縣政府宣傳部長述職述廉報告十二篇

第一篇 縣政府宣傳部長述職述廉報告3450字

XX年就任以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在宣傳部一班人的密切配合下，我自覺實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹執行黨的路線方針政策，思想上積極進取，工作上奮發努力，作風上務實創新，生活上從嚴要求，團結帶領全縣宣傳思想工作者，與時俱進，開拓創新，為推進全縣經濟社會實現跨越式發展目標提供了良好的思想保證和輿論支持。XX年，我縣的宣傳思想工作在全市綜合考核中名列第三名。下面，根據市委組織部關于開展縣級黨政領導干部述職述廉的要求，我著重從以下四個方面作以報告。不妥之處，請批評指正。

一、加大學習力度，理清工作思路，理論水平得到不斷提高

來到新的工作崗位后，為了能夠盡快熟悉工作情況，理清工作思路，我給自己制定了詳細的學習計劃，利用各種方式進行學習，全面提高自身素質。一是學習政治理論知識。我始終把政治理論學習當作終身追求，并放在自身建設的首位。任職以來， 通過中心組學習、外出培訓以及個人自學等形式，深入學習了黨的__大及__屆三中全會精神，學習了“三個代表”重要思想及__同志“七一”重要講話，認真學習了省、市、縣有關工作會議精神，通過學習和討論，及時了解和掌握了黨和國家的方針政策，統一了思想認識，明確了工作思路，在思想和行動上始終與___保持高度一致，自覺做到立黨為公，執政為民，身體力行“三個代表”。二是學習宣傳思想工作業務知識。我始終堅信“想要做什么，先要會什么”，我利用專業刊物、報紙及網絡，認真學習宣傳業務知識，提高指導業務工作能力。半年中，寫下了近2萬字的讀書筆記，撰寫的理論文章《強化六種意識做好宣傳思想工作》、《以“三個代表”重要思想為指導創新宣傳思想工作》分別在《__宣傳》、《__宣傳》刊發。三是學習領導方法和藝術。我堅持把自己定位在甘當配角、積極參政上，充分發揮參謀助手作用，全力配合書記、縣長開展宣傳思想工作，遇到問題及時請示匯報，不斷向班子成員中有經驗的同志學習請教，并積極維護班子集體意志和決策，在思想上、政治上、行動上與班子保持高度一致，在同級副職之間也時刻注意溝通和協調，取得了班子其他成員的大力支持和配合。

二、勤奮工作，創新思路，開創宣傳思想工作新局面

1、尋求突破，深化理論工作。我以統一思想、凝聚力量為目標，以學習“三個代表”重要思想、__大精神和縣七次黨代會、人代會精神為主要內容，增強針對性、廣泛性、實效性。重點抓好黨委中心組的理論學習。重點學習了__“七一”重要講話。開展了“兩個務必”專題學習。認真做好基層黨員教育工作，組織“三個代表”重要思想、__大精神、縣七次黨代會宣講團到基層宣講，10余萬人次接受輔導。充分發揮縣內新聞媒體的作用，在《__時報》、縣電視臺開辟專題專欄深入宣傳“三個代表”重要思想和__大精神。組織的__大精神答題活動獲省、市優秀組織獎。

2、突出重點，形成宣傳強勢。新聞宣傳緊緊圍繞縣委提出的“富民、強縣、奔小康和撤縣建市”的目標 ，著力宣傳全縣大開放、大建設、大突破、大發展的戰略舉措、建設成果和成功經驗，為創造良好的投資、發展環境起到了造勢作用。(1)全力以赴，做好中心工作、重大活動、重大舉措的宣傳報道。按照“提前介入、集中報道、后續跟蹤”的思路，進行全方位宣傳，有力地推進了全縣各項工作的開展。(2)積極主動，加強對外宣傳。加強與縣外主流媒體的聯系，先后邀請和接待了包括《人民日報》、中央電視臺、《農民日報》、《河北日報》、《河北電視臺》等多家媒體記者，發表各類新聞報道1500多篇，擴大了__對外開放的知名度。

3、整體推進，加強精神文明建設。一是抓實抓好各項創建活動。繼續堅持“為民服務”宗旨和“以人為本”主題，大力推進“綠化、美化、亮化、凈化”工程，營造最佳的人居環境;繼續開展環境綜合整治，狠抓薄弱環節;切實加強文明教育，提高居民整體素質;不斷創新文明行業、文明單位、文明鎮村、文明戶等活動的內容形式;二是組織開展“文明誠信”教育活動。下發了《關于開展文明誠信教育活動的實施意見》，在全縣各行各業廣泛深入開展創建誠信__、誠信機關、誠信企業、誠信商戶活動，較好地樹立了__誠信形象。采取行政推動、典型帶動、輿論促動的方法，不斷把活動引向深入。三是全面推進學習型城市建設。按照 “鞏固、推進、深化、創新”的思路，切實抓好學習動力機制建設，全面推進機關、企業等類型的學習型組織建設;進一步整合各類教育資源，不斷完善終身教育體系。

4、發揮優勢，大力繁榮文化事業。宣傳文化部門牢牢堅持先進文化的前進方向，大力加強基層文化建設。一是群文活動繁榮活躍。精心組織了春節文藝晚會、民間花會、元旦演唱會，唱響了主旋律，豐富了群眾文化生活。同時，積極挖掘、引導、培育民間藝術活動，全縣民間文藝團體已形成40多個。二是佳作精品碩果累累。組織精干力量，深入鄉村、深入百姓，創作文化作品。創作文藝節目23個，創作優秀歌曲5首，曲藝節目6部，出版發行《黃皇一帝--王莽》一書，有4人書畫作品參加省級專業展覽并獲獎。三是積極組織開展“三下鄉”活動。全年集中下鄉8次，送圖書6萬冊、資料3.5萬份、送戲8場，深受群眾歡迎。

5、科學謀劃，兩講一打一建活動成效顯著。一是突出特色。我們立足實際，針對宗教大縣、地處三省交界、社情復雜的實際，把嚴打擊作為一項重要內容充實到“兩講一建”活動中，形成了具有__特色的“兩講一打一建”活動。二是精心安排。組建了“一班一隊三團”分層次開展工作，深入到鄉村進行宣講、咨詢和演出。三是硬化標準。即活動要達到五個明顯：活動開展明顯、措施到位明顯、文明進步明顯、工作開展明顯、后進轉化明顯。通過活動，促進了全縣社風、民風的轉變，促進了基層組織建設，維護了社會穩定，加快了發展步伐。我縣的“兩講一打一建”活動獲省先進。

6、整合資源，探索突發事件宣傳機制。在抗擊非典戰斗中，廣大宣傳思想工作者牢固樹立強烈的政治意識、責任意識、陣地意識和紀律意識，建立了重大突發事件宣傳報道的快速反應機制、服務機制和紀律機制，采取強有力的宣傳工作措施，為控制疾病的漫延、保障社會的穩定、促進經濟的發展提供了強大的輿論支持。

三、錘煉黨性，轉變作風，努力加強黨風廉政建設

任職以來，我能自覺遵守中央、省和市有關領導干部廉潔自律和廉潔從政的各項規定，我要求自己做到：

1、按守則自律。上級和紀檢部門規定不準做的我絕對不做，上級和紀檢部門要求做到的我堅決做到，在日常工作和生活中做到不違章、不違紀、不違法，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

2、用制度自律。我嚴格按照部里制定的廉政措施辦事。在人事問題上，實行集體討論;在經濟問題上，嚴格按財務制度辦事;在一些重大事項上，實行民主決策。

3、以“部長”自律。一部之長應該是本部干部職工的表率。因此，我在考慮問題、處理事情當中，凡是要求干部職工做到的，自己首先做到，嚴于律己，清正廉潔，淡泊名利，講求奉獻，珍惜黨和人民賦予的權力。

四、存在問題和今后的努力方向

回顧檢查自身存在的問題，我認為主要有三點：

第一，創新意識不強，工作思路不夠活，辦法不夠多。

第二，拼搏精神不夠，工作中缺乏拼勁、鉆研，缺少強烈的進取精神。

第三，調查研究不深，深入基層干部群眾中較少，對新形勢下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠。

針對自身存在的問題，今后，我一定要做到增強五種意識，不斷改進工作。

1、進一步增強群眾意識。我要進一步深化對“三貼近”的認識，在實際工作中大力倡導“三貼近”，積極鼓勵“三貼近”，努力實踐“三貼近”，多作調查研究，多了解群眾的所思、所想、所盼、所需，著眼于依靠群眾，著力于服務群眾。

2、進一步增強責任意識。要充分認識宣傳思想工作的重要地位和作用，始終保持政治上的堅定，始終保持思想認識上的清醒，始終保持求真務實的工作作風，始終保持與時俱進的精神狀態，明確職責，真抓實干。

3、進一步增強大局意識。要緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署開展工作。各項工作都要堅持圍繞中心，服務大局，與黨委政府的中心工作融為一體。要積極參與經濟活動，努力形成宣傳思想工作與全局工作良性互動，協調發展的良好局面。要加強整體策劃，整合資源，增強宣傳工作的影響力、滲透力，為我縣實現“富民、強縣、奔小康和撤縣建市”的目標服務。

4、進一步增強創新意識。認真研究宣傳思想工作新的特點和情況，積極開辟新途徑，探索新方法，使內容更加豐富，形式更加生動多樣，手段更加先進有效，機制更加健全完善，使各項工作上新的水平。

5、進一步增強團結意識。把增強團結意識，提高與人合作共事的能力作為自身建設的重要內容之一，從實際出發，不斷研究、不斷探索，全面提高宣傳干部隊伍的整體素質，增強干部隊伍的凝聚力，為大名的發展和穩定提供良好的輿論環境和智力支持。

第二篇 縣政府2024年汛期防汛工作的報告1400字

天城縣人民政府 關于2024年汛期防汛工作的報告 各位領導: 歡迎各位領導到天城檢查指導工作?，F將我縣2024年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況 今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區暴雨成災，洪澇災害時有發生。 由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉鎮相繼發生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。

農林牧漁直接經濟損失1130萬元，農作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經濟損失5萬元。災害造成我縣經濟損失1393萬元。

二、面臨的困難 一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。

三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。

三、采取的措施 針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產的安全。具體措施如下：

（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任 為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結2024年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉鎮簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。

小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉鎮都落實并公告了轄區內小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區內壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮公告了轄區內甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。

通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患 4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發現的問題要求各鄉鎮采取有效措施及時處理，短時間內無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案 為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發〔2003〕45號）進行應急搶險?？h防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，

第三篇 2024年縣人民政府工作報告11200字

2024年縣人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下，緊緊依靠全縣人民，以科學發展觀統領經濟社

（一）產業抓特色，新農村建設成效顯著。集中力量實施“”工程，糧食喜獲豐收，預計總產量達2.96萬噸，農民人均占有糧食1200斤；建設以生豬為主的畜牧專業鄉2個、重點村20個，新發展養殖大戶350戶，新建三元仔豬繁育場5個，啟動正大模式養豬10戶，預計生豬飼養總量達15.48萬頭，同比增長8.2%，農民人均飼養生豬3頭；積極推行訂單農業，加快玄參gap基地建設和黃連規范化種植，建成標準化連片種植示范點31個，發展藥材種植大戶350戶，新發展草本藥材4.57萬畝，藥材種植總面積達11.8萬畝，農民人均種植藥材2畝；大力發展魔芋產業，種植魔芋4640畝。捆綁資金，捆綁項目，全力推進新農村建設，11個省市縣社會主義新農村試點村建設進展順利，19個扶貧重點村全面建成，新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設步伐加快。新修改造農田2000畝，新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民橋36座；完成公益林建設1000畝，封山育林1.5萬畝，荒山造林5000畝；啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復墾項目，完成投資200萬元；完成勞務輸出1萬人。

（三）工業抓擴張，二三產業穩步發展。預計完成工業總產值1.6億元，同比增長14%，其中國有及規模以上工業產值5400萬元，同比增長1.6%。礦產工業穩步增長，規模以上煤炭工業企業產值4424萬元，占規模以上工業產值的81.9%，新引進的精洗煤廠即將建成投產；縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農業產業化經營龍頭企業，新建成10萬頭生豬分割肉生產線一條；縣制藥廠技改穩步推進，新藥研發進展順利，系列飲品生產勢頭良好；水泥產銷兩旺，供不應求。國有企業改制深入推進，完成5戶商貿流通企業改制。餐飲服務行業迅速發展，接待能力不斷增強。民營經濟快速發展，預計鄉鎮企業完成總產值1.86億元，同比增長5%；預計社會消費品零售總額實現8400萬元，同比增長7.4%。

（五）事業抓發展，和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高，預計城鎮居民人均可支配收本文章共2頁，當前在第1頁 下一頁本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 入達6959元，同比增長7.5%，農民人均純收入達1907元，增長7.3%。科技工作水平不斷提高，科技示范和實用技術推廣普及力度進一步加大。學校管理不斷強化，校園建設步伐加快，農村義務教育經費保障機制改革順利推進，全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展，低生育水平持續穩定。公共衛生、醫療衛生工作

呈現健康協調發展的良好態勢，兒童免疫接種率達98%，建立了農村藥品購銷網絡，新型農村合作醫療制度正式啟動，醫院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作，完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜__毗鄰縣區籃球賽和經濟社會發展戰略研討會。地方文化得到深入挖掘，文藝演出精彩紛呈，農民原生態藝術演唱首次登上全省千縣百場農村文藝調演舞臺并榮獲三等獎。第二次農業普查各項準備工作進展順利。城鄉低保做到了應保盡保，農村五保戶集中供養體系建設順利啟動，殘疾人各項優惠政策得到落實，困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產專項整治，安全生產總體保持平穩態勢。認真開展“平安__”創建，社會治安基層基礎工作得到夯實。“五五”普法正式啟動。加強信訪積案排查和辦理，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩定。環保、工商、物價、統計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進步。

（六）履職抓服務，政府建設得到加強。深入推進縣鄉職能轉變，堅持依法行政，大力推進陽光政務，政府民主、科學決策得到加強。集中開展干部隊伍作風整頓，干部作風明顯好轉。深入學習貫徹《公務員法》，公務員隊伍素質不斷提高。認真執行人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大的依

法監督、政協的民主監督和社會各界的輿論監督，辦理人大代表建議、意見69件，政協委員提案56件，辦復率達100%。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，投資環境整治和糾風工作取得新進展。審計、監察、統計執法力度加大，扎實開展了反商業賄賂專項治理，部門和行業風氣繼續好轉，從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務實，嚴格政令政紀，強化督促落實，政府工作效率不斷提高，施政能力不斷增強。

各位代表！過去的一年，是我縣經濟社會快速發展，綜合實力不斷增強的一年；是城鄉面貌發生可喜變化，人民生活水平顯著提高的一年；是改革開放不斷深化，政治社會穩定和諧的一年。全縣呈現出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到：只有堅持科學發展觀，依法、民主、科學決策，才能保持經濟健康發展；只有堅持統籌協調，實施重點突破，才能促進經濟加快發展；只有堅持解放思想，銳意創新，才能激發經濟發展活力；只有堅持以人為本，執政為民，才能維護社會和諧穩定；只有堅持轉變職能，求真務實，才能提高政府施政能力?？h政府工作所取得的這些成績，是縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協依法監督、民主監督的結果，是社會各界和衷共濟、通力協作的結果，是全縣人民艱苦創業、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向辛勤工作在第一線的廣大工人、農民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意！向關心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意！

在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到發展中的困難和問題：一是農業基礎薄弱，產業化水平較低；二是工業發展滯后，占國民經濟的比重偏??；三是投資后勁不足，項目帶動作用不強；四是基礎相對落后、財政資金短缺依然是影響和制約__發展的瓶頸問題；五是思想不夠解放、落實不夠有力依然是政府工作的薄弱環節。這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。

二、2024年工作任務和重點

2024年，是“十一五”規劃實施的關鍵年，也是實施突破發展的重要年。新的一年，我們面臨著諸多機遇：一是發展思路更加清晰，縣第十五次黨代會為今后的發展指明了方向。二是政策環境更加寬松，中省市一系列傾斜支持貧困縣發展的政策措施，必將為我縣突破發展帶來更多的機遇。三是發展基礎更加堅實，我縣經濟社會多年的不斷發展，為下一步突破發展積蓄了力量，奠定了基礎。四是發展氛圍更加濃厚，廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過去任何時候都更加強烈。面對這些難得的機遇和條件，我們必須進一步振奮精神，昂揚斗志，切實增強突破發展的責任感和緊迫感，繼續保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，全力推動經濟社會又好又快地發展。

（一）突破綠色產業，實現農村經濟效益新提高

始終把“三農”工作放在突出位置，著力發展主導產業，深入推進“135”富民工程，穩定人均千斤糧，為實現人均3畝藥、5頭畜的目標努力奮斗，全力推進社會主義新農村建設。 轉變增長方式。一是轉變產業發展模式。圍繞主導產業，培育、引導、扶持、發展專業協會組織，提高農戶參與市場競爭的組織化程度。各鄉鎮要抓好1至2個組織化程度較高、能切實發揮作用的藥、畜產業協會。二是壯大產業發展規模。實施強鄉壯村大戶帶動戰略，以專業廠家規模養連接龍頭企業，以能人大戶支撐專業村，以專業村支撐專業鄉，加快一鄉一業、一村一品的區域產業建設，提高專業化水平，壯大產業規模。三是實施產業龍頭帶動。畜牧產業以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭，把初級加工延伸到農戶，擴張規模，拉長鏈條。藥材產業以訂單為依托，著力提高醫藥工業與藥材產業的關聯度，穩定和擴大與安康正大集團、安康北醫大集團的訂單關系，抓好絞股藍基地建設；深化與安德醫藥公司的協作關系，加快玄參gap基地建設，爭取黃連gap基地建設與深加工項目；加強與秦東公司的長期合作，建設魔芋基地。四是提升產業服務水平。加強農民實用技術培訓，提高農民素質。建立健全縣鄉村三級畜牧防疫服務體系，保障產業安全。

（二）壯大龍頭企業，實現工業經濟總量新擴張 培育精品企業。食品工業要以樹立綠色品牌為重點，突出抓好“美味佳”公司技改，按照年產1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標，改進技術裝備，擴張生產能力，提高競爭實力，擴大市場份額，成為全市及周邊地區同類型企業中的精品。“津元春”公司要圍繞“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產品開發，擴大生產規模，力爭新上年產100噸蘿卜系列食品加工項目。礦產工業要以資源整合為重點，進一步規范煤炭生產秩序，抓好精洗煤生產，確保年產精洗煤10萬噸；積極扶持謝家坡、劉家臺兩個煤礦達到規模以上企業，啟動礬礦項目建設，加快鉛鋅礦、金紅石等礦產開發的前期準備工作，力爭取得實質性進展。醫藥工業要以加快新藥開發為重點，縣制藥廠要加強與醫藥院校及科研單位的合作，加快八寶素等新藥產品研發，加速產品升級換代；加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產，提高市場占有份額。水電工業要以擴大招商引資為重點，引進優質資本實施水電開發，完成浪河電站建設任務，加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹潭、八寶溪、沙灣等水電站開發建設步伐，繼續搞好竹葉關水電站的招商引資工作，全面推進__河梯級開發。

壯大民營經濟。積極引導非公有制經濟健康發展，支持民營企業發展畜牧加工、藥材購銷、干果加工、山野菜開發等產業。加強對民營經濟的扶持，重點培育一批投資在50萬元以上的民營經濟大戶。加快賓館飯店、交通運輸、休閑娛樂、商品零售等服務業改造升級，擴大居民對建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費。加快推進“萬村千鄉”市場工程建設步伐，活躍城鄉經濟。

強化企業服務。實行一個投資項目或重點企業確定一名縣級領導，成立一個領導班子包抓的責任制，加強對企業的指導和監管，及時為企業排憂解難，搞好協調服務。對重大項目和成長型企業實行全程跟蹤服務，切實為企業提供公平、公正和寬松的發展環境。積極主動為中小企業爭取扶持資金和國債資金，切實解決企業融資難問題。下功夫抓好企業人才隊伍建設，提升企業經營管理水平。全面完成商貿流通企業改制，增強企業發展活力。

（三）依托項目帶動，實現固定資產投資新增長 全力以赴建設項目。嚴格按照政策和標準，大力推進通村水泥路建設，不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設任務；完成207省道大修和大華路配套設施建設任務；創造條件，積極爭取鎮（坪）城（口）路和高等級過境路早日立項。加強電網建設，建成110kv輸變電網絡，加快城網改造升級和__饋路改造。加快農村中小學危房改造、鄉鎮衛生院、村衛生室和基層派出所、法庭、司法所建設步伐。加快通訊網絡基礎設施建設，積極發展寬帶網絡，在縣城普及數字電視。積極穩妥推進政府無紙化辦公，進一步提高電子政務和信息化水平。

積極主動爭取項目。認真研究國家產業政策、扶貧政策特別是“十一五”時期社會主義新農村建設和陜南突破發展政策，掌握動態，搶占先機。把握上級項目渠道和投資方向，立足自身資源特點，在基礎設施建設、環境保護、綠色種養、特色加工、生態旅游、扶貧開發、醫療衛生、文化教育、科技發展等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發展的重大項目，努力形成上級的投資方向指向哪里，我們的項目重心就放在哪里，上級扶持什么項目，我們就申報什么項目的動態工作格局。

扎實抓好招商引資。堅持大開山門，用最優勢的資源、最優惠的政策、最優越的環境、最優質的服務，吸引優質資本向__涌流。積極參加省市貿洽活動，利用各種平臺，擴大招商引資。創新招商方式，辦好藥文化節等大型活動，打造招商新平臺。計劃招商引資項目3個，引進資金1億元。把改善投資環境作為生命線工程來抓，堅決清除影響發展的各種障礙，努力形成“親商、安商、富商”的社會風尚，努力營造公開透明、公平高效的投資環境。

（四）建設精美縣城，實現城鄉協調發展新突破

持之以恒地推進“三個兩萬人”人居規劃的實施，嚴格規劃管理，著力打造縣城、集鎮、新村三級結構協調、布局合理的生態城鎮體系。

高起點規劃。按照“__園林”縣城的基本定位，在縣城總體規劃的框架內，高起點修編區域規劃，進一步完善柿子樹坪、獅子凸公園等重點部位的詳細規劃，完善集鎮規劃修編，搞好村莊規劃尤其是重點村規劃，抓好特色居民規劃設計推廣。進一步理順規劃管理體制，嚴格規劃審批程序，做到規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，加大規劃執法力度，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

高標準建設。圍繞爭創省級文明衛生縣城目標，以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點，完成中心廣場綜合開發和__大道建設，繼續推進獅子凸公園建設，完成兩條人行步道、三座觀景亭建設任務，使公園構架初具規模。積極抓好柿子樹坪小區開發和黨校路、__大道亮化工程建設，完成垃圾填埋場和縣城供水擴建工程建設，積極搞好縣城停車場建設，修建公廁1所。加快推進9個鄉鎮集鎮配套設施建設，完善集鎮垃圾、污水處理基礎設施，強化集鎮管理，提升集鎮檔次。

高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制，形成責任嚴密的管理體系和積極有效的監督體系，大膽探索城市管理綜合執法的有效途徑，提高城市管理水平。進一步完善市政設施、環境衛生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度，切實解決占道經營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環境臟亂差等問題。積極整合城鎮有形資產和無形資產，大力推進臨街面單位資產置換，吸引各類主體參與城鎮基礎設施建設和經營，整頓規范土地和房地產市場，逐步建立多元化投入、多主體開發的城鎮發展新機制。

（五）打造“國心”品牌，實現旅游產業開發新起步

立足__優勢資源，特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨特稟賦優勢，堅定信心，下定決心，千方百計加快旅游產業發展步伐，逐步達到景區開發初具規模、旅游線路基本成熟、旅游服務提檔升級、旅游經濟拉動發展的目標。

加快景區開發。立足__實際，重點打響雞心嶺“自然國心”品牌，依靠“自然國心”品牌統籌全縣旅游開發。雞心嶺開發重點搞好人行步道、國心碑、昭景亭和景區示意圖等設施建設，確保5月1日前全面完工。強化化龍山探險運動游、三道門休閑度假游、藥王山巴山藥鄉游和“天生橋”原始生態旅游景區宣傳推介，積極搞好招商引資工作。加強與周邊省市縣的聯合，聯手開發漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環線和陜渝鄂旅游黃金圈。 加強市場營銷。以打造“自然國心”品牌為核心，積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統一包裝，統一品牌，調動一切人力、物力，大力開展__旅游宣傳推介活動。依托__秦楚文化和巴蜀風情交相輝映、民俗文化底蘊深厚、藥鄉文化歷史悠久的優勢，精心組織旅游節慶活動，通過各種渠道，利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象，推介“自然國心”品牌，提高__的影響力和知名度。加強與大中城市旅行社的合作，開拓旅游市場，積極吸引游客到__旅游，增加游客接待量。

（六）依法治稅理財，實現財政收入總量新增長

大力培植財源。積極發揮財政金融政策的導向和支持作用，著力扶持特色產業、基礎建設、城鎮開發等效益好、財政貢獻率高的項目，提高資金使用效益。農村財源在積極支持藥、畜產業做大做強的同時，把民營經濟作為骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國有企業改革，提高工業企業運行質量，增強創稅能力；另一方面要進一步加強礦產資源管理，使礦產資源成為穩定財源。進一步加強國有資產管理，建立和完善國有資產保值增值的長效管理機制，多渠道實現財政增收目標。

強化稅收征管。嚴格依法治稅，創新稅收征管手段，完善征管體制，加強對重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進一步加強煤炭稅費“一費制”管理，做到應收盡收。進一步規范財經秩序，加大對預算外資金管理力度，規范行政事業單位收費行為。用足財政金融優惠政策，認真研究國家產業扶持和投入方向，積極爭取上級財政和金融部門的支持，大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金，努力緩解財政資金緊張局面。

深化財政改革。大力調整和優化支出結構，嚴格執行部門預算，強化預算鋼性約束，繼續抓好“收支兩條線”管理和政府采購工作，深入推進國庫集中支付制度改革，繼續完善“鄉財鄉用縣監管”的管理體制，積極探索消化鄉村不良債務的有效途徑。嚴格控制行政事業經費支出，杜絕鋪張浪費，在保工資、保運轉和社會穩定的前提下，加大對農村產業發展、農村義務教育、農村衛生和重點項目建設等方面的投入，促進縣域經濟發展。

做好金融工作。提高金融服務能力和水平，堅持金融工作為經濟建設服務的方向，用足用活金融政策，加強金融協調，加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。深入推進信用村創建活動，切實解決農民貸款難問題。

（七）推進社會事業，實現公共事業發展新進步

實施“科教興鎮”戰略。以促進農村經濟發展和農民增收為重點，以實現國家級科技進步先進縣為目標，圍繞我縣優勢綠色產業，加大科技成果引進、消化和再創新力度，積極培育科技型中小企業。以實施科技特派員制度為契機，引進、開發和推廣一批先進實用技術和科學經營管理理念，采取多種形式，加大對農民科技知識的培訓力度，提高農民科技素質，為社會主義新農村建設提供科技支撐。

推進教育事業發展。將2024年確定為“教育管理年”，堅持一手抓校建一手抓管理，重點抓好校長、教師兩支隊伍建設，全面推行校長聘任制，建立健全教育激勵機制，想盡千方百計留住優秀教師，穩定教師隊伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作，積極做好國家評估驗收的各項準備工作。深入推進義務教育保障機制改革，加快中小學校危房改造步伐，積極搞好寄宿制學校和薄弱學校建設，強化學生后勤保障。加強校園文化建設，力爭把學校建成綠色校園、育人樂園和溫馨家園。強化高中辦學質量，提高教育教學質量，爭取多出人才，出好人才。努力擴大職業教育和成人教育，培養一批有一技之長的勞動者和建設者。廣泛開展全民健身運動，提高人民群眾健康水平。

加強衛生醫療工作。以加強農村衛生工作為重點，全力搞好新型農村合作醫療制度的實施工作，確保農民群眾參合率達90%以上，有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛生運動，提高全民衛生意識。繼續抓好醫院管理和醫德醫風建設，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩定低生育水平。以穩定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確?！叭齻€一”領導機制落實到位；強化村級隊伍建設和活動室規范化管理，夯實基層基礎工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關愛女孩”行動，切實規范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優質服務，嚴格兌現各項優惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎，積極爭創省級計劃生育優質服務先進縣。

促進“兩個文明”協調發展。積極開展精神文明創建活動，深入開展公民素質教育，努力提高公民的道德素質和城鄉文明程度。加快建設資源節約型、環境友好型社會，倡導節約風尚，加強環境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節目質量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構建和諧__，實現社會團結穩定新局面

積極擴大就業。全面落實就業和再就業的各項政策，積極創造寬松的就業環境，增加就業崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業生轉變擇業觀念，實現自主就業。提供優惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業問題。大力發展勞務經濟，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，確保全年勞務輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活，新建曾家、牛頭店、城關鎮三個鄉鎮敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮低保標準，做到應保盡保。積極推進社會養老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優待撫恤工作，支持慈善事業發展。

強化安全生產。進一步夯實安全生產責任，加強安全生產監管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案，建立健全公共衛生、公共環境應急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩定。以創建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發揮基層調解組織的作用，努力創建和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。加強信訪工作，規范信訪秩序，落實領導信訪接待日制度，高度關注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態，確保社會安定團結。

三、切實加強政府自身建設

圍繞經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大職能，大力推進政府管理創新和制度創新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。

（一）增強服務發展的能力。在市場經濟條件下，政府推動經濟社會發展作用，主要體現在服務能力上。深入推進鄉鎮機構改革，轉變政府職能，真正把精力轉向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放，努力創造公正透明的政策環境、高效優質的服務環境、平等競爭的市場環境、公開公平的法制環境、誠實信用的社會環境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力，始終把“三農”問題作為重中之重，強化農業技術、市場信息服務，加大支農投入，加快社會主義新農村建設。

（二）增強依法行政的能力。市場經濟是法制經濟，政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運用法律、遵守法律，努力提高依法行政的本領。要強化全體干部的法律意識，下功夫解決不學法不懂法、有法不依和執法不嚴等問題。要善于運用法律，轉變習慣于行政手段、憑經驗辦事的方式，在法律的范圍內行使職權，用法律規范政府行為，依靠法律調處社會矛盾，運用法律維護市場秩序。要堅決維護《憲法》和法律的權威，自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協的民主監督、輿論監督和公眾監督，完善政府民主決策機制，促進政府依法、民主、科學決策。認真貫徹執行《公務員法》，努力打造高素質的公務員隊伍。

（三）增強真抓實干的能力。落實是為政之要，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。必須牢固樹立以經濟建設為中心的思想，一切工作都要服從和服務于這個中心，要用發展凝聚人心，充分激活干部隊伍的發展熱情和創造力，使干部把心思用在干事上，把精力集中到抓落實上。要進一步健全抓落實的機制，繼續實行縣級領導包抓重點項目，進一步夯實部門包村責任，抽調千名干部包抓千戶種養大戶。要大興求真務實之風，切實轉變領導作風、干部作風和工作作風，克服不切實際的主觀主義、華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義，善于謀事，敢于碰硬，勇于創新，認準的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，確定的任務嚴格獎懲，堅決精減會議和文件，切實改進文風政風，確保政令暢通和高效運轉。

（四）增強團結協作的能力。團結是我們戰勝困難、不斷前進的法寶，團結是力量之源、勝利之本。要著力構建團結和諧的發展環境，以政府領導班子的團結和諧帶動鄉鎮部門領導班子的團結和諧，以鄉鎮部門領導班子的團結和諧為干部隊伍的團結和諧做表率，以領導和全體干部隊伍的團結和諧推動全縣經濟社會和諧發展。政府領導班子要帶頭做團結的表率，加強衛生醫療工作。以加強農村衛生工作為重點，全力搞好新型農村合作醫療制度的實施工作，確保農民群眾參合率達90%以上，有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛生運動，提高全民衛生意識。繼續抓好醫院管理和醫德醫風建設，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩定低生育水平。以穩定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確?！叭齻€一”領導機制落實到位；強化村級隊伍建設和活動室規范化管理，夯實基層基礎工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關愛女孩”行動，切實規范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優質服務，嚴格兌現各項優惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎，積極爭創省級計劃生育優質服務先進縣。

促進“兩個文明”協調發展。積極開展精神文明創建活動，深入開展公民素質教育，努力提高公民的道德素質和城鄉文明程度。加快建設資源節約型、環境友好型社會，倡導節約風尚，加強環境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節目質量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構建和諧__，實現社會團結穩定新局面

積極擴大就業。全面落實就業和再就業的各項政策，積極創造寬松的就業環境，增加就業崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業生轉變擇業觀念，實現自主就業。提供優惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業問題。大力發展勞務經濟，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，確保全年勞務輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活，新建曾家、牛頭店、城關鎮三個鄉鎮敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮低保標準，做到應保盡保。積極推進社會養老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優待撫恤工作，支持慈善事業發展。

強化安全生產。進一步夯實安全生產責任，加強安全生產監管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案，建立健全公共衛生、公共環境應急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩定。以創建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發揮基層調解組織的作用，努力創建和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。加強信訪工作，規范信訪秩序，落實領導信訪接待日制度，高度關注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態，確保社會安定團結。

三、切實加強政府自身建設

圍繞經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大職能，大力推進政府管理創新和制度創新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。

（一）增強服務發展的能力。在市場經濟條件下，政府推動經濟社會發展作用，主要體現在服務能力上。深入推進鄉鎮機構改革，轉變政府職能，真正把精力轉向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放，努力創造公正透明的政策環境、高效優質的服務環境、平等競爭的市場環境、公開公平的法制環境、誠實信用的社會環境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力，始終把“三農”問題作為重中之重，強化農業技術、市場信息服務，加大支農投入，加快社會主義新農村建設。

第四篇 縣政府轉變經濟發展方式調研報告3700字

第一產業。由于小城鎮建設滯緩，影響了產業結構的優化。由于農村土地流轉機制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農業產業化程度還不高。傳統農業在農業總收入中還占有相當高的比例。優高農業規?；?、集約化的程度還不高。

2、第二產業。規模小、產品檔次低的企業比例較高，產業鏈還沒有形成。再加上節能排污指標趨緊，企業發展的形勢日趨嚴竣。海鹽縣的外貿產品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統優勢出口商品，面臨著出口政策調整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿易摩擦的風險，產業升級迫在眉捷。

3、第三產業。資源尚未得到充分開發利用。海鹽縣是臨港地區，有著豐富的岸線資源，還有海河聯運的優勢。利用岸線及海河聯運的資源，興建碼頭、發展物流可以說是實現海鹽縣經濟新增長的重要途徑。但目前步子還邁得不快。海鹽縣有南北湖、秦山核電站、白塔山、杭州灣跨海大橋、綺園、天寧寺等名勝古跡，旅游資源也相當豐富。近年來，旅游資源雖然在不斷加大開發力度，成效也比較明顯，但旅游資源還沒有得到整合，設施還不夠完善。按照市場發展階段標準劃分，海鹽縣部分專業市場仍處于發展的初級階段，多數還處于低級市場形態，真正意義上的專業市場還未形成。

三、轉變海鹽縣經濟發展方式的設想

面對海鹽縣經濟發展的現狀和問題，如何轉變經濟發展的方式，實現我縣經濟新的增長。胡錦濤同志在____第十七次代表大會上的報告中為我們指明了方向。胡錦濤同志說：轉變經濟發展方式“要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要領先第二產業推動向領先第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要領先增加物質資源消耗向主要領先科技進步，勞動者素質提高、管理創新轉變?！焙\濤同志的報告，結合海鹽縣的實際，對轉變海鹽縣經濟發展方式提出以下設想：

（一）優化第一產業

新農村建設是優化第一產業的有效載體。要以貫徹黨的十七大精神，推進社會主新農村建設為契機，致力農村經濟轉達型。一是要全力推進中心鎮建設。根據“優化產業布局、促進要素集聚、合理錯位發展”的原則，建設新型城鎮，打造特色產業，提升產業集聚水平，逐步形成與新型城鎮相適應的布局合理、行業齊全、業態先進的商貿服務體系，促進經濟增長方式的加快轉變。二是要發展具有比較優勢和市場競爭力的農業特色產業。在海鹽縣農村經濟發展中生豬、水果蔬菜、淡水養殖、花卉苗木等已顯示出比較優勢。要繼續做大、做優這些產業。三是要大力培育壯大農業龍頭企業、農民專業合作社、農產品經紀人、種養大戶等各類適應現代化農業發展的經營主體。四是要實施農民自主創業“領頭雁”工程，培育一支適應現代農業生產經營需要的農業經營人才隊伍。五是要規劃建設面向長三角的區域性特色農產品交易市場，進一步拓寬農副產品銷售的渠道。

（二）做強第二產業

工業是強縣之本。必須堅持走工業強縣的道路，根據海鹽縣工業發展的實際，要轉變工業經濟發展方式：一是要優化結構，加快發展臨港工業。按照《海鹽縣臨港產業發展規劃綱要》提出的空間布局、發展重點，選擇投資規模大、技術含量高、符合臨港元產業發展規劃有好、大、優落戶臨港地區。通過好、大、優項目建設的帶動，推進工業結構升級，提升優勢產業，延伸產業鏈，壯大支柱產業集群，形成以臨港產業為主導的產業集群，提高縣域經濟核心競爭力。二是要實施“名牌工程”，走品牌經濟之路。針對我縣特色優勢產業，制訂品牌建設規劃，打造海鹽產品、行業品牌，做強我縣現有企業。三是要推進民營經濟發展。中小企業對縣域經濟發展有著獨特功能和作用，是解決就業、開發資源的有效載體。要進一步拓展全民創業領域，暢通創業通道，支持各類民營創業主體進入壟斷性行業和領域，進入公用事業和基礎設施領域，進入社會事業領域，進入金融服務業。

（三）做大第三產業

我縣三產的潛力還相當大，挖掘潛力，做大三產，是轉變我縣經濟發展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產業發展規劃綱要》提出的建設“浙北重要的區域性物流轉換中心”的發展思路，加大物流基礎設施規劃建設，構筑外海碼頭、物流基地的建設平臺。引進外海碼頭、物流企業等重大項目。二是整合旅游資源，大力發展旅游業。按照“先進、開放、綠色、休閑”的發展目標，整合南北湖風景區、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業帶動賓館、飯店、商貿等消費需求。三是壯大城市經濟。按照“整治、提升老城，規劃、建設新城”的城市發展目標，加快老城區整治步伐，同時積極引進社會資本，有序推進濱海新區建設，構筑一個集商務、旅游、休閑、文化于一體的自然生態良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區。四是加快專業市場建設。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車，我縣成為浙北乃至長三角區域性的交通節點的機會，采取整合提升、培育扶持、引進建設等各種措施，加快發展專業市場。以大市場、促進我縣三產整體發展水平的提升。

第一、第二、第三產業的發展相互間是由內在聯系的，在發展中，要努力尋找互相之間的聯系點和結合點，積極探索第一、第二、第三產業協同帶動轉變的新路子，實現經濟發展方式的新轉變。

四、加快海鹽縣轉變經濟發展方式的建議

實現經濟發展方式的轉變是十七大的號召，也是實現縣域經濟新增長的必然選擇。如何實現經濟發展方式的轉變，在這里提出以下建議：

（一）創新發展理念，創新工作機制

創新是發展的核心。黨的十七大號召提高自主創新能力，建設創新型國家。省委號召“創業富民、創新強省”。建議在貫徹黨的十七大精神和省委“創業富民、創新強省”發展戰略中，一定要樹立起創新的理念，創新工作機制，推進經濟發展方式的轉變，獲取縣域經濟發展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續深化行政審批制度改革，加快推進“一審一核”和職能歸并，簡化審批程序，強化后續監管。推行“下沉式”的管理體制，按照財力和事權相匹配的原則，下放權限，擴權強鎮，增強鎮（區）基層發展活力。二是創新考核機制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節能、單位降耗論英雄的考核機制，促使經濟增長方式的加快轉變。三是開展土地股份合作試點。研究制定土地股權的界定、設置、分配、管理等方面的操作細則，探索農村集體土地流轉機制。四是建立倒逼機制。提高污水處理收費標準，加大差別電價的實施力度。制訂淘汰劣勢產業的相關標準。從產業能效、土地集約、環境保護、投入產出、工藝技術等方面，提出界定有關淘汰劣勢行業和企業的標準。同時制定鼓勵劣勢企業退出的相關政策，加快淘汰劣勢行業和企業，促使產業主體提升層次。五是創新融資機制。進一步加強銀企合作，做好銀企抵押融資、項目包裝融資。引進縣外商業銀行，搭建融資新平臺，探索政府直接融資新途徑。同時，搭建外資、內資、民資融資的新平臺，盡可能讓項目建設的資金從多渠道涌入，突破經濟發展中的資金缺乏的瓶頸。

（二）開展招商引資，增強發展動力

縣域經濟的發展要靠項目作支撐。要轉變經濟發展方式，也需要大項目作引領。因此，可以說招商引資是加快海鹽縣轉變經濟發展方式的重點。眼下，杭州灣跨海大橋即將通車，海鹽縣打造“一城三地”的發展戰略已經明確，“以港興區、港區聯動”的經濟發展新格局已經形成。建議抓住機遇引進與港區開發關聯度高的大項目，延伸產業鏈，轉變經濟發展方式。一是建好平臺，增強吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設，抓緊實施海河聯運規劃內的內河航道改造工程，加大縣開發區、海鹽港區內的道路、電、水、通訊等基礎設施建設，構筑招商引資的平臺，以吸引更多的國內外客商來海鹽投資創業。二是實施接軌戰略，拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優勢，深入實施接軌上海、長三角的戰略。利用杭州灣跨海大橋通車的機遇，主動承接杭州、寧波、慈溪等地的產業轉移。三是開展多種形式的招商活動。圍繞“提升傳統產業、培育高新技術產業、大力發展臨港產業”的總體思路，堅持引內和引外并舉，完善產業招商、節會招商、“以民引外”，“以外引外”。積極探索網絡招商、中介招商與代理招商，構建立體招商體系，擴大覆蓋面，提高成功率。

（三）引進高新技術，培養各類人才

科學技術是第一生產力，要轉變經濟發展方式，必須要廣泛開展技術協作，用先進的科學技術改造、提升傳統產業。因此，建議：一是要與大專院校、科研機構協作，運用新的科學研究成果，改造我縣傳統的產業，提高市場競爭力。二是引進人才。實現經濟發展方式的轉變，關鍵在人。要從轉變我縣經濟發展方式的實際出發，不拘一格引進人才，特別是各類科技人才，培育人才高地。三是培訓有一技之長的勞動力。隨著“一城三地”戰略的深入實施，有一技之長的勞動力的市場需求量將會越來越大。因此，要采取多種形式，培訓勞動力，提高勞動力的技能，以滿足經濟發展對勞動力的需求，同時推動經濟發展方式的轉變。

轉變經濟發展方式，___已為我們指明了方向，海鹽縣委、縣政府也已作出了部署，我們相信只要按照___及縣委、縣政府的部署，理清發展思路，扎扎實實地工作，海鹽縣經濟發展方式的轉變一定會不斷加快，海鹽經濟一定會出現新的騰飛！

第五篇 縣人民政府班子2024年述職報告1550字

2024年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府領導班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發展”為主題，正確處理發展、改革與穩定的關系，始終保持良好的精神風貌，努力克服各種困難，在經濟工作、社會事業、社會穩定、人民生活、班子建設等方面取得了很大的進展。現述職如下：

一、堅持發展第一要務，推動經濟社會發展

（一）農業品牌初步形成 按照“產業化發展農業，城鎮化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的要求，不斷提高農業效益。全縣實現農林牧漁業總產值10.13億元，增長12.1%；農民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發展標準化生產，推動三大特色農業由規模擴大逐步向品牌形成轉變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產品生產基地；蜀源牌肉鵝被農業部認定為無公害畜產品。優質水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農產品獲中國無公害農產品證書，白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業，富民白鵝、文龍藥業、徽記食品等龍頭企業發展速度不斷加快，經濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導農村專合組織發展，組織已達27個，會員1577人，輻射帶動農戶3.1萬戶。加強項目管理，采取多種形式投入農業基礎設施建設。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農村機耕道102公里，維修改造機電提灌站11處。

（三）投資結構調整優化 積極應對國家宏觀政策調控，努力改善投資結構，全縣固定資產投資繼續保持較快增長勢頭。協調解決項目建設中土地、資金等問題，經常深入到施工現場進行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實施重點建設項目41個，投資 億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發及土地復墾、農業綜合開發、四川白鵝科技扶貧、優質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設施、疾控中心等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。

（四）財政金融運行平穩 立足我縣縣鄉財政收支矛盾突出的嚴峻現實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入有了較大的增長。全年實現財政總收入 億元，同比增長4%。認真調查，全面核實，科學制定實施方案，順利推行了新一輪鄉鎮財政體制改革，實行鄉鎮機關事業單位人員工資銀行直發，減緩了鄉鎮財政收支矛盾，基本保障了鄉鎮政權正常運轉。試行預算編制改革，實行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺《國有資產處置和監督管理暫行辦法》，國有資產管理加強。信用聯社以縣為單位的統一法人模式改革平穩推進，完成清產核資、審計確認工作。

（六）政務環境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務公開工作進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執法責任制工作，行政執法質量明顯提高。

二、樹立執政為民理念，提高人民生活水平

在抓發展的同時，堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把使人民得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創新工作思路的結合點，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來具體落實。

第六篇 2024年4月政府縣長述職報告2550字

根據組織安排，我負責政府全面工作。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠廣大干部群眾，圍繞縣委工作部署，帶領縣政府一班人，盡職盡責，開拓創新，扎實工作，嚴于律己，圓滿完成了各項目標任務。

一、堅持發展第一要務，扎實推進經濟社會全面協調發展

認真分析當前經濟形勢，結合南溪具體實際，審時度勢，提出了經濟工作要“提速增效，加快發展”這一主題。在具體工作中，按照科學發展觀的要求，立足農村經濟發展，突出工業富縣戰略，加快城鎮化進程，著力構建和諧社會，克服了國家宏觀調控、軍工企業改制等嚴重考驗，各項工作取得了明顯成效。全年完成國內生產總值__._億元，比上年增長__%；工業總產值完成__._億元，增長__._%；農林牧漁業總產值完成__.__億元，增長__._%；固定資產投資完成_._億元，增長__._%；縣級一般預算收入完成____萬元，比去年預算基數增長__.__%；農民人均純收入____元，增加___元；人口自然增長率控制在_.__‰以內；國民經濟持續快速健康發展，社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高。

一是善抓大事。突出抓特色農業。認真貫徹落實中心_號文件精神，全面落實助農增收措施。積極支持發展標準化生產，完成蔬菜播種面積__.__萬畝，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草_._萬畝，發展種鵝__._萬只，被認定為某省省無公害畜產品生產基地；優質水果_._萬畝，甜橙、西瓜等農產品獲中國無公害農產品證書；三大特色農業實現總收入_._億元。采取有力措施，大力扶持龍頭企業，富民白鵝、文龍藥業、徽記食品等龍頭企業發展速度明顯加快，經濟效益不斷提高。

突出抓工業壯大。繼續按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業化進程。積極為企業提供優質服務，協調解決企業困難和問題，切實營造良好的發展環境。宜賓天藍化工、南紅化工等企業規模擴大、效益提高。恒旭鋁塑、天力化工等引進企業均已落戶我縣。

突出抓固定投資優化。協調解決項目建設中土地、資金等問題，經常深入到施工現場進行督促檢查。農業綜合開發、優質無公害蔬菜基地建設、人飲工程二三期工程、護城溪綜合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目全面完成；護城溪綜合整治二期工程、濱江防護堤二期工程等項目業已啟動。

突出抓城市環境改善。按照建設“濱江山水園林城市”的要求，確立城市發展重點?？h域城鎮體系規劃已通過初審，北城控規已完成。交通街、東大街、外西街等舊此文來源于文秘寫作網城改造穩步推進。主要街道綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯，城鎮市容和環境衛生治理不斷加強，城市形象進一步提升。

突出抓社會事業全面發展。把社會事業放在更加突出位置，實現經濟社會協調發展。與川農大合作，啟動了某省白鵝資源品種保護、文龍藥業開發等科技項目。南溪一中高考奪取了上本科線人數等指標“六項全市第一”，南職中順利通過國家中等職業教育復核評估，完成中小學危房改造_.__萬平方米。完成鄉鎮衛生院上劃治理，啟動了農村合作醫療試點和省級文明縣城、國家級衛生縣城創建工作。

二是敢抓難事。一個難點是財政收入，責成財政部門認真調查，全面核實，完成了新一輪鄉鎮財政體制改革。要求財稅部門克服困難，把目標任務落實到崗位、人頭、稅種，確保了全年財稅目標任務的完成。提高城市經營水平，實現土地收益____萬元。二個難點是改革發展，積極推進南溪一中初中部按股份制形式改制，實施糧食購銷企業、縣車隊、絲綢公司、航運公司等企業改制，完成鄉鎮衛生院的上劃治理，解決了南福酒業、建陶總廠、鍋爐總廠等企事業單位改制遺留問題。三個難點是安全穩定，把穩定作為第一責任，全面落實維護穩定的各項措施。以創建“平安南溪”為主題，深化警務運行機制，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善整體聯動防范工程建設。加大安全生產投入，強化安全監管，全縣未發生重特大安全事故，各項指標均控制在市上下達的限額以內。帶頭組織學習宣傳貫徹《行政許可法》，完成按照要求完成對行政許可項目、實施機關、許可收費的清理工作。

三是狠抓落實。督促縣政府班子成員根據各自的分工和年初工作目標，層層分解目標任務、層層落實工作責任。經常到部門和鄉鎮，了解工作進展，解決實際問題。在抓落實過程，要求各鄉鎮和縣級各部門必須實事求是，量力而行。

從入職至今不知不覺已快三個月了，通過這三個月的鍛煉和磨合，在領導和同事的指導幫助下，我對工作有了一定的了解，經過這三個月的工作學習，個人綜合素質有了新的提高，回顧這三個月來的工作歷程，總結一、工作中的體會以及成長：...

醫院行政辦公室主任述職報告各位領導，各位老師：下午好！我于____年2月擔任醫院行政辦主任。一年來，在院領導的正確領導下，在各兄弟科室的支持下，我認真履行職責，恪盡職守，帶領全科人員扎扎實實地開展工作。

鄉鎮組織委員述職述廉報告本屆以來我在鎮和鎮任職，9月至2月，任鎮黨委委員、紀委書記，分管紀檢監察工作，2月至今，任鎮黨委委員，分管組織人事工作。一是夯實基礎，進一步加強基層組織建設。

廣告科行政執法述職報告臨街建筑物裝修以及臨時宣傳活動的設置審批權、管理權和處罰權。負責對戶外廣告、霓虹燈、標志牌、大型標語牌、臨街橫幅的審批、管理;廣告科主要職責：廣告科管理權限：按照市規劃行政主管部門戶外廣告設置規劃和標...

各位領導、同事：大家好！我叫__，主要負責__社區和__社區的老齡工作。一年來，在區老齡委的領導下，在街道老齡委的指導下，我積極開展老齡工作，努力為廣大老人辦實事、辦好事。

尊敬的各位領導、老師今天很榮幸有機會，將自己一年來的工作，向各位予以匯報，希望各位批評指正。我的報告將分四個部分來進行一、加強學習，提高自身素養與能力二、科學管理，培養全方位人才三、眾志成城，打造高素質團隊四、勇于探索，...

各位領導，各位老師：大家好！今天我將對一年來的教師工作做述職，請予以評議：一、政治思想方面： 不斷學習優秀的教育理論，確保能夠及時更新教育理念。工作之余積極參加校本培訓，并做了大量的筆記幫助理解消化。

下面我就自己一年來的履行工作職責情況、學習廉潔自律規定情況、思想認識方面的情況、工作中存在的問題及今后努力的方向進行述職述廉，不到之處敬請同志們批評指正。

第七篇 經濟不發達縣政府工作報告12400字

我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予協商，并提出寶貴意見。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建設小康社會的第一年，也是全縣人民經受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年。一年來，新一屆縣人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以發展為第一要務，以全面建設小康社會統領工作全局，團結和帶領全縣各族人民，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創新，扎實工作，克服了冰雹等自然災害和“非典”疫情帶來的影響，全面完成了縣十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務，實現了全面建設小康社會的良好開局。

（一）國民經濟穩定增長，經濟實力不斷增強

抓住西部大開發、中國——東盟自由貿易區建立和昆河經濟帶建設三大機遇，加快結構調整步伐，實施五大戰略，著力培植八大產業，國民經濟增長速度和結構、質量、效益協調發展。全縣完成國內生產總值38953萬元，比上年增長9.68%。其中第一產業15986萬元，增長4.42%；第二產業9265萬元，增長10.93%；第三產業13702萬元，增長15.6%。三次產業在國內生產總值中的比重由43.82:21.35:34.83調整為41.52：22.28：36.2。為實現一產業調優、二產業調強、三產業調快的目標奠定了基礎。

認真貫徹中央的積極財政政策，強化稅收征管，培植新財源，財政收入快速增長，財政支出結構進一步優化，確保了工資發放和機構正常運轉。全縣完成財政總收入3176萬元，增長32.28%。其中地方財政一般預算收入1723萬元，增長26.41%；上劃中央“兩稅”808萬元，增長43.01%；上劃中央、省州個人和企業所得稅462萬元，增長7.69%。財政總支出14224萬元，增長27.42%。金融機構各項存款余額42187萬元，增長27.05%，其中居民儲蓄存款22409萬元，增長12.07%。金融機構各項貸款余額23210萬元，增長15.95%。

（二）農業產業結構進一步優化，農業和農村經濟穩步發展

圍繞“增收調結構、特色求發展、科技增效益”的方針，大力調整農業產業結構，農業和農村經濟呈現良好的發展態勢。全縣完成農業總產值23828萬元，增長9.81%，鄉鎮企業總收入32460萬元，增長27.71%。完成糧食播種面積287017畝，其中雜交玉米種植53695畝，雜交水稻種植62553畝，冬季農業開發59700畝。推進仔豬快繁快育，以仔豬雜交化工程為重點的畜牧業生產健康發展。全縣生產雜交仔豬42344頭，完成生豬存欄169521頭，增長5.5%，肉豬出欄119711頭，增長7.67%，出欄率70.62%。圍繞“兩個轉變”抓林業生產，全面實施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝，其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝，完成其他項目造林3200畝。

（三）工業經濟快速增長，新一輪國企改革有序推進

堅持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度，發展電力及其配套產業。全年建成小水電站5座，新增裝機容量35400千瓦，全縣小水電站達18座，電力裝機容量81320千瓦，發電量46711萬千瓦時。積極引進資金發展電冶配套產業，投資1200萬元、年產5000噸的__金屬硅廠投入運營，九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復生產。累計完成工業總產值24687萬元，增長20.45%，實現限額產品銷售收入11821萬元，增長13.57%，五戶限額以上企業盈虧相抵實現利潤1350萬元，是去年同期的三倍。國有企業戰略性改組步伐加快，全縣列入州級新一輪改制的糧油工貿公司、綠洲礦泉水廠2戶國有企業均已完成改制任務。

（四）投資規模不斷擴大，基礎設施建設成效顯著

抓住國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇，加大招商引資力度，拓寬建設資金渠道，以建縣四十周年為契機，以市政建設為重點，狠抓基礎設施建設。全縣累計完成全社會固定資產投資25251萬元，增長23.35%。城鎮建設方面，投資8300萬元，完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場等工程建設項目，向國家開發銀行貸款2660萬元，完成了大平田片區開發土地征用、控制性規劃和道路設計。完成了灣塘新區主大街、白云新區土石方開挖工程和白河四寨街道規劃設計，啟動了新華阿母黑集貿市場建設工程；水利建設方面，完成水利工程72件，解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題。爭取到紅旗水庫加固除險工程立項實施，完成了團坡水庫加固防滲工程招投標工作，啟動了白云壩塘擴容續建工程；交通建設方面，啟動了和小公路彈石路面改造，動工開挖了白大公路和白團公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段，改擴建了和平白沙——石坎——白鴿環鄉公路，改造了灣塘、西沙和職中公路，完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗收工程。全縣新增公路24條114公里，自然村通路率達54.2%；通信建設方面，完成了電子政務一期工程建設，完成了城區衛國路、新現、白河郵政匯兌網上點和升級工作。建成了白河四寨、大樹塘移動機站，移動通訊覆蓋面進一步擴大。

（五）第三產業快速發展，對外開放進一步擴大

堅決貫徹“一手抓‘非典’防治，一手抓經濟建設”的方針，采取積極有效措施，努力消除“非典”造成的不利影響，確保了第三產業的健康發展。全縣實現社會消費品零售總額16746萬元，增長11.62%。積極鼓勵和支持非公經濟發展，個體私營企業發展到3049戶，從業人員5758人，注冊資金9209萬元，分別比上年增長13.8%、17.05%和114.9%。旅游產業建設步伐加快，接待國內外游客9.23萬人次，實現旅游總收入3110.59萬元，分別比上年增長125%和%。

依托自然資源優勢和毗鄰個開蒙滇南中心城市、河口國家級開放口岸的地緣優勢，進一步深化對內對外開放，招商引資取得新進展。全年簽訂了大圍山生態旅游開發、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個招商引資項目，協議投資17200萬元。對外宣傳和交往力度不斷加大，開通了__至越南老街、沙巴的旅游客運專線。成功舉辦了__苗族自治縣建縣四十周年慶典活動，樹立了__對外開放良好形象。

（六）農村扶貧開發步伐加快，人民生活水平明顯提高

始終堅持執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位，全面實施扶貧開發、異（易）地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續組織實施溫飽試點示范村工程建設，建成溫飽試點示范村8個；實施安居溫飽工程，改造農村茅草房1000戶；五家、馬衛、桐子、熱水片區異地扶貧搬遷1091戶5100人；32個重點村建設取得階段性成果，順利完成了第一輪6個重點村建設；勞務輸出進展順利，就業渠道得到拓展，全年對外輸出農村富余勞動力4480余人；社會幫扶成效顯著，掛鉤幫扶和結對幫扶工作效果明顯。全縣累計投入各類扶貧資金2647萬元，解決了農村特困人口6100人的溫飽問題，鞏固溫飽不穩定人口2730人，全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬人下降到9萬人，實現農民人均吃糧358公斤，農民人均純收入1108元，分別增長0.85%和7.78%。

全面開展農村稅費改革試點工作，清理和取消不合理收費，有效減輕了農民負擔，農村稅費改革取得階段性成果。繼續做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，重視抓好城市低收入群體生活，抓好下崗職工再就業工作和困難職工及城鎮困難戶低保工作。全年新增就業崗位350個，共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障，發放保障金153.4萬元。城鎮在崗職工年人均工資收入12680元，增長15.27%。救災救濟工作全面開展，爭取和下撥救災救濟款365萬元，有效解決了人民群眾生產生活困難問題。

（七）社會事業成績斐然，經濟建設與生態環境協調發展

堅持把教育工作擺在優先發展的戰略地位，圍繞教育“兩基”攻堅目標，努力提高基礎教育質量和普及程度，積極開展職業技術教育，擴大高中辦學規模，加強師資隊伍建設，從省內重點高校引進5名應屆畢業生充實高中教師隊伍，爭取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名，面向社會招收小學教師50名。認真實施貧困地區教育扶貧工程，切實改善辦學條件，全縣新增校舍16620平方米，課桌椅1060套，學生用床1320張，圖書15300冊。加大教育執法力度，推進農村、邊遠、民族地區的義務教育，鞏固和提高普及六年義務教育成果，小學適齡兒童入學率99.67%，鞏固率99.21%，初中適齡少年毛入學率96.4%，鞏固率98.28%。建立掃盲工作責任制，加大掃盲力度，文盲率下降到1.3%，“兩基”工作通過省人民政府評估驗收，并經國家教育部審查認定。

加大對外科技合作與交流，與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了北美紅杉區域栽培試驗、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項目合作。加強科普宣傳和科技轉化應用，電腦農業專家系統和農村實用技術進一步推廣應用。全縣完成電腦農業推廣面積44715畝，啊季伍科技綜合開發、____現代農業示范園順利實施，屏單系列雜交玉米制種16.3萬公斤，建成大黃藤育苗基地15畝，大黃藤種植示范基地350畝，移栽苗木35000株。

認真貫徹落實《民族文化建設綱要》，推進文化體制改革和文化產業培植。加快民族文化興縣建設，抓好民族文化資源的挖掘整理工作，加強文化基礎設施建設和以大圍山民族歌舞團為主的民族文化隊伍建設。組織開展豐富多彩的民族文化展演活動和群眾性文體活動，全年共組織各種文藝演出205場次，攝影展1次，豐富了城鄉業余文化生活。做好文物保護工作，境內“嚴疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級保護文物。

醫療衛生事業進一步發展，扎實有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共衛生突發事件應急機制。加強衛生基礎設施建設，興建村級衛生室5所，白河鄉衛生院改擴建已爭取省州立項，縣疾病預防控制中心綜合樓破土動工。

鄉村廣播電視基礎設施建設加快，新建“211”工程20座，完成衛星電視接收機“模改數”259座，實現了所有“211”工程的數字化改造升級；建成有線電視小片網點4座，完成4個村寨與縣城的有線電視聯網工程，全縣農村有線電視小片網點達45座，與縣城聯網的村寨達24個，鄉村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。

認真貫徹落實《__省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，切實開展計劃生育養老保險工作，堅決執行“黃牌警告”制度，人口自然增長率下降到1.27‰。正確處理經濟發展與資源、環境的關系，國土利用、環境保護、生態建設等工作取得新的成績，全年植樹造林38200畝，森林覆蓋率達43%，新建沼氣池3459口，全縣沼氣池累計達13608口，沼氣化率達47%。

勞動就業、養老保險、醫療保險進一步落實，全縣有2236人參加了基本養老保險，5740人參加了基本醫療保險。外事、僑務、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業取得新的成績。人事、機構編制、工商管理、技術監督、審計、統計、檔案等各項工作在經濟建設和社會發展中作出了積極的貢獻。

（八）精神文明建設不斷深化，民主法制建設繼續加強

全面貫徹《公民道德實施綱要》，狠抓機關作風建設，干部群眾的思想政治素質進一步提高。繼續深入開展各類精神文明創建活動，精心組織“扶貧助教獻愛心”等社會公益活動，加強“flg”邪教組織的處理和防范工作，提高了社會文明程度。依法治縣全面推進，加強基層民主政治建設，成立了4個社區居民委員會，完成了鄉鎮撤并工作，認真落實政務、事務、廠務和村務公開，保障人民群眾行使廣泛的民主權力。自覺接受縣人大及其常委會的監督，重視發揮政協、工商聯、人民團體的政治協商和民主監督作用，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。切實加強政府法制建設，強化行政執法監督，依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設進一步加強，開展行風評議工作，規范行政行為。切實解決好人民群眾關心的熱點、難點問題，全年排查出山林權屬糾紛等社會熱點問題12件，已處理10件；接待來信來訪71件次，已辦結62件，辦結率為87.32%。社會治安綜合治理進一步加強，“嚴打整治”斗爭取得新成果，全民普法工作廣泛開展，“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進行。國防教育和民兵預備役工作取得新成績，雙擁工作進一步加強，鞏固和發展了新型的軍政軍民關系。

各位委員，過去的一年，我縣經濟社會發展取得了顯著成績。這些成績的取得是在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，認真貫徹執行黨的一系列方針政策的結果；是在省州黨委、政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督下，全縣人民搶抓機遇，在競爭中迎接挑戰、在轉型中經受考驗、在困難中頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向為__縣的經濟繁榮、社會進步付出辛勤勞動和作出積極貢獻的全縣廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐屏人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警，向縣政協委員以及所有關心支持我縣經濟和社會發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。主要表現在：農業基礎仍較脆弱，農民增收困難；科技教育落后，勞動者素質偏低；支柱產業發展緩慢，產業結構不合理；財政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；機關工作不夠深入扎實，有的部門服務意識差；社會治安形勢仍較嚴峻，維護社會穩定的任務還很艱巨。上述困難和問題，有待我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2024年工作的主要目標任務

2024年，是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。做好今年的各項工作，對實現我縣“十五”計劃目標，加快經濟社會跨越式發展具有重要意義。

2024年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞加快發展這一主題，堅持以人為本，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀；堅持以經濟建設為中心，統籌經濟社會協調發展；堅持以產業培植為重點，大力推進農業產業化、新型工業化、城鎮化，加快旅游開發進程，增強經濟發展后勁；堅持以提高人民生活水平為根本出發點，加快實施農村扶貧開發；堅持以提高全民素質，創造長期和諧穩定的社會環境和法治環境為目標，不斷完善市場體系和社會保障體系，進一步轉變政府職能和工作作風，努力推進政治文明、物質文明和精神文明建設，促進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

2024年我縣國民經濟和社會發展宏觀調控主要預期目標為：國內生產總值42096萬元，增長8%，農業總產值24662萬元，增長3.5%，工業總產值27000萬元，增長14.89%，財政總收入3367萬元，增長6%，社會消費品零售總額18254萬元，增長9.01% ，全社會固定資產投資18000萬元，農民人均吃糧360公斤，農民人均純收入1169元，人口自然增長率控制在4‰以內，城鎮登記失業率控制在3%以內。

為實現上述目標，我們將牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，把發展作為政府工作的第一要務，緊緊圍繞三大目標，大力實施五大戰略，著力培植八大產業，切實把工作重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

（一）高度重視“三農”問題，加快農業產業化進程

按照《___、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發〔2024〕1號）精神，高度重視并妥善解決農業、農村和農民問題，圍繞“農民增收、農業增效、農村繁榮”的目標，切實把發展農業和農村經濟，增加農民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實行嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象，妥善安置失地農民生活。加大政府投入，強化以農田水利為重點的農業基礎設施建設，加快農村“五小”工程建設步伐，增強農業發展后勁。正確處理糧食安全與調整農業產業結構的關系，在穩糧的基礎上，圍繞市場，突出特色，進一步調整優勢農產品布局，發展優質、高效、生態、安全農業，確保年內完成糧食播種面積270000畝，實現糧食總產5690萬公斤，加快發展冬早蔬菜，抓好冬季農業開發，大力發展訂單農業。統籌城鄉經濟社會發展，推進鄉鎮企業改革和調整，重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業，把農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，拓寬農村就業領域，增加農民收入。鞏固和發展農村稅費改革成果，妥善解決制約農村發展的體制性問題，建立農民負擔監督管理機制，切實減輕農民負擔。改善農村金融服務，加大信貸支農力度，保障化肥等農用物資供應。加強動物防疫體系建設，加快發展畜牧產業，繼續實施好仔豬雜交化工程，建設好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設河東片畜牧集轉中心，鼓勵和扶持鄉村畜禽養殖。鞏固退耕還林成果，加快發展八角、竹子等經濟林和珍貴速生豐產用材林，推進“兩個轉變”進程，不斷提高林業綜合效益。加強農業科技儲備和技術推廣，擴大農業實用技術的覆蓋面，提高農產品的產量和質量，增強市場競爭力。把農業產業化作為解決好“三農”問題的關鍵措施來抓，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的農業產業化經營思路，加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業的扶持力度，建立起合理的利益聯結機制，帶動農戶參與，促進農業產業化進程。

（二）加快結構調整步伐，促進產業經濟協調發展

按照“調整結構創特色，調整結構促增長”的思路，遵循市場導向，發揮區位比較優勢，突出特色，加快培植生物藥業、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產業，盡快形成產業規模，將產業優勢轉化為市場優勢和財稅優勢。以退耕還林為契機，穩步推進15萬畝八角、10萬畝旱冬瓜、10萬畝竹子、10萬畝大黃藤、5萬畝肉桂產業建設，積極開發鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級和那么果河電站建設步伐，動工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級電站，進一步引資開發綠水河中下游梯級電站。發展電冶配套產業，力爭新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠，加快鉛鋅礦和鐵礦開發，改擴建青刀豆廠，發展香料和竹筍、竹材加工業。合理配置和整合旅游資源，加大大圍山原始生態旅游區的開發與管護力度，加快熊樂園、民族風情園建設，強化縣城食宿、娛樂、休閑、醫療、安全等配套服務，積極開展旅游宣傳促銷活動，開發旅游產品。堅持“不求所有，但求所在”的原則，以“三個有利于”為標準，放寬市場準入，加強服務和監督，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公經濟發展。

（三）強化基礎設施建設，增強經濟發展后勁

按照“量力而行、適度超前”的原則，加大固定資產投資力度，集中力量抓好重大基礎設施建設。以縣城為重點，突出功能和特色，實施縣城大平田新區開發，抓好城區排污處理，單位庭院、公共用地綠化，對干河、觀音河、凹嘎河進行綜合治理，營造一個舒適優美的人居環境。力爭動工建設看守所、縣圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。加快灣塘新區開發和白云、新華新區工程建設步伐，啟動和平新區二期、新現新區建設。抓好阿母黑、四寨、百福等村級街道和集貿市場建設；堅持建設與管理并重的方針，抓好紅旗水庫加固除險和團坡水庫、余家旦水庫防滲補漏工程，完成白云壩塘擴容續建工程，力爭大綠樹水庫、云洞水庫上報立項實施，加強農田水利歲修排險修復工作，切實解決農村人畜飲水困難問題；加快白團公路建設，完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造，力爭芷白公路油路改造立項實施。加大鄉村公路彈石路面改造和管養力度，提升鄉村公路路面等級，加快自然村公路建設步伐，提高自然村通路率；抓住省政府實施電子政務工程的機遇，加強信息基礎設施建設，加快電子政務建設，促進信息產業發展。擴大鄉鎮電話交換機容量，加快電話村建設步伐，提高農村電話普及率，千方百計解決村委會通話難的問題。

（四）擴大對外開放，深化經濟體制改革

牢固樹立以開放促發展的觀念，教育和引導干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強機遇意識和發展意識，加強投資軟環境建設。進一步創新招商引資機制，堅決落實我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優惠政策，以“誠、信”招攬投資者和各類人才。高度重視項目儲備工作，通過組團招商、中介機構招商、網上招商、以商招商、企業招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作，努力形成“領導帶頭，干群聯動，專業隊伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護外商合法權益力度，杜絕“吃、拿、卡、要”現象，全力營造一個有利于招商引資和發展經濟的人文環境。完善對外開放和招商引資的優惠政策及相關的獎勵辦法，堅決廢止與擴大對外對內開放、西部大開發及世貿規則不相適應的政策和規章。充分發揮旅游業在擴大對外開放中的促進作用，大力發展旅游業，以旅游資源的開發促開放。堅持“引進來”與“走出去”并重，擴大經濟技術協作，增加勞務輸出，努力形成多層次、全方位的對外開放格局。

堅持從實際出發，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設和創新的原則，妥善處理改革發展穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機結合起來，堅定不移地推進經濟體制改革和其他各項改革，鞏固和壯大非公有制經濟。堅持國有資產全面退出原則，以產權制度改革為重點，一企一策，推進國有企業改革和企業深化改革工作，逐步建立產權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，加快推進企業職工身份社會化、勞動用工市場化、社會保障制度規范化。力爭完成自來水廠、__賓館等企業的改制。搞好流通體制改革，嚴厲打擊各種經濟犯罪活動，維護和健全市場秩序，抓好“清費、治亂、減負”工作，改善流通環境。

（五）實施扶貧開發戰略，加快推進小康進程

抓住州委、州人民政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜和社會幫扶的機遇，以開發式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務輸出等行之有效的扶貧開發措施，進一步加大貧困地區基礎設施建設，努力改善農村生產生活條件。抓好以白鶴山綜合開發為重點的農村扶貧開發工作，穩步推進云洞水庫、白鶴大溝、白大公路建設，年內完成新村片區476戶2000人異地扶貧搬遷工程，全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程，建成9個溫飽示范村，抓好扶貧安居工程，改造農村茅草房1000戶，繼續抓好五家、馬衛片區異地移民開發工程，做好小額信貸扶貧工作，力爭年內發放小額信貸資金300萬元，加大勞務輸出力度，拓展農民增收渠道。

加強就業和再就業工作。堅持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設，按照“政府引導，市場調節，學校推薦，自主擇業”的就業政策，擴大就業和再就業，規范用工秩序。切實做好大中專畢業生、復員轉業軍人、農村富余勞動力的就業指導和服務工作。進一步落實稅收、經營場地等方面的優惠政策，鼓勵和支持下崗人員自謀職業。

加快建立并逐步完善社會保障體系。積極推進社會保險制度改革，做好下崗職工基本生活保障向失業保險制度過渡工作，逐步把國有企業下崗職工基本生活保障納入失業保險，試行下崗職工直接進入失業保險的辦法，加快完善城鎮職工基本醫療保險制度。健全城鎮居民最低生活保障制度，按照屬地管理原則，做到應保盡保，妥善處理好城鎮特困家庭的生活問題。積極實施《__縣殘疾人扶貧開發計劃》，做好殘疾人事業工作。擴大住房公積金覆蓋面，改善城鎮居民住房條件。積極支持商業保險公司開展人壽、醫療等保險業務，引導居民參與儲蓄性保險。

（六）堅持開源節流并重，抓好財政金融工作

抓住國家擴大內需、繼續實施積極財政政策和穩健的貨幣政策的機遇，圍繞經濟抓財政，開好財政的“源頭活水”，促進財政總量擴張，保證財政平穩運行。抓好財源建設，找準優勢，調整思路，采取財政貼息、以獎代投和適宜的土地價格等扶持方式，盡快建立新的財源建設投入機制。通過產權體制改革和招商引資，加快產業結構調整、產品優化升級，增加地方財源，構建支撐縣域經濟和社會發展的財源體系。堅持依法理財，依法治稅，進一步健全征管制度，強化征管手段，規范稅收秩序，加強對重點行業、重點稅源、重點稅種的征管，按進度組織財稅收入，確保均衡入庫。加強預算外資金管理，認真落實“收支兩條線”規定。按照“一要吃飯，二要建設”、“保證重點，壓縮一般”的原則，在行政事業單位人員工資缺口238萬元、正常晉升人員工資缺口200萬元的壓力下，積極向省州財政爭取資金，保證行政事業單位工作人員和離退休人員的工資按時發放，建立和完善財政經費包干使用制度，確保機構運轉。加強人事調配管理，精減財政供養人員，切實減輕財政負擔。

積極爭取金融部門對地方經濟的支持和投入，引導銀行優化信貸結構，把支持基礎設施建設、企業技術改造、企業流動資金貸款、虧損企業封閉貸款等政策措施落到實處。切實改善金融與經濟運行環境，強化金融監管，防范和化解金融風險。

（七）統籌經濟社會發展，做好社會事業各項工作

堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的`觀念，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，進一步完善人才引進機制和人才工作機制，加強人才資源建設，積極培養鄉土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環境。

全面落實《__省基礎教育振興行動計劃》，鞏固“兩基”成果。擴大高中辦學規模，制定優惠政策，引進和培養高素質人才，加強高中教師隊伍建設，加大對高中教師和學生的獎勵，提高高中階段教育教學水平。繼續加強職業技術教育，培養各類適用人才。全面推進素質教育，加快實驗室建設步伐，力爭年內實現普及實驗室教學目標。實行義務教育“一費制”，進一步做好困難學生救助工作，提高鞏固率、降低輟學率。開放義務教育的辦學方式，大力發展民辦教育。加快教育信息化建設，發展現代遠程教育。牢固樹立“科學技術是第一生產力”的觀念，加快科技體制改革，以推進科技創新和實現產業化為目標，大力引進科技項目和科技人才，繼續抓好生物藥業、特色綠色食品等科技項目建設。全面實施《民族文化建設綱要》，整合文化資源，大力發展文化事業和文化產業，啟動河東片四個鄉有線電視聯網工程，努力推進廣播電視、文娛演藝、民族鄉村文化等特色文化產業的開發和發展。加強體育基礎設施建設，廣泛開展全民健身運動。加強公共衛生和醫療基礎設施建設，高度重視禽流感防治工作，建立健全疾病預防控制體系，深化衛生體制改革，強化政府公共衛生管理職能，整合衛生資源，增強應對突發公共衛生事件能力，完善城鄉基本醫療衛生服務體系，加強鄉級衛生院建設，積極發展農村新型合作醫療，加強衛生行業管理和醫德醫風建設，全面提高醫療隊伍素質及醫療衛生服務水平。切實抓好人口與計劃生育工作，認真執行現行計劃生育政策，全面實施農業人口獨生子女獎勵政策，加強計劃生育戶養老保險工作，強化流動人口計劃生育綜合管理，穩定低生育水平，努力提高人口素質。抓住國家向西部地區生態建設和環境保護傾斜的機遇，堅持防護與治理并重，切實加強生態環境的保護和建設，加強對自然保護區的管理，繼續實施好以退耕還林、天然林保護、綠色通道建設和城鎮面山綠化工程為重點的林業生態建設。以沼氣建設為重點，加快農村能源建設，按質按時完成3000口國債農村沼氣池建設。依法保護和合理開發土地、礦藏、森林、人文等資源，高度重視環境污染治理，嚴格實行污染物排放總量計劃控制，提高環境質量。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮和進步。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務，做好外事僑務工作。搞好軍政軍民團結，做好“雙擁”工作，一如既往地關心、支持部隊建設，進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預備役工作。加強與工會、共青團、婦聯等群眾團體的聯系，認真實施婦女兒童發展兩個《規劃》。高度重視老齡事業，做好老干部工作。搞好防災、救災和減災工作，加強財政資金的審計監督和跟蹤問效，做好統計、質監、藥監、檔案、保密、氣象等工作。

（八）加強精神文明建設，切實維護社會穩定

堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面加強社會主義精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，以弘揚愛國主義、民族精神和集體主義為核心，以培養“四有”新人和誠實守信為重點，加強青少年的思想政治、道德品質和愛國主義、集體主義教育，按照《__省公務員八條禁令》要求，嚴格公務員管理，抓好各級領導班子和公務員的思想政治和作風建設，努力形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的良好社會風氣。開展“誠信__，從我做起”系列活動，大力宏揚和深入實踐“誠信務實，開放兼容，敢為人先，奔騰圖強”的__精神。進一步開展軍警民共建、企業和社區自建等多種形式的群眾性精神文明創建活動，推動各行各業文明禮貌服務。

進一步強化公共安全環境建設，保障人民安居樂業。切實貫徹“嚴打”方針，開展專項斗爭、依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財產安全。妥善處理民族、宗教問題，深入開展同“flg”等邪教組織的斗爭，加大禁毒斗爭力度，鞏固“無毒縣”成果。加快建立預警和快速反應機制、妥善處理新時期人民內部矛盾機制、社會治安綜合治理機制。充分發揮基層組織維護社會穩定第一道防線的作用，做好農村糾紛調處工作，妥善處理群體性突發事件。落實社會治安綜合治理的各項措施，建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作，健全各級信訪機構和各部門接待群眾來信來訪制度，快捷、規范地處理人民群眾來信來訪。牢固樹立“安全生產重于泰山”的思想，按照“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，深入整治，切實加強安全生產工作，確保社會穩定，人民安居樂業。

（九）加快民主法制建設，進一步轉變政府職能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切實解決多頭執法和執法效率低下的問題。深入貫徹《______行政許可法》，保證行政許可法的順利實施。加強法制宣傳，開展法制下鄉活動，進一步鞏固“三五”普法成果，切實做好“四五”普法工作。加強律師、公證和基層法律服務工作，強化行政執法責任制，推行評議考核制和錯案責任追究制，堅決查處執法違法、行政瀆職行為。進一步整頓經濟秩序，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，嚴格執行建筑工程招投標制度，加大打擊制售假冒偽劣產品、商業欺詐等不正當競爭行為的力度，營造公平競爭的市場經營環境。

加快推進民主政治建設。認真執行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的監督，堅持向縣人大及其常委會報告工作制度和向縣政協通報工作制度，積極支持縣政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。認真辦理人大代表、政協委員的議案、建議和提案。進一步開展政務、廠務、事務和村務公開工作，完善人民群眾監督機制。不斷推進民主政治建設，健全重大問題集體決策制度。加強基層政權建設，做好第二屆村民委員會換屆選舉工作，加強社區管理，強化社區服務。

正確履行政府職能，推進行政管理體制改革，加快政府職能由管理型向服務型轉變，實現政府公共行政管理的科學化、規范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，進一步貫徹落實《__省公務員八條禁令》，切實加強廉政建設和反腐敗工作，真正把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。實行政企分開，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎作用，重視履行社會管理和公共服務職能，把更多的財力、物力等資源用于社會管理和公共服務，提高政府工作的整體效能和服務水平。

各位委員，2024年是抓機遇、促發展的重要一年。做好今年的各項工作，對于保持“十五”開局以來經濟和社會發展的好勢頭、繼續推進全面建設小康社會的偉大事業具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，穩抓機遇，與時俱進，求真務實，團結干事，為全面完成今年經濟社會發展的各項目標任務，加快推進全面建設小康社會步伐而努力奮斗！

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第八篇 縣政府工作報告人大政協2350字

各位代表：

現在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧畜牧業產值實現28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農田水利基本建設資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節水灌溉面積4，100畝。認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農業稅、糧食直補和良種補貼資金18，321萬元。鄉鎮機構改革如期結束，精簡行政編制122人，精簡事業編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農村信用社實現增資擴股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2024年，我縣被評為全國糧食生產先進縣、全省農業產業化先進縣和全省農機工作先進縣。民營企業實現增加值7，929萬元，實現收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經濟已經成為縣域經濟結構成份中的重要組成部分。基礎設施。全年基礎設施建設投資1，842.73萬元，基本建設建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規劃修編及重點區域控詳規劃，高水平規劃了中心城區建設發展的新藍圖。強化城市環境綜合整治和規范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術品位有所提高，正逐步形成新的城市風格。經營性土地全面實施了掛牌出讓。生態縣建設中生態林業工程完成退耕還林1.5萬畝，生態草牧業工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮和______土地整理項目進展過半，_____礦區恢復項目已進入實施階段。全民環境教育全面啟動。村鎮新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續六年被評為省級文明村鎮建設先進縣。

_____公路已與______簽署了bot協議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯合辦公會復審；_____、_____通鄉公路建設工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩定。年初即加大了社保基金征繳和清欠力度，征繳基本養老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發放養老金2，400萬元。失業保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數已達12，654人，發放失業金342萬元。醫療保險參保人數達到15，294人，機關事業單位參保率100%，中直行業參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動，參保人數已達5，610人。實現就業人員3，450人，再就業人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉村三級社會救助體系進一步完善，發放救災救濟款66萬元、醫療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災物資，確保了受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫就，有學上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發低保金52.1萬元，基本實現了應保盡保。社區和基層民主建設全面推進，社會福利事業快速發展，老齡工作取得新突破，創建了縣、鄉、村三級老年組織網絡。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯單”制，進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉、村三級信訪網絡和調訪一體化機制，信訪局面明顯好轉。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領導，得益于各位人大代表和政協委員的有力監督，得益于______系統、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領導、老干部的關心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距。客觀上看，經濟總量和發達地區相比差距很大，經濟結構有待于調整，

一、

二、三產業比重不合理，農業在經濟總量中比重偏大，農業經濟結構單一。工業經濟對縣域經濟拉動力不強，缺少龍頭企業的長效帶動作用。財源建設項目發展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經濟在地方經濟發展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發展思維上個別干部的先進性較差；在發展經濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養魚”少；在發展環境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質不高、效能低下；有的執法不嚴、不負責任；有的態度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是我縣經濟和社會發展承前啟后的關鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業基地和我省大力發展“哈大齊”工業走廊的有利契機，充分利用我縣經濟發展所處的有利環境，尤其是國家針對糧食主產區的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經濟發展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學的發展觀，促進經濟和社會各項事業全面協調可持續發展。

2024年全縣經濟社會發展指標為：生產總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮居民人均純收入增長4%；農村居民人均純收入增長20%；城鎮固定資產投資增長10%以上。

要實現上述經濟指標，我們要努力做到“六個堅持”：

第九篇 縣政府換屆政府工作報告14350字

各位代表：

現在，我代表旗第十三屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

本屆政府履職五年，是全旗經濟快速平穩發展、城鄉居民收入穩步增長、群眾幸福感明顯提高的五年，也是著力構建社會主義和諧社會、朝著實現小康社會目標快速邁進的五年。五年來，我們在市委、市政府和旗委的正確領導下，在旗人大、政協的監督和支持下，團結帶領全旗各族干部群眾，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，始終把發展作為第一要務，搶抓機遇，務實苦干，順利完成了“十一五”計劃，實現了“十二五”規劃的良好開局，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。

過去的五年，是綜合實力顯著提升、經濟實現快速發展的五年。預計到年底，全旗可實現地區生產總值83.4億元，是2024年末34.2億元的2.4倍，年均遞增19.5%;全社會固定資產投資完成64億元，是2024年末16億元的4倍，年均遞增32%;五年固定資產累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元，是2024年末2.9億元的1.6倍，年均遞增9.5%;城鎮居民人均可支配收入達到17610元，是2024年末9620元的1.8倍，年均遞增12.9%。農民人均純收入達到6025元，是2024年末3774元的1.6倍，年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。

過去的五年，是三次產業協調發展、產業結構進一步優化的五年。預計到年底，全旗一、二、三產業增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元，三次產業比重為14.4∶60.7∶24.9，全旗經濟進入以二產為主導、三次產業協調推進的新階段。

現代農牧業取得新成效。設施農業快速發展，重點實施膜下滴灌19萬畝，新建日光溫室6590座、大棚5030座，農業生產的抗災避災能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節水示范區、平地泉蒙欣現代科技示范園區等一批科技支撐能力強的項目達到了全區先進水平。規模養殖業進一步壯大，在實行全面禁牧的同時，出臺扶持政策，分別建成肉羊、生豬、肉雞規?；B殖場11處、22處、14處，年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區17處，鮮奶年生產能力達到20萬噸。規模化經營穩步推進，農業組織化程度不斷提高，全旗土地流轉面積達到5萬畝，農民專業合作社達到136家，入社戶數達到3000多戶、9700多人，產業化帶動70%以上的農戶受益。

工業經濟效益大幅提升。全旗規模以上企業達到63戶，較2024年末增加了27戶;規模以上工業增加值可實現48億元，是2024年末14.3億元的3.4倍，年均遞增27.4%。萬元工業增加值能耗五年累計下降34.7%。產業結構調整趨于合理。支柱產業主導地位日益顯現，優勢特色產業漸成規模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產業，培育了一批重點農畜產品加工企業，年加工能力分別由2024年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產能和擴能技改，將土鎮北、原白海子等13戶高載能企業全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區，目前該園企業達到22戶，以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產;冶金化工業年綜合產能由2024年末的35萬噸增加到152萬噸，成為支撐我旗工業經濟發展的新引擎。風電產業實現零突破，發電裝機總容量達到30萬千瓦。同時，裝備制造、醫藥電子、紡織加工、礦產開采、新型建材等產業得到進一步發展。項目建設扎實推進。五年共實施重點項目125個，其中億元以上項目37個;完成固定資產投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目，年內實現并網發電;三興重工風機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產;馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元，現已具備投產條件;日產5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設。園區建設初具規模。察哈爾工業園區面積擴規到46平方公里，形成了賽漢、平地泉、土貴鎮北一園三區格局，基礎設施建設累計投入38億元，園區框架基本形成;入園企業由2024年末56家增加到182家，固定資產投入累計完成140多億元，是2024年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區規劃面積22平方公里，建成面積10平方公里，投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎設施建設;入園企業由4戶增加到22戶，礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區達成了聯手共建的產業園意向，現大興區正在編制產業規劃和30平方公里園區規劃。

第三產業地位日益凸顯。預計到年底，全旗第三產業總產值可實現20.8億元，是2024年末9.64億元的2.1倍，年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元，是2024年末4.5億元的2.6倍，年均增長21.6%。全面落實家電、農機、汽摩下鄉等惠農政策，累計補貼農戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉”市場工程，新建、改造農家店101家，覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿企業，累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業年成交額達到3.8 億元。商貿物流項目建設快速推進，總投資122億元的察哈爾汽貿城、金匯農畜產品加工物流園和宏源商貿城等11個項目，正在全面建設。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營，進一步提升了我旗住宿餐飲業服務水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮銀行相繼入駐運營，形成了以國有銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系。至目前，全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元，分別比2024年末增加21.2億元、10.7億元。

過去的五年，是基礎設施建設不斷加快、城鄉面貌發生明顯變化的五年。城鎮建設邁出新步伐。通過積極爭取，將原黃旗海鎮整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區、三個組團”的城市架構，堅持“高起點、高品味、高效能”的原則，開始規劃建設平地泉開發區，現已編制完成了城市總體規劃和25.5平方公里的控制性詳細規劃以及城市設計，城市建設框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網、綠化亮化已建成，博倉政宜小學、開發區小學、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領秀金融商城、拆遷安置小區等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮五年累計投入建設資金19億元;實施了紅衛街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設施建設;完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮內主要街道、迎街建筑;實施了鎮區主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發了北洋等29個商住小區、面積122萬多平方米;完成既有建筑節能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠，集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環衛設備，垃圾實現了日產日清。對鎮北化工企業全部進行了搬遷拆除，改善了人居環境和城鎮面貌，切實提升了土貴烏拉鎮整體形象。

鄉村建設統籌推進。積極推進社會主義新農村建設，完成了各鄉鎮鎮域總體規劃編制，建設了平地泉鎮南村、烏拉哈鄉王明村等22個新農村示范村。完成投資2.9億元，建成了達爾登大道和24條253公里通鄉通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設項目在我旗境內的征拆工作。累計投資8529萬元，建成飲水工程158處，解決了農村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農村戶用沼氣工程5600戶，廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側環境綜合整治，拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態建設工程145萬畝，通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革，全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%，較2024年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元，實施了8個鄉鎮集體食堂、宿舍樓建設工程，切實改善了鄉鎮辦公和住宿條件。

過去的五年，是民生事業快速推進、城鄉居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫療等公共服務和民生領域的支出累計達到19億元，占財政預算支出的38%。五年新增城鎮就業1.1萬人，城鎮登記失業率控制在4.1%以內。轉移農村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮基本養老、醫療、失業三項保險參保人數分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉居民社會養老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立，3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障，五保供養對象實現應保盡保，籌集大病救助基金1000萬元。新農合常住人口參合率連續五年達到100%，為35.6萬(人次)農民患者報銷醫藥費7000余萬元。投資7.1億元，建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元，新建19處農村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農村貧困老人集中養老。投資2000余萬元，新改建旗綜合福利院1處、區域性和鄉鎮敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程，貧困人口從2024年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事，政府公開承諾的47件實事全部完成。

過去的五年，是各項事業全面發展、和諧社會建設取得實質性進展的五年。全面落實義務教育“三免一補”政策，高中生全部免除學雜費，寄宿制小學生免費享受到營養早餐。投入1.5億元，實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元，新建了一中新校區和土鎮、平地泉、巴音4所幼兒園，育人環境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制，籌集教育基金1000萬元。文化事業不斷發展，綜合文化站實現鄉鎮全覆蓋，草原書屋實現村委會全覆蓋，烏蘭牧騎下鄉演出300余場。全民健身活動深入開展，體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區居委會，建成75個標準化村委會陣地，使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售，在全市首家實行了門診統籌補償試點;旗醫院劃歸市中心醫院管理，管理服務水平明顯提升;加強了三級醫療機構基礎設施建設，新建了旗醫院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度，穩定了低生育水平，提高了人口素質，創建了自治區級優質服務旗。

深入開展文明鄉鎮、文明村、文明社區、文明戶等群眾性精神文明創建活動和窗口行業、文明單位、執法部門優質服務競賽活動。五年來，評為自治區級文明單位2個、文明村鎮2個，評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設現場會和第三屆新農村新牧區雙文明建設現場會，圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。

全面貫徹黨的民族宗教政策，優先為少數民族困難戶改造危房，扶持少數民族聚居村發展養殖業。建立了以群眾工作統攬信訪的新機制，實現了信訪工作規范化、制度化， 暢通了群眾訴求渠道，及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉治安防控體系建設，加大食品藥品和安全生產監管力度，社會大局保持和諧穩定。監察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯、優撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。

過去的五年，是政府職能進一步轉變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政，健全完善議事決策機制;自覺接受人大監督，加強與政協聯系溝通，積極采納并辦理人大代表建議和政協委員提案，推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設責任制，加大廉政監察力度;進一步規范招投標行為，加強政府投資項目跟蹤審計，深入開展小金庫等專項治理活動，從嚴控制一般性經費支出;全面規范公務員管理和津補貼，穩步推進事業單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政，形成了聚精會神搞建設、群策群力謀發展的強大合力。

各位代表，過去五年所取得的成績，是市委、市政府和旗委科學決策、正確領導的結果，是旗人大、政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果，是全旗各族干部群眾團結拼搏、克難攻堅的結果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各條戰線的廣大干部群眾，以及所有關心、支持察右前旗發展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟轉型發展任務艱巨。工業結構單一，產業鏈短，企業抗市場風險能力較弱;區位交通優勢沒有充分發揮，大物流體系還未形成，第三產業比重偏低，構建現代產業體系任務較重。二是城鎮基礎設施欠帳多，建設滯后，建設和管理工作亟待加強;中心鎮輻射帶動能力不強，鄉鎮經濟發展不足，新農村建設緩慢，城鄉統籌發展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務還很重，政府公共服務和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。

二、今后五年總體目標和工作重點

今后五年，是察右前旗全面融入中心城區建設、全面實現跨越發展、全面建成小康社會的關鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一屆政府班子要在旗委的領導下，帶領全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發展。今后五年旗政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“生態立市、工業強市、商貿興市、依法治市”戰略，全力推進新型工業化、農牧業現代化、城鄉一體化進程，加快發展商貿物流和文化旅游業，著力打造“兩大基地”(農畜產品生產加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿易中心、休閑旅游中心)，力爭實現”四個翻番”(地區生產總值、固定資產投資、財政收入、城鄉居民收入)，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

按照這一總體思路，今后五年的奮斗目標是：地區生產總值年均遞增15%，達到168億元;固定資產投資累計達到645億元;規模以上工業增加值年均遞增15%，達到100億元;財政收入年均遞增17%，達到10億元;城鎮居民人均可支配收入年均遞增15%，達到35420元;農民人均純收入年均遞增15%，達到12120元。綜合經濟實力達到全區旗縣中上游水平。

為實現上述目標，重點抓好六個方面的工作：

(一)大力實施“工業強旗”戰略，全面提升工業經濟整體水平

堅定不移地推進大項目建設，引進精細化工、新材料、新能源等新興產業項目，壯大傳統優勢產業，促進工業結構優化升級。擴大加工能力，延伸產業鏈條。農畜產品加工業在培育壯大原料基地建設的同時，努力擴大精深加工規模，特別是加大“薯、糖”支柱企業技術改造和設備更新力度，提升工藝水平，實現精深加工;冶金化工業要依托天皮山冶金化工園區，在擴大綜合產能的同時，積極引進以生產不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業，延伸產業鏈條，實現產品就地加工轉化，提升產業附加值，發展循環經濟。調整產業結構，發展非資源產業。圍繞汽貿城、工業產業園，積極引進汽車相關加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產等項目;圍繞風電光伏產業，積極引進風電裝配制造項目，努力培育新的經濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機，建成北京經濟技術開發區配套園區，深入研究產業項目的對接點和合作點，發展“飛地經濟”，實現借力發展。提升產業層次，培育新興產業。通過采用新技術、新設備、新工藝等措施，加快推動產品結構調整和升級換代，提高產品轉化程度和精深加工水平。加大礦產資源勘查力度，大力發展煤化工和金屬冶煉業，積極培育新興產業，加快構建多元化現代產業體系，大力推動全旗工業經濟由產品初級化、低端化向多元化、高端化發展。進一步完善節能減排機制，全面實行資源利用總量控制，大力推進節能降耗。

加強園區設施建設。察哈爾工業園區重點編制好產業規劃，創新園區運行管理機制;同時要節約集約用地，提高土地利用率，為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產業集聚的特色園區。天皮山冶金化工園區要加快基礎設施建設，高標準實施美化、綠化、亮化工程，加強企業監管，加大安全生產投入，提高入園門檻，做大做強冶金化工產業，建成營業收入超“百億元”的自治區級重點化工園區。

加大招商引資力度。大力宣傳我旗區位交通、產業資源等綜合優勢，積極承接發達地區產業轉移。堅持政府招商與以商招商相結合，重點圍繞農畜產品加工、冶金化工和新型能源等支柱產業，著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目，增強經濟發展后勁。

(二)以“惠農富民”為核心，努力實現農牧業經濟新跨越

堅持“三為主”(以節水增效為主、以調整結構為主、以農民增收為主)，提高“三水平”(提高農牧業的科技裝備水平、提高農民的組織化水平、提高新農村的建設水平)，增強“三能力”(增強農業的抗災避災和綜合生產能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態工程創造經濟效益的能力)，切實加快現代農牧業發展步伐，不斷改善農民生活條件，建設農村美好家園。

推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節水灌溉示范縣”、“節水增糧”項目建設為契機，推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設施農業建設。建立政府調控和市場機制相結合配置水資源的新機制，做到蓄住天上水，攔截地表水，用好地下水，為全旗工農業及城鎮建設健康發展提供水資源保障。搞好生態建設，加快林權制度配套改革;對境內的重點公路、鐵路通道兩側全部綠化，完成生態治理面積120萬畝，到2024年，全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作，初步完成黃旗海治理目標。

推進優勢特色產業的規模化、標準化。馬鈴薯產業按照發展需要，重點抓好原原種和商品薯基地建設。甜菜產業依托博天糖業公司，通過加大基地設施和科技投入，提高單產，到2024年產量達到30萬噸。蔬菜產業依托京蒙對口幫扶，加快規模化冷涼蔬菜園區、太空蔬菜育種基地建設。奶牛產業依托乳制品加工企業，加大牧場化奶牛園區建設力度，引導奶農組建行業協會，促進奶牛產業健康快速發展，到2024年建成養殖園區50個以上，存欄奶牛10萬頭，鮮奶產量達到35萬噸。加快發展生豬、肉雞產業，到2024年生豬年出欄突破50萬口，肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農畜產品生產基地建設和產地認定工作，提升品牌效益，著力將我旗打造成為全市乃至全區重要的綠色農畜產品生產和深加工基地。立足國家重點生態工程建設區，積極探索發展林草藥產業，開辟農民增收新途徑。完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的規模經營。鞏固壯大農民專業合作社和農村經濟合作組織，提高農牧業組織化程度。

推進新農村建設的長效化、完善化。在總結完善試點村所取得經驗的基礎上，堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現集約發展”的思路，編制完成新農村示范村建設規劃。每個鄉鎮每年重點打造2個以上新農村示范村，到2024年末全旗各中心村全部完成新農村建設任務。深入推進農村互助幸福院工程建設，力爭三年內使貧困邊遠山區60歲以上的老人全部遷入居住。繼續推進城鄉結合部、交通干線兩側、產業集聚區等區域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉村道路建設力度，實現村委會村村通瀝青(水泥)路，形成覆蓋城鄉的公交營運體系。健全醫療衛生、文化活動、垃圾處理等公共設施，讓農村居民同樣享受到城市居民的生活水平。

(三)堅持兩個區域同步發展，打造生態宜居環境

同步推進平地泉開發區建設和土貴烏拉鎮改造建設，全面提升城市形象。平地泉開發區要緊緊抓住融入中心城區這一有利時機，遵循“功能互補”的原則，以商貿流通和服務業為主，與集寧區共同建設、完善中心城區服務功能，形成對周邊地區的輻射拉動作用。按照總體規劃，在建設的“八縱七橫”道路框架內，以公園廣場、文化辦公中心、學校社區、商住小區、酒店商城和城市水系景觀工程等建設為重點，興建一批具有現代氣息的標志性建筑，增強其在產業、人口、資源方面的集聚能力;到2024年，平地泉開發區建成區面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則，逐年完善服務功能、著力提升人居環境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設，到2024年，人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮管理機制，繼續加大環衛設備投入，實現城鎮管理規范化、精細化和環衛工作機械化。圍繞“山、水、綠”，重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環城防風林帶建設，全面提升土貴烏拉鎮綠化、亮化和景觀水平，著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮。

深入實施中心城區帶動戰略，加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛星城鎮基礎設施和公共服務體系建設，加快人口和產業向重點建制鎮集聚，逐步形成布局合理、結構協調、特色鮮明、功能完善的城鎮體系，輻射帶動周邊農村經濟快速發展。

(四)做大做強商貿流通旅游業，提高第三產業在經濟總量中的比重

加快發展專業物流。重點抓好汽貿城后續項目建設，到2024年，引進4s店達到60家以上，逐步將我旗打造成區域性汽車銷售核心區。通過政策扶持，全力將宏源塑膠商貿城打造成為自治區中西部重要的pvc產品集散中心。圍繞“薯都”戰略實施要求，加快金匯農畜產品物流園項目建設，擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農副產品批發零售、倉儲、物流、加工、交易結算于一體的農副產品中央批發市場建設。配合區域性重大交通基礎設施和工業園區建設，著力引進一批服務本旗、輻射周邊的信息服務與現代物流企業，規劃建設大型綜合物流園和配送中心，整合提升和加快發展工農產品專業物流，力爭將我旗建設成為自治區中西部現代物流鏈中的重要節點。

積極發展新型商貿業。實施“萬村千鄉市場工程”和“農超對接工程”，推進農產品流通現代化，著力構建流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。對土貴鎮現有商業網點進行整治規范，圍繞平地泉開發區建設，積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市，建設特色餐飲街區和星級賓館，全面提升我旗商貿服務業的品位和檔次。加快發展金融保險、信息技術等現代服務業，進一步提升第三產業整體發展水平。

大力發展旅游產業。依托元代集寧路古城遺址公園規劃建設和正黃旗旗政府所在地，深入挖掘開發具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主，全力開發旅游資源，完成黃旗海濕地旅游規劃并實現開發建設，著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環黃旗海旅游線路。充分發揮市中心城區近郊優勢，積極發展“農家樂”和休閑觀光農業旅游。

(五)全力保障和改善民生，提高群眾幸福指數

要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨，把增加城鄉居民收入作為發展的根本。

大力實施民生工程。進一步推進城鄉居民社會保障體系建設，達到全面覆蓋。進一步加大就業轉移和技能培訓力度，對有勞動能力人員無償培訓，人均至少培訓一次，提高勞動者就業創業能力。進一步加快就業信息網絡平臺建設，實現旗、鄉、村三級聯網，勞動者在社區或村委會就可直接選擇就業。推進各類保障性住房建設，全面改善困難居民住房條件。大力發展社會救助、社會福利和慈善事業，健全城鄉最低生活保障制度，進一步提高城鄉居民最低生活保障水平和農村五保供養標準。繼續抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務設施等配套設施建設，逐步實現社會保障管理服務社會化。

加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發、新一輪西部大開發的有利時機，整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金，圍繞“連片開發、整村推進、產業化扶貧、勞動力轉移”四項重點工作，以生產條件好、有開發潛力的村委會作為重點，實施整村推進和連片開發;把不具備開發條件的地區通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態恢復。對喪失勞動能力困難群體，繼續加大現金直補力度。到2024年，全旗貧困人口全部脫貧。

統籌發展社會事業。深入實施中長期教育改革和發展規劃綱要，全面推進素質教育。重視發展學前教育，深入實施義務教育，加快普及高中階段教育，提升職業教育發展能力，促進城鄉教育均衡發展，推動各類教育協調發展。實施人才強旗戰略，配齊各類專業技術人員。繼續實施文化惠民工程，加強城鄉文化基礎設施建設，增強公共文化產品供給和服務能力。繼續推進醫藥衛生體制改革，促進基層公共衛生服務均等化，滿足群眾多樣化的醫療衛生需求。加強食品藥品監管，建立和完善食品藥品供應監管體系，確保食品藥品質量和安全。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展。

(六)創新社會管理和深化體制機制改革，增強經濟社會發展動力

積極適應經濟社會發展新變化，在加快經濟發展的同時，強化社會管理體制和能力建設，發揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉社區自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。用群眾工作統攬信訪工作，暢通信訪渠道，引導群眾合理表達訴求，堅持領導包案接訪、帶案下訪，提高信訪問題辦結率。嚴格落實安全生產責任制，建立完善重大危險源監控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為全旗經濟社會發展營造良好的環境。發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，廣泛開展民族團結進步創建活動，增進各民族和睦相處、和諧發展。加快行政管理體制和事業單位改革，進一步轉變政府職能;強化與發達地區的觀念對接，用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作，著力破解體制機制創新的節點難點問題;全面推進政務公開，努力增強決策的透明度;落實服務企業責任制，把更多的精力放到為企業服務上，形成全社會支持經濟社會發展的良好氛圍。

三、2024年工作建議

2024年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，更是我旗承辦全市第九屆精神文明現場會，擴大開放、應對挑戰、實現跨越發展的攻堅之年。全旗經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15.5%，達到96.3億元;全社會固定資產投資增長56%，達到100億元;規模以上工業增加值增長20%，達到57.6億元;財政收入增長15%，達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%，達到14億元;城鎮居民人均可支配收入增長15%，達到20252元;農民人均純收入增長15%，達到6930元。

為確保實現上述目標，要做好以下八個方面的工作：

(一)強化工業主導地位，加快推進新型工業化進程。抓好項目的引進和建設，特別是要做好大項目的跟蹤服務，及時研究解決項目建設中存在的問題，確保建成項目達產見效、續建項目按期完工、新建項目盡快開工。2024年計劃實施工業項目42個，其中億元以上項目23個。加快協通公司年產1000套風機導流罩等23個續建項目建設進度，確保8月份建成投產;推進潤東公司日產5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設進度，力爭年內建成試產;爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設。加大招商引資工作力度，抓好項目對接聯絡，力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產品開發上有重大突破，實現產業提質增效。

繼續完善兩大園區基礎設施。察哈爾工業園區平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎設施建設，切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度，對已建成未投產的項目要盡快啟動生產，督促在建項目加快建設進度，早日實現生產。天皮山冶金化工園區在完善水、電、路等基礎設施的基礎上，規劃建設廢渣填埋場，安裝防塵網，切實改善園區環境;同時，配套建設物流配送、產品收儲、停車場等相關服務設施，打通與周邊交通干線的連接，完成環路建設，切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區溝通對接，啟動北京經濟技術開發區配套園區一期建設任務，承接北京和其他發達地區的產業轉移。

(二)加快發展現代農牧業，扎實推進社會主義新農村建設。全年新增膜下滴灌4.7萬畝，日光溫室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區域間規劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區。加快發展奶牛、生豬、肉雞等產業，重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養殖園區1處，朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處，平地泉百萬羽肉雞養殖場1處。全年奶牛存欄穩定在6萬頭，鮮奶產量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產量達到4.5萬噸。

加快社會主義新農村建設，堅持“政府引導扶持、典型示范帶動、建設穩步推進”的原則，年內，每個鄉鎮都至少建設3個新農村示范村。按照村鎮體系規劃，對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態移民搬遷。在條件好的中心村規劃建設農村居民新區，配套完善基礎設施，積極發展鄉村經濟，提高農村城鎮化水平，逐步形成以城帶鄉、城鄉一體、相互促進、共同發展的新格局。

(三)圍繞打造生態宜居環境，統籌推進城鄉建設。按照“完善功能，提升形象，統籌城鄉，推進城鎮化”的基本思路，推動城鄉統籌協調發展。突出抓好平地泉開發區建設。年內完成投資50億元以上?；A設施方面，繼續推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網和綠化、美化、亮化工程。公共服務方面，完成博倉政宜小學、開發區小學、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側帶狀公園等7個項目建設;五大公建完成主體工程;開工建設污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面，實施拉菲公館、經濟適用住宅小區、拆遷安置住宅小區等16個項目，總建筑面積237萬平方米。規劃建設一批精品商城、星級酒店，優化城市功能區組合，實現開發區建設初具規模。加快土貴烏拉鎮改造步伐。重點抓好保障性住房建設和危舊平房改造工程，完成8萬平方米既有建筑節能改造。完善便民市場、公廁等公共設施。實施土貴山公園和鎮北出口綠化、亮化、美化工程，在居民區、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林，增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米，實現環衛設施全進入。

扎實推進中心集鎮建設。堅持“統一規劃、分批改造”的原則，加快推進平地泉鎮危舊平房改造，重點實施好鎮內東西中心大道綜合改造建設工程，著力打造成為精品商業街區。強力推進以鄉鎮所在地為中心的小城鎮建設，完成鄉鎮政府所在地村鎮規劃，每鄉鎮高標準建設一條主街道，努力打造成為規劃布局合理，產業特色鮮明、基礎設施完善、居住環境優美的“中心集鎮”。

加大鄉村基礎設施建設。實施通村油路17條125公里，圍繞產業園和新農村試點村開啟城鄉公交。繼續推進人畜飲水工程建設，年內解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發力度，實施7個整村推進項目。抓好重點生態建設工程，年內完成建設面積12萬畝，義務植樹3000畝，通道綠化50公里，對境內主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉綠化、美化、亮化綜合整治工程，嚴厲打擊違法占地和違章建筑，全面提升城鄉整體形象。

(四)加快發展現代服務業，增強經濟發展活力。抓好現代專業園區建設，加速察哈爾汽貿城、金匯農畜產品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設，使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領秀金融商城等10個項目建設，年內實現部分竣工運營。加快發展旅游產業，年內完成黃旗海綜合治理規劃設計和報送立項工作，積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產，在土鎮北規劃民族風情旅游景區，積極引進發展農業觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現代服務業。

(五)扎實抓好財稅金融工作，全力保障經濟社會發展。加強稅源監管，挖掘征收潛力，確保應收盡收。積極爭取財政轉移支付，多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理，壓縮不必要支出，保障重點事業發展需要。強化財政審計監督，確保資金安全規范。充分發揮城投公司作用，探索城投公司與土地儲備中心融合發展的新路徑，拓寬融資渠道。加強金融協調服務，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸總量，支持全旗經濟社會事業又好又快發展。

(六)加快發展各項社會事業，提升公共服務水平。大力發展學前教育和職業教育，啟用東勝利幼兒園，完善職業學校實驗實訓設備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度，公開招聘缺崗教師，推動學校管理創新和教學質量提高;加快一中新校區和中小學塑膠操場建設;對平地泉中學周邊環境進行整治，留足發展空間;營養早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續深化醫藥衛生體制改革，旗鄉村三級醫療機構全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉衛生基礎設施投入，完成3所鄉鎮衛生院改擴建，新建衛生監督所、疾控中心，積極爭取蒙中醫院、村衛生室建設項目。完成土貴鎮解放、安全、向陽3個社區達標建設，試行在平地泉鎮、玫瑰營鎮建設社區。加大對公益性文化事業的投入力度，完善鄉鎮綜合文化站、社區文化活動中心、村文化室等基層文化設施，繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動，豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設。完善計劃生育利益導向機制，穩定低生育水平。

(七)著力保障和改善民生，積極構建和諧社會。加強城鄉居民最低生活保障、救災救濟、醫療救助和殘疾人服務保障體系建設，深入推進城鄉居民社會養老保險制度。加快以改造農村危房和城鎮棚戶區、公租房為主的保障性住房建設;繼續推進農村互助幸福院建設，年內完成800戶建設任務。高度重視就業工作，年內新增城鎮就業1550人、轉移農村剩余勞動力就業2.94萬人。廣泛開展“六五”普法，增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制，不斷強化矛盾糾紛排查調處，及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產隱患排查治理，預防和減少各類事故發生。加強食品、藥品安全監管，確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩定。

(八)全面加強自身建設，建設人民滿意政府。復雜的經濟形勢、繁重的發展任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發展大局服務、為人民群眾服務。

新征程要有新作為。建設富裕文明幸福察右前旗，是時代賦予我們的歷史使命，更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把干事創業作為旗幟，把奮斗目標作為動力，在工作目標上，敢與強的比，敢向高的攀，敢跟快的賽;在發展速度上，能快則快，能超則超;在精神面貌上，破除按部就班、小進則滿的保守意識，樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創一流”的良好氛圍。

新任務要有新舉措。為政之要，貴在落實。我們要把創新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律，集中精力抓項目、擴投入、調結構、促發展。要健全完善落實機制，逐級明確責任，把各項目標任務落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環節。要強化督促檢查，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。

新形勢要有新作風。作風就是力量，作風就是保證。我們要下大力氣轉變政府職能、轉變干部作風。要簡化辦事程序，規范審批事項，壓縮審批時間，提高辦事效率。要大力弘揚求真務實、真抓實干的好作風，做到決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的干部導向，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。

新班子要有新形象。堅持科學決策，凡事關全旗改革發展的重大問題、事關群眾切身利益的熱點問題，我們都要深入調查研究，虛心問計于民，廣泛聽取意見，努力使政府的決策和部署更加符合實際，經得起人民的檢驗。堅持依法行政，全面推進法治政府建設，堅決貫徹執行旗委重大決策部署，貫徹執行旗人大及其常委會作出的決議、決定，積極支持人民政協履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協提案。堅持廉潔從政，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，加強對政府公職人員的教育監督，嚴肅查處違法違紀案件，以廉潔、務實、高效的政府形象取信于民。

各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在旗委的堅強領導下，進一步解放思想、開拓創新，以昂揚進取的精神狀態，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強大合力，奮力開創察右前旗更加美好的明天！

第十篇 *縣政府辦主任述職述廉報告1800字

述職述廉報告

縣人民政府辦公室主任 _____

（2003年11月）

我自2003年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機關黨委書記以來，我忠誠黨的事業，嚴于律己、嚴格管理、全力協調、靈活運籌，圓滿完成上級下達的各項任務?，F將我履行職責的情況匯報于下：

一、依法履行職務情況

縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構，是溝通上下、聯系左右的樞紐和橋梁，是同級領導的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質，決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室，是總參謀部、總協調部和總服務部。其基本職能是參與政務、管理事務、搞好服務。

辦公室主任既是辦公室的一員，肩負著為領導、為機關、為基層搞好服務的主要職責，同時又是辦公室的領導，承擔著綜合統籌辦公室各方面工作，領導和帶領好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性，我是這樣履職的：

一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則，對上平等、謙和，服從命令，參謀盡可超前，決策毫不越權；對下尊重、親和，以誠相待，綜合力求周全，協調絕不包攬。做到了“對上服務”與“對下服務”的一致性。

二是堅持“求真務實、及時準確、服務中心、督促落實”的原則，樹立決策追蹤觀點，抓好督促檢查?！皼Q策”是一項工作過程中的一個環節，重要的也是核心的問題，是“決策落實”，決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續和重要的組成部分。工作中我始終把“調查研究、組織協調”與“點上核查、面上推動”結合起來力抓落實，做到“有決策（特別是重大決策）必督查，有督查必有果”規程，實現了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。

三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關鍵環節、重點突出”的原則。通盤運籌，繁而不亂，忙而有序，突出重點，兼顧一般，杜絕“兵來將擋、水來土掩”，忙忙碌碌卻步伐零亂，顧此失彼，事倍功半，甚至是無所作為的不良現象，達到了“統攬全局”與“突出重點”的一致性。

四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統一，方向的共同，行動的一致，不拿原則作交易送人情；原則下尊重同志的決定和選擇，理解、信任和支持同志們的行為，給同志們一個展現開創性和活力的空間，克服“原則性不足，靈活性有余”和“靈活性不足，原則性有余”的不良傾向，達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。

五是堅持“少說空話，多做工作，扎扎實實，埋頭苦干”和充分調動同志的積極性、能動性，首創精神，努力發揮整體效能的原則。盡職盡責，實事求是，認認真真地做好自己應做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假，‘殺得豬叫，就是屠夫’”的不良行為。與時俱進，開拓創新，努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發的集體。達到“求真務實”與“開拓創新”的一致性。

二、廉潔自律情況

為政清廉是辦公室人員必備的思想品質。辦公室人員身處領導身邊，崗位很特殊，一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己，自覺遵守黨的紀律，自覺增強法制觀點，在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公，決不能因靠近領導就為所欲為，借工作上的某些便利條件，吃、拿、卡、要，走后門、拉關系、為個人謀私利，做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來，我能自覺遵守中央和各級黨委有關領導干部廉潔自律的規定，以《云南省領導干部廉潔自律若干規定》和《云南省公務員八條禁令》嚴格和規范自己的言行。做到了：

一是規定不準做的我絕對不做，要求達到的我力爭達到，不違章、不違紀、不違法。

二是經住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿，不以領導身邊的人自居，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。

三是愛崗敬業。辦公室的工作，苦、辣、酸、甜齊全，門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念，在默默工作和無私奉獻中實現自身的價值。

四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影，所以我始終牢記“兩個務必”，努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事，處處胸懷大局，常懷報國之志，常思食民之祿，嚴格自律，清正廉潔，一心為公，清清白白做事，堂堂正正做人，珍惜黨和人民給予的榮譽和權力，為同志們帶好頭、做好榜樣，以實際行動維護機關黨委和辦公室的形象。

三、存在的問題

一是學習還不夠，服務質量還不夠高；

二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好；

三是充分發揮每個同志的能動作用還不夠。

四、今后的設想

一是加強學習，更進一步深入調查研究，增強服務質量，提高參謀水平。

二是進一步密切和同志的關系，多與同志們交心談心，充分發揮同志們的積極性，能動性和創造性，營造一個活力強、效率高、生機勃勃的集體。

第十一篇 2024年縣政府換屆工作報告13350字

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審議，各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對各種嚴峻挑戰和考驗，齊心協力，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了“___”確定的主要目標任務，實現了經濟的快速發展和社會的全面進步。

——過去的五年，經濟結構明顯優化，綜合實力再上臺階。三次產業結構由XX年的26.6：52.5：20.9調整為17.3：65.1：17.6，一產比重下降9.3個百分點，二產比重上升12.6個百分點，工業主導型經濟發展格局基本形成。XX年，全縣實現生產總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規模以上工業增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會固定資產投資60億元，社會消費品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經濟發展綜合先進縣”、“全省固定資產投資先進縣”等稱號，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財政收入三年翻番獎”。

——過去的五年，發展方式逐步轉變，主導產業日漸壯大。五年來，新型工業化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產業發展迅速，尤其是紡織產業異軍突起，紡紗生產規模接近150萬錠，紡織產業延伸的關鍵項目——印染集控區成功獲批，園區污水處理廠正抓緊建設，被命名為“中國新興紡織產業基地”；竹加工產業逐步整合升級，龍頭企業實力大為增強，被命名為“江西省竹加工產業基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產業正蓄勢待發。到XX年底，園區落戶企業達到172家，主營業務收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實現稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經濟的重要支撐。先后被評為“全國先進科技產業園”、“省重點工業園區”、“省級首批生態工業園區”、“全省工業三年翻番全面先進單位”，連續三年榮獲“全省加速工業崛起年度貢獻獎”。旅游開發穩步推進，完成了全縣旅游業總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營運，成功舉辦了華林旅游文化節，天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”， 蘿卜潭景區有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發。農業產業化成果喜人，30萬畝綠色大米標準化示范區通過國家驗收，糧食產量連續七年實現增產，XX年突破6億斤，被評為“全國糧食生產先進縣”、“全省糧食產業發展先進縣”；豐產毛竹林基地發展到12萬畝；花卉苗木產業初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊；獼猴桃產業與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農業產業化省級龍頭企業達4家，有31個品牌分別獲得江西名牌、江西省重點保護產品、江西省著名商標稱號。

——過去的五年，改革開放不斷深化，發展后勁日益增強。體制改革步伐加快，基本完成農村稅費、林權制度、新型農村合作醫療等涉農改革，穩步推進企業改制、財政稅收、文化教育體制等各項改革。加大對外開放力度。累計利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評為“全省利用外資先進縣”、“全省引進省外資金先進縣”；XX年完成外貿出口3189萬美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環境。工業園區新增面積3平方公里，產業承載平臺進一步拓展；昌銅高速公路全線開工，__至南昌段可望年底通車；赤田22萬伏變電站投入運行，港頭11萬伏變電站提前建成；3萬噸自來水廠全面竣工，擴建工程正快速實施。全力提升發展軟環境。累計報批用地7400多畝，盤活工業和城市建設用地3575畝；加大金融工作力度，為工業園區和城市建設融資3.43億元，幫助企業融資46.5億元；幫助企業招工2.8萬人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業審批權，組建了國家外匯管理局__支局、海關__聯絡處，成功獲批為商務部企業進出口經營備案權下放縣，外向型經濟服務體系基本建成。連續兩屆被評為“全省投資環境十佳縣”。

——過去的五年，城鄉面貌大為改觀，生態建設成效顯著。全縣城鎮化率達44.16%，縣城建成區面積擴大了近一倍，綠地率達42.1%?！耙缓觾砂?、五橋四區”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統日趨完善。華林公園、青少年活動中心、城市污水處理廠、城區天然氣主管網、城北汽車新站等一批重點工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發、縣委黨校、老年活動中心等一批重點工程穩步推進。成功創建省級“園林城”、省級“衛生城”，榮獲“創建省級文明城先進單位”、“首批江西人居環境范例獎”。新農村建設成效顯著。全面實現“鄉鎮通油路或水泥路、村村通水泥路”目標，交通狀況極大改善；深入開展新農村建設，完成新農村建設點255個，累計投入資金達1.02億元；解決了7.7萬農民喝干凈水問題，完成了89座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程，成功爭取到一定三年的“全國首批小型農田水利重點縣”項目。實施土地開發整理2.82萬畝，新增耕地4070畝；建設標準糧田3.45萬畝、高標準農田1.25萬畝，改造中低產田3.63萬畝，農業抗災奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態保護成效明顯。大力推進“造林綠化一大四小”工程建設，多次成為全省參觀示范點，榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設先進縣”、“全省農村生態建設先進縣”，柳溪鄉獲評國家級生態鄉鎮，上富鎮、澡溪鄉、百丈山管委會獲評省級生態鄉鎮。全面完成減排任務。城區空氣質量達國家一級標準，主要生活供水水源地水質和城市地表水質達到國家規定標準。

——過去的五年，民生保障扎實推進，人民生活更加殷實。加大民生事業財政投入，累計投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強城鄉就業工作。新增城鎮就業1萬余人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內；新增農村勞動力轉移3.75萬人，1.9萬名返鄉農民工實現就業或創業。著力完善社會保障體系。新型農村合作醫療參合率達92.4%，城鎮居民基本醫療保險覆蓋面達90%以上，共有28萬城鄉居民享受到了基本醫療保障；城鄉低保保障面不斷擴大，保障標準連續5年逐步提高，1.67萬名城鄉困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬平方米，從XX年開始，累計發放低收入住房困難家庭租賃補貼近600萬元。著力解決老有所養問題，全縣企業離退休人員養老金連續五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級管理”的經驗做法在全省得到推廣。城鎮居民人均可支配收入達12605元，比XX年增加了6169元，年均增長14.4%；農民人均純收入達6244元，比XX年增加了2407元，年均增長10.2%。

——過去的五年，社會事業全面進步，和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優先發展。投入資金5.67億元，大力改善辦學條件，新建、改建校舍23.6萬平方米，新建了__二中，創辦了__四小，城南小學即將投入使用。普通高考“二本”上線人數逐年增長，清華、復旦等名校的錄取實現新的突破，冶城職?！叭Ｉ睂诟呖汲煽兎€居全省前列，縣二中被評為“全省首批素質教育示范學?！?，XX年教育工作順利通過省綜合督導評估，進入全省教育工作優秀縣行列。加快發展衛生事業。進一步完善縣、鄉、村三級醫療網點建設，認真實施國家基本藥物制度和公共衛生逐步均等化項目，新建了縣人民醫院門診大樓、第二中醫院，改擴建了縣中醫院，全縣醫療衛生條件不斷改善。全面實施科技創新“六個一”工程，累計爭取科技經費1689萬元。大力推進文體事業。扎實開展了全國第三次文物普查和非物質文化遺產保護工作，開工建設鄉鎮文化站13個，干洲鎮被評為“中國民間文化藝術之鄉”，奇石街被評為“江西省文化產業示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術滑水表演賽、第三屆環滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運動會上奪得金牌總數位居全市前茅。社區建設進一步加強，和諧、文明、平安的社區氛圍日益形成。人口計生服務奮力爭先，被評為“全國計劃生育優質服務先進縣”。食品藥品安全和公共衛生安全保障進一步加強，突發公共事件應急管理機制進一步健全。依法依規解決群眾合理訴求，信訪形勢保持平穩。切實加強安全監管，嚴格落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，未發生重特大安全事故，被評為“XX—XX年全省森林防火先進縣”。強化社會治安綜合治理，扎實開展奧運會、世博會、亞運會安保工作，嚴厲打擊刑事犯罪，切實保障人民群眾生命財產安全，群眾安全感測評位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號。

——過去的五年，民主法制進程加快，行政能力明顯提升。推進依法行政。出臺了《關于加強依法行政的實施意見》，進一步規范政府決策、審批、執法、監督等系列行為。轉變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務”。推行政務公開，縣政府門戶網站榮獲“全省縣級十大優秀政務網站”稱號。堅持民主決策。特別是對“三重一大”問題，始終堅持廣泛征求各方面意見，召開會議集體研究決定。堅持依法向人大報告工作，主動加強與政協聯系，廣泛接受社會各界的監督。五年來，共辦理人大代表建議和政協委員提案859件，辦結率達100%。提高行政效能。認真開展“創業服務年”和“創先爭優”活動，積極推進行政服務中心標準化建設，進一步規范鄉鎮便民服務中心建設。堅持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認真落實廉政建設“一崗雙責”，積極開展工程建設領域突出問題專項治理，政府系統廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。

此外，審計、統計、廣電、網絡、工會、物價、工商、殘聯、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質監、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等其他社會事業和武警、消防、民兵預備役建設等各項工作都有新進步，呈現新面貌。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，__的發展思路更加清晰，發展步伐更加堅實，經濟更加繁榮，城鄉更加美麗，社會更加和諧，開創了改革開放以來又好又快發展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果，是人大依法監督、政協民主監督的結果，是歷屆班子打下扎實基礎的結果，是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果，是各位老領導、老同志關心、支持的結果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各方的深切關懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部和各位老領導、老同志，向縣人大代表、政協委員，向民主黨派、無黨派人士、人民團體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在__投資創業的企業家，向關心、支持__建設和發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經驗尤為寶貴。五年的發展實踐，我們有著最深的體會：

第一，做好政府工作，必須始終堅持科學發展、和諧發展的理念。五年來，我們堅持用科學發展觀統領全局，立足自身優勢，完善發展思路，將項目建設作為經濟工作的主旋律，將做大做強優勢產業和骨干企業作為強縣之基，凝心聚力打造工業園區平臺，千方百計推進重大項目建設，實現了工業化、農業現代化、城鎮化的協調推進和社會事業的全面進步，為全縣經濟社會發展步入快車道奠定了堅實的基礎。

第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執政為民的宗旨。五年來，我們把實現人民生活的安康幸福作為一切工作的出發點和落腳點，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關群眾切身利益的大事、實事，讓發展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實事，才能得到群眾的擁護，才能團結和調動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發展合力。

第三，做好政府工作，必須始終強化把握趨勢、善于操作的能力。五年來，我們順應經濟社會發展形勢，努力提高工作的預見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災害帶來的不利影響，致力培植財源、強化征管，壯大了現有財力；致力向上爭資、擴大融資，緩解了資金壓力；致力強化收儲、爭搶指標，破解了用地難題，為承接產業轉移、培植產業支柱、推進項目落地、加快城鎮建設提供了要素保障，贏得了經濟快速發展的大好局面。實踐證明，越是在形勢復雜和發展困難的時候，越要增強察大勢、善操作的本領，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調整中爭搶先機，將我們的事業一步步扎實推向前進。

第四，做好政府工作，必須始終弘揚雷厲風行、攻堅克難的作風。五年來，我們堅持在縣委領導下開展政府工作，認真落實縣委確立的重大戰略決策和工作部署，雷厲風行，攻堅克難，一抓到底，全力推進了一大批工業、商貿、城建、旅游和社會事業項目建設，將趕超發展的舉措一件件落到實處。事實證明，只有直面矛盾，敢于擔當，才能打開局面；只有環環相扣，步步主動，才能務實推進；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實。

成績值得肯定，頭腦務必清醒?？偨Y經驗是為了更好地指導實踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發展實踐中，我們清楚地知道，經濟社會發展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現在：經濟總量不夠大，產業規模較小，工業支柱還不強、鏈條還不完整；第三產業發展相對不足，所占比重偏低，城市建設管理及旅游商貿工作亟需進一步加強；農業抵御自然災害的能力較弱，農民增收的渠道尚需進一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉變發展方式的任務繁重；發展環境還不優，少數部門不作為、慢作為的現象依然存在，行政效率還有待于進一步提高；社會深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務和社會管理需要進一步加強等。對這些問題，我們將高度重視，用改革和發展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。

二、新一屆政府的主要任務和工作舉措

今后五年，是__全面建設小康社會的關鍵時期，是__加速崛起、進位趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規劃目標，邁出全面建設小康社會的堅實步伐；能否構建較為完整的產業體系，為縣域經濟發展提供強大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會和諧穩定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗嚴峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應對各種挑戰，全力破解各類難題，在新的起點上推動__經濟社會跨越式發展。

按照縣十三次黨代會確定的發展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立生態立縣、科技興業、綠色崛起、進位趕超的理念，深入實施“工業大提速、城鎮大變樣、農業大發展、旅游大突破、社會大和諧”發展戰略，狠抓重大項目建設，構建現代產業體系，創新社會管理機制，同舟共濟，務實進取，積極作為，高效落實，全力保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定，力爭邁入全省縣域經濟20強。

根據這一思路，今后五年的發展目標是：

——綜合實力明顯增強。全縣生產總值年均增長13%，力爭總量比XX年翻一番，人均生產總值超過5500美元，其中規模以上工業增加值達到75億元，占全縣生產總值的比重超過60%。財政總收入超過15億元，年均增長超過18%，比XX年翻一番以上。固定資產投資年均增長22%，達到160億元以上，經濟總量再上一個新臺階。

——經濟結構明顯優化。二三產業占地區生產總值的比重接近90%，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著上升，高新技術產業占全縣工業增加值比重達到20%以上，企業活力明顯增強，大開放促大發展的態勢更加強勁。城鎮化率達到50%以上，城鄉協調發展取得新進展。

——社會發展明顯加快。義務教育均衡發展的格局基本形成，普通高中、職業教育、學前教育穩步發展，教育質量進一步提高。公共衛生服務體系更加完善，初步實現人人享有基本公共醫療衛生服務的目標。人口自然增長率控制在7.5‰以內，低生育水平更加穩定。公共文化服務體系覆蓋城鄉，文化產業實力明顯增強。體育事業發展進步。民主法制不斷健全，社會更加和諧穩定。

——生態環境明顯改善。單位生產總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達的指標以內。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和80%。森林覆蓋率穩步提高，達到65%以上，生態環境質量有較大提升。

——生活水平明顯提高。城鎮居民人均可支配收入年均增長12%，農民人均純收入年均增長11%。城鎮登記失業率控制在3.5%以內。覆蓋城鄉的社會保障體系基本建成。城鄉居住條件持續改善。中等收入群體進一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。

各位代表，我們相信，只要我們咬定目標不放松，堅持發展不動搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進一步凝神聚力，務實奮進，我們就能在全面建設小康社會的進程中邁出關鍵的步伐，一個經濟實力顯著增強，社會事業全面進步，生態環境繼續提升，人民生活更加富足，農村欣欣向榮，城市蓬勃發展的和諧__，將以嶄新的面貌展現在世人面前。

圍繞上述目標任務，新一屆政府將著重做好以下工作：

（一）建設更為穩固的工業支柱

完善產業發展規劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫藥、金屬加工及非金屬加工等產業發展規劃編制工作，以科學規劃指導產業發展布局。合理設置不同的產業功能區，引導不同產業、相同產業的不同生產環節相對獨立、盡量集中，形成互為關聯、互不干擾的產業分布區。按照綠色生態、低碳環保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅決禁止不符合國家產業政策的“兩高一低”企業入園。

加速延伸產業鏈條。以最強的緊迫感、最大的工作力度加快產業上下游項目的引進速度，確保產業鏈上的每個環節布滿5—8家規模以上企業，全面提升產業聚集效應和市場抗風險能力。力爭到2024年，形成較為完整的紡織產業鏈條，印染集控區全面建成，全縣滌綸短纖生產能力達到40萬噸，紡紗生產規模突破200萬錠，年織布和印染10億米，年產針織服裝4億件，實現銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經濟的第一產業支柱；竹加工產業中的重竹產品、竹纖維制品、竹化工產品的比重大幅提高，基本完成竹產業的升級轉型，實現銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產業的精深加工鏈條得到延伸，產品的科技含量和市場占有率進一步提升，實現銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把__打造成全國有影響的紡織產業基地、中國新興竹產業基地、成長最快的全省新型材料生產基地。

提升園區建設水平。加速推進“一園兩區”建設，不斷拓寬園區發展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎設施，提高產業承載能力。加快園區商貿、賓招、娛樂和醫療、教育等設施建設，提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進新簽項目落地，促進投產企業達產達標。力爭到 “十二五”期末，工業園“一園兩區”建成面積達18平方公里，入園項目總數達到300個以上，實現主營業務收入500億元，實現稅收超10億元，吸納就業5萬人。

加快發展鄉鎮工業。健全考核激勵機制，增強鄉鎮經濟自主發展的能力。大力引導扶持鄉鎮圍繞工業園區發展工業經濟，有選擇地發展鄉鎮工業小區，大幅提高鄉鎮經濟總量，增加稅收收入。到2024年，力爭全縣所有鄉鎮財政收入超過1000萬元，其中收入過億元鄉鎮達4個，收入過5000萬元鄉鎮達6個。

深入推進科技創新。以建設創新型__為抓手，全力實施科技創新“六個一”工程，加強與高等院校的科技合作，加快企業產品研發中心建設，不斷推進高新技術產業發展及成果應用?！笆濉逼陂g，每年培育1—2個省級科技創新型企業，8—10個市級科技創新型企業。力爭到2024年，科技進步對經濟增長的貢獻率達55%。

（二）建設環境優美的宜居城鎮

強化規劃編制與管理。繼續強化城鎮建設規劃的龍頭作用，加快規劃體系建設。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規劃修編、報批工作；進一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網規劃；完成城區商業網點、社區建設等專項規劃編制；完成4平方公里的城南新區、3平方公里的城東新區控制性詳規編制；抓好天工大道兩側、文體藝術中心周邊等重點區域修建性詳規編制；完成各鄉鎮總規修編工作，以科學規劃引領城鎮發展。充分發揮縣規劃委員會和規劃咨詢委員的作用，提高規劃編制水平，加強建設審查把關，促進建筑風格的整體協調統一，提高城市建設的文化內涵和建筑品位。加大規劃執行力度，嚴厲打擊違規建設，杜絕不報而建、先建后報、先建后補、邊規劃邊建設現象的發生，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。

加快城鎮擴容步伐。搶抓國家扶持小城鎮建設和高速公路通車的機遇，加快推進縣城和集鎮建設，擴大城鎮容量。按“東進北擴，完善西南”的思路，繼續拉開縣城框架，著力推進城東新區開發建設。抓好上富、干洲等重點集鎮建設，有條件的地方要大力發展集鎮新區，盡快改變集鎮面貌。鼓勵和引導農村人口到城鎮就業落戶，讓更多的農民變為市民。力爭2024年縣城建成區面積達到18平方公里，人口達到17萬。

著力完善城市功能。以“3579”工程建設為重點，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河東路、華林大道、校前大道、濟美路、九天閣路等城市路網建設，推進文體藝術中心、防汛指揮大樓、環境監測和監察執法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設施建設，完成城市排水管網改造、垃圾無害化處理廠建設，完善垃圾中轉站、公廁等環衛設施，形成功能齊全、設施配套的城市新格局。

提高城市管理水平。加強城市綜合執法管理，逐步建立科學、高效的城鎮管理運行機制，打造文明、整潔、優美、舒適的人居環境。大力實施城區綠化工程，確保城區綠化覆蓋率達45%以上。加強環境衛生整治和廣告招貼、市場秩序的監管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經營、占道經營等現象的發生，維護好整潔有序的市容市貌。基本完成老城區小街小巷的改造，加快完善各類市政設施。以適度超前的眼光，加強城市停車場所規劃建設，打造良好的城區交通秩序。進一步加強歌廳、網吧等娛樂場所監管，加強市民素質教育，不斷提高城市文明程度，努力創建省級“文明城”。

（三）建設充滿活力的新型農村

壯大農業產業基地。堅持用現代化技術提升農業，用產業化方式經營農業，加快轉變農業發展方式。繼續實施好優質米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產基地建設和現代農業科技示范園建設，開發一批具有地方特色的綠色、有機農產品，打造高產、優質、高效的生態觀光農業。提高農業產業化龍頭企業的帶動能力，力爭到2024年，全縣規模以上涉農企業發展到62家，其中省級龍頭企業7家，市級龍頭企業25家。

大力推進水利建設。推進重點水利工程建設，全面完成巨石垅、十里鄉、洪山等45座小型水庫除險加固任務，力爭啟動控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設。實施主要圩堤治理，啟動香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續完善城市防洪體系，使縣城達到防御50年一遇洪水標準。大力實施小農水重點縣項目，完善灌溉排澇系統，加快大型灌區續建配套改造步伐，新增和恢復有效灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積28萬畝。切實抓好農村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問題。

加快完善交通體系。著力提高農村公路等級，改造縣鄉道砂石路，加快推進鄉際公路、鄉村公路改造和連通工程，重點建設連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區鄉鎮交通環線。啟動組級公路改造、農村公路安保工程建設，實現所有行政村城鄉公交一體化。力爭到2024年全面實現縣鄉公路硬化、市養公路達到等級公路的目標，建成以高速公路為骨干，以省養、市養公路為支架，覆蓋縣、鄉、村、組四級的較高等級公路交通網絡。

扎實推進新農村建設。積極探索和完善新農村建設村鎮聯動、聯村整片推進模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標準，到“十二五”期末，實現全縣60%以上村莊的新農村建設目標。加強農村垃圾減量化、資源化、無害化處理，努力打造一批生態文明村，使全縣村莊人居和生態環境得到明顯改善。

（四）大力繁榮城鄉服務業

狠抓旅游開發。加快重點景區建設，著力打造百丈禪修小鎮、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項目，推進大型休閑度假設施、鄉村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運動基地四大旅游工程建設，實現__旅游業的整體開發。開拓旅游市場，打造綠色生態旅游線路，加強與周邊區域旅游合作，推動__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2024年，全縣4a級景區達到3家以上，旅游接待量突破100萬人次，旅游綜合收入達到6億元。

發展商貿流通。大力發展連鎖經營、特許經營、代理經銷等現代商貿流通形式，抓好農產品專業批發市場、城南農貿市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強集散能力和服務功能的專業市場建設。繼續推進農村供銷合作社經營網絡改造，加快推進“萬村千鄉市場工程” 和“雙百市場工程”建設，完善農村商貿流通和農副產品流通體系，初步形成新農村現代流通網絡，帶動農村經濟發展。

加強金融服務。進一步加快金融機構集聚，繼續鼓勵和支持異地金融機構入駐__設立分支機構或開辦金融業務。加強金融服務創新，加快發展面向中小企業的融資和小額信貸，加快構建適應“三農”特點的農村金融服務體系。支持各銀行機構以擴大信貸規模為重點，多層次、全方位推進銀企對接，大力開展信貸營銷活動，力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續推進金融生態環境和社會信用體系建設，擴大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。

（五）深入推進改革開放

深化各項改革。推進行政管理體制改革，加快政府職能轉變。加大公共財政支持“三農” 及社會發展領域的力度，全面推進農村綜合改革，積極探索土地流轉制度。加強政府性債務管理，積極防范和化解財政風險。加快推行醫藥衛生體制改革，積極執行國家基本藥物制度，逐步實現基本公共衛生服務均等化。推進企業股份制改造，健全完善現代企業制度，培育5家以上上市企業。深化公益性事業單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。逐步推進城市公交、給排水、城市環衛等領域的現代運營體制機制改革。

致力選商引資。把擴大對外開放作為轉變發展方式、提升經濟競爭力的手段。堅持“擇商選資”、“招大引強”，緊緊圍繞產業支柱建設，瞄準跨國公司、上市公司，著力引進一批投資強度大、產業層次高、市場前景好、產業關聯度大的高科技項目和龍頭項目，全面提高招商引資的質量和效益。力爭每年引進3—5個超10億元的大型項目，實際利用外資年均增長10%，2024年達到7800萬美元以上。

擴大對外貿易。深入實施科技興貿、品牌興貿戰略，積極鼓勵出口企業創立品牌和到國外注冊商標，鞏固擴大傳統市場，積極開拓新興市場，進一步發展壯大外貿出口主體隊伍，保持出口持續增長，力爭外貿出口額年均增長15%，2024年達到6400萬美元。

（六）著力創新社會管理和服務

完善公共服務。堅持教育優先發展戰略，全面落實《教育規劃綱要》要求。加大千畝應星教育園建設力度，把城北初中、特殊教育學校、城南小學、教師培訓中心和第二示范幼兒園列入教育園區建設計劃，立足現有職業教育基礎，努力引進高校進行聯合辦學，將應星教育園區建成規劃科學合理、設施基本齊全、資源互補共享的綜合性教育基地；著力推進城鄉教育均衡發展，建好一批鄉鎮示范中心學校；加強職工技能素質教育，建設縣工人文化宮。加強重點文物的保護與利用?；I建__歷史博物館，健全完善縣、鄉、村三級公共文化服務體系，實現鄉鎮、村（社區）都有文化體育活動場所和設施的目標。提升公共衛生服務水平，加強農村衛生服務網絡和城區社區衛生服務體系建設，加快城鄉醫療機構標準化建設步伐，新建縣人民醫院住院大樓，建好城鄉居民健康檔案。加強和改進縣城社區建設，努力將社區建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強公共體育設施建設，建設縣體育中心和健身廣場。發展競技體育，積極申辦各類體育賽事活動。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實施有線數字電視整體轉換工程，到2024年基本實現有線數字電視全覆蓋。

強化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，以慈善事業、商業保險為補充，建立覆蓋城鄉的社會保障體系，推進城鄉社會保障一體化。加快保障性安居工程建設步伐，新建廉租房、公租房、經濟適用房3488套，改造國有林場、農場棚戶區和國有工礦棚戶區3708戶，改造農村危房XX戶，力爭基本解決城鄉中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權益，高度關注人口老齡化問題，加快社會養老服務中心、老年公寓和福利中心建設。完善大病救助制度，提高醫療救助水平。穩步提高城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、大病住院保險、新型農村合作醫療保險等醫療保險覆蓋率，實現人人都享有基本醫療保障的目標。

化解各類矛盾。建立健全維穩長效機制，推動各級領導接待群眾來訪常態化、干部下基層為群眾排憂解難常態化，認真解決與人民群眾密切相關的問題，積極消除不穩定、不和諧因素。嚴格落實信訪工作目標責任制，對各類群體性信訪事件，堅持第一時間掌握情況、第一時間趕赴現場、第一時間協調溝通、第一時間接待面對、第一時間妥善處置。注重源頭治理，加強法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，積極推進信訪事項三級終結制度，加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規范信訪行為，維護正常的信訪秩序。

維護社會安寧。認真落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，建立健全農產品和食品藥品質量安全檢驗檢測體系，狠抓事故隱患排查和專項整治，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生。進一步完善應急管理體系，加強綜合性應急救援隊伍建設，不斷提高應急處理能力。加強社會治安綜合治理，全面完成“天網工程”建設，嚴厲打擊強買強賣、阻工鬧事等違法行為，嚴厲打擊各類犯罪活動。到2024年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產監管體系、應急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數與“___”末相比有較大幅度下降，職業危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續提升。

（七）加強資源環境保護和建設

規范礦產開發。強化礦產資源管理，規范開采秩序，嚴厲打擊非法開采。嚴格控制設立新的采礦點，現有開采區逐步實行收縮和關停。加強礦區生態環境保護和治理的監督管理，嚴格執行礦山環境恢復治理保證金制度，堅持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”，強力推進礦山環境恢復治理，全力降低礦山開采對生態環境的影響。

加強生態保護。繼續推進“一大四小”工程建設，鞏固擴大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發展毛竹種植，大力實施誘導擴鞭和人工造林，繼續推廣毛竹低產林改造、竹腔竹蔸施肥等技術，提高竹林面積和畝平密度。繼續實施封山育林，加強林政管理，依法嚴厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭到2024年，全縣森林覆蓋率達到65%以上，活立竹蓄積量達到1億支以上。

推進節能減排。嚴格落實上級下達的主要污染物排放總量控制目標，大力發展綠色經濟、低碳經濟。嚴格遵守國家和省高耗能企業準入政策，堅決淘汰落后工藝、技術和設備，加強對工業、建筑、交通等重點領域和行政事業單位能耗監管，大力推進節能降耗。優化能源結構，完成“西氣東輸”天然氣管網建設，新建農村戶用沼氣池1500個以上，積極推廣清潔能源利用。

強化污染防治。完善縣城污水處理系統，加大對工業園區及重點溝渠的污染治理，逐步推進縣城新區、重點鎮、工業集中區供水、節水、污水及凈化回用處理系統建設。嚴格控制全縣廢氣排放總量，加強城鎮環境噪聲達標區建設。加大農業面源污染防治，全面推行測土配方施肥，發展無公害畜禽、水產養殖。全面實行城鄉生活垃圾無害化處理，醫療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉飲用水源保護，確保城鎮集中飲用水源和農村飲用水安全衛生全面達標。

節約集約用地。嚴守耕地紅線，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，保持耕地總量動態平衡。加強農田基本建設，加大土地資源整理和復墾力度。建立節約集約用地考核評估辦法，嚴把入園項目投資強度，嚴格控制項目預留用地，繼續大力清理閑置用地，工業項目新建廠房容積率必須達到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵企業建設多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規劃修編進度，加大造地和實施城鄉建設用地增減掛鉤，積極爭取建設用地指標，科學安排用地計劃，全力保障城市化和工業化的用地需要。

（八）加強政府自身建設

加強法制建設。推進法治型政府建設，提高政府各級領導干部、公務人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務環境，切實維護社會公平正義。嚴格執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，主動接受群眾與輿論監督。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。堅持按法律規定辦事、按政策程序辦事，特別是事關重大問題，都要履行程序，都要經過相應的會議討論，實行集體研究決策。

優化政務環境。深化政府執行力建設，著力治庸治懶，提高行政服務質量和效率。實施工作目標管理考核機制，使政府每一項工作都有目標要求、有責任主體、有監督考核、有責任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強化行政效能監察，大力推行行政問責制，堅決糾正和嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進一步深化行政審批制度改革，完善網上審批和電子監察系統，強化行政服務體系建設，不斷提高行政效能。

大力反腐__。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系，推進政府廉政建設。加強政務公開，促進行政權力依法公開，陽光運行。進一步完善財政審計監督，推進審計結果公開。加強機關行為規范教育，不斷提高政府工作人員素質。行政事業機關的領導干部要帶頭執行各項廉政規定，堅持做人準則，保持平常心態，努力建設一支忠于職守、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍，樹立和維護人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情過去，任何艱難險阻都改變不了__人民創造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，排難而進，再接再厲，為__更加燦爛的明天而努力奮斗！

第十二篇 天津市靜?？h政府工作報告10100字

各位代表:

現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席會議人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是奮力應對金融危機挑戰的困難之年，也是贏得挑戰、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發展環境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經濟和社會事業發展呈現出新的積極變化。

(一)全力保增長，整體經濟逆勢而上實現新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經濟形勢急轉直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿出口等一大批重點行業和企業。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業服務年”活動，創造了經濟發展各領域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰役，進一步提振了全縣加快發展的信心;我們強化領導工作體制，成立縣級領導掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關、上水平發揮了至關重要的作用，實現了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現地區生產總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產投入155.9億元，增長84.5%。農民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮登記失業率控制在3.5%以內，萬元生產總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務，主要經濟指標增速位居全市前列。

(二)科學搭框架，三次產業協調發展開拓新空間。我們堅持以規劃為引領，瞄準國際國內先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規劃編制工作?！鹅o海縣城鄉總體規劃》獲市政府批準實施，《總規》搭建了“一軸一帶兩城三區六園”的縣域空間架構，確立了建設國家級循環經濟產業區、區域物流中心、生態宜居城市的定位。在此基礎上，編制完成了涉及城市發展、園區開發、小城鎮建設的22個總體規劃、9個控制性詳細規劃、21個專項規劃和3個產業規劃?！皟沙侨齾^六園”規劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業園區覆蓋345平方公里，城市及服務業建設覆蓋280平方公里，農業園區覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產業的協調發展及城市化建設極大地拓展了空間。構建了適宜建設區、協調建設區、控制建設區、禁止建設區四大功能性區域，初步形成了覆蓋城鄉、科學合理的縣域規劃體系。規劃管理力度進一步加強，按規劃進行開發建設開始成為全縣的共識。

(三)強勢上項目，結構調整區域開發積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調結構、促開發的重要抓手，全年新改擴建產業和基礎設施項目731個，總投資完成155.9億元，一產項目54個，投資5.3億元;二產項目513個，投資83.8億元;三產項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎設施項目127個，投資44億元。產業、產品結構調整取得突破性進展。通過拉長產業鏈和產品升級推進存量調整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統產業完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現代物流、星級酒店等新興行業迅速興起。設施農業和林下經濟成為現代農業的主體;工業、服務業發展速度明顯加快。區域經濟結構日趨優化?？h經濟開發區濱海汽車配件、環保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮農產品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產業集聚功能區加速形成。西部地區開發步伐加快，子牙循環經濟產業區完成投資6.6億元，一批重大產業項目動工興建，子牙示范小城鎮試點順利啟動。林海循環經濟示范園區完成基礎設施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發展到6.5萬畝，林下經濟和設施農業1.15萬畝?！皟沙恰遍_發建設全面提速。靜海新城實施了11個商貿住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業廣場、中醫藥大學新校區、團泊示范鎮等項目正在加緊建設，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區驗收。

(四)迎難抓創新，有效破解發展瓶頸激發新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯推招聘多策并用，創新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯系，包裝推出了一批產業項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區專業招商隊伍，全年引進內外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應凸顯。堅持資源整合資本運作，創新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產超過150億元，中小企業擔保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎設施建設的融資新通道。高度重視金融風險防控，探索建立科學規范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創新用地管理機制，探索了“征轉分離”的土地征用辦法，既確保了征地農民利益，又確保了項目用地。大力發展注冊經濟、總部經濟，引進登記注冊企業106家，實現稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創新軟環境，“三減一壓”工作全面落實，投資環境進一步改善。

(五)著力保民生，群眾生產生活條件實現新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉公共財政全覆蓋和公共服務均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉居民基本養老和基本醫療保險，對60歲以上未納入養老保險的老年人發放生活補助金，實現了老有所養、病有所醫。下大力解決農村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉村公路大修160公里，新建城鎮住宅315萬平方米。城鄉低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發放生活救助金。新增城鎮就業6071人，安置下崗失業人員1610人，全縣累計非農從業人員達到24.7萬人。發展各類農民專業合作社累計達156家。持續推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態村創建任務。大邱莊、子牙重點區域污染治理得到加強，104國道沿線企業專項治理成效顯著。關閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設改造工程如期推進。市容環境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮獲得市級衛生鎮稱號。

(六)統籌促和諧，社會事業穩定發展開創新局面。我們注重協調各種利益關系，統籌經濟與社會發展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學校現代化達標建設，農村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛生服務項目和婦兒健康行動計劃穩步推進?？h醫院、大邱莊鎮醫院、獨流鎮醫院擴建工程進展順利，45所村街衛生室實現達標。7個鄉鎮文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產監管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o?！苯ㄔO深入推進，社會穩定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，人大代表、政協委員提案議案辦結率達到100%，滿意率達到98%以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發展態勢，成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協委員，向所有關心支持靜海發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發展觀為指導，這是實現經濟社會又好又快發展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創新作為強大動力，打破常規，銳意改革，不斷為長遠發展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經濟社會發展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟綜合實力不夠強;轉變經濟發展方式任務繁重;“兩城三區六園”規劃管控力度有待提高;環境污染和市容環衛整治的任務依然艱巨;群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩定的力度需進一步加大;服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、XX年工作安排

XX年是全面完成“__”規劃的最后一年，也是“苦戰三年，打造嶄新靜?！钡年P鍵一年。做好今年的經濟社會發展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發展勢頭，對“__”規劃啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發展環境總體要好于去年。世界經濟呈現復蘇跡象，國家繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經濟工作的重點放在促進發展方式的轉變上，經濟態勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發展基礎、發展空間、發展動力進一步增強。但世界經濟復蘇基礎并不穩固，國內經濟回升內在動力不足，面臨的不穩定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區六園”建設，加大項目引進和建設力度，優化生態環境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創靜海經濟社會又好又快發展的新局面。

全縣經濟社會發展的預期目標是:國內生產總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產投資310億元，在去年基礎上實現翻番;農民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現更高目標，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎。重點抓好以下八方面工作:

(一)加快園區和項目建設，打造經濟發展高地。堅持把“三區六園”作為全縣經濟發展的主戰場，以載體搭建發展平臺，以項目促進產業升級。全年完成產業項目投資200億元以上。其中，工業項目140億元，服務業項目67億元。

積極培育戰略性新型產業。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農產品物流五大百億級產業群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業。縣經濟開發區突出“區中園”特色，堅持集約集聚集群發展，加快推進濱海汽車產業園、濱海自行車(電動車)產業園、高新科技(靜海)園、歐洲工業園等產業集聚區建設。推進園區拓展，實施園區道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環經濟產業區以基礎設施、項目引進、示范小城鎮建設為重點，加快打造“生態、循環、便捷、宜居”型國家級園區，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區道路、配套管網、鎮區管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內通車。加大項目引進力度，實現全市七類固廢企業全部入區，并引進一批重大循環經濟項目，形成產業優勢。林海循環經濟示范區突出生態特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態農莊、基礎配套設施四大工程建設，在發展綠色循環農業經濟上邁出新步伐。實現園區森林面積全覆蓋。加快鄉鎮示范工業區建設。靜海鎮、大邱莊、唐官屯3個示范工業區編制完成控制性規劃，實現基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業園確保完成相關規劃，起步區全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

(二)加快現代農業建設，促進農業增效農民增收。制定農業產業規劃，加快發展現代農業，改造提升傳統農業，全面提高農業綜合生產能力。大力發展設施農業，構筑現代農業發展的載體平臺。依托大宗農產品布局，新發展設施農業1.5萬畝。著力抓好南?，F代農業示范區、團泊現代農業示范區一期工程，加快林海示范區內各類特色園區建設。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農產品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農產品三年培育計劃。力爭經過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產規模，形成靜海農產品優勢。加強農業基礎設施建設。發展高效節水現代農業，改造中低產田5萬畝。新增節水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關于促進農民專業合作社發展的意見》，完善促進政策。成立縣農民專業合作社建設指導中心。引導鼓勵農民發展專業合作社、股份合作社、農產品專業協會等新型合作組織，明顯提高農民的組織化程度和抗風險能力。全年新發展農民專業合作社80個以上，兩年內累計達到300個。認真落實科技興農、政策惠農各項措施，促進農民增收致富。

(三)加快城鎮建設，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮建設擴內需的有利機遇，以規劃為引領，“兩城”為龍頭，基礎設施為支撐，全面提升城鎮發展質量和水平，加快城鄉一體化進程。

加大城鄉總體規劃和土地利用規劃的實施和管控力度，完成重要功能區詳細規劃的編制。按縣域產業空間布局，完成新一輪鄉鎮特別是“兩城三區六園”以外鄉鎮規劃的編制工作，明確功能定位、發展方向，讓規劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規劃、建設、管理并舉，三位一體統籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規行為，確保城鎮建設健康有序。

加快“兩城”建設。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現代城市新形象。規劃實施東方紅路商務中心、醫療服務中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設工程，打造地標性功能建筑群。加大市政設施建設力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網等建設。按照“政府主導、市場運作、有序開發、群眾受益”的原則，積極穩妥啟動城區平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城開發建設。年內投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎設施項目和天津中醫藥大學新校區、奧特萊斯商業廣場、西區還遷區、團泊示范鎮、仁愛學院等16個重點項目建設。強力推進國際網球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務設施建設，為XX年東亞運動會的舉辦創造良好條件。進一步完善起步區內電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設施，全面提升城市載體功能。積極穩妥推進小城鎮建設，鼓勵有條件的鄉鎮用足用好宅基地換房政策，規劃實施靜海鎮、大邱莊鎮、楊成莊鄉宅基地換房項目，促進工業向園區集中，農業人口向城鎮集中，逐步構建現代城鎮體系。

堅持基礎設施向開發熱點地區推進、向邊遠鎮村延伸，促進基礎設施的廣覆蓋。年內完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎設施建設項目27個。重點實施104國道二線、西北外環、國家電網百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區和縣開發區下游工程。完成鄉村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉綜合承載能力。

(四)加強引融資能力建設，促進對經濟增長的拉動。適應我縣大規模開發建設對資金的強烈需求，繼續堅持解放思想、改革開放、大膽創新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協議引資突破600億元，確保全社會固定資產投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。

堅持把招商引資作為加快經濟發展的戰略舉措，進一步開闊視野，創新機制，優化環境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結合，內外結合，舉縣聯動，以“城、區、園”為發力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產業招商、以商招商等多種方式，與國內外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關系。充分發揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續下大力改善投資環境，實現審批服務的再創新、再提升。加快發展注冊經濟、總部經濟，新引進注冊企業150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結構，擴大融資能力，規范舉債擔保行為，并在區域開發和市政基礎設施建設上取得經驗。鼓勵縣級以上園區建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農民專業合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經營權和棚室經營權抵押貸款辦法，努力解決農民貸款難問題。加大金融衍生產品開發力度，積極穩妥發展民間銀行、典當等融資平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導民營企業、民間資本進入基礎設施、市政工程建設等領域。加強政府投資行為的監管，建立“借用管還”的風險防范機制，確保資金使用安全。

(五)加強生態環境建設，增強可持續發展能力。適應世界經濟發展的新潮流，牢固樹立綠色經濟新理念，充分發揮我縣特色優勢，加快發展生態林業、資源再生產業，深入推進節能減排、污染治理和市容環境綜合整治工作，努力建設天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。

高標準實施子牙循環經濟產業區和林海循環經濟示范區綠化工程，高質量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉公路兩側綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網和綠色村莊建設工程。年內完成植樹700萬株及配套設施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續開展“兩區一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質量。完成西城區、開發區北區和華靜污水處理廠建設工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現集中供熱。高標準完成電鍍行業規范整治，推動電鍍集控區建設，堅決取締電鍍企業區外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業全部入駐集控區。積極鼓勵企業能源技術和減排技術創新，年內確?；瘜W需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務。加強城鄉市容環境整治。高標準完成十里長街兩側街景立面整修、聯盟大街、朝陽道等次干道路環境整治和垃圾中轉站建設，加大掃保力度，實現城區道路和社區的全覆蓋。加大衛生鎮、衛生村創建力度，推行“村收集、鎮運輸、縣處理”的垃圾轉運模式，完善鎮村衛生檢查考核辦法，打造鄉鎮靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態村建設，完成13個文明生態村綜合創建工作，推動鎮村環境衛生工作再上新水平。

(六)加強民生和社會建設，提高人民群眾生活質量。堅持發展為了人民、發展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。

千方百計促進就業。以創業帶動就業，以培訓促進就業，以擴大企業用工增加就業，以購買公益性崗位擴大就業。著力構建企業用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業技能培訓“三位一體”的就業服務體系，使謀業人員順利進入經濟發展提供的大量就業崗位，增強勞動者就業能力。建立創業發展扶持中心，在市場準入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優惠，鼓勵更多的勞動者成為創業者。進一步開發公益性就業崗位，幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭實現就業。

加大社會保障政策落實力度。以城鄉居民基本養老和基本醫療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現應保盡保。積極發展殘疾人事業，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉鎮敬老院整合工程，提高養老社會化服務水平。建設2處集中供水廠，完成56個村供水管網入戶改造，在全市率先實現集中供水全覆蓋。開工建設功能齊全、生態宜居的11個商貿住宅小區。增加城區公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。

全力維護社會和諧穩定。綜合運用信訪、調解、行政復議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產監管體制，嚴格落實政府和企業兩個主體責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發生。扎實推進“平安靜?！苯ㄔO，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區建設，引導城鄉居民共建共享社會和諧。統籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業等工作。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發展軍政軍民團結。

(七)加強軟實力建設，積極推進文化興縣戰略。文化是地區發展的靈魂?？鄳鹑?，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。

優先發展教育事業，推進教育均衡發展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務教育現代化建設達標和1所示范高中建設任務。繼續實施中小學校舍安全工程，完成19所中小學校舍加固維修任務，進一步提高學校安全等級。完善對家庭經濟生活困難學生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設。堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業的投入力度。規劃建設文化、傳媒、體育中心，繼續推進鄉鎮文體中心、村級文化活動室、農家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜海”等系列文化活動，擴大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農村公共體育設施建設，為50個村配置體育健身設施。

大力發展經營性文化產業。制定扶持特色文化產業發展的政策措施，支持鼓勵特色文化產業做大做強。加快樂器產業發展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規劃、整合存量、引進新品，大力發展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產業規模，建設國家級文化示范園區，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業發展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區為依托，加快發展文化旅游業。規劃建設溫泉洗浴、高爾夫休閑、農業觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區內涵與接待能力，建設國內有較強影響力的知名景區。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發展體育產業，強力推進團泊西區體育組團項目建設，力爭早日具備接納國際賽事能力。

(八)加強政府自身建設，提高駕馭經濟社會發展的能力。完成全年的繁重任務，政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態度、苦干實干的作風，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。

在依法行政中體現規范。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，堅持定期向人大報告工作和向政協通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應訴工作。強化監察、審計職能，嚴格行政問責和政務監督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務建設，完善新聞發布制度，大力推進政務公開。

在加強服務中體現責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發有為的精神狀態，服務社會、服務企業、服務群眾。大力加強涉民、涉企服務部門的作風建設，提升服務質量，改進服務方式，把服務的重點放在培育和壯大新的經濟增長點、財稅點、就業點上，切實為項目建設開綠燈，為企業解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩妥推進事業單位改革，加大引智引才力度。繼續深化行政審批制度改革，完善行政許可服務中心功能，促進行政審批提質提速。

在廉潔從政中體現作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規范規劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產處置等公共資源管理權力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設節約型政府。

各位代表，靜海正處于經濟社會發展的新階段，機遇大于挑戰，前景無限美好。讓我們切實增強發展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現“苦戰三年、打造嶄新靜?！蹦繕硕^斗！