農民工情況調查報告模板（15篇范文）

第1篇 農民工情況調查報告模板

1.農民工情況調查報告模板

一、調查時間：20xx年x月。

二、調查方式：采訪調查

三、調查對象：城市農民工

為了解_市農民工就業狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯合開展了農民工就業、收入情況等快速調查。

調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取工資，農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創業”。

年齡在18至50歲間

半成以上為高中或以上

據市民調中心相關人士介紹，此次快速調查，調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區在本地企業和尚未外出打工的農民工，共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。

240位被訪農民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，2x.x%為初中，xx.x%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。

多數以短期零工為主

長三角為首選打工地

調查顯示，被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，x0.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經營”，另有2.9%目前“失業”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，xx.x%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

調查顯示，長三角地區為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區，選擇珠三角地區、京津地區等地的比例均不高于x.0%。

收入多集中在1至5萬

拖欠工資現象依然存在

調查顯示，農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%，其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為5-8萬元，1.7%在8萬元以上。

調查顯示，農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養老人”，7.5%用于“醫療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，x.8%用于其他方面。

調查中，農民工工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資，有22.9%的農民工工資會被拖欠，其中6.x%的農民工表示“經常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。

希望能有節假日休息

創業時能有政策支持

在對20xx年的外出打工的期盼中，調查顯示，選擇外出打工的農民工，最期盼政府能“督促老板及時發工資，按月結”、“也能有節假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養老保障”、能“辦理五險一金”。

調查顯示，選擇在家創業的農民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“醫療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費，管理好肥料農藥價格、質量”等。

2.農民工情況調查報告模板

一、基本情況

xx縣位于湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮遠、玉屏及萬山特區毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮16鄉297個村，總人口26萬，其中農業人口22.8萬人，勞動力12.8萬人，農村富余勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人，務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區，務工行業主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx余元。

二、近期農民工返鄉情況

xx縣農民20xx年外出務工3.4萬人，目前已返鄉3680人，占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區返鄉。xx縣農民工返鄉后情緒穩定，生產、生活正常。

三、返鄉原因分析

受美國金融危機影響，我國沿海地區出口及勞動密集型企業產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工不得不返鄉。

1、企業停產。由于企業生產的產品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產，只有關門停產，工人也只好另謀出路或者返鄉。

2、企業降薪。由于近段時間，企業生產的產品銷路不好，不敢大量生產，工人都是計件發放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農民工只有回家。

3、企業裁員。由于企業狀況不好，只能勉強維持現狀，企業只有降低成本縮小規模，進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉待業。

四、采取的應對措施

農民工提前返鄉，主要是因為xx縣農民工就業單一，主要集中在勞動密集型企業和廢品收購行業，科技含量不高，農民工沒有多方面的生產技能，轉行難。農民工大量返鄉造成xx縣農民增收困難，社會不穩定因素增加。為解決這一問題，xx縣采取了以下對應措施：

1、制定返鄉農民工就業安置工作方案。在對返鄉農民工情況進行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解返鄉人員數量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎上，結合當地二、三產業發展、勞動力需求、農業生產特點等情況，提出對返鄉農民工培訓、轉移務工、創業的對策意見，制定返鄉農民工就業安置工作方案。

2、開展返鄉農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭，農辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式，對返鄉農民工進行再就業技能和相關法規培訓。現培訓236人次，其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經歷的農民工相互學習的培訓方式深受歡迎。

3、引導返鄉農民工就業。支持、鼓勵中小企業和工業園區招商引資企業為返鄉農民工就近就地就業提供崗位，并結合農村生產、生活基礎設施建設，增加農民工的就業機會。現已通過企業就業76人，參與農村建設就業3258人，占返鄉農民工的90.6%。

4、支持返鄉農民工創業。農業、工商、稅務、國土、金融等部門聯合出臺辦 證、信貸、稅收、用地等方面的優惠政策，支持返鄉農民工創業，現返鄉農民工中還有18人開了商店，23人購買了運輸車輛，27人建起了養殖場，占返鄉農民工的18%。

五、存在的問題

一是資金問題。資金不足仍然是返鄉農民工創業的一大障礙。不少返鄉農民工家境并不寬裕，雖然返鄉時積累了一些資金，也具備了創業所需的一些知識，但對于想創辦企業、搞生產性經營的返鄉創業者來說，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當大的難度，在支付了開辦費用、投資設備后，想要再擴大生產經營并不容易，多數只能小規模維持。

二是培訓力度有待加強。農民工職業技能培訓力度不夠、規模不大、檔次不高、培訓專業窄，不能充分滿足農民工培訓需求。

三是信息不通。有的返鄉農民工雖然有好的創意，但對市場需求不了解，不敢投資；有的則因過時的信息而貿然投資，結果資本都打了水漂。

六、政策建議

一是設立農民工返鄉創業專項扶持資金,引導、支持返鄉農民工創業。國家可以此重點扶持邊貧地區返鄉農民工創業。

二是引導、鼓勵成立勞動力轉移協會等勞動力轉移群眾專業互助組織，通過自我管理、自我服務，增強就業、創業能力。

3.農民工情況調查報告模板

據農民工年度監測調查資料顯示，20xx年我市700個農村居民調查戶中，全部家庭人口2313人，其中農民工920人，占家庭人口的比重為39.8%，比上年提高0.1個百分點，平均每戶擁有農民工1.31人。我市農民工呈現出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過技能培訓者多等基本群體特征;本地就業者多、制造業從業者多、生產或運輸設備操作者多等分布特征;從業時間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業特征。

一、我市農民工基本情況

1、男多女少

從性別看，男性占68.3%，女性占31.7%。男女比例為2.15：1，比20xx年的2.23：1有所降低，男多女少的趨勢沒有改變，但近年來呈現出男性務工比重逐年上升趨勢。

2、八成以上已婚

從婚姻狀況看，已婚人員占85.7%，其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%，其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%，比上年提高0.2個百分點。

3、近六成農民工年齡在31-50歲

調查結果顯示，20xx年我市農民工的平均年齡為41.3歲，其中男性為42.3歲，女性為39.0歲。

從年齡構成看，30周歲及以下的占20.6%，比上年降低1.8個百分點;31-40周歲的占23.7%，比上年降低1.4個百分點;41-50周歲的占34.2%，比上年增加2.3個百分點;50周歲以上的占21.5%，比上年提高0.9個百分點。31-50周歲的接近六成，是農村居民家庭中非農就業的主體。

4、文化程度以初中為主

從文化程度看，小學及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農民工文化程度仍以初中為主。

從年齡看，年輕人群文化程度相對更高，30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%，比30周歲以上年齡組高16.6個百分點。

從性別看，高中及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3個百分點。農村女性勞動力要付出努力，擁有更高學歷才能勝過男性，在競爭中獲得從業機會。

5、參加過技能培訓的農民工不足兩成

調查結果顯示，20xx年我市接受過技能培訓的農民工占17.9%。其中只接受過農業技術培訓的占24.2%;只接受過非農職業技能培訓的占62.4%;同時接受過農業技術和非農職業技能培訓的占13.4%。

從性別看，男性接受過培訓的比例為19.4%，明顯高于女性的14.7%。

從文化程度看，文化程度越高，接受過培訓的比重越高。小學及以下、初中、高中及以上接受過培訓的農民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過非農職業技能培訓，小學及以下、初中、高中及以上接受過的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%，顯著高于參加過農業技術培訓的比重5.5%、7.7%和4.1%。

二、我市農民工就業分布狀況

由于我市社會經濟發展程度高，為勞動力就業提供了大量崗位，一直以來都是外地農民工務工的流入地。對我市農村勞動力來說，基本上無需外出就可實現充分就業。調查顯示，在鄉內從業的占88.9%，是我市農民工最主要的從業地區;在鄉外縣內、縣外市內及國內其他省市從業的農民工分別占5.8%、3.8%和1.5%。

從年齡和婚姻狀況看，30歲以上農民工更傾向于在鄉內從業，比重比30歲及以下的農民工高19.4個百分點;已婚人員選擇在鄉內從業的比例比未婚人員高23.0個百分點。

4.農民工情況調查報告模板

本文采用深入實地調查、與返鄉農民工座談、查閱有關資料等調查方法，對位于中西部地區，xx市xx鄉xx寺村返鄉農民工的情況進行了調查。調查顯示，外出就業對農民的生存發展，起著不容忽視的作用，對近80%的農戶有著決定性作用，但農民工在外務工期間大量存在合法權益受侵犯的問題，造成農民工外出打工的積極性受挫。

一、基本情況

xx位于省會鄭州西南40公里處，總面積1001平方公里，轄13個鄉鎮、3個街道辦事處，人口75.9萬。xx是全省26個加快城鎮化進程重點縣（市）、35個擴權縣（市）和23個對外開放重點縣（市）之一。

xx歷史悠久，文化燦爛。早在8000多年前，我們的祖先就在這片富饒的土地上生息繁衍，人文始祖軒轅黃帝在此出生,立宮建殿、建都定國，開創了華夏一統基業，締造了華夏五千年文明歷史。西漢高祖劉邦始置密縣，迄今已有20xx余年。境內名勝眾多，風光秀美，軒轅丘古城寨城址、黃帝宮、鄭公墓、漢墓鍾華夏之靈，青屏山、神仙洞、香峪寺、桃花源毓溱洧之秀。軒轅丘古城寨址的發掘，被評為20xx年全國十大考古新發現之一，20xx年被國務院公布為全國文物重點保護單位，已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。

xx資源豐富，物阜品優。礦產資源遍布全境，已探明礦藏有25種，煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲量大、品位高，為工業發展奠定了雄厚的物質基礎，由此逐步形成了煤炭、耐材、造紙、建材四大支柱產業，超化鎮是聞名國內外的耐火材料專業鎮，大隗鎮被譽為全國造紙第一鎮。農特產金銀花、桑杈、大蒜、密香杏等品質優良，享譽海內外。

xx區位優越，環境優良。xx地處以鄭州為中心的中原城市群隆起帶和“鄭州半小時經濟圈”內，已納入大鄭州建設規劃，交通網絡四通八達，緊臨京珠高速公路和鄭州國際機場，鄭少高速橫貫東西，基礎設施完備，電力、水資源充足，綜合通信能力已跨入全國百強。城市建設高起點規劃、高標準建設，城市功能更加完備，人居環境更加和諧，一座現代化的中等城市正在崛起。

二、農民工提前返鄉情況

xx鄉xxx村位于xx市北部山區，面積9平方公里，距離縣城10公里，是一個省級重點扶持的典型山區農業貧困村。20xx年底，全村總人口256戶，954人，耕地面積900畝，人均耕地不足1畝，常年以種植玉米、小麥為主，沒有特色支柱產業，附近沒有任何廠礦企業。外出務工人員300人，占總人口的34%，約占農村勞動力總數的51%，人均純收入750元，其中務工收入占農民人均純收入的65%。舉家外出務工的有10戶，外出務工人員中，輸入到鄉外省內占25％,省外占75％；男性占80％，女性占20％；16—25歲的占70%，25歲以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中專以上文化程度的占15％。輸出務工地點主要集中在鄭州、廣東等地。目前，農民工返鄉200人，有10對夫妻同時返鄉，在返鄉的農民工中有100人準備過完年繼續出去打工，有50人準備就在xx附近打工，有15人準備在鄉自主創業，有20人決定不出去打工在種地，剩余15人暫時不確定自己來年的計劃。

三、農民工提前返鄉原因

xx村外出務工人員返鄉的原因，主要有以下幾個方面：一是部分在耐火材料企業打工的，由于上游鋼鐵企業受到鐵礦石價格波動影響停產或者減產，造成耐火材料企業停產放假；二是部分企業經濟效益差并停工停產、減員減薪，昂貴的城市生活花費使部分農民工在務工地留不下來；三是臨近年關，建筑行業疲軟，建筑工地停工，少數技能偏低、年齡偏大的農民工沒有活干，自己又不能夠勝任其他工種而被辭退；四是個別在外務工人員利用國家針對中小企業和個體工商戶的優惠政策，決定返鄉自主創業、自謀發展。

四、農民工返鄉后存在的問題

xx村作為省級貧困村，位于山區，缺乏資源，主要是靠勞務輸出支撐。從目前情況，xx村返鄉農民工帶來的影響還不大。一是春節臨近大家主要集中在過年；二是大部分返鄉農民工是領到工資返鄉的，暫時手頭寬裕，還不急于尋工作。

將來可能帶來以下幾方面的影響：一是影響社會穩定，20xx年全球金融危機，工廠倒閉、破產或企業裁員，外出務工的農民提前返鄉，由于臨近年關在本地難再找到工作，而青年農民工不懂耕作也不愿耕田，以至返鄉后無所事事四處游蕩，酗酒鬧 事、打架斗毆時有發生，如何幫助返鄉農民工再就業確保地方穩定成了一道難題。二是可能出現返鄉農民工爭地現象、違章建房、超生等現象，將會影響本地農業發展和社會的穩定。

xxx，1980年出生，初中畢業，在廣東一家機械廠做電焊工已經2年，從去年開始，他明顯感覺到工資少了，到12月他被裁掉了。在那里找不到工作被迫返鄉。失業回家后，有人介紹他去酒店當服務員，月薪600，工資感覺太少了就沒有去，除了喝酒就是打麻將，整日游手好閑。

xxx是，今年46歲，初中沒畢業，沒有什么專業技能，只能在建筑工地賣苦力，20xx年10月份被辭退了。他曾跟遠房親戚到東莞、珠海等建筑工地打工，多年來工種一直沒改變。為什么農民工這么扛不住金融危機？根據我的走訪得出結論：整體文化程度偏低，缺乏專業技能，只能從事簡單的體力勞動，競爭力較差。

五、返鄉農民工務工期間遭遇困難的具體表現

1、社會管理嚴重歧視農民工。在社會穩定上，把農民工作為不安定因素，一旦整頓社會秩序，就把矛頭指向農民工，強制審查，收容遣送。農民工xxx說，外出務工一般都需要身份證、外出務工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女還需辦理未婚證，已婚婦女要辦婚育證。每年在家鄉和打工地兩頭辦 證花的“冤枉錢”就達300元左右。若被當地派出所查出“五證”不全，則會被扣留、罰款甚至送到收容遣送站。

2、就業限制。農民工xxx反映，大多數城市將農民工排斥出城市明文禁止的一些崗位，絕大多數農民工只能在非正式市場尋找就業機會，從事城市人不愿干的清潔、搬運、地下、高空等“臟、累、粗、危”工作。許多城市還從保護本地人就業的角度出臺了禁止和限制外來人口就業的政策。

3、就學歧視。一些地方對解決農民工子女接受義務教育政策的執行大打折扣，甚至違背政策。公辦中小學校向農民工子女額外亂收費的現象，并未停止。農民工xxx反映，其在外務工期間，子女上學交借讀費小學每學期少的1000元，多的20xx至5000元，還暗示要拿不成文的一次性贊助費，不然就以學生名額已滿拒收。

4、社會保險和福利權利的缺失。大多數用人單位，特別是個體和私營企業要么不給農民工買社會保險，要么為了應付檢查只給少部分農民工投保，要么避重就輕只買一種保險，而回避其它幾個險種。大多數用工單位沒有按《勞動法》與農民工簽訂勞動合同。一些從事危險行業的用工單位與農民工簽訂“事故責任自負”的“生死合同”。

5、拖欠工資問題仍然存在。在調查過程中，有部分民工反映工資存在被拖欠和克扣，占調查人數的62%。據民工反映，拖欠、克扣工資的形式多樣，有的是建筑業包工頭在工程完工后拒發工資，有的拖欠工資發給回家路費，有的連路費也不給。有的是企業向民工收取上崗押金，或扣發一個月工資，也有的是企業一年中平時只發給民工生活費，把大部分工資扣在老板手里占用，并隨時找借口處罰民工、克扣工資，如果農民工對企業不滿意，要離開，那已做幾個月的工資也就拿不到了（這種情況在建筑行業尤其明顯）。

六、個人建議

1、切實維護農民工合法權益

一是向農民工提供制度化保證。對農民工輸出及就業實行市場化、網絡化運作，減少農民工的盲目流動。農民工輸出地政府要主動與用工地政府取得聯系，增加溝通，爭取對方在農民工管理和維權工作上的支持，維護其合法權益；二是加大懲處侵權行為力度。組織有關部門對侵權行為嚴重的企業或雇主依法進行查處、重罰并公開曝光。

2、著力降低農民工就業門檻

放寬城鎮門檻，讓更多的農民工成為城市的新市民，加大對農民工密切行業及企業的社會保險面力度，制定管理辦法，農民工工作流動后，對其保險費用要有規范的累計和轉移程序。

3、加強外出就業前培訓工作

一是職業技能的培訓，提高農民工的勞動技能和勞動力價值。二是要結合技能培訓做好農民工維權的教育。要提高農民工的法律意識，通過教育使農民熟悉法律，運用法律維護自己正當合法的權益。

4、大力扶持返鄉農民工創業

對返鄉農民工有創業愿望的，采取系列幫扶措施，如：免費開展創業培訓，創業項目推介，快捷落實小額擔保貸款，組織專家和企業成功人士進行技術指導，并爭取有關政策支持進一步幫助他們創業。

5.農民工情況調查報告模板

一.調查目的：

城市化的迅速發展必然帶來大量農民從農村進入城市尋找生計現象，然而再為城市創造財富，付出勞力的同時，他們卻依然生活在城市的“邊緣”——以農民的身份在城市中做著工人的工作，并未得到正式的工人的待遇和地位。因此，借暑假時間，我進行了一項農民工生活現狀的調查，希望能夠了解他們的真實情況。

二.調查對象：東莞農民工群體

三.調查方式：走訪、問卷調查、資料查找等

四.調查地點：東莞各城鄉結合部，工業區

五.現象與分析：

1.大量農民工仍積極進入東莞

據網絡資料顯示，廣東省東莞市全市人口近154萬，其中外來人口人數高達458萬，但從當地各政府部門實際統計，外來務工人員總數早已超過600萬大關。雖受近來的內地城市化影響，東莞的外來人口比例依然居高不下。

筆者對多家農民工家庭走訪后發現，目前在東莞各工業區工作的農民工大多來自四川、湖南等省份的農村，且大多數受訪者表示其村中年青勞力近七成選擇在大城市中打工。

2.收入情況

據國家統計局八月啟動的調查數據顯示，盡管國家對農民減少了各項收費，減輕了農民負擔，但是大多農民依舊選取外出務工經商，生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進城務工經商的平均收入為1000元，一半以上的農民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農民工收入為1070元，女性農民工收入為780元，農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高。究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

3.權益保障問題

受訪者表示，他們的工作時間大多是每日8至10小時，超過四成受訪者表示曾經每日工作超過12小時，這與他們的工資完全不成比例。究其原因主要是某些私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。

他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視，睡覺等，幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農民工不僅是物質財富的創造者，也是文化財富的創造者和文化財富的創造者。農民工的文化權益應該得到全社會的關注。政府應該積極營造一個適合農民工消費的文化娛樂環境。在社會各界的關注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業任然存在克扣或拖欠報酬的現象，近四成農民工未和企業簽訂任何勞動合同或協議，有一半農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，12%的農民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。

全國政協委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農民工屢遭侵權問題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：①加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的.規定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規，這給勞動執行部門的執法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規定難以落到實處。②建立欠薪保障制度，推行企業拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益，維護社會穩定有很重要的作用。③充分發揮各項工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會在組織代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代作用，要進一步加對修改后的《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發揮各線工會作用。

政府和有關部門應多提供及時準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農民工外出務工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓班，讓農民工接受正規專業的培訓，拓寬就業門路，在維護農民工正當權益方面①農民工自謀職業中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛生許可費用等，這些相關費用農民工都希望能有所減免②新型合作醫療保險很受農民工關注，農民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實。例如：農民工外務工經商，錯過了參保時間或參加了農村新型合作醫療保險，又無法到屬地指定參保醫院就醫，處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐，實在不行才去買藥，2/3不上正規醫院看病。其原因有：①正規醫院費用太高。②他們沒有習慣上正規醫院就醫。③沒有錢，為了節約。

部分人認為：要改變農民工弱勢地位，改善其生存環境，最根本是要改變城鄉二元結構，打破城鄉戶籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業、醫療、衛生、教育等公共衛生服務待遇。

4.居住問題

據網絡資料統計，外來務工人員30℅居住在集體宿舍里，21℅居住在缺乏廚衛設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處，只能往返在城郊之間。實地調查和面對面訪問：近40%的農民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區拓展、改造，市區一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環境極差，交通不便，安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長期在外務工，為何不由鄉里人轉變為城里人呢？據深入調查，要實現這種轉變有兩大必不可少的條件：①在城市里有穩定的職業和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來，正在城里務工的億萬農民工都希望實現這種轉變，然而實現這種轉變并不容易。眾所周知。由于戶籍、崗位和技能等制約，進城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動條件差，勞動時間長，勞動報酬低，解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農民工條件的惡劣既有他們經濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農民工居住問題只能靠市場手段：靠租房或購房來解決。

5.農民工子女受教育問題

受訪者表示子女的受教育問題是他們最擔心的問題。

第2篇 就業局關于當前我市返鄉農民工就業創業情況報告

為積極推進返鄉農民工就業創業工作，促進社會和諧穩定，今年以來，市人力資源和社會保障局結合返鄉農民工實際情況，通過加強動態監控、采集用工信息、注重政策宣傳、強化就業服務、落實扶持政策、推進勞動協作等措施，積極引導返鄉農民工有序流動，有效的促進了返鄉農民工轉移就業或就近就地就業。

一、基本情況

1、全市勞動力資源情況。截止20xx年底，全市共有農村勞動力 萬人，其中富余勞力 萬人，外出務工經商 萬人，就地從事二、三產業的 萬人。

2、返鄉農民工人情況。截至20xx年2月12日，全市外出務工人員總數 萬人，累計返鄉農民工 萬人，占外出務工總人數的 %。

3、返鄉農民工春節以后外出務工情況。春節后，截止2月25日，我市返鄉農民工外出務工已達 萬人，其中省外轉移就業 萬人，本地就近就地轉移就業農民工 萬人;滯留農民工數 萬人，其中自愿創業農民工 萬人，等待外出就業 萬人。

二、我市引導返鄉農民工就業創業的主要做法

(一)建立監控點，加強動態管理。為了幫助返鄉民工多渠道就業和就近就業，在全市18個鄉鎮和3個涉農街道設立監控點，全市所有行政村全部設立就業和社會保障信息聯絡員，采取實名制管理，對村里返鄉民工情況進行調查摸底，建立臺賬，實行返鄉民工周報制。同時，在月

日至 月 日，我局組織全市各鄉鎮(街道)、村勞動保障工作人員開展了返鄉農民工調查摸底活動，建立健全了各類基礎臺賬，準確掌握了各類勞動者的培訓需求、就業情況和創業意向等。

(二)收集用工信息，努力拓寬轉移就業渠道。一是深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點加強對工業園區新建項目跟蹤服務，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺賬。二是成立了3個勞務信息對接考察組，分別到上海、蘇州、昆山、浙江、溫州、青島、煙臺、北京、天津等長三角、京津唐、環渤海經濟圈進行收集崗位信息。經過仔細篩選，共收集到適合農民工的就業崗位43608個。三是舉辦勞務協作洽談會，攜手打造“勞務合作聯盟”。為拓寬就業渠道，密切培訓機構與勞務輸出地的聯系，2月22日下午，我局與煙臺市、南通市就業服務部門及30多家用工單位和淮北煤電技師學院、烈山區職教中心、淮北市新科技學校等13個教育培訓機構舉行了勞務合作洽談會，共同研究如何對我市勞動力進行訂單式培養和轉移就業，促進我市農民工、大中專畢業生、就業困難人員在有組織的勞務輸出活動中實現跨地區轉移就業。四是及時互通信息，在“淮北就業網”、《淮北就業報》設立返鄉農民工轉移就業信息專版，及時發布轉移就業崗位信息，協調淮北日報、淮北晨刊及電視臺跟蹤報道農民工轉移情況及各地采取的幫扶措施經驗。

(三)注重政策宣傳，歡迎引導農民工返鄉就業創業。一是將中央、省、市近出臺的就業創業優惠政策編成宣傳單，免費向農民工發放;二是通過新聞媒體進行廣泛宣傳，讓返鄉農民工從電視里了解到當前的各項優惠幫扶政策;三是深入汽車站、火車站、街道(鄉鎮)和社區(村)舉辦政策現場咨詢活動，現場解答農民工提出的各類問題;四是制作《熱烈歡迎淮北籍外出務工人員返鄉就業創業》等宣傳橫幅，分別懸掛在火車站、汽車站和全市各街道(鄉鎮)，營造政策宣傳聲勢，讓政策宣傳無處不在、無時不在。截止2月25日，全市共發放最新政策宣傳單 份，深入鄉鎮舉辦現場咨詢活動 場，懸掛橫幅標語21條，有效地確保了各項優惠政策深入農村，深得民心。

(四)圍繞農民工需求，強化就業服務。一是分別市、縣區人力資源市場設立了農民工創業就業服務專門窗口，為每位前來求職、創業的農民工免費提供職業介紹、職業指導、政策咨詢、就業失業登記、創業扶持等公共就業服務。二是在全市各級公共就業服務機構組織開展了為期一周的“返鄉農民工與就業崗位對接活動周”活動，一周期間全市共舉辦促進返鄉工就業招聘會場次，提供就業崗位 個，入場求職達萬人，達成就業意向

人，簽訂勞務協議 份。同時，我局還創新服務模式，聯合區縣政府及市有關部門，分別在濉溪縣南坪鎮、烈山區古鐃鎮、相山區仁和小區、杜集區石臺鎮舉辦了促進返鄉農民工、失地農民就業等不同主題的“就業服務大逢車下鄉”活動，將就業信息、就業崗位、創業就業政策送到農民工家門口。共提供就業崗位 個，發放宣傳資料 萬份，達成就業意向 人，簽訂勞務協議 份。三是組織技能培訓，提升轉移就業能力。在新聞媒體公布全市農民工技能培訓定點機構名單、培訓工種和聯系方式，引導農民工自主選擇培訓機構和培訓專業工種;建立了農民工技能培訓登記臺賬，引導定點培訓機構開展定單、定向培訓，做好技能培訓、轉移就業和自主創業的有效銜接。截止2月 25日，全市已培訓農民工 人次，其中開展技能培訓 人，培訓后就業率達 %。

(五)落實優惠政策，鼓勵農民工返鄉創業。針對不少返鄉農民工自主創業的意愿，我市將返鄉農民工納入創業政策扶持范圍，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持;對有一定資金、技術和創業意愿的返鄉農民工，廣泛開展創業意識教育，激發他們的創業熱情，引導其走創業之路。同時，在返鄉農民工就地創業優惠政策方面，我市將適合于返鄉農民工企業的投資少、見效快、市場前景好的創業項目免費提供給有創業愿望的農民工。同時在稅收優惠、金融信貸、就業扶持、創業服務等方面給予支持。另外我市有返鄉農民工創業園，對入園企業落實場地、租金、稅費減免等相關扶持政策。目前，全市開辦返鄉農民工創業培訓班2班，共培訓返鄉農民工近60人，有16人走上了自主創業之路。

三、存在的突出問題

1、我市就業人數仍呈剛性增長態勢，大中專畢業生、下崗失業人員、農村富余勞動力等人群就業問題突出，勞動力供大于求的矛盾將更加突出，就業形勢更嚴峻。

2、對農民工培訓能力較弱。一方面雖然我市建立了覆蓋全市農村的三級培訓基地，但這些培訓機構未能充分發揮現有培訓資源的作用。另一方面培訓機構師資弱、條件差、手段較為落后，個別培訓機構存在流于形勢的現象。

3、農民工返鄉創業困難較多。一是缺乏農民工返鄉創業具體可操作的政策措施;二是創業融資難。一部分返鄉創業者手頭資金不足，還有些創業成功者想擴大生產規模，他們想從銀行獲取貸款支持，但卻十分困難。特別是小額擔保貸款政策對農民工創業的扶持力度不夠，甚至存在政策落實不到位現象，融資難已成為農民工返鄉創業的最大障礙。三是部分創業者難尋創業場所。。

四、下一步對策建議

(一)貫徹文件精神，確保政策落到實處。要認真貫徹省委皖發〔20xx〕7號《關于切實做好當前就業工作的意見》，特別是促進高校畢業生、返鄉農民工和就業困難人員就業。各級組織要將文件上的措施及優惠政策全部落實到位，尤其是返鄉農民工就業問題，更要高度重視，充分發揮農民工返鄉創業就業工作領導小組和辦公室以及鄉鎮就業和社會保障事務所的作用，要細化扶持農民工就業的政策，組織督查組一項一項加以落實。對領導不重視、抓得不力，要進行批評;對抓得好的，要給予表揚，確保農民工就業落到實處。

(二)為返鄉農民工創造更多就業崗位。一是以我市為國家級創業型城市試點城市為契機，推動創業促就業工作的深入開展。加強小額擔保貸款發放工作，爭取全年發放 萬元。二是加強對創業的扶持力度。建立健全市、縣區創業服務指導中心，市、縣兩級要分別設立創業扶持基金，重點扶持返鄉農民工和困難企業下崗失業人員創業，給予一定的創業補助和貼息。加大對勞動密集型小企業的扶持力度，重點扶持返鄉農民工從事農業產業化經營和服務業，創辦農村經濟實體。三是繼續實施幫助困難企業穩定就業崗位計劃，落實“三緩、四降、兩補貼”困難企業幫扶政策，采取靈活用工、彈性工時、協商薪酬等辦法，實施特別培訓計劃，引導困難企業不裁員或少裁員，穩定現有崗位。

(三)加強技能培訓，提高農民工就業能力。一是要改進培訓方式。改變以往廣撒胡椒面、質量不高、效果不好的短期培訓方式，提高培訓的針對性和實效性，大力開展校企合作，實行訂單培訓和定向培訓，使農民工得到培訓后能隨即上崗。支持企業開展農民工上崗前的技能培訓，在企業培訓農民工且簽訂勞動用工合同后，給予培訓經費補貼。也可在農民工輸入集中地，組織開展異地集中培訓。二是要倡導資格培訓。對接受組織培訓的農民工，通過考核鑒定合格后，為他們頒發相應等級的職業資格證書。

(四)大力宣傳激勵，營造創業氛圍。要利用電視、報刊、網絡等媒體，加大對國家宏觀經濟調控政策及返鄉民工就業安置政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉民工自力更生、就業創業先進典型及其成功經驗，呼吁社會關注返鄉民工，幫助他們渡過難關，引導返鄉民工盡快由“打工者”向“創業者”的角色轉換。同時，對涌現出的返鄉創業成功典型和有影響力的農村經紀人進行大力表彰，增強他們自身的社會影響力，以帶動更多的返鄉農民工創業。此外，各類社會團體和民間組織也要充分發揮橋梁紐帶作用，搞好宣傳引導，通過組織召開座談會、聯誼會、社會調查、印發鄉情宣傳資料等形式，宣傳本地區發展優勢和優惠政策，營造“輸出勞動力，帶回生產力;輸出打工者，引回創業者”的社會氛圍，為廣大返鄉民工再就業、創業提供良好的社會輿論環境。

第3篇 農民工自主創業情況調查報告

摘要：自《國務院關于解決農民工問題的若干意見》實施以來,農民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,2023年我國外出農民工月均收入達到2049元，比2023年增加359元，增幅達21.2%，拖欠問題有效緩解,政府給農民工提供的服務有所加強。但是農民工子女教育、自主創業等問題還沒有得到根本改變,尤其是農民工比較強烈的自主創業愿望也遠遠沒有實現。所以必須在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時,還需要進行制度創新,加大相關投入,逐步消除農民工創業制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工問題。

關鍵詞：農民工 自主創業 調查報告

農民工是中國工業化、城市化與農村人口非農化沒有同步發展的歷史條件下產生的一個獨特的社會群體。根據國務院研究室課題組的估算, 2023年農民工外出務工人數達15863萬人,加上在鄉鎮企業就業的農民工,全國農民工總數大約為2.5億多人,成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動力群體。農民工群體為城市乃至整個國民經濟發展作出了巨大貢獻。近幾年來政府出臺了一系列的文件規定和方針政策,農民工權益和生存狀況基本得到解決,使農民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農民工數量過于龐大。為進一步提升和改善農民工的生存條件，必須引導和鼓勵農民工自主獨立的發展和工作。因此，對于農民工的自主創業問題顯得十分重要。那么，對于農民工而言自主創業意味著什么?他們自己又如何看待?對此，重慶郵電大學移通學院外語系“三下鄉”第二支隊帶著這些問題在我國農民工人數最多的城市之一，重慶市及周邊區縣通過分發統計表、踩點訪問、網絡查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數據，在加以匯總和分析后得出相關結論并撰寫此次報告。

1 農民工群體的基本情況及其變化

1.1 農民工的平均年齡略有增加，仍以青壯年為主

50名調查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結構看,女性農民工的平均年齡低于男性。

1.2 農民工的文化程度有所提高,但仍然偏低

從文化程度看,小學文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與2023年國家統計局農調隊的調查數據相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。

1.3 農民工從事的行業部門有所擴大,但仍以制造業、建筑業為主

調查顯示,農民工的就業部門分布于國民經濟的幾乎所有部門,但是農民工的就業部門仍然比較集中。在20個樣本中,從事建筑業的農民工人數最多,占32%,其次依次是社會服務業占20%,批發零售業占14%,住宿餐飲業占16% ,交通運輸、倉儲和郵政業占10%,其他行業占8%。與2023年國家統計局農調隊的調查數據相比,從事制造業和建筑業的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業的農民工2002年占22%,2003年占25.2%,2023年占30.3%,2023年初達到42.1%;從事建筑業的農民工2002年占16.6%,2003年占16.8%,2023年占22.9%,2023年初達到36.7%。

1.4 農民工家庭務工收入增加,經濟狀況得到改善,但大部分農民工認為他們在打工地的經濟地位仍然不高

調查顯示,2023年初農民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務工收入3675元,人均農業純收入1194元,務工收入占家庭總收入的75.4%。2023年，農民工月均收入達1690元，比2023年的875元增長近一倍。從數據分析與往年相比,農民工家庭務工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經濟狀況得到改善,并有68·2%的農民工家庭的經濟情況在當地農村居于中等以上,但65.7%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉收入差距仍然較大。

2 農民工自主創業調查所產生的相關問題

2.1 農民工對自主創業的認知普遍不高

據我們的統計和調查表明，大多數農民工對自主創業的相關常識較為生疏。在50名調查者中對自主創業有意識或對自主創業內容或國家相關政策的農民工只占到總人數的22%(11人)，但希望通過自主創業擺脫打工或現狀的占總人數的68%(34人)。

2.2 農民工自主創業受到多方面制約，對農民工創業形成壓力

我們對50名農民工就業狀況和創業意愿進行了詳細調查，其中有自主創業意愿的7人，占14%。還有一部分農民工就業期望值過高，因就業素質低，崗位、待遇不合意愿，也在創業與求職就業之間徘徊。

目前，對于農民工求職就業，我們主要是依靠行政促進、信息轉達等手段，開辟渠道行聘求對接之便，其就業成果往往依托于企業及三產服務業等提供的崗位。政府能夠開發的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位，促進措施力度再大，也不會有更大的成效。而自主創業，須經政府有關部門、創業者個人及其所在基層組織合力同步才能實現。通過網絡數據對某縣有創業意愿的9684人調查發現，截止2023年五月中旬，已實現自主創業、項目在建或啟動開始創業的有2022人，已建設和在建創業項目1786個，實際創業人數占20.8%。總體來說，能夠走上創業之路者比例還相對較低。

通過調查我們發現，現在農民工對待自主創業的心態主要有以下四種表現形式：一是個人、家庭等各方面不具備創業條件，也沒有創業動機;二是有創業意愿而望“海”興嘆，隨著創業大潮的涌動，內心也燃起創業激情，想通過自主創業改變現狀，但缺乏信息，無技能，少資金，因而顯得有心無力，難以邁出創業步伐;三是雖具備一定的創業條件，但由于創業意識淡薄，感覺創業路難走，不愿擔冒風險， “怕”字當頭，缺乏自主創業信心;四是創業愿望迫切，掌握技能或具備一定的創業條件，有決心有信心，這類人往往是創業的成功者。

制約農民工創業的問題及原因，主要有以下四點：一是資金不足，缺乏金融支持。農民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒有積累。資金的關卡把許多農民工擋在了創業大門之外。政府扶持創業的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數，有的創業項目小額貸款額度也難以滿足需求。調查的有創業意愿的9684人中，因為缺少創業資金難以成行的就有7166人，占74%。無錢投入是絕大多數農民工創業的“瓶頸”。

二是創業起步，渴求指導服務。調查發現，由于一些創業者在創業之初對項目缺乏生產行業、產品、市場銷售等方面的信息，以及投資適度、設計規模、經營核算等方面的知識，迫切需要得到有關方面對項目的“會診”定位及其他各個環節的指導服務。沒有這種指導，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創業者因為缺少這種指導，使投資陷入盲目性。

三是缺乏經驗和技能，期盼創業培訓。大面上只注重了就業技能培訓，而對創業者的培訓重視不夠。由于受教育程度和知識限制，部分創業者思維方式傳統，營銷觀念滯后，市場開拓能力差，家族式管理，機制不合理，生產人員技術水平低，產品缺乏競爭力。因此，經營管理培訓和生產工人的技能培訓是創業者的迫切需求。

四是盼望有關部門熱心支持，便捷服務。農民工創業，有創業的外在條件即產品、市場等，有內在條件即個人創業意愿，但這距掛牌開張、創業成功還有相當大的距離。需要經過工商、稅務、勞動、衛生、環保、土地等多個部門的多道門檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務是他們順利創業，成功創業的關鍵。任何一道關都有可能把創業者擋在門外。

3 農民工新情況的原因分析

以上農民工新情況的分析表明,農民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農民工提供的服務有所加強,農民工的會保障實際參保率有所提高,但是農民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農民工大多沒有產生積極自主創業的想法和準備。總的來說,首先是政策效應和制度因素,還包括中國經濟發展新階段的特點、地區經濟發展情況的變化、農民工問題解決的長期性和復雜性等。

農民工的狀況之所以在短短的一年時間內就得到有效的改善,主要原因在于農民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務院意見》的貫徹,顯現出明顯的政策效應。而農民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農民工自主創業的意識沒有形成,主要原因也在于農民工對社會和個人的認知沒有達到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應的不足等,因此加強和普及農民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進一步落實,要引導和培養農民工形成自主創業的意識。

4 解決農民工問題的對策建議

4.1 須落實各項解決農民工問題的政策

《國務院若干意見》實踐證明是正確的、有效的,現在的關鍵是要進一步落實各項解決農民工問題的政策。根據上述對農民工新情況的調查研究,我們認為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,加強對農民工的學歷及社會教育，逐步引導走向自主創業;加大農民工自主創業的扶持力度;整頓和完善政府的就業組織和社會職業介紹機構,強化對農民工的就業信息和培訓服務,保證農民工就業的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規范的、適合農民工特點的農民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉統一的社會保障體系。

4.2 最終解決農民工自主創業問題的根本途徑

在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時,還需要進行制度創新,加大相關投入,逐步消除農民工自主創業制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工自主創業問題。

農民工和“民工潮”是中國經濟轉型過程中出現的特有現象。農民工和“民工潮”既是經濟市場化改革、經濟發展戰略和增長方式轉變及經濟結構調整的產物,也是經濟體制轉軌、發展戰略和增長方式轉變及結構轉換都還沒有完成的結果。農民工和“民工潮”雖然有其產生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產業的勞動者區分為城市職工與農民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現象;農民工潮水般在城鄉之間大規模流動,畢竟還是一種非常規的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉城人口流動。農民工問題和“民工潮”現象最終必將消失。

那么,農民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現象怎樣才能最終消失呢?我們認為,其一是將農民工城市化。因為,只有城市化水平大幅度提高,農民工“進廠又進城,離土又離鄉”,落后的二元經濟才能真正轉變成一元現代化經濟,“候鳥”式的農民工才能成為永久性的城市職工,農民工才能變成市民,春節一般也不需要回農村過年,也就不存在農民工及各種歧視和損害農民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。

其二是引導農民工形成自主創業的意識。隨著我國，尤其是重慶市及周邊區縣農民工城市化的逐步擴大，城市人口量激增。對城市人口就業將產生極大的壓力。同時，城市化的農民工學歷文化水平較低，在社會崗位的競爭上不占優勢。因此若引導農民工自主創業，不僅發揮農民工大量勞動力優勢，為國家經濟發展建設起到推波助瀾的作用，同時能夠一定條件下能夠避免農民工在以往形式的就業中遭遇不公平待遇。

4.3政府及相關部門的幫扶十分重要

引導推動農民工創業，不僅僅是促進經濟發展的重要舉措，更是緩解就業壓力，統籌城鄉就業的治本之策，長遠之舉。就業崗位決定著就業成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農民工之間為就業而推張舉措，從宏觀、長遠的角度來說是被動的。必須從根本上探索長遠的、可持續增加崗位、擴大就業容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進招商引資、籌建大企業項目的同時，強化措施引導推動農民工自主創業，增加創業項目數量，擴大就業空間。發揮出農民工創業的潛能，就把包“袱變”成了財富。創業項目對于促進帶動就業的作用是巨大的，門檻低，易于就地就業，雙方對接相對靈活。

政府方面一是要引好路，為農民工創業定好位。市場經濟條件下必須以市場的眼光選項從業。依據個人條件幫助選準項目是創業成功的重要一環。政府有關部門應當設立由經貿、商業、金融等方面的專家及有關行業權威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專門機構，幫助把脈診斷，為農民工創業人員定位選項，出金點子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見效快、技術含量低的小項目做起，陸續滾動發展;對缺少技能、市場開拓能力的，可立足當地農產品或產業集群上項目，利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發揮個人優勢，篩選合適項目。通過綜合謀業人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規避風險，揚長避短，讓他們因人而宜，圓創業夢。

二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進創業的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎上，政府與金融部門協調，開拓支持創業的信貸渠道。實行農戶聯保，協調加入行業協會實施聯手“抱團”擔保，都是可行的。政府也可探索建立農民工創業專門扶持基金，重點對創業項目實施貼息扶持，或者研究試行農民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產范圍。逐步放寬政策，開放融資渠道，允許民營金融機構進入民間融資領域，促進資金信貸的市場競爭，激活金融機構的信貸機制，使面向農民工的信貸機制更加靈活。

三是簡化程序，營造寬松創業環境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門檻，開辟綠色通道。農民工創業報批涉及到的各個部門要一盤棋，也可以實行并聯審批，減少環節。目前，各地都有對于創業的優惠政策，涉及到多個部門，多個方面。但創業者能否享受到、享受多少，則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實的機構或部門。立足于在體制、機制上為農民工創業拓寬空間，有專門機構負責或制度規范，以確保搞好“保駕護航”是必要的。

四是搭臺鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統一規劃建設創業園、創業基地或創業一條街，也可依據產業組織農民工居家集體創業，結伴出“海”。政府強化服務扶持措施，減少創業人員創業過程中的多個環節。昌樂縣自去年以來，建設了下崗職工和返鄉農民工創業園，各鎮(街道)建設了返鄉農民工創業基地。這些園區和基地都實行選址、規劃、建設、設施配套及項目審批手續等統一辦理，極大地方便和促進了農民工創業。同時，創業項目同一種類，同一行業形成集群的，由政府出資聘用權威技術能人，統一指導創業項目生產經營。對于有技能、有實力的在外務工能人，政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉創業。

五是搞好創業培訓，提高返鄉農民工創業能力。針對創業人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“分級”、“分行”培訓，對創業項目的招用工人實施技能培訓，或者按照創業項目需求進廠(場)培訓，積極為創業人員提供知識和技術支持。

六是注重給創業者以政治榮譽，提高其社會地位，打造其與政府之間的情感平臺。對于創業的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認可的同時，在政治上給與一定的地位。通過發放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創業人員溝通感情，體現政府的關懷和溫暖。

第4篇 關于開展農民工工作情況的自查報告

（淮北市勞動就業管理局）

自接到市就業工作領導小組辦公室《通知》后，我局高度重視，及時對開展農民工工作自查進行了研究與部署，并嚴格按照省農民工工作聯席會議辦公室《關于開展農民工工作自查的通知》要求與部署，對xx年我局開展農民工工作情況進行了認真、深刻、細致地自查與自評。現就我局開展農民工工作自查情況報告如下：

一、農民工就業創業管理服務情況

1、加強領導，積極引導農民工創業就業。成立領導小組。去年，我市對就業工作領導小組成員進行調整和充實，成立了以市長任組長，36家單位主要負責人任成員的“淮北市就業工作領導小組”，市勞動保障局抽6名專職人員從事扶持返鄉農民工創業就業工作。按照市委畢美家書記的“常年抓、抓常年”重要批示精神，我市建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉創業工作領導體系。

2、制定優惠政策，積極扶持農民工創業就業。4月初我市以市委、市政府名義出臺了《關于進一步做好促進就業工作的若干意見》，各部門結合工作實際，研究制定了具體的辦法和措施，對于返鄉農民工創辦企業的享受招商引資企業同等優惠政策；對入園創業的享受下崗失業人員同等優惠政策；對創業農民初創的小企業，可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉創業。

3、強化目標管理，積極落實農民工工作責任。市目標辦印發了《淮北市xx年就業工作目標任務分解和考核辦法》，將扶持農民工創業就業等目標任務和責任層層分解下達，列入市、縣區、鄉鎮（街道）三級政府目標責任考核重要內容，實行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。

4、建立工作臺帳，積極規范農民工工作程序。在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點，建立了返鄉農民工日報告制度。各縣區和鄉鎮勞動保障工作機構采取分片包干制的辦法，組織專人深入村戶，通過上門走訪、發放問卷調查表、召開能人座談會等形式，了解返鄉農民工意愿和要求，建立了返鄉農民工就業創業信息臺帳。

5、強化政策宣傳，積極幫助農民工創業就業。市、縣區勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳咨詢窗口，在火車站、汽車站設立了宣傳咨詢臺，深入開展了外出務工人員宣傳咨詢活動，發放各類宣傳資料10萬余份。國家廣播電臺、中國勞動保障報、安徽電視臺等新聞媒體曾多次對我市返鄉農民工創業就業工作進行宣傳報道。

6、加強創業扶持，積極促進農民工創業。分別在市、縣區兩級公共就業服務機構分別成立了“農民工創業培訓指導中心”，建立了返鄉農民工創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯系方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創業指導委員會和創業咨詢指導專家志愿團，免費為學員創業提供幫助和指導。收集適合返鄉農民工創業項目600多個，組織專家對創業項目進行篩選，編印成冊，推介給返鄉創業農民工。共舉辦10期返鄉農民工創業培訓班，390名返鄉農民工參加培訓，其中成功創業195人，帶動1365人就業。

7、加強園區建設，積極孵化農民工創業。為加快推進工業化，帶動農業產業化，促進城鄉產業整合發展，積極支持縣域、鄉鎮工業聚集區合作發展，加快產業集聚，提高開發園區的經濟規模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農業及農村經濟的繁榮，促進經濟的快速發展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創業園”，且初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟，建設面積123畝，現已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業，安排返鄉農民工入園創業45人，帶動1186名農民工就近就業。濉溪縣百善鎮，相山區渠溝鎮，杜集區石臺鎮、高岳街道，烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮，正在建設第二批省級“返鄉農民工創業園”。

8、強化就業服務，積極推進農民工就業。強動態監控，對出現的企業規模裁員、批量農民工返鄉等重大問題及時上報市政府領導和省勞動保障廳。把“返鄉農民工與就業崗位招聘周”擴大為“招聘月”，組織各縣區對返鄉農民工實施了“三送”(就業崗位信息、技能培訓、就業創業政策)等“一條龍”服務，深入開展返鄉農民工系列現場招聘、技能助你就業、春風送崗位下鄉、就業信息對接、返鄉農民創業、用工需求調查等6大活動。

二、農民工職業技能培訓情況

全面啟動了以返鄉農民工為重點對象的“特別職業技能培訓計劃”，將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區及鄉鎮，并指導、督促全市農民工定點培訓機構對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發證和轉移就業結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業對接，提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作，培育淮北特色轉移就業品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。今年以來，共開展農民工培訓13946人；建立了南坪、劉橋等10個轉移就業示范鄉鎮，對轄區內農村勞動力進行跟蹤管理與服務；發展勞務經紀人87人，新增轉移就業16839人，轉移就業規模達到396521人。三、農民工工作機制建設情況

1、加強農民工領導機制建設。在市、縣兩級公共就業服務部門分別成立了“農民工創業培訓指導中心”；成立了由勞動保障、農業、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農民工培訓工作領導小組及其辦公室，形成了“政府統籌、各方參與、積極推動”的工作格局；建立了市、縣、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業工作領導體系，在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點，建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息臺帳。

2、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農民工培訓工作的新政策新精神，積極適應就業形勢發展新需求，我市圍繞建立促進農民培訓、就業、創業的體制機制、扶持政策和工作體系，按照統籌城鄉發展、建立城鄉就業一體化新格局的要求，不斷健全完善農民工培訓政策體系建，研究制訂了《農村勞動力技能培訓實施方案》、《淮北市農村勞動力技能培訓工作考核細則》、《淮北市農村勞動力定點培訓機構管理辦法》、《關于做好農民就業服務和培訓工作的實施意見》和《關于進一步促進我市農民就業創業工作的意見》等一系列促進農民工培訓工作的政策體系。

3、加強農民工就業服務機制建設。堅持高起點規劃、高質量建設、高層次配套的原則，把市人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮建立了勞動保障事務所，在全市社區建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。從鄉鎮、行政村實際出發，以五鎮八村為試點，嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現有基礎條件，有計劃、分步驟地推進鄉鎮、行政村就業和社會保障工作平臺建設。目前，全市16個街道、18個鄉鎮都建立勞動保障事務所、139個社區都建立勞動保障工作站，建立“充分就業社區”50個，第一批5個試點鎮、8個試點村的就業和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設工作，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系，從而實現城市公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋，推進農民工工作。

4、加強農民工就業服務信息網絡建設。為提供更加快捷優質的服務，暢通農民工就業信息渠道，我們在充分發揮有形市場發布信息的同時，積極運用淮北就業網和淮北就業報載體作用，全面搜集和發布適合農民工的就業信息，根據崗位需求情況，為各類農民工量身定制信息，并定期向社會發布。充分利用淮北就業網“就業政策宣傳、業務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業平臺，為農民工提供貼心服務，目前網站擁有198 家網絡會員單位，xx年以來，共通過淮北就業網舉辦網上招聘會6場次，發布招聘信息720條，提供5014個就業崗位。

四、存在問題

1、勞動力素質不適應市場需求，結構性矛盾突出。據調查統計，“xx”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足，難以滿足我市經濟進一步發展的需求。從去年開始，部分在淮企業“招工難”的問題已經逐步凸顯。

2、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉鎮勞動保障平臺建設滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。

五、下一步工作打算

1、加強農民工基礎工作。進一步加強統計工作，依托基層勞動保障平臺，摸清全市外來失地農民工基本情況，規范信息分解，實行動態維護，確保數據的精確。強化農民工政策調研，探索適合農民工參加社會保險辦法，進一步完善實施《淮北市失地農民參保辦法》。

2、完善聯動工作機制。實行“會議聯席制度”、“日常聯系制度”、“信息報送制度”、“工作總結制度”和“工作督察制度”同步進行了，同步到位。

3、強化農民工服務工作。完善農民工服務體系，充分發揮街道（鄉鎮）、社區（村）的聯絡、服務功能，印制信息卡，維權服務卡等服務下鄉，讓更多的農民工及時得到好信息。

二〇〇九年十一月二十七日

第5篇 返鄉農民工就業情況調研報告

xxxx縣現有農村勞動力10.8萬人，外出務工年均6.5萬人左右。近兩年，受經濟下行和政策調控的影響，沿海及發達城市一些資本少、技術裝備程度低的企業陸續停產或倒閉，在外務工人員就業受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉農民工就業工作，成為影響我縣當前發展與穩定的重要問題。近期，筆者通過實地調查研究，就促進返鄉農民工就業提出幾點建議。

一、我縣農民工就業情況分析

(一)返鄉農民工逐年增多。一是由于發達城市企業受經濟下行和政策調控影響，部分企業停產倒閉，出口生產企業訂單減少，企業遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費用較高，被解雇的農民工大部分選擇返鄉;二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業穩定性差，生活壓力加大，萌發回鄉念頭;三是受惠農支農政策影響，農民發展農業生產的積極性提高，面對就業壓力，許多農民工選擇返鄉從事農業;四是一些農民工經過數年打拼，積累了一定規模的資金，掌握了一些先進的技術和管理經驗，重返家鄉進行二次創業。

(二)返鄉農民工就業壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農業經濟的現狀不能容納，也不需要這么多的勞動力同時就業;二是隨著城鎮化步伐的加快，我縣許多農民從高山搬遷到城鎮、社區集中居住，原耕地無法耕種，為這一部分群眾增加新的就業機會成為當前工作的重點之一;三是我縣一些重點建設項目陸續完工，原本就近務工的農民必須尋求新的就業崗位。

(三)農民工就地創業人員增多。調查表明，部分返鄉農民工不愿再外出，希望在本縣經濟發展中尋找就業崗位和創業機會，不想再務農，由于在外務工積累了一定的經驗、技術和資金，想在家鄉自主創業，搞一些特色種植、養殖業以及創辦企業和從事個體經營。各鎮涌現出了一批在本地搞種、養殖的農民工，以傳統養殖業養豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養殖，這部分人具有創新性思維和開拓精神，積極關注市場和信息，具有農業產業化經營的目標，期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。

二、目前我縣促進返鄉農民工就業采取的主要措施

面對復雜就業形勢，我縣采取多項舉措，幫助農民工就近就地就業和外出轉移就業，已初見成效。

(一)強化就業服務，讓農民工就業有門路，求職有信息。針對農民工節前返鄉時間提前的情況，一方面，加強勞務合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，強化信息搜集和發布工作，舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業援助月春風行動，組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會，提供就業崗位6500個，1580名求職人員與企業和用工單位達成用工協議。另一方面，大力開發本地就業崗位，促進返鄉農民工就地就近就業。開發縣內公益性崗位，吸納安置返鄉人員就業。借助“十大工程”、獅子山開發等重大項目的實施建設高潮的機遇，搞好本縣企業和用工單位與農民工供需對接，農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接，以項目帶動返鄉農民工就業。目前，就地轉移就業近1.3萬人。

(二)開展大規模的農民工職業技能培訓和創業培訓。針對金融危機對企業用工需求帶來沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉人員一個不閑”的要求，組織返鄉農民工大力開展有針對性的就業技能和創業培訓，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優化勞務產業結構，提高農民工市場就業創業能力，推進轉移就業和提升創業能力。今年以來，全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業的職業技能培訓2236人。

(三)搭建創業就業服務平臺，提供項目推薦、創業指導、跟蹤服務等全方位的創業服務。在資金、場地、證照辦理、經費等方面給予優惠。縣上設立專門的創業服務機構，健全縣、鄉、村三級創業就業和勞務經濟組織領導服務體系，加強組織領導，從項目論證、項目孵化、項目落實、開業指導等各個方面搞好服務，指導、幫助返鄉農民工選好、選準創業項目，實現自主創業，通過自主創業實現就業，今年全縣已累計發放小額創業貸款2615萬元，扶持創業423戶。

三、促進返鄉農民工就業面臨的主要問題

(一)農村勞動力就業盲目性大。往年外出務工的農民工在節后返城、返廠的時間都比較規律，但近兩年不少返鄉農民工對節后出行方向沒有一個明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態。城市企業對農民工的用工數量有所擴大，但農民工的工資需求與就業供求矛盾比較突出，導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉。

(二)勞動力供需結構性矛盾突出。主要是現有農村勞動力年齡、性別、文化程度、專業技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術的人員受經濟波動影響相對小，即使失業也能很快重新找到工作，而技術單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農民工外出務工的調查情況看，大部分外出務工的農村勞動力屬初中以下文化程度，少數人掌握部分專業技能。由于文化程度偏低又缺乏專業技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢，農村勞動力缺乏就業競爭力。

(三)返鄉農民工對政府給予就業方面的支持表現出較高的期待。通過走訪調查，在就業問題上，一是農民工期望政府在就業門路上予以幫助，特別是提供就業崗位。在宏觀環境復雜多變的情況下，農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業信息和更直接的就業幫助。二是在自主創業上提供支持，特別是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉留在本地自主創業的農民工，期望“提供信貸資金優惠和支持”和“提供創業服務指導”是農民工自主創業時最希望政府能給予的幫助。

四、促進返鄉農民工就業的對策和建議

(一)充分利用好上級扶持政策，加快發展勞動密集型產業。勞動密集型產業具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規程簡便、資金周轉較快等特點，對擴大城鄉就業、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發展勞動密集型產業的意見》〔安政發(xx)9號〕，加大對勞動密集型產業的扶持力度。從xx 年起，市、縣財政每年安排不少于5000 萬元的勞動密集型產業發展專項資金。其中：市本級1000 萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到xx 年年度預算達到1 億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優惠政策，把勞動密集型產業作為招商引資工作的重點來抓，發展好勞動密集型產業，促進返鄉農民工就地創業就業。

(二)加大技能培訓力度，增強返鄉農民工再就業能力。切實做好農民工的職業技能培訓，提高農民工的技能意識，有效緩解產業升級與經濟波動所帶來的就業困局，才是應對農民工就業問題的根本所在。針對企業用工需求創新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，根據農民工自身特點，制定相應培訓計劃，有針對性地集中開展農民工轉移、轉崗培訓，使他們能夠掌握就業技能，適應新形勢工作需要。一是對技術水平不高的返鄉農民工開展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業競爭力;二是組織沒有技術的返鄉農民工參加農村勞動力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業，以減輕社會就業壓力;三是對有志于回歸創業和有一定創業基礎的的返鄉農民工開展創業培訓，提升自主創業能力;四是對有意繼續從事農業的返鄉農民工開展農業實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農民開展特色種養殖技術培訓，提高他們的農業生產技能，實現科技種養增收。

(三)深挖市場，拓寬農村轉移就業渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系，增加輸出數量、擴大輸出規模。二靠能人帶動，充分發揮勞務輸出能人的作用，積極鼓勵他們為家鄉的勞務輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發揮政府主管部門和勞務輸出組織作用，積極開展人力資源市場跨區域協作，為勞務輸出尋求新的途徑，引導返鄉農民工實現跨區域轉崗轉業。四是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通水利、生態移民、新農村、產業示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發展勞務中介組織。鼓勵發展各類勞務中介組織和勞務經紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務規范化的勞務中介服務體系，切實為農民提供職業介紹、就業指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業信息服務，開辟綠色通道，為農民工提供高效便捷的就業信息、就業指導和職業介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合，及時溝通農民工就業和返鄉信息，為農民工提供更為周到的就業服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經紀人，在用工量大的地區、城市建立勞務信息服務站，廣泛收集、篩選和發布勞務信息。積極利用網絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務信息，提高農村勞動力轉移的規范化和組織化程度。

(四)大力扶持農民工返鄉創業，以創業帶就業。農民工自主創業，這將是今后農民工轉移就業的一個重要渠道。在引導返鄉農民工創業方面，一是要進一步加大對有關創業政策的宣傳力度，增強投資的吸引力;二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業辦成、辦好;三是要貼近服務，及時為創業農民工提供生產技術、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導，積極幫助解決他們在創業過程中遇到的實際困難;四是要典型引路，發掘和報道一批返鄉農民工創業的好典型，激勵返鄉農民工勇于創業。積極引導返鄉農民工轉換思路，利用他們在技術、資金、信息等方面的優勢，鼓勵、引導有創業愿望和創業條件的外出務工返鄉人員立足本地資源，創辦個體私營企業和發展各類經濟實體，實現自主創業。同時，引導他們創辦養殖業、農業產業化以及農村服務業等項目，實現自主創業、轉移就業。鼓勵外出務工人員返鄉創業優惠政策的落實力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統籌規劃安排，優化自主創業的環境。

(五)營造全社會關心返鄉農民工、支持幫助返鄉農民工再就業的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統籌部署，加強指導，多角度掌握農民工返鄉動態。黨政領導、司法服務、勞動保障、農林水教育等相關部門要各司其職，分工負責，協調配合，形成工作合力，確保農民工在返鄉潮中實現良性回歸。

第6篇 城市農民工就業和社保情況調研報告

城市農民工就業和社保情況調研報告

為了解我國城市農民工生活質量狀況，為黨和政府制定有關政策提供參考依據，今年8月，國家統計局在全國范圍內開展了一次城市農民工生活質量狀況的專項調查。調查結果表明：當前，城市農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動強度大，生活開銷大;文化程度低，社會保障低;工作環境差，生活條件差;文化娛樂少，技能培訓少。盡管如此，但多數農民工仍認可目前生存的現狀，對未來生活充滿希望。

城市農民工生活質量狀況調查報告共分，第為《城市農民工勞動就業和社會保障狀況》，第為《城市農民工生活與教育狀況》，第為《農民工對城市生活的評價和希望》，第為《農民工外出務工經商存在的問題及建議》。

一、調查基本情況

(一)調查范圍、方式和內容

本次調查范圍為：全國各級城市(含直轄市、副省級市、地級市和縣級市)中固定崗位就業的農民工和靈活就業的農民工。

調查對象是：年齡在16-65周歲的跨地區外出進城務工經商人員，包括被企業(單位)招用的在固定崗位就業的農民工和在社區街道上自主創業、自謀職業的靈活就業的農民工。

調查采用面訪方式，對在固定崗位上就業的農民工直接深入企業進行調查，對靈活就業的農民工采取街道社區攔截調查和入戶調查方式。

調查的主要內容是：城市農民工生活質量狀況，包括勞動就業、獲取報酬、就業保障、住房、子女教育、勞動技能培訓等情況。

(二)調查樣本的抽取

1、在固定崗位上就業的農民工樣本的抽取

以省(自治區、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農民工進行調查。即先在制造業等12個主要行業中抽取一定數量的企業(單位)，然后從中選取一定數量農民工進行調查。在抽取農民工時按照該企業(單位)農民工從事的主要職業，適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分布。

在抽取各省級農民工樣本總量時，考慮到東部地區是農民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個，其他東部省份抽取的樣本不少于900個，中部省份不少于650個，西部省份不少于400個。

2、靈活就業的個體農民工樣本的抽取

以城市(包括直轄市、副省級市、地級市和縣級市)為總體從街道社區中選取靈活就業的農民工，適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分布。

4個直轄市各抽取200名農民工，15個副省級市各抽取30名農民工，各地級市和縣級市分別抽取10名和5名農民工進行調查。

(三)調查的樣本情況

本次共調查各類農民工29425人。

1、樣本分布情況

按工作崗位分，固定崗位就業農民工23880人，流動就業農民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。

按從事工作的行業分，在制造業，建筑業，居民服務和其他服務業中工作的農民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業中工作的農民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農民工在租賃和商務服務業，房地產業，水利、環境和公共設施管理業，采礦業，科學研究、技術服務和地質勘查業，金融業中工作。

按從事的職業分，主要為各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業技術人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7。17%。

按東中西部劃分，東部地區調查農民工13435人，中部地區調查農民工8980人，西部地區調查農民工7010人，分別占被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。

2、農民工基本情況

在調查的29425名農民工中，男性農民工19027人，女性農民工10398人，分別占64.66%和35.34%。

從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調查農民工數的61.82%和36.51%。

從年齡上看，16-25歲的農民工有8954人，25-35歲的農民工有10553人，35-45歲的農民工有7516人，45歲以上的農民工有2402人，分別占被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。

從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有756人，小學文化程度的農民工有3750人，初中文化程度的農民工有15312人，高中文化程度的農民工有7848人，大專及以上文化程度的農民工有1759人，分別占被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。

二、城市農民工勞動就業情況

(城市農民工就業和社保情況調研報告第2頁

)農民工的求職主要靠親朋好友

許多農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的占25.99%，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業，招工廣告，包工頭、老板招募，勞務市場，招聘會，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。

(二)農民工職業涉及城市生活的諸多方面

調查結果表明，農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衛工人等。

從性別上看，男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和專業技術人員，分別占被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員，分別占被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。

(三)農民工工作時間過長

本次調查結果顯示，在城里務工經商的農民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時。

從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的占6.85%，每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%，每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時間在12小時以上。

從每周工作時間上看，46.90%的農民工每周工作7天，36.71%的農民工每周工作時間為6天，15.58%的農民工每周工作時間為5天，只有0.81%的農民工每周工作時間在4天以下。

從調查中了解到，造成農民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

三、城市農民工社會保障情況

(一)農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

據調查，29425名農民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協議的占54.01%，能兌現工資的占85.14%，提供加班補貼的占49.87%，有雙休日的占11.87%，能提供工傷補償的占42.84%，可以帶薪休假的占20.47%，可提供崗位培訓的占47.23%，有住房補貼的占7.58%，提供住房公積金的占4.76%，婦女可以帶薪休產假的占被調查的女農民工的比重為20.22%。

(二)半數以上的農民工簽訂了勞動合同

在調查的29425名農民工中，簽訂了勞動合同的有15891人，超過半數。其中，簽訂固定期限合同的占68.27%，簽訂無固定期限合同的占10.53%，簽訂臨時合同的占21.20%。

在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農民工簽訂的合同時間超過兩年。

據調查，簽訂過合同的農民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所簽合同詳細內容的農民工占了22.94%，比較清楚合同內容的占了41.94%，一般了解合同內容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內容的只占9.05%和3.05%。

(三)農民工購買保險比重較低

據調查，農民工沒有購買保險的情況居多，沒有購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險的農民工分別占被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。

(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施

本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動安全防護措施，13.86%的農民工沒有勞動安全防護措施。

調查結果還表明，在高溫下作業，由單位給農民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農民工未采取任何防暑降溫措施。

注：職業中各類服務員包括餐館、飯店、發廊美容、保潔等服務員，技術工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務人員包括送貨員、送奶工、送報員、送水員、洗衣、洗染、搬運工、人力車夫、廢舊物資收購人員等，商務服務人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話務員、保安員等，家政服務人員包括保育員、保姆、小時工、護工等，小攤小販包括賣菜、賣報、賣煙、推銷員、售貨員等。

第7篇 城市農民工收入情況的調查報告格式

城市農民工收入情況調查報告格式

一、調查時間：20xx年x月。

二、調查方式：采訪調查

三、調查對象：城市農民工

為了解_市農民工就業狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯合開展了農民工就業、收入情況等快速調查。

調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取工資，農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創業”。

年齡在18至50歲間

半成以上為高中或以上

據市民調中心相關人士介紹，此次快速調查，調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區在本地企業和尚未外出打工的農民工，共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。

240位被訪農民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，2x.x%為初中，xx.x%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。

多數以短期零工為主

長三角為首選打工地

調查顯示，被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，x0.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經營”，另有2.9% 目前“失業”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，xx.x%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

調查顯示，長三角地區為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區，選擇珠三角地區、京津地區等地的比例均不高于x.0%。

收入多集中在1至5萬

拖欠工資現象依然存在

調查顯示，農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%，其中不足 5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為5-8萬元，1.7%在8萬元以上。

調查顯示，農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養老人”，7.5%用于“醫療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8% 分別用于“技能培訓”和“投資”，x.8%用于其他方面。

調查中，農民工工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時領取工資，有22.9%的農民工工資會被拖欠，其中6.x%的農民工表示“經常被拖欠工資，嚴重影響了平時生活”。

希望能有節假日休息

創業時能有政策支持

在對20xx年的外出打工的期盼中，調查顯示，選擇外出打工的農民工，最期盼政府能“督促老板及時發工資，按月結”、“也能有節假日，能休息，能簽訂勞動合同，希望有養老保障”、能“辦理五險一金”。

調查顯示，選擇在家創業的農民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“醫療保險報銷多一點”、“孩子上學不能亂收費，管理好肥料農藥價格、質量”等。

第8篇 開展清理拖欠農民工工資工作情況自查報告

如果工資被拖欠了，可以向各地勞動執法部門舉報，勞動部門的執法監察人員會幫助協調解決。下面是酷貓寫作范文網小編整理的開展清理拖欠農民工工資工作情況自查報告，歡迎大家閱讀!

開展清理拖欠農民工工資工作情況自查報告

根據伊寧縣人大常委會2023年工作要點，經主任會議研究決定，10月12日由我帶領人社局主要負責人和教科文衛委、農牧委以及幾名人大代表組成檢查組，分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業有限公司物流一期建設項目、伊寧縣服裝家紡產業園，采取實地察看、召開座談會、聽取工作匯報、查閱資料等方式，就縣人民政府治理拖欠農民工工資問題情況進行了檢查。現將我縣人民政府治理農民工工資拖欠問題情況報告如下，請予審議：

一、 基本情況

我縣共有工程建設施工項目74 個，其中新開工建設項目41個。1-9月收取農民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60 起，結案 59起，其中建筑領域工資拖欠案 50起。涉及勞動者人數1032人，追回拖欠勞動者工資978萬元。有效規范和促進了全縣農民工工資清欠工作，維護了農民工的合法權益。但調研中發現，我縣治理拖欠農民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。

二、存在的問題

(一)部分企業用工管理和行為不規范。調研過程中發現，用人單位或企業未與工人簽訂合同，相當一部分是口頭約定或者一般的協議，一旦發生糾紛，務工人員拿不出維護自己權益的有效證據，致使權益受到損害。

(二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實際上勞動者明顯處于弱者的地位，加上多數職工不學法、不懂法，致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時，不懂、也不敢用法律來維護自己的利益，這從另一方面助長了一些企業無故拖欠或克扣職工工資的行為。

(三)企業在生產經營過程中，因主觀或客觀等原因,生產、經營不正常，資金周轉困難，造成企業停產、半停產，發生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務，確實沒有能力按時足額支付職工工資，這是企業拖欠職工工資的主要原因。

(四)農民工的合法權益沒有得到有效保障。調研中發現，部分企業沒有按照《勞動法》繳納三金、五金，虧待員工工資現象任然存在。

三、幾點建議

(一)通過依法保障農民工合法權益。健全勞動關系調整制度，規范企業的用工行為。要堵塞漏洞，就應健全勞動合同制度，加強勞動合同管理。用人單位在與員工訂立勞動合同時，必須嚴格按照勞動法律、法規的規定，明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責任等內容的有關條款。這樣才能為員工按時足額領取工資提供書面依據，一旦發生勞動爭議，便于及時解決。

(二)加大宣傳教育力度，提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳，重點解決拖農民工工資問題，這關系到市場經濟秩序和社會穩定。要深入宣傳勞動保障法律、法規、政策，增強用人單位和勞動者守法和維權的自覺性。要逐步提高農民工的自我維權意識和維權能力，增強農民工的維權信心。媒體應多向其宣傳維權知識、方法、程序，加強勞動法的宣傳等，使其人人皆知。農民工對企業拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式，對惡意拖欠農民工工資的行為以及解決拖欠農民工工資好的典型及時曝光和宣傳，增強新聞輿論監督力度。

(三)加大執法監察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源，關系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應加強對企業工資支付情況的監督檢查，并加大執法力度，發現企業無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業依法補發，還要給予職工經濟補償，并進行經濟處罰。只有讓經營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖，而且會得不償失時，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規章的有關規定，主動地按時足額發放員工工資。

開展清理拖欠農民工工資工作情況自查報告，盡在酷貓寫作范文網。

第9篇 縣對返鄉農民工創業情況調查報告

縣對返鄉農民工創業情況調查報告

__縣調查反映返鄉農民工創業呈現創業層次持續提升等新趨勢但是仍面臨創業資金不足融資難等問題

近日，__縣對返鄉農民工創業情況進行調查。經調查顯示，隨著創業氛圍日益濃厚、創業環境不斷優化，一部分富裕起來的外出務工農民工帶著信息、技術、資金、項目等陸續返鄉創業，呈現出返鄉創業人數增加、創業形式多樣化等新趨勢，但是也面臨創業資金不足融資難、補貼金額小申請手續繁瑣門檻高等困難問題。

一、返鄉農民工創業出現的新趨勢

一是返鄉創業人員逐年增加。在‘大眾創業，萬眾創新’和經濟普遍下行形勢下，農民工返鄉自主創業人數逐年增加。據縣人社局調查反映，該縣長期在外務工人員11萬人，2023年1月份以來，外出務工返鄉人員6000余人，返鄉創業農民工810人，占同期返鄉農民工的13.5%，所占比例較往年有所提高。據不完全統計，2012-2023年，全縣返鄉創業的農民工分別為145人，240人和545人，返鄉創業的農民工越來越多，占創業人員的比例也越來越高。農民工返鄉后，一部分人就地就業，一部分人憑借外出積累的資金和掌握的技術，開始自主創業，約占返鄉人員的5%—10%左右，占城鄉創業者的20%左右。

二是返鄉創業層次持續提升。據__縣反映，返鄉創業的形式由過去單純的.個體經營，逐步發展到以股份制經營為主、小微企業遍地開花的現代經營模式上來。曾在__從事汽車飾品銷售的獅子樓辦事處的42歲趙玉重，與3名同時務工的工友返鄉后，合伙創辦了投資100萬元的山東__格林斯汽車飾品股份有限公司，從事汽車坐墊原材料加工和坐墊編織。冠縣范寨鄉返鄉農民工范孟振2023年創立“冠縣國雅家具有限公司”，著力打造高端紅木文化品牌，現公司規模已達200萬元。另外，返鄉創業的農民工從事電商產業等第三產業增多。2023年12月份，__首家阿里巴巴農村淘寶縣級運營中心即農村淘寶冠縣服務中心正式啟動，阿里巴巴農村淘寶項目正面向全縣招募合伙人，截至目前報名參加的返鄉創業人員已達到600余名。

三是返鄉創業農民工創業規劃更加具體可行。據冠縣桑阿鎮副鎮長姚理濤反映，目前80后農民工成為返鄉創業的主力軍，他們受教育程度基本都在初中以上，87%的返鄉創業農民工均對自身創業有明確規劃，并且外出務工人員在外務工期間接觸新鮮事物較多，對國家扶持創業的政策了解更多，返鄉創業的成功率不斷提高。

第10篇 關于返鄉農民工再就業情況調研報告

××村位于××縣城以西13公里處，境內山大溝深、土地瘠薄，大多數群眾分布在沿河兩岸的高山上，是漢中市確定的新農村建設試點村，也是我的扶貧聯系點。全村共3個村民小組138戶535人，有成年勞力266人、其中富余勞力160人，20xx年農民人均純收入1640元。由于沒有村辦企業和村級積累，以生豬養殖、石料開發為重點的農村產業剛剛起步，所以勞務輸出是該村唯一的支柱產業，外出務工人員常年保持在100人左右，收入占到全村農民人均純收入的60%。去年5?12汶川特大地震使這個村子遭受了嚴重災害，世界金融危機又迫使該村外出務工人員年前陸續返鄉。現在我縣農村災后恢復重建任務基本完成，已經過了外出務工的高峰期，返鄉農民工情況到底如何？對此我深入該村進行了認真調研。

沉重的打擊

20xx年初，全村外出務工人員達到126人，其中縣外97人，縣內29人。5?12汶川特大地震災害和全球金融危機帶來的失業潮，不可避免地對以勞務輸出為支柱產業的××村造成了沉重的打擊。

——負擔加重。5?12特大地震，使該村138戶全部受災，其中倒塌房屋31戶130間，嚴重危房10戶38間，一般受損75戶211間，需重建41戶172人163間，重建戶和維修戶占到了72.5%。經測算，重建戶戶均需支出重建費用7—8萬元，除去各方援助，不但花光了所有積蓄，而且戶均貸款2.5萬元；一般受損戶除去各方補助外，戶均也需支出1000多元，使許多剛剛走出貧困陰影的家庭又背上了沉重負擔，面臨再次返貧的危險。同時，農村群眾酷貓寫作范文網的其它支出仍在不斷增加，比如因為中小學校撤并，農村小學一年級就開始住校，每月生活費用最少在二百元以上，而高中、初中每月則在三百元以上，一戶一個學生每年就要二、三千元；再比如，婚喪嫁娶、修房造屋送禮本無可厚非，但近年來農村禮金水漲船高，一般最少50元，多則100元至數百元不等，普通家庭因此陋習去年平均就要送出20xx元左右，加上看病花錢、產業發展投入等，使農民花錢的項目增多，負擔加重。

——收入減少。20xx年，××村務工總收入有望達到 120萬元、人均近1萬元，但突如其來的地震和嚴重金融危機使大家的發財夢破碎。地震當月，全村就有50名農民工返鄉，年底前全村126名農民工全部返鄉。20xx年實際務工總收入34萬元，人均才3000元，與20xx年相比人均少4000元，與期望相差6000元，收入銳減。返鄉后，勞力主要投入到災后重建中，無重建任務的大多數都在為親戚朋友幫忙，沒有收入或收入很少。年底重建任務基本完成后，許多人自發外出找“活”，卻發現工作極其難找，有也是收入較低且無保障，大多數花了冤枉錢、跑了冤枉路，卻沒有著落，不得不返鄉。

——心理失衡。面對沉重的還債壓力和經濟負擔，本想下功夫掙錢，卻不料遭遇經濟寒冬，突然沒有了來錢門路，往年出縣務工近100人，今年春節期間才外出10余人，許多群眾對此憂心忡忡，唉聲嘆氣，對以后干啥心里沒底。一些人甚至對生活失去了信心，變得空虛煩躁、彷徨不安，使得本來平靜祥和的村莊出現了新的不穩定因素，家庭矛盾增多，鄰里糾紛多發。特別是一些本就游手好閑的人整日游逛，無事可干，農村酗酒、賭博之風開始抬頭，治安案件有所上升。

積極的變化

調研中發現，盡管特大地震和金融危機給××村造成了沉重打擊，使農民增收更為困難，維穩壓力更加沉重，但在鎮村組織的努力下，返鄉農民工在就業觀念、就業形式等方面呈現出了一些可喜的積極變化。據初步統計，截止3月底，全村160名富余勞力除去從事農業產業外已就業122名，其中縣外務工28人，縣內務工52人，自主創業就業42人。

——技術工從“徒有虛名”變為“強勢群體”。去年之前，泥瓦工、木工、駕駛員等技術工用工價格較低，一般為50至60元一天，而從事煤礦、金礦等井下作業的體力勞動者日工資達到200元左右，因此許多技術工都放棄了所從事的專業，轉向高風險、大強度、高收入的井下體力勞動，呈現“腦體倒掛”的現象，也使大力推開的技能培訓無人參與。去年“5?12”地震以后,技術工非常緊俏，工價大幅提高,日工資可達120元。今年赴縣外務工的無一例外是技術工或熟練工，在縣內周邊找到相對固定工作的有70%是技術工或熟練工。有一技之長的勞力在就業形勢嚴峻的情況下依然能夠找到工作，勞動環境相比于井下作業更加安全穩定，收入相對較高且有保障，對此，許多務工人員意識到了技能的重要性，開始紛紛主動找政府參加培訓或“拜師”學藝，謀一技之長，為今后就業打下基礎。

——農民自主創業從“不敢著手”變為“大膽爭取”。農民工在外出務工的過程中開闊了眼界，掌握了一些技術技能，對市場經濟也有了一定了解，具備了創業的基礎和愿望 。但過去由于打工容易、掙錢無風險，創業熱情不是很高，但現在外出務工越來越困難，創業也就成為當前不錯的選擇。××村從去年下半年到現在，就新建了1個免燒磚廠，新開了1個規模較大的石場，新增21臺汽車，新增餐飲、維修、商店等個體戶4戶，共安置了40多個勞動力就業。

——農業產業項目從“被動接受”變為“主動發展”。過去農村發展產業項目，農民思想上普遍存在投資大、見效慢、風險高的顧慮，畏難情緒嚴重，主動性不強，盡管行政全力推動，但效果很不明顯。而今年，由于外出務工無好門路，大部分從事體力勞動的群眾賦閑在家，加上近年來農產品價格不斷上揚，有利可圖，促使群眾發展農業產業項目的積極性空前高漲。目前，××村新增5頭以上養豬戶21戶，100只以上烏雞養殖戶4戶，蔬菜種植大戶5戶，養蠶專業戶7戶，還有12戶計劃明年種植烤煙50畝，40多戶正在建設圈舍準備養豬，農業產業呈現出前所未有的蓬勃發展勢頭。

——農村基礎設施建設從“消極對待”變為“積極參與”。農村基礎設施建設項目投資有限，往往需要發動農民義務投工投勞，但由于青壯年勞力多數外出務工，許多基礎設施項目很難推進到位。現在大部分勞動力返鄉，計劃在本地發展產業，但苦于交通、水電等基礎設施條件的制約而無法實施，因此，“要想富先修路”成為農民的主流思想，許多農戶開始強烈要求修建道路、水、電等設施。該村去年到現在，已新修村組道路1.5公里，農電改造800米，修建沼氣池85個，年內計劃還要修建、改建道路2.7公里，修建灌溉水渠650米。

有效的做法

調研中發現，去年農民工返鄉潮出現之后，鎮村兩級組織就開始關注此事，主動采取措施，通過本地企業“擴容”、重建項目“消化”、增收產業“轉移”等方式主動安置返鄉農民工，取得了不錯的效果。

一是建立幫促機制，加強教育引導，著力轉變返鄉農民工的擇業觀念。面對嚴峻的就業形勢，鎮村首先在全村開展了摸底調查，對返鄉農民工個人專長、擇業意向、產業基礎、家庭困難等方面的基本情況進行登記造冊，在此基礎上建立幫促機制，采取分片包抓、結對幫扶的形式，將提供就業信息、指導產業發展、解決具體困難等責任細化落實到了村干部和無職黨員的人頭。同時村“兩委”采取召開村民會議、上門入戶、田間地頭等靈活多樣的形式開展宣傳教育，為農民工分析金融危機帶來的嚴峻就業形勢，宣傳黨的強農惠農新政策、新措施，引導他們適應形勢、看到機遇，積極就近擇業或者發展農業產業項目增加收入，改變了群眾的擇業觀念，增強了發展信心。

二是搶抓重建機遇，擴張本地企業，積極拓展返鄉農民工的就業空間。地震發生后，××村“兩委”就敏銳地看到了重建帶來的機遇，依托村內優質石材資源，由村支書帶頭、村民入股創辦了一家年產值1300萬元的石料加工企業，主要為重建工程和縣水泥廠、略鋼公司等工業企業供應石料，目前石料廠經營形勢良好，除專業技術人員外還吸納本村返鄉農民工6人，帶動發展村內27戶會駕駛技術的群眾購車輛、跑運輸。村上還利用閑置場地招商新建了一家年產值600萬元的免燒磚廠，不僅低價供應當地重建用磚，還吸納了本村5名農民就業，帶動了7、8臺汽車跑運輸。同時，村上抓住重建機遇，選擇有頭腦、懂技術的人有組織地在本地鄰近鄉鎮承攬工程，帶動20余名農民工增加了收入。

三是落實產業項目，強化組織服務，有效推動返鄉農民工自主創業。為鼓勵農民發展產業增收致富，村“兩委”一方面狠抓龍頭帶動，以位于該村的榮源生豬養殖公司為龍頭，成立了××村養豬協會，建立了10萬元的發展基金，采取“公司+基地+農戶”的互動發展模式，帶動村內5頭以上的養殖戶25戶，年內計劃發展到70戶，占全村總戶數的半數以上。同時利用我縣獨一無二的國家地理標志保護品種烏雞，正在新建一家年養殖能力5000只的標準化養殖場，可帶動周邊30余戶群眾。另一方面圍繞戶均有1—2個增收項目的總體思路，積極創建黨員干部示范戶，并利用示范戶對群眾情況清、底子明、號召力強的優勢，在項目選擇、資金扶持、技術指導上進行示范引導，帶動58戶以務工收入為主的農民工家庭確立了新的增收項目。

深刻的啟示

××村的情況是××縣乃至西部貧困地區返鄉農民工問題的一個縮影。正確理解地震和金融危機對農民工的沖擊，解決他們的就業和增收致富難題，不僅是調整農民增收結構、推進農村經濟轉型的一次難得機遇，也必將成為實現城鄉一體化發展、建設社會主義新農村的重要起點。作為地方黨委政府，必須站在貫徹十七屆三中全會精神的高度，提高認識，正確引導，通盤考慮，統籌解決。

啟示之一：強化基層組織是解決農民工問題的基本前提。鄉鎮和村級組織在破解農民工問題中的作用非常明顯，大有可為。特別是村組干部具有農民和干部的雙重身份，他們大多數能力強、點子稠、路子寬、威信高，又最了解務工群眾的情況，在農民工心理疏導、思想教育、產業發展、轉移安置工作上的親和力強、辦法操作性強。要建立健全工作機制、責任機制、激勵機制，促使村組干部和優秀黨員積極發揮好參謀、推手和示范帶動作用，更多地將農民工的就業安置問題在村一級消化。要發揮好基層綜治、調解、司法、公安機構的作用，宣傳法制，調解矛盾，化解糾紛，確保農村社會治安穩定。要發揮好各類產業協會、基金組織、專業合作社、互助團體等中介社團組織的作用，精心呵護好這一新生事物，給予必要的政策、資金、技術扶持，進行有益的引導和管理，促其在農村經濟發展中有所作為。

啟示之二：擴大扶貧扶持是解決農民工問題的關鍵因素。作為西部地區的國家扶貧重點縣，我縣的扶貧開發工作得到了省委、省政府的充分肯定，“三捆綁、四結合、五到位”的扶貧經驗在全省推廣，多年的努力也取得了不錯的成效。但由于立地環境和經濟條件限制，扶貧的步伐跟不上外界發展的步伐，農民脫貧致富的底子很薄，僅5?12地震一場災難就使成千上萬的家庭花光了家底，背上了沉重負擔。因此，必須適時調高貧困線標準，切實加大對山區貧困縣的扶持力度，在政策、資金等方面給予傾斜，增強造血功能。特別是對這次遭受嚴重地震災害的地方，應特別增加扶持資金，幫助恢復基礎設施，改善生產條件，減免或代償農民建房貸款，解除農民沉重負擔，防止因災返貧。同時，應建立針對農村弱勢群體、特殊困難家庭的救助幫扶基金，擴大和提高農村低保，增加醫保報銷比例，提高農村中小學寄宿生補助金額，較大幅度減輕農民負擔。

啟示之三：拓寬就業渠道是破解農民工問題的當務之急。面對返鄉農民工就業的嚴峻形勢，必須改變外出務工獨大的現狀，利用災后重建機遇和國家擴內需、保增長推進基礎設施建設的機遇，盤活本地用工需求，將外出務工、本地用工、自主創業、從事農業產業等就業形式結合起來，不斷拓寬就業渠道。要加強用工信息的交流，組織農民工有目的地外出務工，提高保障；要出臺導向性政策，對聘用返鄉農民工的企業給予各種優惠，促其更多地使用本地農民工；要下功夫研究鼓勵農民工自主創業的優惠政策，拿出專門資金予以扶持，營造良好的創業環境，確保多渠道化解農民工就業難題。

啟示之四：培育新型農民是解決農民工問題的根本舉措。建設社會主義新農村，必須要有一大批有文化、有素質、懂技術、懂政策的新型農民作為中堅力量。從20xx年下半年開始，我縣就在全縣逐步推行了以素質教育和技術技能培訓為主要內容的新型農民教育培訓工作，取得了不錯的效果。解決返鄉農民工問題，必須繼續深入推進新型農民教育培訓工作，一方面深入學習宣講黨的一系列強農惠農政策，進行思想教育、素質教育、法制教育，提高村民的政策水平、道德水平和法制水平；另一方面，要結合農民工的就業愿望和村情實際，制定長期的農民工培訓計劃，整合各渠道的補助政策和培訓項目，突出市場急需的專業技能和農業產業實用技術，切實加大培訓力度，強化培訓效果，從根本上提升務工人員的整體素質，達到一人有一技、一家有一業的良好效果。

啟示之五：壯大農村經濟是解決農民工問題的必由之路。農村發展的方向是城鎮化，農業發展的方向是工業化。解決農民工的問題，關鍵是要繁榮農村市場，壯大農村經濟。當前，一方面要抓住災后重建和基礎設施建設項目機遇，興辦配套企業，壯大集體經濟，更多地吸納當地勞動力就業，活躍農村經濟；另一方面，必須利用勞動力返鄉的有利時機，按照發展綠色、生態、特色農業的要求加快結構調整，重點扶持一批龍頭農業，強化“公司+基地+農戶”和“產業+協會”的農業經營模式，力爭在特色農業產業開發上取得重大突破，解決好農民工長遠增收的問題。

第11篇 最新2023關于城市農民工收入情況的調查報告

為了解xx縣城鄉低收入居民生活狀況，國家統計局銅鼓調查隊于近期開展了城鄉低收入居民生活狀況專題調研，在全縣隨機抽取10戶低收入家庭(城鎮4戶，農村6戶)進行入戶調查，通過進村(居)委會了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當前的實際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實反映低收入居民的實際情況，呼吁政府及社會更加關注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進低收入群體增收的對策建議。

一、低收入家庭基本情況

3.經營土地情況。4戶城鎮居民無承包耕地和山地面積;6戶農村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實際經營耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動力轉包他人耕作;6戶經營山地81畝，戶均13.5畝。

二、家庭貧困原因分析

城鎮低收入居民中，由企業改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業比較困難，基本都是從事臨時性的務工，有的因工傷或意外事故導致身體傷殘，不能從事重的體力勞動，無固定就業，報酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。

農村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要勞動力因突發事件導致病殘而喪失勞動能力，失去了家庭經營或務工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長期負擔高昂的費用而致貧，三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養的老人，此外也存在有發生災害性事故致貧的情況。

三、家庭經營和收支情況

1.家庭經營情況。城鎮低收入家庭沒有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產業經營，沒有固定的工作單位，有一定勞動能力的則從事一些力所能及的務工，一種是受雇于個體戶，獲取每月8001000元不等的報酬，另一種是自由擇業，在自發勞務市場從事勞務性服務，如三輪車、建筑小工、臨時雇工等，獲得不固定的勞務報酬，月收入在1000元左右。農村低收入家庭中，沒有經營非農產業，或多或少有些農業經營，低收入家庭由于缺少勞動力，即使有承包耕地也無法耕種，也僅有一部分是自家經營，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農戶則進行轉包，收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足，經營效益低;農村家庭都自行生產一些蔬菜，或飼養少量的家禽，以滿足生活需要，以此來減輕生活壓力。

第12篇 最新2023關于城市農民工收入情況調查報告

一、調查時間：20xx年x月。

二、調查方式：采訪調查

三、調查對象：城市農民工

為了解_市農民工就業狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業打算以及希望政府幫助解決的主要問題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯合開展了農民工就業、收入情況等快速調查。

調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿意，77.1%的農民工每月能按時領取工資，農民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創業”。

年齡在18至50歲間

半成以上為高中或以上

據市民調中心相關人士介紹，此次快速調查，調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區在本地企業和尚未外出打工的農民工，共計240人。被訪農民工年齡集中在18-50歲之間。

240位被訪農民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數以上的農民工學歷為高中、中專。52.5%的農民工文化程度為高中、中專，2x.x%為初中，xx.x%為大專及以上學歷，10.9%為小學及以下。

多數以短期零工為主

長三角為首選打工地

調查顯示，被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農民工為“短期零工”，x0.0%為“長期合同工”，10.0%為“自主經營”，另有2.9%目前“失業”。在所從事的工種上以技術工人為主。6x.9%的農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡單技術工種，15.9%為工廠工人，xx.x%為各類服務人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。

調查顯示，長三角地區為首選打工地。40.4%的農民工選擇長三角地區為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區，選擇珠三角地區、京津地區等地的比例均不高于x.0%。

收入多集中在1至5萬

拖欠工資現象依然存在

調查顯示，農民工年收入大多集中在1-5萬元。50.8%的農民工年收入為1-x萬元;24.6%為x-5萬元;1萬元以下占15.4%，其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過5萬元，其中7.5%為5-8萬元，1.7%在8萬元以上。

調查顯示，農民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開銷”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養老人”，7.5%用于“醫療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，x.8%用于其他方面。

第13篇 關于農民工工資情況調研報告

日前，國務院辦公廳印發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發[2022]1號)，就健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，從根本上治理拖欠農民工工資問題提出了明確要求。下面是小編整理的關于農民工工資情況調研報告，歡迎閱讀。

農民工再次成為人們關注的焦點，為了更好的解決農民工的工資問題，維護農民工合法權益和社會穩定，我們根據轄區內近年來農民工工資支付情況進行了調研，報告如下：

一、2022-2023年度農民工檢查數據分析

2022-2023年度，xx區勞動監察大隊按照市發文件精神，組織多次農民工工資專項檢查行動，并將農民工工資維權貫穿落實在日常巡查中，有效地維護了農民工權益。兩年來我大隊共主動巡查網格內用人單位565戶，涉及勞動者xxxx人次，其中農民工3255人。下達調查詢問書xxx份，下達限期改正指令書12份，督促用人單位補簽、新簽勞動合同xxxx份，兩年來共接待咨詢201起，成功調解簡單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元，有效地維護了轄區勞資關系的和諧穩定。

二、主要經驗做法

xx區農民工工資檢查服務工作以追求服務手段多樣化為目標，不斷開拓創新，轉變執法理念，通過實施四大轉變，進一步強化服務意識，推動了農民工工資檢查服務工作的創新發展。

一是轉變監管手段，夯實監察基礎。隨著勞動者維權意識的不斷增強，勞動保障監察工作人力少、任務重、難度大的矛盾顯現出來，很多時候是疲于應付。為此，大隊從完善監管手段出發，變突擊應對為常態監控，利用網格化、書面審查、分類監管等手段，充分發揮監察職能，綜合運用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進一步規范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農民工工資的問題。

二是轉變服務態度，提升監察水平。對接待來訪咨詢、投訴人員，xx區人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創造性地開展工作，在勞動監察大隊建立了心理疏導室，在主動做好勞資雙方情緒穩定工作的同時，探索心理疏導法積極調解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務，按照相關辦事流程及時處置，對于不屬于受理范圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作;定期召開執法經驗交流座談會，邀請相關專業人員研討工作中的疑點和難點。對外來農民工維權實施綠色通道制度，不斷提高辦案效率和質量。2023年1月16日中午，xx勞動監察大隊接到江蘇淮安來鎮江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應自己在轄區某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請求勞動監察部門幫助維權，接到投訴后監察大隊立即啟用外鄉農民工維權綠色通道，當即立案并及時安排上門進行調查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動法律法規和雙方約定，以及不及時支付工資的嚴重性，責令其按時足額支付工人工資，經過近3個小時的溝通，當天下午袁某就到銀行取現支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉的農民工于次日安心踏上回家過年的路。

三是轉變執法理念，塑造監察形象。全面推行133監察執法思路，大力推進柔性執法， 推進柔性執法，積極打造具有xx特色的勞動監察執法環境，促進社會更加和諧。具體說就是樹立一個意識、堅持三個結合、實現三個轉變樹立執法服務優先的意識;堅持執法與服務相結合、查處與預防相結合、處罰與教育相結合;實現由事后處理向事前預防轉變、執法監察向執法服務轉變、單一維權向維護和諧穩定勞動關系的轉變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結合起來，針對部分用人單位負責人缺少對勞動保障法律法規的學習，法制觀念淡薄;農民工缺乏維權意識，重口頭協議，輕簽訂勞動合同，給投訴、維權、執法帶來相應難度的實際，區人社局堅持開展以一封信、一張聯系卡、一本勞動保障釋疑手冊等五個一為主要內容的法律服務，對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照幫扶為主，真情服務的要求，變程序執法為柔性執法，對有不規范的企業及時發出監察建議，寓執法于指導之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務之中，做到既嚴格遵守勞動保障監察各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽和利益。使用人單位和廣大農民工變過去出事找監察為現在事前問監察。xx區勞動監察堅持柔性執法，努力把勞資糾紛解決在企業家門口，實現解決一個爭議，教育一片的目的，促進勞動關系更加和諧，這一做法經《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網、市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了xx區監察執法的知名度。

四是轉變監控模式，創新監察思路。平時，區人社局充分利用勞動保障監察兩網化這一新型監管平臺,充分調動基層監察力量的工作積極性，通過網格實時采用企業信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時，通過電話、短信、致轄區用人單位公開信等形式對用人單位經常進行提醒及常用勞動法律法規知識培訓，結合勞動保障誠信示范企業評價活動的開展,引導用人單位自覺遵守勞動法律法規，切實維護農民工的合法權益。2023年1月27日，勞動監察大隊接到基層網格報告轄區閩鎮建材廠可能在春節前出現工資拖欠的事件后，積極協助蔣喬鎮政府、秀山村級組織，地方公安派出所，通過向閩鎮建材廠負責人林某宣傳勞動法律法規，并現場監督拖欠工資發放全過程，幫助來自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來農民工拿到老板欠他們的23.5萬元工資，讓外鄉農民工在風雪之夜里踏上回家過年的路。《鎮江日報》、《京江晚報》對此都進行了正面報道。

三、目前存在的問題

一是農民工要求維權缺乏有力工作證據。目前，大多數農民工在知道自己權益受到侵害時，都知道找勞動保障部門，可是他們往往都缺少證據(如不能提供用人單位提供的欠條)。給勞動維權工作帶來很在困難，有時也只能因為心有余而力不足。

二是農民工要求簽訂勞動合同，按月支付工資的意識有待增強。對于一些較復雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協議，至使自己許多的權益不能得到法律的保障。

三是勞動監察的裝備設施配套不足。隨著人們的法律意識的不斷增強，要求維權的案件、爭議呈現日益增多的態勢，但目前我區從事專職勞動監察的工作人員只有6人，在外執法檢查服務時分為2個工作組，但由于經費不足，只有一輛舊面包車用于執法，勞動保障監察工作人力少、任務重、裝備差、難度大的矛盾顯現出來，很多時候還只是發揮消防員的作用，疲于應付。

四、解決問題的方法

一是加大勞動保障法律法規的宣傳力度。雖然xx區人社局每年開展以五個一為主要內容的法律宣傳工作，用人單位和勞動者遵守勞動法律法規的意識得到了一些提升，但整個社會的法制環境，人民群眾依法辦事的意識提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會的共同努力。

二是建議對勞動監察增加投入，改善現有條件。雖然《勞動保障監察條例》第五條規定：縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動保障監察工作。勞動保障監察所需經費列入本級財政預算。但對經費要求并沒有強制性，經濟條件好的地方可能多一點，但就xx目前的情況投入到勞動監察的專項經費還非常有限。致使目前從事勞動監察人員的服裝、裝備、車輛都無法適應工作的要求。希望全社會能共同呼吁，為xx勞動保障監察執法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設備，以便更加有效地推進勞動保障執法監察。建議把勞動保障監察工作所需的辦公費、辦案費、專項檢查費、裝備使用維護費、人員經費和業務培訓費全額納區級財政預算，保證勞動保障監察工作的正常開展，以更好地維護轄區穩定的勞動關系。

第14篇 拖欠農民工工資情況報告

2023年，_____縣對拖欠農民工工資高度重視，在落實國務院、省市有關政策的同時，縣政府于2023年3月份專門印發了《_____縣農民工工資支付保障制度》，多次組織由人社部門牽頭，各鄉鎮、住建、水務、工信、交運、國土、衛計、教體、文廣等單位組成督察組進行了專項檢查，并對檢查結果進行了通報，針對檢查中發現的問題進行了回頭看督查，勞動監察中隊依法受理拖欠農民工工資投訴舉報，糾正和查處拖欠農民工工資違法行為，對涉嫌拒不支付勞動報酬的違法案件及時依法移交公安部門，積極配合各部門解決拖欠農民工工資的案件和集體上訪，動用農民工工資保證金和政府性建設項目欠薪應急周轉資金，解決拖欠農民工工資引發的群體性突發事件。

雖然縣政府和相關單位做了大量工作和不懈努力，但由于建設領域市場秩序不規范，工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍普遍存在，截止2023年年底，_____仍然有住建部門和各鄉鎮精準脫貧基礎設施建設項目部分工程拖欠農民工工資約一千萬元。

一、拖欠情況

（一）渭錦佳苑拖欠農民工工資350人，拖欠金額400萬元。形成拖欠的主要原因是開發商相互之間的利益糾葛導致工程款大量拖欠，需要住建會同我們通過約談等方式督促解決。

（二）渭河印象老年活動中心拖欠30人50萬元，需住建部門會同勞動監察大隊共同督促解決。

（三）源泰建材城拖欠39人27.6萬元，正在督促解決。

（四）蓮峰元明異地搬遷合并招商引資制藥廠項目拖欠200多人480萬元，已籌措到位資金200萬元，剩余資金正通過搬遷農戶貸款解決。

（五）五竹鎮易地扶貧搬遷項目拖欠130人210萬元，主要原因是22套房屋未落實到戶，解決工資資金需鎮政府銜接施工總承包企業共同解決。

（六）新寨鎮易地扶貧搬遷項目30余人，50萬元。拖欠主要原因是30多套房屋未落實到戶，需鎮政府會同施工總承包企業共同籌措資金解決。

二、存在的困難和問題

（一）建設領域市場秩序不規范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在，無用工主體資格的包工頭帶隊伍承包工程，導致開發企業（建設單位）與農民工之間形成了很長的'債務鏈',工資支付的責任主體難以落實。

第15篇 統計局對當前農民工回流返鄉情況調研報告

統計局對當前農民工回流返鄉情況調研報告

隨著國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經濟，我國東部沿海地區部分外向型企業產品訂單減少、生產下滑甚至停產，大量工人失業，一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對全市農民工回流問題進行了專題調查，情況不容樂觀。

一、目前全市返鄉農民工的基本情況

1、返鄉回流人數近一成。20xx年全市外出務工的農民工人數約110萬人，其中在省外務工的約95萬。據調查，截至11月底，全市返鄉回流約9萬人，約占全市外出務工農民工總人數的8%。

2、返鄉回流時間提前2個月。農民工返鄉時間過去一般在春節前后10天以內，今年返鄉的啟動時間至少提前了2個月。

3、返鄉回流農民工中年齡偏大者居多。據調查，返鄉回流農民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務工人員回流的以40-50歲的大齡農民工為主，這部分農民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業后很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。

4、返鄉回流農民工主要來自沿海地區和勞動密集性行業。返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉回流農民工中，85%以上來自出口性企業和中小型企業，從行業來看，以從事制衣業、玩具業、機電業所占比例最高，總數達到66%，其次為建筑房地產業，占19%。

5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿意。調查表明，65％的農民工工資能夠按時足額發放，25％的工資不按時但可以足額發放，由此可見，在各級政府及相關部門的努力下，拖欠農民工工資問題得到了較好的解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發放工資。農民工收入狀況有所改觀。據調查，農民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計，近九成農民工月均收入超過1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因，關鍵是其對進城務工的期望值較低，雖在城市務工，但他們仍以在農村務農收入為參照，所以比較容易滿足。

二、目前農民工回流的原因

企業經營不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業受金融危機影響，多出現破產、停工、歇業等情況所致. 如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚松說“十幾年過來，都是下半年這個時候最忙，唯獨今年10月份就已經接不到活干了。”其所在工廠由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是十月份以來，開工時間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是返鄉回流工的收入相對較低。據調查，目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右，據臨澧縣太浮鎮王化村的農民工楊振國說，他在深圳三和興玩具廠務工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉。三是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉也可能存在更好的發展機會。

三、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮

當前農民工大量返鄉，帶回來的不僅是消費和收入的增長，更多的而是再就業的困難和基層工作穩定的壓力。近年來，進城務工收入已經成為農民收入的重要來源，農民工集中返鄉，意味著全市部分農民家庭收入銳減。為幫助返鄉農民工解決生產、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業之痛，我市各區、縣（市）制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業創業實施方案，切實搞好為農民工“五送”活動，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作，關系發展和穩定的大局，為了引導返鄉農民工自主擇業、自謀職業、自主創業，建議采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實際困難。

一是全力為返鄉農民工開展職業介紹服務。采取走出去請進來的方式，多方聯系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實際，進行個別推薦和進場求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。

二是開展職業技能培訓、鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時回家，利用春節前的空隙時間，參加各種就業培訓。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉農民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓，唯美學校培訓工業設計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以后的 再次就業增強競爭力。這種做法值得推廣。

三是積極協調配合工商部門，為返鄉農民工創業開辟“綠色通道”，辦理工商營業執照等。

四是積極協調配合稅務部門，為返鄉農民工創業落實相關稅費減免政策，切實幫助返鄉農民工創業。

五是舉辦創業人員經驗交流座談會，以點帶面進一步促進返鄉農民工實現自主創業，自謀職業。

六是積極幫助吸納返鄉農民工的企業落實優惠政策。可以象臨澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業的企業，按安置返鄉農民工人數，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會保險補貼，從而促使更多企業招用返鄉農民工，降低用人成本。

七是對生活確實存在困難的返鄉農民工，積極協調民政部門，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，盡早幫助返鄉農民工渡過難關，盡快重新就業。