工業園區情況調查報告（9篇范文）

第1篇 工業園區情況調查報告

黨的十六大和十六屆三中全會通過全面分析形勢、認真總結經驗、深刻認識規律,為了更快更好發展工業企業，提出樹立和落實“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。樹立和落實科學發展觀，對工業企業戰線來說，首要和關鍵在于切實轉變企業經濟增長的方式，通過建設工業園區，促使企業持續、快速、協調、全面、良性發展，這對杞縣致力于工業崛起和振興至關重要。現就杞縣工業園區的發展情況調研報告如下：

一、工業園區發展的基本情況

xx現有工業園區兩處，一處名稱為杞縣水東民營工業園區，一處為杞縣西關工業園區。

杞縣水東民營工業園區始建于2003年初，位于杞縣縣城東側，緊臨106國道，規劃占地面積5000畝，建成占地面積2000 畝。截止20xx年2月，園區基礎設施總投資7000萬元，主要資金來源是自籌，園區路、水、電已經建設完工，土地利用主要采取租賃方式。

20xx年園區企業共實現銷售收入20000萬元，實現利稅3000萬元。

杞縣西關工業園區，位于杞縣縣城西側，緊臨縣城，始建于2023年，規劃占地面積1500畝，現建設占地面積1500畝。截止20xx年2月，園區基礎設施總投資5500萬元，主要資金來源是自籌，園區路、水、電各項設施建設均已竣工，土地利用主要采取租賃方式。

二、發展工業園區的主要做法

縣委、縣政府在工作指導上突出工業強縣，以主要精力抓好工業發展；相關部門和領導圍繞各自職責，結合實際，積極主動地服務和支持工業園區建設。

一是分類推進園區建設。繼續抓好水東民營工業園區建設，重點抓好西區工業園建設，有條件的鄉鎮因地制宜建設地方特色工業小區，積極發展區域特色經濟。

二是加快結構調整，實行產業聚集。充分利用比較優勢，加大產業結構調整力度，重點培育糧食機械、化肥、紡織、面粉加工、大蒜深加工等產業。通過資源整合，拉長產業鏈，實行龍頭企業帶動等方式調整結構，加快產業聚集。

三是努力增強園區融資功能。各工業園區強化“園區經營”的創新理念，積極推行公司制的市場化運作方式，探索和形成“政府組織推動，財政扶持啟動，土地批租滾動，內資外資聯動”的投資格局。

四是加強政策扶持。進一步完善和落實工業園區優惠政策，出臺新的扶持政策，對重點園區實行“一區一策”，加快建立園區“一條龍”的便捷服務體系，吸引更多的項目落戶園區，壯大園區產業規模，發揮規模效應，使之成為功能齊全，環境優美、體制先進、管理高效的新型工業園區。

三、制約工業園區發展的因素

我縣工業園區經過幾年的發展，已具備了一定的規模，在部分行業具有一定的比較優勢，但與周邊縣市相比、與新型工業化的要求還有一定差距，在經濟運行中還存在一定的困難和瓶頸制約因素，其主要表現：

1、工業園區企業總量不大，結構層次和水平偏低。從規模上看，企業規模普遍較小，產值超億元的企業僅有2家。從結構上看，規模化、集約化程度不高，缺乏具有較強帶動能力的大企業、大集團；企業技術水平不高，創新思想不強，產品檔次偏低，資源產品、初級產品及工藝落后的產品仍占主導地位。

2、工業園區基礎設施建設需進一步完善；園區管理應進一步規范化；規劃應進一步科學化、合理化；優惠政策需進一步加強落實。

3、企業資源利用水平不高，可持續發展能力不強。我縣是農業大縣，其農業資源儲量在全國有一席之地，由于農產品深加工能力不強，部分企業資源浪費嚴重，再加上我縣污染企業較多，工業污染顯現，可持續發展壓力增大。

4、工業園區內企業規模偏小，帶動能力不強。我縣規模企業仍以小型企業和分散狀態為特色，行業不集中，既缺乏具有較強帶動能力的大企業、大集團，也缺少具有廣泛影響的知名品牌。

5、企業融資難、貸款難等要素的約束仍然存在，制約著工業園區的快速發展。

四、下一步打算

（一）制定加大輿論宣傳力度政策措施，營造良好的工業園區發展氛圍

第2篇 工業園區建設情況調研報告

遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業園區建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業園區的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習。現將調研考察的有關情況報告如下：

一、 我縣工業園區建設現狀

四是一區三園協調推進。除南賓工業園外，西沱臨港工業園、龍潭有色金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業投入提速提檔。

二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難

(一)認識尚未統一，配合不夠默契

(二)建設資金斷鏈，園區運行受阻

(三)土地指標緊張，項目推進困難

(四)區位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機制不順，辦事效率不高

三、對發展我縣工業園區的建議

縱觀世界各國和我國沿海地區，工業化是經濟發展的必經之路。由于歷史及區位的原因，我縣傳統農業至今仍占相當大的比重，農業產業獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業仍然舉步維艱。要想加快發展，唯一的出路還是工業。發展工業如果繼續走村村點火、戶戶冒煙的老路，既浪費資源又破壞環境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發揮園區要素集聚、產業集群、服務集成的優勢，才能走通走活工業強縣之路。

在新一輪的產業大轉移中，沿海發達地區加工貿易企業向內地梯度轉移、主城退二進三企業向兩翼轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區縣園區發展的政策措施，這些都為我縣園區建設帶來了難得的機遇。但企業梯度轉移不可能持續多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業鏈的轉移企業，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化工業強縣意識，堅定以園興工信念，以先干不評論、先試不議論、時間作結論的創新精神，全力打造園區，為石柱工業經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展工業強縣大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業，石柱的難點在工業，再難也要辦工業的共識。

第3篇 工業園區運行情況工作報告

工業園區運行情況工作報告

今年以來，在市委、市委政府和區委、區政府的堅強領導下，在市工信委的業務指導下，我區上下緊緊圍繞“主攻項目、決戰兩區，做大總量、加快集聚”戰略部署，堅持以工業化為核心，突出招大商，注重大開發，打造大產業，真抓實干，奮發拼搏，加速推進新型工業化，園區建設呈現勃勃生機。

一、今年上半年發展情況

1、經濟指標。今年上半年，我區工業園區運行總體平穩，但因受諸方面因素影響，幾大主要經濟指標增速較去年同期均有不同程度回落。主營業務收入完成52.14億元，同比增長20.47%，占年目標任務數的38.62%；工業增加值完成12.58億元，同比增長28.96%，占年目標任務數的45.25%；上交稅金完成1.42億元，占年目標任務數的66.35%；招商實際到位資金完成12.17億元；出口 交貨值完成2.12億元；從業人員10723人，同比增加1600人。統計數據顯示，今年上半年，我區工業園區經濟運行呈現以下特點。一是進度慢。工業增加值、主營業務收入、上交稅金三大指標僅上交稅金達到序時進度要求，工業增加值、主營業務收入均未達到序時進度要求且差欠數據較大。主營業務收入僅完成年目標的38.62%，差欠序時進度11.38個百分點，欠帳15.36億元，工業增加值完成年目標的45.25%，差欠序時進度4.75個百分點，欠帳1.32億元;二是增幅低。上半年，工業增加值、主營業務收入和上交稅金同比分別下降5.27%、8.71%和7.95%。

2、產業集群。工業園區努力培植和聚集了有色金屬、醫藥化工、新型建材、再生紙四個支柱產業，今年以來積極幫扶鑫旺金屬二期、明盛實業、邦威家居的擴建升級，協調生物、生物、金屬、化工達產達標，積極打造年產10萬噸電積銅（電解銅）、30萬噸涂布白板紙（含黑卡紙）、10萬噸高純鐵生產基地及1000噸維生素d3、500噸膽固醇等醫藥中間體生產基地，并積極推動產業鏈延伸升級，促進我區循環經濟產業快速發展；新工業園區集聚了一批規模較大、產品技術水平處在國際、國內先進行列光電信息產業，如量一光電、光電、光電、能新能源、一鍵通電子、光電、電器、科技等一批企業，主要產品包括led平板顯示、t5高檔燈具、光源電器、全智能消防應急照明系統、led器件、信息管理系統等。目前，新工業園區專業從事led半導體照明產業的生產企業已有35家，主要產品有led發光二極管、紅外led、led支架、led數碼管、led背光源、led顯示屏、led節能燈具及其他相關應用產品，未來發展潛力巨大。

3、重大項目開工投產情況。上半年，新增開工項目量一顯示科技有限公司、一鍵通公司、電器有限公司、包裝及建筑面積約8萬平方高23層的城市綜合體等11個項目；新增量一光電公司、能公司、電子公司、生物等竣工項目8個；新增水泥、一鍵通、能、生物、金屬、化工等試投產項目8個。

4、園區配套。新工業園區。800套公租房、200套家庭公寓已啟動建設，其中公租房已竣工300余套，新增建設3.3萬㎡的園區職工服務中心正在進行招投標。同時，為提升園區配套功能，已著手籌建園區職工食堂、體育設施、幼兒園等服務設施以及園區整體景觀綠化規劃。總建筑面積8萬㎡高23層的城市綜合體已全面啟動建設。工業園區。投資1.2億元的綜合污水處理廠一期工程（日處理污水1萬噸）現已完成土建工程的80%，附屬辦公樓等已竣工，主體土建工程7月底全面竣工，投資4000萬元的配套污水管網8月份可啟動建設，污水處理廠2023年底可投入運行；投資1500萬元的快速通道（一級公路標準，全長1.968公里，從鎮政府至工業園區）已完成路基土方工程的90%，預計9月底可竣工，10月份可通車；投資1500萬元的園區立面改造6月底已啟動，按照“廬陵風格、生態理念、現代元素”高品位提升園區形象。同時正在啟動“三路一地”建設，并啟動園區辦公樓及30畝配套用地建設。

二、存在的困難和問題及預計全年目標任務完成情況

1.差距明顯。上半年園區各項主要經濟指標與市、區下達目標任務相比，還明顯存在序時進度上的差距，大部分經濟指標未達到雙過半要求；

2.停產企業短時間內影響進度。從上半年企業生產經營情況來看，目前仍有部分年產值億元以上企業處于停產狀態，如志強力車、滬贛醫藥、奔樂實業等因受市場、資金等各方面因素影響，導致長期停產甚至關閉，短時間內對園區主要經濟指標完成序時進度影響較大，隨著園區不斷新增規上企業，停產企業數據可逐步消化；

3.供地困難。受土地指標緊缺、報批審批時間過長等因素制約，導致出現有項目無法正常供地，項目落戶受阻等問題；

4.需不斷新增規模企業。規上企業的數量是決定工業經濟數據的關鍵因素。我區園區現有規上企業僅30余家，占全市規上企業比重較小。需不斷培育和積極申報規上企業。

5.預計全年目標任務完成情況。我區工業園區目前已有16家左右符合申報規上企業，現正在積極配合企業準備相關申報材料，近期將上報申報材料，為我區工業園區注入新鮮工業“血液”，帶動園區經濟持續穩定發展，確保園區經濟總量不斷的增長。預計到年底，園區規上企業將達到40余家，力爭全面完成市里下達的各項經濟指標目標任務。

三、下半年主要工作措施

1.夯實工業載體，做好“文章”。年初我區已對河東經濟開發區“一區四園”進行了定位，堅持重大項目帶動，做好“擴量”、“提質”、“還城”、“整合”文章，實現科學發展。新工業園區堅持產城互動的發展理念，進一步加大建設力度，不斷提升園區承力。重點打造升安大道沿線板塊，加快公租房和城市綜合體建設，推進光電信息產業加快建設，集群發展。抓緊實施調整區擴區工作，拓展園區規模。加快園區公共食堂、體育設施、幼兒園等服務設施，著力把園區建成集工業、金融、商貿、生活和服務為一體的城市新區。工業園區重點圍繞“完善配套區、改造提升區、建設拓展區”思路，按照“昨日山區、今日園區、明日城區”的理念，全面啟動園區立面改造升級工程；加快建設快速通道、污水處理廠及配套管網等配套設施，著力建設成為一個基礎設完備、配套功能齊全、人居環境秀美、產業布局合理、經濟發展強勁的生態循環經濟工業園區。工業園區通過搬遷銳邁管道、甌林化工等企業，盤活土地資源，逐步退企還城。華能工業園區通過擴建鋼化玻璃項目，做大新能源玻璃產業園，實現資源整合。同時千方百計加大園區資金投入，加快理順園區體制機制，賦予園區自主權利，切實推進園區加速度發展。

2.強化企業幫扶，開展“四幫活動”。壯大規模、提高質量、增加貢獻為主要任務，加強項目和企業的跟蹤、協調和服務工作。一是幫招工。樹立招工就是招商的理念，提高招工在考核機制中的權重，采取媒體招工、以工招工、駐外招工以校企業聯辦等方式，大力破解企業用工瓶頸。二是幫融資。積極為企業牽線搭橋，拓寬融資渠道，開展政銀企對接會，解決企業“融資難”問題。三是幫用地。充分協調發改、工信、商務等各個職能部門的作用，包裝大項目，積極向省有關部門爭取用地指標，解決項目落戶難題。四是幫做大。堅持“扶大”和“助小”相結合，即要扶持規模企業，也要培育潛質企業。

3.培育規模企業，實現“三年翻番”。扶優扶強老企業擴建升級，加大對鑫旺金屬、銳邁管道、光電、森菱實業等規模企業，推動項目增資擴股；重點抓好新投產企業進規模，加快培育量一光電、量科照明、化工、金屬、生物、生物、化工等一批潛質企業，幫助項上規模、上水平，只要符合條件，就要積極組織申報；同時做好規下企業成長納入規上企業工作，重點做好假發、環保、化工、雕刻等企業納入規上企業的申報工作。

第4篇 對工業園區建設情況的調查報告

工業園區是推進新型工業化的重要載體,是開展招商引資的有效平臺。最近,我們對縣工業園區建設情況進行了一番深入調查,感到我縣工業園區建設雖起步較晚、進展艱難,但具備進一步做大做強的優勢和條件,必將成為我縣承接發達地區產業轉移、加速新型工業化進程的重要平臺。

一、我縣工業園區發展現狀

根據調查情況,我縣工業園區建設現狀可概括為四句話,即:“歷程艱難,問題不少,潛力巨大,機遇看好。”

所謂歷程艱難,是指我縣工業園區建設起步較晚、進展較慢,應加快步伐。我縣工業園區建設始于XX年年初,先后在堡子鎮園沖、林城鎮釀溪和水平溪、連山鄉大坪和建設等多處選址。同年4月,根據縣委常委會議研究決定,第一個工業園區選址于連山鄉大坪村。市國土資源局對該園區選址方案給予了充分肯定,但省國土資源廳規劃處一行到我縣實地勘察后,對工業園區的選址提出了異議。后經我縣多次論證和現場匯報,省國土資源廳要求我們慎重考慮后再報批。今年年初,我縣又將第二個工業園區選址于林城鎮水平溪(即大橋工業園區)。在園區建設具體操作上,規劃由建設部門負責,土地征用由國土部門負責,資金由財政部門管理,工程由業主實施。園區建設領導小組作為一個臨時性機構,只在各部門之間起協調作用,缺乏必要的權限,在一定程度上影響了項目建設進度。目前,連山工業園區累計投入資金20余萬元,除進場公路已開工外,主干道、下水道、電信、供水、供電、污水處理廠及辦公樓等基礎設施僅完成規劃設計。大橋工業園區累計投入170余萬元,搬遷了國防光纜和國防專用高壓線路,進行了相關基礎設施建設。同樣,由于部門利益難以協調,園區的管理制度和優惠政策等仍處于討論和擬訂階段。

所謂問題不少,是指影響我縣工業園區建設的制約性因素較為突出,應引起重視。一是思想統一難度大。一些干部包括少數領導干部認為當前國家宏觀調控政策嚴,園區建設涉及的耕地征用、房屋拆遷、農民安置等都是“高壓線”,怕擔風險。而園區建設缺項目和資金,工作難以開展。同時,一些部門過分強調利益得失,在一定程度上影響了園區建設進度。加上園區產業定位于竹木精深加工,要集中使用商品材指標,勢必要取締現有的竹木加工企業,從而觸及既得利益而遭反對。二是資金投入嚴重不足。我縣一直擬以“財政少量投入,引資滾動開發,建成收益還債”的模式推進園區基礎設施建設,但由于投資收益問題,至今尚未找到合適的開發商。而就目前我縣財政狀況而言,要大量投入工業園區建設很不現實。加上在國家加強宏觀調控的背景下,銀行壓縮信貸,進一步加大了園區建設籌資難度。三是土地征用困難。由于國家實行最嚴格的土地政策,土地報批成了園區建設最大的政策“瓶頸”。即使是征用荒山坡地或殘林地,也存在報批手續繁雜、費用過高的問題。一年多來,雖然我縣極力爭取,但省國土資源廳對園區土地征用至今還未審批,市計委對園區的立項也沒有批復。另據縣國土部門測算,連山工業園用地的綜合征用成本約為2萬元/畝,征地總費用高達6000萬元。大橋工業園區的征用地因牽涉到260多畝稻田,其畝平征地綜合成本更是高出了連山工業園區的2倍。四是專業技術人才緊缺。園區建設領導小組和工業經濟部門的36名干部職工中,雖然有半數具有經濟管理、工程和企業管理大專以上學歷,但真正懂工業的高級專業技術人才和管理人才相當緊缺,難以滿足工業園區建設的人才需求。

所謂潛力巨大,是指我縣工業園區建設具備一定的優勢和條件,應因勢利導。一是生態效益明顯。我縣園區定位于“生態工業園區”,產業定位于竹木和礦產品精深加工。如入駐大橋工業園區的首林聚合木業公司,以次小薪材、雜灌木材、三剩物、玉米桿、楠竹雜料、不分類的塑料等為原料,生產環保性能極強的聚合木地板,“變廢為寶”,能夠實現經濟效益與生態效益“雙贏”。二是規模和生產效益明顯。連山工業園區面積為3平方公里,計劃分三期開發,預計總投資7170萬元,最后一期開發將于2023年前完成。大橋工業園區面積為1平方公里,現已有2家企業入駐。其中,寶慶恒達紙業公司(占地約150畝,從業人數約400人)投資5000萬元的兩條生產線已建成投產,年生產能力達3萬噸,年產值達1.2億元,年創利稅500萬元;首林聚合木業公司(占地約100畝,從業人數約200人)投資5500萬元的聚合木生產線已完成了80%的場地平整,年生產能力可達3萬噸,年產值達1.8億元,年創利稅100萬元以上,預計8月底即可正式投產。據預測,若工業發展速度按年均增長25%計算,到2023年,全縣園區工業總產值將達5億元;若工業企業上交稅金按年均增長20%計算,到2023年,全縣園區企業上交的稅金將達3000萬元。三是區位和資源優勢明顯。我縣境內交通便利,209國道穿越南北,枝柳鐵路縱貫全境,特別是包茂、懷邵高速公路建成后,區位優勢將進一步凸現。同時,我縣每年可產楠竹200余萬根,杉木、松林、雜木等木材10萬立方米,且境內有各類金屬和非金屬礦產20余種,是發展竹木和礦產品精深加工最理想的場所。四是能源供應充足。我縣水電裝機有37處81臺,總容量達6.69萬千瓦,另有總裝機容量達9.37萬千瓦的6處水電工程正在規劃或建設中。同時,與國家電網有11萬伏雙回線路連接,豐水期可送出電力,枯水期可返供電量,完全可滿足工業用電需求。五是外地客商投資熱情較高。大橋工業園區已成功引進了2家較大規模的企業,連山工業園區也有了一批意向性項目。如湖南天利交通能源開發有限公司擬投資 12.8 億元建年產15萬噸鋇鹽生產線,年創稅金可達1.5億元。此外,浙江、廣西等地客商已多次到園區實地考察,擬建中密度纖維板生產項目。

所謂機遇看好,是指我縣工業園區建設面臨有利的宏觀形勢和良好機遇,應充分把握。當前,國家在宏觀調控上繼續采取緊縮“兩根”(信貸和土地)的政策,主要是針對一些行業產能過剩和一些地區經濟過熱進行的調控,但決不是“一刀切”,對欠發達地區主要是采取促進發展的支持政策。?中共中央、國務院關于實施中部崛起戰略的若干意見?就充分體現了“區別對待,有保有壓”的宏觀調控精神,為我們后發展山區縣加快推進新型工業化提供了新的發展機遇和空間;“泛珠”合作進一步深入,有利于我們在更大范圍、更寬領域、更深層次加強與發達地區的交流合作,承接要素重組和產業梯度轉移;省委、省政府繼續加大湘西地區開發實施力度,有利于我們爭取更多的項目和資金;省委、省政府前不久召開的“搶抓中部崛起機遇,加速推進新型工業化”座談會和金融座談會,為我們加快園區建設提供了良好的政策和信貸支持;市委、市政府要求每個縣(市、區)必須建一個以上的工業園區,進一步堅定了我們加快園區建設的信心和決心。

二、加強我縣工業園區建設的對策與建議

工業園區在區域經濟中占有越來越重要的地位,并逐漸成為拉動地方經濟發展的“引擎”和增長點。今后一段時期,我們既要加快工業園區建設步伐,又要加大對現有工業園區的整合力度,提高招商引資的吸引力和產業承載力、聚集力,使之成為加速新型工業化的重要載體。

1、要統一思想,形成合力。加強工業園區建設,是一項事關全局的重大戰略任務。各級各部門要克服本位主義和畏難情緒,切實加強領導,把園區建設擺到更加突出的位置來抓,及時研究解決園區建設中的重大問題,抓好各項工作的落實。要對園區建設實行目標責任制,嚴格考核,確保全縣上下步調一致、政令暢通,真正形成園區建設的強大合力。

2、要加強規劃,科學布局。要按照“高品位、高標準、高水平、高效率”的要求,切實抓好工業園區規劃,把園區規劃與城市功能提升結合起來。要把工業園區納入城市總體規劃,作為城市的一個主要功能區來建設,依靠工業園的發展活力和擴張力,帶動城市的擴張和功能完善,帶動一、三產業的發展。要把園區產業規劃與國內產業轉移發展的趨勢和培育特色產業結合起來,提升園區經濟集群效應,促進園區可持續發展。

3、要創新機制,突破“瓶頸”。要樹立經營土地的理念,建立靈活機動的土地使用機制。一方面,可以將今后園區建設用地作為城鎮建設用地規劃進行報批,把園區建設與城鎮建設結合起來;或是通過項目運作報批工業用地,通過項目審批土地。另一方面,要高度重視節約用地,提高土地利用率。特別是在企業用地上要嚴格把關,充分考慮單位面積投資強度和產出水平。針對資金短缺的問題,要實行“適度性負債、多元化投入、市場化運作、企業化經營”的方式,形成高效的園區運作機制。要堅持“誰投資、誰受益,誰開發、誰經營”的原則,將一些公用基礎設施項目建設,向社會公開招標,吸納社會民間資本投入,并大力發展各類為園區內企業服務的中介組織,實行以商養園,以商促園。此外,還可采取向金融部門貸款、推行股份制等方式融資。

4、要加強協調,優化環境。一是積極轉變政府職能。在服務中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產,更要注重投產后的服務,促其盡快達產達標。二是健全工業園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則,建立一個統一的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,有求必應,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。

5、要擴大招商,引進產業。要牢固樹立“無外不快”的思想,積極探索商業化招商、代理招商、網上招商等新辦法、新途徑,改善承接沿海發達地區產業轉移的條件。要建立招商引資工作目標責任制,強化招商引資激勵機制,及時兌現優惠政策,充分調動全民招商引資的積極性。在招商過程中,還要大力提倡“四優先”和“四不準”,即:規模效益企業、高新技術企業、國家鼓勵發展的行業企業、國家馳名商標企業優先;污染嚴重、高能耗、易燃易爆、國家限制發展的行業企業不準入駐。對高新技術企業和國家馳名商標企業,要制定特殊的優惠政策,吸引他們入駐園區,促進全縣工業經濟結構的調整和優化升級,逐步走上產業延伸、產業關聯、產業集群的發展軌道。

6、要以人為本,培養人才。要高度重視工業干部和人才的開發、引進、培養和使用,分期分批組織有培養前途的年輕干部到大專院校和管

第5篇 關于工業園區經濟發展情況調研報告

下面是為您準備的供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續精彩不斷，敬請關注!

工業園區經濟發展情況調研報告一：

工業園區自成立以來，堅持強力推進工業立縣中心戰略，狠抓招商引資、項目建設與服務、園區平臺建設三大工作重點。當前，園區經濟堅持快速發展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區發展潛力逐漸加強，園區逐漸成為縣域工業經濟發展的主要平臺。十二五期間是工業園區具體落實科學發展觀，搶抓時機，完成彎道逾越，不斷提高園區經濟實力的關鍵期間。超前經營工業園區下一步發展的目的、發展的思路、發展的重點和發展的辦法，關于進一步加速園區發展、引領努力走在全省山區縣市前列、在全市領先完成小康社會具有主要意義。

一、準確掌握十二五期間園區發展的近況。

一是園區平臺建設初見成效。工業園區自年3月以來，依照高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理的要求，以規劃為先導、以產業為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構成以環鳴鳳城區為中心，以化學工業園、江北化工產業園、石頭店建材工業園為支持的一區多園的園區格式。7個工業園總面積達7000余畝。制訂了《工業園區發展戰略規劃( 年-2023年)》、《縣化工行業安全發展規劃》，完成了《工業園戔戔域環境影響申報書》、石頭店建材工業園、汪家工業園、城南工業園節制性詳規的編制。化學工業園、城北農產品工業園、萬里化學工業園、汪家工業園、石頭店建材工業園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時機，實時調整園區工業用地規劃，新增建設用地節制面積到達10000畝。園區的發展空間進一步擴展，園區承載才能進一步加強，園區堆積效應日益彰顯。

二是園區發展潛力逐漸加強。推進園區發展的體制機制曾經構成，為園區發展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉鎮、縣直各部分的關懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經過不斷總結招商引資的經歷和經驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點更加突出，招商引資的成效更加分明;經過不斷優化發展環境，提高服務企業的質效，落戶的企業更加堅決在發展的決心和決計，企業做大做強、滾動發展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司836工程項目為代表的一批重點項目標建成投產，為園區下一步的快速發展留下宏大空間。十二五時期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。

三是園區產業集聚效應逐漸展現。新落戶園區的企業和項目在不斷增多，累計入園企業62家;現有企業擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產業的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業四大龍頭企業的引領示范效果日益分明。東圣836工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項目標建成將為全縣磷化工產業的領先發展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產業的發展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產，將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地，還為機械加工產業發展帶來宏大的發展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風食品等項目標投產，將推進向全市主要的農產品加工基地的目的邁進。

四是園區經濟發展環境不斷優化。十二五時期，縣委、縣縣政府先后出臺一系列優化工業經濟發展環境、支持工業企業發展的政策性辦法，加強了企業發展的決心，優化了園區發展環境，加速了工業經濟發展的措施。出臺《縣人民縣政府支持企業做大做強的政策辦法》，為加速培養和發展主干企業供應了強有力的政策支持;出臺《關于進一步加速工業園區發展的意見》，園區發展的目的更加明確，發展的思路更加明晰，發展的重點更加突出，園區擴容提質措施加速;出臺《關于應對金融危機支持工業企業發展的政策辦法》，堅持了大企業縱貫車準則和銀企對接機制，在關鍵時辰穩住了企業的陣腳，使企業化險為夷;出臺《關于進一步優化工業經濟發展環境的辦法》，對相關部分的行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等進行了相關的標準;出臺《縣再造審批服務流程提高行政服務效能工作施行方案》，使行政審批環節省少，審批時限縮短，審批流程優化，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業項目建設進程中收費減免優惠的若干規則》，免收行政事業性收費26項，標準運營服務性收費25項，獲得投資者的好評。經過采取這一系列的辦法，工業經濟發展的軟環境有了基本性改善，在全縣上下構成了指導注重、部分支持、企業家創業、群眾反對的優越氣氛。

五是園區本身建設不斷增強。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進工業立縣的重點工作及嚴重決定計劃發明性地抓落實，在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統一，在行動步伐上與縣委、縣縣政府堅持步伐統一;不斷加強干部培育的針對性和實效性，堅持把干部放到招商引資和項目建設的第一線進行考驗，干部的實戰才能和實踐才能有分明提高;堅持有為才有位，以實績論英雄的工作導向，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態，堅持做到事事有人抓，大家有壓力，干部抓落實的認識和才能有分明提高。

在認真總結十二五期間園區發展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區發展中存在的首要問題：一是園區平臺建設相對滯后;二是產業條理不高;三是產業關聯度不強;四是新的嚴重項目有待進一步打破。

二、科學分析十二五期間園區發展面對的應戰和時機。

(一)面對的時機

從外圍來看：就全球而言，和平與發展仍是當當代界的主題，經濟全球化和一體化的措施會加速，隨著全球經濟步入后金融危機時代，國際經濟情勢繼續好轉，為經濟的增進供應了較大的市場空間;就全國而言，國內經濟總體向好的態勢不會改動，中國活著界經濟發展中會更加大有作為，隨著國家中部崛起戰略的強勢推進，以及東部沿海產業的繼續轉移，必定會給我們帶來新的發展時機;就全省而言，要在中部領先崛起，并將加速縣域經濟發展作為推進全省經濟發展的重中之重來抓，可以猜測，十二五期間，縣域經濟發展的要求會更高，發展的環境會更好，發展的政策支持力度會更大。

從本身來看：十二五期間，縣委、縣縣政府堅持把工業立縣作為中心戰略來抓，工業經濟發展的方向更加明確，發展的重點更加突出，發展的思路更加明晰，發展的辦法更加富有成效，為下一步的發展在體制機制、政策辦法、準則的保證上奠基了堅實的基本;三年進入全省縣域經濟二十強，工業的骨架曾經基本堅持，四大主導產業的雛形曾經構成，民營經濟發展的生機進一步加強，為下一步的發展留下宏大的發展空間;具有人無我有的資源優勢，資源深度開發的空間非常宏大，產業支持的效果更加明確，為下一步的發展供應了堅實的物質基本;隨著宜保高速公路、城東新區、園區平臺建設等嚴重基本設備的建設，發展的軟硬環境會有嚴重改善，為下一步的發展供應了環境上的保證。

(二)面對的壓力與應戰

隨著國家經濟構造戰略性調整與發展方法的嚴重改變，十二五期間，國家對環保、土地、節能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業的力度會更大;在加速工業化發展的進程中，如何掌握好經濟效益與社會效益的統一，完成速度、構造、質量、效益相統一，是一個嚴重的考驗與應戰;隨著工業化進程的加速，土地資源、礦產資源、林木資源會更加稀缺，資源對招商的吸引力會降低，資源的承載才能會更加軟弱，鄙人一輪的發展中，如何在維護資源中深度開發資源，是一個嚴重的考驗與應戰;隨著園區范圍的不斷擴展，在建項目標接踵投產，新的項目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區的發展，如何把企業老板變為現代企業家，并能引領企業在劇烈的競爭中立于不敗之地，如何把不計其數的農民變成純熟的產業工人，關于我們是一個嚴肅的考驗與應戰;可以猜測，十二五期間，全國新一輪的發展潮水會興起，過去發展快的、基本好的地域，發展步子會愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標兵、后有追兵的壓力下，我們如何揚長避短，韜光養晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗與應戰。三、精確定位十二五期間園區發展的斗爭目的。

(一)指導思想。深化實踐科學發展觀，堅持走新型工業化道路，依照科學規劃，用地集約，產業集聚，可繼續發展的準則，以園區平臺建設為載體，以做大做強四大主導產業，推進產業系統升級為主線，以招商引資為重點，以項目建設為抓手，以環境建設為保證，推進工業園區在新的起點上再上新程度、完成新跨越，努力建設全省山區一流省級工業園區。

(二)發展目的。十二五時期新引進入園企業打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養銷售收入過億元的企業40家以上、過10億元的企業10家以上、過50億元的企業2家以上、過100億元的企業1家以上，培養上市公司3-5家。到十二五期末，園區工業總產值到達300億元，園區生產總值到達100億元;園區基本設備建設資金投入20億元以上;完成園區工業廢氣凈化處置率100%、園區城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業污染物排放達標率100%。

三、任務及戰略重點。

1、十二五期間園區產業發展的首要任務

磷化工產業。以施行磷礦資源可繼續開發應用戰略為主線，以精密磷化工為方向，強大磷化工產業集群，提高產品附加值，把建成全省重點磷化工產業基地。重點支持企業為：東圣化工集團有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責任公司、宜昌西部化工有限責任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產品的精密化工開發和深加工，往黃磷的下流擴展產品門類，延長產業鏈條。完成工業總產值120億元。

新型建材產業。大力發展節能環保新型建材，加速產業構造優化升級，裁減設備老化、污染嚴格的初級加工企業，引進生產技能先進、產品附加值高的企業，走循環經濟和可繼續發展的道路。重點支持企業為：花林新型建材集團有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發與綜合應用，發展高檔建筑陶瓷、衛生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強大產業集群。完成工業總產值60億元。

機械制造產業。著力打造汽車零部件及鍛造基地，把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業為：車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰略協作者做大做強萬山輕客，繼續擴展車橋與鑄件的生產規劃，支持和指導車橋向高端制造業方向發展，在此基本上延長產業鏈，構成相關配套產業。完成工業總產值60億元。

農產品加工產業。依照區域化結構、標準化生產、產業化運營、社會化服務的總體要求，逐漸構成大戶+基地+協會+企業的農業產業化運營格式，把建成全市特征農產品加工基地。重點支持企業為：楚園春酒業有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產業的做大做強，支持楚園春白酒和黃酒擴展規劃，依托柑橘、大米、茶葉等資源優勢，發展綠色、環保、健康的農產品精湛加工項目，大力發展與農產品包裝相關的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項目。完成工業總產值40億元。

生物醫藥及其它新興產業。結合地輿地位和天氣特點，立足當前生物醫藥發展基本，著力引進和培養生物醫藥項目。重點支持企業為：宜昌人福藥業有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫藥科技有限公司、泓康藥業有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業做大做強，擴展規劃，支持楚陽科技向生物醫藥領域發展，支持泓康藥業向中藥提取方向發展，指導食用菌產業向生物醫藥方向擴展;支持企業進行技能革新與創新，鼓舞企業進行資源綜合應用，執行節能減排，發展循環經濟。完成工業總產值20億元。

2、十二五期間園區平臺建設的首要任務

十二五時期，園區建設繼續圍繞規劃先行、突出重點、分步推進、項目打破的工作思路，著力破解園區建設瓶頸，完善園區平臺建設。一是要抓緊完善現有園區的基本設備配套，提高園區建設程度，提高園區承載才能;二是要竭盡全力，優先開發建設城南工業園和棚鎮建材工業園，保證簽約項目盡早入駐工業園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業園的節制性詳規。要充分應用我縣二輪土地修編的時機，在二輪土地修編中做好土地規劃調整，為十二五期間工業的發展留足空間;四是要認真抓好嚴重基本設備的規劃建設。要完成自然氣管網建設，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優先建設各專業園區的干道、供排水管網和通訊線路。十二五期間，園區基本設備投入到達20億元以上。

四、優化完善十二五期間推進園區又好又快發展的工作辦法。

(一)要加大園區平臺建設力度。一是堅持規劃先行。要依照統籌規劃、分步建設、突出重點、項目帶動的準則，加速新增建設用地的規劃工作。要修訂和完善園區總體規劃、各工業園節制性規劃及行業規劃，明確各專業園區結構、產業發展目的，合理設置產業發展區、治理服務區、寓居生活區。要注重園區規劃與城鎮規劃相結合、項目建設規劃與園區規劃相結合，突出規劃的超前性、科學性和指導性;二是要堅持基本設備先行。要依據項目建設需求，對規劃的建設范圍要一次性規劃到位，一次性征地拆遷到位，對主要基本設備要一次性建設到位，提高園區建設效率，提高園區集約發展程度，降低園區發展的行政成本，完成由引鳳筑巢向筑巢引鳳的基本性改變;三是要堅持園區平臺建設與城鎮建設的互相推進。經過園區平臺建設不斷拓展城鎮骨架，經過城鎮基本設備建設改善投資環境，提高園區承載才能，交通、水利、環保、城鎮、電力等重點項目盡能夠向園區集中。堅持集中精神辦大事，不斷擴大發展效應。

(二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的，任何時分都不能松勁，不懶惰，不拋棄。要立足于招大商、招大項目、招經濟社會效益好的項目，鍥而不舍地引進和培養各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進資源的深度開發，標準資源的治理，優化資源的裝備，在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發上創出一條新的路子;著力推進礦山企業二次創業，充分調動礦山企業二次創業、再次創業的積極性，把礦山企業二次創業推上一個新的飛騰;著力推進現有企業擴張裂變、做大做強，具體提高企業發展程度和參加市場競爭的才能，構成一批產業突出、擁有自立品牌和自立常識產權、中心競爭力強的優勢企業，把現有企業的擴張裂變面向一個新的程度;著力引進知名品牌、知名企業落戶，鼓舞企業發展循環經濟、低碳經濟，支持企業進行技能改造和資源綜合應用，把產業發展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標準招商引資的工作流程。關于耗能高、污染重、存在嚴重安全隱患、經濟社會效益欠好等不符合國家產業政策和行業準入標準的項目，嚴禁進駐園區，不斷提高入園項目標質量與程度。

(三)要加大經濟發展環境建設的力度。環境建設是隨同工業立縣進程中的一個永久主題。環境建設沒有最好，只要更好。十二五期間，要把環境建設作為一張主要的手刺進行打造。一是要進一步優化言論環境。要增強對工業立縣中心戰略的認識，大力宣傳創業者的先進事跡，大力表揚服務工業項目標先進單位和個人，要在全縣上下營建推進工業立縣的濃厚氣氛;二是要進一步優化服務環境。要認真貫實縣委、縣縣政府對推進工業立縣的一系列文件精神，做到有令必行，有禁則止。要堅持自動服務，上門服務，高效服務，簡化做事順序，提高做事效率;要用高效、快捷、優質的服務守信于客商;三是要進一步改善融資環境。要加大政銀企協作的力度，嚴重項目標引進要約請金融部分提早介入，全程參加項目標論證與調查，切實處理中小企業融資難的問題;四是要進一步優化政策環境。關于卓有成效的政策，要一以貫之地執行;關于外地成功的經歷和做法，要揚長避短，為我效果;關于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究。五是要進一步營建人文環境。企業家是現代社會的珍貴財富，是推進企業發展的主要力量。要努力營建鼓舞競爭、鼓勵創新、崇尚成功、寬容掉敗的人文環境，切實讓想創業者敢創業，會創業者能創業，善創業者創成業。

(四)要加大資源優化裝備的力度。一是要增強園區平臺建設的保證。十二五期間人力、物力、財力要進一步向園區傾斜，特別是要抓住國家的嚴重政策時機，嚴重基本設備項目盡能夠向園區集中，增強園區平臺建設措施;二是要增強支持重點企業發展的保證。依照生產要素優化裝備、發展項目優先申報、融資借款優先支持、土地應用優先納入規劃的準則，對全縣的一批重點企業進行優先扶持，鼓舞其做大做強;三是要增強為磷化工企業裝備資源的保證。要嚴格完成磷礦資源產銷對接，知足縣內磷化工企業生產需求。與此還，要加大磷礦資源與縣內磷化工深加工企業裝備的力度，加速磷化工企業擴張裂變的措施，盡早地將資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，構成實際生產力;四是要深化資源的治理。要進一步探明縣內硅石、方解石等資源環境，借鑒磷礦石、陶土的治理經歷，增強對硅石、方解石、林木等資源的治理，為資源的深度開發供應保證。

(五)要加大人才建設的力度。人力資源是最主要的資源。人才是十二五期間園區快速發展的主要支持力量。一是要培育一批經濟治理干部。要經過到先進發達地域掛職、企業一線磨煉、綜合部分交流、高級院校脫產學習等多種方式，培育一批事業心強、政策程度高、懂經濟工作的治理干部;二是要培育一批企業家。要經過到大企業掛職、按期培訓、組織外出學習調查、政策鼓勵等多種方式，培育一批社會責任心強、懂運營、善治理、擅長開辟的企業家;三是要引進培育一批專業技能人才。要堅持健全工業企業人才引進的政策系統，趕快從簡處理引進才人的相關手續，切實處理好引進人才的各類后顧之憂;四是要培育數以千計的產業工人。要進一步整合各類培訓資源，圍繞全縣產業發展，系統化地培訓產業工人，鼓舞農民就近轉移。

工業園區經濟發展情況調研報告二：

近幾年來，經濟在工業經濟的強力牽引下，獲得了較快發展，從gdp指標看，十五期間年均增速達11.3%，其中第二產業增長17.7%。國民經濟的產業結構調整開始進入轉換升級的初始階段。從產業結構的宏觀層面上看，經濟發展的工業主導型特征比較明顯。2023年，地區gdp三次產業結構比例達26.3:42.0:31.7。

與2000年比較，第二產業占gdp的比重上升了7.9百分點。而工業主導型特征的產生與園區經濟的強勢發展是密不可分的，把工業園區辦成帶動全市經濟發展的增長極，已成為全市上下的共識。從各地區經濟發展的競爭態勢看，決戰工業園已成為各地壯大區域經濟、實現產業轉換升級、加快就業結構非農產業化進程的戰略選擇，也是背水一戰的現實選擇。下面，我們從三個方面來談一談有關的問題。

一、關于工業園區發展的數量概念

1、入園企業數量及開工率。據統計快報，2023年3月底止，全市十個工業園區(除銅鼓外)有入園企業842個，其中開工企業517戶，在建工業企業297戶，非工業企業28戶，企業開工率為61.4%。開工企業個數比2023年底增加22個。

2、開發面積及基礎設施投入。到2023年3月底止，全市十個工業園區實際開發面積35.4平方公里，在一年時間內新開發4.66平方公里。到2023年3月底止，工業園區累計完成基礎設施投入30.05億元，一年內新增基礎設施投入7.38億元。

3、簽約資金與到位資金。今年1-3月，園區招商簽約資金39.38億元，比上年同期增加64.83%;實際到位資金15.48億元，比上年同期增加79.8%。資金到位情況比上年同期有明顯改善。

4、園區企業年度生產經營規模。據年度統計資料，2023年，全市園區483家開工企業，完成工業總產值126.1億元，實現工業銷售產值129.9億元，實現產品銷售收入126.75億元，實現利潤總額7.3億元，實現稅金總額5.96億元。園區企業的產品產銷率為103.01%，百元銷售收入利潤率為5.75元，百元銷售收入實現的稅金為4.70元，園區企業實現出口交貨值6.06億元。

5、今年一季度園區企業生產經營狀況。從好的方面看，一是生產快速發展，一季度園區企業完成工業總產值40.96億元，比上年增長78%，比全市規模以上工業快44.5個百分點。二是產銷銜接水平提高，產品產銷率為91.85%，比上年同期提高4.5個百分點。三是出口交貨值增幅較大。一季度是上年同期的1.32倍;從不足之處看，一是園區企業的產銷率水平較低，一般情況下，產品產銷率在98%左右屬正常狀態，而園區企業的產品產銷率只有91.85%，屬不正常狀況。二是園區企業的盈利水平下降，百元主營業務收入實現的利潤稅金為10.67元，比上年同期下降2.39元。三是園區企業的外向度較低，一季度園區企業出口交貨值占工業總產值的比例為4.2%，少數園區出口交貨值為零。四是資金到位率不高。1-3月實際到位資金占簽約資金的39.31%，其中省外資金實際占到位資金的75.52%。

6、園區企業涉及的行業門類。根據國家《國民經濟行業分類》標準，園區企業涉及到40個行業大類中的31個(全省涉及37個行業大類)。其中年產品銷售收入上10億元的行業有 醫藥制造、非金屬礦物制品、有色金屬冶煉及壓延加工、電氣機械及器材制造等四大行業，涉及大小企業109家，占同口徑企業數量的22.56%，上述四大行業產品銷售收入合計為55.85億元，占園區企業的44.06%。2023年底，產品銷售收入在5億元以上10億元以下的行業大類有5個，它們是紡織業、竹木加工業、化學工業、塑料制品及通用設備制造業。年產品銷售收入5億元以上的9個行業，2023年累計實現銷售收入90.4億元，比上年同期增76.80%，大大高出規模工業增速，支柱行業的強勁增長勢頭，促進了整個區域經濟的快速發展。

二、當前園區經濟發展中值得關注的問題

工業園區作為一種成功的工業化載體，特別是作為能有效推動產業聚集，形成產業集群協同效應的工業發展模式，正在被世界越來越多的國家和地區移植和仿效。工業園區雖然起步較晚，但發展較快，勢頭也比較好。當前，園區經濟已經上升到區域經濟發展的龍頭地位，其健康、持續、快速發展對區域經濟影響極大。關注園區經濟發展中存在的問題已成為社會熱點之一，也是經濟發展和政府決策的必然要求。總的來說，從統計的數量分析和宏觀角度觀察，當前我市園區經濟發展中主要存在以下幾個問題。

1、土地的集約效應不明顯。從相關經濟指標對園區每平方公里的分布情況看，與全省的平均水平作比較，每平方公里分攤的年產品銷售收入比全省要少15321萬元，僅相當于全省平均水平的70.4%;分攤的年出口交貨值比全省少3528萬元，僅相當于全省的33.1%;每平方公里分攤的年稅金為1716萬元，僅相當于全省的53.0%;每平方公里吸納的從業人員2779人，比全省少955人。工業園區作為聚集若干工業企業的區域，它對土地利用率等方面是有限制要求的。目前的土地集約效應情況表明我市工業園區入駐的企業數量不是很多，生產規模大、投資項目大的客商較少。

2、產業集群的特征不明顯。產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。產業集群超越了一般產業范圍。在地域范圍內，有大小十個工業園區。但由于行政區劃管理體制的限制和影響，十個園區雖然也有一些地方特色，但唯獨未形成多個產業相互融合、眾多類型機構相互聯結的共生體，對外未構成作為園區這一品牌特色的競爭優勢，十個園區的企業，其生產經營活動涉及31個行業大類，表面上看行業眾多，但產業零散、企業關聯度不大，園區內的企業大多只是地理空間的聚集，是企業數量上的簡單堆砌，尚未建立真正的企業群體。如袁州醫藥工業園，顧名思義應是產業集聚度較高、產業特色較鮮明的園區，但實際上園區內的企業涉及的產業范圍有醫藥、食品、化工、服裝等十幾個行業大類，只有5家醫藥企業，大部分企業關聯度不大。

3、園區企業植根性不強。植根性它表明企業的經濟行為深深嵌入于社會關系中。它不僅僅是地理上的靠近，更重要的是企業的發展具有很強的本地聯系，包括政治、社會、文化和經濟各方面。植根性是產業地方化的重要標志，也是形成產業競爭優勢的力量源泉。目前，工業園區內的企業大多數是通過招商引資進來的，與當地原有企業、原有產業，與當地資源、市場還缺乏緊密的有機聯系和牢固的共生關系，有些企業目的在于享受土地出讓等優惠政策，有些企業目的在于吸納當地大量廉價的資源。因此，這類企業植根性不強，沒有與當地經濟發展形成深度嵌合，在做大做強地方支柱產業方面的動力不足，表現在企業的后續投入和擴大再生產方面的積極性不高。在，諸如象上高旺旺集團利用當地大量農副產品資源進行深度加工，實現外商增利、農戶增收、政府財政增長三贏的企業，數量是不多的。因此，從植根性這一特定角度看，這也是影響區域經濟發展的一個重要因素。

4、園區經濟結構的外向度較低。對于開發區的定性，鄧小平同志早就有過肯定的結論。總結各類開發區的特點，可用四句話來概托：企業結構以外商投資為主，產業結構以現代工業為主，產品結構以出口為主，致力發展高新技術。雖然這是對國家級開發區的定性，但作為地方性的工業園區，定位高一點也是可以的。本身就是一個外向型經濟發展較慢的地區，經濟結構的調整迫切需要加強外向型經濟的發展。而發展園區經濟一個重要的目標是要提高外向型經濟的份額。但這一目標現在來看還是有較大差距的。2023年，園區企業的出口交貨值僅占園區工業總產值的4.81%，比全市規模以上工業企業出口交貨值所占比重低近1個百分點。

三、加快園區經濟發展的若干措施

針對當前園區經濟發展過程中所存在的問題，我們認為，問題也是潛力，也是發展的希望所在。

1、多管齊下，優化配置好園區土地資源。當前，我市工業園區規模偏小，檔次有待提高。2023年，每平方公里產品銷售收入不足4億元，不僅與國內高水平的高科技園區每平方公里數十億元產出無法相比，與全省平均水平也是有明顯差距的。因此，在國家嚴把信貸和土地兩道閘門的情況下，要催化和放大土地集約效應，必須要做大做強園區企業生產經營規模。園區企業是構成園區經濟的基本細胞，只有細胞充滿活力，整個園區的發展才有生氣、才有后勁。從一季度所反映的情況來看，園區企業首先要提高產品的市場適應度，提高產品的銷售率。在提升企業經營水平的同時，增強企業的自我良性發展意識。二是園區管理者方面及政府有關部門在新入園企業的建設過程中，要增強優質服務意識，急投資者之所急，想投資者之所想，在可能的條件下，盡力縮短建設周期，使投資者盡早實現投產目標，提升企業開工率。三是在解決資金瓶頸方面，金融部門要盡可能的為企業解決燃眉之急。園區企業絕大多數是民營企業，金融信貸壁壘過高，始終是企業家的一塊心病，這個問題要引起充分的重視。四是對少數圈地不作為企業，要采取政策法律措施，收回土地資源，重新進行市場優化配置。五是在入園項目的審批上嚴把土地政策關。

2、順勢發展，承接沿海發達地區的產業轉移。早在2003年，全省就明確提出了對接長珠閩、融入全球化的戰略，要求在更高層次上承接沿海地區的產業轉移。經過幾年來的努力，雖然我們也取得了一些效果，但園區的發展地方特色比不過贛東北和贛南地區，如余江(溫州)眼鏡工業園，就是全部從浙江溫州引進的企業。在象類似這樣專業專門的園區是沒有的。隨著國家宏觀調控政策的實施，沿海地區的土地及能源供給日益緊張，產業轉移的力度將明顯加大，我們要緊緊抓住這一機遇，增強順勢發展有效承接沿海地區產業轉移的發展創新意識，把承接產業轉移作為招商引資的重要一環來抓。

3、弱化土地、稅收政策優惠意識，增強服務意識，使外商投資長期扎根本土，生存發展。不可否認，土地出讓價格優惠、稅收政策傾斜以及本地勞力價格的低廉，是吸引外商投資的策略手段。這一手段也使不少外商償到了甜頭，但另一方面也使地方財政遭受了損失。有分析數據表明，我市工業園區內企業每百元產值實現的稅金明顯要比規模以上企業低。這表明，同一地區企業稅負是不一樣的。這種狀況是不能長期下去的。經過幾年來的發展證明，環境也是生產力，環境也能創造經濟成果。因此，提升服務水平，優化發展環境既是招商引資的需要，也是外商把根留住的重要因素。要增加植根性企業的數量，我們既要加大本地資源優勢的宣傳和挖掘，注重市場的有效配置，又要加強本地企業與外商企業在產供銷等環節上的紐帶聯系，形成一種牢固的共生關系。在招商選資過程中，全方位與外商進行協商和溝通。

第6篇 工業園區檔案管理工作情況報告

1.工業園區管委會設有檔案室一間，由黨委組織委員分管檔案室，現有檔案室兼職人員一名，尚無經過檔案業務培訓，尚無建立檔案工作網絡，檔案兼職人員主要負責檔案管理和查詢。

2.檔案工作是已列入工業園區管委會長期發展規劃，尚未列入年度工作計劃，檔案工作規章和檔案管理制度已基本建立，但不夠完善。

3.工業園區共收集文書檔案165卷，共有1476件;會計檔案126卷。工業園區檔案主要涵蓋園區發文、上級文件、基礎設施建設檔案及征地檔案等等。

4.工業園區多次督促企業建立檔案管理，并要求嚴格貫徹執行檔案法律法規情況，園區130家企業均建立的檔案，但不夠完善。

5.工業園區檔案設有專用的檔案庫房，較為安全，并嚴格按照“八防”要求進行管理，基本做到了庫房、閱覽、辦公是否做到“三分開”，園區發文文件檔案較常利用

6.工業園區檔案信息化建設情況。工業園區建立了檔案文檔，并建立了目錄數據庫，但尚未使用檔案管理軟件。

第7篇 區政協關于工業園區建設情況的視察報告

近年來，區委區政府進一步確立了我區工業的核心地位，努力促進資源整合和集約發展的戰略思路。圍繞做強做大工業企業為中心、充分發揮民資民力的優勢，把招商引資作為加強工業園區建設的重頭戲來抓，促進工業經濟的有效發展。

1月20日，區政協經濟科技委員會組織部分委員就我區工業園區建設發展情況進行了視察，區政協領導參加了視察。副區也應邀參加。

一、基本情況

從視察的情況看，我區工業園區建設已經有了良好的開端，取得了一定的成績。其地位和作用已被社會各界認同。目前，我區共有工業園區9個(含小區)，規劃建設面積已達36.70平方公里，入駐企業72家，從業人員13476人，1—6月創收8億余元，利潤8000余萬元，實繳稅金4700余萬元。

本次視察的三個工業園區正在抓緊基礎設施建設和招商引資工作。其中經濟開發區和sanling園區已經成為項目集聚的新載體，初步形成了設施規范、機構健全、產業聚集、思路清晰的局面。吳地工業園區也正進入項目引進、全方位、多層次的招商引資活動中。全區工業園區已形成辦園區、興園區、服務園區的良好氛圍。各園區牢固樹立了“項目是園區生命”的觀念。為下步發展積累了成功的經驗。鎮街領導充分認識到建設必須高起點規劃，基礎設施建設必須高標準，招商引資、服務管理必須高質量。

二、存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們還應當看到園區建設過程中存在的一些問題不容忽視。

一是行政區域分割帶來園區布局分散。我區最典型的工業園區就是經濟開發區、長城和吳地園區。但從目前的情況看，由于行政區域上的分割，出現了單獨規劃、自行開發、相對分散的局面。從建設工業園區的角度看，存在著布局小、零散的現象，制約了園區的建設規模。

二是建設水準不高，規劃檔次偏低。明顯表現在園區規劃前瞻性、科學性欠佳、產業發展方向不明確、項目引進上缺乏對產業發展具有輻射作用的龍頭企業，因而難以形成整合優勢和規模效應。

三是缺乏園區建設與城市建設統籌考慮，基礎設施等硬件建設沒有完全配套。包括園區內交通、供電、供水、通訊、排污等基礎設施沒有做到科學、長遠規劃。

三、建議

園區建設是加快我區新型工業化、城市化、現代化的重要舉措，必須用全面的科學發展觀進一步推動工業布局的調整，全面提升和優化產業結構。抓龍頭園區，努力構建區鎮(街)兩級工業園區體系。確立以建設區級工業園區為龍頭，以鎮(街)級工業園區為網絡的園區建設策略，全面推進工業園區建設，分主次輕重先后規劃和建設。

一是合理設置工業園區。首先是分層次建設園區。要突出重點，分類指導和發展。作為省市級的工業園區要舉全區之力，推進發展。重點發展經濟開發區、南路軟件園和長城吳地工業園區。各鄉鎮及周邊應逐步延伸納入開發區總體規劃之列。通過界定園區的產業特色和覆蓋區域，充分發揮重點園區的功能，樹立全局觀念，打破行政區域界限。本著招商引資、項目同等，保證重點園區建設的原則，真正形成加快產業集聚、資源優化的新局面。其次是對鎮級園區應合理定義，實際應為工業小區。要實事求是遵循可持續發展的原則，科學規劃，健康發展。

二是要高標準抓基礎設施建設。要高標準抓好園區基礎設施建設，著力營造設施齊全、整潔優美的園區環境。依托園區功能定位和產業規劃性質做好基礎設施建設，特別是供電、供水、排污及園區環境等設施必須做到“一次規劃、長遠受益”。同時要依托項目建園區，防止開而不發，浪費土地資源，使園區建設基礎設施先行，做到超前，降低成本，減少風險。

三是依托龍頭企業促進園區發展壯大。工業園區的發展壯大點睛之筆是壯大龍頭企業，因此要選擇那些科技含量高、環境污染小、極具發展潛力和拉動作用的企業和項目入駐。本次視察的精密軸有限公司、屏蔽電泵等企業在幾年內就發展成為園區內的主導產業，無論是銷售收入還是納稅都對園區建設形成了很大的支撐力。因此做強做大龍頭企業是工業園區保持持久生命力的關鍵。

第8篇 市工業園區管理運行情況調研報告

關于市工業園區管理運行情況調研報告，你們都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關于市工業園區管理運行情況調研報告范文，歡迎閱讀!

根據市政協七屆十二次主席會議的決定，20_____年4月17日至26日，市政協副主席張俊昌、趙澤義帶領經濟委員會調研組到盤北經濟開發區、紅果經濟開發區、鐘山經濟開發區(紅橋新區)、水城經濟開發區(董地工業園區)、水月工業園區、木崗工業園區等就園區建設的有關情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、園區建設成效初顯

全市共有11個工業園區，即鐘山經濟開發區(紅橋新區)、紅果經濟開發區(兩河新區)、水城經濟開發區(董地工業園區)、盤北經濟開發區(雞場坪工業園區)、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、水月工業園區、木崗工業園區、保田(盤南)工業園區、大河經濟開發區(管理大灣、汪家寨、中箐園區)、發耳工業園區、路喜園區。11個園區現規劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的高度重視，現呈現出良好的發展態勢。

一是產業規模不斷增大。20_____年，全市工業園區實現工業總產值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規模以上工業總產值的42.9%;實現工業增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規模以上工業增加值的42.4%。超百億元的園區2個(水月、董地工業園區)，工業產值超億元的園區 8個。20_____年一季度，全市工業園區實現工業總產值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規模以上工業總產值的49.52%;實現工業增加值 45.57億元，同比增長52.9 %，占全市規模以上工業增加值的51.1%。

二是基礎設施不斷增加。20_____年，全市工業園區在建基礎設施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務的 101.3%。20_____年1-3月份，全市工業園區在建基礎設施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區、水月園區已全面實現七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區核心區域已基本實現五通一平。

三是項目建設速度不斷增多。20_____年，全市園區在建產業項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產項目44個，釋放工業產值近30億元，20_____年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長 1.86%。

四是帶動能力不斷增強。截止20_____年3月底，全市11個工業園區規劃總面積977平方公里(含開發區管轄)，入駐生產企業150余戶，直接和間接為園區服務的從業人員約10萬人。20_____年全市產業園區預計實現稅收47億元，新增從業人員數1.2萬人。

二、園區建設問題明顯

(一)產業布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產業影響，各園區在規劃布局主導產業時，出現了明顯的產業(主導產業)趨同，未能形成優勢互補。如：水城經濟開發區(董地、老鷹山園區)、紅果(兩河)新區、盤北(雞場坪)產業園區、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、大灣(汪家寨)工業園區(大河經濟開發區)、水城縣發耳產業園區等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產業來發展，產業布局不集中、規模分散，勢必會造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產生惡性競爭，還會造成工業污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業作為園區的主要產業來培育發展，培育和發展上具有一定盲從性，未能找出發展的比較優勢和競爭優勢，主導產業方向不清晰，易造成同業競爭，不利于產業聚集發展和形成區域競爭力優勢。

(二)體制機制不盡適應。一是園區人員配備不到位。園區有抽調、借調的人員，但其工資關系、行政關系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調動。部分開發區的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構人員不到位。二是部分園區還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區機構成立，人員配備到位，但缺少項目、規劃等行政審批權限，土地報批、交易程序復雜、手續繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產業園區中，僅紅橋新區有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區發展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發區均由縣區代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區也未建立與縣區的財稅分配體制，導致園區的責權利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發展的動力，嚴重影響了園區建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。

(三)協調管理不盡規范。有關職能部門對園區的管理、調度過于頻繁，使得園區管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調度、統計(重復)以及各類社會事務等，極大地消耗園區建設的精力。

(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續扶持指導力度不夠，造成項目推進速度緩慢，業主不滿意。

三、對下步園區建設的建議

根據市工業園區管理運行中存在的困難和問題，提出以下建議：

(一)出臺全市園區管理辦法(暫行)。為促進工業園區健康有序發展，規范工業園區管理，進一步加快工業化、城鎮化進程，建議盡快出臺全市園區管理辦法。盡可能規范園區管理。

(二)成立專門的園區管理機構。為有效加強對園區的統籌、指導、協調力度。在市級層面，應成立一個較為獨立的，有一定權威的園區管理機構，以便對園區的規劃、土管、招商引資、產業布局等進行統籌協調，避免盲目無序的散打和亂打，使園區有序、健康的發展。

(三)賦予園區一些必要的實際權力。

1、各業務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規劃的前提下，應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規劃等方面，應將適當的權力下放到園區，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區成為一個自我約束、自我發展、獨立運行的經濟主體。

2、允許園區根據自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。

3、賦予園區一定的人事權。對園區的工作人員，應讓園區自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關手續。同時園區要建立用人的激勵和退出機制，充分調動干部職工的工作積極性。

4、應將各業務主管部門支持園區建設工作納入目標考核。

第9篇 關于工業園區建設情況調查報告

工業園區是推進新型工業化的重要載體,是開展招商引資的有效平臺。最近,我們對縣工業園區建設情況進行了一番深入調查,感到我縣工業園區建設雖起步較晚、進展艱難,但具備進一步做大做強的優勢和條件,必將成為我縣承接發達地區產業轉移、加速新型工業化進程的重要平臺。

一、我縣工業園區發展現狀

根據調查情況,我縣工業園區建設現狀可概括為四句話,即:“歷程艱難,問題不少,潛力巨大,機遇看好。”

所謂歷程艱難,是指我縣工業園區建設起步較晚、進展較慢,應加快步伐。我縣工業園區建設始于xx年年初,先后在堡子鎮園沖、林城鎮釀溪和水平溪、連山鄉大坪和建設等多處選址。同年4月,根據縣委常委會議研究決定,第一個工業園區選址于連山鄉大坪村。市國土資源局對該園區選址方案給予了充分肯定,但省國土資源廳規劃處一行到我縣實地勘察后,對工業園區的選址提出了異議。后經我縣多次論證和現場匯報,省國土資源廳要求我們慎重考慮后再報批。今年年初,我縣又將第二個工業園區選址于林城鎮水平溪(即大橋工業園區)。在園區建設具體操作上,規劃由建設部門負責,土地征用由國土部門負責,資金由財政部門管理,工程由業主實施。園區建設領導小組作為一個臨時性機構,只在各部門之間起協調作用,缺乏必要的權限,在一定程度上影響了項目建設進度。目前,連山工業園區累計投入資金20余萬元,除進場公路已開工外,主干道、下水道、電信、供水、供電、污水處理廠及辦公樓等基礎設施僅完成規劃設計。大橋工業園區累計投入170余萬元,搬遷了國防光纜和國防專用高壓線路,進行了相關基礎設施建設。同樣,由于部門利益難以協調,園區的管理制度和優惠政策等仍處于討論和擬訂階段。

所謂問題不少,是指影響我縣工業園區建設的制約性因素較為突出,應引起重視。

一是思想統一難度大。一些干部包括少數領導干部認為當前國家宏觀調控政策嚴,園區建設涉及的耕地征用、房屋拆遷、農民安置等都是“高壓線”,怕擔風險。而園區建設缺項目和資金,工作難以開展。同時,一些部門過分強調利益得失,在一定程度上影響了園區建設進度。加上園區產業定位于竹木精深加工,要集中使用商品材指標,勢必要取締現有的竹木加工企業,從而觸及既得利益而遭反對。

二是資金投入嚴重不足。我縣一直擬以“財政少量投入,引資滾動開發,建成收益還債”的模式推進園區基礎設施建設,但由于投資收益問題,至今尚未找到合適的開發商。而就目前我縣財政狀況而言,要大量投入工業園區建設很不現實。加上在國家加強宏觀調控的背景下,銀行壓縮信貸,進一步加大了園區建設籌資難度。

三是土地征用困難。由于國家實行最嚴格的土地政策,土地報批成了園區建設的政策“瓶頸”。即使是征用荒山坡地或殘林地,也存在報批手續繁雜、費用過高的問題。一年多來,雖然我縣極力爭取,但省國土資源廳對園區土地征用至今還未審批,市計委對園區的立項也沒有批復。另據縣國土部門測算,連山工業園用地的綜合征用成本約為2萬元/畝,征地總費用高達6000萬元。大橋工業園區的征用地因牽涉到260多畝稻田,其畝平征地綜合成本更是高出了連山工業園區的2倍。四是專業技術人才緊缺。園區建設領導小組和工業經濟部門的36名干部職工中,雖然有半數具有經濟管理、工程和企業管理大專以上學歷,但真正懂工業的高級專業技術人才和管理人才相當緊缺,難以滿足工業園區建設的人才需求。

所謂潛力巨大,是指我縣工業園區建設具備一定的優勢和條件,應因勢利導。

一是生態效益明顯。我縣園區定位于“生態工業園區”,產業定位于竹木和礦產品精深加工。如入駐大橋工業園區的首林聚合木業公司,以次小薪材、雜灌木材、三剩物、玉米桿、楠竹雜料、不分類的塑料等為原料,生產環保性能極強的聚合木地板,“變廢為寶”,能夠實現經濟效益與生態效益“雙贏”。

二是規模和生產效益明顯。連山工業園區面積為3平方公里,計劃分三期開發,預計總投資7170萬元,最后一期開發將于2023年前完成。大橋工業園區面積為1平方公里,現已有2家企業入駐。其中,寶慶恒達紙業公司(占地約150畝,從業人數約400人)投資5000萬元的兩條生產線已建成投產,年生產能力達3萬噸,年產值達1.2億元,年創利稅500萬元;首林聚合木業公司(占地約100畝,從業人數約200人)投資5500萬元的聚合木生產線已完成了80%的場地平整,年生產能力可達3萬噸,年產值達1.8億元,年創利稅100萬元以上,預計8月底即可正式投產。據預測,若工業發展速度按年均增長25%計算,到2023年,全縣園區工業總產值將達5億元;若工業企業上交稅金按年均增長20%計算,到2023年,全縣園區企業上交的稅金將達3000萬元。

三是區位和資源優勢明顯。我縣境內交通便利,209國道穿越南北,枝柳鐵路縱貫全境,特別是包茂、懷邵高速公路建成后,區位優勢將進一步凸現。同時,我縣每年可產楠竹200余萬根,杉木、松林、雜木等木材10萬立方米,且境內有各類金屬和非金屬礦產20余種,是發展竹木和礦產品精深加工最理想的場所。

四是能源供應充足。我縣水電裝機有37處81臺,總容量達6.69萬千瓦,另有總裝機容量達9.37萬千瓦的6處水電工程正在規劃或建設中。同時,與國家電網有11萬伏雙回線路連接,豐水期可送出電力,枯水期可返供電量,完全可滿足工業用電需求。五是外地客商投資熱情較高。大橋工業園區已成功引進了2家較大規模的企業,連山工業園區也有了一批意向性項目。如湖南天利交通能源開發有限公司擬投資 12.8 億元建年產15萬噸鋇鹽生產線,年創稅金可達1.5億元。此外,浙江、廣西等地客商已多次到園區實地考察,擬建中密度纖維板生產項目。所謂機遇看好,是指我縣工業園區建設面臨有利的宏觀形勢和良好機遇,應充分把握。當前,國家在宏觀調控上繼續采取緊縮“兩根”(信貸和土地)的政策,主要是針對一些行業產能過剩和一些地區經濟過熱進行的調控,但決不是“一刀切”,對欠發達地區主要是采取促進發展的支持政策。

?中共中央、國務院關于實施中部崛起戰略的若干意見?就充分體現了“區別對待,有保有壓”的宏觀調控精神,為我們后發展山區縣加快推進新型工業化提供了新的發展機遇和空間;“泛珠”合作進一步深入,有利于我們在更大范圍、更寬領域、更深層次加強與發達地區的交流合作,承接要素重組和產業梯度轉移;省委、省政府繼續加大湘西地區開發實施力度,有利于我們爭取更多的項目和資金;省委、省政府前不久召開的“搶抓中部崛起機遇,加速推進新型工業化”座談會和金融座談會,為我們加快園區建設提供了良好的政策和信貸支持;市委、市政府要求每個縣(市、區)必須建一個以上的工業園區,進一步堅定了我們加快園區建設的信心和決心。

二、加強我縣工業園區建設的對策與建議

工業園區在區域經濟中占有越來越重要的地位,并逐漸成為拉動地方經濟發展的“引擎”和增長點。今后一段時期,我們既要加快工業園區建設步伐,又要加大對現有工業園區的整合力度,提高招商引資的吸引力和產業承載力、聚集力,使之成為加速新型工業化的重要載體。

1、要統一思想,形成合力。加強工業園區建設,是一項事關全局的重大戰略任務。各級各部門要克服本位主義和畏難情緒,切實加強領導,把園區建設擺到更加突出的位置來抓,及時研究解決園區建設中的重大問題,抓好各項工作的落實。要對園區建設實行目標責任制,嚴格考核,確保全縣上下步調一致、政令暢通,真正形成園區建設的強大合力。

2、要加強規劃,科學布局。要按照“高品位、高標準、高水平、高效率”的要求,切實抓好工業園區規劃,把園區規劃與城市功能提升結合起來。要把工業園區納入城市總體規劃,作為城市的一個主要功能區來建設,依靠工業園的發展活力和擴張力,帶動城市的擴張和功能完善,帶動一、三產業的發展。要把園區產業規劃與國內產業轉移發展的趨勢和培育特色產業結合起來,提升園區經濟集群效應,促進園區可持續發展。

3、要創新機制,突破“瓶頸”。要樹立經營土地的理念,建立靈活機動的土地使用機制。一方面,可以將今后園區建設用地作為城鎮建設用地規劃進行報批,把園區建設與城鎮建設結合起來;或是通過項目運作報批工業用地,通過項目審批土地。另一方面,要高度重視節約用地,提高土地利用率。特別是在企業用地上要嚴格把關,充分考慮單位面積投資強度和產出水平。針對資金短缺的問題,要實行“適度性負債、多元化投入、市場化運作、企業化經營”的方式,形成高效的園區運作機制。要堅持“誰投資、誰受益,誰開發、誰經營”的原則,將一些公用基礎設施項目建設,向社會公開招標,吸納社會民間資本投入,并大力發展各類為園區內企業服務的中介組織,實行以商養園,以商促園。此外,還可采取向金融部門貸款、推行股份制等方式融資。

4、要加強協調,優化環境。一是積極轉變政府職能。在服務中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產,更要注重投產后的服務,促其盡快達產達標。二是健全工業園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則,建立一個統一的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,有求必應,兌現全部,增強園區的吸引力。

5、要擴大招商,引進產業。要牢固樹立“無外不快”的思想,積極探索商業化招商、代理招商、網上招商等新辦法、新途徑,改善承接沿海發達地區產業轉移的條件。要建立招商引資工作目標責任制,強化招商引資激勵機制,及時兌現優惠政策,充分調動全民招商引資的積極性。在招商過程中,還要大力提倡“四優先”和“四不準”,即:規模效益企業、高新技術企業、國家鼓勵發展的行業企業、國家馳名商標企業優先;污染嚴重、高能耗、易燃易爆、國家限制發展的行業企業不準入駐。對高新技術企業和國家馳名商標企業,要制定特殊的優惠政策,吸引他們入駐園區,促進全縣工業經濟結構的調整和優化升級,逐步走上產業延伸、產業關聯、產業集群的發展軌道。

6、要以人為本,培養人才。要高度重視工業干部和人才的開發、引進、培養和使用,分期分批組織有培養前途的年輕干部到大專院校和管