新農村建設考察報告（15篇范文）

第1篇 新農村建設考察報告

新農村建設考察報告

一周多的時間以來，認真學習了中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設若干意見》；聽取了孫立誠教授“建設社會主義新農村戰略途徑”的講座；參觀考察了成都、無錫兩市，雙流、錦江、江陰三縣（市）、華西和紅砂等新農村建設的經驗，并進行了座談研討。學員們非常珍惜這次學習機會，學文件聽輔導，聚精會神，耳目一新；學先進，看典型，流連忘返，催人奮進；談體會，講落實，個個摩拳擦掌，躍躍欲試。大家反映，通過這次研討班，對新農村建設有了新感悟，進一步理清了思路，明確了方向，增強了信心。這個班辦的非常必要，非常及時，雖然時間較短，但收獲很大。

一、對社會主義新農村的內涵有了更加深刻的理解

推進新農村建設，這是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰略?！靶罗r村”在五十年代就提出過，人們向往的是耕地不用牛、鍘草不低頭，點燈不用油；八十年代講的是三轉一響；九十年代講的是住的寬敞、穿著漂亮、吃有營養。盡管“新農村”這個概念在上個世紀曾幾次提出過，但這次提出并不是簡單的重復，而是當前農村全面發展的重要探索，既源于實際又指導實際，既來自群眾又造福群眾，既體現全面性又體現科學性?！吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這二十個字，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念，既注重發展生產力，又注重政治文明、精神文明、和諧社會建設；既注重推進農村生產方式的現代化，又注重推進農民生活方式、思維方式和價值觀念的現代化。

二、明確了社會主義新農村的主要建設內容

通過學習、考察和研討，大家認為，新農村的主要建設內容應體現在“新產業、新農民、新村鎮、新福利、新風尚”五個新上：

一是新產業。就是大力發展現代農業。成都市錦江區三圣鄉以花為媒，巧妙運用景區內的豐富農業資源，大力發展花產業，打造“五朵金花”，形成了春有“花鄉農居”百花爭艷，夏有“荷塘月色”綽姿風韻，秋有“東籬菊園”含蕊迎霜，冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季花卉主題景區，以及以農耕文化為主題的“江南菜地景區”?；ㄠl農居已成為西南地區著名的花卉生產集散地。2023年錦江區花卉產值達到6168萬元，比2000年增長49.6%。接待游客收入1.4億元，農民土地畝租金由1500元上漲到2000元，改造后的農房由500元/平方米上漲到1600元/平方米，整個院區農戶資產增值達到13億元。被譽為“天下第一村”的華西村，走以工業化帶動城市化的路子，從小五金廠、小磨房起家，經過四十多年的發展，已形成鋁型材、銅型材、鋼材、帶管、化工、毛紡六大系列產業，去年銷售額達307.81億元，全村可用財力15億元。經濟的快速發展，使華西村村莊變新、村民變靈、集體變富、生活變好、環境變美。先進地方的經驗使大家深切感到，加強村莊建設和環境整治，這無疑是新農村建設的主要內容和最直觀的體現，但更重要、更本源的內容，是發展農村產業，增強農民經濟實力，這對于我們經濟欠發達地方來講尤為重要，必須牢牢抓住發展生產力這個最為根本的環節，否則新農村建設將是無源之水、無本之木。

二是新農民。華西村現在初中以上村民占村民總數86%以上，其中大、中專生200多人，還有3名青年出國留學。村黨委班子中，大專以上25人，有研究生，也有留學生。近兩年，該村還用優惠措施吸引2000多名大中專畢業生來華西創業。華西外貿公司的職工90%為大學生。成都三圣鄉紅砂村曾光海，今年54歲，雖然只有初中文化，卻是個精明能干的農民，他把原有房屋改建為190多平方米的三層小樓，稱為“曾家花園”，成為接待游人的三星級賓館，大專畢業的女兒當經理，雇3個廚師、5個服務員，食、宿、玩一體，每年接待游人上千人次，收入相當可觀。他的小女兒也是大專生，在村里給游人當講解員，儀表端莊、神態自然，講解起來滔滔不絕、絲絲入扣，令人贊嘆。在農民家中，看到許多尊師崇教的楹聯，其中一副：開天開地莫若開心做人，藏金藏銀不如藏書教子。給我們留下很深的印象。學員們感到，農民是新農村建設的主體，建設新農村，必須培育新農民，無論是農業的發展，農村的進步，還是農民的致富，都離不開科技文化知識的哺育和支撐，打造有文化、懂技術、會經營的新型農民，既是新農村建設的長遠大計，也是當務之急。

三是新村鎮。在參觀考察的地方，我們聞到的是清新的空氣，感受到嘉苗布原野，百卉敷時榮的秀美景象。遠看是如詩如畫，美不勝收的田園風光，近看是整潔的路面，漂亮、干凈的住所。錦江區在打造“五朵金花”中，區政府投入9754萬元，成都市級部門投入1800萬元，用于搭建融資平臺，撬動和吸引民間資金1.67億元，對2083戶農房進行穿靴戴帽式的改造，使老成都民居成為一幢幢賞心悅目的建筑群，成了一道道風景線。按照城市道路標準修（改）建鄉村道路32公里；建成蓄水量達20多萬立方米的微水治旱水利工程；修建日處理100噸污水處理站3座，村民活動中心5個，公廁15座，鋪設污水管網28公里，開通天然氣等基礎設施。雙流縣南星村住樓房戶461戶，占全村總戶數的49.1%，農戶“一化五改”率100%，光纖電視入戶率70%。村級有勞動保障站，科技閱覽室、醫療衛生配送點，老年活動中心及放心店。華西村民家家住上了別墅，最小的面積400多平方米，最大的600平方米。2002年至今，該村又新建了近20萬平方米的別墅和公寓房，使剛加入華西村的周邊農民也住上了寬敞明亮的新房子。2003年8月，由每幢價值200多萬元的40多幢歐式別墅組成的“天下農民小區”正式竣工。全村大小車輛總數已超過500輛，最多的戶3輛，紅旗、道奇、奧迪、奔馳在村內隨處可見。

四是新福利。成都市在新農村建設中，堅持把城鄉居民共享現代文明成果作為出發點和落腳點。一是建立城鄉一體的社會保障制度。2000年初，由市縣兩級財政將1991年實行貨幣化安置以來已征地農民納入社保范圍，對新征地農民直接納入社保。全市26.75萬名已征地農轉非人員和2.66萬名新征地農轉非人員參加了社會保險，已有13.1萬名征地農轉非人員和9105名新征地農轉非人員按月領取養老金。建立了以城鄉低保、農村五保為基礎，以幫困助學、幫困助醫、安身工程三大救助工程配套的城鄉一體的救助體系。二是建立城鄉一體的教育制度。從2023年開始，計劃用四年時間，市政府投資10億元，完成全市農村中小學標準化建設工程，2023年起全部免除14個郊區（市、縣）義務教學階段學生雜費和信息技術費。對進城務工農民子女入學進行統籌調配，不收借讀費。三是建立城鄉一體的衛生體系。全市所有鄉鎮衛生院劃歸縣政府管理，建立了疾病預防控制體系、信息網絡體系和醫療救治體系。全市參加新型農村合作醫療的農民505.4萬人，參加率89.4%，鄉鎮衛生院及村衛生站集中配送藥品率達100%。大家感到，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，逐步改善和提高農民的社會福利水平，使農民逐步享受到與城市居民同等的國民待遇，是新農村建設的題中應有之意。

五是新風尚。我們所到的村鎮，不僅體驗到這里傳統農耕文化與現代農業文明的高度融合，也深切感受到和諧的生活氣息。青年人忙碌的身影，老年人喝茶打牌，盈意笑意，孩子們臉上蕩漾歡樂。探尋其中的奧秘，主要有四個方面：一是素質提升人。這些村鎮，均靠近城市邊緣，較早地接受了城市的先進文化、先進思想和先進生活方式，且農民自身文化程度較高，接納能力較強。二是環境改變人。室內地板地毯，窗明幾凈，室外馬路平坦，鳥語花香，四時有常青之樹，八節有不謝之花，車在人中走，人在畫中游，農民有了精氣神，在潛移默化中養成了良好的習慣和風尚。三是制度管束人。這里除了法制宣傳和禮儀教化外，還利用各種方式對農民開展經常性的教育。南新村開始星級文明戶評比活動，把道德、學習、創業、守法、計生、環境分成六顆星，達到六星的給予表彰獎勵。華西村堅定德育為先，一邊富口袋，一邊富腦袋，他們每月開一次村民大會，組織村民職工學習《合同法》《刑法》等等，成立了“精神文明開發公司”，教育華西人發揚16字精神，做到三守（守法、守紀、守信譽），“六愛”（愛黨愛國愛華西、愛親愛友愛自己）。該村還做兩項規定，一是獎勵舉報賭博者，舉報真實一次獎勵1萬元，但目前還沒有人拿到這個獎。二是孝敬老人獎，家有年過百歲老人，每人獎勵1萬元。去年該村一家37口人，一位老人年過百歲，得到37萬元獎勵。四是設施吸引人。這些地方建立了圖書閱覽室、棋牌室、老年活動室，為農民廣泛開展文化體育活動提供了場所。華西村成立了華西特色藝術團，下設京劇團、越劇團、錫劇團、歌舞團、雜技團五個分團，豐富了農民的文化生活。大家感到，三個文明建設相輔相成，相互依存，倡導文明健康的生活方式，提高農民的道德水準，使農民樹立科學、文明、法治的新型生活觀，是新農村建設工作的重要內容。

三、進一步找準了新農村建設工作的著力點

在新農村建設中應重點抓好以下工作：第一，做好規劃，科學引領新農村建設。一方面做好產業規劃。加速壯大龍頭企業群體，做大做強農產品加工業；加快農業結構戰略性調整，推進傳統農業轉型升級，提高農業綜合生產能力。一方面做好村鎮建設規劃。村鎮建設規劃應該體現三性。一是前瞻性。要充分考慮到工業化、城鎮化的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化，突出重點鎮的中心村的建設，對邊遠村莊和人口較少的村，實行萎縮性規劃和管理。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，追求人與自然的和諧，形成各具特色的自然村落、田園農莊和農村社區，防止千篇一律，千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特點，注意保護有價值的傳統民居、祠堂、廟宇等文化遺產。第二，提升新產業。把農產品加工業培育成大的支柱產業，全力推進玉米、肉牛、肉雞、肉鵝、生豬、鹿產品、蔬菜等加工體系建設。保持糧食綜合生產能力，擴大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白蕓豆和曬煙特產基地建設；大力發展現代畜牧業、都市農業、設施農業、生態農業和觀光農業。第

三、建設新村鎮。在搞好規劃的同時，緊密結合當地經濟社會發展的實際，因地制宜，因時就勢，加快村鎮建設。加強村鎮基礎設施和公共設施建設，要突出縣城和省市確定的示范村鎮建設，加大村容鎮貎的改造力度。第

四、造就新農民。大力發展農村教育事業，全面開展農村職業技能培訓，加快發展農村文化體育事業。第

五、培育發展新組織。有組織、有計劃地引導農村合作經濟組織發展，培育各類協會和專業合作社，不斷提高農民參與市場的組織化程度。制定扶持合作經濟組織發展的產業政策，資金支持政策，稅收優惠政策，完善運行機制，加強規范管理。第

六、完善新體制、新機制。各級政府要真正落實中央一號文件精神，建立城鄉統一公平合理的財政分配體制，國民收入分配和財政支出要向三農傾斜，建立專項支農資金，確保每年的財政支農資金要高于上年。落實中央財政對糧食生產縣給予獎勵和補助政策。建立健全農村義務教育管理體制，改善農村辦學條件。建立農村社會保障制度，完善農村五保戶供養、特困戶生活救助體系，建立農村社會養老保險，醫療保險，生育保險等社會保障體系。建立工業反哺農業，城市支持農村機制。貫徹“多予少取放活”方針，加大支農力度，鼓勵社會資本投資農業基礎設施建設，落實農民負擔監管體制，努力化解鄉村債務，完善農村土地承包和土地流轉機制。

第2篇 赴_市社會主義新農村建設的考察報告

3月3日－6日，我帶領州政府辦、州農辦、州扶貧開發辦、州農業局、州水利局、州建設局、州交通局、州林業局、州財政局等單位負責人，到長沙市和江西省贛州市專題考察了社會主義新農村建設情況?？疾炱陂g，我們先后與長沙、贛州兩市相關負責人進行了座談，并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個社會主義新農村建設示范村，同時收集了兩市建設新農村相關資料。所到之處，我們深切感受到了兩市如火如荼的新農村建設場面，社會主義新農村建設深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會主義新農村建設的基本經驗和作法

通過考察發現，兩市社會主義新農村建設已經深入人心，新農村建設呈現出良好的發展態勢，初步建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制，長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”（即建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌和創建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機制，新農村建設取得了階段性成果。其經驗值得我們學習和借鑒。

（一）廣泛發動，引導農民成為新農村建設的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農戶宣傳推進新農村建設政策，發動群眾自覺參與新農村建設。贛州市印制了126萬張新農村建設年畫，編印了《新農村建設讀本》和《新農村建設農民住宅推介圖集》，攝制了新農村建設專題片，編排了以新農村建設為主題的“春暖紅土地”系列節目，舉辦了“新贛州、新農村、新家園”攝影大賽，營造了濃烈的宣傳氛圍，極大地激發了廣大群眾投身新農村建設的熱情和主人翁意識。在新農村建設推進過程中，贛州市堅持“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”的原則，組建村民理事會，讓農民自主管理新農村建設的具體事務。同時，注意發揮政策的引導作用，吸引和激勵農民投資投勞參與新農村建設；特別是在村鎮規劃、“三清三改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路）、“空心房”改造等一系列事務中，聽取農民群眾的意見和建議，真正落實農民對新農村建設的知情權、參與權、管理權和監督權。

（二）點面結合，推進新農村建設縱深發展。長沙市結合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從2023年起，對全市1000個左右行政村，按照“三改三整一分離（即改電、改水、改廁，整修鄉村公路、整治村容村貌、整治生態環境和實行人畜分離），建設長沙新農村”的要求，進行整治。其中用3年時間，建設100個左右“農民富、村莊美、風尚好、班子強”的社會主義新農村示范村。2023年后再擴大示范范圍，分期分批推進。以“百村示范”，帶動“千村整治”，全力推進社會主義新農村建設。贛州市實行“四步走”，第一步從群眾最需要解決的問題入手，把“三清三改”作為啟動新農村建設的切入點和突破口，同時把搞好村莊規劃作為管長遠、管根本的基礎工作來抓。第二步是在集中整治農村違規批地、亂占耕地建房的基礎上，堵疏結合，引導農民拆除“空心房”、流轉宅基地，改造舊村落，建設新村鎮。第三步是在“三清三改”的基礎上，著力推進村莊整治和改造，使農村的環境衛生和基礎設施在較短時期內有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中，該市探索和總結出五種模式，即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區新村型、自然生態農莊型，實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴面，適時開展了文明路創建活動，用點線面結合的辦法形成了一批交通沿線新農村示范村落，使新農村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大。目前，該市已完成264個小城鎮1046個行政村總計6621個村莊的規劃編制；完成了農業四大主導產業和六大區域特色產業發展規劃的編制工作，正在抓緊實施；“空心房”改造面積達410平方米，騰出老宅基地5980畝，墾復耕地5.36萬畝，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處，完成村莊改水6718個，改廁6.7萬座，受益人口達50多萬人；建立各級各類農村合作經濟組織1600個，發展會員7.8萬名，聯結農戶20.3萬戶；通過實施“農民知識化工程”，培訓農民57萬人。

（三）強化措施，確保新農村建設落到實處。新農村建設沒有固定的模式和現成的經驗，贛州市從實際出發，創造性地提出了以“五新一好”為主要內容的新農村建設思路，即以村鎮規劃為龍頭建設新村鎮，以農民增收為目標發展新產業，以實施“農民知識化”工程為依托培育新農民，以農業產業化為動力組建新經濟組織，以創建文明村鎮為先導塑造新風貌，以“三民”活動為抓手創建好班子。該市采取一系列行之有效的措施，確保新農村建設落到實處。首先是在組織機構上，成立新農村建設理事會，通過理事會制定村規民約，實現村民的自主管理。其次是在方式方法上，采取“統一扶助標準，擇優選擇定點，實行以獎代補，農民自主建設”的辦法。如在改路中，一些地方通過理事會發動群眾先清理路障、整好路基，再由政府補助水泥、按施工標準硬化路面，節省不少投資。再次是在管理制度上，著力建立長效機制，出臺了農村建設評估考核獎懲制度，將新農村建設工作納入縣市和縣市直部門的年度文明建設目標管理考核中，并進行定期督查。

（四）整合資源，形成新農村建設的強大合力。一是整合組織資源。長沙市、贛州市都成立了以黨委主要領導為組長，分管黨建、組織、農業、意識形態和規劃建設的領導為副組長，職能部門主要負責人為成員的新農村建設領導小組，負責對新農村建設進行統一規劃和具體指導。二是整合干部資源。兩市都結合在農村開展的保持___員先進性教育活動，分別組織數以萬計的干部深入農村廣泛宣傳發動，與群眾一道制定新農村建設方案。三是整合資金資源。對各類涉農支農資金和項目進行統籌安排、集中投放。贛州市建立了財政投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優惠減一點的“六個一點”籌資機制，廣辟資金渠道。2023年9月至今，全市累計整合資金4.9億元投入新農村建設。四是整合社會資源。贛州市廣泛吸納社會資金，參與農業產業化經營。2023年該市合同引資213.5億元，實際到位145.89億元，其中農業引資57億元。逐步掀起社會支持農業、關愛農民、服務農村的熱潮。

（五）穩步推進，確保新農村建設平穩較快發展。一是優先規劃設計。兩市均組建了規劃設計專門班子，對新農村建設總體安排和具體布局進行前期考證和規劃設計。二是突出產業發展。長沙市著力建設百里優質水稻、百里花卉苗木、百里優質茶葉、百里優質水產四大產業走廊，四大優勢產業帶面積達280萬畝，成為農民增收的主要來源。贛州市做大做強農業、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導產業，實施“一村一品、一縣一業”發展戰略。該市發展水果類產業面積達208萬畝，其中臍橙105萬畝，年產值達115億元。農民收入實現了快速增長。三是著力基礎設施建設?！笆濉逼陂g長沙市加大農村基礎設施投入力度，新建和改造縣鄉公路2000多公里，水利建設完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里，60%以上村實現了農村“五通”，增強了農村發展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規范性文件的形式明確下來，使新農村建設逐步轉入制度化、規范化的科學發展軌道。

二、當前我州建設社會主義新農村面臨的形勢

（一）面臨困難

1、農民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣，農業結構不合理，農業產業發展步伐不快，農民組織化程度不夠高，產業致富的帶動能力較弱，農村勞動力轉移難，農民收入增長緩慢，農民生活質量提高不快。農產品價格持續低迷，加上一些體制性障礙等因素，都制約著農業增效、農民增收和農村發展。2023年我州農民人均純收入僅1766元，相對全國全省來說十分偏低。目前全州還有25萬低收入農村人口。

2、農村公共產品嚴重不足。據統計，我州有10.5%的村不通路，80%的村不通自來水，60%的村沒有實現穩定通電，1071個村不通電話。衛生、教育、文化等社會事業設施落后，基礎脆弱，發展緩慢，不能滿足廣大群眾對公共產品的需求。

3、農村環境衛生令人堪憂。一直以來，我們對農村的規劃建設缺乏有力的指導和管理，農村投入相對短缺，農村建設基本處于自發狀態，民房設計單一、道路建設粗糙，廁所亂建，柴草亂垛，垃圾亂倒，糞土亂堆，污水亂流、人畜混居現象隨處可見，管理雜亂無序。

4、農民科學文化素質不高。農民科學文化素質和思想道德素質參差不齊，掌握實用農業技術和務工技能不強。不少地方封建迷信盛行、陳規陋習嚴重。遠遠不能適應建設社會主義新農村的主體素質需要。

第3篇 赴宜興市張渚鎮興東村全面小康新農村建設考察報告

赴宜興市張渚鎮興東村全面小康新農村建設考察報告

目前，我市正在實施促進全面小康新農村“十村示范、百村先行”工程。通過檢查，總的印象有“走過一村又一村、處處是農村”的感覺，小康新農村的氣息不濃；基層的同志認為已經努力了，但收效不大，有一種“事倍功半”的感覺。為使我市的小康村建設少走彎路，8月3日至5日，市委農工辦組織市有關部門及川港、東社等鎮的鎮村干部赴２００４年度“中國十佳小康村”宜興市張渚鎮興東村進行了專題學習考察?，F報告如下：

一、 興東村建設小康村的經驗

我們考察組一行在大雨中來到了國山腳下，善卷洞旁。雨絲的天空，蔥翠的青山；清澈的山泉，飄香的果園；新穎的別墅，標準的廠房；整潔的村貌，優美的村莊……走進２００４年度“中國十佳小康村”———張渚鎮興東村，處處都給人以心曠神怡的感覺。這個昔日“吃糧靠返銷，年終靠救濟，有女不嫁興東郎”的窮村，近年來堅持走“工業強村、生態興村、旅游富村”的可持續發展之路，村級工業應稅銷售突破億元大關，村級年收入達250萬元，村民人均純收入8200元，如今已變成了文明、富裕名副其實的小康村。這個村“不等、不靠、不要”，創出了自已的小康之路：

（一）工業強村 靠山不吃山

興東村地處國山和離墨山兩山間的山坳，景色優美的善卷風景區就坐落其間。獨特的自然環境和特殊的地理位置，使興東村人盡情享受著大自然的恩賜,但同時也面臨著如何促進可持續發展的考驗。如果靠山“吃”山、發展建材業，盡管見效快，但勢必會破壞良好的生態環境，影響長遠發展。

既要金山銀山,更要綠水青山。興東村人意識到決不能以犧牲環境為代價換取一時的利益，必須另辟蹊徑尋找適合興東村發展的路子。村黨總支跳出建材求發展的思路，制訂完善了相關投資興業的優惠政策，加快推進工業集中區建設，引導投資業主積極走“能耗低、污染少、效益好”的發展之路?？?0萬元起家的宜興宇龍冶金配件廠，近年來每年都投入200多萬元搞技改擴能，產品從單一的冶金配件擴展為鐵合金、電磁爐等科技含量較高的多個品種，企業年銷售規模從300萬元迅速提高到6000萬元，成為村里的一大骨干企業。目前，興東村已擁有大小私營企業20多家，去年村級年應稅銷售達1億多元，今年有望突破2億元。

第4篇 2023年4月新農村建設工作的考察報告

為了學習借鑒濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農村建設工作經驗，XX年4月13日至16日，縣政府常務副縣長xxx、縣人大副主任xxx、縣長助理xxx、組織部副部長xxx，及城建、文明委、林業局、工商局有關同志，城關鎮、楊集鄉、券橋鄉的主要領導一行，赴濟源、洛陽、欒川、西峽等地對城建及新農村建設工作進行了考察。通過實地參觀、聽取介紹和座談了解，對四個縣市城建及新農村建設工作的基本做法和經驗進行了深入了解。學習考察中，我們既學習了濟源等四個縣市在加大招商引資力度，強化新農村建設和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗，又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我鎮在觀念上的差距，在發展思路和發展環境上的差距，切實感受到發展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。現將考察情況總結報告如下：

一、主要感受

濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農村建設工作，起點較高，規劃科學，特色鮮明，帶動作用強。每到之處，我們都受到強烈的視覺沖擊，感受到一派新農村建設的新氣象?；仡櫩疾烨闆r，主要有以下幾點感受：

1、領導思想解放，重視程度高。我們考察的四個縣市在城建及新農村建設當中，地方領導層都十分重視城建工作，給我們的感受是縣市主要領導把城建作為重頭戲，傾注全力投入工作，思路開闊，思想解放，邁步大，力度大，效果明顯。領導重視。堅持實行一把手負責制，明確政治責任，夯實各級各部門包重點的工作責任，著力建設示范樣板工程，形成了抓城建就是抓發展的濃烈氛圍。

2、宣傳到位，社會認識到位。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以城建發展凝聚人心，以城建發展論英雄的觀念，始終堅持以發展說話，發展以數字說話，數字以事實說話。各地都堅持圍繞城建發展抓合力，形成合力促進城建發展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。

3、科學規劃，嚴格標準。在城建及新農村建設工作總體規劃上，注重實施亮化工程，大力培育特色城建。在具體規劃上，結合各地的實際情況，努力發揮優勢，做到一地一特色。濟源、西峽以工業發展為推動發展城建，抓城建抓新農村建設，欒川就發揮地理優勢發展城建，洛陽東城新區立足區域優勢，以金融貿易區、出口加工區、高科技園區為基礎，建設功能完備的產業園區。

4、項目支撐，資金到位。在重點工程建設工作中，堅持引進項目，以項目為支撐，整合各類資源，傾注人力、物力、財力，全力支持重點開發建設。堅持外向帶動戰略，增強發展動力。這幾個地區城建發展呈現出強大的活力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大項目招商，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以項目招商為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，堅持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統籌安排各類項目，整合各類資金，建立捆綁使用機制，形成了整體推進的強大合力。

5、措施得力，力度較大。強化領導責任制、責任分包制、建設督查制、效果評價制、責任追究制等各項制度，確保建設進度和質量。建設措施硬，力度大，速度之快。同時，強化全程服務，創造“四個環境”：一是創造上下同心，開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程代理制，從各個環節服務投資。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生。三是創造公正嚴明，安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬松、公平競爭的政策環境。

6、整體效果好。從四個縣市建設的整體效果上看，都表現出重建設出成績的良好效果。規劃科學，布局合理，建設標準高，展現了新農村建設的新氣象，良好的外部形象給招商引資和地方經濟社會發展提供了強大的推動力。

二、主要啟示

濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農村建設工作取得了明顯成效，形成了各具特色的建設格局，他們解放思想、大膽創新、與時俱進、開拓進取的精神，值得我縣學習和借鑒。給我們的啟示主要有以下幾點：

(一)領導重視是前提。領導重視是搞好工作的前提。城建開發工作是一項社會系統工程，涉及到各行各業，僅靠城建部門是不行的。搞好城建開發工作，必須進一步夯實各級各部門一把手抓的責任，形成一把手總負責，分管領導具體抓的工作格局;必須進一步健全工作機制，調動全社會各方面的力量，走“政府主導、部門協作、全社會共同參與”的路子;必須進一步轉變觀念，真正把城建開發工作作為統籌經濟社會發展、開發縣域經濟的突破口來抓，真正形成全社會抓建設的局面。

(二)科學規劃是基礎?？茖W規劃是做好建設的基礎。在實施建設中，要堅持把科學制定規劃放在首位，做到高起點規劃、高標準建設。一是堅持立足長遠，著眼當前;二是立足實情，注重實效。規劃工作要充分結合

實際，既要看到基礎，又要看到潛力，既不好高騖遠，又不畏首畏尾;三是注重特色，準確定位。要充分發掘優勢和特色，在結合現實的基礎上，充分借鑒外地經驗，形成獨具特色的建設格局。

(三)資金是關鍵。資金投入是事關城建工作的關鍵。城建工作，既涉及路、水、電、廣電、通訊、民居等基礎設施建設，又涉及產業發展和科技、文化、教育、衛生事業的發展，僅靠政府的資金，根本無法滿足建設項目的資金需求，只有通過項目招商，充分利用外商資金，才能形成強大的助推力，才能在短時間內實現突破。同時要組織發動群眾對直接受益的建設項目進行自我投入，引導群眾作為投入主體，充分發揮受益群眾積極參與建設和管理，成為推進城建開發工作的不竭動力。

(四)真抓實干是保障。城鎮建設工作項目多，任務繁雜，能否樹立真抓實干的作風是保證建設項目取得實效的關鍵。要通過健全工作機制，明確各級各部門的工作職責，夯實工作任務。實行一個重點落實一名縣級領導牽頭，一套工作機制考核，一套干部力量實施，各部門聯動，將工作項目細化到具體部門，明確責任人和完成時限，加強督促檢查，確保規劃項目、資金、技術、人力捆綁使用到位。

三、幾點建議

學習濟源、洛陽、欒川、西峽等地城建及新農村建設工作經驗，建議我縣今后在以下四個方面加大工作力度，努力尋求城建及新農村建設的新突破。

1、加強領導，理順體制。進一步提高認識，轉變觀念，強化各級各部門抓建設的責任感和自覺性。明確各級各部門一把手抓城建工作的責任，切實將城建工作列入重要議事日程。要理順城建工作機制，形成領導高度重視，各級各部門超常工作的運行機制，形成縣、鄉鎮、部門三級聯動，齊抓共管的格局。

2、注重規模，形成特色。堅持把規劃工作做在建設之前，做到著眼長遠、抓好當前，突出特色，著力挖掘資源，形成獨特的建設布局。建議縣里今年將老城區開發建設作為重點，加快項目招商，以招商項目促進建設步伐。

3、整合資源，形成合力。進一步加大項目資金引進力度，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，最大限度的引進項目資金，集中投向重點工程建設，確保重點工程建設資金投入。進一步明確各部門的責任，加大監督、檢查、考核工作力度，確保各項資金及時足額落實到位。

4、明確職責，狠抓落實。進一步加大對各級各部門抓城建工作的考核力度。要進一步明確領導、部門在重點建設工作中的責任，加強督查，強化考核，形成上下一心抓城建，一心一意謀發展的工作格局。

第5篇 最新推進農村土地流轉和新農村建設的考察報告

xx年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區和成都市溫江區學習考察，重點學習兩地區的土地流轉和新農村建設經驗。兩地在統籌城鄉經濟社會發展方面進行了多層次、全方位的探索，其成功經驗對我縣推進農村土地流轉和新農村建設具有很強的借鑒作用。

一、九龍坡區和溫江區的做法

第一，探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法，解決現行農村土地制度上的阻礙。九龍坡區作為重慶統籌城鄉改革的先行示范區，在符合國家相關法規的基礎上，探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”，解決現行農村土地制度上的阻礙；農民變市民后，能夠享受到城市比較完善的教育、醫療、養老、就業培訓、低保等社會保障，解決戶籍難題。今年２月，九龍坡區探索制定了《城鄉統籌發展戶籍制度改革試行辦法》《農村土地承包經營權流轉管理試行辦法》等12個配套措施，以解決農民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題，選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮作為重點突破區域實施改革。

在解決農民住房問題上，九龍坡的思路是用農村宅基地來換住房。經報批同意后，按照“城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的試點要求，拿出原農村宅基地的20％左右，集中興建新型農村社區，可以騰出80％左右的農村宅基地指標置換為城市建設用地，用多得的土地出讓金等收益來補貼農民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點，這三個村有740畝屬于農村建設用地，按照城市小區建筑密度，只用原來20％的建設用地，就可以解決全部農民的住房問題，安置1200多戶，平均每戶100平方米（主要戶型為80平方米）。其他80％的建設用地轉為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元，售給農民580元，差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農民原有的舊房拆遷補償每平方米270元，加上舊房面積比較大，這樣算下來基本上農民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區住房。

在解決承包地問題上，九龍坡區規定，農民變市民，在享受市民社會保障的同時，必須自愿退出土地承包經營權。例如，清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后，這三個村剩余的3000多畝耕地統一流轉到花卉園區，由園區統一招商用于發展花卉產業。考慮到農民進城務工的收入仍不是十分穩定等實際情況，其土地流轉的收益仍歸農民所有。當地農民如果仍種糧食，每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區花卉產業占重慶市場的80％，具有使耕地大幅增值的優勢?；ɑ軋@區與農民商定，每畝地流轉費用1500元，其中100元為村級工作經費，50元為社（村民小組）經費，流轉后農民每畝地每年可得1350元收益，農民比較滿意。

第二，因地制宜地解決農民變市民后的教育、醫療、養老、就業培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農民與城市人一樣，享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區教委以農民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的，繼續享受農村義務教育“兩免一補”政策。二是就業扶持。農民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者，由區勞動和社會保障部門免費提供職業技能培訓或創業培訓、就業指導和職業介紹；符合條件的可享受小額擔保貸款、就業再就業援助等政策。三是養老保險。農民變市民人員在單位就業的，由用人單位統一參加城鎮職工基本養老保險；未就業人員和靈活就業人員按自愿原則，規定分類參加城鎮職工基本養老保險。由于入保門檻更低，農民也可選擇農村基本養老保險。四是最低生活保障。農民變市民人員符合城鎮低保規定的可納入城鎮居民最低生活保障。

此外，農民變市民人員退出農村集體經濟組織后，仍享有退出時集體積累資產分配權利。所在集體經濟組織應按照農村股份合作制要求，對集體資產進行清產核資，對凈資產進行量化，對農民變市民人員分配股權，實現股權參與集體資產收益分配。農民變為市民后每個人所享受的城市社會保障，平均每年財政需支出600元左右。

在城鄉統籌發展綜合改革試驗的過程中，九龍坡區委確定了“三個可行”的原則：合乎情理、不違背基本法律，就可行；群眾滿意、能確保社會穩定，就可行；不謀私利、能促進城鄉統籌，就可行。除了戶籍和土地制度改革，九龍坡區城鄉統籌改革還涵蓋以下內容：推進城鄉全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉公共服務均等的管理體制改革、活躍農村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。

第三，溫江通過“土地換社?！焙汀皟晒梢桓摹鞭k法，建立放棄宅基地使用權和土地承包經營權補償制度，加速土地流轉和規模經營，多形式引導農民向城鎮和規劃聚居區集中。如何保證農民的利益，激勵農民自愿退出宅基地、承包地，讓農民解除后顧之憂

第6篇 發揮區位優勢，推動經濟發展和新農村建設-赴香港考察報告

二00六年七月八日至十六日，我跟隨市委領導赴香港考察學習，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區位于廣東省南面、珠江口東側，南臨南中國海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經濟、文化、交通中心區域。通過這幾天的學習，最大的收獲和體會是：

一、要發展經濟，必須樹立了大開放大發展的觀念。

香港是一個經濟高度外向型的城市，過去20年來，整體經濟增超過兩倍，人均gdp在亞洲僅次于日本。香港的經濟結構以服務業為主，第

一、第二及第三產業在經濟中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業、房地產業、貿易及物流業比重較大，占gdp的35%左右。香港是亞太地區主要的國際金融、貿易、航運、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿易實體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場以及亞洲第二大股票市場，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經濟最開放的地區之一，商品、資金進出自由，連續多年被國際機構評為全球經濟最自由及最具競爭力的經濟體之一 ，香港的成功經驗之一，就是樹立大開放大發展意識，充分發揮優越的地理位置的區位優勢，加大招商引資力度。響堂管理區是一個在我市落后的鎮區，如何推動響堂經濟的跨越式發展，香港的發展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項目、引資金作為經濟發展的助力器和推動力來抓，形成人人講招商，人人會招商，人人能招商的招商引資新格局。

1、強化發展是第一要務的觀念。一切服從發展，一切圍繞發展，有利于發展的事情多做，阻礙開放發展的事情不為；突破狹隘部門利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅決防止和克服為了個人和小團體私利而置發展大局于不顧的思想行為。

2、強化大開放促進大發展的觀念。要加快經濟發展，必須擴大開放，建立多元化的投資體制，充分運用市場機制有效配置各種資源，形成大開放促進大發展的格局。大開放促進大發展一定要落實到項目上。沒有項目就談不上開放，沒有大項目就談不上大發展。

3、強化自我發展觀念。我們有些部門對自己所負責的領域，沒有深入細致的調查研究，沒有開動腦筋想辦法加以發展，凡事總是等待上級的落實，依賴上級的投入，似乎只有上級投入了資金，他們的腦子才會轉動起來，否則，他們的這些領域永遠是無人問津的“處女地”，極大地影響了全局的發展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競爭中求發展求進步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開拓融資渠道。可以用部分優良資產，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動地方經濟穩步發展。

4、強化服務觀念。加快發展靠投入，增加投入靠業主。既要啟動民間資本，培育當地投資業，更要降低門檻，引進外地投資者。只有培育、引進一大批業主，興辦一批大企業，才能搞活一方經濟。我們當地領導干部要學習像香港那樣的政府，為客商服務的意識，要積極主動地接近和聯系客商和私營業主，依照政策和法規，提供“全過程、全方位、全天候”的服務，把他們的事當作自己的事來辦，為他們排憂解難，使他們到來投資置業感到安心、放心、舒心，進得來、留得住、能發展。把提高服務質量作為發展經濟的“無形資產”來建設，形成服務“品牌”。

二、要發展經濟，必須與新農村建設相結合

我國建設社會主義新農村提出的背景是在改革開放社會主義現代化建設取得了非常偉大的成就的基礎上提出的，是在我國的城鄉發展到一定階段，在城市相對發展，農村的村鎮建設，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時候，二00三年初，中央農村工作會議上中央認為農村工作是我國當前工作的重中之重，同時圍繞戰略發展，統籌城鄉發展，十六大就提出了建設社會主義新農村的目標。我國現階段正值社會發展的轉型期，人均收入接近1000美元，工業的發展在近五十年的過程中得到了農業的支持，同時現在也發展的相對強大，可以對農業的支持，城市的發展，近二十幾年的快速發展是日新月異的，有能力有條件對農村的支持。

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這在建設和發展方向給新農村恰當的定了位，它借鑒了國際上成功的經驗是符合我國國情的。這一提法在理論和實際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發展我國的國力，人民生活水平的關鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學發展觀，統籌發展城鄉，推動全面建設小康社會的進程。從現實上我國的經濟實力不斷增強，生產力持續發展，城鄉體制日趨完善。城市對農村，工業對農業有條件，有能力實施支持和反哺，同時動員全社會的力量廣泛參與，這些措施的出臺即利國又利民，可以斷言，新農村建設的理論是科學的，它一定能較短時間內把城鄉，工農之間的差距縮小，一定能在較短的時間內使我國的綜合國力提高一大步。社會主義新農村建設，就是要在文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們在建設社會主義新農村建設問題，在理論和實踐上提出較高的理論指導和詮釋。

海城市第七次黨代會提出了“搶抓雙重機遇，堅持五業并重，提升三化水平，建設和諧海城，推進經濟社會全面、協調、可持續發展，努力在全省率先實現建設社會主義新農村的宏偉目標”面對新的形式，我們樹立強烈的機遇意識、責任意識，不斷解放思想，更新觀念努力學習先進地區發展經濟的先進經驗，實行工業反哺農業、和“多予少取放活”的方針，堅持以經濟建設為中心，協調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動我市農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。

三、要發揮優勢，推進響堂新農村建設進程

響堂管理區位于海城市區東南，市區東大門、南大門皆位于響堂，地處城鄉結合部，“半城半鄉”是響堂的突出特點。全區總面積24.1平方公里，人口2.8萬，下轄一個街道辦事處、9個行政村。交通極為便利，海城外環路貫穿全區，海岫路、海馬路穿境而過。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉型。經濟發展現狀是：

二、三產業發展勢頭猛進，個體工商業星羅棋布。有個體工商戶1350戶，個體工商企業156戶，規模加工企業有3家，二00五年實現稅收1681.8萬元，其中地稅625.8萬元，國稅1056萬元，財政收入807.4萬元，地方可支配財力407萬元，人均收入5200元。

村級情況：響堂管理區集體財力不足，村級財力也明顯力不從心，怎樣在城鄉結合部的位置搞好新農村建設，怎樣使響堂管理區的發展為海城城市的發展起到積極的作用，即做到科學發展，因地制宜，又能積極穩妥，即破解城鄉發展的難題，又能解決經濟發展的低靡問題，這些問題和困難是現實的，但發展又是必然的。由于時間短，僅談粗淺想法。

1、充分認識響堂管理區的區位優勢

獨特的區位優勢，海城外環路兩側為海城市的發展開辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業發展的寶地，又是商品經濟發展的黃金地段。響堂的發展已融入了海城建設的一體之中，這是優勢。

2、專業市場優勢。響堂荒嶺村在改革開放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場為主的市場體系?；膸X的兩個市場二00五年營業收入近10億元，物業收入1200萬元，上繳稅金600萬元。已經成為了繼西柳服裝、南臺箱包市場之后的全市第三大市場。這一市場的初具規模就為打造更大規模、更高層次的商貿交流中心創造了可能和便利。

3、工業加工業的優勢。十分暢通的交通為工業企業的發展提供了便利條件。如何在已形成規模的加工業上作文章，把華銀集團的鎂鋁深加工企業，金柜制造業做強做大，不但在國際市場有份額，還在知識產權、產業創國際品牌上下功夫，金柜加工業不但在東北地區有份額，還要在長江以南的地區發展，創全國的名牌。

4、發展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優勢，為發展農業產業化，發展蔬菜生產，為城市提供副食生產創造便利條件，就西響一個村的暖棚黃瓜生產每年在1000萬公斤以上并且全部是市場暢銷，同時是人們喜愛的黃瓜品種，這里的養殖業雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產量和市場份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。

5、結合實際，實事求是的抓新農村建設。我們響堂管理區的新農村建設就是要遵循市委、市政府的精神，結合實際，因地制宜，實事是的把外環路以內的四個村在高起點上，在與城市城鄉結合上下功夫，使這四個村逐漸的向城市發展，向樓房和城市生活靠近發展，努力利用開發的優勢，利用城市向外發的機會調動積極性，把新農村建設不但在外觀上有變化，同時在內部管理上下功夫，通過新農村建設實現城市化。在外環路外的六個村區別對待，實事求是的引導向集中發展，整潔規劃發展，量力而行和扶持相結合的辦法使全管理區的六個村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發展。

總之，我們響堂管理區有得天獨厚的區位優勢，交通優勢，

二、三產業發展的良好基礎，有已初步規模的農業產業化的優勢，有獨具特點的市場物流優勢，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅強領導，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅信響堂管理區的經濟發展及新農村建設一定會有一個快速發展，質的飛躍。

二00六年七月二十一日

第7篇 推進農村土地流轉和新農村建設的考察報告

XX年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區和成都市溫江區學習考察，重點學習兩地區的土地流轉和新農村建設經驗。兩地在統籌城鄉經濟社會發展方面進行了多層次、全方位的探索，其成功經驗對我縣推進農村土地流轉和新農村建設具有很強的借鑒作用。

一、九龍坡區和溫江區的做法

第一，探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法，解決現行農村土地制度上的阻礙。九龍坡區作為重慶統籌城鄉改革的先行示范區，在符合國家相關法規的基礎上，探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”，解決現行農村土地制度上的阻礙；農民變市民后，能夠享受到城市比較完善的教育、醫療、養老、就業培訓、低保等社會保障，解決戶籍難題。今年２月，九龍坡區探索制定了《城鄉統籌發展戶籍制度改革試行辦法》《農村土地承包經營權流轉管理試行辦法》等12個配套措施，以解決農民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題，選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮作為重點突破區域實施改革。

在解決農民住房問題上，九龍坡的思路是用農村宅基地來換住房。經報批同意后，按照“城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的試點要求，拿出原農村宅基地的20％左右，集中興建新型農村社區，可以騰出80％左右的農村宅基地指標置換為城市建設用地，用多得的土地出讓金等收益來補貼農民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點，這三個村有740畝屬于農村建設用地，按照城市小區建筑密度，只用原來20％的建設用地，就可以解決全部農民的住房問題，安置1200多戶，平均每戶100平方米（主要戶型為80平方米）。其他80％的建設用地轉為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元，售給農民580元，差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農民原有的舊房拆遷補償每平方米270元，加上舊房面積比較大，這樣算下來基本上農民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區住房。

在解決承包地問題上，九龍坡區規定，農民變市民，在享受市民社會保障的同時，必須自愿退出土地承包經營權。例如，清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后，這三個村剩余的3000多畝耕地統一流轉到花卉園區，由園區統一招商用于發展花卉產業?？紤]到農民進城務工的收入仍不是十分穩定等實際情況，其土地流轉的收益仍歸農民所有。當地農民如果仍種糧食，每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區花卉產業占重慶市場的80％，具有使耕地大幅增值的優勢?；ɑ軋@區與農民商定，每畝地流轉費用1500元，其中100元為村級工作經費，50元為社（村民小組）經費，流轉后農民每畝地每年可得1350元收益，農民比較滿意。

第二，因地制宜地解決農民變市民后的教育、醫療、養老、就業培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農民與城市人一樣，享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區教委以農民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的，繼續享受農村義務教育“兩免一補”政策。二是就業扶持。農民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者，由區勞動和社會保障部門免費提供職業技能培訓或創業培訓、就業指導和職業介紹；符合條件的可享受小額擔保貸款、就業再就業援助等政策。三是養老保險。農民變市民人員在單位就業的，由用人單位統一參加城鎮職工基本養老保險；未就業人員和靈活就業人員按自愿原則，規定分類參加城鎮職工基本養老保險。由于入保門檻更低，農民也可選擇農村基本養老保險。四是最低生活保障。農民變市民人員符合城鎮低保規定的可納入城鎮居民最低生活保障。

此外，農民變市民人員退出農村集體經濟組織后，仍享有退出時集體積累資產分配權利。所在集體經濟組織應按照農村股份合作制要求，對集體資產進行清產核資，對凈資產進行量化，對農民變市民人員分配股權，實現股權參與集體資產收益分配。農民變為市民后每個人所享受的城市社會保障，平均每年財政需支出600元左右。

在城鄉統籌發展綜合改革試驗的過程中，九龍坡區委確定了“三個可行”的原則：合乎情理、不違背基本法律，就可行；群眾滿意、能確保社會穩定，就可行；不謀私利、能促進城鄉統籌，就可行。除了戶籍和土地制度改革，九龍坡區城鄉統籌改革還涵蓋以下內容：推進城鄉全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉公共服務均等的管理體制改革、活躍農村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。

第三，溫江通過“土地換社保”和“兩股一改”辦法，建立放棄宅基地使用權和土地承包經營權補償制度，加速土地流轉和規模經營，多形式引導農民向城鎮和規劃聚居區集中。如何保證農民的利益，激勵農民自愿退出宅基地、承包地，讓農民解除后顧之憂，由農村走向城鎮，實現農民變市民的轉變是推進城鄉統籌的關鍵問題。溫江區對自愿放棄宅基地使用權和土地承包經營權的農民，由政府按規定給予補償，并解決社會保障（簡稱“雙放棄換社?！保?；推行農村集體資產股份化、農村集體土地股權化和以轉變農民身份為主體的村民委員會改社區居民委員會試點工作（簡稱“兩股一改”），為農民轉市民走出了一條新路。

“雙放棄換社?！本唧w做法是：對符合條件申請“雙放棄”的農民在批準申請之日起，按照不同年齡段分級享受社會保險（分男滿60歲、女滿50歲；男滿50歲不滿60歲、女滿40歲不滿50歲；男滿40歲不滿50歲、女滿30歲不滿40歲的三個檔次享受不同的社會保障）。為確保“雙放棄換社?！惫ぷ鞯某掷m性，溫江強化配套措施，一是實施“安居工程”，確保農民進城有去處。XX年，全區啟動并建設新居工程和新型社區13個，年底竣工總面積73.8萬平方米，可吸納入城農民10200戶。轉移農戶可按政府規劃要求在全區范圍內購買集中居住區的定向安置居住房，人均35 平方米以內的按安置價350元/平方米購買（當地商品房均價為2400元/平方米），每平方米XX多元的差價由區政府補貼給接收鎮（街）；進城自主購房的，人均35 平方米以內按所在鎮（街）定向安置居住房安置價與成本價的差價給予補貼，應征的個人購房契稅由區政府全額補貼，并免收產權登記費。二是實施“樂業工程”，保障遷居農民住得穩。加強對失地農民的就業培訓，推行培訓券等補貼辦法，擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，提高農民轉產轉崗和適應城市生活的能力。

“兩股一改”具體操作程序為：一是全面清理核實集體資產家底，并經社員大會確認；二是明確股權享受對象；三是制定“兩股一改”試點具體政策規定和操作實施方案，經三分之二社員同意，并報政府批準；四是按照批準的改革方案，設置股權，進行股份量化，成立股份經濟合作社；五是將相關資料整理歸檔，并報政府備案。

二、啟示及建議

重慶市九龍坡區和成都市溫江區推進土地流轉和新農村建設的做法顯然是比較成功的，但由于我縣的基礎條件遠不如人，我們不能完全復制、照搬照抄，關鍵是要學習和借鑒他們敢于創新的膽識和統籌發展的機制。為此，考察組建議：

一要解放思想。推進土地流轉，涉及千家萬戶，直接關系到老百姓的切身利益。任何一項改革，首先都要解放思想，要有“不破不立”的決心。我們既不能坐等上級優惠政策的照顧，也不能僅僅是依靠上級項目資金的支持，而要尊重人民群眾的首創精神，鼓勵自下而上的改革，凡是人民群眾需要的、盼望的，我們都要鼓勵和支持相關職能部門創造條件去適應和滿足這些需求，要有“不唯上、不唯書、只唯實”的勇氣，突破那些阻礙城鄉統籌發展的陳規舊習。

二要明確重點。堅持“土地集中經營、項目集中落戶、資金集中使用、農民集中居住”，把農村居民點納入統一規劃，編制村莊布點規劃，按照規模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產生活的原則，調整村莊布局，形成梯次合理的農村居住點布局，構建基礎設施共享網絡。

認真搞好農村基礎設施建設規劃。將農村基礎設施建設納入城市長遠發展規劃，加快公共基礎設施建設向農村的延伸。加強農業基礎設施建設，重點是完善農田灌排體系，抓好骨干道路沿線的路、溝、渠、田、林、塘、村的綜合治理，塑造新的田園風貌。加強村莊整治，重點抓好道路、上下水改造及衛生管理等工作，使農民不需花很多錢就能使居住環境有明顯變化。對農民確實需要新建住房的，引導其向中心村鎮集中，結合實際設計一些有引領作用的新式住房，供農民建房時選擇。

結合我縣工業園區建設，在春店鄉建立試點，采取溫江等地的做法，推進土地流轉，建立農民新村，解決園區建設用地不足的問題。積極解決失地農民的住房、就業和社會保障問題，將土地被征占農民全部納入社保，享受城市社保標準。對土地未被征占農民，要盡快建立和完善社保制度，確保土地被征占后就能享受城市社保標準。

三要創新政策。實行集約用地政策，對中心城市規劃區、鄉鎮規劃區和工業集中發展區規劃區內的農村居民居住用房，在符合土地利用總體規劃的條件下，積極推行統一規劃、集中建設。對符合城市規劃功能已集中改建的農民居住房用地被依法征用或依法確認為國有土地后，可不再進行房屋拆遷，農民住宅納入城市房屋管理，可以直接發放房屋產權證和國有土地使用證。農民自愿退出原農村宅基地進入城鎮購買商品房的，應進行貨幣補償或享受相鄰區位經濟適用房的優惠政策。

完善農村土地制度。鼓勵和支持農民按照“依法、自愿、有償”原則，采取出租、入股、轉讓、轉租、質押、置換等各種方式，流轉農村土地承包經營權，發展農業適度規模經營。在紀王場鄉、張村鎮等條件成熟的地方，要探索發展以土地承包經營權入股為主的股份合作經濟，為農民離土離鄉創造條件。允許農村集體經濟組織采用以土地入股的方式參與營利性項目的開發建設。改革征地制度，完善征地程序，及時給予農民合理補償。積極探索建立土地收益分配新機制，實行多種補償安置辦法，切實解決好土地被征占農民的社會保障和就業問題，使農民“失地不失業、失地不失利”。

四要

第8篇 肇慶市德慶縣新農村建設考察報告

肇慶市德慶縣新農村建設考察報告

發布時間：2022-4-10

大力推進生態文明村創建工作

建設社會主義新農村

——肇慶市德慶縣新農村建設考察報告

為學習借鑒兄弟地市在“鄉村變革”，推進社會主義新農村建設方面的經驗和做法，近期，由建設局何少楊副局長和城鎮化工作領導小組辦公室鄧中生副主任帶隊，邀請市委農辦、規劃局派員參加，組織建設局有關科室（單位）的人員和港口、板芙、三角3個鎮的鎮村干部等一行20人，到肇慶市德慶縣參觀學習新農村建設。通過參觀德慶縣的武壟村和金林村，我們深深感到，建設社會主義新農村象春風吹暖農村大地，一場群眾性的新農村建設運動正在德慶縣蓬勃開展，農村大地在這場新農村建設中日新月異，發生著翻天覆地的變化。

一、肇慶市德慶縣建設社會主義新農村的概況和特點。

從2003年始，德慶縣按照肇慶市委、市政府實施“千村生態文明工程”的部署，積極教育、引導和組織廣大農民自覺投身創建生態文明村活動。三年來，全縣共投入資金3070多萬元，成功創建了312個生態文明村，占全市的44.7％，并有33個村被評為“廣東省衛生村”，占全市的85％，以上兩項工作均走在該市乃至全省的前列。

㈠武壟村——以創建生態文明村為主要內容，以環境建設為切入點，扎實推進新農村建設工作。武壟村是德慶縣武壟鎮的一個自然村，是廣東省建設廳、肇慶市建設局、市規劃局和德慶縣建設局三級共建的生態文明村試點?，F有165戶，820人。全村居住面積2.9萬平方米，村集體經濟年收入4.3萬元。在省、市、縣和有關部門的大力支持下，該村堅持“尊重歷史、立足現實、面向未來”的原則，按照“五改五有”的建設要求，積極開展創建生態文明村活動。組織義務投工6000多個工時，投入資金90多萬元，實現改水改廁率達100%，鋪設硬底化巷道5300平方米，建設硬底化排污渠2300米，拆除豬牛舍和露天廁所480多間，清理衛生死角90多個，種植果樹、花卉1000多棵。村里東西兩面建有8個沼氣池，村民用上了沼氣，全村建成3條凈化生活污水的生態溝，同時，還改造了村口廣場景觀、文化廣場、籃球場、人民會堂，統一規劃建設了具有融入當地建筑特色的“鑊耳樓”，其中，第一期8棟住宅已竣工并交付使用，第二期即將動工興建。通過上述一系列的創建活動，村容村貌煥然一新，成為德慶縣別具特色、高標準的生態文明示范村和廣東省衛生村，呈現一派社會主義新農村的新氣象。

㈡金林村——把發展旅游與建設社會主義新農村相結合，帶動農村經濟發展和農民脫貧致富。金林村是德慶縣官圩鎮的一個自然村，全村410戶，常住人口1617人，總面積5.5平方公里。該村曾是德慶縣出了名的“問題村”，村里環境條件較差，“臟、亂、差”問題突出。2003年初，該村實施改水改廁、人畜分離、巷道硬底化等建設，加強環境綜合整治和生態發展，成為了該縣創建的第一個生態文明村。同時，該村把發展旅游與建設社會主義新農村相結合，充分利用千年古村落的優勢，既突出“古村落文化”特色，又做活“水鄉生態”文章，成為了廣東省小有名氣的旅游村，每年接待游客超過30萬人次。旅游效應為金林村帶來了大量人流和資金流，目前，大部分村民已經改變了傳統的耕種方式，把發展

二、三產業當成新的創收途徑，村民人均年收入增長達到15%，推動了農村經濟發展和農民脫貧奔康。

二、幾點啟示。

肇慶市德慶縣是我省的一個經濟欠發達的山區縣級市，在統籌城鄉，推進社會主義新農村建設的成功實踐中，給我們以下啟示：

㈠建設社會主義新農村，領導重視是關鍵因素。各級領導高度重視，為德慶縣大力推進創建生態文明村奠定了堅實的基礎。國家建設部部長汪光燾以及我省領導曾親臨德慶縣調研指導生態文明村的創建工作。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江曾多次作出批示，對當地生態文明村的建設給予充分肯定和高度評價。德慶縣建立健全了層級領導體制，成立了創建指揮部，由縣委書記和縣長擔任總指揮和副總指揮，分管精神文明建設的縣委副書記、縣委常委和副縣長擔任執行指揮，宣傳、衛生、婦聯、團委、農業、規劃、建設、交通、財政等部門主要領導擔任指揮部成員。各鎮也成立了相應的領導機構和工作機構，形成了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

㈡建設社會主義新農村，落實資金是重要保證。德慶是山區縣，財政比較薄弱，村級集體經濟實力更加有限。為此，該縣采取“幾個一點”的辦法籌集資金：向上級爭取一點，縣級財政擠一點，縣直掛鉤單位扶持一點，鎮里撥一點，社會募捐一點，村集體籌集一點。在“村集體自籌”這一點上，該縣堅持不向群眾攤派要錢，而是積極盤活土地資源，將亂占亂建的集體土地收回，重新規劃宅基地投標，集體山林旱地租賃承包經營，以多種渠道籌集資金，村民主要以義務投工的方式參與生態文明村的建設。

㈢建設社會主義新農村，必須充分發揮農民群眾的主體作用。農民群眾是生態文明村創建活動的建設者、管理者、維護者和直接受益者，是創建活動的主體。德慶縣的先進經驗表明，在創建活動中，只有相信群眾、依靠群眾，從人民群眾最關心的難點、熱點問題入手，從解決農民群眾在生產生活中遇到的最現實、最直接、最突出的問題入手，找準切入點，通過宣傳、動員、引導、組織，充分調動起廣大農民群眾的積極性，發揮其主力軍作用，把創建生態文明村的成果帶給千家萬戶，使廣大農民群眾得到實惠，才能贏得廣大農民群眾的擁護和支持，生態文明村建設才能真正扎根農村，才真正具有旺盛的生命力。

㈣建設社會主義新農村，必須形成全社會共同推進的良好局面。建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。德慶縣一方面得到上級有關部門和單位在技術、財力、物力上的大力支持，指導創建并幫助解決實際困難；另一方面，通過廣泛的宣傳動員，充分調動廣大群眾的積極性，營造全社會關心、支持、參與建設生態文明村的濃厚氛圍，形成部門齊抓共管、城鄉協調、上下聯動、合力推進的良好局面，促進了創建生態文明村活動的順利開展。

在建設社會主義新農村的進程中，我們應借鑒肇慶市德慶縣的先進經驗，結合中山的實際情況，以創建全國生態市為動力，加強環境綜合整治工作，為建設“兩個適宜”城市，構建和諧中山作出積極的貢獻。

第9篇 新農村建設實地考察總結報告

2023年10月6日至10月13日，我參加了縣委書記管洪帶隊的考察團，到山東泰安市新泰縣、東營市河口區等地對新農村建設、區域經濟發展現狀、著名企業等方面進行了實地考察。這次學習考察組織嚴密，內容豐富，形式活潑，我們跟隨縣委書記日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會頗多。

一、開闊了眼界，看到了差距

山東新泰縣、東營市河口區等地的經濟社會發展水平和勢頭，主要表現在廣大干部群眾干事創業的勁頭足、務實苦干的精神高、優美整潔的城鄉環境好、蒸蒸日上的發展勢頭強、全面協調可持續發展的良好局面、產業發展鏈條的優化合理、思想解放對外開放密度強。

泰安市委常委、委書記辛顯明在與巫山黨政代表團的座談中說，巫山經濟發展現狀，與新泰前些年的情況有相似之處。他們的主要做法是在認真執行上級政策，一方面下大氣力對小煤窯進行關停整合，努力提高生產規模及安全裝備水平，同時大力發展非煤產業，積極調整優化經濟結構，加快經濟轉型。XX年初提出了“中心是經濟，重點是工業，關鍵是項目，支撐在投入，根本在效益”的經濟發展思路，按照項目—項目群—產業—產業群的發展模式，引進新上了一大批符合國家產業政策、環保節能政策，科技含量比較高、能夠持續提供稅源、擴大就業的大項目、好項目，促進了工業經濟尤其是非煤產業的迅速發展壯大，全市生產總值、財政收入近幾年始終保持了持續快速增長的良好態勢。

看發展，找自己，我縣形成的“1+3”經濟發展格局，也是在全縣廣大干部群眾的共同努力探索的結果，但是在缺乏工業做支撐的縣域經濟發展顯得有些吃力，我們只有大膽的“走出去、找回來”先進的工作思路、促進縣域經濟發展的新方法，營造濃烈的致富發展的空間環境。按照“十一五規劃”，大力發展工業、盤活農業、做強旅游業，結合重慶城鄉統籌的總體規劃，以建設“森林重慶、生態巫山”為目標，掘自身潛力、巧借外力，廣大干部群眾團結在一起，共同找阻礙發展的因素，認真分析、總結、探索，在資源豐富的基礎上，爭取帶動和引進技術含量高的產業，以便提高人民文化綜合素質，找到經濟發展的突破口，以煤炭、鐵礦經濟發展為核心，探索和延伸新的產業發展鏈，推動我縣經濟又好又快發展指日可待。

二、得到了啟示，堅定了信心

這次赴山東考察，既是一次學習借鑒先進地區增強經濟發展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。

一是有眼力才有魄力。我們擁有三峽移民、西部大開發、國家重點扶貧縣等優勢機遇，借助重慶城鄉統籌發展以及重慶旅游局“巫山、奉節、巫溪”旅游金三角的旅游規劃等優厚政策，以解放思想、擴大開放為楔機，積極向上爭取，努力在全民中開始“搞發展一條心、搞建設一個目標、行動步伐協調一致、干部領導為民服務一種公仆精神”的聯動思想建設、行為影響、目標導航。

二是有外力才有活力。我縣已以招商局為主、各部門鄉鎮為分責制的招商工作體制，與重慶北碚、廣東珠海搭建招商引資載體和平臺，同時積極探索體制創新，借助外力，激發出經濟發展內部潛力，使經濟煥發活力，看到東營市河口區、泰安市新泰縣的招商力度和效果，我們要認真借鑒，挖掘優勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活引資發展的細胞。

三是有載力才有張力。規模經濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。巫山工業園區的建設和投入使用，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，以建設一批規模大、配套齊、檔次高的工業區為突破口，以大開發引大資招大商，迅速提升經濟發展層次。

四是有活力才會有實力。巫山擁有豐富的鐵礦、煤炭等礦產資源，強大的旅游自然資源，充足的勞動力資源，只有將這些資源有機的整合，形成一個互補發展態勢，緊緊圍繞“工業強縣”的戰略目標，帶動農業發展，結合重慶實施的“大學生村官計劃”農村人才庫的充實和帶動，加快新農村建設，努力實現“以知識豐富農村精神和物質生活、以人才盤活農村人才緊缺的局面”，使得全縣上下人才干部一個系統，服務一個目的。

三、拓寬了思路，明確了目標

先進地區的成功經驗和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創造奇跡。作為鄉鎮的一把手，需要多思考、大謀略、勤指導，要在前進中學習別人，在學習中發展自己。

（一）以招商引資為核心，培育新舊企業發展。

增強經濟發展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經濟工作的重中之重，力求實現“三個突破”：即吸引大企業入駐巫山工業園區有新突破，投資高新技術產業方面有新突破，投資質量和總量方面有新突破。實現上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立以縣委書記掛帥招商工作領導小組，按照“縣內統一辦公、縣外分散招商辦公”的工作模式，制定出臺企業入駐優惠政策、招商引資任務等工作制度，落實招商引資目標責任制，實施領導“一盯一”的主要項目聯系制度，切實加強項目跟蹤落實。二是激勵機制更活。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優惠”的政策，同時要鼓勵鄉鎮獨自進行招商引資或者自主創業，努力爭取在我縣各個鄉鎮實現“一鄉（鎮）一大企業、一村一大戶、一社一小戶”的規模，將會有效的提高鄉鎮經濟建設，增強農村經濟發展后勁。三是招商方法更多。要適應新的特點，積極拓寬對外聯系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在著名網站設立巫山縣招商主頁。發揮在外鄉親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，強化其招商聯絡職能。

（二）以城鎮建設為中心，拓展新農村建設。

緊抓世界銀行、亞洲銀行對重慶貸款政策的開放，各部門、企業、鄉鎮的基礎建設資金的爭取要多參與與縣發改委聯系，多做項目，進一步加強城鄉交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經濟持續發展造好環境、打好基礎。以抱龍鎮、大昌鎮、福田鎮等鄉鎮的基礎建設為核心，逐漸輻射到緊鄰的周邊鄉鎮，為開采鐵礦、煤炭、旅游、烤煙等資源，提供良好的發展環境。統籌規劃，保持適度超前，跨出區域局限性，從全局的角度、戰略的高度、發展的趨勢，統籌研究制定城市化規劃，按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經營城市、帶動農村的新理念，把農村建設搞好搞活，成為縣域經濟的重要一部分。

（三）以人才建設為重心，奠定經濟建設人才的堅實基礎。

我縣干部工作隊伍年齡搭配在逐步的得到有效改善和優化，各種專業、類型、學歷在不斷的充實著以前學歷低、專業缺乏、類型單一的干部工作隊伍。重慶在最近五年內實施“重慶市一村一大學生村官的計劃”，為我縣補充了來自不同城市，不同學校、不同專業、不同學歷的大學生，分布在我縣的各個行政村，他們將對鄉鎮村的人才工作建設、經濟建設、推動農村經濟建設將帶來無限的活力和動力，建議黨和政府要多關心、多細心的為大學生村官們提供更廣闊的發展空間和鍛煉平臺，建立起鄉鎮領導“一帶一”的聯系工作制度，讓他們多參與到謀劃、規劃鄉鎮建設以及農村經濟建設中來，和鄉鎮領導進行工作意見交流，尋找人才工作的突破口，穩定和促進大學生在基礎工作。在此基礎上，我們應該對各個鄉鎮的工作人員實行異地交換輪流使用的方法，讓其工作人員在陌生的環境中鍛煉出快適應、快進入角色、勤思考多投入的一批干部工作隊伍。建立一個縣級人才工作庫，根據不同專業、特長、能力分批、分量對外進行推薦和交流，這個將是用活用好人才的一個有效途徑。

一周的考察學習，時間是短暫的，但是要求我們思考和去探索的路是漫長的，因此，要求從學到的中間去找我們發展的精華，從自身的發展條件和環境認真的尋找新的方法，從推動縣域經濟發展入手，以經濟建設為核心，全面思考、積極行動，勢在必行。

第10篇 港城新農村建設考察報告新市場篇

港城新農村建設考察報告新市場篇

把推進現代農業作為社會主義新農村建設的產業基礎。繼續培育發展一批有規模、上水平、帶動能力強的農業龍頭企業和農產品交易市場，提高農業產業化經營水平，提升農產品附加值和市場競爭力。

[摘自市委書記黃欽在全市農村工作會議上的講話]

妙橋羊毛衫市場：期待重振雄風

提起妙橋羊毛衫市場，不免讓人生出幾許感慨，感慨她昔日的輝煌和今日的冷清。

妙橋羊毛衫市場建于1992年8月，由于當時國內的羊毛衫市場處于貨缺價高的狀況，市場一開張就以其品種多、翻新快、價格低的優勢吸引了各地顧客。在隨后的短短3年時間內，妙橋羊毛衫市場便迅速發展成為省級市場，并一躍成為全國最大的羊毛衫集散市場之一，成為人們心目中的“羊毛衫王國”。

妙橋羊毛衫市場生意最好的時候是1995年、1996年。那時，妙橋羊毛衫市場有直達車來往50多個大中城市，熱鬧得“天天像過節”，日客流量達2.5萬人，日車流量達1000輛次，每天賣出去的羊毛衫有10多萬件，年銷售額超過30億元。

妙橋羊毛衫市場的火爆也極大地帶動了妙橋的羊毛衫生產，那時的妙橋是木工扔掉斧頭和鋸子，泥瓦匠扔掉砌刀和小灰桶，紛紛加入羊毛衫生產大軍的行列。到1996年，在妙橋從事羊毛衫加工的企業和個體戶有8000來家，幾乎家家戶戶都在從事羊毛衫的生產。他們中，有很多人在短時間內成了百萬富翁甚至千萬富翁。

妙橋羊毛衫市場繁榮后，因此發財的人當然不僅僅是羊毛衫生產個體戶。據介紹，有人在市場邊放了一張鋼絲床，每天到當地個體戶那拿了一點貨到市場賣，一年也能掙五六萬元。就連管理停車場和公共廁所的人員，都發了一點小財。那時候的飯店、運輸等第三產業就更不用說了。

然而好景不長，從1997年開始，妙橋羊毛衫市場攤位急劇減少，成交額急劇下降。對于羊毛衫市場衰落的原因，業內人士認為，是1997年國家銀根緊縮大氣候造成的，當年全國許多專業市場都是在這個大環境下倒閉的。但是，也不排除一些外地劣質羊毛衫涌入市場，有些個體戶缺工藝、技術，羊毛衫粗制濫造、質量下降等原因。

妙橋羊毛衫市場的衰落，對妙橋羊毛衫行業都帶來了很大的打擊，大量羊毛衫積壓賣不出去，不少家庭羊毛衫作坊關門歇業了。痛定思痛，妙橋人認識到，市場可以帶動產業，而產業的發展方向，又決定著市場的發展，沒有能抗得住市場風雨的品牌，妙橋的羊毛衫便不可能健康發展。不少家庭羊毛衫作坊關門后，剩下的羊毛衫生產企業開始走上了品牌經營的方向，以質量拓展市場。

重振妙橋羊毛衫市場雄風是很多人的愿望。如今，張家港十大三產項目之一——塘橋國際針紡城全面封頂讓大家覺得這個夢想就快變成現實了。

塘橋國際針紡城位于204國道妙橋路口，總建筑面積達10萬平方米，與老的妙橋羊毛衫市場相比，地理條件、交通優勢更加突出。塘橋國際針紡城在布局和設計上也突破傳統的模式，交易區為針紡城主體部分，由針織、毛紗、紡織原料和紡織機械四個部分組成，它以新型第四代市場的規劃標準進行建設，采用門店式布局，打破傳統的封閉式攤位布局，設計獨特，功能齊全，全力保證交易效率。塘橋國際針紡城的定位是：以羊毛衫、針紡服裝、內衣批發為核心，以輕紡原料、針紡機械為輔，立足全國、走向國際，創建一座集產品展示、電子商務、科技開發、生產加工、物流配送、綜合服務于一體的現代化商城，打造成為國家針紡產品生產基地、華東地區針紡產品交易中心、貿易中心、物流中心、會展中心、技術交流中心、行業人才中心和針紡產品出口基地。

并鎮后的塘橋鎮是全國著名的紡織生產基地，相信塘橋國際針紡城不僅可以為紡織業提供產品銷售和原料采購的平臺，還將繁榮當地三產、致富當地百姓。（高山青 羅景松）

港口農貿市場：辦喜酒的菜都能買到

港口農貿市場易地新建后舊貌換新顏，占地面積達到了10畝，擁有70多個固定攤位和70多個自產自銷攤位，各種魚肉蔬菜品種繁多，家常菜應有盡有，就連農村辦喜酒需要的菜也都能買到。

原來的港口農貿市場房屋設施結構陳舊，外面下大雨時屋頂還會出現輕微的漏水現象，與之相配套的停車場面積也很小，難以滿足老百姓日益提高的買菜需求。去年搬遷后，新的港口農貿市場寬敞明亮，固定攤位多了10個，自產自銷攤位多了20多個?，F在，港口農貿市場的固定攤位主要包括20個鮮肉攤、14個蔬菜攤、8個魚攤、8個副食品攤位和11個冷凍、豆制品攤位等。這些固定攤位全部招標進場，攤主大多是當地居民。每個攤位大約有4米長，每年的攤位費大約在3000元左右。

和固定攤位相配套的是自產自銷攤位，自產自銷攤位每段長約1米，主要是為了方便當地老百姓賣菜，每個自產自銷攤位每天象征性地收取5角錢攤位費。附近農村有些上了年紀的老年人家里多種了一些菜，就拿到市場上賣一點錢，既方便又實惠。

另外，新建的港口農貿市場還加強了蔬菜殘留農藥檢測室的人員和機器設備配備，確保港口居民都能吃上放心菜。

據港口農貿市場的負責人介紹，新的農貿市場向南移了幾百米，對港口南部的居民來說，買菜更方便了，有些家住常熟大義的人也來市場買菜。但是，港口北部的居民并不會感到不方便，因為恬莊農貿市場可以滿足北部居民的買菜需求。（景松）

江南建材商貿城：日成交額超過百萬元

位于張楊公路后塍南側的江南建材商貿城是省級建材批發市場，總投資1.2億元，占地面積350畝，總建筑面積11.8萬平方米，經營門店1000余間。目前，江南建材商貿城的日交易額已經超過了100萬元。

江南建材商貿城始建于1996年，原來位于金港鎮灘上村，地理位置優越，水陸交通便捷。憑著“科學管理、優質服務、嚴謹經營、誠信銷售”，建材城創出了一條合理化、科學化的經營之路，同時吸引了美國美加華、日本ｔｏｔｏ、臺灣和成、現代、廣東冠珠等國內外知名品牌進駐設立經銷點，成了遠近聞名的集批發、零售于一體的專業建材城。

經過多年發展，江南建材商貿城的進駐客商日益增多，交易量也與日俱增，需要更廣闊的發展空間。為了進一步做大做強建材城,灘上村于2023年投資1.2億元，在袁家橋村和封莊村易地興建了新的江南建材商貿城。新的江南建材商貿城占地面積比舊建材城整整擴大了5倍，經營門店有1052間，而且每間門店的面積為63平方米，比原來的30.4平方米大了約1倍。江南建材商貿城分為高檔產品展區、市場經營區、庫區、臨街商住樓、管理商務綜合樓五大部分，同時還設置了市場管理、交通運輸、飲食服務等配套功能。

江南建材商貿城常務副總經理張和平告訴記者，建材城的發展給當地村民帶來了眾多實惠。目前，江南建材商貿城的門店已經全部有客戶入駐，很多門店都會就近招聘營業員，估計可以為周邊農村提供1000多個就業崗位。而建材商貿城的發展也可以帶動交通運輸、餐飲服務等產業的發展?，F在大約有50多輛卡車和250多輛電瓶三輪車為江南建材商貿城提供運輸服務，附近的300多個青壯年勞動力在江南建材商貿城找到了穩定的運輸、裝卸工作。另外，附近的村民還可以出租房子給建材商們居住或當倉庫，房租也是一筆可觀的收入。

2023年，江南建材商貿城的年銷售收入超過了2億元?，F在，江南建材商貿城的日成交額已經突破100萬元，今年的銷售收入有望超過3億元。（小羅）

農村市場商機無限

建材市場、百貨超市、連鎖店……不知不覺中，原來在城鎮才能看到的一些“市場”現在越來越多地出現在農村，為廣大村民所熟悉。這說明，農村擁有廣闊的市場。

近年來，隨著農民收入的不斷增加，我國農村市場發展不斷加快。據統計，去年農村社會消費品零售額增長10%以上，縣及縣以下消費品零售總額首次突破2萬億元，農村與城市消費品零售額增長幅度的差距，也由上年的4個百分點下降到2個百分點。有些地區，農村市場的增幅甚至還超過了城市。

建設社會主義新農村是中央貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重大戰略部署。《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》提出了不少措施，這些措施不僅能夠提高農民的消費能力，改善農村消費環境，而且能夠穩定農民消費預期，擴大農民消費，并將由此推動農村消費增長，推動農村市場的更快更好地發展。我們相信，隨著新農村建設的扎實推進，農村市場必將有大的發展。像農村的修路、建房等基礎設施建設本身就需要消費大量的水泥、鋼筋。而隨著新農村建設的推進，農民消費需求也將不斷增加。像家用電器，這些年在廣大農村的普及程度雖不斷提高，但和城市相比，仍有巨大的消費潛力，隨著新農村建設的推進，彩電、冰箱、洗衣機等農村家電消費的增長也有望大幅攀升。

我們在進行社會主義新農村建設的過程中，如何進一步將新農村建設與農村市場發展有機地結合起來，形成相互促進的局面？這個問題值得好好研究。（筆鳴）

編后

本報精心策劃、采寫的港城新農村建設考察報告現在就要告一段落了。

當市場經濟的建設達到一個高度時，國家適時作出了“以城促鄉、以工補農”的決策，加大對農村的公共投入，建立農民增收的長效機制，實行工業反哺農業、城市支持農村，堅持“多予少取放活”，為田野注入新的希望，為農村注入新的活力。本報記者前一陣子走進農村，對港城的新農村建設作了一些考察，總的印象是我市通過工業化的積累、開放型經濟的發展和城市化的推進，已經具備了在更高水平上推進社會主義新農村建設的經濟和物質基礎，這讓人感到很欣慰。

由于所用時間有限，我們的觀察與思考也許還不夠深入，今后仍需對新農村建設進行更深入的采訪、報道。

最后，感謝市委組織部組織科、市委農工辦發展科、市農業局科教站等部門對港城新農村建設考察報告采訪組工作的支持。

第11篇 恭城縣社會主義新農村建設考察報告

恭城縣社會主義新農村建設考察報告

張 科

近年來，桂林市恭城縣在全區率先對社會主義新農村建設進行了大膽的探索和實踐，取得了良好的成效。為了學習先進地區社會主義新農村建設的工作經驗，2023年3月上旬，貴港市委組織部組織全市組織系統有關干部到恭城縣進行了學習考察，對恭城縣社會主義新農村建設工作有了較深的了解，深受啟發和教益。

一、恭城縣社會主義新農村建設工作主要經驗

為了推進社會主義新農村建設，恭城縣從2001年起，按照富裕、生態、民主、文明、和諧的要求，對全縣881個村屯中的368個進行統一規劃，大力實施“富裕生態家園” 建設，已建成示范村16個，有力地促進了社會經濟的全面發展，近年來先后被評為“國家可持續發展實驗區”、“全國生態農業建設先進縣”、“全國生態農業旅游示范點”、“全國可科技進步先進縣”。他們的主要經驗是：

（一）提高認識，科學決策。進入新世紀，黨中央對建設全面小康社會提出了新的更高的要求。廣大農民也迫切希望擺脫貧窮落后，過上富裕幸福的生活。面對新的形勢和挑戰，為了改變農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、農民收入低下的面貌，恭城縣圍繞如何提高生態農業質量，實現農村經濟社會大發展這個問題進行深入調查研究，組織開展了大討論，并組織各級干部、群眾到福建、廣東等發達地區考察學習。通過學習和討論，干部群眾對建設社會主義新農村的重要意義有了深刻的理解和認識，增強了緊迫感和責任感。恭城縣在廣泛征求意見和聘請專家論證的基礎上，決定把建設社會主義新農村建設作為統籌城鄉經濟社會發展，提升生態農業質量，解決“三農”問題的有效途徑來抓，在當地掀起了一股建設社會主義新農村的熱潮，得到了廣大干部群眾的高度贊揚和大力支持。

第12篇 港城新農村建設考察報告 新產業篇

港城新農村建設考察報告 新產業篇

把推進現代農業作為社會主義新農村建設的產業基礎。繼續培育發展一批有規模、上水平、帶動能力強的農業龍頭企業和農產品交易市場，提高農業產業化經營水平，提升農產品附加值和市場競爭力。

[摘自市委書記黃欽在全市農村工作會議上的講話]

城西村：“一頭?！弊龀龃笪恼?/p>

2023年，楊舍鎮城西村完成工業銷售超8億元，村級可用資金達2500余萬元。城西村從貧窮走向富裕的歷程，也是村級企業梁豐集團由小奶牛場逐步發展成為全國知名的大型食品集團的歷程。

改革開放前的城西村貧窮落后，為了改變貧窮面貌，現任城西村黨委書記、梁豐集團董事長蔡興華從創辦城西奶牛場開始起步，帶領大家發展壯大集體經濟，隨著奶牛場飼養規模的擴大，生產鮮奶量的逐漸增多，城西人建起了乳品廠，開始牛奶深加工，實現了農產品的第一次增值。之后，城西村不斷追求農產品深加工增值，加速農業產業化進程。1981年開始生產麥乳精，1984年生產普通巧克力，上世紀80年代末生產高檔系列巧克力和糖果等系列產品。城西人不斷延長產業鏈，建辦配套企業。如今，梁豐產品已由當初的消毒奶、煉乳、麥乳精發展到現在的巧克力、液態奶、糖果等，奶牛場也隨之發展成為涉及食品、印刷、印鐵制罐、塑料包裝、制油等五大門類的大型食品生產企業集團。

一產是二產發展的基礎。為此，城西村人圍繞加快實現存欄奶牛達5000頭的總體目標，加快奶牛場的建設。梁豐食品集團機械化奶牛場位于常陰沙管理區，占地800余畝，奶牛存欄3150頭。這個奶牛場已先后投入資金5000多萬元，綜合競爭力在全國單個牧場評比中居前五名。

為了帶動農民致富，城西村還部分提供奶牛、擠奶設施，積極組建奶牛小區，鼓勵眾多農戶進區飼養奶牛，由梁豐集團統一收購。目前，梁豐集團已經在后塍建立了一個奶牛小區，共有60多戶農民進區飼養500多頭奶牛，每頭奶牛年平均收益可達5000元。

城西村還積極發揮梁豐集團作為國家級農業產業化經營龍頭企業的帶動作用，采用“公司＋基地＋農戶”的經營模式，通過風險共擔、利益共享的利益聯結機制，引導廣大農戶種植奶牛所需的青飼料。通過“統一供種、統一指導、保護價收購”，讓利于民，帶領農民致富增收。近年來，他們先后與1000多戶農戶簽訂了3000多畝的飼料種植基地協議，每年按保護價收購青貯玉米15000噸。據統計，平均每戶農民每畝可增收500余元。

富裕起來的城西村積極構建“業有所就、病有所醫、老有所養、弱有所扶”的和諧社會，在全村范圍完善了社會保障體系，為全體村民統一辦理社會險，目前村里約有1000人在梁豐集團上班，對確因年齡偏大、勞動技術缺乏的員工，按月發放420元的下崗工資，并為其繳納養老保險直至退休。本村男滿60周歲、女滿55周歲的老人每年都能從村里領取2500元到7500元不等的養老補貼。城西村村民的子女從上幼兒園大班至上大學，都可以享受助學金補助。(景松 陳龍)

福民村：“一根紗”鋪就富民路

金港鎮福民村十多年前比較窮，如今卻是“響當當”的經濟強村。福民村之所以能在較短時間內插上騰飛的翅膀，有一個很重要的原因就是構建了一個富有特色的產業——氨綸紗產業。

福民村曾經也創辦過五金廠、涂料廠、建材廠等20多個大大小小的企業，但這些企業沒帶來太多的利潤。直到1992年，福民村成立了第一家氨綸紗線企業——華福化纖針織廠，福民村的經濟發展才真正出現了轉機。當時，華?；w針織廠的主導產品氨綸包芯紗在市場上十分走俏，當年銷售收入就超過了200萬元，創利稅50多萬元。

１９９８年以后，紡織服裝市場出現了新的動向，氨綸彈性紗由原來只用在服裝的袖口、領口到全面應用，使氨綸紗的市場需求量猛增。此時，華福、天霸等企業抓住機遇，快速發展。天霸堅持八年不分紅，把資金全部用到發展上。１９９９年該廠銷售僅３４００萬元，２００３年達到５．２億元。到2023年底，天霸廠已經成為擁有20萬棉紡錠、100臺噴氣織機、總資產達6.8億元的大型紡織企業，成為目前全國最大的氨綸彈力系列產品生產廠家。華福和天霸等企業的競相投入，激活了全村經濟的“一池春水”。如今，福民村擁有氨綸紗線生產企業26家，紡紗總量已經超過30萬錠，織布、印染規模超2000萬米，帶動了1000多名村民就業。去年銷售收入達到17.9億元，利稅達1.43億元。

企業發展了，福民村富了，村民也跟著得實惠。福民村黨委辦主任張華告訴記者，近年來，福民村先后投入390萬元澆筑水泥路5.2萬平方米，拓寬了村級主干道；投入50多萬元對村間4000米主干道進行了綠化美化；投入300多萬元新建了休閑廣場、社區服務中心、社區衛生室、文化活動室和市民教育室。從2003年至2023年，福民家園已完成建設面積90370平方米，配套設施總投入2726萬元。這幾年，村里每年投入100萬元，用于全村老年人生活、村民醫療保險、農業補貼、困難戶照顧、特困學生入學等方面的福利費用。

業內人士指出，氨綸紗企業今后應重視拉長產業鏈，以產業集群取勝；同時用高新技術改造傳統產業，努力實現產業升級。（羅景松 文／攝）

鳳凰鎮：“一只桃”成了“搖錢樹”

鳳凰水蜜桃是鳳凰農民的特色產業。記者前一陣子到鳳凰的農村轉了轉，迎風綻放的桃花幾乎隨處可見。像桃樹較多的鷙山村，大約有８０％的人家家前屋后都種有桃樹?，F在，鳳凰鎮種植桃樹的農戶已超過１０００戶，種植面積約有４０００畝。平均每畝效益大約有５０００至６０００元，效益好的每畝達近萬元?？梢哉f，桃樹就是鳳凰農民的“搖錢樹”。

鳳凰鎮從上世紀五十年代開始引種栽培水蜜桃。當地較好的水土、氣候條件，使鳳凰水蜜桃具有了個大、色艷、味甜、肉細、皮韌易剝、汁多甘厚、入口即化等特點。經過幾十年的精心培育和改良，鳳凰水蜜桃如今已經有20多個品種。其中，特早桃在5月底到6月上旬上市，早熟品種在6月中下旬上市，中熟品種在7月上市，晚熟品種在8月下旬上市。

雖然鳳凰水蜜桃栽培歷史較長，但真正“形成氣候”還是最近十來年的事。上世紀90年代農村產業結構調整時，鳳凰水蜜桃開始大面積種植。但由于種植方式粗放、上市產品檔次不高，卻賣不上好價錢。于是，桃農們又開始走“農產品標準化生產”的路子。進入21世紀后，鳳凰水蜜桃標準化生產基地圍繞農產品無公害標準、消費者放心這個目標，全面執行相關實施標準，推廣應用無公害水蜜桃生產技術。

這幾年，當地政府部門非常重視做大做強鳳凰水蜜桃產業。去年舉辦“桃王”大賽，今年舉辦桃花節系列活動，都是為了提高鳳凰水蜜桃的知名度，打響品牌，促進桃農增收。鳳凰鎮農服中心主任何正岳介紹說，鎮上每年都會舉行桃農技術培訓，并邀請省農科院的專家來指導。如今，鳳凰水蜜桃的栽培技術已經比較成熟了，產量也在穩步增長，現在大家考慮得比較多的是銷路問題。

銷路確實是一個亟待解決的難題。由于水蜜桃采摘以后保鮮時間較短，如果不能及時賣掉就只能眼睜睜地看著它爛掉。去年，鳳凰鎮就出現了一些桃農的水蜜桃不能及時賣掉、最后只能降價處理的情況。

記者了解到，去年，奉化市溪口鎮水蜜桃購銷大戶與浙江省內最大的連鎖超市集團——杭州聯華華商超市集團簽訂了購銷協議，“雪香露”等水蜜桃早熟品種，可以通過聯華超市配送中心進入杭州市內的40家超市。而福建著名的水蜜桃之鄉——福安穆陽鎮想出的辦法就更絕了。他們為了解決水蜜桃不易儲存、保鮮等難題，研制出了水蜜桃酒。福安水蜜桃酒提高了水蜜桃的附加值，由于酒精度低、營養價值高等優點，還在去年的上海國際酒博覽會上獲得了金獎。

再過一段時間，鳳凰水蜜桃就要成熟、上市了?？磥?，廣大桃農應在擴大銷路、拉長產業鏈等問題上多進行一些研究。 （木梓）

產業興 百姓富

在建設社會主義新農村過程中，提高農業、致富農民是個艱巨的任務。筆者認為，要解決好這個問題，必須跳出“以農言農”的傳統，依靠產業化提高農業，依靠工業化致富農民。

經過多年的發展，我市現在已經形成了一些具有特色產業的村、鎮，城西村的食品業發展得比較好，福民村的氨綸紗產業比較興旺，鳳凰的水蜜桃比較出名……如果細細分析，城西村是拉長了產業鏈，實現了“牧工貿一體化，產加銷一條龍”；福民村的氨綸紗則是形成了“塊狀經濟”，發揮了“店多成市”效應，使企業在相互競爭中不斷改進技術、降低成本，提升整體競爭力；鳳凰水蜜桃則是實行了農產品標準化生產。雖然發展之路各異，但是殊途同歸，上述特色產業都解決了當地不少勞動力的就業問題，為當地老百姓帶來了眾多實惠。

就如何推進現代農業建設，促進農民持續增收，2023年中央一號文件指出，要發展農業產業化經營，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。要充分挖掘農業內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進“一村一品”，實現增值增效。要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。要著眼興縣富民，著力培育產業支撐，大力發展民營經濟，引導企業和要素集聚。 （筆鳴）

第13篇 2023年新農村建設參觀考察調研報告

為進一步激發調動學員們對湖北經濟文化的認識的和提高他們的學習積極性，武漢警官職業學院組織110名學員和輔導員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進行了新農村建設實地參觀考察。一天的時間，先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產發展、新村建設等情況，并認真聽取了兩村有關負責同志的經驗介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發展境界都使我們為之嘆服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉發展上的差距。

一、官橋村和潘家灣鎮四邑新村的基本概況

官橋村：位于咸寧市嘉魚縣發展大道南隅，官橋鎮政府所在地，與縣工業園接壤，全村共有8個村民小組，26個自然彎，共有730戶，3089人，4245畝耕地，總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地，是一個生產靠貸款，吃糧靠返銷的窮山村。在 “領頭雁”周寶生的帶領下全體干部群眾艱苦創業，經過30年的奮斗，從原來簡單的春種秋收到多業并舉的經濟格局，從窮山村到小康社會，從窮鄉僻壤到擁有高新技術企業和經濟實體的社會主義新農村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團整合資金1.8億元整體推進官橋新農村建設。項目以“發展現代農業，推進小城鎮建設”為主要方式，努力建設“四大產業板塊”，即“15000畝高產油茶示范基地”、“3000畝有機稻生產基地”、“xx畝特色水產養殖基地”、“1000畝農業生態旅游基地”。規劃建設用地150畝，建筑面積約80000平方米，可容納800戶居民入住，設施完備功能齊全的居民社區。

領導班子加強組織領導，他們強化了村民的集體主義觀念，增強了凝聚力、向心力，營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學設計研究院和湖北工業大學的專家對官橋村進行了科學編制規劃即四大產業板塊的發展規劃。并且該村廣泛宣傳發動，真真細致做好群眾思想工作特別是鎮村干部挨家挨戶上門做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動員，組織他們進行參觀學習。而且落實了村民的社會保障，對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼，社區新建房屋明確產權頒發證照，落實低保、補貼等政策切實保障民生。

官橋村在基礎設施建設完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫務室、超市、群眾服務中心、運動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體，規劃村民新居使村民人人安居樂業、生活幸福。

潘家灣鎮四邑新村：潘家灣鎮四邑新村位于長江中游南岸，全鎮總人口6萬人，四邑新村按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個新村，構五大板塊”的建設規劃逐步把四邑新村建設成了一個富裕、民主、文明、現代化的社會主義新農村。潘家灣鎮四邑新村現大力發展集體經濟，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計劃投資一億元，建成現代科技農業基地，采取“客商+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+基地+合作社+農戶”等多種模式經營，此模式正在籌建;五是建農家莊園，由企業投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農莊。由此潘家灣鎮四邑新村也形成了農工貿一體化、產供銷一條龍的產業格局，實現了層層增值和良性循環，不但有效地壯大了集體經濟實力，而且有力地促進了物質文明和精神文明建設的飛速發展。

二、主要感想和體會

1、一個好帶頭人和一個有開拓創新精神的領導班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮四邑新村的發展經驗來看，他們發展的速度如此快，是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰斗力、敢于創新的領導班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發展壯大村集體經濟，官橋村和潘家灣鎮四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的事再小也是大事，個人的事再大也是小事。 “我就不信農村永遠窮!我就不信農民干不成大事，農村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天，看到安徽鳳陽聯產承包的報道，周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產，承包給各家各戶經營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發出多年蘊藏的能量，生產熱情空前高漲，當年的糧食產量創造了歷史最好成績。周寶生說：“要發展，沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”周寶生密切聯系群眾，有較強的議事能力。“作為人大代表，要代表人民利益”，這是他對自己提出的嚴格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲，正確反映人民群眾的意見、要求，幫助群眾解決生產、生活中的實際問題和困難，較好地發揮了一位人大代表的職責。在他的帶動下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使?？梢哉f，這兩個村的領導班子在支部書記的帶領下，為了集體經濟的發展，敢于承擔風險，開拓創新，真心實意地為群眾辦實事，解決實際困難，切實體現出了一名___員的優秀品質。通過劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內部沒有一點雜音，十分團結，對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子干好工作的必備條件。

2、立足實際，把發展置于第一位。 “領頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機制對自身行為進行校正。因此，管理民主是衡量新農村的一條重要標準。

作為村級最重要的工作就是如何發展壯大村集體經濟。有了物質基礎，黨支部就可以為群眾辦實事，樹立威信，就會說話有人聽，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮四邑新村都有一套符合自己實際發展的短期規劃和長期規劃，根據形勢和任務的不斷變化，不失時機地搶抓機遇。

官橋村的“四大產業板塊”，潘家灣鎮四邑新村“五大板塊”，這兩個村都制定了一整套適合自身實際發展的規劃，并能夠探索創新，積極發展各種形式的經濟聯合，大力引進人才、資金、技術和設備，不斷推動商品經濟的發展，既壯大了集體經濟，也富裕了村民，使村民真正過上了小康生活。

三、 關于幾點啟發

1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領導班子是各項事業發展的前提，如果班子不團結、戰斗力不強、沒有群眾威信，發展則是一句空話。要注重領導班子建設，提高兩委班子成員的綜合素質，使兩委班子形成一股強大的合力，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想落到實處，讓群眾看得見、摸得著，增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發揚不計名利，無私奉獻的精神，吃苦在前，享受在后，開拓進取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。

2、加快發展要結合自身實際，搶抓機遇。一步攆不上，步步攆不上。每個地區都應該制定出適合自已發展的短期和長期規劃，特別是要把本地方的特色經濟發展規劃再進一步提高標準和要求，沒有高的目標就沒有超常規的發展。根據先進地區發展的經驗，我們一定要在發展集體經濟上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮四邑新村學習，以農業上工業，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目，發揮集體經濟的優勢，真正強村富民。只有村集體的經濟實力強了，才會有為群眾辦事的能力和本錢。

3、要物質、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮四邑新村的經驗，我們能夠清楚的認識到，在抓物質文明建設的同時，必須抓好精神文明建設和政治文明建設，努力營造發展的良好氛圍。精神文明建設、政治文明建設是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定，村務、財務按時公開，接受群眾監督，做到按制度辦事。成立了文體藝術團、建起了文化園、圖書室、衛生所、康壽樂園等，千方百計搞好各種文明創建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育，既弘揚了社會主義新風尚，提高了村民的素質，又優化了社會環境，對經濟的發展可以說起到了強有力的推動作用。

第14篇 關于江西省贛州市新農村建設情況的考察報告

關于江西省贛州市新農村建設情況的考察報告

6月8日至10日，市新農村建設辦公室組織各區縣（市）新農村建設辦公室主任及市委市政府駐新農村示范村工作組組長、村支書赴江西贛州考察學習新農村建設經驗?？疾靾F實地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國縣文院村、長逕村，大家一致認為，贛州市以超前的眼光、創新的思路，充分利用自己的特色和優勢，走出了一條欠發達地區全面建設社會主義新農村的路子，有許多經驗值得我們學習和借鑒。

一、贛州市新農村建設活動取得的主要成效

2023年9月，江西省委、省政府適應新形勢要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時間在廣大農村開展以村鎮規劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮創建為重點的“五新一好”（建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子）新農村建設活動，力爭經過努力，逐步把廣大農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村。

活動開展以來，各地掀起了新農村建設的熱潮，贛州市興國縣的1532個村莊完成了村莊規劃編制，占應編制數的45%，今年可全面完成村鎮規劃編制任務；全面開展了“三清三改”活動，全縣3441個自然村均建立了“三清三改”公約和理事會監督執行、定期檢查評比的工作長效機制；拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個示范點，占村莊總數的7%，今年又在實施389個示范點建設，示范點81.6%的農戶用上了衛生安全飲用水、90%的農戶硬化了進戶道。全市農村共清理垃圾3萬多噸、污泥4．5萬噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬處；完成6718個村莊的改水、改廁6．7萬多座，硬化通村公路3420多公里，農民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉村面貌煥然一新，新農村建設取得了階段性成效。贛州市新農村建設工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護，也受到了上級的關心和重視?！度嗣袢請蟆?、《求是》雜志先后以《加快推進新農村建設》、《扎扎實實地建設社會主義新農村》為題，對贛州市的新農村建設工作給予了充分的肯定。國家建設部部長汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國務院研究室葉興慶等領導先后率團對贛州新農村建設考察調研，充分肯定贛州的新農村建設是“從根本上解決‘三農’問題的積極探索與有益實踐”，并用“起步早、目標明、措施實、初見效”十二個字來歸納對江西新農村建設的整體印象。

二、江西省贛州市新農村建設的主要做法

（一）廣泛宣傳，營造新農村建設的良好氛圍。2023年9月14日，贛州市委、市政府做出“關于在全市開展社會主義新農村建設的決定”，各地廣泛動員，精心部署，充分利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團等形式深入宣傳，層層發動，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾、教育群眾，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，營造濃厚的氛圍。同時，及時報道了新農村建設的好思路、好經驗、好典型，在全省及至全國引起較大的反響。考察中，隨處可見宣傳新農村建設的通俗易懂、朗朗上口的標語、口號。

第15篇 南山新農村建設考察報告

南山新農村建設考察報告

5月14日到21日，經區委同意，區委黨校組織第十四期科干班的學員到海爾工業園及南山村等地方參觀考察。按照黨校的安排，現在將在南山考察的情況總結匯報如下：

一、基本情況

南山集團位于山東半島的港口城市——龍口市，這里地處中國環渤海經濟帶，東臨煙臺、南靠青島、西依龍口港、北與大連隔海相望，地理位置優越，水、陸、空交通十分便利。

伴隨中國改革開放的春風，南山集團從一個隊辦小廠，經過二十多年的艱苦創業，兼并周邊十余個村莊，不斷發展壯大，現已發展成為集產、供、銷、科、工、貿為一體的國家級大型民營股份制企業集團，實現了由農業向工業化，由鄉村向城市化的戰略轉變，2023年進入中國大型企業500強。目前，南山集團轄屬三個園區（南山工業園、東海工業園、南山旅游區），十個居民生活區，40 余處企業，涉足煤炭、電力、鋁業、輕合金等十幾個產業。主要產品：精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁、氧化鋁、鋁型材、等十幾種產品。 南山實業 a 股股票于1999 年 12 月在中國上海證券交易所上市，標志著企業發展已經駛入資本運營的快車道。黨和國家領導人、吳邦國等多次到南山考察工作，并對南山的發展給予了親切的關懷和高度的評價。

二、主要特點

一是堅持走產業發展的路子，打牢新農村建設的物質基礎。南山集團現有40 余處企業，涉足煤炭、電力、鋁業等十幾個產業。主要產品：精紡呢絨、服裝、煤、電、電解鋁等十幾種。

走過昨天，創造今天，迎接明天，“追求發展，永無止境”是南山集團永恒的主題。南山集團以創建現代化集團為目標，以先進的設備，一流的管理為先導，配之高新科技，生產出獨具特色的“南山”牌系列產品，暢銷全國并出口國際市場。企業先后通過 iso900

1、iso9002 國際質量管理體系認證，iso14001 環境管理認證?！澳仙健迸粕虡藶椤爸袊Y名商標”，“南山”牌系列產品連續多年被評為“消費者信得過產品”， 南山精紡呢絨、南山鋁型材為“中國名牌”、“國家質量免檢產品”。2023年被世界品牌實驗室和世界經濟論壇共同評審為中國500最具價值的品牌。據有關資料顯示，南山集團2022固定資產達到152億元，年經濟總收入102億元，年實現利稅15.2億元，人均純收入1.5萬元。經濟的迅猛發展為南山新農村建設奠定了堅實的物質基礎。

二是堅持全面建設新農村的新理念。南山按照新農村建設的20字的要求，在抓好生產發展的基礎上，積極著手發展教育、科技、衛生、文化等社會事業，在轄區辦學校，建賓館 ，辦醫院，建老年公寓等(南山的老年公寓建設)。在南山參觀的給我們一個共同的印象就是：秩序井然、環境優美、設施完備、功能齊全、生活便利、交通發達，現代化的氣息非常濃厚。

三是堅持旅游開發，促進當地經濟社會各項事業的發展。南山旅游景區是國家aaaa級景區之一。南山利用資源優勢和區位優勢，把南山建成了一個融宗教文化、歷史文化、旅游文化、飲食文化、商業文化于一體的大型多功能旅游文化景區，分為宗教文化區、歷史文化區、高爾夫休閑區、賓館會展區、海濱度假休閑區，形成了功能齊全的度假休閑、旅游觀光、餐飲娛樂、會議接待體系，吸引了成千上萬的游客前來旅游觀光。旅游業的蓬勃發展充分帶動了當地三產業的發展，促進了當地經濟社會事業的發展。

三、幾點感想：

借鑒南山的先進經驗，結合我區實際，認為建設新農村關鍵是要做到四有：既有支柱產業、有發展規劃、有人才隊伍、有正確的理念。

一是要堅持發展支柱產業，夯實新農村建設的基礎。生產發展是新農村建設的中心，是實現生活寬裕，鄉風文明、村容整潔、管理民主的物質基礎。不能簡單地把建幾座房屋，修幾座橋作為新農村建設的全部內容。沒有產業支撐的新農村建設是空洞的新農村，也是不切合實際的、虛無飄渺的 。要立足村情，找準本地經濟發展的突破口，培植新的經濟增長點；要依托區位優勢和資源優勢，積極培育市場主體；要不斷優化發展環境，加大招商引資的力度，從而走出一條適合自己的新農村建設產業發展路子，打牢新農村建設的物質基礎。

二是要結合實際，科學制定新農村建設的規劃。由于各地經濟與社會發展情況千差萬別，因此新農村建設不可能、也不應該有一個統一的新農村模式或標準。要堅持科學發展觀的要求，在全面掌握本地人口、地理環境、資源等情況的基礎上，經過廣泛征求意見和反復論證，制定出本地的新農村建設規劃，規劃要做到科學、合理、既有中長期規劃，也有近期目標?？茖W制定新農村建設規劃，可以有效避免實際工作中打亂仗，無序狀態，減少重復性建設帶來的人力、物力、財力等方面的損失；可以有效避免因人事變動引起的新農村建設的擱淺或變更，確保新農村建設的連續性；可以有效避免基層群眾參與新農村建設積極性不高、熱情不夠、行動滯后的現象發生。

三是要培養一支高素質的適應新農村建設需要的新型農民隊伍。真正對建設新農村有需求的是農民，只有農民才是建設新農村的主體。農民隊伍素質的高低很大程度上決定了當地新農村建設的速度和質量問題。要健全完善現行教育機制，全面實施九年義務教育，大力開展職業教育(如南山的職業大學，現有10個專業，45個系，1.8萬人)，不斷提高當代農民的文化素質。要進一步加強農村精神文明建設，繼續堅持我們原來堅持的行之有效的“十好農戶”評比、“好媳婦、好丈夫”評選及“文化中心戶”活動，繼續經常開展“科技文化衛生三下鄉”活動

四是要樹立正確的思想觀念。主要表現在兩點：一要全面理解新農村建設。中央關于建設新農村的20字精神——生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主――包括了經濟建設、文化建設、環境建設和政治建設在內的綜合性、全方位的建設，在新農村建設的各項內容中，生產發展是中心，是實現其他要求的物質基礎；生活寬裕是基本尺度；鄉風文明和村容整潔體現了精神文明和人居環境的雙重要求；管理民主則顯示了對農民群眾政治權利的尊重。各項內容之間是緊密相聯的，要完整地予以把握，才能真正領會新農村建設的精神實質。二要有長期奮戰的思想準備。同志在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班開班式的講話中強調了建設社會主義新農村的長期性和艱巨性。此外，從南山新農村建設的經驗來看，南山發展到目前這樣也是經過了二十多年的時間，這都說明建設新農村是一項長期，而不是短期的過程。在新農村建設中，各級政府和領導干部要樹立正確的政績觀，避免將建設新農村作為一種政治利益來追求。要引導廣大農民充分認識到收入水平的提高，生活環境的改善，民主管理的建設是一個長期漸進的過程，不存在短期實現的可能性，要拋棄急功近利，在較短時期內完成新農村建設的思想。要在按照制定的新農村規劃，抓好開局，從最緊迫的事做起，并依據本地生產力發展和財力增長的狀況，逐步推進。（作者：王雯 區委宣傳部副部長）