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第1篇 機關行政效能建設述職報告
機關行政效能建設述職報告
我局高度重視機關行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強機關行政效能建設，不斷提升局機關和系統各單位的行政效率和工作質量，營造了良好的政務環境，為我市“四個四”發展戰略和經濟發展提供了有力服務，機關行政效能建設成效明顯。現將今年上半年我局機關行政效能建設開展情況如下：
一、行政效能建設開展情況
（一）領導重視，機構健全，貫徹落實迅速。為有效開展機關行政效能建設，我局成立了機關行政效能建設領導小組，由局主要負責領導任組長，局黨組成員任副組長，機關各科負責人任成員，機關效能辦設在局辦公室（局紀檢組長兼任局效能辦主任），保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時，我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務員年度考核，制定了責任追究制度，各基層單位也成立了行政效能建設機構，推動了城管系統行政效能建設工作的整體發展。
（二）制定方案，重在落實，提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環境衛生管理局20xx年行政效能建設工作要點》，明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效，對清理規范行政審批事項、推進行政審批權相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署，明確了相關科室、責任人職責。
（三）端正工作態度，強化機關作風。為進一步提高我局機關辦事效率、轉變工作作風，我局從服務入手，著重做好了四個方面：一是公開辦事程序，我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項，全部納入局辦事指南，除在辦公地點上墻公示外，還在政務內網、政務外網上進行公示，方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語，實行亮牌服務。我局機關所有人員一律掛牌上崗，并在接待來人、來訪時做到“五個一”，即：給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見，有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結合，局機關各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工，認真履行好各自職責，首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位。四是對來文、來件推行“辦結制”。對來文，有時限要求的，嚴格按時限要求辦理，無特別時限要求的，在規定的15個工作日內辦結；對來件，我局本著方便群眾出發，能當天辦理的，當天給予辦理，不能當天辦理的，原則上3個工作日內辦理，盡量讓群眾少跑路。
（四）清理審批事項，規范審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理，由行政審批科集中處理，市行政服務中心一個窗口統一對外辦理。二是進一步精簡、規范了行政審批程序，實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制，做到既規范管理，又方便于民。
（五）實施“三項制度”，推進政務公開。我局首問負責制、辦結制、責任追究制等行政效能建設制度，由于執行到位，目前為止我局未發生一起服務對象投訴事件。同時，為不斷增大政務公開透明度，讓群眾更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局門戶網站、市兩臺、兩報和新華網瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄，對行政審批項目、行政執法責任制“三項清理”結果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關心的問題全部予以公開。同時，我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區增設了城管宣傳欄、發放便民服務卡，推進“城管三進”（進學校、進企業、進社區）以及開通24小時城管服務熱線等多種方式，使老百姓得到了快捷、方便的服務，先后為大山坪刺園社區、北城濂溪路社區等解決了安全護欄、排污不暢等問題，收到了錦旗3幅，取得了很好的社會反響。
二、城市管理新亮點
（一）以人為本，加快市政環衛基礎設施建設步伐。
一是繼續實施條街巷改造，編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案；完成了楓林街等4條下水道搶險工程，陽光路農貿市場側等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。
二是完成了戶外廣告設置規劃和城區排水管網普查前期準備工作，委托重慶大學規劃研究院編制瀘州市戶外廣告設置規劃，四川省第三測繪工程院進行排水管網的普查和勘測工作。
三是精心組織環衛設施建設，完成了泰安垃圾處理場醫療廢棄物集中處置系統的土建和設備安裝，預計在7月投入試運行；滲透液處理系統已完成工程結算和預算審核，節約經費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作；開展城區旱廁清理工作，制定了改造方案。
（二）維護有力，公共服務功能不斷提高。
一是堅持垃圾日產日清，上半年清運垃圾9。54萬噸，清運率100%；對垃圾處理場規范管理，實施單元式無害化填埋處理和定期消殺，覆蓋填埋垃圾120xxm2，綠化15000m2，達到了“國衛”要求。
二是及時維護環衛設施，城區78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理，新建垃圾收集點鐵件3個，維修更新198次，維修果皮箱539個/次，城區環衛設施完好使用率95%以上。
三是加大化糞池等環衛設施監管力度，對城區42xx個化糞池和199個垃圾收集點、2xx個公廁進行建檔管理，新建化糞池一律進行備案，現已備案19個、備案驗收31個。
（三）創新模式，環衛作業質量明顯提高。
一是加強日常保潔管理，嚴格按照《瀘州市20xx年城市市容環衛檢查考核辦法》進行考核，其中機械化作業達40%以上，城區保潔率、“五無一凈率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式，將考核結果與個人獎金待遇掛勾，在去年底在市環衛三所管轄小市片區試點，經過半年運作來看保潔質量明顯提高，現著手在市環衛一所擬啟動承包作業。三是加強市區城兩級配合，主動與街道、社區協調，有效解決了16米以上、以下街道及社區結合部清掃保潔職責不明、環境衛生差等問題。
第2篇 市監察局關于機關行政效能建設工作的調研報告
市監察局關于機關行政效能建設工作的調研報告
為了進一步貫徹落實十七屆三中、四中全會精神，深化行政管理體制改革，加快建立行為規范、運轉協調的廉潔高效的行政管理體制，充分提高行政機關的行政效能，促進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，從源頭上預防和治理腐敗，促進經濟社會和諧發展,有效的維護社會穩定。為了進一步加強行政效能監察工作，促進提升黨政機關行政效能和管理水平，就深化行政效能建設，就相關單位進行調研工作。
一、行政效能建設中存在的主要問題
當前，行政效能管理制度執行力還有待提高。效能管理制度已日趨健全，但制度執行力有待提高，不執行、不認真執行或不正確執行各項制度的現象仍然存在，導致有些制度停留在紙上，柔而不剛，甚至有令不行，有禁不止。如惠州一再重申會場紀律，某些縣個別同志因在會議上違反會場紀律而被全市通報批評；再如上班紀律問題，今年紀律教育月期間，經暗訪發生仍有人在上班時間玩游戲、睡覺、態度欠佳等８個方面的問題。
一是效能管理創新力度亟需加大。行政審批流程仍有簡化潛力，時限要求仍有壓縮空間。目前的行政審批仍以傳統的串聯審批為主，并聯審批并未得到廣泛推廣。同時，隨著網絡技術的發展，網上審批、電子簽章服務等進展比較緩慢。
二是效能建設水平參差不齊。有的單位效能建設抓得比較嚴格，但有的單位比較松散，這導致單位之間的干部職工相互心理不平衡。例如上下班時間，同在行政中心上班的單位，看到其他單位可以遲到早退，自己單位卻得按時上下班，不少干部職工覺得自己單位領導不近人情，長此以往，容易產生抵觸情緒，形成惡性循環。
三是效能監督力量有待整合。現在受理效能投訴的機構較為分散，紀檢監察機關設立有效能監察專門機構；市直工委（市效能辦、市落實辦）也承擔了效能監督的部分功能，且也建立了投訴處理機制；市委督查辦、市政府督查辦以及信訪部門等都附帶有處理效能投訴的職能；派駐各單位的紀檢監察機構是一線效能監督主體。當前，效能監督的主體多，且各自為政，缺少應有的協調配合。同時，投訴渠道多，有群眾來訪、書面來信、電話投訴、電子郵件來信、網絡論壇發帖投訴等多種形式。尤其是隨著網絡技術的發展，人民網、奧一網等各類網站紛紛開設網絡問政平臺，導致重復投訴、越級投訴增多，而且疲于應付回復，影響到投訴事件的實際處理質量和效果。
四是效能建設問責力度有待加強。少數干部對行政效能建設工作認識不深，意識不強，總感到不違法，不違紀，總不能因為自己工作效率不高而受處分；還有干部認為，機關效能建設不像違法違紀，對干部難以問責；少數干部還存在著等待、觀望心理。針對效能投訴類問題，各單位存在應付心理，回復率比較高，但解決率偏低。自去年８月開展“網絡問政”活動，截至今年７月３１日已收到網民意見、建議、投訴等１５４０７個（件），回復率８３．６％，但是問題解決率卻不高，一些部門還對一些網民問題隨意回復，不回復或“踢皮球”。同時，面對機關中存在的紀律松弛、不作為、亂作為、推諉扯皮、不協同協作等問題，各單位的處理力度有待加強。一般自己單位發生的效能問題，內部處理多輕描淡寫。即使被紀委監察機關發現，也多以書面檢查、誡勉談話等處理方式為主。而且，目前效能投訴的處理結果不公開，不追求領導責任，導致嚴肅性、威懾力不夠。例如，今年暗訪發現，惠州市衛生局辦事窗口１名工作人員工作時間利用網絡看漫畫，而在上次暗訪中，該工作人員就被發現帶著耳機看電影。
二、深化效能建設的建議
提高效能管理制度執行力。一是增強制度的可操作性。制度執行力強不強，首先就看制度本身是否具有可操作性。倘若制度缺乏可操作性，往往徒有虛名，流于形式，這些制度越多，越會使人厭煩和麻木，給執行者增加抵觸情緒或逆反心理，影響到制度的權威性和嚴肅性。因此，必須重新梳理現有效能管理制度，盡可能具體化、實量化，減少執行過程中的自由裁量度。二是建立效能管理制度執行的監督檢查和考核機制。在實際工作中，人們往往對制度制定這個環節比較重視，而對執行過程重視不夠，檢查不到位，考核力度不夠，考核機制不健全，也缺乏獎懲機制，執行好與壞一個樣，長此以往，使得執行者喪失積極性。因此，必須像重視制度制定那樣重視制度執行過程。
繼續深化效能管理創新改革。一是逐步廣泛推行并聯審批（指針對辦理事項涉及兩個或兩個以上的前置部門，實行“統一受理、同步審批、限時辦結”的工作方式）等方法，建立行政許可超時默認制（指實行承諾辦理的事項，必須嚴格按照辦事程序，在承諾時限內辦結，超過承諾時限視為默認辦結，由此引發的不良后果及相關責任由審批單位承擔）、行政許可聯合審批缺席默認制等。二是大力推行電子政務。積極推行網上審批、電子簽章等新型服務，將以往“面對面”工作方式變為“網對網”，將辦事群眾的路途奔波變為網上事項的快速申請和審批。
增加效能投訴處理的透明度。按照《政府信息公開條例》，建立效能投訴處理結果的公告制度，主要通過反面典型，強化效能教育，增強公信力。對一些不牽涉到單位內部機密的處理決定，盡可能地讓社會各界特別是新聞媒體知曉。一方面，將被處理人置于社會監督之下，可以增加被處理者的自身壓力，促其堅決改正錯誤；另一方面，通過社會各界的宣傳，對其它單位和人員也能起到警示作用，可有效避免同一問題在不同單位、不同時間再次發生。
整合效能建設監督力量。建立效能建設聯席會議制度，將現有效能監管力量整合起來，形成統一受理、統一轉辦、統一督辦的工作機構。這樣，變目前分散受理為統一受理；變轉交辦理為直接交辦、直接督辦，省去中間環節，提高效率，方便投訴人，也方便效能監管機關。同時，加大技術投入，在現有基礎上加強效能投訴信息化建設，對投訴人、訴求、交辦情況、辦理結果進行聯網，信息共享，做到情況明，問題清，心中有數，杜絕重復登記、多部門登記。
強化效能考核和效能問責。建立效能績效考核機制，進一步落實效能責任追究制度，發揮好效能責任追究的重要作用。
一是逐步將效能建設情況納入電子監察進行績效測評，搭建“陽光考核平臺”。
二是明確細化效能問責的范圍、主體、形式、程序，減少效能問責的隨意性。嚴格執行效能責任追究，前提是必須明確效能責任追究的主體、范圍、形式、措施以及程序，這樣對查實的影響行政效能的問題進行責任追究就有章可循，當事人也易于接受。同時，也使辦案人員有法可依，公平、公正的執法。
三是把紀律處分、組織處理與效能責任追究結合起來。根據行政效能投訴工作納入紀檢監察機關管理的模式，可將紀律處分、組織處理作為效能責任追究的一種形式，增加調離崗位、降職、免職、辭退等處理手段，增強效能責任追究的實際效果，這樣既進一步規范了行政效能投訴的工作機制，又加大了行政效能責任追究力度。
四是加大問責的執行力度。目前，在效能責任追究實踐中，注重效能責任追究形式產生的社會效應，而忽視對個案責任追究措施的落實的現象仍然存在。要加大行政效能責任追究力度，對追究措施的落實是關鍵，要把紀檢監察機關對紀律處分執行到位的工作經驗應用到效能責任追究工作中，全程跟蹤效能責任追究措施的執行，定期檢查各單位、各部門對效能責任追究措施的落實情況，對不落實責任追究措施的單位及其負責人作為效能責任追究案件予以嚴肅查處，并在此基礎上制定配套制度措施，建立行政效能責任追究工作的有效機制。
第3篇 局機關行政效能建設情況的自查報告
局機關行政效能建設情況的自查報告
為切實加強機關行政效能建設，進一步改進機關作風，提高工作效率，我委按照縣委《關于加快推進機關效能建設的決定》精神，自去年8月以來，結合黨員先進性教育，深入開展了機關行效能建設，現將開展情況自查報告如下。
一、強化組織領導，全面落實效能建設各項工作措施
為切實加強對機關效能建設的組織領導，確保各項措施落到實處，我們從加強組織領導著手，切實做好各項工作。一是建立機構。成立以委主要領導為組長，中層干部為組員的機關行政效能建設工作領導小組，設立辦公室，具體負責日常工作；制定了《實施方案》。二是深入發動。注重從提高思想認識入手，充分利用動員會、座談會活動，引導全體職工增強責任感和自覺性，以滿腔的熱情，積極的姿態投入效能建設。三是完善制度。建立完善《保持黨員先進性長效機制》、《財務管理制度》、《領導干部信訪接待日制度》、《首問首接制》、《行政審批程序》等近百項規章制度，匯編成《機關行政效能建設規章制度匯編》和《保持___員先進性制度匯編》兩冊制度文件集，共150多頁。四是實行機關上下班簽到制和商委工作預安排制，嚴肅工作紀律。嚴格實行簽到制度，一個月通報一次。每月末召開一次工作預安排會，對上月工作進行總結，對下月工作進行部署，讓每位領導、職工對全委各項工作進展情況都全面了解和掌握。五是建立工作情況監督制度和重點目標任務進展情況定期報告制度，全面提高工作效率。為強化督導工作，確保重點目標任務的完成落到實處，以忠商直黨委〔2022〕11號文件印發了《關于對各科、室、隊工作人員實施崗位目標責任制考核的通知》，層層簽訂目標任務責任書，建立責任保證制度、檢查督導制度和考核獎懲制度。要求各科室（隊）每季末月下旬將目標任務執行情況報送商委辦公室，欠進度的項目要分析原因，提出整改補救措施。
二、明確目標，集中精力抓整改
(一)本單位自查問題的整改情況。在整改過程中本著“態度誠懇，行動迅速，作風扎實，措施到位，整改有力”的原則，以整改提高為重點，逐一討論研究，制訂整改措施并抓好落實。
1、關于進一步加強對商貿流通發展指導的問題。我們制定《忠縣商貿流通產業發展十一五規劃》，代縣政府起草出臺了《關于加快商貿流通產業發展和改革的意見》，召開了全縣商貿流通產業工作會，出臺相關大力發展三產業的政策措施，促進忠縣經濟大發展。
2、關于糾正企業重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益問題。我們進一步完善國有企業改革的有關政策，解決好國有企業改革中涉及職工利益的有關問題，切實維護了職工合法權益。如依法公開拍賣了忠縣糖酒公司，確保了國有資產不流失，順利推進企業改革；妥善處理雷金華(原生資公司)要求將其個人住院醫療費納入改制成本的信訪要求，及時息訪；及時召集原縣醫藥公司負責人籌集資金，于2023年9月20日前支付了部分職工的安置費、撫恤金等，有效維護了職工的合法權益。
(二)社會各屆反映情況的整改情況。根據社會評價反映的意見和建議，我委領導高度重視，立即召開班子成員會議，認真查找工作中存在的問題和不足，并研究制訂了整改措施
1、關于反映“部門配合工作差”的問題。一是定期召開部門聯席會，交流經驗、互通情況，進一步加大與相關部門的協調、配合力度；二是對我委的行政許可職能進行認真梳理，使相關人員熟悉審批程序、審批內容、執法程序、執法內容；三是請縣法制科對我委從事行政審批和行政執法的人員進行培訓，提高相關人員的依法行政能力。
2、關于反映的“對洋洋百貨管理不力，出現堵道”的問題。一是經常深入企業，了解他們的經營狀況和困難；二是協助企業建立和完善相關規章制度，增強企業抵御市場風險的能力；三是協調勞動、就業、工商等相關部門，指導企業職工完備相關手續，提高職工的法律法規和自我保護意識；四是加強對企業矛盾糾紛的排查工作，把企業的矛盾糾紛解決在萌芽之中，避免造成不良的社會影響和不應有的經濟損失，營造和諧社會。
三、效能建設成效突出
機關逐步形成“四種風氣”，增強“四種意識”。即形成努力學習的風氣；團結協作的風氣；勤政務實的風氣；事事為群眾著想的風氣。增強了群眾利益無小事的意識；工作肯干、實干、能干的意識；團結互助、構建和諧機關的意識；公正廉潔的意識。商直機關黨委得知善廣鄉村民黃永明在洪水中勇救四孩痛失兩親的先進事跡后，立即組織商貿企業老總和廣大黨員積極捐款13000元，于8月16日上午，由主任葉世久，書記朱士方帶領企業老總及黨員代表前往善廣鄉，親自將捐款送到黃永明手中，并號召廣大黨員職工向他學習。
四、常抓不懈，促效能建設上新臺階
效能建設是一項長期而艱巨的任務。我們清醒地認識到，在效能建設上還有許多問題需要去處理，還有許多不足需要去整改。因此，在下一步的工作中我們將繼續以科學的發展為統領，以提高“四個意識”，著力“三個規范”，達到“一個標準”，做到班子不散，目標不變，力度不減，整改不斷，以更加高昂的斗志，飽滿的熱情，正視反映出來的突出問題，認真總結經驗教訓，全面實施整改責任，促進效能建設再上新臺階。
