改革講話稿 模板1
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同志們：
剛才，_____同志宣布了市委關于市__________領導班子的人事安排決定，標志著機構改革后我市__________領導班子的順利產生。這次機構改革有關部門領導班子調整及人事安排，是根據中央和省委的統一部署，為進一步深化我市政府機構改革，加強領導班子和干部隊伍建設，推動滄州科學發展、和諧發展、跨越發展作出的重要決策；是根據干部選拔任用有關規定和領導班子實際情況，從工作需要出發，從全市大局出發，經過通盤考慮、慎重研究決定的。關于這次機構改革的人事安排原則，在此我向大家作一簡要通報：合并單位就地安排，人員逐步消化；職能調整單位整體劃轉，人隨事走；新組建單位，根據領導職數和專業要求，擇優平職選配；考慮到領導職數、班子結構等方面的原因，同時也照顧到干部切身利益，對一些年齡較大、任職時間較長且表現比較好的領導干部，提任調研員職務，退出領導職務序列。應該說，這些原則，得到了廣大黨員干部的擁護和支持。
新班子要有新面貌、新起色。新組建的領導班子，要迅速把思想和行動統一到市委、市政府關于機構改革的部署要求上來，以這次政府機構改革為契機，進一步把滄州的_____工作搞好，不辜負市委、市政府和全市干部群眾的期望。領導班子是推進我們事業發展的核心與根本，我們一定要注意加強新組建的領導班子的自身建設，把班子建設成為團結的堡壘、創新的團隊、實干的集體，迅速打開工作的新局面。為此，我提幾點希望和要求：
一、顧全大局，正確對待個人的進退留轉
在機構改革中，作為領導干部，大局意識顯得尤為重要，這既是衡量一名干部黨性修養的重要標志，也是個人素質品德的重要體現。顧全大局，就是要能夠正確對待個人的進退留轉。在此之前的一段時間，一些這次機構改革所涉及單位的領導干部，講黨性、講政治、顧大局、守紀律，正確對待這次機構改革工作，正確對待個人的名、權、位，心神不散，思想穩定，態度積極，體現了很強的黨性觀念和很高的政治覺悟，為機構改革工作的順利進行奠定了堅實基礎。根據市委的決定，一些同志留任在原來的崗位，還有一些同志走上了新的工作崗位。我們希望，留任原崗位的同志，一如既往、扎扎實實，以更高昂的斗志，更強烈的責任感，做出更大的成績。同時，對新同志多關心、多幫助、多支持，帶頭嚴格要求自己，模范地遵守組織紀律。轉任新崗位的同志，要盡快熟悉情況，盡快完成角色轉換，盡快適應新的崗位，努力做好新的工作，在新的崗位上創新業、立新功。新任提拔的同志，要盡快適應新角色，在新的崗位上創造新的業績。總之，每一名黨員干部尤其是黨員領導干部，都必須用更高的標準要求自己，按照新的更高的要求完善自己，提高自己，以適應新的環境、新的任務。作為一名共產黨員和受黨培養教育多年的領導干部，工作崗位的變動，個人的進退留轉，是工作需要，大家都要照顧大局、服從大局、服務大局，我們也相信大家能夠正確地對待，愉快地接受組織的安排。
二、團結協作，努力成為堅強的領導班子
團結就是力量，團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力。團結問題是一個常講常新的話題，也是一個異常重要的話題。領導班子的團結，是社會穩定、事業發展的前提。對于一個新組建的領導班子來講，這個問題至關重要。我們常說，要像愛護自己的生命和眼睛一樣，誠心、精心維護好班子的團結。可見，團結對于領導班子具有非常重要的意義。搞不好團結，一害組織、二害事業、三害自己。講團結，首要的是講原則，關鍵是要堅持好民主集中制原則。民主集中制是班子建設的根本。民主集中制堅持得好，班子團結協調就有了良好的基礎。要認真貫徹落實十七屆四中全會精神，進一步加強黨的建設，特別是單位黨組的自身建設，增強貫徹民主集中制的自覺性，不斷完善各項具體制度，加強領導班子民主集中制建設。講團結，就要講紀律。領導班子成員都要自覺加強紀律約束，尤其是機構改革期間的紀律，決不允許當面一套，背后一套，也不能搞無原則的一團和氣，防止自由主義、個人主義和好人主義。加強黨性修養，強化紀律觀念是一個艱苦的、長期的過程，貴在自覺。大家都要時刻把自己置身于黨組織的約束和監督之下，不斷清洗自身黨性不純的東西，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產黨人和人民公仆的本色。講團結，還要講感情。作為一個新組建的班子，尤其是在磨合期間，大家在工作交往中要多交流、多協調，增進了解，加深理解；有時還要多信任、多寬容，消除誤解，達到諒解。要做到政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關心，感情上融洽和諧。_____同志長期處于一把手崗位，有著豐富的領導工作經驗，今后要進一步發揮好領導班子的核心和表率作用，注意加強班子的團結協作，用堅強的黨性保證團結，用共同的事業維護團結，用高尚的人格增進團結，把大家的智慧和力量凝聚到同心同德干事創業上來。
三、務實創新，努力開創我市_____工作新局面
這次政府機構改革的成效，最終還要靠我們各項事業的發展成效來檢驗，這也是這次改革的出發點和落腳點。作為機構改革后新組建的領導班子，要進一步增強責任感和使命感，始終保持良好的精神狀態和高昂的創業熱情，把能力和水平體現到保持全市經濟社會平穩較快發展上來。一要迅速打開工作新局面。無論是領導班子還是每名成員，都要對照機構改革后的單位職能和崗位責任，認真回顧、總結、反思工作，看工作中哪些應該認識的，還沒有認識到位；哪些認識到了，還沒有去干；哪些認識到了，也去干了，但還沒干成干好；哪些已經有了布置安排，并做了一定工作，但存在落實不到位的問題，還未見成效或進展不大。對于工作中已有的成績要繼續發揚，再接再厲，戒驕戒躁；對于差距和不足要堅決改正，迎頭趕上。特別是要采取有力措施，確保今年市委、市政府確定的重要任務目標的完成，在此基礎上，結合本單位實際，圍繞市委、政府的工作中心，認真謀劃好明年的工作，切實擔負起推進我市_____事業發展的重任。二要進一步加強干部隊伍建設。我是可愛的點點工欲善其事，必先利其器我是可愛的點點。要以干事創業統一思想、凝聚人心、指導行動，把干部職工好的作風，好的精神狀態，奮發向上的干勁、闖勁、拼勁，在新班子的領導下進一步發揚光大，真正做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。要認真做細、做實、做好思想政治工作，多做關心人的工作，確保干部職工隊伍思想穩定、機關工作秩序井然，同時要嚴格要求、嚴格管理、嚴肅紀律，引導廣大黨員干部按照新的更高的要求完善和提高自己，以適應新的環境和任務。三要進一步提高機關工作效能。班子組建、人員整合后，一定要把工作效能建設擺在更加重要的位置，下大力提高機關工作效能。要加強制度建設，按照新的職能定位、用更高的工作標準，修訂已有的機關工作制度，提高機關工作制度化、規范化、科學化水平。特別是要以正在開展的我是可愛的點點干部作風建設年我是可愛的點點活動為契機，進一步提高機關工作效率，優化發展環境，認真履行工作職能，建設人民滿意機關，服務、保障和促進全市經濟平穩較快發展。
以上三點，概括起來就是要顧全大局、加強團結，開拓創新、務實苦干。當前，我市政通人和、風清氣正，發展優勢凸顯，活力潛力迸發，正處在實現更好更快發展的關鍵期和機遇期。希望大家以這次機構改革為新的契機和新的起點，進一步解放思想、開拓進取，努力把各項工作做深做細做實做好，力爭在原有的基礎上形成新的發展優勢、積累新的發展后勁、開創新的發展局面，為我市經濟社會各項事業的發展做出更大的貢獻！
改革講話稿 模板2
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同志們：
今天，我們在這里隆重集會，紀念改革開放30周年。30年前，黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來和實行改革開放的戰略決策。
從此，中國進入了社會主義現代化建設的新時期。30年來，淄博與全國、全省人民一道，緊緊抓住改革開放這個歷史性發展機遇，解放思想、深化改革、擴大開放、務實奮進，經濟社會取得了令人矚目的成就，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，呈現出經濟發展、社會進步、安居樂業、政通人和的大好局面。
我們召開這次紀念大會，就是要認真回顧改革開放30年的光輝歷程，深入總結改革開放30年的成功經驗，共同展望催人奮進的美好未來，團結和號召全市人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼往開來，奮發有為，進一步把改革開放的偉大事業推向前進，加快城鄉統籌發展，建設殷實和諧經濟文化強市。
一、深刻認識改革開放30年淄博經濟社會發展取得的輝煌成就
斗轉星移，滄海桑田。30年來，全市上下在歷屆市委、市政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓奮進，攻堅克難，淄博的綜合經濟實力實現歷史性跨越，城鄉面貌發生歷史性變化，體制機制改革實現歷史性突破，經濟國際化進程實現歷史性飛躍，群眾生活得到歷史性改善，生態文明建設邁出歷史性步伐，基本實現了老工業城市轉型，人民生活實現了從溫飽邁向全面小康。
我市先后榮獲全國雙擁模范城我是可愛的點點六連冠我是可愛的點點、國家衛生城市、全國科教興市先進市、全國社會文化先進市、中國優秀旅游城市、省級文明城市、國家園林城市等榮譽稱號。
改革講話稿 模板3
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全市解放思想 改革創新 擴大開放 擔當實干和防范化解重大風險會議講話稿
今天，我們在這里召開全市解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干和防范化解重大風險會議，主要任務是深入學習貫徹___新時代中國特色社會主義思想和______對__工作的重要指示批示和重要題詞精神，貫徹落實鹿心社書記在全區省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上的講話精神，準確把握__當前面臨的新形勢新任務新挑戰，動員全市上下進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，堅持底線思維著力防范化解重大風險，奮力開創__改革發展新局面，為實現在全區率先全面建成小康社會、打造西江經濟帶龍頭城市和萬億工業強市持續夯實基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
一、深刻領會鹿書記在全區省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上的講話精神，切實增強解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干的思想自覺和行動自覺
鹿書記在講話中深刻剖析了當前和今后一個時期__發展的大勢、大局、大事，對以更寬視野更大氣魄解放思想、改革創新、擴大開放和堅持底線思維著力防范化解風險進行了部署，要求全區各級領導干部要擔當實干、奮發有為，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態開拓發展新局面。鹿書記指出，發展不平衡不充分仍是__最突出的問題，從對標對表全面小康、高質量發展、全國和兄弟省份、人民美好生活需要四個方面看，__還存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干的差距。必須通過破除六種落后思想、樹立六種先進意識，六破六立來推進思想再解放。通過在供給側結構性改革、優化營商環境、激發市場主體活力、推動鄉村振興、補齊民生短板、生態文明建設六個聚焦發力來推動改革再深入。通過破解企業創新創造不活躍、科研與產業發展兩張皮、人才引不進留不住、科研人員積極性不高四個難題來推進創新再提速。通過暢通開放通道、提升開放平臺、加強招商引資三大抓手來推進開放再擴大。鹿書記強調，要增強擔當實干的高度自覺，干在實處、走在前列，發揮好領導班子的火車頭作用和領導干部的關鍵少數作用。要練就善于擔當實干的真本領，圍繞重點工作干中學、學中干。要強化激勵擔當實干的鮮明導向，選拔重用一大批猛將闖將干將。要建立推動擔當實干的科學機制，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，提高容錯糾錯的分辨率。要大力開展基層減負年活動，同時評選表彰宣傳學習一批先進典型，在全社會形成鼓勵擔當、崇尚實干的良好風尚。
鹿書記的講話思想深刻、內涵豐富、直面現實、切中要害、振聾發聵、發人深省，我們一定要認真學習、深刻領會。一要深刻領會鹿書記講話的重大意義。鹿書記在講話中既精準判斷了__的大勢、大局、大事，明確了__當前和今后一個時期的使命和任務，又深刻剖析了__存在問題差距的根源，提出了今后的努力方向，更激發了全區上下建設壯美__的精神擔當，對__當前和今后一個時期的發展具有重大的指導意義。二要深刻領會鹿書記講話的豐富內涵。鹿書記的講話圍繞解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干和著力化解重大風險進行闡述，對__當前和今后一個時期工作作了一系列新部署，提出了新要求，具有很強的針對性，我們要主動對標對表深刻領會。三要結合__實際貫徹落實好鹿書記講話精神。去年，市委、市政府在自治區的大力支持下，明確了建設現代制造城、打造萬億工業強市的新目標；今年作出了開展經濟發展提質、項目建設提速、精準脫貧攻堅、營商環境突破四個年活動等一系列新思路新舉措。我們必須按照鹿書記的講話要求，持續解放思想、改革創新、擴大開放，著力防范化解重大風險，勇于奉獻、擔當實干，不斷開創__改革發展新局面。
二、認清差距不足，強化憂患意識，切實增強發展危機感責任感使命感
自治區成立60年來，特別是黨的十八大以來，在___、國務院的堅強領導下，在自治區黨委、政府的正確領導下，__經濟社會面貌發生了巨大變化，但從對標對表全面小康、高質量發展、區內外城市和人民美好生活需要四個方面來看，依然存在明顯差距和不足。
第一，決勝全面建成小康社會還存在差距和不足。按照全國全面建成小康社會的標準測算，我們2024年的一些指標比如服務業增加值占gdp比重、文化及相關產業占gdp比重、平均預期壽命、勞動年齡人口平均受教育年限、全社會研發投入強度等指標與2024年全面建成小康社會統計監測的全國目標值還有一定差距。指標差距能夠反映一些問題，但我們最大的問題還是在于脫貧攻堅。全市還有3.18萬戶11.8萬貧困人口，有3個貧困縣、171個貧困村沒有脫貧摘帽，而且大多生活在極度貧困地區，實現脫貧難度很大。今年我市要堅決完成減貧7萬人以上、90個以上貧困村脫貧和融安縣脫貧摘帽的目標任務，為明年的工作打好基礎，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。
第二，推動經濟高質量發展還存在差距和不足。一是經濟下行壓力很大。我市從2024年起經濟增速轉入個位數，2024年起的增速均低于8%，去年僅為6.4%。2024年，工業總產值、規模以上工業增加值增速分別為2.2%和2.4%，均低于全區增速，在全區排名靠后，雖然增速下滑與大形勢有關，但也直接反映出我們發展后勁不足，穩增長任務和壓力非常繁重。二是結構性問題依然突出。工業方面重工業比重接近90%，汽車、鋼鐵、機械三大支柱產業比重接近四分之三，汽車產業占全市工業比重接近46%，工業經濟運行容易隨著國家宏觀調控和市場需求變化產生波動。戰略性新興產業成長相對緩慢，占工業比重僅為13%，支撐今后發展的新動能尚未形成。農業產業化程度仍然較低，服務業發展總體仍滯后于工業發展。三是質量效益還不夠好。20__年以來財政收入占gdp比重維持在14%~15%之間，低于全國平均水平，去年非稅收入占公共財政預算收入的比重為29.5%，高于全國水平，規模以上工業虧損面比全區高，也比前年有所擴大。四是科技創新水平有待提高。科技成果轉化率偏低、規上工業企業有科技活動的占比不高、對重大共性關鍵技術缺乏平臺支撐。
第三，與區內城市和外省兄弟城市相比還存在差距和不足。從區內看，__經濟總量與南寧有差距，而自身工業發展速度又有所放緩，再加上自治區強首府戰略的實施，__與南寧的發展差距有被拉開的趨勢。北海、防城港、欽州、貴港、賀州等城市規模以上工業總產值增速都比__高出不少，追趕的步伐在不斷加快，與我們的差距在逐步縮小。從區外看，2024年__gdp是遵義的1.45倍，到2024年，遵義gdp與__基本持平。株洲高新技術產業占比達60%以上，自貢戰略性新興產業比重超過40%，這些方面__都有不小差距。
第四，民生和公共服務領域還存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年__城鎮居民人均可支配收入34849元，農村居民人均可支配收入13451元，分別比全國水平低4362元和1166元。二是基本公共服務供給還有短板。就業方面，精準幫扶就業還有許多工作要做；教育方面，學前教育入園難的問題在鄉村、城市都還存在；養老方面，養老專業護理人才匱乏，養老產業發展不足；老舊小區改造方面，硬件配套設施得到了提升，但物業管理等服務還沒跟上。諸如此類還有很多，還有大量復雜細致的工作需要我們做實做好。
這些差距和不足是實實在在的，歸根結底就是我們自己解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干有差距、有不足。解放思想的意識不夠，就會導致因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面極端，只能是貽誤戰機、坐失良機；改革創新的力度不大，只會被體制機制障礙束縛，被利益固化的藩籬絆倒，被墨守成規的枷鎖禁錮，只能原地踏步、裹足不前；擴大開放的視野不寬，只能鼠目寸光、閉門造車，發展的路子越走越窄，無法在合作共贏的大潮中穩行致遠；擔當實干的勁頭不足，再好的思路也只是紙上談兵，再好的規劃也只是空中樓閣，再好的目標也只是鏡花水月，許多事情只能名實相悖、落而不實。面對這些差距和不足，我們看清楚、想明白后就要迅速行動起來，盡快縮小差距，填補不足，進一步激發__改革發展的活力與動力。
三、突出問題導向，抓牢關鍵環節，不斷開創__改革發展新局面
必須突出問題導向，注重傳承創新，繼續深化實業興市，開放強柳戰略的豐富內涵，把穩把牢推進三大建設的工作抓手，持續激發建設現代制造城、打造萬億工業強市的內生動力，以發展思路創新帶動工作舉措創新。
第一，要打開解放思想的總閥門。每位黨員干部都必須以問題為導向，從自身入手，發現、分析、解決問題，以思想大解放推動事業大發展。
一要堅決破除假大空。有的干部習慣報喜不報憂，為了提效率、抓利益、搶政績，用假象粉飾太平、掩蓋矛盾；有的喜歡夸大成績，成績一沓紙、問題半頁紙；有的在工作舉措上空洞無物，用形式上的虛大填補落實上的虧空。有些問題確實出在上級部門，一方面一些同志只喜歡聽好的方面，聽不得差的方面，另一方面習慣以痕跡論政績，導致基層制造一些虛痕假痕來應付。我們一定要解放思想扭轉觀念，評價干部不僅要看他是否報喜，還要看他是否如實報憂，更要看他如何勇于善于解憂。同時，要將考核向實績傾斜，多為基層解決實際困難，努力營造說實話、辦實事、求實效的良好環境，讓假大空沒有市場，無處遁形。
二要堅決破除庸懶散。有的干部精神不振、暮氣沉沉，安于現狀、不思進取，業務不精、能力不強，只想躺在功勞簿上當太平官；有的平時既不加強學習和思考，又不深入基層調查研究，關鍵時刻不靠前指揮，重大決策不落實，重要工作不抓實；有的自由散漫，無組織無紀律，神龍見首不見尾，整天混日子湊時間。在這個千帆競發、奮楫者先，逆水行舟、不進則退的時代，我們必須打破這種淡泊超然、佛系人生的庸懶散，堅決爬坡過坎、爭創一流，對黨負責、不負重托。
三要堅決破除等靠要。有的干部干工作總是先放一放、擱一擱，等著上面出文件、出辦法、出措施，自己不主動謀劃，守株待兔，坐失良機；有的靠上級排任務、給方案，靠上級政策、資金、項目支持，大樹底下好乘涼，妄想著坐享其成；有的一干工作就先要扶持、要條件、要待遇，什么都伸手要一把，又什么都沒有把握住，該辦的事情沒辦好。這種現象看似按程序處事、找依據謀事、憑經驗辦事，實則是缺乏干勁、沖勁、韌勁的表現，我們必須要打破等的觀望思想、靠的依賴思想、要的功利思想，更加積極主動地變等為搶、變靠為拼、變要為闖，爭做干事創業的破題人、推動者、實干家。
四要堅決破除怕躲推。有的干部干工作怕出問題、怕擔責任，不敢越雷池半步，在落實上級工作部署時，不怕沒創新，只盼少出錯，照本宣科、機械執行；有的對棘手問題退避三舍、敬而遠之，特別是對上任領導留下來的矛盾問題避猶不及，導致一些問題越累越多、越積越深；有的善于打太極，對于本職工作你推來我讓去，你讓來我推去，決策推給上級，麻煩推給同級，責任推給下級。我們必須始終堅持臨難不卻、履險不懼、行事不推、擔責不誤，放開手腳主動作為，攻堅克難勇于爭先。
五要堅決破除管卡壓。有的部門為了所謂的管理方便，程序上能簡而不簡，人為設置門檻、添加障礙，讓服務對象和辦事群眾疲于填表、排隊、兜圈子；有的執法部門習慣性地以罰代管、罰而不管、重罰輕教，濫用自由裁量權，搞選擇性執法、隨意性執法。有的向服務對象和辦事群眾亂攤派，利用職務影響辦私事、謀私利；有的打著按規定、按程序走的旗號，壓件不辦、辦事拖拉，出了問題就往下級、往基層壓責任、甩包袱。這些行為都是損害群眾、企業利益，影響我市經濟社會發展最硬、最臭的中梗阻，我們必須堅決向管卡壓開刀問斬，徹底讓這些丑陋行為在__銷聲匿跡、偃旗息鼓！
解放思想永無止境！我們要牢牢把握解放思想這個重要法寶，主動自覺地從傳統觀念認識中解放出來，從傳統發展模式中解放出來，從傳統利益格局中解放出來，堅決沖破妨礙發展的思想觀念，堅決改變束縛發展的做法和規定，堅決革除影響發展的體制弊端，力爭在觀念上有新飛躍，思路上有新突破，工作上有新標準，作風上有新改進。我們有經驗、有閱歷的干部是__的寶貴財富，他們為__改革發展作出了很大貢獻，時代在進步，社會在發展，老的經驗不一定全都靈驗，希望這些同志能少一些小富即安，多一些精益求精，百尺竿頭更進一步，繼續加強解放思想、努力做到與時俱進。年輕干部是推動__發展的生力軍，他們的活力和朝氣是奠定未來發展的基石，希望這些同志能少一些精致利己的自我設計，多一些埋頭苦干的自我磨礪，初生牛犢不怕虎，在解放思想的大潮中，敢于沖鋒陷陣、赴湯蹈火。相信只要大家一起努力，就一定能夠把解放思想轉化為推動__改革發展的強大動力！
第二，要激發深化改革這個主動力。我市老齡化的形勢異常嚴峻，人口紅利正快速下降。必須深刻認識到，不改革，__就沒有紅利；不改革，__就沒有出路；不改革，__就沒有未來。推進全面深化改革，要重點在以下幾個方面發力。
一是持續深化供給側結構性改革。要關注自身存在的突出問題，持續深化供給側結構性改革，著力優化經濟結構，完善產業鏈條，提高產品檔次。今年，中央推出了力度空前的減稅大餐，讓增值稅總量占多數的__制造業相關企業成為本輪減稅的最大受益者。各級各部門要加強主動服務，盡快將這盤減稅大餐送到企業。生產要素成本居高不下，也是我市企業發展的痛點，自治區也正在研究制定相關政策措施加以解決，我們有關部門也要在職責權限內，創新推出工作舉措，落實好各項優惠扶持政策，讓企業實實在在享受到改革帶來的好處。
二是進一步優化營商環境。要繼續深化優化營商環境重點指標百日攻堅行動，對標對表先進發達地區，持續深化放管服改革，大力推廣網上審批、并聯審批。重點要在一個窗口的后臺整合上下功夫，防止一口辦理流于形式，防止壓縮審批時限失真。要盡快把推進最多跑一次改革取得的經驗，復制推廣到各縣區，實現最多跑一次改革市縣鄉村全覆蓋，讓全市企業和群眾都能享受到高質量的政務服務。
三是著力激發市場主體活力。__市屬國有資產突破6000億元，但這些資產主要分布在平臺公司，存在整體資源配置效率不高、競爭力不強的問題。必須全面深化國資國企改革，完善國有資產管理體制，推進國有資本授權經營體制改革，增強國有企業的活力和競爭力。當前經濟下行壓力加大，不少民營企業遭遇到困境，各級各部門要多幫助企業解決問題，以實際行動堅定企業家信心，針對不同的對象、不同的困難精準施策，幫助企業渡過難關。
四是全面實施鄉村振興戰略。推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生動力。在產業發展上更加注重質量和效益，走一條集約、高效、生態、可持續的發展道路。按照自治區部署，加快推進幸福鄉村建設，持續鞏固提升清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村建設成果，加快三清三拆，全面改變農村有新房沒新貌的問題。加快農村土地三權分置改革、三變改革以及農村金融改革等各項改革，進一步提升農村發展活力。
五是切實補齊民生短板。從小處著眼，從細處入手，進一步解決好人民群眾普遍關心的突出問題。堅持教育公益屬性，統籌各級各類教育發展，解決教育發展不均衡的問題。完善公立醫院現代醫院管理制度，完善緊密型醫聯體和醫共體運行機制，全面提升鄉村醫療衛生服務水平，推動醫療服務向精細化發展。持續加大養老服務供給，提升養老服務能力，真正實現老有所養，老有所依，老有所樂。
六是穩步推進生態文明建設。重點發展節能環保裝備、新能源汽車等新型生態產業，推廣應用先進節能技術。大力發展低碳循環經濟，加快推進國家循環經濟示范城市建設。大力發展生態服務業，加快發展鄉村特色旅游和森林旅游，積極推廣綠色產品和綠色服務。加大柳江河流域保護力度，加快建設北部生態新區、官塘等濕地公園，加快蓮花山城市綠肺工程建設進度。
第三，要點燃創新創造這個主引擎。必須加快匯聚創新資源，凝聚創新力量，激發創新活力，讓創新成為引領高質量發展的主引擎，為培育發展新動能、加快構建現代化經濟體系提供強勁動力。
一是推動大眾創業萬眾創新。以創建國家大眾創業萬眾創新示范基地為抓手，加大企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室建設力度。引導眾創空間、孵化器、公共服務平臺等創業創新載體向專業化、精細化方向升級，進一步加快工業設計城、上海漕河涇柳東創新創業園等平臺建設。鼓勵大型企業積極帶動產業鏈上下游，全面推進雙創工作，促進大中小微企業融通發展。加快鼓勵引導一批有實力的科技型企業到科創板上市。
二是打通科研向產業應用轉化的主渠道。著力解決產學研用聯系不緊密、創新聚焦產業不夠等問題，使創新成果更好地支撐產業高質量發展。堅持前端聚焦、推進中間協同、注重后端轉化，形成以創新為主要引領的產業發展格局。完善科技管理體制、知識產權保護和運用機制、利益分配機制，使更多的轉化收益向科研人員傾斜，最大限度地提高科研人員的積極性。
三是著力解決人才短缺問題。針對市委、市政府出臺的《關于加快新時代人才集聚的若干措施》，進一步細化工作舉措，確保承諾的待遇落實到位。加快建立用人不養人，留人不拴人的柔性引才機制，吸引候鳥型高層次人才為我所用。進一步深入挖掘、精準識別、用足用好__本土人才，鼓勵外出經商和務工的__籍人才返鄉創業，匯聚才智共同推動家鄉發展。
第四，要走好擴大開放這條主路徑。堅定走好開放發展之路，進一步拓展開放合作新空間，構筑開放合作新優勢，加快形成全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局。
一是打通對外交通發展瓶頸。要抓緊與自治區對接，加快推進__廣州的貨運鐵路建設，推動形成__與粵港澳大灣區直通的快速東融通道。要加大工作力度，推進機場開通航空口岸，進一步推動通關便利化，優化通關軟環境，加快形成航空、陸運、內河三位一體的口岸開放格局。
二是積極對接融入粵港澳大灣區。按照自治區構建南向、北聯、東融、西合全方位開放發展新格局的要求，以東融、南向為重點，充分利用現有合作交流機制和粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區__園等平臺，進一步加強與大灣區的發展戰略和發展規劃銜接，扎實推動重大合作事項落地，全面對接融入粵港澳大灣區。
三是繼續加大招商引資力度。大力實施產業招商五年行動計劃，圍繞建設現代制造城，以強龍頭、補鏈條、聚集群為方向，重點引進強鏈補鏈延鏈項目。深化與國內知名企業的合作，引進關聯度大、技術含量高、上下游銜接好的綜合性項目。柳東新區、北部生態新區要充分發揮主戰場作用，多引新項目培育新動能；柳江區作為城市發展新的承載地，多引新項目塑造新形象。各縣區一把手也要帶頭走出去招商引資，爭取用大項目帶動大發展。
四、崇尚實干有為，勇于擔當奉獻，在新征程中展現新作為作出新貢獻
新時代不是空談出來的，而是干出來的。廣大黨員干部要以時不我待的精神掛圖作戰，努力把規劃圖變成施工圖，讓美好藍圖在__化為生動現實。
第一，要激發愿為的動力。一是提升擔當作為覺悟。以深入開展不忘初心、牢記使命主題教育為契機，提升各級黨員干部的覺悟境界，爭做忠誠干凈擔當的好干部。樹立強烈的創先爭優意識、擔當盡責意識、實干苦干意識，始終保持濃厚的工作熱情。二是營造崇尚實干氛圍。要在全社會營造樂于擔當實干的良好氛圍，形成鼓勵擔當、崇尚實干的良好風尚。各級黨組織要認真履行主體責任，堅決把中央為基層減負的政策落實好，讓基層干部騰出更多時間和精力聚焦主業抓發展、抓落實。三是樹立正確用人導向。發展是第一要務，發展就要解放思想，解放思想關鍵在于用人。用人，也要拿出負面清單：那些過于四平八穩、按部就班、屁股指揮腦袋的干部，不能放在關鍵崗位；沒有宏觀戰略，沒有科學思維，沒有落地本事的干部，不能放在關鍵崗位；有智無勇善空談、有勇無謀好蠻干的干部，不能放在關鍵崗位；有事稟告，無事退朝安于現狀的干部，不能放在關鍵崗位；竄上竄下，謀大官不謀大事的干部，不能放在關鍵崗位；不識好馬，自詡伯樂的干部，不能放在關鍵崗位；不去鼓舞士氣、主動關愛，而熱衷于問責督辦折騰基層的干部，不能放在關鍵崗位；有情緒沒情懷，問題是別人的自己永遠是對的干部，不能用在關鍵崗位。四是發揮考核評價激勵作用。合理設置干部考核指標，改進考核方式方法，增強考核的科學性、針對性、可操作性。要激勵先進、鞭撻落后，大張旗鼓表彰獎勵擔當負責、狠抓落實的干部，對慢作為、不作為、亂作為的干部，要加大督查和問責力度。
第二，要提高善為的本領。一是提高善學的本領。要深入學習黨的理論知識、法律法規、上級決策部署和本領域專業知識，努力做到學以致用、知行合一，增強解決實際問題的能力。二是提高善謀的本領。要深入調查研究，在基層一線掌握第一手資料。要集思廣益開門決策，真心聽取企業和群眾反映的問題和意見。要勤于思考，時刻在思辨中研究工作、推進工作。三是提高善作的本領。要善于謀全局、議大事、知分寸、得要領，聚焦重點領域和關鍵環節，以點帶面達到四兩撥千斤的效果。
第三，要增強敢為的信心。一是健全容錯糾錯機制。各級黨組織要把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，正確使用問責手段，不能搞泛化問責、隨意問責，更不允許以問責替代管理、以問責推卸責任。二是嚴懲誣告陷害。要及時為受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除負面影響，讓他們消除顧慮、輕裝上陣。對那些惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的，要嚴肅查處、通報曝光，讓別有用心者受到懲戒。三是建立正負雙向清單。在貫徹落實中央和自治區文件精神的基礎上，借鑒其他城市有益做法，探索建立正向激勵和反向約束機制，以正負清單的形式，對政商交往行為作出詳細規定。
各級各部門一定要以這次大會為契機，進一步吹響思想再解放、改革再深入、創新再提速、開放再擴大的沖鋒號，以勇于擔當、真抓實干的精神，在新時代的新征程上展示新形象、展現新作為。會后，各縣區各部門要針對當前存在的重大問題開展專題討論和研究，拿出行之有效的解決思路和措施，快速行動，狠抓落實，破解難題，努力做勇敢的變革者、勤勉的實干家，為__在全區率先全面建成小康社會，推進高質量發展，加快建設現代制造城和打造萬億工業強市作出新的更大貢獻！
改革講話稿 模板4
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同志們：
一、深化一個認識，統籌兩個目標
深化一個認識，就是深化新常態蘊含新機遇的認識。當前經濟發展進入新常態，經濟從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。總體來看，經濟新常態并沒有改變我縣經濟持續健康發展的基本面，改變的只是發展的內涵和條件，可謂機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，難和險在增多，但時和勢總體于我有利。新常態蘊含新機遇，新常態就是新機遇，我們必須善于捕捉機遇，發揮優勢，牢牢把握推進加快發展、縮小差距的重要戰略機遇期，從經濟發展新常態帶來的趨勢性變化中贏得新發展、搶得先機。
統籌兩個目標，就是要統籌2024年經濟社會發展目標和'十二五'規劃目標。要準確研判發展形勢，科學擬定對策措施，確保'十二五'圓滿收官，為率先全面小康和'十三五'做好堅實鋪墊。今年的經濟發展速度必須要保持在一個合理的增長區間，高于全市平均增速是一條底線。
二、突出兩大重點，抓好四項工作
突出兩大重點，就是要突出轉型升級、改革開放兩大重點。一是要加快推動轉型升級。要實現經濟發展質量和效益雙提升，加快轉型升級是關鍵，我們必須下大力氣調結構、推轉型、促升級，要堅持集聚集群集約發展，差異化協同發展，形成布局合理、體系優化、輻射有力、有機互動的充滿活力的區域經濟布局。二是要繼續深化改革促開放創新。要通過全面深化改革、全方位擴大開放、全力推進創新，在適應新常態下增強后發趕超動力活力。要進一步強化戰略導向、問題導向、需求導向推進改革，聚焦、聚神、聚力狠抓改革措施落實，把改革的紅利轉變為新的發展動力，激發市場和社會活力。發改部門要牽好總、負好責、繪好圖，繼續著力推進投資領域改革、招投標和項目監管制度改革、民營經濟體制改革、開放型經濟改革發展、投資環境制度建設、加快商貿流通業改革發展等方面的工作。
抓好四項工作，就是要抓好經濟調度、項目建設、政策性資金爭取四項工作。
第一，要抓好經濟調度促發展。近期，國家發改委出臺了關于完善宏觀調控體系的意見，明確要處理好政府與市場、當前和長遠、全局和局部、國內和國際、政策督促與調整完善這5條基本原則，對抓好經濟運行調度具有很強的指導性、針對性和可操作性。各級各部門特別是發改部門要認真學習，學以致用，對事關全局的重大問題、重要事項要未雨綢繆，正確應對，提高制定政策措施的精準度、精細化。要切實把經濟運行調度放在心上、抓在手上、落實到行動上，認真謀劃好、推進好，特別要圍繞全年目標任務，把各項經濟指標逐一細化分解到月、到季度。要優化經濟運行調度方式，科學把握經濟運行調度的方向、節奏、力度，對經濟運行調度中出現的難題及時妥善解決，確保全縣經濟健康有序發展。
第三，要抓好政策性資金爭取。近年來，各級各部門在爭取政策支持上做到了精準發力，并且很有成效。我們要對近年來中央和省出臺的一系列重大政策進一步進行認真梳理、深入研究，挖掘對我們有利的政策信息和政策線索，最大程度實現政策項目化、項目工程化、工程實物化，讓政策落地生根、開花結果。如要搶抓中央推出的'7個重大工程包'和'六大消費包'等政策機遇，深入研究，主動對接，全力打好爭取中央、省預算內投資的組合拳。要對政策落實情況進行全面認真梳理，哪些支持政策已經落實、落實的進展如何？哪些支持政策尚未落實、如何進一步推動落實？同時，認真審視和厘清轉型發展方向，合理規避和防范轉型發展風險，探索出一條地方政府融資平臺轉型發展之路，一條地方政府財稅體制深化改革之路。
第四，抓好'十三五'規劃編制。編制好'十三五'規劃，事關未來五年乃至更長時間我市經濟社會的發展。今天，會上印發了《編制通知》，要嚴格按照通知精神進行操作。承擔規劃編制任務的部門和單位，務必按照時間節點完成工作任務。規劃編制過程中要做到'四個更加注重':更加注重突出重點，'十三五'規劃要突出重大思路、突出重大目標指標、突出重大項目、突出重點工程、突出重大改革、突出重大措施，這'六個突出'是規劃編制的根本遵循。更加注重遵循發展規律，規劃編制要充分體現轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益等方面的要求。更加注重規劃銜接，下位規劃要主動與上位規劃銜接，同位規劃要與相關領域、地區規劃銜接，使各類規劃成為相互聯系、相互銜接的有機整體。更加注重培育新的增長點，特別是在當前經濟發展新常態下，務必要謀劃好新亮點、找好支撐點、尋求好著力點，培育壯大新的經濟增長點。
三、全力服務一大工程，重點推進一個建設
全力服務一大工程，就是鄭萬鐵路方城段及方城站工程。高鐵項目是全縣人民的所想所盼，方城設站，是舉全縣之力，經過多年不懈努力爭取的結果。現在已進入實質性進展階段，它的開工建設，必將引領方城進入一個嶄新的歷史發展時期，為方城打造'高鐵經濟'提供了契機。一要加強組織領導。為服務好高鐵項目建設，縣委、縣政府已經成立了高規格的項目建設指揮部，負責高鐵項目建設的協調服務工作。沿線鄉鎮、街道要搞好本轄區高鐵項目建設各項協調服務工作，確保高鐵從開工到通車，整個施工期間順利進行。二要做好規劃管控。鄭萬高鐵方城段線路已經確定，標示樁牌大部分已栽裝完畢。各鄉鎮、街道要圍繞本轄區線路定界點，以樁點為中心，做好線路兩側規劃管控工作，確保不發生突擊搶栽、搶建等現象的發生。三要創優施工外部環境。要搞好兩個對接，一是與施工企業搞好對接，要準確了解進場路線及需占地毀青底數；二是與村組干部搞好對接，做好群眾思想工作。要搞好正面宣傳引導，讓群眾理解支持我們的工作，該補償的一定會補償兌現到位。四要規范補償資金的使用管理。下拔到各鄉鎮、街道的各項補償資金，要設立專戶，專帳管理，確保資金的規范、安全運行。鄉村兩級干部負責資金的補償兌現。縣高鐵項目建設指揮部辦公室、財政、審計、監察等相關單位將跟蹤督查資金補償兌現、使用管理情況，嚴禁把補償資金挪作他用。
四、提升三項能力，強化四種意識
提升三項能力，就是提升把握政策、綜合協調、執行落實能力。發改部門工作政策性強、專業性強，肩負著研究提出經濟和社會發展戰略目標、重大措施以及制定長期規劃和年度計劃等重任，在新常態下，發改系統干部要著力加強自身建設，以能力的提升來保障盡職盡責、履職有為。一是提升把握政策的能力，要有敏感的神經、靈敏的觸角，要善于學習、勤于學習，時刻掌握了解國家宏觀經濟形勢，研讀國家政策走向，找好切入點，謀劃好結合點，為縣委、縣政府科學決策和精準運用政策提供對策措施。二是提升綜合協調的能力。要提升向上對接爭取的能力，認真研究產業政策導向和資金安排投向，并爭取支持。要提升與部門、企業的溝通協調能力，共同編制一張溝通無障礙、對接無縫隙的信息網，做到在謀劃工作時站位高、考慮問題全。三是提升執行落實的能力。工作好不好，落實是關鍵。要圍繞縣委、縣政府制定的年度目標任務，實行動態監測，加強運行調度；要突出督促檢查，強化督查督辦和考核問責，真正使黨委、政府的各項決策部署在發改系統得到有效落實。
強化四種意識，就是強化擔當意識、重干意識、超前意識、服務意識。一是強化擔當意識。要大力弘揚發展改革系統謀遠健行、忠誠擔當的優良作風，強化職能意識和責任意識，忠于職守，履職盡責。二是重干意識。謀劃工作要從實際出發，沉下身子，吃透情況；推進工作要實字當頭，說實話、干實事、求實效，持之以恒、久久為功。三是超前意識。正確把握國家宏觀政策走向，及時掌握縣域經濟發展動態，做到思想觀念超前，籌備醞釀超前，調查研究超前，知識和材料準備超前。謀劃項目要準備在點子上，準備在關鍵處，做到先人一步、快人半拍，發揮好縣委、政府決策的參謀作用。四是強化服務意識。要樹立常態化優質服務的意識，人人都是政風行風建設的參與者，人人都是發改系統形象的代言人，把主動服務、超前服務變成一種常態。
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同志們：
根據機關事務管理局批準的改革方案，按照國家與自治區關于事業單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區政府辦公廳和機關事務管理局的正確領導下，##將全面實行人事制度改革。今天，我們在這里召開人事制度改革動員大會，主要任務是對##轉換用人機制，進行人事制度改革的工作進行部署，統一認識，明確任務，提出要求，以確保改革工作順利進行。下面我就如何實行這次改革談幾點意見：
一、這次人事制度改革的目的和意義 ##自1998年成立以來，經過七年的運營，已具備了一定的規模和進一步發展的能力，但同時我們面臨的形勢也不容樂觀：管理機制對提高市場競爭能力的促進作用不強，尚有５００萬元的裝修欠款靠今后的經營收入來償還，這都是我們下一步工作急待解決的問題。大家作為##的一員，都要有一種生存和發展的危機感、緊迫感和責任感。一方面我們要進一步加強對外經營能力、拓展市場發展空間；另一方面就是要在內部努力提高管理水平、增強競爭實力、增加經濟收入、加速健康發展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優化配置，實現##經營效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##機構的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是##改革、發展、穩定的需要，也是解決##自身管理問題、提高經營效益和經營水平、實現##快速健康發展的需要。
二、這次人事制度改革的指導思想、總體思路和具體內容
（一）指導思想
這次改革的指導思想是, 以鄧小平理論和我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導，以黨員先進性教育活動為契機，深入貫徹落實《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》，按照我是可愛的點點轉換機制，優化結構，增強活力，提高效益我是可愛的點點的原則和我是可愛的點點公開、平等、競爭、擇優我是可愛的點點的原則，統籌規劃，整體設計，全面實施。解放思想，轉變觀念，加大##人事制度改革的力度，引入競爭機制，建立起符合##特點的充滿生機和活力的人事制度和運行機制。
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___同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話指出，要以改革的精神、創新的思路、發展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，認真總結推廣行之有效的好做法好經驗，推進反腐__制度創新，深化重要領域和關鍵環節改革，提高反腐__建設科學化水平。認真學習和深刻領會___同志重要講話精神，對于我們堅持以改革創新精神推進反腐__建設具有十分重要
的意義。
改革創新是推進反腐__建設的強大動力
改革創新是社會發展進步的源泉，是事業興旺發達的不竭動力，也是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一條基本經驗。在推進改革開放和社會主義現代化建設的過程中，我們黨堅持從不同時期經濟社會發展和反腐敗斗爭的實際出發，不斷推動反腐__建設理念思路、工作內容、方式方法、體制機制創新，逐步形成了符合我國國情的反腐__指導思想、基本原則、工作方針、工作格局、領導體制和工作機制以及法規制度體系基本框架，走出了一條中國特色反腐__道路。當前，國際國內形勢呈現新發展新變化，反腐__建設出現新情況新問題，人民群眾有了新期待新關切，這些都對加強反腐__建設提出了新任務新要求。我們要繼續堅持以改革創新精神推進反腐__建設，積極探索有效懲治和預__敗的新思路新途徑新辦法，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。
要有敢闖敢干的勇氣。鄧小平同志指出：我是可愛的點點沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。我是可愛的點點___同志也強調：我是可愛的點點創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。我是可愛的點點我們要緊密結合我國基本國情和當前改革發展的階段性特征，針對影響和制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，在重點領域和關鍵環節改革上不斷取得新突破，在源頭治腐方面不斷取得新進展。
堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在實踐中檢驗和發展改革創新成果。把改革創新要求貫穿于反腐__建設全過程、體現在反腐__建設各個方面，在實踐中大膽創新，在創新中大膽實踐。緊緊圍繞黨和國家中心工作，按照有利于維護改革發展穩定大局、有利于維護最廣大人民根本利益、有利于推進黨的建設新的偉大工程、有利于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐__建設的改革創新，使反腐__建設不斷適應新形勢、完成新任務、開創新局面。
深入推進反腐__理論創新，不斷為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供理論指導
改革開放以來，我們黨不斷推進反腐__理論創新，形成了鄧小平反腐__理論、___反腐__思想。黨的十六大以來，以___同志為___的___對反腐__建設作出許多重要論述，提出一系列創新的思想和觀點，黨的反腐__理論不斷得到深化和發展。我們要在認真學習、深刻領會的基礎上，及時分析研究反腐__建設面臨的新情況新問題，從共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的高度，進一步深入研究新形勢下反腐__建設的特點和規律，不斷拓展中國特色反腐__道路的內涵，豐富馬克思主義反腐__理論寶庫，增強反腐__理論的科學性和指導性;加強對反腐__建設重大戰略和現實問題的研究，不斷提出新思想新觀點新論斷，增強反腐__理論研究的系統性和預見性;加強對反腐__建設政策措施的研究，不斷提出懲治和預__敗的新思路新辦法新舉措，增強反腐__建設的針對性和實效性。
深入貫徹落實科學發展觀。把科學發展觀的要求轉化為推動反腐__建設改革創新的正確思路，做到在思想上有新解放、觀念上有新轉變、思路上有新突破。進一步增強大局意識和全局觀念，自覺把反腐__建設放在黨和國家工作全局中謀劃和推進，維護黨的政治紀律，加強對黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保中央政令暢通，為改革發展穩定提供有力保證。進一步樹立以人為本的理念，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風;充分發揮人民群眾在反腐__建設中的主體作用，及時回應人民群眾的期盼和社會各界的關切;把加強對干部的監督同信任干部、激勵干部結合起來，把處理人與教育人、挽救人結合起來，堅持懲前毖后、治病救人的方針，既嚴懲腐敗分子，又保護黨員、干部的合法權益和干事創業積極性。進一步樹立依紀依法、安全文明辦案的理念，既嚴肅查處違紀違法者，又注意保障被審查人員的合法權益。進一步樹立統籌兼顧的理念，使各項工作相互協調、相互促進，努力增強反腐__建設的整體性、系統性和有效性。
借鑒人類政治文明有益成果。在堅持社會主義根本制度的前提下，從我國基本國情和具體實際出發，積極學習借鑒國(境)外反映反腐敗共同規律、體現人類文明發展趨勢的優秀成果，學習借鑒國(境)外廉政建設的一些有益做法，為我所用。
深 入推進反腐__實踐創新，不斷拓展有效防治腐敗工作領域
反腐__重在建設，貴在創新。如果沒有實踐創新，就不可能取得實際成效。建立健全懲治和預__敗體系是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務，是反腐__建設實踐創新的最重要成果。必須適應形勢的發展變化，深入推進實踐創新，把建立健全懲治和預__敗體系各項工作放在更廣的領域、更高的層次
來謀劃和推進，在新的實踐中不斷拓展有效防治腐敗工作領域。
進一步深化懲治和預__敗各項工作。深入推進教育工作創新，努力豐富教育內容，改進教育方式，擴大教育覆蓋面，不斷增強教育的針對性、實效性和說服力、感染力。深入推進監督工作創新，嚴格執行黨內監督的各項規定，進一步擴大黨內民主和人民民主，深化黨務、政務公開，切實做到監督關口前移，增強實效。深入推進糾風工作創新，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，進一步健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，深入開展專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題。深入推進懲治工作創新，改進辦案方式，提高辦案質量，深入剖析重大案件發生的原因，堵塞制度漏洞，充分發揮辦案的治本功能。深入推進預防工作創新，努力探索預__敗的措施和辦法，防控廉政風險，防止利益沖突，把預__敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域。
進一步深化以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設。以思想教育為基礎、領導干部為重點、完善制度為保證、紀律整頓為手段，大力弘揚黨的優良作風，著力解決黨員、干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。推動各級領導干部加強黨性修養，做密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的表率。堅決貫徹執行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。加強對黨員、干部作風狀況的日常監督，以領導機關和領導干部作風的改進促進黨風、政風和社會風氣的好轉。
深入推進反腐__制度創新，不斷完善懲治和預__敗制度體系
反腐__制度創新是懲治和預__敗體系建設的重要任務，是加強反腐__建設的重要保證。要按照黨的十七屆四中全會的要求，緊緊圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作，加快懲治和預__敗體系建設，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐__制度化、法制化水平。
以建立健全懲治和預__敗體系所確定的各項制度為重點。既加強懲治工作的制度建設和創新，又加強預防工作的制度建設和創新;既加強黨內的制度建設和創新，又加強經濟、政治、文化、社會等領域的制度建設和創新;既加強實體性制度建設和創新，又加強程序性制度建設和創新，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。
緊緊抓住制約和監督權力這一核心。著眼于干部人事、司法、行政審批執法、財政金融和國有資產等重點領域的權力，著眼于人財物管理使用的重點部位和關鍵崗位的權力，著眼于決策、執行和監督等關鍵環節的權力，著眼于領導干部特別是主要領導干部手中的權力，通過合理分解、科學配置和公開運行、程序制約等手段，堵塞以權謀私、權錢交易的漏洞，構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實做到用制度管權、管事、管人。
切實提高制度的執行力。制定好的制度不容易，把制度落到實處更不容易。必須進一步加強和改進制度執行的方法和措施，加強監督檢查，把反腐__建設各項法規制度落到實處。今年1月，中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。這對于促進黨員領導干部廉潔從政、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。要確保《廉政準則》貫徹落實，切實提高制度的執行力。
深入推進反腐__方式方法創新，不斷提高有效懲治和預__敗的能力
科學的方式方法是實現工作目標的有效手段。以改革創新精神推進反腐__建設，必須重視方式方法的創新。
堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法來推進反腐__建設。在堅持和完善以往行之有效的方式方法的同時，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑。學習掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，掌握和運用科學發展觀所體現的馬克思主義的立場、觀點、方法。正確把握治標與治本、懲治與預防的關系，切實做到兩手抓、兩手都要硬。全面貫徹反腐__戰略方針，把反腐__戰略性目標與階段性任務結合起來，整體推進懲治和預__敗體系建設。既要集中力量開展專項治理，對已經暴露出來的腐敗問題抓緊查處;又要深化改革、創新制度、強化監督，從源頭上防治腐敗。
努力探索運用新學科、新技術、新知識等途徑和手段推進反腐__建設。學習和運用系統論、控制論、信息論以及管理學、組織學、心理學等現代科學理論，重視應用心理分析、數據統計等現代科學技術。大力推進電子政務建設，把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務群眾窗口等重點領域和關鍵環節納入電子監察范圍，建立完善信訪舉報、投訴處理、政風行風評議、案件監督管理、預__敗信息共享等系統，積極推進廉政風險防控機制建設，不斷提高反腐__建設科學化水平。
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一、新起點新作為，確保全年目標任務全面實現
全國經濟工作的總基調是我是可愛的點點穩中求進，將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策我是可愛的點點，政策中心將從我是可愛的點點控通脹我是可愛的點點向我是可愛的點點穩增長我是可愛的點點轉移，提出的gdp增長目標是7.5%。全省經濟工作的基調是我是可愛的點點穩定增勢，高位求進，加快發展我是可愛的點點，著力重點為我是可愛的點點兩化互動、統籌城鄉、投資拉動、產業支撐我是可愛的點點，總體目標為我是可愛的點點規模擴大、結構調整、民生改善、社會穩定我是可愛的點點，經濟仍是高位運行，提出的gdp增長目標是12%，力爭13%。
在國家和全省的基礎上，我老秘網市經濟工作確定的是我是可愛的點點轉型工作年我是可愛的點點主題和我是可愛的點點兩化互動、高位求進、轉型工作、民生優先我是可愛的點點的工作基調，確定的工作目標是gdp增長13.5%、力爭15%以上；固定資產投資增長20%，力爭25%；規模以上工業增加值增長20%以上；地方財政一般預算收入增長18%以上；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長13.5%、15%以上。
從國家、省、市看，我是可愛的點點發展、加快發展我是可愛的點點仍然是主題，國家的我是可愛的點點穩我是可愛的點點是針對世界當前的大勢提出來的，范文內容地圖我是可愛的點點穩我是可愛的點點是為了進，沒有發展，中國不可能在這樣大的金融危機進而導致全球經濟衰退的經濟環境大考驗下表現得那么從容，那么有力量。省上今年跨入了2萬億俱樂部，我老秘網市今年上千億，投資600億元以上，進入了千億俱樂部，成為全省5個千億俱樂部（綿陽、德陽、宜賓、南充、達州）的地市州之一。即使這樣，我老秘網市與成都、綿陽、德陽地區都還有較大的差距，仍要加快發展。繼續加快發展，這是內在的需要和外部競爭的必然要求，沒有這樣的速度，宜賓在全省就要落后、被超過，財政、就業、城市、產業、基礎設施、人民生活等方方面面都會出現問題。其他市州如瀘州、內江這幾年發展得相當快，我老秘網市是我是可愛的點點前有標兵后有追兵我是可愛的點點，壓力非常大。因此，我們提出的是增長13.5%、力爭15%，這個速度是我是可愛的點點必須的我是可愛的點點。同時，從支撐的角度來看，這幾年我們都是高速度高增長，在高速增長的基礎上還要高增長，就需要多投入，但我認為可以實現，因為面臨比較好的外部環境條件，包括西部大開發深入推進、成渝經濟區上升到國家層面、川南經濟區、白酒金三角、民族地區、革命老區、貧困地區的發展（我老秘網市5個區縣被列入烏蒙山區重點支持區域），各區縣要利用好這些政策，落實到資金上、項目上、要素上，把自身放在大的環境和政策下，然后尋找發展的方向。而且我們正在建設百萬人口的大城市，要開工一系列重大建設項目，涉及長遠的發展項目，大項目的建設和竣工將促進我們的經濟環境改善。宜賓今天的發展環境與過去不可同日而語，現在的區位優勢和交通發展，為物流業、旅游業等方方面面的發展提供了很好的基礎條件。從外部條件來看，我老秘網市實現這個目標是完全有可能和有能力的，當然也要通過努力，要堅定信心、認真分析、搶抓機遇。
發改是綜合部門，不僅要看到我老秘網市經濟社會發展好的方面，也要看到不足的地方，為的是提醒大家要認真科學地分析。我們面臨主要的挑戰有：一是靠投資的大規模拉動在減弱，向家壩水電站、換流站等大的項目結束了，下一步投資的支撐是什么，各級發改部門要認真思考，新的增長點在哪里，希望在哪里；二是要素保障，現在要素的保障、要素的競爭越來越激烈，各個市州都提出跨越式發展、超常規發展，對生產要素需求急劇增長，包括資金、技術、人才、土地等瓶頸問題突出，資源的短缺和競爭很明顯，特別是在都要發展的情況?_綰謂餼鐾戀刂副輟８髑亍⒏韃棵乓險嫠伎跡災卮笙钅懇懦鑾嶂鼗杭保頁齬ゼ崞頗訓牡悖髂昴芊窨ぁ⑹中芊癜燉恚枰憂空夥矯婀ぷ鰨蝗親試椿肪車腦際諛薌跖諾難沽υ嚼叢醬螅衲甑慕諛芙島鬧副昕贍懿喚搗瓷頤塹墓ひ到峁瓜腫詞侵饕頡?a href='/' target='_blank' title='酷貓寫作范文寫作網站'>范文寫作國家要求科學發展，要走經濟轉型的路子，對傳統產業形成越來越大的壓力，環境容量的獲得越來越難。發改部門要認真研究，一方面要擴大規模，一方面又要調結構，促升級優化，否則繼續按依賴資源開發的路子走?_ィ梅⒄菇巖暈獺ｋ氖槍芾磽ㄕ馱て詬叢櫻肆τ殺盡⒆試闖殺盡⒒肪吵殺舊仙沽σ廊緩艽螅淙胄醞ㄕ鴕羌泳紓ㄕ馱て詰墓芾碓嚼叢僥選ｃ娑哉廡┎蛔愫屠眩骷斗⒏牟棵乓х槳偌譜セ觶鞫魑狽⒄梗徊角炕⒄掛饈丁⑽；饈叮閹枷臚騁壞絞迪幟勘耆撾襠俠矗蚜α磕鄣絞迪幟勘耆撾襠俠矗惺擋扇∮行т朧┤繁ｈ昴勘耆撾竦娜媸迪幀?/p>
二、以重大項目建設為抓手，確保投資增長
具體的投資安排，從欽同志已講了很多，我著重強調幾點：
一是進一步加強投資的宏觀管理。第一，做好項目的年度安排，及早篩選和拿出全市的重點建設項目，并分解落實責任，盡早下發到各區縣和部門。雖然今年的目標完成有一定難度，但宜賓需要靠投資來拉動，不能單靠五糧液、天原等幾個大企業來支撐。實際上，全市經濟工作都將落實到具體的項目上，如果把項目都按計劃完成了目標，投資就完成了。各區縣要認真篩選項目，結合項目的可能性和可行性，按輕重緩急進行排序，明確確保建設的、通過努力能開工的分別是多少，同時要分解落實好項目管理責任，掌握好項目進展情況。第二，安排好全市投資運行的監測分析。希望發改系統加強對全市投資領域重大問題的調查研究，每個月、每個季度認真調研、認真研究投資運行情況，查找與目標的差距、新的進展、新的困難和問題，及時解決和協調。特別是要素保障問題、心得體會征地拆遷問題、資金問題等，要幫助協調，針對固定資產投資中的重點、熱點、難點問題，及時提出政策措施建議。
二是全力抓好在建項目和力爭新開工一批項目。要梳理一下手頭項目還有什么問題，防止我是可愛的點點半拉子我是可愛的點點工程。做好要素的保障，對新開工項目要加快前期準備工作，對已具備開工條件的，要根據輕重緩急倒排出開工表。
三是積極拓展投資領域。宜賓的大項目越來越少，要進一步提高產業投資的比重，優化投資結構。要針對國家投資方向、重點，引導各建設資金投向戰略性新興產業、自主創新、節能環保、民生工程、生態建設等領域，拓寬投資領域。除此以外，從全市的角度來說，要進一步搞好項目儲備，做到項目不斷檔。提前謀劃和再儲備一批重點項目，及時完善投資項目庫，關鍵是把我是可愛的點點庫我是可愛的點點建起來，做到我是可愛的點點滾動建庫、動態管理我是可愛的點點。
2024年，投資工作有突破，力爭在項目上有新進展，在項目管理上有新提高，包括質量安全管理、資金財務管理、工程進度管理、招投標、監理和稽察要跟進，在要素保障上要有新突破，特別是土地、資金等，在項目儲備上有新謀劃，積極拓寬項目領域，在項目服務上有新面貌。
三、扎實推進我是可愛的點點兩化我是可愛的點點互動發展，加快轉變經濟發展方式
轉變經濟發展的方式，對于宜賓尤為重要，這不是一句空話。宜賓要大力實施我是可愛的點點兩化我是可愛的點點互動，這是四川省大的發展戰略和發展基礎。城鎮化是整個工業化發展的載體，工業化是整個城鎮化發展的支撐。城鎮化、工業化、現代化三者是緊密相連的，不能脫開城鎮化和工業化來談現代化，城鎮化和工業化是現代化的重要進程；更不能脫開工業化來說城鎮化，沒有工業化就沒有支撐城鎮化的條件，就業問題就無法解決。同樣，沒有城鎮化就會影響工業化，污水處理、垃圾處理、居住環境、交通等問題不得到解決，工業無法發展。三者之間是相互支撐、相互促進，城鎮化弱了必然制約工業化，工業化弱了必然制約城鎮化。
我們談到的我是可愛的點點兩化我是可愛的點點互動，不是簡單的城鎮化和工業化，談到概念，新型工業化和新型城鎮化互動，首先大家要搞清楚新型工業化是什么，是與傳統工業化傻、大、黑、粗的增長模式，靠高投入、高能耗、高排放、高污染、資源的不集約使用的產業增長模式相區別的，不能先發展先污染后治理，新型工業化是靠科技、創新、管理、新工藝、設備、新的手段等保增長，是節能和減排的，空間上是集約、集聚、集中發展的，一般以我是可愛的點點園區我是可愛的點點形式存在，企業之間有相互的內在聯系，而不是不相干的企業拼湊在一起。我是可愛的點點互動我是可愛的點點是指他們之間相互依存，相互支撐，共同發展。我們招商要多引進世界500強、中國500強的企業，引進幾個影響力大的企業，圍繞他們來建設產業園區，延伸產業鏈。園區的建設和城市的建設要互相支撐、互相協調、互為基礎。工業的發展要與城市的發展、工作總結新型城鎮化建設互相協調保持一致，不能將工業和城市分割開來，工業用地是城市用地的重要組成部分，在考慮工業用地指標的同時，要考慮環境保護、配套設施等。今后，工業的發展、就業的發展、城市的配套、城市空間拓展、功能分區、交通組織等問題都要統籌考慮，同時也要處理好與生態環境、人居環境、工業的環境和投資環境的關系，工業、城市、農村協調發展。
我們的任務，一是特色優勢產業的發展。進一步擴大規模、提升優化產業結構，增強競爭力，加大技改投入和科技創新力度，加大信息化改造，做到優勢產業特色更明顯，核心競爭力更突出，并向下游產業延伸。二是力爭形成新的有競爭力的戰略型新興產業。如新材料、光電信息等，空間布局上，要突出重點發展園區，如五糧液園區、臨港開發區、各區縣工業園區，園區要力爭特色明顯、主業突出、產業關聯、相關基礎設施完善等。同時，在城市建設上，要做到生活服務、物流、道路網絡、市政設施等方面配套發展，為產業發展形成良好的配套支撐。我們要建設百萬人口大城市，縣域經濟、工業化、城鎮化的發展都要解決我是可愛的點點兩化我是可愛的點點互動的問題，做好相互促進，不能相互制約，要使他們形成良性互動的格局。
四、著力抓好價格監管工作，穩定物價惠及民生
價格是經濟的核心，是民生問題，是敏感的問題，影響社會穩定，必須高度重視。價格問題很復雜，熱門思想匯報發改部門要認真分析價格數據，cpi數據高了，是監測點少、數據不夠客觀的問題，還是價格的確提高了？在各個環節的價格情況，也要進行認真的研究分析。
明年cpi力爭控制在4%以內，要切實從生產、運輸、監管、儲備等方方面面做好工作。一是準確把握價格運行態勢，加強監測，及時發布市場供求及價格信息，堅持會商制度，發改部門牽頭，各部門要配合好。二是組織好生產供應。建立糧、油、菜農副產品生產供應基地，暢通農產品綠色通道，改善流通條件，減少流通環節，切實降低流通成本。三是嚴格整頓規范市場價格秩序。嚴格執法，遇到擾亂市場秩序，哄抬物價的不法商販，該處罰的要處罰，要用強有力的手段進行打擊。四是積極做好應急儲備，做好農副食品的穩價應急預案。做好價調基金的擴容征收工作，做好價格上漲與低收入群體收入掛鉤的工作。
五、深化改革開放，進一步增強經濟發展活力
促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，進一步擴大對內對外開放，不斷深化區域合作。發展改革系統作為全市改革的宏觀管理部門，近年來，在經濟領域、城鄉綜合配套改革、擴大對內對外開放等方面做了大量工作，酷貓寫作范文網取得了明顯成效。今年要進一步加大工作力度，在推進民生等重點領域和關鍵環節的改革、積極承接產業轉移和深化區域合作等方面取得更大突破和進展。
一是繼續推進重點領域和關鍵環節改革。要深化統籌城鄉綜合配套改革，推進農村土地確權登記頒證，建立健全土地承包經營權流轉機制，全面完成集體林權改革。繼續推進國有企業改制重組，完善國有資產監管體制。落實國家收入分配改革措施，推行企業工資集體協商制度，建立健全企業職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，深化事業單位績效工資制度改革。加快推進財稅體制、醫藥衛生體制、文化體制、事業單位分類等改革。推進資源價格和環保收費改革，積極爭取水電資源開發補償機制試點。深化行政管理體制改革，加強行政效能建設，全面推進政府依法行政。穩步推進我是可愛的點點三公我是可愛的點點經費、行政經費公開工作。加強和改善農村金融服務，大力培育面向小型微型企業和我是可愛的點點三農我是可愛的點點發展的金融機構。
個人簡歷二是積極承接產業轉移。抓住新一輪國際國內產業調整轉移的契機，貫徹落實《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》，堅持承接產業轉移與產業結構優化升級相結合，更加注重優化招商引資結構，重點引進特色優勢產業、戰略性新興產業和服務業等項目，力爭成為承接產業轉移示范地。要堅持我是可愛的點點大小我是可愛的點點一起抓，既瞄準國際國內500強、上市公司、國內有影響力和潛力的大公司大企業集團，引進戰略投資者，又積極引進一批培育價值高、發展潛力大的成長性企業，促進招商引資規模和質量水平有新突破，上一個新臺階。做大招商平臺。通過參加我是可愛的點點西博會我是可愛的點點、我是可愛的點點渝洽會我是可愛的點點等全國性承接產業轉移的招商活動，對接發達地區的產業轉移，千方百計引進一批重大產業項目扎根宜賓。要進一步完善承接地基礎設施，強化公共服務支撐保障，營造良好的招商引資環境。
三是要切實深化區域合作。積極主動融入成渝經濟區，加強與成都、重慶等地的合作共建。要主動推進川南經濟區一體化發展，推動川南城市群共建共享基礎設施，加快建設長江內河樞紐港口群、區域航空港、向家壩灌區以及連接各城市的快速通道等具有區域意義的重大項目，加強區域內文化、教育、體育等交流合作，促進人才等生產要素的合理流動。要加快推進與攀西—六盤水和滇東北資源富集區、金沙江下游經濟圈的戰略合作，充分利用區位優勢和口岸優勢，在優勢產業發展和煤炭、水電、硫鐵礦、旅游等重點資源開發等方面展開全方位合作。要主動加強與長江經濟帶、泛北部灣經濟區、環渤海地區等區域各省市經濟技術交流與合作，通過拓展不同層次和范圍的區域合作，尋求經濟社會新的發展領域和增長空間。
六、抓好規劃實施，積極開展重大問題研究和協調
編制好中長期規劃，是發展改革系統的一項重要職能。一是要抓好 我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規劃的落實。加強對區縣落實全市我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規劃綱要目標任務的檢查和督促工作，要深入基層開展調研工作，形成調研報告，為全面落實我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規劃和開展我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規劃中期評估打下堅實基礎。二是要著力編制和落實重點專項規劃。不僅要檢查督促已出臺的各重點專項規劃的具體實施情況，還要檢查督促正在編制中的各重點專項規劃，盡快評審報批出臺，并抓緊實施和逐步落實，以支撐全市我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規劃綱要的全面實施和落實。三是要著力落實區域規劃。要牽頭落實好市委市政府《關于加快推進成渝經濟區建設，促進全域協調發展的決定》、《關于加快推進成渝經濟區建設的實施意見》等區域規劃實施的重大舉措，為走在西部地區科學發展，開發開放前列奠定基礎。要積極配合完成《四川省主體功能區規劃》涉及宜賓的相關工作。要積極籌備川南經濟區聯席會，加快推進川南經濟一體化發展。四是做好重大問題的研究協調。圍繞我是可愛的點點十二五我是可愛的點點規劃，我是可愛的點點兩化我是可愛的點點互動、城鄉統籌、主體功能區、要素保障等重大問題，開展前瞻性研究。加強經濟、政策對我老秘網市發展的影響分析，切實做好建議方案，要做到科學嚴謹、且具有前瞻性，數據之間相互銜接、且具有較強支撐性，為黨委、政府提供決策參考。
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同志們：大家上午好!
為進一步加強全市事業單位人事管理，推動市事業單位人事管理制度的改革，深入學習有關人事管理政策，今天，在這里召開我市事業單位人事管理制度改革會議，以會代訓。這次參會的人員主要有，負責全市事業單位人事管理的市人保局事業單位人事管理科全體同志、市直167個事業單位及主管部門負責人事管理的人事科長和16縣區的分管局長及人事股長及有關人員。
事業單位改革是建立符合中國特色的事業單位特質的現代人事管理制度。其主要內容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革;改革的重心是選人、用人制度改革。今天會議主要內容是就我市事業單位公開招聘、崗位設置實施等人事管理工作進行布置和進行業務培訓。
一、全市人事管理制度改革工作回顧
我們回顧近年全市事業單位公開招聘、崗位設置這兩塊工作。
(一)事業單位公開招聘工作回顧
市直自開始選人制度改革，我市制定出臺了市人民政府《關于印發<市市直事業單位公開招聘大中專畢業生辦法(試行)>;的通知》和市委組織部、市人事局《關于印發<市市直事業單位首次公開招聘大中專畢業生操作規程>;的通知》(國家人事部出臺6號部長令，。
省人事廳《事業單位公開招聘人員暫行規定》文件，照文件要求，事業單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認真落實市直事業單位公開招聘大中專畢業生制度，實行公開招聘制度。
為進一步加強我市市直機關、事業單位補充工作的規范化、常態化、動態化管理，我市出臺了《關于印發<市市直機關、事業單位補充工作人員暫行規定>;的通知》文件，對事業單位補充工作人員公開招聘范圍做出了明確規定：凡是事業單位新進人員和逆向流動人員，均要面向社會公開考試，擇優聘用。按照文件要求，我市市直事業單位在職工作人員選調計劃也納入了公開招聘范圍。自此，我市事業單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業單位新進人員達到了100%面向社會公開招聘;進一步規范了我市事業單位入口關，同時滿足了全市事業單位長足發展的人才需求。據初步統計，自公開招聘以來，我市市直事業單位面向社會公開招聘新進人員達千人以上。
各縣自以來，全市16個縣(市、區、山)人保部門參照市直事業單位公開招聘的操作要求和規程，制定了各地事業單位公開招聘制度，堅持公開、公平、公正原則，全面啟動了全市事業單位面向社會公開招聘工作。取得了一些成績：在我市近幾年實行的事業單位招聘工作中，各級人保部門高度重視，按照統一規范、分類指導、分級管理原則，認真履行指導、監督職能，堅持公開、公平、公正原則，取得了較好的成效。我市的市直事業單位招聘大中專畢業生的成功做法和經驗曾在《中國人事報》上得到了刊發和推廣。
1、分級管理，加強領導
市縣兩級按照統一規范、分類指導、分級管理原則，為加強公開招聘工作的領導，在每次招聘工作中，市人保部門都成立以局分管領導為組長的招聘工作領導小組，縣里也成立了領導機構。具體負責制定招聘工作總體《實施方案》，并嚴格按照《實施方案》指導招聘組織實施全過程。在制定實施方案過程中，對用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅決糾正。為保證全市事業單位公開招聘工作的順利開展，提供了強有力的組織領導保障。
2、嚴格程序，陽光操作
在事業單位公開招聘工作過程中，嚴格實行了三公開：招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結果公開，接受社會和市監察部門、招聘主管部門的監察部門監督。
(1)招聘信息公開。我市市直事業單位發布的招聘信息公告都在人力資源和社會保障局網、人才網等有關媒體上發布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計劃數、崗位資格條件、報名方式、招聘辦法、考試時間等事項。
(2)招聘程序公開。我市市直事業單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導和市監察部門監督下，由用人單位主管部門嚴格按照《操作規程》的權限、規范的程序統一組織實施。公開招聘程序包括：制定招聘計劃;發布招聘公告;接受應聘人員的報名、資格條件初審;組織筆試、面試和考核;身體檢查;根據考試、考核結果，確定擬聘人員;公示招聘結果;辦理聘用手續。
(3)招聘結果公開。我們制定查分信息系統供報考人員查尋筆試、面試成績，并將報考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結果信息在人力資源和社會保障網、人才網等媒體上公示7天，便于接受社會各界的監督。
在這些方面有些縣區也做得不錯，如：都昌縣實行考試全程錄相，星子縣面試邀請外地考官并邀請政協人大場外監督，廬山管理局面試全過程電視錄播等，如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認真實行招聘方案審核備案制
3、堅持公平公正原則。
在 公開招聘的考試過程中，我們嚴格實行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結合方式進行。在招聘筆試過程中，制卷、改卷工作嚴格實行封閉制和領導負責制。
4、問題和不足。我們在看到市直事業單位公開招聘成績的同時，也要清醒的看到縣區存在的問題和不足：事業單位公開招聘涉及到廣大考生和家長的切身利益，涉及激烈競爭的就業，涉及到社會公平正義，受到了社會、媒體、家庭及社會的廣泛關注。近年全國出現了多起公開招聘違規事例，反應強烈。4月，海南省三亞市事業單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統工作人員親屬納入招聘考試范圍。經調查核實后，取消了8人考試成績;又如江西樂安縣公開招聘工作因違規操作反響強烈。其中我市市直之下的有的縣區公開招聘工作因違規操作，也受到媒體關注。(1)、事業單位招聘存在不及時報市里審核備案，產生的社會反應的。(2)、招聘對象特殊化引起全國關注事例，產生的不良影響;(3)、招聘紀律不嚴，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應注意和避免的。
(二)事業單位崗位設置工作回顧
按照中央、國務院和省委、省政府深化事業人事制度改革的部署，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈市事業單位崗位設置管理實施意見〉的通知》(九辦字〔〕107號)等有關文件精神，我市8月開始，在全市開展了事業單位崗位設置工作。
7月份，省政府召開了全省事業單位崗位設置管理實施工作會議，省委、常務副省長同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節奏，盡快使崗位設置管理實施工作進入運行軌道。3月份，全省在宜春市召開了全省事業單位崗位設置管理工作座談會，各設區市就實施崗位設置管理工作的總體情況以及遇到的有關問題進行了交流。會后，省廳下發了《關于江西省事業單位崗位設置管理有關問題的處理意見》(贛人社字92號)，是對崗位設置工作過程中發現的有關問題提出的解決辦法。按照國家、省有關文件和會議要求，我們開展了全市崗位設置工作的前期工作。
一是全省事業單位崗位設置管理工作會議結束后我們對該項工作進行了認真研究，形成了貫徹意見，向市委、政府作了匯報，市政府、市政府轉發了《市人事局關于市事業單位崗位設置管理的實施意見》(九辦〔〕107號)，在8月開始開展事業單位崗位設置工作。10月成立了臨時的事業單位人事管理科，并就我市事業單位崗位設置工作進行了布置。
二是對全市事業單位情況進行了摸底調研和崗位設置和方案申報審核，目前，全市有事業單位2845個，核定編制82617個，實有人數81892人。市直共有267個事業單位，參加崗位設置的事業單位有214個，崗位總數17153個，其中管理崗擬設2857個，專技崗擬設11192個，工勤崗擬設3104個，已核準通過170個單位(有些主管部門將其下屬事業單位合并設崗后,再分到各事業單位。合并有171個單位)，有44個事業單位因機構性質、規格、領導職數、單位職能等不明確暫緩進行崗位設置。16個縣市區已核準14個縣市區完成，開發區、廬山局正待市審核和核準。這里特別要提到的，市直設置階段工作中，教育等系統組織嚴密，行動迅速，縣區崗位設瑞昌，修水崗位設置審核材料準備充分。
三是我們在認真研究國家、省里關于事業單位崗位設置政策文件，在赴外地市學習經驗，結合實際，針對全市事業單位情況的基礎上，起草了《關于開展市崗位設置與崗位競聘工作的指導意見》，這次會上將下發。
四是為加強對事業單位崗位設置管理工作的組織領導，今年五月成立了崗位設置管理實施工作領導小組，在目前全市崗位設置的按編設崗階段工作已基本完成的基礎上，將進入下步崗位設置的實施階即崗位聘用、崗位工資兌現階段，下一階段就是事業單位在完成崗位設置方案上報、核準、崗位競聘、合同簽訂、市人事部門認定的前提下，兌現相應崗位的工資待遇。現在已從人事、教育、衛生部門抽出精干人員，采取脫崗的方式，負責崗位設置管理實施的具體工作。
五是存在問題和不足，我市事業單位崗位設置核準工作起步早，但因機構合并、職能調整等原因，設置實施工作一度停滯。從前期崗位設置情況看：
(1)認識不到位。推進事業單位崗位設置工作就是要建立新的事業單位用人機制，通過設定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性、促進社會各項事業的發展。在具體實施中一些單位還存在崗位設置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設崗、競聘上崗，實現管理方式的轉變、促進單位的長遠發展沒有明確的目標和思路。認為聘用制不過是搞形式，認為一簽定終身的現象依然存在。
(2)工作不平衡。進展有快有慢。崗位設置情況復雜、問題多。市、縣(市、區)很多事業單位編制、人員較少，單獨進行崗位設置比較難。難在很多單位高、中級專業技術職務因編制少，又受結構比例限制，基本上沒有高級專業技術職務，很多單位對此很有想法。崗位設置與現行編制管理不配套。目前有部分事業單位隨著事業的發展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數和三類人員的結構比例一直沒作及時調整，存在難處。
但各地、各部門領導重視，在設置階段，動手早、信息采集和崗位設置核準工作均走在全省的前列。這些成績的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結果，在此應當充分肯定!還希望大家再接再厲，繼續完成下步崗位設置實施工作。
二、全市事業單位人事制度改革下步工作安排
1、事業單位公開招聘工作安排。繼續發揚成績，克服不足，加強領導，嚴格程序，陽光操作。 一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是公開。事業單位新進工作人員實行公開招聘，無論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅持公開、公平、公正和競爭、擇優的原則。
二是招聘要規范。首先公告要規范。公告是整個公招工作的行為規范，一經發布必須嚴格遵守。公告不得設置指向性、歧視性條件，不得設置與崗位要求無關的報考資格條件，不得違反國家和省的政策規定擅自放寬公招的對象、范圍、條件和開考比例，不得擅自設置加分條件，專業設置原則上以教育部規定的學科專業名稱為準，專業要求不宜過窄，綜合管理崗位一般不限制專業。其次程序要規范。程序是公招結果合法有效的保證。公招的程序性問題，有明確規定，工作中必須嚴格執行。再次是操作要規范。無論是從招考方案的制定到招考公告的發布，從組織報名到資格審查，從實施考試考核到進行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續各個工作環節都必須按規定規范操作。按照我市下發的《市事業單位面向社會公開招聘和在職考試選調工作人員操作規程》，這次會上將作討論。第三是要嚴把六道關口。(特別是各人事部門)即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實施、面試組織實施、審批六道關口，杜絕因公告表述不嚴謹、對象范圍確定不適當、資格審查把關不嚴，筆試、面試操作不規范等帶來的負面影響。
2、全市事業單位崗位設置實施工作安排
總體安排：按照我市崗位設置管理實施工作的總體安排，整個實施工作分三個階段進行： 一是實施準備階段。從上半年開始至本月中旬，主要作好充分準備工作，包括組建工作領導機構、全面動員部署、抓好試點、組織專題培訓等幾個方面的工作。會議結束后，各縣區、市各主管部門及所屬事業單位要進一步認真學習培訓會精神，全面、準確地掌握政策規定，熟悉開展崗位設置實施工作的方法步驟和基本要求，為順利開展事業單位崗位設置管理工作打好基礎。
二是組織實施階段。從9月16日開始到11月30日結束。按照制定單位崗位設置方案、沒有上報的要上報，核準單位崗位設置方案、制定單位崗位設置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。
三是驗收認定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業單位認真總結崗位設置和組織崗位聘用情況，形成書面認定材料，經主管部門審核驗收后，按規定程序報市人社局備案確認。
三、做好全市事業單位人事管理制度改革工作的要求
(一)事業單位公開招聘工作要求
1、要充分發揮人力資源部門的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。
2、市縣分級管理，實行報備制。進一步完善事業單位公開招聘備案制度;公開招聘備案核準內容主要包括：事業單位公開招聘計劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘備案核準程序分別為：制定縣區事業單位公開招聘計劃、公開招聘實施方案及公告，經市人保部門審核同意并備案。備案核準批復以市人保部門正式文件批復為準。
各縣區在報送公開招聘方案及公告時，須由縣區人保部門分管領導帶領相關責任人員，到市人保局事業單位人事管理科進行面審。
3、加大監督力度,發揮職能部門的指導監督職能
強化監督制度。在公開招聘過程中，我們要求各縣市區主動接受監督，每次必須邀請市紀委、監察部門派員全程監督。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環境。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環境。
(二)對加快推進崗位設置管理工作要求
事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內容，是事業單位實施人員聘用的基礎，是落實事業單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進度，確保在今年底前完成崗位設置管理工作。
一是要加快工作進度。今年11月底前制定單位崗位設置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。除已經批準參公管理外的各級各類事業單位都要完成崗位設置管理。 目前，全市工作進度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業單位未進行崗位設置并實施聘用，專業技術人員的崗位工資則全部只能在相應崗位的最低等級，若不及時開展此項工作，事業單位工作人員的職務晉升時間和工資福利待遇自然會受到影響。請各區縣、各部門務必高度重視，抓緊組織實施。要求在11月底前完成崗位設置實施工作方案上報和完成認定工作。
關于有的正在申報參公管理事業單位的崗位設置管理問題。在未批準參公管理前，這些單位屬于事業單位崗位設置管理的實施范圍。未納入參公管理的所有事業單位必須進行崗位設置管理。
二是要嚴格執行政策。事業單位崗位設置工作涉及面廣，政策性強，為確保改革的平穩實施，各區縣、各部門必須嚴格執行政策，不得違反規定突破規定的結構比例，不得因人設崗，不得將臨時聘用人員納入實施范圍，要堅決維護政策的嚴肅性和權威性，避免給以后的工作帶來被動。
三是完成實施后兌現工資。事業單位收入分配制度改革實施辦法明確規定，在按國家規定完成崗位設置和崗位聘用之前，專業技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規范的崗位設置和崗位聘用并經核準后，再按確定的崗位執行相應的崗位工資標準。也就是說，事業單位工作人員工資待遇的兌現必須是在已完成崗位設置方案上報、核準、崗位競聘、合同簽訂、組織人事部門認定的前提下才能進行。因此，各單位應盡快進行崗位設置方案上報，方案已經核準的事業單位，要盡快研究制定崗位設置實施方案，組織人員競聘上崗，在完成崗位競聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認定的前提下，兌現有關人員的工資待遇，切實維護事業單位工作人員的合法權益。
四是做好數據庫管理基礎工作。為提高事業單位崗位設置管理工作的信息化、規范化水平，提高工作效率，凡是納入事業單位崗位設置管理范圍的事業單位及在編在職的正式工作人員都要納入數據庫管理。目前，這次會上還要對此套軟件作講解，在全市崗位設置管理推廣使用，為實行數據庫管理打好基礎。
五是進一步完善聘用制管理。聘用制度是事業單位的一項基本用人制度，是實現事業人員由身份管理向崗位管理轉變的關鍵環節。事業單位在完成首次崗位設置和聘用工作后，要在此基礎上進一步完善和規范人事管理制度。
總之，要嚴格按照時間進度，做到合理安排。各地、各部門要嚴格按照印發的崗位設置實施報送方式和時間安排表要求，要按照部、省工作部署，盡快建立聘用制度和崗位設置管理制度，各地、各部門要注意操作環節需把握的原則，嚴格政策，完善制度，規范程序，發揚民主，穩步推進。按時按質地上報設置崗位實施方案，確保崗位設置實施工作的圓滿完成。
事業單位人事管理制度改革會議上的講話
改革講話稿 模板9
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一、推進新一輪政府機構改革，是大勢所趨、發展所需
推進新一輪政府機構改革，是黨的__大、__屆二中全會提出的重要任務，是在上級統一部署下自上而下進行的一項重大改革，對于加強新形勢下政府自身建設、全面正確履行政府職能、加快完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、推動科學發展、促進社會和諧都具有重大意義。
企業制度、市場機制和政府行政管理體制是社會主義市場經濟體制框架中三個最重要的組成部分。從我國30多年的改革進程看，一個最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業改革和市場經濟體制改革。隨著改革的不斷推進，市場配置資源的功能越來越強，范圍越來越廣，經濟社會發展對政府管理提出了新的要求，需要政府不斷提高駕馭市場經濟能力，加強和改善宏觀調控，提高管理經濟社會水平。要適應這種要求，各級政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實把政府職能調整到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，調整到為經濟社會發展創造良好環境上來。
改革開放以來，按照中央和省委、省政府的統一部署，我縣先后進行了四次規模較大的政府機構改革。通過改革，政府管理體制發生了重大變化，建設我是可愛的點點服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府我是可愛的點點的理念日漸深入人心；政府職能實現較大轉變，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，政府對微觀經濟活動的干預明顯減少；政府組織機構不斷調整優化，部門之間職責關系逐步明晰，一些重要領域的職責交叉事項逐步理清，部門之間協調配合機制逐步建立；政府自身建設取得重大進展，科學化、民主化決策機制日臻完善，依法行政能力明顯增強，公務員隊伍素質顯著提高，為促進我縣經濟社會又好又快發展提供了有力保障。但是，我們也要清醒地看到，現在的行政管理體制仍然存在著一些與社會主義市場經濟要求不相適應的地方，主要是：政府職能轉變還沒有完全到位，社會管理和公共服務還比較薄弱；部門職責交叉現象仍然存在，權責脫節和效率不高的問題還比較突出；政府機構設置還不盡合理，行政運行和管理制度還不夠健全，一些部門該管的沒有管到位、不該管的又牽扯了大量精力。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經濟社會發展，必須通過深化改革才能加以解決。
當前，我縣正處在經濟社會加速發展的關鍵時期，既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著各種困難和挑戰，加快經濟結構調整、維護社會和諧穩定、推動經濟社會又好又快發展的任務還十分繁重。要全面完成我是可愛的點點___我是可愛的點點規劃目標，順利推進我是可愛的點點十二五我是可愛的點點發展規劃，要求我們必須積極推進政府機構改革，著力解決影響和制約我縣加快發展的體制機制問題，推動我縣政府組織結構向科學化、規范化、法制化方向轉變，推動行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的目標邁進。惟有如此，才能為全縣經濟社會健康持續發展創造條件、夯實基礎。政府各部門肩負著履行全縣經濟社會管理的重要職責，是黨和國家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執行者。各部門一定要充分認識這次機構改革的重大意義，真正把思想統一到中央和省市的要求上來，統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的政治責任感，抓好政府機構改革各項工作的落實。
二、推進新一輪政府機構改革，重在改出效能、改出活力
這次政府機構改革的總體要求是：嚴格執行省委、省政府關于縣（市）區政府機構改革的相關規定，以轉變政府職能為中心，堅持以人為本、因地制宜、精簡高效的基本原則，通過進一步深化改革，著力理順職責關系，明確和強化責任，優化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，加快形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。按照這一要求，要重點抓好以下工作：
（一）突出改革重點，加快轉變政府職能。轉變政府職能是政府機構改革的關鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。在推進新一輪政府機構改革工作中，各部門要把轉變職能放在更加突出的位置，緊緊圍繞職能定位、機構設置、責任界定、層級分工等重點環節，不斷加大體制機制創新力度。一是加快實現我是可愛的點點三個轉變我是可愛的點點。即根據國家要求，加快實現由我是可愛的點點全能政府我是可愛的點點向我是可愛的點點有限政府我是可愛的點點、由我是可愛的點點權力政府我是可愛的點點向我是可愛的點點責任政府我是可愛的點點、由我是可愛的點點管理政府我是可愛的點點向我是可愛的點點服務政府我是可愛的點點的轉變，通過嚴格界定政府職責，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開，把各部門的職責定位在更好地服務經濟社會發展上。二是加快推進我是可愛的點點四個分開我是可愛的點點。本著先易后難、分類處理、分步實施、逐步到位的原則，對政府部門所屬企業、事業單位和市場中介組織，采取多種形式，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，使政府與其它各類社會組織各歸其位、各司其職、各負其責，逐步形成科學合理的社會組織結構。三是突出我是可愛的點點四個更加注重我是可愛的點點。在充分發揮我是可愛的點點經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務我是可愛的點點四大政府職能的基礎上，要更加注重有效貫徹落實黨的方針政策和國家的法律法規，更加注重強化社會管理和公共服務職能，更加注重解決民生問題，更加注重強化執行和執法監管職責，進一步增強政府的依法行政能力和履職為民意識。
（二）理順職責關系，明確責任強化落實。科學界定部門職責，明確部門各自分工，確保權責一致，是政府機構改革的重要任務。要按照權、責、利相統一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責，著力解決職能重疊交叉、權責混淆不清、工作脫節斷層等突出問題。一要理順部門之間的職責關系。按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，合理界定好各個部門的職責分工；確需多個部門管理的事項，要劃清職責界限，明確牽頭部門，分清主辦、協辦關系，防止因工作交叉，出現推諉扯皮現象。要進一步完善部門之間的協調配合機制，某一部門在作出事關其他部門工作的決定時，必須主動征求所涉部門意見，搞好溝通協調，努力達成共識，形成工作合力。二要明確權與責的關系。要堅持以責定權，在賦予部門職權的同時，更要明確部門應該承擔的責任，依靠責任約束，促進政府部門依法規范行使權力。要建立健全政府部門績效考評體系和行政問責制度，加大績效管理和行政問責力度，切實做到有權必有責、用權受監督、失職受追究，以從根本上解決權責脫節等突出問題。要加大政務公開力度，強化法律監督、層級監督、民主監督和社會監督，提高政府工作透明度，進一步增強政府的公信力和執行力。
（三）規范機構設置，優化組織結構。優化政府組織結構，規范政府機構設置，是本次政府機構改革的重要著力點。按照省政府批準的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡到23個，保留掛牌子機構5個。根據我縣經濟社會發展實際需要，縣委決定對糧食局、物價局、科技局、扶貧開發辦和安監局等五家單位，實行機構編制單獨核定、領導班子單獨配備、工作職能獨立行使、運轉經費單獨核撥、干部待遇保持不變、黨務工作歸口管理六項原則。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機構的工作銜接，爭取更多的支持，更好地履行相關職責，有利于我縣經濟社會發展。對這些政府工作部門和機構而言，當務之急要做好三項工作：第一，要準確理清部門職能，合理設置好內設機構。按照《改革方案》和《實施意見》確定的調整優化組織結構的要求，目前政府各工作部門和5個掛牌機構總的工作職能都已框定，領導班子也完成了配備。下一步，各部門主要領導要親自負責，與領導班子一起認真梳理研究本部門的具體工作職責。首先，要將部門全部職責按性質劃分，慎重做好劃別歸類工作。特別是對因國家政策調整或重點工作調整而增加的重要部門職能，要在部門職責中得到重點體現；對因機構整合而硬性增加的部門職能，要在部門職責中進行合理歸類。然后，合理設置內設機構。在對部門原有職能、合并新增職能、因國家政策調整強化或弱化的職能按照相似職能進行合理劃別歸類的基礎上，嚴格按照《實施意見》確定的內設機構限制數量設置好內設機構，既不準突破限額，又要確保部門職能的全部覆蓋
最后，按照上級核定的部門編制數量和內設機構數量合理分配人員編制，原則上每個內設機構的人員編制不得少于2人。第二，要清理和規范議事協調機構。對議事協調機構，該撤銷的要堅決撤銷，能不設的要盡量不設，確需設立的，必須嚴格按照規定程序進行審批，不設實體性辦事機構，具體工作交由相關職能部門辦理。第三，要加大承擔行政職能事業單位的整合力度。除法律、法規明確授權事業單位承擔的行政職能外，其他事業單位要將所承擔的行政職能全部劃入相關政府工作部門，今后不允許再增設具有行政職能的事業單位或經營性事業單位。
（四）嚴格編制管理，加強監督制約。嚴格控制機構編制，是此次政府機構改革的剛性要求，也是機構編制管理的一項長期任務。一是要科學合理配置編制。利用這次改革機遇，進一步調整優化政府部門內設結構，通過合理分配編制，充分發揮好現有編制資源的應有作用。二是要健全綜合約束機制。嚴格執行機構編制審批、備案制度，加強對機構編制規定執行情況的監督和檢查，切實維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和法律效力。要堅持機構編制管理與組織人事、財政預算管理相結合，做到機構編制、實有人員、經費核撥的整體聯動和有機統一，著力提高機構編制的使用效益。
（五）認真做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點工作。做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點工作，是這次政府機構改革的核心環節，也是重中之重。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責、定機構、定編制，把我是可愛的點點三個環節我是可愛的點點工作抓實、抓到位。
第一個環節，要做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案的擬定工作。政府各部門要抓緊研究本部門的我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案。擬定方案時，既要注意參照上級相關部門的我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案，準確把握改革方向，又要從實際出發，突出職責重點，體現職能轉變要求，盡量消除職能交叉現象，真正理順職責關系。對于需要劃轉和轉變的職能，要在我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案中予以明確。
第二個環節，要做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案審核批復工作。機構編制部門要為縣委、縣政府當好參謀，站在全局高度把好我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案審核關。一要把好職責界定關，把部門職責界定清楚。二要把好內設機構設置關，堅持精簡統一效能的原則，從嚴控制，從嚴審核。三是把好編制和領導職數審核關，做到配置合理，精干高效。
第三個環節，要做好我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案組織實施工作。我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案批復后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規范操作程序，抓緊組織實施，確保用最短的時間做好內設機構和人員的調整配備工作。
三、推進新一輪政府機構改革，務必切實增強組織性、紀律性
政府機構改革涉及面廣，政策性強，質量要求高，加之當前正值全年工作的緊要關頭，要同步推進改革和發展，我們承擔的任務將十分艱巨。對此，我們必須統籌兼顧，在扎實推進政府機構改革的同時，全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，努力做到改革與經濟社會發展我是可愛的點點兩不誤、兩促進我是可愛的點點。
一要加強組織領導。這次政府機構改革，將在縣委、縣政府的統一領導下，由縣機構編制委員會負責組織實施，縣機構編制委員會辦公室負責具體工作。各部門要把機構改革擺上重要日程，充分準備、深入調研、摸清情況、精心安排，主要領導要親自抓、負總責，力求把改革各項工作做細、做深、做到位。縣編委辦要充分發揮參謀、指導和協調作用，組織各部門開展好我是可愛的點點三定我是可愛的點點工作，及時跟蹤改革方案落實情況，對改革中可能出現的問題和困難要有充分的思想準備，盡可能把各項措施想得周全一些，把工作做得更細致一些，支持、配合各部門把改革任務落實好、完成好。
二要有序高效運行。一方面，要實現平穩過渡。無論是撤并的部門，還是管理體制調整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項工作，做到工作不停滯、不斷檔，質量、標準和水平不降低。各部門我是可愛的點點三定我是可愛的點點方案批復后，要立即把本部門內設機構和人員調整到位，使干部職工盡快適應新環境、找準新定位、熟悉新業務，迅速進入到正常工作狀態。另一方面，要搞好工作對接。機構改革完成以后，政府各部門要抓緊與省、市相關部門搞好工作銜接，主動匯報情況，自覺接受業務指導，盡最大努力爭取上級的支持。
三要嚴肅政策紀律。改革期間，各部門要嚴格執行組織人事紀律、機構編制紀律、財經紀律、保密紀律和國有資產管理規定，自覺做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國有資產不流失。組織、紀檢監察、審計和機構編制等部門要密切配合，加強檢查，堅決查處機構改革中出現的各種違紀違規行為，確保機構改革平穩有序向前推進。
四要營造良好環境。這次改革，不僅涉及到政府機構調整，還牽涉到少數干部的工作調整，一部分人思想上出現波動也在所難免。各部門要深入做好職工思想工作，教育干部職工顧全大局，服從組織決定，絕不能以任何理由影響和干擾政府機構改革。鑒于機構的撤并和領導職數的限制，前不久，縣委對部分領導干部的工作崗位進行了必要的調整，這既是改革的要求，也是事業發展的需要。縣委希望被調整的領導干部要以事業為重，正確理解和對待個人崗位的變化，以實際行動支持改革。隨著改革的深入推進，有些一般干部的工作崗位也會有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對待，保持良好心態，始終如一干好工作。單位的領導和老同志對來自其他單位的同志要一視同仁，平等對待，杜絕我是可愛的點點門戶之見我是可愛的點點，特別是在崗位設置和工作安排上要給予必要的關心和照顧，力爭把個人意愿與工作需要很好地結合起來，使每一位同志都能各得其所、各展所長。
五要做到統籌兼顧。現在馬上就要進入到第四季度，項目建設等重點工作也已處于最后的攻堅階段，要如期完成年初縣委確定的工作目標，還需要我們付出很多的努力。各部門在推進機構改革的同時，要抓住當前有利時機，切實負起責任，加大推進力度，確保按質量要求完成全年工作任務。要認真做好改革前后的銜接工作，決不允許工作上出現我是可愛的點點真空我是可愛的點點、我是可愛的點點斷檔我是可愛的點點現象，更不能因為改革而影響重點工作的推進。要注意把政府機構改革與深入開展我是可愛的點點創先爭優我是可愛的點點活動、建設學習型黨組織活動緊密結合起來，以改革為動力，強化服務意識，改進機關作風，提高工作效率，充分調動各方面的積極性和創造性，為加快克東發展凝聚合力、增添動力。
同志們，這次縣政府機構改革是我縣提升執政能力、促進科學發展的一次重大行動，更是對全縣各級干部思想作風、政治素質、黨性觀念、組織紀律的一次全面檢驗。我們一定要堅定改革信心，強化責任意識，狠抓工作落實，確保這次政府機構改革改出成效、改出動力，為建設人民滿意政府，為推動科學發展、實現富民強縣目標做出新的更大的貢獻！
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今年是改革開放30周年。這30年是中國______歷史上很不尋常的30年，黨領導的改革開放和社會主義現代化建設成就輝煌，黨的建設也取得了巨大進步，值得大書特書。在紀念改革開放30周年之際，回顧總結黨的建設的光輝歷程和寶貴經驗，對于我們全面深刻地認識這30年的歷史，深入貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上全面推進黨的建設新的偉大工程、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。
30年黨的建設成果豐碩，亮點紛呈。結合改革開放以來我們黨、我們國家走過的光輝歷程，我們從30年黨的建設中可以得到許多重要啟示。
30年黨的建設啟示我們，必須毫不動搖地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推動全黨同志不斷增強學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。對于馬克思主義政黨來說，旗幟問題至關重要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。在當代中國，中國______人高舉的旗幟就是中國特色社會主義偉大旗幟。30年來社會主義在中國開創的嶄新局面和取得的巨大成就充分證明，中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。黨的十七大對此作出了科學總結，指出：我是可愛的點點改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，酷貓寫作范文網歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。我是可愛的點點應當看到，在建設和發展中國特色社會主義的前進道路上，還存在著這樣那樣的風險，也可能遇到這樣那樣的干擾。要保證黨和人民的事業健康發展，奪取全面建設小康社會新勝利，關鍵是要做到不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地用中國特色社會主義偉大旗幟引領偉大事業、推進偉大工程。我們加強和改進黨的建設，就要緊緊圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟這個根本要求，推動全黨堅持不懈地學習實踐中國特色社會主義理論體系，確保黨的各方面建設更好地為堅持和發展中國特色社會主義服務。把握住這一點，就把握了新世紀新階段加強和改進黨的建設的根本。
改革講話稿 模板11
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同志們： 今天，我們在這里召開全市基礎教育課程改革工會議，主要任務是傳達全省基礎教育課改工作會議精神，總結我市前一階段課改情況，在深化義務教育課改實驗的基礎上，重點部署全面啟動普通高中課改實驗工作，推進素質教育向縱深發展，促進基礎教育優質化發展。下面圍繞會議主題談三點意見。 一、認真貫徹落實全省基礎教育課程改革工作會議精神，進一步明確我市今后課改實驗的主要任務 今年2月，全省基礎教育課程改革工作會議在中山市召開。會上，宋海副省長人實踐三個代表重要思想的高度，從我省率先全面建設小康社會的大局出發，強調基礎教育要堅持走內涵發展的道路，積極推進我省基礎教育課程改革，全面實施素質教育，不斷提高辦學水平和教育質量；省教育廳鄭德濤廳長在分析了我省基礎教育改革的形勢后指出，基礎教育發展到當前這個新階段，主要任務是積極推進課程改革，工作重點要從強調兩基（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）轉移到兩高（高水平、高質量）上來育民副廳長在總結會議情況的基礎上，提出基礎教育課程改革是一項系統工程，重點要做到七抓七促，即抓以縣為主管理體制，促農村教育發展；抓布局調整，促優質教育均衡發展；抓辦學體制創新，促高中階段教育發展；抓信息技術教育，促教育跨越式發展；抓教學改革，促教與學方式轉變；抓隊伍建設，促教師專業成長；抓評價考試改革，促學生全面發展。 這次省課改工作會議的基本精神，可以概括為三個方面：一是明確了新發展觀對基礎教育發展的要求。要充分認識發展基礎教育的責任與使命。我省率先發展、加快發展、協調發展、繼續發揮排頭兵作用。是___賦予我們的歷史重任，是胡錦濤___寄予我們的厚望。廣東要發展，既要依靠人的發展，也要努力實現人的發展。因此要牢固樹立教育適度超前發展的思想，推動基礎教育跨上新臺階。要堅持以人為本，為人民服務，為人民滿意的教育。深化素質教育，實現教育均衡發展、優質發展、學生全面發展，老師終身發。二是明確了我省基礎教育改革發展的新目標，把工作重點轉移到高水平、高質量發展基礎教育上來。2007年，全省高水平、高質量普及九年義務教育，努力爭取基本普及高中階段教育。2024年，全省基本普及高中階段教育。三是明確了以課改為抓手深化素質教育的策略。認真總結經驗，繼續深化義務教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，全面實施素質教育，全面提高基礎教育質量和辦學水平。 近三年來，我市義務教育課改實驗工作在政府大力支持下，全市統籌協調，局部先行試點，分步全面跟進，各區自主實驗，工作各具特色。具體表現在四個方面。 一是課改實驗起步早，推進快。2001年，南山區成為首批國家級基礎教育課程改革實驗區，我市義務教育課改實驗工作正式啟動。2002年，福田區、羅湖區和鹽田區成為廣東省基礎教育課改實驗區。____年，寶安區和龍崗區也加入了省級課改實驗區行列。全市參加實驗的中小學校共計545所，為中小學校總數的99%；參加實驗的學生共有21.3萬多人，其中小學生13.9萬多人，初中生7.4萬多人；參加實驗并接受培訓的中小學教師近2萬人。我市不僅先行開展課改實驗，而且三年邁出三大步，成為全省第一個全面實施義務教育階段課改實驗的大中城市。 二是市、區高度重視，扎實推進。我市各級政府高度重視課改工作，做到有領導機構，有專項經費，有系統培訓，有實施策略。市、區兩級均成立了課改工作領導小組，區課改領導小組大都由分管副區長擔任組長，并定期研究課改工作。課程改革對于廣大師生來說是新事物，對于我們教育行政部門和管理者來說也是全新的工作，為了親身感受課改，了解實情，市局領導和分管副局長、各區政府的分管領導、各區教育局的局長們多次深入課堂聽課，并與師生進行面對面的交流，了解他們對課改的感受和看法，解決課改中面臨的實際問題。我們還要求有關業務處室和教科研人員要沉下去，做好聽課評課工作，對課改工作進行具體指導。為了保障課改實驗順利推進，市、區財政都安排了課改實驗專項經費。課改培訓納入教師繼續教育計劃、形成了市、區、校三級課改師資培訓體系。為了抓住義務教育階段課程改革的關健環節，突破工作重點和難點，省、市、區三級上下協調，通力合作，共同攻關。例如，為了突破考試評價這一難點，省廳劉育民副廳長多次帶領有關處室人員和專家來深調研，特別對南山區制定《____年高中階段學校招生考試方案》、《初中畢業生綜合表現評定方案》等課改工作進行具體指導，并在此基礎上研究制定省的有關方案。我局全力支持南山區課程改革工作，放手放權，積極指導，分管副局長和有關職能處室多次到南山區進行專題調研，全程參與和指導南山區初中課改年級的中考中招改革工作。當前，我市高中課改培訓已經啟動，其中福田在3月底完成了高中教師新課改培訓已經啟動，其中福田區在3月底完成了高中教師新課程第一輪培訓，定安區還將中學校長和部分教師分批送到清華大學、北師大等高校進行培訓。我們很高興地看到區教育局的局長們主動認真地參加了高中課改培訓。這一點非常可貴，也非常必要。《孫子兵法》上說：不知三軍之事而同三軍之敗，則軍士惑矣；不知三軍之權而同三軍任，則軍士穎矣。這個道理大家是懂的。 三是注重專業引領，加強區際交流。為了加強對課改實驗工作的指導，市、區教育行政部門經常聘請全國和省內有關.專家來深指導課改工作，培訓課改骨干，使我市課改工作始終站在全國課改實驗的前沿。同時，我市積極組織開展區際課改交流活動，搭建起課改實驗梯級推進、資源共享、成果共享、互通互動的平臺。 四是全市統一部署，各區自成特色。南山區積極開展以校為本的師資培訓，培養鍛煉了一大批課程改革的掛牌教師、專家型校長；總結提出了集體備課、案例研討、專業引領、同伴互助等校本教研方式；大膽進行綜合課程、活動課程研究，提出了有關教學范式。該區的課改經驗，受到了教育部、省教育廳以及全國各地課改實驗區、學校參觀者的肯定。福田區、羅湖區和鹽田區在課程管理、教師培訓、教學研究和校本課程開發等方面也形成了一定的優勢和特色。寶安區和龍崗區雖然啟動在后，但注意早接觸，早研究、早準備、管理到位，培訓到位，推進力度大。市教育局直屬各學校積極推進課改實驗，深圳中學作為全省試點單位，已經先期進行高中課改嘗試，并在教育部舉辦的第一期高中新課程改芏國家級研修班上，介紹了有關實驗情況。 最近，教育部已同意廣東率先開展教育現代化的全面試驗。省委書記張德江同志專門就此事作出重要批示，強調指出：教育現代化是全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化的基礎性工程，廣東有能力率先實現教育現代化，廣東必須搞上去。我們要認真落實張德江書記的指示，把握難得的機遇，按照更新、更高的標準，全面推進基礎教育課程改革實驗，加快我市教育現代化建設進程。 當前我市課改實驗的主要任務，就是貫徹落實全省基礎教育課改工作會議和《廣東省普通高中新課程實驗實施意見》的精神，繼續深化義務教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，努力實現基礎教育優質化發展。為此地，我們結合實際，研究制定了《關于進一步推進我市基礎教育課程改革實驗工作的意見》。各級教育行政部門和各中小學校要切實抓好貫徹落實。 二、深化認識，統一思想，進一步增強搞好高中新課程實驗工作的責任感和緊迫感 （一）高中新課程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推進高中課改有利于全面實施素質教育 培養什么樣的人，始終是教育最根本、最核心的問題，是教育工作的出發點和歸宿。多年來，特別是1999提全國教育工作會議之后，強調深化教育改革，實施素質教育，也是解決一個培養人的問題。國務院最近批轉了教育部《____－2007年教育振興行動計劃》，這一計劃提出要實施新世紀素質教育工程，并強調，基礎教育課程改革是全面實施素質教育的核心環節。如果說，整個課改是核心環節，那么，高中課改則是核心中的關鍵。在新時期，要把素質教育引向深入，迫切要求在總結和深化義務教育課改的基礎上，全面啟動高中新課程實驗，把高中課改作為全面實施素質教育的有力抓手。 我市課改從試點到推行已經三年，總體情況不錯，成效是明顯的。說名實在話，在義務教育階段推進課改，大家是不擔心的，基本上沒有升學應試的壓力，廣大校長和教師能夠形成共識。但是高中教育不同，直接面臨高考，有的校長擔心課改會不會影響長學率，在實際工作中容易忽視課改，淡化素質教育，還是搞應試教育那一套。繼續深化義務教育課改，全面啟動高中課改，必須首先進一步深化認識，把辦學思想真正統一到全面實施素質教育上來。當前，我感到這個問題更加重要，更加迫切。 首先應當看到的是課改與加強教育是沒有矛盾的。最近，《____國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意》頒發，這個意見突出強調四個方面：一是要切實抓好課堂教學主渠道建設：二是要大力加強學生課余活動主陣地建設；四是要構建學校、家庭和社會三結合的教育網絡。教育部年初也召開了全國中小學德育工作會議，提出以弘揚和培育民族精神教育為重點，大力加強青少年學生思想道德建設工作，并陸續頒發《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關于在中小學進一步開展誠信教育的通知》和《中小學生守則》、《中（小）學生日常行為規范》等，這些文件精神都把整個教育中的地位和作用。加強中小學德育工作，核心是解決如何做人的問題。大家都知道馬加爵事件。這一事件的發生，令人震驚，令人反思。李鴻忠市長高度關注，就教育系統如何從這一事件進行深刻反思，如何全面貫徹黨的教育方針，如何加強學生思想道德建設，如何加強心理健康教育，如何增強學校德育工作的針對性、實效性和主動性，作了明確的指示，強調小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育學生怎樣做人，做人格健全的人，陽光的人。我認為馬加爵事件這一悲劇不是偶然的，它暴露的問題不單是大學教育階段，可追溯到中小學教育階段；不單是學校教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，更重要的是心理健康教育、人格健全教育問題，說到底是素質教育問題。中小學教育是青少年學生成長的重要階段，全而實施素質教育比任何一個階段都重要。高中新課程加大人文學科課程分量，更加強調情感、態度和價值觀的培養，人文精神和健全人格是新課程的靈魂。從這個意義上來說，啟動高中課改的重要性和緊迫性就不言而喻了。 （二）高中新課程更加強調學會學習，推進高中課改有利于學生今后終身學習和可持續發展 黨的十六大和十六屆三中全會提出科學發展觀，強調堅持以人為本，全面、協調、可持續發展。科學發展觀的本質和核心是以人為本，出發點和落腳點是實現人的全面發。對教育而言，就是要堅持以學生為本的現代教育理念，通過教育內容、方法等各項改革，促進不自主發展、個性發展、全面發展。 實現人的全面發展，始終離不開學習。古人有云：少而好學，如日出太陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如炳燭之明。道出了學無止境的哲理。列寧曾經說過，我們要給自己提出這樣的任務：第一，是學習；第二是學習；第三還是學習。我們黨三代領導人曾多次強調要大興學習這風，學習、學習、再學習。的確，對于每一個人來說，學習至關重要。在現代社會，學習莘不是在校學習的專利，它貫穿人生始終，伴隨人的一生，所以我們要致力于建設全民學習、終身學習的學習型社會，建設處處都能學習、人人都能學習的型城市。 高中教育面臨雙重任務，一方面為高等教育輸送合格生源，另一方面為社會輸送合格勞動者。無論是上大學深造，還是進入社會直接參與現代化建設，學習都很重要，學習方法更加重要。教育實踐表明，培養終身學習的愿望和能力，高中教育非常關鍵。所以，高中新課程尤其重視教學內容和方法的改革，目的就在于教學生學會學習，為將來終身學習和可持續發展打下良好基礎。大家知道，在應試教育模式下的課堂學基本上是灌輸――接受，學生的學習方式基本上是聽講――背誦――練習――再現教師傳授的知識。學生基本處于一種 被動接受的狀態，老師注重的是如何把知識、結論準確地給學生講清楚，學生只要全神貫注地聽，把老師講的記下來，考試時準確無誤地答在卷子上，爭取好的考試分數。聽，成為學生最重要的學習方法。教師在課堂上不斷提醒生注意聽，家長也囑咐學生上課要用心聽講。在這種教育環境下，學生的學習方法過于機械、呆板，忽視自主學習、主動學習能力的培養，這對學生的可持續發展是不利的。而新課程對教學內容和方法進行根本性變革，不公傳授知識，更重要的是讓學生掌握學習方法，培養終身學習的愿望和能力，從而帶來學習方式的根本性變化，吳現學習方式多樣化的選擇，包括研究性學習、參與性學習、體驗性學習、實驗性學習等。這些學習方式都強調學生是學習的主體，提倡學生參與確定學習目標、學習進度和評價目標，倡導學生在學習積極思考，主動參與，樂于探究，勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。特別是研究性學習是學習方式的一個生大突破。在研究性學習中，突破原有學科教學的封閉狀態，把不置于一種動態、開放、生動、多元的學習環境，老師通過設置問題情境，讓學生獨立，就是從根本上實現由要我學到我要學的學習愿望的轉彎，實現由被動學到自主學的學習方式的轉變，實現師生雙向良性互動，最終達到終身學習愿望和能力的培養。 （三）高中新課程更加突出創新精神和實踐能力，推進高中課改有利于培養拔尖創新人才 影響的決定一個城市、一個地區綜合競爭力和持續發展能力的因素很多、包括環境、資源、經濟、市場、技術等等，但人的素質是決定性因素，也就是一個城市的素質功能建設，深圳建設國際化城市和高科技城市，對人才素質提出了新的更高的要求。要求具有知識、理論和科技創新能力，以及與之蜜切相關的運用現代信息技術、熟練應用外語和國際交往的能力。培養拔尖創新人才，必須以教育為本。但是，傳統課程一個突出弊病，就是過于注重對學生的書本知識灌輸而忽視對學生創新精神和實踐能力的培養。高中新課程摒棄這一弊端，把學生創新精神和踐能力放在突出位置，更加重視愛護和培養學生的好奇心、求知欲，幫助學生學習、獨立思考，保護學生的探索精神，發展創新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學生的稟賦和潛能的充分開發創造一種寬松的環境，推進高中課改，對于培養和造就拔尖創新人才具有重要意義。 三、加強領導，通力合作，把高中課改作為重大而緊迫的任務抓緊抓實 我市義務教育階段實驗工作由于盧步早，推進快，難免存在各種問題。在這些問題還沒有完全解決的情況下，高中階段課改工作又全面展開，這樣一來課改實驗就戰線更長，而更寬，難度更大了。課改實驗是我市基礎教育工作的大事，急事，難事，也是好事。是大事，就必須大力抓；是急事，就必須趕緊抓；是難事，就必須認真抓；是好事，就必須堅持抓。由于課改工作是重大而緊迫的任務，各單位、各部門一定要把它作為一把手工作和全局性工作，全力以赴抓好。 （一）市、區教育行政部門和業務部門要發揮組織、領導、指導和服務功能，成為課改實驗的指揮部和參謀部、 各級教育行政部門要高度重視課改工作。所謂重視，主要是在人、財、物、制度等方面提供強有力的保障。同時，教育行政干部要熟悉課改，業務部門的同志要研究課改，課改的組織者和指導者必須是課改的內行。教育局長要堅持深入課堂，帶頭聽課；職能處室更要沉下去，鉆進去，指好路，把好舵，服好務。
教育部門各處(科)室要加強協調，相互配合，形成合力。此次課程改革是一個意義重大、影響深遠、任務復雜艱巨的系統工程，涉及培養目標的變化、課程結構的調整、課程內容的更新、課程實施與教學改革、評價體系的改革、課程管理機制的改革等，是一次完整意義上的課程改革，在整個基礎教育改革中處于核心地位。課改工作涉及到教育督導、教育行政管理、教師培訓、教學研究、教育科研、人事、計財、招生考試、電教、宣傳等多個單位和部門，各級、各部門要從教育全局著眼，加強溝通和合作，共同落實課改工作的相關措施，完成課改任務。同時，還要注意轉變或調整職能，明確職責和分工，充分發揮各自的職能作用。這里重點對幾個與課改實施關系最密切的部門提幾點希望和要求。
基礎教育管理部門要做好課改工作規劃和階段工作計劃，在貫徹國家課改政策、建立課改制度、落實課改措施、加強課改統籌管理等方面發揮核心作用。要加強高中建設，調整高中布局和規模，加強調研，整合資源。目前我市有4 8所普高，其中公辦高中3 0所，民辦高中1 8所。以____年度的高一為例，公辦高中一年級平均班額是10.5個，班級平均人數是4 7.9人；民辦高中一年級平均班額4.8個，班級平均人數是38.9人。可見，要調整公辦和民辦高中的布局和規模，促使民辦高中達到合理的規模，適應高中課改中的選修和分班教學的需求。
教學研究部門要把研究、指導和推進課程改革作為基本職能，尤其要通過課堂教學的研究，改革教學內容和教學方法。要處理好課改和高考工作的關系，做到課改和高考兩不誤。要按照國家關于中小學教材管理的規定，加強對教材選用和征訂的管理，并牽頭組織做好地方教材的編審工作。認真研究課堂教學評價、學生學習評價，做好導向。與招考辦等部門合作研究招生考試制度改革問題。
教師培訓部門要關注課改實驗教師的需要，增強培訓內容的針對性，創新培訓方式，提高培訓實效，通過培訓促進教師成長。要推進校本培訓，加強實踐性培訓，重視研究性培訓。抓緊做好有關規劃，協調教師繼續教育、教研、科研等部門的培訓力量，建立良好的合作機制。
教育科研部門要組織力量加強課程理論研究和課改信息搜集工作。基礎教育的科研項目要向課改傾斜，或者單獨設立課改科研項目。
人事部門要重視對教師編制的調查研究。最近，市政府常務會議研究了我市中小學機構編制問題，李鴻忠市長對教師編制問題非常關心，要求在執行國標和省標時，就高不就低，爭取最好的結果。這就是給了我們最大的支持。但是，我們也要清醒地認識到，原來是按班級數來核定教職工編制，現在將以招生數作為核定編制的基數，新的編制標準整體上不可能突破國標，不可能增編。有的超編單位，還將面臨壓縮編制的問題，如果要維持現有的編制，就要靠發展，靠上規模來解決問題。在這種情況下，人事部門要根據課改需要研究用人機制改革，盤活現有人力資源。在職稱評定、名師評審、優秀教師評選等方面為課改提供支持，職稱評定的專業設置要與課改配套，名師評審和優秀教師評選條件中要突出課改業績。
計財部門要主動與財政部門溝通和協調，落實每年課改經費的下撥，要加強課改專項經費的預算和審計，提高資金的使用效率。
(二)校長要率先垂范，擔當課改實驗的排頭兵
校長是一所學校的課改實驗的領導者、組織者和推動者。校長對課改的認識程度、參與程度和管理水平，直接關系到本校課改工作的質量。今后我們評價一所學校的辦學水平和校長的業績，要把課改工作作為突出標準。
校長要帶頭學習課改理論。牢固樹立素質教育的理念，高度重視課改。校長要教師、學生在課改中成長，自己首先要在課改中成長。
校長要帶頭參與課改實踐。要結合本校實際，制定本校課改推進計劃。要深入課堂、深入教研組，認真研究解決教師在課改工作中出現的問題和困難。要盡量減少繁瑣低效的事務性勞動，確保教師備課和開展教研活動的時間。要創造性地制定適應課改的教育教學管理措施，開發、調配和合理利用校內外課程資源。調動全體教師參與課改、研究課改和創新教學行為小學教師的學歷層次、業務素質等方面，在全國處于領先，這為全面推進課改準備了良好的師資儲備。最近我了解到，推進課改，教師的學歷層次、業務素質固然重要，但課改成功與否、成效如何，起決定作用的是敬業精神。有了這種精神，沒有學不會的東西，沒有克服不了的困難。因此，我們每個教師都要把師德師風擺在第一位，根本在于要有愛心，有了愛心，就能建立起一種新型的和諧的師生關系，做到真誠、平等、融洽、關愛。特別是對那些經濟有困難、家庭有缺陷、學業有障礙、心理有困惑的學生給予更多的關愛，傾注更多的心血，使他們真正感受到平等、溫暖，如沐陽光，如沐春風，從而自尊、自愛、自強，健康地成長起來。今年是我市師德師風建設年，我們希望廣大教師以此為契機，修身養性，博學篤行，以德治教，為人師表，無愧于人民教師光榮稱號，不辜負黨和人民的期望。
教師要爭做教育創新的榜樣。教育發展靠創新，課程改革靠創新，創新性人才的培養也依賴于教師的創新精神和創新能力。課程改革給教師提供了展示才華、創新教學的空間，教師要和學生一起，創造性地實施新課程，創造性地進行教學改革，切忌穿新鞋走老路。
今年，是我們實施教育綜合改革，創建教育強市，加強機關作用和師德師風建設重要一年，有許多重要的工作要做。我們要善于分清緩急，統籌兼顧。課改實驗工作是當前我市基礎教育工作重中之重的大事，要納入全市教育改革和發展的整體工作中，科學規劃，認真抓好。要抓緊做好有關調研工作，制定有關工作方案。要抓好啟動高中階段課程改革實驗的工作，也要抓好深化義務教育階段課改實驗的工作以及兩個階段課改的銜接工作；要抓好高一年級的課改工作，也要抓好高二、高三年級的教育教學工作；要抓好課改工作，也要抓好高考工作和中考中招改革工作；要抓好公辦學校的課改工作，也要抓好民辦學校的課改工作。
同志們，我們今年的教育工作任務特別重，時間特別緊，難度特別大，我們要增強使命感和緊迫感。今天的會是在我市基礎教育課程改革發展到關鍵階段召開的動員會，它對明確我市當前課程改革面臨的形勢和下一階段課程改革工作的目標和思路有著重要意義。我們要認真貫徹落實教育部和省教育廳的有關要求，在市委、市政府領導下，科學部署，精心組織，抓住重點，突破難點，團結協作，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，全力推進我市基礎教育課程改革工作，全面落實素質教育，為我市基礎教育向均衡化、優質化發展打下堅實基礎。
在基礎教育課程改革工作會議上的講話稿
改革講話稿 模板12
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__縣地處黔中偏西，區域面積1090.49平方公里，轄5鎮6鄉，317個行政村10個居委會，220__年末戶籍總人口45.47萬人，是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來，按照機構編制政策法規，遵循社會經濟發展規律，對改革鄉鎮行政管理體制、加強鄉鎮政權建設等問題進行了艱苦的探索，并取得了階段性成效。機構改革前鄉鎮有行政編制520名，實有489人，改革后行政編制精簡為429名(后增加周轉編制2名)，實有421人，農村稅費改革后，為了確保我是可愛的點點__我是可愛的點點期間鄉鎮財政供養人員只減不增目標的實現，5年間除了補充選調生38名外，縣委、政府嚴格空編補員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達到了既減輕財政負擔，又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。
一、立足實際，逐步完善鄉鎮黨委、政府功能
鄉鎮黨委、政府是國家政權的基石，是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶，也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉鎮黨委、政府功能，確保鄉鎮行政管理體制正常運轉。
首先，我們從明確鄉鎮黨委、政府的職責入手，理順縣鄉責權關系。鄉鎮機構改革時，縣委、政府要求鄉鎮要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，圍繞我是可愛的點點促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧我是可愛的點點四個方面，依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規全面履行職能，同時按照有所為有所不為的原則，適當調整鄉鎮在經濟管理上的職能，切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發展環境、扶持典型，為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務上來，更好的做好農業、農村、農民工作，使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。
其次，適當下放權限，進一步完善鄉鎮管理和服務職能，努力做到責權一致。的鄉鎮機構改革，縣委、政府將原來垂直管理的農業、畜牧、林業等涉農機構下劃鄉鎮直接管理，設立農業服務中心，并加掛農業技術綜合服務中心、畜牧獸醫站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產、村鎮建設委托鄉鎮行使部分執法監察權，設立安全生產監督管理站、村鎮建設管理站，構建了與縣住房和城鄉建設綜合執法大隊(內設鄉鎮執法中隊)、縣安全生產監察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權，在責權下移中加強政權建設，為農村改革、發展、穩定提供了體制機制保障。
其三，進一步理順縣鄉責權關系。的鄉鎮機構改革，縣委、政府依照有關法律法規設置了中小學、衛生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構，同時，為推進社會主義新農村建設和城鎮化建設，按照鄉鎮黨委、政府的職能和我是可愛的點點雙重領導、雙重管理我是可愛的點點的要求，縣委、政府明文規定對縣級部門派駐機構的人事任免、干部職工調動和借用必須征得鄉鎮黨委同意。
二、合理設置機構和人員編制，著力解決有人辦事問題
以前，由于基層干部緊缺，為了保證工作不斷，鄉鎮通過招工、招干、頂替、轉干、退伍軍人安置、畢業生分配等補充了大量人員，干部素質參差不齊，隨著改革開放和現代化、信息化的推進，一些干部的知識結構和年齡結構難以適應發展的需要，影響基層工作。進行鄉鎮機構改革，關鍵要解決有人辦事的問題。
首先，堅持政事分開的原則。的鄉鎮機構改革，我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉鎮的具體情況，人口在5萬人以內的鄉鎮設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個黨政辦事機構，5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時，為了確保鄉鎮黨政機關的正常運轉，縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業單位，并明確黨政辦事機構與事業單位的隸屬關系。
其次，大膽創新管理方式，確保鄉鎮工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職，將鄉鎮人民武裝部部長同時兼任副鄉鎮長;二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合，在黨政辦事機構內設置組織干事、教育干事等少數綜合性工作崗位，確保工作職責落實到人。
其三，縣委為了加強鄉鎮黨委統攬全局、協調各方的功能，明確鄉鎮黨委委員可享受副科級待遇，以最大限度激發鄉鎮干部的工作熱情。
三、建立協調機制，為鄉鎮運轉提供人員編制和財力支撐
鄉鎮要運轉好，人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制我是可愛的點點實名制我是可愛的點點管理制度，將編制核定到人，確保鄉鎮管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關系全部理順。，三部門又聯合發布我是可愛的點點定編定員我是可愛的點點公告，將編制核定到每個鄉鎮干部，并建立了機構和人員編制我是可愛的點點實名制我是可愛的點點管理制度，每年將我是可愛的點點實名制我是可愛的點點管理、人員變化等情況在鄉鎮進行公告。二是開展我是可愛的點點吃空餉我是可愛的點點清理，使有限的財政用在刀刃上。，縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯合開展清理我是可愛的點點吃空餉我是可愛的點點，對在編不在崗人員責令回到崗位，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發工資等處理;對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理，確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬，進一步完善鄉鎮在編人員數據庫、機構編制管理臺帳，做到編制數、實有人數、財政供養數一一對應，實現規范化管理，消除鄉鎮干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時，按照機構編制先行的原則，會同組織部門建立了我是可愛的點點使用領導職數實行組織、編制部門對接制，使用編制實行機構編制部門審批制我是可愛的點點的管理制度，在鄉鎮干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起，各鄉鎮必須在每月15日前進行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實有人數，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額，縣財政局最后核撥工資，保證鄉鎮的工資能及時到位。
鄉鎮機構改革工作會議講話
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改革發展大會講話稿
主要內容：
會議的主題是確立以績效為中心的公司改革方案，統過統一思想，進一步確立公司11年工作方法與下一階段發展戰略，貫徹公司'團結奮進、精衛必強'的重要理念。下面，講幾個團隊觀念：
第一、說一下這幾天大家談到的親戚與同事的問題。
我們公司所有職員一定要真誠地認識到：同事是比朋友更重要、等同于我們自已的親人、情同手足的`事業伙伴，我們必須象關心我們的兄弟一樣關心同事。我們一定要記住，公司是我們的大'家'，是大家事業共同成長的'土壤'，是我們共同富裕的平臺。在公司，我們'無近無疏'，絕不要再有親戚與同事之分。誰愛護這個'家'，誰就是合格的家人，誰破壞這個'家'，誰就會變成我們的淘汰對象。
第二、說一下人才標準及人才培養問題。
公司發展靠什么？靠人才團隊。一個人，再是多大的才能也不行。因此，公司這次會議，特別強調我們的人才標準：團隊第一、誠實守信、遵章守紀、勤奮踏實、善于學習、敢于創新。但是人才是不可能從天上掉下來的，人才是逐漸成長起來的。因此，公司一定要下大力氣培養人才。我們還要動員大家的力量，不拘一格發現人才、繼續招聘培養相關專業技術人才。
第三、說一下推卸責任問題。
我認為，一個成功人士，必須具備一個品質：是自已的錯誤，就一定要敢于承認，絕不推卸責任，并從錯誤中總結經驗。當別人發生錯誤，要敢于指出來，并幫助他改正錯誤，但不要不斷地指責埋怨別人，只要犯錯誤的同志愿意改，我們就應該盡量寬容他。
公司有一條理念：心胸開闊、坦蕩無私、鼓勵創新、寬容失敗指的就是這個意思。
如果一個人，一有問題，就不斷辯解說是別人造成的，自已如何進步啊？同時說明這個人的團隊精神還不夠強，還必須進一步強化團隊觀念。如果長期不能改掉這個毛病，只能成為淘汰對象。
第六、再次強調一下客戶市場、服務質量及考核問題。
我們做的是長久公司，____技術服務是我們的事業，潞安是我們的根據地。在潞安市場，我們一定要做到與客戶交朋友、為客戶排憂解難、高質量及時無條件服務，這是我們公司在潞安的立足之本，我們一定要把潞安工作做的更好，并創造更加穩定的業務模式。
第七、公司永遠愿意和大家分享財富、分享創業成功帶給我們的喜悅。第八、公司的理念綱領：團結奮進，精衛必強！其中團結奮進是因，精衛必強是果。
在農業公司我們又一次開了類似的會議，農業公司必須成功。
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紀念改革開放四十周年專題教育講話稿范文
尊敬的全體教職員工、親愛的同學們：
大家早上好！
今年，是中國改革開放40周年，作為一名普通的教育工作者，我只想談談改革開放以來，中國教育的改革創新和發展，所以，我今天要為大家講話的題目是我是可愛的點點改革開放，教育永遠在路上我是可愛的點點。
1978年5月，一場席卷全國的我是可愛的點點真理標準問題大討論我是可愛的點點，成為了撬動中國改革開放的哲學杠桿，拉開我國改革開放的序幕。而早在1977年10月，沉寂十年的高考得以恢復，教育以其獨特的形式感受到了時代變革的我是可愛的點點春江水暖我是可愛的點點，也見證了改革開放40年來的輝煌成就。
在人類文明的歷史長河中，40年不過彈指一揮間，但對于我國改變我是可愛的點點積貧積弱我是可愛的點點面貌的發展而言，具有里程碑式的意義。而教育，不僅是中國改革開放取得顯著成就的一個印證與縮影，而且是助推改革開放進一步科學發展的導航針和推進劑。從恢復高考到立德樹人，從課程改革到促進公平，從科教興國到人才強國……無不體現教育在改革開放中的重大成果和作用。
從教30多年來，我經歷了從農村學校到城市學校、從普通高中到職業中學、從普通教育到義務教育、從一般教書匠到全國重點課題研究者、從一般教師到教育行政管理員。我體驗過不同年齡教育工作者所經歷過的風風雨雨，見證了不同時期、不同類型、不同層次教育的'發展變化，也經歷了我國教育改革發展過程中的諸多重大事件，感受了教育發展與深化改革的密切關系。我清楚的知道，要進一步深化改革開放，擴大改革開放成果，教育永遠在路上。
當前，中國教育，較之40年前，已經發生了重大變化，從當年的靠高考改變命運，到如今高等教育已然成為大眾教育；從原先的應試教育到當下的素質教育；從過去的重點投入到現在的高位均衡；從'211工程'、'985工程'，到'雙一流'大學建設。無論是教育的規模、培養的模式、資源的配置，還是教學的質量、人才的需求、考試的變革，都不可同日而語。作為教育工作者，一定要與時俱進，探究新形勢下的教育規律和教育方法，處理好精英教育和提高勞動者素質教育、應試教育和素質教育的關系，盡心、耐心、細心做好教育教學工作，做學生人生路上成長的貴人；作為學生，一定要明白自己的任務和責任，在老師的引導下，從認真聽課、按時完成作業、積極參加各項活動做起，認真學好文化知識，努力提高自身素質，學會學習、學會做人、學會生存，讓自己真正成為一個品德高尚、心態陽光、身體健康、技能過硬的新型勞動者。只有這樣，我們才能在改革開放進入深水區的歷史時期，有舍我其誰、擊水中流的資本。
老師們、同學們，改革開放40年來所取得的成果讓我們倍感欣慰，教育所取得的各項成就也讓我們感到驕傲和自豪，但展望未來，我們依然任重而道遠，讓我們共同努力，發揚我是可愛的點點不馳于空想,不騖于虛聲我是可愛的點點的實干精神，讓永遠在路上的教育春暖花開，讓美麗的中國夢在一代代人的奮斗中成為現實！
最后，祝老師們身體健康，工作順心！祝同學們陽光樂觀，學習進步！
謝謝大家！
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在基礎教育課程改革工作會議上的講話稿
同志們：今天，我們在這里召開全市基礎教育課程改革工會議，主要任務是傳達全省基礎教育課改工作會議精神，總結我市前一階段課改情況，在深化義務教育課改實驗的基礎上，重點部署全面啟動普通高中課改實驗工作，推進素質教育向縱深發展，促進基礎教育優質化發展。下面圍繞會議主題談三點意見。
一、認真貫徹落實全省基礎教育課程改革工作會議精神，進一步明確我市今后課改實驗的主要任務今年2月，全省基礎教育課程改革工作會議在中山市召開。會上，宋海副省長人實踐三個代表重要思想的高度，從我省率先全面建設小康社會的大局出發，強調基礎教育要堅持走內涵發展的道路，積極推進我省基礎教育課程改革，全面實施素質教育，不斷提高辦學水平和教育質量；省教育廳鄭德濤廳長在分析了我省基礎教育改革的形勢后指出，基礎教育發展到當前這個新階段，主要任務是積極推進課程改革，工作重點要從強調兩基（基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）轉移到兩高（高水平、高質量）上來育民副廳長在總結會議情況的基礎上，提出基礎教育課程改革是一項系統工程，重點要做到七抓七促，即抓以縣為主管理體制，促農村教育發展；抓布局調整，促優質教育均衡發展；抓辦學體制創新，促高中階段教育發展；抓信息技術教育，促教育跨越式發展；抓教學改革，促教與學方式轉變；抓隊伍建設，促教師專業成長；抓評價考試改革，促學生全面發展。
這次省課改工作會議的基本精神，可以概括為三個方面：一是明確了新發展觀對基礎教育發展的要求。要充分認識發展基礎教育的責任與使命。
我省率先發展、加快發展、協調發展、繼續發揮排頭兵作用。是___賦予我們的歷史重任，是胡錦濤___寄予我們的厚望。
廣東要發展，既要依靠人的發展，也要努力實現人的發展。因此要牢固樹立教育適度超前發展的思想，推動基礎教育跨上新臺階。
要堅持以人為本，為人民服務，為人民滿意的教育。深化素質教育，實現教育均衡發展、優質發展、學生全面發展，老師終身發。
二是明確了我省基礎教育改革發展的新目標，把工作重點轉移到高水平、高質量發展基礎教育上來。20__年，全省高水平、高質量普及九年義務教育，努力爭取基本普及高中階段教育。
20__年，全省基本普及高中階段教育。三是明確了以課改為抓手深化素質教育的策略。
認真總結經驗，繼續深化義務教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，全面實施素質教育，全面提高基礎教育質量和辦學水平。近三年來，我市義務教育課改實驗工作在政府大力支持下，全市統籌協調，局部先行試點，分步全面跟進，各區自主實驗，工作各具特色。
具體表現在四個方面。一是課改實驗起步早，推進快。
20__年，南山區成為首批國家級基礎教育課程改革實驗區，我市義務教育課改實驗工作正式啟動。20__年，福田區、羅湖區和鹽田區成為廣東省基礎教育課改實驗區。
______年，寶安區和龍崗區也加入了省級課改實驗區行列。全市參加實驗的中小學校共計545所，為中小學校總數的99；參加實驗的學生共有21.3萬多人，其中小學生13.9萬多人，初中生7.4萬多人；參加實驗并接受培訓的中小學教師近2萬人。
我市不僅先行開展課改實驗，而且三年邁出三大步，成為全省第一個全面實施義務教育階段課改實驗的大中城市。二是市、區高度重視，扎實推進。
我市各級政府高度重視課改工作，做到有領導機構，有專項經費，有系統培訓，有實施策略。市、區兩級均成立了課改工作領導小組，區課改領導小組大都由分管副區長擔任組長，并定期研究課改工作。
課程改革對于廣大師生來說是新事物，對于我們教育行政部門和管理者來說也是全新的工作，為了親身感受課改，了解實情，市局領導和分管副局長、各區政府的分管領導、各區教育局的局長們多次深入課堂聽課，并與師生進行面對面的交流，了解他們對課改的感受和看法，解決課改中面臨的實際問題。我們還要求有關業務處室和教科研人員要沉下去，做好聽課評課工作，對課改工作進行具體指導。
為了保障課改實驗順利推進，市、區財政都安排了課改實驗專項經費。課改培訓納入教師繼續教育計劃、形成了市、區、校三級課改師資培訓體系。
為了抓住義務教育階段課程改革的關健環節，突破工作重點和難點，省、市、區三級上下協調，通力合作，共同攻關。例如，為了突破考試評價這一難點，省廳劉育民副廳長多次帶領有關處室人員和專家來深調研，特別對南山區制定《______年高中階段學校招生考試方案》、《初中畢業生綜合表現評定方案》等課改工作進行具體指導，并在此基礎上研究制定省的有關方案。
我局全力支持南山區課程改革工作，放手放權，積極指導，分管副局長和有關職能處室多次到南山區進行專題調研，全程參與和指導南山區初中課改年級的中考中招改革工作。當前，我市高中課改培訓已經啟動，其中福田在3月底完成了高中教師新課改培訓已經啟動，其中福田區在3月底完成了高中教師新課程第一輪培訓，定安區還將中學校長和部分教師分批送到清華大學、北師大等高校進行培訓。
我 們很高興地看到區教育局的局長們主動認真地參加了高中課改培訓。這一點非常可貴，也非常必要。
《孫子兵法》上說：不知三軍之事而同三軍之敗，則軍士惑矣；不知三軍之權而同三軍任，則軍士穎矣。這個道理大家是懂的。
三是注重專業引領，加強區際交流。為了加強對課改實驗工作的指導，市、區教育行政部門經常聘請全國和省內有關.專家來深指導課改工作，培訓課改骨干，使我市課改工作始終站在全國課改實驗的前沿。
同時，我市積極組織開展區際課改交流活動，搭建起課改實驗梯級推進、資源共享、成果共享、互通互動的平臺。四是全市統一部署，各區自成特色。
南山區積極開展以校為本的師資培訓，培養鍛煉了一大批課程改革的掛牌教師、專家型校長；總結提出了集體備課、案例研討、專業引領、同伴互助等校本教研方式；大膽進行綜合課程、活動課程研究，提出了有關教學范式。該區的課改經驗，受到了教育部、省教育廳以及全國各地課改實驗區、學校參觀者的肯定。
福田區、羅湖區和鹽田區在課程管理、教師培訓、教學研究和校本課程開發等方面也形成了一定的優勢和特色。寶安區和龍崗區雖然啟動在后，但注意早接觸，早研究、早準備、管理到位，培訓到位，推進力度大。
市教育局直屬各學校積極推進課改實驗，深圳中學作為全省試點單位，已經先期進行高中課改嘗試，并在教育部舉辦的第一期高中新課程改芏國家級研修班上，介紹了有關實驗情況。最近，教育部已同意廣東率先開展教育現代化的全面試驗。
省委書記張德江同志專門就此事作出重要批示，強調指出：教育現代化是全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化的基礎性工程，廣東有能力率先實現教育現代化，廣東必須搞上去。我們要認真落實張德江書記的指示，把握難得的機遇，按照更新、更高的標準，全面推進基礎教育課程改革實驗，加快我市教育現代化建設進程。
當前我市課改實驗的主要任務，就是貫徹落實全省基礎教育課改工作會議和《廣東省普通高中新課程實驗實施意見》的精神，繼續深化義務教育課改實驗，全面啟動普通高中新課程實驗，努力實現基礎教育優質化發展。為此地，我們結合實際，研究制定了《關于進一步推進我市基礎教育課程改革實驗工作的意見》。
各級教育行政部門和各中小學校要切實抓好貫徹落實。
二、深化認識，統一思想，進一步增強搞好高中新課程實驗工作的責任感和緊迫感
（一）高中新課程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推進高中課改有利于全面實施素質教育培養什么樣的人，始終是教育最根本、最核心的問題，是教育工作的出發點和歸宿。
多年來，特別是1999提全國教育工作會議之后，強調深化教育改革，實施素質教育，也是解決一個培養人的問題。國務院最近批轉了教育部《______－20__年教育振興行動計劃》，這一計劃提出要實施新世紀素質教育工程，并強調，基礎教育課程改革是全面實施素質教育的核心環節。
如果說，整個課改是核心環節，那么，高中課改則是核心中的關鍵。在新時期，要把素質教育引向深入，迫切要求在總結和深化義務教育課改的基礎上，全面啟動高中新課程實驗，把高中課改作為全面實施素質教育的有力抓手。
我市課改從試點到推行已經三年，總體情況不錯，成效是明顯的。說名實在話，在義務教育階段推進課改，大家是不擔心的，基本上沒有升學應試的壓力，廣大校長和教師能夠形成共識。
但是高中教育不同，直接面臨高考，有的校長擔心課改會不會影響長學率，在實際工作中容易忽視課改，淡化素質教育，還是搞應試教育那一套。繼續深化義務教育課改，全面啟動高中課改，必須首先進一步深化認識，把辦學思想真正統一到全面實施素質教育上來。
當前，我感到這個問題更加重要，更加迫切。首先應當看到的是課改與加強教育是沒有矛盾的。
最近，《____國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意》頒發，這個意見突出強調四個方面：一是要切實抓好課堂教學主渠道建設：二是要大力加強學生課余活動主陣地建設；四是要構建學校、家庭和社會三結合的教育網絡。教育部年初也召開了全國中小學德育工作會議，提出以弘揚和培育民族精神教育為重點，大力加強青少年學生思想道德建設工作，并陸續頒發《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《關于在中小學進一步開展誠信教育的通知》和《中小學生守則》、《中（小）學生日常行為規范》等，這些文件精神都把整個教育中的地位和作用。
加強中小學德育工作，核心是解決如何做人的問題。大家都知道馬加爵事件。
這一事件的發生，令人震驚，令人反思。李鴻忠市長高度關注，就教育系統如何從這一事件進行深刻反思，如何全面貫徹黨的教育方針，如何加強學生思想道德建設，如何加強心理健康教育，如何增強學校德育工作的針對性、實效性和主動性，作了明確的指示，強調小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育學生怎樣做人，做人格健全的人，陽光的人。
我認為馬加爵事件這一悲劇不是偶然的，它暴露的問題不單是大學教育階段，可追溯到中小學教育階段；不單是學校教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，家庭教育、社會教育都值得反思；不單是文化知識教育問題，更重要的是心理健康教育、人格健全教育問題，說到底是素質教育問題。中小學教育是青少年學生成長的重要階段，全而實施素質教育比任何一個階段都重要。
高中新課程加大人文學科課程分量，更加強調情感、態度和價值觀的培養，人文精神和健全人格是新課程的靈魂。從這個意義上來說，啟動高中課改的重要性和緊迫性就不言而喻了。
改革講話稿 模板16
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同志們：
今天召開全市供銷社綜合改革暨基層組織建設會，目的是深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實我是可愛的點點五代會我是可愛的點點要求，總結前期綜合改革暨基層組織建設工作情況，分析存在的問題，部署今后一段時間的工作，確保全面完成今年各項目標任務。會上，漢南區社、黃陂區社做了大會交流，還有九個單位進行了書面交流，這些經驗很寶貴，值得我們學習、借鑒與推廣。會上，還印發了《__農村電子商務發展規劃》及《實施方案》，這個規劃和實施方案是我們下一步工作的重點和抓手；我們供銷社主動擔當，發展電商、服務 我是可愛的點點三農我是可愛的點點，組建了__農村電子商務公司，成立了__市農村電子商務協會，得到市委市政府領導的高度重視。下面，我講兩個方面的意見。
一、全市供銷社系統綜合改革成效初顯
___、國務院2024年出臺供銷社綜合改革決定，當年省委省政府也出臺貫徹意見，市委市政府于去年10月制發實施意見。文件出臺后，市委市政府11月2日即組織召開了全市深入推進供銷合作社綜合改革工作會，正式制發文件，拉開全市綜合改革的大幕。今年初，市政府龍良文副市長一到任就到市供銷社調研，組織召開全市供銷社綜合改革推進會議，對供銷社工作提出明確要求。省社對黃陂、漢南、東西湖、江夏等綜合改革也進行了專題調研，市社根據市全面深化改革領導小組要求對各區社還開展了一次綜合改革督察。可以說，全系統的綜合改革工作取得了明顯進展，尤其是通過實施新網工程和農資放心工程、重組農資經營網絡、建設再生資源回收網絡體系，基層組織建設也取得明顯成效，網絡覆蓋大幅提升、基層經營服務能力逐步增強、經營規模和服務領域不斷擴大，各級基層組織作為供銷社為農服務的前沿陣地，已成為供銷合作事業發展的基礎和支撐，為搞活我市農村流通，促進農業增產、帶動農民增收、繁榮城鄉經濟作出了積極貢獻，為供銷事業的中長期發展夯實了基礎，得到省社、市委市政府高度重視與充分肯定。
（一）供銷社綜合改革得到各區委區政府的高度重視。各新城區相繼成立了深化供銷合作社綜合改革領導小組，相繼出臺了《實施意見》，將供銷社綜合改革列為區委區政府工作目標，全市形成了供銷社綜合改革由黨委政府主導、供銷社組織協調、有關部門支持配合、企業和基層組織積極探索并上下聯動的工作大格局。
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單位人事制度改革動員會講話稿
同志們：?
根據機關事務管理局批準的改革方案，按照國家與自治區關于事業單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區政府辦公廳和機關事務管理局的正確領導下，##將全面實行人事制度改革。今天，我們在這里召開人事制度改革動員大會，主要任務是對##轉換用人機制，進行人事制度改革的工作進行部署，統一認識，明確任務，提出要求，以確保改革工作順利進行。下面我就如何實行這次改革談幾點意見：
一、這次人事制度改革的目的和意義
##自1998年成立以來，經過七年的運營，已具備了一定的規模和進一步發展的能力，但同時我們面臨的形勢也不容樂觀：管理機制對提高市場競爭能力的促進作用不強，尚有５００萬元的裝修欠款靠今后的經營收入來償還，這都是我們下一步工作急待解決的問題。大家作為##的一員，都要有一種生存和發展的危機感、緊迫感和責任感。一方面我們要進一步加強對外經營能力、拓展市場發展空間；另一方面就是要在內部努力提高管理水平、增強競爭實力、增加經濟收入、加速健康發展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優化配置，實現##經營效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好##機構的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是##改革、發展、穩定的需要，也是解決##自身管理問題、提高經營效益和經營水平、實現##快速健康發展的需要。
二、這次人事制度改革的指導思想、總體思路和具體內容
（一）指導思想
這次改革的指導思想是,以鄧小平理論和我是可愛的點點三個代表我是可愛的點點重要思想為指導，以黨員先進性教育活動為契機，深入貫徹落實《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》，按照我是可愛的點點轉換機制，優化結構，增強活力，提高效益我是可愛的點點的原則和我是可愛的點點公開、平等、競爭、擇優我是可愛的點點的原則，統籌規劃，整體設計，全面實施。解放思想，轉變觀念，加大##人事制度改革的力度，引入競爭機制，建立起符合##特點的充滿生機和活力的人事制度和運行機制。
改革講話稿 模板18
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在中考改革座談會上的講話稿范文
我是一名農村中學校長，非常榮幸參加今天的中考改革座談會。我今天從中考的對象、中考的形式、中考的改革三個方面談談我的看法。
1.中考對象層次豐富，差距顯著，縣城與鄉下學生各占五成，公立和私立（私立占五分之一），關注的對象在哪里？就會有不同的聲音。以今年的中考577.5分以上我縣618人，比例私立355人，縣城公立初中100人，鄉下63人。與去年的中考類似比例相比，私立學校增加人數顯著，公立和鄉下人數減少。在提前超生中鄉下學校80人僅占1人，絕大多數被私立學校占有。在第一撥選拔中已經優生完勝了。
2.中考的形式側重知識和能力的考查，中考的難度加重題海戰術的`訓練，現在不分快慢班和重點班，私立學校的特殊，無形中能有較多的時間投入，練多了，理科成績優勢多，又拔去了中考的頭籌。農村孩子的聰明，相對于農村學校和縣城學校師資的不均衡，我們知道對于中考的最后三個月，人與人拼的不是體力了，而是教學藝術，點撥的能力，能否四兩撥千斤。時間投入和教學藝術的差距，增加中考難度，或是一下子增加難度，對于現實關注農村孩子的教育局面有點出入。
從1、2兩點來看，現時的提前超生已經完成了初中學生的選拔性考試，我們做的只是不要將現有局面的選拔性考試徹底到底。
3.任何形式的中考改革，都要服務于教育質量的提高。這個質量要體現大多學生的學習質量，而不是部分學生，少數學校。而學生的發展是需要全面發展，德智體美并舉發展的，語數英科社全科發展的，在一個班里我們還是要關注抓兩頭，促中間的教學思路，不能偏廢。
謝謝各位聆聽，不請之處，多多體諒。
改革講話稿 模板19
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文化體制改革會議講話稿篇同志們：
今天，我們召開全區文化系統文化體制改革工作推進會，主要目的是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習宣傳貫徹自治區第十次黨代會精神，貫徹落實李紀恒書記在自治區全面深化改革領導小組會議上的講話精神，全面回顧總結20_____年以來全區文化系統文化體制改革工作，推動全區文化系統改革任務的落實。下面，我講幾點意見。
一、20_____年以來全區文化體制改革進展情況
按照《內蒙古自治區黨委全面深化改革重要舉措實施規劃(20_____-2024)》要求，自治區文化系統主要承擔公共文化服務體系改革、政府向社會力量購買公共文化產品和服務改革、公共文化事業單位內部機制改革和文化市場綜合執法改革等4項改革任務(其中文化市場綜合執法改革正在等待自治區批準)。此外，自治區文化廳承擔的4項改革試點任務，即公共文化服務標準化試點、基層綜合性文化服務中心試點、公共文化事業單位法人治理結構改革試點和公共圖書館、文化館總分館制改革試點。
為確保各項改革任務落實落地，按照自治區黨委全面深化改革領導小組要求，自治區文化廳第一時間組織成立了自治區文化體制改革領導小組，制定文化體制改革工作方案和工作臺賬，通過深入基層開展調研督查、召開改革工作推進會等措施，總結改革成果、交流改革經驗，扎實推進各項改革工作，各項改革進展順利、成效顯著。
一是積極推進現代公共文化服務體系建設。年初以來，在前期試點改革的基礎上，自治區文化廳先后組織制定并以自治區名義印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》《關于加快自治區貧困地區公共文化服務體系建設的意見》《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》《社區與機關單位公共文化服務設施共建共用管理辦法(試行)》《內蒙古自治區公共文化服務體系建設評價考核辦法(試行)》等5份改革方案、實施意見及相關規定辦法，提出到2024年，自治區基本建成覆蓋城鄉、布局合理、便捷高效、惠及全民的現代公共文化服務體系，主要指標達到全國平均水平，部分指標進入全國前列。為推進自治區現代公共文化服務體系建設指明了改革方向、確定了目標任務、制定了建設標準、規劃了實施路徑。按照自治區黨委政府統一部署，各盟市、相關旗縣(市、區)紛紛制定出臺相關工作落實方案，積極推動本地區公共文化服務體系建設工作。
二是積極推進政府購買公共文化服務改革。20_____年12月，自治區文化廳牽頭組織起草并以自治區名義印發《關于政府向社會力量購買公共文化服務的實施意見》和《自治區政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄》，提出到2024年在全區范圍內基本建立較為完善的政府向社會力量購買公共文化服務體系，形成與經濟社會發展水平相適應、與人民群眾精神文化和體育健身需求相符合的公共文化資源配置機制和供給機制，社會力量參與和提供公共文化服務的氛圍更加濃厚，公共文化服務內容日益豐富，公共文化服務質量和效率顯著提高。為推動政府購買公共文化服務改革落實落地，自治區文化廳專門下發文件就各地貫徹落實政府購買提出具體要求。截至目前，全區共有11個盟市18個旗縣制定出臺實施意見或管理辦法，有17個旗縣在20_____年財政預算中安排了向社會力量購買公共文化服務專項資金。
三是積極推進公益性文化事業單位內部機制改革。20_____年5月，自治區文化廳牽頭起草并以自治區名義印發《關于深化公益性文化事業單位內部機制改革的意見》，要求按照國家和自治區關于深化干部人事制度改革和分類推進事業單位改革的總體要求,以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以建立充滿活力的人事管理制度、完善靈活多樣的收入分配激勵機制、加快推進社會養老保險制度改革為重點，形成權責清晰、機制靈活、運行高效、充滿活力、符合公益性文化事業單位特點和人才成長規律的人事管理制度，實現由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。在《意見》出臺后，自治區文化廳及時向各盟市和直屬單位進行了傳達部署，要求各盟市和直屬單位抓緊制定切實可行的實施方案。10月份，自治區文化廳對直屬公益性文化事業單位上報的內部機制改革方案進行了集中批復，并要求在年底前全部完成改革任務。當前，各地區和直屬單位正在按照預定計劃穩步推進。
四是積極推進各項改革試點任務。改革試點既是全面深化改革的重要試驗場，其本身也是非常重要的改革實踐。20_____年以來，自治區文化系統相繼組織開展了公共文化服務標準化建設、基層綜合性文化服務中心建設、公共文化事業單位法人治理結構改革和公共圖書館、文化館總分館制改革等4項改革試點任務。鄂爾多斯市、包頭市、呼倫貝爾市、通遼市等4個盟市，呼和浩特市賽罕區、鄂爾多斯市烏審旗、通遼市科爾沁區、呼倫貝爾市鄂溫克旗等4個旗縣區和內蒙古圖書館、內蒙古群藝館、內蒙古博物院等9家單位參與了試點改革任務。主要任務是，探索建立符合實際、科學規范、適用易行的改革模式和服務標準，為全面深化改革積累經驗。其中，公共文化服務標準化建設、基層綜合性文化服務中心建設兩項改革試點任務已經完成試點任務，形成了一批可復制、可推廣的好經驗好做法，為自治區深化改革發揮了示范作用。公共文化事業單位法人治理結構改革試點和公共圖書館、文化館總分館制改革試點正在穩步推進，一些試點改革經驗正在面向全區進行推廣。
二、主要成就和存在問題
總體來看，20_____年以來特別是今年以來，全區文化系統認真貫徹自治區黨委、政府決策部署，主動作為、積極探索，做了大量富有成效的工作，制定出臺了一系列推進文化體制改革的政策措施，組織實施了一系列促進文化建設發展的改革舉措，為促進全區文化事業健康快速發展提供了強有力的支撐，文化體制改革呈現出上下聯動、蹄疾步穩、重點突破、亮點紛呈的良好態勢，取得了階段性成效。
一是有效彌補了基層公共文化服務設施建設短板。幾年來，相繼建成了一大批基層綜合性文化服務中心，特別是隨著嘎查村文化室建設工程的順利完成，覆蓋全區、布局合理、便捷高效、惠及全民的五級公共文化服務體系基本建成。鄂爾多斯市、包頭市相繼建成國家公共文化服務示范區，呼和浩特市正在積極推進國家公共文化服務示范區建設。持續推進的數字文化走進蒙古包工程和流動數字博物館工程，有效破解了偏遠貧困地區文化服務的難題，保障了偏遠地區基層群眾基本文化權益。
二是充分調動了社會力量參與公共文化建設的積極性。幾年來，隨著政府購買公共文化服務工作的持續推進，越來越多的重大公益性文化活動采取項目補貼、資助和政府購買服務方式，越來越多的社會力量積極參與到政府購買服務中來，促進了供應主體和供應方式的多元化，有效增加了公共文化產品和服務的市場供給。與此同時，社會力量的廣泛參與，公共文化供應的鲇魚效應初步顯現，市場意識逐步增強，基層群眾對公共文化服務的滿意度有較大幅度提升。
三是初步建立了符合文化事業運行規律的體制機制。幾年來，以深化文化事業單位內部機制改革為契機，全區公益性文化事業單位積極推行全員聘用、實行崗位管理、組織競聘上崗、建立退出機制、實施績效工資、完善社會保障等等一系列改革舉措，初步形成了權責清晰、行為規范、機制靈活、運行高效、服務優良、充滿活力，符合公益性文化事業單位運行規律的體制機制，強化社會服務功能，有效激發了公益性文化事業單位的內生動力。
四是穩步提升了公共文化機構的服務品質和服務效能。幾年來，公共圖書館、文化館、博物館等公共文化事業單位積極構建以公益目標為導向、內部激勵機制完善、外部監督制度健全、規范合理的現代管理體制和運行機制，積極探索設施成網、資源共享、人員互通、服務聯動的現代公共文化服務體系，不斷豐富公共文化產品和服務供給內容，不斷創新公共文化服務供給方式，不斷提高公共文化服務品質和服務效能，實現了基層群眾對公共文化服務獲得感持續增強。
但我們也必須清醒認識到，當前全區文化系統文化體制改革取得的成績還是初步的，與自治區黨委政府的要求、與人民群眾的期待相比，仍有不小差距，還存在一些問題。比如，由于長期投入不足，公共文化服務設施，特別是自治區本級和部分盟市、旗縣公共文化服務設施仍然達不到國家標準;一些基層公共文化服務單位沒有專項經費保障，公共文化服務可持續性不強;基層文化人才匱乏，絕大部分蘇木鄉鎮尚沒有配置專職管理人員，嘎查村(社區)政府購買公益崗位尚未真正落實到位。比如，各級財政大多沒有安排公共文化服務專項采購預算，制約了政府購買作為一種創新社會治理機制的有效運作;缺乏對非營利性社會文化組織參與文化建設的政策支持，致使社會組織市場主體發育不足;當前市場上能夠參與政府購買的市場主體，大多是政府發起或主導成立的，其本身并非獨立的社會組織，導致政府購買行為市場化程度不高;再比如，公益性文化事業單位內部機制改革進展較為緩慢，一些改革還是停留在做表面文章上，沒有真正觸及制約事業發展的核心問題，一些長期形成的事業體制積弊還沒有得到有效革除;公共文化事業單位法人治理結構改革還有待深化，理事會與領導班子相互配合還不夠默契;公共圖書館、文化館總分館制還沒有形成一套成熟的、可復制推廣的制度體系等等。
三、對下一步工作提幾點要求
目前，距離年底僅有一個月的時間，全區文化系統要振作精神、保持斗志、砥礪前行、精準發力，確保20_____年各項改革任務如期完成，同時要精心謀劃好2024年文化體制改革工作。下面，我就今后一個階段的全區文化體制改革工作，提幾點要求。
一是要切實把思想和行動統一到中央和自治區的決策部署上來。黨的十八屆三中全會以來，中央全面深化改革領導小組已召開29次會議，每次會上______都發表重要講話，對全面深化改革作出系統謀劃和部署，深刻指出全面深化改革是順應當今世界發展大勢的必然選擇，是解決中國現實問題的根本途徑，是抓住和用好歷史機遇、搶占未來發展制高點的必然選擇，明確提出全面深化改革的總目標、時間表和路線圖，要求正確處理好全面深化改革的若干重大關系，全力推進改革任務落地見效，爭當改革的促進派和實干家。
自治區黨委認真貫徹落實中央全面深化改革決策部署，牢牢把握改革的正確方向，加強組織領導和統籌協調，狠抓改革舉措落地，全面深化改革不斷引向深入。李紀恒書記對全面深化改革高度重視，到內蒙古工作后，專門聽取改革工作匯報，多次強調要做好全面深化改革工作。前不久，李紀恒書記主持召開自治區黨委全面深化改革領導小組會議，對當前和今后一個時期的改革工作進行了安排部署。李紀恒書記指出，改革是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定內蒙古發展的關鍵一招，要大力弘揚改革精神，以更加堅定的信心、更有利的舉措，毫不動搖地把改革開放推向前進，努力開拓內蒙古更為廣闊的發展前景。李紀恒書記強調，要保持改革定力，堅持以______系列重要講話和考察內蒙古講話精神指導改革，切實把___講話精神融入到改革實踐中、貫徹到改革工作中，勇于擔當、勇于負責，敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭，發揚蒙古馬精神和釘釘子精神，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰。
全區文化系統承擔文化體制改革工作任務，我們一定要認真學習領會李紀恒書記重要講話精神，把思想和行動統一到中央和自治區決策部署上來，進一步增強推進改革的責任感使命感，在研究謀劃改革上下真功夫、苦功夫、深功夫，在推進改革舉措落實上出真招、出實招、出硬招，確保各項改革決策部署落到實處。
二是要持續抓好已出臺政策文件的落實。______在中央深改組第二十七次會議上，做出了當前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務的攻堅期的重要判斷。我區同全國一樣，文化體制改革與其他領域改革一樣，通過前一段時間各項改革政策文件的密集出臺，全面深化改革的框架已經搭建起來了，具有立柱架梁性質的改革舉措已經頒布實施，現在已經進入密集的施工期，推進落實的任務越來越重。
因此，全區文化系統要在自治區黨委政府的統一領導下，建立強有力的保障機制，確保各項改革任務落實落地，確保改革向縱深發展。要強化工作機制，全區文化系統要把推進文化體制改革放在更加突出的位置，特別是文化體制改革領導小組要切實擔負起組織協調責任，定期部署重點任務，形成上下聯動、左右協調、共同推進的工作格局。要細化任務分工，按照文化體制改革的總體部署，同步建立工作臺賬，實行定期更新、動態調整，完成銷號，有序推進各項改革。要堅持分類施策，對于方向明確、路徑清晰的改革事項，比如現代公共文化服務體系建設、基層綜合性文化服務中心建設等等，要按照目標任務要求，按年度分解任務，按計劃組織落實;對于需要先行開展試點的改革任務，比如公共文化事業單位法人治理，公共圖書館、文化館總分館制，要積極探索，抓緊形成可復制推廣的成功經驗;對需要頂層設計的改革事項，如文化市場綜合執法改革，在政策未出臺前，做好調查研究等基礎性工作。要把握問題導向，認真梳理文化體制改革中存在的突出問題，加強調查研究、找準問題癥結，提出具體解決辦法。要強化督促檢查，督查要緊盯目標任務和關鍵節點，持續加大專項督導檢查力度，強化跟蹤問效，確保各項改革落到實處。
三是要全面推廣各項試點改革經驗成果。重點推廣公共文化事業單位法人治理試點改革經驗。20_____年以來，內蒙古圖書館、內蒙古群藝館、內蒙古博物院等9家單位，作為公共文化事業單位法人治理結構改革試點，相繼組建了理事會，形成了一批可復制可推廣的好經驗好做法。下一步，要把推進法人治理結構改革和提升公共文化效能相結合，引進各方面的社會力量參與公共文化服務，既是對我們工作的監督和促進，也能引進各類社會力量的扶持和幫助;要把推進法人治理結構改革和群眾需求反饋機制相結合，及時了解群眾需求，增強公共文化服務針對性，提高公共文化服務群眾滿意度;要把推進法人治理結構改革和公共文化單位內部改革相結合，積極推進內部機制改革，激發文化事業單位的活力，更好地為人民群眾提供公共文化服務。
同時，還要重點推廣公共圖書館、文化館總分館制試點改革經驗。今年初自治區確定在包頭市、呼倫貝爾市、通遼市開展公共圖書館、文化館總分館制試點工作，探索建立上下聯通、服務優質、有效覆蓋的公共圖書館、文化館總分館體系，實現公共圖書館協同采編、統一檢索、一卡通用、通借通還，真正做到區域城鄉文獻信息服務全覆蓋、無死角;實現文化館設施成網、資源共享、人員互通、服務聯動，群眾文化藝術資源有效整合、統籌利用和共建共享。今年底明年初，此項改革試點工作將全部結束，各試點地區和試點單位要盡快提交試點總結報告及下一步推廣意見和建議。屆時，自治區將對試點工作進行終期評估，并向全區進行推廣，建立方便廣大群眾就近就便享受圖書借閱和文化藝術鑒賞等優質公共文化服務、對公共文化的獲得感持續增強的公共文化服務體系。
此外，還要特別強調一下文化市場綜合執法改革。今年4月份，____辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》，自治區文化廳按照自治區全面深化改革領導小組和文化體制改革專項小組要求，在廣泛調研的基礎上，形成了《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》(送審稿)，已經文化體制改革專項小組討論通過，提交自治區黨委全面深化改革領導小組進行審議。待自治區黨委深改組審議通過后，自治區文化廳將按照《實施意見》要求進行貫徹落實。
同志們，20_____年僅僅剩下一個月時間，時間緊迫、任務繁重，我們要乘著自治區第十次黨代會勝利召開的東風，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，銳意進取、攻堅克難，用心用情用力抓好改革工作，確保全面完成今年各項改革任務，同時為明年工作起好步開好頭，確保到2024年初步建成文化創造活力迸發、文化事業繁榮、文化產業振興、文化人才薈萃、文化體制完善、各族人民群眾精神文化生活更加豐富的民族文化強區，打造成為祖國北疆文化繁榮亮麗風景線，為自治區文化工作整體水平步入全國先進行列而努力奮斗。
謝謝大家!
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企業雙向選擇優化組合改革總結大會的講話稿
同志們：
隨著交接工作的完成，公司本部競聘上崗、雙向選擇、優化組合工作已基本結束，新的內設機構從今天起正式啟動運轉。下面，我就這一次改革工作作簡要總結，并對今后的工作提出幾點要求。
一、公司本部競聘上崗、雙向選擇、優化組合工作的簡要回顧
這次改革，在公司董事會的直接領導下，在全體干部員工的積極參與和大力支持下，歷經了18天的時間，順利完成了改革任務，并取得了較好的效果。這期間主要做了以下工作：
第一，加強領導，牢牢把握改革主動權。這次改革力度之大，影響之深遠，在我公司的歷史上尚屬首次，最起碼是72年至今30年來的第一次。董事會對這項改革非常重視。為了保證改革順利實施，成立了體制改革辦公室，由三位副公司任主任、副主任，抽調了部分素質比較好的同志專門從事體改工作。在改革進程中董事會有時研究、碰頭，解決問題，連續幾晚上到深夜，確保對改革領導主動權，確保改革按既定目標實現。第二，充分依靠員工認真的反復的研究制定，符合實際的改革方案。按照董事會的部署和要求，體改辦為設計體制改革方案和辦法，做了大量艱苦細致的工作，經過反復討論、修改和廣泛征求各層面的意見，起草了內設機構和人事制度改革的組織實施辦法，經董事會充分的、反復的醞釀、論證，報經省公司同意批準，制定了《公司機關內設機構改革方案》、《機關職能部門經理競爭上崗、雙向選擇、實施辦案》、《公司2002年度員工內部退養實施辦法》、《公司機關一般員工雙向選擇、優化組合實施方案》等一系列改革方案及配套的組織實施辦法，使體改工作制度化、規范化，為這次改革工作的順利實施奠定了堅實的基礎。
第三，嚴格按我是可愛的點點規定我是可愛的點點動作進公司（即按方案進公司），確保這次改革的平穩實施
堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，政策不是對著哪個人的，也是我公司董事會在此次改革中確定的指導思想。并對各個環節的工作進公司了科學安排和嚴密的部署。
在經理崗位競聘上崗階段，共有26名競聘經理崗位的同志參加了筆試和演講答辯。為確保競聘工作的嚴肅性、公正性，筆試試題和演講答辯委托專家命題，聘請了8位武警戰士。進公司監考和封閉，對答辯人員，同時組織了群眾評議代表和觀摩團對現場和演講答辯過程進公司監督，對參加演講答辯的同志進公司民主評議。又組織公司本部及市區公司處副科級以上人員對參加競聘的人員進公司了民主測評。公司董事會經過研究，以競聘人員筆試、演講答辯、群眾評議、民主測評等綜合因素，確定了15名同志擔任經理職務，并經過了公示程序。最后由公司董事會全體成員分別與受聘同志談了話，肯定成績，指出了不足，明確了今后努力的方向。
在部門副經理及改任非領導職務人員雙向選擇、優化組合階段，堅持我是可愛的點點本人不申請，經理不提名推薦，董事會不討論研究我是可愛的點點的原則。先后經過大會動員、副職和改任非領導職務的同志申請報名，經理提名推薦、董事會研究決定等步驟進公司。各部門經理以高度的政治責任感和對公司事業高度負責的態度，從全公司大局和工作實際需要出發，對報名參加本部門副經理崗位和非領導職務崗位組合的同志作出了客觀、公正的提名，負責任地公司使了選擇權、推薦權，各位副職和改任非領導職務的同志都選擇了比較適合的崗位。
在一般員工雙向選擇、優化組合和符合條件員工內部退養改革階段，廣大員工都本著對公司事業負責、對個人負責的精神，根據個人的優勢和業務專長，積極地與各部門經理進公司溝通，審慎地填報了個人志愿，各部門經理在充分考慮到各崗位的需要，考慮到今后的工作效率和工作目標的前提下，堅持任人唯賢，認真負責地選擇了本部門員工。符合內退條件的員工，在充分理解政策的基礎上，選擇了內部退養。通過這一階段改革，可以說是兵選將，將選兵，達到優化，完全是雙方的自由優化組合，各部門基本上是一個充滿生機活力、團結向上的集體。
二、改革取得的基本成果，主要有三個方面
（一）提高了干部隊伍的四化水平
我們通過競爭上崗，選定了本部職能部門的主要負責人，可以說，這次干部選拔任用方式改革的力度最大，影響最深。競聘上崗是對競聘者各方面的綜合檢驗，通過筆試，評價競聘者是否具備一定的理論和業務知識水平。通過演講，評價競聘者對經營與管理的認知深度和廣度；通過答辯，評價競聘者作為一名領導是否具備相應的分析問題、解決問題的能力和應變能力；從而使董事會得以通過新的視野，全方位了解我公司現有存量的綜合素質和潛能。通過將競爭上崗、群眾評議、民主測評、董事會研究等方面有機地結合起來，進一步豐富和完善了我公司干部選人用人機制，積累了更多的經驗，為進一步深化人事激勵約束機制的改革打開了突破口，奠定了基礎。
通過這次改革，公司本部中
層干部的年齡結構、專業結構、知識結構得到優化。副經理以上的干部平均年齡41歲，比改革前平均下降4歲，本科以上學歷的占20，比改革前提高8.4個百分點。其中部門主要負責人的平均年齡為40歲，比改革前下降7歲，本科以上學歷的占25，比改革前提高了21.5個百分點（公司本部員工的平均年齡為38.72歲）。
（二）全員普遍受到一次深刻的自我教育
通過學習、考試、演講答辯、民主評議、競爭、雙選、優化組合、無不受到教育。
第一是老同志識大體、顧大局，主動讓賢，再作貢獻，以自己的實際公司動積極支持改革。這次改革當中，一些老同志主動提出申請，改任同級非領導崗位職務或選擇內退，把崗位和機會讓給了年輕同志。這些老同志長期以來為公司事業勤勤懇懇、兢兢業業，有著強烈的事業心、較強的工作能力和豐富的工作經驗，但他們胸懷寬廣、顧全大局，站在公司未來事業發展的高度，做出了自己的選擇。這本身便是對改革的最大支持，對改革的貢獻，是對公司事業做出的新的貢獻，應該給予充分的肯定。
第二是符合條件的科級干部戰勝自我，積極參與，勇于競爭，展現了良好的精神風貌。絕大多數符合條件的科級干部都積極報名參加競聘。所有競聘者能夠端正態度，遵守秩序和競聘要求，正確認識改革的目的和意義，始終保持與時俱進的精神和高昂的姿態面對競聘的整個過程，并且在演講答辯和筆試當中普遍發揮出了各自的水平，展現了新時期公司經營管理者應具備的精神和素質。這說明大家在思想上、認識上、公司動上對改革是支持的，同時也珍惜自己職業生涯中這一難得的拚搏和鍛煉的機會。不論是否競聘上，都是勝利者，因為敢于競爭本身就要有勇氣，凡是參加競聘的都有新的收獲，這樣的經歷對于自己以后的進步是非常有益的。要充分肯定大家的參與意識和勇于競爭、積極進取的精神，這種精神是一個干部不斷取得進步的前提。今后隨著公司事業的蓬勃發展，隨著現代企業制度和機制的建立和完善，需要更多優秀干部和專業人才，會給大家提供更多展示自己才華的空間和舞臺，因此對于有潛力的同志來講，機遇常有，前途光明。另外，在一般員工雙向選擇階段，廣大中層干部也表現出了較高的素質，堅持以大局為重，以提高工作效率和工作目標做為選人用人的標準，圓滿地完成了一般員工雙向選擇工作。
第三是廣大員工積極參與并且從思想上對個人有了新的評價，對當前的改革工作有了新的認識。在部分負責人的競聘上崗階段廣大員工積極參與，認真進公司監督和評議，為公司董事會客觀、公正的決策提供了重要的參考依據。廣大員工積極熱情的參與，是搞好這項改革的重要基礎。在一般員工雙向選擇優化組合過程中，廣大員工深深地感到了觸動，那就是我是可愛的點點業務精良，愛崗敬業我是可愛的點點德能力老老實實作人，認認真真作事，人老實人，干活人長遠更不吃虧，好人一生平安。成為被部門經理選擇的重要標準，大家都重新評價了自己，積極地進公司營銷和推銷自己，經過經理選擇和董事會研究，最后確定了各部門人員，在雙向選擇過程中，根據省公司有關我是可愛的點點回避我是可愛的點點政策，對有關人員進公司了調整，選擇了市區的辦事處。通過這次競爭上崗、雙向選擇和優化組合，我公司有36.9的員工變換了工作崗位。這次改革不僅本部員工受到一次深刻自我教育，而且各公司處員工也深感震動，身有壓力，深受教育和激勵。對我公司發展將產生深遠影響。
（三）為公司可持續發展打下了堅實的基礎，增加強力的后勁
第一是精減機構。這次改革充分體現了精簡、高效的原則。這次改革后，公司本部設置16個職能部門，比改革前減少了11個，下降42。
第二是突出了企業經營，市場動作的特點，增強了企業機構名稱特點。這次改革后，職能部門名稱取消了我是可愛的點點處我是可愛的點點的稱謂，改稱為我是可愛的點點部或室我是可愛的點點，由處長改為經理，由任命改為聘任，由組織調動變為自選體現企業經營管理動作。淡化了我是可愛的點點官本位我是可愛的點點色彩，本次內設機構改革，本著有利于規范管理、控制風險、明晰職責、強化聯動的原則，對各部門職責和部門之間職責關系等進公司了明確界定，進一步完善了部門間的'合理制約和職能安排的協調統一。在有效防范風險的前提下，以市場和客戶為中心，優化了主要業務工作流程，提高了工作效率，便利了客戶服務和市場營銷。
第三是突出了發展戰略市場定位和特色，風險控制能力進一步增強。這次內設機構改革，突出了公司業務、個人業務、房地產金融業務、中間業務我是可愛的點點四大我是可愛的點點支柱業務龍頭地位，增強了四大支柱部門的市場拓展職能，相應減輕了其后臺綜合管理負擔；保留了國際業務部門，鞏固和強化了對傳統特色業務的集中管理；擴展了風險管理部門職能，加強了對全公司的風險管理和內部控制。
第四是提高了員工素質，增加員工緊迫感、責任感，提高了可持續發展以人為本的核心競爭力。學習高帳工作，主動迎接挑戰，準備新局面。
三、幾點要求
第一要做好改革的收尾工作，鞏固改革成果
今天，新機構開始正式運轉。日前，新部門的印章刻制、辦公用房調整、人員交接等前期準備工作已經基本完成。各部門要服從大局，服從紀律，以工作為重，顧全大局，確保新機構平穩運公司，同時還要抓緊做好以下幾項具體工作：一是這次內設機構改革，涉及部門職責、關系、流程的調整內容比較多，各部門要抓緊時間，盡快重點掌握本部門的業務職能、職責、部門間的關系、主要的業務流程；學習了解其它部門的職能、職責、主要業務流程，便于工作中的協調與配合。二是本次改革中涉及人員變動較大，部門工作交接的內容多、移交的資料也較多，因此，移交部門和人員要保證移交工作和資料的完整性、合規性，接收部門和人員既要完整地接收資料、又要真正將業務的管理接收過來。確保工作的連續性和穩定性。三是要做好上下級公司對口部門的銜接，及時溝通與聯系，確保政令暢通，工作有序運轉。
第二新任經理要嚴格按照我是可愛的點點高效率、高質量我是可愛的點點的標準和要求，認真做好管理工作
董事會對這次選拔出的部門負責人，充滿信心，相信大家能夠以自己的才能、智慧、高度的政治、歷史責任感和敬業精神，能夠擔起重任，在聘期內能夠按照演講中的承諾做好本職工作，董事會還將于每個年度同各位新任經理簽訂責任狀，一年一交流考核部門經理的工作業績和履公司崗位職責的水平。希望你們不要辜負董事會和全公司員工的期望，出色履公司崗位職責，完成好各項工作任務。在這里我還要再提出具體要求：一是在日常工作中必須要貫徹落實好我是可愛的點點高質量、高效率我是可愛的點點的要求。各部門既要堅持原則，防范風險，又要團結一致，密切協作，形成合力，提高工作效率，要高標準、嚴要求，高效運轉，縮短磨合期。二是做為管理者，要有一種創優爭先的勁頭，努力提高自身的綜合素質，進一步提高工作質量。三是要轉變觀念，嚴格管理，既要敢抓，敢管，嚴是愛，寬是害，不敢抓不敢管者不是稱職管理者。又要講究方法，能把問題解決在內部的，就不要上交，做好思想政治工作，不辜負董事會和上級公司領導的信任。把全體員工的工作積極性充分調動起來，扭轉過去的一些部門人浮于事，軟、懶、散的被動局面，激勵每位員工充分發揮個人的潛能，盡快成為復合型高素質的人才，通過提高工作效率，高質量地完成各項工作任務。在各部門分配崗位時，要按照滿負荷的要求，配置崗位和人員，要講求人力資源的成本，講求人力費用的投入產出效果。
第三全體員工要精誠合作，認真完成本職工作
通過這次改革，全公司有36.9的員工變換了工作部室，新的環境、新的人員，我們要爭取創出新的氣象、新的面貌和新的業績。在此，我對全體員工包括調研員提五點要求：一是要盡快地轉換角色，盡快進入角色，因為年末在即，各項業務正是出成果的時候，不能因為改革而影響了正常的業務，所以要求大家盡快地到位，盡快地磨合，盡快地適應，力爭將工作干得更好、更出色。二是大家要講團結、講合作，改革中難免有磨擦，難免有不如意的地方，大家不要把改革中人員選擇等造成的恩怨帶到工作中去，昨天就是昨天了，我們要相互理解，相互溝通、相互支持。三是要加強學習，提高素質，努力打造自身的品牌。通過這次改革，大家對學習的重要性和必要性又有了新的體會和認識，也可以說是很大的觸動。全員學習的熱情應該說是空前高漲，我希望大家要把這次表現出來的學習勁頭和競爭意識，要繼續發揚，始終堅持下去。步入新的工作崗位，學習的任務將更加繁重,我們要不斷拓展視野，開拓思路，豐富知識。不斷去適應各項業務與管理工作的發展和變化，適應改革和時代的要求，與時俱進，奮力拚搏。這不但對挖掘人力資源效能，提高我們的工作質量、工作效率是非常有利的，同時對于大家自身今后的長遠發展，適應日益激烈的競爭和更大范圍的選擇打牢基礎。可以明確地告訴大家，我公司目前機關的干部指數尚有空缺，選拔干部都是這次這種模式，不是我是可愛的點點伯樂選馬我是可愛的點點，而是我是可愛的點點賽場賽馬我是可愛的點點。競聘將成為選人、用人的重要方式，今后，希望全體廣大干部員工結合自身的崗位職責，在學習上要多下工夫、苦練技能。四是希望全體員工要有嚴明的紀律性，凡事一切要從全局出發，局部利益要服從全局利益。公司本部員工要嚴格自律
，要在其位，思其職，盡其責，自覺地嚴格按照各項規章制度和工作紀律去做好本職工作。包括上下班打卡制度，非領導職務同志也要打卡，要有強烈的事業心、責任心，切實履公司好職責。五是希望全體員工要有危機感、緊迫感。盡管這次改革是三十年來的第一次，但并不是說這次改革完后，就一成不變的再持續幾十年，改革是永恒的，今后的改革內容更多，范圍更廣，力度更大，大家要有充分的思想準備，在此明確現金點：①我公司的流動崗還要繼續設，②各部門的經理繼續有對所屬人員的使用權、管理權，對不適應上崗要求的人員，隨時可以進入流動崗。因此希望大家時刻要有危機感和緊迫感。
第四做好今年的工作收尾，認真謀劃明年工作
距離年末，還有1個月的時間。過去一段時間，大家的精力可能更多用在關注改革、關心自己的崗位等問題上。現在新的機構、崗位、人員已經定位，大家要收攏思想，將精力盡快轉移到本職工作上來，抓住重點和中心工作，齊心協力，全面完成好各項工作任務。
①在最后這一個月，一是有關部門要算好帳，要有目的，有重點地把最后這段時間的工作安排好。尤其是存款工作、減額降比和年終的組織收入工作。二是要加強管理，要嚴防風險，平安走過這三十天。今年前11個月，我公司的我是可愛的點點三防一保我是可愛的點點工作做的很好，沒有發生任何案件和責任事故，當前到了年末，也是案件的高發期，尤其是這次改革可能還有一些我是可愛的點點余震我是可愛的點點，我們一定要進一步加強內控、嚴防風險，做好屬下的政治思想工作，要確保不出問題。
②提前著手，謀劃明年。年末在即，為做好明年的工作，尤其為了把握明年一季度的黃金季節，我們各部門要根據自身的業務范圍，提前著手，謀劃明年。一是制定出本部門的全年發展規劃和工作重點，要具體到每項業務和每個崗位。二是要計劃好明年一季度的工作，一季度是全年的重點，尤其是吸收存款和壓縮不良資產這兩項工作，明年一季度，我公司還將組織大規模的勞動競賽活動，我們要拿出切實可公司的實施方案，要通過這項活動，爭取完成全年存款新增計劃的50以上。三是要做好客戶走訪工作，建立起一批質優客戶。四是謀劃好各類業務產品的營銷和信貸項目儲備，為明年全年的工作開好局，增強發展后勁。五是繼續做好我是可愛的點點三綜合我是可愛的點點、我是可愛的點點四個中心我是可愛的點點的建設步伐，增強市場競爭力。
同志們，我公司本部的競聘上崗、雙向選擇、優化組合工作已圓滿結束了，各部門已開始正式運轉，希望大家振奮精神，齊心協力，把我們公司的各項工作進一步推向前進。
