市政府信息化建設工作報告怎么寫
一、引言
1. 描述當前市政府信息化建設的現狀，如已有的基礎設施、項目進展、市民反饋等。
2. 提出進一步加強信息化建設的目標和意義，強調其對提升城市管理效率和服務質量的重要性。
二、主要工作內容
1. 基礎設施建設：介紹計劃升級的硬件設備，如數據中心、網絡設施等，以及預計的改進效果。
2. 信息系統整合：闡述不同部門間信息系統的集成計劃，以實現數據共享和協同辦公。
3. 公眾服務優化：提出提升公共服務平臺的功能，如在線辦事、信息公開等，以提高市民滿意度。
4. 安全保障體系：說明將采取的安全措施，確保信息安全和公民隱私保護。
5. 人才和技術支持：描述人才培養策略和引入新技術的計劃，以支撐信息化建設的持續發展。
三、實施步驟
1. 項目規劃：詳細列出項目的時間表，包括每個階段的目標和完成期限。
2. 合作伙伴選擇：說明如何評估和選擇技術供應商和服務商，確保合作質量。
3. 用戶參與：闡述如何收集市民需求和反饋，以優化服務設計。
4. 監控與評估：設定明確的評估指標，定期檢查項目進度和效果。
四、預期成果
1. 效率提升：預計通過信息化建設，政府部門的工作效率將得到多大程度的提高。
2. 服務質量改善：描述市民將如何受益于更便捷、高效的公共服務。
3. 社會效益：分析信息化建設對城市治理和社會發展的積極影響。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的各位領導、市民朋友們：
我們市政府在過去的一年中，一直致力于推進信息化建設，以期打造一個智慧、高效的城市管理體系。今天，我將向大家報告我們2024年的信息化建設工作計劃，以及我們期待實現的目標。
結尾：
我們深知，信息化建設不僅是一項技術工程，更是連接政府與市民的重要橋梁。我們將以開放、透明的態度，傾聽市民的聲音，不斷優化我們的工作。期待在新的一年里，我們共同見證市政府信息化建設的新篇章，為我們的城市帶來更美好的未來。感謝大家的關注和支持，讓我們攜手共進，共創輝煌。
市政府信息化建設工作報告范文
第一篇 市政府信息化建設工作報告3150字
關單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務范圍覆蓋到政府公共服務的全部領域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務。該項目今年初啟動，預計20__年初可開通。
2、加快社會事業信息化建設進程
財政管理綜合信息系統建設收效明顯。配合國家“金財工程”建設，我市加強財政信息資源規劃和整合，建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統。全面開展國庫集中支付改革，實現財政資金的全過程規范管理，科學掌握宏觀經濟和財政收支增減因素，為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調整提供輔助決策依據，提高政府宏觀調控水平。
建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監控網絡，構建全市電子防控報警系統。實施科技強警戰略，深入推進金盾工程建設，已投入建設資金1058萬元，相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設任務中的42項，完成率達95.5%，同時建設了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎設施、動態綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系，基本實現公安工作信息化、現代化。
教育信息服務系統建設逐步完善。初步建立以市級教育網站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務系統。加強了數字化教育資源的建設、整合和共享，優化教育管理信息系統，為社會公眾提供優質教育資源的網絡服務。構建學校—社區—家庭互聯互動的教育信息化平臺，利用學校和社區豐富的教育資源，形成學校教育向家庭延伸、社區教育支持學校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網絡化教育和終身教育服務。
勞動保障信息系統不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設，我市構建覆蓋市、區、街道、社區勞動保障信息網，建立全市勞動保障數據中心和專業數據庫，優化勞動保障業務流程，整合、改造社會保險系統和勞動力市場系統，實施包括勞動就業、社會保險、醫療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業與失業救助服務、社會保險金的發放與償付服務。
公共醫療衛生服務信息系統建設不斷推進。初步建立以人為本、以服務患者為中心的衛生信息系統。實現醫療衛生信息實時共享和充分利用，推進公共衛生事件應急指揮、預防控制、衛生監督執法、醫療救治、婦幼保健、健康教育、社區健康中心等信息系統建設，提高醫療衛生的服務、管理、決策水平和資源使用效益。
實施防汛指揮系統建設。建立了以水雨工災情信息采集系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、決策支持系統____三亞市防汛抗旱指揮系統，搭建了三亞市水務信息系統計算機網絡、決策支持系統的結構框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發揮了重要作用，取得了巨大的經濟效益和社會效益。
推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設推進征管改革的要求，并結合實際制定了征管改革方案，以信息化建設為契機，逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項目”的建設。
3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質量關
根據《三亞市電子政務工程建設管理辦法》文件精神，市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關信息化項目建設資金的統籌管理。各部門根據全市電子政務規劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規劃，并提出具體的電子政務工程項目和建設內容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務工程項目建設，對符合全市電子政務規劃和建設要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務規劃項目庫。
4、完善高效的建設項目管理制度
加強項目管理制度建設是落實電子政務建設決策和規劃，確保電子政務取得實效的關鍵一環。為推進三亞市黨政信息化建設，完善有關信息化建設制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網信息員管理暫行規定》、《三亞市政務信息網上公開規定》、《三亞市公務電子郵箱使用管理規定》、《三亞市社區政務信息化管理辦法》、《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》等信息化建設法規。
二、存在的問題
對信息化與工業化融合，信息化建設帶動三亞經濟發展的認識高度不夠；信息技術應用總體水平偏低，“信息孤島”現象嚴重；在投資結構上“重硬輕軟”、“重網輕源”、“重建輕用”現象較為嚴重，信息化對經濟的帶動作用還未充分發揮，信息化對傳統產業尤其是服務業的改造力度急需加強；信息化建設質量和進度缺乏監督考核，組織體制與協調機制仍然偏弱，電子商務的基礎設施條件不完善，運作大項目、引進大企業經驗不足，信息產業實現跨越式發展缺乏動力，信息技術領域人才嚴重匱乏，結構性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足；投融資渠道和項目運營理念有待于創新。
三、措施
1、加大政府投入，創新多元化的信息化建設、管理模式
加大財政部門對信息化建設的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統一規劃和管理，對于確需建設的項目依據“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統籌規劃，分級建設；對于跨年度的建設項目須按實施進度分年度分批規劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規模和投向，積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優惠、資源補償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導、市場運作、企業管理”的信息化建設運營模式；設立信息化服務體系專項基金，支持中小企業信息化重點服務平臺工程建設，加強對服務體系關鍵環節的支持。建立和完善適應信息發展的多渠道投融資體制，建立風險投資機制，鼓勵國內外風險投資基金來海南設立機構發展業務。
鼓勵社會資金對信息化建設的投入，對適合社會投資的項目，通過規范的市場運作，吸引社會資金投資信息化建設；采用信息技術外包（ito）、業務流程外包（bpo）、公私合作建設（ppp）等市場化運作模式，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。
對于非政府投入為主建設的信息化公共服務平臺，以及提供軟硬件產品、維護服務、系統集成、解決方案和信息服務的供應商，按照創造經濟效益、自主創新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業以合資、合作、特許經營等多種方式，兼顧經濟效益與社會效益，參與公益性服務平臺建設和運營。
2、組建專業技術研發團隊
隨著我市信息化的發展，高級專業技術人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發中心及組建一支高素質專業技術研發團隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務，如項目規劃、方案設計、項目審核、技術甄別、項目實施、制定規范及前期項目調研。另外還要肩負著重點基礎平臺、應用軟件的開發、組織及各系統軟件技術的融合工作。
3、加強行業監管，創新信息化項目運營機制
加強三亞數字城市建設的行業監管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統一監督管理下，實行適度開放，適合獨立運營的項目，采用“政府授權、投資受益、市場競爭”等方式，進行獨立的商業化運營；推進信息資源的深度開發利用，逐步分離政府、企業的信息化運行部門，鼓勵第三方信息服務機構采用商業化運營模式為政府或企業提供信息化服務；本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設和運營市場。
4、加快信息安全保障體系建設
堅持管理與技術并重，以安全保發展，在發展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風險，優化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負責，誰運營，誰負責”的原則，認真落實信息安全管理責任制，積極開展信息安全風險評估，實行信息安全等級保護制度，加強信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認證體系、網絡信任體系、信息安全監控體系、容災備份體系和信息安全應急處理體系。抓緊出臺電子政務等級保護、信息安全應急處理、系統安全測評、數字認證、風險評估等方面的政策法規；加強信息安全教育、培訓和宣傳，增強對網絡輿論宣傳的駕馭能力，進一步提高全社會的信息安全意識。
第二篇 在2024年市人代會上的政府工作報告3850字
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___
視察安徽重要講話精神，以科學發展觀為統領，以新一輪解放思想大討論為動力，認真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。
與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發展創造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態價格補貼機制的經驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號，社區衛生服務等在全省領先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。
一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。
動縣區加快發展；打破現有行政區劃界限，整合開發區和循環經濟園區，明確各類園區產業定位，推動園區建設，縣區、開發區完成生產總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。
（三）著力推進城鄉大建設，加快城鄉統籌發展步伐。積極推進環城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環線建設，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴建工程，加快了構筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區大建設的序幕。繼續改造提升主城區功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設取得新進展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運行，我市區域交通樞紐地位進一步鞏固和提升。
積極探索統籌城鄉發展新途徑，研究出臺了推進城鄉一體化發展建設綜合配套改革試驗區方案，成為省城鄉一體化綜合配套改革試點市。東部城區順安片區等控制性規劃編制完成，起步區建設開始啟動；南部城區起步區建設規劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元，繼續推進新農村十項工程建設。完成了全市村莊布點等規劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標準化建設、農村河道清淤整治等水利工程；新增農村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設全面完成，農村電網、通訊等設施繼續得到改造，農村生產生活條件進一步改善。
在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農村中小學校舍標準化改造，消除了2.28萬平方米中小學各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務教育階段學生學雜費，擴大了高中階段困難家庭學生的資助范圍，并在全省率先為義務教育階段教師（含離退休人員）發放了津貼。留守兒童關愛工作得到加強。學前教育、義務教育發展良好，高中階段普、職教育學生比例保持均衡，銅陵職業技術學院新校區正式開工，成人教育、高等教育有新發展。
在衛生方面，新型農村合作醫療人均籌資標準由50元提高到100元，參加合作醫療農民受益水平進一步提高；擴大城鎮居民醫療保險參保范圍和醫療救助范圍，實現城鎮居民醫保全覆蓋、城鄉困難群眾醫療救助全覆蓋；購買公共衛生服務，城區37.5萬人受益，覆蓋率達91.5％；年初確定的鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務機構、計生服務所標準化建設任務如期完成；大通鎮血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施；艾滋病、結核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫院新址建設正式啟動。落實計劃生育獎勵政策，提高了農村計生獎勵對象的獎勵標準。
在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農家書屋、社區文化活動室；完成了銅文化博物館新館規劃選址工作；人民電影院建成開業，銅都廣場公益性文化設施改造工程投入使用；在農村和市區建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運動會暨第二屆體育大會。
在住房保障方面，開工建設經濟適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區改造、露采和郊區“兩礦一公司”棚戶區、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶，發放住房租賃補貼5633戶，均超額完成省政府下達的目標任務。
（六）妥善處理突發公共事件，努力促進社會和諧。面對歷史罕見的持續低溫雨雪冰凍災害，全市上下眾志成城，千方百計保暢通、保供應、保民生、保穩定，最大限度地減少了災害造成的損失，銅陵長江大橋成為雪災期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發生后，我們視災情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫療、防疫小分隊奔赴災區，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務，為支援災區人民抗震救災作出了應有的貢獻。
大力推進社會治安防控體系建設，確保奧運順利、百姓平安。全面加強公安“三基”工作，適時開展了一系列專項整治、打擊行動，全市刑事案件發生率繼續下降，人民群眾的安全感進一步增強。加強“五五”普法工作，實施了法律援助工程。著力構建大信訪格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區領導逐級下行聯合大接訪活動，推動信訪形勢明顯好轉，全年群眾信訪件(次)下降31%。扎實開展“解決問題月”活動，集中解決了一批群眾反映的實際問題。高度重視安全生產工作，完善并嚴格落實各級安全生產責任制，扎實開展了隱患排查治理、重點領域安全專項整治等工作，安全生產形勢保持穩定。
各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實來之不易。這是全市上下團結奮斗、共克時艱的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關心、支持銅陵發展的省直各部門、兄弟市和海內外友好人士，向在我市創業的境內外投資者、建設者，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環境的急劇變化，我市產業結構層次較低，企業自主創新、開拓市場、抵御風險能力不強，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露，部分行業和企業發展面臨較大困難，經濟增長面臨嚴峻考驗；由于主導產品價格下跌和增值稅轉型政策的實施，我市財政收入將受到嚴重影響；由于停產半停產企業增加、企業生產經營效益下滑，給社會就業和城鄉居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產業比重高，盡管采取了很多措施，但經濟發展與環境容量之間的矛盾仍然比較突出，節能減排和環境保護任務十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數干部主動配合、溝通協調不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費現象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施加以解決。
二、2024年主要工作
2024年，是我市深入學習實踐科學發展觀、保持經濟社會又好又快發展、提前八年全面建成小康社會的關鍵一年。一方面，我市面臨的外部經濟環境十分嚴峻，全球金融危機帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰有可能更大，不確定、不穩定因素增多，我們必須切實增強危機感和緊迫感，做好應對更加復雜、更加困難局面的準備。另一方面，經過多年堅持不懈地發展，我市的發展基礎更為穩固，綜合經濟實力和應對危機的能力明顯增強，支撐我市經濟發展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發展的強烈愿望沒有改變。同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發展機遇。只要我們堅定信心，科學應對，趨利避害，奮發進取，就一定能夠克服前進中的各種困難，保持平穩較快的發展速度，并為未來發展積蓄更多的能量。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力，搶抓率先發展新機遇，善謀跨越發展新舉措，增創科學發展新優勢，開創和諧發展新局面，為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰略，加大有效投入力度。統籌安排投資億元以上的重點項目50個，力爭帶動全社會固定資產投資240億元以上。根據國家產業政策導向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。著眼長遠，加強項目謀劃工作，組建若干個項目謀劃小組，提出一批牽動力強、科技含量高、市場前景好、事關長遠的重大項目，力爭“861”計劃項目儲備規模達到1000億元以上。強化對項目投資工作的領導，建立分工負責、上下聯動、部門協作、務實高效的工作機制，著力推動項目前期、開工建設、竣工投產等各個環節的工作，確保項目建設順利推進。
第三篇 市長政府工作報告全文3750字
各位代表：
現在，我代表重慶市人民政府，向大會作政府工作報告，請連同《重慶市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協委員提出意見。
一、“十五”時期發展的回顧
過去五年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實中央宏觀調控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計劃確定的主要任務。實施西部大開發、辦好“四件大事”、推進“三中心兩樞紐一基地”建設取得重大階段性進展，勝利實現重慶“三步走”發展戰略的第一步目標。這五年，是全市人民同心協力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰略機遇期加快發展的五年，是速度與效益、經濟與社會、城市與農村都有了長足進步的五年，是人民群眾得到較多實惠、城鄉面貌發生顯著變化的五年。重慶已站在一個新的歷史起點上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發、創業機會日益增多的城市。
(一)綜合經濟實力顯著增強。初步統計，“十五”期間全市地區生產總值年均增長11%，高于“九五”1.7個百分點，__年達到3100億元，其中工業增加值達到1050億元，均比__年接近翻一番。按常住人口計算，人均地區生產總值接近1400美元。全社會固定資產投資__年完成2024億元，五年累計完成6700億元，比“九五”增長1.8倍。社會消費品零售總額由__年的644億元增加到1100億元。地方財政收入394.7億元，比__年增長2.8倍。金融機構人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。
(二)經濟結構調整呈現可喜變化。工業經濟總量、質量、效益同步提高，規模以上工業企業實現利潤總額翻了兩番多。北部新區和特色工業園區正在成為新的經濟增長極。非公有制經濟迅速崛起，實現增加值比重由35%提高到51%。城鎮化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，重慶成為全國銀行業資產質量和金融生態環境較好地區之一。
(三)基礎設施建設提速推進。全面完成“8小時重慶”通達工程，基本完成“半小時主城”暢通工程。渝懷鐵路、達萬鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號線、江北國際機場擴建、萬州五橋機場、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長萬和環城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區縣高等級公路1748公里。建成長江、嘉陵江大橋16座。信息基礎設施處于西部領先水平。五年新增電力裝機容量125萬千瓦，新增農田灌溉面積58萬畝。鯉魚塘水庫建設順利推進，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長江提水工程全面啟動。一批新興商圈、商業步行街、濱江餐飲休閑區成為城市亮麗的風景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使重慶更加絢麗多彩。
(四)農業農村煥發新的生機。__年起全部免征農業稅及其附加，結束了農民繳糧納稅的歷史。農業產業化百萬工程、百個經濟強鎮工程和百萬農村勞動力轉移就業工程取得可喜進展。糧食總產量恢復到歷史較好水平。農村基層服務體系建設得到加強。鄉鎮企業持續健康發展。五年累計轉移農村富余勞動力260萬人。進城務工人員的管理和服務工作有所改善。
(五)順利完成分期移民任務。到__年末，累計完成移民安置94.1萬人，遷建調整工礦企業1371戶，復建房屋2853萬平方米。實施《三峽庫區經濟社會發展規劃》起步良好，建立產業發展基金和移民后期扶持基金，實施產業發展基金項目150個、移民后期扶持項目457個。“十五”后三年，庫區15個淹沒區縣總體經濟增長速度超過全市平均水平。
(六)生態環境質量趨于改善。“十五”共投入318億元加強環境保護與生態建設。累計完成退耕還林1389萬畝，全市森林覆蓋率達到30%，比__年提高7個百分點。建成一批污水處理廠和垃圾處理場，庫區水質穩定。持續推進主城“凈空工程”，實施易撒漏物質密閉運輸，嚴格控制施工揚塵，實施城市道路改造，結合技改搬遷主城區重污染安全隱患企業19戶。__年末主城區空氣質量優良天數比例達到72.9%，比__年提高21.8個百分點。庫區地質災害二期防治工程初步通過國家驗收。
(七)改革開放取得重大進展。國有企業股份制改革大步推進，股份制企業占比已超過70%。加大市屬國有企業集團重組整合力度，國有資產總額超過3500億元，比__年擴大1倍。五年累計化解市屬國有企業不良債務220億元。完成重慶市商業銀行和國際信托投資公司增資擴股、西南證券重組、區縣信用聯社統一法人改革改制。組建土地儲備中心，培育壯大八大建設性投資集團，搭建起基礎設施建設投融資平臺。路橋收費改革和電力、水利、公交、燃氣等壟斷行業的改革取得實質性進展。文化體制改革試點順利推進，組建了重慶廣播電視集團(總臺)、報業集團和出版集團。企業信用信息聯合征信系統基本建立。
把發展開放型經濟提升到戰略高度。“十五”期間，全市進出口總額年均增長19.2%，實際利用外商直接投資累計17.5億美元，有24家世界500強企業來渝投資興業。福特汽車、惠普、美國利寶、匯豐銀行、中美大都會人壽、中法水務、沃爾瑪、香港查氏集團、普天、海爾等一批國內外知名企業相繼入駐重慶。務實推進渝港“9+1”、渝澳“8+1”經貿合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達成合作發展框架協議。五年累計利用內資448億元。
(八)各項社會事業取得新的進步。取得家蠶功能基因組研究、海扶超聲聚焦刀、手機“通芯一號”芯片等一批具有國際先進水平的科技成果。初步具備乘用車自主開發能力。各級各類教育全面發展。__年“兩基”人口覆蓋率達到97.6%，初中畢業生升入高中階段學校的比例達到81.3%，在校大學生人數在__年基礎上翻了一番多。五年累計完成中小學危房改造360萬平方米。大學城建設初具規模。人力資源開發成效顯著，五年累計引進各類緊缺人才5萬多名。文化事業繁榮，三峽博物館、奧體中心、規劃展覽館和國際會展中心等標志性文化體育設施竣工投入使用，湖廣會館修復一新，紅巖革命紀念館景區基礎設施建設項目、重慶國際學校正式開工。區縣文化體育設施建設有長足進展。廣播電視“村村通”工程成效顯著。重慶運動員在全國“十運會”上取得了比上屆更好的成績。基本形成市與區縣兩級衛生監督、疾病控制、傳染病救治體系和突發公共衛生事件預警應急機制。兒童免疫規劃“四苗”接種率達到92.3%，乙肝疫苗接種率達到88.9%。艾滋病、結核病、地氟病等重大疾病防治工作得到加強。開展7個區縣新型農村合作醫療試點。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，67.9萬人受益。
(九)緊貼民心辦了一批實事。城鄉居民生活明顯改善，__年城市居民人均可支配收入達到10240元，農村居民人均純收入達到2785元，分別比__年增長66%和47%。五年共指導幫助下崗職工和城鎮登記失業人員實現就業再就業80萬人。城市居民人均住房建筑面積由“九五”末的18.6平方米增加到24.3平方米，農村居民人均住房面積由29.6平方米增加到33平方米。城鎮廉租住房保障面逐年擴大，3600多戶“雙困”家庭搬進新居。農村6300戶高山移民和所有巖洞窩棚戶住進了政府資助的新房。基本建立以養老、失業、醫療、工傷、生育保險和社會救助為主要內容的社會保障體系。五年間三次提高城鎮低保標準和最低工資標準。建立了農村特困醫療救助制度。農村絕對貧困人口五年累計減少80余萬。解決了農村230萬人的飲水困難和飲水安全問題。“平安重慶”建設扎實推進，全市刑事案件自__年以來逐年有所減少，社會治安狀況持續好轉。強化安全生產監管，安裝公路防撞護欄__公里，基本建立了水上交通、長途客運gps監控系統和煤礦瓦斯gprs監控系統。
各級政府心系群眾安危，成功抗御了突如其來的“非典”疫情，有效防控了高致病性禽流感和人-豬鏈球菌，戰勝了頻繁發生的自然災害，妥善處置了開縣“12·23”特大井噴、天原化工廠氯氣泄漏等突發事件，保障了人民群眾生命財產安全。
(十)服務型政府建設邁出堅實步伐。各級政府認真執行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協和社會監督。出臺了市政府重大決策程序規定，實施了行政首長問責、行政決策聽證、政務信息公開和規范性文件審查四項制度。完善重大決策專家咨詢、社會公示和聽證、人民建議征集制度，建立政務信息發布、社情民意反映、政務工作評議、決策失誤責任追究制度。行政審批事項減少50%以上。鄉鎮政府服務職能有所加強。更加注重履行社會管理和公共服務職能，建立健全突發公共事件應急處理機制。強化行政監察、審計和經濟監督，廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
過去五年，民主法制建設和精神文明建設深入推進。各級政府開展保持共產黨員先進性教育活動收到實效。民族、宗教、僑務、對臺工作取得新成績，民政、防災救災、婦女兒童、老齡、殘疾人事業取得新進展，人防、消防、檔案、修志、保密、口岸、統計、氣象、地震、法律援助、人民調解和信訪工作取得新成效，“雙擁”、“共建”活動、國防教育和國防后備力量建設得到新發展。
各位代表！__年是“十五”最后一年，我們全面完成了市二屆人大三次會議確定的各項預期目標，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號。初步統計，地區生產總值比上年增長11.8%，地方財政收入增長30.5%；全社會固定資產投資增長23.9%，社會消費品零售總額增長13.5%，外貿出口增長22%，實際利用外商直接投資增長23.5%；城鎮新增就業20萬人，新轉移農村富余勞動力43.7萬人；城市居民消費價格總水平上漲幅度控制在0.8%；城市居民人均可支配收入增長11.1%，農村居民人均純收入增長10.9%。
特別要提到的是，第五屆亞太城市市長峰會取得了圓滿成功。會議主題“城市·人·自然”和諧發展，得到與會城市的高度認同。會議的精心組織、廣大市民的積極參與和熱情友善，得到中外來賓的廣泛贊譽。這次會議的成功舉辦，
第四篇 古交市政府工作報告10650字
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年，是我市經濟社會發展極為困難的一年，也是全市上下頑強拼搏、負重前行的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動為契機，團結帶領全市人民，認真貫徹落實黨的和__屆三中、四中全會精神，積極應對宏觀經濟下行、煤焦市場疲軟等諸多不利因素，努力克服財政收入大幅下滑的困難影響，主動適應新常態，馳而不息轉作風，攻堅克難，真抓實干，經濟社會各項事業取得了轉型換擋時期的平穩發展。全年完成地區生產總值23.59億元、下降13.9%，規模以上工業增加值4.77億元、下降31.5%，服務業增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產投資51.28億元、下降26.1%，公共財政預算收入5.86億元、下降30.7%，社會消費品零售總額40.12億元、增長4.2%，城鎮居民人均可支配收入24093元、增長7.6%，農民人均純收入12233元、增長9.8%。盡管上述八項主要經濟指標“三增五降”，顯現出經濟持續探底，但我們始終堅持“寧砍項目，寧過緊日子，不減民生”的理念，調減壓縮項目資金和公用經費2.6億元，優先保證民生事業支出10億元，占到了財政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續改善。
(一)強化結構調整，轉型步伐不斷加快。持續推進傳統產業提升改造，煤炭行業1座復產、14座復工、2座實現聯合試運轉;焦化行業編制了華潤循環經濟園區產業發展規劃;鑄造行業萬方公司形成了3萬噸精密鑄造和精加工能力。加快發展新興產業，藍焰煤層氣開發、盛華能源光伏發電、泡沫彩釉玻璃等項目建成投產，中聯煤層氣開發、中廣核風力發電等項目開工建設，興能電廠三期、華潤低熱值煤發電等項目正在做前期工作。積極促進一三產互動發展，新發展農民專業合作社5個，新增“一村一品”專業村12個，岔口老農現代農業生態園和龍城向新紅豆山莊建成運營，福福山生態旅游項目不斷壯大，20個現代農業園累計完成投資4.5億元。
(二)統籌城鄉發展，建設管理同步提升。編制了《城市集中供熱專項規劃》和《城市道路系統專項規劃》，重新修編了《土地利用總體規劃》和3鎮2鄉的總體規劃。加快東部新城御景華府、幸福花城等8個新城項目建設，推進鳳凰苑小區、金牛大廈等10個舊城改造項目，實施北園小區、汾水苑小區等3個小城鎮住宅小區項目，新增城鎮住宅面積29.5萬平方米。加強基礎設施建設，建成了生活垃圾無害化衛生填埋場，啟動了國新能源天然氣置換焦爐煤氣項目，完成了興能電廠一、二期機組供熱改造;新建維修了農村飲水安全工程38處，完成古岔線武家莊至西溝三級公路改建和古離線至龍莊溝村村通改建。強化城鄉管理，完成了城區道路交通單循環改造，新增停車位786個，有效緩解了市區交通擁堵問題;創建村莊、社區星級單元168個，規劃建設的6座移動式生活垃圾收集站設備到位。城鄉清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。
(三)深化改革創新，發展活力進一步釋放。積極落實簡政放權、工商登記改革，主動對接省和太原市下放審批權限191項，工商登記變“先證后照”為“先照后證”。創新金融服務和土地管理，利用助保貸為29家中小企業融資2.58億元，新引進興業銀行落戶古交;落實城鄉建設用地增減掛鉤指標500畝，引導農村土地流轉2.6萬畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務的部門進駐政務中心，合計再壓縮審批時限408個工作日，中介機構目錄庫組建投入使用，市鄉村三級便民服務體系基本形成。借助改革活力加大招商引資力度，與華潤、中聯煤層氣等企業集團簽訂了合作協議，與森旭長安鋰電池、卓達新型建材初步達成意向，完成簽約資金95.4億元，實際引進資金5億元。
(四)堅持安全第一，安全形勢保持穩定。認真落實“黨政同責、一崗雙責”工作責任制，嚴格落實政府、企業兩個主體責任，扎實開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護林防火等領域安全大檢查和隱患排查治理，累計排查整改各類隱患2660條。嚴厲打擊私挖盜采，排查各類非法采礦隱患點391處，取締封堵私開坑口3處，執行罰沒款67萬元。強化食品藥品安全監管，率先建成了食品藥品市鄉村三級監管網絡，食品藥品檢驗檢測中心成為首批國家級區域性檢驗檢測中心試點之一。全年保持了安全平穩的良好態勢。
(五)狠抓綜合治理，生態環境持續改善。實施了集中供熱全覆蓋、中心城區燃料結構調整、淘汰落后焦化產能等“五大工程”和揚塵污染治理、機動車污染防治等“五項整治”，改造燃煤鍋爐22家34臺，整治發運站臺12個，關停洗配煤場72家，取締非法土小企業10余家。啟動實施了水泉寨公園改造一期和汾河城區段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設污水管道20__米。全面實施太克線通道綠化增景、金牛森林公園南山景區提檔升級和林業“六大工程”，全年完成造林7.8萬畝。
(六)優先保障民生，人民生活水平不斷提升。科技方面運用了5項信息化技術成果，引進2項高新技術和6名科技創新人才。教育方面改造了2所學校c級危房，完成了37所學校標準化和26所寄宿制學校宿舍標準化建設，新改擴建了6所幼兒園。衛生方面啟動了居民“安康卡”工程，新建了20個村級衛生所，通過了省徑慢性非傳染性疾病防控示范縣驗收。計生方面積極落實“單獨二孩”政策，推行56項獎扶政策，鞏固了“國優”成果。社會保障方面新增城鎮就業崗位6140個，新農合參合率達99.8%，城鄉居民低保標準每人每月提高到476元和298元，共發放城鄉低保金2509萬元、醫療救助金756萬元。群眾關心的熱點難點問題不斷解決，基本完成了20__年啟動的國統礦采煤沉陷區安置房屋分配，實施了嘉樂泉鄉5個村、近20__戶綜合治理試點項目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實事”全部兌現。此外，工青婦、老齡、殘聯、檔案、地方志、防震減災、氣象等各項工作都取得了新的成績。
(七)全面轉變作風，政府自身建設大大加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動，嚴格執行中央“八項規定”，認真落實省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅決糾正“四風”，大力精文簡會，深入調查研究，全面清理辦公用房，進一步壓縮一般性支出，“三公”經費比上年壓縮14.7%。認真執行人大決議，積極支持政協工作，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，辦理人大代表建議和政協委員提案223件，答復率100%。強化人民武裝信息化建設。扎實開展“六五”普法。深入推進社會管理創新，加強流動人口和租賃房屋管理。重視群眾來信來訪，解決了一批反映強烈的熱點難點問題，營造了和諧穩定的社會環境。
各位代表，回顧過去的一年，我們在異常艱難的形勢下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來之不易的成績，特別是榮獲了國家級榮譽2項，省徑榮譽9項，太原市級榮譽40項。這些成績的取得，是上級黨委、政府和古交市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結果，是社會各界鼎力支持的結果。在此，我謹代表市人民政府，向在各行各業、各條戰線上付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協委員和離退休老同志，向關心支持古交建設的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊指戰員和民兵預備役官兵，向積極參與古交建設的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要看到經濟社會發展中存在的一些矛盾和問題，一是工業效益大幅下滑，財政收支矛盾突出，經濟下行尚未見底;二是傳統產業改造升級緩慢，新興產業培育剛剛起步，第三產業發展滯后，產業結構與經濟新常態發展的要求有很大差距;三是農業發展基礎仍然薄弱，現代農業發展規模普遍較小，農民增收渠道不寬;四是城市基礎設施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進一步提升;五是安全監管、生態環境和地質災害治理任務艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是個別干部“只要不出事，寧愿不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應新常態的能力和水平還需提升。對于這些問題，我們一定予以高度重視，認真加以解決，決不辜負全市人民的信任和期望。
二、20__年工作任務
各位代表，20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“__”規劃的收官之年，也是全面推進“六大發展”的開局之年，做好全年工作意義重大。縱觀面臨的形勢，經濟新常態的“四個轉向”特征已經明確，“三期疊加”效應不斷顯現，進而增速放緩和資源環境約束等因素對我們資源型城市發展傳導了新的壓力。但更應該看到，我國經濟發展總體長期向好的基本面沒有改變，我省居快“六大發展”的戰略部署已經形成，太原市發揮“六個表率”作用的勢頭更加強勁。特別是隨著國家、省和太原市深化改革，將會釋放更多的改革紅利;隨著煤焦支柱產業的復蘇和重大電力、熱源、氣源項目的實施，將會更加顯現古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級干部經過“兩個活動”的黨性教育和老區人民不甘落后的精神狀態，將會轉化為促進發展的強大動力。只要我們全市上下堅定信心不動搖，自我加壓不懈怠，奮發有為不松勁，搶抓機遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足干勁，就一定能夠戰勝困難，贏得主動，實現經濟新常態下的新發展！
按照省委、太原市委十屆六次全會和古交市委七屆八次全會精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和__屆三中、四中全會精神，以深化改革、穩中求進為工作總基調，主動適應經濟發展新常態，立足處理好“六大關系”，圍繞推進“六大發展”，充分依托“五個一批”，大力實施“35510”產業發展戰略和“2112”項目推進工程，突出抓好“3”工作重點，全力促進經濟社會平穩健康發展，努力建設繁榮發展、文明和諧、美麗宜居的新古交。
根據上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%，規模以上工業增加值增長20%，服務業增加值增長5%，固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長10%，公共財政預算收入增長6.5%，城鎮居民人均可支配收入增長7%，農民人均純收入增長8%。
約束性指標是：萬元規模以上工業增加值能耗下降3%;萬元生產總值二氧化碳排放量、萬元工業增加值用水量、六項污染物減排指標均完成省和太原市下達的目標任務;城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在6.8‰以內。
上述目標要求貫徹了省和太原市加快“六大發展”的戰略部署，體現了主動適應經濟新常態的鮮明態度，表明了堅持發展第一要務和“跳起來摘桃子”的堅強決心。實現這些目標，必須把握好以下幾點：一是必須堅持穩中求進總基調。充分估計經濟質量提高、發展相對減速、煤焦市場持續疲軟帶來的影響，以“穩”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進經濟恢復性增長;以“進”為目標，借機調結構促轉型，努力實現質量效益的同步提升。二是必須向深化改革要動力。借助“雙試點”的政策機遇，用足用好國家、省和太原市的改革措施，探索推行服務經濟發展的自主改革，力促全方位釋放發展的活力和動力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設法治政府，強化法治思維和法律意識，堅持依法行政和制約監督，保證公正司法，引導全民守法，為推進“六大發展”提供強有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務。始終把握政府工作的出發點和落腳點，持續加大民生投入，全面發展社會事業，加快解決群眾關心的熱點難點問題，加速全面建設小康社會進程。 圍繞上述目標，重點抓好以下幾方面工作：
(一)千方百計擴投資穩增長，努力促進經濟發展提質增量
大力實施項目牽動。充分發揮投資的關鍵作用，今年組織實施各類項目138項，實現投資88.3億元，其中產業類項目79項，完成投資69.6億元;城鄉建設項目19項，完成投資4.3億元;生態環保項目7項，完成投資3.2億元;社會民生項目26項，完成投資10.9億元;黨建及規劃項目7項，完成投資0.3億元。這些項目將責任到人，倒排時序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項項有投資，個個見成效，切實發揮投資拉動經濟增長的效應，增強對經濟發展的有效支撐。
切實加大招商引資。認真落實招商引資、招才引智的各項優惠政策，積極組織參加各類展會和推介會，主動邀請符合鼓勵發展產業政策的企業和客商實地考察交流，吸引新的企業、項目入駐古交。繼續發揮科技園區平臺作用，完善園區設施配套，建設新材料實驗基地，建立園區項目退出機制，探索推行“騰籠換鳥”模式，增強園區的吸聚能力。加快華潤低熱值煤發電、森旭長安鋰電池、卓達新型建材等項目的簽約落地，切實提高項目的履約率和資金到位率，努力培植新的經濟增長點。
積極發展民營經濟。鼓勵、支持和引導民營經濟發展，清理和廢除各種不合理規定，消除各類隱性壁壘，拓寬投資領域和渠道，實現企業轉產轉型。加強服務體系建設，積極搭建綜合性一條龍服務平臺和銀企對接平臺，幫助解決生產經營中面臨的人才、技術、土地、管理等方面的問題;更要發揮國有、商業銀行和助保貸融資作用，增強對中小微企業的有效信貸，支持企業走上健康發展的軌道，切實發揮民營企業促進經濟增長的重要支撐。
(二)堅定不移推進產業轉型，加快構建適應新常態發展的產業體系
居快提升改造傳統產業。圍繞做好煤炭文章，大力推進“革命興煤”，引導煤炭“六型”轉變，鼓勵煤礦企業技術革新和管理創新，加快復工復產進度，推進24座煤礦提升改造，力爭5座復產，16座全面復工，其中5座聯合試運轉，實現原煤產量“保三(300萬噸)爭四(400萬噸)”。支持煤焦企業產業創新，延伸發展新型煤化工、電力和建材等產業，重點加快興能電廠三期2×66萬千瓦低熱值煤發電和鐵路運煤專用線項目建設，推進西山華通日產4500噸粉煤灰水泥項目建成投產，實施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業提升改造，鞏固傳統產業發展的存量。
積極培育發展新興產業。圍繞做好非煤文章，加快華能國貿有機肥農藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項目落地，推進以國盛恒泰煤層氣開發、中廣核、中電投風力發電等為主的新能源產業項目建設，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發電等科技園區項目投產達效，切實培植經濟發展的增量，促進新興產業成為經濟發展的新動力。
大力發展現代服務業。充分借助我市靠近太原的近郊區位優勢，引導發展商貿物流、電子商務、金融信息服務等服務業，加快中海能源煤焦集運站、金牛大酒店等項目建設，啟動實施金牛大街地下人防商業街項目，鼓勵有特色的商貿服務業和農產品加工業納入電子商務流通。加快發展文化旅游業，編制《“十三五”旅游發展規劃》，支持河口掃石黃龍峽旅游區和岔口二龍山旅游區開發，扶持大山生態觀光園和邢家社月亮灣度假村等項目發展壯大，力爭打造岔口關頭根據地、紅豆山莊2個國家3a級旅游景區，切實使現代服務業成為推動經濟發展的新引擎。
扶持壯大現代農業。依托自然優勢和農業產業基礎，引導民間資本發展現代農業，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農等20個現代農業園發展壯大，促進傳統農業向現代農業轉變。強化現代農業發展基礎，啟動御道川水庫建設項目，實施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態治理，高標準整理基本農田1.5萬畝，完善氣象災害防御體系，購置補貼農機具400臺件，增強農業基礎保障水平。
(三)大刀闊斧實施城鄉統籌，切實加快以改善人居環境____城鎮化建設
居快新城開發與舊城改造。繼續抓好火山片區回遷安置小區、汾河明珠等10個新城建設項目和當中街西苑廣場、金牛大廈改造等12個舊城改造項目，有序引導城市規模合理擴展。結合推進采煤沉陷區綜合治理，加快小城鎮和“美麗鄉村”建設，編制改善農村人居環境總體規劃，開展美麗宜居示范村創建，推進馬蘭、河口、鎮城底等建制鎮和重點鄉村建設，吸引農民、生產要素向中心村莊、集鎮集聚，城鎮化率達到75%。
提升城市綜合承載能力。加快實施東部新城火山片區基礎設施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設自來水主管網2500米，同步建設三岔口片區3條市政道路。全力支持興能電廠三期省城熱源項目開工建設，配套新建中心城區二級換熱站17座，改造13座，鋪設供熱管線17.6公里，解決供暖問題。加快推進國新能源天然氣置換焦爐煤氣改造，新建改造供氣管線12公里，解決供氣問題。開工建設第二污水處理廠，先期形成日處理能力2萬噸，解決污水處理問題。加強城鄉公路路網建設，實施水源路建設和農村公路提質工程，完善城鄉垃圾收運設施，構建城鄉一體的基礎設施體系。
大力加強生態建設。圍繞創建國家園林城市和省徑林業生態市，加快推進汾河城區段蓄水美化一期工程，深入開展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動編制火山公園、大川河濕地公園規劃設計，全面完成水泉寨公園東園提質改造一期工程。深入實施“三環生態圈”戰略，完善金牛森林公園南山景區提檔升級，年內完成造林任務8萬畝。
全面強化城市管理。深入實施城鄉清潔工程，加快中心城區濱河南路等7條道路弱電管網入地改造，配套完善候車站點、公共座椅等一批“城市家具”，開展墻體立面、亂停亂放、占道經營等“六項整治”，重點整治金牛東大街城建委片區和東曲礦工人村片區。堅決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設行為。不斷強化公交客運和出租車運營管理，堅決查處非法營運行為，切實規范客運秩序。強化農村公路管理與養護，嚴厲打擊超限超載行為。
(四)堅持不懈深化改革創新，進一步釋放經濟發展的活力與動力
居快重點領域改革。充分借助擴權強縣和轉型綜改“雙試點”的政策機遇，主動承接省和太原市改革事項，加快生態保護修復多元投入機制創新、國有企業多元化改革和公務用車改革，完善工商登記、中小微企業發展、煤焦公路銷售體制和公立醫院改革，探索環保第三方治理和金融擔保服務體系創新，全方位激發經濟社會發展的活力。
全面創優發展環境。深入推進行政審批制度改革，全面推行權力清單、責任清單制度，進一步清理規范審批事項，強化權力運行的制約和監督。深化審批服務事項流程再造，強化中介機構運行管理，規范鄉村兩級便民服務體系運行，實施政務大廳綜合改造，建設完善綜合性政務服務平臺。加大對損害發展環境行為的查處力度，嚴厲打擊聚眾阻工、堵門斷路、尋釁滋事等不法行為，堅決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現象，營造公平公正的發展環境。
推進農村產權制度改革。認真落實中央一號文件精神，穩妥推進農村集體土地所有權、農村土地承包經營權等農村產權確權，引導農村土地通過入股、承包、租賃等形式向種植大戶、農業合作社集中流轉，加速農村資產資本化步伐。年內完成土地確權10萬畝以上。
(五)更加注重監督與管理，切實保障經濟持續健康發展 全面加強安全監管。嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”責任制，認真執行掛牌包聯和企業領導帶班下井制，積極推行“不放心”企業掛牌管理和“黑名單”制度，切實強化對各行業的安全監管。堅持對煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護林防火等領域開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴厲打擊私挖盜采，杜絕重特大事故發生。進一步完善應急管理體系，加強應急演練，切實增強應急保障和處置能力。
不斷強化財稅管理。進一步加大稅費征管力度，創新煤焦鐵產品公路外銷管理，強化煤焦、土地和房地產開發等重點領域稅源監控，深挖商貿流通、個體經營等領域稅源，嚴厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費等行為，切實做到應收盡收。積極培植新的稅源，充分挖掘潛在稅源，確保財政收入穩定增長。嚴格實行政府集中采購和國庫集中支付，努力控制一般性支出，切實降低行政成本。
更加重視環境監管。把環境保護擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設施提檔升級，深化電力、焦化、洗煤等行業專項治理和汾河流域、建筑工地等綜合整治，嚴格監控工業企業排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標。
嚴格規范市場管理。倡導文明經商、誠信經營，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等坑害消費者的不法行為，維護健康的市場秩序。徹底清理整頓無證營業的棋牌館、黑網吧等活動場所。不斷強化價格監管特別是食品價格監管。積極推進首批省徑食品安全縣和農產品質量安全縣創建，建成食品藥品綜合檢驗檢測中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(六)全力以赴保障民生，讓發展成果更多惠及百姓
全面發展社會事業。科技方面開展萬名農民科技大培訓，組建科技顧問團，舉辦科技項目成果發布和對接會，加快科技創新體系建設，促進科技成果轉化。教育方面落實《全面完善義務教育薄弱學校基本辦學條件工作規劃》，完成49所學校的校園校舍建設，改造38所中小學校運動場，努力通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定;新建黨校教學業務樓。衛生方面繼續深化醫藥衛生體制改革，改擴建梭峪、閣上、鎮城底3個衛生院，完成婦幼保健院、中醫院業務樓和東曲社區衛生服務中心主體建設，創建省徑婦幼健康優質服務縣。計生方面繼續實施免費孕前優生健康檢查、計生特殊家庭社會關懷等3項計生項目，開展幸福家庭創建活動，提升計生服務水平。文化方面開展社會主義核心價值觀文化公益宣傳，集中在市區重點路段和鄉村主要街道打造文化宣傳平臺。組織編制《國民經濟和社會發展“十三五”規劃》。
俊全完善社會保障體系。切實把就業擺在更加重要位置，支持大眾創業，萬眾創新，落實高校畢業生就業政策，加大對零就業家庭困難人員的就業援助，新增城鎮就業崗位5500個。進一步擴大養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險覆蓋面，深入實施城鄉醫保，扎實推進新型農保。堅持執行農民工工資保證金制度，維護農民工合法權益。更加完善社會救助和福利服務體系，繼續降低城鄉醫療救助門檻，增加“一站式”服務定點醫院，努力提高城鄉低保水平。開工建設殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯、檔案、地方志、防震減災等各項工作，在新的一年都要取得新成績，實現新發展。
居快推進采煤沉陷區治理。緊緊圍繞“一年試點，三年推進”的工作部署，全面完成嘉樂泉鄉5個村、近20__戶綜合治理搬遷安置試點項目，加快實施20__年33個村、近6000戶綜合治理搬遷安置工程，抓緊實施鐵爐溝搬遷安置項目。跟蹤實施水、電、氣、暖和學校等配套工程，切實滿足搬遷居民的正常生活。
全力維護社會穩定。深入推進社會管理創新，深化公安體制改革，強化城中村、城鄉結合部等重點區域整治，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性犯罪行為。加強社會治安防控和突發治安問題綜合治理，強力推進社會治安“六網覆蓋”工程，開發建設社會治安綜合管控系統。高度重視群眾來信來訪，全面進行社會穩定風險評估，用法治思維和方式化解社會矛盾，切實維護社會穩定。
(七)持之以恒加強自身建設，努力塑造高效廉潔的政府形象 踞持依法行政，建設法治政府。加快政府職能轉變，嚴格落實“六權治本”，制定政府和部門權力清單和責任清單，推進部門職能、權限、程序、責任法定化、公開化，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。堅持向市人大及其會報告工作，向市政協通報情況，認真辦理人大代表和政協委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受各方面監督。扎實推進“六五”普法。不斷加強電子政務建設，大力推行政務公開，保證重點項目、公共資源配置和“三公”經費全面公開，切實讓行政權力在陽光下運行。
踞持高效施政，建設有為政府。嚴格落實中央八項規定，扎實開展學習討論落實活動，深化“四風”專項整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅決杜絕“為官不為”行為。堅持以上率下，敢于負責，勇于擔當，大力推行一線工作法，深入一線一項一項攻堅，一項一項突破，一項一項解決，確保每一項工作說了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自覺踐行“三嚴三實”，主動守紀律講規矩，確保令行禁止，政令暢通，營造干事創業、勤勉敬業的工作氛圍。
踞持廉潔從政，建設清廉政府。嚴格落實反腐__各項規定，從嚴落實政府系統黨風廉政建設責任制和黨組主體責任，認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經費。加強行政監察和審計監督。強化工程招投標、土地招拍掛、國有資產處置和政府采購等公共資源交易監督，抓好煤焦領域和工程建設領域突出問題專項治理。建設關頭廉政文化基地。開展民主評議活動，不斷強化公務員隊伍監督管理，努力營造弊革風清的政治生態。
各位代表，解決群眾關心關注的熱點難點問題，是我們政府的神圣使命，更是義不容辭的責任。盡管今年經濟形勢依然嚴峻，財力十分緊缺，但也是檢驗我們政府執政能力的重要時期，市政府將勇于碰硬攻難點，集中力量抓重點，千方百計保民生，圍繞推進“五個一批”，緊緊扭住“3”工作重點，切實完善東部新城火山片區一個新區，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區綜合治理和生態環保治理三項治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問題;同時向全市人民承諾辦好以下十件實事：一是為全市73384名參合農民每人補助20元辦理意外傷害保險，切實減輕農民應對意外傷害治療負擔;二是每畝補貼50元推廣脫毒馬鈴薯2萬畝，促進農民增產增收;三是新建30個標準化村級衛生所，進一步改善農村醫療衛生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問題;五是新建13個老年日間照料中心，逐步解決農村空巢高齡老人的基本生活問題;六是新改擴建4所幼兒園，著力解決幼兒入園難題;七是為中心醫院配備數字化醫學影像和健康體檢設備，進一步滿足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠設施設備和中心城區自來水老舊管網，進一步保障市民用水安全;九是為20所中小學校安裝直飲水設備，保障學生直接飲用水安全;十是實施市民廣場亮化工程，進一步改善市民休閑健身場所環境。
各位代表，面對新常態需要我們轉換思維，面對經濟壓力需要我們保持定力，面對群眾期盼需要我們勇于擔當。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在市委的堅強領導下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發有為，為全面建設繁榮發展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗！
古交市政府
第五篇 南京市政府工作報告16100字
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
20__年工作回顧
剛剛過去的20__年，是南京發展進程中很不尋常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年來，面對復雜多變的國內外宏觀環境和困難壓力交織并存的特殊挑戰，在市委正確領導下，我們全面貫徹___國務院和省委省政府的決策部署，緊緊團結和依靠全市人民，圍繞打贏“經濟發展穩中向好、改革創新實質突破、青奧盛會精彩圓滿”三場硬仗，統籌推進穩增長、促改革、調結構、重生態、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了市__屆人大二次會議確定的年度目標任務。
一年來，我們把辦好青奧會和保障服務國家公祭儀式作為重中之重、頭等大事，堅決按照___國務院和省委省政府部署安排，舉全市之力，集各方之智，扎扎實實做好城市運行、綜合保障、現場組織等各項工作，推動兩件大事永載史冊。青奧會精彩圓滿，贏得了海內外高度評價，兌現了向國際社會作出的鄭重承諾，實現了提出的“辦得精彩、辦出中國特色、體現國家形象”目標，向世界傳播了“中國好聲音”，為奧林匹克事業發展積累了“南京經驗”，提升了南京的知名度、美譽度和國際影響力。國家公祭活動順利舉辦，實現了“正正規規搞公祭”目標，展現了南京開放自信、和平博愛的國際形象，展示了南京人民不忘歷史、珍愛和平、開創未來的堅強意志。
一年來，我們牢牢把握穩中求進、改革創新核心要求，堅持把經濟工作重心放到提高質量和效益上，把經濟增長動力轉到依靠科技創新、深化改革上，攻堅克難、銳意進取，經濟社會發展呈現出穩中向好、轉中提質的良好態勢。
——綜合實力邁上新臺階。預計全年實現地區生產總值8800億元，增長10%，增速高于全省和蘇南平均水平;一般公共預算收入903.5億元，同口徑增長11%;全社會用電量增長1.7%。在15個副省級城市中，我市地區生產總值、服務業增加值增幅均居第1位;一般公共預算收入、規模以上工業增加值等實現了進位;各項貸款和存款新增量均居第3位，比上年末分別上升1位和2位。
——結構調整取得新成效。預計高新技術產業總產值占規模以上工業總產值比重達44%，提高2.4個百分點;六類九大戰略性新興產業主營業務收入增長15.5%，其中，新能源汽車、衛星應用、軌道交通等6個產業增幅超過20%;服務業增加值增長11.4%，其中，軟件和信息服務產業主營業務收入增長27%，旅游業總收入首次突破1500億元。
——綜合改革激發新活力。承接行政審批事項88項、取消行政審批事項109項、下放行政審批事項104項;703項非行政許可審批不再保留，成為繼天津之后全國第二座沒有非許可審批城市;實施了工商登記制度改革，推行網上“多證聯辦”，出臺鼓勵民營經濟發展“1+5”政策文件，全年新增企業4.36萬戶、增長50.6%，新增企業注冊資金2545億元、增長81.8%。
——城市品質實現新提升。如期完成青奧重點工程建設，國際青年文化中心、青奧村、“南京眼”步行橋成為南京城市新地標;著力加強生態環境建設，濱江風光帶、金牛湖成為市民觀光休閑新景觀;大力實施環境綜合整治，機場高速、繞城公路成為整潔靚麗新通道;全面推進重大基礎設施建設，軌道交通、快速化通道成為百姓出行新選擇;精心做好展示策劃，明城墻、夫子廟成為南京對外新名片。
——民計民生有了新改善。持續加大民生投入，城鄉公共服務支出占一般公共預算支出比重達75%;預計城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、10.5%;分兩大區域實施低保同標，城鄉困難群體首次享受同等待遇;新開工保障性住房347萬平方米，竣工414萬平方米;在全省率先實行學前一年基本免費教育;醫養融合養老服務模式與和諧社區建設全國領先。
過去一年，我們科學應對宏觀形勢，強化經濟組織運行，經濟保持平穩較快發展。面對經濟下行壓力，堅持把穩增長作為首要任務，加強形勢研判，采取有力措施，確保經濟穩定運行在合理區間。強化政策創新，堅決落實國務院和省穩增長促改革調結構惠民生各項政策措施，結合南京實際，加大政策創新和集成力度，市級層面共制定實施112個政策文件，全力支持科技創新、實體經濟、環境保護和民生事業發展。投資、消費、出口協同拉動，把政府投資與社會投資有機結合，更加重視激發民間投資活力，吸引社會資本投入基礎設施、重點產業、社會事業等領域;加強重大項目推進，對154個重大項目實施掛圖作戰，對中電熊貓g108液晶面板等10億元以上項目實施重點跟蹤，增強了經濟發展后勁。全力擴大消費需求，著力培育信息服務、網絡購物等新型業態，加快發展文化、教育、體育、養老、健康等消費服務，社會消費品零售總額增長13%。制定并落實扶持外貿穩定增長一攬子政策措施，完成進出口總額572億美元、增長2.7%;服務外包離岸執行額增長33.6%。
過去一年，我們堅持轉型升級導向，推動結構戰略調整，經濟質量效益顯著提升。堅持以科技創新引領產業轉型，在結構調整優化中促進經濟提質增效。創新驅動戰略深入實施，更加注重加強知識產權保護，實施《南京市紫金科技人才創業特別社區條例》，實行科技創新券制度，提升創業載體孵化功能，促進產學研協同創新，搭建公共服務平臺51個，科技創業特別社區新建載體201萬平方米，集聚“321計劃”人才1381名;發明專利申請量增長35%，每萬人有效發明專利擁有量超過25件、居全國同類城市前列。產業結構明顯優化，戰略性新興產業投資占全市工業總投資比重提高2個百分點，建材、冶金和石化等高能耗行業投資下降23%;服務業增加值占地區生產總值比重達55.8%，提高1.4個百分點;新增設施農業6萬畝，新增家庭農場364家，休閑農業綜合收入達46億元。成功創建“全國質量強市示范城市”。節能減排全面完成，建立區域排污權交易機制，實施四大片區工業布局調整，完成20家中小工業企業搬遷關停;完成131家“三高兩低”企業整治，預計萬元gdp能耗下降7%，煤炭消耗下降3%。
過去一年，我們扎實推進改革開放，不斷創新體制機制，發展動力活力明顯增強。扎實推進第二輪綜合改革，7大類48項改革任務全部完成方案制定，已審議出臺30項。在行政審批制度改革不斷深化、工商登記制度改革全面實施同時，國有資產管理改革實現突破，組建東南集團和揚子集團，國有資本從傳統工商業領域退出24家企業，完成14家企業混合所有制改革。公共資源交易制度改革進展順利，成立公共資源交易管理委員會，組建市公共資源交易中心，整合建設工程、政府采購、產權交易和土地招拍掛等7類交易活動，公共資源交易納入規范化、法制化軌道。完成市級功能區體制改革，實施“市屬區管”新體制，激發了基層的積極性和創造性。強化街道公共服務和社會服務職能，四城區街道全部取消經濟指標考核，將更多精力投入到社會管理服務之中。
實施戶籍制度一體化改革，市域范圍內實現戶口通遷。金融、財稅、土地、社保、科技、教育、醫療衛生、資源性價格、社會治理等改革正有序推進。與此同時，加強與上海自貿區全方位對接互動，南京綜合保稅區開始實質性運作，龍潭跨境電子商務產業園等正式運行;兩岸產業協同發展和創新試驗區獲國家批準。外事、對臺、港澳、僑務等工作同步推進。
過去一年，我們優化城鄉空間布局，加強基礎設施建設，區域城市化展開新篇章。制定區域城市化規劃，組織實施新區建設等九大工程，全面推進城市化和城市現代化。新區新城建設步伐加快，河西新城南部地區開發建設全面啟動，青奧博物館等青奧配套工程全面建成，金融城一期、博覽中心二期等重點項目如期推進，展現了現代化國際性城市形象;江北新區前期工作有序開展，空港新城、溧水新城、高淳新城和10個新市鎮加快建設，城鄉區域空間布局進一步優化。基礎設施建設實現重大進展，7條軌道交通線路同步建設，地鐵10號線、寧高城際、寧天城際一期等3條線路建成通車，全市軌道交通通車里程由85公里提高到180公里，位列全國第4;祿口機場二期建成使用，機場高速擴建、江東路快速化改造、城西干道橋改隧、江北大道建設等工程全面建成，寧高新通道、緯三路過江隧道全力推進，火車站北廣場、南京汽車客運新站投入使用。老城改造有序推進，下關濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋等片區改造順利推進，完成城中村、危舊房改造295.5萬平方米。25公里明城墻本體修繕完畢，科舉博物館、六朝博物館等一批文博場館，相繼建成并對外開放。農田水利、國土整治等工作取得明顯成效。
過去一年，我們聚焦環境整治，狠抓綜合治理，城市管理逐步走向長效常態。堅持問題導向，全城動員、全民發動，大力開展“大干一百天、環境大掃除”和“再干兩百天、環境再提升、管理見長效”環境整治專項行動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。市容市貌煥然一新，完成22條主次干道、48條背街小巷環境綜合整治，祿口機場、南京南站、玄武湖周邊等窗口地區，以及進出城主要公路、鐵路沿線環境全面提檔升級;完成動遷項目110個、拆違1.38萬處，拆違面積近170萬平方米，拆除違規廣告標識2.1萬塊，清運衛生死角垃圾50萬噸。交通秩序大為改善，大力實施公交優先戰略，新增和優化公交線路76條，新增、更新公交車2530輛，新增公共自行車7400輛;推行公交換乘優惠政策，主城區公交出行分擔率達到46%;調整背街小巷停車管理體制，實施分區分級停車收費管理，新增停車泊位9.1萬個，交通擁堵指數在全國排名從年初第6名下降到第21名。長效管理初步建立，出臺城市長效管理意見，制定33類、20__個條目的城市綜合治理指導標準;市本級城市維護費用由6億元增加到10億元，城管執法隊員配比由萬分之1.86增加到萬分之2.71;城區道路機掃率達到80%，比上年提高20個百分點。
過去一年，我們強化大氣污染防治，推進生態文明建設，生態環境質量持續改善。制定出臺39項環境保護政策文件，嚴格落實相關治理體系和措施，生態環境不斷優化，通過“國家生態市”考核驗收。大氣環境得到有效治理，大力實施50個大氣減排重點項目，累計完成1012臺燃煤鍋爐的關停和清潔能源改造，南鋼、金陵石化、揚子石化等一批脫硫脫硝工程全部建成投運;全面推行車用國ⅴ汽柴油，淘汰黃標車6.1萬輛;全方位治理在建工地揚塵，全密封管理3000輛渣土運輸車，城區降塵量下降22%，全市pm2.5年平均濃度下降5.38%。水環境治理得到強化，集中整治河西南河、南十里長溝、滁河、水陽江等一批河道，完成玄武湖生態治理一期工程，鐵北污水廠二期、城南污水廠二期等污水處理新擴建項目順利推進。生態保護建設得到加強，在全市劃定13類104塊生態紅線保護區域，對老山、金牛湖等一批生態資源實施重點保護;推進明外郭—秦淮新河風光帶等重點工程建設，52公里濱江風光帶一期工程、玄武湖東岸環境綜合整治工程全面完成，青奧森林公園、魚嘴濕地公園等一批生態工程順利建成;建設美麗鄉村示范區475平方公里，全市綠化造林6.2萬畝。
過去一年，我們大力實施民生項目，加快發展社會事業，市民百姓滿意度不斷提升。扎實做好民生工作，民生十件實事全部完成。就業再就業工作扎實有效，新增城鎮就業22.5萬人，實現再就業10.4萬人，城鎮登記失業率為2.5%;完善鼓勵支持大學畢業生就業創業優惠政策，新增城鎮就業中大學以上人員占比提高4個百分點。社會保障水平再上臺階，城鄉基本社會保險覆蓋率達98%以上，被征地農民社會保障實現全覆蓋，企業退休人員月人均基本養老金增長11%以上;城鎮職工、居民醫保和新農合政策范圍內住院報銷比例，分別提高到84%、74%和75%。建成市級居家養老綜合服務中心、102個3a級社區居家養老中心，新增116個醫護型居家養老服務中心，成為全國養老服務業綜合改革試點城市。教育衛生事業均衡發展，開展中小學校長教師“區管校用”試點，擴大了優質教育資源覆蓋面，成為第一批國家級義務教育均衡發展省轄市;河西兒童醫院、市中醫院新院、市公共衛生醫療中心等項目建設加快，城鄉15分鐘健康服務圈基本形成。文化體育事業全面進步，文化產業增加值增長15%，“文化建設工程”指標列全省第一;城市社區“10分鐘體育健身圈”建設全覆蓋，人均擁有公共體育設施面積提前一年實現現代化指標。社會治理不斷創新，誠信體系建設扎實推進，安全生產、食品藥品安全、信訪維穩工作得到加強，平安南京、法治南京建設取得新成效，群眾安全感達93.4%。雙擁、民族、宗教、檔案、史志、參事、社會科學工作取得新進展，計生、婦女、兒童、青少年、仲裁、殘疾人、慈善事業取得新進步。
過去一年，我們著力轉變政府職能，切實改進工作作風，政府自身建設得到加強。認真落實中央和省委市委有關規定，加強制度建設，密切聯系群眾，切實改進作風。決策更為科學，制定實施《南京市人民政府議事決策規則(試行)》等一系列政策文件，完善市政府常務會、市長辦公會等議事決策機制，建立健全重大決策和重大項目民意征集、專家咨詢，以及政府法律顧問、城鄉規劃管理等制度，政府決策科學化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明顯提升，扎實推進投資項目并聯審批，審批時限控制在45天以內;充分發揮“”政務服務熱線作用，全年辦結率達99.8%，回訪滿意率達93.3%;在市級機關開展“公眾開放日”活動;通過“省市政風行風熱線聯動直播走進南京”活動，與市民互動，限期督辦了650條咨詢、建議和投訴。作風得到加強，會議、創建達標、節慶論壇等活動大幅下降，規范性文件數量同比減少三分之一;市政府40個組成部門預算全部公開，“三公經費”支出比上年決算數下降11.3%。全年辦理市人大代表議案8件、建議392件，辦理市政協提案673件，辦理質量不斷提高;提請人大審議地方性法規草案6件，制定政府規章5件。
各位代表，過去一年，我們不辱使命、不負重托，較好完成了各項既定目標任務。成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是市委貫徹___國務院和省委省政府決策部署，統攬全局、正確領導的結果，是全市人民團結拼搏、不懈奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體、各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央駐寧單位和省級機關，表示衷心感謝！向關心和支持南京發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯謝意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市經濟社會發展中還存在一些矛盾和薄弱環節。影響經濟社會發展的體制機制問題尚未得到根本解決，綜合改革工程仍需深入推進;內需不旺與外需不穩并存，經濟增長動力不足、下行壓力加大，部分企業生產經營困難，結構調整任重道遠;土地節約集約利用水平不高，資源環境約束趨緊，節能減排壓力較大，市民反映強烈的灰霾天氣、河道污染、部分節點交通擁堵等問題仍然突出;城鄉區域發展還不平衡，養老、教育、醫療等民生保障工作與群眾期望還有差距，改善民生仍需加大力度;城鄉居民收入持續增長難度加大，既定的增收目標未能實現;政府職能轉變還不到位，依法行政亟需提高，一些工作人員為民服務、勤政廉政、盡責履職的意識和能力有待進一步加強。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
20__年總體要求和目標任務
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“__”規劃的收官之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會，以及系列重要講話精神，以視察江蘇和青奧會成功舉辦為強大精神動力，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，堅定不移實施創新驅動戰略，堅定不移轉方式、調結構、穩增長、惠民生，堅定不移推進全面改革和依法治市，全力促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，確保“__”圓滿收官，在“邁上新臺階、建設新江蘇”的征程中干在實處、走在前列。
今年經濟社會發展的預期性指標是：地區生產總值增長9.5%左右，一般公共預算收入同口徑增長9%以上，固定資產投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長13%左右，外貿出口保持正增長。約束性指標是：全體居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民人均可支配收入增速1個百分點以上。萬元gdp能耗下降7%左右，煤炭消耗總量控制在3240萬噸以內。結構性指標是：服務業增加值占地區生產總值比重提高1個百分點。民營經濟增加值占地區生產總值比重提高2.5個百分點。全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到3.5%。高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高1.5個百分點，科技創業投資增長15%。這些指標是市委市政府多方聽取意見、慎重權衡后確定的，體現了___國務院和省委省政府有關精神，與我市“__”規劃目標相銜接，反映了新常態下的增長可能、轉型要求和就業需要。
做好今年工作，要全面落實視察江蘇時的重要講話精神，把提出的“五個邁上新臺階”最新要求，作為建設新南京的根本遵循和強大動力，更加積極適應經濟運行、城市建設管理、民生保障和改善三個新常態，以經濟強夯實發展基礎，以百姓富體現發展成效，以環境美增強發展優勢，以社會文明程度高提升發展境界，堅定不移朝著新南京目標邁進，加快建設現代化國際性人文綠都。堅持轉型發展，大力推進產業轉型，加快發展戰略性新興產業、現代服務業和現代農業，加快構建現代產業體系;大力推進城市轉型，切實更新城市規劃理念，轉變城市建設管理方式，著力提升城市現代化、國際化水平;大力推進政府轉型，加快建設法治型、服務型政府。堅持創新發展，把科技創新、制度創新作為關鍵環節，通過實施創新驅動、改革攻堅，不斷激發市場活力、增強內生動力、釋放增長潛力、拓展發展空間，確保調速不減勢、量增質更優。堅持協同發展，主動對接國家戰略，處理好區域之間、城鄉之間，以及發展與民生、經濟與環境的關系，加快各種資源優化配置，推動各種力量優化整合，促進各種利益優化平衡。堅持和諧發展，緊緊圍繞“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”的目標，解決好最廣大人民群眾的根本利益、部分群眾的共同利益、特殊群眾的特殊利益，筑牢和諧基石，確保大局穩定。
重點做好八個方面工作：
(一)深入推進綜合改革，激發城市發展活力。全面貫徹中央和省委市委全面深化改革的決策部署，確保重點改革任務逐一落地、見到實效，努力在全面深化改革中走在前列。
釋放民營經濟活力。加快落實行政審批制度和工商登記制度改革等措施，切實實施好“五個文件、十張清單”，營造公平競爭的市場環境。落實好促進民營經濟創新發展和混合所有制經濟跨越發展系列政策文件，推出一批含金量高、收益預期好的重大項目，吸引社會資本進入基礎設施、金融服務、市政工程、公共服務等領域。鼓勵和引導民間資本參與混合所有制改造，重點推進50家市屬國有企業改革改制和資產重組。組織銀企對接活動，制定實施差別化金融支持政策，更大力度扶持小微企業發展。
激發創新創業活力。深化科技體制改革，通過創新券、風險補償、后補助、創投引導等方式，按照市場規律引導支持企業技術創新活動。推動產學研深度融合，強化科技同經濟的對接、創新成果同產業的對接、創新項目同現實生產力的對接、研發人員創新勞動同其利益收入的對接。深化人才管理體制改革，制定《南京市紫金科技人才創業特別社區條例》實施細則，優化完善“321”政策體系，加快創建紫金人才管理改革試驗區，進一步推進大眾創業、萬眾創新。
調動基層發展活力。加快構建“兩級政府、三級管理、權責一致”政府管理體制，市級重點加強規劃與國土管理、財政與公共政策、行政執法與監督等調控職能，區級重點加強經濟發展和城市管理職能。落實好街道和社區改革措施，強化街道公共服務和社會服務職能。積極培育發展公益慈善、社區服務類社會組織，健全政府向社會組織購買公共服務機制。鼓勵各區在城市治理、新型城鎮化、國土空間優化再開發等方面大膽探索。深化區域金融、財稅、土地使用制度、資源性產品價格等改革，加強誠信體系建設。
(二)堅持科技創新引領，加速產業轉型升級。扎實推進創新驅動戰略，以創新培育新的增長點，促進創新成果轉化為高端產業、高端產品，加快形成新的發展動力源。
促進科技與產業對接。全面實施“一核兩翼”策略，以紫金科技人才創業特別社區為核心，以高新區轉型提升和東南科技創新帶整合提升為兩翼，加快形成創新驅動新局面。強化企業創新主體地位，推動江蘇省產業技術研究院、未來網絡創新研究院、北斗產業研究院等一批產業平臺建設，加快形成一批可轉化的成果，實現產業提質增效升級。新增戰略性新興產業創新中心8個、世界500強和中國500強企業研發機構20家、工程技術研究中心60家。
培育壯大新興產業。以“六谷二十一園”為載體，大力發展未來網絡、智能電網、生物醫藥等戰略性新興產業，確保軟件和信息服務產業主營業務收入增長20%以上，六類九大戰略性新興產業主營業務收入增長15%以上，投資占工業投資比重提高3個百分點。加快推進比亞迪新能源汽車、中船海洋裝備機電產業園、正大天晴創新藥物研發生產基地、清華紫光集成電路產業園等重大項目，確保中電熊貓g108液晶面板等項目竣工投產。深入推進“兩化融合”，提升傳統產業競爭力。
加快發展現代服務業。堅持高端發展導向，大力發展移動電子商務、互聯網金融、跨境電子商務等互聯網經濟，推動互聯網與傳統產業深度交融，創新商業模式和服務業態，支持蘇寧易購、宏圖三胞、焦點科技等企業發展壯大。加快發展現代物流、金融服務、會展旅游、商務商貿、文化創意、總部經濟等現代服務業。大力推進服務業集聚區建設，開工建設金融城二期、國際博覽中心三期，規劃建設18個文化休閑旅游集聚區，以及健康服務、人力資源服務、知識產權、檢驗檢測等產業園。啟動南京華僑城綜合文化旅游項目建設，加快推進世貿夢工廠動漫文化基地等重大項目。金融業增加值力爭達到1000億元，電子商務交易額、信息消費增長30%以上，服務外包離岸執行額增長25%。
全力以赴擴大內需。適應消費需求變化，以建設國家信息消費試點城市、電子商務示范城市、中國健康服務與生命科技名城等為契機，以“智慧南京”、“健康南京”、“暢游南京”為抓手，發展消費新業態，培育消費新熱點，做大信息、文化、旅游、體育、養老等消費規模。著力優化投資結構，加大對科技創新、基礎設施、生態環保、社會民生等領域的投入，全力以赴推進當年總投資超1300億元的203個市級重大項目，促進投資合理增長。
(三)對接國家發展戰略，打造新的經濟增長極。搶抓“一帶一路”、長江經濟帶等多重國家戰略疊加機遇，在區域經濟競爭合作中，打造新亮點、構建新優勢。
啟動江北新區建設。按照“規劃先行、改革先行、立法先行、生態先行”原則，全面啟動江北新區開發建設。進一步完善新區頂層設計，建立健全新區運行體制機制，加快制訂《江北新區條例(草案)》。高標準做好空間規劃、產業規劃、城市設計等工作，為新區長遠發展夯實基礎。統籌做好新區項目謀劃、招引和儲備，建成六合機場，開展鐵路南京北站前期工作，推進城市中心區建設、棚戶區改造、生態環境建設等一批重大項目。
發展壯大樞紐經濟。充分發揮南京發展航運物流獨特優勢和條件，優化港口布局，加快建設集疏運體系、物流園區和航運服務體系，加速發展航運交易、海事法律、航運經紀等服務業，推動南京與長江中上游城市港口聯盟實質運行，加快打造長江區域性航運物流中心。強化航空樞紐功能，整合空港要素資源，推進空港綜合保稅區申報，重點發展航空物流、航空制造、臨空關聯產業，打造空港樞紐經濟區。依托南京南站樞紐優勢，大力發展商務商貿、科技研發、文化創意等產業，構建現代化智慧型高鐵樞紐經濟產業體系。
打造對外開放新平臺。對接上海自貿區，加快南京綜合保稅區建設。搶抓蘇南國家自主創新示范區建設機遇，支持高新區、江寧開發區等建設國家自主創新示范區。支持江寧高新園等創建國家級高新區，支持有條件的省級開發區申報國家級開發區。加快建設兩岸產業協同發展和創新試驗區。推進中新南京生態科技島創建省經濟和生態體制協同改革試驗區。建成省級以上產業特色園區6家、生態工業園區9家、知識產權園區6家、創新型園區2家。
增創開放型經濟新優勢。創新對外開放思路和舉措，擴大服務領域對外開放，提升利用外資質量。完成南京電子口岸一期建設，開展龍潭港啟運港退稅試點，推進祿口國際機場72小時過境免簽，以及冰鮮水產品進口口岸建設。開展首批全國中醫藥服務貿易先行試點。加快跨境貿易電子商務產業園建設。推動外貿轉型升級，提升外貿競爭力。積極參與“一帶一路”建設，支持軌道交通、電力裝備等優勢行業和企業“走出去”。
(四)全面推進區域城市化，提升城市功能品質。轉變城市建設管理方式，統籌建設重點，把握建設時序，構建“一新區、三新城、三樞紐、五片區”格局。
優化城市空間布局。以江北新區為重點加速區域城市化進程，加快河西新城現代化國際性城市新中心建設，科學有序推進溧水新城、高淳新城建設，加快建設空港、海港、高鐵樞紐經濟區。加快老城有機更新，整體改造提升下關濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋、麒麟五個片區功能品質。嚴控主城區建設規模和開發強度，逐步疏散中心城區非核心功能。推進“多規融合”，開展城市開發邊界劃定試點，推進城鎮低效用地再開發試點，健全土地統一儲備運作機制。加強城市地下空間開發利用。
有序推進城市建設。按照“量力而行、適度超前”的原則，創新城建投融資機制，繼續推進地鐵4號線、寧和城際、寧高城際溧水段、寧高城際高淳段等軌道交通建設，開工建設地鐵5號線和長江五橋、高淳至溧陽高速公路，建成緯三路過江隧道、寧高新通道，啟動實施模范西路改造、緯七路東進、紅山南路東延等一批城市道路工程。推進中新南京生態科技島、東山副城、仙林副城等功能區基礎設施建設，促進產城融合發展。推動紫金山—玄武湖生態文化旅游示范區建設，續建馬群換乘中心。推進長江新濟州河道治理工程，開工建設秦淮東河先導段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北環保產業園建設。
著力推進新型城鎮化。編制新市鎮、新社區和布點村建設規劃，加大新市鎮新社區建設力度，構建布局合理、功能錯位的村鎮體系。啟動新一輪全域統籌工作，選擇條件較好的若干鎮街開展新一輪試點。加快交通水務一體化、社會保障一體化改革，穩步推進農民市民化。做好江寧街道、金牛湖街道全國發展改革試點城鎮工作。健全南京都市圈協同發展六大機制，實施《寧鎮揚同城化發展規劃》。
健全城市長效管理機制。全力推進“再干兩百天”環境綜合整治，加大對市容市貌、道路街巷、停車秩序、渣土運輸、戶外廣告、小區物業等重點領域管理，實現從突擊整治向長效管理轉變。強化區(園區)城市建設管理主體責任，推進城市管理養護市場化，建立完善“政府監管、建管分離、管養分開、市場競爭”城市管護新機制。推動全民參與城市治理，全面落實“門前三包”責任制。進一步集中城市管理領域行政處罰權，加大網格化巡防執法力度，完善城市管理考核機制，健全城市管理督查問責機制。提高城市管理精細化水平，實行24小時全時段覆蓋的渣土運輸管理，主城區主次干道機掃率達到85%以上。
(五)轉變農業發展方式，扎實推動現代農業建設。堅持農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步推進，加快轉變農業發展方式，推動現代農業邁上新臺階。
深化農業農村綜合改革。加快推進農村要素市場建設，力爭鎮街農村產權流轉交易市場全覆蓋，形成市、區、鎮街三級聯動的農村產權流轉交易市場體系。全面推開土地承包經營權登記頒證工作。建立完善耕地保護長效機制，全力推進集體資產確權登記發證，加強村集體經濟“三資”管理。扎實推進國家級農村改革試驗區建設。
大力發展現代農業。全面啟動整體創建國家現代農業示范區工作，把中國(南京)生物農業谷等“一谷四園”打造成全國一流的現代農業集聚區。加快推進農業科技進步，全面提高農業裝備和技術水平。深化農業結構戰略性調整，加快構建現代農業產業體系。推進休閑農業與鄉村旅游融合發展，力爭實現休閑農業綜合收入48億元。加強農業基礎設施建設，新增高標準農田12萬畝、設施農業4萬畝，完成土地綜合整治25萬畝。
培育新型農業經營主體。加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體，大力發展農機、農藝、植保等服務性合作組織，積極培養有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍，力爭新型經營主體農業適度規模經營面積占比超過50%，農民參加規范的專業合作社比重達69%，農業龍頭企業銷售收入增長10%。
加快推進美麗鄉村建設。重點推進五大示范片區建設，確保新創建美麗鄉村示范區300平方公里，新創建市級示范村30個以上，基本建成江寧、高淳美麗鄉村示范區。
(六)加強生態文明建設，營造優美宜居環境。全面實施“保、調、減、退、提”生態環境倒逼策略，一手抓保護建設，一手抓污染治理，促進生態環境持續改善。
實行更嚴格的生態保護制度。大力實施區域排污權交易機制、廢棄資源處理利用補償機制、區域生態補償機制、碳排放權交易市場建設等改革措施，大幅度提高排污費征收標準，以經濟杠桿倒逼企業治污減排、轉型升級。嚴格環境準入，明確全市禁止和限制建設的產業門類和空間區域，嚴格污染物排放總量控制、污染物排放標準和清潔生產等要求，形成產業結構、生態空間和總量控制“三位一體”的環境準入模式。加快推進四大片區工業布局調整，推動企業轉型發展，啟動烷基苯廠等4家重點骨干企業搬遷工作，完成9家中小企業搬遷關停。加快江南繞城公路以內工業生產企業“退城入園”步伐。全面推進全國綠色循環低碳交通運輸區域試點城市建設。落實國家淘汰落后產能要求，化解過剩產能，淘汰落后產能。大力發展循環經濟，建設國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。強化環境執法監管，從嚴打擊各類環境違法行為，規范環境秩序，保障環境安全。
加強大氣和水環境治理。加大灰霾整治力度，下大力氣實施燃煤、工業、機動車、揚塵等污染協同治理，加強秸稈禁燒和綜合利用，實施油煙污染專項整治，強化區域聯防聯控，參照青奧標準嚴格執行重污染天氣預警和應急響應工作機制，確保全市pm2.5平均濃度較20__年下降7%，完成“__”減煤控煤任務。加強水環境治理，嚴格落實河長制，完成仙林污水處理廠二期擴建、高新區北部污水廠一期等工程，完成主城六區排水達標區建設267個。加強水資源保護，確保集中式飲用水源地水質達標率100%。積極開展土壤污染防治。加快推進垃圾分類工作，城區生活垃圾分類收集覆蓋率達80%。
深化生態環境建設。鞏固國家生態市創建成果，加快國家生態文明示范區建設。嚴格執行生態紅線保護規劃。實施“綠色南京”工程，確保完成綠化造林4萬畝，林木覆蓋率達到29.1%。繼續推進濱江風光帶二期等一批生態重點工程，加快建設老山、金牛湖等生態保護區。完成廢棄露采礦山環境整治500萬平方米，建成18個游園綠地，完成18條進出城主要道路綠色通道提升、15條國道省道和城鄉道路綠色通道建設任務。
(七)促進文化繁榮發展，彰顯城市特色形象。大力弘揚社會主義核心價值觀，深化文明城市創建，推動文化事業繁榮和文化產業發展，建設獨具魅力的人文都市。
大力發展文化事業。加強公共文化服務體系建設，繼續推進文化惠民“百千萬”行動計劃，打響南京文化藝術節等一批文化品牌，啟動南京演藝中心、南京藝術小學新校等項目建設。開展全民閱讀活動，加快推進“書香南京”建設及“農家書屋”提升工程，實現全市公共圖書館“通借通還”。堅持以人民為中心的創作導向，多出優秀人才，多出精品力作。加強對外文化交流，舉辦首屆南京國際青年節，辦好米蘭世博會“南京周”等活動。
加快發展文化產業。編制文化產業功能區布局和建設規劃，發展新型文化業態，創建1家國家級文化產業園區、2—3家省級以上文化產業園區(基地)。推動文化與科技、金融深度融合，建設國家級文化和科技融合示范基地，爭創“國家文化金融合作實驗區”。建設南京創意設計中心、南京文化金融服務中心等公共服務平臺，打造“南京攻略”文化旅游移動消費平臺。做好文化企業上市融資工作，培育一批主業突出、實力雄厚的龍頭企業，文化產業增加值占地區生產總值比重達6%以上。
保護傳承歷史文化。加強物質遺產和非物質遺產保護，完成明故宮遺址公園核心區、南朝石刻等重點區域保護規劃，推進明城墻和海上絲綢之路·南京遺跡申遺工作，實施百子亭歷史風貌區等一批近現代建筑保護和修繕。建成侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館三期工程，完成周邊區域城市設計。加快明朝博物館和城墻博物館等建設，規劃建設“云錦城”、石頭城遺址公園等重點項目，完成梅園新村紀念館改擴建工程，牛首山和大報恩寺遺址公園一期工程建成開放。
(八)堅持民生需求導向，持續增進人民福祉。圍繞“七個更”的目標，統籌推進民生社會事業發展，不斷提升公共服務水平，努力構建更加公平、普惠、均衡的民生保障新機制。
多措并舉促進城鄉居民增收。通過健全工資決定和正常增長機制、壯大股份合作經濟、發展民營經濟、鼓勵創業就業和加強救助幫扶等措施，不斷提高城鄉居民收入水平。探索農民增收長效機制，更加關注低收入群體和困難群眾，城鄉居民收入達標人口比例提高4個百分點。
構建城鄉一體社會保障體系。建立與經濟發展水平相適應的社會保障待遇正常調整機制，完善養老服務和社會救助體系，加快城鄉居民基本醫療保險制度并軌。加大住房保障力度，推進公共租賃住房與廉租房并軌運行，逐步建立以共有產權管理____購買型住房保障制度。
推動公共服務均衡化發展。改善義務教育薄弱學校辦學條件，全市域創成“江蘇省學前教育改革發展示范區”。促進義務教育優質均衡發展、普通高中特色多樣發展、職業教育雙業提優發展。擴大教師“區管校用”試點范圍。加快南京軟件科技大學籌建工作。加快四大保障房片區學校配建，做好外來務工人員隨遷子女入學工作。推進市中醫院新院、浦口新城醫療中心等建設，確保市公共衛生醫療中心、河西兒童醫院年底前投入運行。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育與競技體育協同發展。提升雙擁共建、優撫安置工作水平，爭創“雙擁模范城”八連冠。做好工青婦、民族宗教、援疆援藏、僑務、參事、史志、檔案、地震、氣象、社會科學等工作。
深化社會綜合治理。加強基層社會管理服務體系建設，整合區、街(鎮)、社區(村)社會服務資源，提高社會管理服務水平。推動社區減負增效常態化，加強和諧社區建設，全市98%的城市社區和96%的農村社區達到省和諧社區標準。繼續改造提升老舊小區，創新物業管理機制，提高小區服務水平。落實安全生產責任制，加強安全生產監管，從源頭消除安全生產隱患。強化食品藥品安全保障，建立全程監管和責任追究制度。重視和加強信訪穩定工作，更加注重運用法治方式預防和化解社會矛盾。深入推進平安南京、法治南京建設，完善立體化、現代化社會治安防控體系。
各位代表，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。今年，市政府將重點辦好民生十件實事。(1)提高保障水平。實現職工養老、失業、醫療、工傷、生育五險市級統籌，實行低保全城同標。啟動城鎮職工和居民大病保險。為全市戶籍居民購買自然災害公眾責任保險、居民家庭財產綜合保險。(2)完善住房保障。續建各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米。完成200萬平方米的棚戶區改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交車1243輛，新改建公交場站27座，新增公共自行車1萬輛以上，新增停車泊位6萬個。(4)促進就業創業。新增城鎮就業16萬人，其中大學以上人員占比提高3個百分點，實現再就業6.5萬人，援助困難人員就業1萬人，轉移農村勞動力4萬人次，培育自主創業者1.1萬人。(5)優化醫療健康服務。引導優質衛生醫療資源向新區、薄弱區布局，全市90%以上社區衛生服務中心、88%以上村衛生室達到省級建設標準。(6)推進教育均衡發展。托管學校98所，名校辦分校30所，優質教育資源覆蓋率達80%。新擴建達省優標準的幼兒園40所。(7)改善農村基本生產生活條件。新建改造農村公路400公里。完成農村特困戶危房改造600戶。人均純收入低于6500元低收入農戶全部脫貧。(8)加強養老服務。建成市3a級社區居家養老服務中心150個，新增養老機構床位4179張。(9)強化便民服務。制定實施《鎮街便民服務中心公用服務事項基本目錄》，整合便民服務功能，為市民提供優質便捷服務。新擴建社區綜合服務中心30家以上。(10)推動智慧生活。基本實現全市公共區域wifi網絡免費向公眾開放。以市民卡為載體，推進誠信卡試點。推廣居民健康卡，實現區域醫療一卡通、一賬通。
今年還有一項重要工作，就是編制“十三五”規劃。我們將立足市情、發揚民主、凝聚智慧，編制一個適應時代要求、體現中央精神、符合南京實際、反映群眾意愿的“十三五”規劃，為南京新一輪發展奠定良好基礎。
建設人民滿意政府
法治，是治國理政的基本方式;為民，是各級政府神圣職責。我們將全面貫徹依法治國基本方略，加快建設法治政府和人民滿意的服務型政府。
嚴格依法行政。牢固樹立法治意識、法治理念，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，法治城市、法治政府、法治社會一體建設，把依法行政落實到政府工作全過程，推動法治南京建設走在全國全省前列。研究制定法治政府建設實施規劃，理順行政管理體制，推進政府部門機構、職能、權限、程序、責任法定化，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。深化行政執法體制改革，規范行政執法行為，落實行政執法責任制，完善糾錯問責機制，加大關系群眾切身利益的重點領域行政執法力度。對行政機關重大合同一律嚴格實施合法性審查。建立重大行政決策報告備案制度、實施后評估制度、終身責任追究制度及責任倒查機制。
推進科學行政。正確處理好政府與市場的關系，做到以政府權力清單消除權力尋租，以負面清單釋放市場活力，以責任清單規范政府行為。建立健全政府重大行政決策法定程序，嚴格遵守《關于加強“三重一大”事項決策和監管的意見》、《南京市重大行政決策程序規則》和《南京市人民政府議事決策規則》，推進政府決策和運行機制科學化、民主化、法治化。積極防范政府性債務等潛在風險，守住不發生系統性風險的底線。建立完善行政審批事項裁量基準制度、并聯審批制度、監督管理制度，提升服務效能。推行公共服務標準化，加強電子政務建設，完善市政務服務中心及各級服務載體，構建綜合高效的政務服務平臺。
強化勤政廉政。深化“四風”整治，大力整治庸懶散拖等問題，堅決克服等待、觀望和畏難情緒，保持勇于擔當、甘于奉獻、務實苦干的優良作風。強化宗旨意識，密切聯系群眾，有效打通聯系服務群眾的“最后一米”。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，建設節約高效政府。對照“__”目標，著力補缺、補弱、補短和補軟，實現“__”圓滿收官。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化源頭治理，以零容忍態度懲治腐敗，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。穩步推進機關公務用車制度改革。進一步加強對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資項目管理、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等重點領域和重點環節的規范管理，扎實推進懲治和預__敗體系建設。全面實施政務公開，重點推進財政預決算、部門預決算、重大建設項目和社會公益事業信息公開，強化審計、監察、督查的監督作用，自覺置身于人大代表、政協委員、人民群眾和社會輿論監督之下，確保權力在陽光下運行。
各位代表，“邁上新臺階，建設新南京”，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在中共南京市委的領導下，解放思想、克難奮進、扎實工作，為加快建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新南京而不懈奮斗！
南京市政府
第六篇 廣州市人民政府暑期實習報告--我的公務員經歷2350字
廣州市人民政府暑期實習報告--我的“公務員”經歷
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在很多人眼中，公務員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民
政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。
上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多
人理所當然地認為，公務員就是一份優差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地
看到了的人民公仆的真實情況。
一、公務員的飲食與出行
說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和
他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務員
中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我
看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃
完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那
里設有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公
務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。
政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次
我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯堂，和
其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外
面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要
求。這樣的改變，的確讓人欣喜。
除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的
新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都
需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只
是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，
然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，并沒有抱怨什么。
這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種
偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些，很大
程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓
群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監督，相信，對政府威
信和形象的樹立，對公務員
隊伍建設，都會有著良性循環的作用。
二、公務員都干些什么？
人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的
嗎？
我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的
會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往
往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每場的發言，這些工作
往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。
但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務員，其工作的實
質應該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已
證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的
影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡
單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道
路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通
這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次
接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說，
是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。 維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部
分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群
眾與企業的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對于
企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷于追求經濟效益而忽略
了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個
皮球應該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現在，政府往往分兩部分做工作，
一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業間的協調會
議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與群眾溝通、組
織企業間溝通的工作正是政府公共關系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛
來到實習單位，里面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？
我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。
在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公眾溝通、與企業溝通，甚至是政府
與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務員需要身兼數職，就連開會的會
場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云：術業
有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發
揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需
要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公眾溝通的有關工作呢？
四、后感
記得在我們的公共關系專業課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這
一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在
如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有著特殊的權利和地位。特別是處于社
會主義初級階段的發展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業和群體。不過，我們
希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發約束自己。然而，我想，人
性是難以戰勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。
法治才是通往“理想國”的道路。
第七篇 有關市政府經濟產業現狀調研報告500字
針對金融危機對隴南市鉛鋅產業的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產業現狀、發展中存在的問題，鉛鋅產業轉型等提出一些產業發展思路，為__市經濟可持續發展提供一些借鑒思路。
一、我市鉛鋅產業發展狀況
__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發程度的加深，開發成本不斷上升，比較優勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經濟發展。按照目前開采狀況，再經過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發展接替產業，從而實現產業轉型和升級，是隴南市經濟可持續發展戰略的重大課題。
（一）支柱產業的作用明顯
截止__年底，__市共有鉛鋅生產企業98家，其中：采選企業86家，冶煉企業12家。從__市的經濟總體情況看，鉛鋅產業在__市經濟發展中占居十分重要的位置，已成為__市經濟發展的支柱產業。__年鉛鋅價格高位運行，__市以鉛鋅產業為主的工業增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業上繳利稅9.67億元，占__市當年財政總收入的59.99％。
第八篇 棗莊市薛城區2024年政府工作報告14800字
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、XX年政府工作回顧
XX年，是我區經濟社會發展進程中極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們以科學發展觀總攬全局，積極應對國際金融危機、經濟形勢波動帶來的嚴峻考驗，埋頭搞建設，凝心謀發展，較好地完成了區十屆人大二次會議確定的目標任務，各項工作全面推進，經濟基礎進一步夯實。預計全年完成生產總值84.1億元，增長10.5%；一、二、三產業增加值分別達到9億元、53.72億元和21.38億元，分別增長0.2%、11.9%和10.3%；地方級財政收入完成32696萬元，增長5%，稅收占財政收入的比重達到77.2%，提高5.5個百分點；全區金融機構存款余額173.42億元、貸款余額66.35億元，分別新增42.25億元和20.18億元；全社會固定資產投資完成67.1億元，增長28%；實際利用境外資金2790萬美元，完成全年任務的116.3%，實現外貿進出口2056萬美元，增長11.3%；社會消費品零售總額完成35.7億元，增長17.2%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到15466元、6537元，分別增長8%和9%；萬元gdp能耗下降6.5%，cod、so2排放總量分別控制在5200噸、4200噸以內。
（一）大力實施工業振興計劃，工業經濟實力顯著增強。把工業作為振興經濟的突破口和拉動增長的主引擎，“依托、引進、培植、壯大、放手”五措并舉，產業集群化、企業集團化邁出堅實步伐，是近年來大項目建設最多、質量最好，工業經濟總量大擴張、效益大提升的一年。
支柱產業快速壯大。煤炭產業規模膨脹，安陽煤礦完成技改、轉入試產；光裕煤礦通過驗收，達到設計產能；貴州新橋煤礦新擴井田面積1平方公里，新增儲量1000萬噸；區內其它5處煤礦技改順利實施，全區新增煤炭產能175萬噸，總產能達到300萬噸。煤化工產業鏈條拉長，埃新斯公司褐煤氣化技術達到國際領先水平、4萬噸乙二醇項目通過省級立項，10萬噸二甲醚項目正式投產，25萬噸煤焦油深加工項目設備安裝即將完成，一期投資12億元、遠期投資上百億元的10億立方煤制氣項目全面開工，全區新發展煤化工企業6家。造紙產業穩步升級，遠通紙業生產經營恢復歷史最好水平，5號機安裝順利，其它4家造紙企業技改擴產全面推進，全區造紙產能達到65萬噸。機械制造產業迅速擴張，同濟機電實施退城進園，總部遷至薛城，新廠區正在建設；同時培植了通晟機械等6個投資過億元、17個投資過XX萬元的機械制造企業，引進了高晟、金正等電動汽車項目，全區累計發展規模以上機械制造企業43家。食品產業逐步壯大，青啤（薛城）公司扭虧增盈，生產啤酒10.55萬千升，利稅達到歷史最好水平；新上了鞣花酸提取、海潤蔬菜加工等10個投資過XX萬元的食品加工項目，規模以上食品加工企業發展到17家。玻璃產業穩步發展，聯興玻璃二期實現達產，宏偉玻璃二期完成技改，全區玻璃液產能達到65萬噸。全年新增規模以上工業企業27家，總數達到191家，全額納稅過百萬元企業50家，其中過千萬元企業8家，工業支撐能力進一步增強。
中小企業全面發展。大力實施“中小企業成長計劃”和“全民創業工程”，30家中小企業和100家個體工商戶培植成效明顯，全區民營經濟單位發展到8556戶，從業人員13.2萬人，注冊資金13.8億元，納稅額4億元，分別增長18%、15%、20%和18%，19家中小企業跨入規模以上企業行列，初步形成了大中小企業梯次推進的良性格局。
園區功能逐步增強。立足魯南、棗薛經濟帶，建設產業集聚載體，“一區四園”架構初步形成。薛城經濟開發區區域環評獲得省級批復，置換項目9個；精細化工園供排水、道路配套完畢，110千伏輸變電站開工建設；鄒塢煤化工園具備項目落地條件；陶莊煤化工園規劃完成；浙江工業園張范區塊完成起步區1600畝土地規劃調整，基礎設施建設全面展開，承載能力進一步提升。
（二）堅持城市建設與服務業培育并重，市駐地建設邁出新步伐。圍繞聚集人氣、提升商機、建設名副其實的市駐地，以城市建設為載體，帶動服務業提檔升級，促進了城市建設與服務業發展的良性互動。
城市建設實現重大突破。圍繞做新舊城、做靚新區，全年共實施城建項目14個，總投資4.31億元，是我區近年來資金投入最多、建設任務最重、拆遷面積最大、城市變化最為明顯的一年。新區框架全面拉開。泰山南路、中和路、礦建路建成通車，錢江路正在施工，完成城中村拆遷47萬平方米，建設安置小區3處、24.5萬平方米，開發珠江花園、陽光麗舍等住宅小區4處、18萬平方米。舊城改造成效明顯。投資1.8億元，整治老舊小區2個，改造背街小巷7條，鋪設供水主管道8公里，清挖主泄洪道3公里，修補路面5萬平方米，建設薛國大廈、金海大廈、鑫源小區等房地產項目6萬平方米。城市景觀建設扎實推進。實施泰山路、臨山路道路綜合改造，開展城區大綠化，推進沿街單位拆墻透綠，完成投資6700萬元，建設街頭綠地8處，栽植苗木350萬株，新增綠化面積25萬平方米，城區綠化率由20.4%提高到35.2%。開工建設蟠龍河濕地公園，開挖奚仲湖，高標準規劃、打造小莊河兩岸景觀帶，“一山城中秀、五河繞城流”的山水園林城市建設步伐加快。城市管理水平不斷提高。創新管理方式，健全管理機制，成立臨城、常莊執法分局，嚴格控建拆違，集中治理“臟、亂、差”，在全市率先開展城鄉環境綜合整治月考核活動，對交通主干道兩側建筑進行了統一規劃設計和綜合改造，城鄉面貌明顯改善，取得了城市環境綜合整治月考核活動總評全市第一的優異成績。
服務業發展勢頭強勁。以城市為載體，大力發展商貿物流、文化旅游業，人流、物流、商機不斷聚集，發展活力顯著增強。魯南鐵水聯運物流園規劃進一步完善，貨場物流區啟動建設，疏港路改造正在實施，棗莊港港口主體完成，基本具備通航條件。張范經濟組團汽配物流市場發展汽車4s店8家。商貿餐飲業日漸繁榮，8家商業名店落戶薛城，永豐糧食儲備庫投入運營，薛國文化街、龍潭美食街、薛城賓館改擴建工程全面完成。文化旅游“四大板塊”漸具雛形：蟠龍河濕地公園獲評省級濕地公園，13公里濱河道路實現貫通，萬畝濕地景觀初步形成；民國影視文化城成功創建3a級旅游景區，二期擴建工程基本完工；冠世榴園西大門與萬畝榴園連成一體，巖湖生態園配套項目加快推進；積極策劃、運作“拜車神、保平安”旅游品牌，開工建設中華車祖苑和楊峪體育公園，承辦了全國汽車場地越野錦標賽、全國超級卡車大賽，中央電視臺均進行了現場直播，大大提高了薛城知名度。積極開展棗莊“二日游”活動，接待天津游客1.4萬人次，超額完成市政府下達的任務指標。
（三）扎實推進“三農”工作，農業和農村經濟穩步發展。堅持固農強基地位不動搖，強化政策推動、投入帶動，新農村建設扎實推進。
農業基礎更加穩固。全年投入資金5.7億元，除險加固水庫9座，治理河道13.5公里，新修農村道路35.1公里，建成生態公益林5萬畝，啟動農村住房集中連片建設試點22個，新建農村沼氣池3600個，農村通自來水、通有線電視率分別達到95%和72%，累計改造中低產田8萬畝，全面完成世行項目開發，順利通過考核驗收。
農民增收渠道不斷拓寬。全面落實惠農政策，兌現種糧直補、良種補貼、農資綜合直補、農機具購置補貼3557萬元，發放家電、汽車、摩托車下鄉補貼、能繁母豬補貼941萬元。扎實推進農村土地規模經營，開展土地使用產權制度改革試點，建成流轉服務中心8處，新增流轉土地4250畝。實施一、三產聯動發展，確定“農家樂”試點3處，石榴山莊“農家樂”正在加緊建設；實施“陽光培訓”工程，培訓新型農民5000余人，轉移農村勞動力3000余人，農民勞務收入大幅提高。
特色基地規模不斷膨脹。全年糧食總產達21.37萬噸，經濟作物種植面積達20萬畝，發展有機食品基地3000畝，新擴優質瓜菜1.5萬畝，新增林果基地3200畝，新建、改建自然養豬法養殖場57個，出欄生豬24.1萬頭，新建、擴建捷利木業、甘霖實業養兔場等農業龍頭企業14家，組建農民專業合作社20家，外銷特色農產品4.6萬噸，農業“四化”水平顯著提高。
（四）創新方法破解瓶頸，招商引資和重點項目建設成效明顯。堅持用創新的思維和手段，在應對挑戰中搶抓機遇，在開拓創新中破解難題，突破瓶頸制約，保障要素供應，項目建設快速推進。
項目儲備更加充足。抓住國家“保增長、擴內需、調結構”的有利機遇，突出市級以上項目包裝立項，深化前期工作，積極對上爭取，全年共包裝立項省級項目8個、市級項目32個，2個項目列入全省擴大內需急需建設項目名單，5個項目列入全市重點項目，為項目用地、融資創造了有利條件。
項目建設強勢推進。堅持把項目建設作為貫穿全年的中心任務和經濟工作的總抓手，實行區級領導分線作戰、突出項目建設動態考核、政務督查與效能監察聯動、工商四稅考核一票否決，嚴格旬調度、月通報、季觀摩，全年引進投資XX萬元以上項目90個，其中億元以上項目6個，區十屆人大二次會議確定的“30工程”和全區50項重點調度項目中，除區計生婦幼綜合服務中心用地正在上報待批外，其它項目均完成年度目標。積極配合京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路、棗莊港等國家、省級重點工程建設，完成71個村拆遷及地面附著物清理，為工程推進營造了良好的施工環境。
要素供應保障有力。多渠道保障項目建設用地。通過盤活存量土地、清理違約項目騰地、掛鉤試點置換土地、爭取省級點供指標，統籌土地使用，全年儲備建設用地3600畝、供地1537畝，是歷年來最多的一年。多形式運作項目建設資金。大力推進定點招商、產業鏈招商和產業集群招商，加強財政、金融和企業融資平臺建設，依托錦陽公司運作國有資產，成立全市首家中小企業金融服務中心，率先開展企業鋼結構資產抵押貸款業務，擔保機構發展到10家，全年招商引資到位固定資產投資28.28億元，爭取擴大內需調控資金到位1.03億元，協調金融機構為76家企業提供貸款18.56億元，較好地保障了重點工程的資金投入。多措施節能減排。嚴格項目審核把關，抬高準入門檻，大力推進產業結構調整，實施海化煤業退城進園，淘汰落后產能，治理污染點源，推進清潔生產，為項目建設騰出了更多的能耗空間和環境容量。
（五）高度關注和改善民生，和諧社會建設取得新成效。堅持以人為本、城鄉統籌，推進公共服務均等化、社會保障全面化，人民群眾享受到更多發展成果。
社會事業協調推進。完成各類科研成果56項，申報專利技術362項，榮獲“國家科技富民強縣專項行動試點區”稱號。新建、改造學校6所、1.3萬平方米，遷建區職業中專、技工學校、區委黨校，全年投入校舍維修改造、“211工程”及義務教育保障經費3838萬元，高考本科實錄萬人比連續7年位居全市第一。加大人口計生工作力度，加強信息核查，開展百日整治，實施動態考核，綜合治理性別比，基層基礎進一步夯實。舉辦了第二屆中國奚仲文化研討會，新建鎮街文化站3處、“農家書屋”33處、農民體育健身園26處，實現“全運會”獎牌零的突破，獲得“全國實施農民體育健身工程先進區”稱號。加強精神文明建設，廣泛開展社會公德和市駐地意識宣傳教育活動，公民道德素質和文明程度進一步提高。
生態區建設成效明顯。拆除低檔電爐、焦爐、鍋爐5座、立窯水泥生產線6條，關停高耗能、高污染及“五小”企業30家，空氣質量良好以上天數達到306天。加強污水防治，實施大小沙河截污導流、小清河生態綜合治理，區污水處理廠實現正常運轉，出境水質穩定達標，徹底扭轉了被動局面，為我省獲得國家淮河流域水污染防治考核“三連冠”作出了重要貢獻。圍繞創建省級園林城市，開展城鄉大綠化，新創省級綠化示范村5個，全區林木覆蓋率達到33%，城鄉生態環境不斷優化。
民生保障水平穩步提升。深入實施“消零工程”，認真解決歷史遺留破產企業職工和大中專畢業生就業問題，新增就業9501人，招考事業單位編制60人，應征入伍大中專畢業生65人，輸出勞務5930人，再就業2861人，有效緩解了就業壓力。投資9360萬元，開工建設區人民醫院外科病房樓，新建、改造66處鎮村、社區衛生服務機構，城鎮居民基本醫療保險參保率達到83%，新型農村合作醫療籌資標準提高到100元、參合率達到96%，受益群眾22.5萬人次，手足口病和甲型h1n1流感防控取得階段性成果。啟動新型農村社會養老保險試點，城鄉居民低保標準分別提高到190元、1000元，農村五保對象分散、集中供養標準分別提高到1400元、2200元，下崗人員失業保險金提高到373元，全年發放失業金、低保金、救助金1946萬元，城鄉困難群眾生活得到基本保障。
“平安薛城”建設扎實推進。以“法治薛城建設年”為主線，貫穿平安創建工作全過程，普法依法治區進程加快。高度重視信訪工作，設立社會安全專項資金，繼續推行領導包案、下訪、公開接訪制度，解決了一大批信訪難題和信訪積案，被評為“全市國慶、全運會期間維穩先進單位”。認真落實安全生產責任制，理順鎮辦煤礦管理體制，開展“安全生產責任落實年”四大戰役，狠抓隱患排查治理，強化煤礦“雙基”建設，嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為，安全生產形勢持續穩定。深入開展“嚴打”整治，加強社會治安綜合治理，破獲各類案件1954起，人民群眾安全感持續增強。
（六）加快行政管理創新，政府自身建設得到加強。把創新作為永葆政府工作活力的有效手段，以行政管理創新推動了政府工作提速增效。繼續堅持政府常務會議定期學習和部門周五集中學習制度，政務人員業務水平和工作能力進一步提高。大力推進政務公開，編撰政府大事記，編發《政務動態》，開展網上評議政府部門活動，公開區長電子郵箱，通過區長公開電話和區長郵箱，全年辦理、答復群眾來電來信511件，網上辦理審批事項126件，辦結率、群眾滿意率均達到100%；建立健全重大事項報告、重點工作進展信息報送制度，堅持重大決策論證、重點項目會審、民生事項聽證，主動接受區人大法律監督、區政協民主監督，辦復代表建議52件、委員提案122件，舉行聽證3次，政府決策科學化、民主化水平進一步提高。深入開展思想紀律作風整頓，強化執行力和落實力建設，實行經濟工作動態考核、民主評議職能部門業務科室，倡導“馬上就辦”，強化效能監察，政府工作進一步提速。制定了規范政府性投資項目招投標監管意見，建立政府采購、審計和招投標中介機構信息庫，成立政府性投資項目審計辦公室，加強政府性投資審計，深入開展糾風治亂，對建筑市場秩序、招投標市場交易、單位小金庫及非稅收入“收支兩條線”等進行集中清理整頓，政府廉政建設取得新成效。物價、氣象、殘聯、檔案、老齡、外事、僑務、應急管理、地震預防、民族宗教、技術監督、工農關系、婦女兒童、民兵預備役等工作都取得了新成績。
各位代表，XX年，面對嚴峻多變的經濟形勢，日趨激烈的競爭態勢，我們和全區人民一道，用智慧和勇氣、團結和拼搏，在迎接挑戰中逆勢而上，在攻堅克難中加快發展，圓滿完成了既定目標，取得了好于預想的成績，各項事業在原有基礎上邁出了更加堅實的一步。之所以全區繼續保持風正勁足、心齊氣順、政通人和的大好局面，主要得益于區委的科學決策、堅強領導，區人大、區政協的鼎力支持、有效監督，各級各部門和廣大干部群眾的同心同德、合力攻堅。之所以重大工程建設實現突破，發展活力持續增強，城鄉面貌明顯改觀，主要得益于我們抓住了牽動發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工業經濟、城市建設和服務業三大重點，舉全區之力推進一批事關全局、著眼長遠的戰略項目、基礎工程，牢牢把握了工作主動權，為加快發展奠定了堅實基礎。之所以全區大局和諧穩定，群眾滿意程度明顯提高，主要得益于我們始終堅持以人為本，積極化解社會矛盾，認真解決歷史遺留問題，困難時期保持民生投入力度不減，人民生活水平沒有因金融危機影響而降低，群眾利益沒有因發展力度加大而受損，政府工作贏得了群眾的認可，凝聚起了強大的發展合力。之所以政府工作高效運轉、扎實推進，主要得益于我們堅持不懈地加強自身建設，創新行政管理機制，政府系統行政執行力和落實力實現了新的提升。成績的取得，是全區上下齊心協力、拼搏進取的結果。在此，我代表區政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向廣大干部群眾、駐薛單位、駐薛部隊和武警官兵，向關心支持薛城發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績、總結經驗的同時，我們更清醒地認識到，前進的道路上還面臨許多困難，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：工業基礎依然薄弱，缺少企業集團和骨干企業支撐，企業創新能力不足；城市基礎設施仍不完善，距市駐地標準差距較大；服務業發展依然滯后；農業產業化水平不高，農民持續增收難度加大；財政收支矛盾依然較大，財源建設仍需加強；社會保障水平有待進一步提高，改善民生的任務十分繁重；政府自身建設、廉政建設有待進一步加強，等等。對此，我們已經引起足夠重視，并將在下步工作中，采取有效措施，認真加以解決。
二、XX年政府工作的目標任務和工作重點
XX年是全面完成“__”規劃的最后一年，也是我區徹底擺脫困境的關鍵年，實現經濟振興的攻堅年，重回全市第一方陣的翻身年。當前，國際金融危機影響仍然存在，國內經濟回升內在動力仍然不足。我們既要充分估計前進中的困難，更要看到發展中的有利條件和積極因素：中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，棗莊資源枯竭型城市轉型扶持政策陸續落實，為我們加快發展提供了難得機遇；“六大交通基礎設施”在我區匯集，使我區交通樞紐的優勢進一步凸顯；兩次奚仲文化研討會、兩次全國性汽車賽事、動車組停靠，進一步提升了我區的知名度和影響力；經過連續三年的努力，遠通紙業、10億立方煤制氣、25萬噸煤焦油深加工、城南新區建設、魯南鐵水聯運物流園等一批重大工程相繼實施，極大地提振了干部群眾的信心。只要我們抓住一切可用機遇，利用一切有利條件，調動一切積極因素，不動搖，不懈怠，拼全力，就一定能夠推動薛城在新的起點上實現更好更快地發展。
今年政府工作的指導思想是：以黨的__大、__屆四中全會精神和科學發展觀統領全局，按照“穩增長、調結構、促消費”的要求和區委確定的“”工作思路，圍繞打造“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區、制造業新基地”目標，加快聚集產業、聚集人氣，堅持投資拉動、結構調整并舉，振興工業經濟，統籌城鄉建設，提升三產檔次，強化農業基礎，增加群眾收入，優化發展環境，建設更加富裕、文明、和諧的新薛城。國民經濟和社會發展預期目標是：生產總值增長12%，全社會固定資產投資增長27%，地方級財政收入增長12%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，人口自然增長率控制在6.9‰以內，萬元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放總量分別控制在6880噸、4400噸以內。重點抓好以下七個方面的工作：
（一）全面振興工業經濟，增強趕超發展支撐力。堅持大集團帶動、大企業引領、大項目支撐，升級改造傳統產業，做大做強新興產業，擴張總量，提高質量，提升工業經濟綜合實力。
培育企業集團、骨干企業。大集團、大企業是現代工業發展的趨勢，也是夯實工業基礎、增強區域競爭力的關鍵。把培育企業集團、壯大骨干企業作為振興工業經濟的重中之重，按照企業集團運營模式，規范運作安陽礦業、安泰煤業兩大集團，鼓勵其主業做大、多業發展，增強帶動力和支撐力；對擁有自主知識產權、具有一定規模、核心競爭力較強的企業，制定扶持政策，分類指導，通過資本運作和產權聯合等形式，推進跨行業、跨地區、跨所有制重組，加快培育一批以名牌拳頭產品為龍頭、主導技術優勢突出的大型企業集團。培植壯大骨干企業，以青啤（薛城）公司、薛焦化工、天元化工、聯興玻璃等50家納稅過百萬元的現有企業為重點，加強運行監測，優化資源配置，加快技改擴能，膨脹規模，提高效益，促其盡快做大做強。
調整優化產業結構。按照“轉方式、調結構”的要求，改變單純依靠資源的傳統發展方式，積極引進高新技術產業，促進傳統產業新型化、支柱產業多元化、新興產業特色化，構建與資源枯竭型城市轉型相適應的現代工業體系。大力發展煤化工產業，確保10億立方煤制氣一期安裝設備，25萬噸煤焦油深加工項目投產運營，4萬噸乙二醇項目啟動建設，延伸上下游產品，拉長產業鏈條，促進煤化工產業縱深發展。優化提升造紙產業，以遠通紙業為龍頭，圍繞提高產品檔次、增加附加值，加大協調力度，確保年產20萬噸高檔牛皮卡紙的5號機投產運營，著手實施年產40萬噸高檔特種紙項目，技改提升海象、德容、運河紙業等企業，進一步膨脹產業規模，力爭3年內全區造紙產量達到100萬噸。著力扶持機械制造產業，重點培育同濟機電、北斗制冷、金紡印染、高晟電動車等企業，加快吉通制管、錦輝鍛造、通晟機械、恒邦精密鑄造、金正電動車等項目建設，增強企業帶動力和產業集聚力；引導企業加強產、學、研聯合，研發核心技術，開發自主品牌，與國內外知名企業、名牌產品嫁接聯姻，引進一批高新技術企業，發展一批利用高新技術改造的傳統產業示范企業，增強產業整體實力，促進縱向配套、橫向協作發展，盡快實現由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城創造”轉變。嚴格控制落后產能，拆除愚公、金興等立窯生產線，逐步退出水泥等高耗能行業，淘汰落后生產工藝，推進產業結構優化升級。
構筑產業集聚載體。園區是承接產業轉移、加速產業集聚、培育產業集群的重要載體和平臺，是內引外聯、對外開放、招商引資的前沿和窗口。圍繞建設新型生態煤化工基地，依托現有企業、技術，爭取魯南煤化工工程技術研究院落戶，孵化、吸引更多的項目向精細化工園、鄒塢陶莊煤化工園聚集，打造全市“煤化工新園區”。進一步完善薛城經濟開發區功能，重點扶持礦用設備和紡機風機產業，引導更多的配套企業向開發區聚集；充分發揮張范位于棗薛經濟帶重要節點的優勢，借助浙江工業園建設機遇，高標準規劃建設張范經濟組團，抓好華信國資電纜等項目建設，著力引進、扶持一批汽車制造、電動車項目，打造全市“制造業新基地”。
（二）努力改善城市形象，打造魯南城市新門戶。深入開展“城市建設攻堅年”活動，進一步完善設施，提升功能，規范管理，彰顯特色，樹立門戶城市新形象。
突出抓好城鄉規劃。遵循城市總體規劃，高標準編制城南新區控制性詳規和主要地段修建性詳規，積極配合市規劃部門做好新城南部區域及京滬高鐵站周邊規劃，統籌抓好城市西部、北部區域的規劃編制。按照棗莊中心城區重要組成部分和衛星鎮發展定位，陶莊鎮、鄒塢鎮圍繞發展重化工業，張范鎮圍繞建設浙江工業園、打造棗薛經濟帶的重要組團，沙溝鎮圍繞發展城郊經濟，周營鎮圍繞發展現代農業，做好城鎮功能和產業規劃編制，以規劃引領城鄉建設，加快與棗莊中心城區對接融合，實現一體發展。
著力完善基礎設施。以道路建設為先導，配套完善中和路、礦建路，加快建設錢江路，開工建設珠江路、湘江路，適時啟動薛周路北段、昆侖山路、東外環路南段建設；協調打通永興東路、黃河東路、東外環北段，暢通與棗莊新城的連接；籌劃改造與周邊縣市的連接道路，形成快速便捷的交通網絡體系，增強聚集和輻射帶動能力。以提升服務功能為重點，擴建長江水廠，實施集中供熱工程，整治背街小巷，完善供排水、供氣管網，改造汽車站，抓好老年福利服務中心和兒童福利院運營；高標準建設水系景觀，擴挖奚仲湖、仲虺湖，改造蟠龍河、小莊河、小沙河，加快建設設施齊全、功能完善、環境優美的棗莊西城區。
大力加強城鄉住房建設。抓住省市政策扶持機遇，加大棚戶區改造、農村住房建設與危房改造力度，以大建設帶動大改造、實現大變化。按照“政府主導、市場運作、綜合開發、分步實施”的原則，改造火車站廣場、燕山路兩側、東小莊村、陶莊工礦區等棚戶區57萬平方米。繼續推進城南新區6個城中村改造，抓好東姚、邵莊、西小等32萬平方米安置小區建設，完成東姚、西姚、邵莊3個城中村改造，建設泉興華庭、奚仲花園、盛世國際花園等住宅小區，全年開發房地產100萬平方米，配套建設一批經濟適用房、廉租房等保障性住房。繼續推進農村住房建設與危房改造，每鎮選擇有條件的2—3個村實施集中搬遷，全區建設連片住房6100戶、分散住房3300戶，改造危房4600戶。
全力提升城市管理水平。以城鄉環境綜合整治為抓手，統籌抓好泰山路、臨山路、黃河路、沿河路等城區主要道路綜合改造，繼續實施城區綠化、亮化工程，規范沿街門市廣告牌匾，加強市政基礎設施建設，啟動臨山路數字化管理試點，落實“門前五包”，推行“雙包雙考核”，嚴格控建拆違，提高城市管理精細化、網格化水平。結合社會公德和市駐地意識宣傳教育活動，加強制度約束，引導公眾模范遵守城市管理法規，自覺參與城市管理，堅決曝光、處罰各類破壞公共設施、丑化城市形象行為，努力營造文明優美的城市環境。
（三）大力發展現代服務業，培植經濟增長新亮點。把繁榮發展服務業作為調結構、促消費的重要舉措，完善載體，提升檔次，全面構建符合市駐地標準的現代服務業體系。
完善生產性服務業功能。依托鐵路貨場和棗莊港，規劃建設貨場物流區和臨港物流區，爭取鐵路部門設立戰略裝貨點、建設鐵路專用線，籌劃建設煤化工專用碼頭、旅游碼頭，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平臺等配套設施，引進一批大型倉儲、物流項目，加快發展臨港經濟；結合張范經濟組團規劃、建設，完善汽配物流市場設施，運作產業配套項目，新建2家汽車專賣店，抓好銀海藥業物流園項目建設，增強區域物流綜合服務功能，打造魯南物流新樞紐。借助京滬高鐵棗莊站中央商務區建設，開發、建設高檔寫字樓、商務會館，吸引周邊大企業、大集團總部入駐，大力發展商務經濟、總部經濟，積極培育金融保險、中介服務、信息咨詢等新興業態，打造區域性金融中心，籌建旅游集散服務中心，引進一批高檔休閑娛樂場所，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流，增強區域經濟發展活力。
提升生活性服務業檔次。進一步完善城區商業設施，抓好貴誠購物中心改造，推進傳統商貿業態提檔升級。以“四引、七個一”為抓手，突出小莊河、小沙河沿岸和火車站廣場等重點區域，建設一批精致、高檔特色商貿街區，引進一批購物廣場、大型超市、高檔品牌連鎖店和餐飲名店，啟動建設銀座商城、銀興影視文化中心，全面提高消費檔次和服務水平。加快城鄉社區服務中心建設，健全便民服務網點，增強配套服務功能，吸引不同人群消費，進一步提升區域人氣。
（四）統籌城鄉發展，開創“三農”工作新局面。高度重視“三農”工作，強化基礎、調優結構，壯大龍頭、培植特色，全面加快新農村建設步伐。
努力夯實農業基礎。投入資金6000萬元，抓好河道疏浚、林網綠化、飲水安全、沼氣建設等工程，完成蟠龍河南支改道、小營水庫后續治理，改造中低產田1.2萬畝，新建、完善鎮村林網1.5萬畝，解決農村1.2萬人飲水問題；加大支農惠農力度，扎實開展“雙十雙百”工程，嚴格落實種糧直補、良種補貼、農資綜合直補、農機具購置補貼，及時發放家電、汽車、摩托車下鄉補貼，幫扶經濟薄弱村12個，切實改善農民群眾生產生活條件。
全力提升傳統農業。圍繞優質瓜菜、食用菌、林果、生豬、長毛兔等特色產業，膨脹特色基地規模，推進農業“四化”進程，爭創國家級蔬菜標準園500畝，新擴優質瓜菜基地1.5萬畝、林果基地1000畝，建成小麥、玉米高產方4萬畝，推廣良種良法30萬畝，新建標準化養殖場40個、畜牧小區20個。依托現有優勢產業，抓好農產品精深加工，發展新型合作組織，扶持5家農業龍頭企業實施技改擴建，新上一批農業龍頭項目，切實增強龍頭企業的帶動作用。
推進一三產聯動發展。充分發揮市駐地優勢，借鑒外地“農家樂”經驗，鼓勵農民從一產向三產轉移，實現本土就業、增收致富；精心選擇、規劃一批特色村莊，挖掘特色資源，實施景觀化打造、特色化建設，完善種養、觀賞、住宿、餐飲服務功能，改變傳統生產模式，大力發展城郊農業、觀光農業、休閑農業，開辟農民增收渠道。積極探索土地流轉新模式，鼓勵龍頭企業、種養大戶參與土地流轉，實行規模化經營、標準化生產，切實提高農業規模效益。
（五）加快提升文化旅游業，增強區域文化軟實力。把發展文化旅游作為推進城市轉型的重要內容，挖掘、包裝、推介特色文化，促進文化與旅游經濟、休閑經濟相結合，豐富旅游文化內涵，全力打造旅游輸入型城市。
挖掘特色文化資源。積極保護、傳承物質和非物質文化遺產，大力弘揚奚仲“探索創新”、孟嘗君“崇禮尚義、兼容并蓄”等優秀文化傳統，深入挖掘、整理奚仲造車、中陳郝古瓷窯、墓山漢墓群等歷史文化資源，鐵道游擊隊紅色文化資源，魯南大鼓、山東快書、薛城嗩吶、張范剪紙、洛房泥塑等民間文藝、民俗文化資源，微山湖、蟠龍河等濕地文化資源，搞好包裝、策劃、推介，打響“奚仲故里”、“紅色勝地”、“車賽之都”等特色文化品牌。融合傳統文化精髓與時代價值追求，培育薛城城市精神，增強區域凝聚力，提升核心競爭力。
完善文化旅游載體建設。把奚仲造車文明與現代汽車文明統籌規劃、開發，加快中華車祖苑車神廣場、奚仲紀念館建設，規劃、建設楊峪體育公園，完善“三車一馬”場地設施，發展汽車制造、銷售、休閑、服務等配套業態，打造“車賽之都”。圍繞“濕地高爾夫”業態，完成蟠龍河濕地公園總體規劃編制，擴挖三大水面（西丁段、東倉段、田灣段），基本形成城市濕地景觀。突出民國建筑風格，確保民國影視文化城二期建成運營，籌建鐵道游擊隊紀念館（奚仲閣），打造城區地標景觀。著眼發展民俗風情游，重點抓好冠世榴園西大門景區建設，加快巖湖生態園、石榴山莊“農家樂”項目進度，打造獨具特色的魯南民俗風景區。
抓好文化產業運作開發。扎實推進文化產業發展，組織出版《奚仲文化叢書》、拍攝《車神奚仲》電視劇，策劃、運作“車神祭拜”活動，把奚仲文化與現代汽車文明有機結合，適時舉辦以汽車為主題的系列活動，賦予奚仲文化新內涵；辦好全國汽車場地越野錦標賽、全國摩托車場地越野錦標賽、全國汽車拉力錦標賽、海峽兩岸四地邀請賽等重大賽事活動。配合棗莊“二日游”促銷活動，開發奚仲掛件、張范剪紙、洛房泥塑、特色名吃等旅游產品，策劃、舉辦美食文化節、民俗文化展、山東快書和嗩吶大賽等各類特色演藝活動，培育演出市場，真正吸引游客、留住游客，努力把“二日游”做成“多日游”、休閑游、度假游。
（六）繼續堅持大項目帶動，增強區域經濟發展后勁。堅持轉變發展方式與調整產業結構相結合，爭取上級資金與引導各方投資相結合，產業發展項目與基礎設施項目相結合，大力度、高質量策劃實施一批大項目、好項目，夯實發展基礎。
引資引智并舉，激發經濟活力。把招商引資與“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區、制造業新基地”的發展定位相結合，根據全區優勢產業和重點企業發展需求，實施產業、產品和項目專業招商、按需選資，加快引進一批龍頭帶動和產業配套項目，膨脹產業集群，拉長產業鏈條，提高招商引資質量和效益。抓住浙江工業園建設契機，面向浙江等發達地區大力開展定點招商、小分隊招商，適時舉辦系列產業專題招商活動，確保招商實效。認真落實支持民營經濟發展的各項政策，進一步優化投資環境，放寬市場準入，拓寬民間投資渠道和領域，調動區內民間投資的積極性。依托現有外資企業，大力開展以外引外、以商招商，鼓勵增資擴股，支持技改擴產，努力實現利用外資新突破；加快轉變外貿增長方式，調整優化出口產品結構，引導出口企業開拓海外市場，擴大出口份額。創新人才培養、引進和使用機制，加強企業家隊伍建設，培養一批技能型人才，引進一批專業型人才，為加快發展提供人才保障和智力支撐。
全力突破重大項目，夯實發展基礎。繼續加大對京滬高鐵、棗臨鐵路、棗臨高速公路等重大工程的服務力度，為國家、省、市重點項目建設提供環境保障。健全區內項目異地落戶利益分配機制，積極破解土地、資金、環境制約，在加快推進25萬噸煤焦油深加工、吉通制管、建宇鋼構、雪峰制冷、人民醫院外科病房樓以及職業中專、區委黨校遷建等續建項目的同時，重點抓好10億立方煤制氣、華信國資電纜、遠通紙業5號機等15項工業項目，蟠龍河濕地、魯南鐵水聯運物流園、銀興影視文化中心等15項服務業和文化旅游項目，城市集中供熱、城南新區路網、疏港路等15項城鄉基礎設施工程，燕山路改造、火車站廣場棚戶區改造等15項城鄉住房工程，以項目建設促投入、帶產出，擴總量、增后勁。對確定的重點建設項目，繼續實行區級領導幫包責任制，分線作戰，動態考核，定期督查，加快推進，促進項目早日竣工投產、發揮效益。
（七）著力改善民生，促進社會事業協調發展。堅持以人為本，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加快建設和諧薛城。
加快推進社會保障體系建設。落實積極的就業政策，完善就業援助制度，實行“政府買崗”，開展職業技能培訓，加大對“4050”人員、下崗人員、復退軍人和大中專畢業生就業、創業扶持力度，減少“雙零”家庭。完善社會保障機制，擴大社會保險覆蓋范圍，推廣新型農村社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險，提高企業退休人員養老金標準和城鄉低保標準，健全社會救助體系，完善失地農民保障，最大限度地解決群眾的實際困難和問題。提高區鎮（街）機關事業單位人員津貼補貼，增加農村教師工資，逐步實現城鄉教師工資標準統一，使發展成果更多地惠及人民。
大力發展各項社會事業。加快科技事業發展步伐，增強自主創新能力。扎實推進素質教育，統籌發展職業教育，深化農村義務教育經費保障機制改革，抓好中小學校舍維修改造，提高全區學校特別是農村學校辦學條件和辦學水平，促進城鄉教育均衡發展。扎實做好人口計生工作，全面推行城市社區“四化”和村民自治“六化”工作機制，完成計生信息“村村通”工程，完善計生動態考核和信息月指令考核，確保計生經常性工作落到實處。積極推進醫療衛生體制改革，加快城鄉醫療衛生網絡體系建設，健全疾病預防控制和傳染病救治體系，全面實施農民健康教育和新農合“一張卡”工程，強化衛生監督執法，提高應對突發公共衛生事件處理能力。繁榮公益性文化事業，推進鎮街綜合文化站、農家書屋建設，加快農村有線電視推廣和數字電視信號轉換步伐，豐富群眾精神文化生活。開展全民健身運動，承辦好全省象棋錦標賽，籌備參加第二十二屆省運會，提高體育競技水平。統籌抓好氣象、僑務、老齡、檔案、殘疾人、民族宗教、地震預防等各項事業。
全力維護社會和諧穩定。突出化解矛盾糾紛、社會管理創新和公正廉潔執法三項重點工作，建立健全多元糾紛解決機制，依法處理信訪問題，暢通民意訴求渠道，有效化解矛盾糾紛。持續開展普法宣傳教育和社會公德教育，進一步提高市民的道德文明素質。嚴格落實安全生產責任制，加大資金投入，突出抓好煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸等重點行業和關鍵部位的安全生產，毫不放松地抓好食品安全監管，保障群眾生命安全。加大社會治安綜合治理力度，實施網格化布警，強化人防、物防、技防，嚴厲打擊違法犯罪行為，維護社會穩定。加強應急管理，完善各類預案，提高應對突發事件能力，營造安定祥和的社會環境。
三、全面加強政府自身建設
今年是我區加快彎道超越、實現經濟社會大發展的關鍵時期，迫切需要政府工作有更大的作為，需要政府工作人員付出更大的努力。我們將堅持不懈加強政府自身建設，切實履行好管理和服務職能，努力促進經濟社會全面振興。
（一）振奮精神，保持昂揚向上的精神狀態。今年全區實施的重點工程多、開工建設的項目數量多，萎靡不振、松松垮垮，只能貽誤時機，坐而論道、無所事事，必定影響事業。在艱巨繁重的發展任務面前，全體政府人員既要頭腦冷靜、科學務實，更要堅定信心、奮發有為，時刻保持工作第一、事業第一的拼勁，不達目的誓不罷休的韌勁，敢擔風險、敢抓敢干的闖勁，事事樹立大目標、大追求，時時堅持高起點、高標準，先人一步謀事，快人一拍干事，不斷拓寬新視野、開辟新途徑、打開新天地。
（二）狠抓落實，增強政府行政執行力。執行力是做好政府工作的關鍵。各級政務人員要進一步加強學習，提高素質，切實增強解決問題、攻堅克難、干事創業的能力；進一步強化服從意識、執行意識，決策前積極建言獻策，決策后不折不扣執行；進一步突破思維定式，創新方式方法，打破現有分工，抽調精兵強將，集中優勢兵力，打好重大工程、重點項目攻堅戰。自覺接受區人大的法律監督、區政協的民主監督和人民群眾的社會監督，健全決策機制，加強績效評估，嚴格責任追究，推進工作落實。
（三）勤政為民，提高政府公信力。牢固樹立宗旨意識，多做打基礎、利長遠的實事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟難，真正把好事辦到群眾急需處，把實事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實際行動取信于民。加強政府與群眾的溝通聯系，推進政務公開，深化行政審批制度改革，優化政務信息、行政審批、公共資源交易平臺，為群眾生活、企業發展、項目建設提供高效便捷的服務，以溝通消除隔閡，以服務增進感情，以真誠共建和諧。
（四）廉潔從政，樹立清正廉潔的公仆形象。抓好廉政建設，關鍵在制度，關鍵在落實。認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格以制度制權、理事、管人。嚴格執行收支兩條線制度，嚴查單位小金庫，加大對重點資金、重點項目的審計監督和行政監察，做到財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里，行政權力運行到哪里、監督就落實到哪里，確保權力在陽光下操作、在監督下運行。牢固樹立過緊日子思想，繼續實行公用經費零增長，把有限的資金用到加快發展上來。加強教育、管理和監督，努力建設一支作風過硬、廉潔奉公的公務員隊伍。
各位代表，激情突破困勢，實干成就偉業。今天的薛城，大發展的時機已經成熟，創大業的舞臺已經搭就，讓我們攜起手來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，埋頭苦干，開拓進取，為加快建設富裕文明和諧的新薛城而努力奮斗！
第九篇 烏魯木齊市政府工作報告2250字
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員、列席代表提出意見。
“十二五”回顧和2024年的工作
“十二五”時期是首府經濟發展最快、城鄉面貌變化、各族群眾得實惠最多的時期，也是全市社會穩定基礎全面鞏固、各項事業不斷進步、城市地位和影響力顯著提升的時期。在自治區黨委、自治區人民政府和市委的堅強正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，全面貫徹黨的十八大和兩次中央新疆工作座談會精神，認真落實自治區黨委、自治區人民政府和市委的重大決策部署，全力維護社會穩定，全力推動科學跨越，全力打造新疆首善之城，圓滿完成了“十二五”目標任務，經濟社會發展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅任務，全面建成小康社會總體指標實現程度達到97%，并有十個方面走在全疆全國前列：經濟保持持續高速增長，主要經濟指標增速始終位于全國省會(首府)城市前列。基層基礎空前加強，走出了一條具有首府特色的基層組織建設之路。創造性實施“煤改氣”工程，大氣污染得到根本性治理。綜合交通樞紐建設實現大跨越，創造了西部地區交通建設發展的奇跡。成功創建國家園林城市，獲得全國文明城市提名資格，通過國家雙擁模范城“八連冠”檢查驗收。棚戶區、老舊小區改造和農村“兩居”工程建設規模空前，各族群眾居住條件顯著改善。城市道路清掃保潔率達100%，冬季清雪做到“即下即清、雪停路凈”，均達到國內水平。建成覆蓋全市的527個社區蔬菜副食品直銷點，穩價惠民。實行“區政合一”，兩個開發區財政收入分別突破百億元大關。創造性開展“群眾滿意好班子”爭創活動，干部隊伍執政為民能力顯著提升。
——穩定的基層基礎全面鞏固。五年來，面對復雜的反恐維穩形勢，我們牢固樹立“五個觀點”和“五個寧可”思想，堅持打團伙、查“三非”、加強流動人口和出租房屋管理三項重點工作，切實打牢基層組織基礎、維穩力量基礎和群眾工作基礎。深入開展民族團結教育，依法加強對宗教事務的管理。
——經濟實現跨越式發展。五年來，我們堅持穩中求進、改革創新，加快構建現代產業體系，著力推動經濟轉型跨越發展，預計2024年主要經濟指標均比2024年翻一番多。其中，地區生產總值由2024年的1338億元增加到2024年的2680億元，增長1倍;固定資產投資由483億元增加到1708億元，增長2.5倍;社會消費品零售總額由563億元增加到1152億元，增長1.04倍;全口徑外貿進出口總額由64.2億美元增加到136億美元，增長1.12倍;全口徑財政收入由433億元增加到1040億元，增長1.4倍;地方財政收入由197億元增加到465.1億元，增長1.36倍。“五大產業基地”初具規模，經濟總量和財政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、會展和總部經濟快速發展。
——城市面貌發生歷史性巨變。五年來，我們堅持規劃先行和一切按規劃辦事，大力加強城鄉規劃建設管理，城市環境和品質進一步優化提升。累計籌措2000多億元用于城市建設，是“十一五”時期的7.3倍。實施了“兩線一繞”、“兩橋一路”等一大批道路交通、供排水和環保生態重點項目，“田”字路、蘭新高鐵等重大交通工程相繼建成，地鐵、城際鐵路、國際機場四期改擴建等重大項目加快推進，綜合交通樞紐日臻完善。著力構建多中心、組團式城市發展格局，高鐵、會展、白鳥湖新區形成規模，五年拓展城市空間200多平方公里。持續開展大規模環境綜合整治，深入推進以園林綠化為重點的生態環境建設，新建小游園小水面及街旁綠地737塊，新增綠化面積25.3萬畝，城市綠化覆蓋率達40.3%。超額完成4項污染物總量減排任務，減少燃煤消耗1500萬噸，萬元gdp能耗大幅下降。
——改革開放取得重大突破。五年來，我們堅持深化改革、擴大開放，開創了首府經濟社會發展的新局面。建立中心城區“大政法委”和“大建委”體制，在大部分復雜區域實行管委會建制，推進社區實體化建設，構建了社會管理新格局。調整城市管理和社會服務部門設置，實行規劃土地市級統一管理。推進管理重心下移，向區(縣)下放509項市級建管權限。推進行政審批制度改革，壓減審批事項50%以上。兵地融合發展穩步推進。對外合作交流不斷擴大，累計實施招商引資項目1946個，引進區外到位資金2491億元;實際利用外資11.15億美元;境外投資企業達127家。成功舉行四屆中國—亞歐博覽會，舉辦三屆絲綢之路經濟帶城市合作發展論壇，“五大中心”建設全面啟動，締結友好城市總數達27個，我市成為絲綢之路經濟帶建設中倍受矚目的城市。
——民生改善取得顯著成效。五年來，我們持續開展“民生改善年”活動，市財政用于民生領域支出達6億元，占同期一般公共預算支出的71.4%，較“十一五”時期增長3.2倍。累計投入454億元，實施了以“煤改氣”工程為重點的126個大氣污染治理項目，空氣質量達標天數在全國74個重點監控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多億元，建設棚改房、保障房和農村“兩居”房18萬余套，惠及80余萬群眾。公共交通體系不斷完善，建成國內一流的brt系統7條線101.69公里，入選國家“公交都市”示范城市首批創建城市。新增城鎮就業近46萬人，城鎮登記失業率控制在3.7%以內，城鎮職工、居民養老醫療等社會保障水平不斷提高。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別由14402元和7471元增加到31500元和15200元，增長1.19倍和1.03倍。教育經費年均增長22.76%，各類教育教學水平穩居全疆首位。公共衛生和醫療服務體系進一步完善，基本公共衛生服務均等化水平顯著提高。安全生產基礎不斷夯實，監管能力進一步增強。公共文化服務體系不斷健全，文化惠民活動扎實開展，城鄉廣播電視覆蓋率達到99.8%，累計放映公益電影4.43萬場，群眾精神文化生活日益豐富。每年向社會莊嚴的百件民生實事全部如期完成，受到各族群眾的真情贊譽！
第十篇 2024年上海市政府工作報告4600字
各位代表：
現在，我代表上海市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，我們在___、國務院和中共上海市委的堅強領導下，深入學習貫徹______系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹落實國家穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險一系列重大政策措施，奮力推進創新驅動發展、經濟轉型升級，完成了市十四屆人大三次會議和“十二五”規劃確定的目標任務。
一年來，全市經濟社會平穩發展，創新驅動發展積極效應進一步顯現。一是經濟保持平穩運行。全市生產總值達到2.5萬億元，比上年增長6.9%，過去五年年均增長7.5%。新增就業崗位59.7萬個，城鎮登記失業率控制在4.1%。居民消費價格上漲2.4%。二是經濟結構、質量和效益進一步改善。第三產業增加值占全市生產總值的比重達到67.8%，比五年前提高10.5個百分點，服務經濟為主的產業結構基本形成。一般公共預算收入比上年增長13.3%，達到5519.5億元，是五年前的1.9倍。在提前一年完成“十二五”目標的基礎上，預計單位生產總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進一步下降。三是改革創新取得重大突破。順利完成中國(上海)自由貿易試驗區擴區工作，制定實施科技創新中心建設意見及配套政策，一大批制度創新和科技創新的政策舉措落地見效。四是人民生活水平進一步提高。城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別比上年增長8.4%和9.5%，農村居民收入增速連續七年快于城鎮居民，改革發展成果更多更公平惠及廣大市民。
過去一年，外部環境不穩定、不確定因素增多，本市經濟下行壓力加大。我們迎難而上，主要做了五方面工作。
(一)堅持發展第一要務，把穩增長放在更加突出位置，全力以赴調結構
加快產業結構優化升級。解決“四新”經濟發展瓶頸問題29項，制定“互聯網+”推進方案。實施旅游、體育等服務業促進政策，支持生產性服務業、生活性服務業加快發展。制定實施智能制造、高端裝備制造發展政策，c919大型客機總裝下線，國家機器人檢測評定中心落戶。推動工業區開展區區合作、品牌聯動。淘汰高能耗、高污染、高危險和低效益的落后產能6項。
著力擴大消費、促進出口。優化消費環境，培育消費熱點，推進旅游、教育、文化、健康等服務類消費聯動發展，實施境外旅客購物離境退稅，社會消費品零售總額比上年增長8.1%。新增一批電子商務示范基地，促進跨境電商發展，電子商務交易額保持20%以上的高速增長。落實國家外貿穩增長政策，支持企業拓展境外市場，清理和規范進出口環節收費，口岸進出口總額超過1萬億美元。推動文化貿易、技術貿易發展，服務貿易保持兩位數增長，占對外貿易總額比重提高到30.3%。
加快推進城市基礎設施建設。優化重大工程前期工作機制，開工建設8號線三期、15號線、18號線等88公里軌道交通線，建成11號線迪士尼段、12號線西段、13號線部分區段共40公里軌道交通線，軌道交通運營線路總長達到588公里，比五年前增加165公里。中環線全線貫通。第四代移動通信網絡基本覆蓋全市域。放寬社會資本投資領域，推廣政府和社會資本合作模式，全社會固定資產投資比上年增長5.6%。
(二)注重推進重點領域改革先行先試，充分發揮自貿試驗區示范引領作用，全面深化改革開放
深化自貿試驗區制度創新。在新擴展區域全面推行外商投資負面清單管理模式，企業準入“單一窗口”從注冊環節向變更環節延伸，自貿試驗區新登記注冊企業1.8萬家。推出“一站式”申報查驗作業、“空檢海放”等50項貿易監管新措施，拓展國際貿易“單一窗口”功能，擴大貨物狀態分類監管試點，貿易便利化程度進一步提高。推動制定自貿試驗區新一輪金融開放創新試點方案，啟動自由貿易賬戶外幣服務功能，累計開立自由貿易賬戶4.4萬個。深入開展以政府職能轉變____事中事后監管創新，啟動建設市場主體信用信息公示系統。制定實施自貿試驗區改革經驗全市推廣方案，一大批改革成果呈現溢出放大效應。
加快推進經濟體制改革。深化國資國企改革，制定實施混合所有制改制、境外國資監管、國有企業領導人薪酬制度等一批配套細則，實質性啟動國有資本流動平臺運作，完成一批國有企業集團整體上市或核心資產上市，國企集團法定代表人任期制、契約化管理基本實現全覆蓋。落實小微企業稅收減免政策，著力緩解中小微企業融資壓力。全面實行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，全市新登記注冊企業25.4萬家，新增注冊資本比上年增長67.6%。
擴大對內對外開放。制定參與“一帶一路”建設推進方案，推動成立“一帶一路”企業聯盟。實行“告知+格式審批”的外商投資審批管理模式，實施一批外商投資促進新措施，跨國公司地區總部累計達到535家，比五年前增加230家。支持企業“走出去”，對外直接投資比上年增長2.8倍。制定參與長江經濟帶建設的實施意見，積極推動長三角一體化發展，加強對口支援工作。
(三)著眼于提升城市核心競爭力，全面推進科技創新中心建設，加快建設“四個中心”
加快實施創新驅動發展戰略。全社會研發經費支出相當于全市生產總值的比例達到3.7%。在腦科學和人工智能等領域布局一批重大科技項目，建成國家蛋白質中心等一批科技基礎設施。加快集聚國內外研發機構，新增外資研發中心15家。國家技術轉移東部中心落戶。大力推進大眾創業、萬眾創新，創新創業服務機構達到454家。設立股權托管交易中心科技創新板，成立創新創業投資母基金。開展知識產權運營服務試點，每萬人口發明專利擁有量達到29件。
著力提升“四個中心”功能。金磚國家新開發銀行開業，中國互聯網金融行業協會落戶。推動人民幣跨境支付系統一期建成運行，推出上證50etf期權、中證500股指期貨等一批金融創新產品，中國保險投資基金在滬設立，金融市場交易額達到1463萬億元，是五年前的3.5倍。實行航運保險注冊制，擴大外貿集裝箱沿海捎帶、啟運港退稅政策覆蓋面，集裝箱水水中轉比例達到45%，比五年前提高7個百分點。引進亞太示范電子口岸網絡運營中心，開展內貿流通體制改革發展綜合試點，建成國家會展中心，商品銷售總額達到9.3萬億元。
(四)突出保障基本民生，推動公共服務資源配置向基層、郊區農村和困難群體傾斜，持續增進民生福祉
加大群眾基本生活保障力度。落實鼓勵創業帶動就業扶持政策，幫助1.1萬人創業。統一城鄉最低生活保障制度，提高低保標準，惠及20多萬城鄉居民，實現新農合市級統籌，企業退休人員基本養老金水平繼續提高10%以上。增加養老服務供給，養老床位達到12.6萬張，養老機構設置的醫療機構增加到189家。啟動17個城市更新試點項目。拆除中心城區二級舊里以下房屋65.9萬平方米，過去五年累計拆除320萬平方米。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造19.7萬套，過去五年累計完成87.8萬套。
加大文化和社會事業惠民力度。推動公共文化配送與需求有效對接，服務城鄉居民萬人次。統一義務教育公辦學校資源配置標準，在郊區新開辦中小學和幼兒園67所。實施新的高中學業水平考試、高中學生綜合素質評價制度，制定高等教育布局結構規劃、現代職業教育體系規劃，啟動高校“高峰”、“高原”學科建設，教育綜合改革試點穩步推進。在公立醫院實施醫藥分開，啟動新一輪社區衛生服務綜合改革，探索分級診療制度，醫藥衛生體制改革向縱深推進。開展改善醫療服務行動，在公立醫院公益性評價、醫療服務價格調整、質量保障、信息公開等方面探索建立一系列新機制、新制度，醫療衛生服務水平進一步提高。市民體育大聯賽參賽人次達到238萬，成功舉辦國際滑聯世界花樣滑冰錦標賽、勞倫斯世界體育頒獎典禮，上海體育健兒在第三屆全國智力運動會、首屆全國青年運動會上取得優異成績。
(五)緊緊扭住突出問題和短板不放松，狠抓城市安全和基層建設，加強社會治理、城鄉統籌發展和環境綜合治理
全力保障城市安全。堅持最嚴標準、最嚴要求、最嚴措施，全面開展安全隱患大排查大整治。制定實施公共場所人群聚集安全管理辦法，完善軌道交通大客流應急預案。基本完成工業園區外危險化學品生產企業、港區危險化學品倉庫的布局調整，建成危險化學品運輸企業和車輛監管系統。建立食品安全信息追溯管理制度。完成1633臺住宅小區老舊電梯的安全評估。加強火災防控體系建設，完成100個住宅小區老舊消防設施改造，為500幢高層售后公房增配消防設施。
加強社會治理和城市管理。完成街道機構調整，取消街道招商引資職能，初步建立社區工作者職業化體系，基層服務管理職能得到增強。順利完成居委會、村委會換屆選舉。探索社會力量參與信訪實地督查。開展社會治安復雜地區專項整治行動。實施城市管理綜合執法改革，推動執法力量下沉，在所有街鎮設立網格化綜合管理中心，實現區縣網格化管理平臺與“”市民服務熱線機構整合。狠抓城市管理頑癥整治不放松，違法建筑、“群租”、非法客運、無序設攤的整治取得明顯成效。啟動實施住宅小區綜合治理三年行動計劃，完成2666萬平方米居民住宅二次供水設施、122.6萬戶老舊住宅小區供電設施改造。
推進郊區農村改革發展。實施城鄉發展一體化意見及配套政策。建立鎮村河道整治補貼機制，完成156公里中小河道整治、2445公里中小河道疏浚。全面實現郊區縣集中供水。完成100個村莊改造、1032戶農村危舊房改造。整建制創建國家現代農業示范區，新增768個家庭農場。推進鎮村兩級集體經濟組織產權制度改革。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證，啟動集體經營性建設用地入市試點。一批農村綜合幫扶“造血”項目落地見效。
加強資源節約和環境保護。完成生態保護紅線劃示。實施經營性用地全生命周期管理，低效建設用地減量7平方公里。啟動實施第六輪環保三年行動計劃，環保投入相當于全市生產總值的比例保持在3%左右。全面完成中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代和黃標車淘汰，新增新能源汽車4.4萬輛。出臺水污染防治行動計劃，完成建成區直排污染源截污納管，城鎮污水處理率達到91%。全面啟動金山地區環境綜合整治。積極探索重點區域環境綜合治理新機制，第一批11個地塊治理取得階段性成果。新建綠地1190公頃，森林覆蓋率達到15%，比五年前提高2.1個百分點。
各位代表，過去一年，我們主動應對各種風險挑戰，加快推進經濟結構優化、發展動力轉換、發展方式轉變，取得的成績來之不易。這是___、國務院和中共上海市委堅強領導的結果，是全市人民共同奮斗的結果。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部門、兄弟省區市和駐滬部隊、武警官兵，向關心支持上海發展的香港、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最誠摯的感謝！
我們清醒地看到，上海正處在創新驅動發展、經濟轉型升級的攻堅階段，經濟下行壓力仍然較大，制造業發展面臨不少困難，創新引領發展的動力還不強，創新創業的體制機制、政策環境有待進一步完善。城鄉發展不平衡、不協調仍很突出，農村生產生活方式亟待轉變。人口資源環境約束更加凸顯，嚴重制約經濟可持續發展，也增加了城市管理、社會治理的難度。外部環境深刻變化，開放型經濟水平有待進一步提升。養老、醫療、教育、交通、環境保護、城市安全等方面仍有許多群眾不滿意的地方，還存在不少短板。我們要直面問題，切實增強憂患意識、責任意識，努力在破除瓶頸、補齊短板上取得明顯進展。
二、關于《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》的說明
根據《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府制定了《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提請本次大會審議。
第十一篇 市政辦政府信息保密工作情況報告400字
省政府辦公廳：
按照《省人民政府辦公廳關于對政府信息公開保密工作情況進行專項檢查的通知》精神，我們立即組織有關人員對全市政府信息公開保密工作進行了全面檢查，現將有關情況報告如下：
一、政府信息公開保密審查機制建設、組織領導、審查程序、監督檢查情況
自《______政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我市把加強政府信息公開保密審查工作作為維護國家安全和利益、促進社會穩定的一項政治任務，高度重視，嚴格管理，全市政府信息公開工作做到了安全保密。
（一）加強組織領導，落實工作機構。成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府辦公室、法制辦、保密局、監察局等有關部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組。在市政府辦公室內成立了政府信息公開辦公室，下設信息公開科，增加事業編制4名，具體負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協調和監督，以及政府信息公開的保密工作。
第十二篇 市2024年政府工作報告9450字
市2024年政府工作報告
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，并就《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》作出說明，請予審議，請政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、“十五”及２００５年工作回顧
“十五”時期，是我市遭受百年未遇特大洪災之后的恢復發展期。五年來，
在省委、省政府和市委的正確領導下，全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神，與時俱進，奮力拼搏，克服了國際國內宏觀環境變化帶來的困難，戰勝了非典、臺風、地震等多種自然災害，完成或超額完成了“十五”計劃的各項任務。
國民經濟持續快速增長，綜合實力明顯增強。全市生產總值由２０００年的２１３．１２億元增加到２００５年的４２８．９２億元，年均遞增１３．６％，比“十五”計劃目標３５９．１億元超過６９．８２億元。財政總收入由２０００年的２０．５０億元增加到２００５年的３９．８１億元，年均遞增１４．２％，比“十五”計劃目標３３．０２億元超過６．７９億元；地方一般預算收入由２０００年的１０．５億元增加到２００５年的２２．４５億元，年均遞增１６．４％。縣區財政收入提前一年實現翻番。三次產業結構由“九五”期末的２０．２：４５．０：３４．８調整為１６．８：５０．１：３３．１。養殖業產值超過種植業產值，經濟作物面積超過糧食作物面積；培育國家和省級農業龍頭企業１３家，創綠色食品品牌４６個，建立省級無公害農產品基地７１個；農民人均純收入由２０００年的１８５１元增加到２００５年的３２６９元，年均遞增１２．０％，比“十五”計劃目標２４９０元超過７７９元。培植利稅超億元企業５戶，石油、化工、建材、紡織成為全省最大的產業集群。全市１２個工業園入園企業年均遞增４６．７％，園區經濟已占全市工業總量四分之一。２００３年規模以上工業整體扭虧，２００４年規模以上工業增加值、銷售收入和利稅實現了“三年翻番”。市場建設步伐加快，五年培育成交額超１０億元的市場２個。
改革開放深入推進，開放型經濟成為推動發展的主導力量。出臺了深化改革、擴大開放的６０條措施，大力推進國有企業改革，市屬企業改制完成５２戶，縣屬企業改制基本完成。精簡市級機構１５個，撤鄉并鎮４５個，９０％的事業單位和人員實行合同聘任制。全面推進農村稅費改革，實現了農民合同內零負擔。林權制度改革順利實施，公共財政體制建設邁出重要步伐，共青管理體制基本理順，衛生、教育、公路、糧食、住房、電力、科技等體制改革穩步推進。開放型經濟成效顯著，實際利用外資由２０００年的３０００萬美元增加到２００５年的３．２３億美元，年均遞增６０．８％，五年累計完成１２．０６億美元，比“十五”計劃目標４億美元超過８．０６億美元；實際利用內資由２０００年的１７．８億元增加到２００５年的１３２．６０億元。出口總額由２０００年的３７８９萬美元增加到２００５年的１．１８億美元，年均遞增２５．４％，五年累計完成３．３１億美元，比“十五”計劃目標２．５億美元超過０．８１億美元。外貿國際集裝箱吞吐量由２０００年的４０００標箱增加到４．６萬標箱，增長了１０倍多。吸引了日本鈴木、新加坡金鷹、臺灣遠東、香港華孚、中國五礦、３ｔ光電等一批知名企業落戶九江。開放型經濟對經濟增長的貢獻率為６２．６％，占財政收入的比重為６０％。檢驗檢疫、海關、海事、外匯管理等駐市機構和外事、僑務、對臺事務、駐外機構在對外開放中發揮了重要作用。五年來，九江知名度不斷提升，先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“全國雙擁模范城”、“中國魅力城市”等桂冠，廬山被評為世界地質公園。接待境外旅游人數由２０００年的３．０８萬人次增加到２００５年的８．０２萬人次，年均遞增２１．１％；旅游外匯收入由２０００年的７０２．１０萬美元增加到２００５年的２３５７．４５萬美元，年均遞增２７．４％，旅游經濟總量五年翻番。
投資結構發生重大變化，經濟自主增長機制逐步形成。這五年是我市投資主體變化最大、投資規模擴張最快時期。全市固定資產投資由２０００年的４４．７７億元增加到２００５年的１９０．２０億元，年均遞增３３．６％；五年累計完成固定資產投資５７８．６３億元，比“十五”計劃目標２５０億元超過３２８．６３億元。二產投資占總投資的５０％，農村基礎設施、公共衛生、基礎教育等方面的投資進一步加大。運用ｂｏｔ方式建設老鸛塘污水處理廠，成立鄱湖水產股份有限公司，拓展了新的融資渠道。民營企業戶數年均增長２３．９％，注冊資本年均增長４９．８％，上繳稅金年均增長３７．５％。民間投資在固定資產投資中的比重由１０．２％上升到５０．７％。利用內外資總量占全社會投資的比重達到６６％，投資多元化趨勢明顯，標志著我市經濟自主增長機制逐步形成。
完成，實現了城鄉同網同價。市區基礎設施建設累計投資１８億元，新增市區道路１５０萬平方米，新增綠地１８６萬平方米，新建了九威大道、長江大道等１０多條交通主干道，我市被評為全省第一個國家級“暢通工程二等城市”，全面完成《九江市總體規劃》修編工作，白水湖公園、濱江生態帶等一批園林綠地的建成，兩湖治理，環湖的美化、亮化提升了城市品位。各縣（市、區）城鎮建設步伐加快，城區框架拉開，特色明顯。
社會各項事業協調發展，人民生活水平不斷提高。科技成果轉化率比“九五”期末提高了１０．２個百分點，累計取得國際領先水平科技成果５項，國際先進水平２０項，獲得國家科技進步獎２項。完成教育投資５６．２億元，新增校舍８０．７萬平方米，改造危房６１萬平方米，完成企業學校剝離和民師轉編工作，全市“兩基”工作全面達標，減免貧困學生學雜費８５００萬元，民辦學校新增９８３所，九江學院的組建結束了我市沒有本科院校的歷史。完成了第三次文物普查，修繕恢復了鎖江樓、濂溪景區等一批歷史文物。基本實現行政村廣播電視“村村通”。加大衛生防疫事業的投入，全市疫情報告網絡基本建立，健全了疾病控制和醫療救治體系，五年查螺滅螺７９．８萬畝，免費救治晚血病人１２７０例，結核病人８７９５例。積極實施全民健身計劃綱要，競技體育躋身全省前列，榮獲全國群眾體育工作先進單位。累計發放農村“五保戶”供養補助資金７６４０萬元，集中供養率由“九五”期末的１８．８％提高到７０％。養老保險、失業保險、醫療保險覆蓋面擴大，社保金發放率達１００％。累計新增就業人員２０．９萬人，下崗再就業９．８萬人，困難群體再就業２萬人，城鎮登記失業率４％。籌措資金１．１３億元，安置二次搬遷庫區移民和三峽移民６５００人，安置深山移民４２００戶，解決了７．０９萬貧困人口溫飽。
城鎮居民人均可支配收入由２０００年的５０８１元增加到２００５年的８７１３元，年均遞增１１．４％，比“十五”計劃目標６７００元超過２０１３元。市區居民人均居住面積達２０．９平方米，比“九五”期末增加７．７平方米。全市本外幣各項存款余額由２０００年末的１６３．１億元增加到２００５年末的３７４．１億元，增長１．３倍。檔案、殘聯、紅十字會、民族宗教、老齡事業又有新起色，防汛抗旱、氣象、水文、地震、地質、人防、森林防火等單位在防災減災中發揮了重要作用。糧食、物資、供銷、醫藥、鹽業、煙草等行業在服務九江經濟建設和人民生活方面作出了新的貢獻。
經濟發展環境有較大改善，民主法治進程加快。從機制、體制層面進一步規范政府行為，健全土地出讓、工程招投標、政府采購、城市管理、應急體系建設等制度。全面開展經濟發展環境整治工作，推行行政職能部門公開承諾制，成立了“行政服務中心”，建立外商投資“綠色通道”，取消行政審批事項８９５項，開通了“經濟１１０”，開展執法監察和行風評議活動，加大對影響投資環境和損害群眾利益案件的查處力度，查出違法違紀金額７０５３萬元。統計、審計、工商、國稅、地稅、物價、安監、質監、藥監等部門在規范市場經濟秩序中做出了新貢獻。全力打造“開拓、透明、高效、誠信”政府，累計出臺規范性文件９６個，在全省率先建立政府信息公開制度，“中國九江”網站在宣傳九江中發揮了重要作用。圓滿完成“四五”普法，認真貫徹《行政許可法》，累計辦理行政復議４５６件。依法接受人大法律監督和工作監督，充分發揮政協的政治協商、民主監督和參政議政作用，認真辦理各級人大代表議案和政協委員提案。建立領導包案責任制和信訪責任追究制度，促進信訪突出問題的解決。加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類刑事犯罪？熏鏟除了一批涉黑涉惡勢力？熏查禁“毒賭色”違法犯罪活動，全力維護社會政治穩定和治安秩序平穩。加強國防教育和后備力量建設，駐潯部隊、武警官兵在急難險重的關鍵時刻發揮了重要作用。
２００５年，在市委堅強領導下，我們乘“兩新”大討論的東風，積極而強勁地推進“３＋１”發展戰略，努力排除宏觀環境偏緊的困境，沉著應對臺風、地震等突發災害，眾志成城，加快發展，形成了經濟和社會發展的強勁勢頭，榮登中國城市綜合實力百強第７５位，朝著建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江邁出了堅實的第一步。
經濟總量實現突破性增長。全市生產總值比上年增長１５．４％，是十一年來最高增幅；財政總收入增長１３．５％，地方財政一般預算收入增長１９．４％；固定資產投資增長３２．６％，高于全省平均水平；社會消費品零售總額增長１４．０％；城鎮居民人均可支配收入增長１１．４％；農民人均純收入增長１２．７％，自’９８洪災之后首次超過全省平均水平。
以大開放為總綱成效顯著。全市共引進５００萬元以上工業項目１１３２個，其中超億元工業項目２１個，實際進資增長２６．２％，新批外資項目１１１個，實際利用外資增長４．８％。外貿出口首次突破１億美元，增長３５．６％。新增４０家備案登記進出口權企業。成功申報國家級出口加工區，填補了江西省的空白，封關前的各項準備工作進展順利。
推進大工業再創歷史新高。５２個重大工業項目累計完成投資７９．５億元，３ｔ光電、綠冬絲科、華林特種鋼等３０個項目竣工，１０萬噸有機硅、４６００噸氣相二氧化硅等項目開工建設。全市規模以上工業企業完成增加值９０．３９億元，增長２６％；完成銷售收入３３０．４３億元，增長２６．３％；實現利稅２４．６４億元，增長４２．５１％。在重點骨干企業效益下滑的情況下，實現工業利潤８．０９億元，增長２．８倍，工業經濟效益綜合指數為１３４．４。
構建大旅游格局有了良好開端。編制完成九江旅游業發展規劃，全市旅游規劃體系逐步完善。廬山管理體制改革取得實質性進展，被評為全國文明風景旅游區，國務院批準了云居山－柘林湖為國家重點風景區。全市接待入境旅游者增長３２．７％，旅游外匯收入增長４１．８％，接待國內旅游者增長２２．８％，國內旅游收入增長２４％，旅游總收入增長２４．４％。
大物流建設邁出大步伐。啟動物流園區規劃，加大九江港擴建力度，打通疏港道路，九江國際水運中心集裝箱吞吐能力增至１０萬標箱，湖口國際集裝箱碼頭前期工程進展順利。十里服裝市場建成營業，九九商城、天馬建材城等市場擴建工程基本完工。全市注冊登記物流企業４５３戶。
城市大建設亮點紛呈。形成了城市規劃體系，城市規劃區建設用地控制性規劃覆蓋率達９２％；實現土地資產收益６．３億元。三水廠二期擴建、青年南路、贛北地震監測中心、沙河水廠改造等一批工程竣工。白水明珠、南湖市民文化廣場、龍開故道、勝利公園、體育中心、老年活動中心、疾控中心、少兒活動中心、廉租房小區、勝利大道、長虹西路、日元貸款城市防洪工程等４０個項目順利實施。深入開展市容市貌、環境衛生、廣告管理、城市違章建筑的整治活動，完成１２０多條邊街小巷整治，改造人行道１５萬平方米，城區亮化設施增加了２倍，創建園林城市通過省級驗收。
實施“三百工程”扎實有效。１００個重大項目累計完成投資１２１．１７億元，昌鈴汽車、鈴木發動機、儀長原油管道九江段等４１個項目竣工，第一輛利亞納轎車下線圓了九江人的汽車夢。銅九鐵路、亞泥三期等５９個項目正在加緊建設。１００個示范村莊建設投入資金３４３９萬元，新修通村公路和硬化路面２７８公里，改水改廁４４６２戶，新建沼氣池１７６０戶，新建文化場所７６個，完成了示范村莊規劃，“一村一品”產業格局正在形成，實現了一年有看得見變化的目標。組織全市７０多個單位、社會團體１．６萬人實施１００件惠民實事，投入資金１１．６７億元，惠及群眾５２０多萬人次，解決了新生自帶課桌椅問題，農村遠程教育工程基本完工，建設殘疾人康復中心、百所福利院、敬老院。
抗災救災經受了嚴峻考驗。去年是多災之年，數災并發，臺風、暴雨、病蟲害等災害對我市經濟社會和農民增收產生了很大影響。面對接踵而至的自然災害，我們迅速反應，沉著應對，果斷決策，科學處置，將災害損失降到最低限度。尤其是“１１·２６”地震發生后，在___、國務院的親切關懷下，在中央各部委和全國各地大力支持下，在省委、省政府和市委直接領導下，迅速啟動應急預案，立即開展抗震救災，適時轉入災后重建工作。各級領導干部靠前指揮，受災群眾積極開展生產自救，社會各界無私援助，及時妥善安置災民和救治受傷人員，加強災區物資供應和衛生防疫，保障災民基本生活和災區社會穩定。多渠道籌集資金，全面開展災后重建工作，民房、學校、醫院、敬老院重建和震損水利工程除險加固工作正在抓緊進行。
各位代表，回顧五年發展歷程及去年工作，成績來之不易，是省委、省政府和市委正確領導，市人大依法監督和市政協參政議政，全市人民和所有在潯工作的同志們、朋友們辛勤勞動的結果。我謹代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐潯解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、關心和支持九江發展的海內外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我市現代化建設取得令人鼓舞的成績，但發展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經濟總量偏小，經濟實力不強；自主創新能力較弱，經濟增長方式比較粗放；中心城市集聚輻射和帶動能力不強；影響經濟發展的體制性、機制性障礙還較為突出，經濟社會發展環境有待進一步優化；農民持續增收難度大；就業和再就業壓力比較大；影響社會和諧穩定的因素依然存在；政府依法行政能力和效能建設有待進一步提高。對于前進中的問題，我們一定高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
二、“十一五”經濟社會發展主要任務及２００６年工作
各位代表，我市人均生產總值已經突破１０００美元，標志著全市經濟社會發展跨入了一個新的歷史階段。今后五年是我市加快發展、實現趕超的關鍵時期。根據市委《“十一五”規劃建議》，我們制定了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》，提請大會審議。堅持以科學發展觀統領全市經濟社會發展全局是《綱要》最鮮明的特點，建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江是“十一五”時期九江發展的基本目標，以大開放為綱、全力推進“３＋１”是“十一五”時期建設新九江的重大戰略，擴張經濟總量、壯大經濟實力是“十一五”時期建設新九江的主要任務，提高絕大多數人民根本利益實現度是“十一五”時期建設新九江的落腳點。
未來五年，政府工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟和社會發展全局，緊緊圍繞市委提出的指導思想和總體要求，高揚“和諧”、“發展”兩面旗幟，堅定不移地實施以大開放為綱，全力推進大工業、大旅游、大物流和城市大建設的發展戰略，繁榮社會各項事業，努力建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江。
未來五年，我市國民經濟和社會發展主要預期目標是：全市生產總值年均增長１４％，實現經濟總量翻一番，力爭人均生產總值翻一番。財政總收入年均增長１６％，固定資產投資年均增長３０％，工業化率４８％，城鎮化率５０％，城鎮居民人均可支配收入年均增長１０％，農民人均純收入增長１０％，社會消費品零售總額年均增長１４％，城鎮登記失業率控制在４％以內，人口自然增長率控制在８‰以內，單位生產總值能耗下降２０％。未來五年，我們的工作任務是：
努力建設一個山川更加秀美，人與自然更加和諧的新九江。充分保護好九江原汁原味的生態環境和自然景觀，繼續推進天然林保護、退耕還林、水土流失治理和濕地保護等生態工程，全市城鎮綠化率達到４０％，中心城市每年新增綠地６０萬平方米，人均公共綠地達到８平方米以上，凈增森林面積１５０萬畝，森林覆蓋率達到５２％，治理水土流失面積１５０萬畝，工業固體廢棄物綜合處理率達到９６％，中心城市生活污水集中處理率超過７０％，生活垃圾無害化處理率達到１００％，中心城市空氣質量達到國家二級標準。
努力建設一個城鄉更加富庶，人民生活更加殷實的新九江。按照“最適宜人類居住”的現代化山水生態港口旅游城市的定位，爭取到２０１０年左右把九江建成市區人口過百萬的區域中心城市。高起點規劃，高質量建設，高標準管理，把九江打造成基礎設施配套，功能完備，品位高雅，與自然融匯貫通的中國生態名城，創建全國文明衛生城。進一步消除城鄉二元結構的體制性障礙，加快縣城和中心集鎮發展，重點建設好２０個中心集鎮。充分發揮農民的主體作用，在繼續推進“示范村莊”建設的基礎上，廣泛開展社會主義新農村建設。城鎮人均居住面積達到３０平方米，農村人均居住面積達到４０平方米。城鄉居民恩格爾系數分別降到３５％和４５％以下。
努力建設一個社會更加和睦，民風更為純樸的新九江。堅持在和諧中求發展，以發展促和諧。不斷完善社會突發事件應急管理體系，提高處理各種突發事件能力。鞏固和提高義務教育水平，農村義務教育階段家庭困難學生均能享受“二免一補”，基本消除中小學危房，基本普及高中階段教育，大力發展高等教育和職業技術教育，高等教育毛入學率達到２５％。加快建設覆蓋城鄉的新型社會救助體系，開展農村最低生活保障制度試點，有效保障農村“五保”對象、城鎮“三無”人員以及失地農民的基本生活。加快社區衛生服務體系建設，力爭衛生服務人口覆蓋率達９５％以上。完成２０戶以上的自然村廣播電視村村通工程，重點解決農村６５萬人口飲水安全問題，建設鄉村公路５４００公里。
努力建設一個財力日見充裕，實力日益壯大的新九江。狠抓重大項目建設，堅持大招商，招大商，著力培植主體財源，特別是壯大市本級財源。培育石油化工、機械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等優勢產業，提升傳統產業，發展高新技術產業，大力開展自主創新，鼓勵企業走名牌發展之路。加快昌九工業走廊、長江沿岸開發，全力打造“ｔ”型工業布局，工業增加值年均增長２１％，工業經濟總量實現恢復性進位。進一步擴大對外開放，實際利用外資年均增長１５％，外貿出口年均增長２５％。加快縣域經濟發展，培植財政收入超５億元的縣２個，超３億元的縣５個。
“十一五”期間，我們要牢牢把握以下幾點：
牢牢把握發展這一永恒主題，堅定不移地把發展作為第一要務，切實解決我市經濟總量不大的主要矛盾。作為一個經濟欠發達地區，擴張總量是當務之急。目前我市經濟和社會發展還面臨著許多難題，建設資金不足，人才嚴重匱乏，人民生活水平有待提高，生活環境需要改善，城市要做大做強，下崗職工要就業，社會保障體系要健全等等，這些問題的解決都有賴于財政收入的增長和經濟實力的增強，發展是解決所有問題的關鍵。目前，九江無論與沿江同類城市比，還是與省內兄弟城市比，最大的差距，就是經濟總量的差距，因此，必須緊緊抓住擴張經濟總量這個主要矛盾，堅持以大開放為綱，強力推進“３＋１”戰略，集中力量抓大事，統籌兼顧保重點，在提高經濟質的基礎上，努力實現量的新擴張。
牢牢把握轉變經濟增長方式這個重點，堅定不移地把自主創新貫穿于“十一五”全過程，為經濟和社會發展提供強大動力。在國家實施宏觀調控的大背景下，我市土地、電力、能源等資源的承載能力面臨巨大壓力，必須堅持把經濟效益、社會效益、生態效益三者有機結合起來。建設創新型九江，把增強自主創新能力作為轉變經濟增長方式的中心環節，加快形成有利于自主創新的體制機制環境，增強我市各行各業的自主創新能力。繼續深化經濟和行政管理體制改革，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。“既要金山銀山，更要綠水青山”，力促經濟增長由粗放型向集約型轉變，使經濟社會發展與資源、環境相適應，著力提高資源利用效率，降低物質消耗，保護生態發展，構建節約型社會、環境友好型社會。
牢牢把握構建和諧社會這個根本，堅定不移地貫徹執政為民思想，切實維護人民群眾的根本利益。堅持以人為本，始終做到維護群眾的利益高于一切，關心群眾的疾苦重于一切，解決群眾的困難先于一切，傾注真情、竭盡全力、真心實意辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事，最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，突出解決好人民群眾最關心的就業、社保、扶貧、教育、醫療、環保和安全等問題，營造人民群眾安居樂業的良好環境。
２００６年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是建設新九江的奠基之年，我們將緊緊圍繞市委提出的“一個中心、兩個根本點”工作重點，扎實推進“３＋１”發展戰略，加快社會主義新農村建設步伐，切實提高政府執行力，努力提高群眾滿意度，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，促進經濟既快又好發展和社會全面進步。今年全市經濟和社會發展的主要預期目標是：全市生產總值比上年增長１５．０％，財政總收入增長１５．０％，地方一般預算收入增長１６．０％，實際利用外資增長１５．０％？熏引進內資增長２０．０％，規模以上工業增加值增長２０．０％，固定資產投資增長２５．０％，城鎮居民人均可支配收入增長１０．０％，農民人均純收入增長９．０％，城鎮登記失業率控制在４．０％以內，人口自然增長率控制在７．７３‰以內。為實現上述目標，今年重點抓好八個方面的工作：
（一）以建設社會主義新農村統攬農業農村工作，改善農民生產生活條件，增加農民收入
建設社會主義新農村。積累反哺農業實力，建立反哺機制，按照中央提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，認真總結１００個示范村莊建設經驗，進一步探索建設社會主義新農村的途徑。完成農村公路建設１０００公里，砂石路２００公里，加快農村教育、文化、衛生等社會服務設施建設，移動通信實現村村通，聯通通信實現鄉鄉通。確保完成３５座省補助重點小
（一）型病險水庫除險加固。推進改水改廁改線和“四旁植樹”，新建沼氣池２．５萬戶以上。重點加強對林業資源和水資源的保護，完成水土流失綜合防治面積３０萬畝，解決農村１萬人口飲水安全。全力以赴抓好地震災區的住房、學校、醫院、敬老院和震損水利工程的重建。
推進現代農業建設。進一步優化農業產業結構，在穩定糧食、棉花等常規農業生產的基礎上，大力發展特色經濟作物、畜牧業和水產業的生產規模，扶植鄱湖水產、美廬乳業等龍頭企業，完善“企業＋農戶”的利益聯結機制，突出發展水產、茶葉、果業、花卉苗木等主導產業和產業基地。降低準入門檻，鼓勵各種資本參與農業開發經營。加強農村專業合作經濟組織建設，培育各類專業經紀人隊伍。
增強農民增收后勁。加大農業科技投入，力促農業標準化有新的突破。大力推廣良種、良法，加快先進實用技術應用普及。完成８萬畝中低產田改造任務。建立開放式培訓機制，發揮各類培訓陣地作用，培訓農民工２萬人以上。認真做好以鄉村最低生活保障、低保家庭子女免費入學、孤寡老人集中供養、農村新型合作醫療、被征地農民基本生活保障為內容的農村“新五保”工作。千方百計籌措扶貧資金，更加注重扶貧開發實效。進一步規范涉農規費，防止農民負擔反彈。精心組織實施第二次農業普查。
![市政府工作報告[精]十二篇](http://www.43709.cn/img/fanwen/637779500610774496.jpg)
