關于旅游調研報告（15篇范文）

第1篇 關于旅游調研報告

奎年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉”戰略。隨著以農業休閑為核心的旅游產業的成功運作，我鄉旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。

一、旅游現狀

2023年，我鄉開始實施“旅游興鄉”戰略，幾年來，通過內部挖潛和招商引資，使旅游業發展迅速，已成××支柱產業之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業額可達2萬多元，安置當地農村勞動力近400人，并有效地促進了種養業和招商引資地發展。

二、存在不足

××農家休閑發展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經過造型，沒有農家特色，缺乏景區建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂”。

2、服務質量不高。由于配套設施跟不上，服務項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數來農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化、素質、涵養、見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創新意識、服務水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發興辦的，都沒有進行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調控乏力，對農家樂的數量控制、質量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規劃，難以形成規模品牌，產生整體效應。

4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優。多數農家樂飲食衛生、環境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距，

三、發展優勢

我鄉位于風景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區22公里，現有森林26萬畝，其中國家生態效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進××發展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民和葉子龍等老一輩無產階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀。近年來，我鄉不斷進行農業產業結構調整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產業已具規模，并初步形成了農業產業觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導思想和工作目標

(一)指導思想

踞持科學發展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協調各方面力量，加大對我鄉農業旅游的投入，實現“旅游興鄉”。

(二)工作目標

1、我鄉將進一步加大對農業基礎卡設的投入，加大招商引資力度，加速農業規模化和集約化進程，不斷提高農業生產科技含量，增加農業生產的觀賞性，合理規劃，形成農業觀光帶，同時加大對農業觀光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實現農業觀光游與農家休閑共同開發，讓旅游與農業齊頭并進，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發”，將它們建成集農業觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。

3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區近郊，交通方便的優勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優質的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯合，豐富瀏陽河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優勢、自然景觀和人文資源，打造“××農業休閑觀光區”，使××農業觀光旅游融入瀏陽市域經濟，服務“長株潭”。

五、工作措施

(一)政府組織，統一規劃

為全面推進我鄉旅游開發，由鄉政府出面組織，為旅游開發創造條件、營造環境、牽頭解決重點和難點問題。在發展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規劃，明確重點;二是建立規范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開發市場。

由市領導牽頭，會集旅游、國土、規劃、建設、農業等相關職能部門，按照打造“××旅游區”發展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進行統一規劃，力求布局科學合理，整體呈現農家特色。農業觀光帶與農家休閑要整體開發，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經濟進行布置，中、大型農業休閑項目可以考慮采用莊園開發的模式進行整體布置。

(二)加強管理，提升質量

制定農業觀光旅游項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農業觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業。

為加強協作，形成優勢互補，由政府牽頭，成立××農業觀光旅游協會，讓旅游景點、公司、種養專業戶與休閑農莊建立聯系網，加快我鄉其它產業與旅游相結合的進度。為做好接待，加強對外聯絡，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協調處理有關事項，以便改進服務，讓游客滿意。

對掛牌營業的，制訂行業標準，開展“星級評比授牌”和“___員示范崗”等活動，促使經營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話，對違章經營者進行處理打擊。

(三)加大宣傳，打造品牌

一是在農家樂外界環境做文章，通過建立“農家展覽館”、“土特產專賣店”，在瀏陽市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺得有農家味。二是與旅行社聯姻，依托瀏陽旅游資源，打造“××農家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關專業人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉從游客的角度發現賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉農農業觀光旅游的知名度，把××農家樂打造為知名休閑品牌。

要搞好我鄉農業觀光旅游開發，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經費方面給予我們更大的支持。

旅游調研報告范文

第2篇 鄉村旅游發展調研報告

市是中國優秀旅游城市,旅游資源比較豐富。隨著鄉村旅游活動的深入進行旅游者的需求層次也在不斷提高,這就對鄉村旅游開發提出新的更高的要求。本論文總結了國內外鄉村旅游資源評價研究的現狀和成果并結合實際情況對xx市發展鄉村旅游進行分析,指出xx市發展鄉村旅游業具有廣闊的前景。在此基礎上著重探討了xx市在開發鄉村旅游中所要注意的問題和具體的對策和措施以期達到優化地區鄉村旅游模式帶動鄉村經濟發展的戰略目標。

一、 調研背景

xx市地處盆川山地、平原和丘陵的過渡帶，地勢高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富，又位于寶成鐵路和108國道的要道，歷來是川北的主要通道，不僅擁有豐富的高質量旅游資源而且有優越的區位條件發展旅游有得天獨厚的有利條件。然而旅游業是包括行、游、住、吃、購、娛、通訊等要素的綜合產業豐富的旅游資源并不能代表發達的旅游業，要提高它們的整體利益，必須有計劃地推出讓旅游者可接受的旅游產品系列，合理規劃并組建與之相適應的管理和實施機構，布置增加旅游收益的措施和途徑，保護自然和人文的旅游資源維持旅游可持續發展。然而xx市的鄉村旅游發展存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內容不豐、規范不力、服務不周、規模不大、品牌不響等諸多問題。本文通過對xx市鄉村旅游資源的分析，在完善xx市三大旅游發展區功能的基礎上初步提出xx市鄉村旅游發展戰略。

二、 調研的目的與意義

隨著城市化進程的加快越來越多的人長期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市中，遠離幽美舒適的自然環境，加之生活節奏不斷加快，社會競爭日益激烈，使得城市生活缺乏生趣，許多人產生了到安靜、優美、潔凈、開闊的環境中去感悟大自然、放松身心的強烈愿望。鄉村旅游的發展，不僅充分利用了農業資源，豐富了旅游產品結構，增加了旅游供給，滿足了城市居民周末休閑度假的旅游要求，也對促進農業產業結構的調整，提高農民收入水平，消除城鄉二元化結構，推動城鄉一體化進程，實現農村社會整體進步，具有重要意義。目前，綿陽鄉村旅游發展非常迅速，村民參與積極性很高，都渴望能從旅游發展中得到實惠。

三、 國內外鄉村旅游的起源、產生與發展

歐洲的啟蒙運動促成自由、平等、民主的資產階級價值觀產生。三次科技革命解放了生產力，推動了社會的進步，將人類從繁重的勞動中解脫出來，增加了閑暇時間。由于交通運輸業的發展，改善了鄉村的通達性，加之人們收入的增加?旅游不再是少數貴族的專有享受，而是成為越來越多人可以享有的產品，旅游迎來了它的 大眾消費時代。??

20世紀70年代，鄉村旅游在美國和加拿大得到蓬勃發展，顯示出強大的生命力和巨大的發展潛力。80年代以來，世界范圍內的綠色運動推動了鄉村旅游的發展，使其成為現代旅游者可持續旅游行為的重要選擇。??

我國的鄉村旅游興起于20世紀80年代末90年代初，鄉村旅游的發展是我國農村產業結構調整和城市化進程加快的結果，同時也是在我國特殊的旅游扶貧政策的指導下應運而生的。據不完全統計，我國從南到北涉及觀光農業這一主題的開發項目累計投資達30億元以上。

四、 大力發展鄉村旅游的意義

一是對于旅游業本身而言，可減輕旅游熟點的環境壓力。二是豐富了我國旅游產品的類型和內涵。三是鄉村旅游為優化農村產業結構和農業產業化的發展提供了契機。四是滿足城市旅游者回歸自然的愿望，滿足了旅游者多元化旅游需求。五是對社會主義新農村建設而言，鄉村旅游促進農村經濟發展。改善農村生態環境質量。六是對傳統鄉村的景觀與文化完整性保護而言居民會主動地承擔起保護傳統鄉村景觀的責任，看他們也能從旅游者的重視中找到對鄉村傳統文化的信心，潛移默化地也會發現鄉村生活和文化的價值。七是對城鄉融合而言，對于成功的鄉村旅游業來說，一方面，是要讓旅游者通過完全的鄉村體驗，實現心靈和身體的放松，親近、愛護自然，尊重不同文化，并最終發現、認識傳統文化和生態價值的重要性。另一方面，也要讓旅游地居民因旅游收益而為自己所擁有的自然環境和獨特文化而感到自豪，并學到許多來自城市的知識、觀念和文明生活習慣。

第3篇 關于旅游的市場調研報告怎么寫

幾年高校擴招最直接的結果就是大學生數量迅速增加，2022已達2700萬之眾，任何一個細分群體基數大，必然蘊含巨大的市場機遇。大學生旅游市場潛力已經得到業界人士的認同，不過也被一直認為雞肋，主要是當前業界還沒有找到好的盈利模式，前期花費較大，利潤微薄，使得企業不愿當重點開發。在調查分析過程中發現，面對大學生旅游市場，不應當僅僅立足市場帶來的利潤，還應當從旅行社的長遠發展來看待當前的大學生旅游市場。大學生僅是旅行社客戶群的一部分，同時也是以后的重要客戶群，做好大學生旅游市場，長遠來看還是因為把他們發展成忠實消費群，為日后的其他利潤高的旅游產品服務。

當前大學生旅游市場現狀和不足：

根據有關數據顯示，2023年在校總人數到2700萬之眾，據一些高校調查顯示，被調查者中84%的人對旅游興趣濃烈，12%的人回答可有可無，只有4%的人表示反對。可見，旅游已是大學生最為喜愛的休閑方式之一。在眾多高校中大學生的旅游意向上，有80%的人表示打算去旅游。低年級學生（82%）與高年級學生（84%）、男（85%）與女（85%）都不存在明顯差異。但來自城市和農村的學生卻有明顯的差異，其中有92%來自城市的學生有旅游意向，而只有76%來自農村的學生打算去旅游。引起這一差異的主要原因是由來自城市與農村的學生的經濟條件差異造成的。不打算去旅游的大學生有77%主要是沒有多余的錢，其中來自農村的學生占80%。而在關于大學生旅游愿望的調查中有百分之六十七的人表示愿意出游。

從以上數據可知，大學生旅游意愿相當普遍，在這些普遍意愿一下是一個巨大的細分市場。客觀上，大學假期出來傳統的寒暑假加上平時周末和節假日約有170天之多，既有寒暑假很大的集中流，也有平時自主的選擇的時間。隨著人們生活水平的提高，當今的大學生由多為獨生子女，日常可支配支出也有很大的余地，加上現在高校獎學金和各種補助的不斷完善，在給旅游消費方面提供了一定的經濟基礎。

3000萬人的消費市場不可謂不大。雖然，很多旅游公司都認同大學生旅游市場是一個巨大的細分市場，但又被業界看作是一個低消費低利潤的代名詞。不過也有有識之士認為大學生市場潛力巨大，只是目的地和旅行社對這方面認識和了解還不夠，導致缺乏滿足大學生需求的旅游產品，還沒有找到良好的經營方式和贏利點。同時，他們對這個市場的顧慮不是沒有道理的。

作為一個細分市場，具有它們明顯的特征，而這些特征又和旅游市場開發或者不愿意涉足密切相關。

先看看大學生旅游市場特征：

（一）消費水平低，講究經濟，相對更加重視旅游經歷，以生態、異域風情風格為主。 大學生目前大多仍為消費者，可用于個人自由支配的資金不多，屬于非強勢消費群體，因而對價格較為敏感，在旅游過程中對物質要求不高，講究經濟實惠，特別是吃、住方面只要得到基本滿足即可。此外，大學生長期在學校生活，對外面的世界充滿好奇，旅游中的各種經歷都是他們津津樂道的事，因而他們更加重視旅游過程中的經歷和感受。其中注重精神享受，一般都是向往某一地方的生態、歷史底蘊或者異域風情為主，比如麗江鳳凰等。有很強的目的性，越是陌生也喜歡。。

（二）出游方式多以自組群體為主，時間多集中在寒暑假和平時周末和長假

大學生大多追求旅游體驗，更愿意選擇個性化的旅游產品，但又不愿受限于現行的旅行社線路和組團安排。因而一到假期，高校就會出現五花八門的尋“伴”旅游啟事。武漢大學旅行社曾對4所高校進行市場調查，結果顯示大學生出游的意愿在95%以上，近90%的大學生有出游經歷。然而這其中絕大部分都是自組旅游，參團出游的大學生卻是寥寥無幾。有關調查也證實，大學生出行外地喜歡結伴而行，在人數組合上以2—7人居多，達到74%，其性別構成上是兩性搭配占絕大多數。在旅游時間段的安排上，最多人選擇的時間段是不定期，想去就去，占了總人數的56%。在具體時間段上，最多人選擇的時間段是國慶、五一長假，約占了總人數的52%。選擇寒暑假期以及平常的周末出游的人少，分別約占總人數的20%和24;同時，調查也顯示80%以上的大學生認為影響出游最重要的是金錢，15%左右的大學生認為時間是影響他們出游的重要因素。

（三）大學生從眾心理顯著，信息傳遞迅速，以周邊同學口碑為參考依據

大學生作為一個集中的旅游群體，旅游決策易受同學或朋友口碑等相關群體影響。再加上旅游信息不對稱無法對旅行社信譽甄別等原因，對旅行社缺乏足夠的信任，多由當地同學介紹前往，從眾心理顯著;同時，由于市場集中，群體間聯系廣泛，旅游信息傳遞迅速，對某些地方可能會形成集體出游情況。

（四）大學生思維活躍，極具個性，喜歡嘗試接受新產品、新消費和新的生活方式

他們消費心理、消費習慣尚不穩定，消費需求具有較大彈性和可誘導性;他們感性消費、個性消費、群體消費、社交娛樂傾向明顯，因此旅行社可以充分利用這一點進行相關的產品推銷。

據大學生旅游市場分析得知，大學生旅游市場發展潛力巨大，但縱觀目前的大學生旅游市場在倘大的組團旅游大軍中，參團出游的大學生卻是寥寥無幾，而且專門針對大學生這一消費群體的旅游項目更是難見蹤影。并沒有出現和其消費市場相對應的火爆場面，相反是極其的冷淡。巨大的市場和冷淡的出團率形成如此大的反差？

（一）首先，大學生出游，多以結伴自助游為主，比較少的跟團出游。這也有旅行社沒有推出能吸引大學生的服務有關系。不過無論怎樣，大學生不愿跟團是一個現實，要想打破這一現象，必須的有一套良好運作的營銷計劃，既要推出適合大學生旅游愿望的產品也改變他們對跟團出游的看法，使他們認識到跟團會有更獨特的旅游感受（這個大學生旅游強調旅游經歷相關）。這一過程又是漫長而相當消耗精力，大旅行社不愿意去做，小旅行社做的話也很難有長足的發展。

（二）另外就是旅行社的利潤主要集中在門票、吃飯、住宿、購物之上，而這些確實大學生最不愿意花錢的地方。大學生旅游市場消費本來就比較低，加上不愿意在這方面有多余的花銷，可知大學生極不愿意跟團，旅行社也不是很喜歡。在這已經是微利的旅游市場，大學生市場更是薄利，對導游和產品策劃要求比較高，這也是旅行社不愿意涉足的一個重要原因。

（三）大學生的旅游要求比較獨特：一是喜歡去自然風光比較原始的非常規線路，有時甚至不在乎安全問題，但這種線路大多還沒有被充分開發出來;二是在旅游景點、行程時間上要求自主，并且傾向于短線旅游;三是接待標準可以降至最低。這樣一來，旅行社要么無法提供服務，要么沒有足夠的獲利點。雖然高校學生旅游市場大，但由于利潤率低，很多旅行社已經沒有動力去開發。一家旅行社負責人說：“大學生屬于非強勢消費群體，他們旅游資金少，購物能力差，對非物質層面的要求又比較高，旅行社操作困難，我們現在已經不太關注大學生旅游市場了。”

反觀大學生對現在旅行社的看法：

（一）大旅行社觀望種漸進，中小旅行社有心無力，很難發現有旅行社專門的營銷

大旅行社沒有充分的調查分析，不會貿然進入新領域，一般都是先嘗試。許多中小旅行社盡管看好大學生旅游市場前景，而且嘗試積極開拓市場。不過相對大旅游社而言，這些中小旅行社缺乏完善的營銷網絡，工作人員苦于業務奔波，根本沒有更多的精力開發特具大學生特色的旅游產品。它們瞄準大學生旅游市場也多是在大學生中推銷一些大眾旅游線路，很少有針對性的原創線路，市場競爭力不強，甚至難以得到大學生的認同。不同規模旅行社對大學生旅游市場不同態度導致了大學生旅游仍處于停滯階段。而且，現階段旅行社產品的推銷方式依然采用報紙、人員推廣等形式為主，隨著電腦在大學生當中的普及，越來越少大學

生主動購買報紙，就算購買一般都是嚴肅大報為主，而旅行社的宣傳媒體都已都市類報紙為主，信息傳達多以簡單的打折促銷和電話咨詢。面對大學生，這些旅游宣傳手段和形式，不僅在公信力上有所欠缺而且，缺乏針對性的產品訴求，除了能在促銷方面能引起大學生興趣，基本屬于無效廣告（針對大學生而言）。在相當長時間里旅行社未能提供適合大學生風格的旅游產品，造成大學生一個思維習慣，認為不會有適合大學生的旅游產品，嚴重影響旅行社的廣告營銷。

（二）旅行社沒有適合的產品，性價比差

大學生不愿跟旅行社的團隊走的主要原因一般有兩個，那就價格高和線路不符合其要求他們追求自由，張揚個性，不滿足于一般的旅游景點，更喜歡各種不一樣的體驗，旅行社普遍缺乏與之相適應的產品。同時，大學生的旅游消費水平普遍較低也成了制約的因素，一般更愿意選擇到有親朋好友的地方旅游，既可以自由選擇，重要的是多了一份安全感。而且還能最大限度的降低旅游花費，在親朋好友家既可以包吃包住，還能當個免費導游，另外也能促進彼此之間感情。

應對策略，有目的的改造大學生對旅行社和目的地產品和服務的認識

以上分析，不難看出，旅行社和大學生雙方存在溝通不足，信息不對稱，旅行社難以從大學生這個龐大的消費群體中為汲取客觀的經濟利益。作為一個特殊細分市場，大學生旅游市場人數集中，他們對旅游體驗非常看重，同時對價格較為敏感，旅游企業只要根據這一市場特征，依據大學生旅游市場特征設計產品，整合營銷，定能激發起經濟潛力，營造新的贏利點。從旅游企業目前的狀況來看，大多數的旅游企業在城市大眾旅游市場方面的競爭已經白熱化，趨向微利化。如果選擇某一具有潛力的細分市場，即把大學生旅游市場作為切入點，謀求在這一市場的突破，就能為旅游企業占領市場贏得契機。旅游企業只要根據大學生旅游市場的特征，采取合理的開發策略，必將會形成“井噴式”的大學生旅游熱潮，形成一定的規模效益。更為重要的是，大學生旅游市場不僅僅只是當下的一個龐大的消費群體，其巨大的開發價值不是賬面的利潤可以體現，所有大學生促銷對象，極有可能發展成以后旅游產品中一個忠實的消費群體，提前為旅行社爭取足夠的客源。

（一） 改變觀念，使開發大學生旅游市場成為旅行社可持續發展的一個重要的額戰略組成部分。現在旅游市場的細分越來越細致，基本囊括所有的年齡階層，大學生作為社會未來的中堅階層，是旅游消費的主要群體，包括以后的各種蜜月團、親子團、黃昏團等。如果能在

這些群體中培養自己忠實消費群，形成口碑和品牌，必將能推動旅行社的發展壯大。

（二） 立足大學生對旅游產品期望，滿足大學生旅游者的需要，積極培養大學生忠實消費群體，這是從根本上有效地開發大學生旅游市場的途徑。同時基于大學生心理和生理的特點，開發適合不同消費水平及年齡段的大學生的旅游產品：如新生，低年級學生，對學校所在的城市及周邊很陌生，對熟悉周邊環境有強烈的愿望;再者是經濟條件較好的大學生。這里就包括家庭條件較好的大學生和獨立性較強、可自創收入的大學生，他們大都具有較強的旅游動機，出游條件較為成熟，且旅游消費也較大，多以中遠游為主;三是高年級大學生。高年級大學生比低年級大學生思想更成熟，行為更獨立，旅游傾向更強烈且具有相當強的目的性，產品也更會有特殊性。針對大學生對旅游不同需求，可以在旅游產品上多添加與專業相關的以及各種社團愛好，情侶等多種細分且體驗豐富的線路。

（三）有足夠的產品，同時還要有完善的營銷網絡，在旅游產品促銷方式上采取多種旅游促銷方式交叉結合的方法，力圖使促銷方式多元化，從而搞好大學生旅游產品的促銷宣傳。僅僅依靠傳統宣傳模式已經不能滿足大學生旅游市場宣傳。除了已有的傳統宣傳渠道，針對大學生旅游從眾心理展開多種推銷策略如與高校領導及學生社團組織團結合作，以贊助團體活動提高曝光率，而且容易吸引社團集體出游，繼而可以形成良好的口碑宣傳。對這些口碑宣傳來說，不是一般的宣傳效果可以比擬。除了跟社團合作，另一個重要渠道就是培養學生直銷人員，利用關系網絡促銷，或借助其他平臺吸引大學生旅游消費如與商家聯合搞二次消費，特別是在節假日期間從促銷，以提高公信力和優化性價比為主，強調培養對品牌的認可度和忠實度。

僅是靠旅行社是無法做好大學生旅游市場。在產品設計上必須和景區目的地有統一認識一起開發，以適合大學生特征為切入點。很大程度上，大學生不愿意選擇旅行社主要還是因為沒有值得去的地方，也就是說旅行社很少能提供大學生愿意接受的產品。在共同開發種景區開發應該注意一些問題：

建立特色大學生旅游通道，形成規模效應，打造大學生旅游市場第一個品牌，產品開發以體驗式旅游為主，多層次多方位的滿足大學生的需求。除了和旅行社合作之外，景區也應該完善配套設施，建設青年旅館和實惠餐飲項目，為自助游的大學生旅客提供高性價比的服務。一個景區的購買環境同時也是一個重要的影響對旅游產品評價的因素，在景區銷售商品最好能考慮以下問題：

（一）商品要有情感內涵，體驗紀念價值。大學生購物主要為了紀念，帶一些小禮物回去給自己的親朋好友留作紀念，所以購買的商品要有地方特色性，同時也應該具備一定的創意，。作為大學生來說，他們的購買不僅停留在物的層面上，而且要體現在文化和品位上。

（二）購物要求提供良好的有素質的服務。良好的服務態度和大方得體的推銷方式一般都較為容易接受，在一些價格不高的紀念品上，大學生一般都愿意購買，最令他們反感的就是一些強買強賣和以次充好的小商販。這樣的目的地會給大學生形成極差的旅游印象，在信息極容易傳播的大學生群體中形成不良影響。

（三）購物的商品要有一定的實用性，在樣式上要符合他們這個年齡段的特點。雖然紀念品主要強調紀念價值，不過實用的紀念品更容易引起購買欲。由于受收入的限制，加上消費觀念不斷的趨于成熟，大學生在選購商品時，比較注重商品的實用性和經濟性，希望商品具有較高的質量和效用，追求經濟實惠，物美價廉。

作為特殊的消費群體，往往很難滿足于常規的旅游產品，但現在的大中小旅行社還沒有開發出成熟的旅游產品和良好的盈利模式，導致大學生對旅行社提供的產品難以提起興趣。在強烈的出游欲望之下，大學生一般采取的是自助形式。由于沒有專門的線路，也沒有旅行社詳盡的資料，大學生自助游之前的準備工作一般都是上網尋找已有的游客介紹為主，包括一些旅游心得的帖子心情等，但目前現在還沒有強勢的網站更沒有能得到大學生普遍認同的品牌可以匯聚更多的大學生旅游信息，目前現狀還是比較分散。這種情況在一定程度上造成大學生旅游出行極其的不方便，缺乏足夠的了解的同時要憂慮安全問題在日常接觸中，大學生都表示急需一些信息的匯聚地。有需要就肯定有市場，大學生現在需要的就是一個可以為他們提供足夠多旅游信息的信息源，而且，是專屬于大學生這個群體。面對這一狀況，旅行社和景區很有必要共同架設相關網絡為大學生提供各種信息，一方面可以及時的了解大學生旅游市場，另一方面可以抓住機會滲透自己的品牌理念，力求得到大學生的認同，給予他們歸屬感，同時吸引更多的大學生加入，充分運用大學生注重口碑傳播這一特征，迅速形成品牌效應，抓住大學生旅游市場的話語權，引領大學生旅游市場觀念和趨勢。

營造概念，這是在還一個還沒有產生明確概念的市場中最重要的一個環節也是難度最大的。最主要是看能不能抓住這個細分市場的本質。就大學生旅游市場來看，目前沒有一個大學生認定是必須要去的地方，沒有多數認可的品牌。旅行社和景區就可以利用這個空缺，利用宣傳手段灌輸“是大學生都應該來這旅游”意識，充分利用前面提到的通過建設網站匯集大學生旅游信息，集中進行營銷整合，包括在大學生群體中營造大學生旅游概念。產品設計方面可以依據上面的策略，包括一些畢業游情侶游學位游等等。采用聘用學生作為產品的直銷員，前期薄利多銷，以促銷的方式讓更多的學生可以體驗到產品的獨特性，借助大學生圈子形成口碑傳播，最終在大學生中形成共識，為最好的企業效益服務。

結語：

在大學生強調體驗式旅游認識基礎下，旅行社和目的地應該在這方面充分發揮創新意識，提供多樣化服務營銷形式。在制定服務產品和盈利模式的的時候，立足于大學生旅游心理和對旅游產品的偏好，具備差異化意識，切忌自我認為好的推出產品、服務。能抓住此機會，就能在競爭日益激烈利潤日益微薄的市場搶得先機，最重要的是能培養出忠實消費者。大學生作為以后社會的高消費群體，如果能在大學時代培養他們對旅行社的忠誠度，無疑是對旅行社的可持續發展的一筆無形財富。所以不能僅僅的從賬面上把大學生旅游市場看成一個孤立的消費群體，而是需要從整個旅游市場戰略出發。作為一個具有鋪墊性的戰略部分，爭取使大學生旅游市場的投入可以在常規的大眾旅游產品中得到利潤的最大化。

關于旅游的市場

第4篇 休閑旅游品質提升調研報告

隨著人們出游頻率的增加和出游經驗的積累以及信息化的普及，自駕游、自助游、房車游等各種新興的、休閑性質的出游方式層出不窮，這為我區發展休閑旅游，加快旅游休閑產業轉型升級提供了契機。加快休閑旅游產業發展，區作為我市旅游發展的排頭兵，面對前所未有的重大機遇，如何先行先試贏得先機，為全省乃至全國海洋旅游產業更快更好的發展積累經驗，作好示范，實現新一輪跨越，是當務之急，也是長遠之略。

一、旅游新時期發展的積極現狀

1.旅游經濟實力穩健提升。旅游因佛而生，以海而興，漁•港•景一體，人•佛•俠一脈，自然與人文、海洋與陸地相得益彰，我區圍繞建設“一流的群島型海洋旅游休閑度假勝地”目標，按照“標準化、精品化、國際化”的發展戰略，統籌謀劃，創新突破，全區旅游產業總體保持著高位運行的增長態勢。“xx”期間，全區游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。xx年全區接待游客達1378.11萬人次，創旅游收入89.5億元。近年來，旅游亮點頻出，知名度和美譽度迅速提升,旅游經濟實現了又好又快發展。

2.旅游發展格局逐步形成。立足資源特色，近年來我區委托國內外著名的規劃設計部門編制完成了《區海洋旅游產業發展總體規劃》、《島旅游總體規劃》、《風景旅游區規劃》、《旅游發展總體規劃》、《海釣旅游產業規劃》、《區塊開發定位概念性規劃》、《夜排檔概念性設計方案》、《定位分析和概念性規劃》、《海度假區規劃》、《概念性規劃》等大量各類各層次規劃。在規劃指導下，按照區委確定的一個定位：堅持“標準化、精品化、國際化”的旅游發展戰略，按照工業化時代的發展要求來推進我區旅游業的升級和硬軟環境建設，旅游布局均衡發展局面逐步形成。xx年我區旅游項目投資達11億元。

3.旅游基礎設施日臻完善。“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎接待設施在我區已經具備相當規模，全區目前共擁有國家4a級、2a級旅游區各2個，“全國工農業旅游示范點”1個，“省農家樂特色示范村”4個，“省休閑漁業示范基地”5個，全國環境優美鎮/鄉3個，旅行社已發展至39家，星級飯店23家，同時配有大批社會飯店、接待中心、家庭賓館，接待總床位2萬余張，導游800余人，直接從業人員1.8萬人。公益服務機構旅游服務中心實現網絡、窗口、電話三維發展，服務中心在區內主要交通集散地及、、、等主要景區累計布點13個。同時，積極貫徹地區首個地方標準《主要旅游景區（點）道路交通指引標志設置規范》，設立了一批旅游交通指示牌、旅游標志。通過廣泛征集設計完成了旅游形象logo。此外，我區致力于酒店設施的提升。目前，在建五星級酒店共有5家，其中按五星標準建設的有6家，海中洲國際廣場大酒店xx年底預計可對外營業，東港麗笙大酒店、東方大港國際廣場、魯家峙阿魯亞大酒店、綠城威斯汀大酒店等五星級酒店預計在xx年均可建成對外營業。

4.旅游產業結構不斷優化。依托資源優勢和多年來促進產品轉型、升級的積極舉措，我區已初步實現了由單一觀光型產品向觀光型、休閑度假、專項旅游產品相結合的多元化產品結構體系轉型，休閑旅游得到了迅速發展，開發打造了“沙雕故鄉”、“金庸筆下”、“世界第一漁港”、“東海極地”、“中國主題釣島”等特色島嶼，培育推出了中國國際沙雕節、漁港國際民間民俗大會、金庸武俠文化節、佛茶文化節等大型節慶產品。旅游發展領域不斷拓展，鄉村旅游、工業旅游等新型業態不斷涌現。鄉村旅游發展到了現在的22個漁俗接待村（新型社區），432戶漁家客棧（家庭旅館），2500多張總床位的規模。我市第一家圍繞海洋產品精深加工推出的工業游項目旅游食品工業游已運營兩年，累計游客接待30萬人次。根據xx年抽樣調查數據顯示，休閑度假旅游的比重已經提高到了24.6%，購物、娛樂分別提高至12.8%、6.7%，旅游產業結構在發展中均有積極向好的調整。

5.旅游對外開放逐步擴大。以“海天佛國東方漁都”、“時尚海洋自在生活”為主題形象，堅持開明開放促開發，精心舉辦一系列大型節慶賽事，巧妙采取旅行社委托促銷、旅行社組團獎勵、推介酒會、互動式現場促銷、“走出去，請進來”、多元媒體強化宣傳、旅游區域合作、與央視共同舉辦大型晚會以及策劃瑞典“哥德堡號”來訪等新聞事件，既在國內外取得了良好的宣傳促銷成果，拓展了客源市場，也吸引了投資者的目光，多種經濟主體以多種形式參與到旅游業的開發建設和經營管理中。xx年以來，我區持續在央視《朝聞天下》欄目投放旅游形象廣告、在灣大橋延線制作了高炮廣告，今年，又根據可預想的大橋對自駕車出行方式的刺激，在滬杭交通電臺上投放了整點報時、自駕車廣播征集組團、xx版地區地圖圖文宣傳等廣告和活動，確定了“五個一”制作目標，即一首旅游歌曲、一張宣傳碟、一批宣傳圖冊、一組旅游商品、一個圖庫。

總體看，全區上下對旅游工作越來越重視，對旅游發展越來越關注，加快旅游發展的熱情越來越高，開發建設力度越來越大。旅游產業的迅速發展，為加快旅游經濟轉型升級，真正邁入開放、競爭、聯動的大橋時代，奠定了良好的基礎。

二、休閑旅游市場的發展特點

從xx年開始，在國家旅游局的倡導和粵、浙、魯等省份的帶動下，“國民旅游休閑計劃”在多個省份相繼得以推行。尤其值得一提的是，“國民旅游休閑計劃”把旅游與教育、體育、健康、養老等相結合，將覆蓋范圍擴展到休閑的多個領域。在此發展背景下，的旅游結構不斷發生著新的變化。

從旅游方式構成來看，自助旅游已成規模。國內游客中，單位組織占5.63%，個人或親朋結伴自駕車占48.93%，旅行社組織占45.44%，自助形式的休閑旅游方式已經超過了傳統的旅行社團隊旅游。

從出游時間來看，假日游仍是市場主力。每逢假日，游客出游期望和消費需求仍十分突出，在周末雙休日、法定假日期間，我區客源集中比重尤為突出，假日經濟拉動需求非常明顯。今年以來，元旦、春節、清明、五一、端午、中秋等小長假形成多個旅游小高潮，商業、餐飲、購物等在節假日持續火爆，經濟型酒店和有特色、高品質的度假酒店更受歡迎。

從旅游目的來看，中短途旅游依然紅火，鄉村旅游產品倍受青睞。鄉村秀美的風光和豐富的民俗節慶吸引著大批城區游客，各旅游景區推出的休閑體驗旅游項目成為市場新賣點。

從出游類型來看，個性化旅游受寵。當前旅游者獲得旅游信息的渠道日益多元化，以網絡和媒體為主渠道、同時參考旅行社的線路安排的旅游選擇方式正在為廣大旅游者所接受。在線組團、拼游、網游、背包游、互助游等成為年輕人度假方式的新選擇。

三、旅游適應新時期的憂患所在

大橋開通、新區建設給旅游的發展帶來的“經濟”是顯而易見的，如可進入性極大改觀、真正融入最佳旅游圈、更加廣闊的市場空間和機會，國際化進程加快、經濟、文化、人才等旅游業發展的外部環境進一步優化等等。有“經濟”就有“不經濟”，這里重點對大橋時代的存在問題和挑戰作一個分析：

1.接待容量上的壓力。連島工程建成，將從根本上解決交通瓶頸問題，激增游客進入總量，甚至出現客流“井噴”，而且從、、三大客源集散地過來的游客會更多地選擇陸路以大巴或自駕車的形式進入。目前，區全年游客接待量已經突破1380萬人次，估算實際游客為600萬人，除去因臺風、大霧、大風等特殊天氣停航天數，全區日均客流量2.4萬人，高峰日過5萬人。如果按照日客流2.5萬人、6.4人次/輛平均承載量計算，將有4000輛左右的旅游大巴、自駕車停放城區（包括東港和）。目前，城區（東港和）床位12712個，其中星級以上酒店床位3471個，餐飲業桌位13600個，城區已開辟出的車位1500左右，另據交通部門統計，區機動車保有量已達1.5萬輛，并以日均7輛，年均20%的增幅迅速擴張，同時全區還擁有非機動車10萬多輛。雖然蜈蚣峙旅游集散中心建設完成，但實際停車位僅在5000個左右；城北客運中心，最大容量也只有220輛，對這日益增長的自駕車需求來說缺口會日漸增大，車流量和客流量劇增帶來的治安隱患、管理難度、承接壓力，以及由此造成的生態環境破壞，都將進一步加劇，直接挑戰的環境承載極限。

2.行業競爭上的弱勢。連島大橋使與地區連成一片，特別是與基本形成一體。地理上天然壁壘的消除，使本地旅游企業在經營過程中的地域主人翁優勢逐漸弱化，轉而需要迎戰來自周邊發達地區同行的激烈競爭，特別是企業對的同城化戰略競爭，經歷一次全行業的優勝劣汰考驗。旅行社與賓館的生存危機尤其嚴峻，當前我區的旅行社規模普遍較小，高素質導游緊缺，國際旅行社還未突破“零”，賓館可選擇余地小，同星級的賓館房價遠遠高于，賓館管理上未有一家知名品牌引進，這些都置我們于劣勢。而的現狀是：星級酒店已經超過200家，其中五星酒店9家，三星級以上酒店占總數近一半，全球十大酒店集團中已有7家落戶，飯店業整體結構趨向高檔化；漢庭、如家等具備一定水平的經濟型酒店在已達70多家；正在建造和準備興建的五星級飯店20多家。根據旅行社調查信息，同樣為掛牌三星，4月份，的房價平時為170，周末180，適中的價格平時需要250，周末高達350元，是的兩倍，若是高點的，如海中洲，平時價格也達到了350，周末則需要430元，比的掛四還高（高出50元左右）；“五一”等假日期間，的三星酒店在250元左右，則在550元以上，差距可見一斑。

3.彈性消費上的同質。購、娛是衡量一地休閑度假旅游發達與否的兩大標志性產業，也是提升旅游消費水平的彈性所在。當前，這兩者在我區的旅游收入中所占比重分別為12.8%、6.7%，雖相比以往有較大提高，但橫向比較，還是明顯低于全省水平，且趨同周邊地區，特色不足，同類同質顯見，而檔次又明顯不如等周邊城市。交通順暢，游客來得方便，離開也相應便利，對購、娛消費的地域選擇性更為寬廣和靈活，如果不盡快在特色上做文章，打出打響自己的品牌，不僅外來消費不能保證，本地消費力也將出現外流。

4.人力資源上的緊迫。現在，我區的景區在拓展，高檔賓館、酒店在增加，旅行社在發展，這都需要從高到低大量的人才，但現有人才難以滿足需求，人才跳巢現象嚴重，人力資源嚴重緊缺。相對于，我區為欠發達地區，所謂人往高處走，一旦與成為同區域競爭者，旅游人才流失問題將更加嚴重。

四、休閑旅游的發展戰略和機制保障

1、在發展過程中正確處理三個關系

一是處理好與臨港產業協調發展的關系。清澈見底的海水、碧空如洗的藍天是海島旅游發展的關鍵，而這也是海島旅游的最大弱項。為此，要繼續加強船舶工業、港口物流、海洋漁業等產業轉型升級，通過基地化、生態化改造，最大化減少生態環境影響。同時，明確功能分區，確定一批以海島旅游為主導的重點海島、島群和海域，對應限制其他產業包括海洋捕撈與海水養殖業的發展，對其他非兼容性的產業則應積極遷出。

二是處理好與城鎮漁村互促共建的關系。獨特的海洋文化景觀和濃郁的海島民俗風情，已成為游客海洋度假休閑的主要旅游目的地，而特色的漁家客棧地處核心風景區又價廉物美，逐漸成為自駕車游客食宿和休閑的主選。不少海島已有一定規模的城鎮和漁村，需加強海島城鎮旅游功能的培育和拓展，如具有海島特色的酒店酒吧、休閑會所、特色購物街等。同時，以知名旅游開發商為主體，加強對風景美麗的漁村整體包裝，作為度假酒店，提高現有建筑物利用率；對其他漁村，可鼓勵漁民發展漁家樂或家庭旅館，但需嚴格限制“現代化”擴建，避免影響整體風格。

三是處理好與周邊海島分工協作的關系。國外好的海島旅游經驗告訴我們要打造一個世界級的休閑度假勝地是要經過整體規劃、統籌開發并逐步實施形成的。海島旅游開發也應包含周邊相鄰的海島、島群和海域，保留旅游發展所需的必要縱深與空間。同時，加強景區內部海島間的分工協作。對開發時機尚不成熟的海島加強保護，對已開發一定程度或近期將重點開發的較小海島，可按照“一島一策”模式，委托不同開發商個性化、整島型開發。考慮到海水質量、臨港產業影響等因素，可按照“近普遠高”原則進行，即近岸海島以大眾化旅游為主，遠岸海島以高端化旅游為主，形成適當區域分工。

2、在發展過程中加快構建四類體系

一是構建便捷交通體系：一要統籌發展道路交通、水路交通和空中交通，加強島上路網、水陸接點、公交場站、停車場的建設等，開辟大橋復線，增設桃花與山之間的船艇班次，優化山機場至蜈蚣峙碼頭的線路設計，擴建長途客運場站，配合市層面加快完成總投資12億元的旅游門戶蜈蚣峙慈航廣場建設，實現各個海島、各景區之間旅游交通的緊密銜接與暢達，并賦予交通以旅游的功能，使旅游交通由運力保障型向舒適快捷型轉變。

二是構建產品開發體系。11月至次年4月都是海島旅游傳統意義上的旅游淡季，要開發海島“民俗風情游”、“飲食文化游”、“鄉村生態游”等多種多樣的特色旅游，形成豐富多彩的旅游產品體系，吸引淡季游客。在加快建設大眾海釣游、海鮮美食游、度假會展游、海洋文化游、群島海上游、漁村漁家游、禪修體驗游、佛教文化游等“八大游”精品旅游項目方面創新發展舉措，開發培育一批休閑度假類品質，海洋文化、海島特色濃郁的有吸引力、有競爭力的旅游精品。xx期間重點做好五個精品項目建設：一是游艇、郵輪。推進以、魯家峙、游艇基地為重點的地區的最大海上游艇基地建設和郵輪碼頭建設，包裝推出海上環島游、海上區際游和國內中程游等郵輪旅游精品線路，今年上半年將建成藍堡國際游艇會，并舉辦首屆中國國際游艇展，并在各海島布局并建設游艇碼頭；啟動西岙國際郵輪碼頭；二是大眾海釣。發展短平快旅游項目，實施白沙、桃花、三個大眾海釣基地和東極海釣基地二期建設，把發展休閑海釣產業作為旅游新的增長點。三是旅游文化產業。《印象》旅游文化大戲已正式公演，下一步要重點做好營銷推介工作。同時要加快建設建設，目前已完成概念性規劃和招商引資工作，投資近80億；魯家峙“創意島”項目年內正式啟動。三是體育公園建設。大平崗體育公園力爭在今年五月正式投入運營；大橋南側和松帽尖圍墾區域的體育公園建設要實質性推進。四是登步島等南部諸島一體化旅游開發要抓緊推進，開發內容包括桃花湖的論證、島際橋隧工程建設、登步島整體開發等。五是東港區域的濱海景觀及新業態打造。重點啟動漁港夜游、漁人碼頭建設、沿街建筑立面改造等

三是構建市場營銷體系。在競爭日益激烈大環境下，旅游市場需細分研究，制定有針對性的營銷策略，構建高效的營銷平臺。緊密融合招商和營銷，圍繞“群島·”品牌，在形成整體營銷合力、拓展重點目標市場等方面創新發展舉措。重點做好兩篇文章：一是創新營銷載體的文章，積極開展有效、針對性旅游營銷，在主要客源地舉辦旅游專場招商推介會，招商與營銷互為促進；推陳出新創辦游艇展、漁港文化節等旅游會展及節慶活動，多策劃宏揚地方文化的新聞事件，聚焦眼球。二是全面接軌，加強區域合作，實現與、、等地在旅游理念、產品開發和服務方面的接軌，進一步提高我區旅游形象。

四是構建強大的人才隊伍體系。堅持培養與引進并舉，數量與質量并重，在崗位培訓、人才招聘等方面創新發展舉措，構建旅游產業的人才梯隊。重點抓好“兩借”工作，即借腦引智，充分發揮旅游專家顧問團的作用，并以其為載體，通過搭建平臺，整合區內外旅游人才資源，加強專項課題研究，推動海洋旅游進一步發展；借智育才，加強與旅游大專院校合作，創新旅游專業招生模式，理順旅游用工制度，建立實訓基地，創出一條從業人員培訓上崗的新路子。

3、在發展過程中逐步完善五種機制

一是規劃實施機制。目前，我們的旅游規劃很多，但規劃的科學性、詳實性、權威性、連續性有待增強。建議委托世界級權威機構組織編制海島旅游規劃，規劃執行由市級部門進行，但需接受獨立專業咨詢機構、行業協會監測和評估，并由人大問責，為規劃嚴格、持續執行摸索新路。

二是分工合作機制。先進旅游發展經驗表明，建立政府、協會、企業間密切的分工合作機制至關重要。對我們而言，政府在委托專業機構制定規劃后，可進一步把具體旅游項目通過招商、招標等形式交予專業旅游開發商，開發商在政府監督下嚴格按規劃進行項目布局、業態選擇。對屬國家所有的港灣、海島等旅游資源，政府可通過以資源入股方式參與旅游開發，形成可持續的收益回報。改革旅游、酒店等行業協會體制，切實承擔起政府授權的行業自律、權益維護、人員培訓、行業統計等職責。

三是居民參與機制。海島旅游開發與當地居民利益密切相關，地中海海島旅游開發中當地居民多是旅游開發的直接參與者和受益者。為此，在海島旅游開發中也應積極建立起當地居民充分參與的機制。同時以全民素質提升工程為契機，結合“網格化管理、組團式服務”工作平臺，加強全區人民的旅游理念引導，獲得老百姓對旅游業的支持、認同、參與和建設，提高內部擬合度，真正樹立“人人都是旅游形象、人人都為旅游發展”的主人翁意識，全社會動員共建健康、有序、和諧的旅游發展環境。

四是社會服務機制。以信息化建設為重點，構建旅游信息系統，啟動旅游數字化工程，健全旅游導引標識系統，完善全市各旅游區服務標識，接軌無障礙旅游，同時提高旅游服務中心公益旅游服務覆蓋面和便捷度，完善網上查詢、組團、預訂、投訴、求助等業務和功能，構建“網上游”鍵式無障礙旅游。行業管理部門要積極推進“誠信塑品牌、優質為生命、管理重標準”的行業品質提升工程，規范市場秩序，提高旅游的誠信度和美譽度。

五是政府保障機制。在優化旅游環境、推進依法治旅、加強旅游安全、建設旅游生態環境等方面創新發展舉措。重點在兩個方面積極探索，即在創新機制、發揮區旅委作用方面有新突破，區旅游局作為區旅委辦公機構，要加強與各成員單位和有關部門的溝通、交流、協調，及時解決旅游業發展中出現的問題，實施旅游責任目標監督考核；在強化合力、構建大旅游格局方面有新突破，動員全社會重視、支持旅游發展，形成政府引導、旅游部門牽頭、相關部門配合、社會參與的大旅游發展格局，并充分利用山的名牌效應，加強金三角區域合作，自己抱成一團，塑造旅游整體強勢品牌。

五、休閑旅游需要積極爭取的幾項政策

一是積極爭取便捷的出入境及旅游商品免稅政策。近中期主要客源以游客為主，但日、韓、東南亞等周邊國家正成為重點客源。可先行結合群島海洋旅游綜合改革試驗區建設，加快創新便捷的出入境政策，對國際海員、國際郵輪乘客實行免簽證；爭取設立免稅商店（場），按國際慣例實行境外游客購物離島退稅；爭取逐步開放海空航權，開辟機場國際航班或包機航線，開放商務機、直升機、低空水上飛機等島際航空；開辟國際郵輪航線，拓寬旅游進入通道。

二是積極爭取扶持海島旅游發展的稅費政策。海島旅游開發的回報期較長、風險較大，地方發展的積極性普遍不高。同時，旅游開發意味著對限制乃至禁止周邊港口運輸、海水養殖、船舶工業等發展，對當地經濟增長帶來現實壓力。為此，建議給予海洋旅游為重點的縣市（區）、鎮鄉（街道）必要的財稅扶持。相關扶持資金，可由中央或省級政府通過專項資金、節能減排補償等方式解決。補助對象除了市級倡導項目外，應將公益類、基礎性、生態型以及景區創a評級等規范化工程列入重點補助范圍。同時，建議綜合考慮各區/縣、鄉鎮/街道的旅游產業規模效應、對地方財政貢獻、在全市旅游業發展中的地位和作用，以此確定合理的比例劃撥發展資金，扶強幫大，切實發揮旅游業發展資金的實際效用。

三是積極爭取實施跨流域、跨產業的生態補償政策。海島旅游需要清潔海水作為基礎。群島的陸源污染主要來自，為此，積極向國家爭取，把口和海域納入跨流域生態補償范圍，以控制陸源污染排放，并通過補償資金來加強海洋生態環境綜合防治。

四是建議制定靈活、寬松的旅游用地政策。①優先安排旅游項目建設用地指標，對發展休閑度假旅游的重點鄉鎮在耕地使用指標、耕地轉為建設用地指標、農保田轉用指標上規劃預留到位，以確保項目的順利引進和實施。②全額返回重點旅游鄉鎮的土地出讓金，以便順利開展旅游項目的土地征用、居民房屋拆遷等需要大量資金投入的前期工作。

五是建議市級交通部門加大加快城區交通的提升，增加班線密度，改觀車型檔次，在本島各城區之間建立特色新型交通設施和旅游專線交通，尤其要增設蜈蚣峙碼頭等主要交通節點至、等景區的旅游專線班次，使交通集散點與每一景點之間的通達形成“直線”，有效分流客流，實現客流在城區內的高效集散，構建發達的城際交通網絡，提高游客滿意度。另外，建議放開公交運營市場，改變市汽運公司壟斷局面，鼓勵民營資本參與線路開發和經營，以市場調節、自由競爭提升公交服務，使其真正成為群眾、游客最方便快捷的交通工具，優質高效地服務、吸引群眾和游客。

六是建議構建全市一盤棋、一股繩的整合營銷機制，加大對外營銷投入，強化市層面對各縣區、各旅游景區、旅游企業的號召力，形成合力，統一打造“群島”品牌旅游形象。

第5篇 鄉村旅游發展優勢及前景調研報告

在省、市旅游主管部門的正確領導下，_____縣切實搶抓云南旅游“二次創業”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區，整合帶動發展鄉村旅游產業。

一、鄉村旅游發展優勢及前景

(一)發展優勢

_____位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里，轄4鎮(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(五龍、竹基、龍慶、高良)，104個村委會、5個社區786個村民小組，全縣總人口38.78萬人,其中少數民族人口占總人口的16.86%,是曲靖市少數民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區中，_____處于滇中與滇東南兩大旅游片區的結合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環。

1、交通區位優勢。_____不僅區位優越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，國道324線(高速化)穿越_____境內，省道以(且)馬(關)線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區和五龍旅游集鎮，師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網絡，而四通八達連接全縣4鎮4鄉的鄉村公路為鄉村旅游的發展提供了完善的交通條件。

2、旅游資源優勢。境內群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;鳳凰谷景區是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉村旅游的發展提供了客源保障。

_____不僅自然風光優美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁。“帝師故里，楹聯之鄉”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節慶活動、生產、生活場景使_____鄉村旅游發展底蘊不斷增強。

(二)發展前景

在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，_____縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業作為全縣新興后續產業加以培育。到目前為止已累計投入資金1.2億元，高起點、大手筆打造旅游產業，品牌效益初步顯現，2023年接待國內外游客56萬人次，實現綜合收入2.1億元。2023年7月，劉平副省長率相關部門負責人到_____調研時強調指出：雖是初步開發，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現在的發展思路，再精心規劃，加大投入，重點建設，_____就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”。“要把_____旅游列為旅游‘二次創業’的重點地區來支持、培育”。_____旅游業已受到廣大游客、旅游企業的廣泛關注，市場前景廣闊。

二、鄉村旅游發展新亮點

(一)五龍旅游小鎮

五龍鄉最高海拔2326.1米，最低海拔737米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內自然風光優美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了_____的主要景區景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區，鄉政府駐地10平方公里范圍內的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農歷“三月三”是壯家人的傳統節日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉村旅游中不可或缺的靚點。

2023年8月8日在全省旅游集鎮規劃建設會上五龍被列為全省重點規劃建設的60個旅游小鎮之一，2023年10月經考評驗收被繼續列為全省的重點旅游小鎮。一是明確旅游發展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優勢強產業、改善環境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優質煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩抓三產游玩樂，達到農業穩鄉、林業強鄉、旅游富鄉、人才興鄉的目標。充分挖掘稻作文化，創造特色田園風光，鞏固提升農業觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資1500萬元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創造名副其實的高原水鄉。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續加大生態建設力度。結合旅游業開發，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節促旅不斷提升五龍旅游知名度。自2001年以來，持續成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節。在壯族傳統的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產業“六個一”的開發利用，即開發好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產品的開發力度。

(二)特色農家樂

隨著_____旅游的不斷升溫，采取政府扶持發展、農戶自主經營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農家樂”和家庭式“農家樂”迅速發展。由于獨特的壯家風味和優質的服務，生意異常火爆，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農家樂”特色餐飲企業，成為_____鄉村旅游的新亮點。

三、存在困難

一是_____旅游產業發展資金嚴重緊缺，以旅游開發公司等為業主單位開發建設的項目欠債3000余萬元，欠債壓力過大。

二是對鄉村旅游投入不足。我縣是一個經濟欠發達縣，財政十分困難。在對主要景區投入的同時，對鄉村旅游的發展投入不足，不適應鄉村旅游發展的趨勢。

三是對鄉村旅游發展引導不夠，農戶投入自覺性較差。

四是鄉村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產業格局。

四、請求事項

(一)請省市旅游主管部門把_____鄉村旅游列為全省重點地區給予項目資金扶持。

(二)請省市旅游主管部門加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。

第6篇 土家族鄉發展鄉村旅游的調研報告

火場土家族鄉位于湖南省沅陵縣北端，全鄉面積101.33平方公里，東南與大合坪鄉毗鄰，西與借母溪鄉接壤，北抵張家界市。全鄉7045人，其中土家族占總人口97%，林地面積8114.5公頃，草場資源3.03萬畝。近年來，鄉黨委政府以健康生機的自然環境和得天獨厚的自然生態環境為前提，搶抓張家界旅游人口轉移機遇，立足土家民俗文化，緊抓濃厚的歷史人文，大力推進了宜居生態建設、綠色環保建設、生態休閑建設，為全面發展鄉村旅游夯實了基礎。

一、發展鄉村旅游的可行性

（一）自然資源豐富，生態品牌突出。

火場土家族鄉地處偏遠，多為高寒山區，以喀斯特熔巖地貌為主，多熔巖溶洞，土壤稀薄，生態獨具特色。2023年之后，鄉黨委政府一方面在全鄉范圍內禁止砍伐，通過村規民約安排專人在各條溪流開展禁毒、電魚活動，狠抓公益林管護工作和科學規劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉級林場等一些列舉措保護自然環境，為發展鄉村旅游奠定了生態基礎；另一方面，鄉黨委政府先后出臺了《火場土家族鄉“樹新風、治陋習”深化作風建設專項整治工作方案》和《關于規范黨員、干部、國家公職人員和群眾操辦酒席，制止大操大辦、遏制“人情消費”的通知》等文件，倡導文明的鄉風民風，并狠抓鄉村環境衛生整治工作，建生活污水集中處理點和小型垃圾焚燒爐，向農戶發放垃圾桶，定時拖運垃圾進行集中填埋，定期開展環境整治等運動，鄉村環境治理成效突出，鄉風民風煥然一新，為發展鄉村旅游奠定了良好的社會環境。

（二）文化底蘊深厚，獨具人文特色。

火場土家族鄉最大的文化特色就是土家文化和畫眉鳥文化。鄉黨委政府高度重視特色文化的挖掘，為鄉村旅游的發展注入“靈魂”。一是對土家老木屋、大團寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進行了搶救性保護，并加快推進房屋特色建設，統一實施穿衣戴帽；二是對民族古村落---桃坪界村進行了修復建設，修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園；三是收集整理土家族山歌小調、舞蹈，培養了一支土家山歌小調和舞蹈表演隊伍，并規劃籌建一個民族文化展覽館和民族文化廣場；四是整理匯編了大畫眉鳥經，積極推動和定期舉辦畫眉鳥斗鳥節，斗鳥活動在鄉內成為常態；五是成立了畫眉鳥協會，培養一批養鳥愛好者和養鳥大戶，傳承和發揚“畫眉鳥”文化，著力延伸鳥文化=產業鏈；六是規劃建設畫眉鳥文化展示基地和斗鳥廣場，讓畫眉鳥文化能得到集中的展現。七是重視宣傳和推廣民族文化。2023年4月，火場土家族鄉開展了“原生火場·神韻土家”宣傳片拍攝活動，制作了土家民俗宣傳片，并在沅陵電視臺進行5期專題報道推廣，同時邀請廣東電視臺“混飯女主播”金玲女士到鄉內拍攝，全面推介風土人情和文化魅力，產生了良好效果。

（三）地域得天獨厚，搶抓政策機遇。

火場土家族鄉西與借母溪鄉接壤，北抵張家界市，與張家界的自然環境一脈相連，結合自身生態和環境優勢，借助張家界市的旅游資源，積極對接張家界南線戰略，搶抓脫貧攻堅機遇，實行了易地搬遷，全鄉共建3個集中安置點，人口進一步集中到集鎮。此外，2023年全鄉提質改造農村公路6.89公里，新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區組級公路、高標準整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患，并規劃2023年完成5條道路提質工程，改善交通條件，打破封閉格局，實現外聯內暢，打造“邊界特色民族小鎮”，發展鄉村旅游，促進經濟健康可持續發展，助力小康火場建設。

（四）加強美麗鄉村建設，推進產旅融合發展。

一是2023年起，按照“美麗鄉村·幸福家園”建設三年行動實施方案，鄉黨委政府打造了“十里民俗風情花海民俗風情長廊”，在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬珠桃樹，播撒50斤鮮花種子，沿線修建了3處觀景臺，4座土家風格休閑亭，新建2座土家風雨橋；

二是進一步塑造美麗鄉村人居環境新形象，整體打造集鎮靚麗風景，全鄉進行了“亮化”工程，安裝太陽能路燈，拉通全鄉的移動寬帶，基本實現鄉域內手機信號全覆蓋和網絡村村通，并高標準高質量打造了百丈巖瀑布景區和百丈巖風景點游步道；

三是鄉黨委政府帶頭發展產業，建成了黨委稀有苗木創業示范園。

截至目前，全鄉建成生態有機茶場面積1600畝，可采摘面積達到1000畝，煙葉種植面積已經超過了1000畝，完成楠竹種植1000畝，有種養大戶80多戶。成立農業綜合開發公司4家，成立農業專業合作社10個，成立家庭農場10個。此外，恒業農業開發有限公司牽頭在桃坪界村率先試點田園綜合體，該試點以無緣洞、蘇井界優美自然風光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風情，正源高山云霧茶葉基地、魚食崗黃桃基地為基礎，實現農業產業和全域旅游綜合化發展。在大力發展特色產業的基礎上，進一步完善旅游配套基礎設施，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，有望構建火場土家族鄉的全域旅游新格局。

二、發展鄉村旅游面臨的問題

（一）認識上存在誤區，重視程度有待提高。

群眾對發展鄉村旅游認識不高，對發展過程盲目樂觀，不能夠準確把握資源的挖掘方向，干勁和熱情容易受挫。

（二）配套基礎不足，基礎設施相對落后。

火場土家族鄉地處偏遠，原本交通條件落后，內外暢通受阻。發展鄉村旅游既需打通與外界聯系的交通樞紐，又要完善基礎設施，更需對外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。然而，財力有限，大幅提高旅游投入力不從心。

（三）缺乏科學管理，旅游品牌沒有形成合力。

火場土家族鄉的鄉村旅游開發起步較晚，目前尚處于成長階段，沒有形成獨具特色的旅游品牌。

一是全鄉境內的產業欠缺規模化，產業缺乏科學管理，各項規章制度和管理機制尚不健全，經營管理不夠規范；

二是鄉村旅游事業缺乏專業型人才，存在著人員數量不足、素質不均的嚴重隱患。鄉村旅游經營的項目和景點，大多為當地村民，文化素質不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制約了鄉村旅游的發展；

三是鄉村游品牌缺乏吸引力和影響力。

目前，全鄉旅游產業和產品沒有形成統一的有影響力的品牌，相關的旅游宣傳不足，營銷手段單一，旅游市場輻射能力較弱，市場占有率低。

三、具體發展建議

（一）科學規劃，有序發展。

以建設全域旅游綜合項目為契機，堅持“一區、二帶、三品、四鄉”戰略，基礎先行，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，科學編制鄉村旅游發展戰略規劃和項目建設規劃。按照“突出生態、民族文化、合理布局、穩步推進、彰顯特色”的原則，規劃好鄉村旅游建設項目，使鄉域內的基礎設施建設項目與鄉村旅游建設項目有機結合，相互配套，解決民生問題，展現文化魅力，有序推進和發展鄉村旅游。

（二）整合項目，融合發展。

一是與周邊旅游融合。樹立全域旅游的理念，加強與縣城、借母溪、張家界等景區合作，開發精品旅游線路，聚集人氣，形成對區域旅游市場的持續吸引。通過鄉慶、“畫眉鳥”斗鳥節、土家文化節、鄉村旅游節等節日舉辦慶祝活動，采取以節促游的方式，在新聞媒體上加大聯合宣傳力度，進一步拓寬旅游客源市場。

二是與產業融合。立足美麗鄉村建設，進一步整合全鄉產業，打造具有觀光、休閑和體驗效果的農莊，形成了休閑觀光農業風景區、優質水果采摘園等多個鄉村旅游品牌。同時，加強對特色農業產業的扶持，借助電商扶貧的機遇，大力扶持“農戶+基地+公司+電商”的經營模式，與貧困戶結成利益共同體，衍生旅游產品，形成品牌效應，以旅游擴大產品銷售市場，實現農產品就地轉化升值，促進貧困人口致富脫貧。

三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財富，立足“畫眉鳥”文化、土家文化和紅色文化，深入挖掘少數民族的獨特生活方式、思想觀念、民族性格、道德風尚和風俗習慣等，整合并開發文化旅游的衍生產品，并結合獨具特色的自然景觀和地形地貌，以互聯網思維方式宣傳文化旅游，精心策劃和包裝旅游產品，讓游客在互聯網上就能初步感受厚重的歷史文化和獨特的土家民俗文化。

（三）配套基礎，強化服務。

一方面黨委政府提供更多更寬廣的學習培訓平臺，開辦旅游培訓專題班，邀請土專家和相關人士進行授課，對旅游從業者進行全方位培訓。同時，引進先進的管理理念，培養專業管理團隊，發揮產業大戶和致富能人帶頭引領作用，激發群眾的參與熱情，培養群眾的旅游服務意識，不斷提高旅游服務質量；另一方面完善基礎設施，確保基礎設施跟上旅游發展需求。整合相關資源，實行開放式發展，招商引資，吸引旅行社、餐館、酒店等服務業入火場，為發展鄉村旅游提供更優質的服務。

第7篇 旅游調研報告

近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉”戰略。隨著以農業休閑為核心的旅游產業的成功運作，我鄉旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。

一、旅游現狀

2023年，我鄉開始實施“旅游興鄉”戰略，幾年來，通過內部挖潛和招商引資，使旅游業發展迅速，已成××支柱產業之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業額可達2萬多元，安置當地農村勞動力近400人，并有效地促進了種養業和招商引資地發展。

二、存在不足

××農家休閑發展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經過造型，沒有農家特色，缺乏景區建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂”。

2、服務質量不高。由于配套設施跟不上，服務項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數來農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化、素質、涵養、見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創新意識、服務水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發興辦的，都沒有進行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調控乏力，對農家樂的數量控制、質量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規劃，難以形成規模品牌，產生整體效應。

4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優。多數農家樂飲食衛生、環境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距，

三、發展優勢

我鄉位于風景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區22公里，現有森林26萬畝，其中國家生態效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進××發展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀。近年來，我鄉不斷進行農業產業結構調整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產業已具規模，并初步形成了農業產業觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導思想和工作目標

(一)指導思想

堅持科學發展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協調各方面力量，加大對我鄉農業旅游的投入，實現“旅游興鄉”。

(二)工作目標

1、我鄉將進一步加大對農業基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業規模化和集約化進程，不斷提高農業生產科技含量，增加農業生產的觀賞性，合理規劃，形成農業觀光帶，同時加大對農業觀光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實現農業觀光游與農家休閑共同開發，讓旅游與農業齊頭并進，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發”，將它們建成集農業觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。

3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區近郊，交通方便的優勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優質的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯合，豐富瀏陽河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優勢、自然景觀和人文資源，打造“××農業休閑觀光區”，使××農業觀光旅游融入瀏陽市域經濟，服務“長株潭”。

五、工作措施

(一)政府組織，統一規劃

為全面推進我鄉旅游開發，由鄉政府出面組織，為旅游開發創造條件、營造環境、牽頭解決重點和難點問題。在發展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規劃，明確重點;二是建立規范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開發市場。

由市領導牽頭，會集旅游、國土、規劃、建設、農業等相關職能部門，按照打造“××旅游區”發展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進行統一規劃，力求布局科學合理，整體呈現農家特色。農業觀光帶與農家休閑要整體開發，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經濟進行布置，中、大型農業休閑項目可以考慮采用莊園開發的模式進行整體布置。

(二)加強管理，提升質量

制定農業觀光旅游項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農業觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業。

為加強協作，形成優勢互補，由政府牽頭，成立××農業觀光旅游協會，讓旅游景點、公司、種養專業戶與休閑農莊建立聯系網，加快我鄉其它產業與旅游相結合的進度。為做好接待，加強對外聯絡，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協調處理有關事項，以便改進服務，讓游客滿意。

對掛牌營業的，制訂行業標準，開展“星級評比授牌”和“___員示范崗”等活動，促使經營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話，對違章經營者進行處理打擊。

(三)加大宣傳，打造品牌

一是在農家樂外界環境做文章，通過建立“農家展覽館”、“土特產專賣店”，在瀏陽市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺得有農家味。二是與旅行社聯姻，依托瀏陽旅游資源，打造“××農家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關專業人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉從游客的角度發現賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉農農業觀光旅游的知名度，把××農家樂打造為知名休閑品牌。

要搞好我鄉農業觀光旅游開發，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經費方面給予我們更大的支持。

第8篇 旅游業發展調研報告

一、全市旅游業發展現狀

(一)領導高度重視。市委、市政府領導高度重視旅游業的發展，不斷研究旅游發展思路，將發展旅游業作為xxxx未來經濟的重要增長點來抓。xxxx4年，為進一步整合全市旅游資源，大力推進旅游產業升級發展，xxxx市成立了xxxx民俗文化旅游投資開發有限公司，為下一步實現旅游強市目標奠定了良好基礎。

(二)擴展旅游線路。為進一步提升旅游產品競爭力，xxxx市研究設計了一日游線路方案，并邀請中國旅游研究院專家組對全市旅游資源進行了普查，目前正在編制《xxxx市旅游發展總體規劃實施方案》。邊境旅游方面，通過外事途徑與朝方積極溝通，開通了會寧1日游、清津2日游、七寶山4日游等線路。其中，會寧1日游線路的交通方式采取中方旅游客車直接運行至會寧市，從而成為吉林省轄區內除琿春-羅先以外第一個開通國際旅游客運班線的邊境縣市。

(三)加強景區建設。近年來，xxxx市緊緊抓住地域、民俗、文化、歷史等優勢，不斷加大景區建設投入，完善旅游配套設施，提升接待能力。尹東柱故居、三合望江閣擴建完工，東盛涌鎮仁化村海蘭江民俗園正式對外開放，旅游服務中心項目編制完成可研報告。同時，xxxx市不斷加快旅游景區建設的規范化、標準化步伐，xxxx年以來，大成中學展覽館、琵巖山一松亭景區、xxxx地名起源之井泉評定為國家aa級旅游景區，馬蹄山旅游度假區、尹東柱故居評定為國家aaa級旅游景區，使旅游景區的建設和發展更加規范和標準化。

(四)強化宣傳推介。近年來，xxxx市通過成功舉辦5屆蘋果梨花節，吸引了大量國內外各界朋友來xxxx市旅游觀光，投資洽談，欣賞蘋果梨花特色景觀，領略中國朝鮮族民俗文化，從而有效的提高了城市知名度和對外開放水平。同時，還積極組織參加各類旅游交易會，充分利用主流媒體、網站等多種形式，加大旅游產品宣傳力度，取得了良好的營銷效果。xxxx年至xxxx年，全市共接待游客259.03萬人次，實現旅游收入10.45億元。

(五)加強行業管理。xxxx以來，為進一步貫徹落實《中華人民共和國旅游法》等旅游相關法律法規，加大旅游市場執法檢查工作力度，規范和整頓旅游市場秩序，xxxx市組建了旅游監察大隊，通過提高標準化服務質量、開展專項檢查、建立旅游安全長效機制等有力措施，切實保障了全市文化旅游市場秩序和環境的不斷改善。

二、存在問題

近年來，xxxx市旅游業通過加大財政投入、加強基礎設施建設，在軟環境、硬環境建設上都取得了一定的成效。但從總體來看，目前還處在起步階段。

(一)旅游體制機制不健全。旅游產業的發展需要健全的體制機制作為保障。xxxx市的旅游業發展剛剛起步，相比旅游業發達城市，相關政策還不完善，特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺尚未搭建，旅游業發展受到資金瓶頸的制約。另外，xxxx市旅游資源雖然擁有區位、歷史、文化優勢，但招商引資力度還不夠，旅游項目數量不多。

(二)旅游基礎設施薄弱。xxxx市雖有不少旅游景點，但景點少，缺乏真正留得住人、留得下消費的，旅游收入缺乏支撐點。同時，現有住宿設施規模有限、缺乏特色，接待環境與服務質量一般;餐飲行業開發不足，缺乏高檔次的就餐環境和設施;旅游購物設施數量少、檔次低，品牌開發宣傳的力度也較小。

(三)旅游服務和推介水平不高。目前，xxxx市缺乏外聯能力強的旅行社,旅游線路開發層次低，旅游活動不豐富。近年來舉辦的梨花節、松茸節、啤酒節等旅游文化活動缺乏國內外影響力，有待進一步提高專業化、市場化程度。另外，全市大多數旅游相關行業的從業人員專業技術水平、服務能力和職業道德有待于進一步提高，行業培訓的力度還需進一步加大。旅游業的軟環境建設、企業的誠信建設等方面的管理還存在著一些薄弱環節，旅游市場秩序還需進一步治理和規范。

三、相關建議

旅游業是低碳產業、無煙工業，是傳統服務業中的主打產業。它是資源消耗低，帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的戰略性、綜合性的支柱產業。我們要緊緊抓住長吉圖開發開放戰略深入實施的有利機遇，因勢利導，采取強有力的對策措施，努力實現xxxx市旅游業的又好又快發展。

(一)加深對發展旅游業的認識。旅游業以其游客的廣泛性，消費的多層次性逐漸成為縣域經濟中具有相當活力和生機的產業。加快發展旅游業，有利于城市軟實力建設和綜合競爭力的提升。旅游業是關聯度高、帶動能力強的綜合性產業，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來資源和市場，而且間接帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，還能刺激金融、保險、信息等現代服務業發展。更為重要的是，隨著旅游業的發展，城市居民素質和文化修養普遍提高，極大地改善了城市生態環境和投資環境，城市人文氣息、精神面貌煥然一新，城市軟實力得到大幅度提升。因此，我們要樹立大旅游大發展理念，真正認識到旅游業是縣域經濟的一個支柱，第三產業的龍頭，抓旅游業也是抓經濟發展，抓旅游業也是抓城市軟實力建設。

(二)加快旅游規劃設計步伐。規劃作為開發建設的基礎和前提，直接決定旅游業布局、發展速度和效益。旅游業是一個綜合性極強的產業，要把其發展納入全市經濟社會發展的全局進行統籌規劃，在進行城市總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、村鎮規劃時都要充分考慮旅游業發展的需要。當前，我們要加快推進《xxxx市旅游發展總體規劃實施方案》編制步伐，重點打造和推介以xxxx地名起源之井泉、三合百年故居、龍山朝鮮族民俗文化村、朝鮮族民俗博物館、朝鮮族民俗文化廣場為重點的民俗風情游，以尹東柱故居、大成中學舊址、琵巖山一松亭、間島日本總領事館遺址、瑞甸書塾舊址、明東學校、三一三反日義士陵、十五萬日元奪取事件舊址、朱德海故居址、韓樂然展館、百年滄桑為重點的紅色文化游，以赴朝旅游、三合望江閣、汗王山城遺址、清水山城遺址、船口山城遺址、養參峰山城遺址為重點的邊境休閑游，以馬蹄山旅游度假區、萬畝果園、東方熊樂園、東盛涌鎮海蘭江民俗園、天佛指山自然保護區為重點的生態鄉村游等多條旅游線路，逐步形成以總體規劃為統領，分區和專項規劃為支撐，項目規劃為著力點，各級規劃相互銜接、統籌協調完善的旅游規劃體系。

(三)加強對旅游業發展的扶持。當前xxxx市旅游業面臨千載難逢的發展機遇，內外部環境和條件都有利于旅游產業加快發展。我們要把旅游業作為新興產業、新的經濟增長點來培育、扶持。要加大對旅游基礎設施建設的投入，把旅游業發展作為全局性、戰略性的工作來對待和扶持。要充分發揮市委、市政府在旅游業發展中的引領作用，切實加強政策扶持、財政支持、金融支持、旅游從業人員培訓以及安全保障體系建設方面的扶持，進一步創造良好的發展環境。加快旅游業由部門單一管理向社會綜合管理的方向轉變，各級各部門要樹立全市一盤棋的思想，形成通力合作、整體聯動的格局，共同推動全市旅游業的快速發展。

(四)加大旅游業對外開放的力度。旅游業是一個跨國家、跨地區、跨行業綜合性極強的經濟產業。要堅持走“政府主導、市場運作、社會參與”的旅游投入路子，進一步解放思想，加大招商引資的力度，促進大招商，爭取大支持，帶來大投入，換來大發展，努力提升我市旅游開發的檔次和品位。我們要充分利用梨花節、松茸節等現有節慶活動平臺，持續開展宣傳推介活動，提升旅游品牌效應。按照爭取上級支持、吸引外來投資、激活民間投資的思路，放寬市場準入，積極鼓勵社會各類資本、企業依法投資xxxx市的旅游產業。要不斷推動地區間的交流與合作，努力探索跨地區、跨行業之間的聯合，培育具有較強競爭能力的旅游企業集團，帶動全市整個旅游業的發展。

(五)加緊旅游景區升級步伐。要不斷完善現有旅游景區基礎設施，加快推進景區創建工作，具體要做到景區道路基本暢通、旅游交通指示牌和旅游標識基本完善、景區衛生間基本達標、景區停車場滿足游客需要、旅游安全和資源保護等基礎設施基本配套。旅游商品方面，要充分利用松茸、蘋果梨等地方特色產品，培育和塑造具有民俗、文化創意的品牌。同時，要加快發展有特色、高檔次的旅游賓館酒店、餐飲等配套設施，不斷提高整體旅游服務水平，展示xxxx市的良好形象，使游客在吃、住、行、游、購、娛等方面都有收獲。

第9篇 鄉村旅游發展情況的調研報告

鄉村旅游發展情況的調研報告

為貫徹“創業富民、創新強省”總戰略，根據呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉體驗鄉村旅游的指示精神，我按照局統一安排于4月24-27日赴衢江區的板固村和下呈村開展體驗鄉村旅游、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營戶，了解鄉村旅游發展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉村旅游的發展。現將體驗的情況作一匯報：

一、兩村的基本情況

板固村位于羅樟源的中部，距離市區約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態優美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等。現從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業人員近40人，間接從業人員80余人，20__年接待23600余人，實現經營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區----天脊龍門風景區，是衢州市重點旅游景區。依托旅游景區開展“農家樂”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業人數60余人，日平均接待游客3000人次。20__年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發展帶動下，村民大力發展綠色無公害農業，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業發展迅速，農副產品的銷售產業也初具規模，帶動了村民的經濟發展。

二、體驗衢江區鄉村旅游的感受

1、各地鄉村旅游如火如荼。20__年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，20__年底發展到13家，而且還有繼續增加的趨勢，農家樂迅速發展，并向規模化、專業化、特色化發展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩定的增長。下呈村由于依托景區，起步較早，發展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區和衢化職工發展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩的來料加工，投入到鄉村旅游；二是農村發展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區農村經濟的發展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉村旅游的產業鏈；三是不出遠門當地就業了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業；四是環境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發展鄉村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環境優勢和區位優勢發展具有當地特色的鄉村旅游，板固村利用自然生態優勢發展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區的獨特優勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區提供吃農家菜的'服務。

三、鄉村旅游發展中存在的問題及對策

1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區小賣部出現銷售過期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發，以人為本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛生，適當引進消毒柜等現代化衛生設備，讓游客吃得放心。

2、鄉村旅游環境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環境衛生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉村旅游的環境是發展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉村的山清水秀，合理布局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創造一個整潔的環境，才能吸引更多的旅游者。

3、鄉村旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭，小商小販在通往景區道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后，不再提供發票，農戶經營額超過后要去衢州城里的區地稅局開發票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。為此，要加強農家樂協會等自律組織的建設，制定規則避免惡性競爭；要加強行業管理，引導鄉村旅游有序發展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發生；要增強管理部門特別是欠發達地區行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉村旅游的發展做好服務。

總之，發展農家樂一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅游者在農家感受到開心和快樂。發展鄉村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農家樂經營戶要走合作化道路，發揮集體作用，在發展中還應與村莊整治相結合，做好環境保護的文章；二要發揮協會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發展到提供住宿，再發展到娛樂，最后讓游客帶走當地土特產，使農家樂形成產業鏈；三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經營能力和經營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉村旅游。

第10篇 建設生態科普旅游強縣思路調研報告

為了更好地踐行科學發展觀，扎實推進縣委提出的“一個中心”（經濟社會跨越式發展）、“四大戰略”（新農村、旅游業、工業化、城鎮化），促進xx旅游快速、持續發展。在經過大量調研的基礎上，加以分析和思考，提出了《立足科學發展，建設世界生態科普旅游縣》的調研課題，以求在充分認識xx旅游資源的前提下，嘗試著對xx旅游的發展方向作一個參考性定位，探尋一條在科學發展觀指導下，適合xx旅游可持續發展的道路。

客觀地看待迅猛發展的xx旅游

對于xx旅游的發展，業內人士有此評價：“xx只用幾年的時間，就完成了省內外其他景點要用十幾年，甚至更長時間才能走完的發展歷程。”省、州有關領導也曾以“xx速度”來盛贊xx在旅游方面取得的驕人成績。但是理性地講，這種“速成”的運作和開發，由于缺乏足夠的時間磨合，很多因素和矛盾根本無法也不可能及時得到完善和解決。隨著時間的推延，xx旅游內容與形式的“兩極”分化特征越來越明顯。

（一）絢麗的旅游光環

相對于周邊縣市旅游平穩而延緩的推進，xx旅游的發展近于“橫空出世，一夜成名”。這種迅急而猛烈的勢頭，于內于外，都產生了強烈的震撼。

1.旅游發展觀念廣泛深入

站在縣委、縣政府的層面，旅游業已明確納入推進xx經濟社會發展的戰略部署；第二，在廣大干部和人民群眾心目中，旅游產業已經成為一項期望值較高、回報值豐厚而直接的產業。

2.社會影響力強盛

借助旅游造勢，xx在外影響力、知名度、美譽度飛速飆升，客觀上為招引重點項目投資、重大企業落戶創造了良好社會條件。

3.基礎設施建設明顯改善

以旅游為載體，局部地區基礎設施建設特別是始終困擾xx旅游發展的交通設施，得到了一定程度的改善。

4.產業帶動成效顯著

第一，通過旅游產業帶動，相關服務行業應勢規模化發展，有力地拉動地方經濟，主要表現在縣城相關配套設施逐漸增強及景區附近廣大群眾經濟渠道的拓寬；第二，廣大干部群眾的文明素質全面提高。

第11篇 湛江濱海旅游調研報告

關于湛江市發展海洋經濟的調查報告

摘 要：湛江的海岸線位居廣東的首位，海洋資源非常豐富，擁有發展海洋經濟的資源優勢和地理區位優勢。隨著海洋經濟強市戰略的實施，海洋經濟在近幾年得到了飛速發展，海洋經濟已成為湛江經濟發展新的另一增長點。雖然如此，湛江的海洋經濟經過多年的發展，依舊呈現出許多問題和不足。本文著重分析了湛江地理環境對湛江市海洋經濟發展現狀和途徑以及發展過程中出現的問題。此經濟報告用大約1個月的時間進行調研，通過調查湛江地理環境對發展海洋經濟的促進因素，提出以下的建議，首先要加強政府的宏觀調控力度，增強服務意識；其次，政府部門還要制定好發展規劃，并實施好相關保護法規和優惠政策；再次，要依靠科技進步力量，實施“科技興海”；最后要有重點，分步驟分層次地發展好海洋優勢產業，尤其是一些潛力大，基礎好，效益快的海洋產業。以上建議希望可以促進湛江海洋經濟的進一步發展。

1 湛江海洋資

源狀況概述

1.1得天獨厚的區位優勢

湛江坐落在中國大陸最南端的雷州半島上，三面環海，海岸線長達1243.7km，占廣東省海岸線總長的30﹪，港灣島嶼眾多,有史以來就是有名的海洋大市。湛江地理位置優越，東面南海，西臨北部灣，南望海南島，背靠大西南，是粵、桂、瓊通衢的戰略要地，大西南出海的主要出海口,也是我國大路通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲航距最短的重要口岸。在北部灣經濟圈、亞太經濟圈中具有重要的戰略地位。

1.2豐富的海洋資源

1.2.1 海洋水產資源主要包括經濟魚類520余種，貝類547種，藻類10多種，還有蝦類28種。湛江港和雷州灣潮間帶平均生物量為119.15g/㎡ ,棲息密度為110.4個/ ㎡；北部灣潮間帶平均生物量為172.45g/㎡,棲息密度為263個/㎡。由于湛江地處熱帶亞熱帶地區,所以海洋生物種類也比較繁多。據有關資料記載，僅潮間帶生物就多達1500多種，其中魚類上千種，有經濟價值的200多種，為發展海洋生物開發研究產業以及海洋捕撈業都提供了廣闊的空間和豐富的資源。

1.2.2能源，礦產和鹽業資源 中國南海的海洋油氣特別豐富，是世界四大海洋油氣聚集中心之一。湛江沿岸淺海礦產資源也相當豐富，已探明的總儲量高達525萬t。已探明有生油、儲油條件的構造超過400個，以及9個油田和3個氣田。由于湛江市西南部海岸日照時間長，太陽總輻射量大，是全國光熱資源最豐富的地區之一。此外，湛江沿海油氣儲量也比較大，鹽田生產條件比較好，另外，特殊的地理環境和區位優勢使得湛江的潮夕能與海風能開發前景也十分廣闊。

1.2.3特色的旅游資源湛江市有“紅、綠、藍”特色旅游資源，是中國海洋旅游資源最豐富、最密集的地區之一。首先，因為獨特的地理位置和氣候條件，從而使湛江集海港、

商港、漁港、軍港、旅游港于一身，港灣景色美麗動人。其次，從湛江徐聞縣出發的中國古代海上絲綢之路始發港，在這里進行的商貿活動比福州早了足足1 000多年。此外，這里還是中國著名的南珠之鄉，海水珍珠年產量占全國7 成多；這里有中國近海大陸架面積最大、保存最完好的珊瑚礁群，中國第一長沙灘——東海島沙灘。這些豐富的藍色濱海旅游和海洋旅游資源,再加上得天獨厚的綠色生態與農業旅游資源、紅土風情與歷史文化資源相陪伴, 構成了湛江“藍、綠、紅”三大旅游特色。因此, 湛江向旅游大市邁進的步伐強而有力。

1.3海洋工業基礎比較雄厚, 發展迅速

目前，湛江海洋工業年總產值近達200億元，占全市工業總產值約四成。特別是水產加工業，雖然起步較晚，但發展較快，成為湛江工業發展和出口創匯的后起之秀。目前全市水產加工企業由上世紀90年代的70家增至238家，年加工能力約17 萬t，產值約20億元，其中年產值3000萬元以上的企業19家，億元以上的5家，湛江市水海產品出口創匯成效十分顯著，蝦品、珍珠品、魚品紛紛闖進國際市場。

2湛江海洋經濟取得的成就和發展現狀

改革開放以來，特別是近幾年借助廣東省第四、五次海洋經濟工作會議的契機，以及每年舉辦一次大型的海洋經濟博覽會，湛江借勢大力推進海洋資源綜合開發，積極探索海洋經濟發展新途徑，使海洋經濟發展再上新臺階，湛江在海洋經濟方面取得的成果主要有以下幾點:

2.1海洋經濟規模不斷擴大，總量得到較大突破

據統計，“九五” 時期，湛江海洋經濟總產值從1995年的72億元增加到2000年的157.44 億元，年均增長10.4﹪；“十五”期間, 海洋經濟總產值從2000年157.44億元增加至2023年的467.06億元，年均增長24.29﹪，海洋產業增加值從93.51億元增加至206.50億元, 年均增長17.17﹪；“十一五”期間, 全市海洋經濟總產值從2023年的467.06億元增加到2023年的844.96億元,年均增長12.6﹪；海洋產業增加值從207.5億元增加到420.5億元, 年均增長15.2﹪。由此可見,海洋經濟已逐步成為了湛江社會經濟快速發展的重要組成部分。

2.2海洋漁業結構進一步得到優化，產量增長迅速

自2003 年以來,湛江在海洋漁業結構方面下大功夫,使漁業結構得到進一步優化。據2003 年有關統計,湛江水產品總量達77.72萬t ,連續23年保持持續增長的態勢,在廣東省范圍內處于領先地位；漁業總產值54.41億元,占湛江市農林牧漁業總產值達29.6﹪。同時,湛江市14個漁港所在地鄉鎮的漁業經濟發展也比較快。據2003 年的有關調查,14 個漁港鄉鎮水產品總產量達37萬t、漁業總產值22 億元,分別占該市水產品總產量、漁業總產值的47﹪和41﹪ 。2022 年,湛江市海洋產業總產值達到844.96億元,在廣東省僅次于廣州、深圳,居第三位；全市水產品總產量達到110.2萬t,總產值120.9億元,這兩項指標連續多年居廣東省各市首位[4]。

近年來,隨著湛江向海洋奮進的腳步加快,逐漸形成對蝦、珍珠、鮑魚、牡蠣、泥蚶、文蛤、江珧和名貴魚類網箱養殖等8大品種的基地化、規模化養殖格局。湛江海養珍珠年產量可達20t, 約占全國海水珍珠產量的70%；對蝦養殖年產量可超過6萬t,占廣東省1/2 以上、全國的1/6,成為廣東省乃至全國最大的對蝦生產、集散和加工出口基地。

2.3臨海工業發展迅速，逐漸成為海洋經濟的中堅力量

近幾年來，湛江海洋工業年總產值均在200億元左右，占全市工業總產值約四成。特別是湛江水產加工業，從而成為湛江工業發展和出口創匯的新亮點。值得一提的是: 近年來, 一批中外大企業紛紛把發展的目光投向湛江,湛江成功地吸引了中石化、中石油、中海油等一批臨海石化、電力、油氣開發項目,構建了湛江臨海工業新的強勢發展的格局。2003 年底前已先后建成投產的有: 俄羅斯塔氏集團湛江米克化能液氨中轉項目、大連華農集團公司飼料項目、遼寧富虹大豆制油項目等；還有湛江奧里乳化油庫、500 千伏港城( 湛江) 輸變電工程、湛江電廠一期脫硫、70 萬t 湛江紙漿廠等項目正在緊張的建設中這些項目的開展或投產,為湛江臨海工業勾畫出了美好的藍圖,成為海洋經濟發展壯大的推動力。同時, 也使得“工業立市、以港興市”這個戰略目標能夠更好地實現,從而使湛江工業化進程實現歷史性的跨越。

2.4物流中心已經形成，海洋交通運輸業呈現良好發展趨勢

湛江已建成30萬t級原油碼頭、25萬t鐵礦石碼頭、30萬t級深水航道三大工程。2022 年,全市港口吞吐量超1 億t ，實現了億噸大港的發展目標，確立南方大港和北部灣出海主通道的地位[5]。隨著湛江港主樞紐港地位的不斷提升，基礎設施和環境的日益改善,湛江海洋交通運輸業得到迅速發展。總之，湛江海洋交通運輸業通過不斷的綜合整治，面貌已經有較大的改觀，成為海洋經濟一個潛力無限的增長點。

2.5濱海旅游業發展迅速，海洋生物業異軍突起

近年來，“中國海鮮美食城”、“中國對蝦之都”、“十大休閑城市”等稱號相繼落戶湛江,

再加上國聯水產成功上市、東風市場水產品批發市場的經營規模日益擴大, 這些大事件都進一步彰顯湛江城市的海洋特色。到湛江吃海鮮、賞海景、沖浪等已經成為湛江作為“中國優秀旅游城市”的一張名片。海灣大橋、特呈島、吉兆灣以及在建的漁人碼頭等,都已經成為湛江海洋特色的標志性景點。近年來, 隨著湛江海洋生物技術綜合利用以及海洋生物產業化、多元化等方面的發展, 螺旋藻、珍珠蜂皇漿、鱟試劑等一批藥物試劑和保健品以及美容系列產品紛紛亮相市場, 海洋生物食品異軍突起, 成為加速湛江海洋經濟發展的又一個新亮點。特別是利用紅蟹、龍蝦甲殼提煉精制而成的幾丁聚糖( 救護善) 膠囊, 被稱為“人類第六大生命要素”, 并被評為1999 年國家級新產品, 開發和投產的市場前景廣闊。 3湛江海洋經濟發展中存在的差距和問題

雖然，湛江在過去的幾年里,尤其是在海洋經濟方面取得了驕人的成績,但是在發展海洋經濟的過程中,依然存在著一定的差距和問題亟待解決:

3.1海水養殖產業結構比較單一，未出現規模化經營

雖然湛江擁有大力發展海水養殖業的海洋資源優勢，但是全市年均海水養殖面積在4.67萬k㎡左右，約占全市淺海面積1/10，占灘涂面積不足1/2；年總產量近35萬t，平均單產不足7500 kg/k㎡ ,不僅養殖面積小,而且單產水平低,沒有相關的科技支撐，很難有大的突破,這與山東等發達地區比, 差距很大。雖然海水養殖在湛江已呈遍地開花之勢,但因產業結構單一,海水養殖依然以個體養殖居多, 規模化養殖的大企業很少,加上蝦塘污染、種質退化、價格走低、對病害和反傾銷等環境脅迫的防御能力下降等問題, 制約了湛江海水養殖業的健康合理發展。

3.2 海洋捕撈業困難重重，漁業經濟發展緩慢

雖然, 海洋捕撈業在湛江有悠久歷史, 現全市有機動漁船近2 萬艘, 直接以漁為生的人口達80多萬, 年生產總量可達35 萬多t , 年產值22 億元以上, 與海水養殖業平分秋色, 是湛江漁業產業中的另一支柱力量。但是, 近年來, 隨著漁業資源的不合理采掘與利用, 導致漁業資源逐漸枯竭, 傳統作業區不斷縮小, 加上產品市場價格低位運行和生產成本不斷攀升, 捕撈漁船和設備陳舊等因素影響, 使湛江海洋捕撈業陷入了困境, 從而使漁區經濟發展受挫, 漁船生產效益下降, 漁民收入增速趨緩。

3.3湛江港的吞吐能力未得到充分發揮，臨港工業面對的難題和問題多多

湛江港素以天然深水良港著稱, 在全國大港口中位居第八, 具備建設億噸大港的自然條件。據2022 年有關數據顯示, 湛江港口完成貨物吞吐量雖然也已經過億噸, 但是跟排在湛江港之前的大港相比, 相去甚遠。可見, 湛江港的自然條件雖具有明顯的優勢, 但這種優勢卻未能得到充分發揮, 使得它的吞吐能力與它的優勢資源承載能力之間還有較大差距。雖然湛江臨港工業的發展勢頭良好, 規劃思路和前景也令人看好, 但畢竟是工業建設, 面臨的困難和問題也令人煩惱。比如由于受融資、拆遷、水電等壓力以及原輔材料價格走高, 生產和建設成本急劇增長等因素的影響, 造成已投產的部分企業生產無法正常運行, 利潤空間也被擠壓, 在建部分項目建設進度緩慢甚至有的還無法開展,等等。

3.4 航海業欠發達，水產加工能力還不高

航海本是個十分傳統的行業, 但對于湛江經濟社會來說, 幾乎還是塊少人問津的荒地。由于資金投入少, 湛江航運業的船小、企業小、航運范圍小, 全市經營遠洋近洋的貨船少, 在集裝箱和外貿運輸迅速發展的今天, 全市航運業集裝箱和船僅占總運力的15﹪左右, 而外貿航線運力占總運力也不足20﹪, 導致湛江航運業只是處于低水平發展階段。“肥水不流外人田”，但進出湛江各港口貨物有相當部分是由外地海運企業和外籍船舶承運,這就使得湛江航運業有一筆十分可觀的運費、稅費被外地賺走, 實在遺憾。雖然湛江水產加工業呈現一種前所未有的蓬勃生機, 行走市區,“國溢”、“恒興”、“國聯”、“湛漁”等現代化

大型水產加工企業也比比皆是, 但對比湛江豐富的水產品資源優勢, 湛江水產加工能力依然處于低位。

3.5海洋生物科技發展較落后，深度開發旅游資源的力度不夠

在海洋藥物開發方面, 由于湛江海洋專業科技人才缺乏, 海洋生物醫藥潛在的優勢沒有得到充分發揮, 一些科研成果仍處于沉睡狀態；在“藍色高新科技”開發方面, 湛江基礎依然很薄弱, 在很大程度上使一些珍貴的生物物種得不到有效的保護和利用, 嚴重地制約了海洋生物的發展。在海洋生物食品開發方面, 主要進行的還只是一些初級的食品加工, 如干制品、調味品等, 總體檔次不高, 加工手段單一落后。近幾年來, 湛江的旅游業雖然發展比較快, 但由于深度開發旅游資源力度還不夠, 所以造成湛江旅游形象不夠鮮明、旅游產品品牌不響。特別是目前湛江生態旅游開發主要停留于山水農田表層面上, 未能深入挖掘海洋旅游的廣闊空間, 使豐富多彩的旅游資源和產品未能得以充分開拓、開發和綜合利用, 旅游資源優勢沒有及時轉化為旅游產品優勢。

4. 湛江海洋經濟發展的對策建議

4.1加強政府宏觀調控力度，增強服務意識

為打造湛江海洋強市, 各級政府及其部門應進一步解放思想, 更新觀念, 增強銳意創新意識, 調整思路, 要把發展海洋經濟放在與發展陸地經濟同等重要的位置, 在積極鞏固湛江海洋經濟原有發展成果和不斷創新發展能力的同時, 注重把陸地經濟的發展思路、發展模式及成功經驗移植到海洋經濟中來, 加強宏觀調控, 并做到政策上優惠, 服務上細心, 指導上到家, 為做大做優湛江海洋經濟這塊經濟“蛋糕”， 建設幸福湛江排憂解難, 提供支撐。此外, 還要高度重視全民性的宣傳教育工作, 讓全市從上到下自覺增強海洋國土觀念和海洋經濟意識, 掀起大力開發海洋資源和發展海洋經濟的熱潮, 使海洋資源優勢轉化為經濟優勢, 形成全市陸域、海域全方位開放和開發的格局, 力爭使湛江迅速躋身于海洋經濟強市的行列。

4.2制定好發展規劃，并實施好相關保護法規和優惠政策

發展規劃也要“適銷對路”，在充分考慮湛江自身資源優勢和特色的同時，要緊密結合社會經濟發展的需要，綜合規劃和協調好各類海洋資源開發的適度規模和合理布局，形成多層次的開發梯隊，促進濱海港口城市、臨海工業、創匯農業和第三產業的全面開花。海洋開發要在堅持經濟、社會、環境效益的原則，樹立可持續發展和發展循環經濟的理念的基礎上，建立相關的法律法規，處理好對資源開發與環境保護的關系，以促進海洋經濟的良性循環發展。同時, 政府還應在有利于海洋經濟發展與環境保護等方面制定優惠政策, 給予鼓勵和扶持, 以帶動湛江海洋經濟“蛋糕”盡快做大做優。

4.3 依靠科技進步力量，實施“科技興海”

科學技術是第一生產力，同樣，海洋資源開發的水平在很大程度上取決于海洋技術的發展水平。因此，湛江在打造海洋經濟強市進程中，必須堅持走“科技興海”的路子。針對湛江海洋科技力量相對薄弱的市情，應采取多種形式，尤其應該充分發揮各大高校的作用，加快海洋科技人才培養，為海洋經濟發展提供人才保障[6]；加強海洋科技研究, 著力推動產、學、研結合, 鼓勵科研院所、高等院校的科技力量, 以多種形式進入企業, 參與企業的技術改造和技術開發, 并迅速轉化為產出；加大資金投入力度, 建設一批科技綜合示范試點和產品產業化基地, 創造良好的環境, 加速科技成果的產業化和商品化過程。

第12篇 最新關于旅游文化產業發展情況的調研報告

為充分了解我縣文化發展特色資源，找準制約文化發展的突出問題，推進文化與旅游的有機融合，近期，縣政協組成工作調研組，深入相關文化院團、文化企業、旅游景區、學校，通過實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對全縣文化旅游產業的發展情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、我縣文化特點及文化旅游產業發展現狀

高臺歷史悠久，文化底蘊深厚。縣境內有田野文物保護點162處，其中國家級文物保護單位3處(駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群、漢明長城)，省級4處，縣級保護文物47處。駱駝城古遺址始建于東漢靈帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我國現存規模最大、保存最完好的漢唐古遺址之一。許三灣古墓葬群是國內規模最大的密集型古墓群之一。中國工農紅軍西路軍紀念館是全國重點烈士紀念建筑物保護單位、全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游100個經典景區之一。

我縣十分重視文化產業發展，按照政府主導、文旅聯姻、企業經營、市場運作、依法管理、競爭發展的思路，積極探索，大膽創新，不斷完善文化產業政策，加大政策引導、市場管理力度，使文化產業保持了良好發展勢頭。我縣現有文化事業單位4個，即：高臺縣文化館、圖書館、博物館、文工團，在職職工44人。國有文化企業2個，即：新華書店、電影公司，現有職工10人。文化產業經營單位83家，從業人員200多人，經營面積15000多平方米，固定資產約1700多萬元，其中文化傳媒公司2家，網吧9家，kvt娛樂場所10家，音像制品零售經營戶8家，電腦打字復印43家，印刷企業3家，圖書零售(出租)8家，祁連玉奇石館2家，還有一些分散的文化產業經營戶，如字畫裝裱、手工編織、藝術根雕、器樂制作等。總體來說，我縣文化產業仍處于摸索徘徊、低層次、低水平始發階段，規模小、結構單一，對經濟的貢獻率很低，xx年全縣文化產業實現增加值2781.3萬元，占全縣gdp的0.85%，除有線電視網絡傳輸和旅游外，其它文化產品銷售、廣告印刷復制業、互聯網經營與娛樂、工藝美術品加工銷售等文化產業實現增加值1221.5萬元，僅占全縣gdp的0.4%，與全國2.75%和全省1.8%的平均水平還有很大差距。

為推動文化與旅游相融合，加快文化旅游產業發展，我縣在xx年專門制定下發了《關于推進紅色帶動工程加快文化旅游產業發展的意見》，確立了文化旅游發展的指導思想、基本原則和總體目標。近年來，我們按照確定的目標、既定的任務，總體謀劃、分步實施，扎實推進文化旅游產業發展。

(一)加快文化旅游項目和基礎設施建設步伐。搶抓黨的xx屆六中全會決定、國家深入實施西部大開發戰略、支持甘肅經濟社會發展和省市加快旅游業發展的政策機遇，以項目建設為抓手，爭取和建設一批文化旅游項目。近年來，我縣黑河濕地公園建設、中國工農紅軍西路軍紀念館二期工程、祁連葡萄莊園旅游服務項目、現代農業科技示范中心、駱駝城遺址環境整治和出土文物陳列館建設、月牙湖公園游樂項目配套建設、博物館新建及大湖灣風景區崇文樓、會議中心、垂釣中心等建設項目已陸續開工建設，建成后將進一步提升了我縣文化旅游產業的整體競爭力。

(二)豐富旅游產品，打造精品景區。依托我縣特有的紅色旅游景觀、悠久的歷史文物古跡、豐富的水域濕地資源、良好的生態自然環境，深度開發、培育以中國工農紅軍西路軍紀念館為龍頭的紅色游，以黑河濕地公園(含大湖灣風景區)、月牙湖公園為主的湖泊水面游，以駱駝城古遺址、許三灣古墓葬群為代表的文物古跡游，以祁連葡萄莊園為中心的生態觀光游以及許三灣—羅城段沙漠探險游，努力建設一批旅游精品景區，將資源優勢最大限度地轉化為經濟優勢。按照“擴充、改造、完善、提高”的思路，深入挖掘景區的文化內涵和文化資源，塑造文化旅游品牌，進一步健全景區功能，提升景區檔次和水平。

(三)大力推動文化旅游同頻共振、深度融合。為把文化特色有機融入旅游業態，實現文化旅游深度融合、共促共贏，近年來，我縣利用節慶日、紀念日，依托縣域內各旅游景區開展了多種形式的節慶活動、民俗活動和旅游文化藝術節，全面提升了我縣文化旅游知名度和美譽度，為促進全縣經濟社會發展起到了良好的推動作用。從xx年開始，我縣充分發揮生態優勢，持續推進黑河濕地公園和濕地新區生態城市的共融建設，體現了縣委、縣政府打造宜居宜游生態家園的堅強決心，也是文化與旅游、生態保護與城市建設深度融合、相得益彰的集中體現;組織開展的紅色旅游文化藝術節緊緊圍繞打造“紅色高臺、北涼古都、沙漠綠洲、戈壁水鄉”這一文化旅游名片，組織開展了全省釣魚大賽、端午游湖、龍舟賽、紅歌會、紅色經典音樂演奏會、紅色經典美術作品展、民間旅游文化產品展銷會、全民健身展示等11項文體活動，通過文化與旅游的互補融合，形成推動文化產業發展的合力，集中展現了我縣日新月異的經濟建設成果、積淀深厚的民間民俗文化、各具特色的鄉鎮文化、原創生動的紅色音樂、特色鮮明的旅游資源;從xx年以來，通過認真策劃、精心組織，連續三年舉辦了“紅色旋律”、“紅旗頌”、“紅西路軍精神永存”大型主題歌會和音樂歌舞劇，現已打造成為我縣在省內外具有一定知名度和影響力的文化品牌;每年在大湖灣國家3a級風景區舉辦的端午游湖暨龍舟賽活動，“二月二龍抬頭”民俗文化活動也已成為我縣一項特色品牌旅游節會，是傳承民俗文化、展現高臺風貌的重要平臺。廣泛開展的周末廣場文化活動、社區文化節、新社火調演、春節聯歡晚會、元宵節燈展、讀書活動、節慶文化活動等，既活躍了城鄉群眾文化生活，也成為對外展示我縣文化旅游形象的有效載體，為旅游強縣這一目標注入了強勁的活力。

(四)探索發展文化產業，延伸旅游產業鏈條。以“一軸兩線”(中國工農紅軍西路軍紀念館、月牙湖、黑河濕地公園橋頭景觀區至大湖灣風景區沿線為中軸，祁連葡萄莊園、現代農業科技示范中心、駱駝城許三灣古城遺址、許三灣-羅城段沙漠探險旅游觀光帶為南線，黑河北岸現代農林業觀光示范帶、正義峽并連接石頭城、酒泉衛星發射中心為北線)為基本脈絡，深入挖掘優勢文化資源，應用現代科技手段，加大具有濃郁西北地方特色的文化產品和旅游商品的開發力度，增加旅游的文化內涵，彰現文化旅游相互促進、相得益彰的后發優勢。具體包括依托紅西路軍紀念館打造紅歌會品牌、與甘肅畫院合作開發出版以紅西路軍征戰河西為主題的“鐵流西渡”系列連環畫、文物精品的復制與推廣、“樂善”秦劇的深入挖掘和品牌包裝、以非物質文化遺產傳承保護為主的各類民間民俗產品、旅游紀念品以及民間藝術品制作等文化旅游產品開發，不斷延伸旅游產業鏈條。

(五)加強文化旅游產業市場管理。一是堅持可持續發展戰略。全縣境內文化旅游資源實行有計劃、有重點開發戰略，嚴禁無序競爭、掠奪式開發。凡從事文化旅游開發的集體或個人，都必須遵從全縣旅游發展總體規劃的指導，擬建或待開發的文化旅游項目須報縣級文化旅游主管部門審查同意后方可進行;二是嚴抓文化市場的監管。針對文化市場點多面廣、經營人員混雜、個別經營戶違法經營等群眾關注的熱點問題，文化行政主管部門加大了對網吧、ktv娛樂場所的監管力度，采用日常檢查、臨時抽查、夜間巡查、聯合執法等多種執法手段，加大對違法違規經營行為的查處力度;大力推廣網吧實名制管理、“凈網先鋒”等技防手段，有效的促進了網吧、ktv等娛樂場所的依法合規經營。同時本著褒先促后的原則，在文化市場經營戶中廣泛開展“以德治店守法經營”評選活動，著力營造守法經營的文化市場經營氛圍。

第13篇 關于鄉村旅游扶貧的考察調研報告該怎么寫

今天小編為大家介紹關于鄉村旅游扶貧的考察調研報告該怎么寫，供大家參考借鑒，希望能對你有幫助。想了解更多內容請看全文介紹。

隨著扶貧開發工作的深化，創新發展成為新階段扶貧開發的必然要求，而鄉村旅游扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研xxxx縣鄉村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研，對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問題的分析，旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。

一、xxxx縣鄉村旅游扶貧發展現狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《xxxx縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規模化生態養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。

二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產業發展缺乏共識聯動

鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。

(二)旅游產品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

(三)發展環境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。

(四)服務管理缺乏規章規范

一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。

(五)鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉村旅游扶貧的對策建議

(一)深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體;是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性

一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產業發展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、xxxx縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定xxxx縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。

(三)突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌

立足生態涵養發展，重點突出“生態休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(點)，設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實鄉村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金，重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創新“公司+農戶”、“公司+協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營。

(五)規范管理，提升鄉村旅游產品質量

一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅游扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。

(六)創新機制，實現扶貧效益最大化

一是創新鄉村旅游扶貧方式。對貧困戶發展農家樂，在享受鄉村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業開發的旅游景區，政府給予相關扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業。企業必須履行優先吸納貧困戶勞動力就業，收購貧困戶生產的農副產品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經濟發展扶持等扶貧義務。建立鄉村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現循環使用、滾動發展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規民約、鄉村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶等重大事項，使鄉村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發揮扶貧項目效益。

總之，xxxx鄉村旅游扶貧要立足生態涵養區發展“三步走”戰略，以“建設長江三峽國際休閑度假中心”總體目標，以白帝城—瞿塘峽景區和天坑地縫景區為依托，以產業化拓展為平臺，以發揮鄉村自然生態優勢和人文資源優勢為重點，發展鄉村旅游特色產業，走特色化、規范化、品牌化和可持續一體化的道路。

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第14篇 鄉村旅游行業調研報告

鄉村旅游經濟的發展，不僅要有豐富的鄉村旅游資源，而且要有組織協調鄉村旅游發展的能力，即行業管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉村旅游發展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發利用就大打折扣，難于實現將資源優勢轉化為產業優勢。隨著鄉村旅游的快速發展，其行業管理越來越發揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉村旅游業的興衰與成敗。重視鄉村旅游的行業管理研究，既是行業管理本身之所需，更是鄉村旅游提質換檔、實現轉型之必須。

一、鄉村旅游行業管理的概念

鄉村旅游行業管理，通俗地講，就是旅游行業管理在鄉村旅游中的推廣與應用。旅游行業管理，按照有關專家的解釋，就是“政府組織及行業組織通過旅游政策、法規，引導旅游發展方向，建立市場規則，協調、監督和維護市場秩序，規范旅游企業行為，達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推，鄉村旅游行業管理就是各級政府及鄉村旅游行業組織，以鄉村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象，通過運用行政、法律及經濟手段，建立市場規則，協調、監督和維護市場秩序，規范經營者行為，以達到提高鄉村旅游服務質量、增強經濟效益及實現鄉村旅游可持續發展的目的。

鄉村旅游行業管理作為鄉村旅游業最基本、最關鍵的因素之一，其主體就我國鄉村旅游發展現狀來看，主要有兩類：

一是政府部門。我國鄉村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設施需要完善，經營需要規范，規則需要建立，秩序需要維護，行業標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來支持、推動，離開了政府的主導，鄉村旅游發展必然矛盾重重，步履維艱。

二是行業協會。鄉村旅游行業協會是鄉村旅游經營者自發成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業管理機構。隨著我國鄉村旅游經營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業管理的轉變，行業協會在鄉村旅游的管理中將發揮著越來越重要的重要。

二、鄉村旅游行業管理的重要作用

規范作用。針對鄉村旅游發展進程中不可避免所出現的盲目開發、重復建設、生態破壞、經營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業管理，建立服務標準，規范企業行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉村旅游發展營造健康有序的市場環境，起著指導作用。鄉村旅游經營的主體大多是當地農民，普遍素質不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴重制約著鄉村旅游的發展。對此，政府部門或行業協會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優勢盡顯，充分發揮。

服務作用。鄉村旅游因經營主體的弱勢性及資源環境的復雜性，決定了鄉村旅游的行業管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉村旅游發展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉村旅游協調發展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發展視野，使鄉村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。

調控作用。鄉村旅游各產業要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉村旅游的持續發展。行業管理主體應當全面把握各要素發展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業，扶持發展滯后行業，確保資源合理配置，有效整合，協調發展，整體推進。

監督作用。監督是鄉村旅游行業管理的重要內容。鄉村旅游發展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業管理的監督檢查，確保經營者守法經營，不斷改進經營水平，提高服務質量，增強鄉村旅游吸引力和競爭力。

三、當前鄉村旅游行業管理存在的問題

權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉村旅游的政府機構，普遍權力小、地位低，在鄉村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小，一是國家旅游法律法規不健全，管理缺乏有力的法律法規支持；二是鄉村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發營業執照等關鍵環節，旅游行政管理部門無權過問，經營中出了問題往往拍不了板，定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協調其他部門解決。

管理滯后。鄉村旅游發展中普遍存在著重效益、輕管理，重數量、輕質量的現象，許多地方沒有制定具體的鄉村旅游管理辦法，如鄉村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業人員等進入市場應具備的條件，市場監管措施，安全保障等都沒有做出明確規定，行業管理缺乏依據，隨意性大，致使行業管理跟不上鄉村旅游發展的步伐，造成鄉村旅游許多項目未能納入行業管理的范圍。

欠缺統一。鄉村旅游行業管理涉及多個部門，只有各個部門相互配合、統一行動，才能有效管理好旅游市場。但由于受本位主義的影響，各個部門之間相互協調、配合不夠默契，難以實行統一管理，致使旅游市場出現問題后，相互推諉、扯皮的現象比較嚴重。 四、加強鄉村旅游行業管理的對策

1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威，不僅是加強鄉村旅游行業管理的客觀要求，同時也是鄉村旅游能否持續發展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構，除現有的職權外，根據旅游行業管理及鄉村旅游市場監管的`需要，應適當擴大一些行業管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉村旅游飯店和餐館的審批權；鄉村旅游景點（線路）的審批權；旅游價格審批權；牽頭組織開展旅游市場的監察權等等。此外，加大旅游行政執法力度，提高旅游質量監督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務工作，依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益，通過實實在在的工作成效來樹立行業管理在旅游經營者和游客心目中的威信。

2、建立聯合執法的長效機制。在當前國家旅游法律法規還不健全，旅游市場中的一些違法違規行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉村旅游行業管理，必須要走旅游專業執法和聯合執法相結合的路子，且必須建立長效機制，使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉村旅游行業管理模式。

借鑒一些地方鄉村旅游發展的成功經驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯合執法大隊，長期抽調公安、工商、交通、技術監督、交警、城管、衛生等部門工作人員參加，進行聯合執法。聯合執法大隊由旅游行政管理部門直接領導，但業務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。

3、發揮社會監督作用。當前，社會監督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關鄉村旅游開發、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉村旅游村落設立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經營中的違規行為進行曝光，借助新聞的力量實現行業管理的目標。

4、加強行業協會建設。行業協會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業協會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉村旅游行業協會一定的權力。行業協會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業發展規劃、產業政策、行政法規和法律活動。對此，政府及有關部門，可讓行業協會參與政府的一些行業管理職能，讓行業協會以協會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創建活動和行業檢查評比活動等。這樣，可以增強行業協會的權威，使其更好地發揮作用。另一方面，加強對鄉村旅游行業協會負責人的培訓。鄉村旅游行業協會負責人及其工作人員大都為當地農民，缺乏行業協會相關知識和業務技能，通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領導水平和協調能力，讓協會真正起到政府、經營者、市場之間聯系的紐帶和橋梁作用。

第15篇 關于發展生態旅游村建設的調研報告

為了加快_____區旅游村建設進度，我們圍繞_____區建設旅游村基礎條件和發展前景、存在問題，以及如何整體推進全區旅游村建設進行了專題調研。

一、旅游村建設的現狀

(一)農家樂迅速發展成為旅游村建設重要支撐。_____區農家樂自2001年十一旅游黃金周在瀛湖鎮湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉、南溪鄉、流水鎮、吉河鎮、新城辦、江北辦、迎風鄉、縣河鄉、五里鎮、恒口鎮等鄉鎮、辦事處，基本形成了瀛湖周邊湖畔農家樂，黃洋河、吉河沿岸田園農家樂，香溪洞周邊近郊農家樂，月河川道庭院式農家樂等發展模式，為旅游村建設創造了基礎。旅游村建設也為整合和提升農家樂發展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發展農家樂休閑旅游情況調研報告(各地對農家樂的定義不盡統一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場等自然資源和鄉村文化資源優勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經營實體。簡單來說，農家樂就是為周邊地區市民提供吃、住、玩服務的休閑場所)

(二)景區周邊環境日趨優化為旅游村建設創造發展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農業旅游示范點等主要景區的道路、綠化、景點建設等基礎設施日趨完善，有效地拓展了以景區自然景觀為依托的農家樂的發展空間，為提升農家樂檔次、整合鄉村旅游資源、建設旅游村，營造了良好的外部發展環境。

(三)統籌城鄉一體化促進旅游村建設。圍繞統籌城鄉一體化的發展思路，扶貧、農業、水利、交通、環衛等部門投入項目資金，加快了旅游村水、電、路、環衛等基礎設施建設。特別是7.18洪災后，各涉旅鄉鎮、辦事處結合災后重建工作，采取建設旅游社區、打造農家樂集群等措施，將旅游村建設納入鄉鎮統籌發展規劃，著力改變村容村貌，使建設旅游村基礎條件得到根本改變。

(四)立體交通網絡建設為旅游村開辟新的客源市場。自西康高速公路通車后，_____旅游交通大格局優勢凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設和安康機場遷建，構建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進入安康三小時生態旅游經濟圈。屆時，以陜南風情特色為主體的_____鄉村旅游獨具魅力，將從根本上改變目前_____鄉村旅游客源僅以城區居民為一線消費群體的局面。

二、旅游村建設存在的問題

(一)存在三個認識誤區。調研中發現，大多數鄉鎮認為旅游村就是以一個行政村為單位;認為旅游村建設就是農家樂經營戶的檔次提升;認為旅游村規劃就是建成一條路、房子兩邊蓋的發展模式。產生這三個誤區的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設環境生態化、居住文明化、餐飲風味化、服務標準化、管理規范化(五化)標準，對旅游業的關聯帶動作用、規模發展效應認識不足，尚未系統的、全方位的考慮旅游村建設中的具體事宜。

(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費支撐。當前，全區旅游村建設僅以農家樂為主體。由于農家樂自身發展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費項目支撐，導致旅游村以吃(農家飯)、麻(打麻將)為主要消費內容，表現出旅游檔次低、消費單一性、抗市場風險能力差、發展后勁不足。

(三)人力資源不足。突出表現在，鄉鎮機構改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉鎮現有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設工作中缺乏創意性的建設思路。

(四)資金缺乏依然是瓶頸。當前，僅僅依靠扶貧、農業、水利、交通、環衛等部門投入項目資金建設旅游村水、電、路、環衛等基礎設施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

(五)工作考核機制尚未建立。旅游村建設工作未納入年度專項考核，旅游工作質量競爭機制還沒有建立。

三、幾點建議

(一)政府主導、打造景觀

借鑒成都五朵金花等外地旅游村建設的成功經驗，政府按照城市建設標準，對旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務中心、停車場等公共基礎設施進行整體規劃、統一建設，力求達到城市化、現代化、集約化。按照農戶出資、政府補貼的辦法，實施民居景觀化，突出規模發展的整體形象。特別是要依托自然資源，實施景觀打造，建設觀賞性和參與性較強的環境元素，營造良好的外部投資環境，吸引社會資金和民間資本入駐經營，走政府搭臺、業主唱戲的路子。延伸閱讀：鄉鎮鄉村旅游工作調研報告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉村旅游與建設社會主義新農村的關系,我們成立了有分管的副鄉長為組長的旅游調研工作小組，為調研的開展奠定了堅實的基礎。

(二)調整規劃、打造主題

按照規模發展、不同區域打造不同主題和宜聚則聚、宜散則散的原則，適當調整旅游村布點規劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風鄉、縣河鄉鄉村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰爭遺址、迎風袁臺清代古建筑等基本元素，以走進田園品位鄉村為主題，建設新毛壩田園以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節的影響力，將東藥王殿旅游開發納入其中，著力打造鄉村長壽文化整合瀛湖鎮湖心村、洞橋村和玉嵐鄉橋興村、清泉村等鄉村旅游發展基礎較好的行政村，打造湖畔漁家主題;流水鎮窯頭村以打造古鎮人家為主題，展現陜南古鎮特色。四個板塊打造的四大主題，均以親近自然放飛心情為主線，實現自然資源與人文資源的有機統一。

(三)產業聯動、健全要素

以旅游村為核心，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，發揮建設區域內，運輸業、種植業、產品零售業、農副產品加工業、旅館業等相關產業優勢，完善服務，豐富產品，最大限度的延長游客消費鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動外，可以深加工果品、茶葉、魚產品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優勢，開辟農家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕，可以將其發展壯大成為傳統產業，與旅游產業相結合，賦予其藝術內涵，為游客增強旅游文化氣息，增加其產品的附加值，促進實現以旅富農。

(四)創新模式、科學發展

鼓勵成立蔬菜種植協會、林果種植協會、畜禽養殖協會、農家樂旅游協會等與旅游行業密切相關的群眾性協作組織，村委會以專業協會為載體，協會帶動經營戶，經營戶相互協作，建立經營戶+專業協會+村委會的管理模式，匯集專業協會優勢因素服務于旅游，實現行業準入、服務質量、收費標準等方面自我規范，共同促進鄉村旅游良性發展。

(五)儲備土地、規模開發

用活土地流轉配套政策，儲備一批鄉村旅游規模開發用地;采用適度土地補償或土地入股方式，將土地資源集約化經營，專門用于大型旅游項目建設;避免農家樂小規模、低檔次、零星式經營。一方面要從旅游村建設規劃入手，嚴格限定土地用途。另一方面要把好入口關，對于投資額度小、規模小、缺少特色的鄉村旅游建設項目予以限制。

(六)企業運作、聯手促銷

采用股份制形式，整合旅游村經營優勢，適時組建旅游公司;圍繞主題特色，準確定位客源，創新宣傳渠道，統一對旅游村進行整體形象策劃和包裝;積極參與國家農業旅游示范點評選，打造對外整體形象名片著力構建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學的利益分配制度和激勵機制，充分調動旅行社主動宣傳推介旅游村的能動性，建立穩定的鄉村旅游客源市場，逐步走出一條鄉村旅游品牌化的路子。