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第1篇 關于工程建設領域突出問題專項治理工作自查報告
縣專項治理工作領導小組辦公室：
根據縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發[2022]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環節和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發動，認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環節進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查
在排查工作中我們對2023年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，2023年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產資源總體規劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現象。
四、存在的問題
一是工業用地按照國家規定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經濟發展。二是建設用地報批周期過長，按規定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規現象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質量有一定影響。
第2篇 環保局工程建設領域突出問題專項治理工作報告
縣專項治理辦公室：
根據《關于上報專項治理工作進展情況及摸底調查表的通知》的要求，現將我局開展工程建設領域突出問題專項治理工作進展情況報告如下：
一、加強組織領導，完善組織機構
為加強我局工程建設領域突出問題的組織領導，成立局長為組長，副局長為副組長，各股室、大隊負責人為成員的環境保護局治理工程建設領域突出問題專項工作領導小組。下設領導小組辦公室在局辦公室，并由1位副局長兼任聯絡員，負責組織實施和處理日常事務工作。同時，根據《關于印發××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責的通知》(元治工辦發〔20xx〕1號)文件要求，制定印發了《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責》，進一步明確職能職責，為更好地開展專項治理工作打下基礎。
二、提高認識，精心組織
組織干部職工共同學習了中央及縣下發的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《關于印發××縣組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結合我局環保工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環保標準，做到科學發展。
三、認真開展排查摸底工作
按照《實施方案》的要求，我局對區域環境監管的各方面工作進行了全面自查，對其中與工程建設領域關系較為密切的環保審批和物資采購進行了重點排查。
㈠環保審批
一是認真開展工程建設領域中環保審批排查工作。20xx年1月1日至今，我局共審批建設項目環評文件18項，其中報告表6項，不含州、省審批項目，對州、省審批項目我局只作初意見，審批項目均在200萬元以下。項目審批能夠按照國家環境影響評價法規范地開展行政許可，不存在指定環評單位和環保設施設計、施工單位，如建設單位需要服務時，只提供環保局網址，請其上網查詢，也不存在向任何單位索要任何費用的現象。
二是積極完成工程建設領域中環保排查工作。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求，認真組織人員，對20xx年以來審批投資總額在500萬元以上項目進行全面摸底排查，并按附表3(表7)要求完成填表上報。涉及項目6個，具體情況已在表中反映。
㈡物資采購
對局機關開展了財務內審，審查了20xx年至今的財務管理狀況和固定資產管理狀況，在物資采購方面均按照縣委、縣政府及財政局關于政府采購的有關規定，規范地開展預算編制、招投標、定點采購以及固定資產報廢等工作，財務運行情況正常，未發現違法和違規現象。
四、加強管理，完善機制
為保證治理的長效性，在機制建設上不斷完善。近期修改完善了《建設項目環境保護行政許可審查與決定制度》和《建設項目環境保護行政許可申請與受理制度》，進一步完善環保審批各個環節的規范和銜接。
同時在財務管理上將引進第三方審計，請社會的審計機構以更高的要求審查和指導全局系統的財務運行，保證資金的使用安全，進一步完善全局系統的財務管理制度。
在年底，將結合各項工作的需要，對各項制度作進一步修訂，做到持續改進常抓不懈。以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
五、存在的問題和困難
雖然，專項治理工作取得實效，完成了階段性工作，階段工作進展順利。但離縣領導小組的要求還有一定問題和困難。主要表現在部分干部職工學習有關文件精神的積極性和主動性較差，有待提高;由于人少，其他業務多，出現工作間矛盾，階段工作不盡人意，有待加強。
六、下一步打算
一是加強學習，提高認識。二是加強調整各項工作間的矛盾關系，提高工作效率，切實完成各項工作任務。
第3篇 區建設局工程建設領域突出問題專項治理工作自查自糾情況報告
區工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組：
根據區委辦、區府辦《關于印發__區開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（延委辦【20__】90號）要求，我局結合部門實際，制定了《__區建設系統工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，并根據方案確定的工作步驟要求，對我區工程項目排查對象進行了自查自糾，現將有關情況報告如下：
一、排查對象
（一）政府投資和使用國有資金的項目共8個（500萬元以上），分別是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學校教學樓。
3、西區社會福利中心（一期）。
4、大橫綠色產業區3#、4#標準產房。
5、大橫綠色產業區一期場地石方c標段工程。
6、__區檔案館。
7、__廣場。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）3個，分別是：
1、南平新城中心（二期一號地塊）
2、上江城
3、南平新城中心（二期二號地塊）
二、排查結果
（一）政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元）排查情況。
1、無問題的7個：南平市建溪學校教學樓、西區社會福利中心（一期）、大橫綠色產業區3#、4#標準產房、大橫綠色產業區一期場地石方c標段工程、__區檔案館、__廣場。
2、有問題的1個：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項目環節工程建設實施和質量管理一欄中，未辦理施工許可證。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）排查情況。
經我局工作人員排查，3個其他投資項目沒有發現問題。
三、治理對策
1、加強宣傳，提高各相關單位對工程建設領域突出問題專項治理工作的認識。
2、加強項目的標后監管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業主進行整改，并及時辦理相關手續。
第4篇 工程建設領域突出問題專項治理工作排查階段自查報告
根據縣紀委有關文件精神和具體安排，我鄉黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現將排查情況報告如下：
一、工程建設基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、××鄉紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發改局、項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發改局，項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業綜合片區開發項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發改局，項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣發改局，工程剛啟動建設。
5、××鄉衛生院綜合業務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衛生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為××衛生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、××鄉中學學生食堂，資金來源為中央農村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉地處偏遠山區，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設數量多，不夠規范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉實施的工程項目規模小、數量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
第5篇 水務局工程建設領域突出問題專項治理自查報告
根據《××縣關于工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》，我局從依法行政，促進反腐倡廉建設等方面全面貫徹落實，圍繞重點環節和長效機制，重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內需項目認真開展自查，做到思想認識到位，措施落實到位，制度建設到位。現將自查情況匯報如下：
一、領導重視
在接到縣專項治理工作通知后，局領導高度重視，立即抽出相關人員組織工作組，以局長為組長，分管領導為副組長，各工程項目涉及單位人員為成員的工作領導小組，負責對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學習了中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關方案，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結合我局水利工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環保標準，做到科學發展。
三、全面排查
按照縣紀委要求，我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續建配套工程、水保工程、水資源監測等進行了全面自查。
1、規范工程建設項目決策行為方面，嚴格執行投資項目審批、核準備案管理程序，規范項目決策，科學合理確定項目建設規模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規范招標投標活動方面，認真執行發改委等9部門印發的《關于貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監管工作的意見》等招投標法律法規，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質量管理方面，對工程建設質量進行全過程監管，管理骨干基本固定、職責明確，規范工程監理行為，明確質量標準，落實工程質量領導責任制。未出現工程建設項目標后監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題。
4、推進建設項目信息公開和誠信體系建設方面，認真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現工程建設信息公開不規范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
經過自查，在水利工程建設領域未發現有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續改進常抓不懈。在水利工程建設領域繼續嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、質量跟蹤監督檢查驗收制、工程質量終身負責制”等六項法定制度進行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
第6篇 工程建設領域突出問題專項治理自查自糾報告
工程建設領域突出問題專項治理自查自糾報告
一、項目名稱：xx初中教師周轉房
二、項目管理
該項目按原計劃執行，除出現基礎超深之外無擅自擴大或縮小建設規模，確保工程建設按原則逐步完成建設任務，充分發揮工程資金的效益。目前項目已經竣工驗收。
三、工程建設質量管理情況
（一）嚴格執行基本建設程序，工程建設實行招投標。
一是堅持“先設計，后施工”原則。委托具備相應資質的勘察、設計單位進行項目的勘察和圖紙設計。圖紙設計除符合《公用建筑設計規范》外，對疏散樓梯設置、護攔高度、走廊寬度等的設計還符合《中小學校建筑設計規范》。在抗震設防上符合我縣抗震設計。設計使用年限在50年以上。
二是嚴格執行招投標制度。在招投標上嚴格執行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀檢、監察、公證等部門的監督下，實行陽光操作。
（二）嚴格執行項目監理制度，實行施工全過程監督。一是委托有資質的監理單位進行工程現場監理；二是校安辦組織項目學校培訓甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點，做好進場材料的取樣、檢驗，砼、沙漿配合比的監督與取樣，施工過程的監督，并記好施工日志。三是由縣建筑工程質量監督站負責對重點部位、隱蔽工程進行檢測驗收，作好記錄，簽署意見后方能進行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進行質量檢查。通過各環節的監督管理，嚴把質量關，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質按量施工。五是加強工程驗收備案。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術資料，經項目學校簽字、縣質檢站把關后，向縣校安辦報送申請驗收報告，縣校安辦組織勘察、設計、監理、質檢站、建設、消防、施工和有關單位對工程進行驗收，未經驗收或驗收不合格的工程一律不得交付使用。六是項目建設完成后，按照基建檔案管理的有關規定，將相關檔案資料移交有關部門保管。
四、工程安全管理情況
一是施工工地必須制作施工告示牌；二是設立隔離帶做到施工區和教學區隔離；三是搭建腳手架、掛安全防護網；四是無關人員不得進入工地，相關人員進場必須佩帶安全帽；五是施工安全員必須經常對工人進行安全教育；六是現場監理發現有危險行為及時制止。由于措施得力，在整個校安工程實施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發生。
第7篇 醫院工程建設領域突出問題專項治理工作自查報告
根據織紀通〔20xx〕25號《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫院建設項目工程建設實施情況進行自查，現將自查情況報告如下：
綜合樓項目：
一、項目基本情況
本項目屬于國債項目，20xx年9月10日獲得××地區發改局可行性研究報告批復文件：畢地發改綜〔20xx〕424號《關于××地區××縣人民醫院醫技綜合樓項目可行性研究報告的批復》，項目建設性質為擴建，建設內容為縣醫院醫技綜合樓，建設規模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區發改局和地區財政局聯合下發了投資計劃文件：畢地發改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關于下達20xx我區農村衛生基礎設施建設項目中央預算內(國債渠道)投資計劃及預算的通知》，目前國家補助資金已經下撥到縣財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設時間220天。
二、項目實施情況
本項目前期工作已經基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設中介服務公司為本項目工程招標代理公司，20xx年5月18日，在××地區對本項目土建工程進行了公開招標。目前，該項目的施工圖紙已通過地區質監部門審查，建筑施工合同已經簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內開工建設。
三、存在問題
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。
醫院建設項目：
一、項目基本情況
醫院建設項目屬于中央預算內投資項目，20xx年11月18日××縣發改局下發了立項文件：織發改字(20xx)104號《關于對××縣人民醫院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日，得到省發改委的可研批復文件：黔發改社會〔20xx〕704號《關于××縣人民醫院建設項目可行性研究報告的批復》。項目建設內容及規模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設施、垃圾收集設施、配電設施等。項目建成后醫院床位數500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核準：黔發改社會〔20xx〕1156號《關于××縣人民醫院建設項目招標初步方案核準的通知》，本項目招標標段劃分為8個標段：(1)、工程勘察;(2)、工程設計;(3)、工程監理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年6月4日，地區發改局下達投資計劃文件：畢地發改綜〔20xx〕361號《關于下達我區醫療衛生服務體系建設項目20xx年第三批擴大內需中央預算內投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經下撥到縣財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
二、項目實施情況
根據工程建設項目法律法規和規范的要求，我院嚴格按照相關程序對本項目進行實施。醫院成立了項目領導小組和監督小組，設置辦公室，專人負責項目工作的實施。經報請縣紀委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20xx年8月19日，在××地區工程交易中心通過公開招標，確定了本項目的設計單位，目前正進行施工圖設計。工程勘察標段因兩次發布公告流標，已經報省發改委，現等待省發改委的審批意見，監理標段正在發布第三次公告，等待公開招標，其他標段根據項目實施進度逐步進行公開招標，施工場地三通一平已經結束。
三、存在問題
本項目為國家擴大內需中央預算內投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務重，而在公開招標過程中，有很多不可預見的因素，可能導致工期延長。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現已經將情況向省發改委匯報，等待發改委的批示。監理工程標段，第一、二次招標均流標，現正發布第三次公告，準備第三次公開招標，以上情況的發生，都影響到工程進度。
第8篇 國土局工程建設領域專項治理自查自糾報告模板
根據縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于進一步做好工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》文件要求，我局從依法行政，促進反腐倡廉建設等方面全面貫徹落實，圍繞重點環節和長效機制，認真開展自查，做到思想認識到位，措施落實到位，制度建設到位。
一、精心組織，加強領導
為確保專項治理工作取得實
效，嚴格執行有關法律法規和政策規定，我局成立了以局長任組長，黨組書記、紀檢組長任副組長，相關股室責任人為成員的工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，同時研究制定了《金溪縣國土資源局工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》，同時建立責任機制，落實任務分工，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護國家和人民群眾的根本利益。
二、突出重點，全面排查
按照文件要求，我局對監管的各方面工作和以來總投資額在100萬元以上的建設項目進行了全面自查，包括土地使用權管理、礦業權管理、土地開發整理項目及新辦公大樓建設項目的重點排查。
（一）國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓
國土資源部11號令、39號令頒布施行后，對國有建設用地地使用權出讓范圍、程序等都作了明確規定，可操作性非常強。近年來，我們按照規定，規范了國有建設用地使用權的出讓行為，經營性用地一律實行了招標拍賣掛牌出讓，從始全面實行工業用地公開出讓并嚴格執行工業用地全國最低出讓價標準。土地出讓收入為8820萬元，到突破了億元大關，國土收入達1.5825億元。
為進一步體現出讓公平公正，規范操作程序，杜絕舞弊作假現象，我縣從三方面著手加強預防：一是在土地評估過程中，改變了以前采取抓勾原始方法確定評估機構的方式，改為由機器搖號隨機產生，評估專家也由隨機抽取產生。二是增設了保底價，在掛牌即將轉為現場競拍時，由政府、國土、財政、房管、建設5家單位人員現場設定保底價，縣紀檢進行監督并當場宣布最后保底價，地塊掛牌最后報價未達到保底價時，報價無效，該地塊流拍。三是嚴格堅持保密制度，對掛牌保底價、報名人等進行嚴格保密，以防陪標、串標等假拍賣、假掛牌現象發生。
近幾年來，我縣縣城及鄉鎮用地全都符合用地或出讓條件，符合土地總體規劃，并都經土地礦產招拍掛領導小組研究、討論及上級同意，土地出讓底價都經過具有資質的機構評估，所有土地使用權、礦業權招標拍賣出讓均在省市有關網站、及縣有線電視臺公開發布，全部進行了“五公開”即公開計劃、公開信息、公開程序、公開競價、公開結果。
（二）探礦權和采礦權管理有償取得制度
我局以來全縣的采礦權（采石場、磚瓦粘土礦）全部按照試行辦法實行了掛牌出讓有償取得。掛牌出讓采礦權1宗(金溪縣滸灣鎮黃坊高坑石場），縣掛牌出讓采礦1宗(金溪縣左坊鎮谷家石場），掛牌出讓采礦權2宗（金溪縣雙塘鎮古圩石場、金溪縣合市鎮蔡家第二石場）,共取得二石場掛牌出讓采礦權價款17.63萬元，以前協議出讓的12個采石場采礦權延續,交納采礦權價款共計45.37萬元。為了避免礦產出讓過程導致成交價過低、單價波動幅度太大，我們增設了保底價，出讓的礦產礦業權競價未達到保底價，我們停止交易，等待以后改善環境和條件后于適當時機再重新上市
（三）土地開發整理項目
以來，我縣共實施土地開發整理項目2個，建設規模747.503公頃，預計新增耕地147.586公頃。在實施過程中，我們嚴格按照工程項目管理規定，委托具有招標資質的中介機構進行公開招標，確定施工單位，工程招投標程序規范操作。在施工過程中，我們對施工單位的工期、質量、撥付工程款等進行跟蹤監督，工程建設實施不存在轉包和違法分包及超概算等現象，工程質量達到規定標準。現項目工程已順利通過省市驗收。
（四）新辦公大樓建設項目
我局限性新辦公大樓占地面積3750平方米，建筑面積3600平方米，高9層。始建于5月，于2月竣工，主體工程、大樓裝飾及附屬工程總投資概算為546萬元。在項目實施過程中，依法辦理了立項、規劃許可、用地許可、施工許可等規定的手續，不存在違規審批、擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題；工程招投標按照程序規范操作，一一聘請了招標代理機構，不存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題；工程建設實施和工作質量管理嚴格，均達到合格標準，不存在轉包和違法分包、擅自改變項目建設規模和內容、施工監理不到位及工程超概算等問題。由于大樓主體工程及圍墻因地基太深較軟，出現變更加深的增加工程較多。
(五)物資采購和資金管理規范。以來，我局購買的電腦、空調、資料柜及信息中心設備均是按照程序通過縣政府統一采購，不存在違規
使用資金以及超概算等問題。
(六)工程建設信息公開透明。為進一步推進政務信息公開，我局建立了土地登記、土地開發整理等公告制度。07以來，我縣的2個土地開發整理項目及新辦公大樓工程建設信息都及時在網絡、有線電視臺及交易大廳公布，在項目工程招投標過程中,不存在招標投標違法行為。
(七)投訴和案件情況。以來，我局
未收到有關投訴和舉報，沒有工程建設領域違紀違法案件發生。
三、下一步工作打算
一是繼續把土地開發整理、土地招拍掛、政府采購、土地登記發證、征地拆遷補償、國土資源執法等環節作為重點進行監督。建立并嚴格執行建設用地預審、農用地轉用征用、具體建設項目供地等審批事項的會審制度。
二是認真貫徹落實土地重大事項集體決策制度、城市建設用地集中供應制度、建設用地供應總量控制制度、基準地價公布和定期更新制度、土地使用權公開交易制度、土地登記公開查詢制度。
三是繼續嚴格執行經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，積極推行工業用地預申請制度，制定相關工作規程。
四是開展國土建設用地使用權出讓合同專項清理，加強對土地出讓收支的監管，進一步規范建設用地出讓行為。
五是建立健全信息公開機制。凡不涉及保密事項的建設項目各種信息都必須依法公開，廣泛接受社會監督。
第9篇 2023工程建設領域招投標調研報告
為了認真貫徹落實省工程建設領域突出問題專項治理工作領導組辦公室《關于開展工程建設領域突出問題專題調研工作的通知》精神。現就我市工程建設項目招投標、質量安全方面突出問題的調研情況報告如下：
一、調研內容：
1.工程建設項目招投標中規避招標、虛假招標、圍標串標等問題;
2.工程建設實施中質量低劣、安全隱患問題嚴重等問題。
二、調研項目：
1.水利建筑，關系社會公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
2.中央和地方投資項目。
3.擴內需項目和地方重點工程項目。
4.其他建筑項目。
我市工程招投標工作和質量安全方面存在的問題
三、招投標方面：
1.有的工程招標代理機構服務質量不高
目前，我市上還存在一些招標代理機構為承擔項目而
無原則地遷就招標人無理要求的現象，違反了招標的公正性原則。據項目法人反映，有的招標代理機構存在工作態度傲慢、工作不主動，項目服務質量不高，收費偏高等不良現象。
2.招投標工作與工程承包合同脫節
工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實施過程是工程建設階段不可分割的2部分，但二者在實踐操作中卻存在脫節問題。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構完成，而招標代理機構缺乏施工整個管理過程的經驗;另一方面，承包合同管理主要由監理單位負責，監理單位又沒有參與招標工作，造成了招標工作與合同管理不同一個主體，沒有連續性，形成了脫節，對工程項目建設管理是不利的。
3.存在掛、靠投標的不良現象
目前，我市建筑市場還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽進行參與工程投標的現象。同時，也存在一些建筑公司，專門靠他人來掛靠，從中收取一定管理費以賴生存的現象。由此衍生出的間題是:一旦中標，原投標書承諾的項目經理、技術負責人、質檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個別項目在施工過程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，將給項目法人和監理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質量與安全打了折扣并存在隱患。
四、改進建議
1.依法招標。
為保證我市工程招標代理工作公正、客觀、有效地進行，行政主管部門要加強對水利等工程招標代理機構的監督和管理，主要包括對項目招標代理業務的招標代理機構的資格認定，以及工作開展情況、收費標準及依據、單位信譽等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)的監督，主要是對招投標活動過程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規評標等違法行為進行監借，督促和檢查工程各項目單位按時依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。
2.熟悉文件合同。
項目法人及監理單位有關管理人員要重視并及時熟悉招標文件和施工有關合同，必要時專門成立合同管理小組，組織合同學習，才能在執行合同過程中盡快地履行管理職責，
盡量減少合同管理工作的問題，減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原來招標文件沒有實質性差異，基本符合招標階段要求達到的目的。
3.出臺政策。
建議行政主管部門及相關部門出臺相關規定，采取切實有效的措施，整頓內建筑市場，杜絕掛、靠投標的不良現象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內容進行實地考核，對原則上違反原投標承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現場管理的、實際存在掛靠現象的施工單位采取限時限制參加投標或降低資質等級等處罰，并予以通報，以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性，為確保我市工程施工質量與施工安全創造良好的條件。
五、質量安全方面：
通過本次專項調研工作后我們認為，建設工程項目是一種特殊產品，它的質量水平高低事關社會公眾利益和公共安全，現行的建設工程質量管理體制還處于破舊立新的發展過程中，必須從體制機制完善的角度進行考量，正視建設工程質量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監管層面看，作用發揮尚不充分
我市建筑質量安全機構權威性的不足對監管職能的發揮造成一定影響。同時其編制、專業技術人員配備、技術裝備及對建設工程項目質量監督檢查的形式、內容、方法、手段與當前建設工程規模大、標準高、分布散、專業性強的情況尚有一定距離。
2.從質量安全責任主體看，責任意識需加強
建設工程質量安全的責任主體主要包括建設單位、施工單位、監理公司。建設單位是建設質量安全的第一責任者，但少數建設單位考慮較多的是經濟利益和工程進度。個別單位“低價中標”后，往往是盡可能的節省建設成本，忽視安全質量投入、壓縮工程造價、降低使用建材的標準、隨意壓縮工期、分包轉包給施工單位時不注重對方的資質等，在一定程度上影響了建設項目的安全和質量。個別建設工程招投標后不按有關價格規定簽訂監理合同，不顧成本壓低監理價格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應是監督與被監督的關系，但由于監理方受聘于建設單位，處于弱勢地位。同時監理人員的待遇較低，人才流失嚴重，技術能力不強，造成一些建設項目中的監理單位難以對工程實施有效的監管，無法發揮監理應有作用。同時，現行市場準入制度由于缺乏統一的管理和嚴謹的規范操作，直接影響到建設工程質量監督管理的有效性。
3.從關鍵環節看，竣工驗收管理需完善
依據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定，全國建設工程于xx年4月開始實施備案管理，建設單位將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設工程竣工驗收由建設單位自行組織實施，不利于嚴格按照規范標準開展此項工作。
六、改進建議
進一步提升建設工程質量安全管理應著力于抓源頭、抓事前、抓控制，在當前城市建設大發展的背景下，須進一步加強對建設工程質量安全責任主體的監管，建立責任追究制，同時積極探索建立完善建設工程質量安全管理新的體制和機制。
(一)制定實施細則，增加法規執行的操作性
改革開放以來，圍繞建設工程管理，我國已相繼制定并頒布了一系列法律、法規、規章和增補、修訂了大量的技術標準，但從實際情況看，現行的建設工程質量安全管理法律還需要進一步完善。“建筑法”的立法目的是加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量與安全，促進建筑業健康發展，建議有關方面根據“建筑法”，抓緊制訂有關工程質量、勘察設計、建設監理等行政法規，以完善法律法規體系，使工程質量行為責任制等納入法制軌道。同時完善現行建設工程技術標準，引用技術標準中有關強制性條款和專門的標準化機構或社會組織制定發布的技術標準，實行“技術法規與技術標準相結合”的體制。
(二)充實管理機構，提升政府監管的權威性
在當前建設規模較大、項目較多、監管程序較為復雜的大背景下，有關部門在建設工程質量安全管理上具有不可推卸的責任，政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機構設置、人員配備應與全市、我市的建設狀況相匹配。
(三)完善問責機制，強化質量安全主體的責任性
工程建設質量和安全控制是建設項目的核心,是決定工程建設成敗的關鍵。通過本次調研工作，建議市有關方面進一步加強對質量安全責任各方主體行為的監管，特別是對建設單位這一建設工程質量安全管理核心責任主體的監管，重點抓好建設單位責任制的制定、實施和完善，強化其社會責任意識，不間斷的開展誠信建設。同時改進監管方式，抓住招投標、建材質量、監理等重點方面進行強化管理。“建筑法”、《省建筑市場管理條例》等法律法規具有很強的指導性，建議市有關方面制定對建設工程質量安全責任主體進行制約的具體操作性實施細則，明確權力義務，細化責任標準，對壓縮工期、降低建設標準、使用劣質建材、監理不作為等情況盡快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。
以上報告，如有不妥，請批評指證!
第10篇 鄉鎮工程建設領域突出問題專項治理自查報告
我鄉根據《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》和彝治工發20xx2號文件后，鄉黨委高度重視，迅速召開了黨政班子成員會議，研究部署此項工作，制定工作方案，對工程建設項目扎實開展了自查自糾，現將自查情況報告如下：
一、提高認識，加強領導
充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，召開了黨政班子會議，成立了××鄉治理工程建設領域突出問題工作領導小組，切實加強對專項治理工作的組織領導。召開全鄉專項治理工作動員會議，傳達了縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神，通過會議、標語、板報等形式加強宣傳，接受社會監督，營造出良好的專項治理工作氛圍。
二、項目基本情況
1、政府辦公大樓和司法所：項目建設規模1500 m2 ，資金來源為縣財政撥款，項目資金110萬元，劃撥 110 萬元，支付110萬元，項目立項和實施單位為××鄉人民政府，項目承建單位是昭通民兵建筑有限公司，工期5個月，動工時間為20xx年9月，項目審批單位及主管單位為××縣人民政府，主體工程完工未驗收。
2、小溪村豬店等4個社飲水工程：管引24公里，資金來源為××縣水利局撥款，項目資金45萬元，劃撥45萬元，支付45萬元，項目立項和實施單位為××鄉人民政府，工期5個月，動工時間為20xx年11月，項目審批單位及主管單位為××縣水利局，工程竣工已驗收。
3、××鄉衛生院田黃分院：項目建設規模300m2 ，資金來源為××縣衛生局撥款，項目資金15萬元，劃撥 15 萬元，支付 15 萬元，項目立項和實施單位為××鄉人民政府，項目承建單位是××昌達建筑有限公司，工期3個月，動工時間為20xx年4月，項目審批單位及主管單位為××縣衛生局，工程竣工已驗收。
4、田黃至小溪通達公路：項目建設規模4.3公里，資金來源為××縣交通局撥款，項目資金43萬元，劃撥33萬元，支付33萬元，項目立項和實施單位為××鄉人民政府，項目承建單位是巧家明華建筑有限公司，工期70天，動工時間為20xx年10月，項目審批單位及主管單位為××縣交通局，工程竣工未驗收。
5、銅廠大橋溝口至鐘鳴鄉山河村公路：項目建設規模3.4公里 ，資金來源為××縣交通局撥款，項目資金34萬元，劃撥34萬元，支付 34萬元，項目立項和實施單位為××鄉人民政府，項目承建單位是××昌達建筑有限公司，工期70天，動工時間為20xx年10月，項目審批單位及主管單位為××縣交通局，工程竣工未驗收。
6、計生服務所：項目建設規模400m2 ，資金來源為××縣計生局撥款，項目資金45萬元，劃撥 45 萬元，支付 45 萬元，項目立項和實施單位為××鄉人民政府，項目承建單位是××昌達建筑有限公司，工期3個月，動工時間為20xx年6月，項目審批單位及主管單位為××縣計生局，主體工程完工未驗收。
7、文化站：項目建設規模300m2 ，資金來源為××縣文體局撥款，項目資金30萬元，劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項和實施單位為××鄉人民政府，項目承建單位是××昌達建筑有限公司，工期3個月，動工時間為20xx年8月，項目審批單位及主管單位為××縣文體局，主體工程完工未驗收。
8、田黃村村級組織活動場所：項目建設規模313m2 ，資金來源為縣財政撥款，項目資金20萬元，劃撥10萬元，支付10萬元，項目立項和實施單位為××鄉人民政府，項目承建單位是××昌達建筑有限公司，工期104天，動工時間為20xx年11月，項目審批單位及主管單位為××縣委組織部，工程正在建設中。
9、小溪村村級組織活動場所：項目建設規模313m2 ，資金來源為縣財政撥款，項目資金20萬元，劃撥 10萬元，支付10萬元，項目立項和實施單位為××鄉政府，項目承建單位是××昌達建筑有限公司，工期121天，動工時間為20xx年11月，項目審批單位及主管單位為××縣委組織部，工程正在建設中。
三、工程實施及資金使用情況
20xx年1月1日以來至今，工程項目共9件，項目決策、審批程序依法合規，招標投標活動規范，土地利用、征收合法、合規，補償及時，未擅自調整工程建設計劃和建設規模，承建單位證照齊全，工程質量合格，工程建設公開透明，無任何違規操作行為。項目資金管理實行專款專用，無挪用、擠占、截留項目資金的行為發生。
四、存在問題及打算
通過自查，我鄉在工程建設領域中還存在以下幾個問題：一是管理體制不夠嚴謹，監管力度不夠;二是由于受地勢的影響，政府大樓修建工程量增加，工期延長;三是工程建設方面的規章制度不夠完善;在以后的工作中，我們將分析原因，搞好整改，進一步加強項目監督管理，完善規章制度;提升工程建設領域安全保障水平，努力實現工程建設健康有序發展的長效機制的形成。
