農業工作講話稿 模板1
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同志們:
這次總局農業工作會議，是在墾區上下認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和總局黨委（擴大）會議精神，農業工作取得豐碩成果，現代化大農業建設快速發展的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：深入總結我是可愛的點點十一五我是可愛的點點墾區農業戰線取得的成就與經驗，分析未來五年農業面臨的機遇與挑戰，進一步明確我是可愛的點點十二五我是可愛的點點農業發展的思路與目標，安排部署明年農業重點工作與措施。下面,我講三點意見。
一、我是可愛的點點十一五我是可愛的點點期間墾區農業工作成績輝煌，實現了高效快速持續發展
我是可愛的點點十一五我是可愛的點點以來，在省委、省政府和農業部的正確領導下，墾區緊緊圍繞國家新增千億斤糧食生產能力規劃和黑龍江省千億斤產能工程，深入實施總局黨委提出的我是可愛的點點三步走我是可愛的點點百年墾區發展戰略，克服了嚴重自然災害的影響和國際金融危機的沖擊，現代化大農業建設保持了快速發展的良好態勢。農業生產連續7年獲得大豐收；畜牧業保持強勁發展勢頭；農機現代化建設步伐進一步加快；以灌溉工程為重點的水利建設大力推進；生態經濟型林業得到快速發展；種子自主創新和輻射帶動能力進一步增強；農業科技創新和轉化能力不斷提高；農產品質量安全水平進一步提升；場縣共建進一步深化，示范帶動能力進一步增強。現代農業的健康發展，為墾區成功應對各種困難和風險，個人簡歷保持經濟平穩較快發展，維護墾區社會和諧穩定大局發揮了重要作用。我是可愛的點點十一五我是可愛的點點期間，墾區農業生產與發展的主要成效是:
堅持發展現代糧食產業，優化種植業結構，糧食綜合產能持續提升。
我是可愛的點點十一五我是可愛的點點以來，墾區以維護國家糧食安全為己任，堅持國家重要商品糧基地建設不動搖，大力發展現代糧食產業。按照我是可愛的點點擴稻玉、穩麥豆、強經作、上品質、突特色、增效益我是可愛的點點的原則，著力調整種植業結構。我是可愛的點點十一五我是可愛的點點末，墾區農作物總播面積4201.8萬畝，糧食作物播種面積4054.3萬畝，糧食總產363.6億斤、平均單產448.4公斤，分別比2005年增長29.9％、41.9％、77.1％、24.6％。糧食作物播種面積和糧食總產年均增加239.4萬畝、31.7億斤。特別是2024年，墾區充分利用國家強農惠農政策，落實糧食直補、農資綜合補貼和良種補貼資金23.15億元，進一步調動了職工種糧積極性。通過扎實推進夯基礎、調結構、增科技、上標準、強管理和抗災害等措施，戰勝了嚴重的雪災和春澇等災害，糧食綜合生產能力再次邁上了新臺階，糧食商品總量達到339億斤，比上年增長10.9%。在糧食總產和單產不斷提高的同時，職工收入也保持較快增長，農場職工家庭人均純收入達到12800元，是2005年的兩倍以上，形成了墾區農業持續增產、農場持續增效、職工持續增收的良好局面。
農業工作講話稿 模板2
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農村農業工作座談會講話
今天，我們召開這次會議的主要目的，除了通報、安排布置當前農業信息宣傳工作外，更重要的是搭建農業部門與媒體的溝通平臺，構建農業部門與媒體聯系交流機制，努力營造全市農業信息宣傳的良好氛圍，更好地為全市三農工作服務。大家知道農業宣傳中曾經出現了禽流感毒木耳疽柑毒草莓等事件，對各地農村產業發展和農業工作產生了很多負面消極作用，剛才同志們的發言，都講到了信息宣傳工作的重要性，市委宣傳部領導又對農業部門的信息宣傳工作提出了具體要求。在此我再次強調：我們農業部門的同志一定要加強與媒體的溝通聯系，善待媒體，善待記者，改變怕見媒體、躲避記者的觀念，主動作為，利用媒體力量為全市農村生產發展和農業工作服務;同時也希望各個媒體站在全市大局的角度積極主動配合全市農業工作，多出好點子，多做正面宣傳引導，有些拿不準的業務工作多與農業部門聯系溝通。目的只有一個，把黨的方針政策更及時更準確的傳達到每個農民，把先進的經驗和技術更快速更全面地推廣到千家萬戶，把生產中出現的問題和不良現象有效化解在萌芽階段，特別是對食品安全等社會敏感問題的處置，要慎之又慎。上半年全市農業信息宣傳工作取得了一定的成績，但也反映出一些問題。為了進一步加強綿陽農業信息宣傳工作，下面我再講幾點意見。
一、充分認識農業信息宣傳工作的五個作用
一是爭取領導重視支持的策動作用。我們許多工作需要上級部門和領導支持，只有我們扎實做好信息宣傳，讓上級領導知曉我們的工作，充分了解了這項工作的重要性，才會取得領導的重視與支持。
二是落實政策推進工作的導向作用。大家經常看報紙，聽新聞，為什么頭版頭條經常是主要領導活動和講話呢?這就是導向。我們農業系統要做什么工作，該做什么工作，怎樣去做工作，就要通過信息宣傳這個通道來號令全市。
三是工作出經驗出典型的眼球作用。成績是干出來的，經驗是講出來的，典型是宣傳出來的。只有將工作成績經過總結提煉，講出來，宣傳出去，才能被社會廣泛知曉，得到肯定和認可，才可能上升為經驗、典型。
四是社會熱點、網絡輿情的疏導作用。而今進入互聯網時代，一條微博、短信就會把大家推上輿論風口浪尖。在農業領域，涉農資金項目、農產品安全、農資打假、動植物疫病等都容易產生社會熱點，甚至催生洶洶輿情。只有通過正面宣傳，把握好輿論導向，才能疏導輿情，化解矛盾。
五是互相交流促進工作的平臺作用。我們搭建各類宣傳平臺，就是讓大家在這里亮相，在這里發聲。沒有這個平臺，你不知道我在干什么，我也不知道你在干什么，大家都是瞎子、聾子，我們的工作就無法推動。
二、突出農業信息宣傳的五個重點
一是宣傳惠農政策。近年來，惠農強農政策密集出臺，涉及面越來越寬，內容越來越多，含金量越來越高。農業信息宣傳，就是要把這些政策宣傳出去，不僅要我們自己明白，也要讓各級領導干部和廣大農民群眾明白。
二是宣傳工作動態。著重宣傳全市農業重點工作、重點項目啟動、進展、作法、成果等，全方位、多視角反映綿陽農業產業化、優勢特色農業、農業科技成果推廣、休閑觀光農業、農畜產品質量安全、扶貧移民、漁政水產、動物防疫、農民培訓、農業執法、農機等農業工作亮點，全面展示綿陽現代農業發展成就和全市社會主義新農村建設成果。
三是做好信息服務。服務農業是我們農業部門的職責。要緊緊圍繞全市農業和農村經濟發展需要，緊扣農時，抓好關鍵技術、防災減災、市場信息等的宣傳，為廣大農戶、涉農企業進行生產經營規劃、生產管理、市場營銷決策提供信息服務。
四是建設利用好平臺。著重抓好農業網站、手機短信、公眾微信等平臺建設。網站是外界了解我們農業工作的窗口，欄目設置一定要規范，內容更新一定要及時。有的縣網站上的最新消息還是幾年前的，這就是一個大問題。短信服務一定要精煉、及時、可用。微信公眾平臺可以進一步拓展了信息公開渠道，拓寬了農業部門與老百姓交流溝通的渠道，要充分利用好。此外，我們還要通過精心策劃，利用中央、省、市報刊、電視臺以及各大互聯網站宣傳綿陽農業，努力做到在主流媒體上有綿陽農業的聲音。
五是完成好黨務政務信息報送任務。這項任務是目標考核內容，跟大家的切身利益是掛鉤的，希望高度重視，務必完成。
三、做好農業信息宣傳工作需強化五個意識
一要強化政治意識。一個部門的信息宣傳就是這個部門的喉舌、導向，必須堅持正確的政治方向，在社會熱點話題中去尋找農業信息宣傳發力點，傳遞好正能量。各級領導的密切關注點，信息宣傳就要及時跟進;老百姓及社會輿論聚焦點，信息宣傳就要主動介入，發出正面聲音。
二要強化責任意識。大家都是兼職做宣傳工作的，也沒有額外的報酬。但我想，既然大家承擔了這項工作，就應該講政治，顧大局，真正負起這個責，擔起這個任，盡職盡責地做好信息宣傳工作。
三要強化時效意識。信息的生命就在時效，過時的東西一錢不值。農業工作的時效性明顯，無論我們工作還是技術方面，時效性都非常強。比如，我們報送一個旱情信息，宣傳一項抗旱技術，大雨都下了幾天了，中心工作已轉向了，我們的信息還沒有報出去，技術還沒宣傳到位，那能行嗎?
四要強化質量意識。報送信息能不能得到采用，能不能得到重視，就看信息的質量高不高。要提高信息報送質量就要做到三點，一是內容準確。時間、地點、人物，重要領導講了什么話，不能出差錯;二是簡明扼要。力求短小精干，不能原話照搬，原報告文章照抄;三是大小標題醒目。現代生活都是快節奏的，人們看東西首先看標題，標題不醒目，內容再好也沒多少人看。
五要強化創新意識。一提到信息宣傳，不要只想到的寫點豆腐塊，發篇新聞稿。更要圍繞我市農業特色工作、重點工作做好特色宣傳。要針對不同媒體及其受眾群的特點，用創新的理念進行精心策劃，有計劃、有步驟地設計、組織、包裝宣傳稿件，以期讓社會大眾通過不同的媒體表達形式，感受到綿陽農業新亮點、新成就。
謝謝大家。
農村農業工作座談會講話稿
同志們：
全市農業工作會議的主要任務是：深入貫徹黨的十九大精神及全省農村、農業工作會議和市委經濟工作會議、農村工作暨扶貧開發工作會議精神，總結__年全市農牧業工作，安排部署__年重點工作。
2月3日，市委四屆五次全體會議暨經濟工作會議、市委農村工作暨扶貧開發工作會議相繼召開，市委、市政府主要領導分別作了重要講話，明確了今年全市經濟工作及農業農村工作的總體思路和目標任務，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講兩個問題：
一、關于__年農牧業工作
__年，在市委市政府的正確領導下，在省農牧廳的精心指導下，市、縣區農牧部門深入學習貫徹黨的十九大精神，深度落實市委433發展戰略，緊緊圍繞脫貧攻堅任務，攻堅克難，扎實工作，全市農牧業各項工作取得了較好成績，在全省__年農業重點工作責任書考核中，我市被評為一等獎，名列全省第一。
農業農村經濟發展穩步推進。__年，市縣區農牧部門認真落實各項強農惠農政策，強化工作措施，農業增加值、農民人均可支配收入、主要農產品產量等主要指標均保持了穩定增長，農業農村經濟持續向好。一是農民收入持續較快增長。農業增加值預計達到75.25億元，增長6%;農村居民人均可支配收入預計達到6385.9元，增長9%。 二是糧食生產再獲豐收。全市糧食播種面積496萬畝，糧食總產達到107.55萬噸，比上年增加1.2萬噸，增長1.13%。糧食產量連續7年保持在100萬噸以上。三是主要農產品產量持續增加。特色農產品總產量達到367.02萬噸，同比增長2.2%。其中：中藥材產量18.__萬噸，增長5.93%;蔬菜產量146.35萬噸，增長1.63%;蘋果產量41.86萬噸，增長7.11%;茶葉產量1348噸，增長0.97%;肉蛋奶產量18.46萬噸，增長9.82%;水產品產量2570噸，增長4.9%。四是農業機械化水平進一步提升。農機總動力達到212.36萬千瓦，增長2.27%。完成機耕231.39萬畝、機播101.92萬畝、機收70.68萬畝，農業綜合機械化水平達到31.81%，增長2.95%。
農業特色產業開發好中向優。把產業培育作為助推精準扶貧精準脫貧工作的重要舉措來抓，不斷優化產業結構，特色產業規模進一步擴大，質量和效益明顯提升。一是產業結構持續優化。大力發展中藥材、馬鈴薯、蔬菜、蘋果、茶葉、食用菌等特色優勢產業，產業基地面積達到434.81萬畝，其中新增10.5萬畝。全市中藥材面積達到107萬畝、增長1.4%，蔬菜面積70萬畝、增長4.3%，蘋果面積72.9萬畝、增長3.7%，茶葉面積17.8萬畝，增長4.1%。全市農牧特色產業總產值達到107.33億元，增加3.19億元，增長3.1%。二是畜牧養殖業轉型升級加快。新建、改擴建標準化養殖場33個，創建省級示范場3個;新發展規模養殖戶575戶，規模養殖戶(場)累計達到3930戶，規模化養殖比重達到43.3%。以25個特困片區為重點，積極發展中蜂養殖，養蜂達到30.19萬箱，其中中蜂26.19萬箱，增長40.8%。大力發展生態放養雞，共出欄放養雞536.44萬只。全市牧業總產值達到23.37億元，增長5.1%。全市水產養殖總面積達到4.61萬畝，漁業總產值達到1.01億元。三是特色農產品品牌創建成效突出。武都崖蜜
成功通過農業部農產品地理標志登記評審。徽縣太陽語蜂場獲得德米特國際認證，成為全國第一家通過此體系認證的蜂場。積極開展三品一標認證工作，__年共申報農產品三品一標23個，累計認證農產品三品一標達到271個。組織市內農業企業、合作社參加了首屆中國國際茶葉博覽會、中國國際農產品交易會、__農業博覽會等國內外頗具影響力的6個農業節會，參展的茶葉、蜂蜜、花椒、油橄欖等農產品榮獲金獎5項、銀獎1項。
農業綠色發展全面推進。認真開展中央環保督察問題整改、農業面源污染治理和環境保護，轉變農業發展方式，積極推進農業綠色發展。一是農業面源污染治理深入開展。認真開展廢舊農膜回收、尾菜處理工作，回收廢舊農膜5951.37噸，回收率達到79.05%;處理尾菜2.9萬噸，處理利用率達到38.3%。大力推進畜牧養殖污染治理，9縣區均制定了畜禽禁養區劃定工作實施方案，關閉搬遷規模養殖場10個，全面完成了禁養區劃定工作。二是化肥農藥零增長行動持續推進。積極開展農作物病蟲害綠色防控，綠色防控覆蓋率達到25.8%。完成綠色高產高效創建面積15.1萬畝、測土配方施肥446.3萬畝，啟動實施了禮縣國家級蘋果有機肥替代化肥試點項目和徽縣耕地保護與質量提升項目。__年全市農藥利用率達到37.1%，化肥利用率達到37.3%。三是草原生態保護全面完成任務。實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策，落實草原禁牧132.05萬畝、草畜平衡824.64萬畝，全市草原植被覆蓋度達到94.01%。四是水生生物保護區生態環境問題整改有力。扎實開展省級大鯢自然保護區反饋問題整改，由農牧部門主抓4條中央環保督查反饋問題全部整改到位，并完成銷號。強化漁業資源保護，扎實開展水域禁漁執法行動、魚類增殖放流活動，水域生態環境進一步改善。
農業科技服務大步邁進。進一步轉變農業科技服務方式，通過落實農業技術推廣、農民培訓、示范園建設等措施，農業科技支撐作用明顯加強。一是新品種新技術推廣力度加大。引進糧食作物新品種141個，推廣馬鈴薯脫毒種薯136.11萬畝;引進蔬菜新優品種103個;建立茶葉、中藥材、食用菌等優良品種繁育基地2300畝;引進良種牛羊豬1.39萬頭。完成全膜雙壟溝播技術推廣面積43.69萬畝、高效農田節水技術推廣面積11.25萬畝。二是農業科技培訓扎實開展。認真實施新型職業農民培訓項目，結合三區科技人才下鄉活動，緊盯農民對科技知識的需求，有針對性地開展各類實用技術培訓，共開展各類培訓1289期(次)，培訓人員14.58萬人(次)，發放技術培訓資料23.89萬份。在徽縣新建養蜂技術培訓基地一處，舉辦了4期中蜂新法飼養技術培訓班，培訓中蜂養殖技術能手1__人。三是示范園建設深入推進。把示范點建設作為轉變科技服務方式的一項重要舉措來抓，在全市范圍內選定了50個科技示范點，涵蓋農牧部門主抓的9個特色產業，每個示范點都確定了包抓單位、包抓領導和科技特派員，通過抓點示范，切實發揮了典型示范作用。四是農業信息服務扎實有效。加強農業信息服務體系建設，完成__年農村信息公共服務網絡工程項目，建成徽縣農業物聯網綜合管理系統平臺，有效提高了農業信息化應用水平。充分發揮12316短信服務平臺覆蓋面廣的優勢，發布災害預警、農業實用技術等服務短信60萬條(次)。通過微信、微博等新媒體發布各類農業信息8500余條。
農業安全監管措施嚴格落實。落實監管責任，強化各項監管措施，農產品質量安全及農業安全生產得到有效保障。一是農產品質量監管不斷加強。建成農產品質量安全追溯監測點20個，新建農產品質量追溯平臺(監控點)46個，市級及6個縣區國投農產品質量安全檢驗檢測項目全面完成省級驗收。開展蔬菜、畜水產品、食用菌、茶葉監測抽檢716批(次)，抽檢樣品67636份，平均合格率達到99.99%。二是農業執法水平得到提升。積極開展農資專項治理行動，累計查處農業違法案件230起，為農民群眾挽回經濟損失40.07萬元。全年共整頓農資市場1870個(次)，查獲問題農資2339.4公斤。市農業執法支隊代表__省在__武漢參加了全國農業執法案卷交流聯席會議，并做了經驗交流發言。三是農業安全生產監管措施有力。加強農機、農村沼氣、漁船、草原防火、畜禽屠宰等領域的安全監管，有效防范和遏制了重特大農業安全事故的發生。全市農牧系統累計派出安全生產專項檢查組63個，檢查生產經營單位489個，排查治理問題隱患23項。扎實開展h7n9流感和重大動物疫病防控及動物免疫工作，全市重大動物疫病群體免疫密度保持在98%以上。__年，全市沒有發生重大動物疫情。
農業農村改革取得新突破。積極探索破解農業農村發展難題，進一步推動生產要素的優化調整，農業農村經濟發展活力進一步增強。一是農村產權交易平臺實現全覆蓋。市、縣區與93個鄉鎮實現了聯網運營，并對其余各鄉鎮開設端口，實現了市縣鄉交易服務全覆蓋。全市完成線上抵押貸款1249筆，發放貸款2.46億元;產權登記4446筆，涉及面積3.39萬畝;農村產權交易2133筆、18549.99畝，實現交易額588萬元。二是農村土地改革取得階段性成果。全市9縣區農村土地承包經營確權登記頒證工作全面完成省級驗收，其中7縣區獲得優秀等次，2個縣獲得良好等次。積極發展適度規模經營，全市累計流轉農村承包土地120萬畝，占承包土地總面積的29.4%。強化農村集體三資委托代理，全市實行會計委托代理的鄉鎮達到195個、村3201個、代理會計人數達到245個。制定印發了《隴南市農村集體產權制度改革試點工作實施意見》，在武都區啟動了農村集體產權制度改革試點工作。三是農民專業合作社建設快速推進。__年，全市農民專業合作社達到12319家，增加4651家，增長60%。新增國家級示范社2個，總數達到__個;新增省級示范社37個，總數達到98個;新增市級示范社50個，總數達到305個。認真落實合作社+貧困戶脫貧帶動機制，全市1365個建檔立卡貧困村已建立合作社3381個，覆蓋率達到了100%;有94975戶貧困戶已經參與到了合作社，貧困戶入社率達到了84.1%。四是休閑農業穩步發展。依托當地資源，培育打造不同類型的休閑農業品牌，全市已發展各類休閑農業經營主體1072個，休閑農業從業人數達到11235人，其中農民就業人數7605人，帶動農戶14755戶。篩選上報了千合農莊項目村131個。康縣花橋村被農業部評為__中國美麗休閑鄉村。五是放管服改革有序推進。進一步規范和完善農牧部門權責清單，積極推進簡政放權，保留市級行政審批事項8項，合并1項。入駐市政務大廳統一辦理，向社會全面公開，實行免費限時辦結，全年共受理行政審批事項19件，辦結率100%。
__年，我們克服各種困難，特別是頂住了h7n9病毒疫情對家禽養殖影響及87暴洪泥石流災害造成嚴重農業損失的壓力，取得了優異成績，實屬不易。這是市委市政府正確領導的結果，是省農牧廳大力支持和精心指導的結果，是全市農牧部門干部職工共同努力的結果，更是全市廣大農民兄弟及各類新型農業經營主體辛勤勞動的結果。在此，我代表市農牧局向關心和支持隴南農牧業工作的各級領導、有關部門表示衷心的感謝!向全市農牧系統干部職工和廣大農民群眾致以崇高的敬意和誠摯的問候!
__年，雖然我們取得了一定成績。但是，必須清醒認識到，當前農牧業工作還存在一些困難和問題。從客觀來看，一是農業基礎設施仍很薄弱。近些年來，我市農業基礎設施條件雖然得到了改善，但總體仍比較滯后，農業抵御自然災害能力不強，農機化、農業信息化應用水平較低，嚴重制約著全市現代農業發展。二是農產品結構性短缺與保障供給之間的矛盾仍然存在。目前，我市農產品供需總量基本平衡，但存在糧食供需總量平衡與口糧結構性短缺并存、蔬菜供需總量基本平衡與冬春季節性短缺并存、畜禽產品需求疲軟與部分產品結構性短缺并存的問題。三是農業經營主體發展能力不強，帶動貧困戶增收乏力的問題比較突出。農民專業合作社雖然在數量上實現快速增長，但
空殼社 掛牌社家庭社的現象較為突出，助農增收、帶動脫貧的能力還不夠強。四是產業小而全與實現規模效益之間的矛盾急需解決。我市農業產業種類豐富，但普遍存在適度規模經營比重偏小，規模效益比較低，標準化、品牌化步伐比較慢，抵御市場風險能力差的問題，農業勞動力生產效率低、成本高，農產品市場競爭力不強。五是一二三產業融合發展還處于起步階段。存在農產品加工能力不足、產業鏈條較短、銷售渠道不暢、農產品產銷信息不對稱、好產品賣不出好價錢的問題，利用豐富的生態資源、人文資源發展農業新業態，促進農業發展、農民增收的作用發揮不夠充分等問題。同時，從主觀方面講，我們還存在對打贏脫貧攻堅戰缺乏緊迫感和責任感，在產業扶貧方面力度不夠大，創新舉措不多，在示范點建設上有些縣區和單位動力不足、機制不活、層次不高，在項目實施上有些縣區和單位管理不夠規范、實施進度緩慢，在上下銜接上有些縣區和單位配合不力、推托嚴重等問題。這些問題需要我們認真研究，在以后的工作中不斷加以解決。
認真分析當前形勢，農業農村工作迎來了千載難逢的發展機遇。黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略，并作為七大戰略之一寫入黨章，這是___從黨和國家全局出發、著眼于實現兩個一百年奮斗目標的重大決策部署。同時，黨的十九大鮮明提出堅持農業農村優先發展，這就意味著國家將在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方面作出制度性安排，真正向三農傾斜。中央農村工作會上，______、李克強總理親自參加會議并分別作重要講話，尤其是習___提出八個堅持的三農工作新要求，為農業農村工作指明了方向。省市農村工作會上，黨委政府主要領導都分別安排農業農村工作，這充分體現了各級黨委政府對三農工作的高度重視。面對精準扶貧精準脫貧的艱巨任務，省委省政府出臺了含金量很高的農業扶持政策，特別是1000億元特色產業發展工程貸款和500億元產業發展投資基金的出臺，為農業農村發展提供了強有力的資金支撐。對此，我們一定要提高思想認識，從戰略和全局的高度，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，積極組織干部職工深入學習___新時代中國特色社會主義思想，用______三農思想引領指導我們農牧業工作實踐，不忘初心、埋頭苦干，以敢死拼命的精神狀態，以更加扎實的工作作風、更加有力的工作措施推動我市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，堅決打贏脫貧攻堅戰，譜寫新時代鄉村振興新篇章。
二、關于__年農牧業工作
__年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年，決勝全面建成小康社會的關鍵一年，做好農牧業各項工作，意義特殊、責任重大。全市農牧業工作總體思路是：全面落實黨的十九大精神，學習貫徹______新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進總基調，踐行新發展理念，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以精準扶貧精準脫貧為統攬，堅持質量興農、綠色興農、效益優先，推進農業供給側結構性改革，推進改革創新、科技創新、工作創新，推進質量變革、效率變革、動力變革，加快發展新主體、新產業、新業態，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，進一步轉變農業生產方式，加快農業現代化步伐。
主要目標是：農業增加值增長5%以上，農村居民人均可支配收入增長11%以上，糧食總產穩定在98萬噸以上，肉蛋奶總產量達到18萬噸以上，水產品產量達到2600噸以上。
圍繞上述思路和目標，重點抓好以下八個方面的工作：
(一)加快扶貧產業培育，打贏產業扶貧攻堅戰。精準扶貧精準脫貧是天字號工程，產業培育是脫貧攻堅的重中之重。市、縣區農牧部門要自覺提高政治站位，把產業扶貧作為一項極為嚴肅的政治任務，圍繞構建4+2產業扶貧體系，落實部門職責，全力以赴推進產業扶貧各項工作。一是落實全省六大特色優勢產業精準扶貧三年行動規劃。省農牧廳制定印發了《__省六大產業精準扶貧三年行動工作方案》，并于2月1日召開了全省六大特色產業精準扶貧三年行動實施方案編制對接視頻會議，要求2月10前完成市、縣產業扶貧三年規劃，省上的方案已精準到縣、鄉，市上要制定精準到鄉、村的方案，縣區同步制定精準到村、戶的方案。方案編制時間很緊、任務很重，大家務必高度重視，抽調專門力量、專門人員，盡快完成方案編制，把目標任務分解細化到鄉、村、戶。要綜合考慮貧困片區資源優勢、產業基礎、市場需求等因素，因地制宜，科學謀劃，培育門檻低、見效快、周期短的產業，確保完成三年產業扶貧任務。二是加快經營主體培育步伐。把培育壯大龍頭企業、專業合作社和家庭農場、專業大戶等各類新型農業經營主體作為助力脫貧攻堅的一項重點工作來抓。按照省市要求，每一個產業都要引進培育3-5家具有戰略性、在全國業內有影響的龍頭企業，每個特色產業、每個特困片區都要培育發展一戶以上的大型龍頭企業。禮縣、宕昌縣及市直農牧有關單位要加快與__德青源農業公司的銜接協調，爭取盡快落實金雞扶貧項目。同時，省政府主要領導協調引進的__錦源德利公司擬在隴南大面積發展訂單辣椒，市直有關單位、縣區業務部門要科學論證，積極配合，先期做好示范引導工作。要鼓勵支持能人大戶、新型職業農民、務工經商返鄉人員創辦農民專業合作社及家庭農場，力爭每個貧困村每個產業都能有農民專業合作社覆蓋，同時，注重合作社發展質量的提升，加強示范社創建工作，年內新增示范性農民專業合作社100個，家庭農場達到100家。全力落實合作社+貧困戶脫貧帶動機制，力爭上半年所有貧困戶全部加入合作社。三是加大產業扶貧支持力度。省上設立了1000億元特色產業發展工程貸款和500億元的產業發展投資基金，省財政采取以獎代補方式，支持市、縣做大擔保公司，為解決產業發展資金缺口提供了平臺。我們要主動適應扶貧政策變化，爭取好、落實好各類貸款資金，發揮金融資金、社會資金投入農業的杠桿作用，引導更多的信貸和社會資金投向產業扶貧。要加大涉農項目資金整合力度，放大資金聚合效應。大力推進貧困村農村產權制度改革和三變改革，促進工商資本、金融資本、社會資金進入農村，盤活經營性資產、發展特色產業，為貧困地區壯大集體經濟和特色產業注入強勁動力。要積極做好農業保險工作，增加保險種類，擴大保險范圍，降低災害損失。四是做實農民科技培訓工作。農民培訓是產業扶貧的重要內容，各縣區要統籌各類培訓資源，結合各類新型經營主體和貧困戶實際需求，分產業、分層次、分崗位開展培訓，年內完成農民科技培訓12萬人次，培育新型職業農民0.25萬人。按照《__省助推產業扶貧村干部培訓實施方案》有關規定和要求，近期，農牧部門要牽頭對全市所有深度貧困村干部開展技能培訓，各縣區要在貧困村主導產業情況調查的基礎上，根據產業布局和培訓需求，合理遴選培訓機構、認真核實培訓計劃、精準安排培訓內容，精準組織培訓活動，確保培訓取得實效。
(二)加快產業結構調整，持續推進特色產業提質增效。產業興旺是鄉村振興戰略的首要目標，要以市場為導向，以提質增效為目的，充分發揮資源優勢，按照大力發展獨一份、特別特、優中優農特產品的要求，進一步調優結構、優化布局。一是調整優化農產品品種品質結構。深入推進農業產業結構調整、區域布局結構調整，大力發展中藥材、蔬菜、茶葉、蘋果、馬鈴薯、食用菌等優勢產業。進一步加快優勢特色產業基地建設，年內新增蘋果1萬畝、蔬菜2萬畝(其中設施蔬菜0.3萬畝)。中藥材產業要落實好標準化種植和良種繁育體系建設，建成中藥材標準化生產基地45萬畝。蔬菜產業以50萬畝高效露地蔬菜示范建設為重點，繼續抓好結構調整和良種推廣，力爭把我市建成__冬早春露地蔬菜基地。馬鈴薯產業重點抓好脫毒種薯繁育和推廣，去年已經下達但還沒有實施的脫毒種薯擴繁項目，要在今年抓緊實施。茶葉產業要完成無性系良種園建設0.2萬畝，完成低產茶園改造2萬畝，茶園綜合管理5萬畝。蘋果產業要大力推廣蘋果矮砧密植技術，完成蘋果綜合管理45萬畝。新增食用菌大棚200畝。二是積極調整養殖業結構。充分發揮我市發展生態養殖所具有的得天獨厚優勢，以林緣、果園及草山草坡地帶為重點，大力發展生態放養雞和土蜂養殖。__年，生態放養雞達到550萬只，中蜂養殖達到30萬箱。同時，穩步發展牛、羊、豬養殖，組織實施現代畜牧業示范縣項目，扎實推進全產業鏈建設，積極開展糧改飼試點，著力優化種養結構。繼續推進規模化標準化養殖場建設，新建標準化規模養殖場(小區)30個，規模養殖比重達到46%以上。進一步加快品種改良步伐，完成凍精授配母牛3萬頭，雜交改良綿羊3萬只，常溫人工授配母豬3萬頭。三是高質量抓好示范點建設。積極推進特色產業示范園、示范點建設，在持續抓好原有10個省級現代農業示范園區建設的基礎上，全力抓好60個田園綜合體、50萬畝高效露地蔬菜示范和50個農業特色產業示范點創建工作。需要指出的是，這三項工作是今年市委提出的硬要求，各縣區務必高度重視，要加快制定規劃和實施方案，列出產業項目清單，積極爭取扶持資金，及早全面啟動實施。四是加強品牌培育。積極開展三品一標認證，__年新認證無公害農產品2個以上、綠色食品6個以上、有機農產品2個以上、地理標志農產品1個以上，三品一標農產品年增長率達到8%以上。支持和鼓勵企業參與各級農產品評優、評獎活動，著力打造一批隴南特色農產品知名品牌。五是抓好市場營銷。主動對接全省、全國媒體網絡、電商平臺，擴大農特產品網上交易，暢通農產品銷售渠道，實現以銷促產、產銷銜接。組織引導企業、合作社積極參加省內外展銷推介會，增強市場影響力，促進農產品銷售。要借助東西扶貧協作機遇，加強與__等東部沿海地區的深度合作，挖掘市場潛力。2月1日，我們剛剛在__市成功舉辦了迎新春隴南農特產品展銷會，效果很好，今后要繼續組織__農產品展銷會，讓我們更多的優質農產品擺上__市民的餐桌。
(三)落實科技增糧措施，提高糧食綜合生產能力。保障糧食安全始終是農業工作的首要任務。要堅持藏糧于地、藏糧于技戰略，加快推進糧食作物結構調整，落實各項科技措施，不斷提升糧食綜合生產能力。一是調整優化種植結構。進一步優化糧食生產區域布局，調整種植結構和品種品質結構，繼續調減小麥條銹病核心越夏區冬小麥面積，積極發展馬鈴薯、大豆和雜糧雜豆，引進和推廣優質玉米、小麥、馬鈴薯優質高產品種，提高糧食品質和種糧效益。二是推廣增產技術。完成推廣全膜雙壟溝播43萬畝、測土配方施肥436萬畝，同時，加大馬鈴薯脫毒種薯、耕地質量保護與提升、保護性耕作、秸稈還田等技術推廣力度，依靠科技，提高糧食單產水平。三是抓好防災減災。加強災害監測預警，及時發布預警信息。積極開展農業政策性保險，提高防范自然風險能力。加強農作物病蟲害防控，重點抓好小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害防控，最大程度減輕病蟲害造成的糧食損失。四是加快推進農業機械化。開展主要糧食作物生產全程機械化推進行動，完成農機深松整地面積2萬畝，綜合機械化水平達到33%。五是抓好糧食生產功能區劃定。__年主要開展糧食生產功能區的劃定，省上將于近期召開全省糧食生產功能區劃定工作啟動會，市政府已經成立了協調推進領導小組，各縣區也要盡快成立工作機構，按照省上的統一安排，制定工作方案，明確工作目標，分解工作任務，嚴格按照時間節點和標準要求完成糧食生產功能區劃定工作。
農村農業工作座談會講話稿范文
同志們：
根據會議安排，我就調減玉米種植面積、推進種植業結構戰略性調整講三點意見。
一、充分認識調減玉米種植面積對推進我省種植業結構戰略性調整的重要意義
長期以來,省委、省政府高度重視農業產業結構調整工作，特別是近幾年,種植業結構調整步伐加快。__年，省委省政府在《關于加快推進現代山地特色高效農業發展的意見》中明確指出，加快產業結構調整，提高經濟作物占種植業的比重。__年省委農村工作會、全省農業產業結構調整助推脫貧攻堅現場會上，對調整優化種植業結構，加大對陡坡地、水土流失區域籽粒玉米的調減力度，下決心大規模調減玉米種植面積，集中力量加快發展壯大特色優勢產業進行了安排部署。__年全省經濟工作會議和全省脫貧攻堅表彰暨秋季攻勢總結電視電話會議明確提出，要大力調整農業產業結構,最大限度調減玉米種植面積,大規模種植效益高的經濟作物。今年的政府工作報告要求，大規模調整種養結構，改變種玉米的傳統，經濟作物占種植業比重提高到65%以上。去年以來，志剛書記多次對調減玉米、推進種植業結構戰略性調整作出批示，要求全省解放思想，轉變觀念，大規模調減玉米種植，拿出最好的土地種植效益高的經濟作物，使我省特色優勢農產品盡快形成規模優勢和產業優勢。昨天，在省委農村工作會議上,志剛書記、貽琴省長、再勇常務副省長都對玉米調減工作提出要求，志剛書記強調，要以等不起的使命擔當、責任擔當，把玉米種植面積調減下來,優化糧經種植結構，在轉變思想觀念上、轉變產業發展方式上、轉變作風上來一場革命，并扎實做好八個方面的具體工作。剛才，家榆主任在講話中要求，要堅決把思想和行動統一到省委省政府的要求上來，全力做好玉米調減的配套服務，堅決打贏玉米調減攻堅戰。調減玉米種植面積，推進種植業結構戰略性調整，既是省委省政府審時度勢、高瞻遠矚的戰略決策，也是當前我省實施鄉村振興戰略，決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，實現農業強、農村美、農民富的迫切要求。
(一)調減玉米種植面積是推進農業供給側結構性改革的需要。據國家統計局數據顯示，我國糧食產量從____年實現十二連增，近兩年略減，但糧食生產能力均穩定在12000億斤以上。__年全國玉米播種面積5.3億畝，產量4317.8億斤，占糧食總產的35%。玉米在糧食總產中的比重過大，糧食生產結構不合理、不協調、不平衡。一是全國玉米去庫存壓力大。按照聯合國糧農組織的評價標準，糧食庫存量大體上等于一個國家一年消費量的1718%，是衡量糧食庫存量是否過剩的一個參考指標，高于這一區間，被視為庫存過多。近幾年來我國玉米年均消費約4350億斤，庫存量為__00億斤，庫存與消費比高達50%，遠遠高于聯合國糧農組織的評價標準，庫存明顯過剩，市場供過于求，玉米賣不出好價錢，宏觀上要求減增量、去庫存。二是鐮刀彎地區非優勢區玉米種植面積過大。農業部今年出臺的《__年種植業工作要點》中，要求鞏固玉米調減成果，繼續調減鐮刀彎非優勢產區籽粒玉米面積。我省耕地破碎，產量水平低，屬于非優勢區，是鐮刀彎重點調整區域之一，近幾年我省玉米面積雖然有所調減，但調減力度不夠、幅度不大。三是人民生活對口糧的需求發生轉變。現階段我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民生活從吃飽穿暖向吃得安全、吃得營養、吃得健康轉變，從端大碗到精致小碟轉變，玉米作為口糧已大幅度減少。四是玉米生產效益不高。__屬于高原山地，土壤瘠薄，水利灌溉條件差，玉米單產水平不高，投入產出率低，比較效益差，經濟效益不劃算，農民群眾不是不想調，而是沒有找到合適的替代產業。這就迫切要求我們順勢而為，把玉米調下來，大力發展高效經濟作物，推進種植業結構戰略性調整，走現代山地特色高效農業發展之路。
(二)調減玉米種植面積是脫貧攻堅增加農民收入的需要。
就我省__年農村居民家庭經濟收入的情況看，經營性收入占人均可支配收入的37%，第一產業占經營凈收入比重達65.4%，生產性收入仍占主導地位。__年，我省把產業脫貧作為脫貧攻堅四場硬仗的關鍵硬仗，持續發動攻勢，重點推進蔬菜、茶葉、食用菌、生態家禽、中藥材等產業發展，讓老百姓的腰包迅速鼓起來，在全省脫貧的120萬人口中通過產業帶動發展的貧困人口達83萬人，占69.2%。到2024年我國現行標準下農村貧困人口實現全部脫貧，是我們黨對人民的莊嚴承諾。截至__年底，我省還有貧困人口280萬人，占全國貧困人口9%，貧困發生率8%以下，遠高于全國4%以下的貧困發生率，是脫貧任務最重的省份之一，脫貧攻堅任務十分艱巨。我們只有著力調減玉米面積，改變農民長期形成的落后種植方式，提高生產水平，增加高效經濟作物面積，積極發揮經濟作物對增加農民生產性收入的最大作用，才能打贏產業扶貧這場硬仗。
(三)調減玉米種植面積是推進我省生態文明建設的需要。
近年來，我省牢牢堅守發展與生態兩條底線，促進大生態、大旅游、大扶貧融合發展，全力打造多彩__公園省，被納入國家生態文明試驗區建設。但我省生態環境脆弱、石漠化治理難度大的現狀仍然存在，特別是我省玉米種植面積大，多數種植在土壤貧瘠的坡地上，導致了水土流失，加大了石漠化治理難度。據調查，__年，我省25度以上坡耕地種植玉米307萬畝，重要水源地種植玉米130萬畝，非耕地上種植玉米60余萬畝，一些地方已實施退耕還林還草的坡耕地重新種上了玉米，退耕還林還草工程成效難以鞏固。相對而言，在這些地方退出玉米種植，發展茶葉、木本中藥材、經果林、牧草等替代產業，既綠化了荒山，美化了環境，保持了水土，又發展了產業，增加了收入，完全符合生態文明建設需求，體現綠水青山就是金山銀山。
(四)調減玉米種植面積是發展壯大我省特色優勢產業的需要。
__年8月，志剛書記在全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會上指出，我省特色扶貧產業不夠強，普遍存在小、散、弱的狀況，食用菌、蔬菜、中藥材等具有相對比較優勢的扶貧產業，在全國尚未形成市場競爭優勢。在脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢等一系列措施的強力推動下，全省種植業結構調整步伐加快，形成了種植結構優化、效益顯著提升、農民收入提高的良好發展態勢，全省主要經濟作物種植面積增長了7.1%，糧食種植面積比上年減少93.09萬畝，下降了2.0%，玉米種植面積下降了3.4%。種植業結構調整雖然取得了一定成效，但玉米種植面積仍然還有1072.9萬畝，占糧食面積23.4%，占旱地基本農田__%。可以說，玉米種植占用了大量耕地資源，制約了我省特色優勢產業發展空間，調減玉米種植面積是為經濟作物發展騰出土地、留出空間，充分發揮經濟作物在脫貧攻堅中的比較優勢。
二、準確把握調減玉米種植面積面臨的主要問題
近年來，我省持續推動種植業結構調整，玉米種植面積總體來看逐年減少，__年玉米面積比上年調減了37.57萬畝，比__年調減了108.3萬畝，但進度還很慢、幅度還很小，成效不明顯。今年以來，各地按照省委、省政府提出的大力調減玉米面積、發展高效經濟作物，推進種植結構戰略性調整的要求，充分履職、扎實苦干，積極行動起來，做了大量的前期準備工作，取得了一些成績，但在工作推進過程中也出現了一些新情況新問題，必須高度重視，準確把握。歸納起來主要有以下幾個方面。
(一)認識不到位。從農民群眾層面來看，種植玉米是祖祖輩輩流傳下來的習慣，思想根深蒂固，認為種植玉米簡單、抗災害能力強、投入不高、易儲藏、好轉化，多數玉米可以直接作為家畜家禽飼料，種植玉米沒什么風險，安于現狀，畏懼改變。從干部層面來看，部分干部對農業供給側結構性改革重大意義理解不透，對__發展現代山地特色高效農業的內涵、意義理解不深，對調減玉米的作用、重要意義思考不多、認識不深。有的認為農民有生產經營自主權，農民種什么不種什么是農民自己的事，不應過多干涉，自己心安理得。有的認為種玉米簡單、風險小，動員說服農民改種其它作物難度大、風險大，有畏難情緒。因此，對如何動員農民調減玉米、發展其它高效經濟作物的方式方法研究不夠，思前想后，瞻前顧后，缺乏思想自覺和行動自覺。
(二)工作方式方法簡單。在工作推進中，有的干部缺乏行之有效的方法，不愿多費心，往往簡單說是上級的要求,不講理由，沒有從發展替代產業的優勢、好處、效益等方面做耐心細致的說服動員工作。有的地方在宣傳發動上甚至出現方法偏激的現象。如有的地方懸掛禁止種玉米的標語橫幅，出現你敢種、我敢鏟的雷人標語;有的地方大張旗鼓的開誓師會限制玉米種植;有的地方黨委政府下發通知禁止銷售玉米種子，甚至安排鄉鎮農技部門審批銷售玉米種子，擅自增設行政許可，靠行政命令搞一刀切;有的地方空喊口號，只宣傳不落實，搞形式主義。這些都是缺乏責任感、缺乏責任心的表現，是作風不扎實的體現。
(三)資源配置不足。我省大規模調減玉米后，這些騰出來的土地用來種什么作物，種什么品種，怎么布局，都面臨替代作物資源配置不足的現實問題。首先是品種資源不足。對符合市場需求的品種引進、研究不夠，儲備少，缺少適應性試驗。調增替代作物所需種子數量不足，不滿足大面積種植需求。一些急需的品種種子生產不足，品種類別少，數量不足。其次是技術儲備不夠。我省從事經濟作物研究的單位和人才不多，對果蔬、中藥材等其它作物知識和技術儲備不足，基層農技人員長期從事糧食作物技術推廣，新產業技術推廣面臨挑戰。再次是調減玉米區域基礎設施跟不上。蔬菜、食用菌、中藥材等經濟作物對灌溉、道路等基礎設施要求比玉米高，很多原來種玉米的耕地，基礎設施較差，難以滿足發展高效經濟作物的需要。
(四)市場經營主體弱。目前全省縣級以上農業龍頭企業2821家，規模以上農產品加工企業1560家，省級龍頭企業僅711家，國家級僅25家，國家級龍頭企業占全國的2.2%，農業企業實力普遍較弱，帶動能力強的龍頭企業不多，在省內外叫得響、獨占鰲頭的企業屈指可數，市場份額占有率低，市場開拓能力不強。全省現有農民專業合作社5.7萬家，多數局限于單一的生產、加工或流通環節，經營業務雜而不精，合作社資本少，實力不雄厚，多數靠政府項目支撐，能真正自我發展壯大的很少。
(五)玉米種子去庫存壓力大。目前我省種子企業雜交玉米的制種量約為1565萬公斤，加上上年存量300萬公斤左右，玉米種子庫存共計1865萬公斤，按每畝平均用種量1.5公斤計算，可以滿足1200萬畝以上的用種需要。由于調減玉米種植，種子積壓嚴重，企業種子銷售不暢，種子經營者將面臨較大虧損。同時，部分基層農業主管部門對貫徹落實農業產業結構調整工作方式欠佳，不依法行政，規定不準銷售和種植玉米，不予種子銷售備案，甚至引導經銷商簽訂承諾書，更是引起部分種子企業、經營戶不滿。這個問題若不妥善協調，會給玉米調減工作帶來較大阻力。
三、全力做好配套服務，堅決打贏種植業結構戰略性調整攻堅戰
以調減玉米為主的種植業結構戰略性調整是一個系統工程，涉及農村改革、基層組織建設、產業發展等方方面面，內容多，各種因子相互交織、相互影響，是__的一場農業革命，是一場破除陳舊觀念、敢于解放思想、啃硬骨頭的攻堅戰，不允許有任何的徘徊和懈怠，我們必須作好充分思想準備，全力做好配套服務，堅決打贏這場硬仗。總體目標是，調減面積，優化結構，提高效益，增加收入。總體要求是，積極履職，加強服務，示范引導，全力推進。
(一)提高思想認識，宣傳服務到位。一是各地各部門要準確把握省委省政府關于調減玉米種植面積的精神實質，切實把思想和行動統一到省委省政府決策部署上來，解放思想，轉變觀念，講政治，顧大局，增強思想自覺和行動自覺。二是廣大農業干部要秉承吃苦耐勞優良作風，敢于擔當，開拓創新，走村串寨開展群眾宣傳動員工作，深入田間地頭傳播農業產業新技術。積極參與各級黨委政府開展宣講培訓會，當好產業結構調整、玉米種植面積調減的發動者和宣傳員。三是創新宣傳方式，充分利用農民講習所、院壩會、板凳會，與農民群眾拉家常、交朋友、講政策，算好結構調整經濟賬。四是充分利用各方人才資源，整合用好科技副職、科技特派員、農業輔導員、第一書記、駐村干部等三農服務力量，讓結構調整政策進村入戶、家喻戶曉，讓農民想調整、穩得住、有效益。
(二)選準替代產業,科學規劃布局。在尊重農民意愿基礎上，根據當地生態、氣候、土壤特點和基礎設施建設情況，結合鄉村振興、脫貧攻堅、生態旅游、城鄉融合等發展戰略，以鄉為基本單元，選準替代產業,科學規劃布局，做到詳細具體，操作性強。總體要求是：15度以下的耕地，主要改種蔬菜、食用菌、草本中藥材等高效作物;1525度坡耕地主要改種蔬菜、中藥材、茶葉、精品水果等;25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草，還林以經果林為主，大力發展林下經濟;玉米不是不種，而是種好種優。在城鄉結合部、蔬菜基地、大型養殖基地，適度規劃種植經濟效益好的鮮食玉米、青貯玉米，正常玉米科研、試驗和新品種測試體系要正常運行，不允許簡單粗暴搞一刀切。日前，省農委印發了蔬菜、食用菌、茶葉、中藥材、水果等經濟作物生產指導意見，各地要結合實際抓好落實。對種植基礎好、市場潛力大、有龍頭企業帶動的高效作物要整村、整鄉集中連片規模化推動發展。同時，要打造一批一縣一業全產業鏈發展示范縣，建設大基地，對接大市場，形成大產業。
(三)加強統籌協調，保障農資供應。各地農業部門要認真分析本地種子、種苗供需情況，統籌做好替代作物種子、種苗市場供應保障工作。有條件的地方要按照本地育苗、就近供應原則，適度規劃建設種苗繁育基地，滿足本地用苗需求，降低生產用苗成本。從外地調苗的，要把好質量關和植物檢疫關，確保生產安全。要做好產業配套的肥料、農膜、農藥、農機具等生產資料保障供給，為替代產業發展提供充分準備。加強農資市場綜合執法，開展農資市場打假春風行動，強力整頓經營秩序，依法打擊農資市場無證生產、制假售假等坑農害農行為，為替代產業發展保駕護航。
(四)完善技術體系，強化科技支撐。一要加強隊伍建設，充實各級技術推廣人員，組織開展農技人員再教育，更新知識結構，迅速適應新產業要求;二要搞好技術儲備，提高農業新產業科技創新能力，廣泛開展新品種、新技術研發攻關，建設一批規模大、科技含量高的主導產業試驗基地。三要強化農民培訓，通過農民講習所、新型職業農民培訓等平臺，采取集中培訓、田間培訓、技術指導、樣板田示范等形式廣泛開展培訓，讓每個農民至少掌握一種高效經濟作物生產技術。四要大力發展社會化服務，創新農技推廣方式，通過涉農信息服務平臺、微信、qq等加快信息傳遞，利用科技特派員、農技專家、科技入戶工程等培養技術帶頭人，大力開展新品種、新技術、新材料、新型農機具推廣，強化農藝農機融合，加快節本增效技術推廣應用。
(五)壯大經營主體，增強帶動能力。一要招引與培育結合，引進外部社會資本，培育壯大龍頭企業，充分發揮龍頭企業在結構調整中的引領、帶動、輻射作用。二要支持現有經營主體擴大再生產，扶持各類中小微農業生產經營主體發展壯大，把小農戶引入現代農業發展軌道。引導企業不斷完善利益聯結方式。三要按照強龍頭、創品牌、帶農戶的總要求，推廣公司+合作社+農戶模式，大力抓好三變改革，探索利益聯結合理、運營模式新穎、貧困群眾參與面廣的發展路徑，發展壯大村集體經濟，帶動貧困群眾增收。四要加快扶持培養一批新型職業農民，確保每個種植大戶、合作社和龍頭企業擁有自己的技術骨干。
(六)加強產銷對接，促進產品銷售。緊盯省內省外兩個市場，努力拓寬銷售渠道。積極發展農校對接、農超對接、農餐對接、農廠對接等產銷對接模式，抓牢集團消費市場，簽訂合作協議，就近銷售農產品。利用在黔省外企業、東西部協作、駐外機構、招商引資等渠道，推進__農產品進入省外主要城市，建立穩定的直銷渠道和直供關系，努力開拓省外市場。組織多種形式供需見面會、展銷展示會，搭建產銷合作平臺，推動產銷雙方合作共贏。鼓勵依托京東、阿里巴巴等知名電商建立電商服務站點，大力發展網絡銷售。示范推__秀區三定三化菜單式生產模式，建立以銷定產、以產促銷，產銷銜接的發展機制，實現替代產業農產品產得出、銷得走、賣得好。
(七)加強服務引導，幫助種子企業轉型發展。充分發揮__玉米種子研發能力強，品種適應性廣的優勢，引導種子企業向周邊省份(__、重慶、__、__)相似生態區引種示范、推廣銷售，消化玉米種子存量，緩解種子企業銷售壓力。引導種子企業調整研發方向，轉型升級發展，多研發生產與我省結構調整配套的作物品種，滿足結構調整需要，助推優勢產業發展。
農業工作講話稿 模板3
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根據會議安排，我代表市農業局作個發言。主要談四個方面的問題：一是現代農業和現代農業示范園區的基本概念;二是宜春市發展現代農業的基本思路;三是我市農業示范園區建設和幾大產業的發展現狀;四是幾點建議和要求。
一、現代農業和現代農業示范園區的基本概念
現代農業是以科技進步為主要增長動力，實行集約化經營的可持續發展的農業。根本目的是提高土地生產率、資源產出率、勞動生產率和產品商品率，實現農業的經濟效益、社會效益和生態效益的統一。從目前世界農業發展的大趨勢和社會環境來看，我國的現代農業，應具備以下基本特征：
(一)生產技術科學化。把先進的科學技術廣泛應用于農業，從而提高農產品產量、提升農產品質量、加強農業生產管理，降低農業生產成本、保證農產品質量安全。
(二)生產條件設施化。改變傳統農業靠天吃飯模式，通過興修水利，建設防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設施，為農業生產提供良好的環境條件。
(三)生產過程機械化。運用先進設備代替人力手工勞動，在產前、產中和產后各環節中大面積采用機械化作業，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。
(四)生產組織社會化。農業生產經營主體多元，資金投入渠道增多，一二三產業高度融合，并隨著現代化的不斷推進，這種經營主體合作和產業融合的程度將不斷提高。
(五)增長方式集約化。摒棄傳統的粗耕簡作，推廣現代的精耕細作，通過擴大農業投入，實行規模化生產，標準化作業，企業化管理，來規范生產行為，降低生產成本，提升產品檔次，提高綜合效益。
(六)經營循環市場化。現代農業的一個顯著標志是，市場成為農業經濟運行的載體。農業要面向市場來組織生產，投入——產出——消費的經營循環都要在市場上得到實現。
現代農業示范園區是探索現代農業發展的重要載體，是用工業化理念發展農業的偉大實踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始，就把農業示范園區建設作為加快發展現代農業的有力抓手和重要突破口。
指導思想：以工業化理念發展園區，以市場化辦法經營園區，以高科技手段提升園區，采取我是可愛的點點政府主導，企業主體，縣為平臺，市場運作我是可愛的點點的方式，力爭用3-5年時間，在全省建設100個左右高標準的現代農業示范園區，使之成為現代農業生產與新型農業產業培育的樣板區、農業科技成果和現代農業裝備應用的展示區、農業功能拓展和帶動農民致富的先行區、農業新知識、新技術培訓基地。
主要功能：一是生產經營的功能;二是成果展示的功能;三是科普宣傳的功能;四是觀光休閑的功能;五是技術培訓的功能。
建設內容：1、按示范功效分，包括核心區、示范區、輻射區; 2、按產業功能分，包括種植區、養殖區、加工區、農貿物流區、展覽培訓區、觀光休閑區。
基本要素：建設規劃、基礎設施、經營主體、生產設施、管理機構。
二、宜春市發展現代農業的基本思路
年初，市委對我市發展現代農業進行了總體部署，下發了2號文件，農歷新年上班伊始就召開了我是可愛的點點三升級我是可愛的點點動員會，吹響了全市發展現代農業的號角。借此機會，我把市委、市政府發展現代農業的基本思路作個解讀：
1.指導思想我是可愛的點點三個以我是可愛的點點。第一個我是可愛的點點以我是可愛的點點是以農村改革為動力。中國的改革從農村開始，我們已經享受了40年的改革紅利，但新常態下農業農村工作出現了許多的矛盾、新問題，根本出路依然在改革。當前，從農業方面而言，主要是抓好三個方面的改革，即：深化農村土地制度改革、完善農村集體我是可愛的點點三資我是可愛的點點管理和開展農村集體產權制度改革試點。第二個我是可愛的點點以我是可愛的點點是以產業升級為抓手。市委2號文件提出了主推五大產業，涉及農業的有四大產業。我們的思路是：發揮傳統優勢，突出區域特色，抓肉牛產業;發揮生態優勢，提升產品質量，抓綠色有機農業;發揮資源優勢，拓展產品功能，抓富硒農業;發揮產業優勢，通過我是可愛的點點接二連三我是可愛的點點，抓農產品深加工、商貿物流和休閑農業。第三個我是可愛的點點以我是可愛的點點是以現代農業示范園區建設為平臺。把農業示范園區建設作為推進現代農業建設的有力有抓手和重要突破口，推動全市現代農業快速發展。
2.基本原則我是可愛的點點三個動我是可愛的點點。即市場驅動、政府推動、龍頭帶動原則。市場驅動主要是堅持市場我是可愛的點點第一信號我是可愛的點點，尊重市場法則，注重比較效益，不搞強迫命令。政府推動主要是加大政策引導和扶持力度，對園區建設和四大產業予以傾斜支持。龍頭帶動主要是把引進和培育龍頭企業作為推進現代農業發展的關鍵之舉，每個農業主導產業必須引進培育1-2個關聯度高、實力強的品牌龍頭企業。
3.主要目標我是可愛的點點兩區一基地我是可愛的點點。努力把宜春建設成全省深化農村改革樣板區、現代農業先行區和全國綠色有機富硒農產品生產基地。落實到每項工作的具體任務是：全面完成農村土地確權登記工作，探索建立10個農村土地流轉交易市場，強力抓好10個現代農業示范園區，力爭全市肉牛出欄達到40萬頭，綠色食品原料基地面積達到150萬畝，有機農產品種植基地面積達到26萬畝，開發富硒農產品基地面積達到24萬畝，休閑農業綜合產值15億元。
三、當前我市農業園區和幾大產業發展現狀
1.農業示范園區。在大家的共同努力下，我市現代農業示范園區建設取得了一定的成效。據統計，全市農業示范園區核心區已經流轉土地面積42218畝，其中20__年新增流轉面積24355畝，投入的資金達6億多元。這兩天我們看的四個園區發展勢頭都很好。萬載園區是我市唯一的國家級園區，經過去年的努力，規模、檔次和功能都提高了很多，國家級園區已名富其實;樟樹園區從無到有，白手起家，財政投入了大量資金，拉起了道路框架，引進了12家企業，很快就可以出形象;袁州、豐城2個園區原來的基礎就很好，去年也新增了一些項目。這次因時間關系沒有去看的高安園區發展也很快，其規模在全省數一數二。省農業廳已初步決定今年的全省現代農業示范園區現場會到宜春召開。但各縣市發展不平衡，與省里的要求和兄弟市相比，我們還有很大差距。一是缺乏總體規劃。老的園區除萬載、豐城，新的園區除樟樹，其他所有縣市基本沒有調整或作新的規劃。市農業局和市發改委沒有收到一個縣的規劃。二是財政投入不足。去年除萬載、樟樹、豐城用了財政資金投入園區基礎設施外，其他縣市財政基本沒有投錢到農業示范園區建設上來。三是經營主體單一。園區只是一個平臺，企業才是園區的主體。不少園區只有1-2個企業，有的縣市甚至只是一個企業搞了一個基地，就把它作為一個園區。四是產業特色不突出。有的園區主導產業不明確，缺少亮點。有的甚至單純以苗木基地、油茶基地充當農業示范園區。五是管理機構不健全。除豐城、萬載外，其他縣市都沒有設立正科級的農業園區管理機構。
2.農業四大產業。我市肉牛、綠色有機、富硒、休閑農業有一定的基礎，其中綠色有機、富硒農業還列入了上一輪農業三年大會戰的主要內容。去年全市提出主推四大農業產業后，又得到了進一步的發展。到去年底，全市肉牛出欄達到了33萬頭，綠色農產品基地面積突破了100萬畝，有機農產品種植面積達到18萬畝，通過認證的綠色有機農產品達419個，開發富硒基地面積14萬畝，休閑農業的經營點367個，其中省級示范點18個。這些成績雖然來之不易，但對我們一個農業大市和資源大市而言，是微不足道的，重視程度和工作力度還是遠遠不夠的。當前存在的主要問題：一是缺乏大思維。有的同志對市委、市政府為什么抓農業四大產業，思想認識不清，甚至認為抓農業四大產業會影響全市糧食、畜禽和其它產業發展，會影響縣市區特色農業的發展，因而不愿也不去站在全局的高度，思考如何發展農業四大產業，怎樣支持農業四大產業。二是缺乏大舉措。有的縣市區對市委、市政府抓農業四大產業的決策響應不夠積極，沒有廣泛宣傳發動群眾，沒有制定相應的發展規劃和政策扶持措施，而是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。三是缺乏大品牌。農業四大產業的發展必須靠大企業、大品牌來帶動。而我市不論是肉牛產業、有機綠色農業，還是富硒農業、休閑農業，響當當的企業不多，響當當的品牌基本沒有。四是缺乏大認證。綠色、有機、富硒農產品是需要專門機構認證和檢測的，不能自己說是有機就是有機，是綠色就是綠色，是富硒就是富硒。有的縣市區對這項工作引導不夠，企業又舍不得花錢，認證的比例偏低。有的認證了一年，之后又不申請保持認證，白白取消了資格。富硒產品沒有品牌、沒有檢測，是得不到市場認可的，必須要有公司、合作社、家庭農場和種植大戶創建品牌，并進行產品檢測。這方面我們的差距更大。
四、幾點建議和要求
1.抓組織領導。各縣市區委、政府要把發展現代農業作為當前我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作的重中之重，擺上重要議事日程，切實加強發展現代農業的組織領導。要通過加強組織領導，進一步做好發展現代農業的宣傳動員工作，營造濃厚的發展氛圍;要通過加強組織領導，進一步加大扶持力度，切實解決現代農業示范園區基礎設施投入，農業四大產業認證等獎補資金、農業企業用地等難題;要通過加強組織領導，切實解決農業園區管理機構設置、人員編制等問題。
2.抓基地建設。各地要根據區域優勢和產業特點，通過規范和引導土地流轉，規劃布局和重點建設一批綠色有機和富硒農產品生產基地。重點是在昌銅高速沿線，以銅鼓、靖安兩個整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區鄉鎮建設有機農產品基地，在其他縣市大力建設綠色農產品基地，在豐樟高和袁州區、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點建設富硒農產品基地，逐步把我市打造成全國有名的綠色有機和富硒農產品基地。在建基地的過程中，要充分發揮企業、合作社、家庭農場、種植大戶的積極性，通過規范流轉管理引導農村土地向新型經營主體集中。同時，依托我市豐富的草山草坡資源，在除銅鼓、靖安之外的8個縣市區，發展一大批牧草種植基地和500頭以上的規模養牛場，為打造我是可愛的點點江南第一牛市我是可愛的點點奠定堅實的基礎。
3.抓經營主體。要按照現代農業的標準和要求，積極培育和扶持一批經營理念先進，實力雄厚的現代農業經營主體。大力培育和引進龍頭企業、農民合作社、家庭農場等經營主體。積極引導工商資本、金融資本和社會資本投入農業示范園區建設和農業四大產業，形成政府引導、企業主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。
4.抓品牌戰略。鼓勵扶持各類生產經營主體，培育自主品牌，加強農產品我是可愛的點點兩品一標我是可愛的點點認證、商標注冊等工作，培育壯大一批特色農產品品牌。注重引進國內外農產品知名品牌，嫁接我市綠色有機和富硒農產品，提升我市農產品的知名度和市場占有率。對引進和創建農產品著名品牌的企業，縣市區政府應給予獎勵。對假冒我市名優農產品的行為，要堅決予以打擊。
5.抓科技支撐。發展現代農業離不開科學技術。各地要積極開展與農業類高等院校合作，加強現代農業新技術、新品種的研究開發，加快制定綠色有機和富硒農產品地方標準。建立由市、縣、鄉鎮(街道)農技部門為主的技術咨詢服務隊伍，加強對農民進行肉牛養殖、綠色有機和富硒農業生產技術和生產管理培訓，完善各環節操作技術規程，督促和指導農業生產企業、農民專業合作社率先實施標準化生產。
6.抓認證監管。積極引導龍頭企業、農民合作社和家庭農場等經營主體對綠色有機農產品進行認證，對富硒農產品進行檢測，確保完成今年綠色農產品基地、有機種植面積和富硒基地面積任務。同時，要落實縣、鄉、村三級農產品質量安全監管責任，配備專門的安全監管人員，定期進行巡查和檢測。要加快農產品質量安全監管體系和檢測體系建設，按照綠色有機農業生產、加工的操作規程，在種植、收購、加工、運輸、銷售各個環節實行登記卡制度，建立綠色有機農產品追溯機制。
此外，還有幾項當前工作在這里強調一下：一是要抓好春耕備耕和春季動物防疫工作。加強調度農資供應，集中組織農資打假，精心指導農民春耕備耕，有效制止耕地撂荒。按照部門保質量、地方保密度的要求，全面完成今年春防任務。二是盡快完成農村土地確權登記工作。沒有完成數據錄入的，要加快完成數據錄入;沒有購置管理系統設備的，要盡快購置;具備條件打證的，要加快打證頒證。確保二季度之前全面完成此項工作。三是完善土地流轉工作。重點是實現縣鄉兩級土地流轉數據對接，在每個縣市區建立1個土地流轉交易市場。四是病死畜禽無害化處理工作。按照市政府工作報告要求，每個縣市區按照我是可愛的點點政府監管、財政扶持、企業運作、保險聯動我是可愛的點點運行機制，集中建立1個處理能力與其養殖規模相配套的病死畜禽無害化處理中心。在此之前，各地要采取措施，加強巡查，堅決杜絕出現病死豬亂拋亂扔和流入市場的現象發生。五是做好畜禽屠宰管理和農墾管理職能交接工作。市政府先后召開了兩次協調會議，明確農墾事業管理職能從林業部門劃給農業部門，畜禽屠宰管理職能從商務部門劃給農業(畜牧)部門。市里在今天已完成交接，縣市區必須在25號前完成交接。各地要切實做好工作，保持工作順暢，確保不出現任何事故。
現代農業工作會議上的講話
農業工作講話稿 模板4
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農業工作會議講話稿
同志們：
剛才，祥和同志代表省農委黨組，對20_____年全省農業工作進行了總結，對2024 年工作進行了安排。大家要作為這次會議的主文件，認真學習，傳達貫徹，抓好落實。
在剛剛結束的省委農村工作會議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省三農工作最好的一個時期。全省三農發展為什么這樣快，我們如何保持清醒頭腦，繼續做好工作，是必須認真思考的問題。下面，就如何貫徹落實好省委農村工作會議精神，不斷開創我省三農工作的新局面，我再講四點意見。
一、學好會議文件，領會精神實質，把思想統一到省委的部署上來
這次省委農村工作會議有三個突出特點： 一是與會人員規格高 。 參會的人員比較全，省直各相關部門負責同志，各市縣黨委或政府主要領導、分管領導，市地水務部門和市縣農業、畜牧部門的主要負責同志參加了會議。參會的領導規格非常高，在家的省委常委和人大、政協的主要負責同志都參加了會議。 二是會議文件質量高。 從領導講話看，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的，各有側重，各有特點，不僅緊密結合我省三農工作實際，也與中央保持高度一致，充分體現了胡錦濤___視察我省做出的發展現代化大農業的重要指示精神，可謂是珠聯璧合，相得益彰。從會議文件看，提交會議討論的關于農業科技的省委一號文件含金量比較高。從典型發言看，都是黨政一把手發言，都是關鍵和重要問題，發言的質量和示范性是歷年最好的。會前，憲魁省長對這些典型發言材料給予了典型經驗選擇的非常準確，具有前瞻性，具有示范性的高度評價。 三是表彰獎勵層次高。 國務院表彰糧食生產拿出4 億元，我省拿出7500 萬元，數額之大在我省歷史上是從來沒有過的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過全國表彰的范圍。
這次省委農村工作會議整體來說是空前的，是多年來沒有的，我們一定要學習貫徹落實好會議精神。 一要傳達好會議精神 。要采取各種形式，把會議精神傳達到農業戰線廣大干部和群眾。 二要學深理解透 。農業部門同志要原原本本地傳達學習，尤其是農委主任和班子成員要逐句學習，切實把領導講話和會議文件學深學透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準確把握發展方向，領會精神實質。 三要系統地進行學習 。 要與中央農村工作會議精神、過去省委召開的一系列三農工作會議精神，以及炳軒書記提出的四大、八化現代化大農業建設理論體系相結合，系統進行學習。 四要落實到實際工作中 。要把省委的各項工作安排部署和任務要求，納入、體現、落實到實際工作中，加快推動農業農村發展。
二、搞好總結分析，保持清醒頭腦，努力爭取工作再上新臺階
近年是全省三農發展最好的時期。突出體現在三個方面： 一是糧食生產連年有新跨越 。 20_____ 年新的省委、省政府班子組成之前，國家統計局公布的我省糧食產量為693 億斤，少于山東、河南兩省，在全國排第三位。2008 年開始， 全省糧食生產跨越式發展，連續四年以年均 100 多億斤速度增長， 跨越了5 個百億斤臺階，先后 越山東、登千億， 去年總產達到1114.1 億斤，超越河南省，成為全國唯一的糧食總產和商品量雙第一省份。我省糧食生產在全國的重要位置其他省份將不可超越，戰略地位也難以替代。 二是農民收入連年有新增長 。我省農民收入20_____ 年是4132 元，比全國平均水平低8 元， 2008 年超過全國平均水平和河北省后， 先后突破三個千元大關，去年 達到 7590.7 元，超越吉林省進入全國前十位 。農民收入由過去的兩低：低于全國平均、增幅低于城鎮，達到現在的兩高：高于全國平均水平、增幅高于城鎮。2010 和20_____年，每年增加數額都超千元。 三是新農村建設連年有新變化。 近幾年全省新農村建設蒸蒸日上，蓬勃發展，重點示范村實現提檔升級，非重點示范村取得很大發展，有的變化幅度甚至超過重點示范村，特別是通過雪中送炭，一些偏遠貧窮落后的地區也進行了新農村建設，實現很大變化，享受到新農村建設的成果。
全省三農工作之所以實現持續較快發展，有這樣幾個原因： 一是省委省政府正確領導的結果 。這一條是最重要的。第一，全省有一個好的省委、省政府領導班子，不僅重視農業，更懂三農。近幾年，省委、省政府領導對三農工作的重視程度是空前的。第二，省領導對三農工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對三農的投入。第四，省委、省政府十分關心農業干部的成長。 二是農業戰線共同努力工作的結果 。 省、市、縣農業部門的干部和技術人員全身心投入三農發展實踐，無私奉獻，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。 三是各部門大力支持的結果 。財政、發改、農業開發、扶貧、供銷社、金融辦等各相關部門對三農工作的支持空前，全省三農工作環境有了很大的改善。
在工作實踐中，全省也 積累和創造了一些經驗，需要進行認真總結。主要有五個方面： 一是必須認真貫徹落實中央和省的重大部署。 準確把握中央和省的思路和總體安排，是農業部門做好三農工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實際，只有認真貫徹落實中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發展道路，才能不 會偏離發展方向， 也才能得到各部門的大力支持。今后，一定要在思想認識上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。 二是必須緊緊依靠農民 。農民是三農發展的主體。實踐證明，什么時候農民積極性高，農業農村發展就快。克山縣仁發農機專業合作社的發展非常典型，最初合作社沒有自營土地，發展很艱難。隨著更多的農民帶地加入合作社，才有了今天的發展好局面。我們做一切工作都要依靠農民，了解、尊重、體現農民的意愿。 三是必須加強指導服務 。農民由于地域和身份的關系，有一定的局限， 眼界不寬、信息不暢、抗御市場風險能力不強，在生產發展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門提供技術、資金、信息、市場等指導服務。對克山縣仁發農機專業合作社發展，我們只是啟發了他們一下思路，點破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對農民進行引導不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導指導的作用，現在開始就要在發揮農民主體作用的前提下，給農民以必要的指導服務。 四是必須創新工作機制 。 機制能夠為加快發展提供動力，也能夠增強三農工作活力。農業農村發展形勢不斷變化，要求我們適新應變，不斷創新工作推進機制。 不論農機合作社發展，還是農機化建設，都不是用錢能買來的。抓合作社發展必須把農機專業合作社與農民專業合作社結合起來。研究合作社重點要研究機制，把機制研究透了就會舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協調。 三農工作是一個大的系統工程，光靠農業部門推動工作力量十分有限，必須充分調動各個方面的力量 ，形成推進合力。目前，農業部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標準在提高，要求我們務必搞好協調，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現。對這些經驗，大家要認真總結，在今后的工作中 堅持弘揚并大力發展 。
三、抓住主要矛盾，把握關鍵環節，解決工作中存在的瓶頸問題
關于全省三農工作的重大問題，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。 全省農業系統要深入貫徹落實省委、省政府四大和八化現代化大農業建設總體要求部署，全力抓重點，努力攻難點，準確把握關節點，確保各項工作任務落到實處，收到新的更大成效。 突出抓好六件事：
(一)農業生產要落實好增產增效措施 。今年全省春耕生產面臨三個壓力：第一個壓力，農業生產在高基數基礎上，保持增產的壓力加大。到十二五期末，全省糧食總產 要達到1500 億斤， 每年實際產量要保持100 億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個壓力，農業收益在生產資料價格上漲的情況下，增收壓力加大。化肥、農藥、種子等農業生產資料價格都有所上漲，據測算僅今年春種環節，每畝成本增加10元錢，農業增效的壓力加大。第三個壓力，春播春耕生產在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務十分艱巨。為再奪今年農業豐收，實現增產增收的目標，全省農業系統必須全面貫徹落實省委農業形勢分析會議精神，特別是按照炳軒書記提出的確保播種面積、糧食播種面積、高產作物面積、適時播種、苗齊苗壯、提高生產標準、旱澇能除、穩產高產的八個確保和憲魁省長提出的抓好惠農政策、作物種植面積、高產作物栽培技術和物資資金準備的四個落實工作要求，真正把形勢分析透、困難估計夠、準備做充分、措施搞扎實，立足抗旱奪豐收，抓好各項增產措施落實，堅決打好春耕備播這一仗。
(二)農機專業合作社建設要科學裝備農機具 。 省委、省政府提出到20_____年全省主要糧食作物實現全程機械化。實現這一目標，要堅定不移地走農機專業合作社建設的路子，裝備現代大機械，提高農機化建設水平。在農機裝備上， 一要體現出省委省政府的意圖 。就是貫徹落實胡錦濤___提出的發展現代化大農業的指示精神和省委關于發展四大的要求部署，突出現代大農機這個主體，加快發展適合黑龍江的大馬力拖拉機、大型玉米聯合收獲機等大農機，體現黑龍江農業生產的特點和優勢。二要因地因作物制宜。各類農機具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農業生產實際，重點是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護性耕作等農業機械 ，確保大機械充分發揮作用 。三要靈活掌握配備時間。首要的是裝備馬鈴薯生產機械，在春耕生產中發揮作用。今后農機專業合作社不統一配備機械，符合省委、省政府要求的給予優先配備。四要向種植業合作社傾斜。各地要在原有種植業合作社基礎上組建農機專業合作社，幫助其完善機制，再配備機械。種植業合作社要求有自營土地，旱田達到1 萬畝，水田達到5000 畝，沒有自營土地的不給配備農機具。
(三)農民專業合作社要在規范上下功夫 。 農民專業合作社是發展現代農業的重要組織載體。去年全省合作社總數達到2.1 萬個， 總量全國排名第7 位，在農業農村經濟發展中發揮了越來越明顯的作用。但農民專業合作社發展整體水平不高，不規范的問題越來也顯現， 有的合作社實際上是個人企業或民營企業，與農民完全分離，不僅影響農民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進入，嚴重制約了合作社的加快發展。全省要 堅持做到兩手抓，一手抓發展，鼓勵農民自己創建合作社，擴充合作社總量;一手抓規范，提高合作社發展水平。要突出把握好以下幾點：一是實行民主管理。農民專業合作社法出臺的初衷是照顧農民中的弱勢群體，不是鼓勵社會資本進入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規定按交易量分配要達到60% ，其他社會資本投入再多分配也不能超過40% 。國家出資部分務必平均量化到人，否則就沒有真正體現合作性，損害了社員的合法權益。三是農民入社自愿、退社自由。給農民留有更多的余地。四是農機合作社要有自營土地。土地是大農機發揮作用的基礎，農機是土地實現規模經營的前提，合作社是聯結土地和農機的載體。家毫副書記講沒有土地規模經營就沒有效益，沒有利益共同體就沒有生命力，深刻闡述了土地、農機、合作社三位一體，缺一不可的道理。農機合作社要廣泛吸引農民帶地入社，充分發揮大機械的作用，使更多的農民受益。
(四)農業產業化要明確主攻方向 。 重點在六個方面花氣力：一要抓招商上項目。突出抓好農業產業化和農機裝備項目建設。特別是 大力宣傳我們的資源優勢，吸引國內外客商來我省建設農產品精深加工大企業，加快農產品初級加工向精深加工轉變。 二要抓固定資產投資 。把固定資產投資作為衡量項目建設的主要指標，加快引進建設投資規模大的項目。三要抓發展重點。突出重點區域、重點品種、重點項目、重點指標和重點措施，抓好農業特別是糧食大市大縣的產業化發展，提高產業化層次和水平。四要抓質量效益。加快引進利稅多的項目，提高農業產業化龍頭企業對經濟增長、吸納就業和財政增收的拉動能力。五要抓利益聯結機制。重點建立打破區域界限的利益聯結機制， 滿足加工企業對優質專用原料的需求，實現基地與企業共贏。 六要抓特色產業發展 。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產業，拓寬農民增收渠道。
(五)農產品銷售要注重市場對接 。抓農產品銷售是我們抓農業產業化的一個職能延伸。去年在憲魁省長的親自協調下， 我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列，發車早、數量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自 20_____年甘肅首創發運馬鈴薯專列以來，全國共發 10 列。去年我省發運 6 列，其他省僅發 1 列，數量之多創全國之最。 12 月份我省 又簽訂了14 個專列銷售合同，其中齊齊哈爾簽訂了12 個專列。各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學習，全力抓好農產品市場對接。一要主動尋找市場。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場對接，種之前就找好銷路，簽好合同，以銷定產。農業部門的思想意識和工作方式方法都要往這方面轉，由過去抓產供銷向現在抓銷供產轉變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點在北京、上海、廣州建設三個外埠綠色食品銷售中心，每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會，提高我省綠色食品的市場知名度和占有率。三要繼續加強農超對接。推進農超對接向學校、工廠、部隊、機關事業單位對接延伸，引導和鼓勵有條件的市地開辦專賣店，推進農民專業合作社產品直供社區。積極與農產品主銷區省份農產品市場、大型超市進行對接，實現從省內對接向省外跨區域對接轉變。
(六) 新農村建設要注重在提檔升級上下功夫 。省委、省政府領導的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實，確保完成既定的新農村建設任務目標。
四、提高自身素質，樹立良好形象，提高農業系統整體戰斗力
加快建設現代化大農業，必須按照省委的要求部署，深入開展以創新、創業、創優為主題的三創活動，進一步提高農業系統自身建設水平。
一要提高能力 。 適應農業農村發展需要，不斷增強對農業農村發展形勢的預研、預判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。 一是加強學習 。 把學習作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹立終生學習的理念，堅持做到學習經常，學有所思，學以致用 。 去年地方黨委換屆，市縣農業部門主要領導換了一些新同志，更要加強自身學習，盡快提高能力，勝任工作。 二是深入調研 。 堅持學習理論與調查研究相結合，貼近工作實際，圍繞四大和八化建設，主動思考，深入調研，掌握第一手材料，總結挖掘農業農村發展帶有規律性的東西，提出具有實踐意義的工作對策，指導推進工作。通過調查研究，提高分析解決問題和文字綜合的能力。 三是開展研討 。 省委農村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會，著力推進現代化大農業建設重大問題的理論與實踐創新。從現在起，各地要深入開展調查研究，力爭拿出高水平的理論成果。
二要創新務實 。各地要適應 農業農村發展的新形勢、新任務需要， 創造性推進工作落實，加快 把既定的工作思路、規劃和部署變為現實。 一是努力創新 。沒有創新就沒有發展。要做到 謀劃發展有新思路，推進工作有新舉措，善于靈活運用政策、法律、經濟手段，用示范、引導、服務的辦法推動工作 。二是轉變作風。 繼續推進工作作風轉變，加快工作重心下移。今年省農委要繼續深入開展機關干部下基層抓三農、促發展活動，幫助基層和農民解決遇到的科技、信息、市場等實際困難，積極為農民辦實事、辦好事。各級農業部門都要建立基層聯系點制度，各級干部都要與農民交朋友。 三是科學統籌 。我們現在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動抓工作。要增強工作主動性，把省委、省政府的要求部署具體化。要 加強與各相關部門的協調協作，經常通報農業農村發展情況，反映困難，最大程度爭取外力支持，形成農業農村 加快發展的推進合力。
三要廉潔自律 。 嚴格執行 黨風廉政建設責任制，堅持農業中心工作與反腐__建設兩手抓。一 是 強化制度約束 。 要以建立健全懲治和預__敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力運行為核心，把制度建設貫穿于農業農村工作和反腐__建設之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對制度執行 情況開展監督檢查，提高制度執行力。 二是強化項目管理 。把推進各項強農惠農政策落實作為農業系統反腐__建設的重中之重， 加強 良種補貼、農機具購置補貼和新農村建設、農業科技推廣、農民專業合作社等方面的政策落實情況的監督檢查，確保給農民的實惠不走樣、不縮水。 三是強化依法行政。 以專項整治、綜合治理、民主評議和行風熱線等形式為載體，著力解決損害農民利益的突出問題。加強和改進土地承包經營權流轉管理和服務，化解土地矛盾糾紛。加強農民負擔監管工作，及時糾正和查處違規收費、集資攤派問題。深入開展打假行動，嚴肅查處制售假劣農資和哄抬價格坑農害農行為。
同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰的一年。我堅信，只要全省農業系統解放思想，大膽實踐，勇于創新，就一定能夠實現農業農村更好更快、又好又快發展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。
農業會議講話稿
同志們：
今天，我們召開全縣農村工作會議，主要任務是認真學習領會______關于推進農業供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議要求，總結去年三農工作成績，分析當前三農形勢趨勢，部署今年和今后一個時期工作任務，動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農時、辛勤耕耘，推動全縣三農工作再上新臺階。剛才，蔡書記作了一個全面細致的報告，既貫徹上級要求，又切合__實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。縣農委、陳橋鎮、銀涂鎮、前鋒鎮和雙創標兵代表分別從不同方面作了交流發言，講得都很好，很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了 2024年度農村工作先進集體和先進個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
2024年，是我縣三農工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經濟下行壓力加大、主要農產品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農業結構調整、轉型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續了三農工作的良好態勢。農村改革在全國出亮點、出經驗，獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點，相關經驗在央視《新聞聯播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農辦確定為新一輪農村改革聯系點。全縣@個鎮在全市__個列入排名的鄉鎮中都進入前__名。三農工作在全市考評中繼續保持第一，喜獲四連冠。這些成績的取得來之不易，為全縣實現十三五經濟社會發展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣三農工作戰線的同志們，向廣大農村基層干部和農民朋友們，向所有關心支持三農工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，根據會議安排，我講三點意見：
一、統一思想、提高認識，切實掌握三農工作主動權
重農固本，是安民之基。對待三農工作，任何時候都不能放松，要把三農問題放在經濟社會發展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識三農工作的極端重要性。______指出，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村，必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱，推進農村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號文件連續十四年聚焦三農工作;從全省來看，始終不放松農業農村工作是我省的優良傳統，城鄉工農發展比較協調是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了兩聚一高主題，明確農業是聚力創新的基礎領域，農民是聚焦富民的重點群體，農村是高水平全面小康的突出藍本;從__來看，十三五時期是實現兩大目標的決勝決戰階段，建設蘇北重要中心城市，離不開農村的協調發展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會的短腿在農業，短板在農村，難點在農民，農業強、農民富、農村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把三農工作放在重中之重的位置，不斷強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活，決不能因為形勢持續向好而削弱農業、輕視農村、疏忽農民，決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強三農發展的高度自信心。從基礎看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產養殖17.2萬畝，農村基礎設施完善，農業機械化水平較高，高效農業、高效漁業發展勢頭良好，生態環境優勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，三農工作具有良好的發展基礎。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎設施建設重點放在農村，把社會事業發展的重點放在農村;省第十三次黨代會要求加大對農業農村投入力度，健全農業支持保護體系;市委提出支持我縣深化農村綜合改革，發展特色水產、規模畜禽、休閑觀光等農業產業。從環境看，傳統產業產能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉向農村尋求發展機遇;新型城鎮化加速推進，特色小鎮、美麗鄉村建設方興未艾;城鄉居民消費結構加快升級，倒逼農產品品質升級，都為我縣提供了難得的發展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化三農工作的組織化程度，確保三農工作繼續領跑全市。
三要準確把握三農工作的內在源動力。創新是引領農業農村發展的第一動力，是應對問題挑戰的必然選擇，也是__推動三農工作的重要法寶。回顧歷史，十一屆三中全會召開不久，__縣委就召開為期15天的三級干部學習班，揭開了農村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉，實行鎮社分設，為推進農村經濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行兩田制試點推廣工作，完善雙層經營體制，引導農戶適度規模經營。由此可見，改革貫穿了我縣農業農村發展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔了省級社區股份制改革，農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點，為農村集體產權制度和農村土地三權分置改革作出了積極有益的探索。當前，我縣農業農村發展正處于新舊動能轉換的關鍵時期，轉變農業發展方式，培育更持續健康的增長動力，出路在于創新;解決好地誰來種、怎么種，新農村誰來建、怎么建，農民想要富、怎么富的問題，迫切需要創新。要充分發揮__農業的創新基因，深入推進農村綜合改革，不斷提高農業質量效益，持續拓寬農民增收渠道，積極建設美麗農村，切實增強三農工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實，扎實打好三農工作主動仗
做好今年和今后一個時期的三農工作，要堅持新發展理念，以推進農業供給側結構性改革為主線，以促進農民增收為中心任務，以推動城鄉統籌為努力方向，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
一要聚焦轉換發展方式，著力推動農業增效。按照調好調順調優的要求，優化農業產業結構，以規模化、特色化、品牌化、產業化為抓手，以提高農業供給質量為主攻方向，不斷提升農業質態。堅持向規模要效益。按照地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網的農業生產田塊和中大型機械化作業要求，建設集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強的高標準農田。在尊重農民意愿的基礎上，加快土地流轉，引導專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業發展壯大，進一步鼓勵土地向新型農業主體流轉，促進土地資源適度集聚、農業適度規模經營，切實降低成本、提高效率。通過家庭農場集聚區及綜合服務中心等建設，創新服務內容、服務形式，積極探索農業全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什么來錢種什么、什么好賣養什么。
實施藏糧于地、藏糧于技戰略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農副產品生產，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將__生態優勢轉化為農業產業優勢。立足各鎮資源稟賦和區位優勢，加快發展沿金寶南線、淮金線，環高郵湖、白馬湖高效農業、觀光農業和特色農業經濟示范帶，建設現代農業產業示范園、現代漁業示范園和芡實產業示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農產品質量，全面推行農業標準化生產和全程質量控制，推行綠色生產方式，實施化肥農藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農業廢棄物資源化利用，推廣生態高效循環農業模式，大力發展無公害產品、綠色食品、有機食品。擴大__大米、__芡實、__龍蝦等地理標志的授權范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農產品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多__農產品品牌，著力提升__農產品的美譽度、知名度，增加產品附加值，努力實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產業要后勁。
深入推進農業接二連三，促進一二三產融合發展，加快華潤五豐、光明乳業生豬養殖項目、糧食文化產業園等重大項目招引建設，引導食品加工龍頭企業集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優質水產品，瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區域，積極引入與我縣優勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產等項目。依托覆蓋全縣的農村電子商務網絡，發揮淘寶特色中國__館、阿里巴巴村淘運營中心作用，推動田間地頭優質農產品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間，著力推動農民富裕。實現農村全面小康，最關鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若干意見》，必須精準落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚，努力促進農民收入持續加快增長。要托起產業這個大盤子。加快推動工業發展，穩步提升縣內企業工資和福利待遇，吸引更多農民就地擇業、返鄉就業。利用縣職校、縣勞動就業培訓中心，大力加強職業技能培訓，幫助更多農村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業。挖掘農業增收潛力，大力推進設施農業、設施漁業，依托東方園林、元成園林等企業發展園林苗木優勢特色農業，圍繞沿淮金線國家農業公園、沿__綠道生態旅游慢生活區和重點景區周邊等發展休閑觀光農業。發揮服務業帶動作用，引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農漁家樂經營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉村旅游。要抓住創業這個牛鼻子。近年來，中央和省市陸續出臺了一系列扶持大眾創業、萬眾創新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農民創業擺上更加突出的位置，優化創業環境，弘揚創業文化，宣傳褒獎創業典型，引導更多農民尋找商機、創業致富。針對返鄉農民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創業服務體系，做好創業能力培訓，力求政策支持和創業需求精準對接，努力形成農民返鄉創業、自主創業、聯合創業的生動局面。要啃下脫貧這塊硬骨頭。推進脫貧攻堅，核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續加大村企結對、部門掛鉤等經濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的三進三幫活動，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農戶增收難點，深入實施新一輪結對幫扶行動，進一步健全扶貧開發長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策，引導有勞動能力的低收入農戶選擇有一定基礎和優勢的特色產業，發展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政托底政策規定，保障其就醫、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉統籌，著力推動農村發展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉村生活更加美好。要堅持城鄉統籌發展，切實將基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，進一步改善農民的生產生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅游建設帶動農村建設，統籌推進鄉村路網、電網、河網及污水處理設施建設，按照旅游道路標準改造建設鄉鎮公路，開工420省道__段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農村公路，建成300公里__綠道，實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮十個一工程建設，支持創建經濟發達鎮和省級高新園區。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區提升，加快荷韻小鎮、森氧小鎮建設。與浦發集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮。要加快完善公共服務。加大農村公共事業財政支持力度，完善覆蓋城鄉的基本公共服務體系。提升醫療教育服務，深入推進綜合醫改，實行鎮衛生院由縣人醫和中醫院托管模式，著力提高農村診療水平;推進新一輪教育現代化，優化學前教育和農村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質量。結合鎮村綜合服務中心改造升級，加快文化陣地建設，豐富群眾精神文化生活。落實好兩減六治三提升行動要求，鞏固提升農村環境長效管理成果，持續做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮村生活垃圾收運處置體系建設。
四要聚焦深化農村改革，著力推進三農發展。改革既是三農發展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器，也是三農工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農業農村發展增添新動能、注入新動力。要繼續深化農村土地三權分置改革。前不久，中央和省關于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯產承包責任制之后，農村改革的又一重大制度創新，務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農村土地承包經營權確權登記頒證已全面完成，成果應用和抵押貸款試點已經取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導農村土地有序流轉，發展適度規模經營，提升承包經營權抵押、擔保權能，進一步賦予農民更多財產權利。要穩妥推進農村集體產權制度改革。去年，我縣新增9個試點社區股份制改革，完成了63個村集體經濟組織成員資格界定。年底，___、國務院下發了關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見，這是今后一個時期指導農村集體產權制度改革的總綱領。各鎮要按照上級部署要求，深入推進農村集體資產清產核資和產權登記，開展成員認定，進一步推進經營性資產以股份或份額量化到人、固化到戶，發展多種形式的股份合作，切實賦予農民對集體資產股份的占有、收益、繼承等權利。
三、加強領導、壓實責任，著力提高三農工作主動性
面對新形勢、新任務、新要求，各鎮、各部門要始終把 三農工作作為事關全局的戰略性、基礎性工作來抓，進一步完善領導體制和工作機制，提高組織領導水平和工作推進能力，為開創我縣三農工作新局面提供強有力保障。
一要強化責任落實。始終將三農工作擺上更加突出位置，健全縣委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門統籌協調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農強農要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮黨政主要領導要親自抓，分管領導要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責任擔當，敢于善于突破三農這個全面小康建設的重點難點，在農業農村一線展現風采、體現作為。
二要建強基層組織。深入推進農村服務型黨組織建設，開展農村黨建六化行動。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕，兩年內確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進鎮領導班子和公務員、事業單位定向招錄力度并逐步形成常態化，全面落實村(居)干部基本報酬規定，兩年內解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農村后備干部培養，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統一培訓等培養模式，加快推行村干部選派制，每年定向培養100-150名大學畢業生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為終身職業。加強《村級權力運行監督暫行規定》《村級權力清單30條》執行情況監督，3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式，調整優化農村考核內容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務，采取召開會辦會、現場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，提振精神，強化擔當，密切配合，協調推進，認真落實好縣委、縣政府三農工作的具體部署，更加自覺地推動三農工作持續健康發展。
農業工作會議發言稿
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，總結交流20_____年農業工作，研究十三五發展思路，部署20_____年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農業項目資金管理、轉基因與生物安全科普、農產品質量安全監管等方面的培訓，增強農業干部應對新的形勢、解決實際問題、推動農業發展的能力和水平。
在上午召開的農村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達了全國農業工作會議精神，為新形勢下推動農業發展指明了方向。剛才通報了去年兩個責任狀的落實情況和確權工作的推進情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業，圍繞現代農業的關鍵環節介紹了很好的做法和經驗，希望各市縣加強學習交流。
下面，我再講四點意見：
一、關于20_____年農業工作
20_____年是農業轉型升級的關鍵之年。面對錯綜復雜的經濟形勢和干旱、臺風等自然災害的不利影響，全省各級農業部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調結構、轉方式、創品牌、促增收為主線，開拓創新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標任務，實現了農業穩中有進、穩中提質、穩中增效。
農業經濟快速發展，農民收入持續增加。 農業增加值881.69 億元，同比增長5.5% ，增速排名全國前列;農民人均可支配收入10858 元，同比增長9.5% ，比20_____年增長近一倍。 農業調結構轉方式取得新突破。 調整了13 萬畝甘蔗發展桑蠶、雪茄、油茶等替代產業，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態循環農業加快發展，提出兩減三增三結合的基本思路，養殖場環保改造行動、化肥農藥減施行動啟動實施，全省27 家規模養殖場完成環保改造，新增有機肥產能10 萬噸，屯昌創建全域性生態循環農業示范縣取得明顯成效，為全省生態循環農業發展探索了寶貴經驗;在5 個萬畝田洋開展統一機耕、統一測土配方施有機肥、統一生產標準、統一回收田間廢棄物的農業轉方式試點，取得積極進展。 農業園區化、信息化、資本化、國際化進程加快。 百家省級現代農業示范基地創建行動拉開序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農業公園啟動建設，經過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規劃(20_____-2025 )》經國務院批準印發，南繁事業將迎來贊新篇章;互聯網信息技術在農業各領域廣泛應用，全省農產品電商達3143 家，去年銷售額85 億元，同比增長25% ，海口石山等10 個互聯網農業小鎮開業運營，在全國引起強烈反響;天地人生態農業股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農業企業達到21 家。 農村改革深入推進。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面鋪開，進展總體順利;新型農業經營主體發展壯大，省級農業龍頭企業達173 家，農民合作社新增1084 家，累計達13189 家，多種形式的適度規模經營加快發展;東昌農場農業用地清理規范試點工作順利開展，得到省農墾改革領導小組的充分肯定。
一年來，我們著力抓了六件事：
一是立足于農業增效、農民增收，推進產業結構調整。 大力調減低效產業規模，出臺了《海南省糖蔗產業結構調整指導性意見》，以西部市縣為主，發展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產業。做精做優特色主導產業，制定了《今冬明春瓜菜產銷工作指導性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術，實現了冬季瓜菜產量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產業標準化改造，新創建了46 家熱作標準化生產示范園，投入6000 萬元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設備。調整優化畜牧養殖結構，全年家禽出欄量增加720 萬只、禽蛋產量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬頭，特色優勢和自給不足品種加快發展。
二是立足于農業可持續發展，實施生態循環農業工程。 針對地力下降、畜禽養殖污染、病蟲害多發等問題，深入系統地開展調研，形成《關于發展生態循環農業的報告》和《20_____年農業可持續發展工作方案》，提出兩減三增三結合的基本思路，策劃了無疫區建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農藥減施、秸稈綜合利用、農業廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農產品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程。支持屯昌創建生態循環農業示范縣，集中推進規模養殖場環保改造，集成應用種養結合模式和生態循環技術，建成示范基地28 個，規模養殖場廢棄物綜合利用率達50% 以上。我們聯合省生態環保廳召開現場會，學習借鑒屯昌、海口等地的經驗，有力促進了全省生態循環農業加快發展。
三是立足于增強農業內生活力和外部動力，推進產業融合、科技進步與對外合作。 以休閑農業為載體，推動農業與旅游業融合發展，延伸產業鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，文昌龍泉鄉園等12 家企業被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范點，瓊海北仍村等7 個村被農業部認定為中國最美休閑鄉村，截止去年底，全省休閑農業點達到226 家，吸納就業1.85 萬人，營業收入10.1億元，同比增長15% 。去年是互聯網+ 農業迅速發展的一年，召開了全省農村電子商務暨互聯網農業小鎮發展大會、中國(海南)農民創業創新互聯網+ 大會，積極響應省政府打造百個特色產業小鎮的部署，啟動建設10 個互聯網農業小鎮，石山、會文等小鎮已初具規模。大力發展農業電商，供銷大集網在冬交會期間銷售海南農產品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農產品b2b 平臺優電聯盟上線運行，首場競拍會成交額30 億元，陵水、白沙農村淘寶項目啟動實施。大力推進農業科技集成應用， 建設了60 個科技示范基地，重點推廣了70 個新品種、70 項新技術。培訓新型職業農民11639 人、農技指導員1400 人。積極開展農業對外合作，與農業部國際合作司簽訂了《關于加強國際熱帶農業戰略合作的協議書》，與農業部外經中心和熱科院達成三方合作協議，成立了海南省農業對外交流合作促進會，舉辦了瓊臺農業青年企業家創業交流與合作研討會、海上絲綢之路戰略研討會等。
四是立足于品牌農業發展，加強農產品質量安全監管與動植物疫病防控。 我們把農產品質量安全作為我省農業的生命和品牌農業的基礎，特別是絕大多數市縣農業、畜牧、農業執法等部門，層層落實責任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農業投入品嚴格監管，把生產監測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農產品86.7 萬份，冬季瓜菜及畜產品全部持證出島，我們主動致信全國重點農產品批發市場，建立更加順暢的協調溝通機制，妥善應對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統性、區域性風險。在此基礎上，積極推進品牌農業戰略，落實6000 萬元品牌農業發展資金，編印了《海南省農業行業地方標準》，組織實施了11 個海南特色品牌農產品標準，加強三品一標認證管理，成功舉辦冬交會，簽訂農產品訂單4019 份，金額394 億元。
五是立足于發展適度規模經營，深化農業經營管理體制改革。 全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發了《海南省農村土地承包經營權調查規程》等政策指南，建立了定期督導通報制度，經過一年的扎實工作，全省測量面積640.1 萬畝，審核公示面積417.7 萬畝，分別占國土二調農村耕地面積的67.2% 、43.8% ，進展總體順利。依法推進農村土地經營權有序流轉，通過入股、托管等方式發展多種形式適度規模經營，東方市去年土地流轉面積16.4 萬畝，僅地租收入就增加3280 萬元。聯合有關廳局印發了《關于加強工商資本租賃農地監管規范農村土地流轉的通知》，防范三過和非農化等風險。大力培育新型農業經營主體， 開展農業 企業上市融資服務年活動，舉辦了2 期專題培訓班，會同財政、金融等部門實施惠農貸擔保基金，探索設立海南熱帶現代農業產業發展基金;對190 家省級農民合作社示范社和68 家國家示范社進行監測和幫扶，在4 個市縣開展了家庭農場試點。扎實開展東昌農場農用地清理規范試點，對農場3076 份合同及4 萬畝農用地逐一審核，對8 個方面的突出問題依法依規提出針對性的處置意見，目前正在穩步向前推進。
六是立足于打造王牌產業，謀劃十三五發展思路。 既立足當前，又著眼長遠，圍繞把農業打造成為富裕農民、服務全國的王牌產業這一目標，開展了做大做強熱帶特色高效農業專題調研，將調研成果轉化為了《省人民政府關于加快轉變農業發展方式做大做強熱帶特色高效農業的意見》，明確了十三五農業發展的思路、目標和7 個方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉變農業發展方式現場會，對轉變農業發展方式進行了總體部署。
同志們，過去一年農業發展的好形勢來之不易，實現了十二五圓滿收官，為十三五新的發展奠定了堅實基礎。這是省委省政府堅強領導的結果，是各地方重視和各部門支持的結果，也是各級農業部門、廣大農業干部創新實 干的結果。借此機會，我代表省農業廳，向奮戰在一線的農業系統干部職工、農業科教工作者和農民群眾致以親切問候!向關心支持農業發展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!
二、十三五農業發展形勢和工作思路
十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農村，未來五年，農業發展面臨的擔子之重、責任之大前所未有。韓長賦部長將十三五農業農村經濟發展形勢概括為六期同至：全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業農村好形勢的關鍵期、農業發展方式的轉型期、提升農業競爭力的爬坡期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉一體化的深化期。
從我省的情況看，經過十二五的快速發展，農業面臨的內外部環境發生了深刻變化，突出體現為四重壓力交織疊加。 一是資源環境約束的壓力日益加大。 耕地平均復種指數達200% ，農藥、化肥過量施用，土壤酸化，農業面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。 二是農業比較效益受成本地板和價格天花板擠壓的壓力日益加大。 農業規模偏小、偏散，生產資料價格逐年上漲，農業生產成本的地板越抬越高;國內農產品價格普遍高于國外農產品到岸稅后價，貿易逆差、價格倒掛成為常態，普通農產品價格已經逼近天花板。 三是農產品市場競爭加劇的壓力日益加大。 隨著區域一體化加速，東南亞和臺灣農產品對海南的熱帶特色造成前所未有的沖擊，北方大棚和兩廣蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。 四是消費結構升級導致供需矛盾日益加大。 全國農產品供給總量基本平衡，但供給與消費的結構性矛盾突出，特別是高端、生態、安全的農產品供給不足，建立在新的高品質消費需求下的供給平衡，是農業供給側改革的關鍵。在這個過程中，打響海南品牌， 占據市場先機，將是我省農業面臨的嚴峻考驗，也是重大機遇。
這四重壓力說明，傳統的農業發展模式下，面積擴張和數量增長已經沒有太多空間，生產成本將不斷上漲，農產品市場競爭日趨激烈，低端農產品的供給已經過剩、價格已經觸頂，傳統農業的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農業已經到了不轉變發展方式就難以為繼的重要關口。
逆水行舟，不進則退。當前，全國各地都在加快轉變農業發展方式，不少地方已經取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責任意識，打好農業轉型升級攻堅戰。在供給與消費的結構性矛盾日益突出的形勢下，實現農業轉型升級，關鍵是要推進農業供給側結構性改革，去除落后產能，降低生產成本，提高綜合效益。指導思想是：堅持一條主線，抓住兩個重點， 深化三區試驗，推動四化并進。
一條主線 ，就是調結構、轉方式、創品牌、促增收。調結構，是指針對我省低效產業比例仍然較高、特色產業競爭力趨弱的問題，通過結構調整和布局優化，挖掘熱帶特色、生態安全兩大優勢，調減低效產業，去除落后產能，高水平建設五基地一區，把產業結構同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態、安全熱帶農產品供給能力。轉方式，就是推動農業從資源消耗向生態循環轉變，從產品農業向品牌農業轉變，從單一產業向多產業融合轉變，從分散經營向適度規模轉變，從根本上實現農業轉型升級、提質增效。創品牌，就是以企業為主體、園區為載體、 生態環保為根本、標準化體系為基礎，實施品牌農業戰略，提高海南農產品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農民增收攻堅戰，綜合施策，挖掘農民增收的內、外部潛力，力爭農民收入趕超全國平均水平。
兩個重點 ，就是發展適度規模經營和生態循環農業。要把發展適度規模經營作為轉變農業發展方式的核心。只有發展規模經濟，才能從根本上降低生產成本、提升農業效益、增強競爭力，而發展規模經濟的核心是培育一批 新型經營主體 。要高質量地完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推動所有權、承包權、經營權三權分置，探索入股、合作、流轉、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農業經營主體，特別是做大做強農業龍頭企業，力爭到2024 年培育資產超百億的農業企業10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時發展一批專業化服務組織。要把生態循環農業作為轉變農業發展方式的重要方向，以減施化肥和化學農藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結合、種養結合、地力改善與病害防控相結合為基本思路，按照物理循環和生物循環兩種技術路徑，實施 無疫區建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農產品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程， 率先創建一批種養一體化的示范點和示范縣，實現示范點內部小循環和縣域中循環，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現全省大循環，力爭建成全國生態循環農業示范省。
三區試驗 ，就是高水平創建現代農業示范區、農業可持續發展試驗區、農村綜合改革示范區，以點帶面推動全省農業轉型升級。十三五期間，將重點創建百家省級現代農業示范基地，從中培育出百強農業企業和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農業公園;建設一批農業可持續發展試驗區和農村綜合改革示范區，在生態循環農業、適度規模經營、農村金融改革、農業支持保護體系建設等方面不斷探索新的經驗和模式。
四化并進 ，就是著力推進農業的園區化、資本化、信息化、國際化。園區化就是突出園區在現代農業發展中的示范引領作用。資本化就是要通過產業發展基金、貸款擔保基金、股權投資、貼息貸款、企業上市融資等綜合手段，充分發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的社會、金融資本支持農業發展，把強農金融做大。信息化就是以農業物聯網、農產品電子商務、農業大數據服務平臺、互聯網農業小鎮等為載體，把互聯網信息技術應用于農業生產、營銷、服務的全過程，提高農業智能化、現代化水平。國際化就是在農業部的大力支持下，通過政研企協同配合，把我省打造成現代農業國際合作示范區、國家熱帶現代農業對外交流合作基地、熱帶農業國際人才培養平臺。
三、關于20_____年農業重點工作
今年是十三五開局之年，是農業調結構轉方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發展有著至關重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調七個方面的重點工作。
(一)加快發展適度規模經營。 適度規模經營是農業轉型升級的核心，是實現農業現代化的基礎。發展適度規模經營的關鍵是要做大做強一批新型農業經營主體，推動企業、合作社、農戶之間建立更加緊密的利益聯結機制。要加大新型經營主體的培育力度，相關扶持政策、項目資金要向新型經營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創新金融支農模式，報請省政府 成立海南熱帶農業發展基金和海南現代農業擔保機構，緩解新型經營主體資金緊缺問題。 要繼續做好農業企業上市融資的指導、服務工作，今年要力爭推動5 家企業掛牌上市。要推進農民合作社規范化管理，開展示范社創建活動，建立合作社統一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續開展家庭農場監測、服務試點，今年力爭培育具有一定規模的家庭農場100 家以上。要加強新型職業農民培育，繼續實施萬名中專生培養計劃，今年要力爭培訓新型職業農民1 萬名。
(二)大力發展生態循環農業。 發展生態循環農業，是轉變農業發展方式、實現農業可持續發展的必然要求和戰略選擇，目前農業發展所面臨的資源環境約束日益加劇，全省正在開展為期3 年的城鎮(村)內河污染專項整治行動，把整治農業面源污染作為重要內容之一。為推進生態循環農業發展，我們制定了《20_____年海南生態循環農業推進工作方案》，提出了兩減三增三結合的基本思路，策劃實施十大工程。今年要采取綜合措施，突出關鍵環節，抓好試點示范，集成重點項目，為十三五生態循環農業發展開一個好頭。
一是實施無疫區建設工程。 嚴堵外疫，內抓凈化，三亞、屯昌要完成規模養殖場無害化處理設施升級改造試點任務，省市共建海口市動物防疫隔離場，開展屠宰行業執法監管專項行動，實施屠宰企業準入標準，確保畜禽規模養殖場產地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。
要在更高的環保要求和技術條件下解決畜牧養殖污染問題，按照 廢棄物+ 清潔能源+ 有機肥 三位一體的技術路線，變廢為寶，促進畜牧業與養殖業的良性循環。今年要完成210 家規模化養殖場環保改造任務，繼續支持屯昌創建全縣域生態循環農業示范縣，支持三亞、海口、瓊海等創建生態循環農業示范市縣。扶持發展有機肥產業，規劃建設4 個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農村沼氣要與畜牧養殖統籌規劃、聯動發展。今年要建設20 個大中型沼氣工程、100 個養殖小區沼氣工程和5 個以沼氣為紐帶的生態循環農業基地，爭取把沼液管網建設納入農機購置補貼范圍，鋪設到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結合轉變農業發展方式綜合示范區建設，在三亞、陵水等市縣建設10 個節水農業示范點，輻射帶動100 萬畝農田坡地推廣節水技術。支持企業創建物聯網示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態數據庫，引導肥料企業定向生產專用配方肥，推廣肥水一體化技術30 萬畝次。五是實施化肥農藥減施工程。要依托新型經營主體和專業化農化服務組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術，轉變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農藥、生物菌劑替代化學農藥和生物防治模式，力爭實現化肥、化學農藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產能力2000-3000 噸的秸稈青貯飼料生產基地，通過2-3 年的努力，力爭青貯飼料產能達10 萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應問題。
在海口等市縣建立秸稈還田示范點，年內推廣秸稈腐熟還田83 萬畝。七是實施農業廢棄物回收利用工程。要按照控制增量、消化存量的要求，探索政府購買服務的模式，在澄邁等市縣建設農業投入品廢棄物基層回收網絡，基本實現大面積田洋廢棄物回收網點全覆蓋，力爭廢舊農膜、廢舊農藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結以往經驗，采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲害的發生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監測，制定防控技術規程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農產品質量安全工程。加快推進農業標準化，新制定實施名牌農產品標準10 項，建立100 個農業標準化示范場，把現代農業園區、標準化示范場的創建與三品一標結合起來，新認證三品一標100 個。著力創建瓊海、澄邁全國農產品質量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉鎮三級檢測與監管體系，完善檢測設備，充實專業人員，確保所有瓜菜、水果產品全面檢測，持證出島，質量可追溯。十是實施生物有機肥轉化工程。目前國內外利用蚯蚓、水虻等生物轉化畜禽糞污的技術日趨成熟，成為農業生態循環的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標準化生態循環利用技術體系。
(三)積極推進產業結構調整。 產業結構不合理仍然是當前面臨的主要問題之一。盡管在市場經濟環境下，種什么、養什么的最終決定權在農民手上，但政府還是應該進行必要的引導。目前產業結構調整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關于甘蔗產業，省政府態度很明確，劉省長多次強調，要在3 到5 年內把甘蔗基本調完，發展高效替代產業，這是一項硬任務。去年廳里出臺了指導性意見，目前正在組織更加深入的調研。希望西部幾個甘蔗主產市縣要認真研究推進，既要抓面上的調整，更要抓示范點的建設，今年要力爭打造出幾個甘蔗產業成功轉型的案例，在全省形成示范效應。
關于橡膠產業，膠價已經多年低位運行，棄割棄管現象比較嚴重，結構調整勢在必行，但同時橡膠是國家戰略物資，又兼具生態功能，因此，在結構調整時既要積極、又要穩妥。要按照調結構、轉方式、增效益、保生態的基本思路推進甘蔗產業結構調整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術，創新經營管理模式， 建設農墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施， 降低生產成本，提高國際市場競爭力;同時 ，穩妥推動老膠園的更新和臺風損害膠林的結構調整，大力發展林下經濟，提高橡膠綜合效益。 關于畜牧業，要 優化畜牧業 區域布局和品種結構，今年將出臺畜牧養殖標準，市縣要根據標準劃定禁養區、限養區、適養區，納入省市縣多規合一中;要推進畜牧品種結構調整，擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養殖規模，積極發展奶牛產業，填補產業空白。
(四)按時保質完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。 為農民確實權、頒鐵證，給農民吃上定心丸，不僅是增加農民財產性收入的重要抓手，更是發展適度規模經營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年底要全面完成這項工作。應該說，經過20_____、20_____兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預期進展，積累了寶貴經驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進一步增強大局意識、責任意識，加強組織領導，落實工作經費，積極穩妥推進，確保按時保質完成任務。要堅持進度與質量并重，認真總結、梳理過去工作中發現的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規定的，嚴格依法依規辦事;法律政策沒有明確規定的，要組織農民進行充分的民主協商，農經處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決三過和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導，定期將市縣進度匯總排名、公布通報，把責任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農民群眾交上一份合格的答卷。
(五)扎實推進三區試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發展現代農業會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出十三五要抓三區試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續實施百家現代農業示范基地創建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設標準，增強示范帶動能力，建立考核評價及退出機制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導其按照標準提高建設水平，為今年第二批評選打下基礎。要全力推進桂林洋國家熱帶農業公園項目的建設，廳投融資服務處、對外合作處、海口市農業局等要積極開展招商工作，做好園區建設的相關服務工作，力爭年內開園。要認真抓好5 個轉變農業發展方式示范區，落實主體責任，建立科學嚴謹的數據統計、分析系統，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區開現場會，總結推廣試點經驗。
(六)認真落實好南繁科研育種基地建設規劃。 去年，經國務院批準，農業部、發改委、財政部、國土資源部和省政府聯合印發了《國家南繁科研育種基地(海南)建設規劃(20_____-2025 )》，這是我省農業發展面臨的一次重大機遇，把規劃落實好，意義深遠、責任重大。去年底，國家南繁工作領導小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當前要在現有工作的基礎上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規劃和省市縣多規合一統一起來，結合農村土地承包經營權確權登記頒證，將26.8 萬畝南繁保護區落實到具體地塊，納入永久基本農田進行保護，這項工作已經開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護區設施用地進行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調查，對7 類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發實施。
三是組織實施好南繁規劃項目，目前已經下達的南繁水利工程項目、高標準農田改造提升項目、生物育種專區項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務和執法管理等基礎設施建設。南繁管理局要會同有關單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統等基礎設施。
五是建立健全南繁管理機構，省里已經成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領導小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農業部門盡快設立負責南繁管理服務的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉鎮設專職人員、村委會設聯絡員。六是健全相關法規。執法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經濟特區南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。
(七)強化農業科技集成配套應用。 科技是農業轉型升級的核心動力，目前我省農業科技應用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發揮出來。今年要 進一步創新農業科技推廣服務體系，加強與熱科院、省農科院、海南大學等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產業結構調整、生態循環農業等重點問題，實施科技專項行動，開展聯合攻關，推動技術的集成配套應用，釋放綜合效益。要建立健全 70 個科技示范基地，重點培育1500 名以上農業技術指導員、5400 戶以上農民示范戶。
四、切實加強農業系統干部能力建設
事業興衰，關鍵在人。在座的各位領導干部是推進海南農業轉型升級的重要力量，大家基層工作經驗很豐富，為農業發展作出了重要貢獻，但隨著農業進入新的發展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務，迫切需要廣大農業干部特別是領導干部加強學習，提高能力。
(一)切實提高項目資金管理能力。 項目資金管理能力是領導干部最重要的能力之一，多數市縣農業干部這方面的能力有所欠缺，導致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農業資金切塊到市縣，由市縣根據實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導市縣聘請第三方專業機構，為業主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務，主管部門不再直接參與驗收;業主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構、業主之間既分工又合作，權責對等，項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發工作熱情，又確保干成事、不出事。
(二)切實提高把握運用三農政策的能力。 落實好三農政策是農業部門的基本責任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農業部門的領導都上任不久，對相關政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關政策的能力，我們這次專門請了農業部領導為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認真學習領會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業都有具體的政策規定，希望各位領導同志帶頭學習，力爭成為政策方面的專家，用政策來 應對新的形勢、解決實際問題、推動農業發展。
(三)切實提高抓黨風廉政建設的能力。 從嚴治黨已經成為黨內政治生活的常態，落實兩個責任是各級領導干部必須擔負的責任，希望大家要認真落實好落實一崗雙責，做到經濟工作和黨風廉政建設兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執行民主集中制，落實好三重一大集體決策制度，規范程序，做好公示，加強跟蹤審計，及時發現整改問題，把權力放在陽光下運行、關進制度的籠子。各級領導干部要帶頭廉潔從政，堅決執行廉潔從政的各項規定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。
農業工作講話稿 模板5
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這次會議是區委、區政府決定召開的一次重要會議。中心內容是，貫徹落實區委五屆九次全會精神，回顧總結__年的工作，安排部署__年任務，統一思想，提高認識，自我加壓，加快農業產業化發展步伐，開創我區特色農業經營新路，確保今年我區農業各項目標任務的圓滿完成。下面，我先講幾點意見，最后丁書記、張區長還要作重要講話。
一、__年工作回顧及當前我區的農業形勢
__年，全區上下認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，以我是可愛的點點____我是可愛的點點重要思想統攬全局，結合各自實際，緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，著力改善農業生產條件，積極調整農業結構，加快農業產業化進程，農業經濟呈現出良好的發展勢頭。
——結構調整步伐不斷加快，農業產業化穩步推進。全年糧食總產量達到7.05萬噸，蔬菜總產量達到18.3萬噸，肉、蛋、奶、水產品產量穩中有增，農業區域布局、產量效益繼續優化。
——造林綠化工作取得一定成效。林業發展堅持以生態林體系建設和經濟林基地建設并重的方針，大力實施通道綠化和龍門山綠化工程，植樹34.4萬株。
——農業基地、園區建設得到鞏固發展。規劃并啟動了隋唐遺址高效農業觀光園、李樓夏莊生態農業園、裴村高效農業園區、劉富村蔬菜冷庫等一批農業產業化項目。隋唐遺址高效農業觀光園區建設初具規模。已有華以、先農、新橋、金橋等6家公司進園實施農業綜合開發，已簽訂用地協議3300畝，引入資金4000余萬元，園區建設形勢看好。華以、先農、立豐、三江等一批龍頭企業輻射帶動作用更加顯著。牡丹大觀園投資1000多萬元，已基本建成集牡丹研究、觀賞、休閑、娛樂為一體的大觀園。市定點屠宰工程我是可愛的點點江泰肉聯廠我是可愛的點點建成投產，立豐公司為龍頭的我是可愛的點點千戶養牛我是可愛的點點工程順利啟動。
——農業生產條件進一步改善。累計投資700余萬元，新增有效灌溉面積370畝，開發節水灌溉田400畝，實施干渠清淤74公里，分別完成了隋唐遺址農業園區和龍門西山綠化水利配套工程。
——農業社會化服務水平不斷提高。全區農機總動力達129萬千瓦，其中，聯合收割機械擁有量繼續保持穩定，大中型拖拉機和配套農機具使用率穩步提升，麥草打捆機等一批新型農用機械得到廣泛推廣，全區推廣新式農機具達50余臺。
——科技創新力度不斷加大。精心編制了《洛龍區__年—__年農業結構調整策略》，通過送科技下鄉、星火人才培訓強化群眾科技意識，實施科技興區戰略;民營科研企業管理得到加強，區科委被市政府授予民營企業管理先進單位稱號。
——農民收入穩步增長，農村減負工作效果明顯。農民人均純收入達到2436元，同比增長3.7%;農民人均負擔23.20元，僅占上年人均收入的0.94%，保證了農村社會的穩定。
——農業投入進一步增加。積極申報亞行貸款1000余萬元，大力扶持華以、立豐公司多方融資，擴大生產規模，提高生產效益。
這些成績的取得，是在區委、區政府正確領導下，全區干部群眾同心同德、拼搏奮進的結果。成績是肯定的，但仍然存在一些不足。一是市對我區通道綠化工作先批評后表揚。二是龍門西山綠化工程先肯定后打折。三是隋唐遺址農業園區建設前緊后松，進度慢。四是優質專用小麥推廣布置的多，完成的少。五是爭取農業項目投入力度不大，落實不夠。這些問題的存在，歸根結底是我們有些同志，特別是領導干部，對農業形勢認識不清，對重點項目重視不夠，抓農業勁頭不足，抓工作落實不緊，必須在今后的工作中加以改正，要認清農業形勢，加壓奮進，勇闖難關，實現農業經濟的快速發展。
目前我區農業究竟是個什么樣的現狀呢?去年下半年，我們對全區農業情況進行了全面的調研，結果顯示，近些年來，我區的農業發展呈現出五個特點：一是糧食作物比重大，優質品種少，經濟作物少;二是畜牧業發展較慢，規模化養殖少，散戶養殖多，食草動物養殖少，食糧動物養殖多;三是林業生產、管理滯后，重建輕管，成活率低，生態造林比重較小，經濟林果發展不快;四是花卉種植粗放，露天種植得多，優質精品比較少;五是蔬菜品質不高，大路貨多，特色菜少。希望在座的同志們認真搞好調研，有針對性地指導工作，改善農業生產。
當前，縱觀區內區外，形勢逼人催人。世界貿易組織的加入、結構調整步伐的加快、兄弟縣區的你追我趕、新區建設的快速啟動給農業發展帶來極大的沖擊和挑戰。在這樣的形勢面前，不進則退，小進則退，必須迎頭直追，開創性地開展工作。我們應該看到農業發展重擔在肩，責任巨大，同時也應看到自身一些有利的條件：一是有政策。中央、盛市農村工作會議提出的我是可愛的點點多予、少娶放活我是可愛的點點，就是要增加對農業和農村的投資，加快農村基礎設施建設，加大扶持力度，減輕農民負擔，活躍農村經濟，這些政策的放寬為我們大力發展農業提供了有力的保障。二是有基矗隋唐園區建設初具規模，李樓蔬菜基地得到鞏固，永生掛面、巨爾乳業、立豐牛業、東興食品等龍頭企業的輻射帶動作用不斷增強，為我區農業發展夯實了基礎，展示了前景。三是有優勢。我區緊鄰中心城區，交通便利，基礎設施完善，在建的國家級大遺址保護區隋唐高效觀光園區、精品牡丹園等農業產業化項目將對我區農業發展起到很大的帶動作用。四是有實力。廣大群眾在生產實踐中多年積累的經驗，為解決新階段出現的新情況、新問題提供了條件;新區建設的起步，全區上下形成了
農業工作講話稿 模板6
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同志們：
這次全區農業工作會議的主要任務是，傳達貫徹落實全省農業、農村工作會議和林區三級干部會議精神，總結我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作，表彰先進，簽訂目標管理責任書，全面安排布置2024年的農業農村工作。也是一次明確任務，統一認識，再添措施，狠抓落實的動員會、鼓勁會。等會兒，謝書記、楊區長還要作重要講話，請大家結合實際認真抓好落實。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作成績，堅定抓好今年農業農村工作的信心與決心
是進入新世紀以來，農業農村經濟發展面臨困難最多、問題最復雜的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對國內農產品市場異常波動的不利影響，面對農業自然災害多發、頻發的重大考驗，在林區黨委、政府的正確領導下，堅持我是可愛的點點四保一增我是可愛的點點的目標不動搖，齊心協力，迎難而上，開拓創新，圓滿完成了各項目標任務，實現了農業農村經濟平穩較快發展，為做好今年的農業農村經濟工作打下了良好的基礎。主要表現在：
(一)農民收入保持較高增幅
全區實現農林牧漁業總產值2.30億元，增長9.9%;實現農林牧漁業增加值1.29億元，增長6.9%;實現農民人均純收入3707元，增加377元，增長11.3%，連續6年保持較高增幅。農民外出務工規模恢復擴大，就地就近就業和返鄉創業人數增加，新轉移農村勞動力1060人，本地打工收入2972萬元，增長33.2%。
(二)糧油面積總產實現雙增
全區糧食面積10.7萬畝，增長1.6%，糧食總產量2.1萬噸，增長3.2%。油菜籽面積4631畝，增長48.1%，產量突破300噸達到316噸，增長8.6%。
(三)主要經濟作物持續增長
蔬菜面積2.6萬畝，產量36005噸，增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝，產量574噸，增長12.7%。茶葉、煙葉等農副產品均保持不同程度的增長幅度。
(四)畜牧業發展趨勢向好
發展養殖小區6個、生豬標準化養殖我是可愛的點點150我是可愛的點點模式15戶，培植了一大批養殖大戶，萬頭豬場即將投產。全年生豬出欄5.7萬頭，增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽，增長26.2%。全年肉產量5714噸，增長13.8%。
(五)農村沼氣穩健發展
全區戶用沼氣新增580口，累計完成沼氣池7500口，普及率達到56.8%。新建農村沼氣服務網點8個。
(六)農業產業化發展加快
全區規模以上龍頭企業銷售收入過1000萬元的企業1家、過500萬元以上的企業3家。注冊成立農民專業合作經濟組織5個，全區累計達到40個。幫助企業開發我是可愛的點點旅農林我是可愛的點點新產品5個，認證我是可愛的點點三食品我是可愛的點點品牌3個。
(七)動植物疫病防控成效顯著
分別為8個鄉鎮配齊了電腦、打印傳真機、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動物防疫冷鏈設施，禽流感、口蹄疫等6種重大動物疫病免疫密度達到99.99%，全區未出現重大動物疫情。成立植保機防組織3個，發布《病蟲情報》20期，指導防治面積21.3萬畝。
(八)農業科技服務能力明顯增強
培訓農民2213人(其中我是可愛的點點陽光工程我是可愛的點點培訓777人、我是可愛的點點綠色證書我是可愛的點點培訓572人、農村實用技術培訓864人)，新建農業科技示范戶55戶，帶動輻射1860戶。創辦板栗、核桃、茶園標準化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、我是可愛的點點豬—沼——菜(茶、果、糧)我是可愛的點點、我是可愛的點點林—草—雞我是可愛的點點等生態農業模式、生豬我是可愛的點點150我是可愛的點點模式等一批實用新技術得到推廣應用。
(九)農產品質量安全水平不斷提高
深入推進農業綜合執法，加強動植物產品檢疫，扎實開展農資打假、農藥專項整治和漁船安全整治行動，從嚴控制農業投入品，保障了農業生產安全和農產品質量安全。檢疫動物46187頭(羽、只)，銷毀不合格肉品340公斤，無害化處理725公斤;開展植物產地檢疫8780畝，市場檢疫植物產品450噸。實施蔬菜農藥殘留抽檢樣品312個29個品種，抽檢獸藥樣品15個、畜產品35個、水產品43個，檢測合格率100%。
回顧，工作過程歷盡艱辛，農業農村經濟發展成績令人振奮，應對經驗彌足珍貴，取得成績來之不易。一是歸功于林區黨委、政府對復雜局面的駕馭能力。在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展中，總攬全局、審時度勢，及時采取加強我是可愛的點點三農我是可愛的點點的重大舉措，著力化解宏觀經濟變化和自然災害帶來的不利影響，為在困難條件下做好我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作提供了有力保障。二是歸功于強農惠農政策的強勁推力。落實糧食直補、農資補貼、良種補貼、購機補貼等各項惠農資金2410萬元，進一步調動了農民積極性。三是歸功于各鄉鎮各部門的工作合力。各鄉鎮黨委政府做了大量卓有成效的工作，涉農各部門認真履行職責，社會各
界積極參與，形成了共同推動我是可愛的點點三農我是可愛的點點發展的大好局面。四是歸功于基層干部群眾的創造活力。農業系統干部職工、廣大基層干部盡力幫助農民排生產之憂、解增收之難。
二、認真分析形勢，進一步增強抓好我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作的責任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前農業農村發展面臨的形勢依然十分嚴峻，長期制約因
素尚未根本消除、有些還會進一步加重，新的矛盾問題不斷顯現、有些還難以預料，2024年將是更為復雜而又十分困難的一年。
從我是可愛的點點三農我是可愛的點點內部看，面臨我是可愛的點點三個難度加大我是可愛的點點。一是農民增收的難度持續加大。雖然我區農民收入連續六年保持較高增幅，但農民增收的長效機制還沒有真正建立。隨著結構調整和產業升級進程加快，農民外出轉移就業增收空間變窄，農業內部增收動力不足。農資價格上行壓力加大、生產用工成本上升，農業生產比較效益不斷下降，務農效益低。二是農業產業化發展水平較低，保持農業穩定發展的難度加大。農業板塊基地規模小，龍頭企業、農民專業合作經濟組織實力弱、帶動力不強，與農民的利益連接機制不夠緊密，農民組織化程度不高。農業發展的各種支撐力量已經繃得很緊，農業基礎脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。三是農業投入需求大、地方財力緊，對農業產業建設投資乏力，農業部門事業經費嚴重不足，保持農業快速發展的難度加大。
從我是可愛的點點三農我是可愛的點點發展環境看，面臨我是可愛的點點三個不確定性我是可愛的點點。一是宏觀經濟影響的不確定性。世界經濟全面復蘇將是一個緩慢復雜的過程，我國經濟回升內在動力不足，存在著一些難以預見的風險。這些都會以多種形式、多種途徑影響我區我是可愛的點點三農我是可愛的點點發展。二是農產品價格走勢的不確定性。農產品價格在連年豐收之后面臨下行壓力，在成本推動和通脹預期影響下也存在上行推力，農產品價格走勢難以預料。三是氣象條件的不確定性。近年來極端天氣事件明顯增多，氣象災害突發頻發重發、時空分布異常。如何趨利避害，做到科學防災、主動避災、有效減災，是一個新的重大課題。
做好今年的農業農村經濟工作，雖然存在一些困難和問題，但也面臨許多有利條件和積極因素。中央和省委對農業農村工作高度重視，作為全黨工作的重中之重，在統籌城鄉發展中加大強農惠農政策力度，在宏觀調控中加強農業基礎地位，政策覆蓋面更寬，資金支持更大;省委、省政府實施我是可愛的點點兩圈一帶我是可愛的點點、四個層面的新農村試點建設、漢江流域農業綜合開發和農產品加工我是可愛的點點四個一批我是可愛的點點等戰略舉措，為推動農業增長方式轉變、實現新一輪大發展帶來新的機遇;林區黨委、政府《關于加快推進我是可愛的點點旅農林我是可愛的點點生態經濟產業鏈建設的意見》的出臺，奠定了加快我是可愛的點點三農我是可愛的點點發展的基礎;連續幾年較大幅度增產增收，為推動農業農村經濟工作積累了好經驗。
縱觀農業農村發展形勢，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰略和全局高度深刻認識和思考我是可愛的點點三農我是可愛的點點問題，進一步增強做好我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作的責任感和緊迫感。只要我們時刻關注和準確把握宏觀經濟走向和微觀經濟運行，理性估價我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作面臨的發展態勢，不斷增強危機意識和機遇意識，把眼光投放得更長遠一些，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，善于從變化中捕捉機遇，在逆境中創造條件，堅定必勝信心，保持昂揚斗志，就一定能保持農業農村發展的良好勢頭。
三、突出工作重點，切實抓好今年農業農村工作
今年是實施我是可愛的點點十一五我是可愛的點點規劃的最后一年，是承上啟下、謀劃我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規劃的基礎年。做好今年農業農村經濟工作，對于奪取應對金融危機全面勝利，實現全區國民經濟社會發展目標具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實林區黨委、政府的部署安排，統一思想認識，科學把握形勢，明確目標任務，努力實現農業農村經濟的平穩較快發展。
(一)總體要求和具體目標
2024年我區農業工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省委、林區三個我是可愛的點點1我是可愛的點點號文件和全國、全省農業、農村工作會議及全區三級干部會議精神，千方百計實現農民增收我是可愛的點點第一目標我是可愛的點點，著力打造旅農林生態經濟產業鏈，扎實推進新農村建設，努力構建農業產業化體系、農產品質量安全體系和農業科技支撐我是可愛的點點三大體系我是可愛的點點，圍繞我是可愛的點點調結構、抓增收，扶技術、攻項目，壯板塊、興產業，建園區、扶龍頭，創品牌、增特色我是可愛的點點的思路，毫不松懈地抓好我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作。
具體目標是：實現農林牧漁業總產值2.42億元，同比增長7.5%;實現農林牧漁業增加值1.33億元，同比增長5.3%;實現農民人均純收入4078元，同比增加371元，增長10.0%。
(二)工作重點
要實現上述目標，必須著重抓好以下八個方面的重點工作：
1、突出結構調整，狠抓龍頭企業培育，著力構建農業產業化體系。推進農業產業化經營，是突破制約農業發展瓶頸問題，轉變發展方式的重要手段。新時期發展農業產業化的總體要求是，認真貫徹__屆三中全會和全省農業農村工作會議精神，堅持統籌城鄉發展方略，積極轉變發展方式，把農業板塊基地建設作為發展優勢特色產業的基礎前提，把扶持龍頭企業作為做大做強農業各產業的關鍵抓手，把發展農民專業合作社作為提高農業組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農業市場競爭能力的有效載體，把建設加工園區作為促進農產品加工產業聚集的重要方式，全面提升農業產業化經營水平，確保農業效益顯著提高，確保農民收入較快增長。一是調整產業結構。重點抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業五大板塊基地建設，發展優勢特色產業。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個，新建國家蔬菜標準園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發展中藥材基地畝。
發展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業。采取政府引導、企業自主、市場運作的模式，引導農林產品加工企業組建股份制企業，共同開發旅農林產品，努力提升區內旅農林產品加工龍頭企業的市場競爭力。按照一個主導產業培植一個龍頭企業的發展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產品等龍頭加工企業，銷售收入過500萬元的企業增加2家，申報省級龍頭企業2家。三是建設加工園區。
堅持我是可愛的點點種植業上板塊、加工進園區我是可愛的點點的產業集聚發展思路，加快建設盤水加工園區，招商引資企業入住園區。四是發展專業合作社。落實支持合作社發展的政策措施，突出抓好組織推進、示范引導、人才培訓、農超對接和品牌培育我是可愛的點點五大重點我是可愛的點點，促進農民專業合作組織規范發展，新增農民專業合作社5個。五是開發我是可愛的點點旅農林我是可愛的點點新產品、創建精品名牌。指導企業積極開發一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的我是可愛的點點旅農林我是可愛的點點特色新產品。整合農林產品開發企業，促進企業、農合組織實行優勢互補，推進強強聯合，支持建設特色基地，做大優勢產業，聯合開發產品，實現一個品牌對外，努力培育我是可愛的點點神農架我是可愛的點點品牌。
2、突出質量監管，狠抓標準化生產，著力構建農產品質量安全體系。農產品質量安全監管是政府的公共管理事務，是《農產品質量安全法》賦予的行政執法職能。今年要抓住機構改革機遇，成立農產品質量監督管理機構，理順職能，明確責任，切實加強農產品質量安全監督管理工作。建立農產品質量安全檢測中心，提高農產品質量認證、檢測能力。繼續實施主要農資主推公告制度，引導農民選用低毒、低殘留、高效農資產品，加強農資市場整頓，開展源頭治理，確保生產安全。以開展我是可愛的點點農業部蔬菜標準示范園我是可愛的點點創建活動為契機，引導龍頭企業和合作社全面推行農業標準化生產，加大農資市場源頭監管力度和動植物產品檢疫力度，從嚴控制農業投入品，保障農產品質量安全。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和產品地理標識認定認證工作，新增我是可愛的點點三品我是可愛的點點3個。
3、突出科技推廣應用，加強鄉鎮農技推廣站改革與建設，著力構建農業科技支撐體系。著力推進新農民科技培訓工程，組織實施好陽光工程培訓、綠色證書培訓、實用技術培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，全年培訓農民2300人(其中陽光工程培訓1000人、綠色證書培訓500人、農村實用技術培訓800人)。著力強化科技普及，推廣輕簡栽培、病蟲草鼠害綜合防控、基地規范化管理等實用技術和我是可愛的點點豬—沼—_我是可愛的點點模式、林草雞、林藥間作等高效生態農業模式，推廣面積達到5萬畝。著力普及優良品種，良種覆蓋率達到90%以上。著力開展測土配方施肥，完成木魚鎮、陽日鎮、宋洛鄉、新華鎮耕地土壤野外調查、土樣采集、化驗分析、田間試驗示范等工作，開展配方肥生產監督管理和指導，確保測土配方施肥面積達到2萬畝。著力創辦科技示范樣板，通過樣板帶動，促進各項科技措施的落實，提高農業科技含量。著力推進鄉鎮農技站改革與建設，進一步完善農村公益性服務我是可愛的點點以錢養事我是可愛的點點新機制，推行我是可愛的點點管理在區，服務在鄉我是可愛的點點的我是可愛的點點派出制我是可愛的點點服務模式，力爭年內實現全覆蓋。全面完成我是可愛的點點一村一名大學生我是可愛的點點最后一年招生計劃。
4、強化項目規劃工作，培植農業發展后勁，增強農業綜合生產能力。一是根據農業部投資指南，認真分析國家及省相關投資信息，準確把握投資動態，加大赴省進京力度，圍繞我是可愛的點點旅農林我是可愛的點點產業編制申報項目，拓寬向上爭取渠道。2024年將重點加強天然草場資源保護區、中蜂保護區、大鯢保護區、鞏固退耕還林成果基本口糧田、農村替代能源、農產品質量安全監督檢驗中心、基層農技推廣站、馬鈴薯繁育種植基地、板塊基地、新華大雞、鄉鎮獸醫站建設等項目的爭取工作。二是加強招商引資力度，局屬各科室各單位充分發揮自身優勢，通過引進項目資金，謀求新的發展。三是認真實施好鞏固退耕還林成果基本口糧田、蔬菜標準園、農村沼氣、生豬養殖標準化我是可愛的點點150我是可愛的點點模式、農業板塊等農業基礎設施項目建設，提高項目建設質量，真正能促進農民增收。做到重大項目儲備一批，申報一批，實施一批，見效一批。站在新的戰略起點，深入分析、全面把握我區農業農村經濟發展的階段性特征，堅持規劃、項目、政策引導，科學編制具有科學性、戰略性、指導性和可操作性的我是可愛的點點十二五我是可愛的點點生態農業發展規劃，為推動我是可愛的點點三農我是可愛的點點科學發展奠定基礎。
5、強化生態家園建設，改善農村生產生活條件，促進農業可持續發展。繼續實施好以我是可愛的點點一建三改我是可愛的點點為主體的生態家園建設，針對當前沼氣池點火率不高的問題，調整發展思路，開展農村沼氣建設大回訪、大培訓工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉鎮農村能源服務站的布點建設工作，健全完善農村沼氣服務體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農村面源污染治理，積極發展節約農業、循環農業，推廣測土配方施肥、畜禽生物發酵床養殖等生態農業新技術和新模式。實施肥效、藥效提效工程，努力實現2024年大田作物每畝我是可愛的點點少施一斤肥、少噴一斤藥我是可愛的點點。
6、強化農業綜合執法，狠抓農資市場監管，切實維護農民合法權益。一是抓好農業綜合執法。積極推進農業執法體系的規范化建設，實現執法機構、隊伍、制度、行為、手段的規范化。加強執法監管，強化執法人員培訓，規范執法行為，提高執法隊伍素質，提升農業綜合執法能力，樹立執法為民的良好形象;二是組織執法專項行動。以農資打假為重點，開展打假保春播、打假保秋播等專項整治活動，組織種子等農資執法檢查專項行動，不定期開展農資市場檢查，加大案件查處力度，依法嚴懲制假、販假和售假行為，維護農民權益。繼續開展農產品質量安全專項整治暨執法年活動，組織對種子、農藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測，嚴肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強農業法律法規宣傳。扎實開展我是可愛的點點五五我是可愛的點點普法教育活動，認真制定普法工作計劃，加強《農產品質量安全法》等農業法律法規的宣傳與貫徹。結合開展我是可愛的點點四送我是可愛的點點活動，深入開展農村法律法規咨詢，幫助農民利用法律法規保護自身合法權益，認真對待群眾來信來訪，正確處理群眾舉報案件，依法查處大案要案。
7、強化疫病防控，保障農業生產健康發展，奠定農民增收基礎。全力抓好動物春秋兩防和季防月補工作，實行動物六種一類疫病免費強制免疫，春秋兩季動物我是可愛的點點兩瘟兩病我是可愛的點點(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達到100%，免疫抗體檢測合格率達到70%以上，牲畜死亡率控制在國標以內。加強重大動物疫病監測與防控，強化疫情預報預警和控制措施，確保我區不出現重大疫情。一旦發生疫情，及時果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農業生產安全。深化畜牧獸醫體制改革，配齊鄉鎮防疫檢疫人員，逐步提高村級防疫員和集體獸醫待遇，分批配備鄉村冷鏈設施。加大對暴發性、檢疫性、遷飛性等農作物重大病蟲草鼠害預測預報和綜合防控工作力度，及時發布病蟲情報，指導大田防治，確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發展各類植保機防組織，引導開展全程防治承包服務，新發展植保機防組織2個。積極應對農業自然災害。進一步密切與氣象部門的協調配合，把握自然災害變化規律，強化監測預警，完善應急預案。推廣避災、減災技術，指導農民科學抗災救災。加強救災物資儲備，及時組織抗災復產，最大限度減少災害損失。
8、強化惠農政策落實，加快農村經營體制創新，充分調動農民積極性。加強惠農政策宣傳，全面落實種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼等惠農政策，確保政策到戶率達到100%，充分調動農民發展生產積極性。促進農村土地有序流轉。抓好農村土地承包管理工作，進一步做好農村土地等集體資產的清理、登記、確權、頒證等工作;穩定和完善農村基本經營制度，按照我是可愛的點點依法、自愿、有償我是可愛的點點的原則，規范土地流轉，推行土地適度規模經營;宣傳貫徹好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機構，及時調解、仲裁農村土地承包糾紛。加強農民負擔監督管理。繼續完善我是可愛的點點一事一議我是可愛的點點制度，抓好村級財務公開，加強農村集體我是可愛的點點三資我是可愛的點點管理和財務規范化管理，做到不違規新增集體債務，不增加農民負擔;繼續開展重點領域農村亂收費行為的專項治理，堅持和完善日常監管制度，認真落實減輕農民負擔的各項措施，加強農民負擔綜合治理，確保農村社會穩定。
在抓好上述八項重點工作的同時，要全面完成各項綜合目標任務。按照林區黨委、政府的具體要求，要進一步推進機關效能建設，提高辦事效率，堅持依法行政，優化經濟發展環境;要建立健全黨風廉政建設責任制，強化黨風廉政建設;要全面加強黨的建設，發揮黨員的先鋒模范作用;要深入推進精神文明單位、衛生文明城鎮創建，保持區級、省級最佳文明單位;要扎實做好人口和計劃生育工作、社會治安綜合治理工作;要切實搞好信訪基層基礎工作，解決好信訪突出問題，維護社會穩定;要加強安全責任管理，全面落實大安全觀，確保本行業本單位無安全責任事故發生;要重視和支持勞動保障、殘聯、檔案、保密、工會、共青團、婦聯、武裝等各方面的工作。對這一系列綜合工作，務必要做到及時、準確、有序、高效，確保圓滿完成。
四、轉變作風，狠抓落實，努力提高服務我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作的能力
完成今年各項目標任務，關鍵在抓落實。落實靠人、靠農業局的每個干部。具體來講：一靠干部綜合素質，二靠干部工作作風，三靠嚴格的管理制度。會不會抓落實，能不能抓落實，是考驗農業干部職工政治品質、業務水平、作風能力的試金石。大家一定要再戒浮躁之氣，大興務實之風，把主要精力用在抓落實上，把進一步轉變作風，狠抓落實成為今年工作的主旋律和最強音。
(一)進一步提高干部素質，增強服務三農工作能力，是抓好工作落實的基礎。路線方針確定之后，干部就是決定因素。干部素質的高低是我們抓落實的基礎。建設一支政治可靠、業務精通、廉潔高效、作風過硬的農業干部隊伍是擺在我們面前最突出的問題。農業局現在的干部一是年齡老化、青黃不接。再過兩三年一大批老同志退休，還有很多工作無人接手，沒有形成梯級隊伍。二是知識老化，亟需更新。大部分專業人員還是七八十年代在學校學到的一點書本知識，參加工作后，也很少再深造再培訓，所掌握的一點專業知識與現在的工作很不適應。似懂非懂，半瓶子水平，高學歷、低水平、高職稱、弱能力，業務性較強的工作缺乏專業人員。三是專業缺科。水產、土化、法律、食品加工、蔬菜無專業人員，都是半路出嫁。
四是非專業人員過多，有三分之二多一點人員屬非專業人員，無法從事業務性較強的工作。五是干部的整體素質有待于提高。什么是干部，我的理解是：干部是一個舞臺，可以充分發揮自己的聰明才智，可以證實自己的人生價值;干部是一種工具，有這個身份可以開展工作，可以在政策允許的范圍內為群眾、為家庭解決一些實際問題;干部是一份職業，相對穩定，較為理想，比上不足，比下有余;干部是一項榮耀，可以正視自己，回報他人，增加自信，增強使命感;干部是一壇老酒，有酒量的人越喝越有味，無酒量的人一喝就醉。農業局的干部，從總體上看是好的，但也還存在不少問題，有不少同志不讀書、不看報、不學習，只想玩樂、碌碌無為、無所事事，又想待遇好，又不想干事，又想求進步，又不干事，怕苦怕累，文不能提筆，武不能打仗;還有少數個別同志心態不健康，做人不地道。表現在愛炫耀自己，孤芳自賞，夜郎自大，好高騖遠。
天上的事他知道一半，地下的事他全知。愛當社會組織部長，愛發布我是可愛的點點新聞、奇聞我是可愛的點點;有的當面喊哥哥，背后掏家伙，當面阿諛奉承、吹牛拍馬，背后說長道短，在同事面前說半陰半陽話、說半頭子話、說風涼話、說模棱兩可的話、說挑撥離間的話、說不負責的話;有的愛搞小團體、不顧大局、不理解、不服從、不主動、不配合、不謙虛。有六種不合格干部，表現在：想事一意孤行，說話盛氣凌人，辦事獨斷專行;歷史不牢記，現狀不分析，后果不負責;意見不收集，建議不采納，批評不服氣;堅持個人觀點，死守團體利益，溺愛身邊親信;講排場愛面子，爭虛榮愛賭氣，計前嫌愛報復;領導成了下級，同級成了靶子，下屬成了奴隸。這些不合格干部還有我是可愛的點點四怕我是可愛的點點，怕群眾來訪、怕領導點將、怕下級匯報、怕接觸實際。在實際工作中盯不住目標，抓不住重點，扣不住關鍵，攏不住力量。
以上五個方面的干部素質問題我們必須在今后著力整頓提高，采取我是可愛的點點四個一批我是可愛的點點辦法，即一是積極爭取招錄一批專業技術人才，吸收新鮮血液，增添干部活力;二是加大對在職干部培訓。采取送出去、請進來的辦法，加大培訓力度，每星期五堅持輔導學習;三是向外向上送出去一批干部;四是對年齡較大的自愿退養一批。此外，大家要掌握做人處事，提高干部綜合素質的基本法則。第一，如何看人用人，如何做人做事。大公無私是圣人，先公后私是賢人，公私兼顧是好人，損公肥私是壞人;有德有才是圣人，這種人要尊重;有德無才是君子，這種人要培養;有才無德是小人，這種人要教育;無德無才是愚人，這種人要關愛;大事不糊涂是高人，這種人要依靠;小事皆計較是俗人，這種人要關注。做人的標準是：大家能接受你，有事能用到你，今后能念到你。
如何做人，具體來說靠骨氣挺直腰桿，靠銳氣克難攻堅，靠正氣樹立形象，靠朝氣贏來希望，靠勇氣增加力量，靠自信實現理想，靠才氣書寫華章，靠人氣團結興旺;在帶人方面，應用真情感動人，用執著改變人，用待遇吸引人，用誠信留住人，用事業鼓舞人，用前途激勵人;在做事方面，政策允許的就干，群眾允許的大干，實力允許的快干，將來允許的堅持干。綜上所述，做人要像騎自行車一樣，身子要正，兩眼向前，腳下使勁。要有良好的品德，不能搞歪門邪道。目標要定準，不能左顧右盼。要腳踏實地，扎實有力。做事要像寫字一樣，眼前有楷模，心中有規則，手中有尺度。做朋友要像跳舞一樣，注意節奏，相互照應，有進有退。做上司要像放風箏一樣，了解風向，明確要領，有放有收。
第二，遇事怎么說。急事慢點說，無事別胡說;大事清楚說，小事幽默說;沒有把握的謹慎說，傷害人的事不能說;開心的事看場合說，傷心的事不要見人就說;自己的事有選擇的說，別人的事小心點說;現在的事做了再說，未來的事以后再說;討厭的事對事不對人說，對同志有意見的事誠懇的說;長話要短說，不要搶著說。第三，在平時工作中要思考八個問題及安排工作的一些技巧。即：本單位的人員怎么帶活，干部的威信怎么樹立，階段性的工作怎么啟動，面臨的困難怎么克服，產生的矛盾怎么化解，外面的資源怎么利用，布置的任務怎么完成，農民的實事怎么辦理。把大事考慮清楚，把小事考慮仔細。
在表態時，注意原則性，考慮靈活性，把握平衡性，照顧特殊性;在制定政策時，依照法規，尊重歷史，考慮將來，注意大局;在安排工作時，有目標、有原則、有專班、有措施，事有人干，人有事干，用合格的人干合格的事，人盡其才，物盡其用，注意補充，考慮配合;在總結時，想經驗的一面，想失敗的一面，想值得推廣的一面，想有待改進的一面。第四，看品行，塑造自我。講大局、講原則、講服從、講團結、講風格、講感情;不要上今天的班，睡昨天的覺，用明天的錢;不要坐自己的位，用別人的權，貪他人的功;不要干公家的事，謀自己的利，傷同事的心;多琢磨事，少琢磨人，多反醒自己，少苛求別人;多貢獻才智，少兜售消極。對事業有責任心，對人有良心，對困難戶有善心;包容他人，寬容弱者，兼容異己。做到虛心地學，用心地想，盡心地做;完善品格、錘煉性格、保護人格;尊重人的品德，重視人的智慧，承認人的價值，珍惜人的感情，維護人的尊嚴，提高人的素質。
第五，在提高干部綜合素質方面，應加強八個方面的工作和三個注意。一是講服從、講大局、講團結，提高政治素質;二是干今天、想明天、不忘昨天，理清思路;三是加強學習，注意總結，經常反思，提高綜合能力;四是了解靜態，觀察動態，把握變態，研究工作方法;五是管好家屬，管好親屬，管好下屬，執行廉政紀律;六是當好班長，當好家長，當好司長，做一名好領導;七是善干事、肯干事、不避事，做一名好干部;八是遵章守紀，快樂工作，幸福生活，做一名好職員。我是可愛的點點三個注意我是可愛的點點即注意政策和策略，這是黨的生命;注意心態和情緒，這是人的靈魂。自我調整心態平衡，做到靜坐常思己過，閑談莫論人非，縱向比自我安慰，橫向比仍需努力。知道有那天，過好每一天。助人為樂，無尚光榮;注意目標和速度，這是成功的關鍵。
(二)進一步轉變干部作風，提高工作效率是抓好落實的關鍵。抓落實，必須堅持求真務實，真抓實干，摒棄我是可愛的點點只有唱功，沒有做功我是可愛的點點的作風，摒棄只說不干浮躁作風，摒棄蜻蜒點水浮在面上的作風。堅持沉下去，田間地頭作指導，進村入戶抓調研搞培訓。走出去，赴省進京爭項目，要政策。對下抓服務，對上抓爭取，對內抓管理。堅持我是可愛的點點五實五辦我是可愛的點點作風。我是可愛的點點五實我是可愛的點點即：說實話、出實招、辦實事、報實績、求實效。我是可愛的點點五辦我是可愛的點點，即：實事實辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯系農業實際，不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創造性辦。要敢于打破傳統思維方式，在思路、制度、體制、機制上大膽創新，全面改革評先獎勵辦法，實行目標綜合考核，提高獎勵標準，完善考核辦法，強化爭先排位，目標管理;馬上就辦。
樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅持我是可愛的點點過程服從于效率，程序服從于結果我是可愛的點點，克服懶散惡習;合力協辦。強化團隊精神、集體意識，克服本位主義，形成我是可愛的點點有事好商量，有事商量辦我是可愛的點點氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發展。決策講民主、講程序、講科學，不搞一把手說了算，促進管人管事管權制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽著順耳，想著順心。自己安心、領導放心。營造一個風清氣正、務實創新、人爭優秀、事爭一流的干事氛圍。
(三)嚴格執行各項制度，強化督辦是抓好落實的根本保證。今年的各項主要任務已與各單位簽訂了目標責任書，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務分解到人，落實到月度工作計劃。平時抓督辦，半年抓補缺，年底抓考核，結硬帳，搞兌現。在平時工作中，嚴格遵守《農業局工作規則》，嚴格執行《工作過錯責任追究制》、《目標考核辦法》等各項規章制度，堅持用制度管人、管事、管權。層層負責，人人負責，一級對一級負責。加強機關效能建設，規范機關管理，提高抓落實能力是我們的手段，促進農業增效、農民增收、農村繁榮穩定是我們的目標，農民群眾的滿意度是檢驗我們我是可愛的點點三農我是可愛的點點工作的尺度。
同志們，從抓落實中看干部的政治素質，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風。決心是壓出來的，思路是逼出來的，項目是跑出來的，資金是擠出來的，成績是干出來的。今年的目標任務已定，只要我們以只爭朝夕的精神，更加務實的作風，克難奮進，開拓創新，就一定能夠全面完成今年的各項目標任務，促進農村經濟又好又快發展，為建區40周年獻上一份厚禮!
