市政府工作報告十二篇

市政府工作報告怎么寫

一、經濟與發展

1. 市場活力：闡述2024年我市經濟總體增長情況，提及主要經濟指標如gdp、就業率、稅收等，強調市場活力的提升。

2. 產業轉型：介紹我市在高科技、綠色能源、服務業等領域的發展成果，列舉具體項目和數據。

3. 基礎設施建設：概述城市基礎設施的改善，如交通網絡、公共服務設施的擴建和升級。

4. 民生工程：提及教育、醫療、住房等方面的民生投入和成效，突出市民生活質量的提高。

二、創新與科技

1. 科技研發投入：報告我市在科技創新上的投入和取得的科技成果，如新專利申請、科研項目等。

2. 創新環境建設：描述我市為吸引創新人才和企業提供的政策支持，如創業園區、優惠政策等。

3. 數字化轉型：討論我市在數字化、智能化領域的進展，包括智慧城市、大數據應用等。

三、環保與可持續發展

1. 環境治理：列舉我市在環境保護上的措施和成果，如空氣質量改善、污染減排等。

2. 可持續發展策略：提出我市的綠色發展計劃，如清潔能源推廣、循環經濟模式等。

四、社會和諧與安全

1. 社會治理：強調我市在維護社會穩定、打擊犯罪、公共安全等方面的工作成效。

2. 社會保障：報告我市社會保障體系的完善，包括養老保險、醫療保險的覆蓋面擴大。

開頭結尾怎么寫

開頭：

尊敬的市民代表們，各位市民朋友們：

2024年，我們的城市在經濟發展、科技創新、環境保護和社會和諧等方面取得了顯著的成就。我們共同見證了這座城市的繁榮與進步，這是每一位市民辛勤努力的結果。

結尾：

展望未來，我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想，以更加開放的姿態、務實的態度，推動我市向更高水平、更高質量的發展邁進。讓我們攜手并進，共同創造一個更加美好、宜居的未來。感謝大家在過去一年的支持與信任，期待在新的一年里，我們共同努力，再創輝煌。

讓我們一起，為我們的城市，為我們的家園，書寫新的篇章。謝謝大家。

市政府工作報告范文

第一篇 市政府工作報告9550字

現在，我代表_人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請_政協各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學發展觀的要求，主動適應宏觀調控，齊心協力，奮發有為，戰勝了比預料多的困難，取得了比預料大的成績。全年實現生產總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮登記失業率３．９％；人口自然增長率３．９２‰。縣人大批準的主要預期調控目標全面實現，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。

經濟平穩較快增長。農業基礎進一步加強。糧食生產實現恢復性增長，種植面積和總產量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產值３０５０元，增長８．９％。農產品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農業基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業經濟快中趨好。完成工業投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產業投入比重上升１０．６個百分點。實現銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業施工產值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業成功上市。紡織業網絡化制造應用公共服務平臺開通運行。品牌爭創工作實現歷史性突破，２只產品獲中國名牌產品稱號，１只商標獲國家馳名商標稱號。新增國家級高新技術企業４家。商貿服務業發展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚路商業步行街等建成開業。華聯國際商貿城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業總部建設進展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯社改制順利完成。供銷社體制得到創新。開放型經濟難中有進。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續三年居全省第一。加工貿易出口增長１３７％，實現歷史性突破。以濱海工業區和柯橋經濟開發區為重點，全縣實現合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設境外窗口２８家。

城鄉建設呈現新貌。完成城市、交通等基礎設施投資６４．４３億元。裕民東路等城區十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設全面啟動，城市路網進一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設加快，城市功能進一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運河整治、新開河二期建設等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環境進一步優化。杭甬運河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區五路等工程相繼完工。通村公路通達率和硬化率在全省率先達到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標提前實現。生態縣建設全面啟動，環保工作得到加強。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區基礎設施建設取得了新成績。全縣城市化水平達到４６．７％，提高了１０個百分點。

社會事業不斷進步。以“七藝節”為契機，豐富群眾文化生活，精神文明建設取得新成效。新型農村廣播發展工程有序推進。有線電視網絡村級分配網改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學落成開學，鑒湖中學新建和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達到９２．５％，高考上線率達到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應屆大中專畢業生就業率達到９３．５％。國土資源管理得到加強。全國計劃生育優質服務先進縣創建成果得到鞏固。民政、統計、人民武裝、民族宗教、外事僑務、對臺事務、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮就業崗位９２０２個，３８２９人實現了再就業。實行按計稅工資征繳養老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴大到非公有制企業，參保人員１１萬人。新型農村合作醫療覆蓋率達到８４．２％。１３．２萬被征地農民納入社會保障。最低生活保障實現了應保盡保。農村五保對象和城鎮“三無”人員集中供養率達到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設了便民放心店。８５％的群眾用上了統一標準的自來水。

民主法制得到加強。“平安柯橋”創建活動深入開展，司法調解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。安全生產監督管理網絡進一步健全。突出科技強警，注重治安防控，堅持“嚴打”整治，改進對流動人口的管理服務，社會繼續保持了和諧穩定。深化職務犯罪預防機制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進三輪審批制度改革。實行行政首長出庭應訴制度。試行人大代表旁聽政府常務會議制度。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，積極探索更好接受人大、政協監督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協委員和干部群眾，在縣委的領導下，迎難而上，扎實苦干的結果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標任務，一步一個腳印地推進各項工作的落實。

致力產業升級。以“產業升級年”和“外貿轉型年”活動為抓手，推進經濟在科學發展中平穩較快增長。圍繞農民增收，免征種養業農業稅，扶持糧食生產，以現代農業新理念加快發展加工農業和休閑農業，推進農業產業化。制訂發展規劃，實施重點項目，推進商貿服務業加快發展。堅持優化結構、提質增效，推進“染整革命”，扶持服裝家紡業，加快發展非紡業。主動適應國家出口退稅政策調整，引導企業提高出口效益，大力發展加工貿易。大張旗鼓開展以節地、節水、節能為主要內容的資源節約活動，推進標準廠房建設。開展科技對接，加強科技攻關，實施品牌戰略，倡導管理創新，鼓勵企業上市、并購和重組。充分發揮濱海工業區、柯橋經濟開發區作用，完善基礎配套，改進招商工作，促進發展的空間更集中、項目更優選、投入更有效。

致力城鄉統籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設，加強城市管理。突出規劃引導，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉統籌發展總體規劃和南部山區發展總體規劃。突出以城帶鄉，加大基礎設施投入，實施“雙十工程”，更好地發揮城市對農村的輻射帶動作用。突出制度創新，推進農村“三有一化”工作的經常化、規范化；建立山區工作聯席會議制度，加大財政對山區發展的扶持力度。突出資源保護，編制礦山資源開采規劃，切實依法加強國土資源管理。

致力社會進步。以創建國家衛生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進社會主義精神文明建設。廣泛開展城市社區文化活動和文化村創建活動。注重教育資源整合，加快教育網點調整，加強教師隊伍建設，加大辦學經費投入，積極實施教育現代化戰略。實施山區四鎮義務教育階段免費教育，切實解決來紹創業人員子女的就學問題。完善傳染病疫情網上直報制度，積極構建公共衛生應急體系。加強社區衛生服務建設，落實聯村醫生責任制，進一步提高服務質量。編制生態縣建設規劃，出臺具體實施意見，開展清潔生產試點，推進水污染防治工作。圍繞依法行政和建設“平安柯橋”，切實加強民主法制建設。

致力民生改善。充分發揚民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機制。圍繞消費安全，實施食品藥品飲用水放心工程，推進“三網一制度”建設，深化整頓和規范市場經濟秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進全面小康新農村建設。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農民養老保障工作，推行新型農村合作醫療制度。圍繞老有所養、病有所醫、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發展社會福利事業。

兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應時，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，始終堅持發展這個第一要務，牢固樹立和落實科學發展觀；必須務實為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標準，真心真意當人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強時間上的緊迫感、發展上的落后感和責任上的壓力感，強化行政的政治效益、社會效益和經濟效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。

我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在不少矛盾和問題。經濟發展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調控繼續和ｗｔｏ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優勢遇到了前所未有的挑戰，主導產業贏利能力下降，企業虧損面擴大，財政增收壓力加大；經濟結構層次較低，紡織業內部結構單一，非紡產業比重不大，三產發展相對滯后，農業綜合生產能力不強；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業用工特別是服裝企業熟練工緊缺。城鄉建設方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進度和質量管理有待加強；城鄉之間、平原與山區之間發展的差距還在拉大；農村環境的臟亂問題仍較嚴重；水生態的保護建設亟待加強。社會穩定方面，影響穩定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉居民的收入水平差距繼續拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設方面，職能轉變的任務仍然很重，特別是社會管理和公共服務的職能尚未完全到位；公務人員的工作作風有待進一步改進，服務質量有待進一步提高；有的公務人員事業心責任性有所淡化，心態浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領導干部違法違紀現象仍有發生。

我們一定在認真總結經驗的基礎上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發展，正處于大有可為的戰略機遇期、至關重要的加速轉型期、不進則退的激烈競爭期和矛盾凸現的嚴峻考驗期，這是挑戰，更是機遇；紹興縣的經濟和社會事業，正面臨一道高起點發展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，繼續堅持“保強爭優，統籌發展”工作主題，緊緊圍繞“調優經濟結構，加快城鄉統籌，促進社會進步，更重民生改善”工作主線，扎實開展“結構升級攻堅年”、“外貿轉型強化年”、“城市功能建設年”和“全面改革推進年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志，負重奮進，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經濟社會發展的主要預期調控目標為：生產總值增長１５％；財政總收入增長１８％，其中地方財政收入增長２０％；全社會固定資產投資１７５億元；全社會消費品零售總額增長１６％；城鎮居民人均可支配收入增長１２％；農村居民人均純收入增長１２％；城鎮登記失業率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發展奠定堅實的基礎。

一、加快調整經濟結構，切實提高經濟質量。

以提高經濟質量為中心，促進三大產業協調發展，優化各大產業內部結構，加快培育發展稅源經濟，不斷增強區域經濟綜合實力。

大力調整工業結構。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業，做大做強非紡業，厲行產業發展導向目錄，促進服裝、家紡和非紡增量提質，印染減量提質，織造控量提質，化纖穩量提質，著力優化行業結構。鼓勵企業加強品牌創建和營銷工作，切實提高產品附加值，著力優化產品結構。引導企業加強內部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進資本和要素向優勢企業集聚；堅持扶大與育小并舉，扶持發展中小企業，著力優化企業組織結構。充分發揮開發區的主戰場作用，集約要素供給，加強設施配套，調整投入方向，加快投入產出，著力優化投入空間結構。

加快發展商貿服務業。建立聯席會議制度，細化規劃，出臺政策，加快構建“一主三副”、覆蓋城鄉的商貿服務業體系。按照“與促進市場升級、促進消費、促進城鄉統籌、打造‘兩大中心’相結合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設等重點配套項目為抓手，進一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統商貿業，加快發展物流、娛樂、會展、連鎖經營、中介服務等現代服務業。

積極發展高效生態農業。堅持“多予、少取、放活”的方針，穩定政策，深化改革，進一步提高農業綜合生產能力，促進農民持續增收。切實加強基本農田保護工作，努力實現糧食穩定增產，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩定。科學規劃，加強激勵，促進農莊經濟發展的新突破。穩步推進土地流轉，繼續調整農業結構，促進農業園區建設的新突破。注重特色，培育品牌，促進加工農業發展的新突破。

進一步提高對外開放水平。堅定不移推進外貿轉型，引導鼓勵企業在鞏固做優一般貿易的同時，加快發展加工貿易，大力提高加工貿易增值率；提高非紡產品和品牌產品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應對反傾銷等工作；重視關鍵設備、原輔材料、人才和技術的引進。突出選商選資，改進招商方式，著重引進國內外知名企業和高新技術、非紡產業項目，努力實現利用外資內資規模、質量和水平的新突破。出臺政策，優化環境，加強對境外人員的管理服務工作。

提高科技創新水平。圍繞結構調整的`重點，繼續整合和優化配置政策資源，重點支持紡織技術公共服務平臺建設，鼓勵建設以行業龍頭企業為基礎的非紡技術公共服務平臺。引導企業加強產學研科技對接，積極引進先進實用技術；加快技術創新體系建設，提高自主創新能力；進一步提高信息技術應用的廣度和深度，努力以信息化提升工業化。

著力緩解要素制約。繼續探索資源要素優化配置的有效機制，加快建設節約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進標準廠房建設，嚴格落實“雙控”指標，積極爭取“戴帽”指標，推進工業用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進電力設施建設，切實加強有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機構增加有效信貸投放，引導企業拓展融資空間，積極引進股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業家是全社會的寶貴財富，是調優經濟結構、提高經濟質量的主力軍。要樹立典型，表彰先進，進一步造濃尊重企業家、關心企業家、支持企業家的社會氛圍。要加強教育，積極引導，努力激發他們辦好企業、壯大事業的積極性和創造性，不斷增強他們誠信經營、依法納稅、保護環境、關愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責任意識。

二、加快城鄉統籌步伐，促進人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機，以基本建成現代化中等城市框架為目標，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強城市建設，加快以城帶鄉，切實保護自然資源和生態環境，努力構筑城鄉互動共進、區域協調發展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統，促進城區路網溝通。推進城區污水收集系統建設，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進城區商貿重點工程建設。加強鑒湖—柯巖旅游區自然生態和人文環境的保護工作，扎實推進道路等基礎設施和賓館等功能項目的建設。把握土地政策，降低商務成本，吸引更多社會資金參與城市建設。積極穩妥地推進“城中村”等改造，進一步緩解群眾的住房困難問題。加強引導和調控，促進房地產業持續健康發展。扎實開展城區違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機制。

推進“三大副城”建設。加快濱海工業區市政、管理、社會事業等設施的配套建設，確保一期區塊初步建成，商貿核心區塊初具規模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎設施共建共享等方面有實質性進展。實施平水副城建設規劃，加快基礎設施、休閑旅游項目建設，主動接受市區輻射，更好集聚山區要素。

促進農村特別是山區的發展。突出環境整治和設施配套，繼續扎實推進全面小康新農村建設。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優質的服務。針對山區實際，出臺扶持政策，加大財政轉移支付力度，鼓勵發展家庭經濟，加快發展社會事業，穩步推進移民下山，扎實推進小流域治理，基本實現山區群眾飲上潔凈自來水的目標。

切實加強資源生態保護工作。以珍視稽山鑒水、保護“真山真水”為重點，進一步推進生態縣建設。認真搞好新一輪土地利用總體規劃的修編，切實加強對規劃執行情況的監管。推進廢棄礦山石料場的復綠和利用工作。以城市、集鎮、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規劃啟動縣級垃圾處理工程。加強污水收集處理工作，加強水源、水系、水質保護。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標的圓滿實現。

三、加快發展社會事業，促進人的全面發展。

深化改革，銳意創新，扎實深化“文化大縣”創建工作，全面提高社會事業的效益和水平，為經濟平穩較快發展提供新支撐，為人的全面發展創造新環境。

抓引導，推進精神文明建設。繼續圍繞創建國家衛生縣城、全國文明城市目標，加強社區管理服務工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設、雙整治”成果。樹立典型，提高質量，全面深化群眾性精神文明創建活動。牢牢把握正確的輿論導向，加強發展造勢和思想引導。大力倡導艱苦創業、勤儉節約、文明健康、崇尚科學的社會風尚。

造氛圍，推進文化事業。加大對公共文化事業的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場。基本實現新型農村廣播的全覆蓋。以文藝調演為抓手，豐富和活躍社區文化、廣場文化活動。繼續大力整頓網吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業單位改革，整合文化資源優勢，探索發展文化產業。全面推進以文獻資料的整理出版、文物古跡的保護利用、文化傳統的繼承弘揚為主要內容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運動，進一步提高競技體育水平。

提素質，推進教育現代化。加強師德師風建設，努力培育和引進一批名優教師，進一步提高教師隊伍的整體素質。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學生身心健康；突出素質教育，注重學生德智體美勞全面發展。積極推進學前教育，高標準、高質量抓好九年制義務教育，進一步提高高中階段教育普及率。充分發揮現有教育資源優勢，積極促進職業、成人教育與產業發展的對接。繼續加大教育投入，穩步推進教育網點調整，深入開展標準化學校創建活動。

促深化，推進衛生和人口與計生事業。堅持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛生工作總思路。健全完善公共衛生應急處置預案。調低起報點，擴大受益面，創新繳費方式，優化新型農村合作醫療制度。進一步提高醫務人員的業務素質和社區衛生服務的質量。推進醫療衛生體制機制的改革創新，鼓勵社會力量參與投資衛生事業。創新流動人口計劃生育管理服務機制，進一步鞏固全國計劃生育優質服務先進縣創建成果。

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。

堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點，從群眾最關心的事情入手，進一步做好社會就業、社會保障和社會穩定工作，努力建設和諧社會。

促進城鄉居民就業。以被征地農民、山區農民、轉崗職工、困難群眾和大中專畢業生為重點工作對象，以就業培訓和就業推介為主要工作手段，進一步加強就業服務工作。以合同管理為基礎，糾紛調處為重點，工資兌現為標準，進一步健全欠薪預警長效機制，妥善調處勞動爭議案件，切實加強勞動管理。

完善社會保障體系。進一步深化農村“三有一化”改革，全面落實“即征即保”政策。堅持按工資總額征繳養老金的制度，以應保未保企業職工和靈活就業人員為重點，鞏固擴大養老保險覆蓋面，逐步推進養老保險、工傷保險兩費合征、兩保合一。繼續推進農村五保對象和城鎮“三無”人員集中供養工作。認真做好因病致貧、因殘失業、因災受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。

做好社會穩定工作。下移工作重心，積極化解人民內部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應機制，繼續保持“嚴打”高壓態勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務及破壞生態環境等違法犯罪行為。健全工作機構，嚴格落實責任，切實加強安全生產工作。推進普法宣傳和法律援助。重視在服務群眾的同時教育群眾。嚴格要求，依法保護，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部。依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權益。落實公共突發事件應急預案。切實加強基層民主政治建設，依法做好村委會換屆工作。進一步增強國防動員能力。進一步深化市場經濟秩序的整頓規范工作，全面推進“三網一制度”建設，確保食品藥品等消費安全。

圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結經驗的基礎上，繼續抓好５０項事關我縣經濟社會長遠發展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設走上制度化、經常化、規范化的軌道。

努力建設人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標。我們將扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強對廣大公務人員的教育，認真落實科學發展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續按照建設法治型、開放型、服務型政府的要求，進一步加強政府自身建設。

堅持改革創新，加快職能轉變。嚴格依法行政，進一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機構改革，進一步強化政府的社會管理和公共服務職能。深化規劃體制改革，以改革的精神，創新的思路，統籌的理念，搞好“十一五”規劃的編制工作。深化財政體制改革，嚴格依法征稅，推進稅負公平，做到應收盡收；優化支出結構，降低行政成本，加快建設公共財政；認真落實新一輪縣鎮財政體制。深化審批制度改革，更好地履行經濟調節、市場監管的職能，提高政府的管理效能。深化統計改革，加強統計隊伍建設，加大統計執法力度，加強國民經濟運行的監測，高質量完成第一次經濟普查。進一步探索科學民主的決策機制，最大限度地實行政務公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認真辦理人大代表議案和政協委員提案，更好接受監督。

堅持求真務實，切實改進作風。致力倡導尊重群眾、順應規律，雷厲風行、精益求精的工作作風；大力弘揚負重奮進、攻堅克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養成堅持原則、敢于負責，以身作則、各司其職的工作風格；努力營造勤奮學習、積極探索，民主團結、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務。

堅持標本兼治，自覺清廉從政。健全機關效能建設長效機制，深入開展行風建設。依法加強國有資產管理，完善政府采購制度、招投標制度和土地使用權出讓制度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預防和解決腐敗問題。強化監察、財政和審計等行政執法監督，抓好領導干部經濟責任審計，加大對重大工程、重點領域、重要環節的審計監察力度，加大對違法違紀問題的查處力度。增強“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業，厲行節約，反對鋪張，集中財力搞建設，集中物力謀民利。

各位代表！發展才有發言權，落實才能真發展。身處關鍵時期的關鍵之年和完成本屆政府任期目標的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們全體政府組成人員首先是領導人員，一定以崇高的理想信念、強烈的責任意識和良好的公仆形象出現在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，干好事業。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領導下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務求落實，為實現經濟社會發展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

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第二篇 2024年淄博市政府工作報告2300字

各位代表:

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發展回顧

“十二五”時期是我市發展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅強領導下，全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神，攻堅克難，砥礪奮進，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，扎實推動老工業城市轉型升級，圓滿完成“十二五”規劃確定的各項目標任務，譜寫了淄博科學發展的新篇章。

五年間，我們集中抓好經濟社會發展的重大領域和關鍵環節，全市經濟綜合實力邁上了一個新臺階。2024年，預計全市地區生產總值實現4100億元，是2024年的1.56倍;一般公共預算收入達到317.9億元，是2024年的1.96倍;固定資產投資、社會消費品零售總額以及外貿出口分別達到2730億元、1948億元和57.9億美元，分別是2024年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機構存、貸款余額達到3771.3億元和2629億元，分別是2024年的1.53倍和1.56倍;城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到33790元和14530元，分別是2024年的1.66倍和1.84倍。全市三次產業占比由2024年的3.7:61.6:34.7調整為3.5:54.2:42.3，呈現出結構不斷優化、質量不斷提升、協調性逐步增強的良好態勢。

五年間，我們努力克服各種困難，辦成了一批關系淄博長遠發展的大事，區域發展水平顯著提升。我市先后蟬聯全國文明城市、國家衛生城市和全國“雙擁模范城”，成功創建為國家森林城市和國家知識產權示范城市，躋身全國國土資源節約集約模范市和全國社會治安綜合治理優秀市行列，并被確定為國家生態文明先行示范區、國家扶貧改革試驗區和全國戰略性新興產業區域集聚發展試點城市，城市競爭力和影響力不斷增強。

剛剛過去的2024年是“十二五”的收官之年。一年來，我們按照市委“一個定位、三個著力”的總體要求，積極應對經濟下行的嚴峻考驗，集中力量在加快結構調整、培育發展動能上求突破，在優化產業布局、推進集約發展上求突破，在加嚴環境保護、改善生態質量上求突破，在強化統籌協調、保障改善民生上求突破，在創新體制機制、增強發展活力上求突破，保持了經濟社會平穩健康發展。全市地區生產總值和一般公共預算收入分別比上年增長7%和8.67%，固定資產投資、社會消費品零售總額和外貿出口分別增長14%、10.5%和3.4%(海關口徑)，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.6%和8.7%，為“十二五”發展劃上了圓滿的句號，為“十三五”增創新優勢、實現新跨越奠定了堅實基礎。

一是轉型升級取得積極進展。凝聚建設工業強市的強大共識，研究出臺“工業強市30條”、“園區發展20條”等重要政策措施，全面啟動淄博經濟開發區、齊魯化工區“一區四園”、主城區南部區域等重大生產力布局，市級財政兌現支持工業發展資金11.2億元。堅持把優質項目建設和招商引資作為穩增長、強后勁的重要抓手，與8家省級銀行簽訂授信金額1546億元的戰略合作協議，190個市重大項目完成投資420億元，實際到位外來投資突破500億元，中船重工、齊長城文化旅游創意園、漢能光伏、遠成物流等一批重大招商項目扎實推進。深入實施創新驅動戰略，國家重點實驗室建設實現零的突破，高新技術產業產值占比達到31.7%(新口徑)。現代物流、金融保險、電子商務、工業設計、軟件信息等新興業態快速發展，服務業占比提高1.6個百分點。積極應對嚴重干旱，糧食生產實現“十三連豐”，現代農業發展水平不斷提高。

二是生態淄博建設加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場攻堅戰，集中實施7項環保治理工程和九大環保專項行動，全市“藍繁”天數同比增加30天，空氣質量良好率同比提高6.3個百分點，主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%，比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治，全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產技術，成為全省高效煤粉鍋爐試點示范市。大力推廣型煤和蘭炭，散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關閉任務。大力開展美麗鄉村連片創建示范行動，深入推進城鄉環境綜合整治和路域環境治理，加快農村危房改造和旱廁改造，實現了城鄉環衛一體化全覆蓋。

三是新型城鎮化有序推進。淄博新區金融中心、文化中心、景觀水系等功能項目進展順利，齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟青高鐵淄博段以及濟青高速、濱萊高速淄博段擴容有序展開，聯通路東延、東四路北延等一批城市路網工程建成通車，總投資10.44億元的41個交通改造項目順利實施，代表山東省圓滿完成“迎國檢”任務。開工建設農村住房1.35萬戶，新改建農村公路288公里，新解決16.1萬農村人口飲水安全問題。

四是民生和社會建設全面提升。以提高群眾滿意度為著力點，民生支出占財政總支出的比重達到75.43%。全年新增城鎮就業和農村勞動力轉移就業8.9萬人和7.4萬人，城鎮登記失業率2.81%。進一步提高各項社會保險待遇水平，降低冬季居民供暖價格，順利完成保障性住房建設和棚戶區改造任務。全年6萬市定標準貧困人口實現脫貧，“十萬農戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學、市實驗幼兒園等重點工程進展順利，基本實現農村義務教育學校校舍標準化。縣級公立醫院綜合改革取得新成果，基層醫療服務能力和公共衛生水平明顯提升。啟動文化名城建設，公共文化服務體系進一步完善，文化產業增加值占gdp比重達到3.6%。在第一屆全國青年運動會上取得優異成績。低生育水平保持穩定。國防動員和民兵預備役工作扎實推進。深化提升社會治理“三四二”工作格局，深入開展安全隱患排查整治集中行動，社會大局保持和諧穩定。統計、物價、廣播電視、民族宗教、外事僑務、對臺、防震減災、氣象、人防、史志、檔案、關心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項事業都取得了新成績、實現了新發展。

第三篇 萍鄉市政府工作報告13000字

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧20__年：在艱難轉型中實現經濟社會穩步發展

20__年是全面貫徹落實黨的__屆三中全會精神和全面深化改革的第一年，也是轉型發展極為困難的一年。在這個結構調整的陣痛期和增長速度的換擋期，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市著力穩增長、調結構、促改革、惠民生，經濟社會發展平穩有序，基本完成了年初確定的主要目標任務。

(一)經濟保持穩定增長。全年預計完成生產總值860億元，增長8.5%;全社會固定資產投資908.3億元，增長9.8%;規模以上工業增加值420億元，增長9.5%;財政總收入117.06億元，增長6.6%;社會消費品零售總額266.2億元，增長12%;城鎮居民人均可支配收入25899元，增長9%;農村居民人均可支配收入12750元，增長11%。全市存款余額683.92億元，比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元，比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達到67%和127.9%，中長期貸款增速居全省第三。著力推進項目建設，全年確定的124項重點項目累計完成投資830.16億元。引進5000萬元以上省外資金項目163個，實際進資335.52億元。引進比克新能源客車、中材風電葉片等一批大項目，華能安源電廠、華美立家、贛湘國際物流港、江西寶安新材料等一大批項目順利推進。

(二)產業結構逐步優化。產業經濟協調發展，三次產業比為6.6：59.5：33.9。農業經濟穩步發展，全年糧食作物播種面積125.5萬畝，增長0.3%，糧油生產保持穩定。糧食收購創歷史新高，為種糧農民增收1700萬元。預計全市實現農業總產值88億元，農業增加值57億元，增長均為4%，全市擁有各類農業產業化組織20__個，市級以上龍頭企業155家，新增34家。蘆溪縣現代農業示范區成功創建國家級現代農業示范區，農產品精深加工園建設扎實推進。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會唯一指定豬肉供應產品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農產品氣候品質認證。工業發展穩中有進。五大傳統產業預計完成增加值231.2億元，占全市工業增加值的55%，增長9.5%，對全市工業增長貢獻率達到50.2%。五大戰略性新興產業預計完成增加值81.7億元，占全市工業增加值的19.4%，增長12.2%，對全市工業增長貢獻率達到24.6%。工業陶瓷電瓷產業集群、粉末冶金產業集群入選我省首批20個省徑工業示范產業集群，其中粉末冶金產業已有25家企業落戶，8家企業投產，粉末冶金產業規劃展示館、粉末冶金產業孵化中心、綜合性技術檢測中心、科技創新創業中心全面封頂。積極實施科技創新戰略，國家創新型試點城市建設取得明顯成效。市本級連續8年獲全國科技進步先進市稱號。成功獲批“國家火炬計劃粉末冶金特色產業基地”和“國家電瓷高新技術產業化基地”。第三產業持續增長。大力實施旅游景區雙5a戰略，扎實推進旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成，34棟違章建筑全部拆除，新山門、石鼓寺等基礎設施建設進展較快，武功山溫泉豪生度假酒店已開業運營，安源國家礦山公園項目基本完工，安源紅領巾少兒基地建設順利推進，武功山景區和安源景區產業集群入選省重點旅游產業集群。楊岐山景區和荷花博覽園獲評國家4a級旅游景區，孽龍洞景區成功改造提升，中國紅魚文化村被評為江西省4a級鄉村旅游點。成功舉辦第七屆武功山帳篷節、首屆武功山全國大學生戶外運動挑戰賽和蓮文化旅游節。全年實現旅游綜合收入143.1億元，增長39.2%。文化產業穩步發展，預計實現文化產業主營業務收入210億元，增長10%。金融業穩步推進。萍鄉小微企業信用體系試驗區被列為江西唯一全國首批小微企業信用體系建設試驗區，小微企業貸款余額達185.8億元。萍鄉農村商業銀行、九江銀行萍鄉分行掛牌成立，交通銀行萍鄉市分行正式獲國家銀監會批準籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化，市政府與10家省徑銀行機構簽訂了戰略合作框架協議，3年擬貸款503億元，在全省率先開展普惠金融活動。電子商務產業裂變式發展，電子商務交易總額122億元，總量列全省第三，增幅273.84%，列全省第一。物流業蓬勃發展，上栗縣永璟、強泰等物流集團競相發展，達金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會議燃放煙花產品唯一物流承運企業。

(三)新型城鎮化和基礎設施建設得到加強。堅持規劃先行、城鄉統籌，強化中心城區規劃依法集中統一管理，編制了《萍鄉市新型城鎮化規劃(20__—20__年)》。全年開工城鎮化項目48個，完工17個，完成投資86.58億元。全市城鎮化率達到63.95%。加大了新農村建設力度，投入資金1.27億元，完成308個村點建設和改造任務，農村生活環境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程，9月份高鐵正式通車，衡茶吉鐵路地方配套工程竣工，萍鄉陶瓷產業基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國省道完成投資43.2億元，災害恢復重建、大中修等項目完成投資5.45億元。償還道路建設貸款債務3.07億元，分攤化解320國道萍鄉段債務1.854億元。公路建設落實計劃項目里程747.8公里，項目資金1.2億元;爭取農村公路計劃600公里，基本實現組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設進展順利，春節前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設進入高潮。萍高路竣工，320國道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成，通久路萬新段扎實推進，萍福路路面破損修復完工。319國道城區段即將實現右幅單線通車，320國道城區段完成招投標。田中生態水庫的路網框架建設成型，挖湖工程進入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運。天然氣推廣利用工作進展順利。全市水利建設項目新增投資10.45億元，其中爭取上級補助資金7.4億元，再創歷史新高。節約集約用地扎實推進，順利通過國家土地南京督察局專項檢查。

(四)生態文明建設扎實推進。全年完成減排項目76個，完成污水管網建設、改造25.5公里。化學需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標實現下降，空氣質量和水質有所好轉。萍鄉被列為全國水生態文明城市建設試點市。創建國家級生態鄉鎮15個、國家級生態村2個。大力推進封山育林，造林綠化完成省下達任務的124.4%。創建森林鄉鎮10個、森林村莊100個。市本級創建國家森林城市獲得批復;蘆溪縣成功創建省徑森林縣城、園林縣城、衛生縣城;上栗縣申報創省徑森林城市已經獲批;蓮花縣創省徑森林城市通過省徑驗收;山口巖國家級濕地公園順利通過國家預驗收。推進了319、320、蘆萬武等5條富裕和諧秀美鄉村示范帶建設，綜合環境進一步改善。

(五)民生事業成效顯著。全面完成了省政府下達的民生工程指標。建立多層次、多類型的創業孵化基地，打造四級勞動就業創業公共服務平臺，新增城鎮就業31000人，新增農村勞動力轉移就業220__人，城鎮就業率達95.7%，零就業家庭就業安置率100%。所有縣區全部納入了新農保和城居保范圍，全面實施了城鎮職工基本醫療保險市級統籌和城鎮居民基本醫療保險門診統籌。礦區農貿市場、金陵大市場等農貿市場改造有序推進。全市保障性住房2800套全部開工建設;廉租住房租賃補貼完成13073戶;棚戶區改造完成9821戶，農村危房改造完成5785戶，中央下放煤礦棚戶區改造項目開工15053戶，建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工，全面實現了供水、防洪、發電、灌溉的功能。白源水廠建成投產，新增供水能力10萬噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網50公里，實現了白源、麻山和五陂下三個水廠的互連互通，互為備用水源，城市供水的水量、水壓、水質、應急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規范。全面推進各項社會事業。全年教育資金投入23.1億元，素質教育進一步提升，職業教育穩步推進，高考再創佳績，教師隊伍素質和管理得到提高。江西工業工程職業技術學院搬入新校區。上栗縣被列為全省11個義務教育學校校長教師交流輪崗試點縣之一。加強公共文化服務體系建設，文化事業進一步繁榮，話劇《老阿姨》廣受好評，廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個一工程獎”。安源大劇院開始運營。全市數字影院實現縣區全覆蓋。醫藥衛生體制改革不斷深化，蘆溪縣縣級公立醫院和市二醫院城市公立醫院綜合改革得到省政府肯定。全力開展食品藥品安全專項整治，切實保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運會上金牌數、獎牌數、團體總分榜實現新突破，均比上屆前進了3位。穩步推進單獨二孩政策實施，低生育水平繼續保持穩定。在全省實施婦女兒童發展綱要主要目標綜合考評中，我市名列第一。市民宗局榮獲全國宗教工作系統信息工作先進集體。政府應急管理工作取得新成績，綜合應急預救援隊伍建設取得階段性成果。強化了安全生產組織領導，構建了基層安全生產監管網絡。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品四大高危行業安全綜合監控平臺，有力提升了全市本質安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產監督管理工作獲全國先進。信訪工作取得“六個沒有發生”的好成績。成功應對了“5·25”歷史罕見特大洪災。社會保持和諧穩定，全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。

(六)各項改革蹄疾步穩。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場準入負面清單、市場主體監管清單、審批流程再造和規范中介機構改革”為內容的“三單兩制”改革，得到省政府主要領導的高度評價。市本級行政審批事項從原有的343項精簡到114項。項目辦理時限由574個工作日縮減到33個工作日。堅持“調”“控”同步推進政府機構改革，提升政府治理能力和服務水平。深入推進財政改革、工商注冊制度改革、國資國企改革、教育領域綜合改革、國有林場改革、集體林權制度配套改革等重點領域的改革，農村土地承包經營權確權登記頒證工作扎實推進，新城區和開發區成功合并。加快區域合作步伐，區域經濟發展活力不斷釋放，贛湘開放合作試驗區列入中央蘇區振興發展規劃，并初步納入國家發改委編制的《長江中游城市群一體化發展規劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經濟轉型發展區域合作框架協議;上栗、蓮花與湖南瀏陽、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區域開放合作瀏陽共識》。

與此同時，政府自身建設不斷加強。按照中央要求和省委部署，深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，著力糾治損害群眾利益的突出問題，真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件，政協提案130件，辦復率100%。建立了監督檢查常態化機制，加大了頂風違紀的查處力度。嚴格落實中央八項規定，嚴格控制“三公”經費支出，全市“三公”經費支出同比下降25%;開展了打擊“兩違”、行政執法、超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規參與土地開發和工程建設等專項整治，干部隊伍作風進一步好轉。進一步加強政風行風建設，對安全生產、環境保護、項目建設中不正確履職或履職不到位情況進行了問責。開展了政府重大投資項目、重大民生工程的跟蹤審計，加強了對黨政領導干部的經濟責任審計。認真履行黨風廉政建設責任制，深入推進了黨風廉政建設。

各位代表！過去的一年，發展的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市上下同舟共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子和干部及歷任老領導、老同志，向各類企業和納稅人，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警，向所有關心、支持、參與萍鄉建設和發展的同志們、朋友們和海內外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是經濟下行壓力加大。重大項目儲備不多，部分傳統產業的優勢逐漸弱化，新的替代產業尚未壯大，安全生產的壓力依然存在。二是城鄉統籌發展任務繁重。區域發展不均衡，小警鎮規劃建設整治不到位，功能不完善，農民無序建房問題較為突出。三是生態環境建設仍需加強。部分地區的工礦污染、農業面源污染，水源地保護以及水、大氣、土壤等污染治理任務較重。四是公共服務的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進一步加強。五是“為政不為”和“擔當不力”現象仍不同程度在一些行政人員當中存在，廉政建設有待加強。對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、奮戰20__年：在經濟新常態下全力推進轉型升級

20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“__”規劃的收官之年，做好今年的工作，責任重大、意義深遠。全市務必認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實省委十三屆十次全會及市委十一屆九次全會的部署，深入推進“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方針，以穩中求進為工作總基調，主動適應經濟發展新常態，堅持轉型升級，堅持依法行政，堅持狠抓落實，奮力把經濟搞上去，切實把作風正過來，全面開創萍鄉經濟社會發展各項事業新局面！

20__年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%，財政總收入增長10%，全社會固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和11%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，規模以上工業萬元增加值能耗下降4%，城鎮登記失業率控制在4%以內。

為實現上述目標，主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)突出轉型升級，保持經濟穩健增長。力爭實現規模以上工業企業增加值450億元，增長10%;主營業務收入完成1750億元，增長8%;利稅總額完成290億元，增長8%。

著力主攻工業。大力促進煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統產業轉型升級。大力發展粉末冶金及先進裝備制造、節能環保、新材料、新能源、生物制造和生物農業等戰略性新興產業。利用粉末冶金技術改造提升先進裝備制造產業;節能環保產業突出發展環保陶瓷、節能技術產品;新能源產業依托龍頭企業形成較完整的產業鏈;新材料產業依托現有產業基礎，加快發展特種材料及應用產品。生物制造和生物農業產業重點發展生物醫藥、生物制品、綠色生態食品。大力建設以“一區五園”為重點的工業平臺。每個工業園重點培育發展1至2個特色產業，力爭主導產業的產值和稅收貢獻達到各自園區的80%以上。以萍鄉經濟技術開發區和蘆溪工業園、蓮花工業園為依托，以安源經濟轉型產業基地、萍鄉陶瓷產業基地和上栗經濟開發區創建省徑工業園區為平臺，以設立贛湘開放合作試驗區為契機，重點發展特色產業，加快形成各縣區以省徑工業園區為主，產業基地為輔，特色鮮明、分布合理的產業集群發展體系。加快發展15個產業集群，各產業集群依托重點企業，整合資源，培育3至5個主營業務收入達5億元以上的龍頭企業。

著力抓好項目建設。全年實施重點項目97個，完成投資195億元。緊緊抓住國家加快推進重大網絡、健康養老服務等七大類重大工程建設的有利機遇，謀劃和儲備一批好項目，努力從享受國家政策渠道上爭取更多的資金和項目。重點支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業的發展。重點抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風電葉片、方大光伏等重大項目建設。重點跟蹤投資5000萬元以上的企業。加大對華維電瓷等上市企業的扶持力度。加快推進贛西變壓器公司年產5000臺干式變壓器生產線等一批項目竣工投產。加快推進220kv大倉前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點工程建設。

著力發展民營經濟。全面落實國務院和省政府針對中小微企業出臺的各項減免稅費政策，規范中介機構行為，切實減輕企業負擔。消除對民營經濟的隱性壁壘，降低投資準入門檻，取消不合理的準入限制，重點引導民營企業進入交通、城市基礎設施、教育、醫療、旅游和金融服務等領域，加大對本土中小微企業的支持，放膽、放手、放權鼓勵支持民營企業發展，努力形成“重商、愛商、安商”的氛圍。

著力發展縣域經濟。堅持把各具特色的支柱產業作為發展縣域經濟的支撐，堅持錯位和差異化發展，做大做強龍頭企業，推動產業集群發展。加快做大縣域經濟總量，提升發展質量，努力走出一條城鄉統籌、產城融合的縣域經濟發展之路。不斷優化城市空間結構，力爭將湘東區、上栗縣納入原中央蘇區規劃范圍，蓮花縣列入中央國家機關及有關單位對口支援范圍。

著力推進創新驅動。加快國家創新型試點城市建設步伐。深入推進“質量興市”和“品牌發展”戰略，提升企業產品的核心競爭力。加快市科技創新中心建設，打造一個綜合性區域共享服務平臺。加快建設粉末冶金產業科技園。加強與高校、科研院所和央企交流合作，提升產業核心競爭力。引進培養一批科技領軍人才、科技企業家和創新團隊。

(二)推進新型城鎮化，努力打造宜居宜業城市。堅持高質量規劃、高標準建設、高水平管理，提升城市品位。

統籌城鄉規劃。按照《萍鄉市新型城鎮化規劃(20__—20__年)》等規劃要求，強化規劃集中統一。堅持按照三規合一的要求，依法修編全市各項規劃，努力做好地下空間的規劃。強化規劃的剛性約束，嚴格按照規劃建設城鎮和鄉村。城市規劃要注重處理好保護和建設等關系，在保護自然景觀的基礎上，彰顯城市魅力。

居大新型城鎮化建設力度。堅持老城區做優、做凈、優化基礎設施，留住鄉愁;新城區建美、建精、建出檔次，體現城市特色。注重將老城區改造與萍水河改造統籌推進。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網打通，以萍水河為紐帶，使萍鄉的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體，新城區和老城區融為一體。加快推進中環北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發電等基礎設施項目建設，抓好田中景區、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項目建設;著力推進玉湖新區教育園區、城市綜合館、移動大廈、商會大廈、農商大廈、花園小區等新區配套服務設施建設。加快潤達國際城市綜合體、美佳華商業廣場、法萊德國際生活時尚廣場卡設。打通東門橋頭等斷頭路，加寬光豐鐵橋通道。推動萍水南路全面貫通，啟動龍古坳、九形嶺等舊城改造項目。

居強城市管理。創新城市管理體制和機制，構建網格化、標準化、數字化、精細化管理格局，完善城市基礎設施，提高城市管理水平。加快推進鐵路、公路沿線環境綜合整治，深入推進城市交通治堵工程，優化城市微循環系統，優先發展城市公共交通。強力推進“兩違”整治，全面開展治理“超載、道路遺灑”等專項行動，集中整治影響城市環境的頑癥問題和關系群眾切身利益的突出問題。

構建發達道路交通網。積極協調推進昌栗高速建設，力爭20__年底竣工通車。積極推動滬昆高速復線項目落地，力爭納入我省高速公路網規劃，并進入國家高速公路網規劃。確保319、320國道城區段改造全面完工。積極爭取渝長廈快速鐵路項目通過我市并設立站點。全力爭取萍蓮高速納入全省高速公路建設近期規劃并早日開工。完成全市公路升級改造112.58公里。

推進生態文明建設。力爭將萍鄉列入享受國家資源枯竭城市轉型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國家節能減排財政政策綜合示范城市。加快實施全國水生態文明城市建設試點，啟動國家森林城市創建工作。完成綠化造林6.93萬畝、森林撫育29.3萬畝，大力推進低產低效林改造、鄉村風景林建設工程，繼續實行封山育林，加大礦山環境綜合治理力度。積極爭取中央和省徑農村環保專項資金用于村鎮環境綜合整治，重點解決農村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問題，有效改善農村環境。繼續通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，確保完成主要污染物減排任務。確保化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續下降。加強pm2.5監測，提高空氣質量。

(三)發展現代農業，推動農村經濟轉型。加快構建新型農業經營體系，實現農業總產值和農業增加值均增長2%以上。

穩定農業生產。繼續開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，著力提高單產。確保糧食種植總面積120萬畝以上，總產量56萬噸以上。大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。

發展現代農業和特色產業。打造一批農業產業化龍頭企業，力爭市級以上龍頭企業達160家。深化農民合作社發展，農民合作社力爭達到1820家，創建30個農民合作示范社。著力推進蘆溪國家級現代農業示范園區建設。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現代農業示范園區創建工作。進一步提高農業標準化和機械化水平。培育壯大農業特色優勢產業，努力發展農產品精深加工業。爭創國家級雜交水稻制種基地，扶持“天涯種業”、“春蕾南方制種公司”打造國家級種子企業。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭，推動聯戶經營，帶動全市生豬產業進行標準化養殖、集約化生產。做大做強油菜、油茶產業。加快推進319、320國道沿線區域的苗木花卉產業帶建設。

居強農業基礎設施建設。完善建設用地收儲制度，從嚴打擊違法用地和違法建設現象，實現建設占用耕地的占補平衡，確保耕地保有量不減少。優先做好水利項目建設規劃，力爭碧湖潭水庫、萍水河治理等一批重點水源工程進入國家建設盤子。力爭新增水利項目總投資10億元，爭取省徑以上補助資金6億元，重點抓好寒山水庫、8座病險水閘、7處中小河流治理等新建項目建設。抓好“沃土”工程，完成總投資1.54億元、14.23萬畝的高標準農田建設任務，改造中低產田5萬畝，補充新增耕地3800畝。著力推進農村環境整治和美麗鄉村建設，不斷完善小警鎮社會化服務功能配套，加強農村住房建設管理，堅持一戶一宅，嚴格審批程序，切實規范農村個人建房。開展農村人居環境綜合整治，全面啟動農村生活垃圾和污水處理工作，進一步改善城鄉面貌，在推進“物的新農村”建設的同時，切實加強“人的新農村”建設。同時，以最大的決心和最嚴的舉措加強山口巖、鍋底潭等水源地保護，確保城鄉居民飲水安全。

(四)培育壯大現代服務業，強化轉型新支撐。主動適應現代服務業新常態，力爭服務業增加值占gdp比重提高1個百分點。

居快發展旅游業。以5a標準加快武功山、安源、楊岐山三大景區建設，按照建設8個以上國家4a級旅游景區要求繼續完善景區創建后備庫，扎實推進旅游工作六大工程。加快推進智慧景區建設，實現旅游硬件設施、文化項目和服務體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色，突出重點市場的宣傳營銷，堅持立體式、多渠道創新營銷方式。加大旅游招商引資力度，促進旅游區域性綜合開發。加快推進“武功山—安源—楊岐山”旅游大環線規劃建設，構建便捷通達的景區連通工程，推動全市旅游業蓬勃發展。力爭全年接待游客人數和旅游綜合收入分別增長25%和35%以上。

居快發展文化產業。積極完善中國安源文化博覽園的規劃、建設，精心打造文化品牌。重點發展好演藝娛樂、印刷包裝、數字動漫和文化創意等一批文化主導產業，努力打造文化創意產業基地。建立健全文化藝術創新機制，繁榮文藝創作。推進基本公共文化服務標準化、均等化建設，完善市、縣(區)、鄉(鎮、街)、村(社區)四級公共文化設施網絡。

居快發展電子商貿物流業。加大與大型物流企業對接力度，充分發揮地域和傳統產業優勢，建設一批大型商品交易市場和特色專業市場。加快推進農村農產品的物流體系和互聯網建設。加快永璟、強泰等重點物流項目建設進度，力促上栗縣國中安智物流項目成功上市“新三板”。加快推進電子商務推廣普及應用，著力打造具有萍鄉特色的電子商務產業帶，推動商派電子商務產業園和網優電子商務科技園建設，加快中幟汽車汽配城、萍鄉先鋒電子商務產業園、江西平善堂健康產業交易與服務平臺建設。

居快發展金融業。貫徹落實金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作，加強金融風險防范。繼續做好貨幣信貸工作，支持各銀行業機構圍繞重點項目建設、實體經濟、現代農業等領域不斷創新金融產品，不斷鞏固市政府與省徑銀行業機構的合作成果，持續加大有效信貸投放，確保實現“兩個不低于”的工作目標。積極開展金融招商，確保交通銀行上半年開業。推進小額貸款公司健康發展，健全融資擔保體系。抓緊做好企業上市工作，推動一批科技型、成長型的中小企業在股份轉讓系統掛牌。全力推進信用體系建設。發揮保險“經濟助推器”和“社會穩定器”作用，加快發展現代保險服務業。

(五)深化改革擴大開放，激活發展新動力。進一步解放思想，加大改革的力度和開放的廣度，不斷激發市場活力。

積極穩妥推進重點領域改革。全面做好農村集體土地確權登記頒證工作。大力推進市、縣(區)土地流轉交易市場卡設，適時啟動征地制度、農村宅基地制度及農村經營性集體建設用地三項改革。深化財稅金融體制改革，著力建立現代財政制度，逐步健全財力與事權匹配的市以下財政體制，適當增強市本級宏觀調控能力。大力撬動民間資本，不斷創新融資模式，充分發揮bot(建設-運營-移交)、tot(移交-經營-移交)、ppp(公私合營或合作)、pfi(私人主動融資)等融資模式的積極作用，化解政府融資難問題。全面落實國資國企改革各項任務，加快促進國有企業建立現代企業制度，積極推進經營性國有資產集中統一監管。全力做好公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，降低行政成本。

居快簡政放權步伐。加快轉變政府職能，進一步深化行政審批制度改革，打造好“三單兩制一網一評價”。對全市各部門的行政權力和責任進行分類清理，不斷完善權力清單、責任清單和負面清單，豐富原有“三單”內涵，進一步優化聯合審批流程再造，推行網上聯合審批，并將評價納入行政考核內容。加快推進中介機構改革和發展。取消和下放部分權力，創新和改善政府管理，將政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。加快市場化改革，公平對待市場主體，讓各類市場主體在統一的市場規則中公平競爭。

全面提高開放型經濟水平。積極適應全面深化改革的新常態，構建更加開放的平臺和市場，大力發展混合所有制經濟。加快檢驗檢疫、出口保稅區等外向型經濟服務平臺建設。積極扶持本地進出口企業做大做強，引導有條件的外向型企業走出去。加強招商引資工作，突出產業鏈招商，重點圍繞戰略性新興產業和傳統產業，引進一批產業龍頭和上下游產業鏈項目。重點引進一批大企業、大項目，打造重點產業鏈和產業集群。力爭全年引進外資實現增長6%以上，利用省外5000萬元以上項目實際進資379億元。

(六)推進民生改善，開創社會和諧新局面。更加注重改善民生，更加注重繁榮社會事業，努力促進社會和諧進步。

努力促進就業創業。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，保持城鎮就業率95%以上。鼓勵多渠道多形式就業，推動“萬眾創新，大眾創業”，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。打造創業服務平臺，推動“一體化”創業服務。

不斷強化社會保障。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，大力推進“五險”統一征繳，不斷擴大社會保險覆蓋面。積極穩妥推進保障房建設，抓好棚戶區和農村危舊房改造。進一步完善被征地農民基本養老保險政策，全面解決好全市20多萬失地農民的養老保險問題。扎實推進扶貧攻堅，落實羅霄山片區區域扶貧攻堅實施規劃，大力支持片區區域重點規劃項目建設。進一步提高社會救助水平，穩步提高城鄉低保、農村“五保”、城鎮“三無”、精簡退職人員等困難群眾保障標準。出臺惠民增資政策，提高全社會最低工資標準，加強被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統籌推進養老服務設施建設，支持社會力量發展養老服務。積極落實新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險政策，扎實推進新型農村社會養老保險，穩步提高社會保障能力和水平。逐步縮小城鄉、區域、群體之間的待遇差距，基本建成制度完善、管理科學、覆蓋城鄉的社會保障體系。

大力發展各項社會事業。推進教育領域綜合改革，制定《萍鄉市深化教育領域綜合改革方案》及相關配套辦法。抓好各級各類教育，加快構建現代職業教育體系。進一步做好公立醫院改革工作，推進醫療資源有效整合，抓好公共衛生能力項目建設。全力推進國家衛生城市和全國文明城市創建工作。進一步加強食品藥品安全監管，確保公眾飲食用藥安全。著力發展體育事業和體育產業。支持工會、共青團、婦聯根據各自章程開展工作，做好國防、人防、民兵預備役等各項工作，爭創新一輪全省雙擁模范城和全國雙擁模范城。積極推進第二次全國地名普查試點工作。切實做好行政區劃調整工作。繼續抓好計劃生育工作，穩定低生育水平。

提高社會治理水平。深入推進基層應急管理規范化建設，進一步提升應急處置水平。繼續推行安全管理“三大工程”和“企業可防、政府可控”工程，全面落實新《安全生產法》和安全生產“黨政同責、一崗雙責”。強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監督、行業自律和社會監督的安全生產格局。推進“本質安全、科學治安”工程。始終保持對非法開采打擊的高壓態勢，加快安全生產管理體制改革，按照“安全生產監管關口前移”的工作思路，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態。加強質量和市場距督管理，為人民群眾提供安全、可靠的消費環境。及時發現和調處社會矛盾糾紛，提高信訪處置能力。深化平安萍鄉建設，啟動“天網”工程二期建設，進一步提升公眾安全感和社會治安好轉率。

三、以推進依法行政為重點建設法治政府

眶緊圍繞建設法治萍鄉的目標，深入推進依法行政，加快建設法治政府。

依法履行政府職能。深入推進政府機構改革，不斷完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推進政府事權規范化、法律化。堅決消除權力設租尋租空間，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，為經濟社會發展創造優良環境。加快建設可持續的基本公共服務制度體系，更好發揮政府提供公共服務、促進社會公平正義的作用。回應社會關切，加強市場距管，切實解決群眾反映強烈的安全生產、食品安全、環境保護、社會治安等方面的突出問題，維護經濟社會秩序。

俊全依法決策機制。對列入重大行政決策范圍的事項按規定程序決策。探索制定行政機關重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，制定重大決策終身責任追究及責任倒查辦法，明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和方式，實現決策權和決策責任的統一。對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究負有責任的領導人員和相關責任人員的法律責任。

著力構建誠信政府。推進行政行為程序規范化，健全行政自由裁量約束機制。完善誠信行政監督制約機制。推動建立行政行為承諾制度，嚴格履職踐諾。推進社會信用體系建設，建設公共信用信息管理系統，引導社會群眾誠信守法。推動司法機關建立失信行為監督和懲戒機制，不斷增強司法公信力。進一步健全和完善政務信息公開工作體制機制，加大政務公開力度，加強行政服務中心建設，營造優質、高效、便利的政務環境。創新政務公開方式，推行網上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務，全面提高政府門戶網站公共服務水平。善于使用新媒體手段，進一步發揮政務微博、微信、移動客戶端等社交網絡和即時通信工具的積極作用，善于用老百姓喜聞樂見的方式，靈活傳遞政務信息，增強政務公開的影響力和輿論引導力，保障公民的知情權、參與權與監督權。

全面建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行主體責任和“一崗雙責”，不斷提升黨風廉政建設水平。持之以恒落實中央八項規定，堅決糾正“四風”，嚴肅財經紀律，強化厲行節約，加強發展環境和機關效能建設，建立健全抓常、抓細、抓長的作風建設機制。加強權力運行監督體系建設，強化制度執行，從嚴管理干部，把權力關進制度的籠子里。深入開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治，堅持有腐必懲，有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗，著力打造廉潔政府，大力推進風清氣正的政治生態建設。

各位代表！雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，解放思想、改革創新，求真務實、團結奮斗，在與全國、全省同步全面建成小康社會的新征程中，為促進萍鄉經濟社會發展作出新的貢獻！

萍鄉市政府

第四篇 綿陽市政府工作報告13150字

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20__年工作回顧

20__年，在省委、省政府和市委正確領導下，在市人大、市政協監督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、__屆二中、三中全會和市委六屆五次全會精神，按照科學發展、加快發展工作基調，堅持科技立市、工業興市，較好完成了市六屆人大四次會議確定的主要目標任務，實現了西部經濟文化生態強市建設良好開局。預計全年實現地區生產總值1450億元、增長10%，全社會固定資產投資1000億元、增長7.3%，社會消費品零售總額650億元、增長13.4%，地方公共財政收入90億元、增長12%，城鎮居民人均可支配收入22600元、增長9.8%，農民人均純收入9240元、增長12.5%。

一年來，我們共克時艱，成功應對重大災害。我市先后遭遇罕見的冬春連旱和“7•9”特大暴雨洪災襲擊，給人民生命財產造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險救災，轉移安置群眾7.9萬人，安排應急救災資金9890萬元，補種增播農作物16.5萬畝，最大限度搶救群眾生命，最大程度減輕災害損失，打贏了抗旱防汛攻堅戰。

一年來，我們銳意進取，科技城建設開啟新程。部際協調小組第11次會議成功召開，劉延東副出席并提出“五個新”的要求。省政府作出建設100平方公里科技城集中發展區戰略決策，首批60個重大項目全面啟動。20__中國科技城科技博覽會圓滿舉行，來自15個國家和地區的7480位嘉賓、31萬觀眾參會，參展項目1304項，參會單位簽約金額486.5億元，公開發表《創新驅動•綿陽共識》，在科技城發展史上奠定了新的里程碑。

一年來，我們敢為人先，創新創業活力迸發。廣泛引導各類人才領辦創辦企業，全年來綿創業人員9190人，認證和新增科技型中小企業1872戶，小微企業突破3萬戶。加快科技成果孵化轉化，專利申請4992件、增長38.6%，授權2846件、增長66.2%，兩項指標均實現兩年翻番。全市研發經費支出占地區生產總值比重6.2%，科技進步綜合水平指數64.9%，首次被評為“全國科技進步先進市”。

一年來，我們迎難而上，發展環境顯著提升。扎實推進“一評五制三整頓”和“打非治違”專項行動，二環路三期等“7+2”重點項目進展順利。加快實施煤礦全行業退出工作，建成道路安全防護欄511公里，安全生產形勢持續穩定。全面開展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區空氣質量優良天數達95%，主要流域出境斷面水質達標率100%。“天藍、地綠、水凈、人和”的城市新貌日益顯現，成功獲評“全國十佳最具投資競爭力城市”。

經過大家共同努力，全市綜合實力和整體競爭力進一步躍升，科技城知名度和美譽度進一步增強，群眾生活水平和幸福指數進一步提高。回顧一年政府工作，我們重點抓了以下幾方面。

一、推動經濟轉型升級，次級突破勢頭強勁

工業引領作用凸顯。“三倍增”計劃深入實施，實現規模以上工業增加值580億元、增長10.8%，“2+4”產業實現增加值540億元、增長11.6%。新建四川省北斗衛星導航等4個戰略性新興產業聯盟、創新聯盟達9個，成功創建國家數字家庭應用示范產業基地。10億元以上企業達到19戶，長虹、九洲、攀長鋼、新華4戶企業累計實現工業總產值1144億元。國有出資企業實現工業增加值235億元、增長16%，非公有制經濟增加值占地區生產總值比重達到57%。“園區千百億工程”扎實推進，高新區等5個重點園區營業收入占全市園區的87%，游仙經開區升格省級開發區，江油工業園擴區調位獲批。

三次產業結構優化。產業結構由16.3:52.4:31.3調整為16.3:51.2:32.5。國家級雜交水稻制種基地成功授牌，現代農業產業集中連片發展，農林牧漁實現總產值387.8億元、增長3%。川礦等老工業基地調整改造工作有序推進。劍南國際食品城全面建成，經開區萬達城市綜合體加快建設，建筑業實現產值262億元、增長21%。龍門物流園區、毅德商貿城建設進展順利。金融業健康發展，銀行存貸規模3650億元、增長12.1%，居全省第二位。電商、會展、服務外包等現代服務業發展迅猛，服務業增加值460億元、增長9%。小寨子溝升格國家級自然保護區，“5•12”汶川特大地震紀念館全面開放，北川羌城旅游區晉升5a級景區，全市旅游總收入199億元、增長45%。

開放水平日益提高。新設立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業四川行“三大投資促進活動”和財富論壇、世界華商大會、西博會等招商活動，成功引進ibm大數據中心、寶馬n20發動機等重大項目。全市國內省外履約項目293個，到位資金473.8億元、增長9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長14.8%，外貿進出口總額26億美元、增長17.5%。在境外投資的本土企業達20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、臺僑、口岸、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。

二、突出科技支撐引領，創新驅動成果豐碩

政策支撐更加有力。省政府下發《關于加快推進綿陽科技城建設的指導意見》和《支持綿陽科技城加快建設政策措施》等文件，鼓勵綿陽在土地政策、股權激勵、成果轉化、科技金融等10個方面先行先試。我市研究出臺《關于加快科技型中小企業發展的決定》、《關于大力扶持小微企業發展的實施意見》等20余項政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部“政策洼地”和“創新高地”。

平臺建設務實高效。創新中心a區一期入駐企業和科技服務機構70家，42萬平方米的a區二期加快建設，科技城軟件產業園順利掛牌，中科育成中心啟動運行。國家大學科技園入駐企業52家，工業技術研究院孵化企業12家、推出產品成果15項。軍民融合企業達到261家，其中規模以上78家。長虹、九洲分別被認定為國家首批工業設計中心、國家級技術創新示范企業，全市國家、省級企業技術中心達到53家，建成涵蓋15個重點實驗室和300余家企業的科研設施共享平臺。

創新要素快速集聚。科技金融結合試點扎實開展，兩家科技專營銀行和科技信貸專營中心作用得到充分發揮，累計發放科技貸款80億元。與中關村、清華大學等簽訂戰略合作協議，先后引進中國寶安投資、中國風險投資等風投機構，長虹佳華、新晨動力在香港成功上市。“千英百團”聚才計劃深入實施，省市設立6000萬元人才發展專項資金，一次性拿出1670萬元重獎資助優秀人才和創新創業團隊，引進各類高層次人才410人，科技城專業人才達21.7萬人。

三、統籌城鄉協調發展，基礎設施顯著提升

城區設施不斷完善。城市建成區面積107.5平方公里、常住人口118萬。綿陽機場通航城市22個，客運總量突破91萬人次。成綿樂客專加快建設，繞城高速有序推進，綿西高速即將開工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區貨運通道等緩堵項目完工，新增鋼結構人行天橋5座，66個市政基礎設施重點項目完成投資32.7億元。加快實施公共wifi應用示范工程，安裝智能車載系統7套，推進國家智慧城市試點市、國家信息消費試點市建設。濕地公園、體育公園開工建設，新建城市綠道7.5公里，獲得聯合國環境規劃基金會杰出綠色生態城市獎。

城鎮建設步伐加快。綿江安北同城化穩步推進，“大綿陽”半小時交通圈正在形成。游仙魏城被評為全國小城鎮建設示范鎮，平武南壩等8個全省百鎮建設試點鎮規劃深入實施，梓潼許州、涪城龍門等16個市級試點鎮加快建設，江油武都、安縣秀水2個5萬人以上中心集鎮初步建成，轉移農村剩余勞動力5.9萬人。全市277個集鎮建成區面積159.7平方公里、常住人口60.5萬人，建成優美示范縣城2個、優美示范鎮30個，城鎮化率45.3%。

鄉村面貌日新月異。農村基礎設施顯著改善，硬化鄉村道路2394公里，綜合整治農村土地66.1萬畝。新增農田有效灌溉面積9.1萬畝，武都水庫建成蓄水。開展農村土地承包經營權確權登記鄉鎮85個，涉及農戶42萬戶、耕地155.4萬畝。積極推進天然林保護工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權制度改革，流轉林地22.1萬畝。農民增收行政首長負責制全面落實，新增農民專合社470個，注冊家庭農場100家。第二輪省級新農村示范縣建設全面啟動，建成聚居點181個、新農村綜合體16個。

四、力促民生持續改善，社會事業全面發展

民生工程深入實施。“十大民生工程”投入資金100.4億元，完成省市民生項目189個。最低工資標準提高20%，城鄉最低生活保障標準上調15%。壓縮行政經費提高環衛綠化工人待遇，補貼1000萬元支持空調公交車執行1元票價。辦理便民自行車ic卡1.6萬張，200余萬人次使用公共自行車。新增城鎮就業4.6萬人，城鎮登記失業率控制在3.9%以內。開工保障性住房和改造棚戶區15244套、竣工13323套，發放廉租住房補貼7395戶、共計734萬元。“7•9”洪災災區恢復重建總體規劃全面實施，累計安排救災重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開發深入推進，全市減少貧困人口10.1萬人。投入財政資金4020萬元，扎實開展對口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區工作。公共服務均衡發展。學前教育三年行動計劃深入實施，新(擴)建公辦幼兒園28所。素質教育不斷推進，高考連續20__年全省“雙第一”。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權點3個。醫藥衛生體制改革走在全省前列，新農合實現全覆蓋， “__”國家重大傳染病綜合防治示范區項目加快實施，全國中醫藥先進市順利驗收，7家新增三級醫院通過評審。食品藥品監管機構改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業單位改革穩妥推進，城鄉公共文化服務體系逐步健全，被評為全國第二批文化和科技融合示范基地。文藝作品《兩個人的車站》獲第十屆中國藝術節群星獎，廣播節目《七色花》獲全國少兒節目精品獎。人口素質明顯提高，自然增長率控制在1.96‰以內。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災等工作有力推進。社會管理全面提升。綿陽志愿服務總隊被中國志愿服務聯合會聘為首批理事單位，全國城市文明程度指數測評在50個文明城市中排名第26位，較20__年上升21位。網絡理政深入開展，榮獲全國首批網民留言辦理工作示范市稱號。領導干部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會穩定風險評估機制逐步健全。平安建設活動積極開展，群眾滿意度全省第一。“六五”普法扎實開展，“綿陽司法”獲評全國十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設置完成24個便民服務攤區。安全社區和企業安全生產標準化建設不斷強化。國防教育和國防動員持續深化，后備力量建設切實加強。統計、工商、稅務、郵政、住房公積金、國安、民族、宗教、保密等工作積極推進。一年來，我們認真落實中央、省、市改進作風各項規定，扎實開展學風文風會風、“三公”經費、節慶論壇、樓堂館所、會員卡預付卡等五項集中整治行動，市本級壓縮“三公”經費1370萬元、較年初預算下降10%。我們深入開展政務調研，大力推進政務公開，順利完成市級部門行政權力目錄編制，砍減市級行政審批事項133項，政務服務效能顯著提升，涌現了蘭輝、張勇等一批先進典型。我們著力加大行政監察和審計監督力度，嚴格執行重大事項向市人大及其會報告、向市政協通報制度，189件人大代表建議、414件政協提案全部按時辦結。各位代表，過去的一年，面對錯綜復雜的國內外形勢和經濟下行壓力，全市上下銳意進取、攻堅克難，筑牢了多點多極支撐的堅實基礎，形成了城鄉統籌發展的良好格局，開啟了創新引領未來的嶄新篇章。這些成績的取得，是省委、省政府親切關懷的結果，是市委正確領導，市人大、市政協監督支持的結果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向所有關心、支持和參與綿陽改革發展的各級領導、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發展也面臨一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：受國家宏觀政策調整、我市自然災害頻發等因素影響，地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等5項指標未能完成目標任務;縣域發展不平衡，經濟質量和效益亟需進一步提高;社會治理水平有待提升，化解社會矛盾、救助弱勢群體等任務依然繁重;一些政府部門和工作人員服務意識、責任意識、為民意識、法紀意識不強，在盤江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個別地方盲目追求gdp增速，政績觀出現偏差，工業增加值等統計數據失真，損害了政府公信力。在今后工作中，我們將認真總結經驗、深刻汲取教訓，堅持底線思維、強化問題導向，采取有力措施切實加以解決。

20__年工作安排

今年是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是建設西部經濟文化生態強市、實現科技城建設突破性發展和實施“__”規劃的關鍵之年。實施新一輪綜合改革的戰略機遇，加快推進西部大開發的歷史機遇，國家規劃建設絲綢之路經濟帶和長江流域經濟帶的新興機遇，省內首條城際高鐵成綿樂客專即將通車的現實機遇，以及科技城建設的獨特機遇等交相疊加，綿陽正處于跨越提升、大有可為的關鍵時期。做好今年工作，意義重大。

今年工作的總體要求：全面貫徹落實黨的、__屆二中、三中全會、中央經濟工作會議，省委十屆三次全會、省委經濟工作暨城鎮化工作會議以及市委六屆六次全會精神，堅持科學發展、加快發展工作指導思想，把握穩中求進、改革創新工作基調，圍繞建設中國西部經濟文化生態強市，繼續實施“兩化”互動和城鄉統籌、創新驅動、開放合作、文化引領、民生優先、綠色低碳“六大發展戰略”，以科技城集中發展區建設和戰略性新興產業為主要抓手，推進科技城建設取得更大突破，促進全市經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

今年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長10%，規模以上工業增加值增長11.5%，全社會固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長13%，地方公共財政收入增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長12.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮登記失業率低于4.3%，人口自然增長率控制在3‰以內，完成省政府下達節能減排任務。

需要說明的是，省委經濟工作會議指出，要正確看待經濟增速問題，不能盲目追求高增長，也不能把“換擋”變成“失速”，有條件地區可以乘勢而進，發展得快一點。在此基礎上，我們認真研究、充分論證，把地區生產總值增速確定為10%，這個目標在經濟下行壓力加大情況下已經是一個較快速度，既考慮了調整結構的現實需要，也考慮了經濟運行的實際困難，是一個必須通過艱苦努力才能實現的目標。今年，我們將重點抓好以下八個方面的工作。

一、加快改革步伐，在推動開放合作上力求新突破

堅持正確、準確、有序、協調推進改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷增強發展的內驅力。

完善現代市場體系。建立覆蓋全市的征信系統，加強市場主體準入、合同履行、產品質量等領域信用信息監管。推進長虹等國有企業改革，健全企業法人治理結構。完善事業單位分類改革政策，激發事業單位活力。深化財稅改革，堅持“舉債有范、量入為出”，控制地方債務風險。規范征地程序，完善被征地農民多元保障機制。加強金融管理創新，推進商業銀行和農村信用社改革，鼓勵科技型企業到“新三板”掛牌融資。深化教育、文化、衛生等行業改革，鼓勵社會力量興辦公益事業。

壯大非公有制經濟。堅持“兩個毫不動搖”方針，統籌發展各種所有制經濟，探索發展混合所有制經濟的有效路徑。按照權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種不合理規定，切實消除隱性壁壘，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。建立非公有制企業貸款風險補償金，引導東材科技、富臨集團等企業轉型升級，支持興事發、六合鍛造等企業上市融資。力爭非公有制經濟增加值占地區生產總值比重57.5%以上，民間投資占全社會投資比重54.5%以上。

擴大開放合作領域。充分發揮7個駐外招商分局作用，加強成都經濟區“8+3”區域合作，深度融入成渝經濟區，深化與泛珠三角、長三角等區域聯系。提升與港澳臺地區合作水平，擴大與歐美、日韓等國家和“東盟新四國”等新興市場經貿交流。積極參加西博會、廣交會、廈洽會以及“中外知名企業四川行”等重大招商活動，大力推進“央企入綿”和“民企入綿”，力爭引進10億元以上項目35個，到位內資600億元，利用外資2.5億美元。鼓勵綿陽企業和資本參與跨國并購、合作研發，建立海外生產銷售基地。加大重點出口企業幫扶力度，促進外貿持續增長。

二、夯實產業基礎，在構筑多點支撐上力求新突破

大力實施工業強市戰略，突出工業主導地位，堅持做大增量和提升質量并舉，打造綿陽經濟“升級版”。

優化提升傳統優勢產業。重點打造千億電子信息產業集群和五百億汽車及零部件產業帶，推動“2+4”傳統優勢產業持續壯大。加大技術改造創新力度，力爭技改投資300億元。加快淘汰落后產能，全面完成煤礦行業退出工作。支持長虹、九洲等龍頭企業發展壯大，扶持中小微企業加快發展。認真實施“51025園區發展計劃”，大力推進高新區兩千億園區、經開區千億園區和江油工業園五百億園區建設，支持三臺、鹽亭、梓潼工業園擴區調位。推動建筑業上檔升級。

積極培育戰略新興產業。深入實施戰略性新興產業“2135”工程，重點發展北斗衛星導航、通用航空、新一代顯示技術、3d打印、大數據和新一代互聯網、新能源汽車、環保等7大新興產業，培育30個新興產品。積極引進中航工業，加快建設北川通航機場，壯大空管和機載電源產業。支持浪潮云計算中心發展，培育三網融合、物聯網等新型業態，促進信息化建設走在全省最前列。建設中科循環經濟產業園、保和富山再生資源產業園，大力發展美能科技、新亞科技等節能環保企業。

努力壯大現代服務業。以九寨旅游東環線建設為牽引，重點推介北川羌城5a級景區，建好李白故居、羅浮山、仙海等精品景區，啟動涪江六峽國家級水利風景區建設，推動王朗、虎牙深度融入大九寨旅游區。全力推進總投資310億元的科技物流產業園建設，發展第三方、第四方物流業，壯大長虹民生、安運物流等企業。大力發展電商網商、健康醫療、養老托幼、家政服務等新型業態。深入推進科技金融結合試點，著力打造金家林金融聚集區。積極培育樓宇經濟，促進房地產市場穩定健康發展。

三、著力城鄉統籌，在促進兩化互動上力求新突破

堅持科學規劃、集約建設和精細管理，因勢利導、統籌推進，著力形成工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關系。

加快中心城區上檔升級。加大舊城改造力度，抓緊實施圣水、南河片區和朝陽廠等城中村改造。加快新區建設，完成游仙、園藝等次中心規劃，拓展城市規劃空間5平方公里。抓好火車站廣場、警鐘街等地下空間開發試點，規劃建設一批立體停車位。推進樂薈城、紅星美凱龍等城市綜合體建設。加快西山立交接線工程、劍門路西段排水管網等治堵和排洪設施建設。全力推進涪江特大橋、繞城高速建設，確保年內建成投用。完善城管執法體制，堅決打擊違法建設行為。積極發展“定制公交”，全面推廣“一卡通”工程，加速建設4g網絡，推動北斗新時空服務應用，推進“智慧城市”建設。

促進新型城鎮健康發展。著力壯大縣域經濟，深入開展擴權強縣試點，用好省政府支持百萬人口大縣改革政策。啟動安縣改區、三臺設市工作，做好撤鄉設鎮和城關鎮改街道辦事處工作。積極推動涪城、游仙發展先進制造業和高新技術產業，支持鹽亭、梓潼等丘陵地區發展傳統優勢產業，引導平武、北川等民族地區發展綠色生態產業。因地制宜發展三臺西平、江油青蓮等商貿旅游特色鎮，加快鹽亭玉龍、北川曲山等小城鎮百鎮建設試點。賦予重點集鎮相應管理權限，放開建制鎮和小城鎮落戶限制，有序推進農業轉移人口市民化，力爭城鎮化率46.9%。以人為核心加快公共服務均等化，完善市政基礎設施，優化城鎮布局形態，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

推動農村面貌整體提升。鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業和社會組織在農村興辦各類事業，加快建設幸福美麗新村。深入實施現代農業千億示范工程，抓好國家級水稻制種基地建設，做強國豪種業、安特藥業等農業產業化龍頭企業。加快江油沉水水庫、梓潼鳳凰水庫等水源工程建設，推進農耕區“全域灌溉”。實施16.7萬畝高標準農田建設，確保糧油、蔬菜等農產品安全有效供給。加大綜合改革力度，加快農村土地承包經營權流轉步伐。積極推廣家庭經營、合作經營、企業經營等多種經營方式，新增家庭農場50家。

四、激活創新引擎，在加速科技城建設上力求新突破

認真貫徹劉延東副“五個新”要求，加快自主創新、推進軍民融合，早日建成“五地”。

完善一套政策體系。按照“小機構、大服務”模式，努力構建科技城管理新架構。建立在綿軍工單位軍民融合工作推進和考核機制，著力探索軍民融合創新政策，積極爭創國家軍民融合示范基地。借鑒中關村等自主創新示范區成功做法，用好用活部省市聯動的創新服務政策，努力創建國家級創新服務體系示范基地。認真研究省政府推進科技城建設的指導意見和支持政策，完善市級政策配套。設立科技型中小微企業發展專項資金，實施“瞪羚計劃”，力爭新創辦科技型中小企業20__戶。

建設一個集中發展區。啟動編制《綿陽科技城發展規劃(20__-20__年)》，與科技城集中發展區規劃有機銜接，形成指導科技城未來建設發展的綱領和藍圖。組建科技城集中發展區建設委員會，加強科技城大道等新區基礎設施配套，重點建設歐美、臺灣、民營等高新技術企業集聚區。著眼構建“一核三區多園”發展格局，集中精力建設30平方公里的“科技城軍民融合創新驅動核心示范區”，支持兩個國家級園區和科創區倍增跨越，推動綿陽工業園、游仙經開區、江油特鋼產業園、安縣工業園、北川通航產業園等園區加快發展。

搭建一批創新載體。積極推動中物院某重大專項選址綿陽，大力支持科學新城、空氣動力新城、航空新城建設，打造世界一流的高精尖重大專項技術創新基地。全力爭取科技部火炬中心支持，加快建設創新中心a區二期和b區、c區，用好工業技術研究院、中科育成中心、國家軍民兩用技術交易中心等平臺。依托生產力促進中心完善大型科學儀器共享平臺，新增省級企業技術中心4個。加大專利成果轉化應用扶持力度，力爭新增專利轉化實施項目1200個、實現產值156億元。用好人才發展專項資金，著力引進一批高層次創新創業人才特別是領軍人才。

辦好新一屆科博會。突出“開放合作、科技創新、軍民融合”主題，全力辦好“20__中國科技城國際科技博覽會”。抓好軍民兩用技術成果發布交易、高新技術產品展示展銷、國際先進制造業大會、科技創新軍民融合發展論壇、科技人才延攬等重點工作，打造內陸地區對外開放會展品牌。推動辦會模式由政府主導向市場運作轉變，努力把科博會辦成國家科技成果交易和人才展示平臺、國家科技信息和政策發布平臺、國際科技交流合作平臺。

五、狠抓消費投資，在積蓄發展后勁上力求新突破

充分發揮消費拉動增長的“穩定器”作用，超常規抓大項目上好項目，完成固定資產投資1050億元以上。

全面激發消費潛力。認真落實國家收入分配體制改革政策，健全工資正常增長機制，提高城鄉居民消費能力。大力加強綿陽農資批發市場、高水批發市場等消費基礎設施建設，開展鮮活農產品“四進”工程，推進全國肉菜流通可追溯體系建設試點，積極改善消費環境。努力辦好迎春購物月、國際汽車展、“綿陽造”名優特新產品展銷會等活動，加快培育會展消費、租賃消費、信貸消費、信息消費等拉動力強的消費熱點。

切實加快項目建設。主動對接鐵路、城市基礎設施、棚戶區改造等國家公共投資重點方向，力爭更多項目納入國家的“籠子”、列入省上的“盤子”。積極爭取奧特萊斯、蘇寧生活廣場等項目早日落地，盡快開工建設綿九高速、科技城沉抗大道和中視迪威激光顯示終端等316個重大基礎設施和產業項目。加快建設長虹信息化物流園二期、成綿樂客專、元通路、火車貨站搬遷以及武引二期、開茂水庫等433個重大續建項目，形成更大的投資額和實物工作量，確保項目順利推進。

著力優化投資環境。持續開展“一評五制三整頓”活動，堅決打擊無理阻工、擾工、攬工和違法分包、轉包工程等行為，嚴厲懲處吃拿卡要、推諉扯皮等問題。深化“服務對象評議機關”活動，加大評議結果公開力度，努力提高政府部門辦事效率。創新并聯審批運行方式，認真落實領導干部聯系重點項目制度，實施“一企一策”，健全完善外來企業投訴第三方處置機制。全力做好煤電油氣運等生產要素配置，積極解決企業用地、融資難題，加快建設西部投資首選地。

六、提升文化實力，在打造文化強市上力求新突破

堅持社會效益和經濟效益相統一，推進文化強市建設，激發文化創造活力，充分展現綿陽文化魅力。

繁榮文化產業。加快編制文化產業發展規劃，促進現代科技文化與民族傳統文化融合發展。積極建設國家級文化和科技融合示范基地，做優做活躍進路、越王樓和兩彈城等文化產業集聚區，著力打造文化用品制造、文化創意、文化休閑等業態，發展壯大武道數碼、廣益游戲等文化產業企業。全力支持綿陽藝術劇院等國有院團和天青苑川劇團、愛樂合唱團等民營文藝團體發展，廣泛培養文藝人才，鼓勵創作一批富有綿陽特色的優秀作品。

改進文化服務。推動“三館一站一屋”等文化場館免費開放，支持建設綜合性文化服務中心。深化基層文化志愿服務，開展“綿州講壇”、“中華經典頌讀”等文化惠民活動，辦好第四屆中國詩歌節。注重文化遺產保護利用，開展“非遺進校園”等活動，爭取綿陽博物館新館年內建成開放。加強北川地震遺址保護，啟動世界“雙遺產”申報工作。鼓勵社會力量參與公共文化服務，培育文化非盈利組織，開發利用好農村便攜式影音服務系統。

加強文化管理。按照“管辦分離”原則，健全文化市場監管體系，提升文化市場技術監管水平。依法打擊網絡謠言，凈化網絡文化生態，正確引導網絡輿情。深入開展“凈網”、“清源”、“秋風”等專項整治行動，建成20個未成年人綠色網吧，遏制違法違規經營行為。大力推進廣播電視綠色頻道創建活動，加大公益廣告制作播出力度。深化節目創新、頻道制管理體制改革，組建全媒體中心，推進傳統媒體和新興媒體融合發展。

七、發展低碳經濟，在建設生態文明上力求新突破

積極爭創全國生態文明建設先行示范區，探索可推廣的成功經驗，大力建設“美麗綿陽”。

積極推進節能減排。堅決關停不符合國家產業政策及沒有治污能力的企業，對違反環保法規的新、擴、改建項目，已投產的責令停產整頓，建設中的責令停止建設。新上工業項目必須采用國內最先進技術工藝，突出循環經濟導向延伸產業鏈，達到同行業節能先進水平。抓好重點減排項目建設，推進工業企業限期治理，強化環保硬約束，力爭單位gdp能耗下降3.5%。

促進資源高效利用。健全自然資源資產管理機制，完善自然資源監管體系。建立項目用地退出機制，優化供地結構，嚴格執行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高資源利用效益。加快建設城北污水處理廠，逐步建成城區雨水循環利用工程，完善城市雨污水管網，提高水資源循環利用水平。加強垃圾源頭治理和控制，建設城市生活垃圾焚燒發電廠，大力推進生活垃圾資源化、無害化處理。

加大生態保護力度。扎實做好國家環保模范城市復檢工作，全力創建國家森林城市。重點抓好生態細胞建設，建成生態村150個、生態家園1200個。加快實施“創森八大工程”，新增綠地面積70公頃，力爭森林覆蓋率達到49.9%。鞏固擴大平政河污染治理成果，推進芙蓉溪等11條小流域綜合整治，加大飲用水源保護力度。加強秸稈禁燒和綜合利用工作，做好pm2.5等環境指標監測。推行環境污染第三方治理，健全生態環境保護市場化機制。

八、保障改善民生，在增進社會和諧上力求新突破

堅持經濟社會協調發展，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

傾力辦好民生實事。發揮創業基金實效，開通創業小額擔保貸款綠色通道，鼓勵創辦中小微企業。重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，新增城鎮就業4.5萬人。發展老年協會組織，扶持民辦養老院，整合老齡學校、衛生服務站等資源，提升社區養老服務能力。健全城鄉居民基本醫療保險制度，提高社會保險待遇水平。完善住房保障體系，開工保障性住房和棚戶區改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪災災后恢復重建，扎實做好對口援建工作。

大力發展社會事業。堅持教育優先發展、內涵發展，深化教育領域綜合改革，促進城鄉教育資源均衡配置。加快醫藥衛生體制改革，建立科學的醫療績效評價機制，推動高新區和園藝、城南片區醫療衛生資源合理配置。創新食品藥品安全監管體制，建設“食品藥品安全放心市”。落實生育政策，促進人口長期均衡發展。推動“國家民政工作改革創新綜合觀察點”建設，提高社會救助救濟水平。強化統計基層基礎規范化建設，扎實做好第三次全國經濟普查工作。制定優秀社科成果和社科研究扶持管理辦法。加強檔案、慈善、紅十字、殘疾人、信息化、地方志等工作。

全力創新社會管理。堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，扎實推進網絡理政、陽光政務、市長熱線等工作。依法規范中介組織，優先發展行業協會商會類、公益慈善類、社區服務類社會組織。積極創建“法治綿陽”，健全行政執法與刑事司法銜接機制。大力建設“平安綿陽”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。逗硬執行安全生產責任制，提升本質安全水平，堅決遏制重特大事故發生。完善應急管理體系，提升應急處置能力。落實黨的民族宗教政策，支持民族地區均衡發展。深化國防教育和國防動員，做好民兵預備役、征兵和“雙擁”工作。扎實做好文明城市測評迎檢工作，提升公民素質和社會文明程度。加強人防、移民、扶貧、地震、氣象、水文等工作。

著力加強政府自身建設

黨的以來，中央把加強政府自身建設放在了更加突出的位置，以抓鐵有痕、踏石留印的決心打出了改進作風的“組合拳”，為民務實清廉的政治新風撲面而來。新的一年里，我們將結合群眾路線教育實踐活動，把轉變政府職能作為全面深化改革、推動經濟發展的“馬前卒”，著力向不作為、慢作為風氣開刀，進一步增強政府公信力和執行力。

突出作風改進，建設服務型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，從源頭上鏟除“四風”問題滋生的土壤。著眼為民、利民、便民，采取蹲點調研、下訪解難、結對幫扶等多種形式，加強政風行風建設，真正讓政府服務在基層，使問題解決在基層，把公信樹立在基層。大力弘揚蘭輝精神，進一步增強政府工作人員服務意識、責任意識，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。

突出職能轉變，建設創新型政府。積極穩妥推進新一輪地方政府職能轉變和機構改革，全面落實“三個一律”要求，大力簡政放權，切實承擔起公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。逐步推行政府購買服務，在環衛綠化、公路養護等凡屬事務性管理服務領域，原則上引入競爭機制向社會購買。樹立正確政績觀，不糾結地區生產總值排位，不為了高指標而弄虛作假，優化考核指標、逗硬督導檢查，推動決策落到實處。

突出依法行政，建設法治型政府。完善決策權、執行權、監督權相互協調的行政運行機制，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，讓權力在陽光下運行。建立健全重大問題專家咨詢、社會公示、風險評估、合法性審查等機制程序，促進科學民主決策。切實維護城市規劃的權威性和嚴肅性，從嚴加強財政預算支出執行管理。嚴格規范行政處罰裁量權，堅決查糾執法違法、執法尋租等行為。

突出反腐__，建設廉潔型政府。堅決執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格規范公務接待，嚴禁公款寄送賀年卡、明信片和購買禮物。認真落實黨風廉政建設責任制，強化執法監察、效能監察、廉政監察。用好公共資源交易中心平臺，進一步規范政府采購和招投標行為。加大工程建設等重點領域、關鍵環節專項審計力度，嚴肅查辦違法違紀案件，全面提升政府系統廉政建設水平。

各位代表，百舸爭流千帆競發，奮勇當先時不我待！讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，堅定信心、凝聚共識，真抓實干、銳意進取，為建設西部經濟文化生態強市、譜寫輝煌壯麗的“中國夢”綿陽篇章而努力奮斗！

綿陽市政府

第五篇 有關市政府經濟產業現狀調研報告500字

針對金融危機對隴南市鉛鋅產業的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產業現狀、發展中存在的問題，鉛鋅產業轉型等提出一些產業發展思路，為__市經濟可持續發展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產業發展狀況

__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發程度的加深，開發成本不斷上升，比較優勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經濟發展。按照目前開采狀況，再經過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發展接替產業，從而實現產業轉型和升級，是隴南市經濟可持續發展戰略的重大課題。

（一）支柱產業的作用明顯

截止__年底，__市共有鉛鋅生產企業98家，其中：采選企業86家，冶煉企業12家。從__市的經濟總體情況看，鉛鋅產業在__市經濟發展中占居十分重要的位置，已成為__市經濟發展的支柱產業。__年鉛鋅價格高位運行，__市以鉛鋅產業為主的工業增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業上繳利稅9.67億元，占__市當年財政總收入的59.99％。

第六篇 關于加緊建設市人民政府電子政務的報告1000字

關于加緊建設市人民政府電子政務的報告

市政府：

今年的政府工作報告明確提出：以實現政府行政管理信息化為目標，把電子政務向實用階段推進，建設覆蓋全市的高速寬帶辦公網絡平臺。市政府的這一決定是科學的、有遠見的，電子政務的實施是政務改革必由之路，既可以全面提高政府機關的工作效率，又可以從宏觀上科學地指導整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務系統的建立是以市人民政府為中心設立系統服務中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉鎮為輔助基站的集散型衛星式網絡結構。突出以應用為重點，以信息資源共享為核心，堅持面向政府管理、面向經濟建設、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關系，全面實現政府辦公自動化、政務公開化、管理信息化、決策科學化。

省政府按照國務院辦公廳開展全國政府系統公文無紙化傳輸建設的要求，積極建設覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺，省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求，從月——月建設完畢并進行試運行，月開始非密級公文將取消紙質文件，并根據運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發的各種紙質非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務建設，如不與省市保持同步，不實現電子政務公文傳輸，勢必影響上情下達，將延誤我市公務工作的及時性，降低工作效率，造成不應有的政務損失。

目前，我市電子政務技術解決方案已經制定完畢，并與省廳進行溝通聯系，征詢意見，認為切實可行，要求抓緊落實。孫永先市長指示，將電子政務的建設資金納入財政預算，為電子政務建設提供了有力保障。但建設電子政務是一項涉及面廣、技術難度大的系統性工程，時間緊，任務重，現在急需解決以下幾個問題：

⒈抓緊落實建設資金。在主系統開發期（一期工程），建立系統開發環境，服務器軟件系統基本形成，市政府內部文件傳送、審批、網絡會議等基本功能完成。急需解決建設啟動資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術強的網絡服務公司加緊實施，爭取早日實現電子政務。

⒊請政府辦公室予以積極配合，提供相應的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務器等網絡設備，二是人員辦公場所。

⒋加強人員配備，至少需要一名專業技術強、工作責任心強的網絡技術維護人員，請市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結合的方法確定人選。

以上報告妥否，請批示。

第七篇 葫蘆島市政府工作報告10850字

預計20__年，地區生產總值784億元，增長9%，是20__年的1.8倍;公共財政預算收入88.4億元，增長5.2%，是20__年的2倍;固定資產投資680億元，增長25%，是20__年的2.7倍;社會消費品零售總額370億元，增長13.5%，是20__年的1.9倍;城鎮居民人均可支配收入25200元，增長10%，是20__年的1.6倍;農民人均純收入10070元，增長12%，是20__年的1.8倍。經濟社會保持了平穩較快發展，主要體現在8個方面：

1、工業經濟持續向好，項目建設成效顯著。20__年，規模以上工業總產值1050億元，是20__年的1.5倍;規模以上工業增加值220億元，是20__年的1.5倍。規模以上工業企業392家，銷售收入超10億元企業8家，是20__年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元，渤船重工銷售收入超100億元。

結構調整實現較快進展。20__年，數字技術、泵閥等6大產業集群企業超過1000家，是20__年的2倍。5個產業集群列入省重點，4個產業集群銷售收入突破100億元，泳裝產業躋身中國服裝產業十大示范集群行列。高新技術產品增加值34億元，是20__年的2.2倍。實施技術改造項目145個，是20__年的2倍。四年來，并購海外企業13家，引進國際知名品牌17個，獲得省級以上科技成果43項。錦化研究院“大型客機窗用玻璃板材”填補了國內空白，渤船重工“ap1000核電管道”被評為國家戰略性創新產品，西門子工業透平sst-400型汽輪機實現首臺國產化。

項目年活動成效明顯。20__年，實施億元以上項目255個，總投資2350億元，分別是20__年的2.6倍和1.4倍。四年來，共實施億元以上項目420個，總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個重點項目建成投產。投資100億元的葫蘆島鋁業完成廠房基礎建設，徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項目加快推進。

2、縣域經濟提速發展，民營經濟活力增強。20__年，縣域生產總值375億元，是20__年的2.2倍;公共財政預算收入36.7億元，是20__年的3.1倍。糧食產量連創4個豐收年，綏中連續6年被列為國家產糧油大縣，興城連續3年被列為國家產糧油大縣，建昌被列為20__年國家產糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產量分別是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍。縣城面積擴大到71平方公里，城鎮化率51.2%，比20__年提高15個百分點。

現代農業長足發展。11個投資10億元以上農產品深加工項目開工。實施節水滴灌面積62萬畝，累計建設設施蔬菜140萬畝，是20__年的2.8倍;建設畜禽標準化養殖小區718個、工廠化漁業180萬平方米，分別是20__年的2.3倍和1.8倍，綏中白梨列入省一縣一業。農民專業合作社發展到1817家，是20__年的2.8倍。治理水土流失150萬畝，完成農建骨干工程1550項，連續2年獲省農建大禹杯，建昌縣榮獲全國農田基本建設先進縣。建設農村飲水安全工程0處，提前2年完成“__”任務。

民營經濟活力逐步釋放。召開了全市中小微企業發展大會，成立了市中小企業服務中心，制定了系列扶持政策，設立了專項資金，搭建了融資保障平臺，推動了民營經濟的發展。20__年，全市民營經濟增加值345億元，占全市地區生產總值的44%，是20__年的1.6倍;營業收入超億元的民營企業167家，是20__年的1.7倍。45家企業獲得全省民營明星企業稱號。

3、城區經濟繁榮興旺，服務業全面發展。20__年，城區生產總值381億元，是20__年的2.4倍;公共財政預算收入40.9億元，是20__年的1.5倍。完成連山和南票區劃調整，下放經濟管理權限65項，增強了城區經濟活力。20__年，全市服務業增加值321億元，增長10.3%，是20__年的1.7倍。

“一主四輔”服務業集聚區加速形成。合富廣場等50個億元以上項目開工，大潤發、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業。全市大型商業網點達到104個，玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務業領軍企業，連山五金機電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個服務業重點項目。龍港、連山、建昌商貿集聚區和萬家數字技術產業基地、覺華島旅游度假區成為省級服務業集聚區。

現代服務業加快發展。銀行機構達到20家，是20__年的2倍;各類金融機構達到82家，是20__年的2.5倍;成功發行2期共38億元城投債券，實現融資渠道多元化。20__年，存款余額1200億元，是20__年的1.7倍;貸款余額733億元，是20__年的1.6倍。新增貸款95.3億元，創歷史新高。房地產業開發投資176億元，增長30%，是20__年的4.3倍;商品房銷售額135億元，增長60%，是20__年的1.7倍，增長速度連續3年位居全省前列。

4、沿海經濟帶活力倍增，對外開放成果顯著。20__年，園區七通一平面積115平方公里，是20__年的1.9倍;建成和在建項目313個，完成投資643億元，是20__年的3.8倍;園區生產總值128億元，是20__年的3.8倍;公共財政預算收入17.9億元，是20__年的5倍。園中園起步建設，引進工業地產項目21個，總投資407億元。環球之星產業園一期基本建成，僑商新材料、青牛軟件等7個產業園加快建設，東戴河·中關村科技成果產業化基地完成規劃，成為首個中關村直接投資的全國區域合作項目。打漁山等5個園區被認定為國家和省級特色產業基地，東戴河新區建設成為全省樣板。

開放水平大幅提升。20__年，實際利用外資6.45億美元，增長21.7%，是20__年的9.7倍;引進內資315億元，增長26%，是20__年的3.4倍;外貿出口10.8億美元，增長13.5%，是20__年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會和泵閥產品博覽會，中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會躋身20__中國十大最具發展潛力展會，船舶和泳裝被評為省級出口基地。

5、文化旅游業縱深推進，新型支柱產業迅速興起。科學開發海濱、溫泉、鄉村、古城、長城和島嶼文化旅游資源，形成了“五線一島”文化旅游品牌。20__年接待游客2526萬人次，增長25%，是20__年2.3倍;旅游收入271億元，增長25%，是20__年的3.6倍。

旅游設施加快建設。總長17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用，塔山阻擊戰紀念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個鄉村旅游項目投入運營，世界溫泉部落、首山·麗湯等3個溫泉旅游項目主體完工，小虹螺山、畫廊谷等6個溝域旅游項目啟動。4a級景區達到6個，旅行社達到83家，旅游賓館酒店達到455家，新開業五星級酒店2家。

文化遺產保護利用穩步推進。沙鍋屯遺址、東大杖子戰國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點文物保護單位，總數達到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“__”重大文化遺產保護項目，興城古城展示利用加快推進，建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會等5個項目成為省級非物質文化遺產。

文化創意產業高點起步。成功舉辦海上傳奇·北方創意經濟峰會和創意驅動城市發展論壇，葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標志商標，千名鼓手合奏等3項活動創吉尼斯世界紀錄。連山被評為中國民間文化藝術之鄉，我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。

6、基礎設施建設全面推進，生態文明建設成績斐然。城市基礎設施不斷完善，葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運行，猴山水庫前期工作基本完成并順利開工，困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%，東戴河新區動車站完工，綏中港建設完成投資20億元。cbd一場五館全部竣工，城市道路、廣場、管網設施條件大大改善。新建和改擴建公路893條，公路總里程達到6774公里，“四橫五縱”交通路網基本形成，連續2年獲省文明公路市稱號。

城鄉環境整治逐步深入。實施交通整治三大戰役，依法取締營運三輪車和小中巴，完成公汽公司重組，建立了大公交體系。實施綠化、美化、亮化、凈化工程，城中村改造全面啟動，消除“摸黑路”35條，榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實施青山、碧水、藍天工程，造林綠化375萬畝，是20__年的2.3倍。全面啟動國家森林城市創建工作，遼西綠色生態長廊工程建設完工。森林覆蓋率35.4%，比20__年提高5.8個百分點，榮獲省綠化造林先進市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護區，龍潭大峽谷成為省級地質公園，白狼山成為省生態文化教育示范基地。建成省級生態鄉鎮3個，省級生態村33個。凌河生態治理工程竣工，近岸海域水質基本達標。空氣優良天數保持在350天以上，興城被評為全國空氣質量最好小城。

7、民生質量不斷改善，社會事業蓬勃發展。四年來，累計支出民生資金306億元，占全市財政預算支出的62.2%，市政府向群眾承諾的35件實事全部兌現。實名制就業23.2萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，我市就業工作經驗被國家人社部總結推廣。新農保參保率93.7%;新農合參合率96%，補償比例最高達80%。3次提高低保標準，15.4萬城鄉低保對象基本生活得到保障。扎實推進扶貧開發，41.2萬農村貧困人口穩定脫貧。啟動農村居民大病保險，實施22項重大疾病醫療保障。新建廉租住房1.2萬套、經濟適用房2480套，8849戶農村危房改造全面動工;全國最大的單體棚戶區改造項目打漁山南票新城全面完工，6.3萬居民即將喜遷新居。社會福利機構增加到27所，90歲以上高齡老人生活補貼標準提高1倍。老城區基本實現24小時供水，消除了供暖集中連片低溫區。

統籌發展社會事業。全面免除城鄉學生義務教育階段學雜費，新增城鄉幼兒園120所。北京語言大學、遼寧省實驗中學落戶東戴河;錦西工業學校被確定為國家級示范性中等職業學校;渤海船院新校園完工，被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進鄉鎮(街道)、村(社區)58個，文化體育場館全面投入使用，農家書屋覆蓋全市行政村，形成了讀書節、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實施國家基本藥物制度和基層醫療衛生單位綜合改革，83家基層醫療衛生單位全部實行網上采購藥品，基層衛生服務網絡覆蓋率100%。盛京醫院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內，榮獲省人口和計劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運會足球、蹦床賽事，興城榮獲全國群眾體育先進縣稱號。

國防動員、軍民共建、民兵預備役等工作成績顯著，榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進單位稱號。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務、國家安全、海關海事、監察、對臺、物價、統計、質監、供銷等工作不斷加強，檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會等事業取得新成績。

8、民主法制和精神文明建設得到加強，社會和諧穩定。自覺接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，堅持定期向市人大報告工作，向市政協通報工作，主動邀請市人大、市政協領導列席市政府常務會議和重要工作會議。認真辦理和采納人大代表、政協委員的意見、建議，積極加強與民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體的聯系。四年來，辦理人大代表建議298件、政協委員提案1892件，辦復率、見面溝通率100%，滿意和基本滿意率99.8%，落實和基本落實率64.6%。積極推行政務公開，41家單位251項行政審批項目網上公開。開展了軟環境綜合治理活動，__普法和法治城市創建工作穩步實施，審計監督不斷強化，依法行政水平持續提升。社會預警體系和應急管理機制逐步完善，防災減災能力明顯提升。強化矛盾糾紛調處，積案化解率達86.2%。平安葫蘆島穩步推進，社會治安防控體系逐步完善，蟬聯全國社會管理綜合治理優秀市兩連冠和全省綜治工作先進市七連冠，榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優秀市三連冠。嚴厲打擊食品藥品領域違法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生產形勢全面好轉，連續6年榮獲全國安全生產月活動優秀單位，連續4年榮獲省安全生產工作先進市。

深入貫徹黨的精神，邊學邊改開展教育實踐活動，扎實開展中國夢教育、社會主義核心價值觀教育和文明城市創建活動，講文明、樹新風深入人心，公民道德建設“五個一工程”卓有成效，形成了良好社會風尚，城市文明程度顯著提升。

各位代表！這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是歷屆班子和老領導、老同志打下良好基礎的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市第四屆人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員和老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和中省直單位，向駐葫部隊、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！過去四年的奮斗歷程令人難忘，全市經濟社會的發展勢頭催人奮進。但我們也清醒地看到，我市發展仍然面臨不少困難和問題。主要是：經濟總量較小，整體經濟實力有待提升;新興產業發展不快，產業結構調整任務繁重;財政收支矛盾突出，經濟發展方式轉變迫在眉睫;城鎮化水平不高，資源和環境壓力加大;部分干部責任意識和服務能力不強，干事創業的氛圍還不濃厚。對于這些問題，我們一定高度重視，以改革的精神、務實的態度、創新的舉措認真加以解決。

各位代表！黨的__屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖，為我市未來改革發展指明了方向。我們要站在新起點，瞄準新目標，實現新跨越，開創新局面。

今后四年政府工作總體思路是：全面貫徹落實黨的和__屆三中全會精神，以科學發展為主題，以結構調整為主線，以深化改革為動力，深入實施工業強市、項目支撐、沿海開放、民生保障四大戰略，著力激發市場活力，提高經濟發展質量，繁榮各項事業，增進人民福祉，建設生態文明，促進社會和諧，努力建設沿海經濟強市。

今后四年的預期發展目標是：到20__年末，地區生產總值達到1100億元，年均增長9%;公共財政預算收入達到125億元，年均增長9%;固定資產投資達到1500億元，年均增長20%。

按照上述目標要求，重點抓好以下5個方面工作：

——全面深化改革，增強加快發展的活力。轉變政府職能，深化行政體制改革，簡政放權，提高效率。深化財稅體制改革，建立事權與支出責任相適應的財政制度。完善現代企業制度，鼓勵民資進入公共服務領域。處理好政府和市場、政府和社會中介組織的關系，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。

——拓展開放領域，加快結構調整步伐。堅持以開放促改革，以園區和港口為龍頭，招商引資與域外投資相結合，打造對內對外開放新優勢。加快港口建設，實現港城互動、園城互動、產城互動，構建橫貫沿海、聯結腹地的全方位開放新格局。以城區老工業區搬遷改造為牽引，建設新型產業基地，打造5個產值超100億元的企業、5個產值超500億元的產業集群，持續優化產業格局。

——統籌區域發展，推進新型城鎮化。以新型城鎮化為引領，推動城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置。推進產業集聚，優化城市空間結構，增強城市綜合承載能力。發展現代農業，構建新型農業經營體系，推進農業轉移人口市民化，實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。縣城面積達到100平方公里，主城區面積達到200平方公里，城鎮化率達到58%，形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設成特色產業基地和秀美山城，將東戴河打造成國際化現代生態科技濱城。

——建設生態文明，打造美麗葫蘆島。堅持環境優先、生態立市，劃定生態保護紅線，完善生態治理、生態修復和生態補償制度，推進綠色發展、循環發展、低碳發展。堅持依法保護環境，單位生產總值能耗持續下降，主要污染物排放總量持續削減。完成國家森林城市創建工作，森林覆蓋率達到39%，讓生態環境更適宜人居。

——改善和保障民生，提前實現全面建成小康社會目標。突出就業創業富民，新增就業15萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。積極應對老齡化，大力發展養老事業、養老產業。覆蓋城鄉的社保體系基本建成，教育、文化、醫療等公共服務更趨均等化，非基本公共服務更加豐富，城鄉居民人均收入比20__年翻一番，提前全面建成小康社會。

今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是市委確定的改革創新年。面對錯綜復雜的經濟形勢，加快發展仍是解決我市所有問題的關鍵。我們必須以富民強市為目標，以穩中求進為總基調，穩增長，調結構，促改革，惠民生，不畏艱險，勇于創新，推動經濟社會持續健康發展。

今年經濟發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%，公共財政預算收入增長10%，固定資產投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.7%，城鎮居民人均可支配收入增長11.5%，農民人均純收入增長13%。

為實現上述目標，重點抓好8個方面的工作：

1、推進沿海開發開放。加快招商引資步伐。堅持以工業地產為核心，以北京產業轉移、建設“京津冀經濟走廊”為契機，實行以商招商、產業鏈招商。實施工業地產園項目21個，面積20平方公里，力爭10個產業園竣工，100家企業落戶，東戴河·中關村科技成果產業化基地建設全面啟動。全年實際利用外資增長10%，引進內資增長20%。推進出口基地建設，外貿出口增長13.7%。

完善園區基礎設施。加快推進園區七通一平，年內達到130平方公里。積極創造條件，加快柳條溝、綏中兩大港區建設。柳條溝港石化碼頭試運行，4個10萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路開工建設;綏中港2個5萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路、疏港公路加快建設;啟動臨港工業園、物流園建設。加強園區創業大廈、企業孵化和綜合服務平臺建設，加快職業技術培訓基地和生態保護設施建設。強化園區科技支撐，推進校企合作，促進各大企業與大專院校、科研院所聯姻，引導科研機構進入園區發展，形成港區一體、港城互動的發展格局。

深化園區體制改革。加快園區管理、用人和分配等制度改革，讓園區行使更大的經濟管理權限。創新綜合服務模式，實現商務信息化、貿易便利化。

2、加快工業結構調整。完善市領導幫扶重點企業責任制。建立重點企業經濟運行分析調度制度，支持重點企業適銷對路產品滿負荷生產，幫助停產企業逐步恢復生產，提高工業經濟運行質量。

深入開展項目年活動。積極推進城區老工業區搬遷改造和企業產品結構升級換代，促進產業結構調整。實施億元以上工業項目155個，總投資2678億元，積極打造數字技術、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業產業集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風電等42個項目開工建設。投資100億元的葫蘆島鋁業、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個項目加速建設。投資10億元的銅鋁復合材料、投資5億元的泰山石膏等55個項目投產達效。投資100億元的康乃爾80萬噸mdi、投資100億元的中關村科技成果產業化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個項目加快推進。

積極推進創新驅動。支持渤船重工發展海洋工程、核電設備產業，推進錦西石化汽柴油質量升級。扶持高新技術企業成長，新增國家級高新技術企業10家，專利申請量增長10%，專利產業化率達到50%，高新技術產品增加值增長25%，規模以上工業增加值增長10%。

大力發展民營經濟。實施民營經濟騰飛計劃，推進股票發行注冊制、公司注冊資本認繳登記制，放寬市場準入，降低經營成本，加快科技型、成長型、外向型企業發展。實施中小微企業成長工程，實行普惠制創業輔導，健全融資擔保機制，完善專項資金引導，形成全民創業熱潮。

3、壯大縣區經濟實力。縣區生產總值、公共財政預算收入、固定資產投資平均增速超過全市2個百分點以上，努力推動縣區經濟成為全市經濟的主要支撐力量。

加快縣域經濟發展。完善3個縣城功能規劃，擴大城鎮化空間。挖掘鄉村文化內涵，打造沙后所、虹螺峴等10個明星城鎮。加大農業科技投入，穩定糧食作物種植面積，確保豐產豐收。實施新建和改建設施蔬菜、節水滴灌、糧油高產示范區、現代海洋牧場4個“20萬畝工程”，建設興城花生、綏中貝類2個農產品出口示范區。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個10億元以上農產品深加工項目建成投產。創新農業生產經營體制，推進農村土地經營權流轉，增強農民專業合作組織帶動能力，培育家庭農場，拓寬農民增收渠道。

加快城區經濟發展。重點在cbd和興城邴家灣一帶，建設“十里銀灣”集聚帶，打造“金岸龍灣”旗幟型服務業集聚區的核心區。實施億元以上服務業項目40個，推進龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務業集聚區建設，投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個項目開工建設，投資10億元的銀象寧遠城、投資8.6億元的大紅門物流商貿城等15個項目竣工營業。加快南票新區開發，促進轉型發展。推進房地產業健康發展，房地產開發投資額和商品房銷售額實現15%以上的增長。大力發展電子商務和普惠金融，推動現代服務業發展。全市服務業發展實現“兩高一點”目標。

4、促進文化旅游產業提質升級。整合旅游資源，優化旅游開發，提高旅游效益，積極創建中國優秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實現338億元，增長20%。

全面優化文化旅游品牌。完善旅游服務設施，啟動國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務中心等項目。加快景點景區建設，建設徐大堡、老大杖子等4個特色景觀旅游名鎮名村。啟動興城古城更名寧遠城，推進與北京中廣集團的合作開發，打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個項目開工建設，首山·麗湯等4個項目竣工營業。加快覺華島整體開發，培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽度，爭創全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區。

全面推進創意產業成長。引進演藝聯盟，培育文化企業。規劃連山古玩一條街等創意文化街，開工建設北方藝術家村等15個文化創意產業項目。比基尼國際博覽中心開工建設，比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會、泵博會和首屆覺華島菩提文化博覽會，打造文化創意品牌。

5、加快美麗葫蘆島建設。加快基礎設施建設，完善城市功能。建興高速國慶節竣工通車，實現全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里，提升公路網通行能力。建設新老城區快速干道、龍繡街南延等6條街路，提高主城區通暢水平。推進猴山水庫建設，青山水庫竣工輸水，供水管網改擴建二期和青山水源凈配水工程開工建設，啟動城市排水管網改造工程，提高城市公共保障水平。

優化生態宜居環境。持續開展“我們的城鄉·我們的家園”環境綜合整治活動，按照環境優美標準，打造5個明星街道、10個美麗城鎮示范點。提高環境舒適指數，全面推進國家森林城市創建工作，新增城市綠地面積2130畝，農村造林綠化41萬畝，完成12.8萬畝干鮮果經濟林產業帶建設，達到國家森林城市標準。實施青山工程，礦山生態治理1325畝，超坡地還林2.4萬畝。實施碧水工程，擴建興城、建昌和主城區污水處理廠，推進凌河、六股河、煙臺河、連山河等流域治理，全面提升水質。實施藍天工程，推進固定污染源、廢氣、揚塵油煙等10項治理，推進城區拆小并大供熱工程，做好大氣污染監測預警，綜合治理pm2.5，讓葫蘆島海碧天藍、山清水秀。

6、發展社會事業和民生工程。順應人民群眾新期待，回應人民群眾新要求，努力增強人民群眾幸福感。

提升人才、就業和社會保障工作水平。實施人才興市戰略，改革人才引進、選拔、培養和錄用機制，營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強職業技能培訓，完成農民科技培訓5萬人次。完善城鄉均等化公共就業服務體系，實名制就業4萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。擴大社保覆蓋面，促進養老事業、養老產業發展，養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保率穩中有升。

發展教育衛生和文化體育事業。促進城鄉教育資源合理配置，實現一鄉一所標準化中心幼兒園全覆蓋，新增1所省級特色高中。整合中職教育資源，渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫院改革，完善縣鄉基層衛生服務體系。建設76家社區書屋，推進社區書屋全覆蓋。設立文化產業扶持資金，鼓勵民營文化企業發展。推進公共文化服務體系建設，實施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動，提高競技體育水平。

今年，將為人民群眾辦好10件實事：一是改善困難群眾住房條件，建設保障性住房800戶，新增廉租房租賃補貼200戶，完成2235戶農村危房改造。二是城鄉最低生活保障標準提高10%左右，全面實施城鄉居民大病保險。三是發展養老事業，啟動500張床位的老年公寓建設，對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業單位中高級專業技術人員提高津補貼標準，超過全省平均水平。五是全面為農村貧困婦女免費進行“兩癌”篩查，全面實施農村免費孕前優生檢查。六是投資1000萬元，對全市280萬畝糧食作物病蟲害實施統防統治。七是投資1000萬元，實施全市糧食作物農業保險全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐，6.8萬貧困人口人均收入達到3200元。九是實施“天眼”工程，新建治安視頻監控平臺20個、治安監控攝像頭5000個，增強群眾安全感。十是實施農村亮化工程，為全市行政村安裝2萬盞路燈。

7、加強民主法制和精神文明建設。加強民主法制建設。自覺接受市人大的法律監督、工作監督，主動接受市政協的民主監督，虛心接受社會公眾和新聞輿論監督，提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案辦理質量，誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議。堅持用制度管權管事管人，嚴格依法履行職責，推進政務公開和行政監察，規范行政執法行為。加快法治城市建設，維護社會公平正義。

深化文明城市創建活動。開展黨的__屆三中全會精神和講誠信、懂規矩、守紀律宣傳活動，加強社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、革命傳統教育，加強公民思想道德建設，加快創建全國文明城市。深化雙擁共建活動，支持部隊建設，爭創全國雙擁模范城五連冠。

創新社會管理。健全重大決策社會穩定風險評估機制，強化社區職能建設，提升服務水平，及時就地解決群眾合理訴求。創新立體化社會治安防控體系，加強全市公安基礎建設，依法防范和懲治違法犯罪。實行最嚴格的食品藥品監管制度，完善監管體制，建立長效機制，確保食品藥品安全。深化安全生產管理體制改革，構建隱患排查治理和安全預防控制體系。強化應急管控體系，提高處置公共安全危機和突發事件的能力。

8、強化政府自身建設。堅持以黨的__屆三中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變政府職能，提高行政效率。

堅持深化改革。按照省政府部署，推進22項改革任務。重點推進機構改革和事業單位分類改革，進一步簡政放權;推進財稅體制改革，降低債務風險;推進土地集約化經營和戶籍制度改革，增強城鎮化動力;推進公用事業改革和市場準入制度改革，擴大民營經濟發展空間。

堅持依法行政。強化法律意識，嚴格依法履職，規范行政決策，完善行政程序。推進行政執法責任制，規范執法，公正執法，文明執法，實現軟環境建設制度化，提高行政服務水平。

堅持高效務實。健全深入基層調查研究制度，樹立現場辦公解決問題的作風，事無巨細，事必躬親，事不過夜。推行目標責任考核制、過錯責任追究制，嚴格績效管理，促進責任落實。

堅持情系群眾。完善直接聯系和服務群眾制度，深懷愛民之心，恪守為民之責，把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定，發展為民而為，多為基層群眾雪中送炭，多為惠民工程錦上添花。

堅持廉潔奉公。堅決反對“四風”，嚴格執行黨風廉政建設規定。完善懲治和預__敗體系建設，嚴格重大資金和項目的監察監管，堅決落實辦公用房、用車等系列制度，公開“三公”經費，樹立干部清正、政府清廉、政風清明的良好形象。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們在以同志為的___的正確領導下，齊心協力，勇往直前，全面加快沿海經濟強市建設，努力創造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天！

葫蘆島市政府

第八篇 南通市政府工作報告11750字

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期及20__年經濟社會發展回顧

“__”時期是我市發展很不平凡的五年。五年來，我們認真貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，積極適應和引領經濟發展新常態，全市經濟社會發展取得新成就。特別是20__年9月以來，在以王儒林書記為班長的新的省委和市委的堅強領導下，全市上下按照“四個全面”戰略布局，堅持“深入學習貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”五句話的總要求和總思路，始終保持懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡“三個高壓態勢”，以“五個一批”為載體，推動“六大發展”，實施“三個突破”，努力在全省發揮“六個表率”作用，開創了各項事業發展的新局面。全市地區生產總值由20__年的1781億元增加到20__年的2735.34億元，年均增長8.4%;固定資產投資由20__年的916.48億元增加到20__.61億元，年均增長18.2%;社會消費品零售總額由20__年的825.85億元增加到1540.8億元，年均增長13.3%;一般公共預算收入由20__年的138.48億元增加到274.24億元，年均增長14.6%;城鎮常住居民人均可支配收入達到27727元，農村常住居民人均可支配收入達到13626元，兩項收入增速均高于地區生產總值增速，為“十三五”發展奠定了堅實基礎。

20__年，面對經濟下行壓力，全市上下積極作為、奮力拼搏，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，保持了經濟社會平穩健康發展。地區生產總值增長8.9%，規模以上工業增加值增長5.7%，固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長6.2%，一般公共預算收入增長5.9%，城鎮常住居民人均可支配收入增長7.6%，農村常住居民人均可支配收入增長8%，綜合實力進一步提升。

——大力推進產業結構調整，服務業對地區生產總值的貢獻率明顯提升。培育發展高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、食品藥品等新興產業，推進開發區擴區拓展，招商引資力度進一步加大。陽煤化工、江鈴重汽、華潤萬象城、歐亞錦繡城市綜合體、寶迪屠宰加工、潤恒冷鏈物流等重點項目進展順利。新興接替產業增加值占到規模以上工業的67.1%，裝備制造業增加值占到規模以上工業的44.6%。服務業投資占到全市固定資產投資的75.8%，增加值占到地區生產總值的61.3%。

——持續推進城市基礎設施建設，城市承載力和發展水平進一步提高。新改建主次干道31項，改造背街小巷32條，建設里程113.23公里。太榆路、學府街、南內環街、南沙河路等相繼改造完工，城市快速路網體系日趨完善，逐步進入立體交通時代。地鐵2號線一期全線招標開工，首開段車站主體工程封頂。新改建供水管網232公里、供氣管網178公里。500千伏等9項供電工程竣工投運。加大歷史文化名城保護力度，推進青龍古鎮、明太原縣城等農耕文明保護。開工建設晉陽湖、和平公園等13個公園，新建46個小游園，完成陽興大道、建設路、南沙河路等主干道景觀綠化，新增綠地3000畝，建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到41%、36.07%、11.56平方米。

——舉全市之力推進城中村改造，人民生活環境進一步改善。推動54個城中村改造，47個村基本完成整村拆除，完成總拆遷量的88%，46個村啟動安置房建設。城中村改造取得重要突破，省委王儒林書記要求全省學習我市城中村改造所體現出的“積極作為、攻堅克難、依法辦事、為民謀利”的精神。推進棚戶區改造，新開工保障性住房57711套，基本建成45510套，完成投資118.65億元。

——全面推進“五大工程”“五項整治”，省城環境質量進一步好轉。市區空氣質量綜合指數下降7.76%，優良天數達到230天、比上年增加33天，優良率達到63%、比上年提高9個百分點，6項主要污染物排放量均好于省下達的減排要求。集中供熱擴網3104萬平方米，實施城邊村氣化改造16個，減少冬季燃煤100萬噸。關停二電廠3×20萬千瓦燃煤機組等污染企業34家，減少燃煤180萬噸。城南污水處理廠新增日處理能力15萬噸，晉陽污水處理廠通水調試。淘汰老舊機動車和黃標車3.35萬輛。秸稈綜合利用80.92萬畝。完成營造林29.07萬畝，森林覆蓋率達到23%。

——不斷加大民生保障和改善力度，人民群眾幸福感、獲得感進一步增強。提升托底保障能力，民生支出346.7億元，占一般公共預算支出的82.5%。城鎮新增就業10.5萬人。實現脫貧1.67萬人。扎實推進教育衛生事業，16所新續建學校、12所改擴建醫院進展順利，16所村辦幼兒園主體完工。辦好一批民生實事，完成既有建筑節能改造412萬平方米，新建公共停車位8160個，解決2.28萬農村人口飲水安全。采煤沉陷區治理取得階段性成果。舉辦太原國際馬拉松賽，推進汾河體育健身長廊建設，我市體育健兒在全運會、青運會、省運會等重大賽事取得優異成績。高度重視安全生產，安全生產事故和死亡人數分別下降4.46%、3.25%。推進“平安省城”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會保持和諧穩定。

——全面實施“三個突破”，發展動力和活力進一步提升。加大科技創新力度，全社會研究試驗經費投入93.21億元，新增國家重點實驗室1個，新增高新技術企業107家、增長39.77%，市內技術合同成交額21.96億元、增長162%，高新技術企業銷售額占到規模以上工業企業的29%。加快金融改革創新，“新三板”掛牌企業達到20家，占到全省的三分之二。推進民營經濟發展，獲得全國首批小微企業創業創新基地城市示范，新增民營企業1.88萬戶、增長16.22%，實現民營經濟增加值1571.53億元、增長10.1%。

——深入推進“六權治本”，政府自身建設進一步加強。嚴格落實“兩個責任”，狠剎“四風”，嚴肅問責不作為、慢作為。編制完成市級權力清單和責任清單，行政職權事項由6033項精簡到2764項，精簡率達到54%。取消、調整、下放行政審批事項119項，審批時限壓縮21.6%。公務用車改革有序推進，涉改公車全部封停。全面實行政務公開、企務公開和村務公開，建立全方位、全過程、多層次的權力制約監督機制。自覺接受人大、政協監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士建言獻策。辦理人大代表建議和政協提案851件，市人大會審議意見22件。深入開展“三嚴三實”專題教育，干部作風明顯轉變，干事創業氛圍更加濃厚。

各位代表，五年的成績來之不易。這是我們堅決貫徹落實___決策部署和省委一系列治晉興晉強晉戰略舉措的結果，是省委、省政府和市委統攬全局、正確領導，市人大、市政協有效監督、全力支持，全市人民同心同德、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐并解放軍、武警官兵和中央、省駐并單位，向盡心履職的各位人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體，向所有關心、支持、參與太原改革發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們也清醒地看到經濟社會發展中仍然存在一些困難和問題。經濟結構不優、效益不高的問題仍然突出，傳統產業產能過剩、虧損嚴重;園區承載能力、引領作用仍然不強，好項目、大項目不多的老問題沒有有效破解;基礎設施、民生改善、環境治理、脫貧攻堅等短板仍然明顯，兜底保障能力有待提升;管理創新仍然不夠，社會治理還存在不少薄弱環節;安全生產形勢仍然嚴峻，社會潛在風險較多;政府自身建設仍有差距，職能轉變仍顯滯后，“四風”問題尚未根除。對此，我們將積極面對、勇于擔當、認真解決。

二、“十三五”時期經濟社會發展的指導思想和目標任務

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據市委十屆七次全會精神及“十三五”規劃《建議》，“十三五”時期我市經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，樹立五大發展理念，落實省委“五句話”總要求，以實施“五個一批”為重要載體和抓手，積極推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展，著力提高發展質量和效益，著力保障和改善民生，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，努力實現在全省全面建成小康社會進程中率先發展。

“十三五”時期經濟社會發展的主要目標是：經濟結構得到新優化。地區生產總值年均增長7.5%以上，力爭提前一年實現翻番、到20__年經濟總量突破4000億元。民生改善達到新水平。居民人均收入提前一年比20__年翻一番，力爭到20__年城鎮常住居民人均可支配收入達到4萬元、農村常住居民人均可支配收入達到2萬元;力爭提前兩年實現貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。城市功能實現新提升。城市空間布局更加優化，基礎設施不斷完善;城中村和棚戶區改造全部完成，省會城市功能和輻射引領作用不斷增強。文化建設取得新進步。人民群眾思想道德、文化素質、健康水平明顯提高，力爭進入全國文明城市行列;國家歷史文化名城影響力進一步擴大。生態環境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5濃度逐年下降，重污染天氣大幅減少，市區優良天氣率力爭達到80%左右，森林覆蓋率力爭達到30%，建成區綠化覆蓋率達到42%以上，城鄉人居環境全面改善。改革開放實現新突破。資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設取得重要進展，重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果，發展動力和活力顯著增強，開放型經濟和對外合作機制基本形成。民主法治取得新進展。人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民權益切實保障;法治太原建設全面推進，社會治理能力和水平不斷提高，社會更加和諧穩定。

“十三五”規劃《綱要(草案)》已印發各位代表，這里對主要任務作簡要報告。

20__年南通市政府工作報告(全文)20__年南通市政府工作報告(全文)(一)推動創新發展，著力提高發展質量和效益。深化供給側結構性改革，大力發展高端制造業和現代服務業，培育壯大都市現代農業。充分發揮科技創新的引領作用，推動民營經濟做大做強，把太原建成具有較強影響力的金融聚集區。

(二)推動協調發展，著力形成均衡發展結構。圍繞改善民生，促進經濟社會協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展。以迎接20__年第二屆全國青年運動會為契機，推進“五城聯創”。促進軍民融合深度發展。

(三)推動綠色發展，著力改善生態環境質量。落實主體功能區規劃。實行最嚴格的環境保護制度，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深入推進省城環境質量改善。實施城市周邊百萬畝森林圍城工程和以汾河為重點的生態環境修復工程，促進人與自然和諧共生。

(四)推動開放發展，著力實現合作共贏。建立健全對外開放政策機制，加快開發區和開放平臺建設，不斷拓展對外交流合作新領域。積極參與國家“一帶一路”建設，推進與京津冀、環渤海經濟圈協同發展，深化太原城市群協作，努力形成全面對外開放新格局。

(五)推動共享發展，著力保障和改善民生。增加公共服務供給，推進城鄉基本服務均等化。辦好一批民生實事。全面打贏三年脫貧攻堅戰。統籌人口均衡發展，提高教育醫療水平。促進就業創業，提高城鄉居民收入，建立公平、可持續、全覆蓋的社會保障制度。

(六)推動廉潔和安全發展，著力夯實發展基礎。全面推進“六權治本”，嚴格落實“兩個責任”，營造廉潔發展社會環境。強化安全紅線意識，夯實安全生產基礎。全面加強社會治安綜合治理，深入推進“平安省城”建設。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。我們要主動適應經濟發展新常態，認真落實省委提出的“六個表率”作用的要求，用好用足省政府出臺的《關于支持太原率先發展的意見》，堅定信心、搶抓機遇、奮力拼搏，在全省全面建成小康社會進程中率先發展，努力實現“十三五”良好開局。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，固定資產投資增長12%，一般公共預算收入增長3%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費價格漲幅控制在3%，城鎮新增就業人數8.5萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

約束性指標是：萬元地區生產總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，市區空氣質量優良天數比例，劣ⅴ類水體比例，新增建設用地降幅，農村貧困人口脫貧人數，城市棚戶區住房改造數量，均完成省下達任務。

圍繞上述目標，在全面推進經濟社會發展的同時，重點抓好以下八個方面的工作：

一)深化供給側結構性改革，推動產業轉型升級。當前，我國經濟發展進入速度換檔、結構調整、動力轉換節點，我們必須把發展基點放在創新上，把改善供給結構作為主攻方向，以培育戰略性新興產業和現代服務業為抓手，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育形成新的增長動力。

做好供給側結構性改革的“加法”，瞄準世界產業技術發展前沿，招商引資、招才引智，加大對人力資本的可持續投入，傾力支持創新型企業發展。抓好富士康手機制造和維保、太重風電裝備、江鈴重汽、比亞迪新能源汽車、太鋼碳纖維t800、納克潤滑油、陽煤化工等一批高端制造業項目;抓好華潤萬象城、歐亞錦繡、萬達綜合體、蘇寧電器、遠大購物廣場、傳化物流等一批現代服務業項目;圍繞低碳發展為主題的太原論壇等，打造國際化會展平臺，大力發展會展經濟，在更高水平上實現可持續發展。做好供給側結構性改革的“減法”，開展“降低實體經濟企業成本行動”，落實好中央和省出臺的企業減負松綁政策措施，為企業降低稅費、財務、物流、人工、制度性交易等成本，用新技術改造、提升、優化煤焦冶電等傳統產業，促進經濟持續增長。做好供給側結構性改革的“乘法”，實施創新驅動戰略，推動“雙創”和“中國制造20__”“互聯網+”行動計劃，發揮企業在創新中的主體作用，以新供給創造新需求，以新技術帶動新產業，以新空間發展新業態，培育經濟增長的“乘數因子”，創造新產業“幾何式增長”。做好供給側結構性改革的“除法”，有效化解過剩產能，化解房地產庫存，清理“僵尸企業”，促進產業優化重組，提升要素投入的綜合效率，清除經濟發展路上的“攔路虎”。不斷破解制約發展的一切束縛，激發全社會的創造力，讓新動能茁壯成長，傳統動能煥發生機。

(二)繼續推進城市基礎設施建設，不斷提升城市品質和服務功能。太原“三面環山、一水中分”，具有好山好水好風光自然之美。要尊重城市發展規律，緊緊圍繞建設生態宜居城市的目標，更加注重城市基礎設施功能完善，更加注重城市建設管理質量，更加注重地上地下統籌。

居快完善快速路、主次干路和支路級配合理的路網體系，提高道路通達性和出行便利性。新建濱河西路南延、臥虎山路，續建太行路南延、龍城大街東延、南內環西街、南沙河路東段等城市快速路;新改續建五一路、太茅路、東峰路、新舊晉祠路、馬練營路、迎澤大街東延、攝樂汾河大橋等道橋項目;改造提升50余條背街小巷。高標準推進地鐵2號線建設，積極做好1號、3號線前期工作;堅持地上地下一體規劃，同步完成解放路快速化改造。積極創建國家公交都市，優化公交線網布局，新建300個公共自行車站點，努力構建軌道交通、公交車、出租車、公共自行車高效對接的城市公共交通體系。進一步推進太原、晉中同城化，實現規劃建設無縫對接。積極拓展地下空間，大力發展靜態交通體系，規劃建設地下綜合管廊，加快建設海綿城市。完成既有建筑節能改造500萬平方米。著力提升水、電、氣、暖等公共配套設施保障水平，開工建設陽曲、清徐5000噸垃圾焚燒電廠，加快建設餐廚垃圾和污泥處理廠，實現垃圾無害化處理。推進220千伏等24項供電工程建設。繼續以城郊森林公園為重點，推進東西北山生態綠色屏障建設，完成造林面積30萬畝以上。推進晉陽湖、植物園、汾河三期、迎澤公園等重大園林景觀項目建設改造，建成區綠化覆蓋率達到41.4%。

踞決打贏城中村改造這場硬仗。加快完成54個城中村拆遷建設安置任務，啟動31個城中村拆遷。堅持規劃引領，打破鄉村界限，集中連片規劃，高標準開發建設，做到拆遷與建設并舉、安置與開發并重、政府主導與市場化運作有機結合。嚴控拆遷、成本、資金、市場風險，鼓勵和吸引大集團、大企業參與城中村改造。加快推進棚戶區改造，啟動2萬戶改造任務，加快在建棚戶區安置房建設，力爭年內完成晉東、民政園、建材小區等在建工程，確保拆遷群眾盡快回遷，加快推進小北關等棚戶區改造工程。

以“五城聯創”為抓手，全面加強城市管理。增強城市功能，改善人居環境，提升文明程度，為迎接青運會營造良好氛圍。構建建管分開、重心下移、區街為主、職責明確、運轉有序的城鄉管理體制機制。推進智慧城市建設，完善城市公共信息平臺，提升網格化、數字化、精細化管理水平。人是城市的主體，人的素質就是城市的素質。要弘揚正能量、培育新風尚，強化規范和文化教化，引導廣大市民樹立主人翁意識，踐行社會主義核心價值觀，不斷提升文明素養，爭當“五城聯創”的參與者和推動者。

(三)繼續引深“三個突破”，創造率先發展新路徑。充分發揮科技創新的引領作用、民營經濟的生力軍作用、金融振興的支撐性作用。

要把企業自主創新作為科技創新的基本抓手。堅持需求導向和產業化方向，以企業為主體，充分發揮省城科技資源優勢，推進產學研用深度融合，增強科技進步對經濟增長的貢獻度。深化科技管理體制改革，全力支持山西科技創新城建設。充分發揮開發區和綜合保稅區的引擎作用，強化科技創新驅動，加快新興產業發展。全市高新技術企業數量增長10%，高新技術企業銷售額占規模以上工業企業的比重提高1個百分點，有效發明專利擁有量增長10%，建設1-3個國家技術創新中心，培育發展10個眾創空間和科技企業孵化器，技術合同成交額增長13%。

要把國家小微企業創業創新基地城市示范作為民營經濟發展的強大動力，推動“大眾創業、萬眾創新”，打造我市“眾創”發展的新形態，激發內生增長的新動力，形成內源發展的新方式。推廣新型孵化模式，建設中小微企業創業基地，引導社會力量建設一批低成本、便利化、全要素、開放式創業社區和眾創空間，優化創業創新生態，形成線上與線下協同創業創新格局。實行誠信激勵政策，推進創業人員和小微企業社會信用體系建設，提高社會誠信度和行為規范性。大力弘揚晉商敢為人先、“無中生有”的創新精神，尊重企業家的社會地位和首創精神，厚植尊重創新、尊重人才的文化“土壤”，激勵創新、包容失敗，不斷釋放創業創新的動力和活力。

要把資本市場作為振興金融的基本載體，加快金融改革創新，提升金融服務水平。大力發展多層次資本市場，力爭“新三板”掛牌企業再突破20家，有效利用資本市場擴大直接融資規模。建立政府、銀行和企業合作機制，廣泛開展與工、農、中、建、交等商業銀行的合作，提升金融支持地方經濟發展的水平和能力。加強與國開行、農發行等政策性銀行的合作，用好用足長周期、低利息的政策紅利。完成農村信用社體制改革，增強地方金融發展實力。加快建設互聯共享的公共信用信息系統，有效防范、依法處置各類金融風險，打擊各類非法集資行為，營造良好金融生態環境。

(四)牢固樹立綠色發展理念，持續改善省城環境質量。實行最嚴格的環境保護制度，全力實施控制燃煤、抑制揚塵、防治尾氣、企業提標、整治面源、垃圾秸稈禁燒、治理污水、生態綠化、嚴格監管、改革創新十大舉措，確保省城環境質量全面提升。

全面改善空氣質量。完成太古長距離供熱輸送管網建設，新增供熱能力5000萬平方米。加快興能2×66萬千瓦、瑞光二期2×35萬千瓦熱電聯供項目建設，為基本實現市區分散燃煤鍋爐全替代創造熱源條件。實施一電廠關停搬遷，大幅度削減燃煤總量。實施原煤禁燒，推廣使用民用潔凈焦炭。建立全方位揚塵控制管理系統，實施渣土密閉化清運，全面推行綠色工地標準化管理，重點整治城鄉結合部揚塵污染，推進市區裸露地面綠化。淘汰老舊機動車和黃標車2萬輛，全面供應國五標準車用汽、柴油，完成純電動新能源出租車整體更新。調整物流布局，啟動中心區各類市場和物流倉儲搬遷。推進工業企業提標改造，實施太鋼原料場全封閉工程、二電廠鐵路運煤和周邊環境綜合整治工程，完成古交興能電廠超低排放改造，對焦化等重點行業實施限期提標改造。取締露天燒烤，中環以內餐飲攤點加裝油煙凈化裝置，城六區內嚴禁銷售燃放煙花爆竹和旺火;杜絕秸稈焚燒，實現全市農田秸稈綜合利用全覆蓋。全年pm2.5年均濃度值下降4%，二級以上優良天氣力爭增加20天以上，空氣質量持續改善，在全國空氣質量重點監控城市中排名穩定前移。

居大水環境治理力度。加強飲用水源地保護，建立水源地持續性生態補償機制，開展汾河水庫水源地生態環境治理，強化集中式飲用水源地環境監管，水質達標率穩定保持100%。完成32萬噸晉陽污水處理廠一期工程，力爭年底開工建設36萬噸汾東污水處理廠一期工程，新增污水日處理能力10萬噸以上。實施水環境綜合整治，完成汾河小店橋上游河道截污等工程。加大黑臭水體整治力度，加快編制建成區17條黑臭水體整治方案，推進城區9條河流治理，建成區黑臭水體比例下降30%。實施再生水利用工程。

(五)推進文化產業文化事業發展，提高國家歷史文化名城的影響力。文化是城市的靈魂，是城市競爭力的核心，是城市創新發展的強大動力，影響并決定著城市未來發展的前景和方向。

要以歷史文化名城豐富的歷史遺存為基礎，繼續抓好晉祠景區完善提升、明太原縣城保護性開發、晉陽古城大遺址保護、太山龍泉寺佛教文化園和青龍古鎮保護修復、太化工業文明遺存展示，打造文化旅游大產業、大景區。推進府城文殊寺、普光寺、關帝廟等20余處歷史文化遺存搶救保護工程。堅持點面結合，積少成多，久久為功，蔚成大觀。以文化戰略眼光，處理好歷史與現代、繼承與發展、保護與創新的關系，留住歷史的記憶，彰顯文化的神韻，標識名城的高度。

要優化文化產業結構，著力培育新型文化業態和特色文化產業，建設華夏文明主題公園，擴大萬達影城的影響力，打造文化領軍企業和知名文化品牌。加快文化改革發展步伐，推動文化繁榮，搞好選題策劃和資源統籌，聚焦現實題材和重大主題，弘揚和傳承晉劇等優秀傳統劇種，充分運用多種藝術表現形式，努力打造有歷史厚重感和思想感染力的精品佳作。堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，推動基本公共文化服務標準化、均等化發展，提高服務效能和普惠水平。加快市圖書館改擴建工程、博物館布展陳列工程，力爭上半年具備對外開放條件。積極開展“文化精品惠民基層行”“書香太原”全民閱讀系列活動，不斷滿足群眾精神文化需求。

(六)著力發展和改善民生，不斷提升公共服務能力和水平。問題是時代的聲音，民生是最大的政治。要把群眾的呼聲當方向、百姓的期盼當目標，堅持從群眾最關切的問題抓起，從群眾最希望的實事做起。

持續推進一批重大民生項目。加快幼師、五中、成成中學、一外、二外等新校區建設，積極推進職教園區建設，完善太原學院辦學條件，提升教育基礎設施建設水平和教育質量。大力支持山西大學東山校區建設，提升省城高等教育的影響力。推進市中心醫院、市人民醫院、市婦幼醫院和省人民醫院、省婦幼醫院等新院建設，放大優質醫療衛生資源服務效應。加快推進兒童福利院和老年福利院建設，完善社會救助服務政策和體系。大力發展機構養老、社區養老、日間照料中心等多層次養老服務業，落實各項優惠政策，在全社會形成發展養老服務業的強大合力。新建市體育訓練中心等一批群眾性文化體育活動場館，加快推進青運會賽事及配套工程，提前做好各項準備工作。

完善創業就業優惠政策，突出做好高校畢業生等重點群體的就業工作，多措并舉對困難人員、市屬國有破產改制拆遷企業人員實施就業援助。持續擴大社保覆蓋面，推進城鄉社會保險一體化。全面實施城鄉居民大病保險制度，新農合人均籌資標準提高到500元，住院補償最高支付限額提高到18萬元，門診慢性病補償比例提高10個百分點。實施公辦小學免費托管服務、為義務教育階段學生辦理綜合保險等教育惠民事項。

牢固樹立安全發展理念。進一步增強紅線意識、憂患意識、責任意識，切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任。加強安全預防和隱患排查，重點開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、公共場所等領域的安全監管和專項整治，有效防范、堅決遏制重特大事故。落實“四個最嚴”要求，嚴格食品藥品安全監管，規范食品藥品生產流通秩序。加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，從嚴整治治安突出問題，維護社會公平正義，保障社會和諧穩定。

20__年南通市政府工作報告(全文)兩會專題(七)強力開展脫貧攻堅，協調推進小康社會目標實現。要樹立科學治貧、精準扶貧、根本脫貧理念，堅決打贏三年脫貧攻堅戰，今年要實現脫貧2萬人。

實施精準扶貧。大力發展農產品加工、物流配送、休閑觀光農業、光伏產業、食醋產業等特色產業，強化寶迪、潤恒、九牛牧業、太原老陳醋和百企千村等龍頭企業的輻射帶動功能，激發內生動力，走產業化、市場化扶貧的路子。按照搬得出、穩得住、能致富原則，落實易地搬遷政策，促進移民脫貧。傾斜支持貧困地區發展基礎刻育、特別是職業教育，讓貧困家庭的孩子接受良好教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，實行社會保障兜底脫貧。探索生態脫貧新路子，通過生態建設與修復實現脫貧。

開展對口幫扶。各城區、開發區及所屬行政、企事業單位要對口精準幫扶婁煩、陽曲兩縣貧困村集中的15個貧困鄉、157個貧困村。要立足當地資源優勢，重點幫助發展管長遠、有效益、能致富的產業，在改善交通、通訊、電力、農田水利等方面多下功夫。各部門要落實對口精準幫扶責任，制定有效推進措施。各行各業要肩負起行業幫扶責任，發揮行業優勢，創新幫扶舉措，提高扶貧實效。將脫貧攻堅列入年度目標責任考核體系，強化目標考核。

強化主體責任。婁煩、陽曲兩縣要把脫貧攻堅作為重大機遇，用好用足國家、省、市有關政策，統籌規劃，整體推進，樹立脫貧致富信心，增強“造血”功能，大力發展縣域經濟，形成縣有龍頭企業、鄉有特色產業、村有合作組織、戶有增收項目的扶貧格局。

(八)加強政府自身改革和建設，提升為民服務能力。認真落實“三嚴三實”，把忠誠干凈擔當銘刻在思想上，體現在責任上，落實在行動上。

深化“六權治本”，大力推進“兩清單、兩張圖、兩平臺”建設，制度的“籠子”要扎得更密，執紀的“利劍”要始終高懸，守紀的“扣子”要扣得更緊，把政府各項工作納入制度化軌道。自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督，主動接受人民政協的民主監督，加強行政監察和審計監督，重視社會輿論和社會監督，全面接受人民監督。推進協商民主，加強與人大代表、政協委員以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士多渠道溝通協商，完善人大意見建議和政協提案的辦理聯系機制，提高辦理質量和落實率，充分體現人民意愿。

持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，釋放更多改革“紅利”。不斷深化行政審批制度改革，營造審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務環境。推行“多證合一”和“一證多用”，繼續推進商事制度、城市管理體制、農村土地制度、國有企業、科技管理體制、金融服務創新等各類改革，以改革推動勞動力、土地和資本等要素資源優化配置，激發創造和發展活力。

認真履行“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨責任。堅持黨風廉政建設和經濟社會發展統一部署、同步落實，嚴格控制“三公”經費，嚴肅財經紀律，嚴格公共資金、公共資源、國有資產監管，嚴厲查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡“三個高壓態勢”。自覺遵守廉潔自律準則，嚴把廉潔從政關口。

深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學習系列重要講話精神，認真學習以同志為的___領導集體的優良作風，自覺、主動、經常向___和看齊。認真學習以王儒林書記為班長的新的省委治晉興晉強晉的政治擔當和工作作風。堅持把以上率下作為基本工作方法，以實際行動一級做給一級看，一級帶動一級干，做到胸中有數、落實有策、行動有力，努力創造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的業績。

各位代表，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命，新作為繪就新夢想。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以敢于擔當、積極作為的精神狀態，抓鐵有痕、踏石留印的務實作風，真抓實干、當好表率的拼搏意志，為實現“十三五”良好開局努力奮斗！

南通市政府

第九篇 市政府外事辦年終述職報告3000字

市政府外事辦年終述職報告

___年2月28日，市十三屆人大常委會第二次會議通過并任命我為市政府外事辦公室主任一職.一年來，在前任奠定的良好基礎上，團結和帶領外辦領導班子和全體同志，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極參與我市擴大對外開放工作，同心同德，開拓進取，認真履行崗位職責.大局意識，開放意識，服務意識有所增強，較好地完成了市委，市政府布置的工作和任務，外事僑務工作又有新的起色.

一，堅持理論學習，提高理論修養.

按照市委提出的建設學習型城市的要求，能認真履行黨組書記和支部書記的職責，年初就制定了黨組中心組和機關支部學習計劃，并認真執行和帶頭參加各項學習活動.同時，還參加江蘇省委黨校研究生班學習.一年中，主要學習了十六大報告及輔導讀本:《三個代表重要思想學習綱要》，《___論有中國特色社會主義》，十六大黨章，《行政法研究》，《社會發展理論》，《憲法學研究》，《當代資本主義研究》，《國家學說史》，《民商法研究》等，并注意運用所學理論和知識解決思想，工作中的實際問題.全年共撰寫理論文章3篇.

二，堅信黨的領導，擁護黨的路線，方針，政策.

思想上，政治上與___保持高度一致，堅定不移地貫徹執行___國務院的一系列路線，方針和政策，堅決貫徹市委，市政府的各項決定.在大事大非面前始終保持清醒頭腦.2003年上半年，全國范圍內經受一場非典的嚴峻考驗.面對這場突如其來的災難，在市委，市政府的堅強領導下，認真貫徹執行市防治非典指揮部下達的一系列部署，做好本單位的非典防治工作和全體人員以及家屬的思想工作，積極采取各種防范措施，穩定了一方，為全市奪取抗擊非典工作的勝利做出積極的努力.

三，狠抓落實，大力開展對外交往和招商引資工作.

1，積極參與我市對外開放.充分發揮外事(僑務)工作對外渠道多，聯系廣的優勢，積極擴大對外交往.一是廣交朋友，宣傳馬鞍山.無論是隨團出訪，還是接待來訪，都把宣傳馬鞍山，擴大我市的對外影響放在工作的首位.收集，編寫，提供介紹馬鞍山情況和招商引資的影像片文字資料，通過國際友人，友好組織在境外的新聞媒體上刊載，播放，收到一定效果.二是密切友城聯系，拓展交往內容.加強與友城的聯系，安排協調友城間的互訪.2003年雖然受到非典影響，但對外交往仍然照常進行.我市與5個友城和友好組織的交往保持正常水平，內容涉及政府間交往，經貿考察，教育，文化交流等方面，有的參與其中，有的協助做好準備工作和合作項目的跟蹤落實工作.

2，友城工作又有新突破.在市委，市政府的正確領導下，經過全辦同志的共同努力，2003年12月17日，我市又與澳大利亞科克拉市正式締結友好城市，目前我市在全省17個市中結好數處于較前位次，為我市今后擴大對外開放打下了良好基礎.

3，認真落實市委，市政府下達的招商引資目標任務.積極牽線搭橋，加大招商引資工作力度.經過卓有成效的工作和全辦同志一道努力，協助市國土局引薦外資項目--嘉榮實業發展公司地產項目，已實際到位250萬美元;協助花山區政府引薦內資項目--浙江恒源房產公司投資的市健康路房地產開發項目，外方投資1700萬元人民幣，已實際到位1200萬元人民幣.

此外，通過我辦積極引薦，還為我市引進了2個友城項目:(1)我市市政管理處與西班牙歐洲華龍集團合作成立馬鞍山市城市管網投資建設管理有限公司，項目投資774.8萬美元，合同利用外資309.92萬美元;(2)韓國商人鄭炳國獨資成立韓中智能電子(馬鞍山)有限公司，項目總投資700萬美元，合同利用外資500萬美元.

4，依法維護歸僑僑眷的合法權益.積極宣傳《______歸僑僑眷保護法》，每年都要牽頭與市僑聯一道召開幾次歸僑僑眷座談會，征求意見和建議，通過他們向親屬宣傳我市的情況，鼓勵他們的親屬回國考察觀光，定居興業.每逢傳統佳節，都要上門慰問，看望歸僑僑眷中的困難戶，重點戶，宣傳黨的僑務政策，幫助解決一些實際問題.積極做好海外捐贈工作.帶領僑務科同志一道多次深入我市農村偏遠地區的小學了解情況，幫助聯系海外捐資項目和資金.20__年引進美國欣欣教育基金會捐建當涂黃池中心小學教學樓項目.

四，以身作則，認真履行一把手廉潔從政職責.

20__年3月上任后，組織全體人員認真學習了___，省市委一系列廉潔從政的有關規定和外事工作紀律條例等，對機關的規章制度重新進行了修定完善，做到有章可循.同時，給自己提出明確要求，從我做起，要求別人不做的事首先自己不做，要求別人做到的事情自己首先做到.比如在用車問題上，明確提出保證外事用車，保證工作用車.自覺接受組織監督和群眾監督，做到自重，自省，自警和自勵.在涉外管理中，能堅持原則，照章辦事，把好因公出國(境)審核關.在涉外交往中，能嚴格遵守外事紀律，遵循國際慣例，不卑不亢，不做有損國格，人格的事情，工作中沒有發生過重大失誤.在給部門和基層辦事中，主動服務，能辦的事馬上就辦，從不拖延，沒有吃，拿，卡，要，不給好處不辦事的現象發生.對照中央，省，市紀委提出的廉潔從政的有關規定，沒有違紀違規現象.

五，下一步打算.

對照《黨章》和三個代表的要求，回顧自己一年的所作所為，深感自己還存在一些差距:具體表現在:

一是理論學習不夠，缺乏系統性和連貫性;

二是所做的工作與形勢的發展，上級的要求仍有差距;

三是深入基層，深入實際，調查研究不多.

黨的十_大是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，大會把三個代表的重要思想同馬克思列寧主義，___思想，鄧小平理論一道確定為黨的指導思想，提出了新世紀全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖.市委六屆二次會議也提出兩個率先的奮斗目標，形勢喜人，形勢逼人，催人奮進.

(1)加強理論學習.當前，全國正在興起創建學習型城市的熱潮，市委也提出了領導干部要帶頭讀書學習，要成為學習型干部，這對我們提出更新更高的要求.要認真學習馬列主義，___思想，鄧小平理論和三個代表的重要思想.特別要認真學習胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話.努力在掌握理論體系上下功夫，在掌握基本原理及精神實質上下功夫.在掌握馬克思主義立場，觀點，方法上下功夫.當前的首要任務是要深入學習貫徹十六大精神，掌握基本觀點和領會精神實質，努力提高理論素養和領導水平.同時還要堅持不懈地學習社會主義市場經濟理論，科學知識，法律知識金融財會知識和業務知識，不斷提高駕馭實際工作的水平.

(2)努力搞好工作，實踐三個代表.黨的十六大明確提出，堅持以經濟建設為中心，把發展作為黨執政興國的第一要務.作為黨員領導干部和國家公務員，在履行崗位職責中，要恪盡職守，勤奮敬業，與時俱進，不斷開創工作新局面.貫徹三個代表最根本的一條就是代表最廣大人民的根本利益，要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，求真務實，堅持人民利益高于一切，不斷改進工作作風，深入實際，開展調查研究，講實話，辦實事，求實效.

(3)加強自身建設.認真學習貫徹中紀委三次全會精神和省市會議精神，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，嚴格依法辦事，時刻牢記手中的權力是黨和人民給的，繼續保持謙虛，謹慎，不驕，不躁的作風，繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統，貫徹落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守各項廉政準則，做到以身作則，率先垂范，帶領外事領導班子和全體同志，共同努力，扎實工作，為實現兩個率先的奮斗目標作出應有的貢獻.

最后，感謝市委，市政府對我的信任，感謝外辦全體同志一年來對我工作的支持，真誠地歡迎在座的各位對我工作中存在的不足提出批評，同時也熱忱歡迎在座的各位對我今后的工作提出好的建議，我將虛心接受，認真改正.

第十篇 市統計局組織學習政府工作報告550字

市統計局黨支部十分重視學習型機關創建工作，堅持舉辦機關理論學習講堂活動，要求班子成員帶頭演講。3月22日上午，黨支部副書記、總統計師為全體干部職工解讀了欒天猛市長在市八屆人大二次會議上作的政府工作報告。

她首先介紹了報告的特點和框架、我市當前的形勢，還簡要介紹了內蒙古政策支持若干依據和講解了內蒙古自治區當前“五個基地”、“兩個屏障”和“一堡”的發展定位。然后用生動的語言，深入淺出地為全體職工解讀了《政府工作報告》中講到的扎蘭屯市__年項目工作引領，城鎮化帶動，四大支柱產業并舉，生態環境、社會事業、民生保障和民主法治支撐十個板塊的重點和亮點，以及扎蘭屯市在產業、城鎮化、大民生保障、社會管理、政府自身建設五個方面的存在的困難和問題，還詳細解讀了市政府__年的工作總體要求、預期目標和十個方面的重點工作。

宣講結束后，支部書記、局長陳希國要求辦公室將《報告》的講解課件傳到局域網，全體職工一定要結合課件通讀《報告》全文，深刻領會扎蘭屯市八屆二次人大會議精神，立足本職工作，努力提高統計分析水平和目標完成情況預測能力，為我市圓滿完成__年奮斗目標和順利實現“__”規劃，提供優質統計服務。

第十一篇 2024年北京市政府工作報告解讀2000字

解讀2024年北京市政府工作報告

“位置最好”自住房建工·動力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業主將在新居過新春。北京晨報記者 李木易/攝

2024年北京市政府工作報告民生

報告指出，2024年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優質公共服務供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須堅持以人民為中心，切實保障和改善民生。積極回應群眾關切，扎實辦好重要民生實事，確保首都和諧穩定。

2024年任務

服務

建百個“一刻鐘”

實施提高生活性服務業品質行動計劃，建設提升1000個便民商業網點，推動規范化、連鎖化、品牌化發展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發展社區社會組織。深化街道社區管理體制改革，推進社區減負增效、社區協商，建設100個一刻鐘社區服務圈。

就業

實現新增36萬人

加強高校畢業生、就業困難群體和農村轉移勞動力就業幫扶，做好相關企業職工分流安置，實現城鎮新增就業36萬人。

保障

實施精準救助

全面整合城鄉居民基本醫療保險制度。實施精準救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。

推進醫養結合

深化殘疾人社會保障和公共服務體系建設，推進殘疾人小康進程。完善社會化養老服務體系，建設200家社區養老服務驛站，發展農村互助養老和志愿服務，深入推進醫養結合。

住房

致力購租并舉

把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。

促低價房供應

加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規范發展住房租賃市場。加快發展裝配式建筑。以城六區為重點，繼續推進老舊小區綜合整治。

教育

擴大優質資源

發展更高質量更加公平的教育。加快城鄉義務教育學校標準化建設，實施鄉村教師支持計劃和特崗計劃，深化學區制改革，支持集團化發展和九年一貫制辦學，擴大優質教育資源覆蓋面。

扶持惠民幼兒園

大力發展學前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發展普惠性民辦幼兒園。繼續實施中招市級統籌各項舉措，推動優質高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學校辦學條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養改革試點。深化高等學校高水平人才交叉培養，引導部分高校向應用型轉變，辦出特色、爭創一流。

醫療

推進聯動改革

深入推進健康北京建設。制定實施健康北京2030規劃綱要， 促進衛生與健康事業改革發展。協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面實施醫藥分開，調整醫療服務價格，推進復合型醫保支付方式改革。

完善用藥銜接

大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進大醫院與社區用藥銜接。推進分級診療，加快緊密型醫聯體建設，引導部分二級醫院向康復護理醫院轉型。推廣家庭醫生簽約服務。

增加助產資源

落實院前醫療急救服務條例，加強重點傳染病和慢病防控。增加助產服務資源。認真執行新修訂的北京市全民健身條例，新建專項活動場地509片。

安全

強化食藥監管

制定安全生產領域改革發展實施方案，狠抓安全生產責任制落實，啟動全市安全生產重大風險源普查，開展危險化學品正面清單編制工作和集中管理體系建設，完善隱患排查治理和安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發生。大力推進消防基礎設施建設，提升消防綜合應急救援能力。

推進國家食品安全城市創建工作，強化食品藥品全過程監管，讓群眾飲食用藥安全放心。

2024年成就

●28件重要民生實事全部落實。

●積極做好就業創業工作，城鎮新增就業42.8萬人。

●有序推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，門診、住院最高支付數額和大病保險待遇實現統一。

●深入落實居家養老服務條例，出臺支持居家養老服務發展十條政策，建設街鄉鎮養老照料中心53個、社區養老服務驛站150家。

●建設提升便民商業網點1700個。

●出臺房地產調控8條措施，促進房地產市場平穩健康發展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區改造任務。

●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案，推進中小學校長教師交流輪崗，義務教育免試就近入學比例進一步提高。實施第二期學前教育三年行動計劃，新增學前教育學位1.5萬個。

●出臺城市公立醫院綜合改革實施方案，推進藥品陽光采購，市屬醫院實行非急診全面預約掛號。

●健全分級診療制度，建立基層醫療機構4類慢病雙向轉診基本標準，新增10個區域醫聯體。

●加強和創新社會治理，有序推進“三網融合”示范點建設。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業發展，加強民族、宗教、對臺、僑務工作。

●扎實做好安全生產工作，實施食品藥品安全三年行動計劃，安全生產和食品藥品安全形勢總體穩定。

●積極推進社會治安防控體系轉型升級，強化反恐防恐能力建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

第十二篇 東港市政府工作報告11050字

各位代表：

現在，我代表東港市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的其他同志提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”是很不平凡的發展時期。國內外經濟形勢發生廣泛而深刻的變化，特別是我國經濟步入新常態，我省經濟下行壓力持續增大。面對困難和挑戰，在東港市委的堅強領導下，在市人大和市政協的監督支持下，全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署，狠抓落實，攻堅克難，不斷創新，“__”各項工作取得較好成效，成功躋身全國百強縣。

經濟總體保持健康平穩。地區生產總值年均增長7.6%，20__年預計(下同)達到343億元;公共財政預算收入年均增長13.5%，20__年達到11.5億元;固定資產投資年均增長2.6%，五年累計完成投資751億元;外貿出口總額年均增長7.3%，20__年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%，20__年達到122.5億元;農村居民人均可支配收入20__年達到13445元;金融機構各項存款余額20__年末達到361億元。

科技創新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號，被確定為“省級可持續發展實驗區”。累計申報國家專利526項，實施技改項目195個，成立省級工程技術研發中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學技術研究院，成為全國唯一草莓專業科研機構。生產高新技術產品規模以上企業達32戶，高新技術產品增加值年均增長9%。

產業轉型升級步伐加快。新建佰山木業、釜鼎鑄造等一批億元以上工業項目，食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫藥化工等主導產業進一步做強。獲批成為國家城市礦產示范基地。成功創建國家現代農業示范區，被國家認定為農業產業化示范基地、農產品質量安全縣(市)創建試點單位，海洋牧場示范區列入國家級示范區，獲得“國家級林下經濟示范基地”稱號。糧食生產連續五年大豐收，水稻生產在全省率先實現全程機械化。新建及改擴建設施農業園區160個，農民專業合作社達到524家，家庭農場達到258家。“五大農產品地理標志”品牌建設取得實效。搭建特色電商運營平臺，全面推進電商經濟發展，被國家批準為電子商務進農村示范試點縣。臨港物流園區和中心商貿區被評為省級服務業集聚區。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發加快，北黃海溫泉小鎮建設初具規模，獐島村榮獲“中國最美休閑鄉村”稱號。

各項改革舉措穩步落實。制定下發《關于進一步深化行政審批制度改革轉變職能簡政放權的意見》，調整行政職權271項。推行權力清單和責任清單制度，公開行政權力1924項，辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預決算信息全面公開。推進行政和事業單位改革，整合成立市場監督管理局、衛生和計生局、公共資源交易中心、農產品質量監測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實涉企執法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫療衛生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。

對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結友好合作伙伴關系。全市在冊外資企業達到121家，各類出口企業突破200家，與57個國家(地區)開展貿易往來。設立境外企業和機構15家，有3家公司成為首批開展出境加工試點業務企業。東港電子商務產業園和網貿國際電商創業平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創建國家級出口食品(草莓、貝類)質量安全示范區。大臺子口岸升級改造持續推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區)93個港口。口岸管理相關部門開展以信息互換、監管互認、執法互助為主旨的大通關建設，通關效率和貿易便利化水平大幅提升。

城鄉面貌呈現嶄新姿態。城市發展總體規劃制定完成。西區基礎設施不斷完善，北區站前組團開發開始實施，城市建成區面積達31.7平方公里。大東溝水系生態景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱，取代大中型燃煤鍋爐153臺，集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造，新建三條海防路連接線，農村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農田、水利蓄灌排保等一批基礎設施工程，境內35座水庫全部完成除險加固。深入開展農村環境綜合整治，推進“五化四場[4]”建設，美麗鄉村建設取得明顯成效。前陽鎮被確定為全國城鎮化綜合試點鎮。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通，空港、海港航線增加，對外交通條件發生明顯改觀。

民生社會事業全面進步。城鄉居民醫療保險實現全覆蓋，城鎮職工和居民基本養老保險參保人數達到17.18萬人。城市和農村最低生活保障標準比20__年分別提高58.7%和110%。全市各類養老機構總數達到22個。實現實名制就業5.7萬人，普惠制就業培訓5000人次。成功創建省級優秀創業型縣區。改造老舊小區89萬平方米，建成各類保障性住房2337套。農村飲水工程建設全部完成，解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數民族發展資金6100萬元。新建職業教育中心。實施了中小學標準化學校建設，新建改建幼兒園和學校9所，義務教育發展基本均衡縣創建通過國家驗收。完成市中醫院異地新建并投入使用，啟動市中心醫院異地擴建，組建鄉鎮衛生和計劃生育服務中心16家。民間藝術節、“送文化下鄉”服務活動深入開展，有線電視數字化整體轉換及骨干環網雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著，垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成，關閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業，提前兩年完成省“__”污染物排放總量控制目標，二級以上天氣年均達到350天，飲用水源地水質達到ⅱ類標準。

社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，強化領導大接訪、網上辦理，群眾訴求得到快速回應，特別是積極穩妥處理拖欠農民工工資、沿海養殖場地發包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預警機制和多警聯動機制，加大以“天網”工程為重點的技防投入，開展“禁毒會戰”“打黑除惡”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，保持良好的社會治安環境。認真落實安全生產責任，強化重點領域專項治理和隱患排查，有效遏制重特大安全生產事故發生。建立健全市場和食品藥品監管體系，營造規范有序公平競爭的市場環境。及時妥善處置極端天氣、公共衛生安全、邊海防等應急突發事件。著重推進信用信息系統建設和應用，政務誠信、商務誠信等重點領域誠信建設進一步加快。深入開展“四城聯創”“四德建設”活動，市民文明素質不斷提升，社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創建實現“十一連冠”，全國雙擁工作實現“三連冠”，榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術之鄉”“全國青少年普法教育示范縣(區)”稱號，獲得全國文明城市提名。

政府自身建設得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格執行中央八項規定等各項要求，精簡會議文件、減少公務接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關辦公用房，努力糾正“四風”問題，“三公”經費逐年大幅下降，為民務實清廉政府建設步伐加快。堅持依法科學民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度，堅決執行人大及其會決議，自覺接受人大監督、政協民主監督，認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統[5]”建設，權力運行更加透明。

各位代表，20__年是“__”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作：

全力以赴穩增長。以“項目落實年”為抓手，開展項目拉練活動，現場辦公解決實際問題，狠抓項目落地開工投產。圍繞國家省市穩增長舉措，先期啟動一批重點建設項目。立足新興產業和臨港產業等領域，通過產業鏈招商、以商招商等形式，完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業企業家座談會，開展“進千企解難題促發展”活動，解決企業發展困難1171件。落實鼓勵出口政策，帶領企業參加國際展會、拓展海外市場，外貿出口額保持平穩增長。加快培育信息、養老、健康、熱點商品等新消費需求，消費對經濟增長的貢獻率明顯提高。

突出重點調結構。鼓勵企業加大科技創新投入，實施技改項目20個，開發出省級“專精特新”產品技術2項。借助港口優勢大力發展臨港產業，出口加工、現代物流、港航服務等重點項目進展順利。開展農村土地承包經營權確權登記，縣鄉村土地流轉試點平臺建成，推動土地承包經營權市場化流轉，特色農業逐步邁向規模化生產、集約化經營。推動“一鎮一品”升級壯大，引導農戶主動適應市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發展電子商務指導意見》，一批電子商務平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策，支持生產性服務業和生活性服務業快速發展。

多措并舉防風險。努力提高稅收質量，涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規開展地方債務置換，節省資金使用成本2.2億元，償還到期債務7.4億元。協調國開行為中小企業融資15億元，商業銀行和政策性銀行信貸額突破232億元，為實體經濟發展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優惠政策，積極促進房地產業平穩健康發展。加大養老保險擴面征繳力度，多方籌集資金保障養老金按時足額發放。

堅定不移惠民生。面對經濟下行壓力，堅持民生投入力度不減，努力兌現民生承諾。投入資金28.8億元落實就業、社會保障、醫療衛生、教科文體、生態建設、住房保障等一大批民生實事，占全年財政總支出65.9%。制定下發《扶貧攻堅工作方案》，科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接，安排基礎設施建設、公共服務、產業發展等20個項目向貧困村延伸，貧困人口減少到338人。

集思廣益謀新篇。堅持目標導向和問題導向相結合，充分依托浙江大學智慧，廣泛采納社會各界意見，創新編制“十三五”規劃。統籌編制環保、土地、鄉鎮等單項發展規劃，形成30個行業產業規劃和19個區域性規劃，各項規劃實現有效銜接、科學配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫，策劃和儲備項目工程政策154個，一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規劃大盤子。

各位代表，過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創新意識增強的五年。五年來所有成績的取得，都得益于上級黨委政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協和各民主黨派、工商聯、人民團體的大力支持，得益于中省市部門的鼎力幫助，得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此，我謹代表市政府，向各位人大代表、政協委員、全體市民，向所有關心、支持、參與東港建設和發展的社會各界人士、海內外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結過去的工作，我們清醒地看到當前面臨的困難，同時也發現存在的不足。主要表現在：一是企業面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約，實體經濟發展困難;二是財政收入增速放緩，社會養老保險收支平衡壓力增大;三是農村居住條件、公共設施和環境衛生總體水平不高，生態文明建設需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢，公共事業服務有待完善;五是少數干部缺乏擔當意識，工作效率低，服務意識差，執行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責的態度，在今后的工作中認真加以解決。

二、“十三五”時期總體思路和發展目標

各位代表，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，盡管諸多矛盾顯現、風險隱患增多，但我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。就東港而言，我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發開放等國家重大戰略提供的歷史機遇，正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿區、中朝邊民互市貿易區、東北東部地區、沈陽大連丹東金三角等經濟重點區域之中。我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量發展東港、建設東港，不斷開拓發展新境界。

“十三五”時期全市經濟社會發展的總體思路是：深入學習貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，牢固樹立和落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持發展是第一要務，以提高經濟發展質量和效益為中心，以“四個著力”為重點，強化創新、改革、市場、開放驅動，加快新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化進程，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，加快建設“文明幸福魅力”新東港，確保全面建成小康社會。

“十三五”期間，經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值年均增長7%，到20__年比20__年翻一番;公共財政預算收入年均增長5%;農村居民人均可支配收入年均增長7%，到20__年比20__年翻一番。

——著力建設現代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區位優勢，有效利用域內域外兩種資源，搭建中韓、中朝自由貿易平臺，大力發展臨港產業，提升傳統主導產業，促進新興產業蓬勃發展，統籌謀劃重大公共基礎設施建設，加快推進交通、市政、信息網絡等工程建設，不斷提高發展承載力，推動對內對外開放相互促進，實現城市與港口協同融合發展。

——著力建設市場化創新型城市。加快轉變政府職能，推動社會事業和社會治理等重點領域改革，充分釋放市場主體活力。完善創新創業服務體系，營造創新創業良好環境，強化市場主體自主創新創業地位，推動經濟提質增效和轉型升級。

——著力建設統籌化協調型城市。科學規劃城鄉發展空間布局，推動產業與城鎮融合發展，推進農民就地就近城鎮化、市民化。大力推進各項社會事業發展，加大對中北部鄉鎮基礎設施投入，積極扶持少數民族鎮村特色建設和致富產業發展，統籌推進城鄉、區域、社會、各民族協調發展。

——著力建設綠色化生態友好型城市。堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會。推進美麗城鄉建設，打造依山濱海新生態，構建人與自然和諧共生的人居佳地。

——著力建設文明化共享型城市。加快建設法治政府，健全公共安全體系、創新社會管理機制，確保人民安居樂業、社會安定有序。提高公共產品與服務共建能力和共享水平，讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀，培育地區特色文化和城市精神，增強市民的責任感、歸屬感和自豪感。

我們堅信在市委的正確領導下，經過全市人民共同努力，到“十三五”末期，東港的經濟發展質量必將大幅提升，東港的社會事業必將大幅進步，東港的綜合實力必將實現質的飛躍。

三、20__年工作安排

各位代表，20__年主要預期目標是：地區生產總值增長6.8%，公共財政預算收入增長2%左右，固定資產投資增長3%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿出口額增長5%左右，農村居民人均可支配收入增長與經濟發展同步。為實現上述目標和任務，我們著重做好以下九個方面工作。

(一)推動供需兩側發力，保持經濟穩步增長。

全力推進項目建設。著眼供給側結構性改革方向開展招商引資，突出新興產業招商、產業鏈招商，力爭引進綠色環保、帶動力強的超億元項目5個，推進30個重點項目簽約落地。強化領導包扶項目責任，加大跟蹤督察考核力度，爭取78個5000萬元以上項目按時開復工。重點推進日升幸福之家等養老服務項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設，促進供給側項目建設全面發力。

積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業時間，推動“夜經濟”快速發展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度，出臺獎勵政策刺激改善型住房消費，激發新市民、外地人購房需求，加快房地產去庫存。新增民營進口企業10家，增加國際高精尖產品進口。推動本地農產品、工業制成品走高端精品路線，主動適應新消費市場。

全面提升外經貿水平。鼓勵優秀企業“走出去”，支持企業進行境外投資和并購。組織企業參加國內外重點展會，開拓東歐、南美等新興市場。籌劃成立歐盟出口產品協會，增強東港海產品出口整體競爭力。兌現上級鼓勵擴大出口政策，制定本地出口獎勵辦法，出口超500萬美元企業達30家。申請建設中朝互市貿易區，擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動，提高雙邊經貿合作質量。

(二)突出改革創新驅動，增強經濟發展后勁。

釋放市場主體活力。深入落實權力清單和責任清單制度，推動行政服務中心整合，根據服務事項設置服務專區，聯合辦公、并聯審批。推動各部門網上受理、辦理、監管一條龍服務，做到全透明可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結、建設進度在線備案、監管結果月度報告制度，設立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守法誠信者開設服務快速通道，對違法失信者采取聯合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產登記局和登記中心組建與職能整合。推進環保督察、農村教育、公立醫院、科技體制、戶籍登記等方面改革，使之更加適應經濟發展需要。

激發科技創新潛力。引領企業與高等院校、北上廣高新技術園區、國內外研發機構擴大交流合作，圍繞產業發展需求，推進產學研協同創新。出臺有效政策，鼓勵企業引進優秀人才。發揮院士專家工作站效能，加強科研和生產一線專業技術人員培養。落實上級專項扶持政策，激發企業自主創新活力，加快培育一批高新技術企業。設立科技項目資源庫，推動30項高新技術成果轉化。引進10家高新技術企業入駐東港科技孵化示范基地。高新技術產品增加值增長15%。

(三)科學發展三次產業，加快產業結構調整。

增強產業集群實力。籌建工業企業行業協會。著手拉長產業鏈、提高產品科技含量、淘汰落后產能，抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統產業集群發展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目，促進富安銅業銅陽極板項目早日達產。理順再生資源產業園管理體制，完成城市礦產示范服務基地建設中期評估驗收。全面打造以醫創藥業等企業為骨干的醫藥化工產業集群，以東大貨運等企業為骨干的物流產業集群，以銘笙紙業等企業為骨干的造紙產業集群，以木材產業園為載體的木材產業集群，推動新興產業集群發展壯大。

抓好特色農業發展。加快國家農業現代示范區建設。大力推廣國家級農業技術，推動農業生產邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農業項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節。建設高標準基本農田10萬畝，創建國家級水稻萬畝高產示范片12個。完善農產品質量安全監管體系，力爭通過國家農產品質量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(集團)公司，強化營銷策略和手段，加強生產加工過程管理，將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區建設，積極發展休閑漁業，著力叫響“東港海鮮”品牌。

大力發展現代服務業。重點發展電子商務、商貿流通、健康養老、旅游休閑等新興產業。加快建設淘寶東港特色館、淘浪東港、網貿國際等電商平臺。推進中國網庫全國草莓b2b電商交易平臺建設，爭取草莓產業在東港實現“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉村三級電商上行下行網鏈工程，逐步解決農村物流“最后一公里”問題。開工建設前陽商貿城。推進東港、前陽兩大物流產業園建設。加大對養老產業扶持力度，興建一批社會養老服務機構。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉村溝域、歷史文化等資源，科學編制東港旅游發展規劃。完善旅游基礎設施，提升旅游服務水平，開發特色旅游產品，做好“海鮮節”“觀鳥節”等綜合性活動，年接待游客數量保持持續增長。

(四)推進城港融合發展，培育壯大臨港經濟。

構建城港聯動發展格局。積極與丹東港集團各項規劃有效銜接，建立定期溝通機制、招商聯動機制和社會事業互助機制，探索創建互助互補式港口與城市發展新模式。支持丹東港發展綠色高效種植養殖業、現代農產品精深加工業和建設臨港木材產業園。為臨港工業企業提供各種配套服務，協助建設港口物流產業園，促進港航服務業提速發展。

加快涉港項目建設步伐。全力推動甲午海戰博物館、中心漁港、港航服務區、疏港高速公路等重大項目，力爭年內取得實質性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業，積極籌備九年一貫制學校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目，爭取年內具備開工條件。

(五)統籌城鄉建設管理，優化人居環境。

提高城市宜居品質。研究劃定十年城市發展邊界，啟動盤活存量建設用地三年行動計劃，鼓勵社會資本投資開發棚戶區、城中村。嚴格規范征地動遷和基本建設程序。繼續開展違法用地、違法建設專項整治。重點推進中學街一路兩橋和海關北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發等重點工程，擴大城市地下綜合管廊建設試點。謀劃建設城市備用調峰熱源，改善主干熱網安全狀況，依法推進集中供熱特許經營權授予工作。按照“業主為主、政府補貼”原則，繼續抓好老舊小區改造。實施背街小巷靚化、排水管網清淤、城市廣告雕塑新建等創建文明城市系列工程。完成大東溝水質提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數據應用領域，加快推進“智慧城市”建設。優先發展公交事業，倡導綠色低碳環保出行。科學規劃停車場，合理配置充電樁，實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經營、噪音擾民等行為，全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平，讓城市更加有韻味、有魅力。

推進宜居鄉村建設。鼓勵中心鄉鎮加快房地產開發。全力推進全國城鎮化綜合試點鎮(前陽鎮)建設。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協調實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮村公路90公里，整修田間作業道路100公里。開工建設北井子、椅圈農村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉村”建設試點工作，推進“五化四場”建設。治理農村畜禽養殖污染，健全農村垃圾收集處理體系，北井子等中心鎮開工建設污水處理廠(站)。環境保護投入資金增長5%，著力整治環境污染問題，堅決保護好青山綠水。

(六)保障和改善民生，促進發展成果共享。

大力發展社會事業。加快市中心醫院施工進度，全面推進村級衛生所(室)標準化建設，基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務教育發展基本均衡縣創建成果。實施小甸子鎮中心小學、大東小學、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放，深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術節和農村業余文藝調演。繼續實施少數民族“百鄉萬戶”惠民工程，推動少數民族地區快速發展。

完善社會保障體系。落實城鄉居民基本醫療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養標準。加強省級創業孵化基地建設。實施創業引領計劃、就業見習計劃、“三支一扶[6]”計劃，認真做好20__年大學畢業生就業創業工作。用好小額貸款政策，完成自主創業500人。充分利用上級政策，抓好養老保險擴面征繳工作，保障基金帳戶平穩運行。使用失業保險基金支持企業穩定崗位，對不裁員、少裁員參保企業給予補貼。

打贏扶貧脫貧攻堅戰。規范認定貧困人口數量。繼續以黑溝鎮東土城村、小甸子鎮西上坡村為主戰場，兼顧其他地區貧困人口，實施“五個一批”工程，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎設施項目傾斜、社會力量參與等措施，增加貧困家庭收入，改善貧困村面貌，壯大村集體經濟，到20__年底率先實現貧困人口徹底脫貧。

(七)開源節流多方融資，提升資金保障能力。

加強財源建設保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源，培育和挖掘新稅源，保持財政收入可持續性增長。加大稅收征管力度，通過不斷提高征管水平，確保應收盡收和年初預期收入任務完成。增強財政預算約束力，堅決執行中央八項規定，從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務，降低融資成本。切實提高財政收支管理水平，增強政府可用資金實力。

積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核，規范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規定從基礎設施、公用事業、社會事業等領域篩選項目，開展政府與社會資本合作項目(ppp)試點，吸納社會資金參與項目建設。設立產業(創業)投資引導基金，與國家、省對口基金相銜接，支持企業轉型升級。加快引進金融保險機構入駐東港，促進小額貸款公司加速發展，豐富域內金融產品種類，支持金融擔保機構為前景好、有潛力的項目提供融資服務。

(八)創新社會管理和服務，構建和諧平安東港。

堅守安全生產和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產監管責任，嚴格落實企業的安全生產主體責任，加強對涉氨制冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領域檢查力度，確保安全生產平穩。創建“食品安全應急管理示范縣”和“食品安全放心縣”。籌備建設市食品檢測中心。發揮各級食藥監督協管員作用，從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點，依法依規清理整頓學生“小飯桌”，確保人民群眾飲食用藥安全。強化應急管理體系建設，健全極端天氣下城鄉道路交通安全應急響應機制，增強應對突發事件和抗風險的能力。

維護邊海防安全和社會和諧穩定。進一步加強邊海防管控，提升法治和科技管邊水平，嚴厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設，擴大視頻監控網絡覆蓋面，依托4g無線專網建設移動執法信息系統。大力推進警力下沉，提高街面見警頻率和出警效率，加大依法管理網絡力度，嚴密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規范信訪秩序，堅持信訪接待日、領導包案等工作制度，提高信訪和網上投訴案件辦結質量，妥善解決人民群眾來信來訪問題。

(九)強化政府自身建設，提高執行力和公信力。

切實增強責任意識。強化“三嚴三實”專題教育，堅持法定職責必須為，加大督察考核整治力度，堅決查處懶政怠政行為，積極建設勤政型政府。

切實增強法治意識。嚴格執行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督，廣泛聽取社會各界意見，依法依規決策，于法有據行使權力、履行義務，積極建設法治型政府。

切實增強為民意識。貫徹落實國務院《關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》，堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉門”等障礙，讓群眾好辦事，為群眾辦好事，積極建設服務型政府。

切實增強廉潔意識。落實黨風廉政建設“一崗雙責”，加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規劃審批等重點領域的行政監察、審計監督和社會監督，堅持不懈糾正“四風”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極建設廉潔型政府。

各位代表，苦寒釀梅香，實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領導下，凝心聚力，銳意進取，夙夜在公謀發展，踏石留印抓落實，為建設“文明幸福魅力”新東港，全面建成小康社會而努力奮斗！

東港市政府