2024年山東省政府工作報告解讀怎么寫
一、經濟概況
1. 展示2024年山東省的經濟增長數據，如gdp增長率、產業結構變化等，強調經濟的穩定性和可持續發展。
2. 分析主要產業的發展情況，包括制造業、服務業、農業等，突出亮點和成就。
3. 提及科技創新和數字化轉型的進展，展示山東在新技術應用和產業升級上的努力。
二、社會民生
1. 報告教育領域的進步，如學校建設、教育投入、師資力量提升等。
2. 介紹醫療衛生事業的改善，包括公共衛生服務、醫療設施建設、醫保覆蓋面等。
3. 強調社會保障體系的完善，如養老保險、失業保險、住房保障等。
三、環境保護與綠色發展
1. 描述環保政策的執行情況，如污染減排、綠色能源推廣等。
2. 介紹生態文明建設的成果，如森林覆蓋率、濕地保護、城市綠化等。
3. 提及循環經濟和可持續發展的舉措，鼓勵綠色生產生活方式。
四、基礎設施建設
1. 闡述交通網絡的升級，如高速公路、鐵路、機場的擴建與新建。
2. 說明城市基礎設施的改造，如供水供電、公共交通、信息網絡等。
3. 強調農村基礎設施的改善，提高農村生活水平。
五、開放合作與區域協同發展
1. 介紹對外貿易的增長，特別是與“一帶一路”沿線國家的合作。
2. 提及省內各地區間的協同發展策略，推動經濟圈的形成。
3. 強調與京津冀、長三角等區域的聯動，打造共贏的區域經濟格局。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的各位代表，女士們，先生們：
2024年，山東省在面對復雜多變的國內外形勢下，堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移推進高質量發展，取得了顯著的經濟社會成果。現在，我榮幸地向大家報告過去一年的工作情況。
結尾：
展望未來，我們將繼續砥礪前行，以更加堅定的決心、更加務實的舉措，推動山東省經濟社會發展邁上新的臺階。我們將緊密團結在全省人民周圍，共同繪就新時代山東的美好藍圖，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻山東力量。讓我們攜手并進，共創輝煌！
2024年山東省政府工作報告解讀范文
第一篇 2024年山東省政府工作報告解讀1200字
2024年1月27日在山東省第十二屆人民代表大會第四次會議上，山東省省長郭樹清作了2024年山東省政府工作報告。以下是報告解讀：
今年的政府工作報告與去年相比變化諸多。諸如其中長期受公眾關注的出生人口性別比首次寫入山東省政府報告。2024年山東省政府工作報告僅僅是簡單提及2024年將“人口自然增長率控制在8.5%以內”;而2024年山東省政府工作報告中明確指出“出生人口性別比嚴重失衡……，2024年將全面提高人口素質，改進計劃生育管理體制，實現免費孕前優生檢查城鄉全覆蓋，開展出生人口性別比綜合治理”。由此可見，高度明顯提高。
與2024年山東省政府工作報告相比，今年的政府工作報告加大了文化建設的表述力度。將“挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源”
單獨列為報告的第七部分，由此可見，政府對于文化建設的重視，特別是齊魯文化的關注力度。筆者多次強調文化是山東省考申論備考的重中之重。范文內容地圖近5年，國考、聯考已經多次考察了文化建設。反觀，山東省考對于文化部分未曾涉及，這一點與山東這一“文化大省”身份極不相稱。
另外，自2024年_________施政以來，____高度重視文化領域。十八屆三中全會通過的《___關于全面深化改革若干重大問題的決定》59次提到文化，其中強調，鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。2024年11月底，______在山東考察期間來到在中國傳統文化方面具有標志意義的曲阜市，參觀考察了孔府和孔子研究院，并與專家學者座談。此次曲阜之行，意義重大。______其實是在表明一種態度，傳遞一種信息，就是大力弘揚中華民族的優秀傳統文化。2024年9月24日______在人民大會堂出席紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會并發表重要講話。他強調，“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新。只有堅持從歷史走向未來，個人簡歷從延續民族文化血脈中開拓前進，我們才能做好今天的事業。推進人類各種文明交流交融、互學互鑒，是讓世界變得更加美麗、各國人民生活得更加美好的必由之路”。2024年10月15日，____在北京主持的文藝座談會。______給文藝界提出的六句“箴言”，直指當下的不良傾向，尤為值得關注。
順應時局，2024年山東省政府工作報告將“挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源”
單獨列為報告的一部分，也不足為奇。該部分重點論述了齊魯文化在中國傳統文化中的重要歷史地位。“山東是中華文明的重要發祥地、齊魯文化有包容互鑒、慎思篤行的科學精神、齊魯文化在國家治理方面有德法互濟、講信修睦的基本主張、齊魯文化中有崇尚氣節、自強不息的愛國精神”。同樣對于如何弘揚齊魯文化也作出了明確表述。“弘揚齊魯優秀傳統文化，必須研究制定整體規劃……弘揚齊魯優秀傳統文化，必須推動經濟文化融合發展……”。
簡言而論，報告將文化建設作為重點，可與社會主義核心價值體系“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”相聯系。
第二篇 2024年山東省政府工作報告精神學習發言全文一3150字
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
一、2024年工作回顧
在___、國務院和中共山東省委領導下，我們緊緊依靠全省人民，改革創新，真抓實干，圓滿完成省十二屆人大三次會議確定的年度任務。
經濟運行總體平穩。全年生產總值5.94萬億元，比上年增長8.7%。糧食總產達到919.3億斤，實現“十二連增”。固定資產投資增長15.8%，社會消費品零售總額增長12.6%，進出口總額增長4%。居民消費價格上漲1.9%。地方一般公共預算收入5026.7億元，增長10.2%;支出7175.9億元，增長7.3%。
重點改革實現突破。省級行政權力事項由7371項精簡到4227項，行政審批事項再削減170項。新登記民營企業增長97.2%。農村改革取得實質性進展，67.7%的耕地完成確權登記頒證。國企國資改革持續深化，各類企業上市和掛牌數量大幅增加。公用產品價格改革深化，心得體會要素市場體系持續完善。稅收制度不斷健全，預算公開規范、轉移支付調整和政府債務管理得到加強。投資基金和財富管理穩步發展，銀行類機構進一步規范，直接融資規模成倍增長，民間金融陽光化成效明顯。事業單位完成分類，配套改革措施分步推出。農業轉移人口市民化進程加快。收入分配制度改革全面展開。基礎教育綜合改革走在全國前列。城鄉居民基本醫療保險并軌，率先建立覆蓋全省的大病保險制度。積極探索社保基金委托運營和保值增值。
結構調整取得新的進展。堅持市場導向，發揮企業和行業協會主體作用，制定實施制造業轉型升級方案。高耗能高污染產業增速降低，裝備工業增速超過工業2.5個百分點，制成品相對于初級產品的比重持續上升，有記錄可追溯產品比重穩定提高。提前超額完成淘汰落后產能年度任務。文化、旅游、養老、醫療、體育產業蓬勃發展，服務業增加值比重提高1.5個百分點。科技創新能力不斷增強，一批關鍵共性技術實現突破。
開放水平進一步提高。進出口總額2771.2億美元個人簡歷，實際利用外資152億美元。世界500強企業投資項目新增22個，備案核準境外投資增長39.4%。率先創建出口農產品質量安全示范省，開展走進中東歐、走進東盟等系列經貿活動。魯臺、魯港經貿合作不斷深化，外事、僑務工作取得新成績。在全國工商聯的有力指導和支持下，成功舉辦全國知名民營企業入魯助推轉調創洽談會，外省民企簽訂投資合同金額2.9萬億元。對口支援新疆、西藏、青海等地工作進展良好。
城鄉區域發展協調推進。啟動實施新型城鎮化規劃，制定發布農村新型社區和新農村發展規劃，城鎮化率達到55%。“兩區一圈一帶”戰略深入實施，青島西海岸新區啟動建設。聊城、菏澤和東平縣開始享受國家中部地區政策。交通網絡規劃建設取得重大進展。“外電入魯”三大通道前期工作全部展開，錫盟至濟南特高壓輸電工程開工建設。農村基礎設施建設不斷加強，91%村莊實現集中供水，89%村居實現生活垃圾標準化、無害化處理。
民生政策普遍落實。城鎮新增就業118.5萬人，農村勞動力轉移就業131.2萬人。農村貧困人口減少100萬人以上。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.7%和11.2%，收入比縮小到2.46:1。大中型企業基本實現同工同酬，事業單位內部分配趨于合理。上調了居民基礎養老金、企業退休人員基本養老金、失業保險金、城鄉最低生活保障標準，提高了居民醫保和基本公共衛生服務補助標準。增加了穆斯林群眾的牛羊肉價格補貼。殘疾人的保障服務進一步完善。基層干部教師待遇得到提高，公務人員收入地區差別進一步縮小。提前超額完成國家保障性住房建設任務。
社會事業全面發展。薄弱學校改造工程和特殊教育提升計劃全面啟動，高等教育得到加強。實施了高校招收農村學生專項計劃，取消了進城人員隨遷子女高考報名戶籍限制。全省研發投入占生產總值比重達到2.3%，28個項目獲得國家科技獎。引進“千人計劃”專家76人，新遴選泰山學者攀登計劃人選20人。養老床位達到50萬張。公益性文化事業繁榮發展，基層綜合性文化服務中心覆蓋率達到40%。成功舉辦孔子文化節、省運會、殘運會和青島世園會。大力支持軍隊建設和民兵預備役工作，范文內容地圖人防系統在全國檢驗評估中獲得第一。
生態文明建設扎實推進。建立健全空氣質量第三方監測、定期公布、責任追究和財政補償制度。全省細顆粒物平均濃度改善16.3%，可吸入顆粒物改善11.3%。煤電機組環保改造提前達到“十二五”目標。全年淘汰黃標車老舊車109萬輛，是國家任務的2.55倍。重點流域水污染治理加快。森林、濕地與生態修復治理工作全面加強。單位生產總值能耗、主要污染物排放總量繼續下降。
法治政府建設成效明顯。堅持把政府工作置于人大及其常委會監督之下，嚴格執行人大及其常委會審議通過的地方性法規和決定、決議。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協民主協商。建立起省政府各部門與各民主黨派、工商聯和無黨派人士對口聯系機制。辦理人大代表建議361件，政協提案719件。省市縣普遍建立政府法律顧問制度。一批歷史遺留的信訪問題依法解決。堅決懲治____，嚴明紀律，全省紀檢監察機關立查案件15501件，黨紀政紀處分15496人。
各位代表，在復雜多變的形勢下，取得這樣的成績，來之不易。這是___、國務院和中共山東省委正確領導的結果，是省人大、省政協和社會各界大力支持的結果，是全省上下共同努力的結果。在此，謹代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關心支持山東發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！
各位代表，我們也必須清醒看到仍然存在不少矛盾和問題。經濟下行壓力較大，范文寫作部分企業生產經營困難。低水平重化工業比重過高，初級產品多、附加價值少的格局尚未根本轉變。銀行業不良貸款率上升0.5個百分點，個別地方政府債務包袱沉重。城鄉部分居民生活非常困難，危舊房屋改造進展很不平衡，約19%的農村住戶沒有取暖設備。灘區、庫區、山區等扶貧任務還很艱巨。霧霾天氣頻發，有些地方水、土壤污染仍然較重，地下水漏斗區還在擴大。出生人口性別比嚴重失衡，一些地方超過120:100。安全生產事故時有發生，道路和車輛事故突出，傷亡人員多。部分政府工作人員法治意識比較薄弱，作風建設成果還很不牢固。一些部門和單位存在設租尋租和利益輸送行為，反____斗爭形勢依然嚴峻復雜。對上述問題，我們都不能掉以輕心，必須采取有效措施，努力推進解決。
二、在新常態下保持經濟持續健康發展
當前，我國經濟發展已經進入新常態，我們必須科學認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態。去年11月，_________在視察山東一周年之際，再次作出重要批示，對山東經濟社會發展進行了準確定位和科學指導。根據___、國務院和中共山東省委的部署要求，今年我們要堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力在深化改革擴大開放、轉方式調結構、創新驅動發展、加強社會治理創新、弘揚優秀傳統文化方面下功夫，保持經濟持續健康發展和社會和諧穩定，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。
2024年我省經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右熱門思想匯報，地方一般公共預算收入增長9.5%左右;固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12.5%，進出口增長6%;居民消費價格上漲3%;城鎮新增就業100萬人，農村勞動力轉移就業120萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。人口自然增長率控制在8.5‰以內。全面完成國家下達的年度節能減排約束性目標。這是綜合考慮各方面因素，結合山東實際提出的，需要經過艱苦努力才能完成。
推動經濟穩定健康發展，必須充分發揮消費、投資、出口均衡拉動作用。認真貫徹落實積極的財政政策和穩健的貨幣政策。發揮消費的基礎作用，多渠道促進城鄉居民增收，加快發展現代流通方式，營造安全放心消費環境，打造多點支撐的消費增長格局。發揮投資的關鍵作用，著力推進內涵效益型投資增長，引導資金重點投向社會民生、農林水利、能源交通、信息通信、節能環保、先進制造業、現代服務
第三篇 山東省政府工作報告解讀1650字
2024年山東省政府工作報告(全文)【解讀】
一、報告結構
1.回顧篇：主要總結山東省“十二五”期間在經濟、民生、文化、生態等各方面取得的成績。
2.“十三五”規劃篇：主要部署山東省在“十三五”期間的主要工作目標。
3.2024年政府工作部署篇：主要部署山東省政府2024年的主要工作。
4.工作方法篇：對隊伍建設、工作方法等進行總結與指示。
二、各部分圖解
(一)回顧篇
“十二五”期間，山東省人民生活水平大幅提高，市場經濟取得良好發展，民主政治、文化軟實力、社會治理、生態環境等方面都有明顯改善。具體內容如下圖所示。
(二)“十三五”規劃篇
“十三五”期間，山東省有望在經濟、人民生活水平、基礎設施現代化水平、民生、生態等方面取得長足發展，具體內容如下圖所示。
(三)2024年政府工作部署篇
2024年，山東省政府工作重點在于供給側管理推動結構性改革、全面創新創業推動發展動能接續轉換、產業轉型升級推動質量效益提升、重點領域改革推動體制機制創新等10個方面。
在“突出新型城鎮化和城市工作，推動城鄉統籌發展”方面，山東省政府提出，細化差別化落戶政策，完善公共服務體系，以縣城為重點推動外來務工人員市民化。制定城中村改造規劃，成建制的推動城中村和城邊村原有居民市民化。大力發展縣域經濟，加快小城鎮和農村新型社區建設，推動農村就近就地轉移就業人口市民化。為200萬進城農民工和140萬城中村、城邊村原有居民解決戶口和市民待遇問題。實施“人、地、錢”三掛鉤改革，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機制。
2024年，山東將推進城鄉優化布局，加快符合條件的縣(市)改區、撤縣設市，穩妥實施撤鄉設鎮、鄉鎮合并、鎮改街道和村改居。按城鎮規劃建設管理非農產業和就業占主導地位的農村地區，完善城鎮化統計工作。在尊重絕大多數群眾意愿、嚴肅法定程序前提下，依法對國有土地上房屋組織開展征收和補償工作。實施農村溫暖工程，加快推進農村無害化衛生廁所改造，加強農村生活垃圾、污水等治理，完成5萬戶左右農村危房改造。啟動配電網建設改造五年行動計劃，改造升級260個城鎮老舊小區供電設施和2萬個行政村農村電網。
在“突出增進民生福祉，推動社會建設全面加強”方面，山東省政府提出，要辦好人民滿意教育。在義務教育學校實施兩項終身受益的體育技能和一項藝術特長的“2+1”文體工程。實施第二期學前教育三年行動計劃、“全面改薄”、城鎮中小學“大班額”消除、中等職業教育基礎能力等重點工程，新建、改擴建2000所幼兒園。免除建檔立卡的家庭經濟困難學生普通高中學雜費，實現教育資助全覆蓋。
2024年，山東將大力實施全民參保登記計劃。完善企業職工養老保險制度，適度合理提高退休人員養老待遇水平。開展好非營利性民辦職業院校和中小學教師養老保險與公辦教師同等待遇試點。健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，加快建立職工大病保險制度，全面開展重特大疾病醫療救助工作。四是提高健康養老服務水平。推進重大公共衛生服務項目建設，推動醫療衛生資源下沉，提高基層、中醫藥、急診急救、婦幼等薄弱領域的服務能力。加快專業化的老年養護機構和社區老年人日間照料中心建設，新增養老床位6萬張。實施全面兩孩政策，繼續降低出生人口性別比。
此外，確定要健全脫貧攻堅領導機制，實行最嚴格的考核督查問責，確保2024年年內脫貧人口不少于120萬，這個目標，比2024年脫貧目標足足多出了20萬人左右。
(四)工作方法篇
本部分的報告內容，特別強調以人民為中心的發展思想和全心全意為人民服務的宗旨，再次強調了黨的群眾路線。
本部分報告內容指出，要動員社會各方面的力量，為經濟社會發展提供堅強的人才保障;強調政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責任意識和服務意識;要提升全面提升尊法學法守法用法意識能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展;要完善社會矛盾排查預警和調處化解機制。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。
第四篇 2024年山東省政府工作報告重點匯總3700字
山東省第十二屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。省長郭樹清代表省政府作政府工作報告。報告中，“青島”成為高度關注熱詞，相關工作被提及十多次，特別是在2024年工作回顧章節中，青島元素更是“濃墨重彩”，在下步經濟發展的主要任務、社會發展的優先事項等方面青島也是被寄予厚望。
此次政府工作報告分為2024年工作回顧、2024年政府工作總體安排、經濟發展的主要任務、社會發展的優先事項和政府建設的重點舉措等五部分，“青島元素”貫穿其中重要章節，青島及相關工作在多個部分被多次提及。
在2024年工作回顧部分，報告不吝筆墨，多次直接或者間接提及青島，對青島發展成績給予了充分肯定。在報告中，“青島財富管理中心建設取得實質性進展”、“全省首條地鐵青島3號線通車運營”、“青島海洋國家實驗室步入世界同領域先進行列，山東半島國家自主創新示范區加快建設”、“國家高速列車技術創新中心落戶我省”、“濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進”、“部分高等院校和科研院所進行實質性整合”等青島的發展成績被著重列出。此外，報告提及的“洲際直航實現零的突破，一年開通5條航線”、“文藝精品創作成果豐碩，5部電視劇獲中國電視金鷹獎和單項獎”、“支援新疆、西藏、青海和扶貧協作重慶等地”等工作，也凝聚了青島的重要貢獻。
在下步經濟發展的主要任務方面，報告更是多次涉及青島，對青島的發展寄予厚望。報告提出，建設好海洋牧場，基本完成南水北調續建配套工程，加快黃河水東調應急、引黃濟青改擴建等工程建設。在深入實施質量強省和品牌戰略部分，多家青島企業被寄予厚望——要把青島啤酒等老字號的牌匾擦得锃亮，要把海爾、海信等大品牌叫得更響，要花大力氣支持歌爾、紅領等眾多成長型品牌在海內外闖出更大天地。在深化經濟領域重點改革部分，報告提出，支持藍海股權交易中心穩健發展，使更多掛牌企業向“新三板”批量轉板。報告還提出，建設好青島財富產品交易中心。
另外，在社會發展的優先事項方面，報告提出了高水平規劃建設青島嶗山灣國際生態健康城、加強齊長城等文物保護管理等眾多青島內容。
2024年工作亮點方面——
■青島財富管理中心建設取得實質性進展■全省首條地鐵青島3號線通車運營■青島海洋國家實驗室步入世界同領域先進行列■國家高速列車技術創新中心落戶我省■濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進■山東半島國家自主創新示范區加快建設■部分高等院校和科研院所進行實質性整合■洲際直航、文藝精品創作、扶貧協作等方面亦有涉及
2024年重點工作方面——
■建設好海洋牧場■南水北調續建配套工程、黃河水東調應急工程、引黃濟青改擴建等工程建設方面有涉及■實施質量強省和品牌戰略對青島多家企業提出厚望■支持藍海股權交易中心穩健發展■建設好青島財富產品交易中心■高水平規劃建設青島嶗山灣國際生態健康城■加強齊長城等文物保護管理
十大名詞權威解讀 管窺今年山東省政府工作報告亮點
2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議開幕，省長郭樹清作政府工作報告。今年的政府工作報告中提出，2024年山東要優先發展的9大社會事項，涉及脫貧、教育、就業、社會保障、衛生健康、文化、城鎮化、社會治理以及環保，為山東百姓送上諸多“紅包”。
齊魯晚報·齊魯壹點記者從今年的政府工作報告中梳理了十大名詞，并附上權威解讀，從中可管窺今年的政府工作報告的亮點。
城鎮中小學“大班額”問題
報告原文：全面解決城鎮普通中小學“大班額”問題，按計劃完成農村義務教育薄弱學校改造任務，努力使所有班級學生人數降到標準以內，讓孩子們在寬敞明亮安全的教室里愉快學習，健康成長。
名詞解釋：按照國家規定，小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時間，籌措建設資金1220億元，規劃建設中小學2963所，到2024年底解決城鎮普通中小學大班額問題。
“工業綠動力”計劃
報告原文：電力裝機達到1.09億千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推進“工業綠動力”計劃，節能降耗工作不斷加強。
名詞解釋：這是我省推動經濟社會綠色發展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統能源。支持使用高效環保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環節進行優化升級。二是深度開發利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統在紡織、食品、化工等工業領域的應用，減少化石能源消耗。三是優化能源節能投資方式。通過合同能源管理等新機制，重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領域實施節能改造。
城市“十個系統”
報告原文：加快山東半島城市群建設，進一步提升城鄉公用設施服務水平，重點建設城市“十個”系統和農村“七改”工程。
名詞解釋：是指立體交通系統、停車服務系統、地下管網系統、雨污分流系統、智慧城市系統、住房保障系統、集中供熱系統、大氣治理系統、污水處理系統和垃圾處理系統。
農村“七改”工程
報告原文：加快山東半島城市群建設，進一步提升城鄉公用設施服務水平，重點建設城市“十個”系統和農村“七改”工程。
名詞解釋：這是我省為提升農村便利化程度和環境宜居水平，重點推進的系列舉措。一是改路，實施公路安全生命防護工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉公路。二是改電，推進農村電網改造和寬帶提速降費。三是改校，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決城鎮普通中小學大班額問題。四是改房，持續推進農村危房改造，新建改建農村住房最低按7度抗震設防。五是改廁，實施農村無害化衛生廁所改造，全面改善農村居民入廁條件。六是改水，實施農村飲水鞏固提升工程，加快農村上下水設施建設。七是改暖，按照節能環保要求新建改建農村供暖設施，重點加強散煤燃燒治理。
“地條鋼”
報告原文：嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法違規行為。靈活運用多種債務處理方式，穩妥實施兼并重組或破產清算，加快“僵尸企業”市場出清。
名詞解釋：是指以廢鋼鐵為原料，經過感應爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產過程中，不能有效進行成分控制，產品質量無法保證。既擾亂鋼鐵行業正常生產經營秩序，也對人民生命財產安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴禁制售“地條鋼”。
十大文化旅游目的地品牌
報告原文：推進全域旅游，加強十大文化旅游目的地品牌建設，重視國際化和全國性會展。
名詞解釋：是指具有山東地方特色、可以轉化成現實旅游產品的一些重點文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。
實體經濟杠桿率
報告原文：當前，我省經濟總體杠桿率不高，但是企業特別是國有企業資產負債率偏高，部分市縣政府債務可持續性不強。要采取針對性措施，推動工商企業降低杠桿率。嚴格管控政府性債務，同時也要對居民戶債務過快增長的勢頭保持足夠的關注。
名詞解釋：杠桿率是資產負債表中總資產與權益資本的比率，指通過負債實現以較小資本控制較大資產規模的比例。在微觀經濟部門(企業或家庭)可用負債與所有者權益之比、資產與所有者權益之比、負債與資產之比等指標反映。宏觀分析中，通常用負債與生產總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經濟體的總杠桿率時，通常先計算非金融企業部門、家庭部門和政府部門的債務，再用各部門債務除以生產總值得到各部門杠桿率，最后將三個部門杠桿率加總，得到經濟體的總杠桿率水平。
上行
報告原文：促進內外貿一體化發展，加快實體零售創新轉型。深化與國內外知名電商合作，建設好“魯產國際名牌產品”網上專廳，重點推動特色農產品、優質工業品上行。
名詞解釋：“上”是指線上，上行就是通過網絡對外銷售商品。比如，農村電子商務中的產品上行，就是指把農產品放到線上銷售，把線上運營和線下批發分銷結合起來。
“縣管校聘”管理改革
報告原文：完善中小學校長職級制，深化“縣管校聘”管理改革。實施第二期特殊教育提升計劃。職業院校新增一批現代學徒制試點，加強“雙師”型隊伍建設。
名詞解釋：是指建立健全縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，將縣域內公辦中小學教師從過去的某學校的“學校人”，改變為教育系統的“系統人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。
稷下學宮
報告原文：推進齊文化傳承創新示范區建設，加強齊長城等文物保護管理，研究建設稷下學宮模擬展示館。
名詞解釋：始建于戰國時期齊桓公田午時期，位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫，學士百千，流派紛呈，開創了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。
第五篇 山東省政府工作報告202413800字
各位代表，______指出，以人民為中心的發展思想，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展根本力量的唯物史觀。下面是整理關于山東省政府工作報告2024范文，歡迎借鑒參考！
2024年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會第五次會議上
山東省省長郭樹清
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
一、“十二五”經濟社會發展規劃完成情況
2024年至2024年，全省人民辛勤勞動、開拓創新，奮力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現“十二五”勝利收官。全省生產總值達到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當年平均匯率計算，人均生產總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩定，對外收支總體良好。城鎮累計新增就業594萬人，農村勞動力轉移就業665萬人。地方一般公共預算收入增長1倍以上，達到5529億元。“十二五”規劃27項主要指標中，12項約束性指標全部完成，12項預期性指標超額完成，3項預期性指標接近目標值。經濟文化強省建設站在了新的歷史起點上。
(一)人民生活水平大幅提高。城鎮居民人均可支配收入年均實際增長8%，達到31545元，農村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達到12930元，城鄉收入比由2.70縮小到2.44。農村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預期壽命提高1.5歲，達到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學率達到97.4%，高等教育毛入學率達到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達到36.4平方米和40.9平方米。城鎮每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農村由5.4輛提高到23.6輛。農村自來水普及率達到95%，基本實現農村人口飲水安全。互聯網普及率提高13.9個百分點，達到48.6%。
(二)經濟綜合實力邁上新臺階。結構調整和產業升級步伐加快，新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展。農業現代化水平穩步提升，糧食產量由867.1億斤增加到942.5億斤。規模以上工業增加值年均增長10.8%，高新技術產業和裝備制造業比重持續提高。服務業增加值占比提高8.7個百分點，成為吸引投資、吸納就業、創造稅收的主體。知識產權創造能力和保護水平顯著提升，全社會研發投入占生產總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區一圈一帶”區域發展戰略深入推進，東中西部差距不斷縮小。農業轉移人口市民化取得實質性進展，城鎮化水平大幅提高。綜合交通體系建設全面展開，17市實現鐵路網全覆蓋，96%的縣(市、區)通了高速公路。全省發電裝機達到9716萬千瓦，比2024年增長48%。南水北調東線一期工程、膠東調水主體工程投入使用。
(三)市場經濟新體制進一步完善。全省95.7%的村(社區)完成了承包地確權登記頒證工作，多種土地流轉方式和新型農業經營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業改革深入推進，法人治理結構進一步規范。設立省社保基金理事會，劃轉部分國有資本充實社保基金。政府定價項目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環境建設成效顯著。各類商品和要素市場體系進一步健全，市場主體發展到618.2萬戶，比2024年翻了將近一番。規范透明的預算制度基本建立，轉移支付調整和債務管理得到加強，省以下財政體制進一步理順。小貸公司等民間金融機構蓬勃發展，農信社銀行化改革基本完成，新型農村合作金融試點扎實推進，政府股權投資引導基金穩健起步，在全國率先建立起地方金融監管體系。濟南區域性金融中心建設步伐加快，青島財富管理綜合改革試驗區取得實質性進展。中小學去行政化試點順利實施，基礎教育綜合改革和職業教育改革走在全國前列。醫藥衛生體制改革深入推進。城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險先后實現整合，居民大病保險全面實施，保障水平持續提高。公務人員工資、養老、住房、交通和休假制度日益規范。
(四)對外開放取得重要進展。主動對接“一帶一路”戰略，加強了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經濟界的合作，與世界500強及行業領軍企業的經貿聯系進一步密切。新增友城38對、友好合作關系城市40對，來魯工作的外國專家達13萬人次。正式啟動中韓自貿區地方經濟合作示范區建設。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。2024年，全省外貿進出口2417.5億美元，比2024年增長27.8%;實際利用外資163億美元，增長77.8%;對外實際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計實際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學院青島海事分院落戶青島。中小企業到境外對標交流，鄉村旅游帶頭人赴海外學習培訓，都取得了持續明顯的成效。全國工商聯知名民企洽談會簽約項目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。
(五)社會主義民主政治全面加強。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統嚴格執行人大制定的地方性法規和決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監督。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協的民主協商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的對口聯系逐步常態化、機制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規和決定46件，制定政府規章64件。辦理人大代表建議1815件、政協提案3362件。行政審批事項大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實施行政權力清單、行政審批事項目錄清單、政府部門責任清單，省級政務服務平臺上線運行。政府機構改革逐步深入，公益性事業單位改革有序展開。持續推進司法體制改革，著力健全司法權力運行機制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決。基層民主進一步擴大，法治觀念普遍加強。廉潔政府建設深入推進，嚴肅政紀、糾治“四風”、嚴懲腐敗取得顯著成效。紀檢監察機關立查案件累計70080件，黨紀政紀處分69688人。
(六)文化軟實力和影響力顯著提升。堅持把文化建設放在與經濟發展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，齊魯優秀傳統文化得到大力弘揚，四德工程、群眾性精神文明創建活動積極推進。鄉鎮(街道)綜合性文化服務中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務體系進一步完善。文學藝術、新聞出版、廣播影視和社會科學事業繁榮發展，各個領域的文藝創作碩果累累。在全國影視劇業內和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽。文化產業增加值年均增長17%，達到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學大會、中國藝術節、孔子文化節和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展，競技體育取得新成績。
(七)社會治理體系逐步健全。積極促進政府治理與社會自我調節和居民自治良性互動。建立健全城鄉社區協商、社區居(村)委會聯席會議、居(村)民代表會議、社區事務議事制度。廣泛構筑起社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者聯動機制。社會組織達到4.56萬個。社會信用體系建設持續推進。居民養老保險參保4534.2萬人，居民醫療保險參保7331.4萬人，基本實現應保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復議體制改革任務基本完成，人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系初步形成。信訪工作持續加強。省政府及各部門新聞發布機制進一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設取得新進展，安全生產、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強。順利完成23.14萬名兵員征集任務。
(八)生態文明建設扎實推進。實施大氣污染防治規劃和行動計劃，建立空氣質量第三方監測和財政補償制度。可吸入顆粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發電裝機增加837萬千瓦，占比提高7.1個百分點。節能減排指標超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強生態文明鄉村建設，開展鄉村文明行動，城鄉環衛一體化實現鎮村全覆蓋。
五年的實踐使我們深刻認識到，做好政府工作，必須堅決貫徹落實中央決策部署，緊密結合山東實際，創造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發揮基層首創精神，充分調動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅持問題導向，勇于改革，敢于擔當，針對經濟社會發展的短板和薄弱環節，有的放矢、精準施策。必須在法治框架內，有效統籌協調多方利益，大力推行政務公開和司法民主，運用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的____作用，堅決服從省委領導，自覺接受人大監督，加強多黨合作和政協民主協商，積極爭取方方面面的支持。
各位代表，___、國務院對山東一直給予高度重視、親切關懷。特別是2024年______視察山東發表重要講話，明確要求我們努力在推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列，為我省發展指明了方向。五年來我省取得的每項成績，都是___、國務院和中共山東省委正確領導的結果，是省人大、省政協和社會各界大力支持的結果，是全省上下努力拼搏的結果。在此，謹代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關心支持山東發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！
各位代表，我們清醒地認識到，我省傳統優勢正在改變，實現新舊動力轉換、引領經濟發展新常態仍然需要付出艱苦努力。經濟結構不合理不協調不可持續問題比較突出，企業整體創新能力不強，大多處于產業價值鏈中低端。居民收入的城鄉差別、地區差別、城鎮中的“二元結構”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅任務十分艱巨。農村社區基本公共服務的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質和社會文明程度有待提高。生態環境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產事故時有發生，道路車輛傷亡人數居高不下。政府機關及工作人員作風不嚴不實問題仍然存在，法治素養有待提高。對這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規劃和安排年度工作中，采取扎實有效措施，努力加以解決。
二、“十三五”經濟社會發展的主要目標和重點任務
從今年起到2024年，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現我省由大到強戰略性轉變的關鍵時期。黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議，擘畫了“十三五”時期經濟社會發展的主要目標和重點任務，我們要全面貫徹落實。今后五年，要努力實現以下目標要求。
——經濟保持中高速增長。全省生產總值年均增長7.5%左右，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2024年翻一番。產業邁向中高端水平，服務業占比達到55%左右，發展的質量效益明顯提高。創新型省份建設達到更高水平，全社會研發經費占比提高到2.6%。
——人民生活水平和質量普遍提高。居民收入城鄉差別和地區差別持續縮小，健康水平得到提升，基本公共服務均等化穩步提高。新農村建設成效顯著。常住和戶籍人口城鎮化率分別提高到65%和55%以上。
——國民素質和社會文明程度全面提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設加快推進。覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業。
——生態環境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。
——各方面體制機制更加健全。省域治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，開放型經濟新體制更加完善。平安山東建設不斷深化，人民群眾安全感進一步增強。法治山東建設成效顯著，人權得到切實保障，產權得到有效保護。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設制度化水平顯著提高。
實現“十三五”規劃目標，必須深入貫徹______系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，積極適應和引領經濟發展新常態，堅持以人民為中心的發展思想，把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫穿于發展全過程，按照“一個定位、三個提升”的要求，努力保持經濟社會持續健康發展，確保我省在全面建成小康社會進程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務。
(一)強化創新第一動力作用。始終堅持把創新擺在發展全局的核心位置，全面推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新，讓創新在全社會蔚然成風。深入實施創新驅動發展戰略，深化知識產權創造、使用和保護，完善各類人才創新激勵機制，持續擴大人才政策開放度。鼓勵企業主導構建產業技術創新聯盟，促進科研成果資本化、產業化。加快創建山東半島自主創新示范區，支持青島海洋國家實驗室建設。積極推進農業現代化，鞏固提升農業發展優勢，努力實現藏糧于地、藏糧于技。堅持工業強基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統優勢產業轉型升級，培育發展新一代信息技術、軌道交通設備、海洋工程裝備、先進機械設備、生物醫藥、新材料、新能源等新興產業，推動其他各類知識密集型產業快速成長。落實中國制造2025山東省行動綱要，加快建設先進制造業基地。推動服務業擴大規模、拓展空間，形成以服務經濟為主導的現代產業新體系。鼓勵基于互聯網的各類創新，大力發展網絡經濟。加強國防后備力量建設，鼓勵軍民產品、技術、人才、信息廣泛交流，推動軍民深度融合發展。
(二)實現改革與開放相互促進。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉變，創造全國領先的營商環境。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。進一步加快國有企業改革，大力發展中小微企業，激發民營經濟活力。健全市場導向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統籌國際國內兩個市場，促進經濟資源全球優化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權和支出責任，規范財政轉移支付，完善財稅激勵約束機制，建立健全現代財稅制度。發展壯大地方金融機構和新興金融業態，加強多層次資本市場建設，強化地方金融監管和風險防范，提升金融普惠程度和服務實體經濟能力。加快事業單位分類改革，推動學校、醫院和科研院所去行政化。實施新一輪高水平對外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶和自貿區戰略，全面融入環渤海地區合作發展，形成開放型經濟新優勢。
(三)提升基礎設施現代化水平。基本實現市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車里程分別達到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉路2.95萬公里。建成運營青島膠東國際機場、菏澤機場，爭取建成濟寧機場、聊城機場，開工建設棗莊機場。推進港航一體化，發展現代化港口群。建設海陽、榮成核電基地和海陸多處風電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達到2400萬千瓦。完善新一代互聯網等信息基礎設施，加快大數據、云計算、物聯網系統建設。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調配套工程。加強城市規劃、建設、管理，加快城市基礎設施改造提升。推動海綿城市建設，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機遇，加快城鎮和工礦區老舊小區改造步伐，完成180萬戶棚戶區改造任務。完善城市微循環立體交通網絡，積極推進青島、濟南等城市軌道交通建設。加快氣象現代化步伐。落實農村抗震設防標準，平房要普及鋼筋圈梁和構造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設防。按照節能環保要求新建改建農村供暖設施。2024年底完成647萬農戶無害化衛生廁所改造。
(四)優化區域發展格局。堅持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進“兩區一圈一帶”戰略。加快建設山東半島城市群，提高綜合競爭力。發揮好青島龍頭帶動作用，推動青島西海岸新區創新發展，把山東半島藍色經濟區建成具有國際競爭力的高端產業、海洋經濟集聚區。海洋經濟占生產總值比重達到20%以上。堅持資源高效利用和生態環境改善，發展現代生態產業體系，建設黃河三角洲農業高新技術產業示范區。強化省會輻射引領，支持濟南建設區域性經濟、金融、物流和科技創新中心。推動濟萊協作區建設，支持德州打造京津冀協同發展示范區。加快沂蒙等革命老區發展，加強與中原經濟區交流合作，把西部經濟隆起帶建設成鄰邊經濟新高地。
(五)推進城鄉發展一體化。加快以人____新型城鎮化步伐，有序推進外來務工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農村地區就地轉移就業人口市民化。全面實現教育、醫療、社保、就業服務和住房保障等城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。實施新一輪縣域經濟提升行動，支持縣城和重點鎮發展為新生中小城市。積極穩妥推進撤縣設區(市)、鄉鎮合并、鎮改街、村改居。鼓勵農村新型社區建設，支持符合條件的農村社區和工礦區納入城鎮體系管理。推動醫療、衛生、教育、文化等公共服務向農村延伸，加強鄉村教師、鄉村醫生隊伍建設。加快農村金融、郵政物流等公用事業發展。
(六)繁榮發展先進文化。努力建設文化強省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實施齊魯優秀傳統文化傳承創新工程，推進社科理論研究創新、歷史文化展示和鄉村記憶工程，建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區和齊文化傳承創新示范區。努力營造激勵齊魯文化精品創作的社會環境，支持富有山東特色的文學、戲曲、美術、影視、出版、傳媒事業加速發展。建設積極向上的網絡文化。創新公共文化服務方式，實現基層綜合性文化服務中心全覆蓋。加強各級檔案館建設，完成第二輪修志任務。深化文化體制改革，培育發展新型文化業態，鼓勵文化企業走出去，建設一批具有較強競爭力的文化產業集聚區、文化企業和文化品牌。推動文化旅游融合發展，不斷擴大好客山東品牌影響。
(七)持續加強民生保障。堅持科學扶貧、注重實效，做到精準扶貧、精準脫貧，提前實現省定標準貧困人口全部脫貧。實施更加積極的就業政策，促進以高校畢業生為重點的各類群體就業創業。鼓勵大眾創業、萬眾創新。城鎮每年新增就業110萬人。推動基礎教育均衡提升，加快發展現代職業教育，探索建立現代大學制度，努力建設一流大學和一流學科。加強健康山東建設，基本建成覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，統籌推進大健康產業發展。鼓勵社會力量興辦教育、衛生、體育等事業。實施全民參保計劃，建立更加公平更可持續的社會保障制度。完善國有資本劃轉充實社保基金政策措施。不斷發展基層群眾自治和社區民主協商。加快推進公共法律服務體系建設。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動。強化安全發展理念，確保各領域安全形勢總體穩定。抓好人民防空建設，完善防災減災體系。提升人口質量，繼續降低出生人口性別比，促進人口均衡發展。加大對失獨家庭關愛扶助力度。保障婦女兒童合法權益，健全扶殘助殘服務體系，大力發展老齡事業和養老服務業。進一步做好民族工作，依法管理宗教事務。
(八)建設美麗文明新山東。維護好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現齊魯風光的獨特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區老村落老建筑，以及非物質文化遺產的保護力度。在尊重農村形態和農民生活習慣基礎上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉村建設。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發態勢。加強重點流域、近岸海域和湖泊生態環境保護，治理地下水超采。強化農業面源污染防治，發展生態循環農業，促進土壤質量明顯提升。實施大規模國土綠化行動，林木綠化率達到27%。開展地質環境恢復和塌陷地綜合治理，推進資源型城市轉型和獨立工礦區改造。增加對重點功能區生態轉移支付，健全地區間橫向生態補償機制。落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。
三、2024年政府工作總體安排
剛剛過去的2024年，面對錯綜復雜的國內外形勢，我們堅持穩中求進總基調，統籌做好各項工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務。全省生產總值比上年增長8%，地方一般公共預算收入增長10%。城鎮新增就業116.8萬人，農村勞動力轉移就業127.5萬人。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費價格上漲1.2%。這為實現“十三五”良好開局打下堅實基礎。
2024年主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%-8%，地方一般公共預算收入增長8.5%。城鎮新增就業110萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。進出口保持穩定。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費價格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮化率分別達到59%和49%。全面完成國家下達的年度節能減排約束性指標。
實現今年目標任務，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，實施去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，以體制機制創新促進轉型升級，努力提高經濟發展質量和效益。
(一)加強供給側結構性改革。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。深入實施質量強省和品牌戰略，推進好品山東建設，支持企業主導或參與制定國家和國際標準。引導企業在滿足一般消費需求的同時，積極開展品牌營銷和個性定制，多生產綠色、健康、智能的高附加值產品。健全農產品、食品、藥品等重要產品追溯體系，提升產品質量安全水平。大力發展教育、醫療、養老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產業，引導各類服務業改善供給結構。支持企業創新經營模式、服務模式和管理模式，鼓勵建設創業大學、創業孵化基地、創業園區和創客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地煉等行業去產能，實施化工產業搬遷改造和結構調整攻堅戰。對喪失自我修復能力的企業，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，實現市場出清。妥善安置產能過剩行業失業人員。引導企業多措并舉消化庫存，總結推廣近些年各行業壓縮支出的有效辦法，支持企業全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財務費用。鼓勵企業多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務率。積極化解企業間擔保鏈、擔保圈風險。
(二)貫徹好積極穩健的宏觀經濟政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項目盡早開工，形成較大規模的實物工作量。實施一批重大技術升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農村危房5萬戶，建設無害化衛生廁所200萬戶，啟動農村供暖改造工程。解決城鎮普通中小學大班額問題，今年要完成一半任務，改擴建1500所學校。進一步優化消費環境，擴大傳統消費，促進信息、網絡消費。總結交流臨沂、濰坊等地的經驗，推動流通體制改革，大力發展電子商務與實體流通相結合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點培育一批特色電商鎮、電商村，鼓勵發展農村淘寶項目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實好公積金使用、信貸、稅收等優惠政策，積極消化房地產庫存。大力發展住房租賃市場，培育專業化、規模化租賃企業。提高公租房租賃補貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業房、寫字樓，改造為中小學、幼兒園、養老院用房。鼓勵房地產企業將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養老地產、旅游場所等專業設施。
(三)進一步健全企業微觀運行機制。支持各類企業規范改制，完善公司治理結構，健全財務制度，實現更多企業掛牌上市。深化國有資本投資運營公司試點。建立國有企業職業經理人制度，積極推行經理層契約化管理。將省屬經營性國有資產納入統一監管。開展首批58戶國有企業混合所有制改革試點。國有企業管理人員要嚴格執行任職回避、公務回避、親友回避，公開透明履行職責。加強關聯交易監管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業規范成本核算，引導民營企業家參照市場正常水平領取薪酬，依法繳納企業和個人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業信用信息公示系統建設。發揮企業家在推動經濟發展中的重要作用，尊重、關心、保護企業家，搞好企業家培訓培養，造就一大批優秀企業家和高素質企業經營管理人才。完善人才流動機制、評價機制和激勵機制，以企業為主體，以重點人才工程為引領，集聚更多對產業轉型升級具有帶動作用的首席科學家、產業領軍人才、科技創業人才和高技能人才。借鑒淄博、濟寧、德州、聊城等地做法，健全引進人才制度，吸引包括外國專家在內的各類專業型、技能型人才來魯工作。
(四)加快農業結構調整和農村脫貧攻堅。繼續抓好高產創建、渤海糧倉、精準農業、高標準農田建設工程，全面實施耕地質量提升計劃。加強基本農田保護，做好永久基本農田劃定工作。大力發展節水農業和水肥一體化。順應市場規律，尊重農民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實際的休耕方式。適度調減玉米種植面積，因地制宜發展青貯玉米、優質牧草，以及大豆、花生、雜糧等經濟作物。樹立大食物理念，大力發展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態農業，加快發展現代漁業，建設海上糧倉。加強產業技術體系創新團隊建設，建立農業信息監測分析預警體系。創建農產品質量安全縣。開展化肥農藥使用量零增長行動。積極培育農村經濟新業態，推進一二三產融合發展，培育農村“第六產業”，促進農民增收。堅決打好脫貧攻堅第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農村土地確權登記頒證成果驗收和應用，推進農村產權交易服務平臺建設，加快農村集體產權制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。
(五)落實300萬農業轉移人口市民待遇。今年為200萬進城農民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮戶口，落實同等公共服務。對進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區48萬戶。同時，將棚改納入政府購買服務指導目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮村間的道路、公園等基礎設施，把非農經濟和就業超過70%的村莊和人口納入城鎮管理。推動住房建設、環境保護、安全生產、交通管理等政府監督和服務向鄉鎮下沉。試行農業轉移人口市民化與財政轉移支付、投資基金安排、建設用地指標掛鉤政策。改進城鄉規劃，提升建筑質量，治理違法建設，提高精細化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉供水水質，大力發展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實施示范鎮提升行動。
(六)改善投融資環境的同時防范金融風險。完成營改增任務。完善國地稅聯合辦稅機制，加強稅務隊伍建設，提高稅收征管水平。縣及縣級以上所有使用財政資金的部門，全部依法依規公開預算決算。擴大涉農專項資金整合試點范圍。繼續清理財政專項資金，省級再壓減10%，用于增加扶貧投入和產業引導基金。繼續壓減三公經費等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務。根據國家部署，調整機關事業單位基本工資標準。省級國有資本經營預算調入一般公共預算的比例提高到15%。在保持政府債務率處于合理區間前提下，適當擴大地方債券發行規模。加強債務分類管理，重視債務結構調整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發展私募市場和股權投資基金，審慎探索股權眾籌、第三方支付等互聯網金融，發揮好齊魯和藍海兩個股交中心平臺作用。進一步優化城商行股權結構，深入開展新型農村合作金融試點。穩妥推進介于現貨與期貨之間的大宗商品交易試點。積極發展現代保險業。著力去杠桿，規范信托、理財等表外融資業務，降低金融資產風險。加強地方金融監管體系建設，加大對非法集資、網絡詐騙等違法行為清理打擊力度，堅決守住不發生系統性區域性風險底線。
(七)推動對外經貿投資雙向優化。實施優進優出戰略，培育壯大以技術、品牌、質量、服務____對外經濟新優勢。加大先進技術、能源資源、關鍵設備和重要零部件進口。大力發展服務貿易。加快推進跨境電商和外貿綜合服務企業發展。堅持引資與引智、引技有機結合，深度推進產業、企業、項目、人才國際化。加強與世界500強及行業領軍企業戰略合作和產業對接。推動企業開展境外工程承包、能源資源開發、國際產能和裝備制造合作，加強境外項目風險管控。抓住中韓、中澳自貿協定正式實施機遇，在貿易、投資、金融、旅游、交通和產業合作等領域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿區地方經濟合作示范區和煙臺中韓產業園建設。探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿易試驗區。推進海關特殊監管區域整合優化，加快各類開發區轉型升級。因地制宜建設國際學校、國際醫院、國際社區。
(八)強力推行清潔燃燒等治霾措施。加強區域協作、聯防聯控，推進污染防治一體化。嚴格執行大氣污染物排放標準第二時段限值，對不達標企業依法實施限產停產治理。推動工業綠動力計劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術，探索多種清潔燃煤實用辦法，減少散燒煤總量。強化成品油全過程監管。抓好企業揮發性有機物治理。開展秸稈綜合利用試點和揚塵綜合整治。加強重點用能企業節能管理，創建綠色交通省份，城市新建建筑全部執行綠色標準，公共機構單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進地熱能調查評價和開發利用。支持新能源汽車發展。
(九)力爭社會民生事業有新的較大進展。加快基礎教育綜合改革，全面推開中小學校長職級制和去行政化。改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，新建、改擴建2000所幼兒園。落實中小學教師編制“縣管校聘”。抓好職業教育，健全校企合作長效機制。深化高等教育綜合改革，擴大辦學自主權，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉制文化單位改制到位。持續建設十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務中心和集散中心年度建設計劃，加快鄉村旅游轉型升級，強化旅游市場監管。啟動所有城市公立醫院綜合改革，全面推動分級診療，有序放開醫療服務價格。抓好公共衛生服務項目實施，提高基層、中醫藥、婦幼、傳染病、精神衛生等薄弱領域的服務能力。實施全面兩孩政策。完善機關事業單位養老保險制度，開展非營利性民辦學校教師社會保障與公辦學校教師同等待遇試點。建立職工大病保險制度，開展職工長期護理保險。提高基本養老金、失業保險金、城鄉低保等保障水平。推動醫療衛生事業和養老服務業融合發展，建設一批醫養結合服務綜合體，新增養老床位6萬張。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，年內為1000名聽障兒童實施人工耳蝸植入手術。加強社會救助體系建設，倡導社會慈善捐助。
四、匯聚全面建成小康社會強大力量
各位代表，______指出，以人民為中心的發展思想，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展根本力量的唯物史觀。要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創造性。
面對新形勢、新任務，必須動員全社會各方面力量，為經濟社會發展提供堅強的人才保證和智力支持。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織的作用。高度重視和做好新經濟組織、新社會組織工作。加強與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實開展雙擁共建，鞏固和發展軍政軍民團結。全面落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，以昂揚的精神狀態在各自崗位上建功立業。
政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責任意識和服務意識。領導干部必須具備專業思維、專業素養和專業方法。大力倡導敢于擔當、勇于負責，不斷創新工作方式。著力克服庸懶散現象，認真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應新常態、學習新知識，在實踐中開闊視野、增長才干。堅持引進來和走出去相結合，進一步加大境內外培訓力度，切實提高干部、人才的能力和素質。完善考核評價體系，對主動作為、做有成效的予以表彰，對不作為的部門和干部嚴肅問責。建立合理的容錯機制、及時的糾錯機制和正常的免責制度，營造寬容失敗、鼓勵創新的環境和氛圍。
全面提升尊法學法守法用法意識能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展。強化決策法定程序的剛性約束，堅持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務事項目錄，簡化優化公共服務流程。推進綜合行政執法體制改革，規范行政執法行為。注重發揮律師、法律顧問和司法機關作用，通過協商調解和必要的法律程序解決問題。扎實細致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動任務落實。
深化平安山東建設，創新立體化社會治安防控體系，完善社會矛盾排查預警和調處化解機制。深刻汲取安全事故沉痛教訓，強化安全生產和消防安全責任，深入開展隱患大排查快整治嚴執法集中行動，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設，加強消費品安全風險防控和檢驗檢測。繼續搞好公路安全生命防護工程，深化“平安行·你我他”行動。
自覺接受人大及其常委會監督，定期報告政府工作。主動加強同人民政協的民主協商，大力推進多層次協商民主。切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作。開展省以下地方審計機關人財物管理改革試點，有序推進領導干部經濟責任審計全覆蓋。加強行政監察和行政執法監督。建立行政復議糾錯、行政訴訟敗訴報告制度。進一步健全政務公開制度，完善社會監督和輿論監督機制。
鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學習請教，為群眾辦實事。堅決把紀律挺在前面，落實從嚴治黨主體責任，持之以恒糾正“四風”。完善防止利益沖突和權力尋租的體制機制，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創造。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在中共山東省委領導下，改革創新，攻堅克難，扎實工作，為加快建設經濟文化強省，奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！
第六篇 山東省政府工作報告2024年全文13800字
2024山東省政府工作報告講了哪些內容呢？下面就隨小編一起來了解山東省政府工作報告2024年全文吧！
由于2024山東省政府工作報告還沒公布，我們先來回顧一下2024山東省政府工作報告吧！
政府工作報告——2024年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會第五次會議上
山東省省長郭樹清
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
一、“十二五”經濟社會發展規劃完成情況
2024年至2024年，全省人民辛勤勞動、開拓創新，奮力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現“十二五”勝利收官。全省生產總值達到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當年平均匯率計算，人均生產總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩定，對外收支總體良好。城鎮累計新增就業594萬人，農村勞動力轉移就業665萬人。地方一般公共預算收入增長1倍以上，達到5529億元。“十二五”規劃27項主要指標中，12項約束性指標全部完成，12項預期性指標超額完成，3項預期性指標接近目標值。經濟文化強省建設站在了新的歷史起點上。
(一)人民生活水平大幅提高。城鎮居民人均可支配收入年均實際增長8%，達到31545元，農村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達到12930元，城鄉收入比由2.70縮小到2.44。農村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預期壽命提高1.5歲，達到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學率達到97.4%，高等教育毛入學率達到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達到36.4平方米和40.9平方米。城鎮每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農村由5.4輛提高到23.6輛。農村自來水普及率達到95%，基本實現農村人口飲水安全。互聯網普及率提高13.9個百分點，達到48.6%。
(二)經濟綜合實力邁上新臺階。結構調整和產業升級步伐加快，新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展。農業現代化水平穩步提升，糧食產量由867.1億斤增加到942.5億斤。規模以上工業增加值年均增長10.8%，高新技術產業和裝備制造業比重持續提高。服務業增加值占比提高8.7個百分點，成為吸引投資、吸納就業、創造稅收的主體。知識產權創造能力和保護水平顯著提升，全社會研發投入占生產總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區一圈一帶”區域發展戰略深入推進，東中西部差距不斷縮小。農業轉移人口市民化取得實質性進展，城鎮化水平大幅提高。綜合交通體系建設全面展開，17市實現鐵路網全覆蓋，96%的縣(市、區)通了高速公路。全省發電裝機達到9716萬千瓦，比2024年增長48%。南水北調東線一期工程、膠東調水主體工程投入使用。
(三)市場經濟新體制進一步完善。全省95.7%的村(社區)完成了承包地確權登記頒證工作，多種土地流轉方式和新型農業經營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業改革深入推進，法人治理結構進一步規范。設立省社保基金理事會，劃轉部分國有資本充實社保基金。政府定價項目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環境建設成效顯著。各類商品和要素市場體系進一步健全，市場主體發展到618.2萬戶，比2024年翻了將近一番。規范透明的預算制度基本建立，轉移支付調整和債務管理得到加強，省以下財政體制進一步理順。小貸公司等民間金融機構蓬勃發展，農信社銀行化改革基本完成，新型農村合作金融試點扎實推進，政府股權投資引導基金穩健起步，在全國率先建立起地方金融監管體系。濟南區域性金融中心建設步伐加快，青島財富管理綜合改革試驗區取得實質性進展。中小學去行政化試點順利實施，基礎教育綜合改革和職業教育改革走在全國前列。醫藥衛生體制改革深入推進。城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險先后實現整合，居民大病保險全面實施，保障水平持續提高。公務人員工資、養老、住房、交通和休假制度日益規范。
(四)對外開放取得重要進展。主動對接“一帶一路”戰略，加強了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經濟界的合作，與世界500強及行業領軍企業的經貿聯系進一步密切。新增友城38對、友好合作關系城市40對，來魯工作的外國專家達13萬人次。正式啟動中韓自貿區地方經濟合作示范區建設。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。2024年，全省外貿進出口2417.5億美元，比2024年增長27.8%;實際利用外資163億美元，增長77.8%;對外實際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計實際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學院青島海事分院落戶青島。中小企業到境外對標交流，鄉村旅游帶頭人赴海外學習培訓，都取得了持續明顯的成效。全國工商聯知名民企洽談會簽約項目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。
(五)社會主義民主政治全面加強。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統嚴格執行人大制定的地方性法規和決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監督。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協的民主協商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的對口聯系逐步常態化、機制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規和決定46件，制定政府規章64件。辦理人大代表建議1815件、政協提案3362件。行政審批事項大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實施行政權力清單、行政審批事項目錄清單、政府部門責任清單，省級政務服務平臺上線運行。政府機構改革逐步深入，公益性事業單位改革有序展開。持續推進司法體制改革，著力健全司法權力運行機制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決。基層民主進一步擴大，法治觀念普遍加強。廉潔政府建設深入推進，嚴肅政紀、糾治“四風”、嚴懲腐敗取得顯著成效。紀檢監察機關立查案件累計70080件，黨紀政紀處分69688人。
(六)文化軟實力和影響力顯著提升。堅持把文化建設放在與經濟發展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，齊魯優秀傳統文化得到大力弘揚，四德工程、群眾性精神文明創建活動積極推進。鄉鎮(街道)綜合性文化服務中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務體系進一步完善。文學藝術、新聞出版、廣播影視和社會科學事業繁榮發展，各個領域的文藝創作碩果累累。在全國影視劇業內和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽。文化產業增加值年均增長17%，達到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學大會、中國藝術節、孔子文化節和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展，競技體育取得新成績。
(七)社會治理體系逐步健全。積極促進政府治理與社會自我調節和居民自治良性互動。建立健全城鄉社區協商、社區居(村)委會聯席會議、居(村)民代表會議、社區事務議事制度。廣泛構筑起社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者聯動機制。社會組織達到4.56萬個。社會信用體系建設持續推進。居民養老保險參保4534.2萬人，居民醫療保險參保7331.4萬人，基本實現應保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復議體制改革任務基本完成，人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系初步形成。信訪工作持續加強。省政府及各部門新聞發布機制進一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設取得新進展，安全生產、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強。順利完成23.14萬名兵員征集任務。
(八)生態文明建設扎實推進。實施大氣污染防治規劃和行動計劃，建立空氣質量第三方監測和財政補償制度。可吸入顆粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發電裝機增加837萬千瓦，占比提高7.1個百分點。節能減排指標超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強生態文明鄉村建設，開展鄉村文明行動，城鄉環衛一體化實現鎮村全覆蓋。
五年的實踐使我們深刻認識到，做好政府工作，必須堅決貫徹落實中央決策部署，緊密結合山東實際，創造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發揮基層首創精神，充分調動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅持問題導向，勇于改革，敢于擔當，針對經濟社會發展的短板和薄弱環節，有的放矢、精準施策。必須在法治框架內，有效統籌協調多方利益，大力推行政務公開和司法民主，運用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的____作用，堅決服從省委領導，自覺接受人大監督，加強多黨合作和政協民主協商，積極爭取方方面面的支持。
各位代表，___、國務院對山東一直給予高度重視、親切關懷。特別是2024年______視察山東發表重要講話，明確要求我們努力在推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列，為我省發展指明了方向。五年來我省取得的每項成績，都是___、國務院和中共山東省委正確領導的結果，是省人大、省政協和社會各界大力支持的結果，是全省上下努力拼搏的結果。在此，謹代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關心支持山東發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！
各位代表，我們清醒地認識到，我省傳統優勢正在改變，實現新舊動力轉換、引領經濟發展新常態仍然需要付出艱苦努力。經濟結構不合理不協調不可持續問題比較突出，企業整體創新能力不強，大多處于產業價值鏈中低端。居民收入的城鄉差別、地區差別、城鎮中的“二元結構”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅任務十分艱巨。農村社區基本公共服務的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質和社會文明程度有待提高。生態環境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產事故時有發生，道路車輛傷亡人數居高不下。政府機關及工作人員作風不嚴不實問題仍然存在，法治素養有待提高。對這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規劃和安排年度工作中，采取扎實有效措施，努力加以解決。
二、“十三五”經濟社會發展的主要目標和重點任務
從今年起到2024年，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現我省由大到強戰略性轉變的關鍵時期。黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議，擘畫了“十三五”時期經濟社會發展的主要目標和重點任務，我們要全面貫徹落實。今后五年，要努力實現以下目標要求。
——經濟保持中高速增長。全省生產總值年均增長7.5%左右，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2024年翻一番。產業邁向中高端水平，服務業占比達到55%左右，發展的質量效益明顯提高。創新型省份建設達到更高水平，全社會研發經費占比提高到2.6%。
——人民生活水平和質量普遍提高。居民收入城鄉差別和地區差別持續縮小，健康水平得到提升，基本公共服務均等化穩步提高。新農村建設成效顯著。常住和戶籍人口城鎮化率分別提高到65%和55%以上。
——國民素質和社會文明程度全面提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設加快推進。覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業。
——生態環境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。
——各方面體制機制更加健全。省域治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，開放型經濟新體制更加完善。平安山東建設不斷深化，人民群眾安全感進一步增強。法治山東建設成效顯著，人權得到切實保障，產權得到有效保護。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設制度化水平顯著提高。
實現“十三五”規劃目標，必須深入貫徹______系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，積極適應和引領經濟發展新常態，堅持以人民為中心的發展思想，把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫穿于發展全過程，按照“一個定位、三個提升”的要求，努力保持經濟社會持續健康發展，確保我省在全面建成小康社會進程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務。
(一)強化創新第一動力作用。始終堅持把創新擺在發展全局的核心位置，全面推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新，讓創新在全社會蔚然成風。深入實施創新驅動發展戰略，深化知識產權創造、使用和保護，完善各類人才創新激勵機制，持續擴大人才政策開放度。鼓勵企業主導構建產業技術創新聯盟，促進科研成果資本化、產業化。加快創建山東半島自主創新示范區，支持青島海洋國家實驗室建設。積極推進農業現代化，鞏固提升農業發展優勢，努力實現藏糧于地、藏糧于技。堅持工業強基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統優勢產業轉型升級，培育發展新一代信息技術、軌道交通設備、海洋工程裝備、先進機械設備、生物醫藥、新材料、新能源等新興產業，推動其他各類知識密集型產業快速成長。落實中國制造2025山東省行動綱要，加快建設先進制造業基地。推動服務業擴大規模、拓展空間，形成以服務經濟為主導的現代產業新體系。鼓勵基于互聯網的各類創新，大力發展網絡經濟。加強國防后備力量建設，鼓勵軍民產品、技術、人才、信息廣泛交流，推動軍民深度融合發展。
(二)實現改革與開放相互促進。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉變，創造全國領先的營商環境。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。進一步加快國有企業改革，大力發展中小微企業，激發民營經濟活力。健全市場導向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統籌國際國內兩個市場，促進經濟資源全球優化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權和支出責任，規范財政轉移支付，完善財稅激勵約束機制，建立健全現代財稅制度。發展壯大地方金融機構和新興金融業態，加強多層次資本市場建設，強化地方金融監管和風險防范，提升金融普惠程度和服務實體經濟能力。加快事業單位分類改革，推動學校、醫院和科研院所去行政化。實施新一輪高水平對外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶和自貿區戰略，全面融入環渤海地區合作發展，形成開放型經濟新優勢。
(三)提升基礎設施現代化水平。基本實現市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車里程分別達到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉路2.95萬公里。建成運營青島膠東國際機場、菏澤機場，爭取建成濟寧機場、聊城機場，開工建設棗莊機場。推進港航一體化，發展現代化港口群。建設海陽、榮成核電基地和海陸多處風電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達到2400萬千瓦。完善新一代互聯網等信息基礎設施，加快大數據、云計算、物聯網系統建設。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調配套工程。加強城市規劃、建設、管理，加快城市基礎設施改造提升。推動海綿城市建設，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機遇，加快城鎮和工礦區老舊小區改造步伐，完成180萬戶棚戶區改造任務。完善城市微循環立體交通網絡，積極推進青島、濟南等城市軌道交通建設。加快氣象現代化步伐。落實農村抗震設防標準，平房要普及鋼筋圈梁和構造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設防。按照節能環保要求新建改建農村供暖設施。2024年底完成647萬農戶無害化衛生廁所改造。
(四)優化區域發展格局。堅持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進“兩區一圈一帶”戰略。加快建設山東半島城市群，提高綜合競爭力。發揮好青島龍頭帶動作用，推動青島西海岸新區創新發展，把山東半島藍色經濟區建成具有國際競爭力的高端產業、海洋經濟集聚區。海洋經濟占生產總值比重達到20%以上。堅持資源高效利用和生態環境改善，發展現代生態產業體系，建設黃河三角洲農業高新技術產業示范區。強化省會輻射引領，支持濟南建設區域性經濟、金融、物流和科技創新中心。推動濟萊協作區建設，支持德州打造京津冀協同發展示范區。加快沂蒙等革命老區發展，加強與中原經濟區交流合作，把西部經濟隆起帶建設成鄰邊經濟新高地。
(五)推進城鄉發展一體化。加快以人____新型城鎮化步伐，有序推進外來務工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農村地區就地轉移就業人口市民化。全面實現教育、醫療、社保、就業服務和住房保障等城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。實施新一輪縣域經濟提升行動，支持縣城和重點鎮發展為新生中小城市。積極穩妥推進撤縣設區(市)、鄉鎮合并、鎮改街、村改居。鼓勵農村新型社區建設，支持符合條件的農村社區和工礦區納入城鎮體系管理。推動醫療、衛生、教育、文化等公共服務向農村延伸，加強鄉村教師、鄉村醫生隊伍建設。加快農村金融、郵政物流等公用事業發展。
(六)繁榮發展先進文化。努力建設文化強省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實施齊魯優秀傳統文化傳承創新工程，推進社科理論研究創新、歷史文化展示和鄉村記憶工程，建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區和齊文化傳承創新示范區。努力營造激勵齊魯文化精品創作的社會環境，支持富有山東特色的文學、戲曲、美術、影視、出版、傳媒事業加速發展。建設積極向上的網絡文化。創新公共文化服務方式，實現基層綜合性文化服務中心全覆蓋。加強各級檔案館建設，完成第二輪修志任務。深化文化體制改革，培育發展新型文化業態，鼓勵文化企業走出去，建設一批具有較強競爭力的文化產業集聚區、文化企業和文化品牌。推動文化旅游融合發展，不斷擴大好客山東品牌影響。
(七)持續加強民生保障。堅持科學扶貧、注重實效，做到精準扶貧、精準脫貧，提前實現省定標準貧困人口全部脫貧。實施更加積極的就業政策，促進以高校畢業生為重點的各類群體就業創業。鼓勵大眾創業、萬眾創新。城鎮每年新增就業110萬人。推動基礎教育均衡提升，加快發展現代職業教育，探索建立現代大學制度，努力建設一流大學和一流學科。加強健康山東建設，基本建成覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，統籌推進大健康產業發展。鼓勵社會力量興辦教育、衛生、體育等事業。實施全民參保計劃，建立更加公平更可持續的社會保障制度。完善國有資本劃轉充實社保基金政策措施。不斷發展基層群眾自治和社區民主協商。加快推進公共法律服務體系建設。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動。強化安全發展理念，確保各領域安全形勢總體穩定。抓好人民防空建設，完善防災減災體系。提升人口質量，繼續降低出生人口性別比，促進人口均衡發展。加大對失獨家庭關愛扶助力度。保障婦女兒童合法權益，健全扶殘助殘服務體系，大力發展老齡事業和養老服務業。進一步做好民族工作，依法管理宗教事務。
(八)建設美麗文明新山東。維護好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現齊魯風光的獨特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區老村落老建筑，以及非物質文化遺產的保護力度。在尊重農村形態和農民生活習慣基礎上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉村建設。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發態勢。加強重點流域、近岸海域和湖泊生態環境保護，治理地下水超采。強化農業面源污染防治，發展生態循環農業，促進土壤質量明顯提升。實施大規模國土綠化行動，林木綠化率達到27%。開展地質環境恢復和塌陷地綜合治理，推進資源型城市轉型和獨立工礦區改造。增加對重點功能區生態轉移支付，健全地區間橫向生態補償機制。落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。
三、2024年政府工作總體安排
剛剛過去的2024年，面對錯綜復雜的國內外形勢，我們堅持穩中求進總基調，統籌做好各項工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務。全省生產總值比上年增長8%，地方一般公共預算收入增長10%。城鎮新增就業116.8萬人，農村勞動力轉移就業127.5萬人。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費價格上漲1.2%。這為實現“十三五”良好開局打下堅實基礎。
2024年主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%-8%，地方一般公共預算收入增長8.5%。城鎮新增就業110萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。進出口保持穩定。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費價格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮化率分別達到59%和49%。全面完成國家下達的年度節能減排約束性指標。
實現今年目標任務，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，實施去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，以體制機制創新促進轉型升級，努力提高經濟發展質量和效益。
(一)加強供給側結構性改革。用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。深入實施質量強省和品牌戰略，推進好品山東建設，支持企業主導或參與制定國家和國際標準。引導企業在滿足一般消費需求的同時，積極開展品牌營銷和個性定制，多生產綠色、健康、智能的高附加值產品。健全農產品、食品、藥品等重要產品追溯體系，提升產品質量安全水平。大力發展教育、醫療、養老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產業，引導各類服務業改善供給結構。支持企業創新經營模式、服務模式和管理模式，鼓勵建設創業大學、創業孵化基地、創業園區和創客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地煉等行業去產能，實施化工產業搬遷改造和結構調整攻堅戰。對喪失自我修復能力的企業，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，實現市場出清。妥善安置產能過剩行業失業人員。引導企業多措并舉消化庫存，總結推廣近些年各行業壓縮支出的有效辦法，支持企業全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財務費用。鼓勵企業多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務率。積極化解企業間擔保鏈、擔保圈風險。
(二)貫徹好積極穩健的宏觀經濟政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項目盡早開工，形成較大規模的實物工作量。實施一批重大技術升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農村危房5萬戶，建設無害化衛生廁所200萬戶，啟動農村供暖改造工程。解決城鎮普通中小學大班額問題，今年要完成一半任務，改擴建1500所學校。進一步優化消費環境，擴大傳統消費，促進信息、網絡消費。總結交流臨沂、濰坊等地的經驗，推動流通體制改革，大力發展電子商務與實體流通相結合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點培育一批特色電商鎮、電商村，鼓勵發展農村淘寶項目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實好公積金使用、信貸、稅收等優惠政策，積極消化房地產庫存。大力發展住房租賃市場，培育專業化、規模化租賃企業。提高公租房租賃補貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業房、寫字樓，改造為中小學、幼兒園、養老院用房。鼓勵房地產企業將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養老地產、旅游場所等專業設施。
(三)進一步健全企業微觀運行機制。支持各類企業規范改制，完善公司治理結構，健全財務制度，實現更多企業掛牌上市。深化國有資本投資運營公司試點。建立國有企業職業經理人制度，積極推行經理層契約化管理。將省屬經營性國有資產納入統一監管。開展首批58戶國有企業混合所有制改革試點。國有企業管理人員要嚴格執行任職回避、公務回避、親友回避，公開透明履行職責。加強關聯交易監管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業規范成本核算，引導民營企業家參照市場正常水平領取薪酬，依法繳納企業和個人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業信用信息公示系統建設。發揮企業家在推動經濟發展中的重要作用，尊重、關心、保護企業家，搞好企業家培訓培養，造就一大批優秀企業家和高素質企業經營管理人才。完善人才流動機制、評價機制和激勵機制，以企業為主體，以重點人才工程為引領，集聚更多對產業轉型升級具有帶動作用的首席科學家、產業領軍人才、科技創業人才和高技能人才。借鑒淄博、濟寧、德州、聊城等地做法，健全引進人才制度，吸引包括外國專家在內的各類專業型、技能型人才來魯工作。
(四)加快農業結構調整和農村脫貧攻堅。繼續抓好高產創建、渤海糧倉、精準農業、高標準農田建設工程，全面實施耕地質量提升計劃。加強基本農田保護，做好永久基本農田劃定工作。大力發展節水農業和水肥一體化。順應市場規律，尊重農民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實際的休耕方式。適度調減玉米種植面積，因地制宜發展青貯玉米、優質牧草，以及大豆、花生、雜糧等經濟作物。樹立大食物理念，大力發展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態農業，加快發展現代漁業，建設海上糧倉。加強產業技術體系創新團隊建設，建立農業信息監測分析預警體系。創建農產品質量安全縣。開展化肥農藥使用量零增長行動。積極培育農村經濟新業態，推進一二三產融合發展，培育農村“第六產業”，促進農民增收。堅決打好脫貧攻堅第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農村土地確權登記頒證成果驗收和應用，推進農村產權交易服務平臺建設，加快農村集體產權制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。
(五)落實300萬農業轉移人口市民待遇。今年為200萬進城農民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮戶口，落實同等公共服務。對進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區48萬戶。同時，將棚改納入政府購買服務指導目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮村間的道路、公園等基礎設施，把非農經濟和就業超過70%的村莊和人口納入城鎮管理。推動住房建設、環境保護、安全生產、交通管理等政府監督和服務向鄉鎮下沉。試行農業轉移人口市民化與財政轉移支付、投資基金安排、建設用地指標掛鉤政策。改進城鄉規劃，提升建筑質量，治理違法建設，提高精細化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉供水水質，大力發展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實施示范鎮提升行動。
(六)改善投融資環境的同時防范金融風險。完成營改增任務。完善國地稅聯合辦稅機制，加強稅務隊伍建設，提高稅收征管水平。縣及縣級以上所有使用財政資金的部門，全部依法依規公開預算決算。擴大涉農專項資金整合試點范圍。繼續清理財政專項資金，省級再壓減10%，用于增加扶貧投入和產業引導基金。繼續壓減三公經費等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務。根據國家部署，調整機關事業單位基本工資標準。省級國有資本經營預算調入一般公共預算的比例提高到15%。在保持政府債務率處于合理區間前提下，適當擴大地方債券發行規模。加強債務分類管理，重視債務結構調整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發展私募市場和股權投資基金，審慎探索股權眾籌、第三方支付等互聯網金融，發揮好齊魯和藍海兩個股交中心平臺作用。進一步優化城商行股權結構，深入開展新型農村合作金融試點。穩妥推進介于現貨與期貨之間的大宗商品交易試點。積極發展現代保險業。著力去杠桿，規范信托、理財等表外融資業務，降低金融資產風險。加強地方金融監管體系建設，加大對非法集資、網絡詐騙等違法行為清理打擊力度，堅決守住不發生系統性區域性風險底線。
(七)推動對外經貿投資雙向優化。實施優進優出戰略，培育壯大以技術、品牌、質量、服務____對外經濟新優勢。加大先進技術、能源資源、關鍵設備和重要零部件進口。大力發展服務貿易。加快推進跨境電商和外貿綜合服務企業發展。堅持引資與引智、引技有機結合，深度推進產業、企業、項目、人才國際化。加強與世界500強及行業領軍企業戰略合作和產業對接。推動企業開展境外工程承包、能源資源開發、國際產能和裝備制造合作，加強境外項目風險管控。抓住中韓、中澳自貿協定正式實施機遇，在貿易、投資、金融、旅游、交通和產業合作等領域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿區地方經濟合作示范區和煙臺中韓產業園建設。探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿易試驗區。推進海關特殊監管區域整合優化，加快各類開發區轉型升級。因地制宜建設國際學校、國際醫院、國際社區。
(八)強力推行清潔燃燒等治霾措施。加強區域協作、聯防聯控，推進污染防治一體化。嚴格執行大氣污染物排放標準第二時段限值，對不達標企業依法實施限產停產治理。推動工業綠動力計劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術，探索多種清潔燃煤實用辦法，減少散燒煤總量。強化成品油全過程監管。抓好企業揮發性有機物治理。開展秸稈綜合利用試點和揚塵綜合整治。加強重點用能企業節能管理，創建綠色交通省份，城市新建建筑全部執行綠色標準，公共機構單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進地熱能調查評價和開發利用。支持新能源汽車發展。
(九)力爭社會民生事業有新的較大進展。加快基礎教育綜合改革，全面推開中小學校長職級制和去行政化。改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，新建、改擴建2000所幼兒園。落實中小學教師編制“縣管校聘”。抓好職業教育，健全校企合作長效機制。深化高等教育綜合改革，擴大辦學自主權，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉制文化單位改制到位。持續建設十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務中心和集散中心年度建設計劃，加快鄉村旅游轉型升級，強化旅游市場監管。啟動所有城市公立醫院綜合改革，全面推動分級診療，有序放開醫療服務價格。抓好公共衛生服務項目實施，提高基層、中醫藥、婦幼、傳染病、精神衛生等薄弱領域的服務能力。實施全面兩孩政策。完善機關事業單位養老保險制度，開展非營利性民辦學校教師社會保障與公辦學校教師同等待遇試點。建立職工大病保險制度，開展職工長期護理保險。提高基本養老金、失業保險金、城鄉低保等保障水平。推動醫療衛生事業和養老服務業融合發展，建設一批醫養結合服務綜合體，新增養老床位6萬張。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，年內為1000名聽障兒童實施人工耳蝸植入手術。加強社會救助體系建設，倡導社會慈善捐助。
四、匯聚全面建成小康社會強大力量
各位代表，______指出，以人民為中心的發展思想，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展根本力量的唯物史觀。要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發展權利，充分調動人民積極性、主動性、創造性。
面對新形勢、新任務，必須動員全社會各方面力量，為經濟社會發展提供堅強的人才保證和智力支持。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織的作用。高度重視和做好新經濟組織、新社會組織工作。加強與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實開展雙擁共建，鞏固和發展軍政軍民團結。全面落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，以昂揚的精神狀態在各自崗位上建功立業。
政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責任意識和服務意識。領導干部必須具備專業思維、專業素養和專業方法。大力倡導敢于擔當、勇于負責，不斷創新工作方式。著力克服庸懶散現象，認真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應新常態、學習新知識，在實踐中開闊視野、增長才干。堅持引進來和走出去相結合，進一步加大境內外培訓力度，切實提高干部、人才的能力和素質。完善考核評價體系，對主動作為、做有成效的予以表彰，對不作為的部門和干部嚴肅問責。建立合理的容錯機制、及時的糾錯機制和正常的免責制度，營造寬容失敗、鼓勵創新的環境和氛圍。
全面提升尊法學法守法用法意識能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展。強化決策法定程序的剛性約束，堅持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務事項目錄，簡化優化公共服務流程。推進綜合行政執法體制改革，規范行政執法行為。注重發揮律師、法律顧問和司法機關作用，通過協商調解和必要的法律程序解決問題。扎實細致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動任務落實。
深化平安山東建設，創新立體化社會治安防控體系，完善社會矛盾排查預警和調處化解機制。深刻汲取安全事故沉痛教訓，強化安全生產和消防安全責任，深入開展隱患大排查快整治嚴執法集中行動，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設，加強消費品安全風險防控和檢驗檢測。繼續搞好公路安全生命防護工程，深化“平安行·你我他”行動。
自覺接受人大及其常委會監督，定期報告政府工作。主動加強同人民政協的民主協商，大力推進多層次協商民主。切實做好人大代表建議和政協提案辦理工作。開展省以下地方審計機關人財物管理改革試點，有序推進領導干部經濟責任審計全覆蓋。加強行政監察和行政執法監督。建立行政復議糾錯、行政訴訟敗訴報告制度。進一步健全政務公開制度，完善社會監督和輿論監督機制。
鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學習請教，為群眾辦實事。堅決把紀律挺在前面，落實從嚴治黨主體責任，持之以恒糾正“四風”。完善防止利益沖突和權力尋租的體制機制，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創造。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在中共山東省委領導下，改革創新，攻堅克難，扎實工作，為加快建設經濟文化強省，奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！
第七篇 2024山東省政府工作報告內容解讀4650字
山東省第十二屆人民代表大會第六次會議在山東會堂隆重開幕。省長郭樹清代表山東省人民政府向大會作《政府工作報告》。今年報告中使用的一些新名詞，你注意到了嗎？記者來為您詳細盤點，速速學習一下吧。
1.“三去一降一補”
是指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。2024年中央經濟工作會議提出，將抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為供給側結構性改革的五大任務。
2.農業“新六產”
是農業產業化的“升級版”。指第一產業接二連三，向后延伸;第二產業接一連三，雙向延伸;第三產業接二連一，向前延伸，形成產業鏈相加。同時，一產的一份收入，經過二產加工增值為兩份收入，再通過三產的營銷服務形成三倍收益，綜合起來是六份收入，產生乘數效益。
3.加工貿易“委托設計+自主品牌”出口
是指加工貿易中委托設計產品與自主品牌產品出口之和。這一生產方式出口能產生更高的增值率，在加工貿易出口中的比重正逐年攀升。
4.城鎮中小學“大班額”問題
按照國家規定，小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時間，籌措建設資金1220億元，規劃建設中小學2963所，到2024年底解決城鎮普通中小學大班額問題。
5.“工業綠動力”計劃
這是我省推動經濟社會綠色發展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統能源。支持使用高效環保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環節進行優化升級。二是深度開發利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統在紡織、食品、化工等工業領域的應用，減少化石能源消耗。三是優化能源節能投資方式。通過合同能源管理等新機制，重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領域實施節能改造。
6.“兩區同建”
是指農村新型社區和產業園區同步規劃建設，推動農民集中居住和現代農業發展，促進農民生活方式和生產方式轉變。這是一種就地就近城鎮化模式。
7.城市“十個系統”
是指立體交通系統、停車服務系統、地下管網系統、雨污分流系統、智慧城市系統、住房保障系統、集中供熱系統、大氣治理系統、污水處理系統和垃圾處理系統。
8.農村“七改”工程
這是我省為提升農村便利化程度和環境宜居水平，重點推進的系列舉措。一是改路，實施公路安全生命防護工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉公路。二是改電，推進農村電網改造和寬帶提速降費。三是改校，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決城鎮普通中小學大班額問題。四是改房，持續推進農村危房改造，新建改建農村住房最低按7度抗震設防。五是改廁，實施農村無害化衛生廁所改造，全面改善農村居民入廁條件。六是改水，實施農村飲水鞏固提升工程，加快農村上下水設施建設。七是改暖，按照節能環保要求新建改建農村供暖設施，重點加強散煤燃燒治理。
9.“藏糧于地、藏糧于技”戰略
藏糧于地，就是堅守耕地紅線，全面開展永久基本農田劃定，確保耕地數量不減少;開展高標準農田建設，實施耕地質量保護與提升行動。藏糧于技，就是走依靠科技進步、提高單產的內涵式發展道路，開展綠色增產模式攻關，推廣優良品種和標準化高產高效綠色技術模式。國家這一戰略的提出，凸顯了我國提升糧食綜合生產能力，確保糧食安全的新路徑。
10.“糧改飼”試點
是指以全株青貯玉米為重點，調整玉米種植結構，推進草畜配套，大規模發展適應于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業需求的青貯玉米。同時因地制宜，在適合種優質牧草的地區推廣牧草。2024年，按照國家統一部署，我省在有條件的市、縣(市、區)先行開展了飼料作物種植與利用試點。
11.“地條鋼”
是指以廢鋼鐵為原料，經過感應爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產過程中，不能有效進行成分控制，產品質量無法保證。既擾亂鋼鐵行業正常生產經營秩序，也對人民生命財產安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴禁制售“地條鋼”。
12.化工企業“進區入園”
是指引導分散的化工企業逐步集中到符合規劃要求的化工園區(集中區)，危化品企業必須進入專門的化工園區，城市主城區、居民集中區、自然保護區和飲用水水源保護區等敏感區域內的化工企業要盡快完成搬遷入園、轉產或關閉。2024年12月，省政府提出，加快推進化工企業“進區入園”，到2024年底前原則上必須完成搬遷、轉產或關閉。
13.十大文化旅游目的地品牌
是指具有山東地方特色、可以轉化成現實旅游產品的一些重點文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。
14.實體經濟杠桿率
杠桿率是資產負債表中總資產與權益資本的比率，指通過負債實現以較小資本控制較大資產規模的比例。在微觀經濟部門(企業或家庭)可用負債與所有者權益之比、資產與所有者權益之比、負債與資產之比等指標反映。宏觀分析中，通常用負債與生產總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經濟體的總杠桿率時，通常先計算非金融企業部門、家庭部門和政府部門的債務，再用各部門債務除以生產總值得到各部門杠桿率，最后將三個部門杠桿率加總，得到經濟體的總杠桿率水平。
15.“山東標準”建設
是指在經濟建設和社會發展各領域，把我省創新的經驗、技術、過程、方法，以標準的形式進行固化、推廣、應用，并努力上升為國家標準、國際標準，成為全國乃至全球某個領域的規則和典范。2024 年12月，省委十屆七次全會首次正式提出“山東標準”的概念。2024年12月，省政府辦公廳出臺《關于推進“山東標準”建設的意見》，對“山東標準”建設作出全面部署。
16.馬德里國際商標注冊
是指根據1891年于西班牙首都馬德里簽訂的《商標國際注冊馬德里協定》，或根據1989年在馬德里通過的《商標國際注冊馬德里協定有關議定書》及其《共同實施細則》建立的馬德里聯盟締約方間的商標注冊體系。目前馬德里聯盟有98個成員，覆蓋114個國家。我國于1989年10月成為《商標國際注冊馬德里協定》的第28個締約方，1995年12月成為《商標國際注冊馬德里協定有關議定書》的第4個締約方。
17.“魯產國際名牌產品”網上專廳
是指為進一步提升我省農產品、工業產成品質量和品牌價值，擴展國際國內兩個市場，我省主動與阿里、京東等知名電商合作，在這些第三方電商平臺上開設的“山東地方特色館”“魯產國際名牌產品”專廳。該專廳匯集我省農特產品和品牌產品，在網上宣傳推廣和交易我省名優產品，擴大行業和市場認知度，以獲得質量和品牌溢價效應。
18.上行
“上”是指線上，上行就是通過網絡對外銷售商品。比如，農村電子商務中的產品上行，就是指把農產品放到線上銷售，把線上運營和線下批發分銷結合起來。
19.“外專雙百計劃”
2024年1月19日，省政府常務會議研究決定，在全省組織實施“外專雙百計劃”，利用5年左右的時間，引進100名國際知名的高層次外國專家和100個高層次外國專家團隊。
20.“縣管校聘”管理改革
是指建立健全縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，將縣域內公辦中小學教師從過去的某學校的“學校人”，改變為教育系統的“系統人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。
21.“雙師型”隊伍建設
是指職業院校專業教師既具有教師資格證書，又具有相應職業資格證書;既有扎實的專業理論知識，能勝任理論教學，又具有較強的動手操作能力，能有效指導學生實訓實踐。
22.“雙一流”建設
是指一流大學和一流學科建設。2024年12月，省政府印發《推進一流大學和一流學科建設方案》，提出積極支持駐魯部屬高校進入國家“雙一流”建設工程，力爭一批學科進入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭創國內一流，力爭一批學科進入國內領先或世界一流。
23.“訂單式”培訓
是指圍繞產業結構調整、升級改造和當地特色產業發展，根據重點企業和新進大項目的企業用工需求、技能需求，以政府部門組織的技能培訓為主導，以失業人員、高校畢業生、農民工等為主要群體，鼓勵培訓機構因地制宜按需設定培訓工種(專業)，引導培訓機構與企業建立以訂單式、定向式培訓為主要模式的培訓制度。
24.“三支一扶”計劃
是指大學生在畢業后，到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。自2024年開始，我省每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募優秀高校畢業生，安排到鄉鎮(街道、社區)從事教育、衛生、農技、扶貧等工作，服務期限為2到3年。
25. 殘疾人精準康復服務行動
是指依據殘疾人基本服務狀況和需求調查，準確識別有康復需求的持證殘疾人和殘疾兒童，并依據康復需求評估結果，將其轉介到相關康復機構或上門提供個性化康復服務，同時，對殘疾人康復服務及需求情況及時上報更新，進行實名制精細化管理。
26.“中央廚房”工程
“中央廚房”即融媒體中心，就是通過重構采編發網絡，再造采編發流程，統籌采訪、編輯和技術力量，形成“一次采集、多種產品、多媒體傳播”工作格局。這是推進傳統媒體和新興媒體深度融合發展的龍頭工程。
27.“鄉村記憶”工程
指因地制宜地保護傳統文化鄉鎮、村落、街區和民居，建設鄉村(社區)博物館，實現對鄉土文化遺產的整體性和真實性保護，是“記得住鄉愁”“留得住鄉情”的載體工程。2024年5月，全省第一批300個“鄉村記憶”工程文化遺產單位正式掛牌，包括傳統文化鄉鎮7個，傳統文化村落、街區171個，傳統民居66個，鄉村(社區)博物館56個。
28. 稷下學宮
始建于戰國時期齊桓公田午時期，位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫，學士百千，流派紛呈，開創了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。
29.道路交通“平安行·你我他”行動
2024年5月，我省啟動實施道路交通“平安行•你我他”行動，主要以道路交通安全隱患排查整治、交通安全源頭監管、基層交通安全管理網絡建設、交通秩序整治、交通安全宣傳、交通安全責任追究等工作為重點，著力解決制約道路交通安全工作的基礎性、源頭性、根本性問題，保持道路交通安全形勢持續平穩。
30.“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動
是指以創建“森林城市”為抓手，堅持植樹造林和封山育林相結合、工程造林和社會造林相協調、造林綠化與保護管理相統一，開展大規模國土綠化，扎實推進山區森林生態修復、退耕還果還林、高標準農田防護林、森林生態廊道、鄉村綠化美化等重點林業生態工程。到2024年，全省現有宜林荒山荒地全部實現造林，林木綠化率達到27%，生態承載力明顯提升，生態產品更加豐富，生態服務功能顯著增強。
31.“雙隨機一公開”
指監管部門在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。這是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要舉措。
32. 監督執紀“四種形態”
黨的十八屆六中全會通過的《黨內監督條例》提出，黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
第八篇 2024山東省政府工作報告全文解讀4700字
2024山東省政府工作報告全文已經公布了，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議在山東會堂隆重開幕。省長郭樹清代表山東省人民政府向大會作《政府工作報告》。今年報告中使用的一些新名詞，你注意到了嗎？來為您詳細盤點，速速學習一下吧。
1.“三去一降一補”
是指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。2024年中央經濟工作會議提出，將抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為供給側結構性改革的五大任務。
2.農業“新六產”
是農業產業化的“升級版”。指第一產業接二連三，向后延伸;第二產業接一連三，雙向延伸;第三產業接二連一，向前延伸，形成產業鏈相加。同時，一產的一份收入，經過二產加工增值為兩份收入，再通過三產的營銷服務形成三倍收益，綜合起來是六份收入，產生乘數效益。
3.加工貿易“委托設計+自主品牌”出口
是指加工貿易中委托設計產品與自主品牌產品出口之和。這一生產方式出口能產生更高的增值率，在加工貿易出口中的比重正逐年攀升。
4.城鎮中小學“大班額”問題
按照國家規定，小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時間，籌措建設資金1220億元，規劃建設中小學2963所，到2024年底解決城鎮普通中小學大班額問題。
5.“工業綠動力”計劃
這是我省推動經濟社會綠色發展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統能源。支持使用高效環保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環節進行優化升級。二是深度開發利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統在紡織、食品、化工等工業領域的應用，減少化石能源消耗。三是優化能源節能投資方式。通過合同能源管理等新機制，重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領域實施節能改造。
6.“兩區同建”
是指農村新型社區和產業園區同步規劃建設，推動農民集中居住和現代農業發展，促進農民生活方式和生產方式轉變。這是一種就地就近城鎮化模式。
7.城市“十個系統”
是指立體交通系統、停車服務系統、地下管網系統、雨污分流系統、智慧城市系統、住房保障系統、集中供熱系統、大氣治理系統、污水處理系統和垃圾處理系統。
8.農村“七改”工程
這是我省為提升農村便利化程度和環境宜居水平，重點推進的系列舉措。一是改路，實施公路安全生命防護工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉公路。二是改電，推進農村電網改造和寬帶提速降費。三是改校，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決城鎮普通中小學大班額問題。四是改房，持續推進農村危房改造，新建改建農村住房最低按7度抗震設防。五是改廁，實施農村無害化衛生廁所改造，全面改善農村居民入廁條件。六是改水，實施農村飲水鞏固提升工程，加快農村上下水設施建設。七是改暖，按照節能環保要求新建改建農村供暖設施，重點加強散煤燃燒治理。
9.“藏糧于地、藏糧于技”戰略
藏糧于地，就是堅守耕地紅線，全面開展永久基本農田劃定，確保耕地數量不減少;開展高標準農田建設，實施耕地質量保護與提升行動。藏糧于技，就是走依靠科技進步、提高單產的內涵式發展道路，開展綠色增產模式攻關，推廣優良品種和標準化高產高效綠色技術模式。國家這一戰略的提出，凸顯了我國提升糧食綜合生產能力，確保糧食安全的新路徑。
10.“糧改飼”試點
是指以全株青貯玉米為重點，調整玉米種植結構，推進草畜配套，大規模發展適應于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業需求的青貯玉米。同時因地制宜，在適合種優質牧草的地區推廣牧草。2024年，按照國家統一部署，我省在有條件的市、縣(市、區)先行開展了飼料作物種植與利用試點。
11.“地條鋼”
是指以廢鋼鐵為原料，經過感應爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產過程中，不能有效進行成分控制，產品質量無法保證。既擾亂鋼鐵行業正常生產經營秩序，也對人民生命財產安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴禁制售“地條鋼”。
12.化工企業“進區入園”
是指引導分散的化工企業逐步集中到符合規劃要求的化工園區(集中區)，危化品企業必須進入專門的化工園區，城市主城區、居民集中區、自然保護區和飲用水水源保護區等敏感區域內的化工企業要盡快完成搬遷入園、轉產或關閉。2024年12月，省政府提出，加快推進化工企業“進區入園”，到2024年底前原則上必須完成搬遷、轉產或關閉。
13.十大文化旅游目的地品牌
是指具有山東地方特色、可以轉化成現實旅游產品的一些重點文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。
14.實體經濟杠桿率
杠桿率是資產負債表中總資產與權益資本的比率，指通過負債實現以較小資本控制較大資產規模的比例。在微觀經濟部門(企業或家庭)可用負債與所有者權益之比、資產與所有者權益之比、負債與資產之比等指標反映。宏觀分析中，通常用負債與生產總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經濟體的總杠桿率時，通常先計算非金融企業部門、家庭部門和政府部門的債務，再用各部門債務除以生產總值得到各部門杠桿率，最后將三個部門杠桿率加總，得到經濟體的總杠桿率水平。
15.“山東標準”建設
是指在經濟建設和社會發展各領域，把我省創新的經驗、技術、過程、方法，以標準的形式進行固化、推廣、應用，并努力上升為國家標準、國際標準，成為全國乃至全球某個領域的規則和典范。2024 年12月，省委十屆七次全會首次正式提出“山東標準”的概念。2024年12月，省政府辦公廳出臺《關于推進“山東標準”建設的意見》，對“山東標準”建設作出全面部署。
16.馬德里國際商標注冊
是指根據1891年于西班牙首都馬德里簽訂的《商標國際注冊馬德里協定》，或根據1989年在馬德里通過的《商標國際注冊馬德里協定有關議定書》及其《共同實施細則》建立的馬德里聯盟締約方間的商標注冊體系。目前馬德里聯盟有98個成員，覆蓋114個國家。我國于1989年10月成為《商標國際注冊馬德里協定》的第28個締約方，1995年12月成為《商標國際注冊馬德里協定有關議定書》的第4個締約方。
17.“魯產國際名牌產品”網上專廳
是指為進一步提升我省農產品、工業產成品質量和品牌價值，擴展國際國內兩個市場，我省主動與阿里、京東等知名電商合作，在這些第三方電商平臺上開設的“山東地方特色館”“魯產國際名牌產品”專廳。該專廳匯集我省農特產品和品牌產品，在網上宣傳推廣和交易我省名優產品，擴大行業和市場認知度，以獲得質量和品牌溢價效應。
18.上行
“上”是指線上，上行就是通過網絡對外銷售商品。比如，農村電子商務中的產品上行，就是指把農產品放到線上銷售，把線上運營和線下批發分銷結合起來。
19.“外專雙百計劃”
2024年1月19日，省政府常務會議研究決定，在全省組織實施“外專雙百計劃”，利用5年左右的時間，引進100名國際知名的高層次外國專家和100個高層次外國專家團隊。
20.“縣管校聘”管理改革
是指建立健全縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，將縣域內公辦中小學教師從過去的某學校的“學校人”，改變為教育系統的“系統人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。
21.“雙師型”隊伍建設
是指職業院校專業教師既具有教師資格證書，又具有相應職業資格證書;既有扎實的專業理論知識，能勝任理論教學，又具有較強的動手操作能力，能有效指導學生實訓實踐。
22.“雙一流”建設
是指一流大學和一流學科建設。2024年12月，省政府印發《推進一流大學和一流學科建設方案》，提出積極支持駐魯部屬高校進入國家“雙一流”建設工程，力爭一批學科進入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭創國內一流，力爭一批學科進入國內領先或世界一流。
23.“訂單式”培訓
是指圍繞產業結構調整、升級改造和當地特色產業發展，根據重點企業和新進大項目的企業用工需求、技能需求，以政府部門組織的技能培訓為主導，以失業人員、高校畢業生、農民工等為主要群體，鼓勵培訓機構因地制宜按需設定培訓工種(專業)，引導培訓機構與企業建立以訂單式、定向式培訓為主要模式的培訓制度。
24.“三支一扶”計劃
是指大學生在畢業后，到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。自2024年開始，我省每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募優秀高校畢業生，安排到鄉鎮(街道、社區)從事教育、衛生、農技、扶貧等工作，服務期限為2到3年。
25. 殘疾人精準康復服務行動
是指依據殘疾人基本服務狀況和需求調查，準確識別有康復需求的持證殘疾人和殘疾兒童，并依據康復需求評估結果，將其轉介到相關康復機構或上門提供個性化康復服務，同時，對殘疾人康復服務及需求情況及時上報更新，進行實名制精細化管理。
26.“中央廚房”工程
“中央廚房”即融媒體中心，就是通過重構采編發網絡，再造采編發流程，統籌采訪、編輯和技術力量，形成“一次采集、多種產品、多媒體傳播”工作格局。這是推進傳統媒體和新興媒體深度融合發展的龍頭工程。
27.“鄉村記憶”工程
指因地制宜地保護傳統文化鄉鎮、村落、街區和民居，建設鄉村(社區)博物館，實現對鄉土文化遺產的整體性和真實性保護，是“記得住鄉愁”“留得住鄉情”的載體工程。2024年5月，全省第一批300個“鄉村記憶”工程文化遺產單位正式掛牌，包括傳統文化鄉鎮7個，傳統文化村落、街區171個，傳統民居66個，鄉村(社區)博物館56個。
28. 稷下學宮
始建于戰國時期齊桓公田午時期，位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫，學士百千，流派紛呈，開創了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。
29.道路交通“平安行·你我他”行動
2024年5月，我省啟動實施道路交通“平安行•你我他”行動，主要以道路交通安全隱患排查整治、交通安全源頭監管、基層交通安全管理網絡建設、交通秩序整治、交通安全宣傳、交通安全責任追究等工作為重點，著力解決制約道路交通安全工作的基礎性、源頭性、根本性問題，保持道路交通安全形勢持續平穩。
30.“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動
是指以創建“森林城市”為抓手，堅持植樹造林和封山育林相結合、工程造林和社會造林相協調、造林綠化與保護管理相統一，開展大規模國土綠化，扎實推進山區森林生態修復、退耕還果還林、高標準農田防護林、森林生態廊道、鄉村綠化美化等重點林業生態工程。到2024年，全省現有宜林荒山荒地全部實現造林，林木綠化率達到27%，生態承載力明顯提升，生態產品更加豐富，生態服務功能顯著增強。
31.“雙隨機一公開”
指監管部門在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。這是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要舉措。
32. 監督執紀“四種形態”
黨的十八屆六中全會通過的《黨內監督條例》提出，黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
第九篇 2024山東省政府工作報告亮點2450字
2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議開幕，省長郭樹清作政府工作報告。今年的政府工作報告中提出，2024年山東要優先發展的9大社會事項，涉及脫貧、教育、就業、社會保障、衛生健康、文化、城鎮化、社會治理以及環保，為山東百姓送上諸多“紅包”。
齊魯晚報·齊魯壹點記者從今年的政府工作報告中梳理了十大名詞，并附上權威解讀，從中可管窺今年的政府工作報告的亮點。
城鎮中小學“大班額”問題
報告原文：全面解決城鎮普通中小學“大班額”問題，按計劃完成農村義務教育薄弱學校改造任務，努力使所有班級學生人數降到標準以內，讓孩子們在寬敞明亮安全的教室里愉快學習，健康成長。
名詞解釋：按照國家規定，小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時間，籌措建設資金1220億元，規劃建設中小學2963所，到2024年底解決城鎮普通中小學大班額問題。
“工業綠動力”計劃
報告原文：電力裝機達到1.09億千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推進“工業綠動力”計劃，節能降耗工作不斷加強。
名詞解釋：這是我省推動經濟社會綠色發展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統能源。支持使用高效環保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環節進行優化升級。二是深度開發利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統在紡織、食品、化工等工業領域的應用，減少化石能源消耗。三是優化能源節能投資方式。通過合同能源管理等新機制，重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領域實施節能改造。
城市“十個系統”
報告原文：加快山東半島城市群建設，進一步提升城鄉公用設施服務水平，重點建設城市“十個”系統和農村“七改”工程。
名詞解釋：是指立體交通系統、停車服務系統、地下管網系統、雨污分流系統、智慧城市系統、住房保障系統、集中供熱系統、大氣治理系統、污水處理系統和垃圾處理系統。
農村“七改”工程
報告原文：加快山東半島城市群建設，進一步提升城鄉公用設施服務水平，重點建設城市“十個”系統和農村“七改”工程。
名詞解釋：這是我省為提升農村便利化程度和環境宜居水平，重點推進的系列舉措。一是改路，實施公路安全生命防護工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉公路。二是改電，推進農村電網改造和寬帶提速降費。三是改校，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決城鎮普通中小學大班額問題。四是改房，持續推進農村危房改造，新建改建農村住房最低按7度抗震設防。五是改廁，實施農村無害化衛生廁所改造，全面改善農村居民入廁條件。六是改水，實施農村飲水鞏固提升工程，加快農村上下水設施建設。七是改暖，按照節能環保要求新建改建農村供暖設施，重點加強散煤燃燒治理。
“地條鋼”
報告原文：嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法違規行為。靈活運用多種債務處理方式，穩妥實施兼并重組或破產清算，加快“僵尸企業”市場出清。
名詞解釋：是指以廢鋼鐵為原料，經過感應爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產過程中，不能有效進行成分控制，產品質量無法保證。既擾亂鋼鐵行業正常生產經營秩序，也對人民生命財產安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴禁制售“地條鋼”。
十大文化旅游目的地品牌
報告原文：推進全域旅游，加強十大文化旅游目的地品牌建設，重視國際化和全國性會展。
名詞解釋：是指具有山東地方特色、可以轉化成現實旅游產品的一些重點文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。
實體經濟杠桿率
報告原文：當前，我省經濟總體杠桿率不高，但是企業特別是國有企業資產負債率偏高，部分市縣政府債務可持續性不強。要采取針對性措施，推動工商企業降低杠桿率。嚴格管控政府性債務，同時也要對居民戶債務過快增長的勢頭保持足夠的關注。
名詞解釋：杠桿率是資產負債表中總資產與權益資本的比率，指通過負債實現以較小資本控制較大資產規模的比例。在微觀經濟部門(企業或家庭)可用負債與所有者權益之比、資產與所有者權益之比、負債與資產之比等指標反映。宏觀分析中，通常用負債與生產總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經濟體的總杠桿率時，通常先計算非金融企業部門、家庭部門和政府部門的債務，再用各部門債務除以生產總值得到各部門杠桿率，最后將三個部門杠桿率加總，得到經濟體的總杠桿率水平。
上行
報告原文：促進內外貿一體化發展，加快實體零售創新轉型。深化與國內外知名電商合作，建設好“魯產國際名牌產品”網上專廳，重點推動特色農產品、優質工業品上行。
名詞解釋：“上”是指線上，上行就是通過網絡對外銷售商品。比如，農村電子商務中的產品上行，就是指把農產品放到線上銷售，把線上運營和線下批發分銷結合起來。
“縣管校聘”管理改革
報告原文：完善中小學校長職級制，深化“縣管校聘”管理改革。實施第二期特殊教育提升計劃。職業院校新增一批現代學徒制試點，加強“雙師”型隊伍建設。
名詞解釋：是指建立健全縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，將縣域內公辦中小學教師從過去的某學校的“學校人”，改變為教育系統的“系統人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。
稷下學宮
報告原文：推進齊文化傳承創新示范區建設，加強齊長城等文物保護管理，研究建設稷下學宮模擬展示館。
名詞解釋：始建于戰國時期齊桓公田午時期，位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫，學士百千，流派紛呈，開創了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。
第十篇 2024年山東省政府工作報告精神要點全文一2850字
2024年1月27日在山東省第十二屆人民代表大會第四次會議上，山東省省長
郭樹清作了2024年山東省政府工作報告。以下是報告全文：
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
一、2024年工作回顧
在___、國務院和中共山東省委領導下，我們緊緊依靠全省人民，改革創新，真抓實干，圓滿完成省十二屆人大三次會議確定的年度任務。
經濟運行總體平穩。全年生產總值5.94萬億元，比上年增長8.7%。糧食總產達到919.3億斤，實現“十二連增”。固定資產投資增長15.8%，社會消費品零售總額增長12.6%，進出口總額增長4%。居民消費價格上漲1.9%。地方一般公共預算收入5026.7億元，增長10.2%;支出7175.9億元，增長7.3%。
重點改革實現突破。省級行政權力事項由7371項精簡到4227項，行政審批事項再削減170項。新登記民營企業增長97.2%。農村改革取得實質性進展，67.7%的耕地完成確權登記頒證。國企國資改革持續深化，各類企業上市和掛牌數量大幅增加。公用產品價格改革深化，要素市場體系持續完善。稅收制度不斷健全，預算公開規范、轉移支付調整和政府債務管理得到加強。投資基金和財富管理穩步發展，銀行類機構進一步規范，直接融資規模成倍增長，民間金融陽光化成效明顯。事業單位完成分類，配套改革措施分步推出。農業轉移人口市民化進程加快。收入分配制度改革全面展開。基礎教育綜合改革走在全國前列。城鄉居民基本醫療保險并軌，率先建立覆蓋全省的大病保險制度。積極探索社保基金委托運營和保值增值。
結構調整取得新的進展。堅持市場導向，發揮企業和行業協會主體作用，制定實施制造業轉型升級方案。高耗能高污染產業增速降低，裝備工業增速超過工業2.5個百分點，制成品相對于初級產品的比重持續上升，有記錄可追溯產品比例穩定提高。提前超額完成淘汰落后產能年度任務。文化、旅游、養老、醫療、體育產業蓬勃發展。服務業增加值比重提高1.5個百分點。科技創新能力不斷增強，一批關鍵共性技術實現突破。
開放水平進一步提高。進出口總額2771.2億美元，實際利用外資152億美元。世界500強企業投資項目新增22個，備案核準境外投資增長39.4%。率先創建出口農產品質量安全示范省，開展走進中東歐、走進東盟等系列經貿活動。魯臺、魯港經貿合作不斷深化，外事、僑務工作取得新成績。在全國工商聯的有力指導和支持下，成功舉辦全國知名民營企業入魯助推轉調創洽談會，外省民企簽訂投資合同金額2.9萬億元。對口支援新疆、西藏、青海等地工作進展良好。
城鄉區域發展協調推進。啟動實施新型城鎮化規劃，制定發布農村新型社區和新農村發展規劃，范文寫作城鎮化率達到55%。“兩區一圈一帶”戰略深入實施，青島西海岸新區啟動建設。聊城、菏澤和東平縣開始享受國家中部地區政策。交通網絡規劃建設取得重大進展。“外電入魯”三大通道前期工作全部展開，錫盟至濟南特高壓輸電工程開工建設。農村基礎設施建設不斷加強，91%村莊實現集中供水，89%村居實現生活垃圾標準化、無害化處理。
民生政策普遍落實。城鎮新增就業118.5萬人，農村勞動力轉移就業131.2萬人。農村貧困人口減少100萬人以上。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.7%和11.2%，收入比縮小到2.46:1。大中型企業基本實現同工同酬，事業單位內部分配趨于合理。上調了居民基礎養老金、企業退休人員基本養老金、失業保險金、城鄉最低生活保障標準，提高了居民醫保和基本公共衛生服務補助標準。增加了穆斯林群眾的牛羊肉價格補貼。殘疾人的保障服務進一步完善。基層干部教師待遇得到提高，工作總結公務人員收入地區差別進一步縮小。提前超額完成國家保障性住房建設任務。
社會事業全面發展。薄弱學校改造工程和特殊教育提升計劃全面啟動，高等教育得到加強。實施了高校招收農村學生專項計劃，取消了進城人員隨遷子女高考報名戶籍限制。全省研發投入占生產總值比重達到2.3%，28個項目獲得國家科技獎。引進“千人計劃”專家76人，新遴選泰山學者攀登計劃人選20人。養老床位達到50萬張。公益性文化事業繁榮發展，基層綜合性文化服務中心覆蓋率達到40%。成功舉辦孔子文化節、省運會、殘運會和青島世園會。大力支持軍隊建設和民兵預備役工作，圓滿完成44700人的兵員征集任務，人防系統在全國檢驗評估中獲得第一。
生態文明建設扎實推進。建立健全空氣質量第三方監測、定期公布、責任追究和財政補償制度。全省細顆粒物平均濃度改善16.3%，可吸入顆粒物改善11.3%。煤電機組環保改造提前達到“十二五”目標。個人簡歷全年淘汰黃標車老舊車109萬輛，是國家任務的2.55倍。重點流域水污染治理加快。森林、濕地與生態修復治理工作全面加強。單位生產總值能耗、主要污染物排放總量繼續下降。
法治政府建設成效明顯。堅持把政府工作置于人大及其常委會監督之下，嚴格執行人大及其常委會審議通過的地方性法規和決定、決議。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協民主協商。建立起省政府各部門與各民主黨派、工商聯和無黨派人士對口聯系機制。辦理人大代表建議361件，政協提案719件。省市縣普遍建立政府法律顧問制度。一批歷史遺留的信訪問題依法解決。堅決懲治____，嚴明紀律，全省紀檢監察機關立查案件15501件，黨紀政紀處分15496人。
各位代表，在復雜多變的形勢下，取得這樣的成績，來之不易。這是___、國務院和中共山東省委正確領導的結果，是省人大、省政協和社會各界大力支持的結果，是全省上下共同努力的結果。在此，謹代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關心支持山東發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！
各位代表，我們也必須清醒看到仍然存在不少矛盾和問題。經濟下行壓力較大，部分企業生產經營困難。低水平重化工業比重過高，初級產品多、附加價值少的格局尚未根本轉變。銀行業不良貸款率上升0.5個百分點，個別地方政府債務包袱沉重。城鄉部分居民生活非常困難，危舊房屋改造進展很不平衡，約19%的農村住戶沒有取暖設備。范文內容地圖灘區、庫區、山區等扶貧任務還很艱巨。霧霾天氣頻發，有些地方水、土壤污染仍然較重，地下水漏斗區還在擴大。出生人口性別比嚴重失衡，一些地方超過120:100。安全生產事故時有發生，道路和車輛事故突出，傷亡人員多。部分政府工作人員法治意識比較薄弱，作風建設成果還很不牢固。一些部門和單位存在設租尋租和利益輸送行為，反____斗爭形勢依然嚴峻復雜。對上述問題，我們都不能掉以輕心，必須采取有效措施，努力推進解決。
二、在新常態下保持經濟持續健康發展
當前，我國經濟發展已經進入新常態，我們必須科學認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態。去年11月，_________在視察山東一周年之際，再次作出重要批示，對山東經濟社會發展進行了準確定位和科學指導。根據___、國務院和中共山東省委的部署要求，今年我們要堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力在深化改革擴大開放、轉方式調結構、創新驅動發展、加強社會治理創新、弘揚優秀傳統文化方面下功夫，保持經濟持續健康發展和社會和諧穩定，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。
2024年我省經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左
