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第1篇 2023教育工作情況調查報告
2022教育工作情況調查報告(1)
主任、副主任、秘書長，各位委員：
為進一步促進我州職業教育健康快速發展，根據州人大常委會20_____年度監督工作計劃安排，本次常委會將聽取和審議州人民政府關于我州職業教育工作情況的專項報告。_____月22日至23日，在州人大常委會_____副主任帶領下，組成委員_____、_____、_____,州人大代表_____和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調查組，分別對州職教園區和_____、_____兩縣(市)職業教育工作開展了專題調查。調查組聽取了州職教工委和兩縣(市)政府工作情況匯報，先后深入到_____縣民族職業高中、______職業學校、州職教園區6所中職學校實地查看和走訪座談，詳細了解各學校在招生、實訓、建設、教師培訓、學生就業、未來發展規劃等方面情況，并與兩縣(市)政府和相關職能部門交換了建議意見。現就調查情況報告如下。
一、基本情況
近年來，州職教園區和兩縣(市)人民政府及相關職能部門認真貫徹實施職業教育法律法規及有關政策規定，加強領導，深化改革，強化措施，加大投入，兩縣(市)職業教育規模不斷擴大，辦學質量不斷提升，辦學特色不斷拓展，服務經濟社會能力不斷增強，為我州經濟建設和社會發展提供了人力資源和智力支持。
(一)領導重視，職業教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制，
政府及相關職能部門認真宣傳貫徹《職業教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環境，面對社會上對在職業學校能否學到真本事、就業能否保證等疑問，通過對職業教育優惠政策、人才需求形勢、就業信息和勞務需求信息方面的大力宣傳，增強了職業學校的吸引力，使一部分群眾、學生和學生家長對職業教育逐步改變觀念，社會對發展職業教育的重要性有了新認識。
(二)增加投入，職業教育辦學條件明顯改善。政府把落實優惠政策、加強項目建設、加大資金投入、加快改善職業學校的辦學條件作為提升職業教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免費政策。二是加大基礎設施建設。目前，州職教園區校舍建筑面積達16萬平方米，實驗實訓設備價值2760萬元，計算機1289臺，全日制在校學生規模12635人;_____縣從20_____年對縣職中進行搬遷擴建，規劃投資1.1個億，政府已完成投資0.5個億。職業教育基礎建設得到較大提升。三是建立政府、企業、社會和個人多元化的投資機制，不斷增強職業教育發展活力。其中，_____市現有民辦中職學校5所，教師165人，在校學生1799人。
(三)內強素質，教師數量和質量明顯提高。在師資建設方面，職校通過離職培訓、校本培訓、企業外聘等多種途徑，努力打造一支適應職教發展的雙師型教師隊伍。州職教園區從2023年以來，教師由411人增至629人，專業教師由189人增至400人，專業課教師中雙師型教師從20%提高到59%;_____市從2003年以來，共招聘41名專業對口寺專院校畢業生，今年還為職業學校聘請了高、中級汽修工程師、美發師6人;_____縣民職中現已有州級學科帶頭人4人，縣級學科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。
(四)特色辦學，學生就業渠道明顯拓展。為了使職業教育與市場需求緊密對接，各職能學校積極探索面向社會、適應市場的辦學模式，堅持以就業為導向、校企合作的辦學思路，力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業，逐步形成入口與出口的良性循環，充分發揮了職業教育的社會服務功能。______職業學校是2023年成立的一所民辦中等職業學校，現在校師生規模近1000人，每年為社會輸送實用技術人才300余人。學校始終堅持學以致用、不等不靠辦學宗旨和學生就業六不去原則(即不是知名企業不去、工作環境差的企業不去、科技含量低的企業不去、工作待遇低的企業不去、管理不規范的企業不去、實地考察不合格的企業不去)，面向市場，立足需要，在全省率先開設了電腦主板檢測與維修專業。學校特別專注于專業教學質量和學生動手能力培養，采用校企合作、訂單培養等方式，先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術簽訂了實習和就業協議，畢業生實現了100%就業。今年學校在全省電子技能大賽有1名學生榮獲一等獎，也是我州職業教育系統在電子技能大賽中獲得的最高獎。
二、困難和問題
(一)社會對職業教育的戰略地位認識不足。受傳統思想的影響，社會普遍存在重普通教育、學歷教育，輕職業教育的現象，把職業教育作為普通教育的一種補充，對職業教育重視不夠、支持不夠，認為讀職校低人一等，使職業教育教師不很穩定、家長不太滿意、企業不甚信任、學生缺少自信，一定程度上影響了學生的成才之路，發展環境亟待優化。
(二)師資隊伍建設相對滯后，缺乏活力。一是雙師型教師數量不足，水平有待進一步提高。_____縣民職中共有教師_____4人，60人的專業課教師中有40%還需要培訓再提高才能滿足教學需要;州衛校師生比為1：38(中職學校設置標準為1：20)。二是現行的教師人事管理體制不能適應中職教育的發展，使得一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業向學校流動。三是學校干部人事制度激勵機制不健全，存在干多干少一個樣，教師隊伍不穩定。四是專業教師培訓存在一定難度。學校專業教師本就緊缺，如再送出培訓，一旦離崗就會影響學校的教學計劃，一定程度上影響了教師的培訓。
(三)州職教園區統籌乏力，專業品牌效應難以顯現。一是教學資源分散。因受行業主管影響，園區內各學校分散辦學的格局沒有從根本上打破，師資、設備、圖書等資源分散各學校，整合有難度。二是專業設置重復。園區內共有4家學校辦有汽修專業，有2家學校辦有計算機、數控技術、電子技術、學前教育專業，導致專業過于集中趨同，帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業設置與黨委政府倡導的產業結合不緊密，骨干專業不突出，特色不鮮明，校企合作、產教融合的辦學模式還沒有真正建立，技術人才培養針對性不強，不能很好與社會需求、崗位需求對接，如州農校去年就僅實現招生幾十人。
(四)投入不足，渠道單一。一是目前職業教育的經費主要依靠政府投入和學校自籌，社會投入較少，加之地方財力有限，嚴重制約了職業教育的發展。二是實驗實訓基地建設滯后。調查的學校普遍存在實驗實訓場地不夠和實訓設施設備不足并且老化問題，滿足不了學生動手實踐能力的培養，造成實訓效果不理想和學生專業能力難以提高。_____縣民職中有學生1660人，僅有4間實訓室的部分老舊設備，與每2名學生一個工位的國家實訓標準相差很大，要完成在校生每年的培訓教學十分困難。州技校爭取的_____省高技能人才實訓基地項目，但因沒有實訓場地導致項目不能落地建設。
(五)就業準入把關不嚴。國家規定的先培訓，后就業的制度尚未得到嚴格貫徹執行，現在已就業人員中，未接受過職業教育和培訓的現象比較普遍，對不執行就業準入制度的用人單位和個人，缺乏有效的監督和懲罰。
三、意見和建議
(一)進一步增強緊迫感和使命感，積極營造職業教育發展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業教育工作會議精神、《國務院關于大力發展職業教育的決定》和《_____州職業教育園區改革發展規劃》，加大宣傳教育和引導力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業教育，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚，努力推動全州職業教育事業的持續快速健康發展。
(二)進一步強化政府的統籌管理職能。一是擴大學校辦學自主權，努力營造公辦民辦并舉、州內外聯合辦學并重的職業教育多元化辦學模式，各級政府要統籌規劃、統籌辦學、統籌資源。二是職業學校專業的設置和調整要與地方主導產業結合，要為地方經濟建設培養實用技術人才，切實把專業優勢做強、把強勢做優。鼓勵各職業學校著力在提升辦學內涵，形成各自的特色專業、品牌專業。三是建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，加強職業指導和就業服務工作，建立穩定、有序、靈活的畢業生就業渠道和網絡，為廣大職技校畢業生就業牽線搭橋，提高實際就業率。四是經常深入用人單位，跟蹤了解畢業生的工作情況，聽取用人單位和畢業生對學校教學工作的意見、建議，為學校調整專業和課程提供科學依據。
(三)要開門辦學，積極探索多元化的職教投入機制。一是要繼續加大財政投入，盡快落實城鎮教育費附加的30%用于職業教育的規定，提高職教經費占教育總經費的比重。二是加大對實習實訓基地的投入力度，建成一批學校與企業相結合的多層次的實習實訓基地。建議政府將部分技改資金投放與企業接受學生實習實訓和職校教師培訓工作有機結合，對接受學生實習實訓和教師培訓多的企業在政府技改資金投入上予以傾斜。三是引導、鼓勵各類辦學主體，通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業教育，加快改善辦學條件。
(四)以加強雙師型教師隊伍建設為重點，進一步加強教師隊伍建設。一是深化人事制度改革，要研究職業學校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制，建議在固定編制之外按照辦學規模給予職業學校一定比例的機動編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學校多方式引進專業教師，優化職教隊伍結構，提高職教師資質量，以最終實現編制到校、經費包干、自主聘用、動態管理。二是要統籌考慮專業教師的培訓、進修問題，通過委托外地高校企業培訓、教師雙向交流、到企業掛職等培訓形式，提高教師專業水平。
(五)嚴格執行就業準入制度。相關職能部門要嚴格實施職業資格證書制度和就業準入制度，定期開展專項檢查，引導和規范用人單位遵守就業制度和有關就業政策，對違反規定的要依法加大處罰力度。
(六)加強職教園區管理。一是加快城區至園區道路通達建設。二是完善園區治安、實訓用電、日常用水、教師用房等設施建設。三是加大對學校周邊網吧、食品小攤點的安全和衛生監管力度。
2022教育工作情況調查報告(2)
《中華人民共和國職業教育法》情況的調查報告(20xx年9月21日在市二屆人大常委會第34次會議上)市人大常委會科教文衛工委主任xxxxx主任、副主任、秘書長、各位委員：
根據市人大常委會年度工作安排，6月21日至7月2日，市人大常委會副主任陳冬芝帶領部分常委會組成人員，對我市貫徹執行《中華人民共和國職業教育法》(以下簡稱《職教法》)的情況進行了調查，先后聽取了市教育局、勞動和社會保障局、勞動就業管理局和市直教育資源調查組的匯報，考察了十堰職業技術學院、市計算機學校等7所高、中職院校，市勞動就業培訓中心和3所民辦職業教育培訓機構，以及華陽集團撥叉公司職工教育培訓情況。7月13日至15日，調查組部分成員陪同省人大常委會副主任鮑隆清等一行又調查了鄖西、鄖縣貫徹《職教法》，開展農村職業教育培訓的情況。總體上看，我市貫徹執行《職教法》做了大量工作，職教事業發展較快，為經濟建設和社會發展培養了大批實用人才。但是，在改革與發展的新形勢下，也還存在對職業教育認識不足，統籌不力，資源配置不優，職教政策落實不夠的問題。現將調查情況報告如下：
一、貫徹《職教法》的主要工作與成效
1、廣泛宣傳《職教法》，提高對職業教育的認識。自96年頒布施行《職教法》以來，市政府和教育、勞動等職能部門開展了多種形式的學習宣傳活動。如：將《職教法》列入三五、四五普法內容，組織干部職工學習培訓;利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體開設專欄，廣泛宣傳《職教法》;結合每年12.4法制宣傳日，在公共場所開展《職教法》宣傳咨詢活動;教育、勞動等部門分別舉辦《職教法》法律知識講座，培訓職教工作人員。各職業學校利用廣播、板報、標語、演講會、圖片展、印發資料等形式，廣泛宣傳《職教法》。針對中專學校一度生源不足的狀況，市政府還決定從20xx年起，每年4月為職業教育宣傳月，由市教育局組織各學校深入全市城鄉，宣傳職業教育法規、政策和招生工作，逐步扭轉了職校招生被動的局面。
2、制定政策措施，促進職教事業發展。一是積極推行勞動預備制度和就業準入制度，加強就業前和再就業培訓工作。全市已開設培訓專業50多項，有3萬多城鄉青年參加了勞動預備培訓。二是實行學歷證書、培訓證書、職業資格證書相結合，對中專學校畢業生，在發給學歷證書的同時，經勞動、教育部門認定合格者，頒發相應的職業資格證書。三是從20xx年起，市政府從城市教育費附加中按比例列出專款，用于職業學校改善辦學條件。四是初步調整了中職學校布局。各縣市自20xx年以來，優化整合職教資源，到去年底都實現了創建省512工程(用5年時間，各縣市辦好1所規模在20xx人以上的職業學校)合格學校的目標，其中5個縣市職校成為省重點職高。經市政府同意，市商業技工學校于20xx年12月遷入十堰城區，更名為十堰電子科技學校。經過幾年努力，該校已從一所文科類技校發展為理工類省重點中專。今年以來，市政府在實施十堰電大、教院與柳林中學，市體校與市二中資源配置的同時，組織專班，對城區職教和中小學教育資源進行了調查，準備進行力度更大的調整。到20xx年底，全市共有職業中專21所，比20xx年減少9所;在校學生17397人，比20xx年增長16，技工學校6所，比20xx年減少2所;在校學生5788人，比20xx年增長1.3倍。
3、加強規范管理，提高職業教育質量。近幾年來，市教育局和各職業學校認真貫徹《職教法》和《湖北省中等職業學校教學管理規范》，不斷加大教育教學改革力度，改善學校辦學條件，加強職業教育師資隊伍建設，逐步提高了中職學校辦學檔次。今年4月，市計算機學校、財貿信息技術學校、工業科技學校、鄖陽科技學校被教育部認定為新調整的首批國家級重點中專;市電子科技學校、應用科技學校等7所學校為省級重點中專;市工業科技學校的4個專業為省級重點專業。各中職學校堅持以市場為導向，以就業為目標，與企業聯合，實行訂單式教育，多數學校畢業生就業率達到90以上。在市教育局的統一組織下，市直各中職學校連續4年開展中職招生千里行活動，面向廣大初中畢業生，宣傳中職學校招生政策、專業設置、報考條件、收費標準、就業安置等情況，提高了社會對中職學校的認可度。20xx年，全市中專招生10248人，比20xx年增長1.16倍;技校招生5788人，比20xx年增長1.31倍。
4、開展職業培訓，開發人力資源。鄖西、鄖縣在貫徹《職教法》中，圍繞轉移農村勞動力，發展非農產業和打工經濟，加強農村職業技術教育，促進了人力資源的開發和縣域經濟的發展。如鄖西縣統一編寫了建筑、電子電工、餐飲服務、家政服務四類教材。今年以來，全縣培訓農民2.3萬人，培訓初二后分流學生8900人。市華陽撥叉公司重視職工教育培訓，機構、場地、教材、師資、經費落實，營造了濃厚的學習氛圍。僅上半年，該公司申報不同技術職稱資格考試或技能鑒定考試的168人，占職工總數的15.2。全市勞動系統組建就業訓練中心11所，再就業培訓中心9所。去年以來，依托各地勞動力市場和鄉鎮勞動管理所，培訓農民15萬人次，培訓下崗、失業人員5.99萬人次。近年來，以舉辦短期培訓為主的民辦培訓機構發展較快，經過批準的全市已有38家，已累計培訓2萬人，實現就業率86。
二、存在的主要問題
1、對職業教育重視不夠。20xx年，國務院、省政府先后召開了全國、全省職業教育工作會議，分別下發了《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》(以下簡稱《決定》)。對此，我市只開了一個電視電話會，由市政府分管領導傳達上級會議精神。今年6月，國務院又在南京召開了全國職業教育工作會議。而我市至今職教工作會議尚未召開，市政府《關于加快職業教育改革與發展的決定》也未出臺。國家要求中職與普通高中教育比例大體相當，而我市今年安排中職招8000人，普通高中招220xx人，二者比為1：2.75，與上級要求相差甚遠。市職業技術學院是省市共建，以市為主的市屬高校，因辦學條件較差，去年被上級教育部門黃牌警告。對此，市政府重視不夠，沒有及時幫助解決有關問題，使該校的前景令人堪憂。
2、促進職教事業發展的規定、政策不盡落實。調查中普遍反映，市直12所職業中專雖然絕大多數是財政全額撥款的事業單位，但撥款標準核定的時間早、基數低，沒有體現按照學生人數平均經費標準足額撥付和財政性經費應當逐步增長的要求，多數學校教師工資未能按時足額發放，去年國家增資調標部分沒有兌現，符合條件的職業學校教師山區津貼、信息資料費不能落實。多年來，職業學校建設發展主要靠自籌資金，僅市直12所學校就負債4194.55萬元，校均349.54萬元。市內校企聯合辦學不夠，多數職業學校兼職教師匱乏，實習場地和設備不足。農村職業教育培訓發展滯后，許多地方培訓網絡不健全，經費無保障，基地不落實。這些，都影響和制約了職業教育的健康發展。
3、中職教育資源整合力度不大，進展緩慢。市直12所中職學校除1所在丹江口市外，其余的都在夏家店至顧家崗一帶。這些學校分屬7個主管部門，經費分別對應市財政局5個科室，開設48個專業(含重復)，校均固定資產原值(不含土地)2585萬元、占地面積79.9畝，在校學生1116人。隨著改革深入和市場經濟發展，市直中職學校資源分散、規模過小、重復建設、無序競爭等弊端逐漸顯現出來。這種狀況雖然引起了市政府的重視，安排過多次調查，但資源整合工作總體進展緩慢。
4、民辦職業教育機構條件較差，政府扶持引導不夠。我市民辦職業教育起步較晚，多數培訓機構都是租用房屋，教學、食宿十分擁擠，辦學條件比較簡陋，學生沒有活動場地。市政府和有關職能部門對民辦職業教育扶持引導、規范管理、提供服務不夠。
三、幾點建議
1、進一步提高認識，加強對職業教育工作的領導。職業教育是國家教育體系的重要組成部分。大力推進職業教育改革與發展，是實施科教興市戰略，提高勞動者素質，落實科學發展觀，促進經濟社會可持續發展的必然要求。也是促進城鄉就業，推動農村勞動力轉移，實現農村脫貧致富的有效途徑。市政府和各相關職能部門，要進一步深化對職業教育重要性的認識，大力宣傳貫徹《職教法》和國務院、省政府的《決定》，切實加強對職業教育工作的領導。要把職業教育納入經濟社會發展規劃，列入市政府重要議事日程，建立職業教育聯席會議制度，及時統籌協調、研究解決職業教育發展中的重大問題，要理順職業教育管理體制，明確教育、勞動等部門的職責，逐步建立完善在市政府領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制。要抓緊制定、出臺我市加快職業教育改革與發展的規范性文件，積極籌備召開全市職業教育工作會議，大力營造促進職業教育發展的社會氛圍。
2、進一步落實各項政策措施，改善職業教育發展環境。要根據《職教法》和國務院、省政府《決定》的規定，加大職業教育投入，足額撥付職業教育經費，保證財政性經費逐步增長，確保公辦職業學校教師工資按時足額發放。要認真落實城市教育費附加的15-20用于職業教育、農村成人教育經費定額年人均0.3元、企業職工教育培訓經費按工資總額1.5-2.5提取、職業學校用于教學和師生生活的征地免征水電增容、人防工程、商業網點、城市維護配套費等政策，并加強督促檢查。要鼓勵支持各行業組織、企業、個人等社會力量辦學，積極發展民辦職業教育，落實其與公辦職業學校享受同等政策的要求。
3、進一步加快布局結構調整步伐，優化配置職業教育資源。要按照省政府關于各市(州)要辦好1所高等職業學校、1所高級技工學校和2-3所重點中等職業學校，各縣(市、區)要重點辦好1所中等職業學校的要求，從十堰實際出發，打破部門和學校類型界限，加快市直中等職業學校布局結構調整的步伐，優化配置職業教育資源，提高資源使用效益。要高度重視十堰職業技術學院面臨的困難和問題，采取切實有效的措施，幫助該院健康發展。
4、進一步深化教育教學改革，提高職業教育質量。市政府和各職能部門，要引導各級各類職業學校，認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，著力培養受教育者的創業能力和適應職業崗位變化的能力。要根據經濟發展、結構調整、技術進步和市場變化的需求，適時調整專業結構，增強適應性。要把培養學生的職業能力放在首位，大力推進教學與生產勞動、社會實踐和技術推廣的緊密結合。要加強職業教育師資隊伍建設，鼓勵企事業單位工程技術人員到職業學校擔任專兼職教師，逐步提高雙師型教師比例，提高職業學校辦學質量。
第2篇 學前教育工作情況調查報告
學前教育工作情況調查報告
為進一步推動和促進我縣學前教育事業的發展，根據縣人大常委會的工作安排，近期縣人大教科文衛工委牽頭組織部分委員在李希發副主任的帶領下，對我縣學前教育工作情況進行了調研，對全縣幼兒教育情況有了一個全面的了解。
一、學前教育工作的主要成績
近年來，在縣、鄉(鎮)兩級黨委、政府的關心和重視下，全縣學前教育工作正逐步走向正軌，發展趨勢良好。
(一)幼教事業穩步發展。一是入園比率逐年提高。全縣在園幼兒達到了x人，幼兒學前一年普及率達到了x%，學前二年普及率達到了x%，學前三年普及率達到了43%，呈現出良性發展的趨勢。二是辦學規模有所進展。現在我縣有各級各類幼兒園達到了37所。三是骨干示范園新一輪投入和鄉鎮中心園建設都已開始啟動。城關、武水、水東、香花嶺、金江等鄉鎮先后建立了公立或私立的幼兒學前教育點。
(二)管理體制逐步完善。當前，建立了以教育局全面負責、教育局民辦股負責民辦幼兒園審批評估、基教股負責學前教育日常管理和業務指導、具體工作由鄉鎮中心小學管理的模式，改變了主管部門不明、政出多門的局面。
(三)管理工作逐步加強。在管理上一是嚴把了辦園審批年檢關。二是開展多種形式的教學研討活動。縣基教股經常組織教學交流、觀摩活動，有效的促進幼教事業的發展。三是重視安全隱患整治。四是整頓了學前班和非法辦園活動。
(四)幼師隊伍逐步優化。一是逐年招聘專業幼兒教師充實在各鄉鎮新建立幼教機構點，二是加大對私立幼兒園教師隊伍的管理、教育、培訓力度。
二、學前教育存在的主要問題
(一)思想認識尚欠到位。我縣學前教育工作能有今天的發展利益于各級政府、各級領導重視、關心和支持，但從調查的情況看，對學前教育工作思想認識問題仍需進一步的重視和加強。縣教育局已作出一個《xx縣學前教育三年行動計劃》，對2023年、2023年、2023年的全縣22個鄉鎮中心幼兒園建設作了具體安排，但尚待縣政府研究和批轉執行；從走訪過的鄉鎮看，基本上沒有出臺學前教育發展規劃。2023年制定的《xx縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，雖然寫到學前教育應如何發展問題，但政府目前還沒有出臺具體的實施方案，也沒有制定鼓勵和扶持民間辦園的相關政策。
(二)發展現狀不夠平衡。一是入園率不平衡。城鄉入園差距極大，縣城入園率可達99%，鄉鎮的狀況卻參差不齊。二是教學條件不平衡，縣機關幼兒園可以進入市級先進行列，可鄉鎮或差別很大，且大多數民辦幼兒園特別是個別鄉鎮幼兒園普遍存在規模小、占地少、檔次低的現象。有的幼兒園有園無院，安全設施不到位，人員配備不符合要求，衛生現狀也很差。民辦幼兒教師的待遇普遍較低，月工資少的只有600多元，多的也只有1200元，且沒有參加醫保和社保，隊伍極不穩定。三是師資條件不平衡。縣機關幼兒園師資力量較強，學歷合格率、業務水平和綜合素質都較高。而民辦幼師中，還有近20%的幼師為初中及初中以下學歷，高中及高中以上學歷的幼師中未經系統專業培訓的家庭保姆式教師也還為數不少，有的甚至缺乏保育常識，且年齡偏高，教學理念陳舊，教學方法手段呆板、落后。
(三)網點散、規模小、檔次低問題突出。從目前情況看，縣城幾所幼兒園的規模、占地都已顯得不能適應形勢發展的需要，而大部分農村幼兒園辦園條件就更是簡陋，特別是大沖、西瑤鄉缺乏辦中心園的條件。
(四)管理機制亟待規范。一是收費標準有待規范。其主要原因是有些民辦幼兒園以壓價等手段來招攬生源。二是幼兒教學內容小學化現象較為普遍。學前教育應強調娛樂性，但目前不少幼兒園為迎合某些家長非理性的需求，開設識字、拼音、算術等課程，讓一群童心未泯的孩子接受著小學教育的內容。三是教育主管部門對對無證無照的黑幼兒園則既未取締又不監管。
(五)安全隱患仍然存在。一是入離園手續不嚴，安全責任不清。大多數鄉鎮的農村幼兒園，其幼兒入園和離園交接手續不嚴，對幼兒的安全留下隱患。二是接送車超范圍接送。雖然縣教育局、縣公安局交警大隊、縣交通局聯合發出《關于規范使用幼兒接送機動車輛的通知》，但有不少幼兒園仍然擅自擴大接送范圍，幼兒在接送車上的時間過長，個別司機為搶時間超速行駛，安全隱患很大。尤其是不少農村幼兒園無牌無照車輛接送幼兒情況仍然存在。三是不少農村幼兒園辦園場所破敗，功能不全，隱患多。
三、進一步推進學前教育工作的建議
根據有關文件精神，結合本縣的實際情況，建議如下：
(一)提高思想認識，切實加強領導。縣、鄉政府和各級領導對學前教育在思想上要進一步提高認識，要成立相應工作班子，制定相應的政策，出臺可操作性的文件，以強化對該項工作的領導。
(二)制定發展規劃，認真組織實施。要依法將幼兒教育納入地方經濟和社會發展總體規劃，盡快研究制定加快我縣學前教育事業改革和發展的實施意見，明確全縣學前教育工作目標、工作措施及各相關部門的工作職責；要努力創新計劃的實施工作機制，將三年行動計劃落實到位。
(三)制定優惠政策，鼓勵民間辦園。縣政府應根據《民辦教育促進法》以及省政府的有關精神，本著積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理的方針，盡快制定出臺xx縣鼓勵民間力量創辦幼兒教育辦法。通過優惠政策的扶持和引導，促進多渠道、多形式社會力量投入辦園，有效推動全縣學前教育適度規模化、規范化以及網絡布局的合理化、科學化。
(四)加強幼師隊伍建設，提高保教水平。要開展幼兒教師、園長上崗前先培訓考試，再持證上崗制度；要加強幼教工作者的再教育工作，提高幼兒教師學歷的合格率；要采取措施，落實好民辦幼師資格認定、職稱評聘、創優評先以及基本醫療保險和社會養老保險等工作。
(五)完善機制制度，強化協同管理。對幼兒接送車超范圍接送以及取締非法辦園難問題，建議縣政府組織各相關部門共同就幼兒接送車和取締非法辦園問題進行集中整治；切實加強教育行政執法力度，消滅安全隱患，確保全縣幼教工作安全、有序開展；縣財政應逐年增加學前教育管理工作經費，確保學前教育管理工作的有序進行。
第3篇 全縣學前兒童教育工作情況調查報告
主任、各位副主任，各位委員：
為進一步加強幼兒園建設和管理，不斷提高全縣學前兒童教育水平。根據2023年縣人大常委會工作要點和主任會議安排，10月29日至31日縣人大常委會副主任李婉玉帶領調查組先后深入到清源、五竹、會川、田家河、慶坪、新寨、北寨、路園、蓮峰等9個鄉鎮的21所幼兒園和縣第一幼兒園就幼兒園規劃和建設、教師及設施配備、保教管理等情況進行了調查。現將調查情況匯報如下：
一、基本情況
全縣現有幼兒園x所，其中公辦x所，民辦24所;在園幼兒x人,其中公辦幼兒園x人，民辦幼兒園x人;公辦幼兒園教職工x人，民辦幼兒園自聘人員x人;全縣學前三年毛入園率達到x%；全縣217個行政村中，x個村有幼兒園，覆蓋率x%，x個村因暫無建設需求未建幼兒園；20xx-2023年5年時間，幼兒園數量增加x所，在園幼兒增加x人，學前教育教師人數增加x人，學前三年毛入園率增加x個百分點。創建省級示范性幼兒園1所，省一類幼兒園3所，省二類幼兒園x所。
（一）以項目建設為抓手，學前教育投入加大了。近年來，投資x萬元，對縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峰幼兒園、五竹幼兒園實現了整體搬遷；投資x萬元，新建鄉鎮中心幼兒園11所，鄉鎮中心幼兒園達到全覆蓋；20xx年投資x萬元，興建了縣第二幼兒園；2023年至2023年投資x萬元，新建村幼兒園113所；今年投資x萬元，在縣城區新建了第三幼兒園。落實公辦、普惠性民辦幼兒園甘肅籍在園幼兒每人每年x元標準免除保教費的政策。
（二）領導重視組織得力，辦園行為規范了。縣上把發展學前教育作為教育扶貧的關鍵工程，成立了由主管教育的副縣長任組長、各鄉鎮及教育、發改、財政、土地、城建等相關部門負責人為成員的學前教育領導小組，確立了“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的學前教育發展思路，制定實施了2022-2023年、20xx-2023年、2022-2023年三個學前教育發展三年行動計劃、《關于進一步加強全縣學前教育指導工作的實施意見》等措施，擴大學前教育資源，構建覆蓋縣鄉村三級、布局基本合理、大力發展公辦幼兒園、扶持民辦幼兒園的學前教育服務體系，辦園條件顯著改善，入園率不斷提高，學前教育實現了快速發展。
教育主管部門對公民辦幼兒園設施建設、園務管理、教育教學、師資隊伍和衛生保健等工作進行督導檢查，糾正幼兒園、學前班“小學化”傾向。縣衛生、食藥、公安等部門加強對幼兒園及周邊環境的治理，所有幼兒園都安裝了紅外線報警系統，條件較好的幼兒園還安裝了視頻監控系統。各幼兒園都配備了滅火設施，并組織開展了消防安全應急演練。幼兒園都建立了安全管理制度，開學初均與家長簽訂《安全工作責任書》，落實晨午檢登記、因病缺課登記、衛生消毒、食堂安全、接送卡等制度。為加強對民辦幼兒園的管理，結合我縣實際，制定了《渭源縣舉辦民辦幼兒園管理辦法（修訂）》，對民辦幼兒園的申辦條件審批程序做了明確的規定。
（三）重視學前教育教師培訓，幼教水平提高了。一是對新招幼教和轉崗的中小學教師進行培訓。三年來，通過招聘錄用方式補充學前教育教師101名，引導普通高校畢業生到公建民營幼兒園服務項目招聘50名，補充轉崗教師120人。目前，全縣幼兒教師391名，師資緊缺的狀況得到有效緩解。二是每年選派部分幼兒園園長外出觀摩學習，組織縣內幼兒園園長進行培訓，通過觀摩、舉辦講座、座談等方式，提高園長的管理水平。三是每年在縣幼兒園舉辦各類幼兒園園長及鄉鎮中心幼兒園骨干教師參加的“我是幼兒教師”—渭源縣學前教育宣傳月啟動儀式，并進行業務培訓。各學區還結合各自實際，組織開展園本培訓、優質課競賽等活動，促進了幼兒教師業務能力的提升。
二、存在問題
（一）幼兒園建設規劃布局還需進一步優化。隨著城鎮化建設的快速發展，當前縣城和會川學前教育資源不足，尤其是省級示范性幼兒園、省一類幼兒園學位嚴重不足，還存在大班額現象。這兩地無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在數量不足、分布不均、發展不平衡的問題。會川兩所較大的民辦幼兒園（小天鵝、愛心）近年來生源爆滿，教體局不得不采取限制招生措施，以控制班額。由于場地面積狹小幼兒多，非常擁擠，如遇突發事件無法緊急疏散。村級幼兒園項目建設標準都一樣，但在園幼兒數量相差較大。如會川本廟村幼兒園，目前在園幼兒146名，設3個班，班額較大。部分村級幼兒園只有3、4名幼兒，資源利用率不高。學前教育發展還存在不平衡不充分的矛盾。如縣城、會川人口集中、幼兒數量多，幼兒園接納能力有限，形成大班額現象和入園難。而山區農村人口居住較為分散、幼兒數量少，辦園難以形成規模和提高辦園水平。如鍬峪鎮裕豐、永豐、新豐、鍬峪（鍬峪二小）4個村級幼兒園，基礎設施和設備已全部配備到位，但無幼兒入園，不能開班，造成教育資源閑置浪費。
