2023年城鄉建設工作報告（15篇范文）

第1篇 2023年城鄉建設工作報告

xx年以來，城鄉建設工作緊扣五大功能區發展和新型城鎮化戰略，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生，擔當重任、砥礪奮進，推進各項工作順利開展。新型城鎮化統籌建設、建設行業提質增量、基礎設施加快完善，民生實事順利完成，重點工程強力支撐，改革創新全面啟動，中宣部在渝召開建筑節能工作現場會，充分肯定并大力推廣我市相關工作成果、經驗。一年來，主要取得7個方面的成績。現將有關情況報告如下。

一、xx年工作回顧

（一）新型城鎮化統籌建設，促進區域協調

結合全市五大功能區戰略和區縣定位，堅持區域協調、分類指導、以人為本的原則，統籌推進新型城鎮化建設。實現全市各區域城鎮化水平、質量、效率同步提升。

一是城鎮體系不斷健全。按照國務院最新發布城市規模劃分標準，重慶超大城市加快建設。多級聯動的城鎮體系優化完善，城鎮化建設宏觀布局基本搭建。二是區域聯動更加順暢。圍繞 “一帶一路”和長江經濟帶兩大戰略節點的新定位，推動鐵路、高速公路、機場、航運、電力、通信、物流加快建設。新增城市軌道交通運營里程32公里，新建改造城市道路xxxx公里。三是公共服務有效提升。主城區公共服務設施提檔升級，遠郊區縣城基礎設施要件日臻完善。xxx個市級中心鎮完成建設項目xxx個，建設農民新村示范點xxx個，公用服務設施加快向村鎮覆蓋。四是人口轉移穩妥有序。常住人口城鎮化率預計提高 1個百分點，達xx.3%。戶籍人口城鎮化率預計達xx.6%。

（二）建設行業提質增量，增強發展后勁

在宏觀經濟結構深度調整背景下，建設行業科學統籌穩增長與調結構之間的關系，既繼續發揮對全市經濟增長的積極貢獻，又優化行業結構，促進建設資源合理高效配置。

一是房地產業。完成投資xxxx.2億元，同比增長20.5%，占年度目標的xxx.2%，占全市固定資產投資的xx.5%。實現增加值817.04億元，同比增長7.6%，占地區生產總值（gdp）的x.7%。在4個直轄市中，投資額和投資增速均位居前列。通過合理引導，都市功能拓展區與城市發展新區作為承接人口轉移的主陣地，投資額及開工量均占據了較大比重。渝東北生態涵養發展區及渝東南生態保護發展區的xxx天湖、xx仙女山等旅游、休閑度假類房地產項目加快發展，成為新的經濟增長點。

二是建筑業。完成總產值xxxxx.2億元，同比增長17.4%，占年度目標的xxx.7%。實現增加值1356.1億元，同比增長xxx.4%，占全市gdp的x.5%。通過有扶有控的差異化引導政策，培育城市發展新區成為新的建筑業增長極，完成總產值xxx億元，同比增長xx.4%，占全市建筑業總產值的28%，增量在五大功能區中排名第一。我市施工企業新獲住建部審批一級資質xx項，同比上升40%。專業技術注冊人員數量同比增長17%，增速位居西部第一。工程質量治理兩年行動順利推進，工程建設五方主體責任嚴格落實。中冶建工成功獲得房建特級資質，打破重慶直轄以來只有1家房建特級資質企業的局面。

三是勘察設計業。實現營業收入323億元，同比增長5.7%，占年度目標的101%。新增甲級勘察設計企業16家，甲級企業比例達30%，躍居西部省市第一。從業人員中國家注冊師比例達14%，居直轄市第一。本地企業已走出西部，業務范圍遍及京、滬、魯等發達省市以及拉美、非洲等國際市場，簽訂合同金額48億元，同比增長11%。作為全市優先發展的現代服務業和文化創意產業，重慶勘察設計業已在優化調整建設行業經濟產業結構中發揮著越來越重要的作用。

（三）基礎設施加快完善，保障開發開放

立足服務全市開放先導區建設，發揮“一帶一路”和長江經濟帶樞紐作用，打造戰略性新興產業基地，城市交通基礎設施進一步優化布局、同步配套，為全市開發開放大局提供基礎保障。

一是城市道路建設。完成投資327.1億元，占年度目標的100.6%。其中，主城區完成投資192億元，占年度目標的101.1%，106項建設項目加快推進。建成“兩橋兩隧”，主城區跨江大橋達到28座、穿山隧道增至14座，整治交通堵點13個。東水門大橋、千廝門大橋順利竣工，新增了主城南北通道，改善了都市核心區過江交通擁堵狀況。南山隧道、鐵山坪隧道建成通車，寸灘大橋、歇馬隧道、華巖隧道等加快建設，進一步暢通了各區域之間交通連接。雙碑大橋、雙碑隧道全面收尾，中梁山隧道啟動擴容，主城向西拓展步伐全面加快。

二是軌道交通建設。完成投資xxx.8億元，占年度目標的xxx%。新建成通車六號線五里店至茶園、二號線新山村至魚洞、一號線大學城至尖頂坡共計32公里線路，日最高客運量由xxx萬乘次提升至xxx萬乘次?？偼ㄜ嚴锍踢_到202公里，位列全國第四，相當于x.77萬班次公交車運力，全年減少城市二氧化碳排放量xx.3萬噸。至此，我市軌道交通骨干線網已基本建成，運營線路通達主城所有核心組團及重大城市功能節點，改善了市民出行條件，優化了城市投資環境。

三是地下管線及公共停車場建設。在全國首批完成《主城區排水（雨水）防澇設施及管網規劃》。初步搭建了地下管網數據平臺，建立內環以內16個流域排水管線三維模型。在全國率先開展智慧地下管線試點，其中永川區達到城區智慧管線全覆蓋目標，實現危害氣體實時監測并自動處置。編制《xx年主城區公共停車場建設計劃》，初步確定開工建設21個公共停車場，新增停車泊位x.17萬個。

（四）民生實事順利完成，增進群眾福祉

秉持發揚“用心建設、服務民生”思想理念，以保障和改善民生作為全局工作的出發點和落腳點，加快推進包括22項民生實事在內的重大民生事項，為人民群眾居住、出行等提供基本保障。

一是城市棚戶區改造。完成改造xxx萬平方米、2.7萬戶，占xxx萬平方米年度目標的xxx%。其中，主城區完成改造123.5萬平方米、1.5萬戶，占xxx萬平方米年度目標的105%。xx年以來，全市累計改造xxx.2萬平方米、3.6萬戶，直接惠及群眾約xx萬人。改造安置后，群眾人均住房面積大為增加，居住環境不斷改善，享受的公共服務質量極大提高。

二是主城區人行天橋與地通道建設。開工建設68座，占年度目標任務的xxx%。其中完工xx座，占xx座年度目標的111.8%。xx年以來，累計開工100座，完工68座。建設選址緊密貼合群眾實際需求，優先安排在城市最中心區域、交通最繁忙路段、人群最集中場所，全部建成后可新增解決16所學校、2家醫院、43個軌道或公交站點、39個大型居住區過街安全問題。

三是農村危房改造。完成農村危房改造x.6萬戶，占8萬戶年度目標的xxx.5%。xx年以來，累計改造農村危房xx.1萬戶，直接惠及群眾約xxxx萬人。農房改造堅持“兩最一控”，重點優先改造最貧困戶、最危險房屋，嚴格控制改建農房面積和造價。在有限的資金條件下，實現了資源配置最優化和整體功能最大化。

四是公租房建設。基本建成xxx.8萬平方米、x.7萬套，占年度目標的xx%。啟動以來，累計開工4475萬平方米、69.2萬套，基本建成xxxx萬平方米、xx.6萬套，可解決約xxx萬城市困難群體住房問題。特別是通過公租房超前規劃、提前布局，有效解決了兩江新區、茶園新區、西永微電園等片區在人口、產業集聚過程中的群眾居住生活問題。

（五）重點工程強力支撐，穩定投資增長

充分發揮市級部門督促協調職能，推動建立“多方聯動、條塊結合”的合作協調體系，保障關系全市經濟社會發展的重點工程項目順利實施，成為穩定投資增長的重要支撐。

一是市級重點工程。完成投資xxxx億元，同比增長xx.4%，占年度目標的xxx.6%，占全市固定資產投資的26.9%。其中，政府主導類項目完成投資xxxx億元，占年度目標的xxx%。韓國sk海力士一期、長安福特三工廠等44個項目完工或基本完工。仙桃國際數據谷、江口羅州壩電站等95個項目新開工?；疖嚤闭揪C合交通樞紐、龍溪新光天地商務區等一大批在建項目加快推進。

二是十大商務集聚區。完成投資xxx億元，同比增長xx.8%，占年度目標的126.8%。開工xxx萬平方米，同比增長28%，占年度目標的xxx%。完工xxx萬平方米，同比增長xx.8%，占年度目標的119%。累計完成投資xxxx億元，占總投資額的xx.4%。江北嘴、悅來新城、中央公園、化龍橋等片區成為城市新地標。此外，十大城市功能開發項目完成投資96億元，占年度目標的xxx.1%。累計完成投資277億元，占總投資額的34%。

（六）改革創新全面啟動，加快經濟轉型

著力改變傳統建設行業過度依靠要素驅動，受能源、資源、環境、資金條件約束的不足，轉而向創新要動力，向改革求活力，助推全市經濟結構調整和發展方式轉變。

一是城市建設投融資機制改革。根據全市全面深化改革總體部署，積極推進軌道交通、城市棚戶區改造ppp投融資改革。與港鐵公司成功簽訂《戰略合作諒解備忘錄》，與新加坡綠科集團、綠地集團開展軌道交通ppp合作洽談。以紅巖村大橋為案例，深入研究政府通過支付“影子通行費”購買服務的ppp模式，探索無收益城市路橋隧項目引進民間資本途徑，大力破解城市建設資金瓶頸約束。

二是建筑產業現代化與智慧城市。配合市政府辦公廳出臺了全市加快推進建筑產業現代化的意見。發布建筑產業現代化地方標準5項。建筑產業現代化基地加快建設，裝配式施工試點順利開展。住宅部品認定工作全面啟動。商品住宅成品房比例不斷提高。兩江新區、南岸區、江北區和永川區4個國家智慧城市試點有序推進，兩江新區智慧總部基地、南岸區智慧小區、江北區智慧城管、永川區智慧教育等初顯成效。完成建筑工人技能培訓與鑒定12萬余人。

三是綠色建筑與建筑節能。全市城鎮新建民用建筑節能強制性標準執行率達到100%。建立完善綠色建筑技術標準和產業支撐體系，新組織實施綠色建筑1650余萬平方米，同比增長8倍。創新利用合同能源管理模式推進既有公共建筑節能改造的市場化機制，完成公共建筑節能改造示范項目300萬平方米。完善可再生能源建筑應用標準體系，發布地方標準3項，新增可再生能源建筑260余萬平方米。

（七）自身建設全面加強，提升服務質量

黨的群眾路線教育實踐活動鞏固深化，各項整改措施全面落實，專項整治工作持續推進，“四風”突出問題有效治理，黨員干部聯系服務群眾制度建立完善。行政審批制度改革全面啟動，取消、下放行政審批事項6項，調整與其他部門交叉行政職能5項，梳理完成城鄉建設權力清單。依法行政水平持續提高，推進立法項目9項。干部人事制度改革穩步推進，干部政策法規嚴格執行。黨風廉政建設不斷強化，“三公”經費開支大幅壓縮。人大代表建議、政協提案辦理工作順利推進。政務宣傳和精神文明建設力度加強，新電子政務系統加快完善。按國家安監局和住建部統計口徑，全市房屋市政工程發生安全生產事故總數同比下降xx.3%，死亡人數同比下降xx.8%，信訪維穩工作大局穩定。

xx年，城鄉建設工作在市委、市政府的堅強領導下，取得了較好成績。但是，我們也應清醒地認識到，在城鄉建設改革發展的道路上，困難不容忽視，問題依然突出。例如：城鄉建設改革進程中打破舊體制與建立新體制之間難以無縫銜接；建設行業能源資源環境約束趨緊格局尚待破解；城市基礎設施建設新的投融資方式急需加快探索；建設領域促進生態文明工作內涵有待進一步挖掘等等。

二、xx年工作重點

今年是深入貫徹落實十八屆三中、四中全會，市委四屆四次、五次、六次全會精神，繼續深化改革、推進依法治市、精心謀劃 “xx”發展藍圖的重要一年。特別是xx、xx等中央領導同志多次就城市規劃建設作出重要批示，專題部署于今年召開一次全國城市工作會議，為城鄉建設認清新形勢、適應新常態、實現大發展，帶來難得的歷史機遇。為此，我們將在市委、市政府堅強領導下，準確把握并主動適應重慶經濟發展新常態，堅持以“法治保障、改革統領、創新驅動、開放支撐”為工作理念，重點實施城鄉建設“構建一大體系，釋放兩大動力，推進三大改革”——“一二三”工作任務，確保城鄉建設“穩增長、調結構、促改革、惠民生”目標順利實現。

一是構建依法行政的管理體系。按照科學立法、民主立法要求，提高立法質量，加快村鎮規劃建設管理條例、城市管線條例、安全生產管理辦法等立法。完善行政權力清單，繪制權力運行流程圖，加強權力公開，規范權力運行。進一步優化行政審批流程，落實市政府網上審批試點。積極推進多部門集中審批和實體大廳建設。繼續推進委系統相對集中執法，完善執法公示制度和責任追究制度。嚴格執行規范性文件合法性審查制度，健全重大決策合法性審查機制。

二是釋放“創新驅動，開放帶動”兩大發展動力。進一步調動發揮企業科技創新主體作用，加快培育科技創新產業化基地。加快促進建筑產業現代化發展，推進國家智慧城市建設。發揮重點工程、城建基礎設施項目引領帶動功能，重點加強一環至二環之間路網覆蓋，加快建設城市快速路一橫線、二橫線，服務開放先導區建設。加快扶持一批建設行業優質龍頭企業，加快進軍市外、國外市場步伐。

三是推進“投融資機制，誠信管理機制，質量安全監管機制”三大領域改革。在軌道交通、棚戶區改造領域啟動實施ppp投融資改革試點，探索城市道路建設投融資改革路徑，做好市政債發行準備工作。進一步健全建設行業誠信體系，落實守信激勵與失信懲戒機制。探索工程質量保險制度，進一步落實企業質量安全主體責任，調動發揮工程監理、市場檢測機構等積極作用。

在此基礎上，xx年將重點完成6項任務。

（一）著力推進新型城鎮化建設

一是順應國家區域協調發展新格局，突出城市特色，加快構建國家中心城市。圍繞超大城市層級、“一帶一路”和長江經濟帶樞紐節點、省區構架的直轄市、五大功能區發展戰略的要求，科學謀劃和完善城鎮體系。二是以xxx個中心鎮為載體打造一批“點狀開發”示范區域，實施環境設施和公共服務建設項目xxx個。加快發展全國重點鎮，增強城鎮群產業集聚力和人口承載力。建設農民新村市級示范點xx個，推進公共服務設施向鄉村延伸。三是出臺《進一步推進五大功能區城鄉建設發展的實施意見》。認真開展城鄉建設“xx”規劃編制，立足市情、把握關鍵，科學制定未來五年城鄉建設發展規劃。

（二）保持建設行業健康發展

一是完成房地產開發投資xxxxx億元。將房地產開發投資占全社會固定資產投資比重繼續保持在合理區間。把握預售資金監管、項目資本金管理等調控手段，嚴控行業風險，降低企業負擔。二是實現建筑業總產值5000億元，實現增加值1250億元?？茖W統籌發揮市場決定性作用與加強政府監管之間的關系。進一步大力實施簡政放權，加快建立市場監管和現場監管一體化平臺。三是實現勘察設計營業收入320億元。通過信息化手段，強化行業誠信管理，繁榮設計創作，促進資源整合，實現“保量提質”。

（三）繼續加強基礎設施和公租房建設

一是城市道路完成投資xxx億元，實施建設項目xxx個。新增城市道路110公里。雙碑大橋、雙碑隧道建成通車。水土嘉陵江大橋、xx寺xx大橋等35個項目新開工。積極謀劃在都市功能核心區和拓展區之間增加10條骨干連接道。二是軌道交通建設完成投資xxx億元。全力推進環線、四號線一期、五號線一期和十號線一期、三號線北延伸段等共計150公里線路建設。三是基本建成公租房xxx.9萬平方米，x.2萬套。累計基本建成3108.9萬平方米、42.9萬套。占總開工量xxxx萬平方米、xx.2萬套的69.5%和61.9%。

（四）加快推進民生實事

一是完成主城區城市棚戶區改造xxx萬平方米，累計完成xxx萬平方米，占xxx.6萬平方總目標任務的50.3%。二是完成農村危房改造5.5萬戶，累計完成xx.6萬戶，占xx萬戶總目標任務的xx%。其中，完成d級危房改造x.5萬戶，累計完成9.2萬戶，占12萬戶總目標任務的xx%。三是完成主城區人行天橋和地通道建設xx座，累計完成xxx座，提前全面完成市委、市政府下達的22項民生實事目標任務。

（五）努力促進生態文明

一是建筑產業化。完成建筑產業現代化系列標準和圖集的編制工作，重點在棚戶區、公租房以及市政基礎設施工程中開展建筑產業現代化工程試點。積極支持建筑產業現代化園區及基地建設。二是建設科教。加強信息技術優選，積極引導推廣物聯網、bim等新技術應用。扎實推進國家智慧城市專項試點，組織開展智慧地下管線、智慧建筑等標準編制和工程示范。完成建筑工人技能培訓鑒定xx萬人次以上。三是建筑節能。全面推進綠色建筑行動，全年新增既有公共建筑節能改造xxx萬平方米，新增綠色建筑xxxx萬平方米，完成國家可再生能源建筑應用城市示范建設任務。推動綠色建材評價標識，新型墻材應用比例達到xx%以上。建設xx個成規模、有影響的綠色建材產業基地。

（六）大力推進重點項目

一是認真開展xx年城建類重點項目申報。進一步充實重大基礎設施項目庫，滾動形成“成熟一批、開工一批、儲備一批”的良性循環。二是推進十大商務聚集區建設。完成投資xxx億元，竣工項目xxx萬平方米，新開工xxx萬平方米。推進十大城市功能開發項目完成投資xx億元，竣工項目xxx萬平方米。

同志們，城鄉建設“xx”偉大征程尚需奮力沖刺，新的“xx”壯麗篇章也待凝心書寫。我們將在市委、市政府的堅強領導下，繼續秉持深化“用心建設、服務民生、支撐發展”工作理念，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，以腳踏實地、求真務實的工作作風，既往開來、團結奮進，為加快推進“科學發展、富民興渝”、全面建成小康社會而不懈努力。

第2篇 鎮推進城鄉一體化建設調研報告

一、基本情況

我鎮總面積47平方公里，轄7個行政村1個居委會，5500戶，1.9萬人，耕地面積1.8萬畝，人均年收入萬余元。近幾年，我鎮始終堅持以科學發展總攬全局，致力于抓機遇、強基礎、增實力，基礎設施建設進一步加快，社會保障體系進一步完善，事業和產業發展進一步提速，實現了鎮域經濟、社會又好又快發展，被評為“長沙市經濟社會發展十快鄉鎮”，城鄉一體化具備初步條件。

二、主要工作

1.全面啟動鎮村規劃。

今年以來，為搞好集鎮規劃工作，我鎮聘請中機國際、深圳藝壽公司對集鎮擴容提質工程進行規劃設計、方案設計、施工圖設計。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學設計院對集鎮開發項目進行規劃設計和全程策劃包裝推介，同時按縣委、縣政府的統一安排部署，我鎮即將啟動鎮域村鎮布局規劃編制工作。

2.快速推進“三點一線”。

3.高效開發集鎮用地。

今年，我鎮在用地指標嚴重不足的情況下，多方爭取領導支持，批準集鎮統征開發地25畝。為搞好集鎮開發，我鎮積極向聯點領導及職能科局負責人匯報，為集鎮開發解決了許多困難和問題，目前各項工作有條不紊開展，報名購地的商戶十分踴躍，前景十分可觀。另外，我鎮將農村商貿綜合體項目一并納入集鎮統征開發建設，力爭創造較好的經濟和社會效益。

4.繼續夯實農業基礎。

一是堅持發展葡萄特色產業，實施品牌戰略，打造“葡萄之鄉”。我鎮的葡萄產業已有一定的基礎，但仍需進一步做大做強，使之成為我鎮農民致富增收的一個重要載體。我鎮將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業為代表，大力發展集旅游休閑、體驗式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現代農業基地。二是大力發展集農業科研、推廣應用、生態種養于一體的現代生態農業項目，促進農業轉型升級，實現農民增收。繼續發展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農戶”的經濟類水產養殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式，積極扶植深遠蛋雞養殖合作社。三是不斷夯實糧食生產，確保糧食安全。繼續推進糧食高產創建落實，形成以梅數、洪河等村的高產糧食基地，推進糧食生產“良種、良法、良制”，實現大面積、大范圍平衡高產目標。繼續推進湖南農大農富種業公司的優湘型雜交水稻的繁育和推廣，確保糧食生產的提質增效。

5.大力發展文化旅游產業。

我鎮積極開展各類群眾文化活動，加強農村文化建設，深入推進文化集市。一是以劉少奇天華調查紀念館為平臺，天華八景為載體，整合歷史印記和“十個一”模式展示基地，形成以天華村為中心的紅色旅游紀念地。二是各村和社區均成立了文藝隊，定期開展群眾文藝活動，形成了濃厚的群眾文化氛圍，豐富了人民群眾生活。三是結合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產業基地等開發項目，發展狀大觀光旅游農業。

6.切實提高群眾生活品質。

啟動農民集中居住工程，鼓勵農民建房向規劃的居民點集中。切實加強鄉村的精細化治理，以農民集中居住點為突破口，以點帶面，實現整體推進。建設文化廣場，實現有線電視、網絡全覆蓋，進一步為群眾提供優質公共服務，規范社會秩序，改善社會風氣，保護生態環境。

三、困難和請求

1.請求參照長縣政辦發10號文件，明確我鎮與第一批城鄉一體化試點鄉鎮享受同等的優先發展政策。

2.我鎮集鎮開發項目用地報卷已與其它四個鄉鎮一起報至省廳，目前已將近兩個月時間仍沒有批下來，因此集鎮開發項目只能進行前期工作，實質性開展要待土地批下來后才能進行。懇請縣里統一協調，促進項目推進。

3.請求依據發展要求，參照其他鄉鎮作法，適當增加我鎮建設用地指標。

4.我鎮小城鎮建設涉及各項基礎配套設施建設工程量大，所需資金巨大，而我鎮屬北部農業鄉鎮，自有財源嚴重不足，資金壓力較大，懇請安排專項扶持資金。

5.城鄉一體化建設項目多，急需各類專業技術人員，請求補充解決。

6、建議根據我鎮區位特色，把鎮作為縣里的綠色農產品加工基地和綠色健康休閑服務基地重點打造，相關企業和項目優先引進和落戶。

第3篇 關于縣住房和城鄉建設局年度述職報告

1-11月，縣住建局堅持以科學發展觀為指導，深入實施“3+2”發展戰略，求真務實，開拓進取，為全縣城鄉建設事業做了力所能及的工作。

一、業務工作

（一）城鄉規劃工作

一是抓了規劃編制。編制完成了縣城玉溪村、中國黑茶產業園控制性詳細規劃和10個農村集中居住區規劃。指導督促各鄉鎮開展了總體規劃、控制性詳細規劃、村鎮布局規劃編制工作。已有12個鄉鎮完成了總體規劃和控制性詳細規劃編制并報縣政府審批。

二是抓了規劃審批報建。1至11月，組織召開專家例會9次，縣城鄉規劃委員會例會5次，共審批規劃403個，其中土地報批規劃158個，修建平面規劃245個。辦理建設用地規劃許可證151份，用地面積為58.6萬平方米；建設工程規劃許可證（副本）73份，建筑面積為66.4萬平方米；建設工程規劃許可證（正本）39份，建筑面積為23.6萬平方米；鄉村建設規劃許可證51份；項目選址意見書4份；建筑工程施工許可證56份。

三是抓了建設領域“打非治違”。至11月止，立案查處違法違規案件94件，拆除違章建筑136處，其中在縣城（含南區、黑茶產業園）拆除違章建筑85處。

（二）城鄉建設工作

一是抓了農村危房改造工作。今年省下達我縣的農村危房改造任務共有2100戶，其中新建1800戶，維修加固300戶。截止11月底，2100戶已全部動工，危房改造的所有資料已全部錄入建設部農村危房改造信息系統管理。首批危改資金（1220戶，共計367.5萬元）已發放到位，第二批危改資金待市、縣危改領導小組竣工驗收合格后進行撥付。

二是抓了市政基礎設施維護維修與建設。投資10余萬元對總長959.6米的縣城老街進行了全面維修。投資120萬元對總長1300米的城西供水管網（東起征稽所，西至城西廉租房）進行了改造，目前正在緊張施工。投資470萬元完成了柳溪河以東污水處理主干管網1.9公里xx縣城城西污水處理配套管網2.527公里的建設工程。投資38萬元維護維修縣城區道路、公廁、欄桿、下水道等市政設施23處。

三是抓了項目申報工作。今年共向省住建廳申報全國重點鎮2個（梅城鎮、平口鎮），省推進新型城鎮化示范鎮1個（東坪鎮），武陵山片區扶貧攻堅項目7個。評審認定省歷史文化街區1 個（東坪鎮唐市社區），傳統村落5個（東坪鎮唐家觀古鎮、江南鎮洞市老街、江南鎮梅山古寨、南金鄉滑石寨、古樓鄉樟水凼）。

（三）創衛工作

由于多方面的原因，今年的創衛工作有所滑坡。但對縣城城區53條主次干道、55萬平方米的清掃保潔范圍，堅持一天兩次清掃、兩班16小時保潔、三至四次灑水壓塵，垃圾做到日產日清，基本上保持了縣城的衛生有序。

（四）建筑行業管理工作

一是抓了建設工程質量安全監管。1-11月，共辦理質量安全監督手續57項，建筑面積61.38萬平方米，建安總造價7.7億元，受監工程質量合格率100%。組織質安監人員對在建工程的質量安全情況進行巡查，做到縣城每周巡查一次，鄉鎮每月巡查一次，及時將質量安全隱患消滅在萌芽狀態，杜絕了重大建筑安全事故的發生。

二是抓了建筑材料質量檢測工作。對涉及建筑物、構筑物結構安全的試塊、試件以及鋼材、水泥等常規材料開展質量檢測，共受理報檢建設工程項目62個，完成材料或構件試驗14279組次，從原材料把關，確保了工程質量。

三是抓了招投標及造價審定工作。1至11月，共完成各類招投標項目48項,建筑面積42.1萬㎡，投資總額5.36億元。編制建筑造價信息5期，對國有投資項目進行造價審定，共為國家、政府節約建設資金2680多萬元。

四是抓了建筑業企業管理。全縣具備二、三級建筑業資質的企業18家，對9家施工總承包企業開展了安全認證。組織313人參加了省廳、市局舉辦的特種工、建造師繼續教育等專業培訓。嚴格建筑市場準入制度，共為湖南興華建設工程有限公司等4家外來企業辦理了入境手續。

五是抓了初步設計審批把關。按照《湖南省建設工程初步設計審批管理辦法》的有關規定，對鑫賦小區等10個大、中型建設工程項目開展了初步設計審查，從設計源頭杜絕工程質量隱患。

六是抓了農民工工資清欠工作。督促各建筑企業、施工單位基本按月發放農民工工資。妥善處理農民工工資投訴21起，清償拖欠工程款1210萬元，切實維護了農民工的合法權益。

二、共性工作

（一）建議提案辦理工作

2023年縣住建局共辦理答復縣人大代表建議、政協委員提案22件，其中縣人大代表建議5件，政協委員提案16件、協辦市人大代表建議1件，辦復率達100%。8月 19日，縣住建局邀請縣人大聯工委、縣政協提案委、縣政府督查室領導、部分建議提案的牽頭代表、委員召開了辦理工作見面會，代表委員對建議提案辦理工作十分滿意。

（二）“三訪三化”工作

按照縣委、縣政府的統一部署和安排，縣住建局成立了“三訪三化促發展解民優”活動領導小組。由局長親自帶隊，組建4個工作組分別到清塘鋪鎮木橋村、長樂村、牛角塘村、太平塅村進行走訪調研、了解民情、收集民意。為每個村各安排2000元工作經費，為特困戶送去慰問金4000元，為扶貧點牛角塘村安排10萬元用于解決飲水、修路、架橋、河堤修建等問題。在全縣抗旱救災期間，又及時給4個民情直達及扶貧點分別送去5000元抗旱救災款，還組織車隊為楊林管區和木子管區的群眾送水 30噸，幫助受災群眾共度難關。

（三）計劃生育和維穩工作

切實履行計劃生育綜合治理職責，積極抓好維穩工作。計生工作各項考核指標均順利通過了省、市、縣三級的檢查驗收。共接待涉及違反規劃、影響房屋質量、消防安全等方面的信訪、投訴26起，妥善處理25起，確保了建設領域的穩定。

（四）稅收協控聯管工作

2023年，縣稅收協控聯管工作領導小組辦公室下達給我局的稅收協控目標任務為3000萬元、委托代征稅收目標任務為150萬元。至11月底止，我局已協控稅收2120萬元，代征稅收80萬元。

（五）黨風廉政建設和機關作風建設

縣住建局的黨風廉政建設和機關作風建設，按照黨中央抓作風建設來推進黨的建設的總要求，雖然完成甚至超標完成了上級規定的一系列規定動作，自選動作也有，如開展每年讀一本書活動、請檢察院的同志上法制教育課等。但是：冰凍三尺非一日之寒。由于作風的問題的頑固性和反復性，收效不是很明顯。今年以來，一名副局長、三名二級機構的中層骨干受到了黨紀政紀處分，一個職能機構受到了縣優辦的問責調查，尤其是11月份發生的湖南都市頻道曝光的環保公廁不讓人進、無人監管、機關個別工作人員上班時間上網玩游戲看電視劇的問題，還為縣委、縣政府抹了黑。

11個月以來，縣住建局雖然做了不少本職工作，取得了一些成績，但離縣委、縣政府和人民群眾的要求還有較大的差距，還存在許多問題和不足：一是在規劃的制定上，個別規劃項目起點不高、特色不鮮明。在規劃的實施上，沒有體現嚴肅性和權威性，隨意變更規劃的現象時有發生。在規劃的管理上，違法違規現象還較為嚴重；二是城鎮規劃、建設資金投入不足，規劃、基礎設施相對滯后，城鎮綜合承載功能不強；三是創衛工作進程較為緩慢；四是城鎮化率偏低；五是機關作風不優，專業技術力量不足，隊伍建設亟待加強等。

為此，縣住建局誠懇地接受縣政協的監督和評議，在今后的工作中，必將牢記使命、認真履職，深入實施“3+2”發展戰略，進一步加大宣傳、投入、改革和執法力度，在規劃制定與實施、推進新型城鎮化、城鎮管理、簡化辦事程序、降低收費門檻等方面下功夫、做文章，注重安化特色、把握梅山文化與黑茶元素，朝著將安化打造成既有濃郁現代氣息，又獨具個性和特色的生態宜居城市的目標而不懈努力。

尊敬的各位領導、各位代表、同志們：

去年10月我大隊組建新的黨委班子以來，在各級黨委的正確領導下，秉承“強基發展、規范發展、創新發展、安全發展”的理念，為全縣創造了一個和諧、穩定的消防安全環境。截止10月底，全縣共接出警151次，撲救火災92起，搶險救援52次，社會救助7次，目前我縣消防安全形勢和隊伍管理相對穩定?，F我代表大隊黨委就今年以來的工作向各位做如下匯報：

一、求真務實，切實增強黨委自身建設能力

大隊新一屆黨委班子按照上級的要求，轉變觀念、提高認識、承前啟后，把“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”這一基本思路落到實處，把充分發揮黨組織、黨員隊伍的模范先鋒作用作為加強自身建設、推動隊伍全面發展的出發點和落腳點，不斷改進工作方法，完善工作機制，為全面推進各項工作提供了保證，煥發了新班子的凝聚力和活力。

1、抓學習，保本色，強素質。大隊黨委始終堅持“學習走在前”，把學習作為一件大事來抓。按照學習計劃的安排，堅持每周二組織官兵學習黨的理論和“十八大”精神。通過學習，增強了黨委一班人的理論素養，提高了領導思想水平，確保了正確的領導方向，增強了黨委自身建設和領導部隊全面建設的能力。

2、講團結，樹自信，立威信。新的班子，新任領導，就應該有新的面貌。大隊黨委一方面采取措施引導官兵講團結，樹立信心，一方面狠抓班子民主制度建設。實行民主決策、科學決策，使班子內部形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好氛圍，確保了上級指示和黨委決策的落實，也使大隊黨委在部隊中的向心力和號召力得到了進一步增強。

3、樹正氣，行廉政,創新風。新的黨委班子成立后，厲行革新，旨在去暮氣、去驕氣，樹立正氣。實行分工負責制、“買單制”，誰主管，誰負責，做到了分權不爭權，分工不分家。

二、統籌兼顧，把握重點，穩步推進部隊建設

大隊黨委一手抓隊伍建設，一手抓防火滅火工作，達到了抓隊伍促工作、抓教育強素質、抓治理保平安的目標要求，實現了部隊管理和火災形勢的雙穩定，較好地發揮了黨委領導部隊全面建設的作用。

（一）固本強基，夯實基礎，基礎工作水平明顯提高。

大隊黨委把加強中隊支部班子建設擺在重要位置，充分挖掘中隊黨支部在部隊發展中的潛力，使每名戰士的能力得以體現。大隊在經費十分緊張的情況下，多方籌集資金，美化、亮化營區，為官兵創造了良好的工作和生活環境。

第4篇 城鄉建設人員述職報告

城鄉建設人員述職報告

一年來，在單位領導的正確指導和干部職工的關心、支持下，我做了一些具體的工作。下面，就本人在思想、工作、學習、廉潔自律方面的工作匯報如下：

一、保持堅定的政治方向

在政治思想方面，始終把堅定正確的政治方向放在工作首位，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和發展意識。作為一名普通干部，我積極主動地協助分管領導和局領導開展好各項工作，堅決服從領導的指揮和調度。在工作方面，堅決維護單位領導的權威，在單位決策方面，嚴格按照領導安排做到貫徹執行不走樣。平時，與其他干部職工以誠相待，互相支持，優勢互補，互相提高。在工作中顧全大局，既不攬權，也不越權，既堅持原則，又密切配合，做到了分工不分家，努力干好本職工作。另外，在工作中多聽取領導和同事的意見和建議，注重與局機關團結協作，力爭使單位更加具有凝聚力和戰斗力。

二、加強學習，注重自身能力建設

在學習方面，我自覺加強政治理論學習，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和局機關的安排部署，努力提高自己的理論素養和政治素養。在政治理論和業務學習上，始終堅持以局機關的安排部署為要求，通過報刊雜志，加強相關政策、理論和時政要聞的學習。業務方面，加強與單位工作相關的法律法規學習，積極與單位聯系部門的業務人員聯系溝通，學習請教他們的工作方法和經驗，并通過網絡學習加強與業務相關的知識學習。

三、狠抓工作落實

在具體工作中，一是按照局機關的安排負責了人秘股的相關工作，加強了局機關收發文件、檔案管理、來人接待、內外協調等方面工作；二是負責了精神文明、思想政治、工會工作目標責任書的辦理；三是配合局領導開展了創先爭優、三送三問、學習型黨組織創建等一系列黨務活動；四是按照局領導的安排，完成了其他各項工作任務。

四、廉潔自律

作為一名普通黨員，一名普通干部，做到身正、行直、言諍，倍加珍惜今天這份工作，從點滴細小之處嚴格要求自己，牢記“兩個務必“、風清氣正，踏實工作。在廉潔自律方面，始終堅持努力抓好自身黨風廉政建設，在平常工作中，嚴格按照規章制度和法規程序辦事，在具體辦理的事務中沒有吃、拿、卡、要和托拉、推委的現象。

五、存在的問題和今后的打算

雖然通過一年的努力，取得了一定的成績，但從長遠目標和發展方向來看，自身在有些方面還有一些差距。主要表現在：一是學習只停留在表面，不夠深入；二是宗旨意識不牢固，深入基層、解決實際問題不夠；三是工作經驗不足，工作水平和對外協調能力還需在進一步加強和提高。

狂后，隨著對工作的進一步熟悉，我更要做到不驕不惰，要通過學習，不斷提高工作水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現象看本質，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。更要注意廉潔行政，把自己所做的每一件事都放到陽光之下，放到群眾中去，自覺接受群眾的監督和指正，努力做到刻苦學習，提高素質，牢記宗旨，服務群眾，把工作做得更好。

第5篇 關于城鄉客運一體化建設情況調研報告

近年來，市委、市政府高度重視城鄉客運一體化建設，明確了到xx年我市城鄉客運一體化的發展目標，也就是：全市城鎮人口每萬人擁有公交車輛10標臺，城市居民利用公交出行率達到30%，農村村民利用公交出行率達到15%。對照這一目標，就我市城鄉客運情況而言，目前全市共有客運企業16家（市9家、縣7家），其中城市公交客運3家、出租客運7家、農村客運6家。城市公交線路17條，路網長度為228公里，日均行程約4萬公里，日客運量約11萬人次；農村客運線路26條，路網長度766公里，日均行程約4萬公里，日客運量約3萬人次。城市公交車244臺（含校車21臺），城鄉客運車輛249臺（其中市73臺，縣176臺），出租車1587輛（市1291輛，縣296輛），車輛檔次和車況一般。1、4、7、9路城鄉客運線路中巴車，已由市政府全部收購，3、6、8路和701線上的中巴車已完成資產評估，正在解決收購資金問題；5條農村客運班線（市區—中礦、市區—701、東村—二冶、市區—鳳礦、市區—灰河）采用掛靠方式經營。

雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉客運發展進入了快車道，尤其是農村客運發展十分明顯，全市151個行政村，已有131個村通車，但與我市城鄉一體化發展的目標，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強有力的協調工作機制；場站建設滯后；運力仍顯不足；資金難以落實到位；線路調整不夠及時；公交化改造進展不快。

為加速全市城鄉客運一體化進程，建設幸福銅陵，應在以下幾個方面采取有效措施：

（一）加強領導，盡快建立城鄉客運一體化強力推進機制

成立以分管市長為組長的城鄉客運一體化工作領導小組，建立定期例會制度，對涉及到多個部門才能辦理的事項，由領導小組負責統一協調處理；盡快制定出臺我市城鄉客運一體化工作實施意見，明確發展各年度目標和落實措施。

（二）合理布局，科學編制城鄉客運一體化發展規劃

按照“市、區、縣”一體化、“路、站、運”一體化原則，統籌規劃公路路網與客運站場，盡快構建一個以公路網絡為基礎、客運站場為節點、客運線路為通道的一體化城鄉客運網絡體系，使各種城鄉客運方式有效銜接，以實現客運資源共享和旅客“零距離”換乘。

（三）加快建設，全面改善城鄉客運一體化承載能力

一是加快路網建設。加快高速公路與干線公路、干線公路與農村公路連接線的工程進度，進一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實現“村村通”的基礎上，優化改造農村路網，加強農村路網與重點鎮的連接，盡量形成閉合線路，構建主城區、城鎮30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區的一體化交通路網。二是加快場站建設。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心；另增建3-4個農村客運站；同時加快市區至重點集鎮，重點集鎮與集鎮沿線的候車廳和招呼站建設。

（四）積極融資，努力保證城鄉客運發展一體化資金足額到位

在財政投入控股的前提下，按照公用事業改革的總體要求，鼓勵社會資本以合資、合作或委托經營等方式參與城市公交投資、建設和經營，利用實施特許經營制度，逐步形成國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭的格局；積極探索城市公交公司參與農村客運班線的公司化改造的新路子；按照“誰投資，誰受益”的原則，由車籍所在市、縣、區政府出資收購班線。

（五）穩步推進，逐漸擴大城鄉客運一體化范圍

圍繞到xx年我市一主兩副城區和主要集鎮公交運營網絡全覆蓋的發展目標，穩步推進城鄉客運一體化進程。加大投入，徹底更新破舊車輛，增加車輛數量，逐漸將我市萬人擁有公交車數量提高到與馬鞍山、蕪湖相當的水平，及時調整線路布局，加快農村客運的公交化改造,爭取東部城區早通公交車，農村公交逐漸向鐘鳴、東聯、胥壩、天門、灰河等5個主要集鎮延伸。

（六）政策扶持，不斷優化城鄉客運一體化發展環境

將城市公交作為我市優先發展的一大戰略，加大公交換乘中心、公交場站建設，以及車輛和設施裝備的資金投入。在公交企業的成本和費用進行年度核算時，合理界定政策性虧損指標，并根據實際情況進行補貼。對公交企業承擔社會福利和完成政府指令性任務所增加的支出，定期進行專項補助。優先安排公交設施建設用地，減免相關建設費用。

第6篇 2023年住房和城鄉建設局副局長述職報告

各位領導、同志們：

按照市委的工作部署和組織部的要求，今天在這次會議上述職，報告我xx年履行工作職責的情況，不當之處請批評指正。

根據局黨委的分工，我協助局長分管____科、__辦公室、____院、___管理處、____總公司行業管理。

一年來，在局黨委的領導下，在班子成員的支持下，團結和帶領各科、處(室)的同志，較好地完成了各項工作任務?，F將xx年的思想、工作情況報告

一、工作完成情況

（一）配合省___廳完成了___個新農村村域體系規劃編制及評審工作，組織縣（市）區完成了規劃編制招投標工作，完成了___縣、___區的縣（市）域村鎮體系規劃的的編制及綱要評審工作。

（二）按照市委、市政府的總體部署和要求，堅持以誠引商、以誠招商的思路，強化領導，落實責任，超額完成了市政府下達的招商引資和向上爭取資金的指標。到目前完成招商引資項目到位資金__億元。

（三）在全市深入開展了建設工程質量監督執法檢查活動，對存在質量安全隱患和較嚴重質量安全隱患的工程進行了整改處理，有效保證了工程質量。年內查處違法違規工程__項，清除不合格紅磚__萬塊，沒收查封劣質鋼材__噸。

（四）全市共完成勘察設計建筑面積____萬平方米，完成建筑勘察設計項目____項，建設工程勘察設計質量逐步提高。同時，集中人才和技術力量開拓市場，專業技術人員設計理念和創新意識不斷提高，全方位、多層次，搶時間、求效益、保工期，各項指標同比達到最好水平。

二、個人廉潔自律情況

多年來，我在市委、市政府和局黨委的正確領導下，在健全的內部監督機制和工作紀律約束下，本人在履行“一崗雙責”的工作中，都是從嚴執行領導干部廉潔自律的各項規定，沒有任何違規違紀行為，較好地履行了副局長的職責。沒有接受過任何現金和有價證券。2、沒有到直屬單位報銷的問題。3、沒有參加過高檔健身和娛樂活動。4、沒有利用職權干預和插手處理工程招投標、房地產開發與經營等活動，也不存在為個人和親友謀取私利的情況。

在今后的工作中，本人將一如既往地從嚴執行領導干部廉潔自律的各項規定，不斷增強接受監督的意識，堅決抵制各種腐敗和誘惑，做廉潔自律和遵紀守法的表率，始終保持謙虛謹慎的作風和奮發向上的精神狀態，要真抓實干，出色地完成自己所擔負的各項工作任務。

三、存在差距和不足

（一）工作上有畏難情緒。招商引資工作是我局的重點工作之一，深感責任重大，因為我局沒有招商引資強項，工作難度大，有時產生畏難情緒。

（二）思想上跟不上新形勢。市委、市政府的領導站位高，起點高，尤其市政府主管領導思維超前，時間要求緊，質量要求高，無論是思維方式和工作方式不適應新形勢的需要，深感與領導的思想和方法有差距。

（三）干部素質需要進一步提高。__部門作為違法違紀案件的高發領域，廉潔自律這根弦不能松懈。

四、今后工作目標

今后，我將針對工作存在的不足，努力工作，認真學習，轉變作風，實現各項工作的全面提高。

一是從強化學習入手，不斷提高工作水平。認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，努力提高執政能力，調動廣大干部職工積極性、主動性和創造性。

二是認真貫徹《干部廉潔自律》的規定，不斷提高廉潔自律的自覺性，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵御腐朽思想的侵蝕。

第7篇 城鄉文化鏈建設工作調研報告

近年來，我縣創造性地提出打造“城鄉文化鏈”的文化發展戰略思路，采取一系列行之有效的措施，推動城鄉文化協調發展，取得了一定的成效，也探索出一些經驗。本文在深入調查研究的基礎上，就當前我縣“城鄉文化鏈”建設的現狀、存在問題，和推進“城鄉文化鏈”建設的對策進行探討，為縣委、縣政府加強農村文化建設提供決策參考，也為各地農村文化建設提供借鑒。

打造“城鄉文化鏈”是我縣推動縣城和鄉村文化互動協調發展，爭創“全國文化先進縣”的重要舉措。這是一項長期性、艱巨性、系統性工程，對于進一步挖掘地方深厚而豐富的文化資源，實現城鄉文化資源互動，豐富城鄉群眾的精神文化生活，促進人的全面發展和經濟社會進步，具有重要的現實意義。為摸清我縣農村文化建設實際情況，落實省委、省政府推進農村文化建設的工作部署，加快__縣“城鄉文化鏈”建設，__縣委宣傳部課題調研組就近年來“城鄉文化鏈”建設情況開展調查研究。此次調查以問卷的形式，通過實地走訪、對面交流，重點摸清鄉鎮、村的文化建設現狀（包括文化站、室實際使用面積，室外活動場所，藏書，文化建設投入經費，文藝骨干隊伍等）、村級農民文化生活現狀以及對農村文化建設的需求等，分析當前城鄉文化建設中存在的問題，對下一步如何推進“城鄉文化鏈”建設提出對策參考。

我縣“城鄉文化鏈”建設的主要成效

近年來，__縣堅持以城帶鄉，城鄉互動，整合資源，突出“五抓”（抓陣地、抓活動、抓人才、抓產業、抓交流），扎實推進“城鄉文化鏈”建設，一條貫通城鄉、頗具活力的文化鏈條正在逐步形成。xx年10月, 被授予全市唯一的“全國文化先進縣”榮譽稱號。

1、抓陣地，文化事業取得新進展?？h委、縣政府把宣傳文化陣地建設納入年度工作計劃，切實加強縣鄉兩級宣傳文化陣地建設。電影院、劇場、圖書館、體育場、文化館等宣傳文化設施進一步健全完善，全縣20個鄉鎮“鎮鎮建有宣傳文化中心”，在鄉村、社區共扶持和發展600多個市級、縣級宣傳文化中心戶，現有360多個農民讀書社、書吧、文化俱樂部、民間職業劇團、文藝社團活躍在梁鹿大地。近年來，先后投入4000多萬元，在全省率先實現10戶以上自然村廣播電視“村村通”，全縣1442個10戶以上自然村，近12萬個家庭共享這一文化成果，得到省委常委、宣傳部長唐國忠的高度贊肯。此外，全縣先后投入3億多元，建成了西湖公園、火山地質公園，完善了趙家堡、詒安城等一批文化旅游景點，形成了以3個國家級文物保護單位、9個省級文物保護單位為主要基點的人文旅游帶。

2、抓活動，城鄉文化活力不斷增強。一方面，每年的重大節慶日、紀念日，都組織舉辦大型文體活動，如：“黨在我心中”文藝晚會，“金浦大地鬧元宵”大型文藝踩街，“愛在梁山鹿水間”賑災義演，“平安·發展”合唱節，富麗超級歌手賽，還有每年一次的元宵大型焰火晚會等，豐富了群眾的節日文化生活。另一方面，以文藝輕騎隊為龍頭，經常性開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，帶動了各地群眾文化活動創造性地開展。各地在積極挖掘地方特色文化資源的基礎上，開展各具特色的“文化節”，寓教于樂，寓理于戲，如：沙西農民文化節、赤湖企業文化節、湖西畬族文化節、杜潯校園文化節、舊鎮青年文化節、佛曇屈原文化節、烏石媽祖文化節、赤嶺雨霽頂文化節等。此外，__縣立足文化積淀深厚、對外影響廣泛的優勢，對接上級強勢媒體承辦了多場極具轟動效應的文化活動，如：東南電視臺“走進八閩山水間”大型巡演，福建電視臺“八閩絕活大比拼”，省歌舞團“共鑄誠信__”綜藝演出、新疆民族歌舞晚會、廈門衛視“閩南走透透”大型演出等。3、抓人才，文化創作精品迭出。幾年來，我們著力挖掘、培養、扶持一批優秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉文化隊伍。成立了書法、美術、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學、民間文學、民間絕活、根雕、盆景等十多個門類藝術團體，目前，全縣擁有各類國家級會員50多個，其中就有103歲中國沿海地區剪紙藝術天才傳承者——林桃。以舉辦各類藝術展覽活動、藝術培訓班的形式來發現人才、培養人才、推介人才，例如，繼成功舉辦剪紙藝術節之后，又舉辦了“慶賀林桃百歲壽辰”等活動，使一批剪紙藝術新人脫穎而出，解決人才斷層、青黃不接的問題。也催生了一批文藝精品，去年以來，共有70多件（人）次文藝作品（或個人）入選全國性展覽或獲獎；60多件（篇、人）次入選省級展覽或獲獎；250多件（篇、人）次獲入選市級展演或獲獎。同時傳幫帶出一批“鄉土藝術家”，在全縣285個行政村和11個場都配備了“文化協管員”。

4、抓產業，增強文化事業發展后盾。采用“以文養文、以商養文”的方式，鼓勵民間資本和非公經濟組織參與創辦民營文化企業，輻射帶動各級各類文化產業的興起和繁榮，從而為民間文化發展提供經費保障。近年來，共在城鄉各地培植扶持了云集堂、古林齋、陳秋日剪紙藝術館、高少蘋剪紙藝術館、歐陽艷君剪紙藝術館、小燕子畫室、完顏藝術培訓中心、小天鵝藝術培訓中心、三禾琴行藝術培訓中心、金色時光俱樂部，以及各地的民辦（薌、潮）劇團等360多家文化經營實體。特別是依托天福集團實力，建成了天福茶博物院、唐山過臺灣石雕園、天福茶職業技術學院等一批高規格的文化傳播機構。

5、抓交流，弘揚優秀傳統民間文化。重點做響剪紙、媽祖和薌劇文化。我縣作為“全國民間藝術（剪紙）之鄉”，注重挖掘剪紙藝術，多次組團到日本、新加坡、德國、澳大利亞、斐濟等國家進行文化交流。注重發展媽祖文化，xx年應邀赴臺灣參加為期126天的環臺灣全島的交流活動，在臺灣廣大民眾中引起轟動，吸引眾多臺胞前來__朝圣，連續舉辦了四屆“烏石媽祖文化節”，有力地推動了浦臺兩地的民間文化交流。積極推廣薌劇文化，組建了20支以薌劇、潮劇為主的業余演出團體，使薌劇成為“社戲”的主要內容和弘揚優秀傳統文化的主力軍之一。xx年縣薌劇團《大車鼓》赴臺灣演出獲得成功。通過一系列民間文化交流活動，進一步增強了臺胞和海外華人對祖國和民族的認同感、歸屬感。

我縣“城鄉文化鏈”建設存在的主要問題及原因分析

經過幾年來的不懈努力，我縣的文化建設取得顯著成效，城鄉各地文化事業蓬勃發展，已躋身“全國文化先進縣”行列。但也應當看到，隨著市場經濟體制的不斷深化，我縣“城鄉文化鏈”建設也面臨一些新問題，主要表現在：

1、一些干部對農村文化建設重要性認識不足。調查中，一些領導干部表示，農村文化建設很重要，但在基層具體工作中，文化建設是軟任務、軟指標，抓經濟、抓計生才是硬任務、硬指標。這種“一手硬、一手軟”的現象在一些經濟不發達地區尤為普遍，一些基層干部一談到文化建設，就認為這是“花錢”的事，看不到農村文化對推動農村經濟和社會全面進步的重要作用，造成對農村文化建設積極性不高、投入不足。2、資金投入有限。受傳統體制觀念的約束，農村文化建設投入渠道還比較單一，未能擺脫對政府的依賴，難以形成全社會共同辦文化的良好格局。各級政府對文化建設的資金投入十分有限，大部分鄉鎮文化活動經費基本上沒有列入當地財政預算，向上爭取的專項資金對于龐大的農村文化建設來說不過是杯水車薪，資金投入短缺成為農村文化發展的瓶頸。

3、宣傳文化陣地功能和作用得不到充分發揮。農村文化陣地建設仍是我縣當前文化工作中較為薄弱的環節。鄉鎮文化站場所大多為80年代以前所建，多數在xx年整合成鄉鎮宣傳文化中心。但因沒有日?；顒咏涃M和有效的運作機制，許多鄉鎮宣傳文化中心運作情況不容樂觀，有的業務近乎停頓，有的陣地設施閑置一邊，形同虛設。有些鄉鎮宣傳文化中心借寄其他單位或無活動場所，面臨萎縮的境地。農村黑板報、高音嗽叭等一些宣傳設施沒有得到應有的重視，未能在輿論宣傳和引導方面發揮作用，失去了引領農村文化發展的功能。

4、農村文化專業人員匱乏。鄉鎮機構改革之后，文化站工作人員的人事權歸屬鄉鎮，編制相應減少，文化業務管理“鄉鎮政府無心管、文化主管部門不便管、最后誰也沒管”。目前，全縣只有赤湖、深土、佛壇3個鄉鎮文化站配備文化專干，其他鄉鎮文化站干部多為其他部門干部兼任，出現了雖有文化專干的編制而人員并非專職專用，一人身兼數職的現象，大大弱化了鄉鎮文化站的職能發揮。縣級各種文化機構相對比較健全，但由于編制不足或是有編制又進不了人，非專業人員占據位置，同系統其他單位人員占用編制等因素，導致專業人員匱缺。現在縣文化館編制11人，在編人員僅5人，其中兼職1人，到農村掛職1人，長期在編不在崗的1人，另外借用6人。縣圖書館，在編從業人員6人?？h博物館，編制9人，在編從業人員6人。縣薌劇團人才流失嚴重，編制60人，目前在編人員36人，其中在編不在崗就有9人。縣文藝輕騎隊沒有編制，編創、演出人員流動嚴重，面臨青黃不濟的問題。

5、農村文化協管員未能發揮效應。目前，從聘用的首批村文化協管員來看，有一部分是沖著每年600元的工作補貼來的，整個隊伍的素質良莠不齊，有的根本就拿著錢不做事，未能發揮自身組織帶頭示范作用，未能發揮本地文化中心戶等資源，因地制宜地開展群眾喜聞樂見的文化活動。對本地不健康演出市場、盜版色情等非法音像制品和出版物市場、黑網吧、游戲機等文化垃圾未能進行有效抵制和防范。

6、還未形成有影響力的文化品牌。剪紙、薌劇、書法、美術、木偶、民間舞蹈等傳統優勢項目，還沒有得到應有的重視，未得到進一步扶持、宣傳和拓展，沒有賦予其新的時代內涵，生命力、吸引力不強。如:民間剪紙隨著民俗土壤的消失而“邊緣化”，老“花姆”的非物質文化遺產后繼無人；薌劇精品創作力下降，已多年未有如《保嬰記》、《母子橋》這樣的扛鼎之作誕生；書法、美術創作人才分散，得不到政策上的支助，等等。

加強__“城鄉文化鏈”建設的建議和對策

打造“城鄉文化鏈”，目的是通過政府引導，城鄉聯動，充分挖掘整合社會各種文化資源、各類文化實體，激活鎮村宣傳文化中心和各家文藝組織，豐富城鄉各地群眾精神文化生活，點線結合地傳播傳統優秀文化，潛移默化地提高人的文化品位，從而促進人的全面發展。當前，我縣要突出“文明古縣、臨港大縣、全國文化先進縣，創業寶地、旅游勝地、臺資企業密集地”的定位，緊抓機遇，積極融入“閩南文化生態保護實驗區”建設，解決農村文化建設中存在的突出問題和薄弱環節，著力在陣地鏈、活動鏈、產業鏈、旅游鏈、人才鏈等五方面下功夫，實現以城帶鄉、城鄉互動，進一步提升“城鄉文化鏈”建設新層次、新水平，推動城鄉文化和諧發展。1、加大文化投入，不斷夯實城鄉文化陣地鏈。加強城鄉文化陣地建設，是鞏固創建“全國文化先進縣”成果，實現人民群眾基本文化權益的根本舉措和有力保障。要建立健全政府投入為主、社會力量參與的文化資金投入保障體制，拓展文化建設投入渠道。縣鄉兩級財政要統籌規劃，加大文化建設投入，積極爭取中央、省市專項資金支持，主動接受發達地區的文化輻射援助，引導社會力量捐助文化事業，為城鄉文化建設提供有力的資金保障，建設一批有規模、上檔次、設施功能齊全、輻射力和滲透力強的文化基礎設施。在村一級，要繼續推進宣傳文化中心戶建設，不斷加大培育和幫扶力度，通過經費支持、物質幫助和技術指導，切實提高中心戶在政策宣傳、科技傳播、文化娛樂上的中心示范能力，凝聚帶動周邊群眾開展有益的群文活動。在鄉鎮，要進一步鞏固發展宣傳文化中心，把鄉鎮文化站整合起來，充實文化中心管理力量，完善基礎配備設施建設，提高鄉鎮宣傳文化中心的服務運作能力，使文化中心成為集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化活動場所。在縣城，要進一步加強文化館、圖書館、體育場、劇場、青少年宮、西湖公園等公共文化設施建設，完善運營機制，提高運作能力，高起點、高規格推進縣文體中心的規劃建設，滿足群眾享受大型綜合性文體活動的需求。逐步形成以縣城為中心，輻射覆蓋鄉鎮、農村的公共文化服務鏈條，為廣大人民群眾參與和共享文化生活創造良好條件。

2、共享文化資源，形成城鄉大眾文化生活鏈。用活用好宣傳文化陣地，經常性、創造性地組織舉辦宣傳文化活動，實現城鄉文化建設成果共享，是打造“城鄉文化鏈”的根本要求。一要在帶動上下功夫，突出縣文化館、鄉鎮宣傳文化中心在組織協調方面的作用，組建和完善文藝輕騎隊，經常性地開展“三下鄉”活動，組織舉辦鄉鎮（社區）文藝節目匯演、鄉鎮（社區）書畫聯展、鄉鎮（社區）優秀文藝節目展播等，促進鄉鎮（社區）之間文化資源的共享互動，活躍鄉村文化、社區文化、企業文化、廣場文化、家庭文化、校園文化，推動各地群眾活動持續、廣泛、深入地開展。二要在增實效上下功夫，經常性策劃舉辦鎮情鎮史宣傳、主題讀書看報、文藝排演、體育健身競賽等群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，提升宣傳文化中心人氣，使宣傳文化陣地保持旺盛的生命力。三要在“文化節”上下功夫，在進一步鞏固、總結和推廣沙西農民文化節、赤湖企業文化節、湖西畬族文化節、杜潯校園文化節、舊鎮青年文化節、佛曇屈原文化節等特色文化節的新鮮經驗的同時，積極引導其他鄉鎮因地制宜、與時俱進地組織舉辦具有本鄉鎮特色的宣傳文化活動，爭取經過幾年時間，達到全縣每個鄉鎮都有自己特色的文化節，形成“一地一品、各具特色”的格局，使文化節在全縣遍地開花、異彩紛呈，成為我縣文化建設的新優勢、新特色、新品牌。

3、發展文化產業鏈，激活城鄉文化資源。文化產業化是社會經濟發展的必然，也是創新農村文化發展機制、壯大“城鄉文化鏈”的有效途徑。要采取“以文養文、以商養文”的方式，鼓勵民間資本和非公經濟組織參與創辦民營文化企業，加快城鄉文化產業化進程。出臺文化產業發展鼓勵政策，對近年來培育涌現出來的畫廊、剪紙藝術館、藝術培訓中心、傳媒公司、民間劇團等文化產業經營實體，給予大力扶持幫助，引導他們走集約型經營發展道路，帶動各級各類文化產業蓬勃發展。要通過在繁榮城區開辟特色文化一條街，鼓勵旅游景區設置特色文化產品窗口，成立文化經紀公司等措施，為各類優秀文藝作品提供展示推介平臺，為民間文化遺產保護提供實力保障，在全社會逐步營造崇尚先進文化、追求高雅藝術的濃厚氛圍。與此同時，要加強文化市場管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動，確保農村文化市場健康有序繁榮發展。4、挖掘文化底蘊，打造__特色旅游文化鏈。我縣是全國旅游百強縣，濱海、文化、生態三大旅游資源優勢突出，東南花都、“唐山過臺灣”石雕園、__濱海國家火山地質公園、趙家堡、天福茶博物院等一批4a級風景區分布在城鄉各地。打造特色旅游文化鏈既是我縣新的經濟增長點，也是構筑“城鄉文化鏈”的新抓手。要堅持保護與開發并重的原則，加大宣傳推介的力度，深入挖掘整理黃道周文化、陳元光文化、趙家堡文化、赤嶺湖西畬鄉文化等特色地方文化，打響海濱觀光休閑度假、人文景觀、朝圣觀光、農業觀光等特點鮮明、種類齊全的旅游文化品牌，積極協調引導旅游景區定時向群眾開放，充分發揮革命烈士陵園、皮定鈞陵園、清泉巖紅軍洞等一批愛國主義教育基地的作用，組織開展一系列主題紀念活動，激發全縣人民特別是廣大青少年的愛國愛鄉熱情。特別是要突出對臺文化優勢，整合資源，以“11·18”海峽兩岸花卉博覽會（東南花都）為契機，以烏石媽祖文化、威惠廟元光文化為紐帶；以石雕園、茶博物院為窗口；以臺灣農民創業園為平臺；以火山地質公園為媒介，打造浦臺“五緣”旅游文化圈，展現兩地之間的“地緣相近、血緣相親、法緣相循、商緣相連、文緣相承”，促進浦臺文化交流，增強兩岸人民的認同感。

5、加強隊伍建設，構筑城鄉文化傳播鏈。文化人才是和諧文化建設最具活力因素，也是建設和諧文化的具體實施者。要牢固樹立人才資源是第一資源的正確人才觀，確實采取措施，挖掘、培養、扶持一批優秀專兼職文藝人才，不斷壯大城鄉文化隊伍，形成一條門類齊全、水準較高的城鄉文化傳播鏈。一是要充分發揮各類文藝團體的媒介作用，發展鄉鎮文藝愛好者協會，聯絡團結廣大的文藝工作者，繁榮書法、美術、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學、民間文學、民間絕活、根雕、盆景等各門類藝術創作，催生更多更多體現和諧精神、謳歌真善美的，富有時代氣息和__特色的精品佳作。二是要發揮優秀文藝人才的“酵母”效應，以文藝輕騎隊送戲下鄉、藝術援助和農民工知心臺服務進企業等行之有效的形式，傳幫帶出一批“鄉土藝術家”，提高村級“文化協管員”文化素質和業務水平，活躍農村文化生活，傳承發展民族民間文化，傳播優秀文化種子。三是要建立和完善藝術人才激勵機制，健全優秀文化人才管理機制、文化中心戶管理機制、農村“文化協管員”管理機制和文藝輕騎隊管理機制，放寬文化單位人員編制限制，為優秀人才成長發展營造寬松的環境，讓一切優秀文化人才的積極性、主動性和創造性競相迸發。

第8篇 住房和城鄉建設局畢業實習報告

一、實習目的

學校所教學的只是單純的理論，要通過實習把所學知識用于分析解決社會和工作中遇到的實際問題，進一步加深對所學專業知識的理解、掌握和消化，以此提高自己在今后崗位上解決問題的工作能力，為和諧社會貢獻力量。

二、實習時間

2023年11月1日至2023年6月30日

三、實習單位

按照聯系，4月1日來到了我家鄉所在地x縣住房和城鄉建設局。x縣住房和城鄉建設局是主管全縣建設行政事務的縣政府工作部門，對全縣城鄉建設工作進行行政管理，主要職責是落實國家、省城鄉建設和房地產管理的各項法律法規，研究制定本轄區內具體辦法，并監督指導實施；編制本轄區小城鎮建設及各項建設工程的規劃與管理；負責全縣建筑市場管理及招投標工作。貫徹實施有關建筑計策法律、法規和規章，監督開標、評標、定標、和議標；負責建設工程的質量監督等為主要內容的管理工作。

四、實習內容

（一）主要任務。按照實習單位局長辦公會議安排，我分配到局辦公室工作，主要協助辦公室主任在新聞宣傳、信息上報、信訪接待、上傳下達以及機關事務等方面工作。

（二）重點工作。在機關秩序整飭方面，下大力對機關考勤制度、文印制度、工作制度等規章制度進行了完善；并大力推進行政權力公開透明運行工作，制定了“去向告之牌”辦事指南等便民措施，將領導班子和科室負責人的職能分工、聯系方式進行公布。在協調機關日常事務方面，對于辦證需加蓋公章的，在合法范圍內，一律實行一次辦結制。由于工作開展扎實，辦公室樹立了良好的“窗口”形象，多次受到領導肯定和群眾贊揚。今年是城鎮面貌“三年上水平”目標的起步年，為更好的將工作動態及時宣傳、反饋，修訂完善了信息報送工作制度，先后在各級報刊、媒體刊發稿件14篇，全面反映了x縣城鄉建設取得的新變化、新面貌，被縣委宣傳部評為2023年度新聞報道先進單位，還在全縣通訊員工作大會上作了典型發言。

（三）主要體會。辦公室工作的特點，用八個字概括起來就是重要、事多、難辦、累人。所謂重要，是因為辦公室是參謀、信息、服務的中心，它的地位非常重要。辦公室具有協調、服務、參謀、助手、把關的職能，是一個單位里面的司令部、指揮中心，它的作用是非常重要的。所謂事多，是因為辦公室涉及面廣，既有政務，也有事務。政務牽涉到一個單位所有業務工作的各個方面，工作量大；事務牽涉到一個單位人員的“衣食住行”，頭緒繁雜。所謂難辦，是因為辦公室處于中心樞紐的位置，各方面都要與這個中心樞紐聯系，它所面對的服務對象多，工作要求高。換句通俗的話說就是婆婆多，哪個婆婆都要服務好，而且服務要求還不同。比如寫文章，有的要求把事情寫具體，有的要求理論性強，眾口難調，調得不好，就很容易受到批評。有的同志說：“做辦公室工作，領導不批評沾沾自喜，領導表揚就受寵若驚！”這形象地反映出辦公室工作的難度。辦公室工作重要、事多、難辦的特點，還反映出辦公室工作累人。建設系統有很多同志把青春都奉獻給了辦公室崗位，把精力用在了辦公室工作上，這種精神很難能可貴。

（四）幾點收獲。

第一，做好辦公室工作，必須養成良好的學習風氣，不斷強化自身素質。對每個從事辦公室工作的人員來說，學習也是工作。要建設學習型的辦公室，通過學習不斷提高辦公室人員的素質。“水積之不厚，則無力負大舟。”辦公室工作人員要樹立學習者生存、學習者發展的理念，樹立競爭首先是學習力競爭的理念，形成無處不學、無時不學、無人不學的良好氛圍。要做到學以致用、用以促學、學用相長，把提高自身業務素質同做好本職工作緊密聯系起來，學習新知識，掌握新技能，積累新經驗，增長新本領，使自己的知識水平和工作能力適應時代發展的需要，適應辦公室崗位工作的需要，努力成為辦公室工作的行家里手。

第二，做好辦公室工作，必須具備奉獻精神，努力提高服務質量。為他人做嫁衣，是辦公室工作性質的客觀要求。這就需要辦公室人員要淡泊名利，要有極強的奉獻精神，甘作幕后英雄。在當前追逐名利、崇尚享受的世風日盛情況下，做到淡泊名利、甘于奉獻尤其不易。我們辦公室人員一定要耐得住寂寞，吃得起苦。

第三，做好辦公室工作，必須堅持調查研究，積極提高參謀作用。沒有調查就沒有發言權。要當好領導參謀助手，為領導提出好的建議，尤其需要在調研上下功夫。這是辦公室工作人員搞好政務服務的基本功。要堅持務實的作風，放下大學生架子，做到“身入”一線和實際，必須時刻傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，做好人民群眾的“傳聲筒”和“代言人”?？偟膩碚f，辦公室的工作要有創新意識，要求辦公室工作人員從一點一滴做起，從每日做起。一步登天做不到，但一步一個腳印一定能做到；一鳴驚人不好做，但一股勁做好一件事一定能做到；要求單位天天都有翻天覆地的變化不可能，但是每天進步一點點一定有可能。作為辦公室的工作人員就要樹立這種“日新日進”的意識，繼續發揚良好的作風，克服存在問題，在自己平凡的工作崗位上，積極做好工作，貢獻自己的力量，努力把建設系統的各項工作做得更出色。

第9篇 新農村建設及城鄉一體化發展調研報告

內容提要：

本文是在對xx鄉xx村新農村建設與城鄉一體化發展基本情況進行充分調研的基礎上，通過一個我們常用的“swot”分析法，對xx村基本情況進行了系統的、邏輯的分析與梳理，最后提出了一些新農村建設及城鄉一體化發展的思路與建議。

在黨中央提出新農村建設及城鄉一體化發展戰略規劃的大背景下，xx村作為xx鄉最大的一個村，是鄉域經濟發展的排頭兵。如何抓住機遇快速發展、贏得先機，是xx村“兩委”班子應該考慮的首要問題。我們在充分調研的基礎上，形成了這篇調研報告。

一、xx村基本情況

1、人口狀況

xx村共有10個社，642戶，2517口人。

2、產業狀況

（1）種植業：主要以大麥、小麥為主；

（2）養殖業：主要以牛、羊為主；

（3）勞務產業：主要在建筑、運輸、服務等行業，務工地主要在金川、河西堡、xx；

（4）其他產業：有一家磚廠，一家沙料廠，一家面粉廠。

3、社會狀況

（1）社會基本狀況：約有80%的人口外出務工，村里留下的多為老人、兒童；

（2）村民收入狀況：XX年人均收入約5000元左右，其中：70%為務工收入，30%為種植、養殖收入;

（3）黨組織狀況：設有：1個黨支部，下設6個黨小組。共有59名黨員，其中：男56名，女3名。

4、資源狀況

（1）耕地資源

共有耕地面積為6635畝，人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質量較好。

（2）勞動力資源

以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農業富余勞動力。這些農業富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。

二、xx村“swot”分析

在了解了xx村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“swot”分析，將這些基本狀況系統化、邏輯化，為我們思考xx村的發展提供系統的依據。

1、s（優勢）

（1）交通便利。距離縣城約30分鐘的車程，且在各社都通有鄉村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。

（2）耕地質量較好。土層較厚，較肥沃，且耕地都比較平坦，易于機械化耕作。

（3）勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農業富余勞動力。這些農業富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。

2、w（劣勢）

（1）人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。

（2）種植、養殖品種單一，且收益不高。種植以大麥、小麥為主，養殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養殖上一年的收益不足5000元。

3、o（機會）

（1）國家對農業的政策支持。國家各種惠農政策的大力實施對“三農”的發展是前所未有的機遇；

（2）西部大開發的機遇。最近，中共中央又召開會議，研究深入實施西部大開發戰略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農”事業的發展也是最大的機遇；

（3）新農村建設及城鄉一體化發展的機遇。前幾年，中央提出了新農村建設的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉一體化發展的思路和要求，把握好這個機遇對農村來說是一次徹底的飛躍。

4、t（威脅）

（1）逐步脫離農業的勞動力增多。在農業的收益遠遠低于務工收益的情況下，越來越多的農業勞動力不再愿意從事農業，這將造成農業勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。

（2）進城務工勞動力缺乏相應的保障。很多的進城務工勞動力存在“釣魚”的現象，沒有固定的收入；還存在要不到工錢的問題；吃住難的問題；心理過渡期的矛盾問題；找不到組織的問題等等。

（3）留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負責家里田地的耕作，牲畜的放牧等農活。

這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農村社會的不穩定因素。穩定才能發展，和諧才能更好的發展。如何確保農村的和諧穩定是我們要考慮的最首要的問題。

三、xx村新農村建設及城鄉一體化發展的思考

1、如何利用好xx村農業富余勞動力？

（1）建立一個進城務工的服務組織，為農業富余勞動力提供政策、務工信息、相關保障的服務；

（2）將進城務工當作一個產業發展，嘗試設立勞務經濟開發中心；

（3）鼓勵和支持有一定資金、技術的農業富余勞動力回村創業，帶動xx村的發展。

2、如何利用好xx村的耕地？

（1）發展經濟作物，與一些大型的農業產業企業合作；

（2）耕地集約化管理，形成一定的農業規模經濟；

（3）鼓勵和支持耕地出租，為耕地規?；洜I鋪路。

3、如何在xx村發展新的產業？

（1）延伸農業產業鏈，發展農業加工企業；

（2）發展農業服務產業，如農產品銷售公司，農資公司等等；

（3）發展其他產業。

4、如何構建和諧的xx村文化？

（1）留守老人、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人、兒童福利中心，采取設立留守老人、兒童基金會，爭取上級政府支持一定費用的方式，或者承包給私人經營村辦福利中心；

（2）建立進城務工人員的黨組織和進城務工小組，建議以務工地為單位建立組織體系；

（3）建立信息化的管理渠道，主要應以手機通訊為主建立一個系統的管理網絡。

四、另外一些思考

1、農村工作千頭萬緒，且已經和城市的工作逐步接軌，在這個農村轉型的關鍵時刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩定的因素；

2、要大力的培養和發展農村專業技術人才、農業產業帶頭人、農村致富創業帶頭人，這些人將為我們的新農村建設以及城鄉一體化發展提供巨大的動力和活力；

3、要把農村的黨組織工作做到城市里面去，因為我們黨組織的成員已經在城市里面了，我們的戰斗堡壘也應該向城市轉移，這樣才能真正的發揮好我們黨組織的戰斗堡壘作用。

4、要切實考慮“三農”的真實需求，真正的對癥下藥，這樣就能夠更好更快的推進新農村建設和城鄉一體化發展。

5、應該讓更多的鄉鎮干部、村干部與核心骨干農戶建立一對一的服務體系，這樣能起到三方面的作用：一能更好更快的推進新農村建設和城鄉一體化；二能很好的融洽干群關系；三能真正的培養干部成長。

6、在機遇對等，政策支持相同的情況下，誰的班子強，思路清晰，誰就能把握住先機，超前發展。

相信xx村在各級領導的關注關心下，在村“兩委”班子的帶領下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機遇、贏得先機，發展的又好又快。

第10篇 關于實施美好鄉村建設推進城鄉生態一體化發展的調研報告

為進一步推動我市美好鄉村建設工作，按照市政協《推進生態文明建設資政會實施方案》的要求，市政協組成專題調研組，通過制訂計劃、座談學習、到縣區和外地調研等形式，初步了解了我市美好鄉村建設的現狀，分析梳理了存在問題，提出了相關對策建議。

省委、省政府作出建設美好鄉村的決策部署后，我市迅速啟動了美好鄉村建設的相關工作。全市83個中心村截至目前共投入美好鄉村建設資金42797萬元，31個重點示范村共實施項目158個。相關部門以推進重點工作和解決主要問題為導向，及時出臺配套政策，逐步完善制度體系，進一步從調查研究、幫扶指導、溝通協調和優化環境四個方面下功夫，美好鄉村建設工作得到了較好推進。同時，我市美好鄉村建設工作還存在鄉村規劃進展緩慢、形式單一、群眾參與不足、農村垃圾收集處理設施缺乏、農業面源污染嚴重等問題。為此建議：

一、高度重視鄉村總體規劃編制工作

1.加快鄉村總體規劃編制進度

按照聚集發展、方便群眾生產生活的原則，構建布局合理的鎮村體系，統籌規劃基礎設施、公共服務、產業發展、風貌特色等，在全市加快建設一批規模大、層次高、公共服務配套完善的宜業、宜商、宜居、宜學新型社區，使其成為農村基本公共服務的單元。將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。建議在每年市級財政預算內安排不少于XX萬元的專項資金作為鄉村規劃補助，規劃鄉村所在縣區財政按比例配套，爭取在三年內完成我市所有鄉村的規劃工作，平均每年完成200個左右。

2.嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》因地制宜進行編制

在規劃編制過程中，要尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發展基礎，突出村莊個性，凸顯差別化優勢，形成“一村一品、一村一景、一村一韻、一村一業”格局。在規劃編制結束后報上一級人民政府審批。各類規劃一經批準，強制性的規劃內容不得擅自調整和改變。

3.要賦權于民、以人為本

改變以往政府主導下的自上而下的編制過程，確立農民在鄉村規劃中的主體地位，使農民真正參與到規劃中來，尊重農民的意愿和選擇，充分調動農民建設美麗家園的積極性。規劃編制要全程公開，廣泛聽取村民的意見建議，規劃結束后必須經村民委員會討論同意后方可報送審批。

二、科學處理鄉村垃圾問題

1.解決好“源”的問題

要開展多種形式宣傳教育活動，倡導移風易俗，引導、促進廣大農民轉變傳統的思想觀念，逐步建立“農戶自覺分類匯聚，村街入戶收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，縣區無害處理”的垃圾收運模式，以提高農村垃圾處理的效率，從源頭上減少垃圾的污染。

2.解決好“收”的問題

針對各鄉(鎮)、村地理位置、基礎設施和經濟實力等現狀，科學研究制定多種可行辦法，如戶集、村收、村處理;戶集、村收、鄉(鎮)處理等多種處理方式。推行環衛體制改革，建立生活垃圾經營許可證制度，對垃圾收集、運輸、處理部門逐步實行企業管理體制，并采取入股、合作、合資等多種形式，建立垃圾處理專業公司，培育垃圾處理產業。

3.解決好“錢”的問題

拓寬渠道，多方籌措垃圾處理經費。一是拓展上級政策。用足用活各項補助政策，爭取更多資金補助。二是要將“農村清潔工程”長期納入市民生工程，市級財政安排專項資金進行補助。三是建立“市補助一點，縣區配套一點，鄉鎮、村自籌一點，社會各界贊助一點，村(居)民自愿交一點”的農村清潔工程經費保障機制。四是搭建多元融資平臺。

4.解決好“管”的問題

完善“部門分工協作、縣區負責、鄉鎮組織、村組實施、群眾參與”的管理機制。建議明確由市容管理局統籌協調“農村清潔工程”的相關工作和督查考評，由原負責單位市農委密切配合，各鄉鎮統一部門，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉鎮垃圾無害化處理工作的組織推動。

6.解決好“推”的問題

抓好規劃，堅持試點先行、穩步推開。在充分調研的基礎上，結合美好鄉村建設規劃，對各鄉鎮、村的垃圾處理設施建設進行統一規劃。選擇美好鄉村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，逐步鋪開，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化。

三、加強農業面源污染防治

1.完善政策法規，為農業面源污染防治提供法律保障

結合我市實際，抓緊制定完整、具體、針對性和可操作性強的治理農業面源污染的政策法規。規范化肥、農藥使用。加強監管，認真執行農藥安全使用標準和規范，嚴禁使用高毒、高殘留農藥，從銷售源頭上進行遏制，杜絕有毒有害投入品在市場上銷售流通。

2.科學合理地使用化肥和農藥

全面開展測土配方施肥，積極提倡施用有機肥，從技術層面來控制化肥的使用量。采取綜合防治技術，大力推廣誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網等無害化防治技術。同時要加快農藥新品種和新制劑的研發引進、試驗、示范和推廣工作，提高防治效果。

3.加強污染監測，建立農業面源污染防治長效機制

進一步完善市、縣(區)農業生態環境和農產品安全監測網絡體系。在重點地區建立監測站，第一時間掌握農業面源污染動態。加快土肥檢測和信息體系建設，為培肥地力、測土配方施肥提供基礎保障。加強病蟲害監測網絡建設，強化病蟲信息傳遞能力，加快實現病蟲預報可視化，減少盲目用藥、過量用藥。

4.加快發展生態循環農業

積極推廣和開發無公害農產品、綠色食品生產技術，規范農產品生產過程中各項措施的落實，實現農產品生產標準化，提高產品質量，減少農業環境的污染。積極發展生態型種養模式。大力推廣已被實踐證明行之有效的豬—沼—菜(果、魚)模式、加工—養殖—沼氣處理模式、果—草—畜—沼模式。

5.全面開展“農村清潔工程”

加快“農村清潔工程”的推進速度和美好鄉村建設步伐，以農村沼氣工程為抓手，把“一池三改”戶用沼氣建設與庭院經濟開發、農村環境整治結合起來，建設村莊排污管網和農村垃圾污水處理設施。

6.針對不同區域開展農業生態治理

沿湖沿河低洼地通過加大投入，建設排灌設施，新建、加固堤防，疏浚河道等辦法，增強低洼地排澇減災能力，解決低洼地群眾防洪安全問題，改善農業生產條件，提高糧食生產能力。江淮分水嶺地區通過植樹造林，發揮森林植被涵養水源、保持水土、調節氣候的作用。力爭用3—5年時間建成10萬畝森林苗木基地，并配套發展高效節水農業，從根本上改變我市江淮分水嶺地區的生態面貌。

第11篇 住房和城鄉規劃建設局黨組書記2023年述責述廉述德報告

一、落實主體責任，筑牢反腐倡廉大堤

黨的十八屆三中全會明確指出:落實黨風廉政建設責任, 黨委(黨組)負主體責任。作為黨組書記，我牢記這一使命，不敢松懈。一是親力親為。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，堅持對黨風廉政建設工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，重大情況親自匯報。自2023年10月調任縣住房和城鄉規劃建設局黨組書記以來，本人主持召開會議研究黨風廉政建設7次，講黨課2次。二是落實責任。年初，局黨組與下屬各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，把廉政建設的責任和任務層層分解到每個崗位和每個干部，將黨風廉政工作同業務工作同部署、同落實、同考核。三是完善制度。堅持用制度管好人、財、事。先后完善了《局屬單位(股室)負責人述職、述廉、述德工作制度》、《局屬單位(股室)負責人選拔任用工作若干規定》、《局屬單位(股室)負責人廉政談話制度》、《工作人員行政問責暫行辦法》、《公務接待制度》、《三重一大報告制度》、《黨委班子議事工作制度》、《黨委班子民主生活會制度》等20多項制度。四是切實改進作風。認真抓好中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定以及縣委有關作風建設規定精神的貫徹落實，完善并落實好請銷假制度、上班簽到制度、工作去向告知制度、公務接待等管理制度，嚴格控制“三公”經費，強化督查與通報，促進工作作風根本好轉。五是支持紀檢辦案。局黨組定期聽取黨風廉政建設工作匯報，支持紀檢組查案辦案，保障辦案人員和經費，協調解決重大問題，做到有案必查，違紀必究，始終保持對違規違紀人和事嚴肅處理的高壓態勢，做到問題早發現、早查處，抓早抓小，防范于未然。如年初配合省委巡視組重點對“關于少數黨員領導干部違規插手工程建設和土地項目開發的問題”進行了全面整改落實，全縣重點整改20人；今年7月以來，我局牽頭對全縣16個鄉鎮場的農村危房改造工作關于“雁過拔毛”式腐敗問題進行了專項整治，共發現問題線索6起，其中5起問題線索已調查處理結案。

二、遵循守紀守規，做到依法廉潔用權

在工作中，本人做到講政治規矩、講團結干事、講廉潔自律，為加快全縣新型城鎮化進程盡職盡責。一是講政治規矩。本人認真學習黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和___系列重要講話精神，樹立正確的權力觀、政績觀和道德觀，堅決擁護黨的路線、方針、政策和黨的政治主張。政治立場堅定，自覺遵守黨的政治紀律，服從縣委、縣政府安排，聽從黨的指揮，維護黨的團結，自覺貫徹落實縣委、縣政府的重大決策部署，堅持民主集中制原則，維護局班子團結，自覺執行和遵守局黨組的決策和各項制度，對黨忠誠、與黨同心、表里如一、言行一致，不搞陽奉陰違，不搞上有政策、下有對策，不踩“紅線”、不闖“禁區”、不傳小道消息。二是講團結干事。團結是干事創業的基礎和條件。為加強團結，我帶頭落實民主集中制，在事關干部職工個人利益和大額度資金的使用等方面，始終堅持集體研究，集體決策，嚴格程序，增加透明度。由于班子齊心，工作取得了一定成效。2023年，在全市新型城鎮化考核中我縣被評為先進單位，在全市品質活力示范鎮競賽中蘆洪市鎮名列全市第一、井頭圩鎮名列第十，井頭圩鎮獲得“全市城鄉環境衛生十佳鄉鎮”稱號；今年，蘆洪市鎮被推薦為全國產城融合新型城鎮化試點鎮，橫塘鎮周家大院被列入國家傳統村落保護名錄，蘆洪市鎮趙家井村被湖南省推薦為全國宜居村莊。三是講廉潔自律。在日常工作中，我注重嚴于律己，慎獨、慎始、慎微、慎情、慎友。按照“五個不直接分管”，本人沒有直接分管單位的財務、干部人事、工程建設、行政審批和物資采購等；在班子集體研究決策時，堅持做到不首先表態和個人定調；凡屬重大決策、人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體研究作出決定。凡是集體研究決定的事和出臺的規章制度，本人帶頭執行，從不凌架于制度和集體決定之上，不搞特殊化。任職以來，在職權行使和職務影響方面本人沒有利用職權違規推薦干部，沒有插手和干預工程招投標、項目建設等，也沒有利用職權和職務為本人、配偶、女兒、親屬及身邊工作人員謀利益，沒有為親朋好友經商辦企業提供便利條件，本人及家屬、親屬沒有參與房地產開發，沒有開辦任何經濟實體。中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定出臺后，本人從內心真誠擁護并自覺貫徹執行，沒有舉辦婚喪喜慶宴請。在公務消費方面，本人平時都是駕駛私車上下班，單位公務用車都是用來下鄉等執行公務使用，單位公務用車都是憑卡加油、定點維修、定點封存，單位用車都由司機如實登記用車情況報辦公室備案，沒有公車私駕，沒有公車私用的情況。本人使用的辦公用房面積沒有超標，辦公室配置了五張椅子和—張沙發，主要用于班子成員商量工作和接待群眾訴求；擔任單位主要領導以來本人從沒因公出國、出境。本人沒有搞職務消費，公務接待嚴格按規定執行，“三公”經費逐年下降，從沒超標。在個人有關事項報告方面，本人現有房產1處，即2023年在紫薇花園購買的商品房，購房總價款為12萬元，住房和車庫的建筑總面積155平方米，沒有奢華裝修，除此外本人沒有其他個人房產。妻子唐美英原在縣紅十字會工作，因身體原因，現已退職在家，女兒潘翔在團縣委工作。對家屬、親屬和身邊工作人員要求嚴格，不準其參政經商。本人沒有不良業余愛好，平時喜歡看看電視新聞，閱覽書籍、報刊雜志，沒有出入私人會所，沒有任何會所的會員卡，全家人沒有辦理出國出境護證，本人除了工資收入外，沒有持有有價債券、股票和其他金融理財產品。

三、常修做人“三德”，嚴守品德作風底線

為官先修德，毛澤東同志曾教導___員和廣大干部做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。在工作中，我堅持做到常修“三德”即常修職業道德、社會公德和家庭美德。一是常修職業道德。在平時的工作中，注重實效不圖虛名，自覺做到大事講原則，小事講風格，正確對待金錢、名利和權力。正確處理好工作圈、生活圈、社交圈，自覺抵制一切不良思想的侵蝕。注意維護和加強班子團結，用大局統一思想、協調行動，放手支持班子成員獨立負責、步調一致地開展工作。二是常修社會公德。帶頭學習和遵守黨紀國法、遵守社會基本行為準則，遵守公民基本道德觀，遵守公共秩序，沒有酗酒失態、滋事擾民、見利忘義的行為。熱心公益事業、關愛弱勢群體：對困難群眾總是熱情接待，想方設法幫助度過難關；對需要幫助的同事總是關愛有加、誠心相助，盡力為他們解決生活、工作中的實際困難。三是常修家庭美德。堅持正確的家庭觀、幸福觀，能正確處理家庭、家外各種關系。在家庭中，與家庭成員之間互敬互愛，和睦相處，尊重妻子、關愛女兒，使家庭充滿溫馨，得到家人的理解和支持。同時，嚴格要求、教育和引導妻子女兒，養成良好的生活習慣和健康的生活情趣。在家庭外，能正確處理親友與鄰坊關系，為人誠懇厚道，謹慎交友，尊老愛幼，與兄弟姐妹、親朋好友和街坊鄰居相處友好、融洽。

四、堅持問題導向，切實加強整改

本人在本職工作崗位上雖然取得了一些成績，但經反省自己，依然存在許多不足之處，主要表現在以下幾個方面：一是缺乏學習，理論水平有待進一步提高，業務能力還需加強；二是工作紀律執行不嚴，有時去工地現場未跟辦公室說明就走；三是過分強調“一團和氣”，比如在維護班子團結方面，對班子成員中存在的一些問題，還是存在不想得罪人的想法，批評教育還需加強。

面對問題和不足，在今后的工作中，我將認真總結，加強整改。一是加強學習，參與培訓。努力提高自身的業務素質和理論水平，多思考、多調研，特別是在美麗縣城、美麗鄉村和“兩個中心”建設中為縣委、縣政府多出謀劃策，讓更多的群眾得到實惠。二是深入基層，服務群眾。發揚艱苦奮斗精神，深入基層、深入群眾，簡化辦事程序，方便群眾辦事；三是嚴守紀律，做好表率。認真貫徹落實中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定和縣委有關作風建設規定精神，帶頭遵守和執行工作紀律，做好表率，自覺接受干部群眾監督，認真履行“一崗雙責”職責，嚴格管理干部隊伍，使之真正成為我縣城鄉建設排頭兵。四是銳意進取、開拓創新。發揚改革創新精神，勇于攻堅克難，帶領住建系統干部職工負重奮進，真抓實干，提高執行力，抓好工作落實。

第12篇 縣城鄉建設狀況調研報告

當前，在全面貫徹落實科學發展觀學習實踐中，如何把城鄉建設與經濟發展緊密結合起來，不斷提高城市競爭力，改善城鄉人居環境是值得深入研究和探索的重要課題。現以xx縣在城鄉建設與發展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進行探索和調研。

一、實踐與成果

（一）堅持科學規劃，打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀；完成引岔林河水入城工程、沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程，成為全省第一個將清水河引入城區的城市；完成77棟樓宇、1450家商業門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。

（二）城鄉同步建設，適應發展要求。幾年來，xx縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉建設項目632項；硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%；樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米；村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%；改造泥草房近4000戶，我縣的泥草房改造工作走在全省前列，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%；全縣城鎮化率達到39.4%。

（三）突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問題，xx縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區大氣污染指數降低9.5個百分點；新建變電站13座、新建和改造電網線路18.5千米，城區輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決；新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區5000多戶居民生活難題。

（四）傾力關注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，xx縣制定出臺了經濟適用住房、廉租房相關配套政策。建設經濟適用住房2萬平方米，入住居民400余戶；廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區和農村泥草房。

（五）實施“名城戰略”，提高城管水平。xx縣堅持專群結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現退路進場、進廳、進院；城市環境實現全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。XX年，xx縣通過省級衛生城檢查驗收。XX年xx縣獲得全國文明縣榮譽稱號。

二、體會與問題

在加快城鄉建設中，觀念的更新，將給城鄉建設注入巨大活力。xx縣的工作實踐為我們留下深刻體會：

一是城鄉建設必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創業、適宜人的全面發展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點，積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目，把群眾期望的公益事業辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。

二是城鄉建設必須樹立規劃先行理念。規劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規劃在城市建設中的戰略地位，聘請專家編制縣域總體規劃、體系規劃和區域規劃，明確城市定位、功能分區、建筑風格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

當前，隨著城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩步推進。

（一）建設與管理存在問題。主要表現在規劃相對滯后，城市功能不完善，物業管理矛盾相對突出，呈現出管建脫節。

（二）“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區變城區、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產生活、就業保障等方面的問題比較突出。

（三）建設資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿足城市建設發展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。

三、建議與對策

（一）更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產的獨特個性和優勢，不斷增強城市對經濟增長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強旅游品牌、產業品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質定位，明確城市發展方向；要突出城市文化定位，全面展現城市靈性；要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系，努力建設充滿活力的現代化城市。

（二）更加注重城市經營。牢牢把握政府對城鎮土地的管理權限，通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發等方式，促進土地價值轉化增值；大力經營城鎮再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉讓冠名權；大力經營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經營城市，把無形資產轉化為現實財富，再反哺城市建設。

（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發展注意力經濟的重要手段。采取網站發布、節會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環境整治活動，提升城市居民生活質量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現經濟效益、社會效益雙贏。

（四）更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統籌，與社會保障相統籌，與就業創業相統籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區和“城中村”改造為重點的民生工程建設，努力實現拆與建的和諧、城市發展與民生保障相結合，適宜人居與促進創業和人的全面發展相統一。

第13篇 推進城鄉一體化加強農村法治文化建設調研報告

推進城鄉一體化加強農村法治文化建設調研報告

建設社會主義新農村，推進城鄉一體化，必須同步實施農村法治文化建設工程。法治文化是一個國家或地區對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內在動力。要實現依法治國、建設社會主義法治國家的目標，建設和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農村基層加強法治文化的建設，才能為社會主義新農村建設提供有力的法治保障。。

一、加強農村法治文化建設已成為當前的緊迫課題

法治文化是法治建設的根本內驅力。當前，在我國加強法治文化建設，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現實意義。

（一）加強農村法治文化建設是建設社會主義法治國家的必然要求。黨的十五大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的偉大戰略目標。十多年來，我國在法治建設進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農村現實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現象，侵害農民合法權益的事情還時有發生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個國家的法治建設就成了無源之水、無本之木。我國是一個農業大國，13億人民有9億生活在農村，要加快依法治國進程，推進農村基層民主法治，加強農村法治文化建設已成為當務之急。

（二）加強農村法治文化建設是基于揚棄中國傳統法律文化的現實需要。

產生于小農經濟基礎上的中國傳統法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現代法治觀念相悖的。中國傳統法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務，輕權利等等。這些傳統法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現代化進程，特別對農村基層民主法治建設產生著阻礙作用。要消除傳統法律文化的不良影響，就必須對中國傳統法律文化進行揚棄，并借鑒國外現代法治經驗和整個人類文明成果，努力建設有中國特色的農村法治文化。

（三）加強農村法治文化建設是構建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現。農村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎和內容。首先，法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農村建設，有助于建立人與自然的和諧關系。

二、當前農村法治文化建設的現狀

多年來，農村基層經過持續深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權益，正在成為更多農民的首選，農村的法治水平正在向建設較高層次現代法治文化的方向提升。但當前農村有的地方，受自然經濟長期形成的傳統觀念影響，法治文化的建設還相對滯后，農民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益方面還未能充分發揮應有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農村經濟和社會事業的發展。

當前，阻礙農村民主法治進程、影響現代法治文化建設的因素主要有：

（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習慣。

由于我國傳統人治理念的根深蒂固，農村一些地區至今還缺乏現代商品社會所具有的那種民主政治的傳統，有一些農民的權利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統禮俗而輕法律規范。有的農民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉下事鄉下了”的傳統，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權益；有的基層干部在處理農村大量的復雜事務時，常漠視法律，依然習慣于用傳統的辦法息事寧人，一味以不擴大事態為目的，丟棄法治原則，法律調整社會關系的必要性和權威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會文化環境對法治文化建設產生消極影響。

農村地區的法治文化形態是整個社會文化形態的一個重要構成，兩者息息相關。作為鄉村文化活動中心的鄉鎮所在地，其社會文化環境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農村地區由于經濟和社會文化事業發展相對滯后，造成鄉村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環境較差的地方，文化設施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風盛行，迷信成風，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態，因而嚴重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數地方政府的隨意行為造成農民對法律信仰的缺失。

有的農村地區，由于農民傳統上對地方行政長官的尊從，使得鄉鎮區域常常是作為一個相對獨立的社會區域而存在的，這就使得鄉鎮執法主體的行為對區域內法治文化的狀態發生重要影響。在一些社會文化欠發達、法治環境較差的地方，有的鄉鎮干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權力，有的甚至以言代法，以權壓法，區域內依然是傳統的人治氛圍；有的公款吃喝成風，參與賭博成癖；有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權力想方設法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀，貪污受賄。其負面效應所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農民對法律的信仰難以養成，對法律正義的期待難有信心。

三、加快農村法治文化建設的對策

在推進社會主義新農村建設，實施城鄉一體化的實踐中，如何加強農村法治文化建設，以法律手段來規范、引導、保障農業和農村持續穩定協調發展，逐步把農村經濟、政治、文化和社會建設納入法治化軌道，這是一項宏大的社會系統工程，是當前新農村建設中亟待解決的一個重大課題。如何在新農村建設中同步加強農村法治文化建設，筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點：

（一）加強農村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。

“五五”普法規劃首次將農民列為普法的重點對象，為此要通過法制宣傳教育培育農民的現代法治意識，引導他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護自身合法權益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質的功能，在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設的重要職能。隨著新農村建設的全面啟動，在城鄉一體化進程的加快，村鎮規劃的土地征用、基礎設施建設的招標投標、城鄉流通體系有序構建、農民工權益的切實保障、社會治安的和諧穩定等，都與法律法規息息相關。因此，在開展“法律六進”活動中，要有效地整合社會資源，構建農村“大普法”的格局，結合當地農村的特色和實際，以“關注民生，普法惠農”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農村普法活動，把法律真正交給農民，使農民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發展的要求，從“以人為本”的人文精神出發，樹立人文的普法理念，從法律對農民的思維、道德、生產和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農民的法律文化素質，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點，有計劃分步驟地進行，注重選擇農民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農民從被動接受向主動關注轉變，把事關農民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權法》、《農業法》、《村民委員會組織法》等法律法規的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務中心的農民法制學校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統法律文化中的優秀成分，并使之與現代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農村法治文化，讓農民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實惠”。

（二）完善農村民主制度，構筑安定有序的法治屏障。

要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機，深化民主法治村（社區）創建，強化村民自治，實現從“人治”向“法治”、“制治”的轉變。要切實保障廣大農民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利，扎實推進村級事務公開和財務公開，讓廣大農民真正成為農村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實體現“以人為本”，從而不斷促進廣大農民群眾民主意識、法治意識的提高，實現農村社會的穩定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監督”，同時要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財務活動真正走上規范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負責，受村民監督。

（三）加強道德文化建設，構建和諧農村的精神支撐。

構建和諧法治新農村，推進城鄉一體化進程，不僅要從法律制度上維護社會穩定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農村奠定廣泛的群眾基礎和堅實的社會基礎，形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農村新道德體系，推動法律與道德走向統一。要強化《公民道德建設實施綱要》和“八榮八恥”及新農村建設20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農民群眾在農村開展禁毒、禁賭等專項斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農村社會環境，促進農村形成學法律、講道德、樹新風的文化氛圍。。

（四）加強涉農執法力度，打造依法行政的法治環境。

加強對農民的司法保護，依法切實維護農民的人身權利、財產權利。為此要合理設置基層公安派出所、司法所、法庭等機構，降低農民的訴訟成本。要建立高素質的農村司法隊伍和涉農執法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權。要堅決打擊各種坑農、害農的犯罪活動。加強執法力度，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農藥和非法吸收農民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務犯罪預防。建立健全村組干部監督制度，推動村務財務公開。要落實農民群眾信訪工作，妥善解決農民群眾反映的非訴類問題。強化執法監督，完備執法監督機制，嚴肅糾正和查處各種執法不嚴、執法違法行為，定期對執法、司法情況進行監督檢查，保證法律法規的正確有效實施，樹立法律的權威。

（五）健全利益協調制度，建立規范有效的法治機制。

建立和諧法治新農村，推進城鄉一體化進程，必須注重建立健全規范有效的法治機制和利益協調制度。一要建立完善農村社會保障制度。健全慈善救濟、優撫福利、社會幫扶相結合的救助機制，完善農村貧困家庭就業、就醫和子女就學資助制度，從源頭上減少生活利益驅動而形成的不穩定因素。二要建立完善農村法律援助制度。完善農村法律服務體系，積極為農民群眾提供法律服務，使農民的權益受到侵害后能通過法律途徑得到及時有效的救濟。三要建立完善農村治安綜合治理機制。凈化農村社會環境，維護農村社會穩定。四要建立健全矛盾糾紛處置機制。針對民間糾紛存在主體多元化、客體復雜化、規模擴大化、行為激烈化這一難題，從維護社會穩定和促進社會和諧發展的大局出發，探索人民調解、行政調解、司法調解相結合的新途徑、新機制、新辦法，積極排查調處農村矛盾糾紛，及時化解農村不穩定因素，打牢農村法治文化建設的基礎

第14篇 關于城鄉建設的調研報告

xx鄉人民政府科技副鄉長 龍錦濤

一、基本情況：

近年來，xx縣認真貫徹落實科學發展觀，扎實開展扶貧攻堅工作，全面推進城鄉統籌基礎設施建設，公共服務，特色產業，生態建設與環境保護等一體化建設，在推進城鄉建設方面不斷解放思想，創新機制，突破難點上進行了有益探索，取得了一些成效和經驗，有力促進了我縣城鄉建設的發展，城市市容市貌不斷改變，人民群眾生活品位、生活水平和人居環境得到提高，人與自然和諧發展，城鄉面貌發生了根本性改變。

二、存在的問題

1、規劃滯后，后勁不足

我縣城鄉建設發展前景看好，但從總體上還處于規劃發展階段，在建設上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處于自由建設狀態，一是缺乏整體規劃，有些規劃的編制只停留在總體規劃上，詳細的實施項目尚未進入議事日程，總體規劃是對城鄉分布建設區域作粗線條的安排，對整體布局、主題定位、建設目標等關鍵要素簡單規劃，只體現大體輪廓。二是規劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉鎮缺乏規劃建設引導。在建設過程中進展緩慢，民居建設隨意性、盲目性現象比較普遍。

三、產業帶動不快，資金保障不足

推進新型城鎮化建設，必須堅持產業支撐，從當前建設的進展情況來看，由于產業帶動不足，無論是縣城還是鄉鎮出現了建設徘徊滯后，進展緩慢的現象，農村產業還未形成大規?？傮w帶動，農民收入不高。因而出現建設規模小，帶動能力弱，城鎮化水平低的現象。

四、管理工作有待加強

我縣城市基礎設施建設，服務功能已逐日趨完善。但在管理服務上力度不夠，經驗不足，城區亂搭亂建，占道經營，亂涂亂畫，亂潑亂倒，臟亂差的現象比較嚴重。在商業、行業門面經營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規范，城市綠化亮化美化有待加強，管理工作任務仍然艱巨等等。

五、對策及建議

1、要高起點、大手筆落實城鄉規劃

要充分結合外面的經驗和本縣的實際，因地制宜，突出重點，體現特色，科學規劃；要用長遠的經營理念規劃縣城，充分發揮好城市規劃指導和調控城市建設的龍頭作用；要邀請專家高標準編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發展目標，對近期建設地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應的土地要超前編制控制性詳細規劃。確定土地的性質，建筑密度，容積率，綠地率等強制性內容，形成規劃圖冊和本本，作為土地供應和建設規劃管理的依據，鄉鎮規劃方面要齊頭并進，要從規劃引導，布局合理，突出特色，以建設完善，功能齊全，服務管理上下功夫，實現社會主義新農村建設目標。國土部門要按照規劃要求，嚴格審批建設用地，以充分實現土地增值建設開發的新格局。

2、加強產業帶動，推進城鄉一體化進程。

加大力度加快城市基礎設施，推行城鄉建設，基礎設施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區區域發展和扶貧攻堅試點的大好時機，主動作為，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項，招商引資，引鳳筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實力的戰略伙伴，先墊資進行城鎮規劃內的基礎設施建設，然后，逐漸開發新區、新項目和規劃區的大建設。以此向城鄉建設輻射。

3、圍繞培育特色產業帶動城鄉發展。

沒有產業支撐的城市化是“造城，會形成城市發展的‘空心’化，這樣的發展是不可持續的發展。因而，要加強農村農業基礎設施建設，提高農業生產的綜合能力，以促進農業增效，農民增收。要圍繞特色和規劃，推進農業產業結構調整，完善產業布局規劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業，以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經作業，以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產業，要通過示范引導，項目推動，發展一方、富裕一方、建設一方。

4、加快我縣新型工業化。

抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產業和百億鋅產業，大力培植優勢骨干產業，推進農產品精加工，加快工業園區建設，為城鄉農民工就業搭建新的平臺。通過工業、農業產業帶動，不斷增強城市化建設的實力。

5、統籌城鄉發展，大膽先試先行。

在重點建設縣城中心區的同時，要認真抓好鄉鎮城鎮化建設，新型城鎮建設是統籌城鄉發展，率先脫貧致富的載體，鄉鎮建設搞好了，能提升城鎮承載能力，促進城鄉統籌協調發展。

6、落實城鄉規劃建設，堅持規劃先行。

強化規劃引領作用，用規劃統籌城鎮建設發展，加強環境保護，注重特色、加強土地管理，注重生態建筑，人文協調，立足個性，因地制宜，高起點、高標準做好規劃，走具有xx特色的新型城鎮化道路。

當前，我縣要結合新一輪扶貧攻堅工作和新農村建設，要制訂好鄉村規劃，合理布局學校、醫院、文化等公共服務設施，完善鄉鎮、重點特色村寨，特色民居保護規劃，要堅持規劃一張圖、審批一支筆，建設一盤棋，一張藍圖管到底，建到底，做到違反規劃的項目不批，不作詳規的項目不批，選址不合理的項目不批，多留特色多留亮點，多留樣板，不留遺憾。如我縣麻力場鎮立新村，是州人大的扶貧聯系村。今年六月，xx總理來到該村看望群眾，面對面交流，聽群眾呼聲，帶來了黨中央、國務院的親切關懷，對盡快改變武陵山片區落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牽頭下，州縣各部門對立新村重點實施一輪扶貧開發力度。重點對村寨規劃，民居改造、五改工程等全面實施啟動，辦成一個高標準示范點，住建部門要首當其沖通過辦點作樣，推進鄉村建設的發展。

7、要抓好城鎮建設的管理。

在規劃建設工作中，我縣要按照規模適度，布局合理、功能配套、特色鮮明、產業集聚的要求，加快推進集鎮建設，打造一批工業強鎮，旅游重鎮，文化名鎮，商貿大鎮，并加強小城鎮規劃控制、嚴厲查處亂搭亂建，占田建房行為，全面開展查非糾違、住建、規劃、國土部門和鄉鎮村建立長效機制，深入推進縣城、鄉鎮村整臟治亂綠化行動，抓好城鄉建設規劃管理，使鄉鎮、村建設在以城市為核心的帶動下，面貌有明顯的改善，提升城鄉人民群眾居住環境和幸福指數，實現我縣城鄉建設快速、健康、協調發展。

第15篇 關于縣住房和城鄉建設局發展環境的調查報告

一、基本情況

近年來，縣住房和城鄉建設局始終堅持優化環境作為促進城鎮面貌“三年上水平”的一條主線，以行風帶政風，以政風促落實，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起“9縱8橫”城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區18個建筑面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力“零”突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉經濟社會發展一體化新格局，初步建立起宜居宜業“邢臺衛星名城”任城新區。

為實現項目建設的快速推進，進一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，該局采取“并聯審批”和“一審一核”制度，一口受理，抄告相關。對重大項目的審批，實行聯動，確保在最短的時間內辦結。同時，把窗口工作職責及審批服務事項公之于眾，以方便群眾查詢、監督。各窗口審批即時辦結件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發揮窗口作用，能即時辦結的即時辦結，需要到現場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。以往，一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開發商需要到4個科室，現在全部集中到一個窗口，即可辦結全部審批和備案手續。

該局樹立“窗口就是投資環境”和“內樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念，通過服務前移，領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業等辦理前置手續由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標、施工合同、質監、安監等四項備案由3個工作日改為現場即辦，施工許可由15日也改為現場受理、現場即辦。廣州（邢臺）圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資5000萬元，年生產能力200萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。項目在入駐時期，相關手續該局僅用了半小時辦理完畢。據統計，建設局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時辦結率100%。

二、基本經驗

（一）人人關系環境，事事關系形象。近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務機制。為高效能地服務于企業，該局依據建筑法和招標投標法等法規，對現有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，對確需保留的事項，進行了調整和并，簡化辦事程序，進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規范》《房地產服務流程示意圖》等管理制度，并根據項目規模及服務對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯合辦理制，上報事項專責辦理制，控制事項明確答復辦理制的“五辦理制”，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。