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第1篇 干部管理制度改革調研報告
為進一步完善各部門工作運行機制，優化干部隊伍結構，促進人力資源的合理配置，充分調動廣大干部職工的工作積極性，xxxx鄉黨委開展了“兵選將、將挑兵”人員雙向選擇優化組合活動。xxxx鄉此舉深化拓展了“競爭上崗、雙向選擇”的職工管理模式，打破了原有的“定崗定職”的用人機制。從雙向選擇的結果看，新的干部管理模式解決了我鄉機關事業單位嚴重缺員問題，充實了我鄉一線隊伍建設，調動了廣大干部職工的積極性,取得了較好的成效，在全鄉上下形成了“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的沒市場”的用人導向。
一、基本情況
xxxx鄉現有編制96個(不含縣直管理崗位)，其中行政編制24個，事業編制69個，工勤編制3個;現有在編干部職工85人，其中公務員身份23人，事業身份47人，工勤人員6個，招聘未轉正人員9人;在編在崗人員69人，借用借調人員12人，因病請假4人，縣垂管在崗人員6人，實際在編在崗(含垂管人員)72人。從年齡機構來看，35歲及以下33人占干部總數的38.9%;35歲到45歲的32人占總數的37.7%;45歲到50歲的15人占總數17.6%;50歲以上的5人占總數的5.8%。
近年來，xxxx鄉廣大干部職工始終保持著良好的精神狀態、高昂的創業斗志和奮發有為的工作作風，為推動跨越發展做出了重要貢獻，但與跨越發展的新形勢相比，與其他先進兄弟鄉鎮相比，我鄉干部隊伍建設中還存在一些問題，機關干部隊伍結構存在著明顯的不合理性，主要是個別部門崗位設置不合理，駐村工作一線較為薄弱;干部年齡結構和工作性質不符，知識結構、專業結構不夠合理;個別干部服務意識不強，工作作風不實，群眾公論較差等等。解決這些問題，除不斷加強機關作風建設外，關鍵要對干部管理模式進行改革，對現有干部職工進行優化組合、競爭上崗、雙向選擇，最大限度激活干部潛能，達到優化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質的目的。
二、主要做法
這次優化組合、雙向選擇工作，是在鄉鎮干部管理中引入競爭機制，進一步拓寬選人用人渠道的重要舉措，這一項舉措打破了過去由組織選派、定員定崗的做法，通過整合全鄉的人力資源，合理調配和使用優秀的人才，從而建立起“人員組合最優化、工作效率最大化”的良性循環人才使用機制。我鄉的“優化組合，雙向選擇”的主要做法是：
(一)加強組織領導，嚴肅工作紀律
成立了由黨委書記袁琦任組長、鄉長羅克俊任副組長、其他班子成員為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，鄉黨委副書記、紀委書記王瑜同志兼任辦公室主任。李建、吳萍、周蘭、吳義超負責具體事務。領導小組及其辦公室根據黨政聯席會議決定，牽頭制定干部職工優化組合實施方案并組織實施。為進一步嚴肅組織紀律，領導小組規定：嚴禁借雙向選擇之機排除異己、打擊報復等任何形式的不正之風，特別是防止出現違法、違規、違紀問題，確保優化組合工作順利實施。
(二)擬定工作方案、規范操作步驟。
領導小組擬訂初步實施方案，各分管領導提出部門實際所需崗位、崗位職責建議;考核主體根據人員分類和工作實際制定具體考核辦法報黨政聯席會議審查。領導小組辦公室根據審查結果公布實施方案、考核辦法、崗位設置情況;干部職工根據崗位要求和自身實際填報崗位志愿，分管領導及二級機構負責人按黨委會議確定的選崗順序挑選本部門工作人員。
(三)明確崗位職責，確定優化范圍
按照“精簡、統一、效能”和“突出重點、注重實效”的原則，領導小組對鄉部門職能、崗位、人員編制等進行了重新設置。在不改變編制的情況下實行大部門負責制，全鄉共設8個優化部門：綜合辦公室、獨立機構(含鄉民生項目監督特派組、紀委監察室、財政分局)、社會事務管理中心、綜治信訪維穩中心、安全生產監督管理中心、計生服務中心、“三農”服務中心以及駐村工作中心，其中每個部門下設崗位數1個到8個不等，8部門共設置崗位數49個。領導小組結合各部門工作實際，研究制定崗位職責，尤其強化民生項目監督工作，明確選擇“三農”服務中心工作人員除完成本部門業務工作外必須參與駐村，并作為鄉駐村的民生項目監督員，負責所駐村的涉農惠農政策的宣傳;涉農補貼、物資的審核發放;參與民生項目的監督檢查等工作，充實了鄉民生項目監督特派組一線隊伍，強化了鄉民生工作的監督力量。
(四)嚴格工作程序，公開選擇過程
領導小組精心從組織、紀監、人事部門抽調精干人員，周密安排、細致工作、積極穩妥地展開工作。召開全鄉動員大會，進行全面部署，公布雙向選擇的崗位、程序、辦法等。引導干部職工提高認識，端正態度，積極參與雙向選擇。參加優化組合人員填寫雙向選擇崗位意見表，實行多輪選崗，選崗結束，由工作人員收集匯總上報分管領導及股室負責人，再由分管領導及股室負責人差額一名決定所設崗位人選報鄉優化組合領導小組確定最終人選并當場宣布選崗結果，未選上人員可參加下一輪選崗，直至選崗順序進行完畢。整個雙向選擇做到了程序嚴格、過程透明，確保整個競崗工作高質量、高標準完成。
三、主要成效
通過改革，優化了工作人員隊伍結構，促進人力資源的合理配置，充分調動了廣大干部職工的工作積極性，激發了廣大干部職工干事創業的熱情，初步建立起了充滿生機和活力的用人機制。主要表現在三個方面：
(一)通過雙向選擇，激活了干部職工干事創業的潛能。
加快推進我鄉實現跨越發展、創建大方縣先進鄉鎮的奮斗目標，一方面取決于我鄉現已有的堅強有力的領導班子，另一方面取決于是否有一支充滿活動力、干事創業的干部隊伍。通過建立完備的優勝劣汰、充滿活力、人盡其用的用人機制，進一步激活了全鄉干部職工干事創業、加快發展的潛能。通過這次雙向選擇全鄉共實現49人跨部門輪崗，占上崗人員的64%，加快了人員流動。人員的流動進一步增強了職工對部門單位的歸屬感，工作目標的認同感，工作效率、服務質量得到顯著提高，增強了部門的凝聚力、戰斗力，為我鄉加快實現跨越發展提供強有力的組織保障。
(二)通過雙向選擇，實現了我鄉人事管理體制的創新。
雙向選擇是全面競爭的用人機制，競爭就是讓“能干事、想干事、干成事”者上，“不干、不主動干、干不成”者下。通過崗位競爭進一步激發了全鄉廣大干部職工愛崗敬業、勤奮努力、勇于創新的熱情。在競爭的大氛圍下，人人都會感到：不提高素質、不勤奮努力，就會在競爭中失去位置，就得不到提拔重用，讓廣大干部職工深切的認識到不能“安分守己”，不能按部就班，不能得過且過，只有努力、努力、再努力。雙向選擇又是在充分尊重個人意愿的基礎上，把個人理想、工作需要、組織安排有機地統一起來，以促進人員的合理流動和合理配置，優化人力資源組合。通過雙向選擇，個人興趣、愛好、理想與崗位不相適應的，重新選擇與之相適應的崗位。變過去的“要我干我就干”為“我要干，我能干，能干成”，從而在全鄉形成協調、和諧的工作環境，充分發揮每個人的主觀能動性和創造性，全面促進全鄉“和諧人事”制度建設，為我鄉的大開放、大發展提供有力的人事制度保障。
(三)通過雙向選擇，進一步加強了干部隊伍建設
在選人用人上推行競爭上崗、雙向選擇，是建設一支“素質優良、作風頑強、愛崗敬業、廉潔奉公”的干部職工隊伍的重要舉措。我鄉原有的干部職工結構與其他先進鄉鎮比存在著一定差距，必然會影響跨越發展奮斗目標的實現。實行競爭上崗、雙向選擇，是優化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質的有效途徑。只有通過競爭上崗、雙向選擇，形成富有生機活力的選人用人機制，形成以能力取人、以實績取人、以民意取人的用人導向，使優秀人才脫穎而出，使優秀人才不斷涌現，使干部職工的激情競相迸發、充分涌流，同時打造了一個干事創業的和諧團隊，為全鄉經濟社會發展提供堅強有力的組織保障。
我鄉推行干部職工競爭上崗、雙向選擇，選人用人注重工作實際，變過去的“相馬”為“賽馬”，取得了一些好的經驗，使能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，打破干部終身制和能上不能下、能進不能出、干好干壞一個樣的狀況，讓想干事的人有舞臺，能干事的人有激勵，干成事的人有地位。減少了以往選人用人中上的不正之風，使一批年輕優秀干部脫穎而出，通過競爭展現自己才華，并走上領導工作崗位，增加了干部職工隊伍的活力，增強全體干部的上進心和危機感，形成人適其職、團結和諧的良好氛圍。
第2篇 2023年村干部管理制度述職報告
為了進一步加強對村干部監督和管理，提高村級干部的工作能力和工作效率，充分調動其工作積極性和創造性，營造一個更加奮發有為，充滿活力的良好干事創業氛圍。結合實際，特制定以下管理制度:
一、村干部學習制度村干部必須定期參加縣上組織的培訓和學習，不得無故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達到大專以上學歷;
3、平時加強政治業務學習，及時發現新問題、新情況，并提出自己的觀點和看法。
二、村干部會議制度村干部必須準時參加各級召開的有關會議，遲到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必須向有關領導請假。
2、參加各種會議時必須認真做好記錄。
3、會后要召開好有關會議，不折不扣地傳達貫徹好會議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會，每少一次扣20元。
4、村干部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會，總結前一階段工作，布置下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題計劃生育工作例會，做好詳細會議記錄。
5、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時上報的每次扣20元。
三、村干部值班制度各村必須安排好值班時間表，村干部必須嚴格按照值班時間值好班，并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位，認真履行職責，確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責任。
四、村干部'述職述廉'民主考核評價制度村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次，時間一般安排在年底，由鄉黨委負責組織領導和監督實施并派員參加村黨支部和村委會體實施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣、鄉人大代表、政協委員等參加。
2、考核評價村干部時，先由村'兩委'班子成員分別進行述職述廉，介紹任期目辬、當年目辬實現情況、工作作風及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評人員根據村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質詢。
3、經民主測評及民主評議后，對不勝任現職的村干部，由鄉黨委組織部門通過一定程序予以調整、罷免，調整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。
五、村干部請假制度所有村干部在工作期間有私事必須事前按規定履行請假手續;否則按缺席認處扣發一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉主要領導請假，同時向包村領導匯報
六、村務公開制度村務公開的內容:財務收支、計劃生育、征用土地和宅基地審批、救災救濟和獎售款物的發放、集體項目承包經營。除此之外，凡是群眾關心的重大事項，都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或'一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔'的程序進行。
3、村務公開的時間為每季度第一個月的7--10日，對村里重大事項，主要工程進度情況及時公布。
4、村務公開采用公開欄，張榜公布或定期召開村民會議，村民代表會議等方式進行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會，村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾提出的疑問;要及時做出解釋，對群眾提出的要求，要及時予以答復，對大多數群眾不贊成的事項，應堅決予以糾正，糾正后再予公開。
第3篇 2023縣司法局干部管理監督責任制度落實情況自查報告
為落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的司法行政隊伍，根據中央、省市和縣委從嚴管理監督干部的有關規定，結合我局實際，采取有力措施,扎實推動干部管理監督責任制度的落實，取得了一定成效，現將自查情況報告如下：
一、提高認識，認真自查
㈠加強組織領導。我局成立了自查工作領導小組，局長任組長，親自抓、負總責，成員各司其職、密切配合，強化責任落實，并結合實際，認真組織實施自查。
㈡加強宣傳引導。注重發揮宣傳媒介的積極作用，通過簡報、網絡等媒體和宣傳專欄，加大對干部日常管理監督工作的宣傳力度，在全局營造重視和支持干部日常管理監督工作的良好社會環境和輿論氛圍。
㈢加強督查落實。組織有關人員對工作落實情況進行定期或不定期督促檢查，對重視不夠、組織不力、措施不實、落實不好的，要追究責任。
二、主要做法及成效
㈠強化干部經常性教育
通過主題教育、談心談話、廉政教育等形式，引導干部查問題、抓整改、明方向，教育干部規范從政行為，增強廉政意識，促進干部健康成長。
1.開展主題集中教育。重點圍繞群眾反映干部隊伍中存在的突出問題，教育引導干部增強責任意識，轉變工作作風，樹立為民務實清廉的良好形象。
2.開展談心談話教育。建立干部談心談話制度，采取主要領導與班子成員、班子成員與分管部門負責人或一般干部的談話方式，做到“六必談”，即干部隊伍中出現不團結不和諧問題時必談、干部在遇到困難或挫折時必談、干部崗位變動或職務升降時必談、干部廉政勤政方面群眾有反映時必談、干部因違規違紀受到問責時必談、干部有其他苗頭性傾向性問題時必談。
3.開展廉政風險教育。發揮黨員先鋒模范的作用，強化廉政知識培訓。依托廉政警示教育基地，廣泛宣傳廉政知識，增強干部廉政風險防范意識。
㈡強化干部日常管理
按照黨管干部、分級負責的原則，局主要領導負責局其他班子成員的管理;局分管領導負責所分管的股(室)、所、處、中心負責人的管理;股(室)、所、處、中心負責人負責所在單位一般干部的管理。
1.完善有關事項報告方式。對干部獎懲、學歷職稱變化、出國(境)、婚喪嫁娶、勤廉情況等事項，按照日常發生、年度考核、提拔任用三種情況，分別采取日常報告、年度匯報、任前申報的方式，及時向紀檢監察、組織人事部門報告。屬新提拔對象，還應將報告事項在一定范圍內公示。
2.加強干部“德勤廉”考核。堅持把“德”的考核放在首位，綜合“勤”和“廉”的表現，健全和完善考核辦法，細化考核內容，明確評價標準，通過正反雙向測評、個別談話，全面了解和掌握干部的現實表現，進行綜合分析、分類定級。
3.突出干部業績記實考核。建立干部日常業績記實考核制度，推行任務分解、個人承諾、日常記賬、跟蹤督查、綜合考評“五步工作法”，采取月報、季評、年考方式，及時了解干部日常工作任務完成情況，并進行分級評定，形成干部“功”與“過”正反雙向信息庫。加強干部年度考核，全面了解干部完成年度工作目標和履行崗位職責等情況。
㈢強化干部日常監督
加強對干部的多元化監督，通過建立健全各有關制度，實現組織監督、部門監督、社會監督、自我監督等方面的有機結合。制定完善了《沙縣司法局警車管理制度》、《沙縣司法局關于影響行政效能行為責任追究辦法》、《沙縣司法局崗位責任制》等日常管理制度。
1.建立監督員制度。聘請9位監督員，廣泛收集社會各界的信息，并及時向局班子反饋。
2.建立“八小時以外”監督制度。在年度考核和任職考察時，實行“八小時以外”活動情況報告，要求干部以書面形式如實反映“八小時以外”遵守黨紀國法、政治品質、道德品行等方面的表現情況，強化對干部“八小時以外”行為的監督。
3.建立干部信息公開制度。明確公開的內容、范圍和方式，探索民主推薦、民主測評結果在領導班子內部公開，適時向社會發布干部工作政策法規、所處室負責人職位空缺情況及其崗位要求等信息。試行考察對象或擬任人選的基本情況、群眾信訪件查處情況在適當范圍內公開。建立干部工作社會評價機制，接受干部群眾的評價和監督。
4.建立干部廉政預警和防范機制。采取“廉情積分”辦法，對積分在預警線以下的干部，分別實行廉情預警，并記入干部廉政檔案，定期進行分析研判，提出整改要求。強化對黨政“一把手”和關鍵崗位干部的風險防控，通過風險排查，確定風險等級，分層制定防控措施，分級落實防控責任。
㈣突出重點對象監督
制定了沙縣司法局干部管理監督責任制度和沙縣司法局干部管理監督責任流程圖，對重點監督的干部，抓住最敏感、最關鍵的監督內容，運用不同的方式，進行針對性監督，提高監督的實效性。
1.主要領導。通過季度分析、年度會審、“一報告兩評議”、重大事項及時公開等措施，著重監督權力運行情況。對局長重點監督在重大決策、干部任免、大額資金使用等用權情況，以及執行民主集中制原則情況，防止“一言堂”。監督對縣委和縣研究作出的重大決策部署的貫徹執行情況。對副局長重點監督所分管的工作在項目、資源安排使用等用權情況和上級領導重大決策的貫徹執行情況，落實選人用人責任審查和任期經濟責任審計的“三責聯審”，進一步規范用權行為，實行“陽光操作”。
2.關鍵崗位干部。采取半年自查、即時查核、年終考評的辦法，通過查職責、防懈怠，查程序、防違規，查廉潔、防貪腐“三查三防”，監督其是否依法依規按章辦事，是否公正履職，是否利用職便謀取私利，是否顧全大局敢于擔責。特別是對群眾反映的突出問題，要即時進行調查核實并作出處理。
㈤深化司法行政工作
1.人民調解為民行動。今年來，先后成立了縣統戰部、旅游局和臺胞親屬人民調解委員會和7個個人命名的調解室，其中縣統戰部人民調解委員會為全省首家;積極探索成立區域性人民調解組織，籌建月池小區人民調解委員會、廈沙高速南陽工段人民調解委員會，努力實現“哪里有糾紛，哪里就有調解組織”。同時對村(居、社區)調委會進行督查，實現“五落實、六統一”，即組織、人員、報酬、場所、制度落實，名稱、印章、標識、徽章、程序、文書統一。目前，全縣共有人民調解委員會和調解組織237個，人民調解員和人民調解信息員共2246名，督查村(居、社區)調委會140個，全面構筑成維護社會穩定的第一道防線。
2.法律服務惠民行動。繼續深化“法律服務到一線，司法行政促發展”和“法律體檢”和“點對點”法律服務等活動。一是成立了局重點項目服務工作領導小組，收集掌握重點項目進展情況，制定下發了《沙縣司法局關于做好縣級以上重點項目服務工作的實施方案》，組建項目法律服務顧問團，對我縣29個市級重點項目逐一明確掛鉤領導、掛鉤律師事務所和公證處，開展“結對法律服務”。二是緊緊圍繞改善和保障民生，擴大法律服務志愿者隊伍，開展百名法律服務工作者進百村“送法律、解民憂、促和諧”活動，印發入戶聯系卡26000份，發揮職能，當好“四員”。三是建立完善與法院、檢察機關聯席會議制度，進一步規范律師與法官、檢察官關系，形成律師、法官、檢察官良性互動機制。在各鄉(鎮、街道)司法所建立民事行政檢察聯絡點，聘請了16名首批民事行政檢察聯絡員。今年來，全縣律師所擔任法律顧問80家，辦理各類案件230件，提供法律咨詢2710人次，避免和挽回經濟損失1322萬元;公證處辦理各類公證799件;基層法律服務所擔任法律顧問56家，代理各類案件106件，辦理見證125件。
3.法律援助便民行動。加大法援宣傳力度，注重法援文化建設，開展“關愛農民工工程”、“愛護婦女兒童工程”、“法律援助進農家(社區)”、法律援助宣傳月等活動。“四快捷”(快捷咨詢、快捷受理、快捷解難、快捷監督)打造法援“名片”，方便服務群眾。今年來，“12348”接受來電、來訪法律咨詢1626人次，受理各類法律援助案件264件264人次，依法為貧弱群體挽回經濟損失約398.26萬元，運用聯調機制成功解決群眾訴求37起。
4.特殊人群管理服務安民行動。按照“場所標準化、宣告程序化、文書格式化、工作統一化”的要求，抓好社區矯正宣告規范化建設，取得了明顯成效。充分運用福建省社區矯正管理系統，配備定位手機224部，定位手機配備率達99%，不斷提升社區矯正質量和水平。規范調查評估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎懲等工作，完善監管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制，強化管控措施。進一步深化特殊人員“1+8”模式創業，落實社區矯正和刑釋解教人員就業幫扶、社會保障等政策，進一步增加社會和諧因素。
5.法制宣傳利民行動。全面實施“六化”模式普法，扎實推進“法律六進”活動，繼續深化“xx”普法。開展民主法制領域改革專項工作，結合司法局職能特點，草擬了《xx--2023年沙縣司法局法治創新改革思路》，提出了隊伍建設、法制宣傳、法律服務、人民調解、社區矯正等方面的改革措施，并分別制定了具體的實施方案，扎實推進司法行政體制改革，推動司法行政工作科學發展。今年來，全縣共組織開展法制培訓、講座194場次;開展各類宣傳咨詢活動145次，解答法律咨詢xx0人次;分發宣傳資料65000多份，書寫標語4248幅，展出掛圖625余幅，出宣傳欄378期，制作固定宣傳標語4處8條。
三、存在的主要問題及下一步打算
從自查的情況看，我局能嚴格按照干部管理監督責任制度貫徹落實，沒有發生違反制度的現象，但離上級要求還有一定的差距，主要表現在：一是干部選任工作機制還需進一步完善，干部選任工作的科學化、民主化和制度化建設還有待進一步加強。二是一些基礎性工作還需進一步完善。
今后，我局將從以下幾方面開展工作：一是進一步加大對干部管理監督責任制度的學習宣傳力度，堅持理論聯系實際，進一步增強領導干部貫徹執行干部管理監督責任制度的意識。二是做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。三是認真做好基礎性工作，如干部管理監督廉政手冊等。
