2024年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動實施方案怎么寫
一、活動背景與目的 2024年市政府部門計劃舉辦一場“向市民報告聽市民意見請市民評議”活動，旨在增強政府與市民之間的溝通，提升公共服務的效率和滿意度。通過這一活動，政府部門將公開透明地展示工作成果，傾聽市民的聲音，并根據市民的反饋進行改進。
二、活動時間與地點 活動定于2024年6月舉行，具體日期待進一步確定。地點選擇在市中心的市民廣場，便于市民參與。
三、活動流程
1. 政府工作報告：市政府各部門代表將分別就過去一年的工作進行匯報，包括政策實施情況、項目進展及取得的成就。
2. 市民意見收集：設立多個咨詢臺，市民可以就關心的問題直接向相關部門提問，工作人員現場記錄并解答。
3. 意見反饋與評議：市民可以通過填寫問卷、在線平臺或現場發言等方式提出意見和建議，所有反饋將被整理并納入后續工作改進。
4. 結果公示與跟進：活動結束后，市政府將匯總市民意見并公布處理結果，對合理建議進行采納并制定具體改進措施。
四、宣傳與參與
1. 通過媒體公告、社區通知、社交媒體等多種渠道宣傳活動，確保市民廣泛知曉。
2. 鼓勵市民積極參與，提供便捷的報名方式，如網上預約、電話登記等。
3. 設立市民代表機制，邀請各社區推選代表參與活動，確保不同群體的聲音都能得到充分表達。
五、保障措施
1. 確保活動現場的安全與秩序，配備足夠的安保人員和志愿者。
2. 提供無障礙設施，以滿足不同市民的需求。
3. 對市民的個人信息進行保密處理，僅用于活動組織與反饋跟進。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的市民朋友們，
我們市政府始終堅信，市民是城市發展的核心力量，您的聲音是我們進步的動力。為了更好地服務市民，提升城市治理效能，我們決定在2024年舉辦一場特別的活動——“向市民報告聽市民意見請市民評議”。這是一次雙向溝通的機會，我們期待您的參與，共同描繪我們的城市未來。
結尾：
讓我們攜手共進，為我們的城市描繪更美好的明天。您的參與和建議，將直接影響我們的決策和服務質量。請您積極參與，讓我們一起打造一個更加宜居、和諧的城市環境。期待在活動中與您相見，共享這一難忘的時刻。
感謝您對我們工作的支持和理解，我們期待聽到您的聲音，期待您的寶貴意見，共同為我們的城市進步貢獻力量。
2024年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動實施方案范文
第一篇 2024年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動實施方案1250字
根據市委、市政府《關于印發〈2024年度__市綜合考核辦法〉的通知》（_發〔2024〕_號）要求，市政府定于2024年11月至12月，組織開展2024年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（以下簡稱“三民”活動）?，F制定實施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，聽民意、聚民智、惠民生、謀發展，通過廣泛聽取市民對政府工作的意見建議、組織市政府部門負責人公開述職、請市民代表對政府工作進行評議，不斷提高政府感知群眾期盼、服務公眾需求的能力和水平，加快轉變政府職能、提高行政效能，努力建設人民滿意的服務型政府。
二、活動內容
（一）廣泛征集市民意見建議。在__政務網網站及微信公眾號同時開通意見建議征集專欄，同步鏈接各大網站及微信公眾號，倡導市民以實名方式，重點就經濟社會發展（如招商引資、“雙創”、“一業一策”、“雙百千”行動、融入“一帶一路”、“三去一降一補”等方面）、城市治理（如建設美麗__三年行動等方面）、文化創新、生態文明、科技引領、政府建設等提出意見建議，并組織部分社會組織、行業協會、科研院所等有針對性地提出意見建議，激勵廣大市民和社會各界廣泛參政議政，共謀__發展。根據意見建議的不同特點，研究提出具體辦理意見，尤其是針對性強、參考價值高、可操作性強的意見建議，要充分吸納進市政府及有關部門來年工作謀劃和政策研究過程中，并在起草政府工作報告中加以借鑒吸收。意見建議的辦理情況通過__政務網專題欄目向社會反饋。
（二）組織市政府部門負責人述職報告會。組織47個市政府部門進行年終述職，其中，市政府研究室、市人防辦在市級機關內部進行述職和評議，其他45個部門進行公開述職，共分為4個組，每組用時約半天，每個部門限時10分鐘。述職部門主要報告本年度業務職能目標等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等，報告內容要突出群眾關切、市民關注的事項，更接地氣，更能回應社會熱點。在述職報告會前向社會公開各部門的工作職責、年度目標、書面述職報告等，并通過各大媒體及相關微信公眾號對各部門一年主要工作進行展示。述職報告會將通過__電視臺、__人民廣播電臺、__網絡廣播電視臺、__新聞網、掌上__和愛__手機客戶端等全程直播。
（三）接受萬名市民代表評議。通過隨機抽取、組織推薦和自愿報名相結合的方式，進一步優化市民代表構成，邀請1萬名市民代表分別在市級主會場以及各區（市）和__高新區分會場，現場聽取各部門述職報告，采用無記名的方式現場填寫并提交評議票，每組發放評議票2500張。同時，組織填寫社情民意調查問卷等。市民代表的評議票當場回收、密封，主會場與分會場評議票混合后由第三方匯總統計，評議結果計入市政府各部門全市綜合考核成績。
三、實施步驟
（一）啟動籌備階段。印發活動實施方案，建立聯席會議制度。網上公布市政府部門年終述職報告。向社會公開征集意見建議。接受市民代表報名，完成市民代表的遴選、確定。做好主會場和分會場的技術保障。
第二篇 市政府班子述職報告500字
主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
市人大常委會決定對我進行述職評議，我認為這是市人大常委會對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在市政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監督的好機會，我深感高興和榮幸。我認為對市政府組成人員開展述職評議，是強化監督的需要，是牢固樹立公仆意識的需要，是促進工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報告進行評議批評，現述職如下:
一、關于貫徹執行憲法、法律、法規和市人大決議、決定的情況
國家法律法規是黨和人民意志的統一和集中體現。作為市政府一員，必須把貫徹執行憲法、法律、法規和市人大常委會的決議、決定作為自己履行職責的首要任務。
（一）認真學習法律、法規
我認為只有認真學習法律，懂得法律，才能夠依法辦事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委會作關于貫徹實施有關法律法規的報告，所分管的單位負責同志受市政府委托，6次作貫徹執行有關法規的報告。注意用法律法規處理政務工作，沒有出現失誤和造成經濟損失，維護了市政府的形象。
第三篇 重慶市人民政府2024年政府工作報告18700字
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是在經濟發展新常態下全面貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革的關鍵之年，是“十三五”開局起步之年。年初，______視察重慶，明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”的要求，為推動重慶新的更大發展指明了方向。一年來，我們以______系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅強領導下，攻堅克難，團結奮進，推動經濟社會有速度、有質量、有效益的發展，實現了“十三五”良好開局。
——五大功能區域發展戰略全面深入實施。都市功能核心區和拓展區現代服務業、先進制造業加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發展新區新型工業化和城鎮化提速加力，已成為全市持續健康發展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態發展區堅持“面上保護、點上開發”，綠色發展步伐加快。五大功能區域各優其優、優優與共，各美其美、美美與共，全市呈現出一體化科學發展的態勢。
——經濟保持持續較快發展。全市生產總值達到17559億元，比上年增長10.7%。主要經濟指標持續向好，規模以上工業增加值增長10.3%、利潤增長12%，固定資產投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長13.2%，一般公共預算收入達到2228億元、增長7.1%。
——結構調整扎實有力。支柱產業持續發力，新興產業接續成長，汽車、電子制造業產值分別增長11.7%、17.7%，戰略性新興制造業產值超過2700億元、增長50%以上。服務業增加值占gdp比重達到48.4%，戰略性新興服務業快速發展。
——發展新動能加快生成。各領域標志性引領性支柱性改革事項漸次展開，供給側結構性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿易試驗區獲準設立，中新戰略性互聯互通示范項目啟動建設。國家自主創新示范區獲批創建，全社會研發經費支出增長20%，占gdp比重達到1.7%。
——民生福祉持續改善。25件城鄉民生實事務實暖心。城鎮新增就業超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達到22034元、增長9.6%，農村居民收入增速連續7年快于城鎮居民。
一年來，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進行系統性謀篇布局，以五大功能區域發展戰略為載體和平臺，以供給側結構性改革為主線，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，主要做了以下工作：
(一)著力推動產業集群發展，經濟轉型升級步伐加快。堅持調優存量、做優增量，推動產業上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進制造業與生產性服務業融合發展。全市工業總產值達到2.6萬億元。電子信息產業高端品牌加速集聚，大宗訂單持續增長，電腦產量6765萬臺，手機產量2.9億部。汽車新產品投放量和單車均價不斷提升，主力車型持續熱銷，汽車產量達到316萬輛。汽車、電子兩大產業對全市工業增長貢獻率達到55%。裝備、化醫和消費品等行業產值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰略性新興制造業快速發展，集成電路、新型顯示等核心產業鏈基本成型，生產液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片，頁巖氣產能達到70億立方米，新能源及智能汽車、工業機器人、生物醫藥、節能環保等產業快速增長。園區產業集中度提高到81%。
改造提升傳統服務業，大力發展十大戰略性新興服務業，現代服務業比重不斷提高。中央商務區高端要素不斷集聚，城市商圈零售業加快向休閑性、體驗式消費服務轉型，節慶營銷展會成效明顯，批發、零售、餐飲、住宿、交通等服務業提質增效，商品銷售總額突破2.3萬億元，外來消費占比超過30%。國內重要功能性金融中心加快建設，金融業服務實體經濟能力進一步提升，增加值占比達到9.4%。實現電子商務交易額8500億元，離岸金融結算達到900億美元，跨境人民幣結算超過1000億元，服務外包營業收入增長45.1%，軟件和信息服務業增長20%。文化產業增加值增長13%。旅游總收入增長17.5%，達到2645億元。
(二)扎實推進供給側結構性改革，供給體系質量和效率提升。圍繞“三去一降一補”重點任務，制定實施“1+4+_”工作方案，靶向施策、精準發力，矯正供需結構錯位和資源要素錯配。嚴格實施“注銷執照、拆除設備、安置職工”的標準，去除鋼鐵產能517萬噸、煤炭產能2084萬噸。合理調控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導住房消費，商品住宅銷售面積增長14%，房地產市場平穩健康運行。落實營改增等結構性減稅舉措和社保階段性降費等政策，實施售電側改革試點和天然氣大戶直供，加快企業存量債務置換，優化轉貸應急和政銀擔合作機制，為企業降低各類成本500億元以上。整頓規范金融秩序，加強p2p網絡借貸等互聯網金融排查整治，嚴厲打擊非法金融活動，守住了不發生系統性、區域性金融風險的底線。
(三)全面深化改革開放，市場活力加速釋放。堅持問題導向，有序推進重點改革專項。深化商事制度改革，推進“五證合一、一照一碼”，市場主體突破200萬戶。全面推進國有企業分類分層改革和監管，改組組建資本投資公司和資本運營公司，商社集團整體上市，國有資本布局持續優化，國有企業活力、主業集中度和整體競爭力不斷提升。積極實施財稅體制改革，市對區縣轉移支付制度進一步完善。深化投融資體制改革，新實施一批政府與社會資本合作項目，創設1000億元中新互聯互通股權投資基金。富民銀行順利開業。渤海銀行重慶分行獲準籌建，所有全國性股份制商業銀行來渝設立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國保險資產登記交易系統試運行。新增上市公司和新三板掛牌企業57家。
堅持以擴大開放促改革、促發展，內陸開放高地建設實現新突破。重慶自由貿易試驗區建設務實啟動。中新戰略性互聯互通示范項目實施150億美元項目包，金融服務、航空、交通物流、信息通信技術等領域服務合作全面開啟。渝新歐鐵路班列實現每天1班常態開行，國際鐵路運郵、鐵空聯運等取得重大進展。兩江新區管理體制調整優化，開放和創新水平進一步提升，產業集聚和輻射帶動作用明顯增強。兩路寸灘保稅港區和西永綜合保稅區圍繞產業鏈供應鏈拓展保稅功能，作用進一步發揮。
(四)加快實施創新驅動發展戰略，發展后勁不斷增強。貫徹落實市委四屆九次全會部署，加快推進以科技創新____全面創新。聚焦戰略性新興產業，支持汽車智能制造、機器人、頁巖氣等高端研發機構建設，建成3d打印、物聯網、新藥創制等協同創新聯盟。一批國家級眾創空間和孵化器建成運行，新型孵化平臺入駐創客和企業增長30%以上。加強對創投引導基金的政策支持和管理運營，基金規模達到172億元，支持37家科技型企業上市。高新技術企業達到1450家，高成長類企業和科技型中小企業加速發展，規模工業新產品產值率達到22%。兩江新區成為國家大眾創業萬眾創新示范基地，璧山高新區升級為國家高新區。圍繞激發創新活力，實施科研成果評價、轉化激勵、院所體制等改革，初步構建起覆蓋項目孵化和成果轉化全過程的創新生態鏈。全市發明專利授權量增長19.1%，社會創新活力不斷迸發。
(五)持續推進基礎設施建設，發展空間有效拓展。編制實施“一區兩群”城鎮規劃，深入推進城鄉規劃全覆蓋。加快“五通八聯三保障”項目建設，基礎設施投資增長30%。渝萬高鐵實現通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設，在建鐵路達到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路，新增通車里程292公里。機場集團移交我市管理，江北國際機場t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達到3589萬人次。四大樞紐水港建設強力推進，港口貨物和集裝箱吞吐量持續增長?；ヂ摼W骨干直聯點關鍵技術指標形成優勢。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬人次。保護修繕了一批城鄉傳統風貌街區和村落，改造棚戶區630萬平方米，建成一批橋梁隧道和市政設施，城市精細化智慧化管理持續推進。大都市功能和形象不斷提升，各區縣城面貌進一步改善，特色小鎮建設扎實推進。
(六)加強“三農”工作，農業農村持續發展。糧食、生豬、蔬菜等主要農產品供給能力穩中提質，柑橘、榨菜、生態漁業、草食牲畜、中藥材、茶葉、調味品等七大特色產業鏈綜合產值達到1040億元，增長15%。休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展。實施行政村通暢工程5000公里，提前實現行政村通暢目標。所有行政村實現光纖接入。扎實推進重點水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉村建設，建成100個美麗宜居村莊，實現66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個行政村環境連片整治。有序推進土地流轉和農業基礎開發，土地適度規模經營占比提高到42.1%，建成高標準農田670萬畝、標準化產業基地796萬畝，耕種機械化水平提高到45%。發展新型農業經營主體1.8萬個，培育新型職業農民1.7萬人。圍繞安穩致富、生態保護和地災防治，實施三峽后續項目2519個，建成一批互聯互通基礎設施、公共服務設施和產業發展項目。推進地質災害巡防治理，避險搬遷實現應搬盡搬。
(七)狠抓生態保護和環境治理，城鄉生態環境持續改善。落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”要求，加強三峽庫區生態屏障建設、水土流失預防和綜合治理，推動新一輪退耕還林還草工程，推進消落區治理，庫區生態涵養功能不斷增強。全市單位生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國家下達的節能減排任務。全面執行國家大氣環境質量新標準，鞏固治理成果，主城區空氣質量優良天數增至301天。飲用水源保護不斷加強，流域和湖庫污染治理持續推進，長江干流水質為優、支流水質總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率分別達到45%和40.1%。以中央環保督察為契機，主動查找整改了一批環境突出問題。生態保護紅線劃定、環保機構監測監察執法垂直管理、生態環境損害賠償、環境資源交易市場化建設等改革扎實推進。
(八)切實保障和改善民生，社會保持和諧穩定。“六個一批”精準扶貧工程扎實推進，7個區縣脫貧摘帽，885個貧困村整體脫貧。金融扶貧行動有力有效，扶貧專項貸款余額達到700億元。加強大中專畢業生就業創業服務，引導返鄉農民工就業創業32萬人，分流安置去產能企業職工3萬人。城鄉養老、醫療保險參保率穩定在95%，首次同步調整機關事業單位和企業退休人員養老待遇。低保和醫療救助標準持續提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務水平不斷提高，學前三年毛入園率達到82.5%，義務教育發展基本均衡區縣增加到26個，基本實現學生就近入學，高中階段毛入學率達到95.1%，高等教育毛入學率達到43%。國家教育改革綜合試點扎實推進。國有文化單位改革取得新進展。建成一批文化項目和產業示范基地，新增文化企業1.8萬家。推出《海棠依舊》《大后方》等優秀文藝作品。全國綜合醫改試點工作全面啟動，公立醫院改革實現市、區縣全覆蓋。分級診療體系不斷完善，區縣域就診比例提高到85%。鄉鎮衛生院和村衛生室全部實現標準化，建成2606個撤并村衛生室。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦市五運會，我市運動員奧運會和殘奧會成績取得新突破。
圍繞保障社會和諧穩定，深化平安重慶建設。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續下降，非法集資、電信網絡詐騙等涉眾經濟犯罪得到遏制。加強聯動排查和源頭預防，有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮社區和行政村網格化管理實現全覆蓋。充分發揮群工信息服務系統功能，受理解決群眾問題50萬件。安全生產形勢總體穩定，食品藥品安全保障水平持續改善，防災減災救災和突發事件應急處置能力不斷增強，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。
(九)落實全面從嚴治黨責任，政府自身建設有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。著力推進政府職能轉變，取消全部地方非行政許可審批，清理規范131項市級行政審批中介服務，全流程網上辦理和流轉成為常態，一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權項累計減少60%，初步建成市、區縣、鄉鎮三級行政權力清單體系。完成商務、中小企業、物價、審計等領域管理體制調整。開縣、梁平、武隆撤縣設區。事業單位改革穩步推進，精簡收回事業編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規草案6件，制定政府規章10件。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規則和程序，深入推進政務公開，改進和加強行政復議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進了廉政建設。
國防動員、人民防空和后備力量建設穩步推進，軍民融合發展步伐加快，軍轉安置、擁軍優撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、統計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業又有新進步。
各位代表！過去一年取得的成績，是我們認真貫徹______系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅決落實以___同志_______各項決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展的結果;是全市廣大干部群眾在市委帶領下同心協力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意！向所有關心和支持重慶發展的中央各部門、各兄弟省區市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，城鄉區域差距較大、基礎設施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產業發展壓力增大，戰略性新興產業支撐不足，進出口持續下滑;創新要素配置效率不高，創新能力有待提升;非金融企業債務負擔較重，一些企業經營困難，潛在風險仍在累積;生態建設和環境保護任務依然艱巨，資源環境約束趨緊;社會治理難度增大，社會事業發展相對滯后，民生保障工作仍需加強，脫貧攻堅長效機制尚待完善;一些重點領域改革任務繁重，尚需進一步攻堅突破。政府職能轉變和作風建設永遠在路上，少數干部不會為、亂作為的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執法監管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大力氣解決好這些問題，推動政府各項工作再上新臺階。
二、2024年目標任務
今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會和重慶直轄20周年，做好各項工作意義重大。當前，世界經濟仍處于緩慢復蘇的進程中，短期增長態勢尚需觀察。國內長期積累的深層次矛盾逐漸顯現，區域、行業和企業走勢分化，實體經濟發展面臨諸多困難。我們更應看到，我國經濟仍運行在合理區間，結構調整和動能轉換步伐加快，支撐經濟基本面的積極因素在不斷積聚。______視察重慶并發表重要講話，對我市干部群眾產生了巨大的激勵作用;我市深入實施五大功能區域發展戰略，深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，全市發展的整體性、協調性和可持續性不斷增強;在中央支持下，我們啟動中新戰略性互聯互通示范項目和自貿試驗區建設，為改革、開放、創新增添了強大新動能;西部大開發和直轄市體制仍在發揮新潛能，全市已開始進入從量變到質變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發展的新階段。對經濟形勢的嚴峻性復雜性，我們要有充分估計;對前進中的困難和挑戰，我們要有應對準備;對贏得未來發展，我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰略定力，搶抓發展機遇，主動應對挑戰，努力實現全面建成小康社會的歷史性目標。
今年政府工作的總體要求是：更加緊密團結在以___同志_______周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、視察重慶重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施五大功能區域發展戰略，大力發展實體經濟，更加注重經濟結構調整和動力轉換，更加注重供給與需求良性互動，更加注重改革開放和創新驅動，更加注重各功能區域和城鄉協調發展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態保護和綠色發展，更加注重風險防范管控，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。
今年經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長10%左右，規模以上工業增加值增長10%，全社會研發經費支出占gdp比重達到1.85%。固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口結構持續優化。一般公共預算收入增長8.5%，居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務。
各位代表！實現上述目標，我們必須秉持正確的發展理念、發展戰略和發展路徑，在穩的前提下奮發有為，努力做到“六個堅定不移”，“走對路、扎實干”，把重慶各項事業不斷向前推進。
——堅定不移以新發展理念引領經濟發展新常態。主動適應把握引領經濟發展新常態，用新發展理念統領發展全局，著力解決制約發展的結構性、體制性矛盾和問題，努力開創發展新境界。以推進供給側結構性改革為主線，切實提高供給體系質量和效率，為經濟持續健康發展打造新引擎、構建新支撐。
——堅定不移實施五大功能區域發展戰略。實踐證明，五大功能區域發展戰略是堅決貫徹落實中央決策部署，著眼發展階段、順應發展規律、符合重慶實際的科學選擇。要進一步優化各功能區域城市空間布局和產業體系布局，加強基礎設施互聯互通和公共服務共建共享，促進資源要素優化配置，推動區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化，以全市一體化科學發展服務于國家改革發展大局。
——堅定不移強化改革開放創新三大動力支撐。著力推動發展動力轉換，堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效，強化改革引領、開放支撐、創新驅動，加快形成更多依靠創新驅動、更多體現先發優勢的經濟體系和發展模式。
——堅定不移落實以人民為中心的發展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，更加注重發展社會事業，深入推進基本公共服務均等化，滾動實施重點民生實事，妥善解決城鄉群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，增強市民的獲得感和幸福感。
——堅定不移推進全面依法行政。堅決貫徹落實憲法法律，推進依法行政，強化權力監督，將政府工作全面納入法治軌道。堅持用法治思維和法治方式推動經濟社會發展，防范化解各類矛盾和風險，努力營造公平、公正、透明、穩定的法治環境。
——堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴格落實全面從嚴治黨責任，充分發揮領導干部示范帶頭作用，以黨的建設新成效推進事業發展新進步。
三、2024年的重點工作
(一)構建現代產業發展新體系。以產業接續和轉型升級為主攻方向，推動產業高端發展、融合發展、創新發展，加快形成新的經濟增長點。
推動支柱產業集群升級換代。汽車產業要著力提升產品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長安汽車城、北京現代、眾泰等項目盡快投產達產。電子信息產業要加快oppo、vivo智能手機、京東方智慧電子等項目建設，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動中光電觸控一體化等配套項目投產。推進化工、裝備、食品等行業技術進步、優化重組、產業協同和商業模式創新，促進產品更新換代，努力實現企穩回升。持續推進傳統產業轉型升級，實施一批智能制造示范項目，引進和培育一批關鍵生產設備分享平臺，努力提升產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。加強軍民融合產業體系建設，促進民用高端裝備和國防裝備協調發展。
發展壯大戰略性新興制造業。培育和引進一批重大項目，帶動新興制造業產值增長30%以上?；菘埔壕姘屙椖繉崿F投產，推進康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項目，構建有競爭力的電子核心基礎部件供應鏈。加快實施一批智能裝備重點項目，建成國家級機器人檢測評定中心。加強汽車智能化、網聯化、自動駕駛技術及動力電池等關鍵核心部件攻關，發展新能源汽車和智能汽車，擴大充電設施布局，提高城市公共服務領域新能源汽車應用比例。發展高端交通裝備制造業，擴大新型軌道交通裝備產品規模，發展高技術船舶。發揮股權投資基金、龍頭企業、口岸平臺等優勢，加快建設國家物聯網產業基地，實施一批生物醫藥、新材料、節能環保重點項目，擴大頁巖氣產能，促進產業集群發展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無人機、人工智能、服務機器人、虛擬現實等產業項目儲備、引進和研發，不斷拓展新的產業領域。
加快發展現代服務業。以十大戰略性新興服務業為重點，推動生產性服務業向專業化、標準化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細化、定制化和高品質轉變。做強銀行、證券和保險業，發展消費金融、金融租賃、私募基金等新興業態，爭取相互保險公司、合資證券公司、地方資產管理公司等新牌照，發展產業鏈、供應鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構準入等制度和政策創新。支持錢寶等支付機構構建區塊鏈標準，拓展跨境貿易清算結算服務。培育和引進一批具有國際競爭力的服務外包龍頭企業。進一步完善物流集疏運網絡體系，促進物流園區、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進電子商務示范城市和跨境電子商務綜合試驗區建設。建設國家大數據綜合試驗區，延伸數據增值業務產業鏈。積極發展高端醫療服務、健康咨詢、康復保健等大健康服務業。加快建設國際知名旅游目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產等十大旅游名片，加快主題樂園和旅游度假區建設，豐富旅游業態，推進全域旅游示范試點，努力把旅游業培育成綜合性戰略支柱產業。推進中央商務區、智慧商圈和社區便民網點建設，辦好渝洽會等節慶展會，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費增長點，促進消費提檔升級。
(二)深化供給側結構性改革和關鍵性改革。聚焦經濟領域供需失衡問題，優化資源要素配置，激發市場活力和社會創造力。
推進“三去一降一補”各項任務。在繼續抓好去產能、去庫存的同時，重點推進去杠桿、降成本、防風險。運用市場化、法治化方式推進債務、資產、企業重組，實現出表、出清、出效，降低工商實體企業杠桿率。有序開展市場化債轉股，支持銀行向資產管理公司打包轉讓不良資產，鼓勵渝康等資產管理公司參與企業低效資產盤活重組和風險資產收購處置。推進企業兼并重組，優化產業鏈布局，盤活存量資產，提升企業運營效率和經營效益。加強企業資金集中管理，運用資產證券化、股權投資基金等創新融資工具，幫助企業置換高成本債務，優化債務結構，減輕企業負擔。抓好“企業減負30條”政策落地，清理規范涉企稅費、交易、物流、用能等收費，落實好營改增等結構性減稅政策，實施流通體制改革、售電側改革和天然氣市場化改革，切實降低實體經濟成本。引導企業突出主業、降本增效，順應市場需求，提高質量標準，培育“工匠精神”，擴大高質量產品和服務供給。
積極防范各類風險。加強對跨界金融產品、互聯網金融、信用卡透支等領域的風險監測預警，著力防范資產泡沫，積極預防交叉性、跨行業、跨市場金融風險。強化新型金融機構負面清單管理，加大對小貸、擔保、要素市場的監管力度。加強市場執法監管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產市場平穩健康發展。加強政府性債務風險防控，規范區縣政府舉債行為。
以改革激發國有企業活力。加快國企集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司、資本投資公司規范改造及健康運行。分類實施企業專業化重組整合，圍繞核心業務，提升產業集中度，向戰略性新興制造業和新興服務業加快布局，堅定不移把國有企業做強做優做大。加強國企黨的建設，落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。壓縮企業法人層級，加快剝離企業辦社會職能。健全國資監管體系，從嚴監管和規范國有資本運營。
大力發展非公有制經濟。依法保護各種所有制經濟組織和公民財產權，保護企業家精神，構建“親”“清”新型政商關系，營造平等競爭、健康發展的市場環境。培育樓宇產業園和小企業創業基地，完善中小企業公共服務體系，推動轉貸應急、風險補償等機制擴面，支持中小微企業提質發展，促進大眾創業、萬眾創新。深化商事制度改革，健全市場行為負面清單管理制度，完善市場主體分類監管平臺，加快企業信用信息公示系統建設。
推進財稅、投融資和金融改革。調整優化市與區縣事權和支出責任，建立財政預算滾動平衡機制，推進預決算信息制度化公開，更好發揮稅制改革在促進實體經濟發展中的重要作用。拓寬公私合作領域及融資渠道，增強對社會資本的吸引力，繼續實施一批政府與社會資本合作項目。加強市與區縣政府引導類投資基金的銜接聯動，完善市場化營運機制，提升財政資金、國有資本的引導和驅動效應。優化社會融資結構，擴大企業股權投資規模，支持有條件的企業上市融資，豐富債券品種和發債主體，穩步開展投貸聯動試點，推動重慶股份轉讓中心開展私募基金份額轉讓、科創板掛牌等創新，滿足企業多層次融資需求。加強要素交易市場建設，依托全國保險資產登記交易系統搭建保險資金運用平臺，支持金交所打造機構間金融資產交易市場，建設重慶石油天然氣交易中心，提升聯交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發現功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導更多金融機構在渝設立創新性、結算性專營機構。規范各類資產投資平臺，為市民日益增長的財富管理需求提供安全有效的渠道。
(三)積極培育內陸開放新優勢。主動融入國家區域發展和對外開放新格局，強化體制機制創新和開放功能拓展，高效整合各類開放要件，加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開放新局面。
推動開放型經濟體制機制創新。堅持以制度創新為核心任務，完善自貿試驗區總體方案，制定實施細則和管理辦法，復制推廣其他自貿試驗區成熟經驗，探索貿易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。實施市場準入負面清單管理，加快將外商投資準入轉向備案管理，建立事中事后監管體系，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。堅持中新戰略性互聯互通示范項目與自貿試驗區一體規劃、一體推進，完善項目合作機制，扎實推動體制機制和政策創新、合作平臺和人才隊伍建設，加快推進果園港多式聯運示范基地、股權投資基金、機場商業合作、國際數據通道等功能性標志項目，以項目為核心呈現實體展示。
增強開放平臺的承載功能。加快兩江新區高端資源要素集聚，強化開放口岸、現代金融、服務貿易、檢驗檢測認證等領域的功能創新，推進開放型經濟新體制綜合試點，開展服務貿易創新發展試點，增強開放示范的帶動效應。推動兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區轉型升級，借助保稅功能，推動加工貿易創新發展、保稅貿易擴大規模，形成集聚效應。推進萬州保稅物流中心建設，爭取設立江津、涪陵綜合保稅區和一批保稅物流中心。拓展進口整車、冰鮮產品、水果、肉類等口岸功能，爭取設立木材、醫藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放，建設國際貿易單一窗口，優化通關環境。提升高新區、經開區和特色工業園區開放輻射功能，辦好一批國際合作產業園。
促進外貿穩定增長。依托渝新歐國際鐵路聯運大通道、各類交通樞紐和開放口岸，吸引大企業、爭取大訂單、集聚大物流，促進外貿企穩回升。拓展進出口貨源，增開渝新歐支線班列，力爭全年雙向開行500班。圍繞支柱產業發展，利用開放政策和資源優勢，吸引一批跨國經營總部企業、供應鏈龍頭企業、轉口貿易商和貿易集成商，打造一批公司集聚、市場繁榮、運作規范、貢獻突出的外貿集聚區，擴大總部貿易、轉口貿易、服務貿易規模。積極探索境外先進設備、平行進口汽車等產品展示交易，積極發展離岸貿易、集散分撥、非國產貨物入區維修、委內加工及檢測等業務，把保稅的政策優勢盡快轉化為經濟優勢。密切與港澳臺的經貿往來，加強與長江經濟帶沿線地區合作，推動內外貿聯動發展。
(四)深入實施創新驅動發展戰略。堅持市場需求導向，圍繞產業鏈布局創新鏈，整合國內外創新資源，促進技術、資本、創新生態協同發力，支撐經濟轉型升級。
強化企業技術創新主體地位。深入推進企業研發投入倍增計劃，全面落實研發準備金制度和重大新產品研發補助政策，推動企業加大研發投入強度，提高規模工業新產品產值率。以躋身國家創新企業百強為目標，實施巴渝創新型領軍企業培育計劃。建立科技型企業重點培育庫，發展一批高技術性和高成長性企業。支持企業聯合高校、科研院所，組建產業技術創新聯盟、新型高端研發機構和制造業創新中心。鼓勵企業組建科技人員持股、社會資本參股的法人化研發機構。推動研發公共服務平臺開放共享，擴大科技創新券試點范圍，支持中小微企業技術創新及轉化應用。
推進全方位開放式創新。發揮國家自主創新示范區先行先試作用，加快體制機制創新，吸引集聚各類優質創新資源。大力引進全球百強創新型企業、國內外著名研發機構和知名大學來渝設立研發機構，吸引國內外科技組織、標準化組織、檢驗檢測和科技咨詢機構在渝設立區域總部。支持企業加入國際創新聯盟。建設商標審查協作重慶中心。支持第三方機構為企業提供工業設計、樣機制造、中試生產等創新服務。鼓勵社會力量興辦眾創空間、孵化器和加速器。完善項目甄別、培訓指導、風險投資、收購轉化、哺育上市等全程孵化服務，形成完備的創新創業生態鏈。
深化科技體制改革。創新財政科技資金使用方式，用好重大科技創新專項資金和高層次人才引進專項資金，支持重大創新平臺和領軍人才團隊建設。發揮政府創投引導基金的杠桿作用，完善科技股權投資、債權融資和眾籌募資。創新知識產權保護機制和開發利用方式，籌建科技要素交易中心，發展第三方成果轉移轉化機構。擴大高校、科研院所科研項目資金管理權限和收入分配自主權，落實科技成果轉化股權和分紅激勵政策，構建體現增加知識價值的收入分配機制。支持科研人員依法依規兼職兼薪，鼓勵科研人員離崗從事科技成果轉化活動。進一步清理與創新發展不相適應的政府規章和規范性文件，確保政策落地。
(五)持續推進新型城鎮化建設。堅持以人為核心，轉變城市發展方式，優化功能布局，強化互聯互通，提升國家中心城市承載力、協調性和宜居度。
統籌各功能區域城鎮空間布局。有序推動都市功能核心區功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區配套設施和大型人口聚居區建設，引導功能性設施和新興產業集聚，促進產城融合、職住平衡。推動大都市區一體化發展，構建“一心多極網絡化”高度融合的空間格局，發揮城市發展新區新型工業化、城鎮化主戰場作用，提升大都市區的同城效應和整體功能。引導渝東北城鎮群特色發展，推動“萬開云”板塊交通互聯、產業協同、發展聯動、一體繁榮。支持渝東南民族地區經濟發展，依托交通干線、區縣城和重點鎮，構建民俗生態城鎮群。按照成渝城市群規劃，完善功能性基礎設施，推動產業鏈接、服務共享、生態共建，提升成渝城市群一體化發展水平。集中發展一批特色小鎮。深入開展國家新型城鎮化綜合試點，深化戶籍制度改革，引導農業轉移人口合理流動。
推進內暢外聯互通基礎設施建設。圍繞建設全國綜合性鐵路樞紐，加快構建“米字型”高鐵網和“三主兩輔”鐵路站場，推進渝西、渝湘高鐵等項目前期工作，開工渝昆高鐵和重點港區支線鐵路項目，提速鄭萬高鐵、樞紐東環線等在建項目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項目。推進“三環十二射多聯線”高速公路網建設，加快實施開州至城口等高速公路項目，擴能射線高速通道，完善內部聯結網絡，通車總里程達到3000公里。投用江北國際機場t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國際航線，推進國家臨空經濟示范區建設。建設一批支線機場和通用機場。加快果園樞紐港建設，完成港區鐵水聯運接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區一期主體工程。優化街區路網結構，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環能力。實施大都市區軌道交通一體化規劃，加密中心區域軌道交通線，推動軌道交通向城市發展新區延伸。建成川渝電網500千伏第三通道。啟動城市發展新區水資源配置工程，從長江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯互通的配置方式，逐步實現大都市區一體化供水。建設一批大中小型水庫，提高城鄉用水保障能力。
提升城市規劃建設管理水平。完成法定城鄉規劃全覆蓋編制任務，推進區縣“多規合一”，建設城鄉空間規劃共享數據平臺。完成主城區城市總體風貌設計，做好重點區域城市設計。實施城市修補和生態修復，保護和修繕一批傳統風貌街區，推進老廠房改造利用，加快棚戶區改造，拆除違法建筑，促進城市有機更新。全面落實“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設計水平和質量，發展裝配式建筑，促進鋼結構建筑的推廣應用。加強城市立體綜合開發，推進地下綜合管廊建設和海綿城市試點，實施智慧城市應用示范工程，推動城市精明增長、集約發展。持續推進道路節點渠化，落實公交優先道，發展特需公交，綜合治理占道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執法體制改革，持續推進市容環境綜合整治，繼續實施景觀照明提升工程，切實加強園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。
(六)推動農業農村轉型發展。深入推進農業供給側結構性改革，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。
深化“三農”領域改革。積極發展多種形式適度規模經營，提升龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體帶動能力。探索農村集體土地所有權、承包權、經營權分置改革的有效實現形式，擴大農村集體資產量化確權范圍，推動經營性資產折股量化到戶，健全非經營性資產集體統一運行管理機制，激活農村資源資產，增加農民財產性收入。培育新型職業農民。開展集體林業綜合改革試點。完成國有林場改革，深化供銷社和農墾改革。
加快特色效益農業發展。穩定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業，保障主要農產品供給。促進七大特色產業鏈全環節升級、全鏈條增值，推動休閑農業、鄉村旅游和區域特色產業提質發展。推進農產品初加工、精深加工發展及副產品綜合利用，完善市場流通體系和冷鏈物流體系，促進一二三產業融合，延伸農業產業鏈。統籌農產品生產基地布局，新建一批特色產業基地和出口示范區。健全標準體系，加強品牌建設，發展農村電商，增強特色農產品的市場競爭力。
筑牢農業農村基礎。完成永久基本農田劃定，推進高標準農田、標準化產業基地建設，提升農業技術裝備和信息化水平，持續改善農業農村發展條件。完善財政支農政策，深化農業項目財政補助資金股權化改革試點。完善農業農村發展用地保護機制。開展農業設施權屬證融資試點。發展農村普惠金融。擴大政策性農業保險覆蓋面，深化農產品收益和價格指數保險試點。
持續推進三峽后續工作。完成年度項目申報，落實庫區基礎設施、特色產業、生態環保等后續項目。推進城鎮移民安置小區綜合幫扶和農村集中安置區精準幫扶，促進安穩致富。實施地質災害監測預警與避險搬遷，加強庫岸環境綜合整治、危巖處理和移民安置區高切坡防護，切實保障庫區群眾生命財產安全。
(七)加大生態環境保護力度。堅持生態優先、綠色發展，嚴守“五個決不能”底線，筑牢長江上游重要生態屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。
推進綠色循環低碳發展。嚴格管控生態空間，認真落實差異化環保政策，加強產業項目全過程環保監管。落實節約優先戰略，實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動，開展能效、水效、環保“領跑者”引領行動，促進資源節約和高效利用。實施工業污染源全面達標排放計劃，降低排放強度，削減污染物排放總量。建設一批節能環保產業園區，打造國家重要的環保產業基地。實施循環發展引領計劃，推動國家循環經濟示范區縣建設，加快園區循環化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開展低碳城市、低碳產業園、低碳社區等試點，發展綠色建筑。完善綠色消費政策。
加強生態建設和環境治理。全面落實中央環保督察整改要求，持續實施“五大環保行動”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，加快沿江及城區環境污染隱患企業搬遷治理，加大主城區生活垃圾分類試點力度，著力解決一批群眾反映突出的環境問題。加強大氣污染防治，嚴控機動車尾氣、揮發性有機物和揚塵污染，強化餐飲油煙治理和露天焚燒執法。加強飲用水源保護，深化重點支流整治和湖庫管護，全面推行河長制，深入開展水域垃圾清漂，建設一批城市和工業園區污水處理設施，鄉鎮污水處理設施基本實現全覆蓋。推進交通、工業、建筑施工、社會生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問題。把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，細化生態保護紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區石漠化治理，探索消落區治理新模式，強化自然生態空間保護利用，保護生物多樣性。加強污染土壤治理修復和安全利用。實施好農村垃圾治理專項行動和畜禽養殖污染防治規劃。
加快生態文明體制改革。深化環保垂直管理和用能權、碳排放權、排污權、水權交易制度改革，創新環保產業股權投資基金運作模式，健全社會資本參與機制，推廣環境污染第三方治理。推動環保督察常態化、制度化、規范化開展。推進領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害賠償制度改革，強化生態環境損害追責。
(八)著力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則，做好各項普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。
決戰決勝脫貧攻堅。整合財政資金和各類資源，扎實推進“六個一批”精準扶貧工程，確?，F行標準下所有貧困區縣摘帽、貧困村銷號、貧困人口脫貧。精準對接脫貧攻堅多元化融資需求，落實貧困地區企業上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區產業發展、高山生態扶貧搬遷和重大基礎設施建設。探索完善扶貧開發長效機制，推動制度保障與開發造血、區域扶貧與到戶到人的有機結合，鞏固脫貧攻堅成果。
完善就業社保體系。加強技能培訓、創業扶持和就業援助，推動重點群體充分就業和自主創業，做好去產能企業職工的分流安置工作。按照國家部署，推進職工基礎養老金全國統籌、漸進式延遲退休、養老保險基金投資運營等改革。實施職業農民、技能人才、小微創業者等七大群體增收激勵計劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時提高城鄉低保標準。強化臨時救助和專項救助，全面推行“救急難”制度。積極應對人口老齡化問題，支持社會化養老服務業發展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規范發展社會慈善事業。
推動教育公平和質量提升。優化教育經費支出結構，穩步提高生均撥款標準。加強普惠性幼兒園建設。推動義務教育均衡發展，擴大優質教育資源覆蓋面。鼓勵普通高中特色辦學。加快構建現代職業教育體系，強化中職與高職、應用技術本科銜接，深化產教融合、校企合作。推動一流大學、一流學科建設，培育重點學科和特色學科群，加大科技創新投入，推進市屬高校轉型發展。深化教育綜合改革。加強教師隊伍建設。加快教育信息化。做好流動人口隨遷子女入學工作。加強特殊教育。支持和規范民辦教育發展。
不斷完善衛生與健康服務。全面推開公立醫院綜合改革，取消藥品加成，合理調整醫療服務項目價格。健全分級診療制度。深化醫保支付方式改革，推行以總額控制付費為主、單病種付費相結合的復合型付費方式，提高城鄉居民大病保險報銷比例。依托重慶藥交所，推進藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機制，優化公共衛生服務，倡導健康文明的生活方式，促進健康關口前移。支持中醫藥事業發展。扶持和規范社會辦醫。提升婦幼健康服務能力，落實全面兩孩政策。
繁榮發展文化事業。堅持社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設，樹立高度的文化自信和文化自覺。統籌推進文化行政管理、國有文化資產監管和文化事業單位改革。構建現代公共文化服務體系，實施全民閱讀、全民藝術普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優秀文藝作品。實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮和傳統村落保護。發掘巴渝文化，培育品牌文化企業，推進一批重大文旅融合項目，引導文化產業集聚發展。實施全民健身計劃，備戰第十三屆全運會，加快發展體育產業，更好滿足群眾體育健身需求。
滾動實施民生實事。計劃投入421億元，繼續推進15萬人高山生態扶貧搬遷、新建小區與配套學校同步覆蓋、4萬公里農村電網改造升級等民生實事，增補農村建卡貧困戶d級危房改造、公共停車位建設、農村人居環境改善、背街小巷治理、城鄉居民家庭醫生簽約服務、貧困人口和困難家庭醫保救助等民生工程。
(九)全面加強社會治理。堅持專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，推動政府治理、社會自我調節、居民自治良性互動，不斷提升社會治理水平。
創新社會治理方式。推進基層民主協商和農村社區建設試點，引導社會組織廣泛參與社區公共事務，促進社區、社會組織、社會工作者聯動。依托區縣、鎮街、村社三級公共服務中心，完善一體化工作平臺和大綜治格局。依法管理宗教事務。完善矛盾糾紛多元化解機制，推廣人民調解駐公安派出所機制，依法分類處理信訪訴求。加強現代科技手段與社會治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺，在行政審批、監管服務等領域率先記錄使用信用信息。
深化平安重慶建設。完善社會治安防控體系，推進治安防控網格化信息化建設，促進跨部門信息資源共享。堅持公共安全風險制度化排查評估，提升預測預警預防能力。嚴防“三類惡性案事件”發生。深化警務機制改革。加強治安亂點整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴防電信網絡詐騙等網絡新型犯罪。創建國家食品安全城市，深化食品藥品重點對象、重點場所、重點產品專項整治，強化農產品質量安全全程監管，確保市民“舌尖上的安全”。加強防災救災減災能力建設，進一步完善應急管理體系，提高突發事件防范控制、應急響應、有效處置能力。強化國防動員和后備力量建設，做好新形勢下擁軍優屬工作，鞏固軍政軍民團結。
強化安全生產工作。牢固樹立紅線意識，強化企業主體責任和政府監管責任，以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、?；?、特種設備等領域常態化大排查大整治，依法查究安全生產違法違規行為，堅決防控重特大事故。推進企業安全生產標準化，實施一批安全生產重點工程，提高安全基礎保障能力。強化安全技能培訓，普及安全知識，提升全民安全自覺。
四、切實加強政府自身建設
做好今年的工作，對政府自身建設提出了更高要求。我們要堅持黨的領導，全面落實法治政府建設實施綱要，在法治軌道上推進政府各項工作，努力提高施政水平和服務能力。
(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實施行政許可標準化，嚴控新設行政許可，推動項目投資、創業創新、生產經營、公共服務等領域精準放權，進一步簡化流程、優化程序、提高效率。清理規范行政審批中介服務。動態管理市、區縣、鄉鎮三級行政權力清單、責任清單。加快負面清單制定頒布，強化事中事后監管，推動“雙隨機一公開”監管方式全覆蓋。推廣“互聯網+政務服務”，建成適應大眾創業、萬眾創新需要的網上平臺，實現政務服務智能便捷、公平可及。
(二)深入推進依法行政。提高公務員隊伍的法治思維和服務管理能力，嚴格依照法定權限和程序行權履職?？茖W制定政府規章，強化規范性文件監督管理，擴大立規工作的公眾參與度。健全行政決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴格實施重大行政決策終身責任追究和責任倒查。加快推進行政執法體制改革，建立統一、互聯、共享的行政執法信息和監督網絡平臺，健全行政裁量權基準制度，探索跨部門綜合執法，分類推進鄉鎮綜合行政執法。嚴格行政執法責任追究，確保執法行為嚴格、規范、公正、文明。
(三)強化權力運行監督。全面加強對政府公務員行使權力的監督，依法接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受政協的民主監督，自覺接受司法監督、輿論監督和社會監督。完善政府內部層級監督，健全常態化、長效化監督機制。扎緊制度籠子，強化工程建設招投標、公共資源配置、國資轉讓、政府采購、財政補貼、行政審批、執法檢查、行政處罰等行政行為的監督約束。深化政務公開，拓寬政府信息公開渠道，創新政務公開方式，促進互聯網便民服務平臺信息共享。加大對重大政策措施、重大項目建設、重要資源開發等事項審計督查力度，健全廉政風險防控機制。保持懲治腐敗高壓態勢，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。
(四)持續加強作風建設。堅決把全面從嚴治黨的各項要求落實到政府工作和公務員個人修為的各個環節。嚴格執行有關法規，規范政府公職人員行為。進一步密切同群眾的血肉聯系，在情感上貼近群眾，在發展上依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。全面落實黨風廉政建設主體責任，以更高的標準、更嚴的舉措正風肅紀，促進干部清正、政府清廉、政治清明。推進節約型政府建設，嚴控“三公”經費和公款消費。堅決整治庸政懶政怠政行為，強化政務督查、績效管理和履職問責，健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強公務員隊伍思想道德和能力建設，強化宗旨意識，做到恪盡職守、勇于擔當，不斷提高政府執行力和公信力。
各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團結在以___同志_______周圍，在中共重慶市委堅強領導下，矢志改革、銳意創新，推動重慶各項事業不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會和重慶直轄20周年獻禮！
第四篇 在市政府研究室先進性教育第三階段動員報告3350字
同志們：我室保持共產黨員先進性教育活動第二階段已基本結束，按照市委保持黨員先進性教育活動領導小組的統一部署，從現在起轉入第三階段，即整改提高階段。今天的會議，主要是回顧第二階段的工作情況，安排部署第三階段的工作任務，進一步統一思想，明確要求，確保我室黨員先進性教育活動取得圓滿實效。
下面，我講三個問題。
一、正確估價第二階段活動的主要成效，切實增強做好第三階段工作的責任感和緊迫感自保持共產黨員先進性教育活動轉入第二階段以來，在市委督導組的具體指導下，室黨組以高度的政治責任感，組織全室黨員堅持高標準、嚴要求，認真開展“自我檢查，民主評議”活動，取得了明顯的成效。主要有以下幾個特點：第一，征求意見廣泛。
一是向市直、縣市區有關部門和全室黨員發放《征求意見函》和《征求意見表》吸納意見，共發送《征求意見函》40封，《征求意見表》48份；二是召開黨小組征詢意見會、黨員座談會，直接聽取意見；三是設立意見箱、專線電話，向群眾收集意見；四是黨員之間相互談心征詢意見，全室黨員同志本著坦誠相見，與人為善，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的目的和愿望，打破職務級別界限，采取“一對一地談”、“幾個人一起談”、“反復多次地談”等方式，普遍開展交心談心活動，相互交換意見，幫助查找問題，促進了相互了解，增進了整體團結。支部對收集到的意見進行了認真、仔細的分類歸納、匯總，共梳理出意見49條，其中對黨組意見19條，對支部意見1條，對黨員個人意見29條，并及時將這些意見向黨員本人作了反饋。
第二，黨性分析深刻。每個黨員根據支部反饋的意見，對照保持黨員先進性的具體要求，結合自身實際，深入反思，認真查擺理想信念、宗旨觀念、組織紀律和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀和價值觀上剖析思想根源，提出了十分明確的整改方向，形成了完整、深刻的書面材料。
第三，民主評議中肯。在廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，黨組和支部分別召開了專題組織生活會。
市長郭有明同志以一個普通黨員的身份參加了我室支部專題組織生活會，并在會上進行了深刻的自我剖析。室黨組成員帶頭發揚民主，認真開展批評與自我批評。
普通黨員也敞開心扉，坦誠解剖自己，誠懇批評他人，開展健康的思想交鋒。對于來自同志間的批評意見，大家本著'言者無罪，聞者足戒'，'有則改之，無則加勉'的態度，虛心聽取，認真反思。
克服了過去生活會上存在的談現象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等問題，切實做到了嚴肅認真、民主和諧。黨組專題民主生活會后，對黨組成員的黨性分析情況、成員間開展互相批評的情況以及今后努力方向的情況以《情況通報》的形式在室內黨員中進行了傳閱。
支部專題組織生活會后，對每個黨員實事求是、客觀公正地提出了評議意見，并以書面形式如實向本人進行了反饋。我室保持共產黨員先進性教育第二階段自查評議活動，雖然進展順利，達了預期目的，但還存在一定差距，主要表現在征求意見還不夠廣泛，挖掘問題根源還不夠深刻。
這些問題需要我們在今后的工作中認真加以整改和解決。下一階段，即整改提高階段是在學習培訓、分析評議兩個階段工作的基礎上，集中精力解決黨員、黨組織和領導班子在思想、工作和作風等方面存在的突出問題，抓落實、見實效的重要階段。
這一階段能不能在解決黨員、黨組織和領導班子中存在的突出問題，是衡量先進性教育活動能否取得實效的重要標準。做好整改提高階段的工作，事關先進性教育活動的全局，至關重要。
我們一定要充分認識整改提高階段工作的重要性和必要性，切實增強做好各項工作的責任感和緊迫感。
二、抓住四個環節，扎扎實實做好第三階段的工作整改提高階段，時間緊，任務重，我們必須堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，緊密聯系實際，注重工作實效，扎實抓好以下四個環節的工作。
1、理清突出問題，制定整改方案。黨組要對前兩個階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進一步進行梳理和分析，找準群眾反映最為突出、最為集中的問題，制定整改措施落實責任人，抓緊解決。
每個黨員都要針對存在的突出問題，在制定個人整改計劃上，立足當前、著眼長遠，把近期、中期和長期整改結合起來，有步驟、分階段地進行合理安排。制定整改方案要結合工作實際，突出整改重點，防止在整改問題上出現避重就輕、平均用力和敷衍應付的傾向。
黨員領導干部要把落實科學發展觀、正確政績觀和做到為民、務實、清廉等作為整改重點；黨員個人要把改進作風、提高效率，改善服務、增進群眾感情等作為整改重點。
2、聽取群眾意見，完善整改方案。整改方案要通過一定形式、在一定范圍內公布，充分吸納群眾意見；要組織黨員干部深入基層，深入扶貧聯系點，結合開展送溫暖、宣講政策形勢等活動，直接聽取群眾意見，并根據群眾意見進行修訂完善。
黨組的整改方案，由領導班子集體研究討論，并聽取督導組意見，修改完善后，報上市委先進性教育活動領導小組辦公室備案；領導班子成員的整改計劃由黨組主要負責同志審閱；其他黨員的整改計劃由黨支部審閱。
3、建立工作制度，集中精力整改。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，對納入整改方案的突出問題，要集中時間、集中精力，認真加以整改。
要建立整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等，對具備整改條件的問題，馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠本單位難以解決的問題，要積極爭取上級黨組織協調加以解決。凡是向群眾作出整改承諾的，必須抓好落實。
4、公布整改情況，組織檢查測評。集中整改工作基本結束后，要在一定范圍內公布黨組和支部整改措施落實的情況，聽取群眾意見，接受群眾監督。
群眾有異議或要求說明的問題，要作出解釋。整改提高階段工作結束后，要對先進性教育活動情況進行認真自查，并以問卷調查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進性教育活動中存在的不足和問題，采取“缺什么，補什么”的原則及時進行“補課”。
在此基礎上，要對先進性教育活動總體情況進行總結，形成總結報告，經督導組審閱同意后上報市委先進性教育活動領導小組。
三、加強組織領導，確保第三階段工作取得實效教育活動越是深入開展，政策性越強，越要加強組織領導。我們一定要把整改提高工作作為一項重要任務抓緊抓好，切實做到思想認識到位，精力投入到位，工作措施到位。
一是要認真履行職責。黨組要加強對整改工作的領導。
黨員領導干部要以身作則，率先垂范。先進性教育活動領導小組要充分發揮聯絡協調作用，協助黨組扎實抓好第三階段每一環節的工作，要為教育活動的深入開展多出主意、多想辦法，增強工作的主動性和預見性。
支部要充分運用電腦網絡、報刊和公開欄等媒體與形式，積極宣傳整改工作取得的成效，宣傳整改工作取得的成效，宣傳集中教育活動中涌現出的先進個人，充分展示黨員干部的良好精神風貌。二是要認真做好思想工作。
教育活動越是到了后期，就越有可能出現麻痹和松懈情緒。支部要充分發揮自身優勢，繼續深入細致地做好黨員的思想政治工作。
要堅持正面教育、自我教育為主，引導和幫助黨員提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心。要注意從政治上、工作上、生活上關心黨員，激發黨員同志搞好整改的內在動力。
要通過思想政治工作，教育引導黨員堅定理想信念、實踐根本宗旨、嚴守組織紀律，把解決突出問題、保持先進性與履行崗位職責結合起來，以整改推動工作創新和發展。三是要加強督促檢查。
先進性教育活動領導小組對每項整改任務，都要明確完成時間，落實責任人，并認真進行督查。要及時掌握整改提高階段工作的進展情況，發現問題，認真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。
同時，還要主動接受市委督導組的督促檢查和指導，確保整個整改工作取得實效。同志們，做好整改提高階段的工作，事關整個教育活動的全局，任務重，要求高。
我們要以高度的責任感、求真務實的作風、持之以恒的精神、嚴謹細致的態度，扎扎實實地搞好集中整改，確保整個學習教育活動善始善終，取得更大成效！
第五篇 2024年臨江市政府工作報告7650字
各位代表：
現在，我代表臨江市人民政府向大會做政府工作報告，請予審議。
一、過去一年的回顧
2003年是新一屆政府的開局年，也是全市經濟和社會事業發展取得較好成績的一年。一年來，在臨江市委的正確領導下，在市人大的有力監督和市政協的鼎力支持下，市政府以十六大精神為指導，努力踐行“三個代表”重要思想，始終堅持建設讓人民滿意、讓人民放心的政府這一宗旨，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，采取超常規措施，大膽改革，銳意進取，團結并帶領全市各族人民，以昂揚的斗志和創一流業績的拼搏精神，在眾多領域創造了歷史較好水平，再次彰顯了“臨江現象”的獨特魅力。2003年初，本屆政府承諾要在任期內完成三件大事。如今，三件大事中的兩件，即：220千伏一次變電工程、外國語學校一期工程在開工第一年即完成建設并投入使用；老嶺隧道工程的松嶺隧道和老嶺隧道也于去年12月底全部貫通，圓滿完成了當年的施工任務。過去的一年，我市經濟運行快速平穩，經濟與社會協調發展。工業經濟增長速度和效益明顯提高，重點項目陸續投產達效；農業產業化龍頭企業正在興起；在工業立市、工業強市的基礎上，去年我市對經濟結構做了大膽而又卓有成效的調整，突現了民營經濟和旅游經濟的重要地位；現代化山水園林城市的建設步伐進一步加快，對城市巷道、集中供熱、城市環境等群眾熱切關注的基礎設施進行了大規模建設和改造；春夏之交，團結和帶領全市人民眾志成城，成功抗擊“非典”，大大增進了與廣大群眾的血肉聯系，增強了我們克服各種困難，加快臨江經濟發展的信心和勇氣。此外，在提高人民生活水平、維護社會穩定以及社會事業改革與發展等各方面，均取得了突破性進展。
國民經濟保持健康快速發展，財政狀況明顯好轉。2003年，全市國內生產總值實現27億元，比上年增長11%，其中
一、
二、三產業增加值3.5億元、13.9億元和9.6億元，分別增長6%、11.2%和12.9%；國、地稅提前兩個月完成稅收任務，實現全口徑財政一般預算收入6919萬元（不含出口退稅），同比增長5.9%，一舉扭轉了往年“寅吃卯糧”的被動局面；工業經濟穩定增長，完成現價工業總產值19.98億元，同比增長9%；農業總產值完成5.37億元，增長8%；全社會固定資產投資完成5.6億元，增長10.2%；社會消費品零售總額完成8.08 億元，增長7%；實現進出口額284萬美元，引進域外資金1.28億元。臨江經濟開發區實現國內生產總值3.72億元，財政收入完成1100萬元，增長10%；招商引資等項工作均完成年初確定的指標。2003年，我市積極通過科技創新、項目拉動和政策扶持來發展
二、三產業，將
一、
二、三產業比重調整為13:51:36。
工業經濟持續增長，運行質量不斷提高。始終牢牢堅持工業立市、工業強市不動搖，以加快發展為主題，以提高經濟效益為核心，突出工業對國民經濟的帶動作用。一是以占領國際國內市場為目標，強化內功為手段，抓好賽力特、鎂業、翔豪、水電等重點企業提速增效，力爭在世界產業大轉移中占領更多市場份額，增強企業實力，樹立自己的品牌。2003年骨干企業年產值增長18.4%，上繳稅金增長11.7%，企業效益明顯提高，經濟實力不斷增強，產品在歐、美、亞、非等國際市場的份額進一步擴大。二是加大科技創新力度，拉動產業升級。投入技改資金8000萬元，全面完成了微硅粉回收、霧化法鎂粉、納米級白炭黑等一批重點技改項目，開發微硅粉、高純硅添料等新產品14種，實現新產品產值9300萬元，利稅1210萬元。三是突出項目申報，重視接續產業，努力增強發展后勁。緊緊抓住國家有關政策，積極申報了健今藥業的gmp改造及新藥產業化、鎂合金壓鑄件、超微細二氧化硅等一批符合國家產業政策的重點項目。其中，健今藥業申報的項目已被國家列入第一批東北老工業基地改造計劃。這是我市工業技術改造在國家立項申報工作中取得的又一次重大突破。四是大力增加基礎設施投入，為工業快速發展拓展空間。投資1.6億元的220千伏一次變電工程于去年10月31日竣工投運，該項目的投運徹底解決了我市輸變電能力差、電壓等級低等制約臨江經濟發展的“瓶頸”問題。同時，在內河興建和擴建了16座中小型電站，總裝機容量達5.6萬千瓦，對拉動工業經濟增長，全面建設新型技術工業園區，推進我市經濟結構調整和優化，提供了巨大的能源保障。2003年全市規模以上工業企業完成產值11.6億元，同比增長10.1%，實現利潤2379萬元，增長10%，兩項資金占用額下降5.3%，財政對企業投入資金（含出口退稅）3300多萬元。全市黃金產量突破萬兩大關，實現了“黃金萬兩縣”的目標。一年來，工業企業經濟效益明顯好轉，資金運營趨于合理，為加速擴充經濟總量，全面完成“十五”計劃奠定了堅實的基礎。
產業龍頭初具規模，農業經濟開始向產業化經營過渡。農村工作突出“抓龍頭、帶基地、興產業、富農戶”的發展思路，以實行農業產業化經營為中心，用工業化思維謀化農業發展，著力加強了我市農業產業化龍頭建設。一是“借世界名牌、創國際市場”，與澳大利亞澳士達有限公司合作，引進和發展了世界畜牧業著名品牌安格斯肉牛，并投資1300萬元建設肉牛屠宰加工廠。廠房主體工程現已完工，今年10月份可投入運營。2003年11月又與澳大利亞澳士達牧業集團共同組建了吉林澳士達牧業發展有限公司。目前已完成安格斯肉牛改良4100頭。二是大力扶持臨江康龍藥業和宏大藥業公司，并把它們塑造成為我市中草藥發展的龍頭企業。兩公司投資共2960萬元的gmp改造項目已接近尾聲，投入運營后必將大大增強“興產業、富農戶”的牽頭帶動作用。三是與發展培育龍頭企業相適應，在延長產業鏈，增加農民收入上做文章。加快了國家級高山紅景天基地、黃芪種植基地、中藥材規范種植基地和農特產品標準化生態綜合示范區的建設。完成了農村信息網絡平臺建設，生態富民工程全面啟動，農村生態環境得到改善。進一步深化了農村各項改革，稅費改革成果得到鞏固。搞好退耕還林、還草，大力開發林地經濟，發展了香菇培植等綠色生態產業。農業綜合開發項目進展順利，中低產田改造和小流域治理初見成效。農業機械化服務領域不斷拓寬，農機總動力已達4.72萬千瓦。臨江國家糧食儲備庫建設項目已通過國家驗收。
強勢民企擴張迅速，民營經濟增勢強勁。年初以來，我們通過資金支持、法律保護、重獎激勵等方式，迅速推進民營經濟的發展，為民營經濟迅速擴張提供了方便條件。特別是全市民營經濟工作大會后，在全市掀起了全民創業，發展民營經濟的熱潮。去年全市個體工商戶發展到5300戶，注冊資金1.24億元，從業人員達到22300人。在克服了“非典”的負面影響后，全年民營經濟產值達12億元，增長12%；營業收入10億元，增長21.7%；實繳稅金4100萬元，占財政收入的59.46%，比上年增長14.3%。經過幾年來的發展，民營經濟終于實現了實質性突破，成為我市經濟發展的主要力量。
確定我市樞紐地位，生態旅游業初露鋒芒。今年，我市把生態旅游產業作為經濟結構調整的一個重點來抓，聘請省內知名專家編制了《臨江市旅游發展總體規劃》，高起點、高標準整合了區域內旅游景點。以葦沙河為入口和基地，積極與丹東、集安、長白等沿江城市溝通、洽談，初步確定了臨江作為丹東至長白山旅游線上的樞紐地位。規劃和建設了葦沙河旅游碼頭、人工運河和葦沙河小三峽風景區、四道溝長川島等一批旅游景點。旅游景點基礎設施投入達600萬元，為今后臨江旅游業快速發展奠定了堅實的基礎。
營造山水園林城市，城鄉建設取得突破性進展。按照建設山水園林城市的總體部署，突出經營城市理念，采取超常規措施，加快了城鄉建設步伐。在公路建設資金短缺的情況下，積極籌措資金，爭取政策支持，共投入公路建設資金3億元，是建市以來最多的一年?？傞L3529米的老嶺隧道項目，已完成隧洞掘進3460米，其中2775米的老嶺隧道與685米的松嶺隧道已貫通，現已完成投資額1.8億元。總投資5億元的沈長公路臨江至八道溝沿江公路工程，已完成前期準備工作，今年可開工建設。鄉村公路建設步伐加快，新建改建鄉村公路21條，總長101公里，名列白山市榜首。城區改造的力度不斷加大，房地產開發7.5萬平方米。投入820萬元對市區交通路、官殿街等42條巷路和人行道進行了大規模改造，總面積達8.3萬平方米。通過巷路建設，顯著改善了市區交通狀況，大大緩解了群眾出行難的問題。對市區進行了大規模的綠化美化，面積達6萬多平方米。投資50萬元，完成了鴨綠江綠色生態文化長廊建設，為鴨綠江畔描繪了一條亮麗的風景線。投資1200萬元對城區部分陳舊供熱管網進行了改造，新增供熱面積12萬平方米。臨江標志性建筑——投資1500萬元的江濱大橋已于去年9月份開工建設，預計今年竣工通車。鴨綠江界河防護工程現已完成三道溝左岸回水堤、望江至大栗子護岸等4處單項工程，總長達15公里，對防洪抗害、保護國土起到了重要作用。城區環境衛生管理力度進一步加大，市容和環境衛生質量得到改善。投資5925萬元，著重加快了花山、大栗子、葦沙河等城鎮建設，增強了小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力，促進了城市化進程。通訊事業和信息網絡建設發展迅猛，寬帶網正逐步滲透到社會各階層。2003年基本建設投入資金總額達4.8億元，創歷史最高水平。
大力推進載體建設，社會事業得到全面發展。科技工作在加快省級星火技術密集區、鄉鎮企業科技園區建設的同時，2003年共爭取和安排國家、省、市科技項目6項。科技進步對我市經濟發展貢獻率達55%；教育事業穩步發展。素質教育、德育教育和職業教育取得明顯成效。合理調整了中小學布局，優化了教育資源配置。臨江市一中投資400萬元，擴建校園8850平方米，完成了初高中分離，改善了辦學條件。投資2267萬元的外國語學校完成一期工程，已于去年9月1日如期開學；教育質量進一步提高。2003年高考共有556名考生進入投檔線，升學率達90%，理科考生蔡豐、董欣同學的高考成績名列白山市
一、第二名，分別被清華、北大錄??；文化體育運動蓬勃發展；衛生工作取得長足進步。加大基礎設施投入，提高了鄉鎮衛生院的技術裝備水平，投資200萬元建設的疾控中心綜合樓已交付使用。非典防治工作取得成效。非典防治期間，為確保全市人民群眾的生命健康安全，市財政先后投入195萬元購置了大量用于防治非典的醫療設備，同時，投入大量的人力、物力，建立起了嚴密的預防控制系統，各鄉鎮（街）也傾注全力，嚴密監控外來人員。這些有力舉措，得到了全市人民的充分肯定和大力支持。面對突如其來的非典疫情，廣大黨員干部和醫護人員迎難而上，無私奉獻，表現出了強大的凝聚力和良好的職業道德風范。我市有4位同志因在抗擊非典工作中表現突出，受到省委、省政府的表彰；有兩名一線醫護人員在此期間光榮地加入了____。社區建設步伐不斷加快。在全市街道成立了17個社區，這些社區在維護社會治安、防治傳染病等方面發揮了重要作用；切實加強了人口與計劃生育管理，人口自然增長率控制在0.25‰；廣電事業迅速發展。投入資金210萬元，完成了臨江市區有線電視光纜工程、演播室改造和設備更新等基礎設施建設。不斷加大對外宣傳力度，在白山臺發稿量連續5年保持領先位置，在省臺發稿連續兩年跨入全省縣級臺前5名行列。節目采編及播放質量明顯提高。
精神文明與民主法制工作取得新進展。全市通過開展“學、做、創”活動，使機關工作作風明顯好轉?！敖夥潘枷?、加快發展”大討論活動，鼓舞了人心，凝聚了斗志，激發了全市人民建設臨江的熱情。精神文明建設取得新成果，2003年我市被省委、省政府評為“精神文明先進市”。群眾性文化體育活動空前活躍，廣大市民的精神文化生活更加豐富多彩。由中央電視臺、八一電影制片廠、白山市委、白山市政府、臨江市委、臨江市政府聯合拍攝的7集電視連續劇《陳云在臨江》，對弘揚“四保臨江”精神，宣傳臨江對外開放形象具有重大意義。該劇于去年12月22日舉行了隆重的開機儀式，現已進入緊張拍攝階段。成功舉辦了朝鮮歌舞團來臨江演出活動，為推動中朝民間文化交流、豐富我市人民文化生活開辟了先河。一年來，市政府在工作中自覺接受人大法律監督與政協民主監督，改善和規范了向人大和政協報告、通報的工作制度。堅持重大決策協商在前的原則，廣泛征求社會各界人士意見，提高了政府決策水平。認真辦理人大代表和政協委員的議案、建議和提案共118件，辦復率100%，滿意率達97%。加大了依法治市力度，深入推進“四五”普法，提高了依法行政水平。規范政府行政權力和行為，強化監察和審計工作，對領導干部嚴格實行任期經濟責任審計。加大政府職能轉換力度，推進行政審批制度改革，清理行政審批項目439項，保留362項，取消不合理收費70項，暫緩執行7項，經濟發展軟環境得到改善。政務公開工作有序開展，已建設完成，市政府政務公開大廳、國土資源大廳也相繼建成，投入使用后將進一步提高行政效率，更加方便群眾辦事。強化了市長公開電話功能，全年接收電話312起，辦復率100%，滿意率98%，切實解決了一些群眾生活上的實際困難，樹立了政府公開、公正、為民辦事的形象，密切了與人民群眾的血肉聯系。
城鄉居民生活進一步改善。2003年我市農村居民人均純收入和城鎮人均可支配收入達到3370元和5569元，比上年分別增長3%和4%。通過開展勞動力就業情況普查和貫徹“高效益、廣就業、可持續”方針，大力開辟就業渠道，開發城鎮就業崗位3240個，新增就業人數2540人，城鎮下崗失業人員培訓人數1024人，勞務輸出7130人，均超出計劃任務數。城鎮登記失業率控制在3.8%以內，社會就業壓力有所緩解。加強了社會保障工作力度，下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金按時足額發放，社會發放率達到100%。強化了低保工作，對城市困難居民做到應保盡保，切實保障了城市貧困群眾的基本生活。全市享受低保待遇的共計19400人，全年發放低保資金910萬元。下撥救災款總計63萬元，保障了災民的正常生活。認真落實國家關于解決拖欠工程款和拖欠工資問題的有關規定，在財政十分緊張的情況下，擠出資金1200萬元，償還了歷年所欠的部分工程款和工資款。為切實解決群眾實際困難，去年投入資金80多萬元，對市區40棟住宅樓進行了防水、下水的改造和維修，贏得了群眾的廣泛贊譽。投資610萬元，對葦沙河錯草村居住條件差的4個社214戶農民實施了2次搬遷。高度重視信訪工作，妥善解決了一批群眾關注的焦點問題，全年共處理群眾來信來訪286件，同比下降15%，有效地緩解了社會矛盾。狠抓安全生產，全年生產事故發生率下降33%，有力地保障了人民群眾的生命財產安全。以“嚴打”整治斗爭為重點，堅持“打防結合，預防為主”的方針，加強了社會治安綜合治理，社會治安形勢良好，人民群眾安全感進一步增強。同“法輪功”等邪教組織的斗爭取得了新的勝利。
一年來，稅務、工商、金融等部門齊心協力，密切配合，為臨江經濟和社會發展做出了積極的貢獻。其他各項社會事業也均取得了可喜成績。
2003年，我們比較圓滿地完成了六屆人大一次會議確定的各項工作任務，激發了全市人民齊心協力建設臨江的熱情。全市上下呈現出“人心齊、抓機遇、求發展”的可喜局面。這一切成績的取得，離不開市委的正確領導，離不開臨江林業局、大栗子鐵礦、海關、供電等駐臨中省直企事業單位的支持和幫助。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向駐臨中省直單位、人民解放軍、武警部隊和全市公安干警表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，我市經濟和社會發展過程中仍存在著不少矛盾和問題。主要是：經濟和社會事業發展水平與群眾期待的目標還有一定差距；經濟結構不合理的矛盾仍然比較突出；社會保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難；就業壓力比較大，社會不穩定因素依然存在；城市管理的長效機制有待鞏固和完善，城市供水、排水等基礎設施嚴重老化，設備亟待更新；政府機關及公務員的工作作風、服務質量需進一步改進和提高；經濟軟環境還有待改善等。我們要高度重視這些問題，采取有效措施，切實加以解決。
二、2024年工作目標
2024年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是臨江搶抓振興老工業基地機遇，大力發展接續產業的起步之年。今年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，按照市委五屆三次全會部署，緊緊把握發展這個第一要務，以提高人民生活水平為根本目的，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以振興老工業基地為契機，全面實施“三開”戰略，堅持工業立市、工業強市不動搖，進一步強化農村經濟、工業經濟、民營經濟、特色旅游、城市建設和社會穩定六項重點工作，突出接續產業，增強發展后勁，提高經濟運行質量，大力推進工業化、信息化、城鎮化進程，加強社會主義政治文明和精神文明建設，努力實現國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。
2024年全市經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長10%，全口徑財政收入增長5%，固定資產投資增長7%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長5%和4%。
要實現上述目標，今年我們要重點做好以下十個方面工作：
（一）圍繞增加農民收入，用工業化思維謀劃農業發展
深入貫徹落實黨在農村的各項方針政策，認真開展“一推雙帶”和“三創兩建”活動，加快小康村建設，積極探索解決“三農”問題的新途徑。增加農民收入是解決“三農”問題的核心，關鍵在于引導農民徹底打破傳統的發展觀念和管理模式，要跳出就農業抓農業的傳統觀念，用工業化思維來謀劃農業發展，用產業化的視野打造市場競爭能力強的龍頭企業，逐步實現由傳統農業向現代農業轉變的目標。1.打造龍頭企業。繼續按照“抓龍頭、建基地、興產業、富農戶”的發展思路，以吉林澳士達牧業有限公司和健今、宏大、康龍等藥業公司為龍頭，帶動安格斯肉牛精品牧業基地和紅景天、刺五加、黃芪等中藥材規范種植基地建設。逐步實現生產、加工、銷售一體化經營，盡快形成以市場帶公司、加基地、連農戶的龍型經濟產業模式，促進農村市場化水平的提高，使我市豐富的資源優勢轉換為經濟優勢。2.積極扶持和發展綠色食品產業。依據我市資源優勢，大力開發綠色食品，加快以山野菜、食用菌、林蛙為主的天然食品基地建設。積極實施優質無公害食品工程，并做好綠色產品的認證工作，打造真正符合綠色標準的品牌，把綠色產業做大做強。3.加快農村富余勞動力轉移。在不可再生資源的約束下，減少農村人口，是實現農村土地的適度集中和規模經營，促進農民增收的一條根本途徑。要按照“走一人、富一戶，走一批、富一村”的致富思路，大力促進農村富余勞動力的有序流動，讓工資性收入成為農民增收的主渠道之一。逐步完善農村勞務市場，堅決廢止各種限制、阻撓農民進城務工的政策規定，切實維護農民工的合法權益。4.加快農村基礎設施建設和小康村建設步伐。實施“合村并屯”計劃，重點對經濟落后，沒有發展前景的村、屯進行合并，將人口向鄉鎮所在地和大村匯集，集中資金搞好中心村鎮的建設，加快城鎮化進程，提高農民生活水平。5.進一步創新農村合作經濟組織，注重培育和發展農村技術協會、行業協會和中介組織，壯大農村經紀人隊伍，強化經紀人隊伍培訓。建立和完善科技、信息、營銷等農村社會化服務體系，搞好跟蹤服務，提高農產品參與市場競爭的能力。6.繼續鞏固農村稅費改革成果，堅決遏制農民隱性負擔上漲，杜絕強收、強征等侵犯農民權益的行為。7.涉農部門在完善已建設和申報項目的同時，要密切關注并積極爭取國家給予農業的有關優惠政策，謀求農業和農村經濟發展的更大空間。
第六篇 2024年7月市政府臺辦述職報告3250字
各位領導、同志們：
下面，我代表市臺辦述職，敬請評議。
市臺辦主要職責是：圍繞祖國統一大業，組織、指導、管理、協調各地各部門的涉臺事務，開展對臺宣傳教育，服務臺胞、臺屬，組織協調對臺經貿、文教等方面的交流合作。
5月以來，市臺辦領導班子在市委、市政府的正確領導和上級臺辦的精心指導下，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大精神和中央對臺方針政策，緊緊圍繞我市打造獨具鷹潭特色經濟“小巨人”的總體目標和“四大一新”發展戰略，發揮臺辦的優勢，克服任務重、人員少、經費缺的困難，奮力拼搏，真抓實干，較好地履行了對臺工作職責，市臺辦整體工作上了新臺階。被評為全省“優秀臺辦”，并榮獲全市基層黨組織目標管理先進單位。
一、緊貼市委、市政府的工作中心，全力抓好對臺經貿工作
以來，臺灣島內形勢發生了積極的變化，海峽兩岸經貿交流合作不斷深化。市臺辦順應形勢發展要求，及時調整工作中心，抓住當前臺商看好大陸，并向中西部轉移的有利時機，加大對臺招商的力度。全市共引進臺資企業8家，合同投資總額4438.89萬美元。同時與臺灣島內的行業協會、同業公會及幾十家知名企業建立了密切的關系，與“長、珠、閩”地區的臺資企業、臺企協會保持著良好的合作關系。尤其是去年12月和今年的三月份楊書記和鐘市長親自率團赴臺灣考察交流之后，鷹潭與臺灣的經貿、文化交流合作取得了重大突破。臺灣最具影響力的前六大工商團體(如臺灣工業總會、商業總會、電機電子公會、中小企業協會)以及與鷹潭銅產業相關度強的電路板協會、有色金屬協會、臺玻公會、眼鏡公會等均與鷹潭建立了長期的、常態化的交流合作關系。臺灣上市上柜、百大企業的龍頭企業，如，臺灣光寶科技、聯華電子、華新麗華、東元電機、李長榮科技、太平洋電線電纜、欣興電子等等，均與我市達成了合作意向，其中欣興電子、光寶金居銅箔等企業已組團來鷹潭實地考察洽談，合作意向均有實質性的進展。臺灣明道大學與鷹潭共建“鷹潭明道大學”的前期工作基本完成，明道大學的落戶將為我市下一步對臺、對外招商，在人才資源方面提供更強大的競爭力。
在對臺招商工作中，臺辦主要從以下三方面著力：
一是主動出擊，組隊上門招商。去年下半年，市臺辦班子成員帶領臺辦招商小分隊趕赴東莞、深圳、廣州等地，深入臺商集聚地積極開展招商活動。圍繞我市的發展戰略，突出銅產業的上下游延伸及相關配套產業，有針對性地開展招商活動。促成了市政府領導在東莞出席東莞市臺協聯誼會，會見了25位東莞臺企知名人士，拜會、考察了一批臺資企業。今年初我辦又與市產業招商小分隊聯合赴外地招商，積極推介了鷹潭市的招商政策和投資優勢。華廈金屬線制品有限公司總經理盧志明先生表示，在近期組織4—5家涉銅企業的老總來鷹潭考察;和韋節能科技有限公司于我市達成投資建廠意向。通過多種形式的招商活動，進一步了解掌握了當前對臺招商的相關信息，拓寬了招商渠道，建立了廣泛的臺資企業信息網絡。
二是搭建平臺，主動邀請臺商。首先，充分利用好“贛臺經貿研討會”，積極主動邀請臺商來鷹潭進行經貿交流。其次，圍繞鷹潭銅產業鏈的延伸，在印刷電路板(pcb)、電線電纜、電機電子產業、led產業、水暖衛浴、現代物流、旅游等產業中主動邀請臺商來鷹潭考察。去年5月份以來，我們共邀臺商15批200余人次。如，臺灣中小企業協會理事長林秉彬一行38人考察了我市各工業園區，并與市經濟技術開發區達成了共建“臺灣中小企業園”的框架協議。臺灣綠世紀生物科技有限公司總經理龔博育先生一行6人，臺灣公共利益生物科技協會理事長吳承俞先生一行3人等等。
三是加強聯絡，組團赴臺招商。根據市委、市政府“深入島內、深入高層、深入企業”的對臺招商要求，市臺辦充分發揮自身優勢，積極開展入島招商工作。去年以來我辦共參與組織赴臺招商團2個。值得一提的是今年三月我市組織的赴臺招商活動，從制定赴臺方案，辦理入臺手續，聯系對接臺商，到團組成行僅用了不到40天時間，以最短的時間、最快的速度刷新了我省辦理赴臺招商考察手續時限的記錄，為我市赴臺招商爭取了時間，搶占了先機。兩次赴臺招商活動成效顯著，先后共考察了30余家大型企業，拜會了10多個臺灣主要工商團體，最后達成了10個投資意向。促成了14批臺資企業來我市實地考察。
四是主動跟進，傾力服務臺商。我辦開展了“臺商服務年”活動，認真貫徹執行《______臺灣同胞投資保護法》，制訂了臺辦領導、科室分片與臺資企業掛鉤制度。將工作重心下移，每月走訪臺企一次，為臺資企業辦實事。去年以來，我市未發生一起臺商投訴案件，臺商投資鷹潭的信心得到進一步增強。為協助省臺辦編印《臺商投資江西指南》，我辦在全市范圍內收集整理了投資項目和宣傳資料，為臺商投資江西、投資鷹潭提供了較全面的資訊服務。
二、圍繞“做好臺灣人民工作”的戰略要求，切實加強對臺聯絡交流、宣傳、教育工作
促進祖國統一大業，推動兩岸和平發展，是中華民族的重要歷史使命。加強對臺聯絡交流，積極開展對臺宣傳，是我們臺辦的重要任務和神圣職責。在市委、市政府的正確領導下，一年來，我市對臺聯絡接待工作出色地完成了上級交給的各項任務。截止到今年4月底，據不完成統計，全市接待臺胞28571人次，其中旅游觀光朝拜道教祖庭27308人次，回鄉探親的210人次，為臺胞臺屬解決實際困難12件次，完成聯絡專報。全市對臺宣傳用稿600余篇，其中網絡用稿480余篇、對臺新聞媒體供稿40余篇，接待臺灣新聞媒體2批25人次，輸入臺灣島內宣傳光盤共500余盤、招商資料1000余份。鷹潭市臺辦在聯絡接待、宣傳交流等工作均得到了上級臺辦的表揚和好評，主要表現在以下幾個方面：
一是高規格開展兩岸交流。去年五月初，成功舉辦了國臺辦重點項目——臺灣道教“尋根之旅”活動。110人的參訪團來鷹潭龍虎山進行尋根謁祖，“尋根之旅”在海峽兩岸產生了巨大的影響，受到國臺辦、省臺辦領導的高度評價和贊揚。
二是高質做好聯絡交流和突發事件處理。首先是發揮旅臺同鄉會的作用，在臺北和高雄兩地建立聯絡點。其次是完善臺胞、臺屬突發事件處理機制，我市的涉臺突發事件處理經驗在全省得到表揚和推廣。如，10月27日，一位79歲高齡的臺灣苗粟游客，在龍虎山旅游途中突發重病，我們及時啟動突發事件處理機制，在市人民醫院等部門積極幫助下，經過一星期的全力搶救，脫離了生命危險，該事獲得國臺辦的通報表揚，臺胞親屬多次來電致謝。
三是對臺宣傳方式有特色。把入島宣傳作為對臺宣傳的重點，一年內我市輸入島內的宣傳資料和畫冊，以及網絡稿件超歷史最好成績。在大力宣傳鷹潭的同時，讓臺灣同胞更多地了解大陸改革開放的成就，增強了對大陸的認同感。
三、按照“敬業奉獻”的要求，切實加強臺辦自身建設
臺辦的工作性質決定我們的工作很難產生吸引眼球的轟動效應，臺辦干部也很難“顯山露水”，即使是近年來炙手可熱的對臺招商，臺辦也多處于“二傳手”的位置，“臨門一腳”都是由經濟主戰場的部門和單位來完成。臺辦工作既重要又清苦。在市臺辦我們能用來推動工作、履行職責的動力，靠的就是敬業和奉獻的精神。臺辦干部深知自己從事的工作重要，肩負的使命光榮，因此我們一直堅守著敬業和奉獻的職業操守，每個人從我做起、從自己做起，領導帶頭，干部跟進，不斷改進工作作風、提升工作水平、提高工作質量。近年來，按照市委“打基礎、立規矩”的要求，根據“作風建設年”、“機關效能年”及當前正在開展的“學習實踐科學發展觀”活動的部署，建立健全了一整套規章制度，從思想上、作風上、工作上、黨風廉政建設等方面，不斷規范臺辦干部言行，不斷完善臺辦工作機制。我們鷹潭臺辦與全省各地市臺辦相比，人員最少，經費最少，但我辦完成國臺辦、省臺辦交辦的任務最多，而且沒有出現一例事故，多次得到國臺辦和省臺辦的表揚。
一年來，市臺辦雖然取得了一些應有的成績，但我們自知自明，我們的工作離市委、市政府的要求還存在很大的差距，比如，由于經費奇缺，“走出去”招商次數很少，獨立招商引資效果甚微。再如，由于辦公條件較差，有時會影響工作效率。這些問題我們將通過不斷強化自身的能動性，同時積極爭取上級部門和同級部門支持，想方設法加以克服和解決。
第七篇 2024宿州市政府調研報告3600字
宿州是中國歷史文化名城。本文將介紹2024宿州市政府調研報告。
2024宿州市政府調研報告
改革開放極大地豐富了人民的物質生活，也使人均預期壽命不斷得到提高;計劃生育基本國策的實施，使得人口出生率保持在一個較低水平。隨著人均預期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用，宿州市人口老齡化的嚴峻形勢不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養老問題已經成為廣泛關注的社會性問題之一。2024年宿州市對全市人口老齡化和老齡人口養老情況進行了深入調研，具體情況如下：
一、全市老齡人口情況
截至2024年12月底，宿州市總人口為649.51萬。其中，60歲及以上老年人口103.5萬人，占總人口的15.94%;65歲及以上老年人口76.13萬人，占總人口的11.72%;80歲老年人14.44萬人，占總人口的2.22%;100歲老年人601人，占總人口的0.01%。
依據老齡化社會標準(60歲以上人口占總人口10%或者65歲以上人口占7%)，我市已經步入老齡化社會行列。按照每年1%的增長速度測算，到2024年底全市老年人口將增至110萬。
二、全市養老機構情況
近年來，市委、市政府高度重視養老問題，主動作為、積極應對，采取多種措施，開展養老服務體系建設，養老事業取得了快速發展。目前，全市共有養老機構(設施)747個，床位27875張，每千名老人擁有養老床位269.32張。其中，農村敬老院170家，床位15263張，實現了鄉鎮全覆蓋;民辦養老機構64家，床位7492張;城鎮日間照料中心75家，日托床位870張;農村幸福院438所，床位4250張。全市100張及以上床位的養老機構有97家，包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區11家、泗縣10家)、民辦養老機構26家(包括埇橋區15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區1家)。全市300張以上床位的養老機構7家，包括公辦敬老院1家(泗縣社會福利服務中心為310張床位)、民辦養老機構6家(泗縣2家、埇橋區2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務體系框架。
三、老齡人口養老情況
從生活來源情況看，全市60歲以上人口中，約有40%的老人依靠自己勞動滿足日常需求，52%的老人依靠子女和親屬供養，約5%的老人依靠保險救助，約3%的老人依靠退休金。
從居住情況看，約40%的老年人口與子女同住，52%的老人單獨居住，少數老人在子女家輪流居住。
從老人健康情況看，很大一部分老年人口健康狀況不容樂觀，需要適度的護理和照料。據統計，有子女照料的老人僅占80%左右，無人照料的老人比例高達20%。
從醫療角度看，醫療費用的支出比較大，約20%的老人的收入主要用于醫療費用支出。
從老人養老意愿看，居家養老符合大部分人員的愿望，但也有相當一部分老年人對機構養老抱有期望。一是慢性病所帶來的醫療需求催動老年人愿意入住養老機構。二是計劃生育獨生子女家庭，子女養老壓力較大，老年人愿意入住養老機構。三是部分失獨家庭，在沒有子女照料的情況下，老年人選擇入住養老機構。
四、全市養老政策實施情況
近年來，我市相繼出臺了《宿州市人民政府關于加快推進全市養老服務體系建設的實施意見》、《宿州市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》、《宿州市養老服務設施布局規劃(20__-2024年)》、《宿州市社區居家養老實施方案(試行)》、《關于成立宿州市養老服務體系建設工作領導小組的通知》、《關于加強農村養老服務中心建設和敬老院管護工作的通知》、《關于下達20__、2024年養老設施建設任務指導計劃的通知》等政策性文件，明確了我市養老服務體系建設發展目標、重點任務和保障措施，為我市社會養老服務體系建設提供了有力的制度保障。
(一)落實老年福利，努力提高老年人生活質量
1.發放居家養老服務補貼。市、縣區財政從20__年1月份起，對城鎮戶口80歲以上低保老人給予每月100元居家養老服務補貼。截止20__年12月，全市共為786名老人發放補貼94.32萬元。 2024年居家養老信息平臺全面建立，居家養老服務全面鋪開。
2.大幅度提高五保供養標準。近幾年來我市五保供養標準每年按照不低于10%幅度增長，20__年發放五保供養經費7307.4萬元。2024年，供養標準再次大幅提高，集中供養由20__年每人每年2900元提高到3600元，分散供養由每人每年1900元提高到2400元。
3.實施高齡津貼制度。凡戶籍在宿州市轄區內的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲)，均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2024年在全市建立高齡老人津貼制度，補助標準為：對80至89、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對80歲以上低保老人，高齡津貼每人每年提高到600元。2024年，共計為全市13.1萬名高齡老人，發放高齡津貼3662.6萬元。
(二)加大財政投入力度，大力推進養老設施建設
1.突出示范帶動，加快公辦養老機構建設。全市2024年新建、改擴建敬老院20所，建設床位1870張，計劃投入資金2057萬元，設計全部帶有室內衛生間。目前，所有敬老院已完成勘探、選址、規劃設計，即將進入招投標。埇橋區祁縣敬老院、永安敬老院已開工。市政府投入建設的社會福利中心，即將采取公辦民營方式投入使用，靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養老機構，蕭縣、埇橋區也將于今明兩年建成。
2.落實扶持政策，支持社會力量興辦養老機構。采取發放建設和運營補貼、減免稅費、購買服務等方式，扶持社會力量興辦養老服務機構。補助標準為：新建社會辦養老機構每張床位給予1000元至2000元一次性建設補貼，入住率達到50%的養老機構，每個床位每月給予200元運營補貼。為失能失智老年人服務的，按照其輕、中、重度失能失智程度，補助標準分別上浮50%、100%、200%。2024年，市縣區財政拿出302萬元發放社會辦養老機構建設和運營補助。2024年養老機構補貼正在核查，待媒體公示后發放。
3.積極申請各級資金，不斷加大養老設施建設投入力度。各級政府堅持以公共財政為導向，不斷加大對社會養老服務體系建設投入力度，為各類養老設施建設提供有力的財政保障。十二五期間，我市地方投入和申請上級撥款共5.3億元用于各類養老設施建設，其中爭取國家發改委3200萬元用于養老項目建設;申請省級財政補貼2200萬元，市縣財政配套1.3億元用于五保供養機構建設;申請1005萬中央福彩公益金建設335個農村幸福院;申請省級財政補貼500萬元，并投入300萬元用于社會辦養老機構建設;投入各類資金1.3億元用于社會福利中心建設;申請世行貸款1800萬美金(地方政府按1:1配套，需配套1億元)全部用于全市農村敬老院升級改造，屆時，農村敬老院保障能力大幅度提高。
五、醫養結合工作情況
為了推進醫療衛生和養老服務相結合的醫養結合機構建設，滿足群眾需求，市政府自2024年開始，大力推進醫養結合工作。目前，全市已經建成1家醫養結合機構(宿馬園區安杰養老服務中心養生苑)，33處醫院已經取得民政部門頒發的社會福利機構執業證書，市殘聯院內的二級康復醫院、靈璧縣的三級康復醫院正在申請以老年人康復醫療服務為特色的醫養結合型養老機構。
(一)宿馬園區安杰養老服務中心養生苑情況
總投資2億元的民營安杰醫養結合養生苑一期于2024年投入使用。安杰養生苑總設計6000個床位，環境優美、條件優越，已與宿州市立醫院實行醫聯體深度合作，加快其二級醫院資質建設，努力創建三級醫療機構，實現養老與醫療的高度融合。
(二)33處醫院醫養結合情況
目前，33處醫院取得市民政部門頒發的社會福利機構執業證書，設置了養老床位，實現了單一醫療機構向以醫療服務為特色的醫護型養老機構的轉變。
(三)計劃生育特殊家庭養老情況
2024年，我市將計劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫養結合扶助范圍，主要實施4444保障工程，解決計劃生育特殊家庭人員的養老問題：一是明確四個聯系人：分別為親鄰照護聯系人、簽約醫生聯系人、黨政領導聯系人、村級干部聯系人;二是簽訂四個協議書：分別是養老機構與本人協議書、親鄰與本人協議書、簽約醫生與本人協議書、鄉鎮與親鄰協議書;三是確立四個政府兜底：養老兜底，醫療兜底，大病兜底，臨終關懷兜底;四是落實四個保險：即按最高標準代繳養老保險、代繳醫療保險、辦理大病救助保險、意外傷害保險。
六、存在問題和工作建議
目前，我市養老服務體系建設雖然取得了一定成效，但與社會的需要、老人的意愿還存在很大差距，比如養老床位總量供給不能滿足多層次養老需求，養老服務體系建設受到土地使用規劃和資金等因素制約，社會居家養老服務功能相對薄弱，養老服務保障能力滯后，醫養結合機構較少、方式單一，不能滿足全市老人醫療和養老需求。
工作建議，一是按照《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生和養老服務相結合的指導意見的通知》、《宿州市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》，制定我市加快醫養結合工作意見，力爭通過政策引導，建立長期的戰略規劃和強有力的醫養結合產業扶持政策，抓好醫養結合機構建設，拓展醫養結合服務模式，完善醫養結合服務體系，培育醫療養老產業。二是加強對醫養結合工作的組織領導，強化部門協調，出臺政策傾斜，在計劃生育特殊困難家庭中先行試點，著力構建多元化投入機制和部門協同推進機制。三是加強養老服務產業市場監管，提升養老服務質量，加快我市養老服務業健康發展，滿足群眾醫療和養老需求。
第八篇 柳州市政府工作報告21300字
各位代表:
現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、20__年工作回顧
過去的一年，面對復雜嚴峻的國際國內形勢 、經濟下行壓力加大和超乎預料的困難，全市各族人民在自治區黨委 、政府和市委的堅強領導下，深入學習貫徹黨的 、__屆三中 、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，穩增長 、調結構 、促改革 、惠民生 、優環境，立足當前，著眼長遠，凝心聚力，攻堅克難，努力推動各項事業取得新進展新成效，經濟社會發展穩步前進，宜居宜業柳州蓬勃發展，人民生活更加美好。
——經濟運行穩中有進。預計全市地區生產總值2120.8億元，增長8.5%;工業總產值4406.0億元，增長10.0%;財政收入316.6億元，增長11.1%;固定資產投資1765.5億元，增長16.0%。經濟運行保持在合理區間，工業總產值 、財政收入 、固定資產投資繼續保持兩位數較快增長，經濟質量和效益進一步提升，為今后發展奠定了扎實基礎。
——人民生活持續改善。全市公共財政用于民生領域支出206.2億元，占全市公共財政支出比重78.9%。全市城鎮新增就業人數5.91萬人，農村勞動力轉移就業5.97萬人，城鎮登記失業率3.97%，居民消費價格漲幅控制在2.6%，就業 、物價形勢基本穩定;城鎮居民人均可支配收入26669元，增長9.5%;農民人均純收入8660元，增長13%，人民生活水平進一步提高。
——結構調整成效明顯。第三產業增加值643.6億元，增長10.0%，超過二產1.6個百分點;社會消費品零售總額851.0億元，增長12.2%，消費增長總體穩健;工業產業結構進一步優化，戰略性新興產業規模以上工業產值達357.0億元，占全市比重8.3%，比上年提高1.2個百分點。
——社會事業加快發展。人口自然增長率7.35‰，控制在自治區下達的指標之內;學前教育三年毛入學率75.8%，比上年提高1.8個百分點;新農合 、城鎮職工醫保 、城鎮居民醫保參保率均達98.5%以上;為民辦10件實事全面完成，社會保持和諧穩定。
一年來，我們突出抓了以下幾個方面工作：
(一)著力推動轉型升級，提升經濟發展水平調結構促轉型，加快新型工業化進程。深入實施“創新驅動，轉型升級，工業再上新臺階”三年計劃，產業結構 、產品結構進一步優化，汽車產業引領作用突出，產值突破20__億元，產量超過200萬輛，占全國比重達9%，成為全國第五個汽車年產量過200萬輛的城市;上汽通用五菱 、東風柳汽產值分別邁上700億元 、200億元新臺階，寶駿730、景逸s50等新產品上市，柳州微車 、mpv銷量繼續領跑國內市場。冶金 、機械產業有效應對市場疲軟，柳鋼鋼材產量達1300萬噸，中高端鋼材占總量50%以上;柳工大噸位裝載機繼續保持市場占有率第一。工業質量與效益進一步提升，全市規模以上工業總產值 、利稅總額分別增長10.3%和14.0%，園區規模以上工業產值2400億元 、占全市比重達56%;規模以上工業企業萬元工業增加值能耗下降7.0%。創新能力不斷增強，新增17家國家高新技術企業 、1家國家技術創新示范企業，大型企業生產裝備自動化和半自動化率達90%。工業發展后勁持續增強，完成工業更新改造投資898億元，增長15.7%，上汽通用五菱寶駿基地(二期) 、東風柳汽發動機等項目開工建設，玲瓏輪胎(一期)試生產。
優布局促調整，加快現代服務業培育。萬達 、華潤 、恒大等服務業重大項目開工建設，完成投資40多億元。夢之島百貨 、銀泰城 、樂和城等大型商業綜合體建成開業?，F代物流發展初顯成效，鋼鐵物流園銷售收入突破100億元，寧鐵柳州汽車工業物流中心投入運營，柳州醫藥現代物流配送中心(一期)基本建成，新柳邕農產品批發市場(一期)主體完工。電子商務產業發展提速，桂中海迅柳北物流基地電子商務示范園區成為廣西電子商務示范基地，已有25家電子商務企業入駐。旅游名城加快建設，百里柳江、三江程陽八寨創建國家5a級景區扎實推進，融水、三江與廣西旅游發展集團合作開發旅游項目，創建特色旅游名縣。知青城、都樂巖、龍女溝景區被評為國家4a級旅游景區，全市國家4a級景區達19家，位居全區第二。努力優化金融生態環境，銀行業本外幣存、貸款余額分別為2565.7億元和1786.8億元，分別增長9.0%和9.2%，政府性投資項目融資到位417.8億元;柳州醫藥成為我市首家在a股市場上市的民營企業，天涌科技、愛格富食品科技、升禾環保在“新三板”掛牌，成功發行西部第一支增信集合債券10億元。
夯基礎促增效，加快農業現代化步伐。推進農業結構調整，新擴種水果12.7萬畝，新種、改種桑樹優良品種1.5萬畝，糧食生產穩定增長，茶葉產量保持全區首位。養殖業規?；藴驶€步推進，克服禽流感疫情及豬價下跌等不利因素影響，豬、禽產業仍然保持平穩增長。柳江縣下倫雙季蓮藕示范區初步通過自治區現代特色農業(核心)示范區驗收，“雙高”糖料蔗基地啟動建設，林下種養、“稻田養魚”擴面增量。落久水利樞紐前期工作基本完成，洋溪水利樞紐建設方案通過廣西貴州兩省區論證，古償河水庫主體工程實現截流，導流隧洞通水。全市農村公路完成103個建制村道路硬化，通暢率達到80.9%。深入推進“農民人均純收入倍增計劃”，農業觀光旅游、農產品商貿流通等措施有力促進農業增效、農民增收。全年實現農林牧漁業總產值277.7億元，增長4.5%。
抓統籌促均衡，加快縣域經濟發展。柳江縣力抓穿山工業園特色化建設，食品工業發展初見規模，百里柳江-鳳凰河溫泉景區(一期)建成運營。柳城縣幫扶安琪酵母、鼎銘金屬等重點企業發展，積極創建桑蠶特色農業(核心)示范區。鹿寨縣強化與市區的交通及產業對接，加快推進熱電聯產項目、電鍍工業園(一期)等重大項目建設。融安縣建設廣西香杉生態工業園(一期)工程，促進竹木深加工產業轉型升級。融水縣、三江縣推進特色民族文化旅游業發展，積極打造“秀美融水·風情苗鄉”和“千年侗寨·夢縈三江”旅游品牌，融水雨卜村、三江丹洲村、馬安屯成為“廣西特色旅游名村”。
(二)著力完善基礎設施，扎實推進新型城鎮化建設大力推進新區建設。新區發展框架進一步拉大，建成區面積24.57平方公里，比上年增加3.44平方公里。新區基礎設施不斷完善，花嶺片、核心區、濱江區路網建設全面鋪開，官塘污水處理工程廠區建設竣工驗收，柳東大廈投入使用，華美達酒店開業運營，華僑城等一批項目開工建設。公共服務設施加快配套，景行小學柳東校區招生入學，鹿山學院(二期)、實驗中學主體竣工。
大力拓展對外交通。積極推進鐵路、公路、水運、航空等基礎設施項目建設，完善城市綜合交通規劃修編，著力構建綜合交通新體系。貴廣鐵路全線貫通，柳州火車站站前廣場和湘桂鐵路柳州至南寧段電氣化改造工程加快推進，西鵝鐵路貨運中心站-東站還建項目開工建設，柳肇鐵路(柳州至梧州段)項目由國家發改委批準立項。加快征地拆遷，積極推進柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、陽朔至鹿寨、桂林至三江等5條高速公路建設，柳南高速改擴建開始實施。
柳江航道疏浚和官塘作業區(一期)等港口碼頭建設如期推進。白蓮機場改擴建工程開工建設，復航航線11條。
大力改善生態環境。生態建設持續加強，“綠滿龍城”效果明顯，完成植樹造林面積33.4萬畝，全市森林覆蓋率達64.9%，城市建成區綠化覆蓋率41.3%，城市人均公園綠地面積11.5平方米。柳江河飲用水保護河段繼續保持國家地表水ⅲ類以上水質標準，市區空氣二氧化硫、二氧化氮均值達到國家二級標準要求。投資1.2億元，進一步打造“生態花園·五彩畫廊”，市區主要道路節點、游園綠地得到改造提升，“花園城市”效果更加彰顯。
深入開展“美麗柳州·清潔鄉村”活動，建成自治區“村收鎮運縣處理”試點鄉鎮18個、垃圾綜合處理示范村屯120個、生態村84個，鄉村環境衛生明顯改觀。劃定85個鄉鎮飲用水水源保護區，建成28.9公里城鎮污水處理管網，市區污水處理廠污泥集中處置工程、立沖溝生活垃圾填埋場滲濾液處理項目投入運行。
大力提升服務功能。加強和創新城市管理，率先在全區實施城市總體規劃評估，充分發揮規劃對優化城市空間、完善城市功能的引領作用。城市基礎設施不斷完善，南外環路、西南出口跨鐵路立交橋等38項重大基礎 設施項目建成使用，環江濱水大道、鵝山路東段改造等項目加快實施，古償河輸水管線和天然氣長輸管線加快建設，實施舊城區道路、排水和照明改造，城市承載能力不斷提升。新建完成鐵橋西等3個水上人工沙灘，為市民提供更多的濱水休閑空間。創建公交都市示范城市，brt、水上公交開通運營后市內交通更加便捷;新增220個租賃點、4500輛公共租賃自行車，修建76.5公里慢行綠道，市民出行更加便利，河東片區步行和自行車交通系統改造工程入選“國家城市步行和自行車交通系統示范項目”;實施1023輛出租車油改氣，有效減少汽車尾氣污染。圍繞“智慧城市”建設，重點實施公共信息平臺、公共數據庫、地下管網及“一卡多用，一卡通用”市民卡等工程。以管理促提升上水平，柳州連續六屆獲得“南珠杯”特等獎，鷓鴣江大橋榮獲國家土木工程界工程技術最高榮譽“詹天佑獎”。嚴厲打擊“兩違”行為，全年依法拆除“兩違”建筑面積147萬平方米，城市建設更加規范有序。
(三)著力深化改革開放，不斷增強發展內生動力深化各項領域改革。用好政府這只“看得見的手”，有序推進政府機構改革，加快轉變職能，撤并整合文化廣電和新聞出版、衛生和計生等部門，工作部門調整為40個，完成食品藥品監管體制改革，增設133個市、縣、鄉三級監管機構，實現監管全覆蓋。深化行政審批制度改革，加大簡政放權，實施第八輪行政審批項目清理，繼續取消減少119項審批事項，加快建立村(社區)級政務服務中心，覆蓋率達到89%。深化國資國企改革，柳化集團資產重組、兩面針公司定向非公開發行股票及柳州銀行增資擴股等工作穩步推進，重點監管的40戶企業資產增長20.3%，利潤增長9.8%。推進公共資源交易改革，規范公共資源交易，市公共資源交易中心正式運轉，完成交易項目1318宗，交易額113億元。推進金融改革創新，促進金融良好發展，全市各類金融機構達76家，新型金融組織66家。加快發展普惠金融，積極推進小微企業信用體系(全國)試驗區建設。加快農村金融改革，柳江縣創建廣西第一家農民自助“惠農通金融超市”，以點促面推動農村金融改革工作由試點轉向全面實施。實施稅收“營改增”改革試點，結構性減稅效果明顯，試點納稅人直接減稅1.69億元，激發了市場活力、增強了企業動力。工商登記制度改革進一步放寬經營場所登記，“先照后證”激發全民創業熱情。全市新設立企業4427戶，增長36.6%。實施促進非公經濟發展“六大工程”，出臺“1+5”文件，催生非公經濟發展的活力與動力。農村綜合改革以土地承包經營權確權登記頒證為重點，推動土地流轉30.5萬畝，惠及近5萬農戶。醫療衛生體制改革重點實施城市公立醫院改革和縣級公立醫院綜合改革，推行城鄉居民大病保險。深化教育體制改革，完善多元辦園的學前教育體制，破解“入園難”問題;在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點，合理配置優質教育資源，促進教育均衡發展。
擴大對外開放合作。成功舉辦第四屆中國-東盟(柳州)汽車、工程機械及零部件博覽會，展會規模與專業化水平有新提升，深化了與國內外汽車及零部件企業的交流合作。開展中歐產業合作(柳州)投資洽談會，優勢互補、互利共贏，積極推進與歐洲各國企業的開放合作。支持有條件的企業“走出去”，對外投資快速增長，全年完成對外投資1.69億美元，同比增長3.6倍。加強互聯互通，推進區域合作，柳來河區域合作一體化取得新進展，與貴州省黔東南州簽署協議全面推進戰略合作。與香港各界青年開展“共和國之旅-共筑中國夢”互動，增進友誼，促進交流合作。創新招商引資方式，全程服務抓項目落地，引進市外境內到位資金(含續建項目)625億元，增長19.4%;利用外資(全口徑)實際到位資金3.7億美元。
(四)著力保障改善民生，促進社會事業協調發展民生質量繼續提高。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，參保總人次達358.2萬。關注特殊和困難群體，完善“三無人員”居民醫保政策，解決失地農民參保繳費難問題。在連續9年基礎上繼續上調基本養老保險待遇，使月人均養老金提高到1882元。統一市縣失業保險待遇支付標準，縣級失業人員失業保險金平均上漲44%。實行居民大病保險即時結算，4.93萬人次享受大病保險待遇。保障性住房建設全區領先，實行公租房和廉租房并軌運行管理，實物建房開工13459套，基本建成16012套，分配入住8729套。
完成農村危房改造11441戶、城鄉風 貌改造2184戶。實施農村飲水安全工程413處，受益群眾18.6萬人。擴大學生免費午餐受益面，7所特教學校485名學生納入免費午餐工程，全市受惠學生達18.33萬人。給全市80-89歲老人每月發放50元生活補貼，將90歲以上老人生活補貼提高到每月100元。關愛計劃生育“失獨家庭”，給“失獨夫妻”每人每月發放500元扶助金。為230名貧困截肢殘疾人免費安裝假肢。實施精準扶貧，全市農村減少貧困人口5.1萬人。
社會事業不斷加強。創建國家衛生城市通過綜合評審，歷史文化名城保護整改工作通過國家有關部門驗收。
柳州工業博物館“生態宜居館”建成開放，“村村通”廣播電視鄉鎮無線覆蓋工程提前完成，《八桂大歌》升級版成功展演，《弦舞蜻蜓之蜻蜓坊》赴北京水立方等地演出，“魚峰歌圩”被文化部授予“中國民間文化藝術之鄉”，柳州藝術館成為我市陳列展覽名家書畫、攝影等各類藝術精品的重要平臺。積極開展全民健身活動，市區及六縣公共體育場館免費或低收費對社會開放，群眾體育鍛煉蔚然成風。
競技體育成果豐碩，柳籍運動員韋永麗等在第__屆亞運會上創造佳績，柳州代表隊在廣西第十三屆少數民族運動會、廣西第八屆殘疾人運動會上取得優異成績。堅持群眾參與、形式多樣，20__年水上狂歡節、第八屆奇石節辦得精彩紛呈、更具特色，吸引各地游客紛至沓來觀光旅游。義務教育均衡發展學校基本建設三年攻堅計劃加快推進，文華中學、古亭山小學等7所新建(遷建)學校正式啟用。
優化職業院校辦學資源，組建廣西汽車產業職教集團，柳州鐵道職院和城市職院遷入職教園區，辦學條件進一步改善?；舅幬镏贫葘嵤┓秶M一步擴大，全面完成五年防艾攻堅工程，柳鐵中心醫院1號住院大樓投入使用，中醫院東院和多個縣級衛生項目開工建設。人口計生工作健康發展，“單獨兩孩”政策穩步實施。深入推進“平安柳州”建設，社會治理網格化服務管理全面覆蓋市區及縣城，綜合信息化管理延伸到鄉鎮;實施“天網”工程五期，進一步完善立體化、現代化社會治安防控體系;加強校園內外及重點地區治安環境綜合整治，社會治安保持平穩，公眾安全感持續提升。
擴大法制宣傳和法律援助覆蓋面，建成法治文化公園。食品藥品安全專項整治取得成效，強化群眾飲食用藥安全保障。建立隱患排查治理體系，加強安全生產監督與管理。深入開展全國文明城市創建活動，大力加強國防后備力量建設，扎實推進軍民融合雙擁共建，繼續創建全國雙擁模范城，努力實現“八連冠”。民族團結進步事業不斷發展，社會主義核心價值觀和“中國夢”深入人心。
(五)著力轉變工作作風，提高政府行政效能扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”，剖析查擺問題，認真開展批評和自我批評，不斷改進工作作風，倡儉治奢、倡勤治懶，進一步密切同人民群眾的血肉聯系，大力推進為民務實清廉政府建設。
嚴格落實中央八項規定，大幅減少市級會議及文件，壓縮“三公”經費7100萬元，同比減少23.9%。調整多占辦公用房1.39萬平方米，停建樓堂館所12個。嚴格落實“財政供養的人員只減不增”有關要求，機構編制得到有效控制。深入開展領導干部接訪下訪、市長“企業接待日”、“千名干部入千企”對口服務、“中小企業服務月”等活動，努力化解信訪積案，切實做好與群眾利益密切相關的實事好事，積極解決聯系和服務群眾“最后一公里”問題。認真執行市人大及其會的決議、決定，自覺接受人大依法監督、政協民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯和社會各界意見，全年辦理人大代表建議132件、政協委員提案254件，辦結率均為100%、滿意率均達99%以上。深入推進廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違法違紀案件。加強“”政府熱線服務，不斷擴大覆蓋面，受理群眾投訴9.79萬件，辦結率98%，網絡在線問政、行風在線評議等互動平臺更好發揮聯系群眾服務群眾的作用。
過去一年，我市外事、僑務、統計、審計、糧食、技術監督、國家安全、人防、氣象、防汛抗旱、防震減災、婦女兒童、宗教、老齡、決策咨詢、檔案、地方志、哲學社會科學等各項工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的一年，我們取得的成績來之不易，這是市委總攬全局、科學決策的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民團結拼搏、開拓進取的結果，是社會各界鼎力支持、積極奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐柳人民解放軍、武警部隊官兵，向 各民主黨派、工商聯、人民團體及海內外所有關心和支持我市發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也清醒地認識到存在的困難與問題，主要是：經濟下行壓力仍然較大，產業結構性矛盾還比較突出，部分傳統產業優勢有弱化趨勢，戰略性新興產業尚未發展壯大;實體經濟特別是中小企業融資難、融資貴問題突出，部分企業經營困難;生產要素綜合成本上升、節能減排等環境約束加強;城鄉區域發展不夠均衡，農民增收渠道不多，部分群眾生活還比較困難，等等。對于這些困難和問題，我們要敢于面對、勇于擔當，采取有效措施，認真加以解決，把全市改革發展各項事業繼續推向前進。
二、20__年工作總體要求和目標任務
20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規劃的收官之年。當前，國內外經濟發展不確定因素依然較多，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀。我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。新常態下我們面臨一些新問題、新挑戰，但也迎來諸多新機遇、新發展。國家實施“一帶一路”等三大戰略，廣西貫徹落實珠江-西江經濟帶發展規劃、大力實施“雙核驅動”，積極加快西江經濟帶建設，新一輪發展布局全面展開，新一輪競爭格局逐步形成。要認真總結“__”規劃實施情況，深入研究國家、自治區相關政策，選擇對接國家和自治區戰略規劃的切入點，緊緊圍繞事關柳州的全局性重大問題，開展研究論證和前期工作，明確定位、選準目標，精心編制好“十三五”規劃，力爭一批重大基礎設施工程、重大產業項目、重大民生項目納入國家、自治區“十三五”規劃盤子，使柳州在全新的發展大局中實現更大作為。要自覺認識新常態、主動適應新常態，順應國際國內經濟發展大勢，把握柳州發展的階段性、結構性特征，銳意進取，主動作為，統籌推進穩增長、調結構、促改革、謀發展各項措施，努力開創新常態下柳州改革發展新局面！今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會和中央、自治區經濟工作會議以及市十一屆黨代會第二次會議精神，大力實施“實業興市，開放強柳”戰略，牢牢把握穩中求進的工作總基調，主動適應新常態，全面深化改革，全面推進法治建設，堅持總量提質、分量提速，提高經濟發展質量和效益，堅持大力改善民生、發展社會事業，加快經濟升級、城市轉型，奮力實現“__”規劃目標，努力打造西江經濟帶核心城市，建設“五美五好”柳州。
今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%;工業總產值增長10%;固定資產投資增長16%;財政收入增長8%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在自治區下達指標以內;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在8.5‰以內。
做好今年的工作，要著重把握以下幾個方面：
一是主動適應新常態，努力保持經濟持續穩定增長。經濟發展新常態下，我們要充分把握經濟發展新規律新特點，結合柳州新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的發展現狀，主動謀劃，順勢而為，牢牢把握發展主動權。當前的柳州，盡管經濟下行壓力較大，但經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟持續健康發展的態勢沒有變。要按照全區經濟工作會議所提出的那樣，在有質量有效益的前提下發展得更快一些。要努力促進經濟發展總量、質量、分量“三量齊升”，保持經濟持續穩定較快增長。
現階段工業還是推動柳州經濟增長的主要支撐，投資和消費仍是穩增長的主要動力，城鎮化將是釋放發展潛力的主要空間，現代服務業則是產業結構調整的主攻方向，我們既要加快經濟發展，又要保持生態環境，實現強市富民和生態文明有機統一;既要擴大投資加快項目建設，又要創新籌融資模式提高投資效益，實現又好又快發展;既要提高行政效率能快就不要 慢，又要依法行政加快法治政府建設，努力在經濟發展新常態下實現更大作為。
二是牢牢把握發展新機遇，努力打造西江經濟帶核心城市。全面貫徹落實珠江-西江經濟帶發展規劃，圍繞交通、產業、生態、城鎮化、開放合作、公共服務六大建設重點，在建設轉型升級的現代產業經濟帶、經脈暢通的綜合交通運輸大通道、宜居宜業的特色沿江城鎮帶和千里生態廊道中，找準柳州定位，積極爭取中央和自治區相關政策支持，加快推進規劃中涉及柳州的重點項目和重大工程建設。
以實業支撐發展，以產業集群化助推形成區域分工協作體系，加快打造區域性先進制造業基地，積極發揮集聚效應;以柳肇鐵路、柳韶鐵路等建設為重點，以打造20__噸級航道為突破，構建交通運輸新優勢，加快打造區域性現代服務業中心，積極發揮紐帶效應;扎實推進低碳經濟、節能減排、循環發展，深入開展空氣、水和環境綜合治理，促進轉型升級和生態文明建設，實現“生產、生活、生態”共贏發展，積極發揮示范效應，努力打造西江經濟帶核心城市。
三是全面深化改革開放，努力增強經濟社會發展動力。按照中央、自治區決策部署，認真謀劃既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措。從制約我市經濟社會發展的瓶頸問題和群眾反映突出的熱點難點問題改起，重點推進投融資、行政審批、土地管理、財稅金融等領域改革，使改革舉措有效轉化成發展動力。準確把握對外開放出現的新特征，大膽探索、先行先試，積極構建開放型經濟新體制，努力在體制機制和市場體系方面同發達地區接軌。主動適應區域合作大趨勢，抓住多重疊加機遇，充分借助中國-東盟博覽會等平臺，更加積極主動融入珠江-西江經濟帶和北部灣開發建設，不斷拓展與泛珠三角、西南中南地區及東盟國家的交流合作，加快柳來河一體化進程，在全新的發展格局中實現互利共贏。
四是更加注重民生，努力保持社會繁榮穩定。在經濟換擋減速的新常態下，推進民生發展要有“新狀態”，更要有“新作為”，要像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務，堅守底線、突出重點、完善制度、精準發力，多些雪中送炭，更加注重改善基本民生、保障底線民生、抓好熱點民生，更加關注低收入群眾、特殊困難群體和大多數群眾利益。對教育、扶貧、就業、社會保障、衛生醫療、食品藥品監管等老百姓關心、關注、期盼的問題，要加大投入、真下功夫、狠抓落實，一件接著一件辦，一年接著一年干，鍥而不舍往前推，讓柳州人民生活更加美好。
五是服務發展主題，努力建設法治政府。依法全面履行政府職能，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約監督，全面推進政務公開。圍繞基本建成法治政府的目標，結合柳州實際研究制定符合中央要求、體現人民意愿的具體措施，狠抓工作落實，著力推動各級政府及部門工作人員樹立法治理念、增強法治思維，運用法治方式，推動發展、化解矛盾、維護穩定，不斷提高依法行政、依法治市的能力和水平。
三、20__年工作安排
今年，我們要全力抓好以下幾個方面的工作：
(一)圍繞工業提質增效，盤存量優增量促升級把做大工業總量、提升發展的質量和效益放在突出位置，調整生產方式和管理模式，推動新技術、新產業、新業態、新模式發展，形成產品高端化、制造智能化、產業綠色化、發展集約化，促進工業加快轉型升級。
加快轉方式調結構促升級。以產業升級、產品結構優化為重點，加快推進企業技術進步和自主創新，提升市場競爭能力。汽車產業圍繞規模質量再上新臺階新水平，鞏固微型車優勢，重點發展高附加值轎車、mpv、suv新產品，上汽通用五菱力爭產量突破200萬輛、產值達到850億元，汽車工業爭取實現產值增長13%以上。
鋼鐵產業瞄準市場加快技術進步，生產品種鋼等更多適銷對路產品，柳鋼力爭實現鋼材產量1500萬噸、產值700億元。機械產業加大智能化、集成化、機電儀一體化改造，提升核心零部件和新產品研發制造能力。其他傳統產業也要緊緊抓住當前大宗原燃料價格下跌并處于低位的時機，圍繞市場需求調整產品結構，提高企業效益。
產業結構優化升級需要以項目為支撐，要加快百項工業結構調整項目建設，年內竣工投產歐維姆洛維生產基地、新宇紡織“20萬錠紡紗能力提升改造”等50多個工業項目，盡快形成新的工業經濟增長點，抓緊推進柳州卷煙廠百萬箱技術改造等續建項目，開工建設柳鋼礦渣微粉生產線、正堂藥業搬遷改造等一批新項目。要圍繞完成更新改造投資1000億元，做好資金籌措、保障土地供應、抓好征地拆遷，扎扎實實推進項目建設。
大力發展戰略性新興產業。推動戰略性新興產業加快發展，有利于形成區域經濟技術合作和競爭發展的新優勢，要堅持以創新引領，以新能源汽車、智能制造裝備、生物醫藥、電子信息和節能環保等領域為突破口，在市場準入、土地使用、財政支持和金融服務等方面創造寬松的發展環境，給予優惠的扶持政策。圍繞“引進一個領軍人才，發展一個高科技企業，帶動一個新興產業成長”，支持企業引進高層次創新人才。推動上汽通用五菱新能源汽車、東風柳汽混合動力汽車研發生產，實施年產3萬噸新型特種鋼高強度焊絲、安全防控智能電子產品等新興產業項目。篩選出一批市場前景好、自主創新能力強的企業加以重點扶持，不斷做強做優做大。推動戰略性新興產業產值突破400億元，占全市比重達到10%以上。
堅持創新驅動。把增強企業自主創新能力作為轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持“一企一策”，推動一批企業加強技術創新、商業模式創新、品牌創新，以市場和客戶需求為導向，開發新產品，改進服務模式、管理模式、營銷模式，成為創新驅動發展的生力軍。要完善創新能力體系建設，促進工業化和信息化深度融合，投資28億元實施130項技術創新項目，新培育20家左右自治區級和市級企業技術中心，啟動創建國家級創新型試點城市、自主創新示范區和新能源汽車推廣應用示范城市。深入實施質量強市戰略，爭創“全國質量強市示范城市”，加快推進國家汽車質量監督檢驗中心(柳州)、國家進出口汽車檢測重點實驗室(柳州)等創新平臺建設，緊緊依靠創新驅動培育和形成更多新的經濟增長動力。
打造特色工業園區。圍繞產業聚集發展，明確園區產業定位，推動園區特色發展、錯位發展。圍繞高端化、配套化、集聚化，大力引進帶動性強的龍頭項目，打造一批產業特色突出、創新能力和配套條件好的高端產業集群。著力推動汽車城建設提速增效，重點實施上汽通用五菱寶駿基地(二期)、東風柳汽乘用車基地(二期)等項目建設，竣工投產上汽通用五菱渦輪增壓發動機、玲瓏輪胎1000萬套高性能輪胎等項目。同步建設汽車城零部件配套體系，加快聯合電子、福耀玻璃等項目建設，進一步完善汽車配套全產業鏈。圍繞打造創新型特色園區，重點推進電子信息產業園、中歐產業園、穿山產業園、紡織產業園等特色產業園建設，與牛津大學合作共建柳州國際高科技園，推進河西工業園申報自治區級高新技術開發區，力爭陽和工業新區“全國專用車零部件產業知名品牌創建示范區”通過驗收。
完善園區基礎設施，針對各工業園區不同的功能定位，因園施策，重點抓好園區配套供水供電、污水處理、公共服務等方面建設，不斷提升園區承載能力、服務功能和水平，促進園區產業加快發展。全市工業園區工業產值增長10%以上。
(二)加大“三農”工作力度，促進農業增效 、農民增收 、農村發展加快轉變農業發展方式，大力發展現代農業，使之與工業化、城鎮化和信息化的發展相協調，積極發展多種形式、適度規模經營，讓農民從產業鏈增值中獲得更多利益。
著力發展現代農業。推進農村土地確權和流轉，支持農民合作社、家庭農場、農業企業等新型經營主體發展，積極發展農產品流通企業、農產品運銷大戶等市場主體，加快推進農業現代化。抓緊實施11個現代特色農業(核心)示范區建設，充分發揮引領帶動作用。進一步優化農業產業結構，擴大晚熟柑桔、蜜橙、滑皮金桔、雙季葡萄等特色水果種植面積15萬畝，擴改種桑園2萬畝，繼續推進“雙高”糖料蔗基地建設，打造一批高標準蔬菜園區，培育蔬菜、水果、畜牧水產等深加工產業。深入實施農產品質量安全工程，強化農業標準化生產，建立健全農產品質量安全追溯體系。實施“南菜北運”“農超對接”，啟動“車載農產品生鮮進社區”，健全完善農產品流通體系。推進農機化創新示范工程，提升農業機械化水平。
改善基礎設施條件。重點圍繞改善水利設施、道路交通等基本狀況，加快推進一批項目。開工建設落久水利樞紐工程，做好洋溪水利樞紐工程前期工作，完成古償河水庫大壩混凝土工程。編制《柳州市新型城鎮化城鎮(群)發展建設規劃》，實現各縣城控規全覆蓋，以規劃指引推進各方面建設。啟動國道322柳江繞城公路改線工程，全線貫通柳東大道延長線，加快實施沙塘至沙埔道路改造、羅城至洞頭公路融水段道路等工程。完成一批建制村農村公路項目，努力實現全市通村道路通暢率達100%。推進農業基地水利“最后一公里”工程，建成一批水果、蔬菜、桑蠶、茶葉等水肥一體化項目。
持續提高農民收入。培育產業、搞活流通、發展經營，推進倍增計劃十大產業工程、十大增收行動，促進農民獲利增收。建設一批精品果園、優質菜地、高效桑園、標準茶園及“萬元養殖小區(村、場)”和林業經濟基地。新增5個“萬元示范村”、105家“十萬元示范農戶”，發展農村個體私營工商經營戶1000家，農業觀光旅游村(園)達到35個、農家樂達到800家，新增農村勞動力轉移就業5萬人。推行各類土地使用權、經營權及地上設施抵押貸款試點，發揮土地資源的資金效益，增加農民財產收益。
深入推進精準扶貧，用好用足國家、自治區扶持貧困縣發展政策，幫助貧困群眾脫貧增收。
激發縣域經濟活力。營造有利于各類縣域經濟主體創新創業的環境，催生壯大縣域經濟發展內生動力。各縣要因地制宜、突出特色、科學定位、差異化發展，柳江縣重點打造汽車及零部件、機械制造、食品產業等特色產業集中區，加快推進新興工業園產城融合;柳城縣突出發展生物醫藥、新材料等新興產業，著力推進特色農產品產業化;鹿寨縣加快建設國家循環化改造示范試點園區和桂中現代科技林業產業園、電鍍工業園，積極打造鹿雒經濟帶;北部三縣可發展風電、制藥、竹木深加工等生態型工業，以及茶葉、油茶、滑皮金桔和“稻田養魚”等特色農業，融安縣還可打造廣西香杉生態工業基地，延伸香杉產業發展鏈條，融水縣和三江縣還可加快旅游基礎設施建設，創建民族風情和特色旅游品牌。
(三)加快提速增量，大力發展現代服務業堅持現代服務業與傳統服務業并重，生產性服務業與生活性服務業并舉，促進現代服務業與工農業協同發展。著力發展現代物流、電子商務、互聯網金融等新業態、新模式，推動現代服務業發展壯大。
繁榮城市商圈。合理優化商業布局，形成功能特色各異的城市商圈，不斷提升城市商業品質。加快推進萬達、華潤、恒大等服務業重點項目建設，推動秀品天地等商業綜合體開業營運，發揮集聚效應，打造河東新商圈;做好地王國際財富中心等項目，優化商務中介、總部經濟、信息咨詢等業態配置，助推河北商圈提升換檔;引導新時代商業港、飛鵝批發市場創新商業模式，促進河南商圈轉型升級;竣工新柳邕農產品批發市場(一期)并投入運營，完善壯大河西商圈。
加快發展現代物流業。適應產業發展的需求，積極構建大進大出的生產流通格局，打造大型產業物流集聚區，加快建設汽車、鋼鐵生產性物流基地，創建汽車城生產性服務業示范區。建設鷓鴣江鋼鐵物流園(二期)、柳州國家公路貨運樞紐柳東物流中心、桂中海迅柳北物流基地(二期)、長樂物流園等一批重點物流項目。依托區位、產業、交通優勢與信息化發展，規劃建設空港物流園區。
大力發展電子商務。發展電子商務等新業態，既能形成新的經濟增長點，又能促進服務業優化升級。要把電子商務作為現代服務業發展的重點，制定促進電子商務產業發展的政策措施，實施“寬帶柳州”“電商柳州”工程，創建國家電子商務示范城市。
著力打造電子商務平臺，推進阿里巴巴“柳州產業帶”和淘寶“柳州特色館”上線運營，積極引進大型電子商務、互聯網和快遞物流企業，促進高新技術開發區、新時代商業港等電商園區或電商基地建設。
推進旅游名城建設。把旅游業作為重點發展的產業，作為服務業需要加力補齊的短板，科學合理開發旅游資源，精心打造旅游精品景觀。積極創建百里柳江、三江程陽八寨國家5a級景區，完善三江侗族風情景區、融水元寶山-貝江景區旅游配套設施，創建三江、融水廣西特色旅游名縣。提升鹿寨香橋等旅游景區開發水平，推出窯埠古鎮等新景點。抓好鄉村建設規劃，突出農業產業帶動，打造一批生態好有特色的示范村，促進城郊型農業觀光旅游發展。以貴廣高鐵開通為契機，加強與沿線城市開展旅游合作，加快融入粵桂黔高鐵旅游經濟圈。
(四)深化改革創新，激發活力增強動力以問題為導向，全面推進重要領域、重點環節改革，破除體制機制弊端，破解發展瓶頸，釋放更大的改革 紅利，助推經濟社會又好又快發展。
深化經濟領域改革。按照中央和自治區的部署要求，穩妥有序推進各項改革。深化投融資改革，深入研究《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發[20__]43號)，推進投資主體多元化，增強對社會資本的吸納、帶動力，推動創業投資和股權投資加快發展，大力發展市場直接融資，為項目建設提供資金保障。深化國資國企改革，進一步理順產權關系，強化出資人管理，建立以管資本為主、運行高效的國有資產監督管理體制，做到監管科學、規范有序，提升國有企業競爭活力。深化預算管理制度改革，依法組織財政收入，嚴格預算支出管理，積極推進預算公開，集中財力優先支持重點園區、重點產業、重點項目，支持教育、扶貧、社會保障等重大民生事業。積極推進“營改增”和消費稅等稅收改革，激勵市場主體，推動產業結構、需求結構和就業結構不斷優化。深化農村綜合改革，統籌實施農村“六權”確權登記頒證，推動農村土地規范有序流轉，加快農村金融改革，推進農業財政貼息貸款和政策性農業保險。改革創新金融服務，促進多層次資本市場發展，加強區域集優直接債務融資和新型金融組織監管，積極做好柳州銀行、歐維姆等上市準備，推動企業ipo上市及“新三板”等場外交易市場掛牌;深入開展小額貸款保證保險試點，設立創業投資引導基金和企業周轉基金，完善融資擔保體系，加快建立企業信用評價系統，改善中小企業融資環境。改革創新服務方式，大力發展非公有制經濟，進一步降低非公經濟市場準入門檻，推動非公有制企業改制上市、債券融資、科技創新，迸發出更大經濟活力。
深化行政和社會管理改革。深入推進行政審批制度改革，進一步清理下放行政審批事項，完善行政審批事項目錄管理，制定公布權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單。全面實施工商登記“先照后證”，加強事中、事后監管，激發市場活力和創造力。按照中央和自治區的要求，嚴控事業編制總量只減不增，推進公務用車制度改革，完成市縣不動產登記職責整合與機構設置。推進公共資源交易體制改革，推行公共資源交易電子招投標，建設完善統一規范的交易平臺。推進教育領域改革，促進教育均衡化發展，完善縣域內教師輪崗交流機制，支持社會力量辦學，加大對民辦幼兒園的扶持。深入推進醫藥衛生體制改革，完善城市公立醫院改革配套政策，加快推進縣級公立醫院改革，實行基層醫療機構門診總額預付。深化文化體制改革，以市博物館、魚峰區為試點探索建立公共文化機構法人治理結構，努力構建充滿活力、適應人民群眾對文化生活新需求的體制機制，進一步激發文化活力。
(五)搭建開放合作新平臺，拓展發展新空間主動融入國際交流合作、區域產業協作，在更大范圍集聚發展資源，優勢互補，合作共贏，努力打造內陸城市開放新高地。
深化區域經濟合作。主動融入珠江-西江經濟帶聯動開發，積極參與區域產業分工合作與交流，加快實施公路、航運、生態保護、加工貿易等合作項目，不斷凝聚區域經濟發展合力。
加強與北部灣經濟區各城市的合作，重點在交通、能源等基礎設施方面謀劃和建設項目，拓展資源配置空間。
進一步擴大與東盟全方位合作，深化與西南中南地區合作交流，加強與貴廣高鐵沿線地區的合作開發，共同打造貴廣高鐵經濟帶，努力在先進制造業、戰略性新興產業等方面創立新合作平臺，在資源開發、商貿物流、文化旅游等領域拓展新發展空間。
大力實施“走出去”戰略。加強國家汽車及零部件出口基地建設，搭建公共服務平臺，完善出口汽車及零部件質量安全示范區、工程機械產品售后服務平臺建設，提高出口產品競爭優勢和效益。加快推進官塘綜合保稅區申報工作，統籌推進口岸陸運轉關、航空口岸、碼頭作業區建設，促進便捷通關。加快貿易方式調整，依托產業優勢，擴大汽車、工程機械等優勢產品出口，實施“加工貿易倍增計劃”，優化外貿出口結構。支持上汽通用五菱在印尼獨資建廠，推動柳工、歐維姆擴大海外投資，不斷提高柳州產品國外市場份額。
全面提升招商引資質量。進一步完善招商引資信息共享協調機制，統籌推進市縣、市區聯動招商。加強高新區、開發區、特色工業園區產業招商，引導內外資更多投向戰略性新興產業和先進制造業，提高產業集中度和產出率。創新招商項目評審、推進、問責機制，注重聚商選資，提高招商實效，努力引進青年客車、芭蕾雨奧特萊斯等一批帶動力強的好項目大項目。堅持市場化運作辦好第五屆中國-
東盟(柳州)汽車、工程機械及零部件博覽會等展會，吸引更多客商走進柳州、投資柳州。爭取全市引進市外境內資金增長8%，利用外資(全口徑)增長19%。
(六)秉承綠色發展，打造現代生態都市堅持生態優先、綠色發展，把生態文明建設放在更加突出位置，不斷強化環境治理與生態保護，讓柳州青山常在、綠水常流，現代文明與生態文明交相輝映。
建設宜居宜業現代新城。以柳東新區為新型城鎮化發展的戰略承載地，堅持規劃引領，突出能級提升，全力打造產城融合、功能配套、環境優美、充滿活力的現代新城。加快推進cbd核心區和新區公共服務配套設施建設，進一步完善新區濱江大道、火炬大道等路網，開工建設柳東新區水廠(一期)和天然氣利用等工程，竣工兒童醫院(一期)以及中小學校等項目，優化供水、供氣、供電、排污等管網設施，提升新區綜合承載功能。拓展城市發展新空間，科學規劃沙塘、東泉、柳城華僑農場等市區北部區域，圍繞承載高端制造業及綠色工業、創意研發、科教文化、生態休閑體驗等產業發展，開展“沙東(沙塘-東泉)生態科教新城”規劃研究。
打造提升綜合交通樞紐體系。抓住自治區推進“市市通高鐵”“縣縣通高速”的機遇，開工建設柳肇鐵路(柳州至梧州段)工程，推進柳州東站還建、柳州站站房擴建等項目，實施衡陽至柳州段、懷化至柳州段電氣化改造等項目前期工作?？⒐り査分谅拐⒘葜廖湫咚俟?，加快桂林至三江、柳州至梧州、三江至柳州、柳南改擴建等高速公路建設。抓緊實施柳州江口作業區(一期)、官塘作業區(一期)等工程，啟動紅花樞紐二線船閘建設。加快推進柳州機場航站樓及配套設施擴建工程，謀劃建設空港經濟區。
完善城市基礎設施。進一步優化城市路網交通，竣工桂中大道延長線、學院路延長線、環江濱水大道等工程，實施河東南片區路網改造、城邕路、鵝山路東段下穿通道等項目。深入開展公交都市創建，竣工河東綜合交通樞紐中心和汽車南站改造工程。繼續推進慢行交通系統、步行和自行車交通系統改造，新建公共租賃自行車(三期)項目。進一步優化聯接新區與舊城的交通網絡系統，啟動城市軌道交通前期工作。大力推進市政及公共服務設施建設，實施古償河第二水源工程、中緬天然氣市區配套及管線工程等重大工程項目。加快靜蘭片區升級改造和白沙村、帽合村、水南村等城中村綜合改造，改善城市面貌，不斷提升城市品位。
加強生態環境建設。積極探索和建立工業城市生態文明建設長效機制，努力打造“中國工業生態文明城”。加強城市環境綜合整治，開展城市衛生和市容市貌百日整治大會戰。深入創建國家環保模范城市，扎實做好重金屬、大氣和水體污染防治，進一步擴大污水管網覆蓋率，開展雨水收集利用建設試點，提高生活廢水及垃圾的回收、集中處理水平。大力發展綠色低碳循環經濟，促進產業發展生態化、生態經濟產業化，扶持一批清潔生產、循環利用、零排放企業發展壯大，實施柳鋼原燃料場封閉工程，盡快啟動柳化、柳州電廠、新興糖廠退城進園升級改造，推進鹿寨循環化改造及熱電聯產項目。做好水源林保護，利用汛期加大河流沖刷，提升自我凈化能力，減少沉積改善水質，保持柳江流域良好的生態環境。實施“綠滿龍城”“家園綠美”工程，不斷豐富“生態花園·五彩畫廊”花園城市內涵。深入開展“美麗柳州·生態鄉村”建設，綠化村屯400個，分類建設產業帶動、有民族民居特色、格調鮮明的美麗鄉村。
提升精細化管理水平。堅持市容整潔、景觀優美、管理規范、市民滿意，不斷謀劃新思路新舉措，進一步加強城市管理。強化城市環境衛生管理，進一步做好道路保潔，規范垃圾清運處置，狠抓渣土揚塵污染整治。
開展市容市貌專項整治，以市區主要道路為載體，集中整治戶外廣告、流動攤擔、店外經營等突出問題，抓好重點地區周邊和重點路口綜合整治，以打擊“兩違”的高壓態勢，遏制違法建設、亂搭亂建。提升市政建設維護水平，積極推進道路路面維護、城市排水管道疏浚等工作，確保基礎設施完好、使用功能完善。提高管理效能，加強數字化城管信息平臺建設，推進政務、民生、基礎設施等領域智能化應用，完善管理機制，提高整體聯動、應急處置能力，適應城市化快速發展的管理要求。
(七)堅持民生為先，增進人民福祉秉持以人為本，堅持以民為先、民生為大，幫群眾所需，解群眾所難， 讓柳州百姓生活得更加幸福美滿。
增強社會保障能力。加大社會保險擴面征繳力度，穩步提高各項社會保障待遇標準，讓廣大人民群眾更多受益、更好受益。加快推進養老服務體系建設，提高特困對象(包括城鄉重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮“三無”人員、農村五保供養對象)養老金標準。發展社會福利和慈善事業，做好優撫安置工作，完善殘疾人社會保障和服務，不斷提高社會救助服務水平。推進新農合市級統籌試點，優化農村醫療救助經費即時結算管理平臺，探索異地就醫結算。切實保障農村留守老人、留守兒童、留守婦女權益，提供更多就業服務，努力協調幫助一些夫妻雙方外出務工的困難家庭實現一方近家就地務工，以便照顧孩子及家庭。進一步完善農村公共服務體系，改善農村人居環境，提高農民素質，建設“人的新農村”。
抓好民生工程建設。繼續實施10項為民辦實事項目，在市區主要公共場所開通免費無線網絡(wifi服務，預測預報未來72小時空氣質量情況，通過政府貼息、銀行提供優惠利率貸款的方式，幫助中斷繳費的困難人員續繳城鎮企業職工基本養老保險，著力解決老百姓普遍關心的熱點難點問題。不斷滿足群眾基本住房需求，加快推進職工危舊房、城中村、老舊住宅區等安居工程項目，計劃開工實物建房14920套，基本建成120__套，力爭城鎮居民住房保障覆蓋面達到21%。加快農村地區危房改造、道路硬化、垃圾處理、生態建設，改善生產生活條件，積極幫助貧困村整村脫貧和貧困戶持續增收，完成“__”確定的183個貧困村整村脫貧工作，齊頭并進建設“物的新農村”。
切實增強社會治理能力。深化“平安柳州”建設，完善立體化治安防控體系，全面推進農村綜治信息化、管理網格化，抓好禁毒工作，有效遏制吸毒打擊制毒販毒，最大限度消除毒品危害，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全面提升人民群眾安全感。進一步完善法律服務機制，提高法律援助覆蓋面，妥善解決群眾“公證難”問題。提高信訪事項辦理效能，及時回應群眾合理訴求，依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，嚴格執行信訪結案制。始終把安全生產作為一切工作的“底線”，進一步強化安全意識，健全安全生產責任體系。嚴格落實政府部門監管責任，“誰主管，誰負責”;嚴格落實縣區、鄉鎮屬地管理責任，守土有責、守土負責、守土盡責;依法強化企業安全生產主體責任，切實落實各項安全措施，堅決遏制重特大安全事故。建立覆蓋全過程的食品藥品監管制度，治理餐桌上的污染，守護“舌尖上的安全”。積極完善防災減災救災、突發事件應急管理體系，及時妥善處理各類突發事件，營造和諧穩定的社會環境。
(八)繁榮社會事業，更好服務群眾順應人民群眾對文化、教育等公共服務的新需求，努力打造文化精品，不斷提升教育質量，加快改善醫療衛生條件，促進各項社會事業健康發展，為群眾提供更多更好服務。
鼓勵大眾創業萬眾創新。實施“個十百人才工程”“優秀人才接觸柳州計劃”等就業促進計劃，創造提供更多的就業崗位，力爭年內新增城鎮就業5萬人。營造有利于促進創業的發展環境，激勵和扶持科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工等各類創業群體自主創新創業。積極搭建創新創業平臺，加強高新技術創業服務中心、留學生創業園、信息產業園等平臺建設。深化政產學研合作，強化科技創新對實業發展的支撐。
優先發展教育事業。圍繞“學前教育擴規模、促普惠，義務教育抓標準、促均衡，普通高中抓質量、擴優勢，職業教育抓品牌、促內涵”加強軟硬件建設，努力辦好人民滿意的教育。繼續推進學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發展三年攻堅計劃，實現學前教育三年毛入學率達到76%，義務教育鞏固率提高至97%。建設國家民族地區職業教育綜合改革試驗區，加快建設職教園區共享實訓區，發展中高職院校共同體，推進產教深度融合，提升職業教育服務產業發展能力。
深化職業院校國際交流與合作，建設廣西職業教育國際化試點和先行市，培養更多高素質“藍領”人才。
促進文化大繁榮。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設，深入創建全國文明城市。傳承和弘揚優秀傳統文化，深入挖掘歷史文化底蘊，推進歷史文化名鎮、名街、民族特色村落和歷史建筑保護性開發利用，保護好文物和非物質文化遺產，推動三江侗族村寨申報世界文化遺產，支持融水、三江申報國家文化生態保護實驗區。實施文化精品戰略，繁榮文藝創作，打造藝術 品牌，培育發展柳州特色文化。加快構建現代公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益。完善基層公共文化設施，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸，豐富群眾文化生活。加快文化產業發展，推進華僑城等重大項目建設，大力發展出版印刷、廣告傳媒等產業，提升文化綜合實力。
統籌發展各項社會事業。創建“健康城市”，積極倡導全民健康生活方式，豐富提升國家衛生城市內涵。
加大醫療衛生投入，理順城市社區衛生管理體制，提高新農合市級統籌試點、參保、籌資、補償等保障水平。
不斷提高婦女常見病篩查率，努力達到80%的目標，切實抓好艾滋病等重大傳染病防控工作。促進全市人口長期均衡發展，重點解決好出生人口性別比偏高問題。積極推進體育惠民，進一步推動公共體育場館對社會免費或低收費開放，深入開展市民徒步走、自行車綠色出行和龍舟競賽等全民健身活動，辦好20__年世界水上極速運動大賽、中國柳州國際內河帆船賽等重大體育賽事，積極引進社會資本，促進體育產業加快發展。
四、推進依法行政，建設法治政府
黨的__屆四中全會明確提出，把“深入推進依法行政，加快建設法治政府”作為全面推進依法治國的一項重大任務。我們要深入貫徹依憲治國、依法治國的總方略，進一步增強法治思維、法制理念，針對執法程序不夠規范，執法隨意性較大和行政不作為、亂作為等問題，切實從以下幾個方面推進依法行政，加快建設法治政府：
一是依法全面履行政府職能。堅持職權法定，落實行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。各級政府和部門要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，不得法外設定權力。要依據有關法規逐一界定權力依據、實施主體、職權范圍、工作流程、監督方式等事項，著手制定權力清單。各級政務服務中心要按照行政審批事項和政務服務事項集中辦理的要求，統一公布行政審批事項目錄，更好為群眾服務。
加快籌備政府立法，進一步清理政府規范性文件，順利實現政府規范性文件與地方立法的有效銜接。抓好立法項目論證，科學確定立法項目和立法計劃。廣泛聽取意見，探索政府立法征求意見機制和公眾意見采納情況反饋機制。切實增強公職人員依法履職意識，加快建立并公開責任清單，分級細化責任歸屬，落實具體責任主體，正確處理好依法依規行政和提高行政效能的關系，勇于擔當、敢于負責、善于作為。
二是健全依法決策機制。各級政府及部門要嚴格執行《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》，按照決策調研、咨詢論證、公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定、公布結果的程序，作出重大行政決策。
重大行政決策事項提交集體討論前，應當進行合法性審查。未經合法性審查或者審查不通過的，行政機關不能進行決策。政府重大行政決策由政府法制部門負責合法性審查，政府部門重大行政決策由部門法制機構負責合法性審查。重大行政決策事項涉及經濟社會發展全局和群眾切身利益的，應當進行社會穩定風險評估。建立健全政府法律顧問制度，發揮好法律顧問在推進依法行政中的積極作用。
三是深化行政執法體制改革。探索建立綜合執法制度，在食品藥品、工商質監、公共衛生、資源環境、農林水利等領域開展綜合執法，著力解決重復執法、交叉執法等問題，完善部門協調配合機制，形成強大整體工作合力。建立行政執法評議考核機制，將評議結果作為考核領導干部和行政執法人員績效的重要依據。健全城市管理綜合執法機制，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，認真執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
四是堅持嚴格規范公正文明執法。
嚴格依照法定程序執法，明確行政執法具體操作流程。嚴格執行重大執法決定合法性審查制度、行政執法告知制度和執法全過程記錄制度，健全行政執法調查取證程序和證據規則。嚴格規范自由裁量權的行使，防止執法隨意性。全面落實行政執法責任制，對有違法或者不當執法行為的單位及個人，嚴格問責追究。建立公共法律服務體系，開展執法事前事后法律服務，評估執法效果。
五是強化對行政權力的制約和監督。進一步加強行政監察工作，自覺主動接受人大依法監督、政協民主監督，關注和重視社會各界和輿論監督，促進廉政建設。建立常態化監督機制，增強監督合力和實效。加強對政府內部權力的制約，推進財政資金分配使 用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位的監督管理，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。保障和支持審計機關依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。
六是全面推進政務公開。全面推進決策公開、執行公開、結果公開，做到依法、及時、準確、具體。各級政府及部門要依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、管理流程等事項，重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開;對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，依照法定程序予以公布。加強網上辦事大廳和基層政務服務信息化平臺建設，大力推進市、縣(區)、鄉鎮政府網絡互聯互通。
各位代表！龍城正逢騰飛勢，風勁恰是揚帆時。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在市委的堅強領導下，與全市人民一道，改革創新，昂首前行，加快打造西江經濟帶核心城市，奮力譜寫無愧于時代無愧于人民的豪邁詩篇！
柳州市政府
第九篇 2024年重慶市政府工作報告7050字
2024年政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月6日在重慶市絡和處置場。主城區大氣環境質量達到2級及其以上標準的天數占全年70%以上。
加強防災救災工作。做好庫區地質災害治理三、四期項目前期工作，建成工程治理項目監測預警系統。加強三峽庫區氣象災害監測。健全自然災害群防群治和應急防災預案，保護人民群眾生命財產安全。
發展循環經濟。制定實施地方清潔生產法規。鼓勵采用節能、節水、節材的新工藝、新技術，減少污染，回收利用廢水廢氣廢物。開展生態型城鎮、生態農業示范區和生態工業園區建設試點，建設農村家用沼氣池5萬戶。
堅持計劃生育和保護資源的基本國策。開展人口發展戰略研究，完善人口和計劃生育目標管理責任制，穩定低生育水平，提高出生人口素質，查處人為破壞人口性別結構的違法行為。完成土地利用總體規劃修編和申報，嚴禁亂占、濫用耕地，加強非農用地管理和調控。
（六）全方位擴大對內對外開放。抓住全球科技進步和國際產業轉移加快的有利時機，發展開放型經濟，以開放促發展、促改革。力爭利用外資實現突破性進展，全年吸收外商直接投資3.7億美元。優化引資環境，特別要在軟環境建設上下更大的功夫。進一步實施“三個一百”引資工程。抓好香港瑞安集團改造化龍橋片區等重大引資項目。選擇部分優勢制造業、農業產業化、基礎設施、城區改造等項目進行整體策劃招商。吸引跨國公司來我市設立研發機構、地區總部、制造基地。注重發揮境內外招商代理作用。擴大金融、教育、物流、旅游等領域對外開放。繼續辦好“投資貿易洽談會”、“高交會”等重大活動。
力爭外經外貿達到新水平，實現外貿進出口總額28億美元。實施以質取勝和市場多元化戰略，優化出口商品結構，調動企業出口積極性。主動適應國家出口退稅機制改革，落實生產企業自營出口“免、抵、退”稅政策。加大對汽車、農產品出口支持力度。提高我市出口主打產品摩托車的科技含量，開發新品，穩定出口規模。提高資源性產品出口附加值。加強口岸建設，構建通暢、協調、高效的“大通關”環境。賦予的外資企業、民營企業進出口經營權，積極培育區縣出口產業，促進重點出口企業做大做強。大力實施“走出去”戰略，全面擴大對外經濟技術合作，以工程帶動成套設備和勞務人員輸出。辦好中國重慶全球采購會，鼓勵本地企業進入跨國公司全球采購體系。
加強國內區域合作。抓住內地與港澳更緊密經貿關系安排的機遇，跟蹤落實渝港“9+1”、渝澳“8+1”合作計劃。繼續開展有針對性的多方推介、聯絡和對接活動，加強與港澳臺的合資合作與交流。盡快啟動臺商工業園區建設。鞏固發展西南六省區市七方、長江沿岸城市經濟聯合與協作。全年引進內資63億元。
承辦2024’亞太城市市長峰會是我們“內聚人心促發展、外樹形象交朋友”的一次重要機會。今年抓緊籌備工作，推動對外交往、市政建設，提高市民素質和政府城市管理能力，把“禮儀重慶、誠信重慶、知識重慶、魅力重慶”活動引向深入。
四、力求經濟體制改革取得新突破
改革是發展的根本動力。按照完善社會主義市場經濟體制的目標任務，勇于探索，敢于創新，以體制和機制上的比較優勢贏得發展上的競爭優勢。重點領域的改革要取得突破性進展。
（一）深化以產權制度為重點的國有企業改革。大力推進國有獨資企業的股份制改造，積極引導外資、民營資本參與國有企業改革重組。對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業實施兼并破產，完成20戶企業破產終結或職工安置，力爭20戶企業進入國家和市里破產計劃。對已經實行股份制改造的企業，采取多種方式逐步降低國有股比例，按照現代企0業制度要求完善法人治理結構。加快四聯、重鋼等國有大中型企業主輔分離、輔業改制步伐。支持在渝軍工企業實施軍民品分線經營。繼續分離重點國有企業辦社會職能。
加快壟斷行業改革。推進電力、鐵路、郵政、煙草等行業體制改革。完善江北機場屬地化管理。加快水利體制改革，率先在渝西地區實行水務一體化。實行污水、垃圾處理產業化經營。積極探索社會公益性項目市場化建設經營的新途徑和新機制。
健全國有資產監管體制。規范國有控股公司和大型國有企業授權經營制度。建立國有資本經營預算制度、企業經營考核體系和國有資產經營責任制度，擴大年薪制和期權獎勵試點，采用市場化方式選聘企業管理者，形成有效的激勵約束機制。
（二）堅定不移地發展非公有制經濟。個體、私營等非公有制經濟是促進社會生產力發展的重要力量。著力優化非公有制經濟發展環境，使非公有制企業與其他企業享受同等待遇。降低市場準入門檻，鼓勵民營資本進入基礎設施、公用事業和法律未禁入的其他領域。認真落實扶持非公有制經濟發展的各項優惠政策，加強對民營企業的維權投訴工作，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。建立技術、人才、信息、培訓、法律等公共服務平臺。按照市場原則設立投資擔保基金，幫助解決中小企業融資難問題。支持有競爭力的私營企業做大做強。全年非公有制經濟增加值增長20%以上。
（三）繼續深化農村改革。改革和完善農村土地征用辦法，依法對農民給予補償。逐年降低農業稅稅率，取消除煙葉外的農業特產稅。規范村級“一事一議”籌資籌勞辦法，嚴格實行村級報刊“限額制”和涉農收費“公示制”。繼續推進糧食購銷市場化改革，選擇部分區縣開展糧食風險基金由流通環節的間接補貼改為對農民的直接補貼試點。改革林業體制和林權制度，發展非公有制林業。繼續推進供銷社“兩社兩化”建設，扶持發展農村合作經濟組織。探索建立政策性農業保險制度。
（四）加快構建新型投融資體制。改革投資審批制度，分類實行審批、核準、備案制。繼續培植和壯大交通、電力、城市基礎設施等領域的建設性投資主體，通過基礎設施存量資產劃轉、授權和專項資金撥付注入以及資產運作等多種方式，提高建設性投資公司的信用等級。要從政府層面舉債為主，轉變為以建設性投資集團作為企業向社會融資為主，從根本上改變我市基礎設施建設的投融資體制，最終形成基礎設施和公共設施領域政府主導、社會參與、市場運作的多元投資格局。努力改善工商企業投融資體制，建立和完善出資人自主決策機制，引導企業改善資本結構，提高信用等級，增強資產重組和融資能力。打造投融資金融平臺，利用重慶對外資金融機構開放人民幣業務等政策優勢，爭取外資金融機構來渝設立分支機構、外資銀行入股市商業銀行，爭取組建重慶發展銀行，鞏固和發展農村信用社改革改組成果。大力發展銀行卡業務。加快組建法人機構設立在渝保險公司，組建融資租賃公司。
（五）加快公共財政體制建設。依法治稅，強化稅收征管。建立健全公共財政體制，不斷提高對社會公共產品和服務需求的保障能力。規范市與區縣財政管理體制，調動區縣發展經濟和增收節支積極性。完善轉移支付制度，加大對民族地區、貧困地區財政支持力度，逐步實現基本公共服務的均等化。進一步深化涵蓋預算編制、執行和監督的財政各項改革。加強審計監督，逐步建立對財政支出的績效評價機制，管好用好財政資金。
（六）構建與中心城市功能相適應的現代市場體系。加快資本、土地、技術、信息、勞動力等要素市場建設，逐步形成以主城區為軸心、輻射長江上游地區的要素市場網絡。重組市產權交易中心，促進企業產權流轉和資產重組。加快行業協會和市場中介組織發展。完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。
（七）加快社會信用體系建設。建設誠信社會，政府要率先垂范，從決策、執行、監督三大環節入手，建設誠信機關。加強企業信用建設，嚴厲打擊惡意逃避銀行債務、制假販假和商業欺詐等行為，著力解決拖欠農民工工資、企業欠稅費等問題。繼續推進農村信用工程建設，促進增加“三農”信貸投放。倡導市民遵紀守法，做誠信公民。建立信用監督和失信、懲戒制度，定期向社會公布失信企業名單。繼續整頓和規范市場秩序，營造公平交易、正當競爭、誠信為本、操守為重的市場環境。
五、促進社會全面進步和人的全面發展
堅持以人為本，統籌經濟和社會協調發展。以更大的力度推進“科教興渝”和“人才強市”戰略，以更扎實的措施加快發展各項社會事業，以的精力解決好關系民生的重大問題，千方百計為市民謀福利，盡心盡力為群眾辦實事。
（一）提高科技創新能力。把科技創新工作重點放在科技成果產業化上。立足于解決行業和產業關鍵技術，構建技術創新平臺、資源共享平臺和成果轉化服務平臺。實施一批電子信息、生物醫藥、環境保護、現代農業、改造提升傳統產業等領域高新技術產業化項目。推進“產學研”結合，加強知識產權保護，發展科技中介服務機構。重視和加強哲學社會科學理論創新體系建設。
（二）發展多層次教育。教育是現代文明的基石。推進現代國民教育體系、終身教育體系和學習型城市建設，增強市民就業能力、創新能力、創業能力。實施“八大重點教育工程”。堅持把普及義務教育特別是農村教育作為重中之重，加快酉陽、城口、巫溪等縣“兩基”攻堅；推進中小學標準化建設，改造中小學危房50萬平方米。大力發展高中階段教育，加強重點中學和示范高中建設。優化高等教育結構，提高教育質量，加快大學城建設。以市場需求為導向，建設一批起點高、規模大的職業學校。積極發展幼兒教育、特殊教育、繼續教育和現代遠程教育。加強高素質教師隊伍建設。多渠道籌措教育經費。各級財政要增加對教育的投入。結合城鎮低保和農村扶貧，完善對困難家庭子女義務教育階段就學提供助學金制度。鼓勵社會力量辦學。擴大教育國際合作，建立重慶教育國際交流中心和外籍教師服務中心。
（三）加快構筑人才高地。強化人才資源是第一資源的觀念。突出人力資源能力建設，多層次、多形式、大規模開展人才培訓，建設規模較大、結構合理、質量較高的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用人才隊伍。營造優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境，充分發揮現有人才的作用，廣泛吸引海內外智力和優秀人才來渝創業。繼續開展大學生志愿服務西部活動，鼓勵人才到少數民族地區、三峽庫區、貧困地區工作。
（四）繁榮發展文化事業和文化產業。大力發展文學藝術、新聞出版、廣播電視，促進文化創新，多出文化精品，提供優質文化服務，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。積極穩妥地推進文化體制改革，增加文化事業投入，提高公益性文化事業面向群眾、貼近群眾、服務群眾的能力和水平。完善文化產業政策，積極培育文化市場，以轉換機制、面向市場為重點增強經營性文化產業整體實力和競爭力。加快重慶大劇院、科技館、圖書館、會展中心等十大社會文化事業項目建設，確保三峽博物館建成并布展。繼續抓好基層文化隊伍和“兩館一站”、區縣青少年校外活動中心等設施建設。合理開發利用地方傳統文化資源，加大文物保護特別是三峽庫區文物保護工作力度。
（五）推進衛生和體育發展。強化政府公共衛生目標管理，以非典型肺炎等重大傳染病、地方性多發病、庫區水源性傳染病防治和食品藥品衛生監督為重點，加大投入，建立健全疾病預防控制、突發公共衛生事件、醫療救治和公共衛生信息網絡體系。切實把醫療衛生工作的重點放在農村。實施農村基層醫療衛生保障工程，開展對貧困人群的醫療救助，提高卡介苗、麻疹疫苗等“五苗”接種率，加大結核、地氟病等防治力度。加強對艾滋病知識宣傳、防治和監控，對家庭困難的患者實行財政資助。注重中醫藥事業發展，推進中西醫結合治療的研究及應用。促進體育事業與體育產業協調發展。確保奧林匹克中心體育場建成并投入使用。承辦好“中國亞洲杯”足球賽重慶賽區比賽。實施“兩江四岸健身長廊工程”。推進體育設施投資、經營主體多元化。
（六）深入開展精神文明創建活動。以思想道德建設為中心環節，弘揚“紅巖精神”，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育。更加富有成效地開展“四進”社區、職業道德標兵、“美德在農家”等群眾性精神文明創建活動。加強社區建設，完善社區功能，建設管理有序、文明祥和的新型社區。搞好科普工作，倡導科學文明健康的生活方式。
增強民族團結，依法管理宗教事務，擴大對臺交流，加強海外聯誼。搞好國防教育，開展擁軍優屬和軍民共建活動。繼續關心和重視老齡、婦女、未成年人、殘疾人工作。做好人防、統計、檔案、保密、修志、氣象、地震等各項工作。
（七）進一步提高人民生活水平和質量。把就業和再就業工作作為各級政府一號“民心工程”，力爭當年城鎮新增就業崗位略多于新增勞動力和新增失業人員。實施積極的就業政策，加大財政對就業和再就業投入，全面落實再就業小額貸款、稅費減免、專項貸款及貼息等扶持政策。堅持以經濟發展促進就業增長，大力發展就業容量大的勞動密集型產業、中小企業、第三產業和非公有制經濟。推行靈活多樣的就業方式。政府出資開發的公益性就業崗位，優先解決“4050”人員就業難問題。改善就業和創業環境，加強再就業技能培訓和勞動力市場建設。鼓勵和支持大中專畢業生創業，力爭大、中專畢業生當年就業率分別達到90%和95%以上。做好復員轉業軍人安置工作。
完善社會保障體系。依法擴大社會保險覆蓋面，重點抓好非公有制企業和靈活就業人員的參保工作，把應保而未參保的企業和職工逐步納入社會保險。實施全市統一的企業職工基本養老保險制度，確保企業離退休人員養老金按時足額發放。做好下崗職工基本生活保障向失業保險并軌后的接續工作。完善城市居民最低生活保障制度，鞏固“應保盡保”。擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋面，推進新型農村合作醫療試點。全面啟動工傷保險，穩步推進生育保險，積極發展商業養老保險和醫療保險。加快社區社會保障工作機構建設，發揮社區在促進就業和做好社會保障工作中的重要作用。健全社會救助體系和災民救援體系。
創造市民安居樂業的良好環境。安全生產重于泰山。要把人民群眾安危時刻放在心上。層層落實安全生產責任制，防止重特大安全事故發生。完善安全生產監管體系，加強安全生產監管隊伍建設。各級政府和企事業單位要增加安全設施建設投入，切實改善安全生產條件，從法規建設、預案制作、組織體系、預警機制、裝備器材、人員培訓等方面入手，增強抗災防災能力，健全全市安全生產救援應急體系，提高應對重特大安全事故的能力。深入開展社會治安綜合治理和嚴打整治斗爭，打擊境內外各種敵對勢力犯罪活動，完善公共安全突發事件快速反應機制，高度重視和做好信訪工作，加強法律援助工作，切實維護社會穩定，創建“平安重慶”。
人民利益高于一切，群眾利益無小事。各級政府和全體公務員要掌握社情，帶著感情，殫精竭慮，解決好人民群眾生產生活中的急難問題。今年繼續實施就業和再就業、飲用水、生態環保、交通暢通、城鎮住房、社會保障、公共服務設施建設、城市綠化亮化美化等“民心工程”。
六、努力推進服務型政府建設
自覺適應完善社會主義市場經濟體制的新要求，加快推進服務型政府建設，全面提高行政效能和服務管理水平。
（一）正確履行政府職能。按照履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大職能的要求，主要運用經濟和法律手段管理經濟，真正把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。更加重視履行社會管理和公共服務職能，把財力、物力地用于社會管理和公共服務，把精力地放在推進社會發展和解決民生問題上。創新行政方式和運行機制，推進區縣機構改革，進一步完善市與區縣分級管理體制，把能夠就近管理和屬地管理的政府事務下放區縣管理。推進電子政務建設和信息資源開發，優化行政流程，確保政府工作效能全面提速。
（二）提高依法行政水平。堅持依法治市，強化依法行政意識，推進法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，搞好政府規章立、改、廢工作。制定實施《重慶市行政審批責任追究規定》，把應減能減的審批事項堅決減掉，嚴禁變相增加收費項目，規范行政性收費審批程序。完善區縣行政審批服務中心功能。大力推進綜合行政執法試點，從體制上解決多頭執法、執法擾民等問題。
各級政府要為人民服務，向人民負責，自覺接受同級人大及其常委會的法律監督和工作監督，人民政協的民主監督，輿論監督和群眾監督。重視發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等人民團體的橋梁紐帶和國家政權的重要社會支柱作用。
（三）完善科學民主決策機制。對關系國計民生的重大決策，要認真聽取專家意見；對意見分歧較大的決策，要進行反復比較論證；對與人民群眾切身利益密切相關的決策事項，要提高決策透明度和公眾參與度。推進政務公開，制定《重大決策公示聽證辦法》，建立健全決策論證、專家咨詢、政府新聞發言人、部門行政首長問責、社情民意反映、人民建議征集和群眾接待日制度。
（四）提高公務員隊伍整體素質。有高素質的公務員隊伍，才有高水平的服務型政府。堅持立黨為公、執政為民，以“為民、務實、清廉”為理念，加強公務員隊伍的思想作風建設。強化群眾觀念，把心貼近群眾，用心去為群眾辦事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強廉政建設，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系。治政從嚴，堅決糾正部門和行業不正之風，切實解決一些部門、行業和干部中存在的以權謀私、與民爭利、鋪張浪費等問題。認真查處違紀違法的人和事。
各位代表！鄧小平同志曾經說過：我們什么錯誤都可以犯，就是不能犯喪失機遇的錯誤?？照務`國，實干興邦。我們要倍加珍惜難得的歷史機遇，倍加珍惜人氣旺盛、精誠團結的良好局面，倍加珍惜來之不易的蓬勃發展勢頭。在以胡錦濤同志為___的___和中共重慶市委的領導下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神，引導好、保護好、發揮好一切積極因素，滿懷信心，銳意進取，創新務實，親民為民，奪取經濟社會發展和改革開放的新勝利！
（注：2003年國民經濟發展主要指標的完成情況根據統計公報作了相應調整。）
第十篇 大慶市政府工作報告2750字
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。
一、2024年工作回顧
去年以來，全球經濟總需求收縮，原油等大宗商品價格波動，受資源約束大慶石油減產，我市經濟出現歷首次負增長，完成地區生產總值2983.5億元，下降2.3%。面對經濟下行和腐敗案件的雙重沖擊，在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們保持戰略定力，勇于擔當作為，按照市委修復政治生態環境、尋求經濟“十個突破”的要求，立足近期保運行、保運轉、保民生，著眼長遠抓產業、抓改革、抓環境，城鄉居民收入穩定增長，全民創業形成氛圍，新的發展因素和增長潛能加快匯集。
——努力穩定經濟運行。深挖4個方面31項增長潛力，爭取增量多增一塊、減量少減一些，新生力量加快形成。通過調整結構、豐富業態，拓展一產和三產增長空間。按照全產業鏈思路，調整種植業結構，大力發展畜牧業，糧食產量107.6億斤，果蔬等經濟作物產量48.2億斤，農副產品市場化銷售量價雙增，一產增加值增長3.7%。催生新業態、新商業模式，增加服務業有效供給，電商企業新增215家，交易額130億元，旅游收入達到96億元，金融業進一步壯大，信息、物流產業加快發展，三產增加值增長6%。解決行業和企業發展個性化困難，遏制地方工業下滑幅度。支持停產半停產企業釋放有效產能、有上升空間企業擴能升級、新投產企業上產達效。爭取國家和省里政策性支持資金6492萬元，開展銀企對接協調貸款196.3億元，7家企業在新三板成功掛牌。助力重點行業開拓市場，在大慶油田公司支持下，60家地方裝備企業進入油田采購網。堅持多措并舉，優化產業成長環境。制定建設國家現代農業示范區、發展電子商務、優化發展環境、推動創業創新等政策性意見和方案19個、措施300多條。推進簡政放權，下調供熱價格、非民用天然氣和用水價格，解決企業審批難、建設難、融資難和生產經營成本高等現實問題，力促實體經濟輕裝前行。
——謀劃和建設產業項目。從培育多元產業體系著眼，從既有需求增長空間又有供給優勢的產業領域發力。拓寬石化項目生成渠道。推進“以化補油”戰略，中直石化大企業7萬噸石油磺酸鹽等項目投產，在省委、省政府支持下，石化公司千萬噸煉油項目啟動前期工作。地方國有企業與煉化公司合作建設的15萬噸丙烯等項目建成投產，混合所有制經濟發展邁出關鍵一步。民營石化項目簽約落地，為石化產業注入了新動能。推進戰略性龍頭項目建設。我市參與沃爾沃并購的資金已經開始回籠，spa平臺建設順利，實現產值110億元、稅收3.1億元，以沃爾沃整車項目為牽動，加快建設汽車零部件產業園，江森汽車座椅等項目建成投產。完善忠旺集團200萬噸高精鋁深加工項目建設條件，加快推進全面建設的各項準備工作。搶抓全國云計算產業區域性布局的機遇，引入華為東北數據云中心、國?！皠摌I云+”等應用項目，帶動大數據、互聯網+、現代商貿物流等關聯產業快速成長。升級發展地方重點產業鏈項目。深化市校合作，加速科技成果轉化。層層傳導招商壓力，加快產業項目落地。重點推進福瑞邦靶向藥物產業化、伊利奶粉價值鏈升級、興和蛋業擴大產能等項目，新建續建超千萬元產業項目181個、完成投資453億元，新增產值超500萬元科技型企業104家，全市科技成果轉化率達到14.3%。
——保障和改善民生。面對財政減收壓力，全力保障工資支出、事業運轉和城市運行，在社會救助、低保投入、老居住區改造等方面優先安排，民生支出占公共財政支出比例比上年提高3.9個百分點。城鄉居民人均可支配收入分別為34407元和13202元，增長6.5%和6.1%。支持全民創業帶動就業。投入專項扶持資金1.77億元，撬動融資11.5億元，減免稅費2.3億元，惠及小微企業和個體戶5.47萬戶。建立創業基地、企業孵化、創客空間等載體70個，吸納企業2000余家。在商事制度改革推動下，新增個體工商戶2.68萬戶、私營企業5054戶，分別增長23.7%和10.7%。全市新增創業就業人員6萬人，城鎮登記失業率4.1%。提高保障水平。增加機關事業單位工資，人均月提高300元。城鄉居民基礎養老金最低標準提高到每月70元，企業退休人員養老金人均月增210元。新農合人均籌資標準提高到470元，城鄉居民大病醫療保險支付限額達到20萬元。城鄉居民低保標準分別提高8%和27%，農村五保戶集中供養、分散供養標準分別提高15%和13%。困難群體用電用熱用氣補貼、司法救助等市本級財政支出6400萬元。支持61所醫療機構與93家養老機構簽定“醫養結合”合作協議，全市養老機構新增床位1100張。促進公共服務均等化。新建改建公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園32所、寄宿制學校和農村薄弱學校128所，遠程教育共享教室達到400個，城鄉義務教育標準化達標率提高到79.9%。新組建醫聯體20個，城鄉人均基本公共衛生服務經費提高到40元，縣級公立醫院全部取消藥品加成，外埠名院專家來慶診治患者3.7萬人次。建設中心村文體廣場和農村文化大院60個，開展城鄉文化惠民活動247場次，榮獲省級以上獎項文藝作品82項。改善人居環境薄弱環節。啟動“美麗鄉村”建設，修復升級農村道路177公里，改造農村泥草房1.3萬戶。完成圖強小區等老居住區改造，惠及居民5000戶。加強鐵路東西兩站等重點區域治理，緩解居民小區和商業街區停車壓力，新增停車泊位4萬余個。改造供熱系統，受益面積700萬平方米。新建棚改安置房和公租房1629套。淘汰燃煤小鍋爐272臺、黃標車和老舊車2.4萬輛。保持社會和諧穩定。全域開展安全生產大檢查，打擊非法違法行為2168起，安全生產形勢穩定。落實信訪案件領導包保機制，化解信訪積案138件。社會治安防控體系進一步完善，八類主要刑事案件下降4.6%，一般火災下降18%，交通事故亡人下降6.5%。
——推進改革開放。簡政放權、放管結合、優化服務。再次取消、下放和調整市級行政審批事項112項，公布了政府權力清單和責任清單，減少合并辦事環節113個，開通網上政務服務中心，審批事項全部納入網上審批。理順高新區和經開區管理體制，剝離社會職能，聚力產業發展。提高公共資產運營、公共資源配置和公共資金使用效率。市屬國資國企改革破題，批準了市供熱集團和市水務集團整合方案。清理市直行政事業單位非辦公類資產，掛牌出售或市場化經營處置8處6萬平方米，用于發展電子商務、健康養老等產業。農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面實施。理順歷史形成的“一局兩中心”多層次教育管理體制，強化區級職能，優化整合教育資源。針對市婦女兒童醫院體制難題和市屬三級醫院發展不平衡等問題，在不增加機構和人員的前提下，成立大慶市醫院聯盟理事會，促進醫療資源共享。牢固樹立政府過緊日子思想，市本級“三公”經費等一般性支出下降8.4%，盤活賬面存量資金3.9億元，清繳欠稅欠費13.8億元，通過強化財政資金使用審計和政府采購管理節支3.6億元。積極擴大對外經貿合作。借助港粵招商活動周、中日韓企業對接會、第二屆中俄博覽會等平臺，對接招商線索315個，引進項目168個，其中超億元59個。農副產品銷售、石油工程技術服務等對俄貿易取得新進展。
第十一篇 溫州市人民政府政府工作報告2500字
各位代表：
現在，我代表溫州市人民政府；向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員充分發表意見。
一、 過去五年工作的回顧
過去的五年，是溫州跨世紀發展承前啟后的重要時期。全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想；在____溫州市委的領導下，與時俱進，奮力開拓，較好地完成市九屆人大會議確定的主要任務，開創了我市改革開放和現代化建設的新局面。
綜合經濟實力躍上新臺階。國內生產總值由1997年的605億元增加到XX年的1055億元；年均增長12.6％。財政總收入由38.7億元增加到126.3億元，增長2.3倍，其中地方財政收入年均增長25.9%。國民經濟三次產業結構由8.7:58.5:32.8調整為5.3:56.7:38。工業經濟加快從量的擴張向質的提高轉變。國際性輕工城建設開局良好，“十個一批”工程逐步啟動，輕工行業整體實力明顯提高，創建了一批國字號生產基地。產業園區集聚作用日益增強，重點工業園區實現產值所占的比重達60.5％。“質量立市、名牌興業”成效顯著，獲得中國名牌4個、中國馳名商標7個、國家免檢產品42個，溫州產品質量形象得到有效改觀。建筑業發展水平提高，2項工程摘取“魯班獎”。農業結構調整全面推進。糧食購銷市場化改革深入實施，效益農業得到較快發展，產業化水平明顯提高，糧經產值比由61:39調整為34.3:65.7。第三產業發展態勢良好。商貿、旅游、會展、房地產、金融保險、信息服務業等持續快速發展，進入“中國優秀旅游城市”行列，成功舉辦首屆“輕博會”。
改革開放催生新活力。經濟增長的內生機制明顯增強，被聯合國工發組織評為全球最具活力的城市之一。以產權制度改革和職工勞動關系處理為重點，國企改制面達95％。大力扶持民營企業的發展，39家企業路身全國民營企業500強?；就瓿烧畽C構改革，積極進行行政審批制度改革，率先開展相對集中行政處罰權試點。全國金融改革綜合試點開始實施，財稅、投融資、流通、醫藥、價格和住房制度等各項改革全面展開。社會保障制度逐步完善。全力推進“信用溫州”建設，在國內率先建立企業信用服務平臺。整頓和規范市場經濟秩序取得階段性成果。對外開放邁出新步伐，去年實現出口總額26.5億美元，五年問增長4倍，實際利用外資累計3億美元。充分發揮在外溫州人優勢，有效地放大了溫州經濟。
現代化大都市雛型開始顯現。調整市區行政區劃，修編城市總體規劃，城市發展空間得到擴展，建成區面積由68平方公里擴大到125平方公里。新中心區開始出形象，完成舊城改造216萬平方米，新增綠地366萬平方米、城市道路343萬平方米，開展溫瑞塘河綜合整治，城市面貌發生了可喜變化。副中心城市和一批現代化城鎮發展加快，城市化水平達53％。大力加強基礎設施建設，完成固定資產投資1419.8億元，是上個五年的2.3倍。建成珊溪水利樞紐工程、溫州電廠二期、中央直屬糧食儲備庫、洞頭五島相連等省市重點工程項目119個。用臺溫、金麗溫高速公路建設全線推進，進入全省四小時交通圈。溫州(洞頭）半島工程順利開工。溫福和甬溫鐵路前期工作基本就緒。電話號碼在全國同類城市率先升8位。城鄉基礎設施由制約型向初步適應型轉變。
精神文明建設和社會事業發展成果豐碩。文明城市創建活動深入開展，榮獲全國文明城市創建工作先進城市稱號。深入實施科教興市戰略?？萍歼M步水平和技術創新能力得到提高，獲得市級以上科技進步獎464項，9個縣（市、區）進入全國科技先進縣行列。教育事業快速發展。九年制義務教育向高標準邁進，高中教育逐步普及化，初中畢業生升學率從 5l.4%提高到79.5%。民辦教育發展迅速。高等教育進入大眾化階段；溫州大學城初具規模，溫州醫學院、溫州師范學院、溫州大學、溫州職業技術學院四所高校順利遷入。衛生事業發展步伐加快。文化事業日益繁榮，溫州博物館、科技館、廣播電視大廈、青少年活動中心等相繼建成。成功承辦了第十二屆省運會。計劃生育工作取得較大成績，計劃生育符合率達到95.6％。資源保護和生態建設得到加強。人民武裝和人事、民政、民族、宗教、外事、僑務、對臺、口岸、統計、物價、檔案、人防等工作取得新成績。中央、省駐溫單位為我市經濟社會發展作出了積極貢獻。民主法制建設和依法治市進一步深入。廉政建設和反腐敗斗爭取得階段性成效。主動接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督，支持市政協發揮參政議政和民主監督作用；認真辦理人大代表建議1723件、政協委員提案2638件，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和群眾團體及社會各界的意見和建議，促進了政府決策的科學化和民主化。
城鄉居民生活顯著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，農村居民人均純收入由3658元提高到5091元。城鄉居民年末儲蓄余額增長1.9倍，人均達到10088元。城市居民和農村居民恩格爾系數分別下降10．8和3個百分點。城鄉家庭耐用消費品擁有量快速增長，每百戶轎車、電腦、手機擁有量位居全省首位。人民健康水平不斷提高，人均預期壽命提高到74．7歲。率先實行城鄉最低生活保障制度。欠發達地區群眾生產生活條件有了較大改善，扶貧攻堅成效顯著。
各位代表，過去的五年，是溫州歷史上綜合實力提高最快，城鄉面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的時期之一。這五年日新月異的發展歷程；將為歷史所銘記。在此，我代表溫州市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、于部和駐溫部隊官兵以及社會各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人以及所有關心溫州發展的朋友們；表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，溫州在發展中仍然面臨著不少矛盾和問題，政府工作中也存在許多缺點和不足。產業層次不高等結構性矛盾還比較突出；土地等重要資源的供需矛盾有所加??；利用外資工作有待加強；區域發展不平衡，一些城鄉居民的生活仍然比較困難；社會事業發展相對滯后；城市管理、社會治安等方面尚有不少薄弱環節；反腐敗斗爭形勢依然較為嚴峻。特別是政府工作中形式主義、官僚主義不同程度存在，一些部門服務意識差、辦事效率低，致使各方面對發展軟環境不滿意。如果不迅速扭轉這種局面，溫州將喪失優勢和機遇，直接危及可持續發展。對這些問題，我們一定要采取過硬的措施，扎扎實實地予以解決。
第十二篇 市政府信息化建設工作報告3150字
關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計20__年初可開通。
2、加快社會事業信息化建設進程
財政管理綜合信息系統建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統。全面開展國庫集中支付改革，實現財政資金的全過程規范管理，科學掌握宏觀經濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調整提供輔助決策依據，提高政府宏觀調控水平。
建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監控網絡，構建全市電子防控報警系統。實施科技強警戰略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現公安工作信息化、現代化。
教育信息服務系統建設逐步完善。初步建立以市級教育網站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統。加強了數字化教育資源的建設、整合和共享，優化教育管理信息系統，為社會公眾提供優質教育資源的網絡服務。構建學?！鐓^—家庭互聯互動的教育信息化平臺，利用學校和社區豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網絡化教育和終身教育服務。
勞動保障信息系統不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區、街道、社區勞動保障信息網，建立全市勞動保障數據中心和專業數據庫，優化勞動保障業務流程，整合、改造社會保險系統和勞動力市場系統，實施包括勞動就業、社會保險、醫療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業與失業救助服務、社會保險金的發放與償付服務。
公共醫療衛生服務信息系統建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛生信息系統。實現醫療衛生信息實時共享和充分利用，推進公共衛生事件應急指揮、預防控制、衛生監督執法、醫療救治、婦幼保健、健康教育、社區健康中心等信息系統建設，提高醫療衛生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。
實施防汛指揮系統建設。建立了以水雨工災情信息采集系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、決策支持系統____三亞市防汛抗旱指揮系統，搭建了三亞市水務信息系統計算機網絡、決策支持系統的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發揮了重要作用，取得了巨大的經濟效益和社會效益。
推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項目”的建設。
3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質量關
根據《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統籌管理。各部門根據全市電子政務規劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規劃項目庫。
4、完善高效的建設項目管理制度
加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網信息員管理暫行規定》、《三亞市政務信息網上公開規定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規定》、《三亞市社區政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規。
二、存在的問題
對信息化與工業化融合，信息化建設帶動三亞經濟發展的認識高度不夠；信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現象嚴重；在投資結構上“重硬輕軟”、“重網輕源”、“重建輕用”現象較為嚴重，信息化對經濟的帶動作用還未充分發揮，信息化對傳統產業尤其是服務業的改造力度急需加強；信息化建設質量和進度缺乏監督考核，組織體制與協調機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業經驗不足，信息產業實現跨越式發展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足；投融資渠道和項目運營理念有待于創新。
三、措施
1、加大政府投入，創新多元化的信息化建設、管理模式
加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統一規劃和管理，對于確需建設的項目依據“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統籌規劃，分級建設；對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業管理”的信息化建設運營模式；設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環節的支持。建立和完善適應信息發展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內外風險投資基金來海南設立機構發展業務。
鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設；采用信息技術外包（ito）、業務流程外包（bpo）、公私合作建設（ppp）等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。
對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產品、維護服務、系統集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創造經濟效益、自主創新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業以合資、合作、特許經營等多種方式，兼顧經濟效益與社會效益，參與公益性服務平臺建設和運營。
2、組建專業技術研發團隊
隨著我市信息化的發展，高級專業技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發中心及組建一支高素質專業技術研發團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規范及前期項目調研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發、組織及各系統軟件技術的融合工作。
3、加強行業監管，創新信息化項目運營機制
加強三亞數字城市建設的行業監管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統一監督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業化運營；推進信息資源的深度開發利用，逐步分離政府、企業的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業化運營模式為政府或企業提供信息化服務；本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。
4、加快信息安全保障體系建設
堅持管理與技術并重，以安全保發展，在發展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風險，優化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負責，誰運營，誰負責”的原則，認真落實信息安全管理責任制，積極開展信息安全風險評估，實行信息安全等級保護制度，加強信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認證體系、網絡信任體系、信息安全監控體系、容災備份體系和信息安全應急處理體系。抓緊出臺電子政務等級保護、信息安全應急處理、系統安全測評、數字認證、風險評估等方面的政策法規；加強信息安全教育、培訓和宣傳，增強對網絡輿論宣傳的駕馭能力，進一步提高全社會的信息安全意識。
![市政府工作報告[精]十二篇](http://www.43709.cn/img/fanwen/637779500610774496.jpg)
