市政府辦公室主任供職報告十二篇

市政府辦公室主任供職報告怎么寫

一、工作職責概述 作為市政府辦公室主任，我主要負責協調各部門間的溝通，確保市政府各項工作的順利進行。具體職責包括但不限于政策研究、會議組織、文件處理、對外聯絡以及突發事件的應對。

二、工作成果展示

1. 政策研究：在過去的一年中，我領導團隊完成了多項政策研究報告，為市政府決策提供了有力的數據支持。

2. 會議組織：成功策劃并執行了50余次大型會議，提升了會議效率，保證了重要議題的及時討論和決策。

3. 文件管理：優化了文件審批流程，減少了審批時間，提高了工作效率。

4. 對外聯絡：建立了與各企事業單位的良好合作關系，促進了市政府與社會的互動。

5. 應急處理：在突發事件中，快速響應，制定了有效的應對策略，保障了市民的生命財產安全。

三、個人能力提升

1. 技能培訓：參加了多次管理類和專業技能培訓，提高了自身的業務能力和領導力。

2. 團隊建設：推動了辦公室團隊建設，增強了團隊凝聚力和協作精神。

3. 溝通能力：通過與各部門的頻繁交流，鍛煉了溝通技巧，能夠更有效地傳達市政府的決策和指示。

四、未來規劃 將繼續強化政策研究，提升服務質量，推動數字化辦公進程，以適應日益復雜的行政環境。

開頭結尾怎么寫

開頭：

尊敬的市政府領導，親愛的同事們：

我很榮幸有機會在這里，作為市政府辦公室主任，向大家匯報我過去一年的工作情況。我深知這份職務的責任重大，我始終以全心全意為人民服務為宗旨，全力以赴地履行我的職責。

結尾：

過去的一年，我深感責任重大，同時也收獲滿滿。我將以此為動力，繼續在新的任期內，致力于提升辦公室的工作效能，更好地服務于市政府和廣大市民。我期待著與大家一起，共同推動市政府工作邁向新的高度。感謝各位領導和同事的支持與信任，讓我們攜手共進，共創輝煌。

以上是我作為市政府辦公室主任的供職報告，期待您的指導與建議。

市政府辦公室主任供職報告范文

第一篇 市政府辦公室主任供職報告1950字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

在這次人大常委會上，我再次被提名為市政府辦公室主任候選人。這既是黨組織和政府對我的信任和關懷，同時也是對我提出的更高要求和考驗。我感到責任重大，也感到自己的工作經驗、政策水平和領導能力與擬任職務仍有一定差距。政府辦公室是綜合服務部門，工作效率和質量的好壞直接影響政府是否能夠正常運行，做過一任辦公室主任后，我深知這一職務的分量。如果我的任職被通過，我將以飽滿的工作熱情，高度負責的精神風貌，求真務實的工作作風，全力承擔起這一重任。為此，我將從以下四方面扎實開展工作：

一、履行職責，認真做好政府辦公部門工作

在今后的工作中，我將牢固樹立為領導、為機關、為基層服務思想，認真履行主任職責，充分發揮辦公室綜合、協調、服務、督辦等職能，用創新的觀念、創新的思維、創新的精神開展工作，提高政府辦的工作水平和服務水平。一是提高綜合調研水平，在挖掘情況綜合深度上下功夫，在提高重要報告和領導講話的質量上下功夫，較好地完成文字綜合和調研工作。二是強化公文管理，努力實現公文處理的規范化、制度化、科學化，提高辦文質量和效率。三是做好政務信息工作，把實現政務信息與領導決策有效對接作為目標，緊緊把握市政府工作總體部署和階段性工作重點，努力提高信息質量，為領導決策提供科學依據。四是加大督辦檢查力度，按照市委、市政府確定的“三位一體”督辦制度要求，通過跟蹤督辦、聯合督辦等方式，進一步加大檢查、反饋、協調力度，提高督查落實水平和質量。五是切實提高政務運行質量，充分發揮協調服務樞紐作用，抓好各項工作落實。嚴格執行議題收集、會議記錄、紀要整理及會議事項的貫徹落實有關規定，提高政務綜合質量。加強政務值班和安全保衛工作，確保24小時聯系渠道暢通和市委、政府辦公大樓內外安全。

二、完善措施，努力帶好班子和隊伍

我將從轉變機關作風、提高工作效率入手，全面抓好隊伍建設，努力造就一支政治強、業務精、作風正的高素質的干部職工隊伍。加強思想政治工作，增強廣大干部職工政治責任感和政治鑒別力，進一步提高全辦人員的政治素質。加強業務培訓，組織學習科學文化知識和業務技能，提高業務能力。抓好班子建設，充分發揮副職作用，重視班子成員意見；加強班子團結，形成大事講原則、小事講風格、思想常溝通、遇事共承擔的團結協作氛圍。繼續開展警示教育活動，樹立廉政勤政的良好風氣。糾正行業不正之風，建立廉潔高效的辦事機構。加強社會主義精神文明建設，陶冶干部職工的思想情操。積極開展文明單位創建活動，推動文明單位建設邁上新的臺階。

三、嚴于律己，努力做勤政廉政的公仆

今后的工作中，我將發揚黨的優良傳統和作風，努力做一名讓人民滿意，讓黨放心的公仆。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，關心職工的生活和疾苦，切實為大家辦實事、辦好事。加強黨性鍛煉，自覺用黨性原則和黨的紀律規范自己的思想和行為，增強組織觀念、全局觀念、服務觀念和奉獻意識。克服功利主義和松懈作風，振奮精神，兢兢業業做好本職工作。加強廉政建設，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白從政。主動接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受輿論監督和人民群眾的監督，虛心聽取各民主黨派和人民團體的意見，切實完善提高自身工作。

四、刻苦學習，不斷提高政治業務素質

為適應辦公室“三服務”新要求，承擔起這副重擔，必須認真學習理論知識，掌握領導工作藝術，提高駕馭復雜工作局面的能力。我將在認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論的基礎上，認真學___大精神，深刻領會其精神實質，努力提高理論水平；學習中央和省委、市委的方針、政策和一系列決定、決議，進一步提高運用政策指導實際工作的水平；深入系統學習市場經濟理論、學習wto有關規則，努力掌握在開放條件下管理和駕馭經濟發展全局的本領，自覺按國際慣例和市場規律辦事；認真學習專業知識，不斷提高決策能力和決策水平；加強法律法規學習，堅持依法行政，學會運用法律手段處理經濟和社會生活中出現的各種問題。為全面掌握各方面知識，更快地提高自己的工作能力，我將堅持向書本學習，向實踐學習，向班子成員學習，向廣大人民群眾學習，特別是向經驗豐富的老領導、老同志學習，力爭在學習中改造、充實和提高自己，以彌補不足，縮小差距，不斷完善自我，提高工作能力。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，以上是我的供職報告，如有不當之處請批評指正。如本次人大常委會通過我的任職，我將按照市委、市人大、市政府的要求和供職報告的承諾，恪盡職守，認真履行職責，全力承擔起這一重任。如不能通過我的任職，我也將愉快地服從組織的安排，在其它工作崗位盡職盡責地工作，為__的發展做出力所能及的貢獻！

以上供職報告如有不當之處，請批評指正。

謝謝大家！

第二篇 2024年廊坊市政府工作報告2650字

各位代表：

從今年開始，我們已進入第十三個五年規劃時期。根據黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會和市委五屆八次全會精神，市政府編制了《廊坊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。現在，我代表廊坊市人民政府向大會報告工作，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發展回顧

“十二五”時期是廊坊應對嚴峻復雜形勢、綜合實力持續增強的五年，是產業結構轉型升級、發展方式加快轉變的五年，是社會事業全面進步、群眾得到更多實惠的五年。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下深入學習貫徹______系列重要講話精神，主動適應、積極引領經濟發展新常態，頑強拼搏、砥礪奮進，勝利完成“十二五”規劃主要目標任務，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。

這五年，我們積極應對經濟下行壓力，著力擴內需穩增長，綜合實力跨上新臺階。地區生產總值從2024年的1351億元增至2024年的2401.9億元，年均增長9.4%，人均地區生總值由3.2萬元增至5.3萬元，年均增長8%;全部財政收入從195.4億元增至481.3億元，年均增長19.8%;一般公共預算收入從105.9億元增至303.4億元，年均增長23.4%，成為全省第三個突破300億元的設區市;全市人均財力由3313元提升到8133元;全社會固定資產投資從909億元增至2160億元，年均增長18.9%;規模以上工業增加值從451.5億元增至721.6億元，年均增長9.5%;社會消費品零售總額從419.1億元增至793.2億元，年均增長13.5%。經濟發展的質量效益持續提升，全部財政收入占地區生產總值比重由14.5%提高到20%，一般公共預算收入占地區生產總值比重由7.8%提高到12.6%，民營經濟上繳稅金占全部財政收入比重由84%提高到89%。全部財政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預算收入總量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實力實現大幅提升。

這五年，我們搶抓京津冀協同發展重大機遇，主動作為、深度對接、重點突破，協同發展實現良好開局。積極落實《京津冀協同發展規劃綱要》，建立推進機構，制定實施意見，明確了“三區一地”發展定位。持續強化與京津常態化溝通，扎實推進交通、產業、生態等領域務實合作，與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰略合作協議。立體化交通網絡加速形成。北京新機場全面開工，新機場外圍“五縱兩橫”綜合交通規劃獲批，廊滄、京臺高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車，京廊通勤高鐵開通運行，京唐、廊涿、京霸、平谷線、白溝支線等軌道交通項目順利推進，京秦、密涿高速等斷頭路加速對接，燕郊潮白河大橋加快建設。產業協同持續深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創新中心等一批企業區域總部落戶，中輕造紙裝備、聯通華北基地等一批重大項目投產，魯能生態度假區、國電熱電聯產等一批央企項目開工，固安航天產業基地、中集空港專用裝備等一批基地型項目加快推進。功能承接實現突破。燕達醫院與北京朝陽、天壇醫院共建共管，率先建立醫保異地就醫結算機制，北京五中、八中等一批學校分校落戶，京廊醫療、教育、文化、養老等合作深度拓展。生態共建不斷強化。區域生態環境信息共享、大氣污染聯防聯控聯治取得成效。協同發展為廊坊帶來的全方位、歷史性變化正在日益顯現。

這五年，我們大力推進結構調整，積極構建綠色循環低碳現代產業體系，轉型升級取得重大進展。項目建設取得扎實成效。堅持以增量優化帶動存量調整，建設億元以上項目2289項，高端制造、現代服務業項目占比達到60%以上，爭列省重點項目199項，居全省首位。航天振邦、智能機器人產業港、精雕數控機床等一大批高端項目建成投產。三次產業比例由11.6:53.6:34.8調整優化為8.6:44.3:47.1，產業結構呈現“三、二、一”格局，實現歷史性突破。新興產業支撐作用不斷增強。電子信息產業增加值年均增長16.8%，成為發展最快的支柱產業，占規上高新技術產業增加值比重達到44.3%;高端制造業增加值從107.4億元增至201.8億元，年均增長13.4%，占規上工業增加值比重達到28.4%;服務業增加值從470億元增至1131.3億元，總量超過工業，對經濟增長的貢獻率從38.1%提高到61.6%。傳統產業改造步伐持續加快。圓滿完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產能任務，單位gdp能耗提前一年完成省定任務。累計實施工業技改項目3281項，投入工業技改資金2334億元，近兩年工業技改投資年均增長24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增規上工業企業460家。現代農業蓬勃發展。建成省級農業科技園區11家、省級現代農業園區4家，大廠、固安獲批農業科技園區，6個縣(市、區)入圍環首都現代農業科技示范帶，永清縣入選現代農業示范區，省級以上農業產業化龍頭企業達到48家、5家，農業產業化經營率達到67.5%。

這五年，我們深入實施創新驅動發展戰略，全力打造科技成果孵化轉化引領區，創新能力大幅提升。規上高新技術產業增加值達到170億元，五年增長1.16倍，占規上工業增加值比重達到23.9%，五年提高6.4個百分點。創新主體持續增加。科技型中小企業數量從2024年的1211家增至3262家、科技小巨人企業從2024年的59家增至171家，均居全省前列。創新平臺建設全面加快。建成高新區1家、省級高新區5家、省級以上研發機構43家、院士工作站14個，建設了中科院廊坊戰略性新興產業孵化基地、清華大學中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機器人研究所等一批協同創新平臺。創新環境持續優化。出臺系列扶持政策，引進國家“”專家14人，設立10支、17億元科技金融基金，科技進步貢獻率達到48%，專利授權量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被評為全國科技進步考核先進市。

這五年，我們以壯士斷腕的決心，強力推進生態環境治理，環境質量持續改善。堅決向大氣污染宣戰。實施科學治霾、依法治污，近三年財政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開展“藍天行動”，強力實施控煤、抑塵、限車、治污、治煙等重點工程，全部取締實心粘土磚瓦窯，全部淘汰現有黃標車，取締非法排污企業1329家，全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務。pm10、pm2.5平均濃度比2024年分別下降25.5%和22.7%，為京津冀區域空氣質量改善、營造“apec藍”和“閱兵藍”做出了重要貢獻。認真落實《環境保護法》，深入實施“利劍斬污”專項行動，嚴厲打擊環境違法犯罪，有力震懾了環境違法行為。強力推進水環境治理。對重點河流開展全流域綜合治理，新建和提標改造污水處理廠7座，流域水質不斷改善。完成京南森林濕地生態走廊項目論證，潮白河大運河濕地公園列入濕地公園試點，趙王新河濕地公園成為省級濕地公園。大力推進植樹增綠。實施了“兩年攻堅戰、造林一百萬”等工程，五年累計造林164萬畝，大廠成為全國綠化模范縣，三河、香河通過全國綠化模范縣驗收。

第三篇 市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告6000字

市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告

20__年，在市委、市政府、市紀委和財政局黨組的正確領導和省財政廳的業務指導下，本人能夠認真學習和貫徹黨的各項方針政策，堅決執行市委、市政府的有關決議，不折不扣地落實局黨組的各項決定，堅持依法理財、實事求是的工作作風，按照“規范采購行為，提高資金效益，維護國家利益，促進廉政建設”的目標要求，堅持“以人為本，規范運作，文明服務，公正透明”的工作理念，進一步規范政府采購執行行為，提高政府采購運行效率，完善政府采購監督機制，提升政府采購管理水平，并認真遵守各項黨風廉政建設規定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個新臺階。截止20__年底，我市共計審批政府采購項目3641個，完成采購金額18.72億元，節約資金1.95億元，節支率9.5。現將本人全年的工作和廉政建設情況簡要述職如下，請領導和同志們批評指正。

一、合理組織，精心安排，全面做好我市20__年政府采購各項工作。

20__年，我市政府采購工作以開展政府采購執行情況大檢查為契機，努力推進采購管理精細化、采購行為規范化、采購權責明晰化、采購監督科學化、采購手段電子化、采購人員專業化的進程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個方面的工作

（一）以強化預算管理為立足點，依法履行監管職責。

根據市委市政府20__年經濟社會發展目標，年初，我代表采購辦與財政局簽訂了20__年績效目標責任書，將落實《焦作市市級預算管理暫行辦法》，建立政府采購預算復式預算管理制度作為20__年政府采購監管工作的首要工作任務。20__年，結合部門預算的編制，繼續加強與局相關職能部門、科室的密切配合，順利完成我市20__年政府采購預算的編制工作，進一步強化了政府采購預算管理。同時，積極探索建立起涵蓋政府采購預算的政府公共預算體系。

（二）研究發揮政府采購政策功能，助推全市公共機構節能工作。

20__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關于印發焦作市十一五期間節能工作目標任務分解表的通知》，認真貫徹落實《節能產品政府采購實施意見》。

節能產品政府采購是發揮政府采購改革功能的一個重要方面，為做好這項工作，我們一是及時轉發上級有關文件，制訂并出臺了《焦作市節能產品政府采購實施意見》；二是編制政府采購預算時，將列入政府采購目錄清單的節能產品作為優先采購項目編入預算項目，在采購項目支出已確定的情況下，優先安排節能產品的預算；三是在政府采購活動中，要求各采購代理機構在采購文件中載明對產品的節能要求、對節能產品的優惠幅度，以及評審標準和方法等，以體現優先采購的導向性；四是在政府采購的項目評審中，要求在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，優先采購節能產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購，以促進節約能源，保護環境，降低政府機構能源費用開支。五是加強監管，保證政策功能落實到位。

下半年，在20__-20__年政府采購辦公設備協議供貨和耗材定點招標中，充分發揮政府采購政策導向性功能，取得顯著成效。一是擴大協議供貨和定點范圍，在原有范圍內增加了計算機外設、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內容，進一步提高協議供貨和定點的實用性。通過擴大范圍，扶持自主創新和本地企業的發展；二是嚴格貫徹執行國家有關節能產品強制或優先采購的政策，充分體現了節能產品優先采購的政策導向。通過招標，共有161種產品列入20__-20__年政府采購協議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節能產品政府采購清單》，作為強制或優先采購產品。

（三）制訂采購代理機構行為規范，以制度約束行為。

為進一步加強我市政府采購管理，規范政府采購代理機構執業行為，提高工作效率和服務質量，根據《______政府采購法》及相關法律法規，我辦制訂出臺了《焦作市政府采購代理機構操作規程（試行）》。《規程》本著便于實際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機構的工作便利性，分別對公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式的采購流程、組織方式、工作紀律、評審原則等事項一一細化，對每一個操作步驟都限定了明確的時間期限，進一步細化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標準、目標考核辦法和獎懲措施，進一步明確了各方政府采購當事人的權力和職責。大大減少了采購代理機構的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務水平。《規程》彌補了我市代理機構執行行為的監管制度空白，進一步推進我市政府采購“精細化、規范化”管理工作進程。

（四）建立采購人月例會制度，暢通政府采購反饋、溝通渠道。

20__年，我們制定了預算單位月

例會制度，增強對采購行為監督的及時性和針對性。從三月份開始，每月選擇十多家預算單位請到采購辦來，暢所欲言，聽取對政府采購工作的意見和建議，并當場解惑答疑，解決在政府采購執行中遇到的問題和困難。截止目前，已經召開座談會8次，參加單位近100家。進一步暢通政府采購反饋、溝通渠道，增強政府采購工作透明度，加大政府采購工作監督力度，從而促進政府采購監管工作再上新臺階，取得了明顯的效果。

（五）創新監管方式，完善多方動態監督體系。

探索建立監督與處罰并舉的動態監控體系，完善財政部門綜合性監督與監察、審計部門專業性監督相結合的工作機制，研究從合規性監督向合規性與效益并重監督模式轉變，適時開展對政府采購合同簽訂和履行情況的監督檢查。20__年，我市進一步完善了財政部門綜合性監督與監察、審計部門專業性監督相結合的工作機制，起草了《焦作市市級政府采購監督員實施辦法》，擬籌建焦作市政府采購監督人員庫，對象為各個行政事業單位紀檢監察人員。通過隨機方式動態抽取監督人員參與政府采購的現場監督，變單方的專業監督為多方動態監督。擴大了政府采購監督層面，也讓更多的人了解政府采購制度和操作規程，進一步擴大政府采購的透明度。同時，借20__年度政府采購執行情況專項檢查，將政府采購合同簽訂和履行情況納入重點檢查范圍。由財政、監察、審計部門共同組建四個重點檢查工作組，深入預算單位，深入細致的開展了一次政府采購專項檢查，效果顯著。

（六）扎實開展政府采購專項檢查，進一步改進和完善我市政府采購工作制度。

為進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握政府采購執行中存在的問題，進一步推動和深化政府采購制度改革，促進廉政建設，根據國務院領導批示精神，財政部、監察部、審計署、國家預__敗局決定于20__年5月開始在全國范圍內開展政府采購執行情況專項檢查。本次專項檢查是政府采購法頒布實施以來第一次開展的全國性檢查。河南省財政廳、監察廳、審計廳為此專門發出通知并召開全省電視電話會議進行了部署安排。

為保證我市政府采購專項檢查工作認真開展，市財政局、監察局、審計局首先聯合下發了《關于開展政府采購執行情況專項檢查的通知》，成立了專項檢查領導小組及辦公室，建立了專門機構，明確了工作職責。二是制訂了專項檢查工作實施方案，就專項檢查的任務和目的、內容和范圍、組織與實施、檢查重點及相關要求等進行了明確。三是建立了專項檢查領導小組聯席會議制度，及時溝通工作信息，研究制訂工作決策。四是建立了專項檢查工作信息通報制度，通過編印專項檢查工作專報，及時總結推廣檢查工作中的好經驗好做法，督促專項檢查工作有序開展。在本次專項檢查中，全市開展政府采購執行情況自查自糾的單位計2家，其中列入重點檢查的363家，圓滿完成各項檢查工作任務。

通過此次檢查，將有利于推進依法行政和依法理財，有利于督促采購人依法履行程序，采購代理機構“陽光”操作，供應商誠實守信、公平競爭，形成財政、監察、審計、供應商和社會公眾全方位參與監督的機制，從源頭上有效抑制幕后交易、以權謀私、暗箱操作等腐敗現象，促進黨風廉政建設。另外，通過此次專項檢查，能夠廣泛地宣傳政府采購的法律規定，提高各方面對政府采購工作的正確認識；能夠進一步了解和掌握政府采購工作中存在的問題，不斷改進和完善政府采購管理工作，推動政府采購規章制度建設和規范化管理進程。從而進一步實現促進采購人獲得質優價廉的貨物、工程和服務；供應商在更加公平公開的環境中參與競爭；資金管理部門提高資金分配和使用的透明度，節約財政支出的目的。通過專項檢查，總結發現、梳理分析政府采購工作中存在的問題，明確今后的工作方向和重點，為完善制度、創新機制，構建科學的政府采購管理機制奠定基礎。

（七）科學研究，強化考核，進一步推進政府采購各方當事人知法、懂法、依法采購的素質建設。

20__年，我們研究科學的培訓辦法，分對象、分層次地開展政府采購知識的學習和培訓活動，為政府采購從業人員實現職業化管理和采購人依法采購、依法理財創造條件。

一是加強政府采購專家的培訓及管理工作，完善政府采購專家庫分類分級管理制度，規范專家入庫和抽取使用程序，研究建立評審專家績效考核制度。20__年，依托河南省政府采購網和河南省政府采購專家庫，進一步擴充我市政府采購專家庫，入庫人數現已達到800多人，名列全省前茅。同時，科學劃分專家品目，進一步完善了我市政府采購專家庫的分類分級管理制度。開通了政府采購專家網上注冊、抽取和語音通知系統，確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則，進一步規范了政府采購專家的入庫和抽取使用程序，提高了監管力度。

二是加強對采購代理機構的考核和管理，完善政府采購代理機構考核辦法，規范政府采購執行行為，進一步提高工作效率和服務質量。上半年，我們多次召開采購代理機構負責人會議，以會代訓，舉行政府采購實務操作培訓會。會上，通過講解外地違規違紀投訴案例和我市發生的投訴事件，挖掘自身問題，做到警鐘長鳴。最終達到以案例實踐理論，總結經驗教訓，研究工作方法，開拓工作思路的目的，效果顯著。下半年，研究制訂并出臺了《焦作市政府采購代理機構操作規程（試行）》，進一步細化了政府采購代理工作流程、操作標準、組織方式、工作紀律、目標考核、獎懲措施等等，彌補了我市代理機構執行行為的監管制度空白，進一步推進我市政府采購代理機構精細化管理進程，提高代理機構執業素質和服務水平。

三是借助會計委派管理中心組織的會計知識業務培訓，開展了對全市行政事業單位的政府采購經辦人的政府采購法律法規和業務操作知識培訓，大范圍的對政府采購法規知識進行了宣傳普及教育，并當場答疑解惑，幫助各采購當事人解決在執行政府采購時遇到的問題。通過培訓，明顯提高了采購人對推行政府采購制度必要性的認識以及執行政府采購的自覺性，為進一步貫徹《政府采購法》，深化政府采購制度改革奠定了基礎。

（八）繼續做好政風行風評議工作，做到廉政建設常抓不懈。

按照市糾正行業不正之風領導小組要求，繼續全面做好政府采購政風行風評議工作，進一步加強政風行風建設。20__年，我們繼續將政風行風評議工作作為一項重要工作來抓，成立了領導小組，制訂了工作方案，召開了動員大會。同時，通過建立采購人月例會制、參加“政風行風熱線”、開通政府采購網上征求意見欄目、開展“百名代表進萬家”走訪活動等等，廣泛征求各方對政府采購的意見和建議，并本著有則改之，無則加勉的態度，予以整改。通過開展政府采購專項檢查，深入挖掘工作中存在的突出問題，進一步完善我市政府采購工作制度。通過在全體人員范圍內開展政風行風評議工作，做到廉政建設常抓不懈，逐步在采購辦內部形成廉潔、公正、講法規、講原則的良好工作作風，進一步提高工作效率，提升服務水平。全年共發政風行風簡報12份，征集到好的意見和建議60多條，取得良好的社會效益。

二、嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關規定，抓好干部隊伍建設和自身廉潔自律工作。

（一）全面落實黨風廉政建設和反腐敗責任目標。

按照財政局黨組研究確立的我局黨風廉政建設和反腐敗工作任務和責任目標，我們嚴格執行各項黨風廉政建設有關規定，堅持深入學習關于黨風廉政建設責任制的有關政策法規。通過學習，我深刻認識到加強黨風廉政建設是___、國務院為維護和推進改革、發展、穩定的大局，從制度上保證全體干部廉潔自律的一項重大舉措，進一步增強了責任意識，強化了思想教育，自覺貫徹執行___、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列重要指示。同時，我們把貫徹執行黨風廉政建設責任制落實到具體的業務工作中，認真貫徹執行《______政府采購法》，依法履行對政府采購活動的監管職責，積極采取措施，努力改進監管方式，做到“依法管采”，切實體現政府采購提高政府采購資金使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人合法權益，促進廉政建設的立法宗旨。

(二)強化廉政建設，嚴于律己，率先垂范。

20__年，我們把黨風廉政建設作為一項重要工作予以布置，做到逢會必講。

一是實行廉政目標管理和對黨風廉政建設工作一票否決制，即對在黨風廉政建設方面出了問題的科室或個人統統實行一票否決，把廉政目標層層落實到科室和個人。

二是按照市財政局黨組進一步深化效能革命的要求，制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動辦等措施和方案，增強了服務意識，提高了服務質量。

三是建立每周例會制，要求大家求真務實謀事業，積極主動干工作，對內講正氣，講團結，對外講協作，講配合。

作為采購辦的“班長”，我更是嚴于律己，率先垂范。

一是牢記宗旨。認真貫徹落實《____黨內監督條例（試行）》和中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》及遵守省委廉潔從政十二條、市委市政府《關于建立健全十項制度加強對縣處級領導干部監督管理的意見》，正確使用人民交給我的權力。

二是嚴于律己，率先垂范，帶頭執行領導干部廉潔自律有關規定。積極地開展批評與自我批評，發現問題，彌補不足，做到警鐘長鳴。本年度，我逐條對照廉潔自律有關規定，查找自身問題情況如下：⑴住房及乘坐公務車輛不超標；⑵沒有收受任何現金、有價證券、支付憑證等；⑶不存在配偶或子女的從業就學問題；⑷沒有參與公款大吃大喝及高消費活動；⑸沒有在企業兼職、領取報酬或獎金；⑹沒有出國學習或考察；⑺沒有操辦婚喪喜慶事宜。

三是時刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神，自覺抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕，做到凡事有程序，凡事有監督，處事力求符合黨和人民的利益，符合時代的要求和社會發展的需要。

總之，一年來在財政局黨組的直接領導下，在同志們的幫助支持下，自己做了一些力所能及的事，但與局領導的要求還有些差距。如我市政府采購工作雖然走在了全省的前列，但目前還有許多需要完善和提高的地方；忙于事務較多，深入調查研究不夠；穩定意識較強，創新觀念不夠；注重關心職工的生活福利，但交流溝通不夠等等。今后，我要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大報告之精髓，將宏偉的事業和平凡的工作聯系在一起，兢兢業業，精益求精，為我市的政府采購工作做出新的貢獻。謝謝大家！

第四篇 北京劉淇市長作政府工作報告16300字

現在，我代表北京市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。

一、五年工作的回顧

北京市第十一屆人民代表大會第一次會議以來，全市各族人民在中共北京市委領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹中央重大決策和對北京工作的一系列指示精神，堅持大力發展首都經濟的正確方向，抓住機遇，開拓創新，加快發展，圓滿完成了“九五”計劃，提前實現了現代化建設的第二步戰略目標，取得了“十五”計劃良好開局，向率先基本實現現代化的目標又邁進了一步。

經濟發展步入新階段，綜合實力邁上新臺階。認真貫徹擴大內需的方針，克服世界經濟波動帶來的不利影響，國民經濟持續快速健康發展，經濟總體實力顯著增強，宏觀經濟效益不斷改善。五年來，國內生產總值年均增長10．5％，2002年，實現3130億元，同比增長10．2％，人均國內生產總值達到3355美元。五年累計完成全社會固定資產投資6960億元，實現社會消費品零售額7290．1億元，年均分別增長12％和10．7％。地方財政收入由1997年的182．3億元增加到534億元，年均增長25．7％。社會發展水平總指數和信息化水平總指數均居全國首位。經濟結構調整成效顯著，三次產業發展確立新格局，結構優化對經濟增長的拉動效應日益突出。中關村科技園區“三年大變樣”的目標全面實現，2002年增加值、上繳稅金和出口創匯分別完成537億元、110億元和31億美元，分別比三年前增長1．4倍、1．7倍和2．2倍。全市高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到28．9％。振興現代制造業已經起步。現代都市農業迅速發展，農村城市化進程加速推進。現代服務業蓬勃興起，新的增長點不斷涌現，第三產業增加值占國內生產總值的比重由1997年的54．5％提高到61．3％。首都經濟現代化步伐明顯加快、增長方式開始發生重大轉變，抗風險能力和綜合競爭力得到較大幅度的提升。

社會主義市場經濟體制初步建立，對外開放水平進一步提高。國有企業改革脫困三年目標如期實現，公有制經濟進一步壯大，私營個體特別是民營高科技企業等非公有制經濟加快發展。政府機構改革取得階段性成果，政府職能轉變步伐加快。市政府部門由67個減少到54個，內設機構減少118個，行政編制精簡50％。行政審批制度改革穩步推進，市級審批事項共精減587項，精減比例達45％。公共財政框架體系初步構建，市與區縣財政分稅體制為經濟發展注入了新的活力。市場體系建設全面展開，經濟秩序得到改善。社會保障體系框架基本形成。投融資體制改革持續深化，基礎設施投資補償機制逐步完善，融資渠道不斷拓寬。經營性土地供應進入市場化運作。體制和機制創新對經濟社會發展的促進作用更加明顯。投資貿易環境顯著改善，利用外資的觀念、模式和領域實現新突破，五年實際利用外資累計達到103．1億美元，是上五年的1．5倍；地方外貿出口累計實現213．9億美元，是上五年的2．1倍。對外交往日益活躍，成功舉辦了一系列大型國際活動。年接待入境旅游者突破300萬人次。對外開放朝著全方位、多層次、寬領域的方向深入發展。

城市建設日新月異，現代化國際大都市面貌初步顯現。始終堅持基礎設施優先發展，五年累計完成基礎設施投資超過1700億元，是上五年的2．1倍。四環路、廣安大街等相繼通車，城區路網加密步伐加快，全市道路總長度達到4400公里，高速公路總長度達到463公里。復八線、城市鐵路西線（十三號線）投入運營，軌道交通運營里程達到74公里。水、電、氣、熱、通信等基礎設施的供應能力大幅度提高。商務中心區等城市功能區和重點商業街區建設步伐加快，一批文化設施和大型標志性建筑建成。城市布局繼續完善，承載能力和服務功能邁上新臺階。制定了《歷史文化名城保護規劃》，健全了歷史文化名城整體保護、歷史文化保護區和文物保護單位三個層次的保護體系，實施“3．3億元文物搶修計劃”，帶動相關資金的投入，圓明園、明城墻遺址、菖蒲河等文物搶險修繕和騰退整治取得重大突破，古都風貌得到有效保護。開展了大規模的環境污染治理和生態建設。自1998年以來，政府和社會各界共投入466億元，實施了八個階段的大氣污染控制措施，2002年空氣質量二級和好于二級的天數占全年的55．6％，比1998年提高了28．2個百分點。城市污水處理率為45％，垃圾無害化處理率86．5％，分別比1997年提高了23和47．5個百分點。城區建成51處集中大綠地，市區綠化隔離帶建設三年時間實現十年綠化目標，綠化面積達到110平方公里，環繞京城的三道綠色生態屏障基本形成，全市林木覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到44．5％和40．2％，生態環境顯著改善。以街道、社區建設為重點，不斷深化城市管理體制改革，推行城市管理重心下移。組建城管監察隊伍，城市管理綜合執法得到加強。城市規劃、建設和管理的水平進一步提高，適應現代化大都市發展需要的城市管理新格局初步確立。

大力發展社會主義民主，確保首都社會的安全穩定。堅決執行人大及其常委會決議，政府組成人員向人大常委會述職，自覺接受人大監督。加強與人民政協聯系，完善與人民群眾聯系渠道，提高了決策民主化、科學化水平。五年共辦復全國和市人大代表議案、建議以及政協委員提案15330件。加強村民自治、社區自治組織建設，政務、村務、廠務公開逐步規范化、制度化，擴大了基層民主。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展。堅持依法治市，切實推進政府法制建設，五年提請市人大常委會審議通過地方性法規和法規性決定68項，制定政府規章210項，依法行政水平不斷提高。廉政建設進一步加強。“三五”普法教育取得明顯成績，“四五”普法教育進展順利，法律服務體系日益健全，公民法律意識得到加強，為首都各項事業發展創造了良好的法律氛圍。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，社會治安形勢保持穩定。大力實施科技強警戰略，提高反恐防暴能力，首都公安警務保障邁上了新臺階。與“flg”邪教組織的斗爭取得決定性勝利。建立維護首都安全穩定的長效機制，深入開展人民內部矛盾糾紛排查調處工作，有效遏制了重大安全事故的發生，確保了首都政治穩定和社會安定。

各項社會事業全面進步，精神文明建設成績顯著。“首都二四八重大創新工程”取得重要成果，區域創新體系框架基本形成，科技持續創新能力明顯增強。科技體制改革進一步深化，與中央在京科技力量的合作更加廣泛深入，市屬科研院所轉制工作基本完成。積極推進教育改革和布局調整，全面實施素質教育，基礎教育向高標準、高質量的目標邁進，率先普及了高中階段教育，實現了高等教育大眾化。五年共投入教育經費306．2億元，辦學條件明顯改善。高校后勤社會化改革穩步推進，大學生公寓建設三年竣工83萬平方米。文化事業繁榮活躍，五年共有42部作品獲全國“五個一工程”獎。文化產業初具規模。群眾文化生活更加豐富多彩。衛生、體育和計劃生育事業都有長足發展，城鄉居民健康水平明顯提高。在廣大干部群眾中深入進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育，“三講”集中教育取得明顯成效。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展一系列群眾性精神文明創建活動，六個區縣、三個行業先后被評為全國文明區縣和文明行業，涌現出一大批文明社區、文明村鎮和文明單位。廣泛開展“雙擁”共建活動，國防教育、征兵工作和國防后備力量建設不斷加強，優撫安置政策得到落實，駐京部隊在首都現代化建設中發揮了重要作用。

城鄉居民收入大幅增加，人民生活質量明顯改善。2002年，城鎮居民人均可支配收入12453．3元，農民人均純收入5880．1元，分別比1997年增長59．4％和56．3％。農民增收致富和扶貧開發成效顯著，人均純收入1500元以下的低收入村全部消除，邊遠山區農民人均純收入比1997年翻了一番。居民消費層次逐步升級。食品放心工程進展順利。2000年以來加快了危舊房改造步伐，三年共拆除危舊房409萬平方米，相當于前十年的總和。加大了住宅建設力度，城鎮居民人均住房使用面積達到18平方米。高度重視并做好就業工作，五年新增64．8萬個就業崗位，安置30萬下崗職工，2002年城鎮登記失業率為1．35％。困難群眾的基本生活得到保障。堅持每年辦60件實事，人民群眾越來越感到方便和舒心。人民生活提前實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。

五年來，我們圓滿完成了新中國成立50周年慶典和黨的十六大服務保障工作等一系列重大政治任務。百年奧運，中華圓夢，贏得2024年奧運會舉辦權，激發了全市和全國人民的愛國熱情。這一切轉化為首都改革開放和現代化建設的強大精神動力，全市上下呈現出“人心齊、抓機遇、求發展”的可喜局面。

可以說，過去的五年，是首都經濟取得突破性進展，綜合經濟實力大幅度躍升，人民群眾得到實惠最多的五年；是城市面貌日新月異，服務功能日益增強，現代化水平不斷提高的五年；也是各項社會事業全面發展，社會主義精神文明和民主法制建設不斷取得新進步的五年。這一切成績的取得，離不開___、國務院的親切關懷和正確領導，離不開全國方方面面的大力支持和幫助，是全市各族人民辛勤勞動和團結奮斗的結果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向中央在京單位、人民解放軍和武警部隊以及各兄弟省、區、市，向所有關心支持首都建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，在全市經濟和社會發展過程中仍存在著不少矛盾和問題。主要是經濟發展水平與建設現代化國際大都市的目標有很大差距，觀念、體制、機制和科技創新的任務還很艱巨。部分地區發展水平相對落后。工業結構不合理的矛盾比較突出，支撐經濟發展的產業基礎還不牢固。社會保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難，就業壓力很大。交通擁堵沒有得到有效緩解，資源保護、環境治理與生態建設任務繁重，城市管理的長效機制有待鞏固和完善。城市文明程度與首都的地位仍不相適應。社會不穩定因素依然存在。政府機關及公務員的工作作風、服務質量有待進一步改進和提高。我們要高度重視這些問題，并采取有效措施切實加以解決。

過去五年的實踐，進一步深化了我們對首都現代化建設規律的認識，積累了許多寶貴的經驗。

第一，始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。這是實踐“三個代表”重要思想的根本途徑。必須從首都的性質地位出發，立足于發揮北京的比較優勢，著眼于我國和世界科技進步、結構調整的大趨勢，整合首都生產力資源，大力實施首都經濟發展戰略，不斷深化認識、豐富內涵，走出一條具有時代特征、中國特色、首都特點的發展路子，努力為先進生產力發展開辟道路，推動全市經濟實力和綜合競爭力不斷邁上新臺階。

第二，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民。實現人民生活的富裕幸福，是我們一切工作的根本出發點和歸宿。必須時刻把人民的利益放在心中，凡是涉及群眾利益的事情，都應當盡心盡力盡快辦好。要深入群眾開展調查研究，勤政廉潔，艱苦奮斗，為人民群眾多辦實事，認真解決好就業、出行、住房、環境、安全等與人民群眾利益直接相關的熱點、難點問題，盡力使人民群眾在改革與發展中得到更多實惠。

第三，始終堅持抓住機遇、把握大局，調動一切積極因素，實現跨越式發展。抓住機遇，是加快首都發展的必然要求。必須牢固樹立機遇意識，緊緊抓住一切有利于加快發展的大好時機，用足用好機遇帶來的發展條件，創造性地開展工作。做好“四個服務”是首都工作的大局。必須竭盡全力履行“四個服務”的職責，積極爭取中央各部門和在京單位對北京工作的指導和幫助。加強與各省區市的聯系與合作，凝聚和調動各方面的積極性，實現首都建設與發展的新飛躍。

第四，始終堅持改革開放，維護首都穩定，為首都現代化建設提供強大動力和堅實保障。必須與時俱進、開拓創新，堅持社會主義市場經濟改革方向，消除束縛生產力發展的體制障礙，適應經濟全球化和我國加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟合作與競爭。要把轉變政府職能和提高辦事效率作為改革的重要環節，不斷改進政府工作作風，不斷提高管理效能和服務水平，不斷為經濟增長、城市發展和人民群眾安居樂業創造良好的社會環境。要把維護首都安全穩定作為第一位的政治任務，正確處理改革發展穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度有機統一起來，在社會穩定中推進改革與發展，在改革發展中促進社會穩定，奪取首都改革開放和現代化建設的新勝利。

第五，始終堅持科教興國和可持續發展戰略，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。必須充分發揮科學技術作為第一生產力的決定性作用，以及教育的先導性、全局性、基礎性作用，加強科技教育同經濟的結合，加快科技成果向現實生產力轉化。環境也是生產力。必須把控制人口、節約資源、保護環境擺在十分突出的位置，大力推進環境污染治理和生態建設，全面加強水、土地等資源管理和利用，不斷提高首都可持續發展能力，向空氣清新、資源節約、環境優美、生態良好、人居和諧的現代文明城市的目標邁進。

第六，始終堅持大力發展先進文化，推動物質文明和精神文明協調發展。大力推進民主法制建設，切實加強精神文明建設，是社會主義現代化建設的重要內容和保證。必須堅持依法治國與以德治國相結合，以“建首善、創一流”為目標，“兩手抓、兩手都要硬”，在抓好物質文明建設的同時，大力發展先進文化，不斷豐富人們的精神世界，提高市民的文明素質和城市的文明程度，為首都經濟社會發展提供強大的精神動力和智力支持，使廣大人民在建設現代化國際大都市的征程上，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌。

二、今后五年的主要任務和2003年工作的建議

黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標，指出有條件的地方可以發展得更快一些，率先基本實現現代化，明確要求努力辦好2024年奧運會，這是對北京極大的鼓舞和鞭策。我們要全面貫徹十六大精神，認真落實市第九次黨代會的部署，全面建設小康社會，為實現“新北京、新奧運”的構想，為在2024年人均國內生產總值達到6000美元，率先基本實現現代化而努力奮斗。

面對這樣重大的歷史任務，必須把發展作為第一要務，抓住機遇，加快發展。我國正處在一個重要戰略機遇期。今后五年，首都發展具備許多有利條件，特別是舉辦奧運會，就是一個十分難得并且可以大有作為的歷史性機遇。機遇稍縱即逝，必須及時抓，才能取得主動權，贏得發展優勢；機遇只是發展的良好時機和條件，必須抓緊抓實，才能轉化為發展的實際成果。我們一定要牢固樹立強烈的機遇意識，用足用好機遇，充分發揮主觀能動性，去爭取最大的效果。

面對這樣重大的歷史任務，我們必須突出抓好優化發展環境，特別是投資和消費環境，大力改善首都的政策、法制、服務和輿論等環境，尤其要注重制度建設和創新，堅決糾正一切妨礙發展的認識和做法，堅決廢除一切束縛發展的政策和規定，堅決革除一切影響發展的體制障礙和機制弊端，進一步調動一切積極因素，真正實現一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民，貢獻于現代化。

今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，認真落實中央的一系列重大決策和部署，繼續落實市第九次黨代會提出的各項任務，以“新北京、新奧運”為主題，以加快發展為總的基調，以改革創新為強大動力，以提高人民生活水平為根本出發點，實施科教興國和可持續發展戰略，保持首都經濟持續快速健康發展，加快城市現代化建設和城鄉一體化進程，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，正確處理改革發展穩定的關系，在全面建設小康社會的基礎上，努力率先基本實現現代化，為把北京建成現代化國際大都市奠定堅實的基礎。

2003年，是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，又是新一屆政府的屆首之年。做好今年的各項工作，對于加速首都現代化進程，實現“新北京、新奧運”的戰略構想，具有十分重要的意義。全市經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長9％以上，地方財政收入增長15％左右；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入實際增長6％以上；城鎮登記失業人員就業率保持在60％以上，城鎮登記失業率控制在2．5％以內；居民消費價格指數為101％左右。

（一）加強就業和社會保障工作，增加城鄉居民收入，提高人民生活水平

就業是民生之本。擴大就業，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任務，要切實抓緊抓好，著力解決群眾生活中的突出問題，使城鄉居民生活得更方便、更舒心、更幸福。

突出抓好就業和再就業工作，促進城鄉居民增收。要多渠道、多層次、多形式開發20萬個以上的就業崗位，培育社區服務組織，鼓勵并扶持發展勞動密集型產業、服務業、中小企業和非公有制經濟，擴大就業門路。鼓勵彈性就業、自謀職業和自主創業。高度重視高校畢業生的就業指導和服務。落實各項促進就業政策，啟動“三年百萬技能培訓計劃”，強化就業服務，改善創業環境。建立失業預警體系，對困難群體實施就業援助。要把增加農民收入與加強農村就業有機結合起來，拓寬勞務輸出渠道，幫助5萬農村富余勞動力實現就業。實施綠色生態富民工程綱要，全部消除年人均純收入2500元以下的低收入村。理順分配關系，完善和落實勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的制度和機制。再分配要注重公平，強化公共財政職能，規范收入分配秩序，努力擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促進共同富裕。

深化社會保障制度改革，改善低收入群眾生活。繼續推進基本醫療保險制度改革，落實企業補充醫療保險，認真執行特困人員醫療救助辦法，把農村特困居民納入醫療救助范圍，完善多層次醫療保險體系。力爭自收自支事業單位全部參加養老保險。加快推進農轉居人員參加社會保險的試點工作，擴大農村養老保險覆蓋面。進一步加大擴面征繳力度，使各項社會保險基金收繳率達到95％以上。加強城鄉最低生活保障的規范化和動態管理，符合條件的城鄉低收入人員全部納入最低生活保障范圍。做好“兩個確保”與“三條保障線”的銜接工作。建立市、區臨時救助資金，構建最低生活保障、臨時救助、生活補助和社會捐助相結合的社會救助模式，切實保障困難群眾基本生活。

積極推進危舊房改造和住宅建設，辦好60件實事。全年動遷居民5萬戶，拆除危房65萬平方米。加大經濟適用住房建設力度，力爭全年竣工200萬平方米，優先提供給舊城區危改和歷史文化保護區拆遷居民認購。建設好廉租房小區，將具備條件的空置商品住宅轉為廉租房屋，努力擴大廉租房源，解決更多雙低家庭住房困難。繼續辦好60件實事，把群眾在看病就醫、社會治安、勞動就業、交通環保、物業管理等方面的突出問題解決好，使廣大城鄉居民在改革和發展中得到更多的實惠。

（二）堅持消費和投資雙重拉動，發揮籌辦奧運會的促進作用，推動首都經濟持續快速健康發展

認真貫徹擴大內需的方針，逐步調整投資和消費的關系，把擴大消費擺到更加突出的位置，繼續改善投資環境，優化投資結構，以奧運促發展，確保實現全年經濟增長的預期目標。

促進潛在消費轉化為現實消費，提高消費在國內生產總值中的比重。不斷完善鼓勵和引導消費的各項政策措施，加快個人信用制度建設，擴大消費信貸規模。推進銀行卡工程，力爭使持卡消費額占社會消費品零售額的比重提高到15％。積極推進住房分配貨幣化，房地產二三級市場的發展務必取得實質性進展。拓寬已購公房上市渠道，完善換房、租賃等住房消費政策，促進住房消費穩步增長。建成一批重點流通設施，加快發展連鎖經營等新型商業業態，推進特色商業功能區建設。開發新的消費領域和空間，重點完善休閑消費等服務體系，促進服務性消費的快速增長，推動教育培訓、旅游會展、文化體育、信息服務等消費向深層次發展。推進新型商業進農村，不斷擴大農村市場規模。實現社會消費品零售額增長10％以上、力爭達到2000億元。

調整和優化投資結構，改善投資環境，降低投資成本。當前，投資仍是推動首都經濟增長的主要力量。要充分發揮財政資金的引導和帶動作用，廣泛吸引社會投資和境外投資，全社會固定資產投資突破2000億元。要以完善投資結構為主要著力點，拓寬資金來源渠道，發行好奧運建設企業債券，積極申請環保專項資金。搭建投資服務平臺，研究控制工業用地價格的辦法，降低在京投資特別是制造業投資成本，努力為各類投資主體創業和發展營造一流的環境。支持在京中央單位的建設與發展，吸引全國各類社會投資和外資參與首都現代化建設。引導社會資金的投向，把資金重點投向軌道交通和奧運場館的建設，投向環境治理、危舊房改造，投向現代制造業、高新技術產業、現代服務業和傳統產業的技術改造，投向郊區工業化和城市化建設，夯實經濟增長的基礎。

大力發展奧運經濟，發揮奧運會對首都經濟的加速器作用。奧運經濟是首都經濟發展在特定階段的集中體現，籌辦奧運會將大大促進消費和投資的增長。要認真實施《北京奧運行動規劃》，制定實施“以奧運促發展”的具體措施，創新工作思路，加快發展步伐。抓住奧運會市場開發啟動的有利契機，以拉動產業發展為目標，制定相關優惠政策，整合有實力的企業參與奧運贊助、供應和特許經營。加大奧運宣傳，引導國內外企業全方位參與首都現代化建設，擴大奧運效應。積極實施奧運品牌戰略，支持引導企業創世界級品牌和國內名牌，爭取國內產品和技術在奧運會上應用推廣。精心設計、宣傳和經營城市，挖掘和豐富首都城市的獨特魅力，著力培育城市品牌，塑造北京現代化國際大都市的形象。

（三）堅持首都經濟的發展方向，加快產業結構調整，走新型工業化道路

堅定不移地走符合新型工業化道路要求、具有首都特點和時代特征的首都經濟發展之路，壯大高新技術產業，振興現代制造業，大力發展現代服務業和現代農業，在結構調整上邁出更大的步伐，實現經濟增長速度與結構、質量、效益相統一。

推進中關村科技園區建設，培育高新技術產業群。落實《中關村科技園區五年上臺階行動綱要》，加快推進專業園和產業基地建設，軟件園、上地北區等要初步具備企業大規模進駐的條件。建立和完善風險投資進入退出機制，建成中關村技術產權交易所。實施重點產業化項目，加速培育具有首都特色和競爭優勢的高新技術產業群，逐步形成多元化發展的群體結構優勢。繼續把信息產業做大做強，抓住具有自主知識產權的關鍵技術，重點打造和延伸網絡計算機、大規模圖形圖像專用芯片等產業鏈。高度重視軟件產業的發展，重點支持一批具有相當規模的軟件產業集團，扶持軟件出口，加強軟件人才培養。堅持以信息化帶動工業化，加速“數字北京”工程建設，推進電子政務和電子商務，鼓勵支持企業應用信息技術，保持首都信息化在全國的領先地位。

以汽車和微電子產業為龍頭，進一步加大技術改造投入，振興現代制造業。加速以順義為中心的汽車生產基地建設，全力推進現代汽車合資項目，加快吉普車產品升級換代，推動北汽福田優化產品結構，盡快形成整車和零部件產品開發、生產銷售、服務貿易為一體的產業發展格局。確保中芯國際集成電路生產線按期投產，加快京東方液晶顯示器件項目建設，搞好集成電路設計園和國家集成電路研發中心建設，建成國內一流的集成電路產業基地，鞏固發展北京微電子產業的領先地位。立足基地建設，促進生物工程和新醫藥、光機電一體化產業加快發展。推動高新技術和先進適用技術改造提升傳統制造業，抓好北一大隈、燕化等一批重點項目。加快發展都市型工業。完成20家污染擾民企業的調整搬遷，壓縮和淘汰落后生產能力。

大力發展現代服務業，促進第三產業優化升級。加快“三地一港”物流園區建設，全面啟動招商引資，積極引進國際著名物流企業，整合現有物流資源，大力推行第三方物流，優化布局，構建現代流通業的基本框架。支持金融企業改革與發展，推進農村信用社改革，促進金融業務的擴展和創新。搞好商務中心區、金融街等重點功能區建設，吸引國內企業和各類金融機構來京投資金融產業。做好銀行保險業利用外資試點準備工作，開展風險投資、基金運作等領域的對外合作。開發新型旅游方式和產品，樹立北京旅游品牌，壯大旅游產業。擴大會展業規模。著力發展通信、網絡、咨詢等信息服務業。

統籌城鄉協調發展，加速推進農業現代化、郊區工業化和城市化。按照增加農民收入，提高農業競爭力和可持續發展的要求，深化農業結構調整，切實做好退耕還林，大力發展都市型現代農業。推進農業產業化經營，重點扶持加工和貿易龍頭企業，培育壯大優勢主導產業，不斷提高農業綜合效益。促進農業標準化生產，全面實施“無公害食品行動計劃”，深入開展農產品質量安全專項整治活動。搞好農村稅費改革試點，推進集體資產權制度改革，積極發展農產品行業協會和農民專業合作組織，加快農業科技推廣體系和社會化服務體系建設。優化郊區產業布局，加大市級和區縣工業開發區建設力度，適當整合規模較小的工業區，促進二、三產業快速發展，使郊區成為首都重要的產業基地和新的經濟增長點。按照城鄉一體化要求，加大基礎設施和生態環境建設的投入，加快發展衛星城和具備條件的中心鎮。完善農村土地征用制度，研究解決農業人口戶籍、就業和社會保障等問題，切實保障農民利益，加快農村勞動力轉移，推進農村城鎮化。

（四）科學規劃，加速建設，提升城市現代化管理水平

今年是奧運工程建設的啟動之年，也是城市環境質量再上新臺階的關鍵一年。要全面實施“綠色奧運”戰略，高標準規劃、高質量建設、高效能管理、高水平經營城市。

切實提高城市規劃設計和管理水平。修訂《北京城市總體規劃》，編制完成城市近期建設規劃。改革規劃編制體制，推行規劃設計市場化運作，廣泛引進國際國內一流規劃設計力量，加快編制速度，提高編制水平。完善專家參與機制，提高規劃決策的科學化和民主化。改革規劃審批體制，實現由串聯審批向并聯審批轉變，提高審批效率。依法加強規劃監督管理，制止違法建設，查處違法建設行為。

著眼于從根本上緩解交通問題，實施300公里軌道交通建設規劃。確保城市鐵路東線和地鐵八通線通車，加快地鐵五號線工程實施和地鐵四號線等新線開工建設。推進城市快速道路系統和城區路網加密工程建設，重點搞好交通節點的改造，建成五環路等重點道路，盡快緩解中心區交通壓力。加快東直門、西直門等交通樞紐建設。堅持“公交優先”，擴大公交專用車道及公交優先車道，建成20條準快速公交線路，優化調整公共汽車、電車線網。推進出租汽車企業運營機制改革，建立良好經營秩序。堅持建管并舉，加快建立智能化交通體系，加強靜態交通管理，不斷提高城市交通效率，使群眾出行更加方便、快捷。

以啟動奧運場館建設為契機，高質量建設城市。加快奧運場館項目法人招標、設計方案招標、建設用地拆遷平整等前期工作，確保奧林匹克公園市政配套和國家體育場、國家游泳中心等按期開工。務必做好重大工程建設的前期準備工作，開工建設國貿三期、第十水廠等一批新項目，推進國家大劇院、中央電視臺、北京電視臺、首都博物館新館等工程的建設。要加快電力設施建設和城網改造，著重抓好舊城平房區和新建集中居住區水、電、氣、熱、通信等設施的建設，進一步提高供給能力和服務水平。以南中軸路建設為契機，加大基礎設施建設向南城傾斜力度，為加快南城發展提供條件。妥善處理好保護與發展的`關系，搞好皇城的整體保護，修繕正覺寺等文物古跡，推進朝阜路、大柵欄等歷史文化保護區整修試點。

以改善大氣質量為重點，進一步加大環境治理和生態建設力度。采取更加嚴格有效的措施，力爭市區空氣質量二級和好于二級的天數達到60％。加大清潔能源使用比重，增加天然氣供應能力，發展城市集中供熱面積300萬平方米，4個城區基本完成20噸以下燃煤鍋爐改造。對新增機動車執行相當于歐洲2號排放標準，在用機動車排放達不到簡易工況標準不允許上路。支持首鋼完成調整和壓產任務。削減市區工業用煤100萬噸。加強道路交通和工地揚塵防治，基本完成城市裸露地面整治。繼續實施水系治理工程。加快建設污水處理廠及中水回用工程，使市區污水處理率達到50％，中水回用日均達到24萬噸。抓好園林、公共綠地節水設施改造，推廣雨洪利用技術，加快建設節水型城市。加大固體廢棄物、危險廢棄物、噪聲等污染的防治力度。搞好節能工作，提高資源利用率。加快以林業為重點的生態環境建設，基本完成第一道綠化隔離帶125平方公里綠化和“五河十路”綠色通道建設任務，啟動第二道綠化隔離帶建設，加強濕地的恢復和保護工作。城市綠化要與改善人民群眾生活條件、治理臟亂差、保護文物和美化環境相結合，每個區至少建設一處一公頃以上大綠地。繼續治理城市中的臟亂點，完成100項重點環境整治項目，建設一批環境精品、亮點工程，展現北京更加亮麗的風采。

繼續深化城市管理體制綜合改革，全面推進社區建設。加強對城市管理工作的領導，進一步推動城市管理重心下移和事權下放，在城管、公安、工商、社保等工作進社區方面取得明顯進展。加強社區自治組織建設，提高社區自我管理能力，強化社區服務功能，健全市、區、街相互銜接、合理分工和規范高效的城市管理框架，完善“統一領導、各司其職、規范管理、強化基層”的城市管理格局。推進行政處罰權相對集中，加大城市管理綜合執法力度，建立社區城管監察執法“一區一員”聯系人制度，全面實行責任監督，將嚴密到位的日常管理覆蓋到全市各個方面，健全長效管理機制。

（五）優化發展環境，深化體制改革，擴大對外開放

首都經濟的發展方向、核心和重點確立之后，改善和優化發展環境，已經成為當務之急。今年，要下決心把優化發展環境作為貫徹落實執政興國第一要務的重大舉措來抓，作為把握機遇的實際措施來抓，作為各級政府部門和工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。

不斷改善和優化體制機制環境，深化國有資產管理體制和國有企業改革。按照十六大確定的國有資產管理體制改革方向和國家的法律法規，研究設立國有資產管理機構、改組調整國有資產授權經營公司的方案。打破部門和行業界限，重組、盤活經營性國有資產，實現國有資產保值增值。深化國有大型企業的股份制改造，著力完善法人治理結構，改進和加強監管機制。鼓勵用國有企業的優良資產，吸引、嫁接、置換外資和民間資本，實現投資主體多元化，大力發展混合所有制經濟。支持國內外大企業特別是跨國公司收購兼并國有企業。推進壟斷行業改革，積極引入競爭機制。加快國有企業上市步伐，提高直接融資比重。推進高新技術企業股權激勵試點。認真執行《中小企業促進法》，實施中小企業金融支持工程，進一步放開搞活國有中小企業。完善企業退出機制。

不斷改善和優化公平競爭環境，推動非公有制經濟發展壯大。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。凡是允許外資進入的領域，都向民間資本開放。私營企業在市場準入、上市融資、進出口、使用外匯、參與政府采購和招標投標、高新技術企業認定、申報政府計劃項目、科技獎勵、取得許可證和資質等級證書以及引進人才等方面，享受與國有、集體企業同等待遇。依法加強監督和管理，改善服務，盡一切可能使非公有制經濟在首都經濟社會發展和城市建設中發揮更為重要的作用。

不斷改善和優化人才發展環境，發揮首都的人才優勢。緊緊圍繞首都經濟和社會發展的目標及其對人才的總體要求，實施首都人才戰略，抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個關鍵環節，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制。開發利用國際國內人才資源，著力建設行政管理、企業經營和專業技術人才隊伍。鼓勵支持留學人員回國創業，廣泛吸引國內優秀人才來京發展，承認和尊重外來務工人員的勞動貢獻，發揮所有首都建設者的聰明才智，調動一切積極因素，為首都現代化建設服務。

不斷改善和優化管理服務環境，提高政府工作效率。完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，努力實現經濟增長、就業增加、物價穩定的經濟調控目標。繼續推進政府機構改革，完善公務員制度，切實轉變作風，加大督查考核力度，提高辦事效率和服務水平。堅決糾正行業和部門不正之風，堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問題。調整機構設置，理順部門分工，進一步清理和精簡行政審批事項，科學設定并規范審批程序，縮短審批時限。建立行政審批投訴制度和社會評價制度。大力培育各類行業協會，健全和規范社會中介組織，轉移政府承擔的社會職能。抓好中關村科技園區管理體制改革，吸收高新技術企業代表進入園區決策機構，使企業逐步成為園區管理的主體。完成有關規劃、交通等管理體制改革方案的研究、實施工作。深化投融資體制改革，規范政府投資范圍，改進政府投資項目管理，完善固定資產投資項目審批方式。強化部門預算改革，推進國庫集中收付制度改革。集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。堅決制止鋪張浪費，切實做好增收節支工作。建立全市企業信用信息系統和不良記錄公示制度，加快建設市場經濟的社會信用體系，改善信用環境。完善工程項目招投標、政府采購、經營性土地交易和國有資產權交易等市場，健全現代市場體系，進一步整頓規范市場經濟秩序，確保食品藥品安全、金融安全和安全生產。優化結構，調控總量，保持房地產市場健康穩定發展。

不斷改善和優化對外經貿環境，提高利用外資和外貿出口水平。認真實施《我國加入世界貿易組織過渡期北京行動計劃綱要》，抓住外資大量進入我國的機遇，提高法規和政策透明度，全面優化投資環境，提高對外資的吸引力。逐步開放服務領域，擴大服務業利用外資規模。推廣“星網工業園”引資經驗，推動外資進入現代制造業，進入北京經濟技術開發區等各類工業園區。繼續吸引跨國公司在京設立地區總部、研發中心和采購中心。鼓勵以存量引增量，擴大現有外商投資企業的投資規模。推進財政、稅務、海關、商檢、外匯管理等部門通力協作，鞏固“大通關”成果。發揮進出口貿易預警機制的作用，維護產業安全。進一步完善落實各項出口政策，擴大高新技術產品和機電產品出口，提高服務貿易和技術貿易出口比重，力求實現出口市場、主體、產品和方式的多元化。解決企業對外投資中的項目申報和資金支持等問題，支持有比較優勢的企業“走出去”，帶動本市產品、技術出口和勞務人員輸出。廣泛開展國際交流與合作，多辦并辦好高水平的國際活動。深度參與西部大開發，進一步加強與兄弟省區市的交流與合作。

（六）大力發展社會主義文化，切實加強社會主義精神文明建設

強化首都文化中心功能，牢牢把握先進文化的前進方向，把精神文明建設擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力建設學習型社會，使市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質有新的提高，為首都建設與發展提供強大的精神動力和智力支持。

積極推進教育改革和發展。堅持把教育放在優先發展的地位，適應首都經濟社會發展需要，加大教育創新力度，深化教育教學改革，全面推進素質教育。發揮優質教育資源的輻射、帶動作用，進一步提升各級各類教育的質量和水平。保證教育經費“三個增長”，提高使用效益。繼續加大學校布局調整力度，大力改善辦學條件，促進基礎教育均衡發展。積極發展高中教育，擴大優質高中教育規模。加快良鄉和沙河高教園區建設，穩步發展高等教育。大力加強職業教育、成人教育和社區教育，努力構建終身教育體系。注重師德教育，加強骨干教師隊伍建設。學習貫徹《民辦教育促進法》，鼓勵社會力量以多種形式參與辦學。擴大教育對外開放。

加快科技創新步伐。完善首都區域創新體系，繼續抓好“首都二四八重大創新工程”，整合首都科技資源。大力發展科技服務體系，加強生產力促進中心建設。以專業孵化器和大學科技園為重點，完善創業孵化網絡。繼續深化科研機構轉制，提高轉制院所在市場環境下的生存和發展能力，加速科技成果向現實生產力轉化。加強知識產權保護。普及科學知識，弘揚科學精神。堅持社會科學和自然科學并重，充分發揮哲學社會科學在經濟和社會發展中的重要作用。

全面繁榮文化衛生體育事業。大力實施文化精品戰略，努力創作一批叫得響、傳得開、留得住的精品力作。積極扶持民族藝術，引進國外優秀文化藝術。支持和保障文化公益事業，建設一批文化設施，開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動。深化文化體制改革，制定完善相關政策，廣泛吸引各類資金、人才和企業進入文化產業，進一步把新聞出版、廣播影視、文化娛樂等產業做大、做強。加大對文化市場的整治力度，堅持開展“掃黃打非”斗爭，確保文化市場的繁榮、健康、有序。努力提高醫療質量和服務水平，加大公共衛生經費投入，健全疾病預防和急救系統，加快實施農村初級衛生保健發展綱要，逐步建立以大病統籌為主要形式的新型農村合作醫療制度，完善社區衛生保健功能，以低廉的價格為群眾提供比較優質的服務。搞好計劃生育工作，提供優質生殖保健服務，提高出生人口素質。廣泛開展全民健身活動，繼續配建“全民健身工程”，提升競技體育水平，爭辦高水準的國際體育賽事，大力發展體育產業。高度重視和積極支持老齡工作，加快發展殘疾人事業，切實保障婦女和未成年人的合法權益。

扎實推進首都精神文明建設。深入進行黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的宣傳教育，切實把全市人民的積極性、創造性凝聚到率先基本實現現代化的奮斗目標上來。弘揚和培育以愛國主義____民族精神，教育和引導全市人民樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。切實開展好“首都公民道德實踐年”活動，引導人們在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。廣泛進行熱愛祖國、熱愛首都的群眾思想教育，增強市民的首都意識和首善意識。加強國防教育，增強市民國防觀念，高標準做好征兵和民兵預備役工作。廣泛開展“雙擁”共建活動，嚴格落實優撫安置政策，鞏固和發展軍政軍民團結。深入開展文明區縣、文明村（鎮）、文明社區等創建活動。進一步做好乘車秩序、旅游環境、文明賽場等整治工作，下大氣力治理隨地吐痰、亂扔垃圾、隨意張貼小廣告等頑癥。把市民講外語活動引向深入。

（七）建設社會主義政治文明，確保首都安全穩定

堅持依法治國與以德治國相結合，擴大民主，健全法制，鞏固和發展首都長期和諧穩定的良好局面，努力建設社會主義政治文明和精神文明的首善之區。

發展社會主義民主。各級政府要堅決貫徹人大及其常委會決議，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大監督。加強與政協的聯系，把政治協商納入政府決策程序，為民主監督和參政議政創造良好條件。完善人民群眾建議征集制度、與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，政府的重大政策、重大規劃和重大改革方案的制定都要有專家參與，促進決策民主化、科學化。擴大政府決策及實施的社會基礎，保障群眾的知情權和參與權。積極支持工會、共青團、婦聯等群眾團體開展工作。完善村民自治，推進社區自治，搞好社區居委會換屆選舉，擴大基層民主。全面貫徹黨和國家的民族、宗教、僑務政策，開展民族團結進步創建活動，依法加強宗教事務管理，做好對臺工作。

提高依法治市水平。加強行政立法，使立法工作不斷適應首都改革發展穩定的要求。加強行政執法監督和行政復議工作，提高執法人員素質，提高依法行政的能力和水平。拓展和規范律師、公證、仲裁等法律服務，積極開展法律援助。加強法制宣傳教育，將“四五”普法引向深入，認真學習憲法，樹立憲法意識，維護憲法權威，增強全體市民的法律意識和法制觀念，各級政府和領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。

確保首都安全穩定。高度警惕、嚴密防范和堅決粉碎境內外敵對分子的各種顛覆破壞活動，突出反恐防暴，打擊各類恐怖活動和民族分裂活動。堅持不懈地開展與“flg”邪教組織的斗爭，堅決取締、防范和依法打擊各類邪教組織。堅持打防并舉、預防為主，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，鞏固嚴打斗爭成果，強化社會治安綜合治理，搞好基層安全創建活動，推進“科技創安”工程，加強社會面巡邏防控，提高社會整體防范能力和突發事件應變能力。狠抓安全生產責任制的落實，有效防止重大事故發生。做好信訪、排查調處和人民調解工作，妥善處理好新時期人民內部矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

各位代表，本屆政府任期已滿，新一屆政府即將產生。面對“新北京、新奧運”光榮而艱巨的任務，我們務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。牢記全心全意為人民服務的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯系，廉潔奉公，為最廣大人民的根本利益而不懈努力，不斷把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。

各位代表，____第十六次全國代表大會，掀開了我國社會主義現代化建設的新篇章，首都現代化建設在新世紀、新起點上，開啟了一個新的歷史征程。讓我們在以胡錦濤同志為___的___領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六大和市第九次黨代會精神，再接再厲，團結奮斗，與時俱進，開拓創新，加快建設現代化國際大都市的步伐，共同創造我們的幸福生活和美好未來！(2003年1月13日在北京市第十二屆人民代表大會第一次會議)

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第五篇 2024年武安市政府工作報告12250字

各位代表：

現在，我代表邯鄲市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年是本屆政府的開局之年，也是我市發展形勢極為復雜嚴峻的一年。一年來，市政府在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊圍繞建設宜居宜業宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的戰略目標，致力穩增長、調結構、優環境、惠民生，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的工作任務。

——積極應對經濟下行壓力，穩中有進、進中提質的發展態勢進一步明顯。全市生產總值完成3061.5億元，增長7.3%;全社會固定資產投資完成2758.9億元，增長__.7%;社會消費品零售總額完成1094.2億元，增長__.6%。在保持經濟平穩發展的同時，更加注重做好質量效益、基礎后勁、惠及民生的工作。公共財政預算收入完成172.7億元，占全部財政收入比重達到57.3%，提高1.2個百分點;全部財政收入和公共財政預算收入中稅收占比分別達到81.2%和67.2%，提高2個和4.2個百分點。采取“三集中”的辦法推進重點項目建設，武安新能源一期、戴克電器、恒博新材料等一批產業項目相繼投產，邯黃鐵路、機場二期等重大基礎設施建成投運，南水北調邯鄲段具備通水條件。新增規模以上工業企業240家，規模以上工業增加值完成1273.6億元，增長8%。認定科技型中小企業1202家，居全省第一。城鎮居民人均可支配收入23936元，農民人均純收入9542元，分別增長10.1%和__%，高于生產總值增速2.8個和5.7個百分點。

——深入調整產業結構，經濟轉型升級步伐進一步加快。立足“有中生新”抓升級，改造提升傳統產業，鋼鐵產業整合重組已經破題，實施方案得到省政府肯定，永年縣、峰峰礦區整合工作進展順利，武安明芳公司牽頭達成5家企業的并購協議。完成技改投資883.9億元，增長19.9%。堅持“無中生有”促轉型，培育壯大戰略性新興產業，規模以上裝備制造業增加值完成128.5億元，增長23.5%，成為工業第二大行業。高新技術產業增加值增長10.6%，我市列入全國首批新能源汽車推廣應用城市，奧玻集團榮獲國際“碳金生態實踐獎”。“三年千項”工程累計新上項目876個，完成投資1723億元。加快發展現代服務業，邯鄲國際陸港躋身省級物流產業聚集區，廣府古城、七步溝獲批4a級景區，旅游業總收入增長29.6%。服務業增加值完成1079.7億元，增長8.2%。加大科技創新力度，榮獲國家科技進步二等獎2項，新增國家高新技術企業24家。邯鄲經濟開發區晉升為國家級經濟技術開發區，冀南新區獲批國家級新型工業化產業示范基地，節能環保產業園列入省5家專業園區之一。

——扎實做好“三農”工作，農業基礎地位進一步鞏固。糧食總產555.6萬噸，榮獲“全國糧食生產先進市”。出臺推進農業產業化經營、加快農村土地流轉4個專件，在全省率先推出“金財通”貸款模式。新增土地流轉面積27.9萬畝，流轉率達到18.8%，提高3.1個百分點，規模經營面積111.7萬畝。農業產業化經營率預計達63.8%，提高1.5個百分點。邯鄲農業科技園區獲批國家級園區。新增節水灌溉46萬畝。太行山前土地整治示范區項目竣工，整理規模107萬畝。農村面貌改造提升行動成效明顯，217個省級重點村實施3844個實事項目。20萬人實現穩定脫貧。

——注重統籌城鄉協調發展，城鎮面貌進一步改善。著力構建中心城市、次中心城市、特色縣城、建制鎮、新型農村社區良性互動的城鎮體系，城鄉一體化進程不斷加快。規劃體系日臻完善，編制完成中心城市空間發展戰略規劃、歷史文化名城保護規劃和縣城規劃。市級城建工程開工3__項，完成投資434億元。東區建設定位進一步明確，招商引資和西軍師堡村征遷、“兩違”整治穩步推進，市客運樞紐中心開工建設，叢臺路、聯紡路東延竣工通車。滏陽河改造提升工程一期通航，串城街征遷工作基本完成。新建、改建城市路橋工程39項。供熱、供水、供氣和污水處理等配套設施進一步完善。城市軌道交通項目謀劃啟動，邯鄲火車站改擴建工程開工。主城區回遷房開工10470套(戶)、竣工__351套(戶)。縣城建設全面加快，開工重點工程441項，完成投資620億元。城市管理水平不斷提高，環衛管理體制日益完善。

——加快推進改革開放，發展活力和動力進一步增強。重點領域改革步伐加快，市屬國企改革攻堅掃尾全面完成，縣級公立醫院綜合改革試點擴大到12個縣(市、區)，積極落實“營改增”，市級食品藥品監管機構改革基本完成。全方位擴大開放，通過廊坊、上海、廈門和邯鄲4次集中招商活動，簽約合同項目221個，總投資4238億元，分別增長45%和120%。引進戰略投資者成效明顯，與央企新簽訂協議21個，總投資621億元，新增中鐵建、中鋼研等合作央企10家，與新興際華、中冶科工、北京鐵路局等駐邯央企的戰略合作進一步深化，土耳其佐魯、五糧液、卓達等一批國內外知名企業入駐。實際利用外資8.8億美元，增長10.4%。金融工作日趨活躍，3家銀行入駐邯鄲，魏縣愛美森在香港創業板上市，新增7家掛牌企業，邯鄲銀行實現縣域全覆蓋，發行城投、交建、中小企業集合債券39.6億元，首支股權投資基金投放。民營經濟加快發展，新增市場主體3萬多戶，完成增加值1980.3億元，增長8.5%。

——大力改善“兩個環境”，區域競爭優勢進一步彰顯。在發展環境上，突出壓審批、降收費、減時限、少檢查、提服務、查案例，市本級行政許可事項由119項削減為95項，非行政許可審批事項由97項下降到63項，取消和免征行政事業性收費40項，公開處理典型案件33起。在生態環境上，圍繞打好大氣污染防治攻堅戰，落實削煤、壓鋼、減排、控車、降塵等措施，淘汰改造燃煤鍋爐161臺，削減煤炭消費80萬噸;拆除高爐3座，壓減生鐵產能__1萬噸;實施減排工程609項，關停取締各類重污染小企業2620家;淘汰黃標車9萬輛。啟動重污染天氣ⅲ級應急響應4次，依法查處環境違法案件10起。徹底清理東武仕水庫網箱養魚，我市列入全國水生態文明城市建設試點。啟動創建國家森林城市，打造“綠美邯鄲”，完成造林46萬畝。去年12月份，細顆粒物(pm2.5)平均濃度比1月份下降17.4%。預計全市單位生產總值能耗下降2.8%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物均可完成省定減排目標。

——切實保障和改善民生，人民群眾的幸福指數進一步提高。財政用于民生支出219億元，增長8.6%，95件實事如期完成。城鎮新增就業10.8萬人，新增農村勞動力轉移就業8.9萬人。城鄉居民社會養老保險參保率達到98.6%，企業退休養老金待遇人均月增188元，城鄉低保月人均補差分別提高25.9元和17.3元，農村“五保”集中供養率達到60%，80歲以上高齡老人生活補貼制度實現全覆蓋。新建農村幸福院、社區居家養老服務中心569個。保障性安居工程開工16849套(戶)、竣工28070套(戶)，位居全省前列。解決了633個村、77萬人的飲水安全問題。新建標準化中小學50所，省級示范性幼兒園達到35所，改造中小學校舍645.9萬平方米。新建改建2所縣級醫院、31所鄉鎮衛生院和3871個村衛生室，城市社區衛生服務中心覆蓋率達到100%。新農合參合率達到99.1%，居全省第一。文化建設實現突破，榮獲“群星獎”、“文華獎”、“梅花獎”、“法國國家沙龍展金獎”等一批重大獎項，“十全十美”圖乘“神十”飛天，趙王城遺址獲國家考古遺址公園立項，新增全國重點文物保護單位16處。全民健身運動蓬勃開展，滏陽河、沁河沿岸百里健身長廊被評為國家精品體育公園。社會管理不斷創新，成功應對水污染等突發事件，注重從源頭上解決信訪問題，在保障建設領域農民工工資、處置醫患糾紛等方面建章立制，安全生產形勢穩定好轉，食品藥品第三方監測深入實施，構建“平安邯鄲”網格化巡防體系，人民群眾安全感明顯增強。

——全面加強政府自身建設，政府公信力和執行力進一步提升。圍繞打造誠信政府，正確處理繼承、發展、創新的關系，保持政策穩定性和連續性，在事關群眾切身利益的建筑、食品藥品安全等領域實行“黑名單”制度，以政府誠信帶動社會誠信和商務誠信。圍繞打造法治政府，注重學法用法，堅持依法行政，完成重點立法項目6件，公開政務信息4.4萬條。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督和社會監督，實行邀請市人大、市政協負責同志列席市政府常務會議制度，辦理人大代表建議316件、政協提案557件，按時辦復率均為100%。圍繞打造廉潔政府，嚴格落實中央“八項規定”和省市有關要求，深入推進正風肅紀行動，全面開展違規公務用車、超標辦公用房、“吃空餉”人員清理。加大審計監督、行政監察力度，政府廉政建設不斷加強。

同時，國防動員和雙擁共建扎實開展，民族宗教、外事僑務、廣播影視、新聞出版、郵政通信、婦女兒童、防震減災、人防、統計、物價、氣象、檔案、老齡、援疆、殘疾人等工作，都取得了新成績。

各位代表！以上成績來之不易。這是省委、省政府和中共邯鄲市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民扎實苦干的結果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐邯人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直、省直駐邯各單位，向各位老領導，向所有關心支持邯鄲發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，面對復雜多變的宏觀經濟形勢，特別是受我市產業結構偏重、節能減排約束、化解過剩產能、支柱行業市場低迷等因素影響，去年全市生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等指標沒有達到預期目標，尤其是全部財政收入下降8.5%，進出口總值下降3.2%。經濟社會發展中還存在著一些突出問題：部分企業生產經營困難，有的還沒有擺脫虧困局面;服務業比重偏低，科技創新能力不強;節能減排和生態環境治理任務艱巨，提高大氣質量迫在眉睫;一些部門服務意識不強，辦事效率不高，發展環境仍需進一步優化;在改善民生方面還有許多亟待解決的問題。對此，我們一定本著對人民高度負責的精神，采取有力措施，切實予以解決。

立足新的起點，我們面臨著諸多發展機遇和有利條件。黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會，描繪了全面深化改革的“路線圖”，有利于激發市場活力和內生動力。我市相繼納入中原經濟區規劃、首都經濟圈規劃、全國老工業基地調整改造規劃和資源型城市可持續發展規劃，四大國家級戰略的疊加效應，有利于我市借勢中原、對接京津、融入沿海，催生新一輪又好又快發展。一批鐵路、陸港、高速公路、水利、電力等重大工程建成投用，有利于構筑可持續發展的基礎支撐。市委八屆五次全會開啟了建設宜居宜業宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的新征程，全市干部群眾干事創業的激情更加高漲，有利于凝心聚力，更好地把各項事業推向前進。

機遇千載難逢，發展時不我待。我們一定準確把握形勢，乘勢而上，主動作為，奮力開創經濟社會發展的全新局面！

二、20__年目標任務和工作重點

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和市委八屆五次全會精神，堅持穩中求進的工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，把新型城鎮化作為發展的重大潛力，全力穩增長、調結構、促改革、提效益、惠民生，突出抓好項目建設、環境建設、城鄉建設、平安建設，推動經濟持續健康發展、生態明顯改觀、社會和諧穩定，加快建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，不斷奪取全面建成小康社會新勝利。

全市經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長7.5%，公共財政預算收入可比增長9%，全社會固定資產投資增長17%，社會消費品零售總額增長__%，進出口總值增長6%，實際利用外資增長8%。單位生產總值能耗下降2.8%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量和細顆粒物濃度完成省定目標。居民可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在8.6‰以內。

按照上述要求，重點把握好四個方面：一是更加注重戰略全局思維。圍繞建設宜居宜業宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的戰略目標，按照“中原經濟區內具有重要影響力的中心城市、中原經濟區與環渤海等經濟區域合作交流的北部門戶”的發展定位，謀劃推進經濟社會發展各項工作，形成全市“一盤棋”的工作格局。二是更加注重推進科學發展。轉變經濟發展指導思想，沖破傳統思維模式和路徑依賴，堅定不移地轉方式、調結構，把經濟工作的著力點放在提升質量效益上來，謀求更高質量、更好效益的綠色崛起。三是更加注重改革開放引領。充分釋放改革、開放、創新的最大紅利，靠改革增動力，靠開放添活力，靠創新謀出路，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。四是更加注重打造“兩個環境”。不斷優化發展環境，致力改善生態環境，讓市場活力競相迸發、先進要素競相涌入，讓邯鄲的天更藍、水更清、地更綠、環境更宜居。

重點做好九個方面的工作：

(一)著力加強重點項目建設，在提高發展質量和效益上求突破。堅持把項目建設作為核心抓手，保持投資強度，優化投資結構，提高投資質量，靠優質增量促進轉型升級。

實施“1__5”工程。全市抓好100個在建項目，推進100個前期項目，核準備案億元以上項目500個，市級直抓投資50億元以上的大項目。加大謀劃儲備力度，引上一批高精尖項目，培育國內領先、世界一流的領軍企業。強力推進重大基礎設施項目建設，確保邯長邯濟鐵路擴能改造、邯大高速等工程竣工投用，積極推進風力發電、光伏地面電站、天然氣利用等項目建設。

打造項目聚集平臺。加快冀南新區開發建設，重點推進節能環保產業園、臺灣產業園等“園中園”建設，打造全國重要的先進制造業基地。支持邯鄲經濟技術開發區用好“國字號”招牌，加快擴區步伐，做大經濟總量，早日建成科技領先、實力雄厚的多功能綜合性園區。抓住省整合產業園區的機遇，抓好現有園區規范提升，支持臨漳縣、峰峰礦區、邯山區爭創省級開發區，搭建一流平臺，聚集優質產業。

完善項目管理機制。把好項目準入關，嚴格項目環評、能評、安評等，堅決卡死影響環境的項目。加強項目用地管理，70%以上建設用地指標用于工業項目。建立項目預警和退出機制，實行土地指標動態管理，嚴肅查處違法用地行為，對圈而不建的，堅決依法收回土地。完善項目推進機制，開工項目看進度，在建項目看竣工，竣工項目看效益，把項目建設的成效體現在就業增加和稅收增長上。

(二)著力加快土地流轉，在發展現代農業上求突破。堅持把農村土地流轉作為保障糧食安全、發展現代農業、激發農村活力的切入點，加快農業現代化進程，讓農業強起來，讓農村美起來，讓農民富起來。

搞好確權頒證。按照依法、自愿、有償的原則，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，全面推進農村土地承包經營權確權頒證工作。完善土地流轉服務平臺，探索建立農村產權交易中心，鼓勵承包經營權在公開市場流轉。

培育經營主體。按照“土地流轉提高效益、農民流動提高素質”的思路，鼓勵發展、大力扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體，發展規模經營，形成一批千畝以上土地流轉示范方。積極推進集體林地流轉。全市土地流轉面積達到193.6萬畝，流轉率達到21.8%。以現代農業園區建設帶動土地流轉，打造一批高標準的示范區。

強化政策扶持。市縣財政安排專項資金，對流轉面積千畝以上、從事糧棉生產的規模經營主體給予獎補。整合財政涉農資金，集中扶持一批市場前景好、帶動能力強的龍頭企業。全市農業產業化經營率提高1.5個百分點。

高度重視糧食生產，建設__0個萬畝高產示范方，實施“棉麥雙豐”工程，支持蔬菜、奶業等產業發展。加強農田水利建設，引供地表水5億立方米，發展節水灌溉66萬畝。

(三)著力抓好鋼鐵產業整合重組，在工業轉型升級上求突破。堅持“有中生新、無中生有”兩手抓，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，加速新型工業化進程。

加快鋼鐵產業整合重組。堅持化解產能、節能減排、大氣治理“三合一”集中推進，加快武安市、永年縣、峰峰礦區三大重點區域整合重組步伐，做到結構調整、職工安置、債務化解“三到位”。綜合運用市場、法律、行政、標準等手段，特別是用好環保法、水法和土地法，倒逼過剩產能退出市場。全市壓減生鐵產能284萬噸、粗鋼產能211萬噸。堅持走質量、品種、效益之路，以市場為導向，調整優化鋼鐵產業、產品結構。搞好產需對接，延伸產業鏈條，發展吃鋼產業，全市鋼鐵就地消化率提高到40%左右。

培育戰略性新興產業。重點發展新材料、先進裝備制造產業，培育發展節能環保、電子信息、航空航天、新能源、生物等產業，加快718所科研成果、硅谷化工特種纖維產業化步伐，推進新能源汽車發展和動力電池產業化建設。力爭戰略性新興產業增加值增長__.5%。

扶持壯大規模企業。集中扶持10家行業龍頭企業、10家高成長性企業，帶動產業轉型升級。深入實施“三年千項”工程，確保規模以上企業累計新上項目1000個，完成投資1800億元。新增規模以上工業企業185家以上。全市規模以上工業增加值增長9.5%。

提高科技創新能力。加強企業自主創新能力建設。推動各類創新要素向企業聚集，引導企業加大研發設計投入，加強與高等院校、科研單位的合作，新建企業研發機構280家以上。推進國家級創新型產業集群建設，發展高新

技術企業__家，培育科技型中小企業500家。

(四)著力提升發展規模和水平，在壯大現代服務業上求突破。堅持把發展現代服務業作為建設中心城市、北部門戶的重要支撐，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流。全市服務業增加值增長8.5%。

大力發展商貿物流業。提升商貿服務業，完善中心城區商貿布局，引進家樂福、奧特萊斯等知名企業和新型業態。編制出臺《現代服務業發展三年規劃》，加快發展現代物流業，以推進與馬來西亞隆基馬中公司的戰略合作為契機，著眼發展大物流，謀劃建設現代物流園區。建設武安保稅物流中心、冀中能源國際港保稅區，確保國際陸港開港運營，提升邯鄲輻射帶動力。同時，發展服務外包、電子商務等新興業態，加快發展健康服務業，培育服務業新亮點。

做大做強文化旅游業。牢固樹立大旅游理念，整合旅游資源，走市場化運作的路子。打造以主城區為中心的“一小時黃金旅游圈”，抓好鳳凰山-溢泉湖、鄴城、紫山、九龍山等36個旅游重點項目建設，支持媧皇宮、廣府古城爭創5a級景區。完善吃住行游購娛等要素，構建高標準旅游產業體系，提升邯鄲旅游影響力。

繁榮活躍現代金融業。創新金融產品，促進信貸擴規模、優結構、提效益。加大企業上市力度，每個縣(市、區)至少培育3家上市公司，全市新增上市掛牌企業10家以上。積極引進金融機構，支持邯鄲銀行增設域外分支機構。引導支持各類投資公司、專業合作社健康發展，加強規范管理，防范和化解金融風險。

(五)著力強化大氣整治，在生態文明建設上求突破。堅持把大氣污染整治作為重中之重，以壯士斷腕的勇氣，以科學嚴謹的態度，背水一戰，下大力治理生態環境。

強化政策激勵，運用科學方法，綜合整治大氣環境。強力淘汰落后產能，搞好源頭治理，削減煤炭消費427萬噸。開展鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃五個行業大氣污染治理攻堅行動，實施359項減排項目，確保減排除塵設施達標運行。淘汰黃標車3.1萬輛以上。治理建筑施工揚塵，推行新建住宅全裝修、工地路面全硬化等“十個100%”。堅持大氣污染“零容忍”，從嚴查處各種環境違法行為，確保大氣環境每年都有好轉。

大力推進“綠美邯鄲”攻堅行動，完成造林綠化52萬畝，森林覆蓋率達到26%以上。以對子孫后代和長遠發展高度負責的態度，全力打造水生態，嚴控南水北調沿線各類污染物排放，確保滏陽河各跨界斷面水質達到水功能區劃標準。加大地下水污染防治力度，加強飲用水源地保護，做好水源涵養工作。強化土地污染防治和礦山治理，搞好生態環境保護和修復。

各位代表，我們頭頂同一片藍天，腳踏同一方熱土，保護和修復生態環境是每一個邯鄲人的共同責任。讓我們心連心，手牽手，從我做起，從身邊做起，從點滴做起，共建天藍水凈、地綠山青的美好家園！

(六)著力推進新型城鎮化，在加快城鄉一體化上求突破。堅持把新型城鎮化作為強大引擎，突出以人為本，完善功能布局，傳承歷史文脈，走出一條獨具特色的城鎮化道路。

完善規劃布局。做大做強中心城市，推進中心城區與周邊縣城“1+8”組團式發展，避免“攤大餅”。按照“東區引領、南北拓展、老城提升”的思路，加快中心城區建設。完善縣城和重點鎮規劃。維護規劃嚴肅性，做到一張藍圖干到底。

提升城市承載能力。突出抓好東區開發建設，加快路網建設和村莊征遷，完成市客運樞紐中心主體工程，實施教育園區、體育中心、傳媒中心、科技中心、青少年活動中心等項目。搞好串城街歷史文化街區修繕整治，推進滏陽河整體改造提升，加快黃粱夢滯洪區、支漳河等生態水系建設，彰顯城市文化底蘊和生態魅力。實施舊改回遷、城市道路、配套設施等一批便民項目，對92條小街巷全部整治。優先發展城市公共交通，加快推進城市軌道交通項目，謀劃邯峰快速路建設，推動基礎設施向周邊延伸，催生同城效應。

強化精細化管理。有序推進農業轉移人口市民化，加快戶籍制度改革，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，讓農民進得來、留得住、過得好。完善城市管理體制，加強市容市貌治理，解決占道經營、破墻開店、馬路市場、噪音污染等問題，規范物業管理市場。完成數字邯鄲地理空間框架建設，提高數字城管水平，加快建設智慧城市。

推進縣城擴容升級。樹立建設中小城市的理念，引導產業和人口向縣城聚集。科學布局縣城和園區，完善基礎設施，建設一批城市綜合體、商貿物流等項目，更好地承接農村轉移人口。適時調整行政區劃，不斷拓展發展空間。同時，加快發展特色鮮明的建制鎮，在縣城周邊鼓勵建設新型農村社區，引導農民轉變生產生活方式，加快城鄉一體化進程。以“房水路綠廁能”為重點，扎實推進農村面貌改造提升，建設升級版的現代新農村。

(七)著力深化改革擴大開放，在增創發展新優勢上求突破。堅持把改革開放作為解難題、活全局的根本途徑，加快形成有利于科學發展的體制機制和大開放格局。

全面深化各項改革。深化行政管理體制改革，落實好國家、省取消下放的行政審批事項。大力推進商事登記制度改革，實行投資主體“零限制”、注冊登記“零收費”。積極穩妥地推進政府向社會力量購買公共服務，逐步實現由“花錢養人”向“花錢辦事”的轉變。圍繞賦予農民更多財產權利，全面深化農村改革。推進財稅金融體制改革，防范和化解政府債務風險。積極探索股權交易融資，支持具備條件的民間資本投資金融機構。統籌推進科技、文化、教育等社會事業改革，充分激發發展活力。

提高對外開放水平。樹立世界眼光和全球思維，瞄準產業高端和發展前沿，積極引進戰略投資者，以大開放帶動大發展。緊盯京津、長三角、珠三角等重點區域，主動承接資金、產業、人才、成果轉移。加大央企對接力度，實施大企業、大集團戰略。注重外貿出口多元發展，鼓勵邯鋼、峰峰集團、晨光集團等企業以多種方式“走出去”，建設境外基地。擴大鋼鐵、紡織服裝、機電等產品出口，全市進出口企業達到1000家以上。

加快發展民營經濟。落實鼓勵民營經濟發展的各項政策，制定《推進全民創業激活市場主體的實施意見》，堅持權利平等、機會平等、規則平等，進一步消除市場準入的各種隱性壁壘，完善中小企業社會化服務體系，促進民營經濟健康發展。民營經濟增加值增長8.5%。

大力優化發展環境。集中整治企業周邊環境，從嚴打擊欺行霸市、尋釁滋事等違法犯罪行為。推進職能部門和窗口單位提質提效，充分發揮企業110作用，嚴肅查處“中梗阻”、設障刁難、吃拿卡要等問題。誰破壞邯鄲的發展環境，就砸誰的“飯碗子”！

(八)著力統籌區域發展，在壯大縣域經濟上求突破。堅持把縣域經濟作為邯鄲綠色崛起的基石，按照區域經濟一體化的理念，優化產業布局，加大基礎設施投入，理順財稅劃分體制，促進縣域經濟更好發展。

圍繞西部提升，支持武安市、峰峰礦區、永年縣加快鋼鐵整合重組，開展二次創業，帶來產業轉型升級脫胎換骨的變化。支持磁縣、涉縣走多元發展之路，大力發展先進裝備制造、精細煤化工、文化旅游等新興產業，培育新的經濟增長點。

圍繞中部繁榮，支持叢臺區、邯山區、復興區和邯鄲縣，發展總部經濟、樓宇經濟，建設城市綜合體、大型商貿服務中心和現代物流園區，打造聚集高端產業、財富競相涌流的高地。

圍繞東部振興，支持曲周縣自行車配件、魏縣再生物資、邱縣棉紡、雞澤縣辣椒和鑄件、館陶縣禽蛋和軸承、臨漳縣木炭等家庭作坊式企業，依靠科技進步、規范管理，實現上檔升級，培育富民興縣的特色產業集群。支持成安縣、廣平縣發揮工業基礎優勢，對標行業高端，提升管業、汽車等支柱產業的核心競爭力。支持大名縣延伸特色產業鏈條，打造食品工業強縣。支持肥鄉縣加快發展城郊經濟，實現與主城區錯位發展。加大扶貧攻堅力度，確保__萬人穩定脫貧。

(九)著力創新社會治理，在保障和改善民生上求突破。堅持把民之所望作為施政所向，把政府職能更多地轉向公共服務和社會管理，努力讓人民生活得更加殷實、更加幸福、更有尊嚴。

推進基本公共服務均等化。圍繞少有所學、壯有所為、老有所養、老有所樂，提供更多優質公共服務和產品。堅持就業為本，重點抓好高校畢業生就業和化解過剩產能中出現的失業人員再就業，統籌抓好農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，推動實現更高質量的就業，新增城鎮就業10萬人以上，農村勞動力轉移就業4萬人以上。以辦好人民滿意的教育為目標，學前教育抓普惠、義務教育促均衡、高中教育提質量、職業教育重實用、高等教育創特色，實施第二期學前教育行動計劃，建成50所農村標準化中小學，強化中小學安全管理及周邊環境治理，加快主城區西部省級示范性高中建設，建設職業教育實訓基地。加快醫療衛生事業發展，全面深化縣級公立醫院改革，推進基層醫療機構綜合改革，加強重大疾病和傳染病防控，建設提升1000個健康小屋。完善養老服務體系，新建農村幸福院2__所、社區居家養老服務中心1__個。大力發展文化事業和文化產業，搞好非物質文化遺產保護與傳承，辦好第二屆中國吹歌節、第九屆中原民間藝術節。完善全民健身體系，舉辦第十二屆國際太極拳運動大會。穩定低生育水平，提高出生人口素質。統籌推進軍民融合式發展、新聞出版廣電、老齡婦女兒童、氣象防震減災、民族宗教、郵政通信、人民防空等各項事業，為城鄉居民提供多樣化的公共服務。

多辦利民惠民實事。財政用于民生投入200億元以上，實施好十大工程96件實事。堅持保基本、兜底線、促公平、可持續，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，提高新農合、城鎮居民醫保補助標準和報銷水平，實現人人享有基本社會保障。制定完善失地農民保障措施，統籌解決好就業、養老等問題。健全社會救助體系，積極發展社會福利和慈善事業。加快住房供應體系和保障性安居工程建設，新開工保障性住房__500套(戶)，竣工28000套(戶)，分配入住27100套(戶)。實施農村飲水安全工程，解決521個村、64萬人飲水安全問題。

加強和創新社會治理。適應社會發展新形勢，深入研究社會治理新問題，構建多元化社會治理結構，注重從源頭上建章立制，實施長效管理，維護社會公平正義。完善社會穩定風險評估機制，扎實做好信訪工作，預防和妥善處置群體性事件。健全公共安全應急機制，提高突發事件應急處置能力。嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。健全食品藥品監管體系，確保全市人民飲食用藥安全。依法嚴厲打擊違法犯罪行為，構筑“平安邯鄲”立體化社會治安防控體系，營造和諧穩定的社會環境。

各位代表！面對加快轉型升級、實現綠色崛起的繁重任務，我們一定以奮發有為的精神狀態，聚精會神謀發展，緊盯目標抓落實，不斷譜寫邯鄲各項事業的嶄新篇章！

三、加強政府自身建設

打造誠信政府、法治政府、廉潔政府，是本屆政府的莊嚴承諾。我們一定以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，反“四風”、轉作風，做到為民、務實、清廉，努力讓人民群眾滿意。

(一)轉變職能，恪盡職守。把市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用有機結合，把政府角色定位在為民上，把政府職能轉變到服務上，寓管理于服務之中，在服務中履職盡責。開展政府機關標準化建設，以企業和群眾需求為導向，創新政府服務模式，實現從“審批型”向“服務型”轉變，努力營造高效、便民、透明的政務環境。

(二)民主決策，依法行政。圍繞推進依法決策、科學決策、民主決策，建立健全公眾參與、專家論證和集體決定相結合的行政決策機制，完善決策跟蹤反饋、責任追究等制度，使各項決策更加反映民意、集中民智、符合民愿。把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，推進行政權力公開規范運行，把政府工作納入法治軌道。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，認真辦理人大代表建議和政協提案。主動接受輿論監督和社會公眾監督，保證人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

(三)深入一線，攻堅克難。堅持把經濟社會發展一線作為政府工作的主戰場，從市政府班子帶頭做起，加強調查研究，堅持問題導向，深入項目工地、企業車間、田間地頭，解難題、辦實事。面對工業轉型、大氣整治、改革攻堅、社會治理等繁重任務，迎難而上，勇于擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，啃硬骨頭，打攻堅戰，致力破解瓶頸制約，帶動活躍發展全局。

(四)勤政為民，清正廉潔。堅決執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，帶頭落實中央、省、市關于公務接待、辦公用房、公務用車、差旅費等各項要求。厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費支出，降低行政成本，把更多財力用在促發展、惠民生上。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進廉政風險全方位預警防控系統，加強政府支出項目和政府規章制度廉潔性評審，從源頭上預__敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，在古趙大地春潮涌動。美好的藍圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵著我們。讓我們在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領導下，惟公惟民不動搖，盡職盡責不惜力，克勤克儉不懈怠，上下一心，拼搏實干，為加快推進邯鄲復興偉業、全面建成小康社會而努力奮斗！

第六篇 湛江市政府工作報告2350字

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年及“十二五”時期工作回顧

2024年是“十二五”收官之年，也是湛江經受考驗、克服困難、收獲碩果的奮進之年。一年來，在市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，我們認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神，認真實施省委、省政府促進粵東西北振興發展戰略，認真落實市委十屆七次、八次全會精神，緊緊依靠全市人民共克時艱、穩中求進，積極應對重大自然災害和經濟下行壓力，有效保持經濟社會平穩健康發展，較好完成市第十三屆人大五次會議確定的各項任務，較好完成“十二五”規劃主要目標任務，為“十三五”全面建成小康社會打下了堅實基礎。

過去一年，全市經濟運行總體平穩、穩中有進。完成生產總值2380億元，增長8.5%。規上工業總產值2259.6億元、增長9.8%，增加值698.8億元、增長9.9%。服務業增加值1019.6億元，增長9.1%。固定資產投資1313.7億元，增長28.7%。社會消費品零售總額1298億元，增長11.7%。來源于湛江的財政總收入491.6億元，公共財政預算收入121.9億元、增長2.7%。居民人均可支配收入16631.7元，增長8.7%。年末金融機構存款余額2675億元，增長10.5%，存貸比58.4%。全社會用電量116.04億千瓦時，增長6%。鋼鐵基地1號高爐點火投產。省第十四屆運動會暨第七屆殘運會成功舉辦，2024中國海博會、水博會精彩升級，第三屆湛江海洋周和第十五屆中國網絡媒體論壇圓滿成功。

過去一年，我們先后遭遇歷史罕見的干旱和臺風災害。上半年，雷州半島出現有氣象記錄以來降雨量最少、高溫天數最多的嚴重旱情，全市170萬畝農作物、183萬群眾受災。下半年，遭遇建國以來秋季登陸我國大陸的臺風“彩虹”正面襲擊，中心城區大面積停電停水，交通、通訊受阻中斷，城市功能近乎癱瘓，受災人口345.5萬、企業0家，直接經濟損失256.5億元。大災面前，我們在省委、省政府堅強領導下，團結帶領全市人民奮力防災救災，尤其是有效處置鋼鐵基地斷電、富多煤氣球罐泄漏等重大險情，有序恢復城市秩序，恢復企業生產，完成“全倒戶”重建，取得了搶險救災、重建家園的全面勝利！

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)推進改革開放，發展活力有效釋放。改革取得新突破。基本完成改革任務237項;發布市級行政審批事項目錄，市級審批事項取消28項、下放11項。市文化中心等23個項目納入省ppp項目庫，“南方海谷”、湛化環保搬遷等9個項目獲得國家8.1億元貼息貸款基金支持。出臺23條扶持創業創新政策，新增個體工商戶35098戶、增長9.8%，私營企業5149家、增長16.7%;新增大學生創業主體668戶、投資人872人，增幅超過4倍;新增省級眾創空間1家。19家中小微企業在滬深股交中心掛牌，中小微企業“互保金”入池企業110家。民間投資788.3億元，增長30%;民營經濟增加值1526.3億元，增長9.7%。助農取款服務實現行政村全覆蓋，粵西首家惠民村鎮銀行開業。縣鎮醫療衛生服務管理一體化改革全面實施。基本完成機關事業單位工資、市縣兩級公務用車和事業單位分類改革。市區環衛作業走向市場化。組建公共資源交易中心。創新驅動發展成效明顯。“南方海谷”創新科技園動工建設，設立首支“南方海谷”股權投資基金，首期認繳基金1.58億元。成功舉辦首屆“南方海谷杯”海洋科技創新創業和“市長杯”工業設計大賽。專利授權2486件，增長92.1%，增幅居全省第一。新增7家省級工程中心和1家院士工作站，新認定國家高新技術企業5家，新增省高新技術入庫培育企業40家。對外開放邁出新步伐。2024中國海博會參展國家、企業和專業觀眾增幅超過30%，成為中國十大特色展會之一。第二屆中國水博會交易額180億元，增長20%。保稅物流中心建成并通過預驗收。湛江港獲準擴大開放，徐聞港、吳川進出境貨運車輛檢查場和雷州烏石對臺小額貿易口岸獲準對外開放。粵西首個國際進出境快件監管中心驗收運營。市政府駐俄羅斯、東盟(泰國)經貿代表處掛牌運作。外貿進出口總額51.5億美元，實際利用外資1.57億美元。“三地”融合發展成效初顯。奮勇高新區成為全省的軍民結合產業示范基地。24所高校向我市94家企業派駐科技特派員152人次。墾地共建國家現代農業示范區廣前核心區啟動實施。

(二)推進結構調整，產業建設邁向新起點。工業發展有歷史性突破。155個重點項目完成投資452.3億元，其中92個省級重點項目完成投資383.8億元，居粵東西北地區首位。112個工業項目投產，35個項目完成技術改造，新增“個轉企”286戶、“企轉規”60戶。鋼鐵基地完成投資179億元，累計完成投資380億元，十大主體工程建設全面加快，自備電廠并網發電，兩個礦石配套碼頭建成運行，2918名產業工人持證上崗。中科煉化具備動工條件。晨鳴紙業三期投產、四期動工，實現工業產值125億元，增長31.6%。中海油重交瀝青、華德力電氣、國投生物能源燃料乙醇、豐誠水泥、一品木業等項目建成投產，恒誠中藥、南國藥業完成遷建，珠江啤酒、圣華玻璃、湛江卷煙廠等企業通過技改擴能增效，大唐雷州火電、京信東海電廠和鵬尊能源動工。落實22條受災企業復產扶持辦法，市財政貸款貼息1億元，412家停產企業恢復生產。淘汰5家落后產能企業。產業園區新開工項目44個、建成投產30個，規上工業總產值突破1000億元。湛江開發區新上鋼鐵配套項目78個，進入“中國產業園區持續發展100強”。奮勇高新區11個項目建成投產。廉江產轉園連續四年省級考核優秀。

服務業邁上新臺階。引入阿里巴巴、京東等電商，南菜北運電子交易平臺和綠源果菜物聯網建成上線，軟件與信息消費增長20%，進入“2024中國大陸商業城市排行榜”。新增集裝箱班輪航線7條，港口吞吐量2.2億噸，增長8.9%，增幅居全國沿海港口第三。民航首開湛江至曼谷國際航線，機場旅客吞吐量120.7萬人次，增長20%。被評為“2024中國十大避寒旅游名城”，南三島成為“中國十大美麗海島”。旅游接待3300萬人次，增長14%;總收入271億元，增長34.6%。商品房銷售額180.4億元，增長7.6%;銷售面積325.3萬平方米，增長10.6%。住房公積金用于住房消費資金47.9億元，增長36.7%。

第七篇 北京市政府工作報告17200字

各位代表，現在，我代表北京市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧。XX年是首都發展歷程中很不平凡的一年。在___、國務院和中共北京市委的堅強領導下，全市人民堅定信心，團結奮斗，克服困難，開拓創新，較好地完成了“打贏一場硬仗、辦好一件大事”的目標任務。

應對國際金融危機沖擊取得顯著成效。初步核算，全市地區生產總值達到11865.9億元，比上年增長10.1%，人均地區生產總值超過1萬美元；完成地方財政收入2026.8億元，增長10.3％。城鎮登記失業率為1.44％。城鎮居民人均可支配收入26738元，農民人均純收入11986元，實際增長9.7％和13.4％。新中國成立60周年慶祝活動圓滿成功。實現了“隆重、喜慶、節儉、祥和”的總要求，贏得了國內外的高度評價和廣泛贊譽，向___、國務院和全國人民交上了一份合格的答卷。一年來，我們認真執行市十三屆人大二次會議決議，主要做了以下幾個方面工作。

（一）全力以赴籌辦國慶活動。籌辦新中國成立60周年慶祝活動，是繼北京奧運會、殘奧會之后，中央交給北京市的又一重大光榮任務。在中央國慶領導小組和市籌委會的領導下，充分運用奧運經驗，健全組織指揮體系和運行調度機制，保證了各項工作協調推進、勝利完成。精心組織慶祝活動。各指揮部全面建立“雙進入、雙責任”工作體制，精心設計活動方案，科學安排訓練演練，實現了“高質量、有創新”的目標。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學生進行廣場背景表演。運用高科技手段，突破傳統表現形式，奉獻了一場創意新穎、主題鮮明的聯歡晚會。組建預備役、女民兵方隊，代表全國民兵預備役部隊接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動，成功舉辦第七屆中國花卉博覽會。依托現行管理體制，統籌指揮調度，實現了現場運行零差錯、活動內外零事故。廣大參演人員刻苦訓練，涌現出許多感人事跡，充分表達了對偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務保障。堅持“貼近服務、融入服務、主動服務”，及時幫助受閱部隊解決遇到的困難。構建多層次、全方位、無縫隙的安保網絡，確保了國慶活動的絕對安全。優化交通運輸組織方式，實現了慶祝活動交通與社會交通的和諧運轉。全力做好氣象、電力、水務、環衛、通信、醫療、食品供應等保障工作，城市運行平穩有序。高質量完成長安街大修和沿線改造工程，認真做好環境整治和景觀建設，城鄉環境干凈整潔、優美靚麗。

營造文明和諧社會氛圍。廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動，組織“百姓宣講”等愛國主義主題教育活動，舉辦130余臺、240余場文藝演出。新聞宣傳濃墨重彩，唱響了時代主旋律，全景展示了慶典盛況。95萬名志愿者積極參與，在游園、治安、交通等領域提供了熱情周到的服務。提前公布交通限行等措施，注意減少籌辦工作對居民生活的影響。全市人民服務大局、全力支持、爭做貢獻，凝聚成辦好國慶活動的強大合力。

（二）力保首都經濟平穩較快發展。年初，受國際金融危機嚴重沖擊，經濟下行態勢明顯，保增長壓力很大。在非常困難的情況下，我們堅決貫徹落實中央一攬子計劃，結合實際制定實施一系列具體措施，扭轉了經濟增速下滑的不利局面，全面完成了年度各項目標任務。

促進投資快速增長。一是努力發揮政府投資帶動作用，統籌安排、快速落實市政府投資309億元，實行重大項目投資責任制，加快推進項目落地。二是創新工作思路，大規模實施政府土地儲備，完成土地一級開發投資1165億元，為調控土地供應、改善城鄉環境、促進項目建設奠定了良好基礎。三是創建綠色審批通道機制，高效率審批通過1040個重點項目，審批時間縮短50％左右，完成投資占全市投資總量的37.5％。四是創新拆遷安置補償辦法，引入市場價格評估機制，加大實物補償力度，全力協調解決征地拆遷等難點問題。五是加快投融資平臺建設，組建市國有資本經營管理中心，設立農業擔保公司、高端制造業擔保代償資金，進一步發揮專業投融資平臺作用。全社會固定資產投資在5月份結束了連續9個月的負增長，全年完成4858.4億元，增長26.2％。

保持消費市場繁榮發展。貫徹落實國家促進消費各項政策措施，支付補貼資金3.7億元，積極做好家電汽車下鄉和以舊換新工作。商品住宅銷售面積增長82.3%，機動車銷售量增長30.8％。廣泛開展各類主題促銷活動，推進特色商業街區改造。加快農村流通市場建設，“一鄉一集市”覆蓋率達到72％。實施奧運后旅游發展戰略，旅游總收入達到2442.1億元，增長10％。全年完成社會消費品零售額5309.9億元，增長15.7％。

推動對外經貿穩定發展。面對國際市場需求萎縮的嚴峻形勢，明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標，增加外貿發展資金，支持企業穩定拓展國際市場。地區進出口總額降幅逐步收窄，出口達到483.6億美元，保持了在全國的份額。制定實施促進服務貿易、服務外包發展政策，加快建設服務外包示范城市。天竺綜合保稅區封關運行。制定實施跨國公司地區總部政策，完善投資促進工作機制，新設立投資性公司15家，實現了合同外資、實際利用外資雙增長，新增境外投資企業140家。加強京港、京澳、京臺交流，成功舉辦科博會、文博會、服務貿易大會和國際版權博覽會。

加大企業幫扶力度。堅持運營幫扶與發展幫扶并舉，及時制定實施66項幫扶措施。通過降低社會保險繳費費率、調整繳費周期等措施，使企業和職工群眾受益97.3億元。發放崗位補貼和社會保險補貼5.5億元，幫助企業穩定7.3萬個就業崗位。多渠道安排資金50億元，支持企業穩定生產經營。落實結構性減稅政策，減輕企業和居民負擔171.5億元。成立幫扶機構，協調解決企業反映的困難和問題1594項。重視發揮各類金融機構的作用，采取多項工商管理措施，幫助企業解決融資難題。全市企業生產經營基本保持穩定，一批骨干企業逆勢增資擴產，規模以上工業增加值增長9.1％。

高度重視支援什邡恢復重建工作，落實“三年任務兩年完成”的要求，累計撥付援建資金52.6億元，完成80％的援建實物工程量。

（三）大力促進經濟結構調整。堅持保增長與調結構相結合，發布實施六大產業調整振興規劃，進一步增強了首都發展的協調性和可持續性。

加快推進科技創新。制定實施中關村國家自主創新示范區建設意見，著力推進先行先試改革，202家單位申報開展股權激勵試點，核心區行政審批制度改革下放17項市級審批事項。整合首都創新資源，搭建生物醫藥、新材料等4個領域平臺，與中央單位合作建立12個研發服務實驗基地，推動成立30個產業技術聯盟。積極開展高新技術企業認定輔導工作，采購自主創新產品33億元，9家科技企業在創業板成功上市。完善知識產權服務體系，全市專利授權量增長29.1%，技術合同成交額增長20.4％。積極支持未來科技城建設，實施海外人才聚集工程、中關村高端領軍人才聚集工程，人才引進工作取得新進展。

大力發展高端產業。加強與中央部委和企事業單位合作，與24家單位簽訂戰略合作協議，并設立綜合服務平臺，積極做好對接服務。認真抓好京東方八代線、中航工業園等重大產業項目落地，積極推動石化新材料、數字電視、移動硅谷等產業基地建設。組織實施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術等并購項目。研究制定金融業、軟件和信息服務業發展意見，加快麗澤金融商務區建設，啟動商務中心區、金融街擴區工作。投入資金13億元，支持文化創意、體育、旅游等產業發展。完善促進影視動畫、網絡游戲等產業發展的政策措施，成立文化創意產業的聯盟。生產性服務業、文化創意產業分別增長9.8％和11.2%，第三產業比重達到75.8％。

積極做好節能減排各項工作。強化機動車污染控制，更新淘汰黃標車10.6萬輛，支持組建貨運“綠色車隊”，采購1000輛節能環保公交車。完成城鎮建筑節能改造392萬平方米、農民住宅增溫節能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點，完成179個老舊小區供熱管網改造、10萬戶居民老樓通氣工程，文保區平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產品1370萬只。新增節水灌溉面積10萬畝，建設節水型單位和小區166個。淘汰“三高”企業62家。節能減排工作繼續走在全國前列。

促進城鄉一體化發展。出臺促進城市南部地區加快發展行動計劃和永定河綠色生態發展帶規劃，認真落實新城建設實施意見和生態涵養發展區發展意見。北塢、大望京村城鄉一體化改革試點取得突破性進展。制定實施都市型現代農業基礎建設及綜合開發規劃，新增設施農業4.3萬畝。出臺農產品加工業發展指導意見，實施鄉村旅游改造提升工程，農業觀光園和民俗旅游進一步發展。制定小城鎮建設發展規劃和實施意見，新編制完成村莊建設規劃1674個。籌集80多億元支持農村“5+3”工程建設，覆蓋1700多個行政村，惠及120萬農村居民。搬遷山區農民6811人。廢棄礦山修復、生態清潔小流域治理深入推進。

（四）加快重點領域和關鍵環節改革。加大行政管理體制改革力度。完成市與區縣政府機構改革，調整優化19個市政府工作部門，減少市級議事協調機構和臨時機構27個。提出“加快、簡化、下放、取消、協調”的要求，深化行政審批制度改革，各部門共取消審批事項24項、下放行政審批權限103項。

積極推進農村各項改革。建立市和區縣兩級農地流轉信息平臺，開展集體林權制度改革試點。全面落實各項農業補貼政策，建立低收入農戶增收幫扶機制。346個單位完成鄉村集體經濟產權制度改革。制定農民專業合作社法實施辦法，新注冊合作社1270家。

大力推動金融改革創新。啟動農村金融綜合改革試驗區建設，設立農業產業投資基金，建立了農業再保險機制。批準成立21家小額貸款公司、4家村鎮銀行。成功爭取房地產信托投資基金、消費金融公司；省級投融資平臺發行債務融資試點。6家商業銀行在中關村設立了服務科技型中小企業的專營機構。技術、林權、版權、糧食交易所掛牌開業，要素市場不斷完善。

穩步推進國有企業改革。成功實施首旅集團、首農集團等六大重組項目，市國資部門直接出資企業減少至46家。完成125戶劣勢企業退出工作。著力推進國有企業改制上市，新增7家上市公司。國有資產監管進一步加強，市屬國有企業利潤增長59.5％。

（五）下大力氣解決關系群眾切身利益的實際問題。加強就業和社會保障工作。出臺促進高校畢業生就業的15條政策，實施大學生村官和社工計劃，增設1萬多個基層社會管理、公共服務和教學科研崗位，高校畢業生就業率達到96.4％。建立城鄉平等的就業制度，幫扶10.8萬名就業困難人員實現就業、10.2萬名農村勞動力轉移就業，零就業家庭實現動態脫零。建立企業裁員報告制度和調解聯動機制，勞動關系保持和諧穩定。啟動“社會保障卡”發放工作，192家定點醫療機構實現就醫實時結算。建立城鄉居民養老保險制度，率先實現養老保障制度城鄉一體化。實施11項老年優待政策，新增養老床位1.58萬張。出臺居家養老、助殘服務“九養政策”。加快實施保障性安居工程，累計配租廉租房1.9萬戶，修繕舊城居民房屋2.45萬戶，完成城鎮危房解危1052戶，搬遷三區三片棚戶區居民8000多戶。翻建維修6500戶農村特困和優撫家庭住房。新開工和收購政策性住房937.9萬平方米，竣工229.5萬平方米。

加快發展社會事業。完成200所小學標準化建設，修繕300所農村中小學教師集體宿舍，啟動中小學校舍安全工程。穩步實施義務教育學校教師績效工資改革。出臺加強農村教師隊伍建設意見，引導優質教育資源向農村輻射。制定實施“健康北京人”十年行動規劃。新農合人均籌資標準提高到420元，參合率達到95.7％。規范醫療機構管理，啟動公費醫療人員基本醫療保險改革試點，推動醫療便民服務，在49家三級醫院實施預約掛號。大力實施文化惠民工程，文化活動中心、數字電影廳實現行政村全覆蓋，新建1020個農家書屋，有線數字電視覆蓋15個區縣、230萬戶居民家庭。完成第三次文物普查實地調查，公布第三批市級非物質文化遺產名錄。深入開展群眾體育活動，成功舉辦了15項國際體育賽事。

不斷提升城市建設管理水平。地鐵4號線順利開通，軌道交通運營里程達到228公里、在建里程280.2公里。六環路、京承高速全線貫通，高速公路總里程達到884公里。優化公交線網和換乘環境，公共交通年客運量達到65.9億人次，公交出行比例提高到38.9％。認真落實大氣污染控制措施，市區空氣質量二級以上天數達到78.1％。全面推進生活垃圾處理工作，市區生活垃圾年產生量首次下降，全市生活垃圾無害化處理率達到95.8％。穩步推進北運河水系綜合治理，加快污水處理廠升級改造，市區、郊區污水處理率分別達到94％和51%，利用再生水6.5億立方米。開展生態區縣、環境優美鄉鎮和生態村創建活動，建成19處郊野公園，推進京津風沙源治理、三北防護林建設、太行山綠化工程，全市林木綠化率達到52.6%，人均公園綠地面積達到14.5平方米。積極推動城市建設管理方式轉變，城市服務管理的數字化、精細化水平進一步提高。

（六）堅決維護首都和諧穩定。扎實推進社會建設。出臺7項加強社會建設的配套政策。創新“兩新”組織服務管理模式，組建650個商務樓宇社會工作站。積極發展“樞紐型”社會組織，實行社會組織設立審批“一站式”服務。在600個社區開展規范化建設試點，改善350個社區辦公和服務用房條件。落實征兵新政策，實施擁軍優屬工程，軍政、軍民關系進一步鞏固，駐京解放軍、武警部隊官兵在籌辦國慶活動等工作中作出了重要貢獻。人口和計劃生育工作扎實開展，婦女、兒童、老齡事業健康發展。殘疾人社會保障水平進一步提高，殘疾人事業全面發展。深入開展民族團結進步創建活動，堅持做好宗教工作，認真落實惠僑利僑措施。繼續加強法制宣傳教育，大力推進公益法律服務體系建設。順利完成第七屆社區居委會換屆選舉，基層民主自治能力進一步增強。

全面推進“平安北京”建設。強化社會治安防控，堅持專群結合、群防群治，開展專項打擊整治，打贏了安全穩定“三大戰役”，實現了“四個堅決防止”，保持了良好的社會秩序。強化安全生產作業規范和責任體系建設，開展全市安全大檢查和隱患排查整改，全力壓減各類安全生產事故。完善食品、藥品安全監管網絡，檢測抽查合格率均超過98％。深化應急管理體系建設，加強城市風險評估與控制，突發事件應急處置能力進一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系，開展“信訪積案化解年”活動，信訪總量和集體訪次數“雙下降”。撥付8.8億元專項資金，落實屬地、部門、單位、個人四方責任，免費接種疫苗，加強重癥患者救治，重視發揮中醫藥的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保證了人心安定和社會穩定。

各位代表，過去一年，我們認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，落實領導干部作風建設年各項部署，進一步加強了政府自身建設。市政府及組成部門全面執行市人大及其常委會決議和決定，自覺接受監督并報告工作。自覺接受政協民主監督，認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士意見。全年共辦理全國和市人大代表議案、建議1678件，政協建議案、提案1425件。加強政府法制建設，共提請市人大常委會審議地方性法規4項，制定、修訂政府規章8項。完成第二次經濟普查任務。投入125.6億元，全面完成關系群眾生活的57件重要實事。切實精簡會議，市政府常務會、專題會減少23%，嚴格控制一般性支出，壓縮出國、車輛購置及運行、公務接待等費用5292.8萬元。實施“三效一創”績效管理，加大督查考核力度，強化行政監察和審計監督，加強廉政建設和反腐敗工作，行政效能和服務水平有了新提高。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，首都經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是國內外經濟環境不確定因素很多，出口恢復增長還存在較大困難，社會投資跟進不足。二是人口資源環境矛盾十分突出，加快轉變發展方式、調整經濟結構的要求更加緊迫。三是城鄉區域發展差距仍然較大，城鄉結合部整治改造困難較多，統籌推動區域協調發展的任務艱巨。四是自主創新能力還不夠強，首都科技優勢還沒有完全發揮，新興產業還需要加快培育。五是影響首都科學發展的體制機制障礙仍然沒有完全消除，重點領域和關鍵環節改革需要加快突破。六是關系群眾切身利益的就業、教育、醫療、住房、交通等領域還存在不少問題，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風建設和效能建設要進一步深化，建設服務型政府需要下更大的功夫。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施，不斷加以解決。

二、XX年主要任務。當前，首都已進入了全面建設現代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化，面對首都在國家工作大局中應承擔的重要任務，面對推動首都科學發展、促進社會和諧的歷史責任，我們必須立足當前，著眼建設世界城市，堅持高標準建設、高質量管理、高水平服務，進一步提高現代化、國際化水平，使首都的發展建設與國家和人民的要求相適應。

今年是實施“__”規劃的最后一年，也是在新的起點上全面推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設的重要一年。今年發展環境可能好于去年，但國內外形勢復雜多變，經濟社會發展面臨新的考驗。各級政府、各部門要緊緊圍繞推動首都科學發展這一中心任務，進一步增強機遇意識、憂患意識和競爭意識，樹立強烈的使命感、責任感和緊迫感，進一步解放思想，充分利用各方面有利條件和積極因素，深化改革創新，努力化解矛盾和困難，牢牢把握各項工作的主動權。

今年全市經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長9%；城鎮登記失業率控制在2.3％以內；城鄉居民收入實際增長6％以上；居民消費價格漲幅控制在3％以內；地方財政收入增長9%；萬元地區生產總值能耗、水耗均下降4％。

今年要著重抓好以下七個方面的工作：（一）繼續把促進首都經濟平穩較快發展放在首位。堅持立足于擴大內需，保持各項政策措施的連續性、穩定性，不斷夯實首都經濟穩定向好的基礎。

積極擴大消費需求。以增強城鄉居民消費能力為重點，優化消費環境，釋放消費需求，實現社會消費品零售額增長12％。一是努力增加城鄉居民收入。穩步提高社會保障待遇標準，落實國家收入分配政策和“三農”各項補貼政策，健全勞動者工資正常增長和支付保障機制。二是穩定汽車和住房消費。繼續做好家電汽車下鄉和以舊換新工作，合理引導汽車消費。擴大保障性住房供給，引導房地產企業加快開發和入市交易，促進存量房交易。三是大力發展旅游消費。創新觀念和機制，發揮歷史文化資源、奧運城市優勢，提升首都旅游發展水平。深化旅游市場推廣和區域合作，完善旅游公共服務體系，推進旅游集散特色鎮建設，引進大型項目，鼓勵社會資本參與開發，努力把旅游業培育成重要支柱產業。四是繁榮郊區消費市場。引導大型商貿企業向新城拓展布局，加強郊區現代流通網絡建設，提高“一鄉一集市”、連鎖便民店和農資超市覆蓋面。五是拓展消費新領域。積極申辦高端體育賽事，擴大文化、體育、休閑、健身、養老服務等消費。推進消費金融公司試點，大力發展電子商務。

保持投資適度增長。落實兩年政府投資1400億元、帶動社會投資1萬億元的計劃，統籌安排政府投資700億元，實現全社會固定資產投資增長11％。一是抓好重大項目建設。堅持和完善部門聯動機制，發揮區縣主體作用，加快投資項目審批，促進重大項目落地。二是穩定房地產投資。繼續做好土地儲備，完成1000億元土地一級開發投資任務。堅持節約集約利用和“多儲快供”，優化土地供應結構，推動二級開發投資穩定增長。三是提高產業投資比重。積極運用貸款貼息、專項補貼和資本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重點產業發展，鼓勵支持企業加大技改投資。四是認真做好中央單位投資項目對接服務工作，爭取一批項目盡快落戶北京。同時，進一步加強投資監管，重視做好債務風險防范工作。

努力促進民營經濟和中小企業發展。發揮各類投融資平臺作用，制定出臺促進政策，鼓勵民間資本進入基礎設施、市政公用事業、金融服務、高端制造業等領域。落實國家相關政策措施，推動制定中小企業發展促進條例。建立健全中小企業信用擔保風險補償機制，逐步擴大中小企業再擔保資金規模。穩步發展各類集合債、集合票據和集合信托，增加市區兩級財政用于中小企業貸款貼息的投入，努力緩解中小企業融資困難。研究制定面向中小企業的財政、土地、用房等支持政策，切實減輕企業負擔。支持中小企業加大研發投入、加快結構調整，提高技術創新能力和產品質量。

營造良好的市場環境。高度關注物價變動趨勢，做好煤電油氣運的運行保障和重要農副產品供給，保持市場穩定。抓好食品、藥品安全監管工作，制定實施食品安全三年行動計劃，完善流通環節食品安全自檢體系，實施基本藥物全品種檢驗，建立健全市場退出機制。積極培育誠信文化，加快完善企業信用信息系統，加強市場監管和治理整頓，堅決打擊假冒偽劣等違法行為，維護公平公正的競爭秩序和交易環境。

（二）下更大決心加快轉變經濟發展方式。進一步完善體制機制、政策導向和考核評價體系，堅持優化一產、做強二產、做大三產，狠抓“三個一批帶動工程”，深入推進結構調整，不斷提高經濟發展的質量和水平。

切實抓好中關村國家自主創新示范區建設。落實國務院批復精神，加快建設具有全球影響力的科技創新中心。一是加快推進先行先試改革。研究制定示范區法規，深化股權激勵、科技金融、工商管理、社會組織等改革試點，爭取建設場外交易市場。進一步下放市級行政審批權限，增強核心區的管理功能。二是完善示范區管理體制。加強市級管委會的組織協調和督辦落實職能，設立中關村發展集團公司，加大各分園和產業基地的統籌協調力度。完善一區多園的產業空間布局，以海淀區、昌平南部地區構成的核心區為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學園、環保園、永豐產業基地等空間資源，加快建設北部研發服務和高新技術產業聚集區。三是鼓勵企業成為創新主體。支持產業技術聯盟和民營科技企業承接重大科技項目，完善科技條件平臺開放共享機制，加快構建產學研相結合的技術創新體系。繼續做好國家重大科技專項和重大科技基礎設施對接工作，實施科技振興產業工程和科技支撐工程，努力在重大關鍵技術上取得突破。制定實施創新型企業“十百千計劃”。

四是加大科技成果產業化支持力度。健全項目跟蹤和篩選機制，整合政府產業投資，以5年不少于100億元的規模，集中支持一批成長性好的企業和重大科技成果產業化項目。加大政府采購自主創新產品力度，全年完成40億元采購任務。五是深化科技金融創新。積極爭取更多企業在創業板上市，打造“中關村”板塊。支持天使投資、創業投資、股權投資聚集發展，發揮好創業投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術創新全過程的金融服務體系。深入實施首都知識產權戰略，擴大知識產權質押貸款，推動專利權交易。繼續實施吸引高端人才的政策，打造人才與創新、創業高地。

加快重點功能區建設。推進亦莊開發區和大興區行政資源整合，理順管理體制，拓展發展空間，抓好一批重大項目，培育數字顯示、移動通信、新能源等產業集群。發揮亦莊開發區的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫藥產業基地、通州光機電一體化基地等聯動發展，建設南部高技術制造業、戰略性新興產業聚集區。全面推進金融街、商務中心區、麗澤金融商務區建設，加快建設人民銀行結算中心、征信中心等金融后臺項目，建立文化產權、礦業權、碳交易、存量房交易等要素市場，吸引各類金融機構在京發展。

加快實施首鋼廠區調整建設規劃，發展高端替代產業，帶動西部地區發展。發揮天竺綜合保稅區作用，加快臨空經濟區發展。認真落實規劃，積極推進馬坊、馬駒橋、良鄉等物流基地建設。做好石化新材料、新能源汽車等特色產業基地建設和項目引進工作。大力發展戰略性新興產業。進一步細化方案，分解落實責任，實施重點產業調整振興規劃，著力引進建設一批產業項目。加快新能源汽車產業化，努力開發純電動乘用車，發展混合動力客車和商務車。積極發展風能、太陽能等可再生能源產業，推動延慶智能電網示范區、平谷綠色能源產業基地建設。大力發展生物醫藥產業，努力形成以創新藥物研發和先進醫療設備制造為龍頭的產業鏈條。繼續支持中航工業園、北京現代汽車三工廠等一批制造業項目建設。以市場拓展為重點，組建北京軟件和信息服務交易中心，發展壯大信息服務業。推進“感知北京”示范建設，積極發展物聯網產業。完善融資服務體系，加快推進國家級動漫游戲產業園區、新媒體產業基地、出版產業園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項目建設，做大做強文化創意產業。

深入推進節能減排。積極發展低碳經濟，全力打造綠色生產體系、消費體系和環境體系。嚴格執行建筑節能設計標準，實施500萬平方米城鎮住宅、2.2萬戶農民住宅節能改造。繼續淘汰黃標車，采購1000輛純電動環衛車和200輛節能環保公交車。推廣高效照明產品1200萬只，推進燃煤鍋爐清潔能源改造，完成1000蒸噸改造任務。辦好“節能超市”，健全節能環保產品推廣激勵機制，鼓勵企業采用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，提高清潔能源的使用比例。實施污染物總量控制，開展排污權交易改革試點。研究建立循環經濟評價指標體系，大力推進清潔生產，擴大循環經濟試點。加強宣傳教育，營造節約資源能源、保護環境的良好社會氛圍。

統籌謀劃首都科學發展的新藍圖。堅持協調發展、創新發展、綠色發展、共享發展原則，深化對事關首都發展轉型重大問題研究，集中各方面智慧，組織編制“__”規劃綱要及各項專業規劃。

（三）加大統籌城鄉區域發展力度。進一步強化強農惠農政策，有針對性地解決區域發展中的突出矛盾和問題，促進城鄉一體化和區域協調發展。

加快農村改革發展步伐。堅持最嚴格的耕地保護制度，加大土地執法力度。完善土地承包經營權流轉支持保護政策，抓好集體土地所有權和建設用地使用權確權發證工作。積極推進集體林權制度改革，實施公益林生態效益補償，加強林業碳匯工作。加快農村金融綜合改革試驗區建設，深化村鎮銀行、農村資金互助社和小額貸款公司試點，擴大政策性農業保險覆蓋面。深化農村綜合改革。加快鄉村集體經濟產權制度改革步伐，支持農民專業合作社發展。健全基層農技推廣等公共服務體系，制定實施提升農產品質量安全水平三年行動計劃。完成30萬畝農田基本建設任務，新增設施農業4萬畝，著力推動籽種、苗木花卉等都市型現代農業發展。積極發展農產品加工業和特色手工業。規劃建設高水準的農產品物流體系。繼續推進低收入農戶“共同致富行動計劃”，促進低收入農戶增收。做好世界草莓大會和種子大會籌備工作。安排轉移支付24.8億元，全面完成新農村建設“5+3”工程。加快小城鎮建設，以42個重點鎮為龍頭，以產業園區和農民就業基地為平臺，大力發展鎮域經濟，推動郊區城鎮化。

加快城鄉結合部改革發展。總結推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮的成功經驗，整體啟動50個重點村的城鄉一體化建設，同步推進“城中村”改造。堅持政府主導、農民主體、部門聯動、社會參與，強化區縣政府的主體責任和綜合協調作用，鼓勵各地結合實際大膽探索。把改善農民居住條件、發展產業和穩定農民就業放在突出位置，加大基礎設施、公共服務設施建設和管理力度，積極發展適宜產業，落實綠化隔離地區政策，推動三海子等郊野公園建設。探索補償安置新模式，積極引入城市社會管理和公共服務機制。加快農村集體資產處置和產權制度改革，做大做強集體經濟，努力實現農民利益得保護、就業有保障、增收有途徑。

加快新城建設。完善新城外部交通和內部路網，集中力量建設一批水電氣熱和垃圾處理等配套設施。推進新城濱河森林公園、生態走廊建設，初步形成新城外部綠化帶。完善產業服務配套設施，引導教育、衛生等優質公共資源向新城拓展，增強對產業和人口的吸引力。著力抓好功能組團開發，高水平啟動重點功能區建設。今年要集中力量，聚焦通州，借助國內外資源，按照世界一流水平高起點謀劃，實實在在地啟動一批項目，努力取得重大突破，發揮好示范帶頭作用。

加快實施城南行動計劃。以基礎設施建設為重點，三年投入2900億元，統籌實施一批交通、市政、公共服務項目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地區發展環境。按照“一軸一帶多園區”發展格局，積極推進重點產業園區建設，大力吸引高端產業項目落戶，提升產業發展水平。加快永定河綠色生態發展帶建設，完成控制性詳規編制，實施一批河道治理、生態建設和產業項目。

加快生態涵養發展區建設。啟動山區500公里主線、400公里支線道路建設，完成500o名山區農民搬遷任務。加快落實溝域發展規劃，制定促進扶持政策，抓好7條溝域的國際招標，鼓勵社會力量參與溝域經濟發展。大力培育生態服務型經濟，繼續推動區縣合作產業共建基地建設，支持煤礦、非煤礦山關停地區替代產業發展，引導先進生產要素向生態涵養發展區轉移。搞好重點生態工程建設，加強生態清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進宜林荒山綠化和低效生態林改造，不斷提高生態建設水平。

（四）努力提高城市可持續發展水平。進一步加大工作力度，大膽探索創新，努力破解城市發展難題。深入實施公交優先發展戰略。著力構建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協調運轉的綠色出行系統，力爭公交出行比例達到40％。積極推進12條軌道交通建設，力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車，營運總里程超過300公里，提高既有線路運力和安全服務水平。

優化調整公交線路，擴大公交專用道系統，加快綜合客運樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設，完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設任務，全面啟動重點鎮的高速公路聯絡線建設。落實第七階段緩解市區交通擁堵措施，抓好停車基礎設施建設，實施差別化停車收費政策，深入整頓停車秩序。建立交通運行協調指揮中心，完善地面公交智能調度系統，提高交通運行綜合協調指揮和應急保障能力。加大污染防治力度。堅持“增能力、調結構、促減量”，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環經濟園區選址規劃，加快推進垃圾無害化焚燒處理，全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化，開展生活垃圾“零廢棄”管理試點，加強非正規垃圾填埋場治理。完善分類收集運輸體系，新建改擴建居住小區、社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制，探索垃圾收費改革。強化對危險廢物產生和經營單位、涉源單位的監管。加快北運河水系綜合治理，推進垡頭、沙河等污水處理廠建設，用三年時間完成中心城區污水處理廠升級改造。加強污水和再生水管網建設，完成定福莊至高碑店污水調水工程，提高污水處理和再生水利用水平。認真落實第十六階段控制大氣污染措施，力爭二級以上天數達到73％。

加強資源能源保障。實行最嚴格的水資源管理制度，從戰略高度研究建設節水型城市。認真落實各項節水措施，開展階梯式水價試點。建設新應急水源，加強水源地保護，啟動潮白河水資源循環利用工程，加快南水北調市內配套工程建設，實施供水管網改造，確保城鄉用水安全。基本完成遠郊區縣33座區域集中供熱中心及配套管網建設，新增集中供熱300萬平方米，同時選擇合適方式解決區域供熱問題。建成陜京三線天然氣進京工程，建設六環路天然氣管線系統，推進遠郊區縣燃氣主干管線建設，啟動重點鎮燃氣工程，解決中心城區5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改，建立運行監控管理長效機制，確保安全運行。

完善城市服務管理。認真做好第六次人口普查，研究人口規模、結構與布局問題，探索建立綜合調控機制，通過城市功能疏解、產業結構升級和布局調整，促進人口有序遷移與合理分布。加強出租房屋管理，創新流動人口服務。健全城市管理綜合執法長效機制，進一步改善首都環境秩序。規范夜景照明、戶外廣告、牌匾標識、架空線等管理，著力改善老舊小區、街巷胡同、平房區、城鄉結合部、農村地區的居住環境。推動物業管理納入社區建設，研究引入第三方監管機制，促進物業管理行業健康有序發展。加快信息基礎設施建設，提升互聯網寬帶接入標準，大力發展3g網絡。完善城市運行信息管理和公共服務平臺，提高網格化管理水平。建立城市風險管理長效機制，加強應急保障體系建設，強化基層應急管理，提高應對自然災害、突發公共安全事件能力。

（五）更加重視保障和改善民生。大力發展以改善民生為重點的社會事業，繼續辦好直接關系群眾生活的重要實事，讓人民群眾得到更多實惠。千方百計穩定擴大就業。實施更加積極的就業政策，探索建立統一的人力資源市場和公共就業服務平臺，實現城鎮新增就業36萬人。繼續實施大學生村官和社工計劃，完善就業指導服務和見習制度，切實做好高校畢業生就業工作，促進青年失業群體就業。開發多種形式的公益性崗位，幫助9萬名城鎮就業困難人員實現就業，動態消除零就業家庭。將高失業率地區就業傾斜政策延伸到生態涵養發展區，深化城鄉就業協作，建立純農就業家庭就業援助制度，幫助7萬名農村勞動力轉移就業。整合各類扶持政策和資源，促進創業帶動就業。統籌城鄉職業培訓體系，鼓勵企業開展職工在崗培訓，加快主導產業、新興產業專業化人才隊伍建設。培訓家政服務、醫院護理和養老護理專門服務人才2萬人。全面推進勞動合同制度，維護勞動關系和諧穩定。

加快建立城鄉統一的社會保障體系。整合“新農合”、“一老一小”、無業居民大病醫療保險制度，推動居民醫療保障制度城鄉一體化。完善醫保惠民政策，擴大報銷范圍，提高報銷水平，進一步減輕群眾醫療負擔。深化公費醫療制度改革，將區縣公費醫療人員全部納入基本醫療保險體系。全面推廣“社會保障卡”，全市定點醫療機構實現“持卡就醫、實時結算”。做好養老保險關系轉移接續工作。牢固樹立“大民政”理念，統籌城鄉社會救助制度，緩解低收入群體生活困難，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。認真落實“九養政策”，進一步完善老年優待政策。實現優撫對象撫恤補助標準城鄉并軌。加大慈善公益事業扶持力度。促進教育事業協調發展。堅持推動義務教育均衡發展，新增經費向農村地區、薄弱學校傾斜。

深入實施校舍安全工程，支持300所中小學樓房校舍抗震加固改造。提高公辦學校接收來京務工人員子女能力，規范打工子弟學校發展。深化中小學課程、教育教學方法改革，完善學生綜合素質評價方案，切實搞好社會大課堂建設，加強未成年人思想道德建設，全面推進素質教育。加強農村教師隊伍建設，推進學區化管理、教師交流等改革試點，促進優質教育資源均衡配置。加大對特殊教育的政策傾斜和扶持力度。完善學前教育辦學體制，改擴建30所公辦幼兒園，改善鄉鎮中心幼兒園辦園條件，新增1.2萬個入園名額。加強職業教育示范學校和實訓基地建設，推動組建職業教育集團，擴大高職自主招生改革試點。深入推進高等教育內涵式發展，做好大學生思想政治教育工作，支持高校承擔重大科技項目，優化專業和學科結構，加快特色建設步伐。

推進醫療衛生事業發展。整合公共衛生服務資源，提高公共衛生管理和服務水平。深入開展“健康北京人”行動，進一步普及健康知識，提高市民健康水平。完成遠郊區縣醫療中心、村衛生室、健康工作室建設，完善社區衛生服務機構補償和人員績效考核機制，配齊基層醫務人員，提高基層衛生服務水平。積極發展中醫藥事業，在全市公立二級以上綜合醫院設立中醫臨床科室和中藥房。在基層醫療衛生機構落實基本藥物制度，實行全市統一招標、統一配送、同城同價。切實加強甲型h1n1流感等傳染病防控，提高突發公共衛生事件應急處置能力。

發展文化體育事業。繼續實施文化惠民工程，全面完成街道、社區文化中心建設任務，擴大圖書館、博物館向公眾免費開放范圍，新建1020個農家書屋。研究制定服務規范和標準，提升基層公共文化設施服務水平。加強互聯網、手機等新媒體服務管理的制度建設，實施高清交互數字電視應用工程，支持電信、郵政事業創新發展。進一步繁榮哲學社會科學，大力發展文學藝術、廣播電視、新聞出版事業。支持培育一批文藝演出活動精品。繼續加強歷史文化名城保護，啟動一批文物修繕工程，促進非物質文化遺產保護利用。加大體育生活化社區建設力度，促進體育與生活融合。

繼續做好奧運場館賽后利用工作，積極吸引國際體育機構，提升重大賽事舉辦水平，加快奧林匹克中心區等體育產業功能區發展。高度重視住房保障。堅持結構調整，切實加大住房保障力度，發揮市場配置資源的基礎作用，規范發展二手房市場和房屋租賃市場，促進首都房地產市場平穩健康發展。加快推進保障性安居工程，力爭再用兩年時間，全面完成三區三片棚戶區改造和中心城區危舊房屋保護性修繕任務。加強老舊樓房公共設備設施安全維護。加快中小戶型的廉租房、經濟適用房、限價商品房、公共租賃房建設，確保占全市住宅供地面積的50％以上，確保占全市住宅新開工建設套數的50％以上，確保完成新開工建設和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創新政策性住房建設機制，發揮國有企業的積極性，廣泛吸引社會資金參與。鼓勵集體經濟組織依照規劃、利用存量建設用地發展公共租賃房。加強政策性住房安全質量和配租配售管理，大力推進優質公共資源優化配置，努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續整頓和規范房地產市場秩序，依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規行為，遏制房價過快上漲勢頭。

（六）深入推進改革開放。全面適應國際國內形勢發展變化要求，繼續深化重點領域和關鍵環節改革，拓展對外開放的廣度和深度。深化行政審批制度改革。充實完善市級行政服務大廳，集合各部門審批職能，為企業和社會提供更加全面、便捷的服務。抓好綜合服務平臺建設，實現綠色審批通道機制常態化。堅持簡政放權，深化各部門內部審批改革，建立健全各項制度，加強績效管理和效能監察。

深化國有企業改革。加大國有企業兼并重組力度，做實一批集團公司，推進一級企業上市融資和整體上市，大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業。完善國資監管體系，認真做好向企業委派董事長和財務總監工作，擴大國有資本經營預算制度試點。深化社會事業改革。落實國務院醫藥衛生體制改革意見，堅持管理與改革并重，穩步推動公立醫院改革，深化社區衛生體制改革，努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業單位管理體制改革，繼續推進經營性文化事業單位轉企改制。做好事業單位績效工資改革各項工作。

不斷提高開放型經濟發展水平。進一步優化引資結構，著力引進現代服務業、高端制造業項目，大力吸引跨國公司地區總部和大型民營企業總部，推動在京外資企業增資。落實穩定外需政策，支持企業海外營銷，擴大雙自主產品出口。建立服務貿易工作協調促進機制，引導服務外包向高端方向發展。支持有實力的優勢企業開展對外投資和跨國經營。積極吸引國際高端會議、展覽和大型活動在京舉辦，爭取國際組織在京設立機構，不斷提升首都國際化水平。

扎實推進對口支援和區域合作。全面完成援建什邡的各項任務，認真做好對口支援拉薩、和田等地區的工作。進一步創新機制，加強與周邊地區在水資源保護、生態建設、產業發展等方面的合作，實現優勢互補、共同發展。全力做好參與上海世博會各項工作，支持辦好廣州亞運會。

（七）全力保持首都和諧穩定的良好局面。深入開展“愛首都、講文明、樹新風”活動和群眾性精神文明創建活動，大力推動社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，積極開展“六大文明引導行動”，進一步提高市民文明素質和城市文明程度。完善社區多元治理體系，健全社區參與機制，暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會選舉，認真開展村務公開民主管理示范單位創建活動，加強農村基層民主建設。深入開展“__”普法，增強全社會的法制觀念和公民意識。做好社區矯正工作。加強法律援助，建設100個鄉鎮公益法律服務中心，實現農村公益法律服務體系全覆蓋。

提高社會建設和管理水平。完善“樞紐型”社會組織工作體系，積極培育社會組織。健全社區建設體制，依托社區服務站，整合各部門管理力量，完善統籌協調機制，提高基層綜合服務管理能力。積極推進社區規范化建設，切實解決好社區辦公和服務用房問題。加快建設街道、鄉鎮社區服務中心和農村社區服務站，推廣建設“一刻鐘便民生活圈”試點。加強社會工作人才隊伍建設，培育扶持專業社工機構，開展購買社會工作崗位試點，繼續做好商務樓宇社會工作站建設。發展專業化志愿者隊伍，積極開展常態化的志愿服務。

全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動少數民族鄉村經濟發展，進一步推進宗教房產落實工作。發揮合作交流機制作用，促進京港、京澳、京臺多領域合作，鼓勵華人華僑參與首都建設。認真落實人口計生工作各項政策，做好流動人口計劃生育服務管理。切實維護婦女和未成年人權益。加強應對人口老齡化的政策措施研究，促進老齡事業健康發展。完善助殘服務體系，豐富殘疾人精神文化生活，發展殘疾人事業。加強國防后備力量建設，深入開展擁軍優屬、擁政愛民和軍民共建活動，做好軍隊干部轉業安置和退役士兵就業服務，支持駐京部隊建設。

更加自覺、更加主動地落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，切實抓好維護首都社會穩定工作。按照抓源頭、清積案、建機制、強基層的要求，做好重大決策風險評估，建立矛盾化解聯動機制，積極預防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產問責制度，創新監管方式，加大交通運輸、建筑施工、有限空間作業、地下經營空間、危險化學品、人員密集場所等重點行業和領域監管力度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。完善首都社會治安防控體系，加強科技創安工程建設，大力整治社會治安突出問題，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，不斷增強人民群眾的安全感，切實維護和諧穩定的良好局面。

各位代表，在新的一年里，我們將認真落實市委第三次人大工作會議精神，堅決執行市人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監督和工作監督。認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士的意見建議，自覺接受人民政協的民主監督。堅持與人大代表、政協委員的聯系制度，健全密切聯系群眾的工作制度，進一步提高科學決策、民主決策水平和依法行政能力，加快建設服務型政府。一是扎實開展作風建設年活動。大力弘揚北京奧運精神和國慶60周年活動形成的寶貴精神財富，鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，樹立更高標準，創造性地開展工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真落實領導干部基層聯系點制度，加強改進信訪工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉變政府職能。落實政府機構改革方案，進一步優化結構、理順關系，著力解決在具體事情上部門間職責不清、合力不夠等問題。深入推進政務公開，完善行政權力公開透明的運行機制。

認真總結《全面推進依法行政實施綱要》的落實情況，做好推進依法行政工作規劃，加快建設法治政府。三是深入推進政府服務管理創新。總結推廣奧運籌辦、國慶60周年活動服務保障、應對國際金融危機的豐富經驗，健全部門之間、部門與區縣之間協調聯動的工作機制。落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，深入推行“三效一創”績效管理，加強公務員隊伍建設，努力提高政府行政效率和服務水平。四是加強廉政建設和反腐敗工作。認真落實中央紀委五次全會精神，推廣廉潔奧運經驗，堅持廉潔辦各項事業，充分發揮監察、審計等部門的監督職能，加強財政資金使用監管，嚴格控制公用經費和一般性開支，推進節約型政府建設。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進廉政風險防范管理工作，堅決查處腐敗案件，努力建設為民、務實、廉潔、高效的政府。

各位代表，首都北京已經邁上新的歷史征程，任務更加繁重，前景更加美好！讓我們緊密團結在以__同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設，全力推動首都經濟社會又好又快發展，為建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區而努力奮斗！

第八篇 市政府2024年發展情況與2024年工作計劃草案報告1600字

一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年，在市委市政府的正確的領導下，在市人大、的監督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經濟和社會發展保持了持續平穩較快增長的態勢。全年共完成地區生產總值230億元，同比增長31.9％；三次產業比調整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產投資

（一）第一產業穩步發展

（二）第二產業快速發展

工業經濟取得突破性進展，規模以上企業發展到114戶；產值超億元企業達到34戶；全年預計規模以上工業完成產值150億元，同比增長41.3%；規模以上工業完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元，開發新產品30種，對工業經濟貢獻率實現9%，企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快，市區道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。

（三）第三產業蓬勃發展

（四）項目建設成果顯著 今年，向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及個項目，涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項，項目總投資達4.56億元。大唐發電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實施。

年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業，增加收入等各項工作得到全面落實。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經濟社會發展中還存在困難和問題：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視，認真加以解決。

二、2024年計劃的初步安排

2024年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整，實現生產力布局和產業布局的優化，建立新型產業體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區”、“五大產業”、“六大工程”的思路加速發展。 依據上述發展目標，2024年主要落實抓好以下工作：

（一）加大投資，促進工業經濟的發展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發展的強大引擎、轉變發展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段，在重大項目的實施，立市

項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業，新增規模以上企業30戶，新增產值超億元的企業10戶。進一步加快企業自主創新，大力發展低碳經濟，加大科研成果轉化力度，實施名牌戰略，有效提升我市工業經濟核心競爭力。

（三）加快發展現代服務業，促進第三產業的發展壯大。發揮區位優勢，夯實區域物流中心的產業基礎。以溫州商城為依托，引進發展大型商貿企業，壯大傳統服務業規模。加快發展生產性服務業，促進以糧食、汽車為主的大型物流園區建設。發展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網，有效整合倉儲、運輸、信息等資源，努力實現商貿服務業現代化。

（四）推進城市開發，不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發。努力在基礎設施建設上有新的突破，在形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設，完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質量，徹底解決城區供熱遺留問題；啟動凈水廠改造工程，保證供水質量；繼續實施清水綠帶工程；加大棚戶區改造和廉租房建設力度；高標準實施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（六）全面啟動“十二五”規劃編制的工作。圍繞區位、產業、資源特色，堅持高標準、高起點編制“十二五”國民經濟和社會發展規劃，使之具有下一個五年經濟社會發展的指導性和操作性。

市政府2024年發展情況與2024年工作計劃(草案)報告

第九篇 市政府采購學習考察組赴寧波杭州南京考察報告500字

10月16日—24日，__市政府采購學習考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強政府采購工作、擴大采購范圍、加強采購監管、專家庫的管理、信息管理等問題，通過座談討論、軟件演示、參觀政務大廳、評標開標室等方式進行了學習考察。三市政府采購工作生動的實踐、超前的眼光、創新的思路和得力的措施使學習考察組開闊了眼界，解放了思想，更新了觀念，收獲頗豐，三市在政府采購工作中的經驗很值得我們學習和借鑒。

一、主要做法

（一）采購文本規范，采購程序到位。杭州市制定了規范的政府采購操作程序，從采購項目歸集和委托、采購實施、采購合同簽訂和履行、支付資金等都作出規定，并在每一項都列出注意事項，對公開招標采購等５種采購方式也有規定的程序。對每一項采購都實行采購報告制，要求編寫采購報告。有標準規范的采購文本，包括政府采購預算執行書、采購方式調整建議書、采購資金余缺調劑建議書、采購預算調整通知書、采購預算進度表、評審專家需求表、中標公告等20項。就連工作人員在競爭性談判中對供應商提問的問題都列出了標準的提綱，對供應商一視同仁，防止厚此薄彼，文本齊全，程序規范。

第十篇 萍鄉市政府工作報告13000字

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧20__年：在艱難轉型中實現經濟社會穩步發展

20__年是全面貫徹落實黨的__屆三中全會精神和全面深化改革的第一年，也是轉型發展極為困難的一年。在這個結構調整的陣痛期和增長速度的換擋期，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市著力穩增長、調結構、促改革、惠民生，經濟社會發展平穩有序，基本完成了年初確定的主要目標任務。

(一)經濟保持穩定增長。全年預計完成生產總值860億元，增長8.5%;全社會固定資產投資908.3億元，增長9.8%;規模以上工業增加值420億元，增長9.5%;財政總收入117.06億元，增長6.6%;社會消費品零售總額266.2億元，增長12%;城鎮居民人均可支配收入25899元，增長9%;農村居民人均可支配收入12750元，增長11%。全市存款余額683.92億元，比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元，比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達到67%和127.9%，中長期貸款增速居全省第三。著力推進項目建設，全年確定的124項重點項目累計完成投資830.16億元。引進5000萬元以上省外資金項目163個，實際進資335.52億元。引進比克新能源客車、中材風電葉片等一批大項目，華能安源電廠、華美立家、贛湘國際物流港、江西寶安新材料等一大批項目順利推進。

(二)產業結構逐步優化。產業經濟協調發展，三次產業比為6.6：59.5：33.9。農業經濟穩步發展，全年糧食作物播種面積125.5萬畝，增長0.3%，糧油生產保持穩定。糧食收購創歷史新高，為種糧農民增收1700萬元。預計全市實現農業總產值88億元，農業增加值57億元，增長均為4%，全市擁有各類農業產業化組織20__個，市級以上龍頭企業155家，新增34家。蘆溪縣現代農業示范區成功創建國家級現代農業示范區，農產品精深加工園建設扎實推進。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會唯一指定豬肉供應產品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農產品氣候品質認證。工業發展穩中有進。五大傳統產業預計完成增加值231.2億元，占全市工業增加值的55%，增長9.5%，對全市工業增長貢獻率達到50.2%。五大戰略性新興產業預計完成增加值81.7億元，占全市工業增加值的19.4%，增長12.2%，對全市工業增長貢獻率達到24.6%。工業陶瓷電瓷產業集群、粉末冶金產業集群入選我省首批20個省徑工業示范產業集群，其中粉末冶金產業已有25家企業落戶，8家企業投產，粉末冶金產業規劃展示館、粉末冶金產業孵化中心、綜合性技術檢測中心、科技創新創業中心全面封頂。積極實施科技創新戰略，國家創新型試點城市建設取得明顯成效。市本級連續8年獲全國科技進步先進市稱號。成功獲批“國家火炬計劃粉末冶金特色產業基地”和“國家電瓷高新技術產業化基地”。第三產業持續增長。大力實施旅游景區雙5a戰略，扎實推進旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成，34棟違章建筑全部拆除，新山門、石鼓寺等基礎設施建設進展較快，武功山溫泉豪生度假酒店已開業運營，安源國家礦山公園項目基本完工，安源紅領巾少兒基地建設順利推進，武功山景區和安源景區產業集群入選省重點旅游產業集群。楊岐山景區和荷花博覽園獲評國家4a級旅游景區，孽龍洞景區成功改造提升，中國紅魚文化村被評為江西省4a級鄉村旅游點。成功舉辦第七屆武功山帳篷節、首屆武功山全國大學生戶外運動挑戰賽和蓮文化旅游節。全年實現旅游綜合收入143.1億元，增長39.2%。文化產業穩步發展，預計實現文化產業主營業務收入210億元，增長10%。金融業穩步推進。萍鄉小微企業信用體系試驗區被列為江西唯一全國首批小微企業信用體系建設試驗區，小微企業貸款余額達185.8億元。萍鄉農村商業銀行、九江銀行萍鄉分行掛牌成立，交通銀行萍鄉市分行正式獲國家銀監會批準籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化，市政府與10家省徑銀行機構簽訂了戰略合作框架協議，3年擬貸款503億元，在全省率先開展普惠金融活動。電子商務產業裂變式發展，電子商務交易總額122億元，總量列全省第三，增幅273.84%，列全省第一。物流業蓬勃發展，上栗縣永璟、強泰等物流集團競相發展，達金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會議燃放煙花產品唯一物流承運企業。

(三)新型城鎮化和基礎設施建設得到加強。堅持規劃先行、城鄉統籌，強化中心城區規劃依法集中統一管理，編制了《萍鄉市新型城鎮化規劃(20__—20__年)》。全年開工城鎮化項目48個，完工17個，完成投資86.58億元。全市城鎮化率達到63.95%。加大了新農村建設力度，投入資金1.27億元，完成308個村點建設和改造任務，農村生活環境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程，9月份高鐵正式通車，衡茶吉鐵路地方配套工程竣工，萍鄉陶瓷產業基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國省道完成投資43.2億元，災害恢復重建、大中修等項目完成投資5.45億元。償還道路建設貸款債務3.07億元，分攤化解320國道萍鄉段債務1.854億元。公路建設落實計劃項目里程747.8公里，項目資金1.2億元;爭取農村公路計劃600公里，基本實現組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設進展順利，春節前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設進入高潮。萍高路竣工，320國道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成，通久路萬新段扎實推進，萍福路路面破損修復完工。319國道城區段即將實現右幅單線通車，320國道城區段完成招投標。田中生態水庫的路網框架建設成型，挖湖工程進入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運。天然氣推廣利用工作進展順利。全市水利建設項目新增投資10.45億元，其中爭取上級補助資金7.4億元，再創歷史新高。節約集約用地扎實推進，順利通過國家土地南京督察局專項檢查。

(四)生態文明建設扎實推進。全年完成減排項目76個，完成污水管網建設、改造25.5公里。化學需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標實現下降，空氣質量和水質有所好轉。萍鄉被列為全國水生態文明城市建設試點市。創建國家級生態鄉鎮15個、國家級生態村2個。大力推進封山育林，造林綠化完成省下達任務的124.4%。創建森林鄉鎮10個、森林村莊100個。市本級創建國家森林城市獲得批復;蘆溪縣成功創建省徑森林縣城、園林縣城、衛生縣城;上栗縣申報創省徑森林城市已經獲批;蓮花縣創省徑森林城市通過省徑驗收;山口巖國家級濕地公園順利通過國家預驗收。推進了319、320、蘆萬武等5條富裕和諧秀美鄉村示范帶建設，綜合環境進一步改善。

(五)民生事業成效顯著。全面完成了省政府下達的民生工程指標。建立多層次、多類型的創業孵化基地，打造四級勞動就業創業公共服務平臺，新增城鎮就業31000人，新增農村勞動力轉移就業220__人，城鎮就業率達95.7%，零就業家庭就業安置率100%。所有縣區全部納入了新農保和城居保范圍，全面實施了城鎮職工基本醫療保險市級統籌和城鎮居民基本醫療保險門診統籌。礦區農貿市場、金陵大市場等農貿市場改造有序推進。全市保障性住房2800套全部開工建設;廉租住房租賃補貼完成13073戶;棚戶區改造完成9821戶，農村危房改造完成5785戶，中央下放煤礦棚戶區改造項目開工15053戶，建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工，全面實現了供水、防洪、發電、灌溉的功能。白源水廠建成投產，新增供水能力10萬噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網50公里，實現了白源、麻山和五陂下三個水廠的互連互通，互為備用水源，城市供水的水量、水壓、水質、應急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規范。全面推進各項社會事業。全年教育資金投入23.1億元，素質教育進一步提升，職業教育穩步推進，高考再創佳績，教師隊伍素質和管理得到提高。江西工業工程職業技術學院搬入新校區。上栗縣被列為全省11個義務教育學校校長教師交流輪崗試點縣之一。加強公共文化服務體系建設，文化事業進一步繁榮，話劇《老阿姨》廣受好評，廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個一工程獎”。安源大劇院開始運營。全市數字影院實現縣區全覆蓋。醫藥衛生體制改革不斷深化，蘆溪縣縣級公立醫院和市二醫院城市公立醫院綜合改革得到省政府肯定。全力開展食品藥品安全專項整治，切實保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運會上金牌數、獎牌數、團體總分榜實現新突破，均比上屆前進了3位。穩步推進單獨二孩政策實施，低生育水平繼續保持穩定。在全省實施婦女兒童發展綱要主要目標綜合考評中，我市名列第一。市民宗局榮獲全國宗教工作系統信息工作先進集體。政府應急管理工作取得新成績，綜合應急預救援隊伍建設取得階段性成果。強化了安全生產組織領導，構建了基層安全生產監管網絡。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品四大高危行業安全綜合監控平臺，有力提升了全市本質安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產監督管理工作獲全國先進。信訪工作取得“六個沒有發生”的好成績。成功應對了“5·25”歷史罕見特大洪災。社會保持和諧穩定，全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。

(六)各項改革蹄疾步穩。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場準入負面清單、市場主體監管清單、審批流程再造和規范中介機構改革”為內容的“三單兩制”改革，得到省政府主要領導的高度評價。市本級行政審批事項從原有的343項精簡到114項。項目辦理時限由574個工作日縮減到33個工作日。堅持“調”“控”同步推進政府機構改革，提升政府治理能力和服務水平。深入推進財政改革、工商注冊制度改革、國資國企改革、教育領域綜合改革、國有林場改革、集體林權制度配套改革等重點領域的改革，農村土地承包經營權確權登記頒證工作扎實推進，新城區和開發區成功合并。加快區域合作步伐，區域經濟發展活力不斷釋放，贛湘開放合作試驗區列入中央蘇區振興發展規劃，并初步納入國家發改委編制的《長江中游城市群一體化發展規劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經濟轉型發展區域合作框架協議;上栗、蓮花與湖南瀏陽、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區域開放合作瀏陽共識》。

與此同時，政府自身建設不斷加強。按照中央要求和省委部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，著力糾治損害群眾利益的突出問題，真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件，政協提案130件，辦復率100%。建立了監督檢查常態化機制，加大了頂風違紀的查處力度。嚴格落實中央八項規定，嚴格控制“三公”經費支出，全市“三公”經費支出同比下降25%;開展了打擊“兩違”、行政執法、超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規參與土地開發和工程建設等專項整治，干部隊伍作風進一步好轉。進一步加強政風行風建設，對安全生產、環境保護、項目建設中不正確履職或履職不到位情況進行了問責。開展了政府重大投資項目、重大民生工程的跟蹤審計，加強了對黨政領導干部的經濟責任審計。認真履行黨風廉政建設責任制，深入推進了黨風廉政建設。

各位代表！過去的一年，發展的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市上下同舟共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子和干部及歷任老領導、老同志，向各類企業和納稅人，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警，向所有關心、支持、參與萍鄉建設和發展的同志們、朋友們和海內外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是經濟下行壓力加大。重大項目儲備不多，部分傳統產業的優勢逐漸弱化，新的替代產業尚未壯大，安全生產的壓力依然存在。二是城鄉統籌發展任務繁重。區域發展不均衡，小警鎮規劃建設整治不到位，功能不完善，農民無序建房問題較為突出。三是生態環境建設仍需加強。部分地區的工礦污染、農業面源污染，水源地保護以及水、大氣、土壤等污染治理任務較重。四是公共服務的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進一步加強。五是“為政不為”和“擔當不力”現象仍不同程度在一些行政人員當中存在，廉政建設有待加強。對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、奮戰20__年：在經濟新常態下全力推進轉型升級

20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規劃的收官之年，做好今年的工作，責任重大、意義深遠。全市務必認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆十次全會及市委十一屆九次全會的部署，深入推進“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方針，以穩中求進為工作總基調，主動適應經濟發展新常態，堅持轉型升級，堅持依法行政，堅持狠抓落實，奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來，全面開創萍鄉經濟社會發展各項事業新局面！

20__年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%，財政總收入增長10%，全社會固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和11%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，規模以上工業萬元增加值能耗下降4%，城鎮登記失業率控制在4%以內。

為實現上述目標，主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)突出轉型升級，保持經濟穩健增長。力爭實現規模以上工業企業增加值450億元，增長10%;主營業務收入完成1750億元，增長8%;利稅總額完成290億元，增長8%。

著力主攻工業。大力促進煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統產業轉型升級。大力發展粉末冶金及先進裝備制造、節能環保、新材料、新能源、生物制造和生物農業等戰略性新興產業。利用粉末冶金技術改造提升先進裝備制造產業;節能環保產業突出發展環保陶瓷、節能技術產品;新能源產業依托龍頭企業形成較完整的產業鏈;新材料產業依托現有產業基礎，加快發展特種材料及應用產品。生物制造和生物農業產業重點發展生物醫藥、生物制品、綠色生態食品。大力建設以“一區五園”為重點的工業平臺。每個工業園重點培育發展1至2個特色產業，力爭主導產業的產值和稅收貢獻達到各自園區的80%以上。以萍鄉經濟技術開發區和蘆溪工業園、蓮花工業園為依托，以安源經濟轉型產業基地、萍鄉陶瓷產業基地和上栗經濟開發區創建省徑工業園區為平臺，以設立贛湘開放合作試驗區為契機，重點發展特色產業，加快形成各縣區以省徑工業園區為主，產業基地為輔，特色鮮明、分布合理的產業集群發展體系。加快發展15個產業集群，各產業集群依托重點企業，整合資源，培育3至5個主營業務收入達5億元以上的龍頭企業。

著力抓好項目建設。全年實施重點項目97個，完成投資195億元。緊緊抓住國家加快推進重大網絡、健康養老服務等七大類重大工程建設的有利機遇，謀劃和儲備一批好項目，努力從享受國家政策渠道上爭取更多的資金和項目。重點支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業的發展。重點抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風電葉片、方大光伏等重大項目建設。重點跟蹤投資5000萬元以上的企業。加大對華維電瓷等上市企業的扶持力度。加快推進贛西變壓器公司年產5000臺干式變壓器生產線等一批項目竣工投產。加快推進220kv大倉前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點工程建設。

著力發展民營經濟。全面落實國務院和省政府針對中小微企業出臺的各項減免稅費政策，規范中介機構行為，切實減輕企業負擔。消除對民營經濟的隱性壁壘，降低投資準入門檻，取消不合理的準入限制，重點引導民營企業進入交通、城市基礎設施、教育、醫療、旅游和金融服務等領域，加大對本土中小微企業的支持，放膽、放手、放權鼓勵支持民營企業發展，努力形成“重商、愛商、安商”的氛圍。

著力發展縣域經濟。堅持把各具特色的支柱產業作為發展縣域經濟的支撐，堅持錯位和差異化發展，做大做強龍頭企業，推動產業集群發展。加快做大縣域經濟總量，提升發展質量，努力走出一條城鄉統籌、產城融合的縣域經濟發展之路。不斷優化城市空間結構，力爭將湘東區、上栗縣納入原中央蘇區規劃范圍，蓮花縣列入中央國家機關及有關單位對口支援范圍。

著力推進創新驅動。加快國家創新型試點城市建設步伐。深入推進“質量興市”和“品牌發展”戰略，提升企業產品的核心競爭力。加快市科技創新中心建設，打造一個綜合性區域共享服務平臺。加快建設粉末冶金產業科技園。加強與高校、科研院所和央企交流合作，提升產業核心競爭力。引進培養一批科技領軍人才、科技企業家和創新團隊。

(二)推進新型城鎮化，努力打造宜居宜業城市。堅持高質量規劃、高標準建設、高水平管理，提升城市品位。

統籌城鄉規劃。按照《萍鄉市新型城鎮化規劃(20__—20__年)》等規劃要求，強化規劃集中統一。堅持按照三規合一的要求，依法修編全市各項規劃，努力做好地下空間的規劃。強化規劃的剛性約束，嚴格按照規劃建設城鎮和鄉村。城市規劃要注重處理好保護和建設等關系，在保護自然景觀的基礎上，彰顯城市魅力。

居大新型城鎮化建設力度。堅持老城區做優、做凈、優化基礎設施，留住鄉愁;新城區建美、建精、建出檔次，體現城市特色。注重將老城區改造與萍水河改造統籌推進。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網打通，以萍水河為紐帶，使萍鄉的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體，新城區和老城區融為一體。加快推進中環北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發電等基礎設施項目建設，抓好田中景區、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項目建設;著力推進玉湖新區教育園區、城市綜合館、移動大廈、商會大廈、農商大廈、花園小區等新區配套服務設施建設。加快潤達國際城市綜合體、美佳華商業廣場、法萊德國際生活時尚廣場卡設。打通東門橋頭等斷頭路，加寬光豐鐵橋通道。推動萍水南路全面貫通，啟動龍古坳、九形嶺等舊城改造項目。

居強城市管理。創新城市管理體制和機制，構建網格化、標準化、數字化、精細化管理格局，完善城市基礎設施，提高城市管理水平。加快推進鐵路、公路沿線環境綜合整治，深入推進城市交通治堵工程，優化城市微循環系統，優先發展城市公共交通。強力推進“兩違”整治，全面開展治理“超載、道路遺灑”等專項行動，集中整治影響城市環境的頑癥問題和關系群眾切身利益的突出問題。

構建發達道路交通網。積極協調推進昌栗高速建設，力爭20__年底竣工通車。積極推動滬昆高速復線項目落地，力爭納入我省高速公路網規劃，并進入國家高速公路網規劃。確保319、320國道城區段改造全面完工。積極爭取渝長廈快速鐵路項目通過我市并設立站點。全力爭取萍蓮高速納入全省高速公路建設近期規劃并早日開工。完成全市公路升級改造112.58公里。

推進生態文明建設。力爭將萍鄉列入享受國家資源枯竭城市轉型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國家節能減排財政政策綜合示范城市。加快實施全國水生態文明城市建設試點，啟動國家森林城市創建工作。完成綠化造林6.93萬畝、森林撫育29.3萬畝，大力推進低產低效林改造、鄉村風景林建設工程，繼續實行封山育林，加大礦山環境綜合治理力度。積極爭取中央和省徑農村環保專項資金用于村鎮環境綜合整治，重點解決農村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問題，有效改善農村環境。繼續通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，確保完成主要污染物減排任務。確保化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續下降。加強pm2.5監測，提高空氣質量。

(三)發展現代農業，推動農村經濟轉型。加快構建新型農業經營體系，實現農業總產值和農業增加值均增長2%以上。

穩定農業生產。繼續開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，著力提高單產。確保糧食種植總面積120萬畝以上，總產量56萬噸以上。大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。

發展現代農業和特色產業。打造一批農業產業化龍頭企業，力爭市級以上龍頭企業達160家。深化農民合作社發展，農民合作社力爭達到1820家，創建30個農民合作示范社。著力推進蘆溪國家級現代農業示范園區建設。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現代農業示范園區創建工作。進一步提高農業標準化和機械化水平。培育壯大農業特色優勢產業，努力發展農產品精深加工業。爭創國家級雜交水稻制種基地，扶持“天涯種業”、“春蕾南方制種公司”打造國家級種子企業。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭，推動聯戶經營，帶動全市生豬產業進行標準化養殖、集約化生產。做大做強油菜、油茶產業。加快推進319、320國道沿線區域的苗木花卉產業帶建設。

居強農業基礎設施建設。完善建設用地收儲制度，從嚴打擊違法用地和違法建設現象，實現建設占用耕地的占補平衡，確保耕地保有量不減少。優先做好水利項目建設規劃，力爭碧湖潭水庫、萍水河治理等一批重點水源工程進入國家建設盤子。力爭新增水利項目總投資10億元，爭取省徑以上補助資金6億元，重點抓好寒山水庫、8座病險水閘、7處中小河流治理等新建項目建設。抓好“沃土”工程，完成總投資1.54億元、14.23萬畝的高標準農田建設任務，改造中低產田5萬畝，補充新增耕地3800畝。著力推進農村環境整治和美麗鄉村建設，不斷完善小警鎮社會化服務功能配套，加強農村住房建設管理，堅持一戶一宅，嚴格審批程序，切實規范農村個人建房。開展農村人居環境綜合整治，全面啟動農村生活垃圾和污水處理工作，進一步改善城鄉面貌，在推進“物的新農村”建設的同時，切實加強“人的新農村”建設。同時，以最大的決心和最嚴的舉措加強山口巖、鍋底潭等水源地保護，確保城鄉居民飲水安全。

(四)培育壯大現代服務業，強化轉型新支撐。主動適應現代服務業新常態，力爭服務業增加值占gdp比重提高1個百分點。

居快發展旅游業。以5a標準加快武功山、安源、楊岐山三大景區建設，按照建設8個以上國家4a級旅游景區要求繼續完善景區創建后備庫，扎實推進旅游工作六大工程。加快推進智慧景區建設，實現旅游硬件設施、文化項目和服務體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色，突出重點市場的宣傳營銷，堅持立體式、多渠道創新營銷方式。加大旅游招商引資力度，促進旅游區域性綜合開發。加快推進“武功山—安源—楊岐山”旅游大環線規劃建設，構建便捷通達的景區連通工程，推動全市旅游業蓬勃發展。力爭全年接待游客人數和旅游綜合收入分別增長25%和35%以上。

居快發展文化產業。積極完善中國安源文化博覽園的規劃、建設，精心打造文化品牌。重點發展好演藝娛樂、印刷包裝、數字動漫和文化創意等一批文化主導產業，努力打造文化創意產業基地。建立健全文化藝術創新機制，繁榮文藝創作。推進基本公共文化服務標準化、均等化建設，完善市、縣(區)、鄉(鎮、街)、村(社區)四級公共文化設施網絡。

居快發展電子商貿物流業。加大與大型物流企業對接力度，充分發揮地域和傳統產業優勢，建設一批大型商品交易市場和特色專業市場。加快推進農村農產品的物流體系和互聯網建設。加快永璟、強泰等重點物流項目建設進度，力促上栗縣國中安智物流項目成功上市“新三板”。加快推進電子商務推廣普及應用，著力打造具有萍鄉特色的電子商務產業帶，推動商派電子商務產業園和網優電子商務科技園建設，加快中幟汽車汽配城、萍鄉先鋒電子商務產業園、江西平善堂健康產業交易與服務平臺建設。

居快發展金融業。貫徹落實金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作，加強金融風險防范。繼續做好貨幣信貸工作，支持各銀行業機構圍繞重點項目建設、實體經濟、現代農業等領域不斷創新金融產品，不斷鞏固市政府與省徑銀行業機構的合作成果，持續加大有效信貸投放，確保實現“兩個不低于”的工作目標。積極開展金融招商，確保交通銀行上半年開業。推進小額貸款公司健康發展，健全融資擔保體系。抓緊做好企業上市工作，推動一批科技型、成長型的中小企業在股份轉讓系統掛牌。全力推進信用體系建設。發揮保險“經濟助推器”和“社會穩定器”作用，加快發展現代保險服務業。

(五)深化改革擴大開放，激活發展新動力。進一步解放思想，加大改革的力度和開放的廣度，不斷激發市場活力。

積極穩妥推進重點領域改革。全面做好農村集體土地確權登記頒證工作。大力推進市、縣(區)土地流轉交易市場卡設，適時啟動征地制度、農村宅基地制度及農村經營性集體建設用地三項改革。深化財稅金融體制改革，著力建立現代財政制度，逐步健全財力與事權匹配的市以下財政體制，適當增強市本級宏觀調控能力。大力撬動民間資本，不斷創新融資模式，充分發揮bot(建設-運營-移交)、tot(移交-經營-移交)、ppp(公私合營或合作)、pfi(私人主動融資)等融資模式的積極作用，化解政府融資難問題。全面落實國資國企改革各項任務，加快促進國有企業建立現代企業制度，積極推進經營性國有資產集中統一監管。全力做好公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，降低行政成本。

居快簡政放權步伐。加快轉變政府職能，進一步深化行政審批制度改革，打造好“三單兩制一網一評價”。對全市各部門的行政權力和責任進行分類清理，不斷完善權力清單、責任清單和負面清單，豐富原有“三單”內涵，進一步優化聯合審批流程再造，推行網上聯合審批，并將評價納入行政考核內容。加快推進中介機構改革和發展。取消和下放部分權力，創新和改善政府管理，將政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。加快市場化改革，公平對待市場主體，讓各類市場主體在統一的市場規則中公平競爭。

全面提高開放型經濟水平。積極適應全面深化改革的新常態，構建更加開放的平臺和市場，大力發展混合所有制經濟。加快檢驗檢疫、出口保稅區等外向型經濟服務平臺建設。積極扶持本地進出口企業做大做強，引導有條件的外向型企業走出去。加強招商引資工作，突出產業鏈招商，重點圍繞戰略性新興產業和傳統產業，引進一批產業龍頭和上下游產業鏈項目。重點引進一批大企業、大項目，打造重點產業鏈和產業集群。力爭全年引進外資實現增長6%以上，利用省外5000萬元以上項目實際進資379億元。

(六)推進民生改善，開創社會和諧新局面。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會事業，努力促進社會和諧進步。

努力促進就業創業。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，保持城鎮就業率95%以上。鼓勵多渠道多形式就業，推動“萬眾創新，大眾創業”，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。打造創業服務平臺，推動“一體化”創業服務。

不斷強化社會保障。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，大力推進“五險”統一征繳，不斷擴大社會保險覆蓋面。積極穩妥推進保障房建設，抓好棚戶區和農村危舊房改造。進一步完善被征地農民基本養老保險政策，全面解決好全市20多萬失地農民的養老保險問題。扎實推進扶貧攻堅，落實羅霄山片區區域扶貧攻堅實施規劃，大力支持片區區域重點規劃項目建設。進一步提高社會救助水平，穩步提高城鄉低保、農村“五保”、城鎮“三無”、精簡退職人員等困難群眾保障標準。出臺惠民增資政策，提高全社會最低工資標準，加強被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統籌推進養老服務設施建設，支持社會力量發展養老服務。積極落實新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險政策，扎實推進新型農村社會養老保險，穩步提高社會保障能力和水平。逐步縮小城鄉、區域、群體之間的待遇差距，基本建成制度完善、管理科學、覆蓋城鄉的社會保障體系。

大力發展各項社會事業。推進教育領域綜合改革，制定《萍鄉市深化教育領域綜合改革方案》及相關配套辦法。抓好各級各類教育，加快構建現代職業教育體系。進一步做好公立醫院改革工作，推進醫療資源有效整合，抓好公共衛生能力項目建設。全力推進國家衛生城市和全國文明城市創建工作。進一步加強食品藥品安全監管，確保公眾飲食用藥安全。著力發展體育事業和體育產業。支持工會、共青團、婦聯根據各自章程開展工作，做好國防、人防、民兵預備役等各項工作，爭創新一輪全省雙擁模范城和全國雙擁模范城。積極推進第二次全國地名普查試點工作。切實做好行政區劃調整工作。繼續抓好計劃生育工作，穩定低生育水平。

提高社會治理水平。深入推進基層應急管理規范化建設，進一步提升應急處置水平。繼續推行安全管理“三大工程”和“企業可防、政府可控”工程，全面落實新《安全生產法》和安全生產“黨政同責、一崗雙責”。強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監督、行業自律和社會監督的安全生產格局。推進“本質安全、科學治安”工程。始終保持對非法開采打擊的高壓態勢，加快安全生產管理體制改革，按照“安全生產監管關口前移”的工作思路，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態。加強質量和市場距督管理，為人民群眾提供安全、可靠的消費環境。及時發現和調處社會矛盾糾紛，提高信訪處置能力。深化平安萍鄉建設，啟動“天網”工程二期建設，進一步提升公眾安全感和社會治安好轉率。

三、以推進依法行政為重點建設法治政府

眶緊圍繞建設法治萍鄉的目標，深入推進依法行政，加快建設法治政府。

依法履行政府職能。深入推進政府機構改革，不斷完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推進政府事權規范化、法律化。堅決消除權力設租尋租空間，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，為經濟社會發展創造優良環境。加快建設可持續的基本公共服務制度體系，更好發揮政府提供公共服務、促進社會公平正義的作用。回應社會關切，加強市場距管，切實解決群眾反映強烈的安全生產、食品安全、環境保護、社會治安等方面的突出問題，維護經濟社會秩序。

俊全依法決策機制。對列入重大行政決策范圍的事項按規定程序決策。探索制定行政機關重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，制定重大決策終身責任追究及責任倒查辦法，明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和方式，實現決策權和決策責任的統一。對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究負有責任的領導人員和相關責任人員的法律責任。

著力構建誠信政府。推進行政行為程序規范化，健全行政自由裁量約束機制。完善誠信行政監督制約機制。推動建立行政行為承諾制度，嚴格履職踐諾。推進社會信用體系建設，建設公共信用信息管理系統，引導社會群眾誠信守法。推動司法機關建立失信行為監督和懲戒機制，不斷增強司法公信力。進一步健全和完善政務信息公開工作體制機制，加大政務公開力度，加強行政服務中心建設，營造優質、高效、便利的政務環境。創新政務公開方式，推行網上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務，全面提高政府門戶網站公共服務水平。善于使用新媒體手段，進一步發揮政務微博、微信、移動客戶端等社交網絡和即時通信工具的積極作用，善于用老百姓喜聞樂見的方式，靈活傳遞政務信息，增強政務公開的影響力和輿論引導力，保障公民的知情權、參與權與監督權。

全面建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行主體責任和“一崗雙責”，不斷提升黨風廉政建設水平。持之以恒落實中央八項規定，堅決糾正“四風”，嚴肅財經紀律，強化厲行節約，加強發展環境和機關效能建設，建立健全抓常、抓細、抓長的作風建設機制。加強權力運行監督體系建設，強化制度執行，從嚴管理干部，把權力關進制度的籠子里。深入開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治，堅持有腐必懲，有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗，著力打造廉潔政府，大力推進風清氣正的政治生態建設。

各位代表！雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，解放思想、改革創新，求真務實、團結奮斗，在與全國、全省同步全面建成小康社會的新征程中，為促進萍鄉經濟社會發展作出新的貢獻！

萍鄉市政府

第十一篇 市政府辦事中心地稅窗口2024年述職述廉報告950字

辦事中心地稅窗口是__地稅局響應區政府便民高效行政而專設的一個業務窗口，更是對外形象綜合稅務服務的窗口，在區政府辦事中心和地稅局的正確領導下，地稅窗口勤政廉政、高效執法，文明便民，良好開展窗口各類稅收業務，取得工作實績。現簡要回顧并報告如下：

一、思想統一，認識到位，工作運轉快速有序

二、勤學真究，多方協作，業務更新平穩暢通

三、便民提效，宣傳優先，拉近征納距離

效能建設在連續幾年開展下，辦事中心的公務氛圍大大改善，窗口也不斷整束自身取得成效。共事更融洽，成事更高速，征納更和諧，精神面貌更振奮。在探索如何更優服務，怎樣更具親和力、便利群眾辦結事項時，各個崗位的建議也更踴躍和豐富。有些業務在觸手后常有意想不到的難題和壓力，雜難的情形不一而足。隨著窗口人員經驗的不斷積累和應急能力的加強，工作中的棘手問題被化解，操作環節停留的時間縮短，前后更貫通，使得歷史性遺留的問題得以妥善解決。這得益于窗口對納稅人充分的解釋、細致的服務和籌劃，爭取到了納稅一方的理解，自然地和諧了征納關系。窗口沒有出現過納稅人以抵抗情緒辦事或投訴的現象就佐證了這點。

四、遵規依法，踏實做事，積累完備稅務檔案

依法行政、規范執法是公務行政的基本要求，盡管窗口所做的僅是整個稅務管理事業中很微小的幾個環節，但做事遵章循規與否卻直接影響征納關系的和諧度。窗口工作人員一直秉承按制度辦事的傳統，不論生人熟人、辦事者懂與不懂都堅持原則底線，同樣對待、踏實地操作各類業務。對有違行政人員職責的事，堅持不辦，做到公正、公平、自律。在開展日常工作的同時，窗口十分注重檔案資料的積累和有用信息的篩選。工作間隙對照稅法分析研讀相關資料，積極為上級決策提供參考，同時為更好地回顧執行政策的成效打下基礎。窗口的分戶和分月歸檔資料已積累了整整五大柜，給現時業務辦理中找尋歷年同期水準提供了至關重要的數據，是非常寶貴的信息來源。

經濟在變化中發展，稅收事業也在發展中變化。每階段的工作，是以前成果的積淀，也是以后工作的基點。盡管窗口任務圓滿完成、工作執行順暢、隊伍勤政廉政，整體團隊取得業績，但工作仍需加強、服務仍需細化。窗口將在以后的日子中，再接再厲、廉正執法，為更創佳績而恪盡全力！

第十二篇 有關市政府經濟產業現狀調研報告500字

針對金融危機對隴南市鉛鋅產業的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產業現狀、發展中存在的問題，鉛鋅產業轉型等提出一些產業發展思路，為__市經濟可持續發展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產業發展狀況

__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發程度的加深，開發成本不斷上升，比較優勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經濟發展。按照目前開采狀況，再經過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發展接替產業，從而實現產業轉型和升級，是隴南市經濟可持續發展戰略的重大課題。

（一）支柱產業的作用明顯

截止__年底，__市共有鉛鋅生產企業98家，其中：采選企業86家，冶煉企業12家。從__市的經濟總體情況看，鉛鋅產業在__市經濟發展中占居十分重要的位置，已成為__市經濟發展的支柱產業。__年鉛鋅價格高位運行，__市以鉛鋅產業為主的工業增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業上繳利稅9.67億元，占__市當年財政總收入的59.99％。