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第1篇 民生建設工作報告
民生建設是關系到廣大人民群眾最基本生活狀況的基礎性建設，它涉及到人們的就業、教育、收入、醫療、居住等多個方面。努力抓好民生建設不僅有助于提高人們生活質量，而且有助于維持社會穩定和諧發展。五年來，在市委、市政府的堅強領導下，經濟社會發展取得了重大成績，全市各族人民共享發展改革成果得到更有力的保證。
一、民生建設取得驕人成就
（一）民生之本——就業
1、就業和再就業形成長效機制
五年來，先后建立了公共就業免費服務制度；健全了再就業的援助機制及就業困難對象扶持制度、再就業職業培訓制度、創業培訓制度等，形成了促進就業再就業的長效工作機制。五年累計新增城鎮就業12.41萬人。城鎮登記失業率保持在4.05%-4.19%的較低水平。
2、職業培訓創業體系建立健全
堅持以市場需求為導向，不斷完善職業培訓體系,技能人才隊伍穩步壯大，勞動者素質普遍提升，形成以培訓促就業的良性機制。堅持以訂單式培訓、崗位培訓和委培等形式開展再就業培訓，培訓后再就業率在78%以上。啟動全民創業意識教育活動，愈萬人員獲得相關培訓，聯合各大媒體營造“想創業、敢創業、會創業”的理念，努力打造創業文化，營造全民創業氛圍。年，我市組建了市創業指導小額擔保貸款服務中心，為中小型資金困難企業和有創業愿望的創業者提供服務平臺，有力地促進了創建創業型城市工作。全市共發放小額貸款6002.2 萬元，其中發放個人小額擔保貸款264筆1762.2萬元，發放企業小額貸款 30戶4240萬元。
（二）民生之基——教育
1、不斷加大教育經費投入
五年來，對教育的支出力度不斷加大，教育優先發展地位和“以縣為主”的義務教育管理體制得到進一步落實。 年，全市地方一般預算支出中用于教育的支出達到24.48億元，五年累計支出80.73億元，年均增長30.94%，保證了教育優先發展。
2、扎實推進基礎教育工作穩步發展
不斷推進中小學布局結構調整，努力改善辦學條件，重點加強農村初中和中心小學寄宿制建設，改善學校衛生設施和學生食宿條件，切實抓好適齡兒童入學，做好控輟保學工作，全面提高學校管理水平、辦學水平和教育質量。年，初中入學率達到94％，學齡兒童入學率100%。
3、學前教育、普通高中發展迅速
年底，全市共有各級各類幼兒園309所，比年增加93所；在園（班）人數達6萬人，比年增長26.3%。市普通高中137所，在校學生12.06萬人，全市高中階段毛入學率已達到86%。
4、職業教育不斷壯大
職業教育辦學規模迅速擴大，年中等職業技術學校共有21所，在校生達4.24萬人，初步改變了全市高中階段普通教育和職業教育比例不均衡的局面。
（三）民生之源——分配
城市居民人均可支配收入年突破萬元大關，年達15842元，五年來年均增長11.2%。農民人均純收入年突破5000元大關，到年達到6634元，年均增長17.6%。
1、城鄉居民收入差距不斷縮小
五年來，我市不斷加大對“三農”支持力度，全面提升農村經濟發展。積極抓城鄉市場的統籌發展，城鄉基礎設施的統籌建設，城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果，城鄉協調發展漸顯成效，城鄉居民收入差距連年縮小，從年的3.16：1縮小到年的2.39：1。
2、居民收入來源多樣化
年城市居民人均家庭總收入為17894元，其中作為主體的工資性收入為9963元，占總收入比重由年的59%下降到55.68%；經營性收入為1113元，比重提高0.26個百分點；轉移性收入為6727元，比重提高3.26個百分點，經營和轉移性收入已經成為城鎮居民收入增長的新亮點。農民收入結構發生深刻變化，年農村居民人均家庭總收入為7811元，其中家庭經營性收入占比41.39%，比 年降低14.19個百分點；工資性收入占比46.64%，提高11.69個百分點；轉移性收入占比7.19%，提高4.91個百分點，工資性和轉移性收入比重得到提高，收入來源多樣化趨勢明顯。
3、居民生活質量不斷提升
城鎮和農村居民生活消費差距由年的3.23:1縮小為年的1.65:1。居民生活水平提高的同時，消費結構也在發生深刻變化，從生存型向發展型和享受型轉變，年城市居民平均每百戶擁有家用汽車從年的3輛提高到5輛，交通和通訊支出占總消費支出的比重為10.82%，僅低于食品和衣著支出。
（四）民生之依——醫療
1、醫療衛生基本投入不斷加大
隨著市經濟突飛猛進的發展，全市對醫療衛生的投入不斷加大，醫療衛生總體規模不斷擴大。年全市財政一般預算支出中醫療衛生支出為11.35億元，是年的5倍，醫療衛生支出占財政一般預算支出的比重由年的6.6%提高到7.6%。
2、醫療衛生綜合功能不斷增強
五年來，我市各級醫療衛生基礎設施和城鄉醫療條件明顯改善，基本形成了以社區衛生服務中心為基礎，社區衛生服務站為補充的城市社區衛生服務網絡和農村以“縣為龍頭、鄉為樞紐、村為基礎”的三級衛生服務網絡，衛生服務質量明顯提高，防病治病的服務能力大幅提高。城市醫療服務體系逐步完善和提高，社區衛生服務工作得到快速發展，年底，全市共有醫療衛生機構711個，比年增加258個。
3、醫療衛生保障能力不斷提高
醫保覆蓋面不斷擴大，居民參保意識發生實質性的轉變，由“要我參保”轉變為“我要參保”，目前參保居民已達36萬人，18萬個家庭。醫療保障水平不斷提高，城鎮職工、城鎮居民、新農合基本醫療保險待遇水平逐年提高，醫療費報銷比例逐年增加，醫療保險政策范圍內平均報銷比例達到70%以上，醫保統籌基金支付最高封頂線提高到在崗職工平均工資（或居民可支配收入）6倍左右。
（五）民生之居——住房
1、城鄉居民居住面積大幅增長
住房問題事關百姓切身利益，事關發展和穩定大局。市積極加強保障性住房建設，支持自住型和改善型住房消費，改善廣大市民居住條件。年，全市住房保障方面地方財政一般預算支出達到23.20億元，較上年增長3.5倍。城市居民人均居住建筑面積由年的24.72平方米增加到25.78平方米，農村居民人均居住面積由27.50平方米增加到37.05平方米。
2、農村居民住房質量明顯提高
近年來，農村居民在住房寬敞的基礎上，住房質量也得到明顯提高。年，農村居民人均居住面積中，鋼筋混凝土和磚木結構住房面積達到24.63平方米，占人均住房面積的66.5%。同時，許多農戶不斷加大對住房的裝修設計，裝潢所用的材料檔次也不斷提高，年市農村居民人均購買裝修生活用房材料達到315.24元，增長53.1%。
二、民生建設尚需改善
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，改善民生、滿足人們日益增長的物質文化生活需求是一項長期的工作。隨著社會經濟發展和人們生活水平提高，一些深層次的矛盾和問題將更加突出。
（一）資源配置有待進一步優化
隨著社會經濟的發展，資源消耗量將不斷加大，如何合理有效地利用有限的資源成為全社會的難題。市目前資源配置正逐步趨向合理，但仍有部分領域需進一步加大對資源配置的監督力度。醫療方面，全市資源布局仍不均衡，優質醫療資源主要集中在大醫院。小醫院設備差，技術薄弱，大醫院人滿為患，另外城市大醫院藥價高、檢查和重復檢查費用貴，造成“看病難、看病貴”。教育方面，全市整體教育資源保持充足，但城鄉之間、校際之間在辦學條件、辦學水平、師資素質、教育質量等方面存在不均衡問題，形成強校愈強、弱校愈弱的馬太效應，助長了家長擇校風氣。
（二）部分領域人才缺乏較嚴重
近年來，市委、市政府在改善農村基層醫療衛生機構條件上采取了大量措施，但整體而言，農村基層醫療衛生機構條件仍然較為艱苦，同時由于缺乏相應的激勵機制和政策措施，吸引、引進和穩定人才成為難題。年共有農村衛生室931個，鄉村醫生和衛生員共計1311人，其中具有大專及以上學歷為209人、中專學歷及中專水平691人、在職培訓合格者129人，大專及以上學歷人數占比僅為15.9%，高學歷專業醫師人才嚴重匱乏，已成為城鄉醫療衛生保障一體化發展的重大瓶頸。
（三）部分領域距人們期望值尚有差距
市市委、市政府高度重視民生改造工程，努力使全市人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，人民生活狀況得到大幅度改善，但部分領域距人們的期望值尚有差距。比如說學有所教，期望加大教育投入，讓每一個兒童都能夠享受到公平公正的教育；勞有所得，期望能保證充分就業，而且是有尊嚴的就業，這個標準就是老百姓應該獲得和他付出相匹配的收入；病有所醫，期望更加完善我們的醫療制度，從根本上解決看病貴看病難的問題；老有所養，期望完善各項養老保險，免除后顧之憂；住有所居，期望有一套屬于自己的住房，能與家人共享溫暖。
三、民生問題至關重要 經驗啟示務必牢記
五年來，民生建設成績斐然，也取得了許多寶貴經驗啟示，科學總結并合理運用這些經驗啟示，對于今后更好的推動和改善民生具有重要意義。市十三次黨代會提出，要“不斷提升人民群眾的幸福指數，努力把建設成為人民滿意的生活之城、幸福之城和更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現代化中心城市”，這就需要我們不斷采取積極措施來提升老百姓的幸福感和滿意度。
（一）加強改善黨的領導是根本。中國___的根本宗旨是全心全意為人民服務。要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經濟社會發展和民生改善的能力和水平，進一步增強黨的領導核心作用。要全面分析和正確判斷經濟社會發展面臨的新形勢，確定經濟社會發展的基本思路和工作重點，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調，努力在解決民生問題上下工夫、上水平。
（二）貫徹落實科學發展觀是前提。科學發展觀的核心是以人為本。民生問題要解決，坐等政策行不通，重走老路靠不住，必須堅持自力更生，艱苦奮斗，深入挖潛，尋求科學發展之路。五年來，民生明顯改善的重要前提就是深入貫徹落實科學發展觀，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。今后要繼續立足實際，認真分析各種大環境大形勢，特別關注經濟社會發展中的突出矛盾和問題，本著科學發展的精神，堅持實事求是的原則，進一步研究細化推進民生加快發展的政策措施。要心往一處想，勁往一處使，鼓足干勁，形成合力，共同解決好科學發展大背景下的各種民生問題。
（三）加快經濟發展步伐是基礎。“小河有水大河滿，大河無水小河干”。經濟發展與改善民生不僅不矛盾，反而相輔相成、相互促進。經濟發展是改善民生的物質前提，改善民生是經濟發展的最終目的；反過來，民生的改善創造了和諧的社會環境，又會對經濟發展以有效推動。市委、市政府深知這一發展要義，五年來在大力推進經濟科學健康發展的同時，堅持富民優先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設法增加投入，扎扎實實為人民群眾辦實事、辦好事，民生改善發展取得實效。今后要繼續保持經濟平穩較快發展，做大做強經濟蛋糕，創造性地啟動實施民生工程，讓人民群眾充分享受經濟發展的成果，真正實現富民強市的新跨越、新發展。
（四）構建民生長效機制是關鍵。改善和發展民生是一個長期過程，要想真正徹底的解決好民生問題必須建立長效機制，用制度加以約束和推動。五年來，市民生的改善發展與相關體制的配套完善相伴相生、相互促進，成為民生發展的一大亮點。今后要繼續健全完善民生投入機制，確立民生改善發展的可靠保障；改革完善收入分配機制，確保更多的人享受到更多的經濟社會發展成果；同時，還必須深化就業、社會保障、城鄉救助等制度改革，確保民生改善發展的公平正義。
（五）加大民生投入力度是重點。民生問題說到底就是社會保障問題，社會保障問題屬于社會公共事業范疇，需要市委、市政府不斷加大投入力度，努力確保社會保障的公開透明。五年來，民生改善的過程就是一個投入增加的過程，就是社會保障逐步走向公開、公平、公正的過程。今后要在統籌考慮財政收入的基礎上，進一步優化財政支出結構，加大財政支付傾斜力度，爭取把更多的財政資源用于改善民生和發展社會事業上，特別是大力支持解決涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持農村地區發展經濟和改善民生。
（六）確保居民得到實惠是目的。改善和發展民生的主要目的就是讓人民群眾得到實惠，保證他們的收入水平和生活質量得到實實在在的提高。數字和實踐已經證明，五年來改善和發展民生的政策措施取得了實實在在的效果，真正使人民群眾享受到了科學發展的實惠，得到了全市人民的肯定和擁護。今后需要繼續抓住居民得實惠這個目的不放松、不動搖，一切改善和發展民生的措施都要經過認真調研，仔細分析，充分醞釀，積極實踐。這些措施的成效好不好、是不是得當，重要標準就是要看人民群眾是不是愿意接受、擁護和答應，真正實現聽民意、察民情、惠民生的重要目的。
民生無小事，枝葉總關情。五年來，民生發展碩果累累，亮點頻現；五年來，廣大居民的生活質量顯著提高，困難群眾的生活更有保障。應該說，面對解決民生問題的諸多重任，面對服務對象的熱切期盼，交出了一張比較滿意的民生答卷。今后，將在確保經濟平穩較快發展的同時，更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，讓經濟發展更好地為改善民生服務，讓民生發展更好的體現經濟發展成就。
第2篇 優秀：解讀十七大報告——注重社會建設著力改善民生
黨的十七大報告提出,“更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產生了強烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經濟發展的基礎上,我們黨惠及全體人
民的社會體制改革的完整設計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。
“上學難、上學貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關注的重點。保障總關情,民生系國運。黨的十七大報告從人民群眾最關心的實際問題出發,從解決人民群眾最直接、最現實的利益問題入手,這充分體現了黨與人民的血肉聯系。
學有所教
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。
“學有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受采訪時感慨地說。
為了讓貧困孩子上得起學思想匯報專題、讀得了書,從小學到大學,一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學子。近幾年,國家加大了對貧困學生的資助,據財政部副部長王軍代表介紹,自xx年底農村義務教育經費保障機制改革以來,全部免除了農村義務教育階段的學雜費,為貧困家庭學生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學體系不斷完善,每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排助學經費達500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農村全面推開,惠及全國近1.5億農村中小學生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔憂。
路鋼代表說,十七大報告將“學有所教”列為改善民生的第一目標,充分表明了黨對教育事業的高度關注。要真正實現這一目標,還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,規范教育收費,扶持貧困地區、民族地區教育,健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育等等。
勞有所得
山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護弱勢群體合法權益,青島市嶗山區有關部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農民工工資投訴案件。
自去年12月1日至今，該區勞動監察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。
勞有所得，一方面是規范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。另一方面，有“勞”才有“得”，要大力實施擴大就業的戰略。
就業是民生之本。十七大報告提出“以創業帶動就業”，鼓勵通過自主創業緩解我國就業壓力。這要求各部門進一步完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使勞動者成為創業者。
病有所醫
健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的福祉。
要做到“病有所醫”，十七大報告提出要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和建設基本醫療衛生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經濟發展水平低，城鄉發展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉居民的醫療衛生服務體系和醫療保障制度時，要適應不同需求、具有多種形式。衛生部黨組書記、副部長高強代表這樣分析。
江西省省長吳新雄代表向講述了江西在“病有所醫”方面的嘗試：江西省規定了城鎮居民參加基本醫療保險的籌資標準，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，酷貓寫作范文網其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負擔，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。
從全國范圍看，城鄉基本醫療體制逐步建立。新型農村合作醫療制度從xx年開始試點后，在全國農村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農村合作醫療的人口達7.2億，占全國農業人口的82.8%。與此同時，為實現基本建立覆蓋城鄉全體居民的基本醫療保障體系的目標，國務院決定加快建立城鎮居民醫療保險制度，爭取在試點的基礎上盡快鋪開。
老有所養
目前，我國已進入老齡化社會，據測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右。“老有所養”正成為社會關注的焦點，尤其是在農村，由于農村老年人口的比重大，范文top100使得農村既面臨原有老人的養老問題，又面臨新增老人的養老問題。再加上青壯年人口從農村外遷，使農村老齡化程度高于城市，農村養老問題顯得尤為突出。
昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現“老有所養”，昆明市勞動和社會保障局調整企業退休人員養老金待遇，今年內將企業退休人員人均養老金增加80元，在此基礎上，xx年至2023年昆明市將連續三年提高企業退休人員養老金標準。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養老保險機制。
住有所居
房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設成就，據建設部的統計，從1993年到現在，全國人均住房面積已經從17.8平方米增加到超過28平方米。
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第3篇 區民生工程建設情況自查報告
區民生工程建設情況自查報告范文
按區委、區xx工作安排，我局承擔了20xx年全區20件民生工程項目中的兩項：支持農村電子商務發展，幫助農戶線上銷售特色產品；加快農村通信基礎設施工程建設。
一、項目申報情況
按項目計劃，我區在3月份申報了現代商貿服務業轉型升級示范縣，但申報未成功，故無項目資金下達。
二、農村電子商務發展情況
（一）發展現狀。
目前，全區共有依托第三方電子商務平臺開展業務的`c2c網店500多家，從事內貿業務的b2b、b2c企業近100家，全區電子商務從業人員超過2000人。建成農村電商營運中心2個，農村電子商務服務站53個。
（二）主要做法。
我區以電子商務進農村為突破口，利用電子商務進農村專項資金促進農村電子商務在我區快速發展。博娟、點購等電商企業紛紛加入電子商務進農村行列搶占農村市場，農村已成為電商的熱土。農村運營中心2個，農村電子商務服務站53個。開展人才培訓，舉辦各類電商培訓2期，培訓人員100人次。
（三）存在問題
1、品牌效應無優勢。“造”品牌在互聯網市場無品牌效應，特色農業產業品牌知名度還不夠，茶葉、水果等尚未真正“出川”，雖有“蒙頂山茶”等區域品牌，但是知名企業品牌嚴重缺乏。
2、物流配送成短板。據調查，讓農民感到電子商務不方便最主要的原因，還是在物流配送上。物流配送等受交通條件、網點布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠山區無法實現直達。冷鏈物流發展欠缺，保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。
3、電商人才難尋求。多數電商企業技術人才不足，電商企業招聘關鍵技術人才受地域條件、環境條件等制約顯得非常困難。
（四）對策建議
1、大力引進和培育電子商務企業。對有潛力的電子商務企業加大扶持力度，培育我區電子商務龍頭企業，發揮其帶動、引領作用，提升電子商務整體發展水平。加大招商引資力度，吸引國內電子商務運營企業落戶區。
2、完善農村物流服務體系建設。健全農村電商支撐體系，集中力量突破農村電子商務網絡基礎設施、涉農電子商務金融、物流配送、運營等發展瓶頸，著力提升農村電子商務應用水平。積極創新電子商務與農村經濟融合發展模式，以特色農產品網絡銷售為突破，帶動農業全產業鏈縱深發展，推動農業產業結構優化升級，實現農業增效、農民增收。
3、加大電子商務人才引進培養力度。整合xx、高校科研院所、知名電商企業等各方資源，集中力量多渠道解決我區電商產業發展人才奇缺問題。創新電子商務人才引進制度，吸引高端電子商務產業人才在我市集聚，提升電子商務產業發展核心力量。
三、加快農村通信基礎設施工程建設
（一）工作開展情況。
“以城帶鄉、以點帶面”建設通信基礎設施，促進信息基礎設施共建共享，提升寬帶網絡承載能力。突出規劃引領。在全省率先出臺城區通信基礎設施專項規劃，并納入城市總體規劃，有效提高資源利用和共享效率，區規劃區內新建基站共建共享率達100%，規劃期內預計節約資金6000萬元。農村通信基礎設施建設由區電信、區移動、區聯通三家通信企業負責實施，按照分片包干和主動認領相結合原則由各通信企業根據網絡現狀和發展規劃逐村確定責任企業。要求各通信企業建立工作臺帳并制定工作計劃，嚴格執行工程進度月報制度，落實專人按月匯總、報送工程完成情況。到20xx年底，農村家庭4mbps及以上寬帶接入能力達到98.5%
（二）下一步工作計劃
1、持續實施“寬帶鄉村”惠民工程。推進區農村地區寬帶建設，逐步實現光纖到行政村。力爭到20xx年底，4m以上光纖寬帶覆蓋全區95%以上行政村。
2、持續開展“光網城市”工程。繼續以合約套餐等商務模式和三網融合雙向進入業務等方式鼓勵通信運營商提速降費，快速推進光纖入戶和4g用戶的普及，鼓勵和支持有條件的鄉鎮、農村地區新建住宅區和既有住宅建筑實現光纖到戶。
第4篇 解讀十7大報告：注重社會建設著力改善民生
黨的十7大報告提出,“更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產生了強烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經濟發展的基礎上,我們黨惠及全體人民的社會體制改革的完整設計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。
“上學難、上學貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關注的重點。保障總關情,民生系國運。黨的十7大報告從人民群眾最關心的實際問題出發,從解決人民群眾最直接、最現實的利益問題入手,這充分體現了黨與人民的血肉聯系。
學有所教
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。
“學有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受記者采訪時感慨地說。
為了讓貧困孩子上得起學、讀得了書,從小學到大學,一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學子。近幾年,國家加大了對貧困學生的資助,據財政部副部長王軍代表介紹,自XX年底農村義務教育經費保障機制改革以來,全部免除了農村義務教育階段的學雜費,為貧困家庭學生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學體系不斷完善,每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排助學經費達500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農村全面推開,惠及全國近1.5億農村中小學生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔憂。
路鋼代表說,十7大報告將“學有所教”列為改善民生的第一目標,充分表明了黨對教育事業的高度關注。要真正實現這一目標,還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,規范教育收費,扶持貧困地區、民族地區教育,健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育等等。
勞有所得
山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給記者舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護弱勢群體合法權益,青島市嶗山區有關部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農民工工資投訴案件。
自去年12月1日至今，該區勞動監察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。
勞有所得，一方面是規范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。另一方面，有“勞”才有“得”，要大力實施擴大就業的戰略。
就業是民生之本。十7大報告提出“以創業帶動就業”，鼓勵通過自主創業緩解我國就業壓力。這要求各部門進一步完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。
病有所醫
健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的福祉。
要做到“病有所醫”，十7大報告提出要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和建設基本醫療衛生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經濟發展水平低，城鄉發展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉居民的醫療衛生服務體系和醫療保障制度時，要適應不同需求、具有多種形式。衛生部黨組書記、副部長高強代表這樣分析。
江西省省長吳新雄代表向記者講述了江西在“病有所醫”方面的嘗試：江西省規定了城鎮居民參加基本醫療保險的籌資標準，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負擔，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。
從全國范圍看，城鄉基本醫療體制逐步建立。新型農村合作醫療制度從XX年開始試點后，在全國農村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農村合作醫療的人口達7.2億，占全國農業人口的82.8%。與此同時，為實現基本建立覆蓋城鄉全體居民的基本醫療保障體系的目標，國務院決定加快建立城鎮居民醫療保險制度，爭取在試點的基礎上盡快鋪開。
老有所養
目前，我國已進入老齡化社會，據測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右。“老有所養”正成為社會關注的焦點，尤其是在農村，由于農村老年人口的比重大，使得農村既面臨原有老人的養老問題，又面臨新增老人的養老問題。再加上青壯年人口從農村外遷，使農村老齡化程度高于城市，農村養老問題顯得尤為突出。
昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現“老有所養”，昆明市勞動和社會保障局調整企業退休人員養老金待遇，今年內將企業退休人員人均養老金增加80元，在此基礎上，XX年年至2023年昆明市將連續三年提高企業退休人員養老金標準。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養老保險機制。
住有所居
房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設成就，據建設部的統計，從1993年到現在，全國人均住房面積已經從17.8平方米增加到超過28平方米。
住房是體現居住權的核心產品，是人們生活的最基本的產品。從世界各國的經驗來看，做到人人有房產是不現實的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責無旁貸。十7大首次在報告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對象。
建設部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內容，也是解決困難群眾住房的重要途徑。根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設；規定今年年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；XX年年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。“十一五”時期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。
代表們在討論中紛紛談到，社會建設與人民幸福安康息息相關，緊密相連。hjt同志在報告中為我們部署了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務，要完成
這些任務，真正實現“五個有”，需要我們艱苦努力，做出扎扎實實的工作。(記者 鄭晉鳴 張玉玲)
第5篇 優秀：解讀十7大報告——注重社會建設著力改善民生
黨的十7大報告提出,“更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產生了強烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經濟發展的基礎上,我們黨惠及全體人民的社會體制改革的完整設計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。
“上學難、上學貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關注的重點。保障總關情,民生系國運。黨的十7大報告從人民群眾最關心的實際問題出發,從解決人民群眾最直接、最現實的利益問題入手,這充分體現了黨與人民的血肉聯系。
學有所教
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。
“學有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受采訪時感慨地說。
為了讓貧困孩子上得起學、讀得了書,從小學到大學,一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學子。近幾年,國家加大了對貧困學生的資助,據財政部副部長王軍代表介紹,自xx年底農村義務教育經費保障機制改革以來,全部免除了農村義務教育階段的學雜費,為貧困家庭學生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學體系不斷完善,每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排助學經費達500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農村全面推開,惠及全國近1.5億農村中小學生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔憂。
路鋼代表說,十7大報告將“學有所教”列為改善民生的第一目標,充分表明了黨對教育事業的高度關注。要真正實現這一目標,還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,規范教育收費,扶持貧困地區、民族地區教育,健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育等等。
勞有所得
山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護弱勢群體合法權益,青島市嶗山區有關部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農民工工資投訴案件。
自去年12月1日至今，該區勞動監察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。
勞有所得，一方面是規范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。另一方面，范文寫作有“勞”才有“得”，要大力實施擴大就業的戰略。
就業是民生之本。十7大報告提出“以創業帶動就業”，鼓勵通過自主創業緩解我國就業壓力。這要求各部門進一步完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使勞動者成為創業者。
病有所醫
健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的福祉。
要做到“病有所醫”，十7大報告提出要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和建設基本醫療衛生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經濟發展水平低，城鄉發展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉居民的醫療衛生服務體系和醫療保障制度時，要適應不同需求、具有多種形式。衛生部黨組書記、副部長高強代表這樣分析。
江西省省長吳新雄代表向講述了江西在“病有所醫”方面的嘗試：江西省規定了城鎮居民參加基本醫療保險的籌資標準，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。思想匯報專題財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負擔，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。
從全國范圍看，城鄉基本醫療體制逐步建立。新型農村合作醫療制度從xx年開始試點后，在全國農村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農村合作醫療的人口達7.2億，占全國農業人口的82.8%。與此同時，為實現基本建立覆蓋城鄉全體居民的基本醫療保障體系的目標，國務院決定加快建立城鎮居民醫療保險制度，爭取在試點的基礎上盡快鋪開。
老有所養
目前，我國已進入老齡化社會，據測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右。“老有所養”正成為社會關注的焦點，尤其是在農村，由于農村老年人口的比重大，使得農村既面臨原有老人的養老問題，又面臨新增老人的養老問題。再加上青壯年人口從農村外遷，使農村老齡化程度高于城市，農村養老問題顯得尤為突出。
昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現“老有所養”，昆明市勞動和社會保障局調整企業退休人員養老金待遇，范文top100今年內將企業退休人員人均養老金增加80元，在此基礎上，xx年年至2023年昆明市將連續三年提高企業退休人員養老金標準。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養老保險機制。
住有所居
房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設成就，據建設部的統計，從1993年到現在，全國人均住房面積已經從17.8平方米增加到超過28平方米。
住房是體現居住權的核心產品，是人們生活的最基本的產品。從世界各國的經驗來看，做到人人有房產是不現實的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責無旁貸。十7大首次在報告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對象。
建設部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內容，也是解決困難群眾住房的重要途徑。根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設；規定今年年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；xx年年底前酷貓寫作范文網，所有縣城要基本做到應保盡保。“十一五”時期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。
代表們在討論中紛紛談到，社會建設與人民幸福安康息息相關，緊密相連。hjt同志在報告中為我們部署了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務，要完成
這些任務，真正實現“五個有”，需要我們艱苦努力，做出扎扎實實的工作。( 鄭晉鳴 張玉玲)
