- 目錄
第1篇 xx市旅游局xxxx年工作總結和xxxx年工作計劃
今年以來，市旅游和服務業發展局在市委、市政府的正確領導下，按照建設xxx市文化旅游發展的龍頭、xxx專業市場群建設的排頭兵的要求，堅持把旅游服務業發展作為“轉方式、調結構”和推進城市轉型的重要突破口，大力發展現代服務業，努力提升傳統服務業，積極拓展服務業發展空間，服務業規模、檔次和效益得到全面提升。10月16日，山東省人民政府魯政字[xxxx年]220號文《關于全省服務業發展績效考核情況的通報》，對全省服務業發展中表現突出、成效顯著的省直部門、市、縣（市、區）進行綜合表彰。我市被省政府授予“山東省服務業發展先進縣市”榮譽稱號，這是我市連續四年被省政府授予“山東省服務業發展先進縣市”榮譽稱號。聊城市、蓬萊市、章丘市、招遠市、乳山市、鄒城市等黨政考察團紛紛來我市考察旅游服務業發展情況。 一、xxxx年旅游和服務業工作情況 （一）發展速度明顯加快，發展后勁顯著增強 一是總量規模持續擴大。前三季度，xxx服務業增加值完成204.69億元，同比增長10.4%，占gdp的比重達到33.5%。二是對經濟社會貢獻率穩定增長。前三季度，服務業對gdp增長的貢獻率達到30%，拉動gdp增長3.3個百分點。服務業實現地稅收入13.6億元，同比增長25.5%，占地稅收入的比重達到44.1%。三是投資繼續保持較快增速。前三季度，全市服務業固定資產投資完成113.0億元，同比增長30.3 %，比全社會固定資產投資增幅高7.5個百分點，占全社會固定資產投資的50.9%。其中，房地產開發投資完成49.58億元，增長2.3%，比1-8月份回落9.4個百分點，占服務業固定資產投資的比重達到43.9%。四是內部結構不斷優化。消費品市場平穩增長，批發零售業發揮主要帶動作用，保持了在服務業中的傳統優勢地位。前三季度，全市實現社會消費品零售額179.03億元，同比增長14.9%，比上半年回落0.1個百分點，比一季度回落0.5個百分點，總量位居全省縣市第二。批發零售業、住宿餐飲業分別實現零售額140.55億元、38.48億元，增長17.0%、10.1%。城鎮實現零售額125.32億元，增長16.7%；鄉村實現零售額53.71億元，增長11.1%。 （二）重點領域強勢推進，支撐作用日益凸顯 一是專業市場繁榮活躍。堅持優化結構、強化功能、規范管理，積極推進現有專業市場布局調整和整合改造，加快培育建設新的專業批發市場，推動專業市場提檔升級，努力構建特色鮮明、功能完善、體系健全的市場發展格局。加強與國內外知名服務業品牌的合作，引進了總投資30億元的紅星美凱龍全球家居生活廣場—xxx店，成為全國唯一一家在縣級市建設的家居生活廣場；總投資30億元的金三角商貿區、總投資26億元的國際機床市場、總投資15億元的倫達國際商貿城、總投資8.8億元的杏花村干雜海貨批發市場四期擴建、總投資7.4億元的文廟農貿市場升級改造、總投資6.6億元的嘉譽干雜海貨市場三期擴建等一批重點服務業項目快速推進。倫達國際商貿城d區五金裝飾市場、a區百貨批發市場開業運營；杏花村干雜海貨市場年銷售額突破200億元，成為全國最大的干雜海貨批發基地。目前，全市共有各類專業批發市場44處，年交易額過100億元的2處，年交易額過10億元的10處。 二是商貿流通業蓬勃發展。積極培育新興路商業步行街、古玩一條街和新興北路餐飲娛樂一條街等特色商業街區，大力引進喜來登、全聚德等名店名企，總投資70億元的山東中萬國際廣場、總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資5.16億元的美銘廣場等項目建設進展順利。山東中萬國際廣場開發面積約120萬平方米，項目建成后，世界知名連鎖超市“家樂?！彪S即入駐，將成為xxx全新的商業購物城市綜合體。德意君瑞國際廣場將建成一個集“品質生活中心、財富集聚中心、都市活力中心”三大中心于一體的xxx頂級商業航母，成為xxx最大的高端城市綜合體。目前，xxx大型超市發展到25家，連鎖企業發展到37家，特色商業街發展到17條。著力提升農村服務業。大力完善農村流通網絡，深入推進“萬村千鄉”市場工程，滿足農村居民消費需求。以xxx市豐谷農資有限責任公司、xxx供銷超市有限公司、xxx市嘉禾糧油有限公司為依托企業，進一步完善集中采購、統一配送和連鎖經營的農資、日用消費品兩大連鎖經營體系，新建成農家店70家，配送中心1家，鄉鎮商貿中心1家。至此，我市“萬村千鄉”市場工程已累計建成農家店1231家、配送中心5家、商貿中心1家，累計投資9080.99萬元，營業面積85888平方米，增加就業人員2280人，爭取上級扶持資金30萬元。 三是現代物流業培植壯大。充分發揮xxx特色產業的輻射帶動效應和交通區位優勢，著力打造物流產業集聚區，形成了區域性物流樞紐。引導鼓勵大中型工業企業加快剝離內部物流機構，積極發展為一產二產服務的專業配送、第三方物流、采購、代理經營等現代物流業態；大力整合現有物流資源，瞄準高端，著力發展經營管理模式先進、主營業務突出、核心競爭力強的本土物流企業，培植壯大了魯華物流、供銷物流配送中心、天地物流等一批大型現代物流企業?？偼顿Y12億元的農副產品物流中心等項目建設進展順利。目前，各類現代物流企業發展到35家，年經營收入20億元，物流渠道覆蓋全國各地，xxx已成為京滬沿線現代物流體系中的重要節點。 四是旅游業迅速發展。整合旅游資源，完善旅游設施，推動xxx旅游由游覽觀光型向休閑度假型、文化體驗型、商務會務型轉型提升，叫響了“墨子魯班故里·濕地紅荷之都”旅游品牌。加強景區規劃建設。圍繞構建“大旅游”，做好全市旅游總體規劃，以微山湖濕地紅荷旅游風景區、蓮青山景區、盈泰生態溫泉度假村、劉村梨園、洪山口旅游區等景區為重點，不斷加大資金投入，完善基礎設施，強力推進景區開發建設。充分挖掘微山湖濕地旅游資源優勢，與云南楚雄匯通古鎮文化旅游開發公司合作，總投資100億元的微山湖古鎮開工建設，重點建設以齊魯和xxx歷史文化為主題的文化、體驗、休閑、度假等各要素疊加的文化旅游復合型景區，打造微山湖濕地游和歷史文化游綜合配套的國際級知名旅游目的地，項目建成后，預計年接待游客1000萬人次，實現旅游收入15億元。與北京融信融投資有限公司合作，實施了總投資20億元的魯班文化創意產業園·龍湖度假區項目，通過項目的實施進一步打造xxx的魯班文化品牌，爭創發展新優勢。深入挖掘班墨文化精髓，大力推進北辛文化大遺址公園、薛國故城、滕國故城等古文化遺址的規劃和保護性修復，弘揚古滕善國悠久燦爛的歷史文化。加快葫蘆套影視文化創意產業園、洪山口文化創意產業園、龍騰水街文化產業園建設，形成產業發展的新亮點。中國美術家協會組織百名畫家走進xxx進行采訪，并把龍騰水街文化產業園作為中國美協的寫生創作基地。蓮青山、劉村梨園、國防科技教育基地等景區景點檔次不斷提高。大力開展a級景區、農業旅游示范點、旅游強鎮、旅游特色村、自駕游示范點創建工作。目前，全市共有國家4a級旅游景區2處，國家3a級旅游景區7處，國家2a級旅游景區5處，全國農業旅游示范點1處，省農業旅游示范點7處，省旅游強鄉鎮5處，省旅游特色村4處，好客人家四星級農家樂4處，好客人家三星級農家樂9處，省自駕游示范點3處。完善旅游配套設施。五星級濱江國際大酒店開業運營，盈泰溫泉度假酒店、貴和假日酒店、星河灣大酒店、三圣喜來登大酒店4個五星級大酒店建設加快推進。大力發展鄉村旅游，培植發展鄉村旅游示范點、星級農家樂，完善服務功能，提升文化內涵，提高服務檔次。xxx警官培訓中心成功創建三星級旅游飯店。全市三星級以上酒店達到5家，旅行社發展到18家，特色旅游購物商店發展到8家，高檔休閑娛樂場所發展到120家，全市擁有了較完善的餐飲、住宿、購物等旅游基礎設施，旅游基礎設施體系逐步完善，接待服務能力進一步增強。加強對外交流。先后組織微山湖濕地紅荷旅游風景區、盈泰生態溫泉度假村等景區參加xxxx年青島國內旅游交易會、xxxx年北京國際旅游博覽會，設置專門展位進行宣傳推介，發放宣傳資料，解答相關咨詢，并與相關單位進行洽談，建立了友好的業務合作關系，收到了良好的宣傳效果。為認真貫徹落實《xxx—山亭區域合作協議》約定的旅游服務業合作事項，充分發揮雙方的優勢和特色，制定了《xxx—山亭旅游服務業區域合作實施方案》，加強xxx—山亭旅游服務業合作，實現旅游資源共享、優勢互補、市場共拓、共促發展。拍攝制作發行《大美xxx》形象宣傳片。該片由市委、市政府主辦，由xxx市委常委、xxx市委書記董沂峰，xxx市委副書記、市長遠義彬總監制，由北京一格暢想國際影視文化有限公司拍攝制作，由世圖音像電子出版社出版，使用u盤發行，發行刊號：isbn978-7-88765-991-0,在全國各大新華書店出售。該片上傳到優酷、土豆、搜狐、騰訊等視頻網站，點擊率已超過20萬人次。該片由曾經執導拍攝《桂林旅游宣傳片》、《xxx城市形象宣傳片》的著名電影導演李智執導，由著名演員白柳汐擔任女主角，拍攝制作歷時約5個月?！洞竺纗xx》形象宣傳片向國家發改委、國家旅游局等國家部委，省發改委、省服務業辦公室、省旅游局等省直有關部門和xxx市委、市人大、市政府、市政協領導，xxx市旅服委、xxx市商務局等市直有關部門領導以及xxx市離退休老干部，xxx市委、市人大、市政府、市政協領導，xxx市人大、政協各委室主任，xxx市直各部門、各鎮街主要負責人，各旅游景區、旅行社、酒店賓館、商貿流通企業主要負責人免費發放，并在市內各大led顯示屏播放，得到了社會各界廣泛贊譽。加強服務質量監管。開展了“旅游服務質量提升年”活動，加大旅游市場綜合執法檢查，查處違法違規行為，規范旅游市場秩序。及時受理游客投訴，確保所有投訴在第一時間、第一地點得到有效處理。今年以來共受理各類旅游投訴15例，均做到依法、及時、公正處理，游客滿意率100%。狠抓導游員管理與培訓，積極參加xxx市導游大賽。在xxx市第七屆導游大賽中，市旅游和服務業發展局、微山湖濕地紅荷旅游風景區榮獲優秀組織獎；漢畫像石館講解員孔蓓獲季軍，并榮獲“xxx市十佳導游員”稱號；微山湖濕地紅荷旅游風景區講解員劉玉芳、神州國際旅行社導游員高燕、漢畫像石館講解員萬明明榮獲“xxx市明星導游員”稱號。在xxx市第八屆導游大賽中，漢畫像石館講解員徐冉、微山湖濕地紅荷旅游風景區講解員劉玉芳分別獲得一、二等獎，并榮獲“xxx市十佳導游員”榮譽稱號；xxx博物館講解員呂姝霖、xxx百事通天馬國際旅行社導游員苗珂、神州國際旅行社導游員孫梅榮獲“xxx市明星導游員”榮譽稱號；xxx市神州國際旅行社榮獲優秀組織獎。組織并指導全市持xxx市地接導游證的人員參加三期“全市地接導游員年審及評星”工作和“導游人員申請地接證”工作，通過培訓、理論考試及五區一市的現場模擬地接路考，我市總計84人順利考取星級證書，其中三星級1人，二星級11人，一星級72人；組織我市26人參加“xxxx年度導游員崗前培訓”，通過培訓、理論考試及五區一市的現場模擬地接路考，19人通過導游員崗前培訓。微山湖濕地國旅、冠華旅行社被省旅游局評為aaa級旅行社。積極指導又見炊煙酒店、皇冠大酒店、魚鮮美大酒店申報三星級餐館、xxx八大碗酒店申報二星級餐館。指導微山湖濕地紅荷旅游風景區、百事通天馬國際旅行社積極申報xxx市青年文明號。 五是節會活動豐富多彩。先后成功舉辦了第三屆彩燈文化藝術節、第三屆元宵節大型激光音樂焰火晚會、第四屆梨花節、第四屆馬鈴薯節、第九屆微山湖濕地紅荷節、第五屆山東省花卉博覽會等<活動，形成了節會與旅游互動發展的格局。第五屆山東省花卉博覽會突出“花開齊魯·幸福xxx”節會主題，主展館參觀人數達50多萬人次；交易區參觀、交易人數達26萬人次，交易額達2.2億元；簽訂花卉合作項目26個，總投資16.2億元，本屆花博會成為歷屆規模最大、規格最高、活動最多、范圍最廣、效果最好、影響最深的花事盛會，有力提升了xxx的知名度和影響力。作為第五屆山東省花卉博覽會重要活動，2022中國（xxx）旅游商品展集中展出了具有xxx特色的魯班鎖、草編制品、蘆葦畫等旅游紀念品、禮品、工藝品，xxx的微山湖咸鴨蛋、松花蛋、蓮子等名優土特產，北辛土陶、松枝鳥、魯繡等非物質文化遺產、民間手工藝品，自行車、頭盔、睡袋等旅游戶外運動騎游裝備等。還吸引了來自全國各地和周邊地區的特色旅游商品展商來此參展。展出期間，展廳前臺大屏幕播放《大美xxx》形象宣傳片，設有專門人員負責接待、講解，發放xxx旅游宣傳資料，在提升參展旅游商品知名度的同時，為眾多的參觀者進一步了解xxx及周邊地區獨具特色的旅游商品提供了平臺。據統計，旅游商品展共吸引來自各地的50余萬參觀者參觀，受到社會各界的普遍歡迎。在第五屆山東省會展行業年會上，中國（xxx）微山湖濕地紅荷節被評為山東省優秀節慶活動；在第六屆中國西部文化產業博覽會上，xxx榮獲“最佳節慶旅游目的地”年度大獎。 （三）部門職責得到強化，導向職能充分發揮 一是加快推進項目建設。堅持項目帶動，毫不動搖地把項目建設作為加快服務業發展的重要抓手，牢固樹立“今天的投資結構就是明天的產業結構、今天的投資力度決定明天的發展后勁”的理念，2022年確定了117個投資過5000萬元的服務業重點項目，總投資678.1億元，年度計劃投資199億元。1—10月份完成投資181億元，占年度計劃投資的91%。其中，28個項目列入xxx市重點服務業項目，26個項目列入xxx市重點旅游項目，3個項目列入山東省100個服務業重點項目，11個項目列入山東省旅游重點項目，3個項目列入山東省重點項目。同時，不斷完善項目推進機制，實行“周調度、月通報”制度，形成了服務業大發展、快發展的良好格局。此外，為全面掌握全市服務業小微企業的基本情況，制定和用足用活促進小微企業發展的有關政策，促進我市小微企業持續健康發展，對全市小微企業進行摸底調查，確定了全市服務業小微企業912個，涉及到批發業、零售業、交通運輸業（不含鐵路運輸業）、倉儲業、郵政業、住宿業、餐飲業、信息傳輸業（包括電信、互聯網和相關服務）、軟件和信息技術服務、房地產開發經營、物業管理、租賃和商務服務業、文化、體育和娛樂業等。 二是積極開展xxx二日游工作。為進一步發揮旅游企業市場主體作用，積極推進xxx二日游活動健康有序發展，將xxx市2022年xxx二日游活動北京、石家莊、沈陽、平頂山客源市場目標任務成功面向社會公開招標，確定了中標旅行社。截至11月11日，完成xxx二日游促銷任務51477人次，占任務的86%，人數位居各區市第一名。加大宣傳力度。積極赴客源城市進行促銷，市委市政府主要負責人親自帶隊分別在北京、沈陽、石家莊舉行xxx二日游推介會，宣傳推介xxx二日游，密切了xxx與北京、沈陽、石家莊等客源市場在旅游領域的合作。在中央電視臺《朝聞天下》欄目進行城市形象宣傳；在《暢游天下》、《金旅同業》、《新航空》、《旅@天下》等報刊雜志刊登廣告；在北京站、北京西站、北京南站、石家莊火車站、北京首都國際機場、xxx高鐵東站投放燈箱廣告；在京臺高速公路xxx北跨線橋、北辛路立交橋、滕平路立交橋發布跨線橋廣告；在京臺高速公路xxx北新收費站投放高炮廣告。開設新浪微博、騰訊微博，每周在新浪論壇、新浪博客、騰訊博客、新華網論壇、天涯旅游論壇等論壇、貼吧發布信息。建立穩固的游客輸送渠道。加強與大型旅行社、批發商的合作，在鞏固現有客源輸送渠道的基礎上，與北京宇創旅行社、北京環行五洲國際旅行社等大型旅行社合作，開通了北京、石家莊旅游直通車。依托北京中唐國際旅行社、北京宇創旅行社、北京環行五洲國際旅行社、河北首創國際旅行社等大型旅行社的資源優勢，在其辦公地點開辟專屬宣傳場地，并借助大型批發商的網站，宣傳推介xxx二日游線路。同時，充分利用各種社會資源，加強了與客源地部委機關、大型企業和高等院校的溝通聯系，積極爭取組團參加xxx二日游。擴大二日游接待酒店規模。為緩解旅游旺季住宿壓力，不斷提升接待檔次，加強對在建酒店賓館建設進展情況的調度，加快建設進度。目前，全市xxx二日游指定接待酒店達到34家，床位數達到5031個，服務接待能力進一步提升。 三是完善商貿市場監管機制。建立重點商貿企業工作聯系機制，加強市場運行監測，組織重點商貿企業做好產銷銜接工作，在春節、清明節、五一、中秋、國慶等節假日期間啟動市場監測日報制度，及時掌握市場動態，保證生活必需品市場供應充足，市場價格穩定。完善城市生活必需品供應應急預案，保證重要商品物資的市場供應，有效應對市場異常波動，保證市場穩定。按照省商務廳要求，開展了清理整頓大型零售企業向供應商違規收費和創建誠信商貿企業承諾活動，通過規范促銷服務費、禁止違規收費、落實明碼標價等措施，引導全市重點商貿流通企業積極懸掛誠信商貿企業承諾匾牌活動，維護了市場秩序和公平交易，營造了守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。抓住春節、清明節、五一、國慶、中秋等有利時機，借助“好客山東賀年會”、“好客山東休閑匯”和“滿意消費惠萬家”等活動平臺，組織各大商貿流通和住宿餐飲企業，深入開展消費促進月活動，營造熱烈、喜慶、祥和、歡樂的消費氛圍，促進居民消費，拉動內需。全市重要商貿企業春節期間商品銷售額同比增長22.32%，五一期間商品銷售額同比增長11.26%，中秋、國慶期間商品銷售額同比增長23.18%。實施放心早餐工程，正德康城40余輛早餐流動車投入運營，42家“放心早餐”網點已建成投入運營，5家“放心早餐”網點正在進行裝飾裝修，5家正在進行租房洽談；惠眾早餐60余輛早餐流動車投入運營，解決了市民早餐不方便、不衛生等問題。此外，切實做好行業協會指導工作，先后批準了xxx市嘉譽干雜海貨副食品協會、倫達星尚城商會的成立申請，并積極與民政等部門做好備案成立等相關對接工作。 四是加強行業監督管理。扎實開展安全生產監督管理工作。把大中型公眾聚集場所安全隱患治理、旅游安全監管等工作貫徹于全年安全生產工作的始終，不定期開展安全生產大檢查、專項整治活動，實現了安全無事故。制定下發了《2022年安全生產工作意見》，定期召開安全隱患治理工作會議，研究安全生產隱患治理有關工作。大力開展元旦、春節、兩會、五一、中秋、國慶等重大節日活動期間安全大檢查活動，開展安全生產大檢查活動11次，整改安全隱患61條，對檢查出的安全隱患，實施全程跟蹤，堅決按要求整改，保證安全萬無一失。積極開展消防隱患集中整治活動，會同市消防大隊、安監局等部門對全市重點消防隱患單位開展多次治理活動，摸清了消防隱患情況，建立了企業安全隱患檔案，對重點單位實行駐點幫包，靠上幫扶，派駐安全員，蹲住、靠上督促企業整改；同時加強隱患整改期間的監控，強化人防措施，確保不發生火災事故。積極開展酒類流通管理工作。加大酒類登記備案換證的宣傳力度，在重要路段、酒類批發市場等地發放《酒類流通管理辦法》等宣傳單1000份；根據《酒類流通管理辦法》規定，按照“先城區、后鄉村，先批發、后零售，由重點到一般”的要求，開展了對酒類經營者基本情況摸底調查和備案登記辦證、換證工作，先后對酒類生產企業、批發商、酒類零售商、大型超市、賓館、酒店、ktv等場所辦理備案登記，基本完成了市區酒類批發經營戶的備案登記換證工作。對到期需換證的酒類商品經營單位進行了專項檢查，對不及時換證的單位下發整改通知，進一步規范了酒類商品經營秩序，提高了酒類商品經營者的守法意識。加強酒類流通隨附單的使用管理，對領取《隨附單》的經營戶按照規定必須提供生產廠家五證，即：工商營業執照、衛生許可證、稅務登記證、法人身份證及復印件，并將領取《隨附單》單位、領取段號、領取本數、領取時間、領取人等信息進行詳細備案登記。目前，領取使用《隨附單》的酒類批發企業167家，發放酒類流通隨附單71000份。開展酒類市場執法檢查，嚴厲打擊經營假冒偽劣酒類商品的違法行為，進一步規范和凈化了酒類市場，維護了酒類經營者和消費者的合法權益，真正讓群眾喝上放心酒。加強對生豬定點屠宰監督管理。組織執法人員多次到集貿市場、學校等人流密集地方發放宣傳材料5000余份，加大宣傳力度，進一步增強屠宰企業的守法意識和消費者的自我保護意識。6月11日，組織有關專業管理人員、執法人員20余人參加了在龍泉廣場舉辦的以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的食品宣傳周活動啟動儀式。6月13日，在xxx東啟肉類加工有限公司舉行以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的xxx市生豬定點屠宰企業食品安全宣傳開放日啟動儀式。開展生豬屠宰資格清理審核工作，聯合環保、畜牧等部門對全市3家a類屠宰企業進行現場審核，對20個b類屠宰點進行復核。與全市23家定點屠宰企業簽訂了《生豬肉品質量安全承諾書》和《生豬屠宰管理目標責任書》，確保了城區定點屠宰率100%，賓館、飯店、豬肉食品經營超市以及專賣店加工、銷售、使用的肉品100%來自定點屠宰企業。積極開展生豬屠宰、肉類市場及打擊食品添加劑“瘦肉精”專項整治活動，共出動執法人員2000余人次，查處違法案件12起，查獲未經檢疫的生豬肉2722公斤，查處銷毀病死豬肉、變質豬肉72公斤，有效地遏制了病害豬肉流入市場，確保了全市人民吃上放心肉。 五是優化服務業發展環境。完善工作推進機制。市政府召開了全市旅游和服務業發展工作會議，對今年全市旅游服務業工作進行了安排部署。為進一步加強對全市服務業工作的組織領導，市委、市政府對市服務業發展領導小組成員進行了充實調整。為積極探索加快我市發展服務業的有效途徑，進一步創新發展模式，完善體制機制和政策環境，做好服務業綜合改革試點工作，成立了以市政府主要負責人任組長、有關市級領導任副組長，有關部門主要負責人為成員的xxx市服務業綜合改革試點工作領導小組，負責領導、組織、協調全市服務業綜合改革試點工作，協調解決服務業綜合改革試點工作中的重大問題。制定下發了《xxx2022年服務業工作要點》，明確了今年服務業重點工作任務。制定科學可行的考核目標和細則，與發改、經信部門聯合就a、b、c三類鎮街實體經濟部分的考核分別設置了體現差異性的考核指標，結合各鎮街經濟發展現狀，制定了2022年度服務業經濟各項指標任務，并在日常工作中實行動態管理，每季度末對21個鎮（街）服務業經濟指標完成情況進行調度，及時掌握今年以來各鎮街的服務業經濟發展狀況，并對進展緩慢的鎮街進行了督促。會同統計局多次對限額以上貿易單位申報工作進行調研和督導，指導各鎮（街）篩選符合限上條件的單位，組織其積極申報，納入統計范圍。積極向上爭取資金，整理、篩選出成長性強、帶動力大的項目，推薦上報爭取國家、省、市服務業發展引導資金。嘉譽干雜海產品市場獲得省服務業引導資金扶持。為進一步加大xxx旅游服務業宣傳力度，為廣大從事旅游服務業工作的領導干部和社會工作者提供一個學習理論、宣傳政策、交流信息、展示成果、指導實踐的平臺，創辦了《xxx旅游服務業》雜志，此刊緊緊圍繞全市旅游服務工作進行設置，分為時政要聞、重點項目、xxx旅游、節會動態、經驗視窗、商貿流通、百花文苑等板塊，一方面能夠反映出我市旅游服務業的最新動態，另一方面對進一步發展旅游服務業展開深層次地探索。認真做好旅游統計工作，自元月一日起，在全市14家a級景區開展了a級景區旅游統計周報工作，堅持每周調度各a級景區游客人數、旅游總收入等統計數據，按要求做好法定節假日的旅游統計工作，及時掌握我市旅游市場動態，并進行統計數據分析、對比，為領導決策提供依據。 二、存在問題 雖然我市旅游服務業發展取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現在：一是服務業總量規模不夠大，與先進縣市相比還有較大差距，特別是服務業增加值占gdp的比重還偏小。二是行業結構不盡合理。目前xxx服務業仍以商品批發零售、交通運輸、住宿餐飲等傳統行業為主，現代物流、電子商務、金融保險、信息中介等新興服務業規模偏小、所占比重不高。三是服務業企業規模偏小。服務業企業競爭力弱，層次低，分布散亂，集聚程度不強，沒有形成集約化發展的良好態勢，缺乏能夠引領行業發展潮流和標準化建設的領軍企業和具有區域乃至全國影響的知名品牌。四是“吃住行游購娛”旅游六要素不夠配套，旅游旺季住宿接待能力不足，景區互動項目少，旅游服務質量還亟待提高。五是微山湖濕地紅荷旅游風景區創建國家5a級旅游景區工作進展緩慢等。這些問題制約了xxx旅游服務業的進一步發展，必須采取措施加以解決。 三、2022年工作計劃 以轉方式、調結構為主線，瞄準建設xxx市文化旅游發展的龍頭、xxx專業市場群建設的排頭兵目標定位，大力實施服務業專業化戰略，堅持市場化、產業化、社會化、國際化發展取向，著眼擴總量、優結構、拓領域、提檔次，突出重點產業，強化載體建設，創新體制機制，全面提升服務業發展規模水平，確保服務業增加值占gdp的比重提高2個百分點以上，加快構建特色突出、布局合理、龍頭帶動、統籌協調的服務業產業體系，促進服務業發展提速、質量提高、結構提升。 一是加大重點領域的改革創新，大力開展服務業綜合改革試點工作。牢牢把握服務業綜合改革試點區在服務業發展領域具有先行先試的政策機遇，加大服務業重點領域的改革創新，以金融服務、旅游會展、文化創意、市場物流、商貿服務等產業為切入點，創新服務業發展模式，著力探索我市服務業發展的體制機制創新、政策創新、園區發展模式創新以及企業經營管理模式創新?？偨Y完善反映試點區域服務業發展模式的先進經驗，為全省服務業綜合改革工作提供典型示范。 二是抓好重點行業發展，提高服務業發展層次。突出發展旅游業。以景區景點開發和設施配套為重點，重點推進微山湖古鎮、魯班文化創意產業園·龍湖度假區、蓮青山、洪山口、劉村梨園、九村濕地公園、葫蘆套影視文化創意產業園、北辛文化大遺址公園等景區景點建設。精心抓好全省旅游小鎮試點工作，重點推進濱湖鎮、柴胡店鎮、東郭鎮、洪緒鎮、龍陽鎮“旅游小鎮”創建。積極開展a級景區、農業旅游示范點、旅游強鄉鎮、旅游特色村創建工作，提升旅游業的檔次，形成獨具特色的旅游產品集群。加快貴和假日酒店、星河灣大酒店、盈泰溫泉度假酒店、喜來登大酒店、游客服務中心等項目建設，確保盡快投入運營。積極引進知名酒店管理企業，提高管理服務水平，緩解旅游吃住“瓶頸”。培植發展旅游星級餐館，提高團隊接待能力。推動金悅國際大酒店、xxx大酒店、陶然商務酒店等酒店升級改造，爭創星級酒店。在京臺高速公路xxx出口附近、城市主要道路、通往景區道路設立中英文對照的交通指示牌（方向）和旅游景區（方向）指示牌，進一步方便外地游客。實施“旅游暢達工程”，加強通往微山湖濕地公園、蓮青山、龍山、劉村梨園等旅游道路及沿線環境整治，提高通行能力，美化沿線環境。大力挖掘特色旅游商品，打響xxx優秀旅游商品品牌，扶持和壯大一批經營規范、信譽良好的旅游購物商店。繼續抓好“xxx二日游”工作，確保完成xxx二日游促銷任務。大力發展節會會展業，進一步提高“墨子魯班故里·濕地紅荷之都”的知名度和美譽度。加快推進專業市場群建設。瞄準國內一流市場群，大力培育高層次專業市場群，重點培育發展干雜海貨、水產糧油、蔬菜果品、副食品、五金、家具、機械、裝飾建材、汽車及配件、鋼材等批發市場，充分發揮專業批發市場的規模效益。抓好荊西商貿城、金三角商貿區、倫達國際商貿城、國際機床市場、杏花村干雜海貨批發市場擴建等項目建設，推動專業市場提檔升級。大力提升商貿物流業。堅持引進和創新并重，大力實施招商引資，重點瞄準世界500強商貿流通企業，爭取來滕設立大型商業網點。突出抓好傳統服務業升級，著力引進和培育一批商業零售旗艦企業，積極發展連鎖經營、倉儲式超市與新型流通業態。全面加快德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍家居廣場等項目建設，吸引周邊更多的群眾來xxx消費購物，打造區域性商貿物流中心。培育知名特色街區，重點打造一批時尚購物街、美食街、歷史文化街、土特產街等特色商業街，滿足廣大市民和游客的消費需求。加快發展現代物流業，形成物流產業集聚區，打造區域性物流樞紐和全國物流網重要節點。推進農副產品物流中心等項目建設，建立與經濟發展相適應的現代物流服務體系。深入推進“萬村千鄉”市場工程、農超對接工程，加快農家店的創建和信息化改造，推動城鎮連鎖經營、物流配送等現代流通網絡向鎮村延伸，優化商業網點布局，逐步形成布局合理、業態先進、交易方便的農村現代商品流通體系。以 “萬村千鄉”市場工程為依托，積極推進“放心糧油”進農村工作，在配送放心糧油商品的同時，加強市民廣泛關注的xxx市“政府放心糧油居民廚房工程”的監督管理。繼續實施“放心早餐”工程，探索“放心早餐”工程在本市內實施的方式、辦法，使“放心早餐”工程在全市范圍內得到推廣。繼續開展“滿意消費惠萬家”活動，抓住市場旺銷時節，組織商貿流通企業廣泛開展消費促進月等主題促銷活動，進一步拉動消費。加強市場運行監測，認真分析市場運行中的特點和存在的問題，保障市場供應平穩。強化流通領域市場監管，重點加強對生豬屠宰、酒類和成品油市場等行業的管理和規范，確保群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”。同時，培育壯大新興服務業，大力發展總部經濟、創意經濟、網絡經濟、會展經濟、商務經濟等新經濟業態，加快發展金融保險、電子商務、信息咨詢、研發設計和服務外包業，推動現代服務業與先進制造業融合發展。大力發展產業內部的專業化分工體系，推動企業通過經營管理方式創新，逐步將發展重點集中于技術研發、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的生產性服務環節剝離為社會化的專業服務，以核心競爭優勢整合專業配套企業的服務供給能力。堅持政府倡導和社會舉辦相結合，運用市場機制，創辦家政、婚慶、養老、健身、醫療等便民服務業，引導發展集貿超市、連鎖超市、社區便利店，構建10分鐘社區便民消費圈。 三是擴大服務業發展規模，加快培育服務業“四大載體”。一要抓好項目建設。實施好2022年的服務業重點項目，確保服務業發展后勁十足。落實好項目推進機制，確保項目進度和質量。二要抓好服務業城區建設。搶抓我市列入全省50個服務業重點城區的機遇，編制旅游和服務業總體規劃，搞好規劃布局，完善城市功能設施，提高城區對服務業發展的承載力和輻射帶動作用。三要抓好重點園區建設。切實抓好列入省重點園區的商貿物流園區建設，加快現代物流園區、文化旅游觀光區、餐飲娛樂休閑區等特色集聚區建設，加大對進入服務業園區小微企業的政策扶持力度。四要培植好重點企業。增強骨干帶動作用，加快資源整合，引導企業加強聯合與合作，培育具有競爭力的服務業企業集團，扶持優勢企業做大做強。扶持發展微山湖濕地集團、盈泰溫泉度假村、杏花村干雜海貨調味品有限公司、嘉譽商貿有限公司、魯華商貿有限公司等大型服務業企業，積極引進、吸收先進的經營理念、服務業態和管理模式，著力推動集團化、網絡化經營，促進企業向專業化、品牌化發展。大力實施名牌戰略，積極培育名優品牌，增強優勢企業的示范帶動效應。加快引進一批國內外著名服務業企業入駐xxx，帶動全市服務業經濟向更高層次發展。 四是健全完善扶持機制，積極構建保障體系。發揮好服務業發展領導小組職能，定期召開服務業發展聯席會議，強勢推進服務業發展工作。拓寬投融資渠道，建立健全以政府投入為引導、企業投入為主體、境內外投資共同參與的服務業多元化投融資機制。進一步加大招商引資力度，積極承接國際國內的服務業轉移項目，努力在引進區域性金融總部機構、企業總部、國際知名商務服務企業、外包服務企業等重點領域實現新突破。積極爭取國家、省、市各類服務業發展扶持資金，引導各類資金投向服務業。搞好銀企對接，放寬投資領域，激發民間和社會資金投資服務業的積極性。引導和鼓勵金融機構對符合國家產業政策的服務企業予以信貸支持，加快開發適應服務業需要的金融產品。認真落實各級支持服務業發展的優惠政策，加大服務業領域財政資金投入，用足、用活服務業發展引導資金，重點支持一批帶動能力強的服務業項目。加強服務業統計，按照“科學分類、規范統計”的要求，繼續完善服務業統計指標體系和統計制度，及時、準確反映各行業發展情況。加強服務業發展的形勢分析，建立服務業發展監測分析制度，定期對服務業運行情況進行分析，為政府決策、宏觀管理提供科學依據。加強人才隊伍建設，提高人員素質。構建強有力的人才支撐體系，多層次、多渠道培養和引進各類服務業高端人才。針對不同類型服務業從業人員的特點，開展多種形式的崗位職業培訓，培養一批適應市場需要的技能型人才和科研型人才，造就一支與現代服務業發展相適應的高層次、復合型人才隊伍，提高從業人員的服務意識和業務技能。 五是加強機關自身建設，提升隊伍整體形象。牢固樹立終身學習的理念，在全體干部職工中積極開展政治理論和業務知識學習，全面學習和掌握旅游服務業工作方面的法律法規，推進依法行政，提高干部隊伍素質，更好地適應旅游服務業工作發展的新形勢和新要求。強化服務、改進作風，樹立服務至上理念，把工作重點放在抓基層、抓項目和優化服務上。強化管理、廉潔務實，扎實開展政風行風建設和機關效能建設，推進黨務公開、政務公開，嚴格落實首問負責制，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政教育，完善制度建設，努力打造一支團結和諧、充滿活力、開拓創新的旅游服務業人才隊伍。 二○一二年十一月十九日第2篇 柳州市旅游局2023年工作總結及2023年工作計劃
一、積極推進“旅游名城”規劃的實施，重點專項規劃和重點項目前期工作建設
（一）積極推動《中共柳州市委 柳州市人民政府 關于推進“旅游名城”建設的決定》的出臺為加快柳州旅游業發展，推進“旅游名城”建設，我局著手起草《中共柳州市委柳州市人民政府 關于推進“旅游名城”建設的決定（草案）》，在廣泛研究、借鑒了其他城市特別是南寧、杭州等城市相關材料的基礎上，多次在我市旅游行業內部調研，并積極向有關部門征求意見，形成初稿上報市政府。按照市政府相關批示意見，我局又多次召開征求意見會議，并結合相關部門意見對《決定》進行修改。2022年第3次市政府常務會議原則通過此決定，根據會議提出的修改意見，我局對《決定》再次進行修改，2022年9月市委常務會原則通過此決定，我們已根據修改意見作了調整上報市委市政府，目前等待批復下發。該《決定》的出臺將對我市旅游業的發展具有里程碑的意義。
（二）重點專項規劃和建設項目順利推進今年，我局安排專項資金，組織編制完成了《百里柳江標志性景觀策劃及概念規劃》、《柳州市金洞旅游區總體規劃》和《柳州市融安縣天門仙湖旅游區總體規劃暨修建性詳細規劃》。豪華游船按計劃完工并投入運營。為加快百里柳江旅游開發，由我局牽頭負責設計、建造的集餐飲、娛樂等多功能為一體的豪華旅游船已順利由瑞通公司接手并于9月底開始運營，有力提升了百里柳江水上旅游的品質。根據市里打造市區旅游集散中心的指示，我局完成《打造柳州旅游集散中心》政策研究課題。同時積極推進柳州旅游集散中心的建設，目前選址待定。近期我局正與有關部門協商在市區中心地帶（五星步行街、廣場、江濱公園）設置柳州市旅游咨詢服務點。今年三江程陽橋景區建設項目獲得國家專項資金補助。
（四）全面加強a級景區建設工作為推進我市的景區升級，我局重點推進市博物館、鹿寨香橋地質公園、三江丹洲古鎮、融水貝江景區四家景區開展4a級景區創建工作，多次下到景區現場指導、督查，安排專項補助資金支持創a工作，經過努力，各景區基本完成創建工作。其中，市博物館、香橋地質公園已報國家旅游局驗收，基本通過；丹洲、貝江景區由于景區基礎設施配置等未完善，正在整改當中，擬于明年3月上報驗收。同時三江石門沖開展3a級景區的創建工作。今年龍潭公園、柳侯公園、魚峰公園、都樂公園等a級景區通過了自治區旅游局復核。
（五）大力發展鄉村旅游，加快建設“環都市農業生態觀光休閑旅游圈”我局按照打造“環都市農業休閑觀光旅游圈”的規劃，科學規劃，認真實施，按照要求扎實推進各項工作，取得顯著成效。加強調研，制定方案。對全市各縣（區）鄉村旅游資源情況開展調查，根據調研掌握的情況制定了《柳州市關于加快鄉村旅游發展若干意見》、《2022年鄉村旅游發展方案》及《209國道沿線鄉村旅游發展方案》。組織對成都的“五朵金花”進行了考察，借鑒成都發展鄉村旅游的成功經驗，擬定了明年鄉村旅游發展若干辦法。以示范點建設為抓手推進鄉村旅游發展。根據自治區旅游局、建設廳要求，啟動全國特色景觀旅游名鎮名村評選，堅持追求精品原則，根據考察以及材料情況選定程陽八寨等6個旅游村鎮上報自治區旅游局及建設廳。進一步推進國家、自治區農業旅游示范點創建，今年鹿寨古賞村及柳北區金鼎灣魚樂中心已通過自治區驗收，我市又新增自治區農業旅游示范點2家，全市自治區農業旅游示范點達14家。啟動209國道沿線鄉村旅游建設。制定了209國道鄉村旅游發展方案，成立工作領導小組，為今后工作做好科學規劃，周密部署。對209國道沿線的全國農業旅游示范點申請設置旅游交通標識牌，促進農業旅游示范點管理規范。組織部分鄉村旅游點參加自治區旅游局組織的鄉村旅游培訓班，提高了經營者的經營管理水平。加強項目建設及市場推廣。抓好鄉村旅游項目建設，設立鄉村旅游項目庫，指導各縣做好項目規劃等前期工作，同時要求各縣區把鄉村旅游發展與創業工作相結合，做好創業項目調研工作，選擇條件較為成熟的創業項目上報市工作旅游創業項目領導小組。策劃包裝鄉村旅游線，邀請各縣參加縣域旅游資源展示活動及演出，極大提高了各縣鄉村旅游景點的知名度，吸引了大量游客到景點游覽消費。
（六）加大力度，做好招商引資工作繼續加大旅游招商引資工作力度，今年我局主動走出去請進來，參加了由市里組織的溫州、上海招商推介會及在南寧舉辦泛珠經貿洽談會、東盟博覽會等招商會，推介旅游項目。聯系制作旅游招商冊，宣傳推介項目。為更好地做好招商工作，我局加大對項目的梳理，目前初步擬出十個超十億元的旅游招商項目，下一步將重點推進這批招商項目的前期策劃。以大兌現為抓手，推進我市重點項目建設項目。柳城沙埔河旅游開發和青優水上綜合運動項目兩個招商引資項目在推進中均遇到問題不能順利推進，我們積極與市招商局聯系，上報市招商引資大兌現工作領導小組辦公室，反映情況，主動協調，力爭加快項目推進。目前，沙埔河項目問題基本得以解決。
二、加強區域合作，加大市場宣傳促銷力度
（一）充分利用各種媒體，全方位多角度宣傳“風情柳州”，提升柳州旅游知名度今年，我局加大了戶外廣告、主流媒體、網絡等多種渠道的旅游宣傳力度。在高速公路口、機場路口等重點路段顯要位置設置4座柳州旅游形象大型宣傳牌，達到了良好的宣傳效果。在《中國旅游報》、國家發改委高層次期刊《宏觀經濟研究》、《南方都市報》、《廈門晚報》、昆明各媒體以及柳州日報、晚報、今報、柳州電視臺等媒體上大篇幅全方位介紹柳州旅游，達到了提升柳州旅游影響力的作用。我局還充分利用2022年全區旅游工作會議在我市召開的機會，對全區旅游系統充分展示柳州風情，會議取得圓滿成功，極大的提升了柳州旅游在全區的地位。在網絡宣傳上，更新了大量圖片和信息，增強了柳州旅游在線的可視性、可讀性。利用柳州旅游在線開展網絡促銷，策劃制作招貼畫及自駕游地圖，在南寧、桂林媒體進行宣傳，提升柳州休閑觀光類旅游形象。加大本市的宣傳報道，營造良好輿論氛圍，優化旅游環境。另外，制作大量宣傳品對公眾發放，還在各大賓館設置旅游宣傳架，并配備了柳州“食、住、行、游、購、娛”六類宣傳資料，更加方便了游客閱讀，引導旅游消費。印制旅游宣傳海報，在航班上投放，使許多高端游客了解柳州旅游。
（二）對重點客源市場加強市場宣傳推介，不斷拓展旅游客源市場組織開展各種專項活動，豐富旅游產品，帶旺旅游市場，擴大柳州旅游知名度。由我局主辦，開展了“一路歡歌一路風情——柳州人游新柳州”旅游主題活動。活動期間開通了“新柳州，新體驗”免費旅游專線車，向市民開放，近萬名市民乘車游覽了蟠龍瀑布、城市規劃展覽館等新景點，這一首創舉措受到市民熱烈歡迎和贊譽，也得到各級領導的高度評價。進一步宣傳了柳州旅游，提升了柳州城市形象。在十一黃金周期間，我們在三門江公園舉辦開展“2022·柳州風情文化節”活動。組織、參與各種旅游宣傳推介活動。策劃組織“全國百城旅游宣傳周柳州系列活動”、2022年柳州旅游（溫州、上海）推介活動及投資說明會、2022年柳州旅游（昆明）、2022（南寧）專場宣傳推介等活動，組織旅游企業參加“廣西人游廣西”活動、自治區旅游局廣東大篷車宣傳推介活動、自治區五十周年大慶展、廣西經貿文化代表團赴臺灣進行旅游大蓬車、廣州國際旅游交易會、昆明國際旅交會等。通過開展旅游咨詢、發放旅游宣傳資料、歌舞表演、有獎知識問答等活動，推介柳州線路和景點，收到了良好的宣傳促銷效果。組織和接待20多批次境內外媒體、旅行商踩線團，對我市旅游資源進行實地線路考察和宣傳。組織香港“亞洲旅游”雜志記者、泰國、廈門、廣州、香港等地媒體、旅行商代表考察桂北旅游風情走廊，推銷我市旅游產品。
（三）積極開展區域合作，加大“引客入柳”力度1、加強與桂林區域旅游合作，將桂柳一體化落到實處。今年，我局進一步加強與桂林的區域合作，以桂林為平臺開展宣傳促銷，深入實施柳州與桂林旅游一體化合作協議。今年與桂林新境界旅游營銷策劃有限公司合作簽定《桂林---柳州旅游客源市場整合營銷方案》，通過推出“桂北風情旅游走廊”，推進柳州旅游新的運營、盈利模式和新的市場格局的形成。以三江-龍勝通車為契機，召開桂林—柳州旅游懇談會，加強兩地政府及旅行社合作。另外，借助桂林在臺灣、韓國、日本及東南亞各國的境外銷售代理網絡平臺，構建柳州旅游產品銷售網絡，實行平臺共享的銷售模式，與香港、日本、泰國、韓國等旅游企業簽定銷售代理協議。與桂林聯合對臺灣、香港、韓國、新加坡、馬來西亞、日本、法國等重要傳統客源市場繼續開展宣傳促銷活動，加快開發東盟各國、歐美等新的客源市場。2、以線路為核心，拓展以廣東為重點的新的合作區域，鞏固推進貴州黔東南、云南、上海、重慶區等地區的合作關系，實現信息共享、客源互送、共同發展的目標。我們還積極與河池市、來賓市開展旅游合作，先后召開座談會，探討線路合作事項。已推出柳州市、來賓市來柳假日休閑三日游旅游合作線路，三市劉三姐風情游線路合作正在策劃當中。3、制定獎勵政策，鼓勵旅游專列、包車、包機入柳。為了發揮旅游對經濟的消費拉動作用，建立和提升柳州旅游目的地形象，激勵旅游企業引客入柳的積極性，我們制定了旅游專列、包車、包機入柳旅游獎勵政策。希望通過獎勵產生“骨牌”效應，拉動柳州本地旅游消費。
三、圍繞“服務質量提升年”，創新旅游管理和服務手段，提高行業管理水平和旅游服務質量圍繞加強行業規范管理，整頓旅游行業秩序，服務企業，營造良好旅游環境的工作重心，我局以規范企業，服務企業為抓手，解放思想、開拓創新，扎扎實實地開展了一系列富有實效的行業管理工作。
（一）繼續執行企業成長計劃，培育企業品牌，提升企業服務質量，增強企業競爭實力
（二）加強行業培訓，開展多形式主題活動，提高我市旅游服務質量，提升柳州旅游的知名度加強校企合作，建立導游人才培養激勵機制，加強導游人員年審和崗前培訓；舉辦“風情柳州”導游大賽，評選出“十佳導游”和“優秀導游”，以賽促訓，提升導游員綜合素質，我局選送參加區旅游局組織的2022’廣西導游風采大賽的選手取得了第一、三、十一名的歷史最佳成績，通過參賽和表彰，較好的擴大了柳州市在全區旅游系統的影響和地位；今年我市導游資格考試報名人數達700多名，創歷史新高；與我市新聞媒體合作，舉辦“風情柳州”美食大賽，打造本地美食品牌，并帶動其相關產業鏈發展；與柳州市一職校合作舉辦全市星級飯店技能大賽培訓，提高了飯店服務人員的服務質量，增強了服務人員的服務意識，同時也為我局明年舉辦和參加全區旅游服務技能大賽打下了良好的基礎；貫徹落實新《旅行社條例》，多次對行業進行條例的宣貫培訓，強化了企業的法制意識；為規范我市重點景區導游講解，豐富景區導游詞內容，完成了我市a級景區、全國農業旅游示范點等重點景區導游詞初稿。
（三）加強旅游安全工作的監督管理全年開展了四次旅游安全生產大檢查、一次“安全生產月”活動、創建“安全行車游”活動、開展旅游設備設施安全大檢查等等；深入開展“隱患治理年”活動；要求各旅游企業依據企業自身情況制定《旅游突發事件應急預案》，并做好應急預案的演練；與城中消防中隊在華錫大廈聯合進行消防演習，通過實戰模擬演練，解決應急救援預案中存在的各種問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協同作戰能力；舉辦旅游企業管理人員安全應急管理培訓，提高旅游企業安全事故應急處理能力；加強同旅游行業各相關部門的聯系，加大聯合檢查的力度，確保安全管理不留死角；做好甲型h1n1流感預防工作，制定旅游行業防控應急措施，啟動ⅱ級應急響應；督促旅行社、旅游星級飯店、旅游景區和旅游客運經營單位等旅游企業進一步完善安全生產管理制度，明確安全生產責任制，做好旅游安全防范工作。
四、深入學習實踐科學發展觀，加強機關效能建設堅決按照區黨委、市委的要求認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，學習貫徹科學發展觀的根本要求。我局按照“學習調研”、“分析檢查”、“整改落實”三個階段開展各項活動。在開展學習實踐活動過程中，我局按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，我局確立了“大力推進‘經濟升級，城市轉型’，實現旅游業又好又快發展”的活動主題，明確了“開展‘二次創業’，以建設旅游名城”為活動載體。以深入學習調研、推動思想解放為基礎，以破解發展難題、推動項目建設突破為重點，以推進科學發展、人民群眾滿意為目的。堅持把加強學習培訓貫穿始終，把深入調查研究貫穿始終，把推動解放思想貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把吸收群眾參與貫穿始終，進一步加深了廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，形成了推動科學發展、建設旅游名城的共識，解決了一些影響和制約科學發展的突出問題。
2022年工作計劃
一、總體思路2022年是柳州市旅游名城建設突出重圍、樹立形象的關鍵時期。市旅游局將按照市委、市政府的工作部署，以建設“旅游名城”為目標，圍繞“創品牌、造熱點、樹形象、拓市場、聚人氣、提質量”開展工作，全力推進《中共柳州市委市政府關于推進“旅游名城”建設的決定》的實施。根據當前發展形勢的變化和需要，我們在明年的對外宣傳和塑造我市旅游形象上，主要考慮突出柳州市“宜居、休閑、時尚與歷史文化、民族文化交相輝映”這一主題，項目策劃要圍繞建設中國水上娛樂運動之都，重點打造“百里柳江都市休閑”、“桂北民族風情旅游走廊”和“城市后花園--鄉村休閑度假”三大品牌，加大宣傳造勢，營造旅游氛圍，協調推進項目建設，提高旅游功能配套服務能力，改善產業發展環境。
二、重點工作
（一）創新手段，強化宣傳推廣，提高柳州旅游知名度在方式和手段的選擇上，以策劃大型有影響力的主題活動、與強勢媒體合作策劃專題宣傳、舉辦特色品牌旅游節慶、宣傳品廣泛進入主要客源地以及加強區域合作為主。1、針對不同客源區域、群體，有選擇的加強廣告推介和投放抓住2022年上海世博會、廣州亞運會、南寧東盟博覽會等有利時機，加大對重點客源市場的宣傳推介力度。（1）在國內知名的、有影響力的旅游雜志上做專題宣傳。繼續參與廣西旅游整體宣傳各項活動，包括央視廣告、香港地鐵廣告、華東大篷車系列宣傳活動。（2）加強重點區域戶外廣告。市內選擇在柳州機場、火車站、汽車站投放戶外廣告；區內在桂海高速公路重要節點、南寧、桂林、玉林等地投放公共戶外廣告，樹立柳州旅游形象，提高柳州旅游知名度，吸引區內客源。（3）加強網絡宣傳。一是策劃“柳州旅游在線”網站升級建設；二是選擇國內有影響力的網站，進行網站鏈接和通欄、專題廣告宣傳，努力擴大柳州旅游在全國的影響力。（4）利用手機短信，區域性地方媒體宣傳。通過發送手機短信或在主要客源市場地方媒體上宣傳柳州旅游，有針對性地提升我市旅游知名度，開拓客源市場。2、針對不同宣傳對象，更新調整宣傳品。針對柳州的高端客源、旅行商，制作精美柳州旅游畫冊發放；針對專業旅行商、星級酒店客源，設計制作全面翔實介紹柳州的旅游指南，在市區、南寧、桂林星級酒店發放與贈送；針對公眾、重點客源市場，制作發放或發行中文和英文的旅游宣傳小折頁、小冊子、旅游導覽圖。3、組織有影響力的旅游專題活動、特色節慶，營造氛圍，提高影響力（1）面向社會征集柳州旅游口號與標識，利用此次活動造勢達到確立柳州旅游形象的效果。（2）開展“暢游柳州，美不勝收”走進南寧、廣州、上海等系列大篷車宣傳活動。針對重點客源市場進行宣傳，宣傳注重直接效果，突出柳州精品線路、核心景區、景點、產品，并加強與旅行商在營銷上的（3）舉辦鄉村休閑旅游節。針對柳州及周邊客源市場，舉辦柳州鄉村休閑旅游節，展示柳州鄉村休閑旅游資源，推介鄉村旅游線路，豐富休閑旅游產品，加強城鄉文化交流，促進農民增收。4、加強區域合作，重點拓展港澳、馬來西亞客源市場。通過與桂林進一步加強合作，找準重點市場，加大對港澳市場、馬來西亞客源市場的宣傳力度，推過各種形式的宣傳推介，加強與當地旅行社的合作，引客入柳。精心設計運作跨區域的精品線路：（1）桂北風情線，柳州市區-柳城-融水-融安-三江-龍勝-桂林。通過與桂林旅游的合作，把柳州市百里柳江沿線新增景點融入進桂北風情旅游線路。（2）劉三姐線，河池-來賓-柳州。（3）生態休閑游，柳州-象州游，柳州-金秀游。
（二）摸清資源家底，完善規劃布局，力推核心項目，增強產品吸引力和旅游配套服務能力1、2022年我局將牽頭開展并完成全市旅游資源普查，為我市旅游項目庫建設做好基礎儲備工作。完成編制《柳州市旅游業“十二五”規劃》。根據當前自駕游的發展趨勢和市場潛力，爭取完成全市自駕游系統規劃及市場推廣策劃并組織實施。2、推進和協調十大超十億元項目的策劃與招商。按照陳書記提出的把柳州建設成為水上娛樂運動之都這一目標，配合相關部門策劃十大招商超十億元項目。依托百里柳江的資源優勢，結合娛樂、休閑、體育競技等要素，建設中國南方水上運動重要基地，打造中國水上娛樂運動之都。力爭在2022年與體育局、城中區等相關部門配合一起開展相關工程的策劃及前期工作，推動項目建設。3、加強旅游功能項目的配套建設。組織實施“游客集散中心及服務網點建設” 和“旅游交通標識系統”兩個項目。啟動柳州旅游集散服務中心及服務網點建設，針對散客搭建旅游宣傳咨詢、接待、銷售平臺。計劃在市區及三江縣建設2-3個旅游服務網點試點工程。加大旅游基礎設施建設力度，通過完善旅游區域、景區道路標識導覽系統和重點旅游線路重要節點的服務設施配套建設，為游客特別是自駕游游客提供便利。啟動自治區規劃項目209國道柳州-三江段旅游接待中心的項目前期工作。
（三）培育優化市場環境，落實激勵政策，扶持行業發展將《中共柳州市委 市政府關于推進“旅游名城”建設的決定》中涉及我局的工作進行深化和細化并認真組織實施。制定并推動市政府出臺《柳州市建設旅游名城的獎勵辦法》等相關配套政策，優化旅游市場環境，調動旅游企業積極性，激勵、扶持我市旅游行業發展。
（四）抓規范，提素質，抓服務，保安全1、對鄉村（農家旅館、農家樂）游進行規范管理，提高從業人員的素質。繼續推進全國全區農業旅游示范點建設及中國名村名鎮創建，通過創建工作進一步規范鄉村游管理，尤其是農家旅館和農家樂的規范管理，加大對鄉村旅游人才培訓，提高鄉村旅游點從業人員整體素質，依據《柳州市建設旅游名城獎勵辦法》制定措施促進鄉村旅館發展。力爭有2-3家農家旅游示范點通過全國、全區農業旅游示范點驗收。協調有關部門推進鄉村旅游基礎設施建設，改善鄉村旅游發展環境。聯合農業、供銷、商務等部門共同推進研發和生產鄉村旅游產品以及特色農副產品發展工作，促進流通環節，提升地方農產品形象和附加值。2、繼續深入開展規范旅游市場檢查。加強與工商部門、公安部門、銀行部門的溝通與交流，并依據新頒布的《旅行社條例》不定期地與相關部門一起開展旅游虛假廣告、非法旅游宣傳刊物，旅游合同及旅行社營業網點及分社的聯合檢查，嚴格執法。3、舉辦全市星級飯店服務技能大賽，提高服務水平，為參加全區比賽做好準備。4、辦好一份我市旅游信息快訊。旨在通過加強上下、平行部門之間的信息溝通和交流，宣傳我市旅游名城建設重點工作的推進情況，搭建行業信息橋梁。5、做好企業的服務工作，為企業排憂解難。（1）指導旅游協會每季度開展一次企業間交流活動。（2）指導市區及縣域賓館的升星及改造工作，重點指導名人酒店、鹿寨縣的華禹酒店等升四星、陽光100申五星工作。邀請區內專家舉辦全市星評員培訓，提高我市星評員的整體素質和水平。（3）組織開展全市旅游系統文體活動，增強與企業間的溝通，提高旅游系統的凝聚力。（4）組織各旅行社內部質量監督員開展多種形式的內部管理培訓，提高旅行社內部管理水平6、指導融水縣創建優秀旅游縣工作，并對柳城創建優秀旅游縣情況進行摸底調查。7、嚴格落實安全生產責任制
（1）制定柳州市旅游星級飯店、旅行社、旅游景區（點）安全管理規范。督促旅行社、旅游星級飯店、旅游景區和旅游客運經營單位等旅游企業進一步完善安全生產管理制度，明確安全生產責任制。（2）督促指導做好應急預案的演練和旅游安全大檢查工作。（3）加強同旅游行業各相關部門的互動，加強對旅游企業的安全培訓，加大聯合檢查的力度，確保安全管理、檢查不留死角。（五）抓效能，強團隊，塑形象以開展效能建活動為契機，進一步加強局機關作風建設，創建文明機關。緊緊圍繞市委、市政府重大決策和中心工作，本著為群眾辦實事辦好事的原則，把創建工作與建設旅游名城有機結合。進一步加強全局干部職工的思想、組織、作風、制度建設；提高依法治旅的工作能力和工作水平；加強與企業聯系，多下基層為企業服務。提高工作效率，增強工作責任心，加強團隊合作與協調溝通。切實轉變機關職能和作風，機關干部職工的服務觀念得到較大轉變，管理制度得到加強，機關服務經濟、服務社會和為群眾辦實事的質量和效率不斷提高，有效地促進機關物質文明、政治文明和精神文明建設的健康協調發展，樹立我市旅游工作人員新形象。
柳州市旅游局二〇〇九年十二月十六日
第3篇 市旅游局09年工作總結及2023年工作計劃
一、抓住__機場的開通，大肆炒作旅游。 今年四月份，配合市政府在廈門、深圳召開__機場通航新聞發布會，我局組織本市旅行社及廈門、深圳二地旅行商參與會議，進行業務對接，整個會場以旅游宣傳為主，布置得當，氣氛熱烈，深圳、廈門報社整版刊登__豐富的旅游資源和良好的投資環境，達到預期目的，改變了我市客源以本省為主，外省難以進入的局面，大大豐富了客源層次，形成淡季不淡，旺季更旺的良好局面。
二是積極參加省局統一組織的歐洲旅游推介會、杭州國內旅游交易會、上海國際旅游交易會和新加坡旅游推介會等，借助交易會、推介會等宣傳平臺，拓展旅游宣傳的寬度和廣度，努力提高龍巖旅游知名度。
三、創新思路，加強合作，拓展市場。 根據我市的客源市場和區位特點，我市旅游局解放思想、互惠互利、共贏發展，得到了_____的熱烈響應，于7月份三地簽定了旅游協作的《____》。建立無行政區劃界限、無障礙的___旅游協作區，整合三市旅游資源，設計三市旅游線路，共同推介促銷，協作區的成立，使我市的客源市場進一步發育、擴展，游客進入成本降低，為__高速年底通車打下了客源的基礎。
五、整合旅游資源，聯合制作宣傳資料。 根據今年機場開通及__協作區的形成，旅游市場發生變化，長線客人和境外客人將大幅增加，我們及時調整、精選10大成熟景點，編排新線路，按市場化運作，體現誰促銷誰受益，努力實現優勝劣態、良性循環的新局面。與廈門、漳州聯合制作旅游交通圖，自駕車指南等，加大有針對性的宣傳，達到事半功倍的效果。
六、繼續抓好廣播電視和報刊雜志常規宣傳，重點突破網絡宣傳。做好接待銜接工作，配合加拿大新時代電視臺、英國菲羅特制片公司、臺灣東森電視臺、福建電視臺，中國旅游報、深圳商報、廈門晚報、廈門海峽生活報等國內外媒體對__旅游的宣傳報道。4月份完成了__旅游網的全面改版工作，并與閩粵贛協作區的其他十二地市旅游網進行鏈接，充分發揮現代化網絡傳媒的宣傳功能。新羅區旅游局還利用龍巖網開展為期一個月的“新羅旅游大家談”有獎活動，收到不少好點字，好建議。
2009年旅游工作計劃
一、加大宣傳促銷力度。 一是于紀念紅軍長征70周年之際，舉辦__市第三屆旅游節--__革命文化旅游節，打響紅色之旅。
二、“三八”、“五·一”黃金周、暑假、“十·一”黃金周前在各種媒體的集聚宣傳，以其產生較強的轟動效應。
三、組織全市旅游系統積極參加省局統( )一組織的xx年國內旅游交易會，國際旅游交易會等活動。
四、編制新版__旅游指南，函蓋旅游六要素，著重實用性和指導性。出版《__山水》一書，增強旅游的趣味性。針對自駕車、散客游，出版《__自助游手冊》及新的旅游宣傳光盤，完善旅游網絡平臺建設。
第4篇 市旅游局上半年工作總結和下半年工作計劃
一、加大宣傳促銷力度，不斷拓展旅游客源市常上半年緊緊抓住_____旅游資源推介會、5.15第七屆__國際旅游投資洽談會暨2022年海峽（___）旅游產品交易會、杭州國內旅游交易會等契機，開展一系列聲勢浩大的宣傳促銷和招商引資活動。4月23日至25日，由__市人民政府和__市農業委員會共同主辦的_____旅游資源推介會，在__農業展覽館隆重舉行。我市旅游企業在__農業展覽館共設展位47個，其中___展位特裝設計及各參展單位資源展示，獲得了各位來賓和__市民的好評。為期三天的旅游資源推介活動，35家參展單位在47個展位上共散發畫冊、折頁、vcd風光片、書簽、旅游線路報價表等各類宣傳品4.96萬份，與15家__市旅行社簽定組接團合同31份，組團數93個,組團人數2422人次,組團金額186.1萬元；與26家__市旅行社達成意向組團數104個，意向人數1.39萬人次，意向金額552萬元。接待來訪和旅行商及市民28070萬人次。部分參展單位還在展銷期間開展形式多樣的旅游促銷活動。如___藝術團每天在展館進行多場茶藝表演。__、__等部分景區（點）還采取景點門票獎券（門票免費一日游）抽獎和旅游知識有獎問答等多種形式，吸引觀眾，活躍展臺氣氛，刺激__市民到__旅游。
5月14日至16日，由__市人民政府和__省旅游協會主辦，__市旅游局承辦的___旅游產品交易會，在___酒店隆重舉行。這次活動，共邀請海內外旅行商87名，其中：境外旅行商65名，主要來自臺灣、金門、馬祖、香港、澳門等地；境內旅行商22名，主要來自上海、江蘇、河南、浙江、安徽、山東、廣東及本?；顒悠陂g，在__酒店共設立42個展館，參展單位主要來自新加坡、臺灣、金門、廣州、汕頭及__10個縣（市、區）旅游企業和旅游商品生產廠家。42個展館共展出旅游紀念品、旅游工藝品473種，其中境外19種。現場銷售額5.36萬元。簽訂旅游組接團合同5份，組接團人數達17000人次，組接團金額1450萬元人民幣，其中__3家國際社分別與臺灣、金門、香港旅行商簽訂組接團合同3份，組接團人數12000人次，組接團金額150萬美元；為期3天的活動，在42個展館共接待海內外來賓及__市民4500人次，散發畫冊、折頁、dvd風光片、旅游線路報價等各種宣傳品5萬余份。這場活動受到了與會來賓和廣大市民的好評。這次旅游產品交易會，是歷屆規模最大、活動內容最多、展示__旅游風采最為強烈的一次。其主要體現在：一是在省旅游協會的大力支持下，邀請的境外旅行商人數比以往任何一屆都多；二是第一次在投洽會期間布置旅游產品展館，且規模一次性就達到40多個，并有海峽兩岸50多家參展單位，攜帶近500種旅游紀念品和旅游工藝品參加展銷；三是活動期間接待來賓及市民近5千人次，散發各種宣傳品是歷屆投洽會的總和；四是第一次舉辦了__座談會，為進一步拓展__旅游市場，繁榮__的旅游事業奠定了較好的基礎；五是首次由我局獨自在旅游產品交易會開幕式和歡迎晚宴上承辦了二場文藝演出。
6月5日至6月6日，由國家旅游局、浙江省人民政府主辦，浙江省旅游局和杭州市人民政府承辦的2022年中國國內旅游交易會，在杭州市和平國際會展中心隆重舉行。根據國家、省旅游局統一布署，我市組成由市旅游局局長為團長的一行260多人（含非正式代表，我市參團人數位居全省前列）的__團，赴__參加了這屆規模浩大的旅游盛會。為期二天的旅交會，我市分團取得了可喜的成績。據不完全統計，旅交會期間，參展的115家旅行社、星級酒店、景區（點）、旅游商品廠家、旅游汽車公司、機嘗火車站等旅游單位，在8個展臺（其中__市6個、__區1個、__市1個）上共散發旅游風光片、旅游畫冊、折頁、導游圖、書簽、年歷卡、景區簡介、招商計劃書、茶葉等各種宣傳資料和旅游紀念品37000多份。簽訂旅游組接團意向協議團隊620多個（其中自駕車團60多個，180多駕次；會議團3個，1000多人次；旅游專列1個，700多人次），人數3萬多人次，意向組接團wenmi.net金額750多萬元。接待旅游業內人士、旅行團、杭州市民8萬多人次。今年我市旅游展臺除設計新穎、內容充實、突出生態旅游特色外，還注重在實物展示上下功夫。由____叉車有限公司生產的環保電瓶車，一在展臺上亮相，就吸引來了許多客戶。展銷期間共簽訂購買合同8份，金額達40多萬元。旅交會期間，我們還積極與省內的兄弟地市和浙江、上海、江蘇等周邊省份的旅游局、旅行商、投資商進行溝通，向他們推介__的特色旅游資源和重點旅游招商項目，廣泛吸引海內外賓客、旅行商、投資商來__旅游觀光、投資興業。組織部分縣（市、區）旅游管理部門、景區（點）負責人考察了浙江省的一些3a、4a級旅游區，著重了解景區（點）建設情況和管理經驗。__市還充分借助旅交會這一活動平臺，在會展前后以大篷車的形式，赴千島湖、湖州、嘉興、溫州等地開展旅游促銷活動，并與當地旅游、景區管理部門開展交流座談，學習他們在景區管理和市場營銷等方面的經驗，取得了較好的成效。
二、按照特色旅游線路，組織拍攝富有__風情的《中國__》dvd電視風光推介片。編制反映__主要景區（點）的《__旅游個性化郵冊》等旅游宣傳資料。
三、抓好旅游項目開發和招商引資工作，強化旅游基礎配套設施建設。目前正在與北京連五洲集團洽談__景區整體經營權轉讓事宜。
四、認真抓好“春節”、“五一”二個旅游黃金周的統計、市場分析、宣傳等方面的'工作，促進假日旅游健康有序的發展。
六、積極參與市委辦組織的關于__旅游業發展情況的調研；參與市人大組織的關于延平區旅游工作情況的調研；參與局組織的關于__入境旅游市場的調研。
下半年工作計劃：
一、組織有關專家，完成《________》和《________》的評審，并根據專家的評審意見，認真做好該《綱要》的修改工作。
二、積極參加省旅游局組織的8月份赴西北旅游促銷活動。
四、組織有關單位赴香港旅游促銷。
五、認真做好“十一”旅游黃金周各項籌備工作。
