租賃承包外來施工安全管理制度
1 目的
規(guī)范外來租賃、承包、實習(xí)培訓(xùn)、外來施工作業(yè)等單位(簡稱外來單位,下同)的安全管理,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
2 適用范圍
本制度適用公司內(nèi)所有外來租賃、承包、實習(xí)培訓(xùn)、外來施工隊伍的安全管理。
3職責(zé)
3.1 招標(biāo)審計部負(fù)責(zé)招標(biāo)范圍內(nèi)外來單位各類證件和資質(zhì)審查。屬定向談判的,甲方談判者負(fù)責(zé)對其各類證件和資質(zhì)進行審查。
3.2 黨群和人力資源部負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣、承包單位各類證件和資質(zhì)審查。屬定向談判的,甲方談判者負(fù)責(zé)對其各類證件和資質(zhì)進行審查。
3.3 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)與外來單位簽訂安全管理協(xié)議,并對協(xié)議相關(guān)證件和資質(zhì)進行審查;對其作業(yè)及安全管理進行綜合監(jiān)督管理。
3.4 安全科負(fù)責(zé)外來單位一級安全教育;日常現(xiàn)場安全管理檢查、考核。
3.5 各單位(車間、科室)負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)外來單位作業(yè)過程的安全管理。
4 控制要求
4.1 外來施工作業(yè)
4.1.1 公司因基建、設(shè)備安裝、技術(shù)服務(wù)等工作需要對外發(fā)包工程項目,招標(biāo)審計部必須嚴(yán)格審查承包方的合法性,并對各類證件和資質(zhì)審查,對不符合條件的外來單位,不得對其發(fā)包工程。屬定向談判的,甲方談判者同樣履行上述職責(zé)。審查內(nèi)容包括但不限于:
a)法人委托書(法人親自參與的應(yīng)審查法人身份證)及被委托人身份證復(fù)印件;
b)營業(yè)執(zhí)照;
c)組織機構(gòu)代碼;
d)政府主管部門頒發(fā)的各類有效證件和行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)證書;
e)安全管理人員資質(zhì)證書;
f)涉及特種作業(yè)的人員資格證;
g)單位工傷或意外傷害保險證明資料。
4.1.2 商務(wù)合同簽訂后,外來施工應(yīng)按照《安全協(xié)議管理制度》的要求簽訂安全管理協(xié)議。
4.1.3 項目主管單位應(yīng)明確外施工單位作業(yè)項目的甲方項目負(fù)責(zé)人,甲方項目負(fù)責(zé)人代表公司對外施工單位進行安全管理,包括:
a)督促外施工單位與公司簽訂安全管理協(xié)議;
b)憑安全管理協(xié)議辦理施工安全聯(lián)絡(luò)票,聯(lián)系作業(yè)點所在單位辦理各類作業(yè)票證;
c)督促外施工單位落實作業(yè)安全措施;
d)對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)管和嚴(yán)格考核。
4.1.4 外來施工單位安全資源應(yīng)滿足以下要求:
a)明確安全管理組織機構(gòu),配置安全管理人員;
b)員工資質(zhì)符合國家法規(guī)要求,特種作業(yè)人員持證上崗;
c)為作業(yè)人員配備必要的防護用品;
d)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施、設(shè)備、防護器具、安全標(biāo)識等。
4.1.5 外來施工單位必須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度和作業(yè)安全規(guī)程,加強作業(yè)人員的安全教育,使其了解作業(yè)場所的存在的危險、有害因素及防范措施和事故應(yīng)急措施,落實施工或檢修方案,定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量、定檢查制度。
4.1.6 外施工隊在施工期,必須做到:
a)施工作業(yè)前必須向安全科提交施工作業(yè)安全方案或安全措施,經(jīng)確認(rèn)后方可施工。
b)施工前必須辦理《施工聯(lián)絡(luò)票》,現(xiàn)場作業(yè)中及動土、動火、登高、用電等危險作業(yè)的還必須按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)票證,并獲得批準(zhǔn),方可作業(yè)。
c)安裝、施工作業(yè)時必須按有關(guān)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進行,危險區(qū)域必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護設(shè)施。
d)需要使用公司水、電、氣等公共設(shè)施時,必須與公司簽訂使用協(xié)議或按商務(wù)協(xié)議執(zhí)行,禁止私自動用。
e)作業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢渣等必須按公司的要求進行處理.保持作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生,做到工完料凈、場地清。
f)嚴(yán)禁違章指揮、違反勞動紀(jì)律和違章作業(yè)。
g)作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故時,應(yīng)迅速采取措施進行施救,并立即報告安全環(huán)保部,不得隱瞞和私自處理。
h)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)接受各級各類管理人員的安全監(jiān)督和檢查,對違章作業(yè)人員或妨礙公司安全生產(chǎn)的作業(yè),應(yīng)立即糾正或停止作業(yè)及并接受考核。
4.1.7 外來單位是安全管理的責(zé)任主體,對其作業(yè)人員安全全面負(fù)責(zé)。
4.2 勞務(wù)承包
4.2.1 公司因工作需要對外承包的勞務(wù)項目,黨群和人力資源部負(fù)責(zé)對其承包單位的合法性,各類資質(zhì)證件進行審查,不符合要求的,不得對其發(fā)包。屬定向談判的,甲方談判者同樣履行上述職責(zé)。審查內(nèi)容和相關(guān)要求同4.1.1的有關(guān)規(guī)定。
4.2.2 勞務(wù)承包商務(wù)合同簽訂后,黨群和人力資源部應(yīng)按照《安全協(xié)議管理制度》的要求督促勞務(wù)承包單位與公司簽訂安全管理協(xié)議。
4.2.3 進廠勞務(wù)人員必須進行三級安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容及相關(guān)要求按照公司《安全教育培訓(xùn)制度》執(zhí)行。
4.2.4 勞務(wù)人員安全管理
a)必須年滿18~50周歲。
b)必須進行上崗前的體檢,證明本人符合相應(yīng)工作的身體要求,無職業(yè)禁忌。
c)各單位(車間、科室)要對勞務(wù)人員所從事工種崗位安全操作規(guī)程進行培訓(xùn)。
d)各單位(車間、科室)要為勞務(wù)人員提供符合國家規(guī)定的勞動防護用品,并教會使用方法和正確佩戴。
e)各單位(車間、科室)要加強對勞務(wù)人員的安全教育和管理。
f)勞務(wù)人員必須服從本企業(yè)的安全管理,遵守安全管理各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
g)對違章的勞務(wù)人員,公司有權(quán)進行教育、考核。
4.2.5 勞務(wù)承包單位是安全管理的責(zé)任主體,對勞務(wù)人員安全全面負(fù)責(zé)。
4.3 外來參觀、實習(xí)培訓(xùn)人員
4.3.1 外來實習(xí)、培訓(xùn)人員在進廠之前應(yīng)由接待部門通知其到安全環(huán)保部簽訂安全管理協(xié)議,并接受三級安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)相關(guān)要求按照公司《安全教育培訓(xùn)制度》執(zhí)行。
4.3.2 外來實習(xí)、培訓(xùn)人員必須服從本企業(yè)安全管理,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。對違反安全管理規(guī)定的人員,企業(yè)有權(quán)進行教育,嚴(yán)重違章以及教育仍不改正的,公司有權(quán)取消其實習(xí)、培訓(xùn)資格。
4.3.3 接待部門、所在單位要加強實習(xí)、培訓(xùn)人員的安全教育。
4.3.4 外來參觀人員由接待部門人員向其告知生產(chǎn)現(xiàn)場的危險有害因素及注意事項,并陪同按規(guī)定的參觀路線行走。
4.3.5 外來參觀、實習(xí)、培訓(xùn)人員的接待單位是安全管理責(zé)任主體,對其人員安全全面負(fù)責(zé)。
5 考核
5.1 甲方項目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,按500元/次考核:
a)未引導(dǎo)、告知外施工單位辦理施工聯(lián)絡(luò)票、安全作業(yè)票的;
b)未督促外施工單位落實票證上的安全措施;
c)發(fā)現(xiàn)外施工單位“三違”現(xiàn)象不按規(guī)定考核的。
5.2 未按要求辦理相關(guān)票證即開始作業(yè)的,考核500元/次。
5.3 使用沒有批準(zhǔn)的動火證、過期的或變更場地、作業(yè)內(nèi)容使用同一動火證的,考核500元/次。
5.4 未按票證要求落實安全措施即開始作業(yè)的,作業(yè)過程中票證不隨身攜帶,隨意改變作業(yè)內(nèi)容的,考核100元/項次。
5.5 動火、登高、受限空間等作業(yè)無人監(jiān)護;監(jiān)護人擅離作業(yè)現(xiàn)場的,考核200元/次。
5.6 氧氣瓶、乙炔氣瓶與明火三點間距不符合安全要求的,考核100元/次。
5.7 氧氣瓶、乙炔氣瓶放在高溫場所、混放;氧氣、乙炔瓶亂丟亂放或長時間在太陽下曝曬;搬動氧氣或乙炔瓶時滾動、亂摔亂碰;氧氣瓶閥處有油污,考核100元/項次。
5.8 氧割作業(yè)、砂輪機作業(yè)、切割機作業(yè)等或在加工過程中有顆粒物件、腐蝕液體飛濺的場所不戴防護眼鏡的,考核200元/次。
5.9 作業(yè)時乙炔瓶臥放,作業(yè)結(jié)束后氧氣、乙炔瓶總閥未關(guān),考核100元/項次。
5.10 氣割作業(yè)不使用墊板而損壞地面的,考核100元/次。
5.11 焊割作業(yè)時電焊線與氧氣、乙炔管纏繞在一起的,考核100元/次。
5.12 電焊機一次進線超過3m、進線接線盒損壞無防護的,考核100~500元/項次。
5.13 電焊電纜使用不符合規(guī)范的硬線;電纜破損未處理的;接頭連接不牢或未進行絕緣處理的,考核100~500元/項次。
5.14 非特種作業(yè)人員無證從事動火作業(yè)的,考核500元/人次。
5.15 電焊機二次線回路搭接在生產(chǎn)、電器、儀表、起重等設(shè)備設(shè)施上的,考核100~500元/次。
5.16 氧、乙炔管線,電焊機二次線橫穿公路未采取保護措施的,考核100~500元/次。
5.17 受限空間動火作業(yè)電焊鉗子線未與人進出通道分開的,考核200~500元/次。
5.18 登高作業(yè)未系安全帶;安全帶有損傷或錨點不牢,考核100~500元/次。
5.19 高處作業(yè)爬梯、腳手架、跳板不牢;石棉瓦、已經(jīng)腐蝕的彩板瓦上未固定好跳板;跳板、檢修平臺上堆物超重;任意向下扔物件,考核100~500元/次。
5.20 施工作業(yè)中產(chǎn)生的坑、洼、孔、洞等缺陷未設(shè)警示標(biāo)志或夜間未設(shè)警示燈的,考核200~500元/次。
5.21 特種設(shè)備未得到政府主管部門的使用許可即開始使用的,500~1000元/臺次。
5.22 電源線未采用架空、埋地、套管等保護措施;用電設(shè)備電源不符合“一機、一閘、一保護”要求;電源保護箱損壞或門未關(guān);作業(yè)結(jié)束未關(guān)閉電源的,考核100~500元/項次。
5.23 用鋼絲、銅絲、鐵絲替代保險絲;私拉亂接電氣設(shè)備;將電源線直接勾掛在閘刀上使用或直接插入插座內(nèi)使用;在施工區(qū)使用電爐、電飯煲等生活電器的,考核100~1000元/項次。
5.24 在施工區(qū)、在建廠房、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)住宿的,考核100~500元/項次。
5.25 機動車輛在施工區(qū)、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)超速行駛的;不按規(guī)定停放車輛;客貨混裝,叉車、鏟車違規(guī)載人,考核100~500元/項次。
5.26 未戴安全帽、未系下顎帶的考核100元/人次。
5.27 外施工單位安全管理混亂,存在普遍違章行為,考核1000~10000元/次,責(zé)令停工整頓。
5.28 不聽勸阻,隱患整改不力,或者違章行為重復(fù)發(fā)生的,考核1000~10000元/次,責(zé)令停工整頓。
5.29 未涉及到的考核內(nèi)容參照本制度以及《安全生產(chǎn)環(huán)保獎懲制度》相關(guān)類似條款以及《外施工安全管理協(xié)議書》具體條款執(zhí)行。
6 相關(guān)文件
6.1《施工與檢修管理制度》
6.2《安全教育培訓(xùn)制度》
6.3《安全協(xié)議管理制度》
7 相關(guān)記錄
7.1《施工安全聯(lián)絡(luò)票》
7.2 施工作業(yè)安全方案(無固定格式)
7.3 外來施工單位安全考核臺帳
