衛生工作會議講話稿 模板1
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同志們:
今天,我們在這里召開全區衛生工作會議。這次會議是在全區上下認真貫徹落實區委七屆七次全委(擴大)會議精神,加快我區和-諧社會建設進程之際,區委、區政府召開的一次重要會議。剛才,衛生局@局長總結了2__-_年全區衛生工作,對2__-_年衛生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區推行新型農村牧區合作醫療試點工作做了安排。他們的工作安排內容具體,措施得力,我完全同意,借此機會,我講四個方面的問題:
一、認清形勢,提高認識,增強做好衛生工作的責任感和使命感
衛生事業是造福于人民的事業。做好衛生工作,不僅直接關系到廣大人民的身體健康和生活質量的提高,而且關系到經濟社會的協調發展,關系到全面建設小康社會目標的實現。這不僅是重大的經濟問題、社會問題,也是忠實實踐我是可愛的點點____我是可愛的點點重要思想的政治問題。從這個意義上講,大力發展衛生事業,維護人民群眾的健康,就是保護和發展社會生產力;倡導健康、衛生、文明的生活方式,就是弘揚先進文化;為群眾提供可靠的醫療保障,提供優質服務,減輕疾病帶來的痛苦,就是為人民群眾謀利益。可以說,做好衛生工作,是實踐我是可愛的點點____我是可愛的點點重要思想的具體體現。隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高,要小康,先健康,只有保健康,才能奔小康,這已經成為廣大人民群眾的共識,人民群眾對醫療保健的要求越來越高。所以,衛生工作必須適應形勢的要求,加大工作力度,不斷滿足人民群眾的需求,真正為維護人民群眾身體健康,促進經濟社會快速發展發揮應有作用。
近年來,我區經濟快速發展,區委、區政府適時提出了爭創自治區第一區的宏偉目標。要實現這一目標,就必須有良好的發展環境作保障,健全的公共衛生體系就是這一環境的重要組成部分。如果一個地區公共衛生條件很差,應對突發性公共衛生事件的能力滯后,各種傳染并地方病威脅著人們的健康,就不能說這個地區的發展環境好,也就很難吸引到各方的投資。同時,我區農牧業人口多,大約16萬的廣大農牧民群眾是建設九原的主力軍。如果農村的醫療衛生狀況得不到進一步改善,農牧民的健康問題得不到很好的解決,農牧民因病致貧、因病返貧現象得不到有效遏制,必然會影響全區經濟社會的發展,影響全面建設小康社會的進程。因此,必須推進各項衛生工作,為全區加快經濟社會發展和全面建設小康社會提供強有力的衛生保障。各蘇木鄉鎮、各有關部門,全體醫療衛生工作者,要認清形勢,明確自身所肩負的任務,進一步增強作好衛生工作的責任感和使命感,積極適應新形勢的要求,認真落實區委、區政府的安排部署,自加壓力,開拓創新,更新思想觀念,創新工作思路,強化工作措施,全面加快衛生事業發展,開創全區衛生工作新局面。如果我們不能做到這些,一個地區的衛生工作沒有做好,說明我們的各級領導沒有盡到責任;如果遇到突發性衛生事件,處置不好,我們將成為歷史的罪人。所以,我們必須要切實負起責任,保一方平安,做一個無愧于人民的天使。
二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛生工作
(一)繼續加強公共衛生體系建設
今年中央經濟工作會議上明確提出,全國要在年內全面完成疾病預防控制體系建設,基本完成醫療救治體系建設。從我區基礎設施建設進度情況看,這個任務基本可以完成。區級醫療機構經過這幾年的建設和改造,已基本達到了標準要求。去年,我們又開工建設了傳染病防治區和中醫院,今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區級醫療機構的醫療救治能力,發揮好作用。中醫院今年要及早籌劃,作好相關準備工作,力爭在搬入新址后有新的改進和變化。此外,區醫院要著手籌建住院樓,及早進行建設規劃,爭取早日實現愿望,進一步改善醫療條件。在鄉鎮衛生院建設上,去年,我區完成了@@@、@@@等鄉鎮衛生院的改擴建工作,今年還要下大力氣,提高基礎設施和醫療設備水平,加強醫療技術人員的培訓,迅速提高鄉級醫療機構的醫療服務能力。村級衛生室是最基層的醫療防線,要切實加大建設力度,加強管理,合理布局。每個行政村已經確立的中心衛生室,要充分發揮村級醫療機構的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎建設,建立起較為完善的區、鄉、村三級醫療預防保健網絡,健全我區突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系,完善初級衛生保健體系和基本醫療服務體系,確保公共衛生工作水平有一個明顯的提高。此外,各醫療衛生單位今年承擔了新型農村牧區合作醫療定點醫療機構的重任,這是一個很好的發展機遇,大家要進一步加大投入、強化管理,提高醫療水平,贏得廣大農牧民的信賴。按照有關規定,認認真真做好合作醫療的每一項工作,絕不允許任何人借此機會弄虛作假,一經發現要嚴肅予以處理。各鄉鎮衛生院要向區醫院、中醫院學習,有選擇地開設專科,實現院有特色、科有特點、人有特長的目標。鄉鎮衛生院條件比較差,各位院長要想辦法爭取資金,通過多方籌資,加強基礎建設,購置一些儀器、設備,在服務上、管理上、醫療水平上全面提升,為農牧民看病提供盡可能的服務。
(二)落實預防保健工作
堅持預防為主,是衛生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延,是衛生部門的重大責任。我們要認真做好預防保健工作,對此,不能有任何疏忽大意和敷衍塞責。區、鄉兩級醫療機構,特別是鄉鎮衛生院一定要擔負起工作責任。據了解,部分鄉鎮衛生院工作不到位,群眾對此不滿意,反響很大。所以我特別要求鄉鎮分管領導對于預防保健工作,一定要認真進行督查,絕不能放任自流。同時,要做好日常的免疫、預防、宣傳、教育、監測、救治工作。對艾滋并結核并乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預防控制措施,防止繼續擴大蔓延。當前,重大傳染病防治工作重點要抓好三個環節:一是加強健康教育和預防知識宣傳,做好計劃免疫工作,防止傳染病流行;二是做好疫情監測,準確掌握疫情,有針對性地采取防治措施;三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策,務求落實到基層,落實到患者身上,絕不能因為我們工作不到位,而發生問題。婦幼保健工作是公共衛生工作的重要組成部分,我們必須加強婦幼保健工作,繼續落實《中國兒童發展綱要》和《中國婦女發展綱要》提出的各項工作,建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統,提高兩個管理率(孕產婦系統管理率、兒童系統管理率),降低三個死亡率(嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率),保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區的高度重視。近幾年,區婦幼保健所由于區保健大樓被拆,工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難,因陋就簡,積極開展工作。這一點做得很好,沙河鎮地區乃至全區的老百姓還是滿意的。下一步,婦幼保健工作要主動出擊,創造性的開展工作,在現有的條件下,充分發揮好作用。
(三)積極推進新型農村牧區合作醫療制度建設
全區衛生工作的重點是農村衛生工作,當前農村衛生工作的重點是新型合作醫療制度建設。各蘇木鄉鎮要把新型農村牧區合作醫療制度建設作為農村衛生工作的第一要務,把新型農村合作醫療制度這項德政工程、民心工程抓實抓好。自1月14日我區新型農村牧區合作醫療試點工作啟動大會召開以后,大多數地方落實的較早,行動的較快,宣傳比較到位,農牧民參合積極性得到有效調動。但是,也有部分鄉鎮工作力度上不去,看不到動靜,見不著效果,甚至還沒有開始實施,這是絕對不行的,這是對老百姓生命健康的漠視。就這個問題,希望會后有關鄉鎮、有關單位要立即行動起來,認真抓好落實。首先,鄉鎮黨委、政府要提高對推行新型農村合作醫療制度的認識。我區被確定為包頭市唯一試點,是我們多次協調、爭取的結果,也是市委、市政府對我們信任。農牧民群眾交上10元錢,加上國家、自治區、包頭市、九原區、各蘇木鄉鎮的財政補貼,通過全區大病統籌,廣大農牧民群眾就可以有效地抵御大病風險,解決因病致貧、因病返貧的問題。這次推行農村牧區合作醫療,是落實上級黨委、政府的部署,也是為全區農牧民辦的實實在在的一件好事,我們沒有任何理由不把它抓好。我們已經向區委建議,將__年的新型農村牧區合作醫療工作列入目標料績考核范圍進行考核。其次,要抓好宣傳發動工作,充分調動農牧民群眾參加新型農村牧區合作醫療的積極性。我們一定要明確,農牧民參加合作醫療雖然強調自愿原則,但鄉鎮黨委、政府也要有所作為,要加強引導,正確宣傳,讓農牧民認識到參加合作醫療的好處,積極引導他們參加合作醫療。通過動員宣傳,最終,各鄉鎮的農牧民參加合作醫療的人數要達到90%以上。第三,抓好建章立制,保障試點工作有序進行。凡事預則立,不預則廢。新型農村牧區合作醫療制度,在我區沒有現成的經驗可循、成功的模式可搬,但大家可以借鑒其他地區的經驗教訓,事先就要把該想到的事情想到,該定的規章制度定下來。今天會上印發了一些規章制度,這些文件要發到各蘇木鄉鎮,也要發到各醫療單位,最終要讓所有農牧民都了解。各鄉鎮、各衛生院要根據實際情況,在不違反上級有關合作醫療政策的前提下,制定相關制度,確保把這項工作做好。這次新型農村牧區合作醫療能否取得成功,從某種意義上講,關系到黨在群眾中的威信,政府在人民心目中的形象。各鄉鎮政府主要領導同志一定要親自抓,分管領導同志要具體抓,扎實有效地開展工作,確保圓滿完成任務。
(四)加強醫療管理,維護市場秩序
管理是永恒的主題,我們開展任何工作,都離不開管理。有人口的地方就有醫療市場,有醫療市場就需要管理。我區點多面廣,城鄉交錯,各類醫療機構遍布全區,全區區、鄉鎮、村級衛生院所200多個,從業人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫療資源,需要我們下大力氣,動真功夫。區衛生局、食品藥品監督管理局、防疫站作為我區醫藥、食品衛生管理的主要部門,要充分認識我區醫療衛生現狀和形勢要求,全面加強醫療市場管理力度。要建立健全規章制度,加強衛生監督執法力量,加大對違法事件的查處力度,不循私情,堅決打擊各種違反衛生法律法
衛生工作會議講話稿 模板2
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衛生部長高強在2007年全國衛生工作會議上的重要講話的講話稿
2007年衛生工作講話
衛生部1月8日在京召開了2007年全國衛生工作會議。會議的主要任務是:以鄧小平理論和我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導,以科學發展觀公務員無憂,全國文秘工作者的114統領衛生工作全局,全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神和胡_______重要講話精神,做好2007年衛生工作。____政治局委員、國務院副總理吳儀對會議作出重要批示。衛生部部長高強出席會議并做了題為《全面貫徹落實六中全會精神,努力探索中國特色的衛生發展道路》的工作報告。會議由衛生部副部長蔣作君主持。衛生部副部長佘靖、黃潔夫、馬曉偉、陳嘯宏等出席會議。
衛生部部長高強在會上對2006年衛生工作做了簡要回顧。他說,2006年是我國衛生工作歷史上具有重要意義的一年。我們緊緊圍繞黨的十六屆五中、六中全會提出的目標、任務和要求,認真實施我是可愛的點點十一五我是可愛的點點衛生發展規劃,全面落實《國務院2006年工作要點》,針對衛生改革發展面臨的突出矛盾,個人簡歷切實加強公共衛生、農村衛生和社區衛生建設,嚴格醫療衛生服務管理,積極探索中國特色的衛生發展道路,取得了重大進展。
高強說,在肯定成績的同時,也存在一些不足和差距。中央確定的政策措施還沒有完全落實,一些體制性、機制性、結構性矛盾還沒有從根本上解決,衛生監督管理還不夠有力,損害群眾利益的行為還沒有完全糾正。我們肩負的擔子很重。在新的一年里,我們一定要認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和胡_______重要講話精神,發奮圖強,團結奮斗,爭取取得更大的成績。
高強指出,黨的十六屆六中全會通過的《____關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對社會主義和諧社會建設做出了一系列部署。《決定》突出強調保障社會公平正義和堅持制度創新,高度重視衛生事業在構建和諧社會中的重要地位和作用,明確提出了衛生事業改革發展的基本原則、重大舉措和目標任務,是指導我國衛生改革發展的綱領性文件。去年10月23日,中央政治局進行第三十五次集體學習,胡_______就醫療衛生事業改革發展問題發表了重要講話。各級衛生行政部門、醫療衛生機構和廣大醫療衛生工作者要認真學習貫徹十六屆六中全會和胡_______重要講話精神,把思想和行動統一到中央的決策上來,把智慧和力量凝聚到實現中央提出的各項任務和要求上來,不斷提高人民健康水平,積極促進和諧社會建設。
高強強調,2007年是全黨、全國人民深入貫徹落實科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。在這一年里,工作總結我們將迎來黨的我是可愛的點點十七大我是可愛的點點的勝利召開。衛生工作的總體要求是:以鄧小平理論和我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的十六屆六中全會和我是可愛的點點十七大我是可愛的點點精神,圍繞建設基本衛生保健制度,著力推進公共衛生、農村衛生和城市社區衛生加快發展,著力推進醫藥衛生體制改革,著力提高醫院管理水平,著力加強衛生人才隊伍建設,為維護人民健康、促進社會主義和諧社會建設作出新的貢獻。2007年要重點抓好以下九項工作:一是積極推進基本衛生保健制度建設。二是加快推進新型農村合作醫療。三是進一步加強醫院管理。四是探索治理商業____的長效機制。五是加強中醫藥工作。六是加強衛生法制建設。七是加強衛生人才隊伍建設。八是大力推行政務公開。九是抓緊研究醫藥衛生體制改革方案。
來自中央和國務院有關部門代表,全國人大、全國政協相關委員會代表,總后勤部衛生部、武警部隊后勤部衛生部有關負責人,各省公務員無憂,全國文秘工作者的114、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團及副省級城市衛生廳局長和辦公室主任等約300人參加本次會議。
衛生部新聞辦公室
二〇〇七年一月八日
《衛生部長高強在2007年全國衛生工作會議上的重要講話的講話稿》是篇酷貓寫作范文網,涉及到衛生、衛生部、衛生工作、建設、會議、落實、六中全會、重要等方面,覺得好就按(ctrl+d)收藏下。
衛生工作會議講話稿 模板3
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同志們:
盟委擴大會議剛剛閉幕,盟行署即決定召開這次全盟衛生工作會議,這不僅對及早安排落實衛生目標責任和各項工作具有重要的意義,更是深入貫徹盟委擴大會議精神的具體體現。下面,我講幾點意見。
一、對過去一年工作的簡要評價
剛才宋智福同志所作的工作報告,我完全同意。____年是我盟發展史上非同尋常的一年,在遭受百年不遇特大旱災的情況下,經濟社會穩步發展。過去的一年中,全盟衛生系統在盟委、行署的正確領導下,踐行三個代表重要思想,全面落實衛生工作各項目標,大力推進衛生事業并取得了長足的發展。
(一)整體服務水平有新提高。全盟各級衛生服務機構,從改革內部機制入手,內練精神,外樹形象,開展了創優服務活動。堅持以人為本的原則,加強隊伍建設強化學習,提高人員素質,注重工作效率,全面提升服務質量,社會反響良好,整體服務水平上了一個新臺階。
(二)基礎工作實現了較大突破。進一步加大了農村牧區衛生工作力度。積極籌措資金,改善了一批基層衛生院建設,有三分之一的衛生院建設達到了一般衛生院標準。同時,嘗試鄉鎮衛生院內部運行機制改革,使部分鄉鎮衛生院的活力得到了增強。
(三)各項體系建設進一步完善。一是進一步完善了公共衛生信息網絡體系建設。基本建成了覆蓋城鄉、縱橫貫通的公共衛生信息網絡。推行疫情信息報告和責任追究制,初步建立了統一、高效、快速、準確的疫情報告系統。二是進一步完善了疾病預防控制和醫療救治體系,充分發揮了其疾病預防與控制、疫情收集與報告、監測檢驗與評價、健康教育與促進、應用研究與指導、技術管理與服務等主要職能。三是進一步完善了衛生執法監督體系,保證了群眾食品、藥品和醫療安全。
(四)衛生改革不斷深化。一是深化了衛生服務管理體制改革。衛生行政部門對醫療服務行業的管理基本實現了四個轉變,即:由微觀管理向宏觀管理轉變,由直接管理向間接管理轉變,由部門管理向行業管理轉變,由單一的衛生部門管理向各部門密切配合全社會共同管理轉變。培育和發展了醫療服務中介組織,充分發揮各類協會、學會的職能作用,實現了管辦分離和政事分離,營造和規范醫療服務領域有序、平等的競爭環境。二是深化了醫療機構產權制度改革。各地加大了公共衛生設施建設力度。把衛生投入向公共衛生和農村牧區衛生傾斜,初步形成了政府、社會共同發展衛生事業的新局面。推進了公立醫院建立法人制度和法人治理結構的改革。進一步健全監督體制,規范分配制度。增強了發展后勁。三是深化了醫療機構內部運行機制改革。圍繞以病人為中心的服務理念,進一步加大了醫療機構內部運行機制改革,各地醫療機構進一步建立和完善了醫療機構內部的激勵競爭機制與監督約束機制,充分調動了廣大醫護人員的積極性。建立起有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制。四是深化了藥品集中招標采購制度改革。按照公開、公平、公正和誠實信用的原則,進一步增強了藥品集中招標采購工作的透明度,主動接受社會各屆、人民群眾的輿論和監督,建立起政府有關部門各司其職、齊抓共管的聯合監督機制。
(五)新型農村牧區合作醫療試點啟動順利。以科右中旗為試點的新型農村牧區合作醫療試點順利啟動,各項基礎工作扎實有效,整體工作穩步有序發展。
(六)各級領導重視程序明顯提高。各地黨委、政府及各級領導能夠識大體、顧大局,樹立科學發展觀,將衛生事業納入本地經濟社會總體發展戰略中,在人力、物力、財力上給予支持,促進了衛生事業的不斷發展。
二、充分認清當前形勢,進一步增強加快衛生事業發展的責任意識
當前,我盟的經濟社會發展形勢喜人。經濟發展繼續保持快速健康增長態勢,經濟總量和財政收入規模實現了新突破,____年,全盟地區生產總值首次突破百億元,達到100.45億元,增長13.4%,提前一年完成十五計劃。財政收入實現9.08億元,增長25.6%。在這種大好形勢之下,盟委、行署,各地黨委、政府認真貫徹落實科學發展觀,高度重視社會事業發展,衛生事業也有了新的較大的發展。為維護廣大人民群眾的健康和推動我盟經濟社會協調全面發展做出了積極的貢獻。
形勢雖然大好,但我們也要清醒地意識到,衛生事業發展仍存在許多問題,就我盟實際而言,其表現在三大矛盾與三大差距。三大矛盾即:一是隨著人民生活水平逐步提高,衛生工作被賦予新的內涵。____年,我盟城鎮居民人均可支配收入達到6466元,增長10.8%;農牧民人均純收入達到2040元,增長9.4%。隨著城鄉居民收入的穩步提高,居民的消費結構、消費觀念以及健康理念都發生了很大變化,家庭消費中服務性支出的比重不斷提高,城鄉居民醫藥衛生支出比例不斷提高,呈現出醫療需求多層次、多樣化的特點,但我們的醫療衛生服務,未能及時適應這種變化,服務領域不寬,綜合服務能力不強,形成了衛生事業發展與人民群眾健康需求的矛盾。二是隨著我盟城鎮化、工業化、產業化的不斷推進,農村人口大量涌向城鎮,第二、三產業的從業人員大幅度增加,對現行衛生管理政策和服務模式形成了沖擊。另外,我盟大力發展民營經濟,也使非公就業人員大量增加,而我們的醫療保障制度還沒有覆蓋這部分人群,造成現行衛生管理政策與新形勢不相適應的矛盾。三是全盟各地鄉鎮衛生基礎設施建設亟待加強,發展的需求與有限的財力投入形成矛盾。三大差距即:一是城鄉差距較大。全盟約85%的衛生資源集中的城市,農村牧區僅占5%。二是區域差距較大。經濟發展水平不同的地區,衛生資源占有量、財政補助水平的差異均較大。三是醫療與預防保健之間差距較大。全盟醫療機構凈資產2億元,預防保健機構資產0.3億元,全盟財政用于衛生事業投入率0.06億元左右,其中預防保健僅點18%。這些差距,影響了衛生公平的實現,使相關一部分人群的衛生保健需求得不到保障。縮小城鄉之間、地區之間、不同收入人群之間醫療衛生服務的差距,實現衛生公平,成為亟待解決的重大問題。
因此,做好當前衛生工作任重而道遠,這不僅關系到人民群眾的身心健康,更關系到是否實現小康社會及如何構建社會主義和諧社會的問題,我們一定要認清形勢,統一思想,搶抓機遇,加快全盟衛生事業發展。
三、堅持科學發展觀,努力開創全盟衛生事業新局面
醫療衛生事業直接關系到人民群眾的健康,是全社會高度關注的熱點問題之一,也是當前和今后政府工作的重要職能之一(常盟長在盟委擴大會議上強調,隨著政府職能的轉變,社會事業將成為政府的主要工作,必須認真研究)。切實做好衛生工作,是全面建設小康社會的一項重要任務,是貫徹以人為本、維護廣大人民群眾根本利益,實現人的全面發展的必然要求,也是廣大人民群眾對黨和政府的迫切需求。做好此項工作,更是保持共產黨員先進性的重要體現。____年全盟衛生工作的指導思想是:堅持以三個代表重要思想為指導,落實科學發展觀,緊緊圍繞盟委、行署總體戰略部署,以服務為中心、以農村為重點、以改革為契機、以預防為核心、以人才為關鍵、以組織為保障,全面開創衛生事業新局面,為早日實現小康社會創造良好的社會環境。圍繞這一指導思想,具體工作做到以下幾點:
(一)以服務為中心,進一步搞好公共衛生體系建設
公共衛生體系建設是衛生工作的重要內容,要采取有效措施,不斷加強質量控制體系建設,逐步形成宏觀管理和微觀控制相結合的管理系統。衛生行政部門要建立醫療質量考評制度、責任追究制度,健全分工合理、責任明確的醫療質量控制網絡,使醫療機構認真執行診療制度和操作規范。各地要加強醫療質量、醫療安全的監督檢查體系建設,選擇部分醫療單位定期公布醫療質量、醫療安全、醫療費用等方面的信息,自覺接受社會監督。要進一步完善急診急救制度,依法加強對采供血機構的管理,保障臨床用血安全。全盟衛生系統要堅持以人為本的原則,以優質服務為中心,積極創造條件為廣大人民群眾提供最優質的服務。要積極開展創建一流醫院的有關活動,制定服務標準,創新服務內容,營造良好氛圍,切實為廣大群眾提供優質高效的醫療服務。
(二)以農村牧區為重點,大力改善基層醫療衛生條件
農村牧區的衛生工作關系到我盟的三農問題,要切實把衛生工作的重點放在農村牧區,減輕農牧民的醫療負擔,徹底解決農牧民群眾的醫療保健問題,保障農牧民健康,為推動農村牧區發展服務。要以更加積極的態度,更加務實的作用,采取更加有效的措施,有計劃、分步驟解決農村牧區衛生工作的實際問題。要從政策制度、工作部署、工作方式和人員組織等方面,切實把衛生工作的重點放到農村牧區去,狠抓各項措施的落實,逐步改變農村牧區衛生事業嚴重滯后的局面。一是要辦大辦強旗縣人民醫院,提高龍頭醫院的綜合服務能力,帶動城鄉一體化發展,形成旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村醫療衛生機構一體化的格局。二是要轉變蘇木鄉鎮院的辦院模式,打破行政界限,以合理確定服務半徑為原則,科學規劃重點衛生院;以適應收縮、集中建設、重點投入為原則,突出抓好基礎設施建設和人才開發工作。通過研究服務人群和服務半徑,科學論證,抓好重點中心衛生的建設。擴大中心衛生院的覆蓋范圍,將其辦成醫療防保型衛生院,增強綜合服務能力。一般衛生院要優先保證公共衛生任務的落實,自主發展醫療服務。三是要認真抓好科右中旗新型農村牧區合作醫療試點工作,進一步健全制度,加強管理,總結經驗,不斷完善,鞏固成果,積極探索長效籌資機制、長期工作機構和城鄉一體化管理辦法。四是要深入開展城市衛生支農工作,繼續實話衛生扶貧解困政策,切實幫助農村牧區醫療機構解決設備不足、人才匱乏、技術力量薄弱等問題,提高技術服務水平。
(三)以改革為契機,不斷推進城鎮醫療衛生發展
繼續推進城鎮醫療衛生體制改革,要采取政府引導,整合資源,多元投入,建立健全醫療服務體系等措施,為群眾提供方便、優質、價格合理的基本醫療服務;要在遵循醫療機構內在發展規律基礎上,科學發揮政府和市場的作用,合理設置醫療機構,營造平等、有序的競爭環境;實事求是,因地制宜,統籌規劃,合理布局,完善試點,循序漸進,從政策措施、運行機制和監管方式入手,探索建立投資多元化、服務多樣化、資源配置合理化、管理規范化的現代醫療服務體系。各地政府必須按照完善社會主義市場經濟體制的要求,積極轉變職能,依法管理衛生事業,改變完全由政府統攬衛生發展的傳統作法。要根據國家的法律法規制定和實話發展規劃,制定市場冷入標準,監管醫療市場,要制定優惠政策,打破行業壟斷,放開醫療市場,引導其它資本以多種形式進入醫療市場。
(四)以預防為核心,進一步加強傳染病和地方病防治工作
重在傳染病、地方病的防治工作始終是衛生工作的重點之一。堅持預防為主,是我們衛生工作的基本方針。各地必須把重大傳染病、地方病的防治工和擺在突出位置,特別要專門研究傳染病的防治問題,制定方案,綜合治理。要重點抓好健康教育和預防知識宣傳,特別是在農村牧區,要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度,加強對流動人口、高危人群的弱勢人群的宣傳、擴大工作覆蓋面。要做好計劃免疫工作,加強疫情監測,準確掌握疫情,有針對性地采取防治措施,防止傳染病流行。要堅決國家和自治區制定的一系列防治政策措施,務求落實到基層,落實到患者身上,絕不能因工作不到位而發生問題。要繼續搞好愛國衛生運動,推進農村牧區改水改廁工作,改善農牧民生活環境,減少疾病發生。
(五)以人才為關鍵,大力發展中蒙醫藥事業
人才是衛生事業發展的根本,用好現有人才、培養后備人才和引進緊缺人才是衛生人才開發并重的三個環節。要樹立科學的人才觀,堅決破除唯學歷、唯職稱、唯獎歷的選人用人觀念,確立唯業績、唯能力、人人皆可成才的新觀念,把醫德、能力和業績作為衡量人才的主要標準,創建優秀人才快速成長的良好機制。要采取多種形式的培養和引進手段,強化管理型人才和高層次學術技術人才開發。繼續堅持中蒙西醫并重的方針,認真貫徹自治區出臺的有關條例,突出抓好中蒙醫基礎設施和業務能力建設,要善于培養和發現中蒙醫人才,并注重其才能的發揮。要合理配置資源,完善中蒙醫藥服務體系,各地除重點辦好一所綜合醫院外,要辦好一所中醫院或蒙醫院。要進一步擴大交流與合作,大力引進先進的科學技術和理代化手段,強化專業技術人才培養,制定優惠政策,不斷推進中蒙醫藥的發展和創新。要充分調動高校、企業和醫院積極性,發揮整體優勢,分工協作,加強蒙醫藥基礎理論和臨床應用研究,加快產業化經營步伐,打造民族醫藥品牌,開拓國內外市場。
(六)以組織為保障,努力營造衛生事業發展的良好環境
一是要加強對衛生事業的組織領導。各地黨委、政府要進一步提高認識,統一思想,加強對衛生事業的領導,要將衛生工作納入當地經濟社會發展戰略,強化衛生事業的組織保障。衛生事業是全社會的事業,各有關部門要密切聯系,加強配合,共同推進衛生事業發展。二是加大資金投入力度。各級政府要克服困難,千方百計籌措資金,切實履行職責,不斷增加衛生投入。同時,要加大督查力度,積極協調有關部門落實衛生經濟政策,實地檢查衛生建設基礎上和其他各項工作的落實情況,在建設基礎上管理上,嚴格執行內發改社字[____]337號文件。今年是加強公共衛生體系建設的關鍵一年,要切實發揮公共財政職能,重點支持衛生建設,保證公共衛生機構的正常運營,特別要按照政府增加的衛生事業費主要用于發展農村衛生的要求,大力改善農牧民的基本醫療和預防保健條件。三是加強監督執法,強化行業自律。要建立完善與全面建設小康社會相適應的衛生法制與監督體制,切實維護人民群眾的健康權益。要按照依法行政、政事分開、綜合管理和精簡、統一、效能的原則,各地要組建相應的衛生監督執法機構,優化監督執法隊伍,提高執法能力,要抓好《傳染病防治法》的貫徹落實,加大食品衛生職業衛生等公共衛生領域的執法力度,依法規范社會衛生秩序,提升公共衛生水平。要繼續大力整頓醫療市場,嚴厲打擊各種非法行醫。開展經常性的執法檢查,對超范圍診療活動,不具備條件的醫療機構或分支機構、在職醫生私開診所、不符合標準的社會辦醫及個體醫療機構、非法醫療廣告等,要堅決予以清理整頓和取締,維護社會正常的醫療秩序。要逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系,抓好行業自律,營造廉潔行醫、誠信服務的良好環境。
同志們,今年全盟衛生工作思路已經清晰,目標已經明確,希望大家進一步解放思想、求真務實,扎實苦干、銳意進取,不斷開創全盟衛生事業新局面,為全盟經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
在衛生工作會議上的講話稿
衛生工作會議講話稿 模板4
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同志們:
經市政府同意,今天我們在此召開__年全市衛生工作會議。過去的__年,全市衛生系統緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署,服務經濟社會發展,各項工作取得明顯成效:深化醫改穩步推進,新農合制度進一步鞏固和完善,基金運行總體平穩,全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌,符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償____余元;南城縣、金溪縣作為試點,全面深化縣級公立醫院綜合改革,取得初步成效。衛生服務能力不斷提升,衛生引智工程取得新的進展,和上海多所醫院形成結對關系,撫籍專家返鄉指導、大型義診頻次增加,很多群眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛生重點項目建設順利推進,衛生行業監管逐步規范,疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。公共衛生保障更加有力,面對突如其來的___段三氯甲烷泄漏事件,衛生部門及時準確的檢測報告和應急處置意見為政府決策提供了科學依據;重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施,無償獻血人數和采血量穩步增長。愛國衛生運動掀起高潮,成功創建了省衛生城市,城市衛生狀況得到有效改善,城市綜合形象得到明顯提升。借此機會,我代表市政府向全市衛生戰線的干部職工表示親切的問候,向所有關注、關心、關懷衛生事業的社會各界表示誠摯的感謝!剛才,希平書記部署了落實黨風廉政建設我是可愛的點點兩個責任我是可愛的點點工作、文淵局長做了衛生工作報告,我都贊成,希望同志們認真領會,認真落實。下面,我再講三點意見:
一、提高認識,統一思想,準確把握衛生工作新形勢
__年,是全面深化改革的關鍵一年,是全面推進依法治國的開局之年,也是落實我是可愛的點點__我是可愛的點點發展規劃的收官之年。全市衛生系統要緊跟時代步伐,準確把握形勢,增強做好衛生工作的緊迫感和責任感。
(一)適應新的形勢,衛生工作要有新作為。當前我國經濟社會發展進入新常態,習___提出了我是可愛的點點四個全面我是可愛的點點的戰略布局。準確把握新常態下衛生事業發展的任務和要求,首先必須把思想和行動統一到我是可愛的點點四個全面我是可愛的點點對衛生工作的要求上來,進一步解放思想,務實工作,爭取作為。第一,沒有全民健康,就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求,民之疾苦,國之要事。衛生事業事關人民群眾的健康福祉,醫療衛生服務直接關系人民身體健康,加快衛生事業發展,既是全面建成小康社會的重要內涵,也是實現全面建成小康社會目標的必要條件。因此,要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置,為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二,深化醫改任重道遠。對衛生領域來講,全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫藥衛生體制改革。推行了六年的新醫改,當前正進入深水區和攻堅期,一方面破除我是可愛的點點以藥養醫我是可愛的點點機制還有不少困難,縣級公立醫院改革今年要全面推開,市級公立醫院改革試點又啟動在即,形勢緊迫;另一方面雖然實現基本醫保廣覆蓋,但是總體保障水平仍比較低,群眾對進一步加大保障力度、減輕醫藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發展中的突出矛盾和結構性問題,定向施策,聚焦靶心,精準發力,通過改革的實效讓社會了解醫改、認同醫改、支持醫改。第三,衛生法治建設亟待加強。應當看到,衛生行業法律法規非常多,但大家往往發現,這些法律法規要么難以執行,要么執行不到位,一定程度上影響和制約了衛生事業發展。在內部管理方面,醫院和醫生為自身發展,過度追求經濟效益,醫療費用不合理增長的現象比較普遍,而衛生監督又往往難有作為;同時非法行醫、超范圍行醫還不同程度地存在,一些我是可愛的點點黑診所我是可愛的點點屢禁不止,夾帶著醫療行為的美容、養生等新生行業的準入、管理仍不夠明確和規范。在外部環境方面,雖然出臺了打擊我是可愛的點點醫鬧我是可愛的點點的規定,但醫患關系沒有得到根本改善,醫療糾紛繁多,圍堵沖擊醫療機構、聚眾滋事等擾亂醫療服務秩序甚至暴力攻擊醫護人員的案件時有發生;而出現醫療事故后不走正當的醫療事故鑒定程序,我是可愛的點點花錢買平安我是可愛的點點往往又成了主要的調解措施,醫患之間誠信缺失、關系緊張的問題仍非常突出。衛生法治建設是維護人民健康權益的根本保障,是推動衛生事業改革發展的重要手段,也是建立法治社會、法治國家的重要內容,我們要進一步加強依法行政、依法治醫。第四,提升衛生形象刻不容緩。一方面,衛生行風問題社會反響強烈,開單提成、藥品我是可愛的點點回扣我是可愛的點點、收受我是可愛的點點紅包我是可愛的點點等不正之風在一些地方和單位仍然存在,少數醫務人員的服務態度比較生硬,引起了群眾的諸多不滿,影響了衛生行業的形象。另一方面,醫生在社會上的聲譽明顯下滑,醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑,醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅,許多醫務人員子女不再愿意學醫。這些問題,有客觀因素,也有主觀因素。因此,有必要通過深入持續開展群眾路線教育實踐活動,重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚。
(二)對應__實際,衛生工作要有新舉措。從__衛生工作實際來看,還存在諸多不足和困難,有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長, __年全市醫療衛生財政支出達到26.7億元,占財政總支出的10.5%,較上年增長了3.6%。但__衛生歷史欠賬較多,據了解,各級公辦的醫療衛生機構累計負債9.64億元,市、縣兩級公立醫院財政保障僅占人員經費的20%左右,部分縣(區)鄉鎮衛生院人員績效工資只落實了__%或更少。二是衛生資源明顯缺乏。近年,雖然全市加快了衛生項目建設,但__三級醫院全市僅有1家,是全省唯一沒有市級中醫院、沒有獨立院前急救體系的設區市,全市每千人床位數為全省平均水平的__.1%。優質資源更為稀缺,市第一人民醫院建成時間不長就面臨著床位不足的問題,老百姓經常報怨我是可愛的點點一床難求我是可愛的點點、我是可愛的點點一號難求我是可愛的點點。三是衛生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛生技術人員數僅是全省平均水平的74.1%,全市目前還沒有明顯突出的領軍人才,沒有醫學博士生,碩士學歷以上的人才也比較少。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重,多數鄉鎮衛生院只有1-2名執業醫師。__年基層人才招聘中設置了___個崗位,但最終僅招錄到___人,基層崗位缺乏吸引力,很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索,但衛生工作的體制機制仍然不活,醫療衛生機構破除我是可愛的點點以藥養醫我是可愛的點點體制機制還不完善,推動學科建設壓力不強,醫務人員利益機制調整不到位,我是可愛的點點吃大鍋飯我是可愛的點點現象仍然存在,縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決,體制機制完善任務重。
(三)回應群眾需求,衛生工作要有新成效。應當承認,回應群眾需求我們的工作仍有差距。一方面,群眾看病就醫仍不方便,經濟負擔比較重。據統計,__年我市新農合參合群眾累計發生住院__.85萬人次,住院醫療總費用14.79億元;其中不在__市內治療的有_.24萬人次、占16.99%,住院醫療費用_.81億元、占46.05%;新農合實際補償比同比下降了_.22%,參合農民次均住院費用增長___元,增長了13.62%。以上數據,意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療,我是可愛的點點小病不出鄉、大病不出市、縣(區)我是可愛的點點的目標還遠沒有達成,重大疾病仍主要在市外救治,群眾看病就醫負擔還在繼續增加。另一方面,基本公共衛生服務仍不到位,群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金,用于在城鄉開展基本公共衛生服務。到__年底,全市已累計建立城鄉居民健康檔案___.96萬份,管理重點服務對象__.03萬人,但檢查考核中發現,健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映,沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外,基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。
二、攻堅克難,開拓進取,扎實完成衛生工作新任務
__年,我們要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹__系列重要講話精神,按照市委、市政府和省衛生計生委的工作要求和部署,以保障人民群眾健康水平為出發點,以緩解群眾我是可愛的點點看病難、看病貴我是可愛的點點問題為落腳點,攻堅克難,開拓進取,深化醫藥衛生體制改革,落實衛生民生工程,推進衛生事業向前發展。在這里,我強調三個方面的工作。
(一)深化醫藥衛生體制改革
當前,深化醫改向著縱深發展,進入到破除以藥養醫機制的攻堅階段,涉及到利益格局的重大調整,事關新一輪醫改的成敗。各地要加強研究,落實調度,結合實際,積極穩妥地推進醫改。
第一,深入推進縣級公立醫院改革。按照上級要求,__年啟動第三批縣級公立醫院改革試點,實現全省全覆蓋。我們要認真總結前兩年南城、金溪縣公立醫院改革實施情況,深化新形勢下縣級公立醫院運行機制的綜合改革。一要健全經費補償機制。要轉變將醫院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業的思想觀念,切實理順政府與醫院的責權關系,全面落實縣級政府對公立醫院基本建設、大型設備購置、重點專科建設、人才培養、公共衛生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫院取消藥品加成之后的財政補償經費,幫助公立醫院化解歷史債務,讓公立醫院回歸我是可愛的點點公益性我是可愛的點點,確保公立醫院正常運轉,確保不增加群眾看病就醫負擔。二要創新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經驗,把握醫療行業的特殊性和規律性,探索建立符合醫療行業特點、符合撫州醫療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫院改革分配政策,縣級公立醫院人員經費支出占業務支出的比例原則上不低于40%,獎勵性績效工資比重一般不低于60%,在核定工資總額的基礎上,允許縣級公立醫院通過優質醫療服務獲得合理醫療收入,其收支差額部分的50%用于醫院事業發展,50%作為獎勵性績效工資增量考核發放,不納入績效工資總量。要打破吃我是可愛的點點大鍋飯我是可愛的點點的平均主義,健全激勵機制,實現多勞多得、優績優酬,重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》,進一步規范藥品集中采購和藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系,預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為,切實減輕人民群眾用藥負擔。最近,根據《江西省關于做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網議價采購工作,讓藥品生產企業與醫療機構直接在網上通過議定價格、品規來進行藥品采購,并要求以設區市或縣(區)為單位進行聯合議價。市、縣衛生部門要迅速反應,在政策框架下解決好現實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題,要借鑒兄弟地市的作法,研究一套規范的工作方法和采購流程,形成與藥品生產企業談判博弈的合力。
第二,鞏固完善新農合制度。一是提高新農合保障水平。__年人均籌資標準___元,各級財政補助人均___元,個人繳費人均__元。各地要根據今年的參合人數,及時落實好配套資金,控制基金使用率,提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作,實現了市級統籌和縣(區)全覆蓋,開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務能力不足、衛生部門監管協調不夠到位等問題,需要進一步研究解決。__年要根據上年度保險收支狀況,合理調整補償方案,最大限度讓群眾受益,提升大病保障能力。三是嚴格新農合基金監管。要確保新農合基金運行安全,完善風險防控機制,推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革,完善監管制度,規范診療行為,嚴格控制醫療費用不合理增長,依法依規嚴厲查處騙套取新農合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規行為,督促承辦的商業保險機構加強駐點調查、定期巡查、外調核查等工作。四是推進新農合信息化管理。要完善市、縣兩級新農合信息平臺建設,落實信息平臺之間的互聯互通,實現數據共享,推進網上監督、網上審核等精細化管理。
第三,深化基層綜合改革。在加快推進公立醫院改革的同時,要落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》,深化基層綜合改革,注重鄉鎮衛生院的樞紐作用和村衛生室的我是可愛的點點網底我是可愛的點點功能,鞏固三級衛生服務網絡,實現同步發展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革,提高基層人員待遇,完善財政補助政策,保障專項補助經費。要落實省人社廳、財政廳、衛計委《關于基層醫療衛生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》,基層醫療衛生機構收支結余的__%,可用于增發獎勵性績效工資,不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛計委的部署,全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄,在二級以上公立醫院推進基本藥物制度,提高二、三級醫院基本藥物使用比例,基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數量的__%,使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫院不低于__%、三級綜合醫院不低于__%。要完善基本藥物監測評價體系,建立短缺藥品供應保障機制,制定優先使用基本藥物的鼓勵政策,建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制,滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制,有序推進非政府辦基層醫療衛生機構逐步實行基本藥物制度。三要創新鄉、村兩級管理。要推進緊密型鄉村衛生一體化管理,村衛生室的人、財、物等逐步由鄉鎮衛生院統一管理。要總結金溪縣縣鄉一體化管理試點工作,研究推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉的有效措施,實現人員、業務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉村醫生,落實鄉村醫生補助和老年鄉村醫生養老補貼,積極宣傳、認真落實鄉村醫生按照靈活就業人員參加職工基本養老保險政策,探索建立鄉村醫生醫療風險防范機制。要進一步協調有關部門,全面啟動公有產權村衛生室建設,力爭__年公有產權村衛生室占比達到__%以上,并積極爭取鄉鎮衛生院公租房建設項目。
(二)強化衛生服務能力建設
為適應社會經濟發展需要,省衛計委提出__-2024年在全省實施衛生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機,整體提升__醫療衛生服務能力,力爭實現縣域內就診率提高到__%左右,大病不出市、縣(區)的奮斗目標。
第一,推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導,加快推動市、縣(區)重大醫療衛生項目建設。__年市本級重點抓好市第一人民醫院老院區改建、市兒童專科醫院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫院新建等項目。縣(區)要重點抓好近年來中央預算內投資的縣醫院、中醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院以及村衛生室等項目建設。市、縣級衛生部門要加強項目調度,爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制,有條件、按規劃引入社會資本辦醫,作為公共財政辦醫的重要補充。要貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》,支持社會資本舉辦我是可愛的點點醫養融合我是可愛的點點等健康服務業。
第二,加快學科人才培養。既要想辦法打通輸血渠道,引進人才、留住人才,也要想辦法強化造血功能,培出人才、育出人才。要充分發揮衛生引智工程柔性引才的作用,加快重點學科和特色專科建設,力爭實現在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜,創新人才培養機制,沖破原有管理體制的束縛,引進一批高素質人才。同時,要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經費保障措施,加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養,打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平臺。要合理增加醫務人員編制,落實公立醫院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續實施衛生事業單位分類招聘政策,切實解決基層醫療衛生機構用人難問題。
第三,優化公共衛生服務。要堅持預防為主、因病施策,嚴控傳染病疫情,及時處置各類傳染病疫情和突發公共衛生事件,實施慢性病綜合防控,完善防治結合工作機制,健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度,健全多方聯動的工作機制。要切實抓好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女我是可愛的點點兩癌我是可愛的點點檢查、免費婚檢等重大公共衛生服務項目,提高服務水平。今年基本公共衛生服務經費由去年的人均35元提高到人均40元,各地要統籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實,進一步擴大服務覆蓋面,規范基本公共衛生服務。要落實將農村今年新增的基本公共衛生服務經費全部用于鄉村醫生的政策。要加強專項資金檢查力度,堅決防止專項資金的不當支出,堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。
第四,做好中醫中藥工作。要按照省衛計委的工作要求,切實加強我市中醫中藥工作,全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設,指導基層醫療衛生機構提供中醫中藥技術服務,到__年底,力爭__%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、__%以上的社區衛生服務站、__%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。要充分挖掘__中醫中藥傳統資源,振興建昌幫藥業,加強老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設,打造一批中醫特色專科建設,降低群眾醫療負擔。
第五,加強愛國衛生運動。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》,鞏固__創衛成果,深入持久地開展愛國衛生運動,抓好改水改廁、病媒防制、衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、健康城市建設等工作,不斷完善社會衛生綜合治理,倡導衛生健康風尚,努力提升群眾文明衛生素質,創造促進健康的良好環境,推動我市愛國衛生運動工作更上新臺階。
(三)提升醫療衛生服務水平
各地、各級衛生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫療服務方面想辦法、下功夫,提高醫療服務質量,改善醫療服務態度,強化衛生行風建設,構建和諧的醫患關系,營造良好的就醫環境。
第一,強化舉措,落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續落實我是可愛的點點光明·微笑我是可愛的點點工程、兒童我是可愛的點點兩病我是可愛的點點、重性精神病免費救治,尿毒癥免費血透以及農村貧困家庭婦女我是可愛的點點兩癌我是可愛的點點免費手術治療。自今年起,要利用省財政投入資金,提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建我是可愛的點點基層首診、分級診療、雙向轉診我是可愛的點點的診療秩序,引導群眾根據病情需要合理選擇就醫場所,既合理分配醫療衛生優質資源,又為首診在基層的患者開通城市大醫院就診的我是可愛的點點綠色通道我是可愛的點點。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫院推進各項便民惠民服務,提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務,逐步消除門診服務我是可愛的點點三長一短我是可愛的點點現象。
第二,完善管理,提高醫療服務質量。要進一步完善醫療機構技術、設備的準入和退出機制,加強醫療質量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫療機構強化等級評審工作,推進業務技能大比武,營造我是可愛的點點趕學比超我是可愛的點點的學術氛圍,強化內涵建設。深入開展以服務好、質量好、醫德好、群眾滿意為主題的我是可愛的點點三好一滿意我是可愛的點點活動,推進我是可愛的點點平安醫院我是可愛的點點創建活動,完善醫療責任保險機制,健全醫療糾紛預防調解機制,嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。
第三,依法行政,健全衛生行業監管。一是推進全行業監管。衛生行政部門要履行職責,實施全行業監督和管理,建立健全醫療機構考核評價體系,研究解決當前醫療機構管理成本過高、服務效率低下、醫療負擔轉嫁到老百姓等突出問題,實現行業監管的有序推進。二是落實衛生依法行政。要開展衛生行政權責清單梳理,整合行政執法職能,提升衛生監督監管、糾錯、震懾作用,細化行政處罰執行標準,完善行政處罰程序,加強衛生法律法規落實情況和衛生工作專項監督檢查,加大打擊非法行醫力度。三是堅持衛生行風建設。管行業必須管行風。要注重醫德醫風教育,引導醫務人員開我是可愛的點點良心處方我是可愛的點點,做我是可愛的點點干凈醫生我是可愛的點點。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫務人員收受我是可愛的點點回扣我是可愛的點點我是可愛的點點紅包我是可愛的點點、群眾我是可愛的點點看病難、看病貴我是可愛的點點等突出問題。要及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為,嚴肅查處醫療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為,促進依法執業、廉潔行醫。
三、加強領導,落實責任,努力開創衛生工作新局面
衛生工作是惠及百姓的民生事業,是維護社會和諧的重要支撐。面對經濟社會發展的新常態,面對衛生事業發展的新形勢,我們要進一步加強領導,狠抓落實,開創衛生工作的新局面。
(一)加強組織領導。要充分發揮政府主導作用,把衛生工作擺在更加重要的位置,保障衛生事業投入,加強深化醫改的組織領導,研究解決突出問題,保障衛生工作的健康發展,保障人民群眾的健康權益。要繼續堅持和完善部門分工負責、溝通協調的工作機制,形成密切配合、齊抓共管的工作合力。
(二)穩步推進改革。當前正是我市衛生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛生行政部門與計生行政部門的整合,也包括衛生部門與食品藥品監督、發展改革等部門間的職能調整,還涉及到各級婦幼保健機構、鄉鎮衛生院、村衛生室與各級計生服務機構的整合。各地衛生行政部門要在當地黨委、政府的領導下,落實職能調整和工作銜接,有序推進機構改革,實現資源共享、優勢互補。機構改革到位之前,要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后,要盡快按照我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案的職能要求,建立健全各項工作制度,推動各項目標任務的實施。
(三)強化責任意識。發展是目標,責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛生事業發展的責任,以我是可愛的點點慢不得我是可愛的點點的危機感、我是可愛的點點坐不住我是可愛的點點的緊迫感、我是可愛的點點等不及我是可愛的點點的責任感,常掂量肩負責任之重,履其職盡其責,不等不靠、不拖不推,解難題、排民憂,力求每項工作取得實實在在的成效,力求讓老百姓得到真真切切的實惠。
同志們,__年衛生工作任務艱巨,責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創新、攻堅克難、努力前行,為提高全市人民群眾健康水平、促__經濟社會協調發展、開創衛生工作新局面做出更大的貢獻!
衛生工作會議講話稿 模板5
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最新衛生工作會議講話稿篇同志們:
這次全市衛生工作會議,是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才,會議對20_____年度全市衛生工作先進集體和先進個人進行了表彰,對各縣市區的典型工作經驗進行了書面交流。這些經驗都很好,希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才,彥彬同志對20_____年全市衛生工作進行了總結回顧,對今年的衛生工作進行了全面系統的安排部署,講的很好,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。
20_____年,是全市各級政府全面加強衛生工作的一年,也是全市衛生系統良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來,全市衛生系統緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發展、建設現代水市湖城這一重大戰略,創新思路,真抓實干,各項工作都取得了顯著成績。一是衛生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人,參合率達到89.51%,共發放補償資金3.024億元,涉及參合農民162.13萬人次。百萬貧困患者復明工程完成1200例貧困患者復明手術,農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元,博愛燕趙行活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯防聯控,加強疫情監測和疫苗接種,強化重癥識別和醫療救治,有效遏制疫情向學校、社區和農村擴散蔓延,取得了階段性成效。三是醫療衛生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛生基礎設施建設項目93個,總建筑面積14.342萬平方米,總投資2.791億元,全市醫療衛生服務能力進一步加強。同時,衛生監督執法、愛國衛生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發展。
這些成績的取得,凝聚著全市衛生系統廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智,也與各級政府及有關部門對衛生工作的重視與支持分不開的。借此機會,我代表市政府向全市衛生系統廣大干部職工,以及關心支持我市衛生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,就做好今年的衛生工作,我再強調三點意見。
一、把握大局,認清形勢,切實增強做好衛生工作的責任感和緊迫感
近年來,衛生工作作為民生工程的重要內容,越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛生工作形勢,主要有以下幾個方面:一是市委二屆四次全會提出了建設五宜(宜居、宜業、宜商、宜學、宜游)型現代水市湖城的戰略決策,破解了影響衡水可持續發展的戰略性難題,啟動了衡水科學超常發展的新進程。如何更好地肩負起服務發展的重任,為水市湖城建設保駕護航,是對今年衛生工作的新考驗。二是衛生事業在社會經濟發展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《20_____-20_____年深化醫藥衛生體制改革實施方案》以來,各級政府對衛生事業發展越來越重視,政府財政支撐和保障衛生的能力明顯增強,一些多年困擾衛生事業發展的問題正在逐步得到解決,衛生事業發展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛生需求為衛生工作提出了新課題。當前,人民群眾更加注重身心健康和生活質量,多層次、多樣化的醫療需求不斷增加。但長期以來,醫藥衛生事業發展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉,看病就醫問題已成為群眾最關心、最直接、最現實的重大民生問題。如何深化醫療衛生體制改革,優化傳統醫療服務方式,成為當前及今后一個時期衛生改革與發展的新課題。四是突發公共衛生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高,公共衛生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看,先后發生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,對我市人民群眾生活和經濟社會發展帶來一定影響。同時,生活方式及疾病譜的轉變,傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病和一些職業病的危害也愈來愈重,這些都為衛生工作帶來新的挑戰。
總之,今年衛生工作可以說是困難和希望同在,機遇和挑戰并存。各縣市區和有關部門必須把思想和行動統一到市委、市政府對衛生工作的決策部署上來,認清形勢,堅定信心,牢牢把握難得的發展機遇,圍繞加快水市湖城建設,切實增強加快我市衛生事業發展的責任感和緊迫感,積極做好各項工作,努力使全市衛生工作跨上一個新的臺階。
二、突出重點,統籌兼顧,全面推動衛生工作健康深入開展
(一)統籌安排,堅定不移地推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革,是___、國務院改善民生的重大舉措,是全面建設小康社會的重大戰略部署。我們一定要把醫改作為當前和今后一個時期衛生工作的中心任務來抓,按照保基本、強基礎、建機制,為全民提供基本醫療保障的指導原則,統籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫療保障制度建設。擴大新型農村合作醫療制度覆蓋面和受益面,逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區基層醫療機構實施基本藥物制度,實行零差率銷售。醫療機構由此減少的收入,各級財政要給予補償,并保障補償經費及時到位。三是健全基層醫療衛生服務體系。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設,改革基層醫療衛生機構補償機制,讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫療衛生服務。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力,對城鄉居民健康問題實施干預措施,減少主要健康危險因素,有效預防和控制主要傳染病及慢性病,使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。五是積極探索公立醫院改革。我市雖然不是公立醫院改革試點市,但要未雨綢繆,堅持政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的原則,精心研究部署,積極探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式,為全面推進公立醫院改革奠定良好基礎。
(二)提線擴面,扎扎實實落實新型農村合作醫療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛生、民政等部門要加強組織推動,確保新農合參合率穩定在90%以上,醫療補助標準提高到120元,最高支付限額由3萬元提高到4萬元,統籌基金當年結余率原則控制在15%以內,累計結余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監管。嚴格控制醫療費用不合理增長,提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫補償程序。市級定點醫療機構今年要全部實現出院即報,武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統籌試點工作,真正讓參合農民最大程度受益。
(三)預防為主,毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區出現暴發的風險仍然存在。據有關部門監測,在我國個別地方已發現少量甲型h1n1流感病毒的變異株,病毒變異的潛在危險不容忽視。對此,我們必須予以高度重視,要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓,不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監控和實驗室檢測,科學調整防控策略,落實疫情防控措施,最大限度減少重癥病例和死亡病例的發生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發期,各級要全力落實各項防控措施,加強宣傳教育,提高定點醫院救治水平,著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治,積極實行高危行為干預,落實四免一關懷政策;進一步鞏固結核病防治成果,認真落實七率要求,確保全年涂陽肺結核病人發現率達70%以上,病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡,逐步提高接種率,構建覆蓋城鄉的免疫接種服務體系。四是抓好衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制,加強突發公共衛生事件監測預警,強化衛生應急隊伍培訓、演練,提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續深入開展清潔城鄉、保護健康愛國衛生運動。要重點搞好農村和城鄉結合部的環境衛生工作,強力推進農村改水改廁工作,確保20_____年全市農村衛生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛生城市、衛生縣城(鎮)、衛生村的創建活動,確保愛國衛生工作取得扎實成效。
(四)重心下移,全力以赴推進基層醫療衛生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家4萬億計劃的最后一年,國家發改委原定于去年四季度下發的第五批2000億元中央投資,有可能結轉到今年執行。據了解,今年中央投資衛生事業的資金規模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃,積極跑辦,全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位,要緊緊抓住當前施工的大好時機,提早動手,盡快開工,加快進度,尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫院新建綜合樓等重點工程的建設,要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發揮作用。發改、建設、財政、衛生等部門,要進一步加強協調,密切配合,把工程質量、項目進度和資金安全作為監管的重點環節,共同做好項目的監管工作。二要抓好基層衛生隊伍建設。繼續做好 千名醫師支援農村衛生工程,完善城市高級衛生專業技術人員下基層幫扶、鄉鎮衛生院專業技術人員到城市醫院進修的管理機制,提升基層衛生技術人員業務素質。三要完善補償機制,抓好基層醫療衛生機構運行機制改革。按照上級要求和部署,今年要在基層醫療衛生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際,制定科學合理的績效考核辦法,建立良好的內部分配激勵機制,充分調動基層醫務人員的工作積極性。
(五)轉變作風,深入細致開展醫療窗口亮起來活動。醫療窗口亮起來活動是干部作風建設年活動的細化和延續,是醫療衛生行業深入開展干部作風建設年活動的有效抓手。各級醫療機構要以深入開展醫療窗口亮起來活動為契機,按照誰主管、誰負責,管行業必須管行風的原則,圍繞強化服務意識、改善服務態度,規范服務行為、提高服務質量,改善服務流程、提高工作效率,大力便民惠民、促進醫患和諧,優化服務環境、塑造良好形象等五個方面的要求,進一步落實責任,采取強有力措施,全面加強行風建設工作,讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優質、規范、價廉的醫療服務。
(六)深化改革,不遺余力確保食品安全監管職能平穩過渡。為進一步轉變政府職能,春節前,市政府召開機構改革動員大會,對部分部門職能進行合并和調整。其中,市食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理,市衛生局增加了食品安全綜合協調和綜合監督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛生局職能的食品衛生許可和餐飲消費環節、保健食品監管劃歸市食品藥品監督管理局。目前,市編辦正在審核各部門三定規定草案,預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期,要注意三點:一是要確保職責平穩銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作,注意化解各類矛盾,切實維護單位穩定,確保職能平穩過渡,保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現食品安全監管空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上,堅持調整、發展、穩定并重的原則,周密制定各項配套政策,保證餐飲服務環節食品安全監管力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工,建立健全相互之間的協調配合機制,積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法,全力保障全市人民飲食安全。
三、加強領導,狠抓落實,確保今年工作目標圓滿完成
(一)加強組織領導。各縣市區要進一步加強對衛生工作的領導,把衛生事業發展納入當地經濟社會發展全局,作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制,協調督促有關部門按照職責分工,切實抓好工作落實,妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題,共同促進衛生事業持續健康發展。發改、財政、人事、衛生、藥監等部門要按照各自職責,加強協調聯動,形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛生工作新局面。
(二)加強政策支持。新醫改強調了公立醫院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則,強化地方政府在建立基本醫療衛生制度中的責任,不斷加大對衛生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衛生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設等各項醫改的支出,保障各級公共衛生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索,采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑,多方面爭取資金支持,為加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。
(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務,衛生系統廣大干部職工要加強學習,不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力。要倡導先進的人才理念,鼓勵科技創新和崗位成才,為廣大人民群眾提供優質的醫療服務。各級醫療機構要以醫德醫風建設為主題,以提升行業文明程度為目標,全面加強行業精神文明建設,努力構建和諧的醫患關系,全力塑造醫藥衛生行業良好的社會形象。
同志們,今年是十一五規劃的最后一年,更是我市推進水市湖城建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署,堅定信心,深化改革,銳意進取,扎實工作,努力開創衛生工作新局面,為建設五宜型現代水市湖城做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
衛生工作會議講話稿 模板6
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領導在衛生工作會議上的講話稿篇同志們:
這次會議是在十二五衛生事業開局良好、醫改進入關鍵時期召開的一次重要會議。省政府對此非常重視,會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衛生工作情況匯報,并作出重要指示。剛才,青島、濟寧、臨沂、聊城四市衛生局作了典型發言,介紹了他們的新經驗、好做法。其他市衛生局和省部屬醫療衛生單位也都取得了優異成績,并提供了書面交流材料。希望大家認真學習、相互交流、共同促進。下面,我就總結去年工作、安排今年任務,講幾點意見。
一、科學務實,開拓進取,20_____年全省衛生工作取得新成績
過去的一年,是三年醫改全面完成的關鍵一年,也是十二五衛生發展的開局之年。在省委、省政府的正確領導下,全系統廣大干部職工真抓實干,群策群力,迎難而上,全省衛生工作取得了顯著成績。
(一)五項重點改革取得階段性成果。新農合制度進一步鞏固。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至256.22元和8萬元以上,東營、威海等市人均籌資達280元以上。135個縣(市、區)全部開展了支付方式改革,統籌區域政策范圍內住院費用報銷比例達70%以上。在全面開展提高農村兒童大病保障水平工作的基礎上,將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實施范圍并在全省推廣,全年累計救助患者5.17萬人次,補償2.77億元。加強了新農合基金監管,以省政府令形式下發新農合違法違紀行為責任追究辦法。青島市完成新農合地方立法,建立了可持續籌資機制和有效監管機制。臨沂市建立了新農合經辦機構垂直管理體系,并與檢察部門聯合設立檢察衛生聯絡室,實現了基金有效監管。國家基本藥物制度全面實施。所有政府辦基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度,淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將33512個村衛生室和12個縣(市、區)的非政府辦社區衛生服務機構納入實施范圍。基本藥物集中采購和配送工作進展順利,藥價降幅達40%左右,總到貨率達96.3%,群眾受益明顯。基層醫療衛生機構綜合改革全部完成,專業技術人員比例由改革前的84%提高到88%,妥善安置7140名未聘人員,普遍實施了績效工資制度,醫務人員人均年工資比改革前增長了21.71%。基層醫療衛生服務體系不斷完善。中央投資衛生建設項目進展順利,省規劃村衛生室建設項目全面完成,政府辦縣級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室建設達標率分別達74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區衛生服務中心被衛生部確定為全國首批示范中心。衛生信息化建設不斷加快,與浪潮集團實行戰略合作,啟動省級健康云計算平臺建設。扎實推進衛生強基工程,累計派出幫扶人員2.15萬人次,培訓鄉鎮衛生院和社區衛生機構人員9.09萬人次、鄉村醫生13.3萬名。棗莊、煙臺、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。引導基層醫療衛生機構轉變服務模式,積極開展主動服務、上門服務和巡回醫療,東營、濱州等市推行了家庭簽約醫生服務,為居民提供方便、持續的健康服務。基本公共衛生服務均等化工作扎實推進。人均基本公共衛生服務經費從15元提高到25元,召開全省基本公共衛生服務工作現場會,推廣棗莊市建立公共衛生服務項目組織管理體系的經驗。基本和重大公共衛生服務項目全部或超額完成。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創新工作方式,開展了門診規定病種管理、政府購買社區基本醫療服務、四級聯網信息化平臺建設,有力推動了項目落實。公立醫院改革試點工作取得新的進展。濰坊、東營兩市按照國家和省關于公立醫院改革試點工作的要求,在四個分開、補償機制、城鄉醫療機構分工協作、發揮醫務人員積極性等方面取得明顯進展。各市以縣級醫院為重點,積極探索實施醫藥分開、取消以藥補醫的新機制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投入職責,積極推動公立醫院補償機制改革,取得了顯著成效。大力開展抗菌藥物臨床應用、人體器官移植和醫療美容服務專項整治,組織開展大型醫院巡查、醫療質量萬里行等活動,創建26個國家臨床重點專科。在二級以上醫院全面實施規范服務、優質護理示范等十項便民惠民措施。493家醫院實行了臨床檢驗結果一單通,選取112個常見病種開展臨床路徑管理。實施雙控、雙降、雙規范三雙行動,嚴格控制醫藥費用不合理增長。濟寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數醫療機構推行了先看病、后付費服務方式,累計10余萬患者受益。13個市成立了醫患糾紛第三方調解組織,調處成功率達93.7%。
(二)其他重點業務工作取得新的成績。重點疾病防控工作扎實有力。認真落實各項綜合防治措施,完善疫情預警與通報制度,疫情處置效率明顯提高,手足口病報告病例數較20_____年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達95%以上,對127萬人進行了麻疹強化免疫,濟南槐蔭區、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國家級慢病綜合防治示范縣(市、區),精神衛生推動年活動進展順利。積極推進健康山東行動向城鄉基層延伸,健康山東品牌影響力不斷提升。濟南、淄博、煙臺、泰安、濟寧、聊城等市結合實際豐富載體,活動開展深入扎實。部省聯合減鹽防控高血壓項目順利實施。臨沂市、德州市新創建為國家衛生城市,衛生創建工作保持全國領先地位。婦幼衛生工作取得新的成績。2001-20_____年兩綱目標順利實現,全省孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬、6.91、8.20,位居全國前列。深入開展婦幼保健機構分級管理,服務能力和水平得到進一步提高。衛生法制監督工作不斷強化。衛生系統五五普法工作圓滿完成,六五普法順利啟動,全系統依法行政水平不斷提高。大力推進衛生監督三項工程,職業衛生、醫療服務和生活飲用水衛生等重點監督領域實現新突破。開展職業危害建設項目審核評價或竣工驗收近800項,企業健康監護率達85%,新發職業病人數量逐年下降。深入開展打擊非法行醫工作,建立醫療市場暗訪檢查和通報制度,取締黑診所2100余家,檢查二級以上醫療機構536家。城市集中式供水單位量化分級管理率達100%,農村生活飲用水監督覆蓋率達95.3%。全年衛生監督機構實施行政處罰6168戶次,罰款1300萬元。食品安全和衛生應急工作持續加強。對15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學污染物和食源性致病菌進行監測,對瘦肉精、塑化劑、農村小食品、食用油等進行了應急監測和風險預警。強化食品安全企業標準管理,清理287個現行食品地方標準。衛生應急能力建設進一步加強。確定23個縣(市、區)為我省首批省級衛生應急示范縣(市、區),組建新一屆省級突發公共事件衛生應急專家咨詢委員會。全力做好突發公共衛生事件風險評估試點,及時有效處置39起突發公共衛生事件,圓滿完成應對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發公共事件的衛生應急處置。衛生科技和人才隊伍建設取得新進展。出臺了省十二五衛生科技發展規劃,我省承擔的重大傳染病防治和重大新藥創制國家重大科技專項進展順利,乙肝防治科技重大專項通過國家十一五終期驗收。獲國家、省級科技計劃項目420項,國家科技二等獎1項,省科技一等獎3項。新確定36個專業為省醫藥衛生重點專業,遴選公布了第三批適宜衛生技術推廣項目。衛生系統新增中國工程院院士1人、泰山學者崗位6個,2人納入泰山學者攀登計劃。中醫藥特色優勢進一步發揮。開展了中醫藥發展狀況專題調研,調研報告得到王隨蓮副省長的充分肯定。完善中醫藥在新農合中的報銷政策,將中藥飲片、院內中藥制劑和針灸、推拿等診療項目納入縣鄉兩級定點醫療機構門診報銷范圍,并提高報銷比例。遴選了一批中藥院內制劑在全省范圍內調劑使用。13個縣(市、區)被確定為全國基層中醫藥工作先進單位,總數居全國前列。大力實施中醫藥服務能力提升工程,6個專科被衛生部確定為國家臨床重點專科中醫項目,45個專科被國家中醫藥管理局確定為十二五重點專科建設和培育項目。省中醫院國家中醫臨床研究基地軟硬件建設進展順利。
(三)三好一滿意和創先爭優活動扎實推進。全面總結兩好一滿意活動經驗,省立醫院東院消化科、省千佛山醫院病理科、省腫瘤醫院放療科、山大二院神經外科等被評為十大質量品牌,齊魯醫院干部保健科、省疾控中心免疫預防管理所、省血液中心體采科等被評為十大服務品牌。三好一滿意活動開局良好、進展順利。制定了活動實施和工作方案,省部屬、17市及118個縣的醫療衛生機構在同一時間開展大型廣場宣傳服務日活動,進行大型義診、文藝演出和形象展示,擴大了活動影響。推出一系列便民利民措施,強化醫療質量安全管理,持續改進護理服務,著力解決群眾關注的熱點難點問題,確保了活動真正取得實效。把創先爭優,爭做齊魯先鋒活動作為推動衛生事業科學發展、建設人民滿意衛生行業的重要舉措,扎實開展承諾踐諾、擦亮窗口、服務百姓等活動,涌現一批先進典型,取得階段性成果。中央創先爭優活動領導小組辦公室副主任傅思和、衛生部副部長陳嘯宏、省委常委、組織部長高曉兵等領導對衛生系統創先爭優工作給予充分肯定。以慶祝建黨90周年為契機,組織開展了學黨史、增黨性、爭先鋒主題實踐活動。認真貫徹十七屆六中全會、省委九屆十三次全會精神,制訂了《關于加強衛生文化建設的意見》。堅持教育與監督并舉,保護與懲處并重,對中央和省里重點衛生建設項目進行了監督檢查,扎實推動懲防體系建設,嚴肅查處違紀違法問題,狠抓反腐糾風工作。經過不懈努力,醫療衛生服務質量明顯提高,群眾滿意度大幅提升。在20_____年全省民主評議政風行風活動中,全省衛生行業滿意率居22個公共服務類行業第4位,有7個市進入當地行評前3名。
制訂了《山東省衛生事業發展第十二個五年規劃》、《山東省衛生信息化發展規劃(20_____-20_____年)》,明確了十二五時期衛生和信息化工作的目標任務、工作重點及主要措施。認真做好省政府與衛生部促進醫療衛生事業發展合作協議簽訂籌備工作,扎實推進協議實施工作。
這些成績的取得,是省委、省政府高度重視和堅強領導的結果,是有關部門和社會各界大力支持幫助的結果,是全省衛生系統廣大干部職工無私奉獻、辛勤努力的結果。借此機會,我代表省衛生廳,向長期以來關心支持衛生工作的各級黨委政府、有關部門、社會各界,向全省衛生系統廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績的同時,也要清醒地認識到,我們的工作還存在一些差距和問題。我省衛生事業發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在,看病難、看病貴還沒有得到徹底解決。醫改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問題,特別是體制性、結構性等深層次矛盾尚未解決,長效工作機制亟待建立完善,等。對此,我們一定要高度重視,以更加堅定的信心、更加飽滿的精神狀態、更加有力的措施,認真加以解決。
二、認真總結三年醫改,謀劃好十二五醫改工作
近三年來,全省衛生系統將深化醫改作為中心任務,緊緊圍繞保基本、強基層、建機制的改革原則,加強領導,完善機制,強力推進,三年醫改取得重大進展,人民群眾得到更多實惠,基本醫療衛生制度框架初步建立。新農合制度覆蓋面持續擴大,籌資水平和保障能力不斷提高,群眾看病就醫負擔明顯減輕。基本藥物制度取得階段性進展,基層醫療衛生機構新的運行機制基本建立。城鄉居民享受到均等化基本公共衛生服務,衛生服務公平性顯著改善。醫療衛生服務體系不斷完善,公立醫院改革試點取得新的突破。國家和省里已經對做好三年醫改總結工作作出部署安排。各級衛生行政部門、各醫療衛生單位要全面總結三年醫改取得的成效,深入發掘工作亮點,查找分析存在問題,提煉出有規律性、可操作的工作思路和方法,以更好地謀劃和實施今后醫改工作。
在今年全國衛生工作會議上,陳竺部長、張茅書記詳細闡述了十二五時期衛生系統醫改的總體要求、主要目標和重點工作。2月22日召開的國務院常務會議,對十二五期間深化醫藥衛生體制改革工作作了研究部署,提出要在加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制、積極推進公立醫院改革三個方面實現重點突破。這為我們做好今后醫改工作指明了前進方向。十二五時期,重點做好以下工作:一是健全基本醫療保障制度。國家已經確定,到20_____年,新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上,政策范圍內住院費用支付比例達到75%左右。要著力提高參合農民實際受益水平,隨著籌資增長適時擴大保障范圍、提高補償比例,完善重特大疾病保障機制,降低農民個人醫藥費用負擔。著力推動支付方式改革,充分發揮其在規范醫療服務行為、合理控制費用等方面的作用。著力改善新農合管理和服務,提高信息化管理水平,嚴格基金管理,逐步提高統籌層次,增強基金抗風險能力。二是鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制。繼續推進基層醫療衛生機構綜合改革,抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關鍵環節,真正把改革任務落到實處。加強基層醫療衛生機構標準化建設,十二五末達標率95%以上。全面推進全科醫生制度建設,鞏固村衛生室和鄉村醫生隊伍。三是以縣級醫院為重點,全面推進公立醫院改革。堅持公立醫院的公益性質,落實政府辦醫責任,深化補償機制改革,破除以藥養醫機制,推進醫藥分開、管辦分開。建立現代醫院管理制度,規范診療行為,調動醫務人員積極性。20_____年實現縣級公立醫院階段性改革目標,全面推開城市公立醫院改革。放寬社會資本舉辦醫療機構的準入,擴大和豐富全社會醫療資源,對各類社會資本舉辦的非營利性醫療機構給予優先支持。四是鞏固完善國家基本藥物制度。基本藥物制度實施范圍逐步擴大到村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構。有條件的縣級醫院全面實施基本藥物制度,其他醫療機構全面配備、優先使用基本藥物。規范基本藥物采購,堅持批量采購、量價掛鉤、招采合一,重點做好農村和邊遠地區基本藥物配送工作。五是著力提高公共衛生服務均等化水平。逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準,20_____年達到40元以上。擴大基本公共衛生服務的覆蓋范圍。加強精細化管理,進一步調整服務模式,細化工作標準和流程,合理使用和分配經費,嚴格質量考核和效果評價。
近期,國家和省里將召開深化醫改工作會議,全面總結三年醫改工作,安排部署十二五時期的醫改工作。廳里也要召開會議,系統總結衛生系統三年醫改,對下步工作作出具體安排。各級衛生行政部門要提前行動,早作安排,在總結好前三年醫改的基礎上,謀劃好今后四年的工作,力爭在體制機制創新上有新的進展。
三、明確任務,突出重點,全面完成今年各項衛生工作
20_____年是醫改承前啟后、持續深入推進的關鍵之年,也是實施衛生事業發展十二五規劃的重要一年。做好今年各項衛生工作,對于實現醫改確定的目標任務,進一步保障和改善民生,促進全省經濟社會科學發展具有十分重要的意義。在剛剛結束的省十一屆人大五次會議上,姜大明省長在《政府工作報告》中提出,要加快發展醫藥衛生事業,明確了衛生部門需要著力推進的重點工作。今年全省衛生工作的總體思路是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹全國衛生工作會議及全省兩會精神,以深化醫藥衛生體制改革為中心,以人民群眾滿意為標準,著力增強落實各項改革任務的執行力,著力解決群眾關注的熱點難點問題,著力推進衛生強省和健康山東建設,著力加強衛生文化和行業作風建設,解放思想,突出重點,攻堅克難,統籌做好各項衛生工作,以優異的成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。
(一) 以提高農民受益水平和加強精細化管理為重點,進一步鞏固完善新農合制度。今年新農合人均籌資標準從去年的250元提高到300元,其中政府補助標準從去年的200元提高到240元。各地要進一步調整補償方案,使統籌區域政策范圍內住院費用報銷比例從去年的70%提高到75%左右,實施基本藥物制度的鄉級定點醫療機構基本藥物報銷比例從去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度,從政府新增資金中劃出一定比例,建立大病補充醫保基金,并與醫療救助有效銜接,用于參合農民大病保障,更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進新農合支付方式改革,進一步發揮其在規范行為、控制費用等方面的作用。加強新農合信息化建設,爭取年內在全省范圍內實現符合條件的定點醫療機構即時結報。加快推進新農合市級統籌試點工作。
深入開展新農合精細化管理活動,從提升經辦管理能力、優化補償方案、規范補償程序、嚴格基金監管、控制醫藥費用增長等方面,進一步加強管理,提升運行質量。繼續推行新農合定點醫療機構分級管理,完善誠信等級評價制度。建立健全新農合基金運行分析和風險預警制度,防范基金風險,提高使用效率。認真落實《山東省新型農村合作醫療違法違紀行為責任追究辦法》,開展全省新農合基金安全監督檢查,嚴厲打擊和查處各種違規套取、騙取新農合基金等違法違紀行為。
(二)以擴大實施范圍和規范集中采購為重點,全面推進實施基本藥物制度。指導村衛生室配備適宜的基本藥物,確保納入省統一規劃的村衛生室規范實施基本藥物制度。尚未實行的縣(市、區)要進一步加大力度,盡快組織實施。探索采取政府購買服務等方式,逐步將非政府辦基層醫療衛生機構納入制度實施范圍。二級以上醫療機構要優先配備使用基本藥物,配備品種數占基本藥物總數的比例提高到90%以上。做好基本藥物后續集中采購工作,對流標、廢標品規進行補充采購。國家調整基本藥物目錄后,及時調整完善省增補目錄,啟動我省第二輪基本藥物采購工作。加強對基本藥物貨款結算的監督管理,進一步提高配送到位率,重點做好農村和邊遠地區基本藥物的配送工作。健全醫藥企業及藥品質量綜合評價標體系,建立規范的企業誠信記錄,嚴格市場清退制度,確保中標藥品質量可靠、價格合理、供應及時。
深化基層醫療衛生機構綜合改革。進一步完善多渠道補償機制,加大人事分配改革力度,嚴格實施績效工資和績效考核,真正建立起多勞多得、優勞優酬的分配制度。根據衛生部的部署安排,今年將開展基層醫療衛生機構綜合改革回頭看活動。各市要全面檢查各項政策措施落實情況,深入分析存在的問題,研究提出相應的對策,確保新機制在基層順利運行。
(三) 以體制機制創新和便民惠民服務為重點,積極推進公立醫院改革。認真落實政府辦醫責任,統籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應、服務監管等綜合改革。近期,國務院將印發縣級醫院綜合改革試點意見,省里也將制定出臺相應文件進行貫徹落實。各市特別是30個試點縣(市),要根據國家和省里的要求,以實施醫藥分開、取消以藥補醫為突破口,大力推進縣級醫院綜合改革試點工作。要認真評估、總結和推廣濰坊、東營、東阿、即墨等地公立醫院改革試點經驗,充分發揮其典型示范作用,推動面上工作開展。大力推動縣級公立醫院標準化建設和服務能力建設,年底前30萬人口以上的縣(市)至少有1所醫院達到二甲水平。繼續推行優質護理服務、臨床路徑、預約診療等惠民便民措施,把惠民便民服務常態化、制度化,形成長效機制。在全省縣級及縣以下醫療機構全面實施先診療后付費服務方式,并逐步向市級醫療機構推廣。要完善人事和收入分配制度,充分調動醫務人員積極性。積極穩妥做好醫師多點執業工作。近期,省里將出臺鼓勵和引導社會資本舉辦醫療衛生機構的文件。各地要切實抓好貫徹落實,逐步提高社會辦醫療機構的比重,加快形成多元化辦醫格局。
進一步加強醫療質量、安全和服務管理。各地要認真學習貫徹衛生部二級、三級綜合醫院和專科醫院20_____年版新標準,結合三好一滿意活動工作任務和要求,圍繞醫療質量、安全、服務、管理、績效等關鍵環節,持續改進提高醫療服務質量和水平。加大三雙行動實施力度,嚴格控制醫藥費用不合理增長,進一步降低群眾就醫用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項整治,全面啟動醫療技術準入管理工作。鞏固無償獻血先進省成果,推動醫療機構科學、合理、節約用血,完善血液保障應急預案,切實加強血液質量控制,保證血液安全。深入開展平安醫院創建活動,全面建立第三方調解機制,有效化解醫患糾紛。
(四)以全科醫生隊伍建設和完善基層服務網絡為重點,健全基層醫療衛生服務體系。會同有關部門盡快制訂出臺《關于建立山東省全科醫生制度的實施意見》,加大全科醫生培養培訓力度,力爭年內每個城市社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院都有合格的全科醫生。繼續推行全科醫生團隊和家庭醫生式服務,探索建立初診在社區、按需進醫院、全專結合、雙向轉診的診療模式,逐步實現分級醫療和雙向診療的新格局。創新衛生人才流動配置機制,以欠發達地區鄉鎮衛生院為重點,實施基層醫療衛生機構國家及省級全科醫生特設崗位計劃。
進一步完善基層衛生服務網絡。深入實施衛生強基工程,重點對30個綜合改革的縣(市)進行幫扶。加強東西部地區衛生對口援助和交流合作,完善互惠雙贏的對口支援模式和共建機制。繼續實施適宜衛生技術推廣工程。開展示范社區衛生服務機構創建工作,加強鄉村衛生一體化管理,鼓勵有條件的鄉鎮衛生院領辦村衛生室。進一步落實好鄉村醫生補助政策。
(五)以加強項目管理和提高實施質量為重點,全面推進基本公共衛生服務均等化。繼續實施好基本和重大公共衛生服務項目,推行公共衛生服務項目精細化管理。協調落實好人均基本公共衛生服務經費,搞好項目成本測算,合理調整分配項目資金。加強對基層人員資金管理使用的培訓,提高項目資金使用效益。強化項目資金監管,嚴禁分割、擠占和挪用資金等行為發生。完善督導考核機制,加大考核結果使用力度,確保各項任務落到實處。繼續擴大疾控機構基層責任制指導團隊試點,加大專業公共衛生機構對基層醫療衛生機構的指導幫扶力度,推動專業公共衛生隊伍下沉基層。全面評估重大公共衛生服務項目實施情況,推進衛生監督協管等新增項目,研究制定新周期項目實施方案。
(六)以強化公共衛生服務能力和水平為重點,做好疾病預防控制和婦幼衛生工作。加強流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點傳染病監測,完善疫情預警與處置機制,落實綜合防治措施,確保疫情平穩。加強預防接種異常反應監測和調查處理,完善預防接種異常反應補償辦法。開展基層免疫規劃管理規范年活動,強化艾滋病、結核病、地方病、麻風病等疾病防治工作,努力實現消除麻疹和消除瘧疾目標。加強重性精神疾病救治和服務管理。以創建慢病綜合防控示范區和實施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預項目為抓手,建立完善慢病監測、發現、治療、干預的一體化模式。積極推動二級以上醫療機構疾病控制職能科室規范化設置,探索建立疾控機構、醫院、社區三位一體的防治結合型服務體系。推進全科型疾控人才培訓,開展疾控崗位練兵、技術比武和重點專業示范崗位創建活動。
努力推動健康山東行動在廣度和深度上不斷延伸,鞏固完善多部門合作機制,積極拓展宣傳渠道。開展健康山東行動中期評估考核及年度評選系列活動,發展壯大健康大使隊伍,進一步完善工作激勵機制。深入開展城市、縣城、鄉鎮、村四級衛生創建和城鄉環境衛生綜合整治工作,著力改善城鄉環境衛生面貌。舉辦愛國衛生運動60周年紀念活動及健康山東全民健康生活方式科普巡展,推動愛國衛生運動深入開展。
認真落實兩綱,以提升6歲以下兒童和孕產婦系統管理率為抓手,全面促進和保護婦女兒童健康。實施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛生服務體系建設等系統工程,努力降低孕產婦和嬰兒死亡率。切實加強婦幼衛生體系建設,規范機構管理,開展縣級婦幼衛生機構績效考核。鞏固無煙醫療衛生系統創建成果,進一步推進公共場所全面禁煙。
(七)以提升工作能力和擴大監管覆蓋面為重點,強化衛生應急、食品安全和衛生監督執法工作。深入開展衛生應急示范縣(市、區)創建活動,做好監測預警、風險評估及各類突發事件的衛生應急處置。開展衛生應急大練兵、大比武活動,加強志愿者培訓和管理,完成第三屆亞沙會醫療衛生保障任務。健全完善我省國家突發急性傳染病防控隊伍建設方案,確保4月底前全面完成建設項目。積極爭取國家級區域性緊急醫學救援中心建設項目,著力打造省級緊急醫學救援基地和培訓演練基地。
加強食品安全相關工作。開展創建食品安全風險監測示范單位活動,風險監測范圍擴大到全省17市。健全食品安全地方標準體系,做好食品安全企業標準備案管理和標準跟蹤調研工作。加強事故現場衛生處理、流行病學調查、實驗室檢測等技術培訓,進一步提高食品安全事故處置工作水平。加強食品安全風險監測體系和食品檢驗檢測體系建設,做好食品安全技術隊伍和業務骨干培養培訓工作。
認真實施衛生系統六五普法規劃,學習落實《山東省行政程序規定》,進一步提高依法行政水平。繼續實施衛生監督三項工程,切實加強對社會公共衛生事務和醫療市場的監管。按照國家和省里的統一部署,認真做好職業衛生各項工作,繼續做好職業病哨點監測和職業健康狀況調查。加大對集中式供水、二次供水特別是農村生活飲用水公共供水單位衛生監督力度,監督覆蓋率和供水單位分戶建檔率達到100%。開展大中型醫療機構綜合監督檢查,嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為。切實加強對公共場所衛生、學校衛生、消毒產品和涉水產品等監督管理。
(八)以推動參與醫改工作和提高服務能力為重點,進一步發揮中醫藥特色優勢。進一步抓好扶持和促進中醫藥事業發展政策措施的貫徹落實,充分發揮中醫藥在深化醫改中的作用,做好5個國家中醫藥管理局基本公共衛生服務中醫藥服務項目試點工作。鞏固中醫醫院管理年活動成果,開展好中醫醫院等級評審工作。加大中醫臨床重點專科建設力度,遴選全省第四批中醫藥重點專科建設項目。加強基層中醫藥服務設施建設,重點抓好15個國家中醫藥管理局基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣能力建設項目,在所有縣(市、區)建立適宜技術推廣基地。做好國家級和省級中醫臨床研究基地、優秀中醫臨床人才培養項目,繼續評選省級名老中醫藥專家。開展山東省中醫藥文化建設年活動,努力打造齊魯中醫藥文化品牌。
(九)以高層次衛生人才培養、科技創新和信息化建設為重點,增強衛生事業可持續發展后勁。貫徹落實衛生部和省醫藥衛生中長期人才發展規劃,深入推進醫學領軍人才培養工程,加大高層次衛生人才引進力度,積極做好院士后備人選培養和支持服務工作。落實齊魯人才特區建設政策措施,扎實做好醫療衛生單位人才工作目標責任制考核工作,努力構建人才優先的工作格局。做好省級區域醫療中心、臨床重點專科的設置規劃與建設評估工作,力爭年底前建設50個左右省級臨床重點專科。加強省衛生科技創新聯盟建設,實施3-5個衛生科技創新聯盟項目。建設20-30個省醫藥重點學科、重點實驗室。
認真實施《山東省衛生信息化發展規劃(20_____-20_____年)》,加快推進省、市、縣、鄉、村衛生信息化建設,突出抓好140個縣級數據中心和2096所基層醫療機構應用系統建設等重點項目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷____數字化醫院和城鄉一體化信息系統建設。繼續加強遠程醫學惠民工程建設,擴大聯網醫院覆蓋范圍,拓展遠程醫學服務項目。啟動實施居民健康卡試點工作。
(十)以深入開展創先爭優活動和黨風廉政建設為重點,為衛生事業改革發展提供政治保障。圍繞中心工作深入開展創先爭優活動,充分發揮廣大黨員和醫療衛生工作者在推動衛生事業科學發展、深化醫療衛生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署,以黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務更優,以優異成績為黨的十八大添光彩為主線,突出抓好 信仰、信念、信心教育活動、基層組織建設年活動、窗口單位和服務行業為民服務創先爭優、黨員干部直接聯系和服務群眾四項重點工作,組織開展群眾評議工作、新一輪承諾、踐諾、評諾活動和創先爭優專項表彰三項推進措施,讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的新變化。要把三好一滿意活動作為落實為民服務創先爭優的具體內容和重要載體,抓好工作任務量化分解指標的落實,與開展醫院等級評審、加強醫療機構標準化建設緊密結合,積極推進服務、質量品牌創建工作,促進服務作風和質量全面改善。認真落實《關于加強衛生文化建設的意見》,打造富有山東特色的衛生文化品牌。抓好文明機關、文明單位創建工作,進一步提高衛生行業文明單位覆蓋率。
進一步加強黨的建設,總結深化學習年主題實踐活動,積極開展能力年建設活動,嚴格落實《黨和國家機關基層組織工作條例》,大力推行黨務公開。加強黨風廉政建設,落實廉政風險防控各項措施,著重抓好對中央和省委重大決策部署落實情況的監督檢查,扎實開展工程建設領域突出問題和小金庫專項治理。要嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定,繼續抓好《廉政準則》的貫徹執行,加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度,著力糾正損害群眾利益的突出問題。
在全力抓好上述十項重點工作的同時,還要統籌做好其他各項衛生工作。認真落實《山東省衛生事業發展第十二個五年規劃》,加強規劃管理,完善工作機制,推進規劃任務落實。加大衛生信訪責任落實和積案化解力度,落實安全生產責任,維護衛生系統和諧穩定。加強國際交流與合作,做好援藏、援疆等衛生對口支援工作。提高醫療保健服務水平,搞好大型會議、活動醫療衛生保障。強化節能措施,完成各項節能指標。發揮各級工會組織橋梁和紐帶作用,深化民主管理,推動院務公開,切實維護合同制、編制外職工的合法權益。繼續抓好離退休干部兩項待遇落實,提高老干部工作水平。
四、加強領導,落實責任,確保各項任務真正落到實處
(一)統一思想,增強工作責任感和緊迫感。黨和政府歷來高度重視衛生工作,把提高國民健康水平作為全面建設小康社會的重要目標。全國兩會、全省兩會等重要會議都把深化醫改、做好衛生工作作為重要內容放在比較突出的位置。這表明,深化醫藥衛生體制改革、做好衛生工作已經納入全黨、全國工作的大局。對衛生部門來說,這既是一種動力,又是一種壓力。全省衛生系統要站在全局和戰略的高度,真正從思想上和行動上,把力量凝聚到貫徹落實各項工作任務上來,加強組織領導,細化工作安排,實化政策措施,推動各項工作真正落到實處。各級衛生行政部門主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,分管同志要靠上抓、深入抓,定期調度,查找不足,及時整改,確保政策執行不走樣、規定動作不縮水、目標任務做到位。
(二)改進作風,切實提高工作執行力。去年3月1日,___同志在中央黨校春季學期開學典禮上的講話中明確提出,抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗,必須發揚求真務實、真抓實干的優良作風,其對立面就是弄虛作假,搞形式主義。各級衛生行政部門、各醫療衛生單位的負責同志要切實轉變工作作風,創新工作方式,深入工作第一線,聽民意、察實情、出實招、辦實事,善于發現和總結典型經驗,注重解決實際問題,嚴禁走過場,搞形式主義。要把醫改作為工作的重中之重,強化督導檢查,其結果與單位和個人業績考核掛鉤,與單位評先創優掛鉤;進一步解放思想,勇于改革,大膽創新,主動探索解決重點難點問題的新思路、新方法,努力破解醫改中涉及的體制性、機制性、結構性矛盾,持續不斷地把改革推向深入。
(三)強化協作,形成共同推進工作的合力。前段醫改的實踐證明,凡是工作抓得好、抓得實、成效大的地方,都離不開當地黨委政府的高度重視,離不開各部門的通力合作。目前,省、市、縣醫改工作都已經建立起政府主導、多部門參與的領導體制,為搞好協調溝通創造了良好條件。各級衛生行政部門要緊緊依靠當地黨委政府,及時匯報、請示工作,提出切實可行的意見建議,爭取領導的理解和支持。要充分利用部門協調工作機制,既要主動溝通、主動協調,又要講究溝通協調的方式方法,還要善于聽取部門不同意見,努力營造部門間相互尊重、相互支持、及時溝通、合作共事的良好氛圍。
(四)加強宣傳,提高引導輿論能力。衛生新聞宣傳是衛生工作的重要組成部分。各地各單位要把衛生新聞宣傳工作擺到衛生事業改革發展的重要位置,與年度重點工作同計劃、同部署、同落實。要進一步加強衛生新聞宣傳機構建設,完善工作制度,配齊配強工作班子,加大宣傳投入力度,保證工作正常開展。要緊緊圍繞重點衛生工作,大力宣傳衛生特別是三年醫改取得的成效,大力宣傳在解決群眾關心的熱點難點問題上采取的有效措施,唱響主旋律,把握主動權,著力拓展衛生新聞宣傳的廣度和深度,著力發掘弘揚衛生行業先進典型,著力傳播衛生健康知識,著力強化輿情管理與風險溝通,為完成深化醫改各項工作任務、實施十二五衛生發展規劃營造良好的輿論氛圍。
同志們,20_____年衛生工作任務繁重而艱巨。各級衛生行政部門、各醫療衛生單位要牢牢把握深化醫改這項中心工作,進一步提高科學發展衛生事業的能力和水平,求真務實,開拓創新,重點突破,攻堅克難,為提高人民群眾健康作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。
衛生工作會議講話稿 模板7
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在衛生工作會議上的講話稿
同志們:
今天這次衛生工作會議,著重部署衛生方面的幾個專項工作。剛才,金忠、達增、高偉三位同志分別就食品衛生安全監管、春季滅鼠和創建衛生鄉鎮、衛生村等工作進行了具體部署,我完全同意。下面,我就如何抓好落實,實現衛生工作新突破講幾點意見。
一、強化宣傳,依靠科學,規范運作,確保滅鼠工作取得實效
冬春交接是流行病的高發季節,也是鼠類繁殖高峰期,各鄉鎮、各部門一定要提起高度重視,從全民的、全局的高度充分認識滅鼠工作的重要性和緊迫性。滅鼠是春季愛國衛生運動的一項重要內容,也是一項社會性的工作,需要全民的參與和支持,一定要加大宣傳力度,提倡科學防治,做到群防群治。新聞媒體要廣泛深入地宣傳滅鼠工作對于保障人民身體健康的重要性,宣傳科學滅鼠知識,要組織好集中宣傳報道,密切配合全縣滅鼠工作進程;各鄉鎮各部門也要充分利用各自的宣傳陣地和輿論工具,把科學的滅鼠方法和措施宣傳到每家每戶,做到家喻戶曉,充分調動社會各界主動參與滅鼠工作的積極性,打一場滅鼠工作的人民戰爭。滅鼠是一項專業性較強的工作,一定要講究科學性,要大力提倡、推廣和運用科學方法開展滅鼠工作。各鄉鎮、各部門要按照全縣的統一部署,建立相應的工作小組,制定工作方案,集中力量開展愛國衛生運動和滅鼠突擊行動,做到全面滅鼠、科學滅鼠、安全滅鼠。
在經費保障上,根據上級精神,按照誰受益誰出錢的原則,由各鄉鎮負責統一籌集滅鼠經費,一定要想方設法保證經費及時到位。希望會后,與會的同志及時向單位主要領導匯報,拿出具體意見,將經費盡快落實,集中交縣愛衛辦,再由縣愛衛辦到市指定的單位統一購買鼠藥并發放。各級愛衛部門要做好督促檢查,縣愛衛辦要積極組織和協調社會各部門參與全縣統一滅鼠行動,各鄉鎮愛衛會對轄區內的所有單位都要做到心中有數,做到勤指導、勤檢查,并做好滅鼠臺帳資料工作。
二、找準定位,明確職責,加大投入,實現我縣'衛生鄉鎮'、'衛生村'建設新的突破
創建'衛生鄉鎮'、'衛生村',是文明生態村創建的基礎性工作,是建設'綠色滄縣'的重要一環。由于我縣有縣無城,加之過來一段時間,抓落實不夠,創建工作成效不大。今年,我們要將其列入全面建設小康社會的一項重要內容來抓,要與文明生態村和小城鎮規劃緊密結合起來。各鄉鎮要對轄區內衛生村建設負總責,鄉村要層層建立創建工作領導小組,財政、衛生、城建、民政等部門要通力協作,各盡其職。要加大宣傳工作力度,利用廣播、櫥窗、標語等多形式宣傳創建工作的目的意義,突出創建主題,調動群眾的參與積極性。一要圍繞健康教育,抓載體。二要圍繞村容村貌,抓治理。三要圍繞衛生防病,抓防范。要加大農村創衛經費投入。財政部門要增加對農村衛生基礎設施建設的投入,安排專項經費保證農村創衛工作開展。各鄉鎮要積極探索市場運作辦法,多方籌措資金,搞好日常環衛保潔。并督導各行政村要采取多種形式,籌措衛生保潔經費,落實和穩定保潔員隊伍,努力開創我縣'衛生鄉鎮'、'衛生村'創建工作新局面。
三、認清形勢,突出重點,協調聯動,確保食品衛生安全見實效
食品衛生安全是和我們日常生活息息相關的,它直接關系到人民群眾的生命安全和身體健康,關系到經濟發展和社會穩定。阜陽假劣奶粉案件曝光以來,國內、省內先后發生了多起嚴重的食品衛生事件,大家在各種媒體上都看得到,我縣也曾發生過婚喪聚餐食物中毒、學校食物中毒、生產食品使用非食品添加劑等事件,影響較大。前不久,市、縣有關部門檢查,發現我縣有的鄉鎮棗制品加工戶嚴重違反操作規程,衛生狀況極差,摻雜使用非食品添加劑等問題,并且已經引起市政府領導的關注。目前,我縣食品衛生安全工作面臨的形勢十分嚴峻。為扭轉被動局面,在做好常規工作的同時,要著力抓好以下幾項工作:
一是要嚴格控制婚喪聚餐大操大辦。進一步明確鄉村及有關部門的職責,將婚喪聚餐屬地管理制度、提前申報制度、控制規模原則和責任追究制度真正落到實處。要把《關于加強食品衛生安全預防群體性食品衛生事件實施辦法》傳達落實到基層,建立健全監督管理制度,明確責任,落實到人。各鄉鎮及衛生、民政等部門要協調聯動,密切配合,堅決控制婚喪聚餐大操大辦行為。二是要積極改善學校集體食堂硬件設施。學校集體食堂是我縣集體食堂的重點,規模較大,服務對象固定。而目前,我縣除了滄縣中學、風化店中學外,其他學校食堂與上級要求的標準還有很大差距。各鄉鎮及有關部門務必提起高度重視,將保障廣大師生身體健康安全放在首位,要克服一切困難,想方設法多渠道、多形式籌集資金,把學校食堂的硬件建設搞上去。衛生部門要加大檢查處罰力度,徹底改善廣大師生的生活環境。三是加強以棗制品加工企業為重點的食品安全專項治理。在做好對生產經營者法律法規宣傳的同時,要加大對生產過程中不法行為的打擊力度,認真查處生產制售不合格食品,嚴厲打擊使用非食品添加劑生產行為。對不符合條件生產的,堅決吊銷衛生許可證、生產許可證,堅決取締無照生產行為。工商、衛生、質檢、公安等部門要齊抓共管,形成合力,推進棗加工行業的健康發展,把我縣棗產品的形象搞上去。
四、加強hiv篩查和麻腮疫苗接種工作,切實抓好疾病預防控制措施的落實
(一) 進一步開展有償供血人員的篩查工作,最大限度的發現和關愛救助艾滋病感染者。我縣1990年以來有償獻血人數達2729人,經過______年6月份和______年1月份的1期、2期采血工作,共檢測2148人,沒有發現艾滋病病毒攜帶者。但仍有581人因為各種原因沒有采血檢測。這581人分布于7個鄉鎮,主要在紙房頭、大褚村和黃遞鋪等鄉。我們要認識到每漏掉一個,就可能成為滄縣艾滋病的定時炸彈,這是關系全縣人民健康的大事。按照《滄縣既往有償供血人員三期采血篩查實施方案》的要求,繼續做好對這部分人的檢測工作,組成工作小組,分片包干,責任到人,深入農戶,進行采血檢測,做到村不漏戶,戶不漏人。同時廣泛開展預防艾滋病知識宣傳教育活動,全面落實'四免一關懷'政策。
衛生工作會議講話稿 模板8
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同志們:
今天,我們在這里召開全鎮衛生工作會議,主要目的是以黨的__屆五中全會精神為指導,貫徹落實中央《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和省、市、區農村衛生工作會議精神,部署我鎮當前農村公共衛生工作,加快推進我是可愛的點點衛生強鎮我是可愛的點點建設,積極落實公共衛生工作各項任務,不斷提高農民健康水平,促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。稍后主要領導還要作重要講話,現在根據會議安排,我講三方面內容:
一 、明確農村公共衛生工作的總體思路和目標任務
加強農村衛生工作是落實科學發展觀的具體體現,各村(居)和有關部門要充分認識新形勢下抓好農村衛生工作的重要性和必要性,進一步增強工作的責任感,開拓進取,全面提高我鎮農村衛生工作水平。今后一個時期我鎮衛生工作的總體思路是:堅持以人為本,堅持預防為主,把加強和改進農村公共衛生工作作為落實科學發展觀和全面建設小康社會與和諧社會,統籌城鄉經濟社會協調可持續發展戰略方針的重要任務,從我鎮實際出發,加強我是可愛的點點衛生強鎮我是可愛的點點建設,實施我是可愛的點點農民健康工程我是可愛的點點,統籌城鎮衛生事業發展,完善我鎮公共衛生服務體系;加大公共衛生投入,優化衛生資源配置,著力改善農村醫療衛生條件,不斷加強和改善直接面向全鎮的各項公共衛生服務,從整體上提高農民的健康水平和生活質量。
總體目標是:到20__年底,建立健全農村公共衛生管理體制,建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的鎮衛生院(社區服務中心)社區服務站(駐村醫生)、村衛生室(鄉村醫生)三級公共衛生服務網絡,建立健全農村公共衛生的投入保障和考核機制。基本建立具有預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育服務等我是可愛的點點六位一體我是可愛的點點的新型農村衛生服務體系。進一步推進農村疾病控制、婦幼保健、愛國衛生、衛生監督和基本醫療工作,使全鎮群眾人人享有初級衛生保健。到20__年,使我鎮農村公共衛生得到進一步改善,主要健康指標達到全區前列。
根據上述目標,我鎮明確了當前直接面向全鎮農民的公共衛生服務內容,共分三大類十二項。
(一)第一類是保證農民享有衛生服務,包括健康教育、健康管理、基本醫療惠民服務、合作醫療便民服務4個項目。為農民家庭提供健康宣教、健康隨訪,社區巡診和連續方便的基本醫療服務。大力宣傳新型農村合作醫療制度,改進醫療服務水平,穩定農村居民新型合作醫療參保率。加強對健康體檢工作的領導為參加新農村合作醫療的農民免費提供兩年一次的健康體檢,并逐步建立家庭和個人健康檔案
(二)第二類是保證重點人群享有重點服務,包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區管理4個項目。為農村兒童提供系統保健和預防接種;為農村婦女提供孕產期保健和婦女病檢查;為農村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務,實行動態管理;為農村結核病、愛滋病和精神病患者提供社區管理。
(三)第三類是保證農民享有基本衛生安全保障,包括公共衛生信息收集與報告、環境衛生協管、衛生監督、協助落實疾病防控措施。落實對農村學校、企業、醫療機構等的巡查監管,加強對農村食品、飲用水衛生監測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮突發公共衛生事件應急預案》,有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,指導和規范各類突發公共衛生事件的處置工作。進一步提高農村公共衛生信息報告及時率和衛生監督覆蓋率,努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。
二 、強化各部門、單位工作責任的落實
農村公共衛生工作作為一項復雜的社會系統工程,任務重,涉及面廣,制約因素多,需要各單位、村(居)切實負起責任,齊心協力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實,我們必需強化各部門、單位的責任,建立職責分明的公共衛生工作管理體制。現將各部門、單位的職責明確如下:
(一)鎮政府職責
鎮政府作為公共衛生工作的行政管理部門,著重抓好政策支持、經費保障、組織協調等方面工作。一是將發展農村衛生事業列入政府經濟和社會發展總體規劃組織實施,將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內容,負責起全鎮各村居農村公共衛生工作的開展,落實專職干部負責公共衛生管理工作。二是著眼于長遠打算,建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的社區服務中心(鎮衛生院)、社區服務站(駐村醫生)、村衛生室(鄉村醫生)三級公共衛生服務網絡平臺。依托現有的鎮衛生院、防保所,在全鎮設立四個社區衛生服務站,形成我是可愛的點點一中心四站我是可愛的點點的工作格局;全鎮按五個工作片劃分九大組,每人駐村醫生負責一個組,在我是可愛的點點一中心四站我是可愛的點點的指導下組織開展公共衛生工作,為農村居民提供預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務指導我是可愛的點點六位一體我是可愛的點點的醫療服務。
(二)鎮衛生部門職責
衛生部門是全面實施全鎮公共衛生工作的職能部門,主要職責為:
1、負責指導和管理全鎮公共衛生服務人員,定期對轄區內駐村醫生、鄉村醫生、村級公共衛生聯絡員開展業務指導,提高從事公共衛生服務工作人員的業務素質和服務質量。
2、負責轄區內群眾的健康體檢,開展好健康宣教工作,對群眾的健康檔案進行收集、整理,協助政府做好農村合作醫療政策宣傳。
3、負責轄區內婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛生監督及重點疾病管理等工作;在轄區內開展疾病監測工作,及時收集、上報有關傳染病疫情,并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對突出公共衛生事件進行應急處置。
4、協助鎮計劃生育部門共同做好轄區內的計劃生育工作,嚴禁在轄區內出現胎兒性別鑒定、非法行醫、非法引產流等現象。
(三)村(居)職責
村(居)是農村衛生管理的樞紐和落腳點,村兩委要負責做好管理本村范圍內的公共衛生管理工作。1、村(居)要負責組織實施轄區范圍內的新型農村合作醫療、環境衛生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛生管理等工作,督促村衛生室履行公共衛生工作及基本醫療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衛生聯絡員,專門負責本村公共衛生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作,協助衛生部門開展公共衛生工作。
三 、突出抓好當前幾項重點工作
(一)加強村衛生室建設。村級醫療機構和衛生工作聯絡員是三級公共衛生網絡的網底,是整個農村公共衛生工作的基礎。因此,要加強村衛生室建設,改善村衛生室的醫療環境。每個村要確定一位熱心公益事業、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衛生聯絡員,具體負責公共衛生工作,做到有情況早發現、早報告。村衛生室和衛生聯絡員要在有關部門和衛生院的管理和指導下,認真履行收集與報告公共衛生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。
(二)加強醫療衛生隊伍建設。醫德問題是當前社會的熱點之一。衛生部門要進一步加強從業人員職業道德教育,樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫的行業風尚,建立符合廣大人民群眾要求的新型醫患關系。在任何情況下,都必須堅持為人民服務的宗旨,要正確處理好社會效益與經濟效益之間的關系,不能把醫療服務變成謀利的工具,片面追求經濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛技人員業務培訓,提高公共衛生和醫療服務水平,不斷適應新形勢下農村衛生工作的要求。
(三)組織好農民免費健康體檢。市政府已將農民健康體檢工程列為20__年政府為民辦實事十件大事之一。我區也已經建立了區、鎮兩級考核機制,把農民健康體檢工作對列入鎮(街道)和有關部門黨政領導干部工作目標責任制考核范圍。從20__年起,將為參加新型農村合作醫療的農民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫療機構體檢和醫務人員下村體檢,集中體檢和分散體檢相結合的形式,以發放我是可愛的點點健康體檢券我是可愛的點點、憑券參檢的方式運行。在實際操作中,我鎮此次免費體檢的對象突破參加農村合作醫療的范圍,實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村(居)已經領取了我是可愛的點點健康體檢券我是可愛的點點;未領取的村(居)可以到社會事務辦領取。
農民免費體檢工是一項實事工程,但我鎮在實施過程中,將面臨著工作量大、任務重、現有醫療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實,衛生院要認真負起責任,成立農民體檢工作小組,合理按排好人力、物力,落實好免費體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進行宣傳,發好我是可愛的點點健康體檢券我是可愛的點點,按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛生院,努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時,要注意根據本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知,以免造成參檢群眾過于集中,影響工作開展。
(四)建立農村家庭健康檔案。
家庭健康檔案是農村公共衛生工作中的一項基礎性工作,為衛生工作的開展提供很好的參考作用。各村(居)干部要重視家庭健康檔案的建檔工作,尤其各位衛生服務員一定要發揮自身熟悉情況的優勢,如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經下發給各村衛生服務員了,希望大家根據鎮衛生院的要求,認真抓好該項工作的落實。
衛生工作會議講話稿 模板9
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2024衛生工作會議講話
1月18日,2024年全省衛生工作會議在成都市隆重召開。省人大常委會副主任王宇坤,副省長陳文華,省政協副主席陳杰,省政府副秘書長何旅章,各市(州)政府和59個擴權試點縣(市)政府分管負責同志、衛生局局長,省直有關部門負責同志以及全省三甲綜合醫院、衛生部駐川醫療衛生單位負責同志和衛生政策咨詢委員會專家等共計300余人參加會議。
會上,何旅章宣讀了省委副書記李春城同志為本次會議發來的賀信。李春城副書記在賀信中充分肯定了__年全省醫藥衛生事業所取得的成績,對2024年衛生改革發展提出了新的更高要求和殷切希望,希望全省衛生系統再接再厲,努力創造新的佳績。
陳文華在會上作了重要講話,他指出,李春城副書記專門為這次會議發來賀信,充分體現了省委、省政府對全省醫藥衛生事業發展的高度重視,各地,各有關部門要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實,推動全省衛生工作再上新臺階。陳文華副省長還強調了三點意見:一是要肯定成績,準確把握衛生工作形勢;二是要深化認識,堅定推進衛生改革發展的信心;三是要攻堅克難,奮力開創衛生改革發展新局面。
同志們:
這次全縣衛生工作會議的主要任務是:貫徹落實中、盛市衛生工作會議精神,總結回顧__年全縣衛生工作,安排部署2024年工作任務。進一步鞏固和擴大深化醫藥衛生體制改革成果,推動衛生事業全面發展。縣委、縣政府對這次會議非常重視,縣紀委書記王西峰,縣人大副主任劉毓斌,縣政府副縣長楊翠紅,縣政協副主席田川虎等領導同志親臨會議指導,在此我謹代表全縣衛生工作者對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!后面西峰書記、翠紅縣長還將作重要講話,我們一定要認真學習,深刻領會,狠抓落實。下面,我就__年全縣衛生工作做以簡要回顧,并就做好2024年衛生工作講幾點意見。
一、__年衛生工作回顧:
__年,在縣委、縣政府的領導下,我縣衛生工作堅持以黨的__大和__屆五中全會精神為指針,深入貫徹落實科學發展觀,進一步深化醫藥衛生體制改革,出臺并實施了我是可愛的點點十二五我是可愛的點點衛生事業發展規劃,以農村衛生、公共衛生為重點,以加強內涵建設為抓手,繼續保持了衛生事業又好又快發展勢頭,實現了我是可愛的點點十二五我是可愛的點點發展良好開局。
(一)醫改工作進展順利
新農合參合率穩步提高,受益面不斷擴大。__年,我縣參合率96.58%,全年共補償住院群眾32965人次,總補償4637.91萬元。為3247名65歲以上老人開展了全口義齒修復工作。在鄉鎮衛生院全面開展了新農合門診統籌工作。
國家基本藥物制度得到落實,藥品三統一工作實現了鄉村全覆蓋。按照省市要求,我們成立了華縣藥品三統一領導小組及辦公室,在全縣基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物并實行零差率銷售,基本藥物覆蓋率達100%、配送率達80%。
(二)項目建設及爭取資金完成較好
一是建筑面積1000平方米,總投資125萬元的金堆中心衛生院業務樓已竣工。二是總投資9800萬元的華縣人民醫院擴建項目已完成主體施工。三是投資1556.53萬元華縣中醫醫院門診樓已于去年11月底投入使用。四是投資1235萬元的衛生綜合樓建設項目主體工程已完成,目前正在進行內外裝修。
合計爭取合療補助、公共衛生服務專項補助、高塘中心衛生院門診樓建設等資金共計7507萬元。
(三)公共衛生工作成效顯著
衛生執法監督依法有序開展。一是對全縣公共場所進行了多次整治,下達整改意見書160余份。培訓從業人員600余人,發放衛生許可證 139家。二是對縣城的供水單位進行了全面檢查,共監督檢測末梢水27份,出廠水11份,確保了全縣人民的飲水安全。三是對206家醫療機構傳染病防治工作進行了衛生監督檢查。四是醫療市場整頓,共檢查各類醫療機構206家,查處違法案件26起,取締黑診所10家。我縣的衛生監督工作卓有成效,所長唐紅洲同志被評為全省衛生監督工作先進個人。
疾病預防控制工作進展良好。開展了以手足口并艾滋病防治為重點的傳染病防控工作。兒童計劃免疫接種率達99%以上。檢出活動性肺結核患者88例,開展了288份居民戶食用鹽抽樣監測等地方病防治工作,圓滿完成了疾控工作目標任務。