第1篇 政府環境保護工作報告
各位代表：
現將全區環境保護工作報告如下，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，我區環境保護工作在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的有效監督和大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，務實創新，真抓實干，環境保護監督管理、污染防治和生態保護全面扎實推進，環境保護“十五”計劃全面完成，“十一五”規劃進展順利。
環境質量明顯改善。2023年，預計(下同)市城區空氣環境質量優良以上天數340天，空氣質量優良率比2023年提高21%;澧水干流城區段20%時段為ⅲ類水質，其余均達到《地表水環境質量標準》ⅰ、ⅱ類水質，城市飲用水源水質達標率達到99.1%;市城區環境噪聲平均值55.1分貝，環境噪聲達標區覆蓋率達89.1%;全區無自然放射性區域，廢棄放射源按國家規定全部集中收處，全區輻射環境處于安全水平;全區森林覆蓋率70.5%，退耕還林面積累計達15.65萬畝，城市人均綠地面積7.39平方米，城市建成區綠化覆蓋率33.5%、綠地率30.2%，已建成自然保護小區3處，總面積1844公頃。
污染控制卓有成效。區政府成立了污染減排工作領導小組，制定了《張家界市永定區“十一五”主要污染物總量減排計劃》。重點污染源治理、淘汰落后產能、配套完善城市環保基礎設施等一系列污染減排措施扎實推進。2023年初，寶塔崗城市污水處理廠建成投產，實現化學需氧量減排800噸/年。五年來，取締城區燃煤鍋爐35臺、燃煤大灶69個，取締城區、景區周邊工藝落后、環境污染和生態破壞嚴重的土法磚瓦窯25座、土法石灰窯54座，關閉了張家界水泥廠、教子埡煉釩廠、大坪黃莊煉釩廠、后坪川巖坪煉焦廠、沿河街腸衣廠以及13家塑料加工廠，累計削減二氧化硫近900噸/年。貿源化工、鑫源鎳鉬礦、巨日水泥廠等一批重點污染源的環保治理工程正在組織實施。2023年，預計全區主要污染物二氧化硫排放總量1600噸，比2023年削減31%，化學需氧量排放總量4050噸，比2023年削減15%。工業廢氣處理率95%，處理達標率60%，比五年前提高4%。工業廢水處理率86%，處理達標率65%，比五年前提高2.4%。
環境保護監管力度加大。嚴格建設項目環境準入條件，把好建設項目環保審批關。五年來，因不符合環保要求而否決的建設項目12個，責成重新選址項目9個，建議調整生產工藝和設備選型方案的項目5個;建立了“12369”環保舉報熱線，五年來共受理各類環境污染糾紛與投訴600余件，處理結案率100%。對群眾反映強烈、危害群眾健康的城市噪聲污染和飲用水源污染開展專項執法行動，組織出動執法人員1000余人次，查處違法案件150余件;建立健全了建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況檢查制度，污染防治與生態保護設施運行情況檢查制度，以及突發環境事件防患與應急處理制度。開展了危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患企業的調查建檔工作，完成了醫療、水泥等行業23家單位放射源、射線裝置的登記、備案工作。五年來，共下達環境保護監督檢查意見書600余份，有效預防和遏止了環境違法行為和重特大污染事故的發生。強化排污費征收、管理和使用，實現了“收支兩條線”和專款專用。五年來，企業和政府累計投入污染防治與生態保護資金2860萬元，其中政府公共財政資金投入352萬元，較前五年增長63%。
生態區建設穩步推進。完成了生態區建設規劃編制和專家評審工作，并于2023年12月提交區人大形成決議頒布實施。生態農業初具規模，已取得2個有機食品、8個綠色食品、17個無公害農產品認證，綠色食品和無公害農產品生產基地達4萬多畝。群眾性綠色創建活動全面開展，建立了沙堤鄉等12個環境優美鄉(鎮)創建示范點和龔家垴等110個生態村創建示范點。建成綠色學校2所、綠色酒店1家、綠色居住小區1個，通過綠色創建活動，綠色生產、消費和生態文化理念逐步深入人心。自然生態保護與建設進展順利：一是確實加強森林保護，從嚴查處涉林案件，嚴格執行國家退耕還林政策，加強綠色通道、綠色村莊和森林城市建設;二是農村能源結構進一步優化，全區累計推廣沼氣池7603口，實現了村村通電，農村能源結構逐步從薪柴為主，向薪柴、沼、電相結合轉變，生態植被得到了普遍恢復和保護;三是耕地保護和土地整理工作有序推進，累計完成土地整理項目23個，新增耕地201.83公頃，耕地總量保持動態平衡，耕地質量保持穩定。
環境監測工作扎實開展。永定區環境監測站添置了十多臺(套)較大型監測儀器設備，環境監測人員全部實現持證上崗，具備水、氣、聲、渣、放射性五大類40多個項目的監測能力，實現了市城區空氣質量和澧水水質月報，五年累計上報科學有效的環境監測數據4000多個，為環境管理和環保執法提供了有力的技術支持。
過去五年,我區環境保護工作雖然取得了一定成績,但是我們也要清醒地看到，我區面臨的環境形勢仍然嚴峻:一是環境容量偏小,污染總量控制壓力大,工業強區與環境保護協調發展的任務很重;二是隨著城市建設和第三產業的發展,噪聲、機動車尾氣、餐飲服務業油煙、醫療垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工揚塵、電磁輻射等污染問題日益突出，而城市環保基礎設施又相當薄弱，嚴重制約城市環境問題的解決;三是全社會的環境公德意識、環境法律意識以及生態文明意識還有待進一步提高，環保執法環境需要進一步改善。對此，我們將高度重視，采取有力措施逐步加以解決。
二、今后五年的工作
今后五年是我區經濟社會發展的關鍵時期，世界旅游精品建設和“旅游興區、工業強區、三產富區”三大戰略都將大力推進。面臨新形勢、新任務，我們要切實樹立科學發展觀，堅持以環境保護優化經濟增長，實現環境保護工作歷史性轉變和跨越式發展。
今后五年環境保護工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，強化環境保護監督管理，加大污染防治與生態保護力度，努力改善環境質量，全面推動我區經濟社會與環境保護協調可持續發展。
今后五年工作目標是：城市空氣質量優良天數達350天以上，城市飲用水源水質達標率100%，澧水干流95%以上河段保持ⅱ類水質，城市環境噪聲平均等效聲級55分貝，城區道路交通噪聲平均值低于70分貝。主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放總量分別控制在1730噸、5500噸以內，在2023年基礎上分別削減10%、10.3%;無鎘、砷等有毒物質排放。二氧化硫排放強度控制在10千克/萬元gdp以內，化學需氧量排放強度控制在8.5千克/萬元gdp以內;城鎮生活污水集中處理率達到70%;城鎮生活垃圾無害化處理率達到80%;工業廢水排放達標率達到90%;工業廢氣排放達標率達到95%;工業固體廢物處置利用率達到85%;醫療垃圾集中處理率達100%。完成環保模范城市創建和《張家界市永定區生態區建設規劃》確定的階段性創建目標。
今后五年，環境保護工作任務和措施是：
全面推進生態區建設，努力改善城鄉環境面貌。開展綠色學校、綠色社區、綠色酒店創建工作，積極推行綠色文明生活方式。繼續抓好“三綠”、“五改”工程建設(綠色通道、綠色村莊、綠色家園，改路面硬化、改清潔用水、改衛生廚房、改衛生廁所、改清潔能源)，加快環境優美鄉鎮和生態村建設步伐，推動農村生態經濟發展。
強化資源開發的生態環境保護工作。開展礦山生態環境治理，有效遏制生態破壞;嚴格執行土地利用總體規劃，合理調整土地利用結構，保證生態功能保護區、自然保護區等生態用地;嚴格森林資源管理，維護森林生態功能，加大天然林、防護林和退耕還林地的保護力度，鞏固生態建設成果。
加強旅游資源保護。加大風景名勝區的環境保護管理力度，始終堅持“嚴格保護、合理開發、科學管理、永續利用”的原則，科學布局、合理規劃景區景點和旅游開發建設項目，防止自然景觀資源破壞，防止景區城市化、商業化，實現旅游資源可持續利用。
加強生物安全監管。加強野生動植物保護和自然保護區建設，不斷提高自然保護區覆蓋率和自然保護區的建設與管理水平。嚴厲打擊亂捕濫殺和倒買倒賣野生動植物的違法活動，組織實施珍稀、瀕危野生動植物人工繁育和回歸自然工程。農林牧漁業在引進外來物種前，必須開展物種風險評估，防止外來有害生物入侵。
進一步拓寬融資渠道，切實解決生態區創建投入不足問題。把一批重大生態區建設項目納入國家和省、市計劃“籠子”，爭取國家投資;整合現有資金渠道，加強對工業技改、農業綜合開發、環境污染治理、水利建設、林業建設、土地收益、耕地開墾、農村能源建設等各類專項資金的統籌安排，向生態區建設項目傾斜;改善投資機制，完善市場運作，吸引外資、民資參與生態區建設和項目運作。
以環境保護優化經濟增長，大力推進新型工業化。嚴格實行建設項目環境準入制度。嚴把建設項目審批關，凡是未依法經環保審批、不符合國家環保法律法規和標準的建設項目，發改、國土資源、規劃、建設、安監、工商等部門不予辦理行政許可手續。對于不適應環境保護要求，污染重、能耗高的落后產能以及“十五小”和“新五小”，要實行強制淘汰，為推進我區新型工業化發展騰出環境容量空間。
推行清潔生產。工業新改擴建項目要按照清潔生產的要求，優先采用資源利用率高、污染物排放少的生產技術、工藝和設備，從源頭控制污染物的排放。要在建材、冶煉、化工等重點行業推行清潔生產，培育一批污染物排放強度低、“三廢”實現綜合利用的環境友好型企業。鼓勵企業開展清潔生產審核，從生產的全過程合理配置資源，合理控制污染，實現廢物減量化、資源化、無害化。對超標和超總量排污企業，要依法進行限期治理。
大力開展循環經濟試點、示范。以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，加快發展循環經濟。要緊緊依靠科技進步，在革新生產技術工藝、優化產品方案、“三廢”循環綜合利用、延長產業鏈等方面，實現循環經濟發展目標。巨日水泥、鑫源鎳鉬礦、貿源化工、佳鑫汽配、萬農生物等要力爭建成循環經濟試點、示范企業。
強化新改擴建項目環保“三同時”監管。建設對環境有較大影響的項目，必須配套落實環保“三同時”設施、措施，切實提高新建項目污染防治能力，切實做到污染防治“不添新賬、多還舊賬”。對于不符合環保“三同時”要求的項目，不得驗收、投產;違反環保“三同時”規定，未經環保驗收擅自投產的項目，要依法嚴肅查處。
加強城市環境保護，促進旅游精品建設。治理城市水污染。全面開展禁磷工作，超市、商行、化妝品店、賓館、酒店、洗滌等服務行業，要逐步淘汰含磷洗滌用品。綜合運用價格、行政、科技和工程措施，提高城市污水處理能力，城市截污管網要進一步配套完善，楊家溪城市污水處理廠要早日建成投產。
改善城市大氣環境質量。加強城市能源結構優化調整，加快建設城市燃氣工程，繼續淘汰城區服務行業燃煤鍋爐、大灶。大力開展餐飲業油煙污染防治工作。加強城市交通和建筑施工揚塵污染防治，工程渣土、生活垃圾要逐步實行封閉運輸。
加大固體廢棄物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中轉設施，城市垃圾無害化處理廠和醫療危險廢物處置中心要盡快建成投入使用。著力解決城市垃圾亂堆濫倒和澧水河垃圾污染問題。
加強城市噪聲綜合整治。加強社會生活噪聲管理，重點解決商業噪聲、建筑施工噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題。
加快環境監察監測標準化建設，切實提高環保監管能力。按照《全國環境監察標準化建設標準》要求，加大投入，配置完善環境監察儀器設備和交通工具;加強環境監察人員業務培訓，建立健全環境監察人員崗位責任制，切實提高環境監察執法水平和現場執法快速反應能力。
加強環境監測能力建設，提高環境保護技術支撐能力。完善環境質量監測網絡，建立城市環境空氣質量預報系統;配置完善環境監測儀器設備，拓展環境要素監測范圍;加強環境監測業務培訓，提高監測人員業務素質，鼓勵環境監測人員積極開展環保科技創新;加強應急監測能力建設，增強處置突發環境污染事件的能力。
加強環境信息系統建設。推動辦公自動化進程，建立規范化、標準化的環境管理信息系統。加強重點污染源在線監控系統建設，實現重點污染源遠程實時監控和環境統計、監測數據及環境信息收集、處理、加工網絡化，提高環境信息系統現代化水平。
創新環境保護工作機制，提高環保公眾參與水平。進一步完善環境保護目標責任制和領導干部環保政績考核體系;建立健全環境保護與監察、工商、國土、林業、城管等有關部門聯合執法機制;完善環保部門內部建立的巡查機制、環境違法案件督辦機制、執法稽查制度。進一步加強環保宣教，切實提高全社會環保意識和環保公眾參與水平。建立由新聞媒體廣泛參與的媒體監督機制，對我區環境質量狀況、重大污染與生態破壞事件處理、排污費收繳、環境違法案件查處等工作進行全方位監督;廣泛邀請人大代表、政協委員及有關部門、社會團體加入到環境保護隊伍中來，營造出領導重視、部門配合、全社會共同參與的環境保護工作新局面。進一步完善環境影響評價、環保行政許可、環境違法案件查處工作的公眾參與機制，要通過論證會、聽證會等形式，征詢專家、有關部門和社會公眾的意見，提高公正、公開、公平行政執法和科學民主行政決策的水平。
三、2023年工作安排
2023年是實現今后五年環境保護目標的起步之年，按照五年環保工作總體布署和要求，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：
著力抓好節能減排工作。充分運用工程減排、結構減排、管理減排三大措施，確保年度減排目標完成。一是工程減排。加強楊家溪城市污水處理廠、危險廢物處置中心兩個項目的前期工作，爭取早日開工建設。2023年三望坡城市垃圾無害化處理場、市城區主要截污管網要建成投入運行，寶塔崗污水處理廠要加強監管，確保穩定達標排放;二是產業結構調整減排。關閉轄區內土法石灰窯、磚瓦窯及鎳鉬礦土法燒結點。把好建設項目環保準入關，充分發揮環評“控制閘”、“調節器”作用，嚴格控制高耗低效重污染項目市場準入，切實推進產業結構升級，實現增產減污;三是監督管理減排。堅持“綜合整治與專項行動”相結合，以環保“三同時”監管和污染源整治為重點，開展環保“三同時”檢查、環保專項行動、重點企業排污達標檢查、企業污染隱患排查，進一步加大環境違法行為打擊力度。
全面完成第一次全區污染源普查工作。全區污染源普查是重大的區情調查，是全面掌握我區環境狀況的重要手段。2023年要按照國家和省、市統一安排布署，精心組織，大力實施，全面、準確、及時完成全區污染源普查任務。一是要廣泛宣傳發動，動員社會各方面力量參與普查工作;二是要加強普查員、普查指導員業務培訓，確保普查工作質量;三是要加強工作督促檢查，落實工作責任制;四是要保障普查經費及時足額到位;五是要加強普查成果應用，切實提高環境監管水平，切實發揮普查成果在制定全區經濟社會發展規劃、政策中的基礎性、指導性作用。
狠抓城市環境綜合整治。加強建筑施工環境保護監管，啟動工程渣土封閉式運輸工作，工程施工場地配套完善抑塵防塵措施，嚴查建筑施工噪聲、娛樂噪聲、商業噪聲污染擾民問題，嚴把建筑工程夜間施工環保審批。加大措施，規范飲食服務行業廢棄動植物油回收加工市場，全面落實餐飲油煙限期治理項目。繼續抓好城區禁煤工作，規范整治主要街道臨街門面燃煤爐、灶。以洗滌行業為突破口，全面啟動禁磷工作。加快污染擾民和損害城市環境功能布局企業的搬遷進程，重點針對城區養豬和污染嚴重的小加工、小作坊，進行搬遷整治。加強城市垃圾污染防治，重點解決垃圾亂堆濫倒污染澧水河問題。
切實抓好生態區創建年度工作。加大《生態區建設工作目標考核辦法》貫徹落實和督促檢查力度。拓寬融資渠道，加大農村“五改”力度，建成環境優美鄉鎮2個以上、生態村10個以上。繼續抓好群眾性綠色創建活動，建成綠色居住小區2個以上，綠色酒店和環境友好型企業各一個以上。加強自然保護區建設，新建市級和區級自然保護小區各一個;加強礦山生態恢復，爭取完成天門山索道沿線生態治理工程。
加大環境監管力度。嚴把項目準入關，用好環保第一審批權。將不符合國家產業政策，環境污染和生態破壞嚴重、選址不合理的項目拒之門外。加大重點項目的監管力度，貿源化工廠的污水治理項目必須完成并投入運行;鑫源鎳鉬礦環保“三同時”治理項目要加快建設進度;巨日水泥廠污染防治設施必須按要求配套落實到位。加強放射源、射線裝置及危險廢物的監管，所有放射源、射線裝置均要完成申報登記和持證管理;危險廢物的貯存、運輸、處理，要實行轉移聯單制和資質審批管理。加大排污費征收使用管理力度，積極爭取上級排污費和污染治理專項資金支持，為重點污染源治理、生態創建和循環經濟發展，提供有力的資金保障。加強環保“三同時”檢查，要關停、整改一批環保“三同時”不到位項目。繼續加強污染糾紛調處，切實維護好人民群眾環境權益。
第2篇 2023環境保護部政府信息公開工作報告
根據《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《環境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的有關規定，編制本報告。
一、概述
2023年，環境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》，繼續加大政府信息主動公開力度，提高政府信息依申請公開辦理質量，積極推進環境保護重點領域信息公開，為切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權提供服務保障。
(一)對環境保護信息公開工作進行部署。
2023年，環境保護部重點圍繞《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2022〕73號)要求和部署，結合工作職責及信息公開工作現狀，制定了具體落實措施。印發《關于當前環境保護信息公開重點工作安排的通知》(環辦〔2022〕86號)，對落實國務院重點工作安排提出明確要求。同時，結合國務院提出的推進環境保護信息公開各項工作任務，分別制定了相關管理辦法和工作措施。
(二)推進空氣質量和水質環境信息公開。
環境保護部印發《空氣質量新標準第二階段監測實施方案》(環辦〔2022〕30號)，繼續做好74個重點城市、496個國控監測站點二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)、可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、一氧化碳(co)、臭氧(o3)等六項污染物監測數據的實時發布工作，發布《城市空氣質量月報》，公布重點城市空氣質量排名。2023年1月1日起，實時發布161個地級以上城市884個國控監測站點六項污染物監測數據和空氣質量指數(aqi)值。實時發布全國地表水自動監測網監測數據，按時發布《全國主要流域重點斷面水質自動監測周報》、《全國地表水水質月報》、重點流域和重點區域環境質量狀況公告。發布環保重點城市年度集中式飲用水水源地水質監測等信息。發布年度《中國環境狀況公報》及《中國環境質量報告》。
(三)推進建設項目環境影響評價信息公開。
環境保護部印發《建設項目環境影響評價政府信息公開指南(試行)》(環辦〔2022〕103號)，在建設項目環境影響評價文件受理情況、審批結果、驗收結果和環境影響報告書簡本公開的基礎上，自2023年1月起，全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件和竣工環境保護驗收批復文件，公開建設單位或地方政府作出的環境保護措施文件，在全國環保部門實行環評受理、審批和驗收全過程公開。
(四)推進環境污染治理政策措施和治理效果信息公開。
環境保護部印發《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》(環發〔2022〕74號)和《污染源環境監管信息公開目錄》(第一批)，要求各級環保部門及時、主動公開污染源環境監管信息。印發《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法(試行)》和《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》(環發〔2022〕81號)，要求各級環保部門及時公開污染源監督性監測信息，監督企業公開企業污染物排放自行監測信息。
(五)推進污染減排信息公開。
環境保護部按時發布半年和年度主要污染物總量減排數據，公告《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》及每年需完成的重點減排項目，發布重點減排工程建設和進展情況信息，發布《中國環境統計年報》。
在推進上述重點工作的同時，其他領域的相關工作，也按照《政府信息公開條例》和《當前政府信息公開重點工作安排》要求，繼續加大信息公開力度。
二、政府信息主動公開情況
2023年，環境保護部主要通過部政府網站、《中國環境報》、《環境保護部公報》等媒介公開財政經費、政策法規、人事任免、科技標準、總量減排、環評審批、環境監測、污染防治、生態保護、核與輻射安全、環境監察、國際交流、突發環境事件等政府信息。
環境保護部政府網站2023年主動公開政府公文632件，發布各類信息12000余篇。部政府網站月均頁面瀏覽量近2000萬，月均訪問人次近160萬。部政府網站對熱點環境問題、環境事件、環境政策法規等開設專題專欄，及時向社會公開各類環境信息，方便公眾網上查詢。部政府網站英文版同步公開部領導重要活動及講話、環境要聞等信息，月均頁面瀏覽量近420萬，月訪問人次近11萬。
《中國環境報》通過設置公示公告專版，公開環保政策法規、領導重要講話、政府文件、公示公告、環境標準、行政許可和行政審批事項等內容，每周一至周五出版，面向全國發行。
《環境保護部公報》主要刊登環境保護政策法規、環境保護部令、公告、通知、環境保護行業標準、規范性文件及其他重要文件。2023年《環境保護部公報》共出版12期，贈閱范圍進一步擴大，并在部政府網站同步刊登電子版，方便社會公眾閱讀和使用。
環境保護部不斷拓寬信息公開形式，通過政務服務大廳、新聞發布會、報刊、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動公開政府信息，回應社會關切。
三、依申請公開政府信息情況
2023年，環境保護部共收到政府信息公開申請1076件，全部按規定予以答復。申請內容主要涉及政策法規、科技標準、項目環評、環境監測、污染防治、生態保護、示范創建等方面信息。其中，以信函形式提交的420件，占全部申請的39%;以電子郵件形式提交的561件，占全部申請的52%;以網站在線申請形式提交的86件，占8%;以其他形式提交的9件，占1%。
四、行政復議和訴訟情況
2023年，環境保護部受理政府信息公開行政復議申請103件，其中針對環境保護部政府信息公開事項45件，針對地方環保部門政府信息公開事項58件。應對政府信息公開行政訴訟案件1起。
五、政府信息公開收費情況
2023年，環境保護部未向申請人收取政府信息公開費用。
六、主要問題和改進措施
隨著全社會對環境保護的高度關注以及信息傳播方式的深刻變革，公眾對環境信息公開的需求進一步提升，需要進一步加大環境信息主動公開力度，積極做好依申請公開，加強信息公開渠道建設，規范信息的發布和解讀，及時回應社會關切，提升環境信息服務水平。2023年將重點做好以下幾方面工作：
(一)以環境質量信息公開、建設項目環境影響評價信息公開、環境監管信息公開、污染減排信息公開、核與輻射安全信息公開為重點，全面帶動環境保護信息公開工作深入、有序開展。抓好重點領域和重點工作的監督檢查，確保各項要求落到實處。
(二)將部政府網站打造成及時、準確、公開透明的政府信息發布平臺，通過政府網站發布權威信息，使環境保護部履行職能產生的政府信息第一時間在部政府網站發布。
(三)充分發揮政府公報、新聞發布會、報刊、廣播、電視、政務微博等渠道的作用，及時、有效發布環境保護信息，加強重要政策法規出臺后的準確解讀。
(四)在做好主動公開環境信息的同時，積極做好依申請公開工作，依法滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。
第3篇 區委政府開展營造風清氣正發展環境活動自查自糾報告
區委政府開展營造風清氣正發展環境活動自查自糾報告
《區委政府20xx年開展營造風清氣正發展環境活動自查自糾報告》是好的范文，感覺很有用處，重新編輯了一下發到。
自全面開展營造風清氣正發展環境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展營造創業投資發展環境活動，已經完成第一階段工作，進入自查自糾階段，取得階段性成效。現就目前工作開展情況匯報如下：
一、精心組織，營造濃厚氣氛。一是突出主題。充分發揮牽頭組織作用，組織召開成員單位協調會議，部署營造創業投資發展環境活動工作。各成員單位把此項工作作為本部門現階段重要工作來抓，突出服務中小企業發展為活動主題內容，及時召開動員大會，將會議精神傳達到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風清氣正”活動的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風清氣正”活動的濃厚氛圍。二是建立協同推進機制。成立了營造規范有序富有活力的創業投資環境工作小組，分管副區長擔任組長，小組由經濟發展局牽頭，科技局、民政局、財政局、公安分局、人力資源和社會保障局、就業局、衛生和食品藥品監督管理局、區國稅局、區地稅局、金鳳工商分局等單位為成員單位，各單位相互配合，思想匯報專題共同完成目標任務。三是制定方案。各成員單位按照《區關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動實施方案》的文件精神，結合各自單位的工作實際，制定了《關于開展進一步營造規范有序富有活力的創業投資環境活動的實施方案》，對工作的指導思想、主要任務、方法步驟及工作要求進行了明確，并從大力推進“誠信金鳳”建設、營造規范有序、富有活力的創業投資環境，提高服務企業水平，強化窗口行業規范化服務，加強政風行風建設，開展專項治理建立責任追究等方面對各成員單位的職責進行了分工，為下一步工作的有序推進奠定了基礎。
二、廣開言路，問政于民。一是領導帶頭征求意見。區黨委書記、黨委副書記先后主持3次會議，與企業負責人座談交流區經濟發展情況和重點項目建設中存在的問題，征求企業需要黨委和政府協調解決土地指標、融資等問題。二是廣開言路。向企業和各有關部門發放了征求意見表85份，歸納整理了5條意見和建議。經濟發展局在新城商業廣場，現場征集了11條意見或建議，接受咨詢100多人次，解答群眾30多個問題。地稅局開展了“讓群眾講出心里話“的主題活動，組織黨員在為納稅人排憂解難的過程中真心征求群眾意見。三是豐富載體征求意見。設立了工業集中區、新城浩海房地產開發公司設立了2個征求意見點，落實了專人收集意見；并公布了聯系電話和電子信箱，定期開箱收取意見。
通過各種形式，共發放征求意見表300余份，征得涉及加強作作風建設、提高工作效率、為群眾辦事實等意見建議44條，各單位對在一、二階段查找出的問題、征求到的意見建議，進行公開承諾，積極進行整改。
三、提高效率，扎實進行整改。一是搭建活動載體。深入開展作風建設年活動，以創建“勤廉為民五好機關”為載體，深化活動內容，縱深推進整改工作，進一步提振工作狀態。二是推行保障措施。推行“日清日結”、“事不過三”、嚴禁“打回去”、簽字負責制”工作措施。即每個工作人員要做到當天的工作當天完成，當天向局辦公室報告工作情況，耽誤工作就要受到處罰；“事不過三”，即一件事不能超過3個人辦理（加局長本人）,最全面的范文參考寫作網站減少因一項工作由幾個業務部門或工作人員先后處理，扯皮拖拉，浪費時間，誰都不負責任的現象。嚴禁“打回去”，如出現不符合要求或表述不清楚的情況等，由主辦人員給前來辦事人員講清楚如何辦理、如何改進，不允許打回去，浪費時間，耽誤事情。“簽字負責制”，任何簽字都必須經過可以證明其真實性的審核，并簽注是否具有真實性、時效性、合規性、合理性的意見。三是提升服務效率。完善文明”引領臺”職責，設立“5019225“便民服務熱線,指定文明引領服務。各單位建立了證件集中送達、對特殊群體上門服務、特殊情況全程代辦機制,實行讓辦事企業“一聽明白、一看知道、一問清楚、一辦滿意”的“一次性辦結”、“一站式”服務。正在組織編寫《中小企業服務指南》，將為企業提供更加便捷高效的服務。四是開展“移民連心活動。一方面，制定了移民幫扶“四包干”職責及“六個一”幫扶措施，范文寫作給每戶群眾發放一套灶具、一噸碳、一袋面和一桶油等生活必需品，確保過度生活穩定。由縣級領導、科級領導、良田鎮干部、農業技術人員與移民層層結對幫扶，重點進行種植技術幫扶，捐贈衣物1000余件、糧油660袋、食用油660桶，切實幫助移民群眾解決實際困難。另一方面，組成由常委、政府常務副區長帶隊的19人工作組遠赴彭陽，開展“一帶兩送”活動，走訪入戶，向移民群眾帶去崗位信息、送去技術、送去溫暖。有3家企業帶去240個崗位，簽訂用工協議60份；組織溫棚實用技術培訓4期，培訓300人；開展就業創業知識講座4期，培訓300人（次），慰問即將搬遷移民群眾100戶，發放面粉100袋、食用油100桶。五是優化政策環境。正在擬定《區生態移民管理辦法》促進移民地區經濟發展；修改《區政府投資項目管理辦法》、《區招投標管理辦法》規范項目管理；修訂《區現代服務業發展實施意見》、《區工業企業百家成長千家培育實施意見》、《區促進工業發展實施意見》，范文top100下發《區婦女創業貸款互助資金管理辦法》，進一步完善發展措施。六是增強財政扶持力度。本級財政列入預算300萬元的資金，加大對企業的扶持力度。籌措資金100萬元，支持銀川市中小企業擔保中心增強實力，搭建銀企對接合作平臺，協調
為企業解決貸款5000萬元，發放小額貸款800萬元，落實青年創業貸款200萬元，支持企業發展。七實施重大項目建設。建立項目建設責任考核機制，政府與兩鎮、五個街道辦事處和16個單位簽訂20xx年項目建設責任書，力推158個項目的實施，確保完成固定資產投資140億元，力爭突破170億元的目標任務。建立一個項目、一個領導、一個責任人、一個實施方案的“四個一”項目落實機制，制定下發《區固定資產投資目標任務考核細則》，對項目建設實施“一票否決”，對影響項目建設及未完成工作任務的，取消單位及單位“一把手”評先資格，并扣減公用經費；對推進項目有力、完成進度提前、建成項目優良的，予以表彰獎勵，并將考核結果作為考核和使用干部的依據之一。召開項目建設動員大會，啟動銀川閱海灣中央商務區18個項目和中海社區60萬平方米房地產項目建設，集中簽約項目4個，協議資金達到15億元。
下一步，我們將強化責任，嚴格措施，提高效率，落實促進經濟發展，特別落實促進中小企業發展一系列政策措施，優化發展環境，切實為企業辦實事，解難題，營造風清氣正的發展環境，全力打造發展環境最優區。
第4篇 江北區人民政府教育督導室發展環境綜合整治工作自查報告
江北區人民政府教育督導室發展環境綜合整治工作自查報告
加強行風評議工作為貫徹落實區委、區府發展環境綜合整治十條規定的主要內容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區教育黨工委要求，認真開展行評工作，現作如下自查匯報：
一、組織學習討論，提高認識
我室參加了區行風評議工作動員大會后，認真組織行風評議學習，開展了認真的討論，大家一致認為深入開展行風評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區委和區黨工委對行評工作的要求，行評是杜絕以權謀私、權錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強機關干部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性，促進黨風廉政建設。增強了對行評重要性的認識。
二、 制定了行評工作計劃。
按教委要求做到行評和業務工作兩不誤，用搞好行評促進業務工作。在工作計劃中列入了行評計劃，認真開展了行評工作。
三、認真開展自查。
按照《教委機關工作人員行風問題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認真查找問題，并在下基層時向基層的同志征求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。
四、針對教育督導工作的特點，制定整改措施。
凡涉及人民群眾和基層學校關注的熱點和難點問題，如教育收費、學校招生、學籍管理、教師調配、基礎建設、反腐倡廉、職稱評定以及人民代表建議和政協委員提案的辦理情況等要納入行風評議的范圍，并做到經常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。
作為督導室工作當前要加強對教育熱點難點進行專項督導，為此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導和隨訪的制度》。通過學習，進一步明確了“十五”期間基礎教育改革與發展的目標、任務和措施，對基礎教育督導工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實會議精神和《決定》，指導、督促地方政府及其有關部門履行教育職責和學校依法治教，依法管理基礎教育，扎實推進素質教育，開展專項督導和隨訪檢查，促進基礎教育熱點難點問題的解決，特制定對教育熱點難點專項督導和隨訪的制度。農村義務教育是基礎教育的重點和難點，教育督導工作要把保障農村義務教育健康發展作為首要任務。要開展基礎教育經費投入的督導檢查。開展對教師資格制度、職務制度、聘任制度實施情況的督導檢查。開展對中小學危房改造和師生安全問題的督導檢查。切實抓好對控制農村初中輟學問題的督導檢查。抓好德育工作專項督導檢查。對基礎教育改革與發展中的其他問題，必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導檢查中要注重調查研究，總結經驗，為教育行政部門提供決策咨詢。
加強督導工作的權威性、科學性和實效性。綜合性督導檢查要預發通知，提出明確要求；檢查過程要深入細致，認真調查研究，作出科學分析；督導結果要向有關領導部門正式反饋或發表督導公報。有些督導檢查應采取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導檢查要擴大檢查面，所有街鎮、村、學校都要督查。加強教育督導的理論研究、科學實驗和信息交流。
把控輟作為重點工作之一，把控輟任務落實到街鎮、村、校，責任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，為此，特制定出控制中小學生輟學的十條規定,使控輟工作制度化。一是“雙線控制學生輟學制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導檢查制度。教育督導部門開展督查“控輟”工作，定期公布情況。四是輟學生返校通知制度。由街道辦事處或鎮政府向輟學學生家長或監護人發出返校通知，要求輟學生在限定時間內必須返校。五是行政處罰制度。發出“輟學生返校通知書”后，如輟學生在規定時間未返校，由街道辦事處或鎮政府對其家長或監護人實行行政處罰。六是學校承諾制度。學校不得以學生考試成績排名次、排座位，不得歧視差生，不得強行或變相要求差生退學、轉學和休學。七是扶貧助學制度。區教委、各中小學、街道辦事處或鎮政府要設立助學金，并采取結對幫扶的辦法，救助家庭貧困的學生就學。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮、教育行政部門和學校負責人 “控輟”工作不力的，年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮”評比制度。教育督導部門對每年輟學率在規定線以下的街鎮鎮進行表彰，授予“無流生街鎮”稱號。
為增加督導工作的透明度我室還制定了《江北區人民政府教育督導室工作流程》明確了督學督政的工作流程。使教育督導工作嚴格按程序進行。
五、進一步嚴格工作紀律，執行機關加強作風建設的有關規定。
組織學習了《中共江北區教育工委江北區教委關于近期加強機關作風建設的有關規定》，嚴格遵循組織原則，嚴格工作程序，做到下級服從上級，個人服從組織，局部服從整體；嚴格履行崗位職責，切實轉變工作作風，樹立全局意識、服務基層的意識、服務于教育教學中心的意識，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動為基層服務；嚴格機關勞動紀律，嚴格遵守規定，搞好廉政建設，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現象。機關作風建設有了進一步好轉。
江北區人民政府教育督導室
2003年6月17日
