縣政府關于轉變經濟增長方式的調研報告十二篇

發布時間：2024-12-03 查看人數：65

下載一鍵復制全文

縣政府關于轉變經濟增長方式的調研報告

縣政府關于轉變經濟增長方式的調研報告怎么寫

一、引言轉變經濟增長方式是當前我縣面臨的一項重要任務，旨在提升經濟質量和效益，實現可持續發展。本報告將深入探討我縣經濟增長現狀，分析存在的問題，并提出針對性的策略建議。

二、經濟增長現狀分析

1. 經濟總量與結構：近年來，我縣經濟總量穩步增長，但產業結構仍以傳統行業為主，新興產業比重偏低。

2. 資源利用效率：資源消耗高，環境污染問題突出，資源利用效率有待提高。

3. 創新驅動能力：研發投入不足，企業技術創新能力較弱，創新驅動對經濟增長的貢獻有限。

4. 人才與教育：人才流失嚴重，教育投入相對較低，人力資源開發滯后。

三、問題與挑戰

1. 依賴資源：過度依賴資源開發，導致生態環境壓力增大，經濟增長不可持續。

2. 結構單一：產業結構單一，缺乏多元化經濟增長點，抗風險能力較弱。

3. 技術短板：科技創新能力不足，制約了產業升級和經濟轉型。

4. 環境治理：環境保護投入不足，環境治理機制不完善，影響經濟長遠發展。

四、轉變經濟增長方式策略

1. 優化產業結構：引導資金向新興產業傾斜，推動傳統產業綠色改造，培育新的經濟增長點。

2. 提升創新能力：加大研發投入，鼓勵企業技術創新，打造創新生態系統。

3. 人才培養：加強職業教育和技能培訓，吸引和留住人才，提高人力資源素質。

4. 綠色發展：強化環保法規，推廣綠色生產方式，實現經濟發展與環境保護雙贏。

五、政策建議

1. 設立專項基金，支持新興產業和技術創新項目。

2. 制定優惠政策，鼓勵企業進行綠色改造和節能減排。

3. 加強教育合作，引入優質教育資源，提升本地人才培養質量。

4. 完善環保法規，加大環境違法行為的懲處力度。

六、實施步驟與時間表

1. 短期（1-2年）：制定并實施產業結構調整計劃，啟動綠色項目。

2. 中期（3-5年）：提升企業創新能力，初步形成綠色產業鏈。

3. 長期（5年以上）：構建完善的創新體系，實現經濟與環境的和諧發展。

開頭結尾怎么寫

開頭：

近年來，我縣經濟保持穩定增長，但隨著國內外經濟環境的變化，傳統增長模式的局限性日益顯現。為了實現經濟的高質量發展，我們必須正視問題，積極轉變經濟增長方式，以創新驅動、綠色發展為導向，推動經濟社會全面進步。

結尾：

轉變經濟增長方式是一項長期而艱巨的任務，需要全縣人民共同努力。我們堅信，通過科學規劃、精準施策，我縣一定能夠走出一條符合自身特色、兼顧經濟效益與社會效益的發展之路，為未來的繁榮奠定堅實基礎。讓我們攜手共進，共創美好未來！

縣政府關于轉變經濟增長方式的調研報告范文

第一篇縣政府關于轉變經濟增長方式的調研報告3200字

進步是實現經濟發展的原動力，同時也是促進經濟增長方式轉變的有效手段。株洲始終把科技創新放在突出位置，圍繞運用高新技術提升傳統產業，不斷優化高新技術企業發展環境，促進高新技術產業發展。工業對于株洲經濟有著風向標的作用，以科技創新促進工業發展是推進“工業強市”方略的重要舉措。目前，全市擁有7個國家級、19個省級技術中心，7個國家級、2個省級企業博士后工作站，大中型工業企業、科研院所、高等院校的科研經費達16.2億元，占gdp的比重達到1.8%，居全省首位。到末，株洲擁有高新技術企業155家，實現高新技術增加值143.8億元，高新技術增加值占全部規模工業增加值比重為45.9%。

二、株洲經濟增長方式轉變存在的問題

“十一五”期間，株洲在轉變經濟增長方式方面取得了初步成效，但按照以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀要求還有一定差距。全球金融危機以來，株洲經濟，特別是二產業受到相當大的沖擊，這與株洲經濟增長方式不合理有密不可分的關系，從現有的經濟指標看，主要存在著以下幾方面問題。

（一）產業結構矛盾仍然突出

近年來，株洲不斷加快產業結構調整步伐，但結構性矛盾仍較為明顯。首先是工業內部結構矛盾突出，層次不高。由于多年傳統工業化道路的影響，資源型和原材料工業仍占主導地位，多數產業位于產業鏈條上游，下游產品、高附加值產品不多。其次是第三產業發展相對滯后，這主要表現在如下兩個方面：一是總量不足，比重偏低，“十一五”以來株洲第三產業占gdp比重一直在34%至35%左右，而發達國家或地區的這一比例在60%至80%之間；二是領域狹小、結構不合理。現代服務業尤其是生產服務業發展緩慢，至批發零售、住宿餐飲、居民服務傳統服務業增加值占第三產業的70.7%、70%和70.2%，而金融、保險、物流、信息、咨詢等現代服務業比例過低，發展嚴重不足，吸納就業能力不強。

（二）研發能力相對偏弱，自主創新能力不強

，全市規模以上工業企業單位數為1145家。其中，國有企業47家，集體企業47家，股份制及其他企業1051家，分別占4.1%、4.1%和91.8%。規模以上工業企業中有自主創新活動的僅有102家，覆蓋面為8.9%。數據顯示，自主創新活動尚未成為株洲工業企業的普遍行為。此種情況如不改變，可預見的結果是研發的低投入，直接導致技術落后，進而影響企業勞動生產率與資源的使用效率，使企業陷入只重視產量和價格而不重視研發投入的惡性循環，進一步阻礙技術進步，這樣必將嚴重制約株洲經濟增長方式轉變的步伐。

（三）高排放、高能耗的現狀未得到根本改變

由于株洲屬典型的重工業城市，主要工業原料與能源消費品種，例如冶金、化工、煤炭在加工轉換及燃燒過程中，產生大量的廢氣、廢水和固體廢物，污染較為嚴重，且處理成本過高，部分經濟增長建立在犧牲環境的基礎上，經濟發展得不償失。另外，株洲經濟結構偏重，高耗能的有色金屬冶煉、化工等行業發展迅速，這種重型化工業導致了經濟增長對資源、能源過分依賴，同樣對能源消耗過大。以株洲工業支柱行業中的化工為例：化工行業完成規模工業增加值49.3億元，同比增長22.1個百分點，耗電量下降2.5個百分點。雖然數據顯示化工行業耗電量增長速度低于增加值增長速度，但是從總量構成的角度來看，占全市規模工業增加值14.3%的化工行業消耗掉的卻是全市24.9%工業電量。同樣屬于株洲工業支柱的有色金屬冶煉行業，實現規模工業增加值51.3億元，占全市規模工業增加值14.9%，消耗掉全市27.1%的工業電量。

（四）發展空間仍然不足

一方面，隨著近年來株洲不斷加大項目招商引資工作力度，加快房地產開發、園區和城市基礎設施建設和改造，土地資源日漸減少。另一方面，由于歷史原因，株洲舊的建設布局比較分散、零亂，規劃不盡合理，造成現今株洲發展空間不足，嚴重阻礙了經濟的發展，雖然近年來株洲逐步完善城市布局規劃，空間拓展也取得初步成效，但用地仍趨于緊張。

三、推進株洲經濟增長方式轉變的建議

從株洲經濟社會發展的實際情況看，經濟增長方式的轉變必須有效地發揮政府引導作用、企業主體作用和市場調節作用，使經濟增長從粗放型向集約型轉變，向滿足人民物質、文化需要和環境生態需要轉變。要繼續推進株洲經濟增長方式轉變，應從以下幾個方面努力。

1、牢固樹立科學發展觀，加快服務平臺建設。要切實轉變經濟增長方式，必須把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程，建立健全符合科學發展觀要求的經濟社會發展體系，按照立足科學發展、完善體制機制、促進社會和諧的總體要求，緊密結合自身實際，確定符合實際的發展戰略。

提供服務是政府的重要職能，轉變經濟增長方式需要政府發揮能夠集中力量辦大事的優勢，因而需要加快服務平臺的建設，進一步合理規劃，拓展發展空間，繼續加大經濟管理體制改革力度，完善政策支持，特別是在技術交易、人才培訓、勞動力供給、信息服務、管理咨詢等方面不斷提高服務效率與服務水平。

2、繼續調整產業結構，推動經濟向集約型發展模式轉變。調整和優化經濟結構，是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。株洲要繼續實施“工業強市”戰略，加快傳統產業新型化、新興產業規模化步伐，繼續實施“5115”工程，按照集中式布局、集約化生產、集群化發展的要求，打造千億產業集群，構筑以“兩型產業”____產業體系，以加速園區建設為重點，以“大招商、招大商”的理念為紐帶，大力支持高新區、循環經濟工業園和陶瓷創意產業園做大做強，發展各縣區工業園區和工業小區，突出骨干項目建設，培育新的經濟增長點。

在做大做強工業的同時，大力發展一、三產業，實現三次產業協調拉動經濟增長。加快農業設施建設來帶動農村經濟的增長，通過擴大農業設施規模，加快發展農產品加工基地，做大做強農業產業化龍頭企業，打造出更多的農產品品牌，培育農產品深加工產業集群，提高農村經濟對國民經濟的貢獻。把服務業放在更加突出的位置，不斷擴大服務業規模和提高服務業的整體水平，繼續加強傳統生活服務業的發展，重點發展現代服務業，加快發展與人民生活密切相關的教育、文化、衛生和旅游產業，大力促進連鎖經營、物流配送、信息傳輸、計算機服務和軟件業、電子商務、金融等新興產業，加快發展房地產業，積極引進大型股份制商業銀行入駐株洲，積極利用好國家、省支持房地產業發展的相關政策，實現住宅地產、商業地產和工業地產共同發展。

3、加快技術創新步伐，推動全市經濟向創新型發展模式轉變。科技發展相對滯后、人才短缺，已成為制約株洲經濟發展的一個重要因素，同時也是株洲與東部沿海先進市差距進一步拉大的主要原因。為此，我們必須堅持經濟建設依靠科學技術的發展方針，繼續大力推進科技體制改革，從而形成科技與生產緊密結合的有效機制。在經濟發展中，我們要逐步確立企業技術創新和科技投入的主體地位，增強企業的研發能力，堅持先進技術的引進、消化、吸收和自主創新相結合，利用高新技術改造提升傳統產業。要充分發揮株洲的資源優勢，積極推進礦產品粗加工向精特深加工轉變；加大裝備制造和光電產業的科技投入，提升株洲機電產品品質；拉長冶煉產業鏈條，由低利潤、原材料工業為主向高利潤、高附加值方向轉變。同時，把培育高層次的人才群體作為轉變經濟增長方式的重要保障，開展高層次的人才交流，形成人才培養、交流的良好環境。

4、大力發展循環經濟，推動經濟增長向資源高效利用型發展模式轉變。株洲經濟結構偏重，有色金屬冶煉、化工等行業對能源、資源消耗大，產生大量的廢水、廢氣、廢渣、余熱、余壓等對環境造成很大的危害，這是我們的劣勢，同時也是發展循環經濟的潛力所在，如果通過大力發展循環經濟，變廢為寶，完全可以化劣勢為優勢，這樣不但節約能源、資源，降低生產成本，提高產品競爭力，還可以有效地改善環境狀況。因此，實現經濟增長方式的根本轉變，必須建立循環經濟技術體系，加強對耗能大戶的監控，對污染物排放超標的企業，依法治理整頓，實現從源頭管理。同時，要鼓勵支持企業發展技術含量高、環境污染少、廢物利用量大的項目，提升資源綜合利用水平。

第二篇縣人民政府辦公室主任述職述廉報告1850字

找文章到范文搜網更多原創-(http://www.43709.cn)

主任、各位副主任、各位委員：

我于2003年3月被縣人大常委會任命為縣人民政府辦公室主任。兩年多來，我在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的關懷支持下，團結和帶領縣政府辦公室一班人，認真貫徹執行黨的路線方針政策，嚴格依法行政，奮力拼搏，開拓進取，扎實工作，充分履行組織協調、參謀服務職能，較好地完成了各項目標任務。縣政府辦2003、2024年連續兩年被評為全市辦公室工作先進單位和信息、督查、調糾、法制、民族、宗教、人防等單項工作先進單位，2003年被評為縣雙文明先進單位，2003、2024年連續兩年被評為全縣服務發展先進單位。我本人也連續兩年被評為優秀公務員，被縣人民政府記三等功兩次、嘉獎一次；兩年中先后被評為優秀共產黨員和優秀黨務工作者；2024年2月被評為全縣“十佳”機關干部。

現將履職情況報告如下，請予評議。

一、任職以來的主要工作

任職以來，我按照職責要求，主要抓了以下個方面：

（一）強化學習，提高自身綜合素質。素質是領導方法和領導藝術的基礎，是一個人在政治、思想、作風、品德、知識、技能等方面的綜合反映。不斷提高自身素質，適應崗位職責要求，更好地為黨工作、為民服務，一直是我孜孜不倦的追求。為此，我一是堅持理論學習，不斷提高政治素質。我較系統地學習了以鄧小平理論、三個代表重要思想為重點的政治理論著作，基本掌握其理論精髓。通過學習，特別是今年通過參加保持共產黨員先進性教育活動，自己的政治理論素質明顯提高，共產主義理想信念愈加牢固，是非觀念、大局意識得到增強。二是堅持業務學習，不斷提高業務素質。我著重加強社會主義市場經濟、現代管理、科技、法律等方面知識的學習，不斷擴大知識面，從而提高自己的業務能力和領導水平。幾年來，我重點系統地學習了新時期辦公室工作的各種業務，并且在工作之余參加了中南財政政法大學的國際貿易研究生班學習，于2024年畢業。三是堅持學用結合，不斷提高實踐能力。實踐出真知。兩年多來，我十分注重向政府領導學，學習他們善于把握大局的謀略、勤政愛民的作風和清正廉潔的品格；向同事們學，學習他們勤勤懇懇的工作作風和任勞任怨的工作態度；向基層干部學，學習他們密切聯系群眾、腳踏實地的工作作風；在工作實踐中學，通過兩年多政府辦公室工作的實踐，學會了很多在其他部門和崗位學不到的東西。

（二）強化隊伍建設，增強辦公室的整體戰斗力。縣政府辦公室是縣政府的協調部、服務部、參謀部，是承上啟下的工作樞紐，必須有一支具備較高綜合素質和強烈責任心的好隊伍，才能確保政府的高效運轉，才能創造出一流的工作業績。為此，我一是狠抓領導班子建設。兩年多來，我積極向縣委政府建議，配齊配強了辦公室領導班子。同時，我堅持以身作則，對自己高標準，嚴要求，帶好頭，做好表率。堅持班子集體領導制和民主集中制原則，做到原則問題上講黨性、顧大局，非原則問題上講風格、講寬容、講諒解，努力營造民主、團結、協作、信任的良好氛圍。目前，政府辦公室的領導班子可以說是一個團結務實、勤奮工作的班子。二是狠抓干部職工隊伍建設。兩年多來，我一方面堅持定期業務培訓和自學相結合，強化干部隊伍政治理論和市場經濟、法律、及辦公室業務知識的學習。通過學習，辦公室人員中不少由“專才”變“通才”，成了懂得較多業務知識的“行家”，較快地適應了新時期辦公室工作，提高了為經濟建設服務的本領。許多同志通過辦公室工作的鍛煉已經成長為中層領導干部。另一方面狠抓制度建設，用制度強化內部管理，2003年任職伊始就重點抓了內部各項規章制度的'建設，并堅持不斷完善，從而使干部隊伍精神面貌和政府辦公室外部形象有了很大的改觀。三是狠抓工作作風的整頓。2003年上半年，我們在全縣率先開展干部職工工作作風的整頓，結合內部規章制度的建設，對政府辦公室存在的問題進行了大的整頓，基本解決了政府辦公室過來存在的問題，形成了勤奮、高效、務實的工作作風。兩年多來，政府辦公室堅持雙休日、節假日和晚間值班。在非典、抗洪及處理突發事件時，多數同志幾天幾晚都沒有休息，沒有同志叫苦叫累。可以說，政府辦公室的同志基本上都是加班加點過來的，有的同志甚至年加班達到了200個工作日以上。四是強化基層辦公室隊伍建設。按照縣委、縣政府的部署，加強了對基層黨政辦公室的管理和業務指導，有計劃地組織對各鄉鎮、縣直各部門辦公室工作人員進行跟班培訓，兩年來已先后培訓了近30名同志，有效地提高了全縣辦公室工作人員的整體素質，使全縣辦公室工作上了一個新的臺階。

（三）強化政務服務，當好縣政府領導的參謀助手。兩

第三篇 2024年縣政府換屆工作報告13350字

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審議，各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對各種嚴峻挑戰和考驗，齊心協力，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了“___”確定的主要目標任務，實現了經濟的快速發展和社會的全面進步。

——過去的五年，經濟結構明顯優化，綜合實力再上臺階。三次產業結構由XX年的26.6：52.5：20.9調整為17.3：65.1：17.6，一產比重下降9.3個百分點，二產比重上升12.6個百分點，工業主導型經濟發展格局基本形成。XX年，全縣實現生產總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規模以上工業增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會固定資產投資60億元，社會消費品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經濟發展綜合先進縣”、“全省固定資產投資先進縣”等稱號，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財政收入三年翻番獎”。

——過去的五年，發展方式逐步轉變，主導產業日漸壯大。五年來，新型工業化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產業發展迅速，尤其是紡織產業異軍突起，紡紗生產規模接近150萬錠，紡織產業延伸的關鍵項目——印染集控區成功獲批，園區污水處理廠正抓緊建設，被命名為“中國新興紡織產業基地”；竹加工產業逐步整合升級，龍頭企業實力大為增強，被命名為“江西省竹加工產業基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產業正蓄勢待發。到XX年底，園區落戶企業達到172家，主營業務收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實現稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經濟的重要支撐。先后被評為“全國先進科技產業園”、“省重點工業園區”、“省級首批生態工業園區”、“全省工業三年翻番全面先進單位”，連續三年榮獲“全省加速工業崛起年度貢獻獎”。旅游開發穩步推進，完成了全縣旅游業總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營運，成功舉辦了華林旅游文化節，天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”，蘿卜潭景區有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發。農業產業化成果喜人，30萬畝綠色大米標準化示范區通過國家驗收，糧食產量連續七年實現增產，XX年突破6億斤，被評為“全國糧食生產先進縣”、“全省糧食產業發展先進縣”；豐產毛竹林基地發展到12萬畝；花卉苗木產業初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊；獼猴桃產業與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農業產業化省級龍頭企業達4家，有31個品牌分別獲得江西名牌、江西省重點保護產品、江西省著名商標稱號。

——過去的五年，改革開放不斷深化，發展后勁日益增強。體制改革步伐加快，基本完成農村稅費、林權制度、新型農村合作醫療等涉農改革，穩步推進企業改制、財政稅收、文化教育體制等各項改革。加大對外開放力度。累計利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評為“全省利用外資先進縣”、“全省引進省外資金先進縣”；XX年完成外貿出口3189萬美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環境。工業園區新增面積3平方公里，產業承載平臺進一步拓展；昌銅高速公路全線開工，__至南昌段可望年底通車；赤田22萬伏變電站投入運行，港頭11萬伏變電站提前建成；3萬噸自來水廠全面竣工，擴建工程正快速實施。全力提升發展軟環境。累計報批用地7400多畝，盤活工業和城市建設用地3575畝；加大金融工作力度，為工業園區和城市建設融資3.43億元，幫助企業融資46.5億元；幫助企業招工2.8萬人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業審批權，組建了國家外匯管理局__支局、海關__聯絡處，成功獲批為商務部企業進出口經營備案權下放縣，外向型經濟服務體系基本建成。連續兩屆被評為“全省投資環境十佳縣”。

——過去的五年，城鄉面貌大為改觀，生態建設成效顯著。全縣城鎮化率達44.16%，縣城建成區面積擴大了近一倍，綠地率達42.1%。“一河兩岸、五橋四區”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統日趨完善。華林公園、青少年活動中心、城市污水處理廠、城區天然氣主管網、城北汽車新站等一批重點工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發、縣委黨校、老年活動中心等一批重點工程穩步推進。成功創建省級“園林城”、省級“衛生城”，榮獲“創建省級文明城先進單位”、“首批江西人居環境范例獎”。新農村建設成效顯著。全面實現“鄉鎮通油路或水泥路、村村通水泥路”目標，交通狀況極大改善；深入開展新農村建設，完成新農村建設點255個，累計投入資金達1.02億元；解決了7.7萬農民喝干凈水問題，完成了89座小（二）型以上病險水庫除險加固工程，成功爭取到一定三年的“全國首批小型農田水利重點縣”項目。實施土地開發整理2.82萬畝，新增耕地4070畝；建設標準糧田3.45萬畝、高標準農田1.25萬畝，改造中低產田3.63萬畝，農業抗災奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態保護成效明顯。大力推進“造林綠化一大四小”工程建設，多次成為全省參觀示范點，榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設先進縣”、“全省農村生態建設先進縣”，柳溪鄉獲評國家級生態鄉鎮，上富鎮、澡溪鄉、百丈山管委會獲評省級生態鄉鎮。全面完成減排任務。城區空氣質量達國家一級標準，主要生活供水水源地水質和城市地表水質達到國家規定標準。

——過去的五年，民生保障扎實推進，人民生活更加殷實。加大民生事業財政投入，累計投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強城鄉就業工作。新增城鎮就業1萬余人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內；新增農村勞動力轉移3.75萬人，1.9萬名返鄉農民工實現就業或創業。著力完善社會保障體系。新型農村合作醫療參合率達92.4%，城鎮居民基本醫療保險覆蓋面達90%以上，共有28萬城鄉居民享受到了基本醫療保障；城鄉低保保障面不斷擴大，保障標準連續5年逐步提高，1.67萬名城鄉困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬平方米，從XX年開始，累計發放低收入住房困難家庭租賃補貼近600萬元。著力解決老有所養問題，全縣企業離退休人員養老金連續五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級管理”的經驗做法在全省得到推廣。城鎮居民人均可支配收入達12605元，比XX年增加了6169元，年均增長14.4%；農民人均純收入達6244元，比XX年增加了2407元，年均增長10.2%。

——過去的五年，社會事業全面進步，和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優先發展。投入資金5.67億元，大力改善辦學條件，新建、改建校舍23.6萬平方米，新建了__二中，創辦了__四小，城南小學即將投入使用。普通高考“二本”上線人數逐年增長，清華、復旦等名校的錄取實現新的突破，冶城職校“三校生”對口高考成績穩居全省前列，縣二中被評為“全省首批素質教育示范學校”，XX年教育工作順利通過省綜合督導評估，進入全省教育工作優秀縣行列。加快發展衛生事業。進一步完善縣、鄉、村三級醫療網點建設，認真實施國家基本藥物制度和公共衛生逐步均等化項目，新建了縣人民醫院門診大樓、第二中醫院，改擴建了縣中醫院，全縣醫療衛生條件不斷改善。全面實施科技創新“六個一”工程，累計爭取科技經費1689萬元。大力推進文體事業。扎實開展了全國第三次文物普查和非物質文化遺產保護工作，開工建設鄉鎮文化站13個，干洲鎮被評為“中國民間文化藝術之鄉”，奇石街被評為“江西省文化產業示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術滑水表演賽、第三屆環滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運動會上奪得金牌總數位居全市前茅。社區建設進一步加強，和諧、文明、平安的社區氛圍日益形成。人口計生服務奮力爭先，被評為“全國計劃生育優質服務先進縣”。食品藥品安全和公共衛生安全保障進一步加強，突發公共事件應急管理機制進一步健全。依法依規解決群眾合理訴求，信訪形勢保持平穩。切實加強安全監管，嚴格落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，未發生重特大安全事故，被評為“XX—XX年全省森林防火先進縣”。強化社會治安綜合治理，扎實開展奧運會、世博會、亞運會安保工作，嚴厲打擊刑事犯罪，切實保障人民群眾生命財產安全，群眾安全感測評位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號。

——過去的五年，民主法制進程加快，行政能力明顯提升。推進依法行政。出臺了《關于加強依法行政的實施意見》，進一步規范政府決策、審批、執法、監督等系列行為。轉變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務”。推行政務公開，縣政府門戶網站榮獲“全省縣級十大優秀政務網站”稱號。堅持民主決策。特別是對“三重一大”問題，始終堅持廣泛征求各方面意見，召開會議集體研究決定。堅持依法向人大報告工作，主動加強與政協聯系，廣泛接受社會各界的監督。五年來，共辦理人大代表建議和政協委員提案859件，辦結率達100%。提高行政效能。認真開展“創業服務年”和“創先爭優”活動，積極推進行政服務中心標準化建設，進一步規范鄉鎮便民服務中心建設。堅持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認真落實廉政建設“一崗雙責”，積極開展工程建設領域突出問題專項治理，政府系統廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。

此外，審計、統計、廣電、網絡、工會、物價、工商、殘聯、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質監、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等其他社會事業和武警、消防、民兵預備役建設等各項工作都有新進步，呈現新面貌。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，__的發展思路更加清晰，發展步伐更加堅實，經濟更加繁榮，城鄉更加美麗，社會更加和諧，開創了改革開放以來又好又快發展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果，是人大依法監督、政協民主監督的結果，是歷屆班子打下扎實基礎的結果，是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果，是各位老領導、老同志關心、支持的結果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各方的深切關懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部和各位老領導、老同志，向縣人大代表、政協委員，向民主黨派、無黨派人士、人民團體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在__投資創業的企業家，向關心、支持__建設和發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經驗尤為寶貴。五年的發展實踐，我們有著最深的體會：

第一，做好政府工作，必須始終堅持科學發展、和諧發展的理念。五年來，我們堅持用科學發展觀統領全局，立足自身優勢，完善發展思路，將項目建設作為經濟工作的主旋律，將做大做強優勢產業和骨干企業作為強縣之基，凝心聚力打造工業園區平臺，千方百計推進重大項目建設，實現了工業化、農業現代化、城鎮化的協調推進和社會事業的全面進步，為全縣經濟社會發展步入快車道奠定了堅實的基礎。

第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執政為民的宗旨。五年來，我們把實現人民生活的安康幸福作為一切工作的出發點和落腳點，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關群眾切身利益的大事、實事，讓發展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實事，才能得到群眾的擁護，才能團結和調動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發展合力。

第三，做好政府工作，必須始終強化把握趨勢、善于操作的能力。五年來，我們順應經濟社會發展形勢，努力提高工作的預見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災害帶來的不利影響，致力培植財源、強化征管，壯大了現有財力；致力向上爭資、擴大融資，緩解了資金壓力；致力強化收儲、爭搶指標，破解了用地難題，為承接產業轉移、培植產業支柱、推進項目落地、加快城鎮建設提供了要素保障，贏得了經濟快速發展的大好局面。實踐證明，越是在形勢復雜和發展困難的時候，越要增強察大勢、善操作的本領，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調整中爭搶先機，將我們的事業一步步扎實推向前進。

第四，做好政府工作，必須始終弘揚雷厲風行、攻堅克難的作風。五年來，我們堅持在縣委領導下開展政府工作，認真落實縣委確立的重大戰略決策和工作部署，雷厲風行，攻堅克難，一抓到底，全力推進了一大批工業、商貿、城建、旅游和社會事業項目建設，將趕超發展的舉措一件件落到實處。事實證明，只有直面矛盾，敢于擔當，才能打開局面；只有環環相扣，步步主動，才能務實推進；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實。

成績值得肯定，頭腦務必清醒。總結經驗是為了更好地指導實踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發展實踐中，我們清楚地知道，經濟社會發展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現在：經濟總量不夠大，產業規模較小，工業支柱還不強、鏈條還不完整；第三產業發展相對不足，所占比重偏低，城市建設管理及旅游商貿工作亟需進一步加強；農業抵御自然災害的能力較弱，農民增收的渠道尚需進一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉變發展方式的任務繁重；發展環境還不優，少數部門不作為、慢作為的現象依然存在，行政效率還有待于進一步提高；社會深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務和社會管理需要進一步加強等。對這些問題，我們將高度重視，用改革和發展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。

二、新一屆政府的主要任務和工作舉措

今后五年，是__全面建設小康社會的關鍵時期，是__加速崛起、進位趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規劃目標，邁出全面建設小康社會的堅實步伐；能否構建較為完整的產業體系，為縣域經濟發展提供強大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會和諧穩定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗嚴峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應對各種挑戰，全力破解各類難題，在新的起點上推動__經濟社會跨越式發展。

按照縣十三次黨代會確定的發展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立生態立縣、科技興業、綠色崛起、進位趕超的理念，深入實施“工業大提速、城鎮大變樣、農業大發展、旅游大突破、社會大和諧”發展戰略，狠抓重大項目建設，構建現代產業體系，創新社會管理機制，同舟共濟，務實進取，積極作為，高效落實，全力保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定，力爭邁入全省縣域經濟20強。

根據這一思路，今后五年的發展目標是：

——綜合實力明顯增強。全縣生產總值年均增長13%，力爭總量比XX年翻一番，人均生產總值超過5500美元，其中規模以上工業增加值達到75億元，占全縣生產總值的比重超過60%。財政總收入超過15億元，年均增長超過18%，比XX年翻一番以上。固定資產投資年均增長22%，達到160億元以上，經濟總量再上一個新臺階。

——經濟結構明顯優化。二三產業占地區生產總值的比重接近90%，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著上升，高新技術產業占全縣工業增加值比重達到20%以上，企業活力明顯增強，大開放促大發展的態勢更加強勁。城鎮化率達到50%以上，城鄉協調發展取得新進展。

——社會發展明顯加快。義務教育均衡發展的格局基本形成，普通高中、職業教育、學前教育穩步發展，教育質量進一步提高。公共衛生服務體系更加完善，初步實現人人享有基本公共醫療衛生服務的目標。人口自然增長率控制在7.5‰以內，低生育水平更加穩定。公共文化服務體系覆蓋城鄉，文化產業實力明顯增強。體育事業發展進步。民主法制不斷健全，社會更加和諧穩定。

——生態環境明顯改善。單位生產總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達的指標以內。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和80%。森林覆蓋率穩步提高，達到65%以上，生態環境質量有較大提升。

——生活水平明顯提高。城鎮居民人均可支配收入年均增長12%，農民人均純收入年均增長11%。城鎮登記失業率控制在3.5%以內。覆蓋城鄉的社會保障體系基本建成。城鄉居住條件持續改善。中等收入群體進一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。

各位代表，我們相信，只要我們咬定目標不放松，堅持發展不動搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進一步凝神聚力，務實奮進，我們就能在全面建設小康社會的進程中邁出關鍵的步伐，一個經濟實力顯著增強，社會事業全面進步，生態環境繼續提升，人民生活更加富足，農村欣欣向榮，城市蓬勃發展的和諧__，將以嶄新的面貌展現在世人面前。

圍繞上述目標任務，新一屆政府將著重做好以下工作：

（一）建設更為穩固的工業支柱

完善產業發展規劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫藥、金屬加工及非金屬加工等產業發展規劃編制工作，以科學規劃指導產業發展布局。合理設置不同的產業功能區，引導不同產業、相同產業的不同生產環節相對獨立、盡量集中，形成互為關聯、互不干擾的產業分布區。按照綠色生態、低碳環保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅決禁止不符合國家產業政策的“兩高一低”企業入園。

加速延伸產業鏈條。以最強的緊迫感、最大的工作力度加快產業上下游項目的引進速度，確保產業鏈上的每個環節布滿5—8家規模以上企業，全面提升產業聚集效應和市場抗風險能力。力爭到2024年，形成較為完整的紡織產業鏈條，印染集控區全面建成，全縣滌綸短纖生產能力達到40萬噸，紡紗生產規模突破200萬錠，年織布和印染10億米，年產針織服裝4億件，實現銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經濟的第一產業支柱；竹加工產業中的重竹產品、竹纖維制品、竹化工產品的比重大幅提高，基本完成竹產業的升級轉型，實現銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產業的精深加工鏈條得到延伸，產品的科技含量和市場占有率進一步提升，實現銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把__打造成全國有影響的紡織產業基地、中國新興竹產業基地、成長最快的全省新型材料生產基地。

提升園區建設水平。加速推進“一園兩區”建設，不斷拓寬園區發展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎設施，提高產業承載能力。加快園區商貿、賓招、娛樂和醫療、教育等設施建設，提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進新簽項目落地，促進投產企業達產達標。力爭到 “十二五”期末，工業園“一園兩區”建成面積達18平方公里，入園項目總數達到300個以上，實現主營業務收入500億元，實現稅收超10億元，吸納就業5萬人。

加快發展鄉鎮工業。健全考核激勵機制，增強鄉鎮經濟自主發展的能力。大力引導扶持鄉鎮圍繞工業園區發展工業經濟，有選擇地發展鄉鎮工業小區，大幅提高鄉鎮經濟總量，增加稅收收入。到2024年，力爭全縣所有鄉鎮財政收入超過1000萬元，其中收入過億元鄉鎮達4個，收入過5000萬元鄉鎮達6個。

深入推進科技創新。以建設創新型__為抓手，全力實施科技創新“六個一”工程，加強與高等院校的科技合作，加快企業產品研發中心建設，不斷推進高新技術產業發展及成果應用。“十二五”期間，每年培育1—2個省級科技創新型企業，8—10個市級科技創新型企業。力爭到2024年，科技進步對經濟增長的貢獻率達55%。

（二）建設環境優美的宜居城鎮

強化規劃編制與管理。繼續強化城鎮建設規劃的龍頭作用，加快規劃體系建設。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規劃修編、報批工作；進一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網規劃；完成城區商業網點、社區建設等專項規劃編制；完成4平方公里的城南新區、3平方公里的城東新區控制性詳規編制；抓好天工大道兩側、文體藝術中心周邊等重點區域修建性詳規編制；完成各鄉鎮總規修編工作，以科學規劃引領城鎮發展。充分發揮縣規劃委員會和規劃咨詢委員的作用，提高規劃編制水平，加強建設審查把關，促進建筑風格的整體協調統一，提高城市建設的文化內涵和建筑品位。加大規劃執行力度，嚴厲打擊違規建設，杜絕不報而建、先建后報、先建后補、邊規劃邊建設現象的發生，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。

加快城鎮擴容步伐。搶抓國家扶持小城鎮建設和高速公路通車的機遇，加快推進縣城和集鎮建設，擴大城鎮容量。按“東進北擴，完善西南”的思路，繼續拉開縣城框架，著力推進城東新區開發建設。抓好上富、干洲等重點集鎮建設，有條件的地方要大力發展集鎮新區，盡快改變集鎮面貌。鼓勵和引導農村人口到城鎮就業落戶，讓更多的農民變為市民。力爭2024年縣城建成區面積達到18平方公里，人口達到17萬。

著力完善城市功能。以“3579”工程建設為重點，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河東路、華林大道、校前大道、濟美路、九天閣路等城市路網建設，推進文體藝術中心、防汛指揮大樓、環境監測和監察執法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設施建設，完成城市排水管網改造、垃圾無害化處理廠建設，完善垃圾中轉站、公廁等環衛設施，形成功能齊全、設施配套的城市新格局。

提高城市管理水平。加強城市綜合執法管理，逐步建立科學、高效的城鎮管理運行機制，打造文明、整潔、優美、舒適的人居環境。大力實施城區綠化工程，確保城區綠化覆蓋率達45%以上。加強環境衛生整治和廣告招貼、市場秩序的監管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經營、占道經營等現象的發生，維護好整潔有序的市容市貌。基本完成老城區小街小巷的改造，加快完善各類市政設施。以適度超前的眼光，加強城市停車場所規劃建設，打造良好的城區交通秩序。進一步加強歌廳、網吧等娛樂場所監管，加強市民素質教育，不斷提高城市文明程度，努力創建省級“文明城”。

（三）建設充滿活力的新型農村

壯大農業產業基地。堅持用現代化技術提升農業，用產業化方式經營農業，加快轉變農業發展方式。繼續實施好優質米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產基地建設和現代農業科技示范園建設，開發一批具有地方特色的綠色、有機農產品，打造高產、優質、高效的生態觀光農業。提高農業產業化龍頭企業的帶動能力，力爭到2024年，全縣規模以上涉農企業發展到62家，其中省級龍頭企業7家，市級龍頭企業25家。

大力推進水利建設。推進重點水利工程建設，全面完成巨石垅、十里鄉、洪山等45座小型水庫除險加固任務，力爭啟動控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設。實施主要圩堤治理，啟動香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續完善城市防洪體系，使縣城達到防御50年一遇洪水標準。大力實施小農水重點縣項目，完善灌溉排澇系統，加快大型灌區續建配套改造步伐，新增和恢復有效灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積28萬畝。切實抓好農村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問題。

加快完善交通體系。著力提高農村公路等級，改造縣鄉道砂石路，加快推進鄉際公路、鄉村公路改造和連通工程，重點建設連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區鄉鎮交通環線。啟動組級公路改造、農村公路安保工程建設，實現所有行政村城鄉公交一體化。力爭到2024年全面實現縣鄉公路硬化、市養公路達到等級公路的目標，建成以高速公路為骨干，以省養、市養公路為支架，覆蓋縣、鄉、村、組四級的較高等級公路交通網絡。

扎實推進新農村建設。積極探索和完善新農村建設村鎮聯動、聯村整片推進模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標準，到“十二五”期末，實現全縣60%以上村莊的新農村建設目標。加強農村垃圾減量化、資源化、無害化處理，努力打造一批生態文明村，使全縣村莊人居和生態環境得到明顯改善。

（四）大力繁榮城鄉服務業

狠抓旅游開發。加快重點景區建設，著力打造百丈禪修小鎮、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項目，推進大型休閑度假設施、鄉村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運動基地四大旅游工程建設，實現__旅游業的整體開發。開拓旅游市場，打造綠色生態旅游線路，加強與周邊區域旅游合作，推動__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2024年，全縣4a級景區達到3家以上，旅游接待量突破100萬人次，旅游綜合收入達到6億元。

發展商貿流通。大力發展連鎖經營、特許經營、代理經銷等現代商貿流通形式，抓好農產品專業批發市場、城南農貿市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強集散能力和服務功能的專業市場建設。繼續推進農村供銷合作社經營網絡改造，加快推進“萬村千鄉市場工程” 和“雙百市場工程”建設，完善農村商貿流通和農副產品流通體系，初步形成新農村現代流通網絡，帶動農村經濟發展。

加強金融服務。進一步加快金融機構集聚，繼續鼓勵和支持異地金融機構入駐__設立分支機構或開辦金融業務。加強金融服務創新，加快發展面向中小企業的融資和小額信貸，加快構建適應“三農”特點的農村金融服務體系。支持各銀行機構以擴大信貸規模為重點，多層次、全方位推進銀企對接，大力開展信貸營銷活動，力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續推進金融生態環境和社會信用體系建設，擴大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。

（五）深入推進改革開放

深化各項改革。推進行政管理體制改革，加快政府職能轉變。加大公共財政支持“三農” 及社會發展領域的力度，全面推進農村綜合改革，積極探索土地流轉制度。加強政府性債務管理，積極防范和化解財政風險。加快推行醫藥衛生體制改革，積極執行國家基本藥物制度，逐步實現基本公共衛生服務均等化。推進企業股份制改造，健全完善現代企業制度，培育5家以上上市企業。深化公益性事業單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。逐步推進城市公交、給排水、城市環衛等領域的現代運營體制機制改革。

致力選商引資。把擴大對外開放作為轉變發展方式、提升經濟競爭力的手段。堅持“擇商選資”、“招大引強”，緊緊圍繞產業支柱建設，瞄準跨國公司、上市公司，著力引進一批投資強度大、產業層次高、市場前景好、產業關聯度大的高科技項目和龍頭項目，全面提高招商引資的質量和效益。力爭每年引進3—5個超10億元的大型項目，實際利用外資年均增長10%，2024年達到7800萬美元以上。

擴大對外貿易。深入實施科技興貿、品牌興貿戰略，積極鼓勵出口企業創立品牌和到國外注冊商標，鞏固擴大傳統市場，積極開拓新興市場，進一步發展壯大外貿出口主體隊伍，保持出口持續增長，力爭外貿出口額年均增長15%，2024年達到6400萬美元。

（六）著力創新社會管理和服務

完善公共服務。堅持教育優先發展戰略，全面落實《教育規劃綱要》要求。加大千畝應星教育園建設力度，把城北初中、特殊教育學校、城南小學、教師培訓中心和第二示范幼兒園列入教育園區建設計劃，立足現有職業教育基礎，努力引進高校進行聯合辦學，將應星教育園區建成規劃科學合理、設施基本齊全、資源互補共享的綜合性教育基地；著力推進城鄉教育均衡發展，建好一批鄉鎮示范中心學校；加強職工技能素質教育，建設縣工人文化宮。加強重點文物的保護與利用。籌建__歷史博物館，健全完善縣、鄉、村三級公共文化服務體系，實現鄉鎮、村（社區）都有文化體育活動場所和設施的目標。提升公共衛生服務水平，加強農村衛生服務網絡和城區社區衛生服務體系建設，加快城鄉醫療機構標準化建設步伐，新建縣人民醫院住院大樓，建好城鄉居民健康檔案。加強和改進縣城社區建設，努力將社區建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強公共體育設施建設，建設縣體育中心和健身廣場。發展競技體育，積極申辦各類體育賽事活動。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實施有線數字電視整體轉換工程，到2024年基本實現有線數字電視全覆蓋。

強化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，以慈善事業、商業保險為補充，建立覆蓋城鄉的社會保障體系，推進城鄉社會保障一體化。加快保障性安居工程建設步伐，新建廉租房、公租房、經濟適用房3488套，改造國有林場、農場棚戶區和國有工礦棚戶區3708戶，改造農村危房XX戶，力爭基本解決城鄉中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權益，高度關注人口老齡化問題，加快社會養老服務中心、老年公寓和福利中心建設。完善大病救助制度，提高醫療救助水平。穩步提高城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、大病住院保險、新型農村合作醫療保險等醫療保險覆蓋率，實現人人都享有基本醫療保障的目標。

化解各類矛盾。建立健全維穩長效機制，推動各級領導接待群眾來訪常態化、干部下基層為群眾排憂解難常態化，認真解決與人民群眾密切相關的問題，積極消除不穩定、不和諧因素。嚴格落實信訪工作目標責任制，對各類群體性信訪事件，堅持第一時間掌握情況、第一時間趕赴現場、第一時間協調溝通、第一時間接待面對、第一時間妥善處置。注重源頭治理，加強法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，積極推進信訪事項三級終結制度，加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規范信訪行為，維護正常的信訪秩序。

維護社會安寧。認真落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，建立健全農產品和食品藥品質量安全檢驗檢測體系，狠抓事故隱患排查和專項整治，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生。進一步完善應急管理體系，加強綜合性應急救援隊伍建設，不斷提高應急處理能力。加強社會治安綜合治理，全面完成“天網工程”建設，嚴厲打擊強買強賣、阻工鬧事等違法行為，嚴厲打擊各類犯罪活動。到2024年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產監管體系、應急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數與“___”末相比有較大幅度下降，職業危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續提升。

（七）加強資源環境保護和建設

規范礦產開發。強化礦產資源管理，規范開采秩序，嚴厲打擊非法開采。嚴格控制設立新的采礦點，現有開采區逐步實行收縮和關停。加強礦區生態環境保護和治理的監督管理，嚴格執行礦山環境恢復治理保證金制度，堅持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”，強力推進礦山環境恢復治理，全力降低礦山開采對生態環境的影響。

加強生態保護。繼續推進“一大四小”工程建設，鞏固擴大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發展毛竹種植，大力實施誘導擴鞭和人工造林，繼續推廣毛竹低產林改造、竹腔竹蔸施肥等技術，提高竹林面積和畝平密度。繼續實施封山育林，加強林政管理，依法嚴厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭到2024年，全縣森林覆蓋率達到65%以上，活立竹蓄積量達到1億支以上。

推進節能減排。嚴格落實上級下達的主要污染物排放總量控制目標，大力發展綠色經濟、低碳經濟。嚴格遵守國家和省高耗能企業準入政策，堅決淘汰落后工藝、技術和設備，加強對工業、建筑、交通等重點領域和行政事業單位能耗監管，大力推進節能降耗。優化能源結構，完成“西氣東輸”天然氣管網建設，新建農村戶用沼氣池1500個以上，積極推廣清潔能源利用。

強化污染防治。完善縣城污水處理系統，加大對工業園區及重點溝渠的污染治理，逐步推進縣城新區、重點鎮、工業集中區供水、節水、污水及凈化回用處理系統建設。嚴格控制全縣廢氣排放總量，加強城鎮環境噪聲達標區建設。加大農業面源污染防治，全面推行測土配方施肥，發展無公害畜禽、水產養殖。全面實行城鄉生活垃圾無害化處理，醫療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉飲用水源保護，確保城鎮集中飲用水源和農村飲用水安全衛生全面達標。

節約集約用地。嚴守耕地紅線，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，保持耕地總量動態平衡。加強農田基本建設，加大土地資源整理和復墾力度。建立節約集約用地考核評估辦法，嚴把入園項目投資強度，嚴格控制項目預留用地，繼續大力清理閑置用地，工業項目新建廠房容積率必須達到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵企業建設多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規劃修編進度，加大造地和實施城鄉建設用地增減掛鉤，積極爭取建設用地指標，科學安排用地計劃，全力保障城市化和工業化的用地需要。

（八）加強政府自身建設

加強法制建設。推進法治型政府建設，提高政府各級領導干部、公務人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務環境，切實維護社會公平正義。嚴格執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，主動接受群眾與輿論監督。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。堅持按法律規定辦事、按政策程序辦事，特別是事關重大問題，都要履行程序，都要經過相應的會議討論，實行集體研究決策。

優化政務環境。深化政府執行力建設，著力治庸治懶，提高行政服務質量和效率。實施工作目標管理考核機制，使政府每一項工作都有目標要求、有責任主體、有監督考核、有責任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強化行政效能監察，大力推行行政問責制，堅決糾正和嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進一步深化行政審批制度改革，完善網上審批和電子監察系統，強化行政服務體系建設，不斷提高行政效能。

大力反腐__。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系，推進政府廉政建設。加強政務公開，促進行政權力依法公開，陽光運行。進一步完善財政審計監督，推進審計結果公開。加強機關行為規范教育，不斷提高政府工作人員素質。行政事業機關的領導干部要帶頭執行各項廉政規定，堅持做人準則，保持平常心態，努力建設一支忠于職守、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍，樹立和維護人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情過去，任何艱難險阻都改變不了__人民創造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，排難而進，再接再厲，為__更加燦爛的明天而努力奮斗！

第四篇縣政府助理調研員述職報告1800字

我于2003年5月被任命為蓬安縣人民政府助理調研員，協助鄧縣長工作和縣委政府交辦的其它工作，現就思想工作于后。

二00三年在縣委、政府的下，始終堅持黨的基本路線，以鄧小平理論和十六大精神為指針，認真實踐“三個代表”的重要思想，按照自己的工作職責和要求，盡心盡力做好了自己份內的工作。在學習上，一是較為認真的學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及十六大。二是黨的各項方針政策。三是政治和科技知識方面的學習。四是新老同志的互相學習。五是法律法規的學習，從而來提高自我。在思想政治上，作為一名共產黨員和黨的干部，我始終堅持這樣一個指導思想，把堅持黨的領導，在政治上與中央保持一致，聽從黨的召喚、服從組織安排，執行黨的決議作為自己的政治靈魂，把正確處理個性與黨性、公仆與主人、個體與群體幾個關系作為自己的行為準則，把領導就是服務，權力就是責任，身教重于言教作為自己的座右佑，把堂堂正正做人，兢兢業業辦事、廉潔守紀作為自己的人身格言，把為民辦好事、實事，努力完成組織交辦的各項任務作為自己的工作目標，時時處處以此為鏡子、尺子用來對照自己、鞭策自己，率先垂范，當好人民的公仆。

在勤政廉潔上，堅持了勤政為民，廉潔奉公，嚴于律己，下鄉坐班車，下單位走路，更沒有參加大吃大喝和公款娛樂活動，接受他人好處，做到了用黨員干部的標準嚴格要求自己，在縣委、政府的重大決策上堅持了與縣委政府保持高度一致，沒有在群眾中去非議，并積極做好群眾的思想工作，為蓬安的發展共同努力奮斗，做出自己的應有貢獻。

在工作上，堅持認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，貫徹執行黨的各項方針政策，認真執行縣委政府的決定，盡心盡責完成了縣委政府交辦的各項任務，本年度積極參加了縣絲綢廠的改制工作。在改制中認真按照縣委政府的要求和改制的基本規定，積極做好宣傳工作和做職工深入細致的思想工作，并深入到戶做好職工的思想工作，要求他們積極配合、支持、參與改制，使絲綢廠的改制工作順利的進行，按要求全面完成了改制。同時，完成了縣委交辦的督查縣級機關黨群系統的機關作風整頓，在負責黨群系統作風整頓的督查工作中，自己深入到各單位認真進行督查，檢查督促他們按照縣委作風整頓的安排步驟，認真開展好機關作風整頓。在黨群系統積極推廣先進單位的先進經驗，對班子和領導干部的自我對照檢查進行認真的把關，對個別班子和個人存在的問題和不足，主動找他們談心，找準主要問題，并做好積極的思想工作。在整風過程中并要求做到邊整邊改，整風、工作兩不務，使整風促進工作，做好工作來體現整風的效果。使黨群機關作風整頓收到了很好的效果，受到了縣委的好評和表彰。上半年在民政局工作，任黨組書記，分管救濟工作。在抓救濟工作中本著重點工作創模范，創新工作出經驗，全面工作求發展的思路，堅持了以創市模范、標準敬老院，全面抓好敬老院建設和五保供給工作為重點，此項工作困難較大，我與救濟股的同志一起逐一到創模達標敬老院鄉鎮進行規劃、落實，并召開了敬老院建設現場會，加大了力度，并在全縣大部分鄉鎮落實了五保口糧以鄉鎮統籌或專戶供給，五保金由過去的以鄉統籌人平負擔轉變為由財政轉移支付。在災情發生后，帶領救濟股的同志深入到災情第一線，及時查災、核災、報災，組織災區群眾抗災自救，妥善安排災民生活，維護了社會穩定，在扶貧濟困工作中，堅持了救濟扶貧與開發扶貧相結合，使扶貧工作收到了較好的效果。在負責黨風廉潔上，作為黨組書記，黨風廉潔建設的負責人，認真按照縣委政府關于加強班子黨風廉政建設的工作部署開展工作。在班子建設上，我們站在講政治的高度，把抓好黨風廉政建設作為班子建設、隊伍建設的一項重要工作來抓，堅持民主集中制原則，實行了集體領導下的個人分工負責制。在隊伍建設上，加強了對黨員的教育、管理和監督，提高黨員素質，執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，教育黨員自覺抵制不良傾向，使全體黨員做到了堅定的貫徹執行黨的方針政策，堅持黨和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，積極完成組織交給的任務。、

不足與打算

本著實事求是，一分為二的觀點，本年度在助理調研期間，工作不夠主動，敬業精神不夠強，在來年我決心努力改進不足，本著對黨對人民負責的精神，揚長避短，求是爭先，團結進取，開拓創新，更加努力的學習，更加認真的工作，為蓬安的快速發展做出自己的貢獻。

第五篇縣政府領導班子述職報告450字

一、加強學習調研，努力提高自身綜合素質

一方面，努力學習，全面提高政策理論水平。每天堅持集中一定的時間，學習黨的最新理論成果，不斷加強知識儲備。克服工學矛盾，參加省委黨校中青班學習，系統學習了馬列主義經典著作、“三個代表”重要思想、科學發展觀、市場經濟理論以及黨的十七大和十七屆三中全會精神，加深了對黨的路線、方針、政策的理解和認識。同時，積極參加湘潭大學博士生課程學習，加強了對行政管理專業知識的學習和了解。另一方面，勤于調研，努力探索工作新思路。在認真學習的同時，我積極開展調查研究。在對縣域經濟發展、新型工業化等方面的情況深入調研的基礎上，撰寫了《建設四個道縣，發展縣域經濟》、《把握五個關鍵，發展加工貿易》、《大力推進新型工業化》等10余篇理論文章，被《新時期黨的建設與基層黨務工作創新》、《新湘評論》、《湖南日報》等中央、省級報刊雜志刊發。通過不斷的學習思考，增強了政治敏銳性和工作的預見性、創造性。

二、認真履行職責，扎實推進經濟社會發展

<1><2>

第六篇范縣政府工作報告9850字

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，拉高標桿，加壓驅動，深入實施“工業立縣”戰略，工農商城“四業”并舉，統籌兼顧，協調推進，較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項任務，全縣經濟社會繼續保持良好的發展勢頭。

——綜合經濟實力明顯增強。初步核算，20__年全縣生產總值完成45.9億元，比上年增長21.9%，其中一、二、三產業分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財政收入完成14339萬元，增長27%，其中一般預算收入完成6萬元，增長29%，稅收占一般預算收入的比重達到65.4%，比上年提高了3.6個百分點。

——經濟發展質量明顯提升。二、三產業比重達到82.3%，比上年提高了1.6個百分點。工業拉動作用顯著增強。全部工業增加值完成26.6億元，增長30.6%，工業拉動gdp增長17.1個百分點，對gdp的貢獻率達到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業項目80個，其中千萬元以上的23個，全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業企業24家，達到76家，完成增加值19.03億元、實現利稅11.46億元，分別增長41.4%、164%。四個工業集中區帶動作用不斷增強，區內投資千萬元以上企業達到28家。品牌推進戰略初見成效，我縣又有3家企業獲得iso9000質量管理體系認證，“鑫業潤滑油”被認定為河南省“著名商標”和“免檢產品”。農村經濟全面發展。糧食總產達到32.97萬噸，增長9.1%。落實水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗喜獲成功，為擴大全縣水稻種植面積、增加農民收入奠定了良好基礎。完成植樹造林3.4萬畝。積極發展林下新型種養模式，林下經濟面積達到1.2萬畝;新開發利用廢舊坑塘5000畝，推廣高效經濟作物8萬畝，新建畜牧養殖小區19個，農民增收渠道進一步拓寬。農業產業化步伐加快，新增農業龍頭企業5家。大力發展勞務經濟，全年外出務工人員超過10萬人次，“范縣廢舊金屬挑選居工”被中國就業促進會評為優秀勞務品牌。民營經濟發展步伐加快。積極開展招商引資活動，全年引進市外資金7.08億元，實際利用外資2097萬美元。出口創匯266.9萬美元。全縣民營經濟實體突破1萬家，完成增加值29.8億元，占gdp的比重達到65%。商貿經濟活躍繁榮。建設“萬村千鄉市場工程”農家店152家，成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會，老城商業步行街建成使用，商戶入駐率同比提高20%。全年商貿業完成增加值3.93億元，比上年增長30.4%。

——城鄉面貌發生明顯變化。新區建設完成投資1.13億元，開工建設項目22個。污水處理廠、垃圾處理場投入試運行，新區小學教學樓擴建工程完工并投入使用，衛生局辦公樓、勞動力市場大樓基本具備使用條件，多功能活動中心、電力調度中心、藥監局辦公樓正在建設，德政街東西延伸、怡苑路建設、金堤路拓寬工程全部建成通車，新區功能進一步完善。全縣城鎮化率達到20.1%，比上年提高了1.7個百分點。多方籌措資金8000萬元，加快了以農村水利、道路為重點的基礎設施建設，農業“民辦公助”工程和2萬畝節水示范區全部建成，惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工，我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺完成高架橋、撤退路建設;楊樓控導上延及李橋險工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西環路貫通工程、s208線白衣至李馬橋段中修改造、s307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車，濮范高速范縣段施工準備工作有序推進，德商高速黃河大橋正在建設;“戶戶通電”工程全面完成，農村“信息村村通”覆蓋能力達到100%。全社會固定資產投資完成25.32億元，增長98.5%，其中城鎮以上完成投資18.77億元，增長91.2%。

——民生問題得到明顯改善。高度關注弱勢群體和困難群眾生產生活，積極做好就業再就業工作，城鎮新增就業6530人，下崗職工實現再就業1694人，城鎮登記失業率控制在4%以內。社會保障覆蓋范圍逐步擴大，“兩確保一低保”得到較好落實，全年發放城鄉低保和農村五保資金940.8萬元，保障對象1.6萬余人。殘疾人生產生活狀況明顯改善，我縣分別被省、市評為“殘疾人工作先進縣”。嚴格落實各項支農惠農政策，發放糧食直補和綜合直補資金1835萬元，受惠農戶9.6萬余戶;落實小麥良種補貼210萬元，補貼面積21萬畝;落實農機具購置補貼150萬元，補貼農機178臺;落實“兩免一補”資金2699.4萬元，受惠學生19萬人次。積極推進新型農村合作醫療制度，補償參合農民11.69萬人次、1044.8萬元，有效緩解了農民群眾“看病難”問題。全縣城鎮居民人均可支配收入7229元，增長32%;農民人均純收入2829元，增長19.1%;社會消費品零售總額達到17.2億元，增長17.7%。

——各項社會事業明顯進步。大力實施“科教興范”戰略，科技貢獻率不斷提高，范縣被評為“全國科普示范縣”。8所農村中小學校舍維修改造和10所農村中小學配套設施建設全部完成，更新中小學課桌凳4.8萬余套，全縣辦學條件得到進一步改善。扎實開展全省酒劃生育優質服務縣爭創活動，人口出生率控制在11‰以內，全市計劃生育信訪長效機制和關愛女孩現場會先后在我縣召開。加強環境保護，化學需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達到10%和5%，我縣國家級生態示范區建設通過專家組驗收。加強土地保護和利用，顏村鋪土地整理項目正在建設，全縣12個符合關閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關閉拆除。嚴格落實安全生產責任制，杜絕了重特大事故發生，我縣被評為全市安全生產先進縣。同時，人事、審計、統計、文體旅游、物價、支油、僑務、對臺、氣象、民族宗教、民兵預備役等工作都取得了新的成績。

——精神文明和民主法制建設明顯加強。深入開展社會主義榮辱觀教育，不斷深化各類精神文明創建活動，社會文明程度進一步提高。堅持依法治縣，積極開展“五五”普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識不斷增強。自覺接受人大及其會的監督，支持政協參政議政，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。大力推進勤政廉政建設，行政效能進一步提升，反腐__取得新成效。高度重視來信來訪，群眾關心的一些熱點難點問題得到有效解決。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，維護了社會大局和諧穩定，全市平安哨卡建設現場會在我縣召開，我縣被評為全省平安建設先進縣。

各位代表，過去一年成績的取得，是全縣上下共同奮斗的結果，是方方面面關心支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐范解放軍、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經濟總量仍然較小，產業結構不盡合理，經濟發展方式還比較粗放;工業經濟缺乏帶動力強的大項目，企業核心競爭力不強;農業標準化、市場化、產業化水平不高，農民持續增收難度加大;城鎮帶動能力不強，服務業發展水平較低;群眾關心的一些問題還沒有完全解決好，影響社會和諧穩定的因素依然存在。對此，我們一定高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、20__年工作的總體要求和目標任務

20__年是全面貫徹落實黨的__大精神的開局之年，也是實施“__”規劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的__大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，突出實施“工業立縣”戰略，加快推進工業化、城鎮化和農業現代化，大力發展勞務經濟和民營經濟，著力調優經濟結構，轉變發展方式，切實改善民生，努力實現經濟社會又好又快發展。

狂年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長15%，財政一般預算收入增長17%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長9%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在6‰以內。

切實抓好牽動經濟社會發展全局的10件大事：⑴投資2億元，完成可利威化工公司年產1萬噸三氯異氰尿酸、20__噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項目建設。⑵投資1億元，完成光明化工公司年產3萬噸雙氧水項目建設。⑶投資7000萬元，完成君恒集團硼鎂化工年產3.6萬噸硼砂、硼酸項目建設。⑷大搞農田水利基本建設，解決農村1.5萬人飲水安全問題，再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林，進一步提高綠化水平，創建全省林業生態縣。⑹投資1.06億元，完成標準化堤防年度建設任務和李橋險工改建、楊樓控導上延工程。⑺投資20__萬元，完善新區近期規劃6.3平方公里道路框架，形成七縱五橫道路格局，搞好新區綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元，完成新區多功能活動中心建設和一中新校區教學樓、語音樓建設并投入使用。⑼加大計劃生育創優工作力度，上半年完成8個鄉鎮計劃生育信息中心建設，全年新建標準化村室30個。⑽積極協助有關部門，搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設。

認真辦好關系人民群眾切身利益的10件實事：⑴籌集新農合資金3200萬元，進一步擴大農村醫療保險覆蓋范圍，提高財政補助標準，緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金，繼續實施對種糧農民直接補貼、優質專用小麥良種補貼、農村勞動力轉移培訓補貼，較大輻度增加農業生產資料綜合直補，確保補貼資金落實到位。⑶優化農業種植結構，開發綠色、有機稻米15萬畝，推廣麥田套稻2萬畝，發展高效經濟作物6萬畝。⑷籌措資金20__萬元，對全縣義務教育階段學生實施“兩免一補”。⑸籌措資金1400萬元，完成10所農村中小學校舍維修改造和4所農村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金，完成縣人民醫院新區病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區門診樓年度建設任務。⑺全面落實就業再就業優惠政策，全年城鎮新增就業5000人，下崗失業人員再就業1150人，其中“4050”人員再就業600人。⑻搞好廉租住房建設，努力解決城鎮低保家庭住房困難問題。加大城鄉困難群體救助力度，抓好鄉鎮敬老院建設，全縣農村五保集中供養率達到40%以上;城鄉低保實現動態管理下的應保盡保。⑼深入實施“萬村千鄉市場工程”，新建農家店60家;投資800萬元，完成“萬村千鄉市場工程”商品展示配送中心建設，商品配送率達到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉、村道路120公里，進一步改善全縣交通條件。

圍繞上述目標和大事、實事，切實抓好七個方面的工作：

㈠突出工業主導，加快新型工業化進程

把工業作為立縣之本、強縣之基，進一步調優結構，擴大投入，提升發展水平，全面提高工業經濟整體競爭力。一是狠抓項目建設。嚴格落實項目建設責任制，認真研究國家產業政策，千方百計謀劃、開發、新上一批優勢產業項目，切實抓好20個投資千萬元以上的市定重點工業項目建設，努力做到謀劃一批，建設一批，投產一批，做強一批，實現梯次跟進，滾動發展。二是加速工業集中區建設。繼續加強工業集中區基礎設施建設，不斷完善管理體制，提前做好土地儲備，做大規模，搭建工業經濟發展平臺。三是調優工業結構。圍繞優勢產業，加大政策引導和扶持力度，推動現有產業升級換代。引導企業自主創新，鼓勵企業加強科研開發，不斷提高精深加工產品及終端產品比重。力爭年內高新技術產業增加值占gdp的比重達到6%以上。大力實施品牌推進戰略，努力培育一批知名品牌和知名企業，年內新創省部級名牌名優產品1個，爭創河南省著名商標1-2件。四是抓好節能降耗減排。把節能降耗減排和發展循環經濟作為轉變發展方式的突破口，采取有力措施，強化目標考核，確保化學需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續加大污染整治力度，嚴肅查處偷排漏排、超標排放等環境違法行為。引導企業采用清潔生產工藝，使用節能降耗先進技術，堅決淘汰達不到環保要求的企業。

㈡圍繞農民增收，扎實推進新農村建設

以農民增收為重點，全面繁榮農村經濟，推動社會主義新農村建設順利進行。一是大力發展現代農業。積極推行土地適度規模經營，突出重點，培植特色，不斷提高農業發展水平。進一步擴大綠色、有機稻米種植面積，努力提升范縣大米品質;搞好“麥田套稻”技術推廣，為全縣大面積推廣積累有益經驗。認真實施編制范縣林業生態建設規劃，強化林木管理，建設“生態范縣”。堅持把“林下經濟”作為農村經濟新的增長點，積極探索推廣新型種養模式，新發展林下經濟2萬畝，全面提高林業綜合效益。加快畜牧養殖業發展，完善畜牧防疫體系，搞好規模養殖小區建設，借助全省“黃河灘區綠色奶業養殖帶”計劃的實施，合理選定區域，大力發展灘區養殖業。積極爭取配方施肥和農業綜合開發項目，建設無公害蔬菜基地1-2個，完成玉米秸稈還田5萬畝，實現水稻機械插秧20__畝，進一步提高全縣農業種植效益。加快農業產業化步伐，培育投資300萬元以上的產業化龍頭2-3家，帶動農民持續增收。二是加強農村基礎設施建設。積極籌措資金，加快農村道路建設，不斷改善農村經濟發展環境。探索建立農村安全飲水工程長效運行機制，確保工程長期發揮效益。積極扶持農村沼氣工程建設，新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設任務，實現濮城地區35千伏電壓等級“手拉手”環網供電。三是大力發展勞務經濟。繼續實施農村勞動力“陽光培訓工程”，整合縣內培訓資源，年內開展農村勞動力技能培訓和實用技術培訓2萬人次以上，不斷提高農民務工技能。加強勞務輸出基地建設，實現勞務信息資源共享，提高勞務輸出組織化程度，推動全縣勞務經濟上水平、上檔次，全年輸出勞務人員11萬人次。四是分類推進新農村建設。認真研究省分類推進新農村建設的政策措施，結合范縣實際，制定好工作方案。借助“農村小康環保行動計劃”的實施，從農村環境衛生綜合整治入手，加快基礎設施建設，用3年時間，切實改善衛生狀況和村容村貌，推動全縣新農村建設取得突破性進展。穩步推進小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年內每個鄉鎮抓好2-3個試點，為下一步新村建設奠定良好基礎。五是加快農村社會事業發展。深入推進新型農村合作醫療制度，不斷完善各項管理規定，強化資金監管，提高服務水平，切實維護好參合群眾的利益。不斷擴大農村有線電視覆蓋范圍，年內完成30個村的有線電視“村村通”工程。大力實施整村推進扶貧計劃，積極爭取小額信貸幫扶資金，完善扶貧互助社管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。

㈢積極擴大消費，強力推進服務業發展

把服務業作為轉變發展方式的重要途徑，采取有效措施，不斷提高服務業的比重和發展水平，使之成為經濟又好又快發展的新引擎。一是培育開拓消費市場。搞好各類消費市場的開發，為群眾消費提供良好載體，拉動消費需求不斷增長。鞏固壯大城區消費市場，加快國有商貿流通企業改制步伐，激發傳統商業發展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會，加快新區商貿市場和商業街建設，促進新區商戶入駐率提高30%，全面繁榮新區商貿業;加大老城閑置國有資產商業開發力度，合理設置市場區位，整頓規范路邊市場，進一步增強老城商貿服務業的輻射帶動能力。積極開拓農村消費市場，鞏固完善“萬村千鄉市場”工程建設成果，不斷提高工程實施效益;搞好鄉鎮駐地沿街商貿開發，加快鄉村集貿市場和農村商業網點建設，努力滿足群眾消費需求。鞏固發展專業市場，積極培植大米產業龍頭，嚴格控制新上大米加工設備，切實增強大米市場帶動能力;完善張莊木材市場基礎設施，提升市場發展層次，逐步發展成為綜合性木材交易市場。二是積極發展現代物流業。加快連鎖經營、商品代理、物流配送等現代營銷業態發展，鼓勵有條件的超市、量販向鄉村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運市場、華祥物流公司等市場和企業，推進糧食、建材、食品、農資等行業物流發展，逐步健全大宗產品產購銷渠道和網絡，提高重點行業和主導產品的物流集散、輻射能力。三是引導房地產業健康發展。立足范縣實際，圍繞新區建設總體規劃，規范發展新區商品房市場，完善住房供應體系，滿足不同層次需求。加快怡園小區建設，年內新增建筑面積10萬平方米，進一步擴大新區房源。盡快啟動住房商業按揭貸款，提高住房公積金財政補貼比例，做好住房公積金貸款工作，著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業發展。全面推進社會信用體系建設，進一步優化金融生態環境。鼓勵各金融機構用足用活政策，擴大貸款投放，年內凈增貸款5000萬元以上，不斷提高支持地方經濟發展的能力。對年內凈增貸款多、對地方經濟發展貢獻大的金融機構予以獎勵。五是整頓和規范市場經濟秩序。以保障食品、藥品、農資安全為重點，積極開展各類整治活動，嚴厲打擊制假售假行為，嚴肅查處侵犯消費者利益的各類案件，營造良好的市場環境，促進全縣商貿服務業活躍繁榮。力爭第三產業占gdp的比重提高1個百分點以上。

㈣加速城鎮建設，提高城鄉一體化水平

按照“統籌城鄉、合理布局、節約土地、完善功能、以大帶小”的原則，充分發揮新區帶動作用，進一步加快全縣小城鎮建設，切實提高城鎮綜合承載能力。一是搞好新區建設。圍繞新區功能完善和人居環境改善，確定一批重點建設項目，集中有效資金，分輕重緩急，有序推進，確保新區每年都有新變化。年內硬化鋪設人行道4.16萬平方米，完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設任務，使近期規劃區內七縱五橫道路全部貫通。加快電力調度中心、藥監局辦公樓建設進度，年內投入使用。搞好新區主要街道的綠化美化，完成金堤路綠化任務和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設，新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉站4-6處、垃圾集存點4-6個，進一步鞏固文明縣城創建成果，營造良好的宜居環境。二是加強新老城區管理。嚴格執行新區建設規劃，按照“單體出精品、群體出形象”的原則，大力開展精品工程建設，使每個建筑工程充分展現特色，體現時代氣息。強化新老城區管理執法，大力開展環境衛生、交通秩序整治活動，努力實現新老城區管理的規范化、長效化。嚴厲打擊建設施工中強裝強卸、強攬工程、強買強賣等不法行為，為城區項目建設創造良好環境。三是推進小城鎮建設。按照“因地制宜，量力而行，有序推進”的原則，把各鄉鎮小城鎮建設與民營經濟、市場發展結合起來，不斷增強產業集中和人口聚集能力，吸引農村富余勞動力向小城鎮轉移，加快城鄉一體化進程。力爭全縣城鎮化率達到22%以上。

㈤加大招商力度，著力發展民營經濟

踞持把招商引資、發展民營經濟作為提升范縣經濟實力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法，千方百計提高招商實效，努力推動招商引資工作不斷邁上新臺階。積極組團參與省、市組織的各類定向招商活動，深入實施“回歸工程”，努力拓展招商引資的廣度和深度，確保招商引資工作實現新突破。切實加強對簽約項目的跟蹤問效，進一步提高服務水平和效率，確保簽約項目早日落地建設投用。大力發展民營經濟，嚴格落實支持民營經濟發展的政策措施，以現有民營企業為基礎，圍繞我縣重點產業，加大扶持力度，深入開展再創業活動，膨脹規模，提升層次，培植一批規模大、效益好的民營企業龍頭，帶動民營經濟快速發展。搞好中小企業信用擔保和企業互助擔保體系建設，促進銀企溝通與合作，拓寬民營企業融資擔保渠道，增強民營經濟發展活力。力爭年內民營經濟增加值占gdp的比重達到70%。

㈥加強財稅工作，保障經濟社會發展

踞持把培植財源和加強稅收征管放在同等重要的位置，積極開辟新興財源和后續財源，構筑多元化效益型財源格局。堅持依法治稅，加強重點稅源、稅種和行業管理，確保各種稅收足額入庫。積極研究上級政策，加大資金爭取力度，為經濟發展和改善民生籌措更多資金。按照“統籌兼顧，突出重點”的原則，不斷調整和優化支出結構，切實減少非生產性支出，集中財力保工資、保民生、保重點，保障經濟社會發展薄弱環節和公共服務支出需要，彰顯財政“公共性”。強化預算管理和監督，嚴格控制一般性支出增長，堅決制止鋪張浪費。堅持科學理財，進一步完善政府采購和國庫集中支付制度，嚴格執行“收支兩條線”，積極推進和完善部門預算制度，不斷提高財政調控能力。加強財政資金監管，嚴肅財經紀律，加大審計執法力度，確保資金安全高效使用。

㈦切實改善民生，努力構建和諧范縣

著力解決民生問題。繼續加大各類惠民政策落實力度，多為群眾辦實事，讓人民群眾得到更多實惠。實施積極的就業再就業政策，動態消除“零就業家庭”。切實做好“兩確保一低保”工作，從今年開始，連續3年提高企業退休人員養老金水平。加大企業養老保險擴面征繳工作力度，完善機關事業單位養老保險制度，不斷提高社會保障程度。努力保持市場物價基本穩定，依法打擊價格違法違規行為和亂收費行為。認真落實對生活困難群體的補貼政策，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。

推進各項事業健康發展。加強科技創新體系建設，搞好科技成果的引進、示范和推廣。大力實施“人才強縣”戰略，搞好創新型人才和各類緊缺人才的培養、選拔和引進。優先發展教育事業，著力改善農村辦學條件，進一步加強師資建設，盡快提高全縣教育教學水平。充分挖掘我縣傳統文化資源，積極開展各類健康向上的文體活動，豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務。加強統計工作，完成全國第二次經濟普查年度任務。加快衛生事業發展，完成濮城等3個鄉鎮衛生院和“120”急救指揮中心建設。積極發展殘疾人事業，爭創全國首批“白內障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項目建設進度，完成全國第二次土地調查年度任務。加強環境保護，完成全國第一次污染源普查年度任務。大力發展電子政務，完成電子政務匯聚平臺和政府至各單位光纖城域網建設。深入開展精神文明創建活動，不斷提高全民文明素質。暢通信訪訴求渠道，完成信訪接待中心建設，及時化解各種社會矛盾。嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。深入開展平安創建活動，完成縣級網絡視頻監控平臺和寬帶城域網建設，依法防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。

三、加強政府自身建設

新的形勢和任務，對政府自身建設提出了更新更高的要求，必須把政府自身建設擺在更加突出的位置，不斷提高貫徹科學發展觀的能力，努力開創政府工作新局面。

1、加強制度建設，提高行政效能。進一步創新政府管理和服務方式，制定和落實政府為社會、為群眾服務的各項工作規范，健全和完善各項規章制度，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。繼續深化行政審批制度改革，精簡行政審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率。強化機關效能監察，認真抓好行政問責、責任追究等制度的落實，著力解決行政不作為、亂作為和不會作為問題，努力建設辦事高效、勤政務實的政府機關。

2、加強法制建設，推進依法行政。堅持依法辦事，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強政府法制工作，強化行政執法監督，搞好行政復議。健全完善重大事項專家咨詢和社會公示等制度，提高政府決策科學化、民主化和法制化水平。嚴格執行人大及其會的決議決定，自覺依法接受監督，廣泛聽取社會各界人士的意見和建議。堅持依法治縣，深入開展“五·五”普法教育，不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質。

3、加強作風建設，狠抓工作落實。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態，強化大局意識、服務意識、憂患意識，認真負責地做好各項工作。切實精簡會議和文件，減少不必要的應酬，把更多的精力用在推進富民強縣上，把更多的時間用在幫助群眾解決實際問題上，把更多的財力物力用在實現經濟社會又好又快發展上，以良好的作風確保工作落實，推動科學發展，促進社會和諧。

4、加強廉政建設，清廉從政為民。牢記“兩個務必”，厲行節約，勤儉辦事，嚴格財政支出管理，規范公務接待行為，建設節約型機關。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實抓好政府系統黨風廉政建設責任制的落實，加大案件查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對公務員的教育、管理和監督，提高公務員管理的法制化、規范化水平，努力建設一支政治堅定、清正廉潔、一心為民的公務員隊伍。

各位代表！

新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們緊緊團結和依靠全縣人民，群策群力，扎實工作，開拓創新，乘勢而上，為建設富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗！

范縣政府

第七篇縣人民政府班子述職報告-述職報告1900字

現在，我代表__縣人民政府作述職報告，請予評議。

一、五年來的主要工作成績

本屆政府產生于====年元月，正值三峽庫區一線水位移民搬遷結束，縣城順利東遷，全縣工作重點由大搬遷轉入大建設、大發展、大調整的關鍵時期。五年來，本屆政府堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，始終把發展作為執政興縣的第一要務，在縣委的領導下，在人大、政協的監督下，依法履行政府的各項職能，較好地完成了各項工作任務，全縣經濟社會發展躍上了新的平臺，實現了新的歷史性跨越。

——綜合實力明顯增強。====年，全縣國內生產總值可達==.==億元，比====年增長==.=%，年遞增=.=%；人均國內生產總值可達====元，比====年增長==.=%，年均增長===元；一、二、三產業增加值年均分別增長=.=%、=.=%和=.=%；農民人平純收入可達====元，比====年的`====元凈增===元；五年累計完成固定資產投資==億元，固定資產交付使用率達==%以上。

——農村經濟穩步提升。====年全縣可實現農業增加值=.=億元，比====年增長==.=%。油料、茶葉、柑桔、牲豬出欄、家禽出籠、農村經濟總收入、農業總產值、農民人均可支配收入等=項農業經濟指標均有較大幅度的增長。鄉鎮企業可實現總產值==億元，比====年的==億元增加=億元。五年累計解決貧困人口=.==萬人，搬遷扶貧====戶，實施“五改三建”====戶，改造茅草屋====戶====間，“八七”扶貧攻堅順利通過省政府驗收，農民生產生活條件得到明顯改善。

——工業經濟快速發展。====年可完成工業增加值=.=億元，比====年的=.=億元增加=.=億元；全縣規模內工業企業達到==家，工業產銷率由====年的==%提升為現在的==%，虧損企業控制在==%以下，工業企業的增長速度居全市前列。工業經濟通過引進聯合和扶優壯強，聚集了大批知名品牌，形成了一批優勢企業群，成為支撐縣域經濟發展的重要支柱。

——財貿金融穩步發展。全縣財政收入于====年突破億元大關，====年在剔除稅費改革前的不合理列收列支因素后，仍可達到=.==億元，比====年的====萬元增加====萬元，稅收占財政收入的比重達==%以上。社會消費品零售總額達=.=億元，比====年凈增=.=億元；市場物價穩步回升，全縣商品零售物價總水平保持穩定。截止====年=月，全縣各金融機構存款余額==.=億元，貸款余額在實施不良資產撥離和結構調整核銷后仍為=.=億元，分別比====年增加=.==億元和=.==億元。

——旅游經濟異軍突起。旅游基礎設施不斷改善，景區建設初具規模。先后建成九畹溪、泗溪、鳳凰山文物中心、仿古商貿街一期等旅游風景區（點），一城兩溪、高峽平湖旅游格局已經形成，九畹溪等景區已成為省內外的知名景區，出現了節假日旅游火爆場面。五年累計接待各類游客人數===.=萬人次，其中外賓==.=萬人次。====年可創旅游總收入=.=億元，比====年增長===倍，旅游經濟已成為新的經濟增長點，拉動效益開始顯現。

——服務三峽工程成效顯著。五年完成移民搬遷=====人，其中農村移民=====人。實現生產安置=.=萬人。完成屈原、泄灘、郭家壩、水田壩、歸州等=個鄉鎮集鎮整體搬遷任務，===個單位、===家企業搬遷銷號，完成了二線水位下移民清庫任務，并順利通過國家驗收，確保了三峽工程蓄水、發電、通航三大目標的實現。移民工作得到了中央、省、市各級的認可和肯定，同時極大地推進了秭歸經濟社會發展的進程。對口支援成效顯著，累計爭取支持資金==多億元。

——基礎設施大為改善。實施了公路、電力、港口、廣播、通訊等基礎設施大建設，有望在較短時間內全面實現村村通公路、鄉鎮柏油路、出口快速路的目標，以風茅路、卜文路、秭興路、歸泄路、歸水路為主體的沿江公路全線貫通，完成油路鋪設===公里，秭歸港、香溪港等=大港口建成投入使用，開創了秭歸交通建設史上的新紀元。順利完成了農村電網改造，實現了同網同價。移動通訊、廣播電視發展迅猛，覆蓋率達到==%以上。基礎設施的大改善，有效地消除了秭歸經濟社會發展的瓶頸制約。

——社會事業全面進步。教育質量明顯提高，順利通過了省政府的普九驗收和=年一次的普九復查，中考綜合評價ec值逐年上升，教育考核位居全市前列，五年教育累計投入達=億元。科技事業全面推進，科技對經濟和社會發展的推進作用日益增強。文明創建卓有成效，====年，縣城通過了省衛生城驗收，====通過了省級文明縣城驗收，并獲中國人居環境范例獎，====年縣城、沙鎮溪集鎮雙獲楚天杯金獎。文化、體育、衛生、廣播電視事業有新的進步，社會保障體系建設明顯加強，計劃生育、土地管理和環境保護三大國策得到有效貫徹落實。國防動員工作更為扎實，檔案、縣志等工作更趨規范。

二、縣政府領導集體所作的主要工作

（一）突出結構調整，格局有新變化。

一是調整農業結構，著力推進產業化。按照“走山路、唱牧歌、發水財”的農業發展思路，在穩步縮減糧油面積的基礎上，突出柑桔、板栗、黃姜、烤煙、魔芋和反季節蔬菜的發展，

第八篇縣人民政府副縣長述職述廉報告分管教育文化衛生廣播電視計劃生育體育等工作1900字

主任、各位副主任、各位委員：

縣人大常委會對我進行述職評議，這是對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在縣政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監督的好機會，我深感高興和榮幸。現在，我將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。

一、任職以來的主要工作

我是2002年8月走上縣人民政府副縣長崗位，至今已有四個年頭。在將近四年的政府工作中，先后協助縣長分管教育、文化、衛生、廣播電視、計劃生育、體育等工作。工作面廣、線長，工作量大，且又多是社會事業這一塊，底子薄，基礎差，矛盾多，老百姓期望值和關注度很高，工作任務比較艱巨、壓力很大。作為一名年輕的領導干部，我致力于開拓創新，與時俱進。我確定自己工作的總體思路是：體現全局，彈鋼琴，保證面上工作的基本平衡；圍繞中心抓重點，推進我縣社會事業健康發展。在縣委、政府的正確領導和部門同志的努力工作下，較好地完成了分管工作的各項任務，為全縣改革、發展、穩定做出了一定的貢獻。

（一）在不斷學習中提高自身素質

___要求做好一名新時期的領導干部，必須具備五種能力，只有具備五種能力，才能較好地駕馭復雜的工作局面，為使自己盡快具備這五種能力，我不斷加強學習。一是努力學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、三個代表等重要理論知識，苦練內功，夯實自身的理論功底。二是認真學習法律法規。為切實做到依法行政，我始終注重學習各類政策和法律法規，嚴格按照有關政策和法律法規的規定，約束自己的言行，指導自己的工作實踐。特別是2024年7月1日《行政許可法》正式實施后，我更加嚴格要求自己依法行政，依法辦事。三是努力學習業務知識，爭當內行領導，講內行話、辦內行事。在繁忙工作之余，我總是擠出時間認真學習教育、計生、衛生等專業知識和相關法律法規，從而使自己在分管工作中更有針對性和指導性。四是在不斷工作實踐中學習。有些東西是書本上學不來的知識，比如如何應對突發事件和復雜局面等。對這些問題我總是在具體問題中細心觀察，認真處理，并虛心地向老同志請教，向經驗豐富的同志學習，從而提高自己的知識和經驗。五是嚴格要求自己。為了適應形勢發展的需要，不斷更新知識，我于2024年5月參加省委黨校的招生考試，并順利被錄取。

（二）樹立科學發展觀，正確指導工作

怎樣樹立科學的發展觀，正確指導分管工作，正確決策，是我任職以來經常思考的問題，從我分管的這些部門看，新時期的'文教衛、計生等工作都在不斷地發生變化，我們必須把握這些工作的發展趨勢和特點，從而做出正確的決策來促進工作，幾年來在工作中我通過不斷的學習、調研、分析、比較等多種形式，科學地判斷形勢，有針對性地拿出指導方案，有針對性地督促、指導分管部門開展工作，并積極、主動、正確地給縣委、政府當好參謀，獻計獻策，從而使所分管工作如教育、衛生、計生等工作穩步發展并不斷進步。

（三）注重協調，形成有效的工作合力

做好新時期領導工作，光靠個人力量遠遠不夠，一個人再有才干，也離不開大家的支持。在工作中，我始終注意尊重各級領導、團結同志，充分聽取同志們對工作合理的建議，并予以采納，注重用民主集中的辦法帶好分管的這幾支隊伍班子，并多方協調，爭取全縣其它部門對所分管工作的支持。如教育、衛生、計生這幾大塊工作牽涉到千家萬戶，方方面面。我十分注重發揮政府領導的作用，積極協調有關領導和部門引起重視并給予大力支持，從而有效地推動這些工作發展。

（四）抓特色、突重點，力求教育工作上臺階

__的教育相對比較落后，但__的發展又離不開教育支撐，這是__領導的共識，更是我們政府分管領導義不容辭的責任。在工作中，我注重抓了以下方面：

（1）積極爭取優化教育環境。2003年9月召開了我縣高規格科教工作大會，出臺了《__縣進一步加強科教工作的決定》，在優化教育環境，全面重視和推進我縣教育工作等方面做了高標準要求，在全縣形成了濃厚的重教、興教氛圍。2003年成立縣救助貧困學生基金，舉辦了獻愛心、為貧困學生助學的專場文藝演出募捐，現場募集助學基金19萬多，并以此為主形成多方資助學生的助學體系，縣成立了貧困學生捐助中心，2024年共接受各界捐資77565元，使224名貧困學生受到資助順利就學。爭取基督教香港信義會的助學項目，他們已連續四年對我縣貧困學生進行了資助；資助金額年平均達4萬元，2024年又新增了44名指定學生。通過多方聯系，深圳民生銀行湯洪洋先生也已先后兩年資助了桐木中學、縣二中等學校的部分貧困生，僅今年就資助了10590元。現我縣因貧困而失學孩子的數量已減少到最低限度。

（2）狠抓教育教學質量。這幾年我縣高考升學率連年上升，尤其是縣一中

第九篇縣政府關于2024年一季度金融工作的情況報告1750字

中共天城縣委：

2024年一季度，我縣金融工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會、縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞“農業穩縣、工業強縣、三產活縣、科教興縣、生態靚縣”五大戰略重點，促進轄區金融改革、維護金融穩定，為轄區經濟持續快速健康發展做出了積極的貢獻。現將情況報告如下：

一、2024年一季度工作情況

（一）強化籌資業務市場綜合營銷功能，擴大籌資總量。在營銷和服務方面深化營銷，深化服務，充分把握市場、客戶的變化，細分市場，優選客戶，廣泛收集信息，擴大存款的滲透力和影響力，實現存款由單一化向多元化格局轉變。

（二）加強優質信貸市場營銷力度，努力開拓優質信貸市場。一是抓好優質、高端的法人客戶，做好煙草、電力、基建等大項目的穩貸和續貸工作；適度支持教育、醫療衛生等行業，重點支持科技含量較高，市場效益較好的高科技工業企業；二是積極審慎地做好糧油產業龍頭企業的信貸業務，加強對糧油產業化經營的信貸支持；三是有效地發展個人貸款業務，重點是小額質押貸款、個人住房貸款、個人消費貸款。

（四）進一步改善支農服務，增強服務“三農”意識。為解決部份山區信用社支農資金不足的困難，人民銀行對信用社發放支農再貸款4，000萬元，較好地支持了農村經濟的發展。截止3月31日，全縣信用聯社累計發放各種貸款17，476萬元，其中：發放各類農戶貸款15，763萬元，占各類貸款發放數的70%；農戶貸款累放數中，農戶小額信用貸款占3，879.8萬元，農戶小額信用貸款余額達9，669.1萬元。

二、存在的問題

（一）貸款投向較為集中，貸款業務的行業結構、產品結構、客戶結構有待進一步優化。目前，我縣金融機構優質客戶仍主要集中在財政、煙草、電力、交通等大行業、大客戶，客戶結構較為單一，并且優質客戶數量較少，特別是缺乏較為穩定的中小優質客戶群體作為支撐。如此過于集中的貸款投放，不僅加大了銀行潛在的信貸風險，也影響了資金的有效利用、地區經濟的均衡發展和貨幣政策傳導機制的傳導效應。

另外，票據、擔保、信貸證券等低風險業務的發展水平仍然較為滯后，貸款期限結構不合理，信貸結構優化的任務十分繁重。

（二）利率政策傳導機制不暢，經濟主體對利率政策的敏感性較低，利率政策效應還未充分發揮出來。我縣一季度人民幣貸款利率浮動情況監測結果顯示：國有商業銀行實行上浮利率的新增貸款占全部新增貸款的0.27％，貸款利率下浮的占94.32％，維持基準利率的占5.41％；農村信用社全部新增貸款均實行上浮。數據顯示，在商業性金融機構中，國有商業銀行貸款下浮的占比最高，農村信用社貸款利率上浮最多。同時也傳遞了這樣一個信息：國有商行被賦予了貸款定價自主權后，未用好用足這一自主權，未能以此提高資源配置效率，正確傳導貨幣政策信息，防范金融風險。

（三）金融支農工作中面臨的困難。截止3月31日，全縣農業貸款余額為60，707萬元，其中人民銀行投入支農再貸款4，000萬元，政策效應正逐漸顯現，出現了良好發展勢頭，但金融支農工作中還存在一些問題有待解決：信貸投入不足，農村資金外流嚴重。另一方面，農業生產資料價格大幅上漲，也加劇了支農工作的難度。

（四）潛在的金融風險不容忽視。據了解，全州供銷社股金服務中心余額為9870萬元，其中天城縣為8429萬元，占85.4%。天城縣供銷社股金服務中心于1997年8月8日掛牌營業，下設八個股金服務部（彌陽、彌東、新哨、竹元、朋普、西

二、虹溪、東風）。成立之初，緩解了供銷社系統企業資金緊缺的困難，為支持供銷社農副產品收購和農村經濟發展起到了積極的作用。但是，由于缺乏經驗和管理上的不規范，使部分股金使用失控，超經營范圍向系統外發放貸款。

（五）中小企業融資難問題尚未得到解決。為支持中小企業的發展，由縣財政局出資1000萬元作為注冊資本金成立了天城縣融資擔保公司，并先后與三家商業銀行簽訂了銀保合作協議，但至目前為止，尚未發生過一筆業務，主要原因是：一方面大部分中小企業信用狀況不佳，經營管理水平低下，財務制度不健全；另一方面目前國有商業銀行對貸款的管理實行一級法人管理體制，上級對支行的授權授信管理較為嚴格。

三、今后工作意見

（一）各行應根據實際情況，合理確定貸款利率水平。利率市場化為金融機構搭建了公平的競爭平臺，為銀行業快速發展和多元化經營創造良好的外部環境，擴大了競爭和創新的自主權，拓展了自我發展的空間。

第十篇原陽縣政府工作報告10200字

—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上

原陽縣人民政府縣長王保明

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

一、20__年及“__”工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，勇于擔當進取，奮力攻堅克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標任務，實現了經濟社會持續平穩健康發展。初步核算，地區生產總值完成94.9億元，同比增長6.0%;規模以上工業增加值完成31.3億元，同比增長8.9%;固定資產投資完成137.2億元，同比增長8.9%;公共財政預算收入完成6.52億元，同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元，同比增長12.5%。

(一)狠抓招商、推進項目，保持了跨越發展的強勁動力

——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產業園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽，總投資81.8億元。

——項目建設順利推進。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節點完成年度投資目標。金祥家具產業園四期、鄭州誠信鋼結構等7個億元以上產業項目開工建設;金祥家具產業園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產業項目竣工投產。

——要素保障持續提升。爭取用地指標5040畝。引黃調蓄工程1億元農發行專項建設基金已經到位。為45家企業招工3200余人。

(二)應對挑戰、優化結構，形成了多點支撐的產業格局

——工業經濟提質增效。全縣規模以上工業企業達到100家，其中年產值超億元的企業38家。產業集聚區累計入駐企業183家，形成了以金祥家具產業園為主導的家居產業集群和以中央廚房產業園為龍頭的食品產業集群。區內規模以上工業增加值

和主營業務收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達到87.4 %和86.7%。代表新鄉市參加全省產業集聚區觀摩評比取得豫北組第一名，被評為“河南省先進產業集聚區”。

——農業基礎持續穩固。南水北調渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工，小農水重點縣和韓董莊灌區續建配套與節水改造等項目順利推進，全縣高標準糧田達到61.5萬畝，糧食種植面積達到200.9萬畝，糧食總產達到10.77億公斤，成功實現十二連增。完成生態造林1.28萬畝。全省平原農田林網綠化現場會、全市造林現場推進會和秋季生產現場會相繼在我縣召開。稻田養蟹、稻田養鰍等生態立體種養模式成為新鄉市都市生態農業發展的新亮點。全縣發展農民專業合作社1025家，帶動6.4萬農戶實現戶均增收20%以上。

——現代服務業日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業步行街開業運營，香港城商業步行街和樺港商業文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業區基本建成，入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設。金融機構各項貸款余額增長15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農耕文化原鄉古莊獲“河南省鄉村旅游示范農莊”榮譽稱號，“水牛稻”觀光農業基地被國家旅游局評為“中國鄉村旅游金牌農家樂”。

(三)科學規劃、統籌建設，促進了城鄉功能的顯著提升

——城鄉規劃管理進一步加強。《原陽縣城鄉總體規劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區部分地塊控制性詳細規劃》編制完成。城鄉規劃委員會評審制度常態化運行，審批各類建設項目31個。

——城市載體功能進一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設西路改造建設基本拆遷到位，民主東路雨污水管網基本鋪設完畢，新增綠化面積11萬平方米，安裝路燈107盞。鋪設自來水管網13公里、燃氣中壓管網5公里;污水處理廠擴建土建工程完工;城南引黃調蓄工程初步設計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。

——交通電力建設進一步推進。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續建工程順利推進。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設。

(四)推進改革、創新驅動，邁出了深化改革的堅實步伐

——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進，取消調整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權力和責任清單制訂完成，27個單位共梳理行政職權3557項。政府機構改革圓滿完成，農林畜牧、衛生計生等機構整合組建到位，交通運輸行政執法體制改革通過省驗收。

——金融體制改革深入推進。農信社改革工作強力實施，清收不良貸款2749萬元，達標升級后續整改有序推進。珠江村鎮銀行和中國銀行支行建設項目落地原陽。

——農村體制改革全面實施。農村集體土地所有權確權登記發證工作全面完成，使用權確權登記發證工作進入公示階段。全縣70%的農戶簽訂了土地經營權確權合同書，農村土地承包經營權確權登記頒證工作走在全市前列。

(五)改善民生、增進福祉，取得了社會事業的全面進步

——社會保障不斷加強。城鎮新增就業5865人。七大社會保險參保人數達到37.3萬人。城鄉低保和農村“五保”對象實現了動態管理下的應保盡保。新農合參合率達到99.6%。路寨鄉、福寧集鎮敬老院完成建設。600戶農村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發整村推進工程全面建成，實現脫貧1.87萬人。

——社會事業協調發展。獲評“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學校校舍改造項目開工建設，新(改)建幼兒園7所;連續兩年被評為“全市教育質量先進縣”。縣衛計殘聯綜合大樓和縣醫院新區搬遷工程開工建設。人口自然增長率控制在5.5‰以內。城區環境空氣質量優良天數達到301天。

——社會大局和諧穩定。各類生產安全事故同比下降43.9%，工礦商貿企業從業人員實現零死亡目標，無重大食品安全事故發生。信訪形勢整體平穩。公眾安全感指數95.04%，全

市排名第2位，獲評“全市平安建設先進縣”。連續七年被評為“全市民族團結進步先進縣”。

(六)勇于擔當、務實重干，實現了自身建設的不斷加強

——作風建設持續好轉。扎實開展“三嚴三實”專題教育，整改“不嚴不實”問題44項，落實整改措施127項。持續糾正“四風”，查處違反中央“八項規定”的“四風”問題63個，處理151人，點名道姓通報典型問題31例。

——法治建設扎實推進。堅持依法行政，建立重大行政決策程序和規范行政權力運行機制，成立縣政府法律顧問團，確保了科學決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監督、縣政協的民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議89件、政協委員提案139件，滿意率95%。運用法治思維，妥善處置了原一化企業改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業等一批疑難問題。

——效能建設全面加強。縣行政服務中心整體搬遷入駐產業集聚區服務平臺，11個鄉鎮(辦事處)標準化便民服務中心和482個村代辦點建成投用，辦理各類行政審批事項47334件，辦結率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展，查處案件32起，處理44人。

各位代表，20__年各項目標的實現，標志著“__”規劃的圓滿收官，標志著我縣經濟社會發展邁上了新臺階。

五年來，我們堅持發展第一要務，綜合實力持續提升。三次產業結構由23.0:50.3:26.7調整到22.4：48.2：29.4。地區生產總值達到94.9億元，年均增長9.8%;公共財政預算收入達到6.5億元，是“__”末的3.2倍;完成固定資產投資567億元，是“__”期間的1.4倍。

五年來，我們堅持工業第一引擎，產業園區日趨完善。產業集聚區規劃面積由10.5平方公里擴大到14.7平方公里，建成區面積由3.9平方公里擴大到12.5平方公里。183家工業企業入駐產業集聚區，62家規模以上工業企業實現主營業務收入115.2億元，是“__”末的3倍;就業人口達到3萬人，是“__”末的6倍。

五年來，我們堅持統籌第一主線，城鄉面貌顯著改善。城鎮化率達到30.26%，較“__”末提高了7.07個百分點。累計建設城市道路59.9公里，建成區面積由15平方公里擴大到24平方公里，城區人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農村公路291.9公里。

五年來，我們堅持民生第一根本，和諧建設全面加強。民生支出達到45億元，占財政支出的比重超過79%。農民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮新增就業2.5萬人。9.8萬人實現穩定脫貧。社會大局和諧穩定。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中，我們有三點深刻體會：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發展要務，務實重干開展工作。五年來，我們從原陽欠發達、后發展的基本縣情出發，從思發展、盼發展的民情民意出發，堅持發展為先、實干為上，以項目建設為主線，統攬經濟社會各項工作，有力地拉動了經濟增長。這是我們不斷取得新突破、開創新局面的寶貴經驗，必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩立場開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實事，讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務這個根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續將人民群眾對美好生活的期待轉化為社會現實，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發進取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風順，發展也始終面臨困難和挑戰。關鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發進取的精神，緊緊依靠縣委的堅強領導，緊緊依靠人大、政協的監督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創造原陽更加美好的明天！

各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發展奠定了堅實基礎。這些成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協加強監督、全力支持的結果，是全縣63萬人民齊心協力、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽改革發展的干部群眾，向關心支持原陽建設的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟社會發展中還存在一些困難和問題：一是產業結構矛盾依然突出，農業產業化水平仍需發展提高，工業經濟結構仍需調整優化，服務業發展總量仍需擴大提升。二是縣域經濟缺乏重大項目和龍頭企業支撐，招商引資、項目建設仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出，社會保障壓力較大，統籌和改善民生任務艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風不夠務實，改革創新任重道遠。對此，我們將予以高度重視，并切實加以解決。

二、“十三五”規劃概要

各位代表，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年，我們仍處于大有作為、大有可為的重要戰略機遇期。盡管前進道路面臨諸多風險挑戰，但只要我們順應發展新潮流，把握發展新規律，適應發展新常態，就一定能夠化挑戰為機遇、化困難為潛力，就一定能夠實現“跨越發展、富民強縣”的奮斗目標。

“十三五”期間我縣經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，圍繞打造鄭新融合發展實驗區、新鄉沿黃經濟帶核心區和中原城市群最具魅力都市生態農業示范區的總體目標，堅持“三統籌(統籌協調新、老城區發展;統籌協調產業集聚區、鄉鎮和灘區發展;統籌協調東、中、西部發展)兩提高(提高農業綜合水平;提高第三產業貢獻率)”，全力實施“5”戰略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰略，以產業集聚區和特色商業區為兩個主載體，堅持農業、工業、服務業三次產業協調推進，著力實施高端制造業集聚發展、現代服務業提升發展、新型城鎮提質發展、社會事業跨越發展、基礎支撐強化發展五大任務)，推動經濟持續跨越發展，全面建成小康社會。

“十三五”期間我縣經濟社會發展的總體目標是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉地區平均標準，增速高于省、市增長水平，進一步提高綜合經濟實力、產業結構層次、基礎支撐能力、人民生活水平和文化生態建設。

在具體工作部署上，著力抓好九項重點任務：一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業轉型升級。三是推動服務業提質增速。四是促進農業立體化發展。五是科學推進新型城鎮化。六是強化生態文明建設。七是努力建設和諧社會。八是加強基礎支撐能力建設。九是推動創新開放發展。

《原陽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》及說明已印發給各位代表，請一并予以審議。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”規劃的開局之年，是推進“四個全面”的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。

20__年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，以“四個全面”戰略布局為統領，圍繞打造鄭新融合發展實驗區、新鄉沿黃經濟帶核心區和中原城市群最具魅力都市生態農業示范區的總體目標，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，強力實施招商引智、項目建設雙帶動戰略，全面提升城市和產業集聚區兩個載體發展水平，統籌推進三次產業協調發展、城鄉一體發展、經濟與民生同步發展，努力建設富裕、文明、平安、美麗原陽。

主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，公共財政預算收入增長8%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長，節能減排完成市定目標。

重點抓好以下六個方面的工作：

(一)更加注重項目建設，不斷強化發展支撐

——突出重大項目引進。圍繞家居、食品兩大主導產業，大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商，積極承接沿海發達地區產業梯度轉移和鄭州產業溢出，著力引進重大項目和產業集群項目。實現到位外資4900萬美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。

——突出重點項目建設。大力實施112個超千萬元項目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進金祥家具產業園四期、上海車杰盟汽車后市場產業園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業項目;全力推進達洋光伏發電和河南華電漁光互補光伏發電等一批重點現代農業項目;全力推進金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮銀行等一批重點現代服務業項目;全力推進城南引黃調蓄、金融大廈、產業集聚區污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進國家級家具和食品檢測中心、河南頤養樂福大健康等一批重點民生項目。

——突出政策項目爭取。加快推進計劃實施項目的前期工作，爭取政策性項目60個以上，確保進入國家、省、市規劃大盤子，積蓄發展后勁。

(二)更加注重產業發展，不斷壯大經濟實力

——強化工業主導地位。以金祥家具產業園、中央廚房產業園等重點項目為依托，繼續聚焦家居、食品兩大產業集群，延伸鏈條、壯大規模，強力打造百億產業集群。產業集聚區完成固定資產投資140億元，同比增長21%;實現規模以上工業增加值40億元，同比增長25%;完成主營業務收入160億元，同比增長28%。

成功晉升“一星級產業集聚區”。

——強化服務業繁榮發展。加快建設特色商業區，啟動實施

cbd中心商務區基礎設施建設，全面建成香港城商業步行街，打造豫北地區特色商貿中心。加快推進金祥家居物流園一期工程建設，打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程，叫響“原陽盤鼓”、“農民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節、第五屆槐花節、首屆萬畝油菜花節，年內接待游客180萬人次，實現旅游收入3.48億元。編制全縣住房發展規劃，出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優惠政策，鼓勵農民進城購房，引導房地產開發企業適當降低商品住房價格，提升舊城改造貨幣補償安置所占比重，促進住房消費和庫存消化。

——強化農業示范引領。加強農業基礎設施建設，新增高標準糧田3萬畝，糧食種植面積和產量分別穩定在200萬畝和10億公斤以上。加快發展稻米產業，水稻種植面積和產量力爭達到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發展都市生態農業，加快推進原陽縣現代農業科技示范園、黃河稻夫生態有機農場等重點項目建設，鞏固推廣稻田養蟹、稻田養鰍等生態立體種養模式，打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產基地，經濟作物種植面積穩

定在35萬畝以上，生態立體種養面積擴大1800畝。

(三)更加注重城鄉統籌，不斷提升城鄉功能

——堅持高起點規劃。完成綜合物流園、城南引黃調蓄、cbd中心商務區、城市水系景觀等7項規劃編制，進一步完善城鄉規劃體系。加強規劃管理和執法監察，堅決遏制違法建設現象發生。

——堅持高標準建設。圍繞改造提升舊城，開工道路建設項目4個，新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個，完成拆遷20萬平方米。圍繞開發建設新城，開工建設新城區和cbd中心商務區道路11條12.5公里，啟動城區集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設自來水管網15公里、燃氣中壓管網6公里，污水處理廠擴建工程和樺港商業文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉鎮，建設鎮區道路15公里、排水管網20公里;開工建設國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目，建成縣鄉公路7條34.7公里。全面推進城南、城關、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(線路)工程建設。圍繞加快建設新農村，啟動實施太平鎮西衙寺、官廠鄉美麗鄉村建設，分類穩妥推進農村社區建設。

——堅持高水平管理。開展市容環境文明示范創建活動，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經營等違章行為，改善城市市容市貌。將數字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯共享，提升城市精細化管理水平。扎實推進農村人居環境改善工作，優化城鄉環境。

(四)更加注重改革創新，不斷增強發展動力

——深入推進行政體制改革。推進行政審批制度改革，精簡規范審批事項和中介服務，及時公布權力和責任清單。推進商事制度改革，實現“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進農村轉移人口有序市民化。完成公務用車改革。建立公務員職務與職級并行制度。推進公務員養老金并軌改革工作。

——深入推進財稅體制改革。認真貫徹《預算法》，積極穩妥推進縣鄉財稅體制改革，劃分縣鄉稅收范圍，明確縣鄉事權與財權，逐步建立事權與財權相匹配的縣鄉財稅體制，調動各級發展經濟、招商引智的積極性。建立支持重點產業發展引導資金，重點支持我縣主導產業、戰略性新興產業和傳統優勢產業發展。發揮科技專項資金的導向作用，對科技重大項目、科技型中小企業技術創新等項目實行財政支持，提高財政資金使用效益。

——深入推進社會體制改革。建設農村綜合產權流轉交易市場平臺，構建農村產權流轉交易服務體系。建立不動產登記制度和機構，開展不動產登記工作。年內，農村集體土地使用權登記發證率達到60%。加快推進農村信用聯社達標升級，盡快達到組建農商行標準。積極穩妥推進縣級公立醫院改革。加快推進小型水利工程管理體制改革。

(五)更加注重精準扶貧，不斷加快脫貧步伐

——整合資源，基礎先行。縣財政列支扶貧專項資金2500萬元，其中500萬元用于通村公路建設。落實上級整村推進項目

資金1345萬元、縣財政資金600萬元，建設農村道路61公里。整合各類建設資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個鄉衛生院、15所村衛生室和69所薄弱學校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農網線路267.6千米、臺區79個;解決0.41萬農村居民的飲水問題，改善貧困村基礎設施水平。

——扶持產業，富民帶動。站位政治、全局高度，認真開展建檔立卡動態核查，澄清貧困人口底數，分類精準配置扶貧項目和資金，促進貧困人口5900人穩定脫貧。爭取產業化貼息資金96萬元，撬動銀行資金3200萬元，扶持發展龍頭企業2個、重點項目2個，帶動600余戶貧困戶直接就業脫貧;整合各類技能培訓資金170萬元，培訓貧困勞動力20__余人，實現轉移就業脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產業發展資金864萬元，帶動1348戶貧困戶發展特色種植、養殖等產業脫貧。

——建立機制，政府兜底。探索建立社會保障兜底扶貧的長效機制，縣財政列支200萬元，作為社會保障兜底扶貧基金，切實保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障。規范社會福利企業生產經

營，安置有勞動能力殘疾人就業200人。

(六)更加注重民生改善，不斷增進人民福祉

——不斷強化社會保障。開展全民創業活動，城鎮新增就業5185人以上。做好社會保險擴面工作，城鄉居民社會養老保險新增參保人員3萬人以上，五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度，實現動態管理下的應保盡保。完善新農合制度，鞏固提升新農合參合率。完成林場危舊房改造任務。

——全面繁榮社會事業。大力發展現代職業教育，開工建設職教中心，深化產教融合、校企合作，著力建設技能型人才輸出基地;加快推進“雪炭工程”體育館、158所學校“全面改薄”建設，建成公辦幼兒園2所。加快推進縣婦幼保健院綜合業務樓、縣中醫院精神病區綜合大樓、縣中心醫院門診綜合樓等項目建設進度。加強計生優質服務，促進人口長期均衡發展。加強民兵預備役工作，落實擁軍優撫政策，促進軍民融合式發展。統籌協調推進其他各項社會事業，形成競相發展的良好局面。

——努力建設和諧社會。推行網格化管理模式，抓好重點行業和領域的安全監管，杜絕重特大事故發生，減少一般性事故發生。持續推進“平安原陽”建設，大力開展群防群治，確保社會大局穩定。加大信訪工作力度，重點推進網上信訪，規范初信初訪，推行逐級走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確保空氣和水環境質量。抓好防汛工作，確保黃河、內河和城區安全度汛。

各位代表，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”今年，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實事：

1、實現建設西路、民主東路建成通車。

2、改造老城區背街小巷45條21.4公里。

3、全力打造中興街市容整治“示范街”。

4、開工建設城南引黃調蓄工程。

5、建成投用“四館一中心”。

6、改造農村危舊房200戶。

7、完成陡門鄉、葛埠口鄉和原興辦事處敬老院新(改)建任務。

8、全面建成縣衛計殘聯綜合大樓。

9、完成新城區一小、一初中建設。

10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能，把城管、城建、民生等領域納入技防監控范圍，籌建“大民生”平臺。

四、加強政府自身建設

各位代表，發展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業高度負責的態度，努力建設法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。

——建設法治政府。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__—20__)》，自覺運用法治思維和法治手段推動發展、化解矛盾，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。健全依法決策機制，落實重大行政決策程序暫行規定，確保決策質量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務體系。全面落實執法責任，嚴格規范行政執法。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，高度重視社會和輿論監督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權、參與權和監督權。

——建設誠信政府。加快信用體系建設，建立誠信檔案，構建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機制。加強誠信教育和管理，嚴格履行向社會作出的承諾，提高政府執行力和操作力，承諾的事一件一件落實，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠信履約。

——建設廉潔政府。全面落實“兩個責任”，嚴格執行“八項規定”，嚴明政治紀律和政治規矩，馳而不息地糾正“四風”。加強國有土地出讓、產權交易等制度建設，以制度管權管人管事。進一步壓縮“三公”經費，把更多財力用于推動發展、改善民生。加大監察、審計、財政監督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。

——建設效能政府。強化行政服務中心職能，完善并聯審批機制，推進行政服務標準化建設。以開展紀律作風整頓為契機，大力加強政風行風建設，嚴厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務質量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手，建立各類專項工作組，妥善解決往年遺留問題。

各位代表，適應新常態，要求我們主動作為、積極有為;實現新發展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為加快建設富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗！

原陽縣政府

第十一篇縣政府機關2024年工作報告2800字

市政府：

2024年，我縣機關行政效能建設堅持以科學發展觀為統攬，深入貫徹落實省委九屆六次全會、市委四屆六次全會精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”主題，以打造優質高效的政務服務軟環境為重點，以深化機關行政效能年建設活動為載體，以落實“三項制度”、規范行政行為、轉變工作作風為突破口，按照省、市的統

一部署，扎實推進機關行政效能建設工作，取得了明顯成效。現將2024年我縣機關行政效能建設工作總結及2024年工作計劃報告如下：

一、2024年機關行政效能建設工作情況

（一）主要做法及成效

四

是督查問效，工作推進扎實有力。堅持明察與暗訪、專項檢查與投訴查辦、內查與外征相結合，先后深入到朗池、回龍、濟川、駱市、黃渡、消水等擴大內需、災后重建、改善民生等重點項目實施地，現場督促農村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉鎮文化站和獸醫站建設、校舍恢復重建、災后農房維修加固等項目，協調解決項目實施過程中存在的問題；積極參與城鄉環境綜合整治、摩托車專項整治、安全生產隱患排查等專項整治行動，在電視上公開表揚工作開展得好的鄉鎮和部門，公開曝光工作進度緩慢的單位，有力地促進了各項工作有序開展。

（二）存在問題

今年，雖然我們在推進機關行政效能建設方面做了大量工作，但與上

級的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優質高效服務水平有待進一步提高。受資金和場地影響，政務服務中心大廳的場地設施還有待完善；受部門利益的驅使，個別部門還未進駐政務服務中心，或是向政務服務中心窗口授權不充分，存在窗口收件后回部門辦理的現象；我縣是財政弱縣，今年財政支出有2個億的缺口，致使財政無錢投向鄉鎮便民服務中心和村、社區便民服務代辦點建設，農村便民服務仍是薄弱環節。二是機關行政效能評價體系有待進一步完善。機關行政效能建設評價體系是一項綜合性和針對性很強的系統工程，既需要不斷創新，又需要很好地與縣情實際相結合，目前我縣的機關效能評價體系還不夠成熟，還不能客觀準確地評價機關行政效能績效。三是機關行政效能問責力度有待進一步加大。今年，我縣盡管加大了行政審批改革力度，但在一些行政審批權相對集中的部門推行時有一定阻力，并聯審批覆蓋面還不夠廣泛；一些群眾反映強烈的庸懶、中梗阻現象還依然存在，機關作風問題還沒有得到較好解決。四是政務公開工作開展有待進一步加強。對于政務公開，個別部門或單位領導干部思想還不夠解放，觀念還未轉變，特別是對《政府信息公開條例》的認識還不到位，沒有依法公開政府信息，還把掌握政府信息作為一種資源，作為一種權力，對應該公開的政府信息沒有及時公開，對老百姓依法申請公開的政府信息沒有及時進行答復。

二、2024年機關行政效能建設工作要點

（一）深入貫徹落實各項制度，進一步規范政府行政行為。一是認真落實好各項制度。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、ab崗工作制和限時辦結制等制度，逐步形成完善的機關效能制度體系。規范權力運行，合理配置權力結構，形成相互制約，相互協調的權力運行機制。結合政府機構改革，進一步深化行政管理體制改革，理順職責關系，明確各級各部門的職責、權限和責任。研究出臺效能建設問責制，加強監督檢查，不斷推進機關效能建設工作向縱深發展。二是深化行政審批制度改革。嚴格按照精減審批項目、精減審批程序、精減審批時間的要求，本著于法有據、于民便捷的原則，進一步清理、精簡和調整行政審批項目，加強對已取消和調整行政審批事項的銜接和后續監管，防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批，對保留的審批事項，要按照提高效率的要求，減少審批環節，改革審批方式。重點抓好投資項目、建設項目和企業登記并聯審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費制、全程委托代理制、綠色通道審批制、承諾限時辦結制、服務公示制和并聯審批制。

（二）推進政務服務中心標準建設，營造優質高效服務環境。一是加快政務服務中心標準化建設。認真按照《四川省政務服務中心標準化建設實施方案》要求，以依法行政、規范服務、提高效率為主線，建立健全公開、便民、高效、廉潔、規范、問責的服務機制，全力推進行政審批標準化、辦事制度標準化、政務服務標準化、中心場地標準化、中心設施標準化建設。二是不斷拓展政務服務范圍。著力建立政務服務中心標準化服務體系，在鞏固提升已有拓展項目服務水平的基礎上，全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務等各項服務。在規范行政審批同時，按照省市服務類型標準化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進中心的行政審批事項、公共服務事項、中介服務事項和其他社會組織服務事項納入政務服務中心辦理，將房管、社保、醫保、就業等業務整合到政務服務中心集中辦理，進一步規范“國有資源配置的工程建設、政府采購、礦產及土地使用權出讓、國有資產轉讓”等招投標行為，不斷增強政務服務中心的服務功能。

（三）延伸政務服務網絡，開展便民利民下基層活動。一是推進政務公開工作。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，進一步拓展政務公開的范圍和內容，圍繞涉及群眾切身利益的熱點問題，社會關注的難點問題，以及人、財、物管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執行、結果等權力運行的主要環節，公開行政權力運行的全過程。二是加快鄉鎮便民服務建設。在鞏固、總結3個試點鄉鎮便民服務中心建設的基礎上，全面推進其余50個鄉鎮便民服務中心建設和村（社區）便民服務代辦點建設，確保實現“三級聯動、分級承辦、全程代理、限時辦結、便民惠民”的工作目標。

（四）強化機關行政效能監察，增強行政效能建設實效。一是建立考核科學、問責到位的效能考評問責體系。進一步貫徹落實“三項制度”，加大行政問責力度，以行政不作為、亂作為為問責重點，大力查處損害群眾和企業利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為，嚴肅追究相關當事人及單位領導的責任，在一定范圍內通報典型案件。二是建立健全反應快捷、全方覆蓋的效能監察網絡。健全適時監控、預警糾錯、投訴處理、績效測評等電子監察管理制度，健全電子監察監控中心工作制度和監控工作日志，切實加強對窗口部門行政審批全過程的監管。加強機關作風整頓，開展整治經濟發展軟環境專項治理活動，著力規范公務用車行為，開展機關干部作風明查暗訪，定期召開企業效能監督員、特邀監督員座談會，開展“萬人評風”活動。三是開展強勢有力、服務到位的效能監察工作。圍繞縣委、政府重大決策部署的落實開展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問題，深入農村、深入企業、深入群眾，加強對政府決策力和執行力的監督檢查，促進各項政策措施落實到位。把各級各部門服務重點項目建設、服務新農村建設、優化發展環境等工作任務，特別是應對宏觀經濟復雜多變形勢的能力以及防御重大自然災害關鍵時期的工作現狀，解決損害群眾利益問題的主動行為，兌現服務承諾的工作實效作為效能督查的重點。

第十二篇縣政府2024工作報告14350字

政府工作報告

——2024年3月3 日在__縣第十三屆

人民代表大會第三次會議上

代縣長 ___

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請政協各位委員提出意見。

2024年政府工作回顧

2024年，是__歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關懷而奮起，戰勝各種困難、實現較好發展的一年。一年來，在胡錦濤___“一定要把關系群眾切身利益的事情辦好、一定要把__建設好”的重要囑托激勵下，在縣委的正確領導、縣人大和縣政協的監督支持下，縣人民政府以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，緊緊依靠和組織全縣人民，堅定不移實施“工業興縣、牧業富民、招商引資、經營城市”戰略，調整優化結構，統籌推進改革，全力擴大開放，致力維護穩定，頑強拼搏，開拓進取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會議確定的目標任務，各項工作都取得了新的成效。

一、發展水平明顯提升

全年完成國民生產總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產業實現增加值7.85億元、同比增長4.6%，第二產業實現增加值5.25億元、同比增長16.6%，第三產業實現增加值6.68億元、同比增長18.4%，一、二、三產業比達到39.7：26.5：33.8。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2.3%。

——結構調整穩步推進，農業效益不斷提升。認真宣傳和貫徹黨的各項扶農政策，廣大農民生產積極性得到充分調動。一是糧食喜獲豐收。實施“糧食豐收”工程，擴大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產達到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農業部“全國糧食生產先進縣”的殊榮。二是產業上檔增效。種植優質牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音奶牛小區，新增奶牛920頭；推廣“中農合創”模式，實施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設，全年發種5.5萬張，產繭210萬公斤，人均發種、產繭、收購量連續三年蟬聯全市第一；利用國家級農業（辣椒）標準化示范區優勢，成片種植優質辣椒10萬畝，總產鮮椒達15萬噸；大力發展竹業經濟，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務輸出作為農民增收的重要產業來抓，全年輸出勞務18.2萬人次，實現勞務收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續實施“品牌帶動”戰略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農產品通過國家商標注冊，大明科技園通過無公害農產品和生產基地認證，農產品市場競爭力明顯增強。

——工業運行質量提高，支撐作用逐步顯現。堅持“做大現有、打造旗艦、優化個體”的思路，克服電力供應緊張、運輸成本增大、原材料漲價等不利因素的影響，工業經濟實現較快增長。一是工業總量大幅攀升。全縣規模內工業實現產值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元，同比分別增長49%、48.6%、39.8%。二是企業規模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購麻袋廠，生產能力進一步增強；天薪公司收購、租賃國有鄉辦繭站達37個，蠶繭收購量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項目和靜電噴漆生產線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應定單。全縣規模以內企業無一不滿負荷生產、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務新入圍統計口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風等3戶企業繳稅過百萬元，重點工業企業支撐作用進一步加大。三是發展潛力明顯增強。通過建立發展基金、引進外來資本、激活民間資金、爭取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產線、萬興ppr管材生產線等重點技改項目建設，增強了企業核心競爭力。完善企業內部管理，狠抓行業自律，加強企業家隊伍建設，嚴厲制止“三亂”行為，工業發展環境進一步優化。

——第三產業漸趨活躍，服務功能日臻完善。堅持“擴大內需、增加人氣、發揮優勢、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費熱點，城鄉商氣進一步激活。骨干商貿企業迅速擴張，鹽業、煙草、石油等十戶企業入庫稅金達1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業、惠康超市等一批民營商貿企業迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業市場，形成了安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈，市場體系逐步健全。積極發展醫藥、家電等連鎖經營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環境得到優化。深入開展食品、藥品放心工程活動，加大打擊制售假冒偽劣產品力度，市場秩序明顯好轉。全年完成社會消費品零售總額10.5億元，同比增長16%；第三產業入庫稅金達到2850萬元，同比增長34%。

一年來的發展，使群眾得到更多實惠，人民生活水平明顯提高。農民人均純收入達到2261元，城鎮居民可支配收入達到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項存、貸款余額達到23.8億元、10.6億元，同比分別增長16.3%、11.3%。

二、發展活力不斷顯現

——各項改革縱深推進。企業改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業改制，安置職工1068人，化解債務8300萬元。規范國庫集中支付、政府采購和國有資產管理，縣管行政事業單位全面實行銀行代收制，清理并停發314名在編不在崗人員工資，財政供養人員首次實現負增長。理順城市建設管理機制，堅持規劃集中審批，嚴格執行經營性用地“招、拍、掛”制度，實行建設和供地分離，杜絕“以地換工程”等不規范行為，撤消14個非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進一步規范。

——對外開放持續擴大。始終把招商引資作為縣域經濟發展的重要載體，依托重點工業企業和優勢產業招商，建立健全重大招商項目評審機制和部門聯動機制，新設北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉友聯誼會，組團參加了京川經貿活動周、西博會、烏洽會等大型招商引資活動，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭取資金1億余元。引進李子園三期投資等一批招商項目，達成了浙江小王子食品公司來__投資辦廠等一批意向性協議，爭取到城網改造等一批重大項目。堅持“走出去”與“請進來”相結合，分批組織干部外出考察學習，多次邀請知名學者、專家來縣講學，對外交流進一步擴大。___、張學忠等領導和臨安、綿陽、內江等市縣黨政代表團相繼來縣考察，提高了__的知名度和影響力。

三、發展后勁日益增強

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內涵”的思路，大力推進生態衛星城建設。城市規劃進一步完善，完成縣城總體規劃修編和城南、城北新區控制性詳規，新區控規覆蓋率達到100%。重點工程建設進一步推進，啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、__中學等46個重點工程建設，總投資達3.36億元，建成了青少年活動中心、金地花園、文廟、信用聯社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內涵進一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內縣級城市第一座互通式立交橋；完成城區58個山頭綠化，啟動59家機關單位庭院綠化，補植紀信廣場、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達到30%。城市管理進一步規范，建立健全了創衛長效管理機制，居民文明衛生意識不斷提高，全縣人民爭創國家級衛生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎建設扎實推進。完成國道212線__段整治工程，完成62公里縣鄉油路整治和215公里村道建設，城鄉道路體系更加完善。實施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程，整治病險水庫22座，修復水毀工程752處；完成中嶺鄉觀音巖村等3個旱山村集雨節灌項目建設；治理水土流失30平方公里，農業綜合生產能力逐漸提高。完成農網二期改造，全面啟動城網改造工程，能源建設扎實推進。開通槐樹等4個場鎮小靈通業務，移動、聯通、網通、鐵通業務進一步拓展，信息網絡建設明顯加快。

——社會事業蓬勃發展。繼續實施“科教興縣”戰略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復查通過市政府驗收；扎實推進素質教育，普通高考萬人上線率蟬聯全市第一；大力改善辦學條件，完成__中學新校區一期工程和晉城中學、天寶中學擴建。完成鄉鎮衛生院管理體制改革，縣醫院順利通過“二甲”評審，人民群眾就醫條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實農村計生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴格執行“三同時”制度，關停了明森印染廠等污染嚴重的企業，環境保護卓有成效。群眾性文體活動有聲有色，雙鳳鎮被評為“全國億萬農民健身活動先進鄉鎮”。完善廣電體制改革，輿論導向功能進一步加強。統計、物價、氣象、外僑、檔案、殘聯、老齡、婦兒、地方志、擁軍優屬、經濟普查、民族宗教等事業均取得了新的成績。

四、發展保障更加有力

——行政能力明顯提高。認真執行人大及其常委會的決議并定期報告工作，加強與政協的協商和溝通，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項30余項，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規定的文件25份。完善管理決策機制，成立了企業改制、城市規劃建設、資金項目審批等7個專門領導小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進政府職能轉變。完成村級“兩委”換屆工作。積極推進“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識進一步增強。認真落實廉政建設 “一崗雙責”制，強化審計監督，糾正部門和行業不正之風，促進了政風的明顯好轉。

——保障體系日趨完善。社會保險覆蓋面不斷擴大，全縣參保人數突破10萬大關，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會保障資金4400萬元。認真開展以“關注城鄉貧困群眾”為主題的扶貧濟困捐贈活動，受贈群眾達3萬人次，城鎮低保做到了應保盡保。推廣農村特困戶大病醫療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實再就業優惠政策，加強技能培訓，新增就業崗位3112個，實現就業和再就業3180人。

——城鄉社會保持穩定。全年兌現糧食直補、退耕還林、良種補貼等資金4072萬元，調減農業稅及附加1222萬元。千方百計籌集資金，償還了農村合作基金會尾欠股金、農民工工資、公路建設、鄉鎮干部借資等債務6530萬元。加強信訪工作，分線解決涉及失地農民、三峽移民、企業傷殘軍人和軍轉干部等的各種遺留問題，妥善處置突發事件，維護了社會穩定。強化安全生產專項治理和重點監督，安全生產“四項指標”大幅下降，全年未發生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預想的多，成績比預期的好。我們深深體會到，發展是關鍵，唯有不斷發展、加快發展，才能提升實力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動權；我們深刻認識到，統籌是重點，唯有統籌兼顧、協調推進，才能順勢應時，實現更快更好的發展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發點和落腳點，唯有以人為本、執政為民，才能實現最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護。

各位代表，過去一年的成績，是全縣上下同心同德、奮發圖強的結果，體現了__兒女勤勞智慧、淳樸實干的優秀品格，展示了__人民與時俱進、開拓創新的時代風采。在此，我謹代表縣人民政府，向廣大群眾、各級干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關心、支持__改革、發展與穩定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清楚地看到當前我縣經濟發展和社會生活中還存在許多問題和隱憂：從經濟社會發展層面上看，優勢產業和特色產業競爭力不強，尤其是工業發展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級補貼和轉移支付維持運轉；經濟增長中的高消耗、低產出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產要素日趨緊張，發展“瓶頸”仍未打破；縣鄉債務依然十分沉重，嚴重制約了縣域經濟的發展；利益格局調整導致群眾內部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發，社會穩定和安全生產面臨的形勢較為嚴峻；城鄉發展不平衡，統籌城鄉任重道遠；微觀經濟管理較為粗放，經濟社會秩序尚不規范。從政府自身建設情況看，少數干部缺乏開拓創新和狠抓落實的精神，服務水平不高，“中梗阻”現象仍時有發生，依法行政需要強化，行政效能有待提高。從工作目標完成情況看，一些原定項目沒有啟動或未達到進度要求，這既有國家宏觀政策調整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強等問題。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真研究解決。

2024年政府工作思路、目標和重點

2024年，是全面實現 “十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年，是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經濟形勢總體趨暖、國內經濟平穩發展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區傾斜、沿海發達地區生產要素加快向西部轉移等機遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統籌解決經濟社會發展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標，增添新舉措，開創新局面。

2024年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，以發展為第一要務，以穩定為第一責任，牢牢把握“統籌城鄉、量質并重、效益優先、有保有壓、和諧發展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設川東北區域中心城市的機遇，進一步做好“融入市區、服務市區”的文章，突出工業，優化經濟結構；關注民生，構建和諧社會；協調發展，推進經濟社會全面進步。

建議2024年發展目標為：實現國內生產總值22.6億元，增長14%；農業總產值達到16.2億元，增長6%；規模以上工業企業實現總產值7.4億元，增長35%；社會消費品零售總額達到12.07億元，增長15%；一般預算收入達到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產投資達到7.5億元，增長20%；農民人均純收入增加170元；新增城市就業崗位3300個，城鎮登記失業率控制在5%以內；人口自然增長率控制在3‰以內。

做好2024年工作，必須把握以下四個原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發點和歸宿，保護好、引導好、發揮好人民群眾的積極性，以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點，認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題，讓人民群眾在改革和發展中得到更多實惠。

二是要把握統籌發展的原則。無論何時何地，都要始終緊緊抓住發展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統籌”統攬經濟社會發展全局，更加關注農民增收、農業增效和基層政權運轉，加大對區、鄉鎮的扶持力度；更加關注教育、文化、公共衛生等基礎性工作；更加關注生態效益，落實人口、資源、環保基本國策，促進可持續發展。

三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系，注重加強微觀經濟管理，把提高經濟運行質量、挖掘發展潛力、增強發展活力作為衡量政績的標準，不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財，推進__快速高效發展。

四是要把握穩定保障的原則。穩定是第一責任。要把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度統一起來，善于發現問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產，營造穩定、安全、祥和的發展環境。

做好2024年工作，必須在以下五個方面下功夫：

一、調整結構，夯實財源，增強核心競爭力

——扶優扶強，壯大工業經濟總量。以構建南充“工業快速增長區”為目標，堅持既定的發展思路、工作重點不動搖，進一步加大對工業的領導和扶持力度，拓展更加寬松的發展空間，提供更加優質的服務，確保我縣工業經濟健康、持續、快速發展。力爭全年實現工業總產值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

壯大骨干企業。對重點企業在規費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優勢企業。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯營等方式，擴大生產規模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產業；協助李子園公司新上利樂包生產線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產線，擴大營銷網點，拓展省外市場；協調天薪公司擴大規模，再上四組粗絲生產線；加快上風公司整體搬遷進度，打造西南最大的風機制造基地；爭取盛興電器、順發大米、宏發塑料等5戶企業進入統計口徑。

盤活“休眠”企業。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進知名企業盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機，全面推進，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發展載體。按照“全面規劃、穩步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業集中區，打造工業發展平臺。

突破要素制約。建立中小企業融資擔保體系；預算600萬元建立工業發展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔保”的辦法積極引導民間資金投入工業企業；采取多種形式促成金融與企業的合作，支持“三有一不”重點企業做大做強，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業生產成本，突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業管理和技術人員素質，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農業產業。認真研究領會、全面貫徹落實2024年中央1號文件精神和有關扶農助農政策，以構建南充“綠色農副產品供給區”為方向，大力推進結構調整，促進糧食增產、農業增效、農民增收。

作好一個規劃。立足__農業資源優勢，以抓工業的理念抓農業，科學制定《__縣農業中長遠發展規劃》，并按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營、社會化服務”的思路，成片規劃，逐步推進，配套建設，規模發展，既避免農業結構調整中的盲目性和短期行為，加快農業產業化經營進程，又扎扎實實打造__農業的區域特色。

爭創兩個基地。一是爭創全省優質糧食生產縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優質糧油高產示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優質糧油35萬畝，把我縣建設成為全省的優質糧食生產樣板縣。依托廣豐農業開發公司、日月高新農業開發公司，以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉鎮為中心，構建南充有機食品基地。二是爭創全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓，著力提高農民轉移就業的能力和素質，在北京等地建立勞務開發公司，不斷擴大勞務輸出規模，力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務19萬人，實現勞務收入9億元。

做強六業經濟。圍繞“深層次提升傳統產業、高規格開發新興產業”的思路，調整優化農業產業結構。在乳業上，堅持“穩健、環保、效益”的原則，完善配套體系，推進小區建設，強化污染治理，加快良繁體系建設，力爭新增奶牛600頭。在豬業上，繼續實施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區飼養，年內建成ly母豬繁育中心，力爭認養ly母豬1000頭以上。在竹業上，加強已建成的3萬畝麻竹基地管護，有條件的地方擴大種植規模，促成天盛、天彩等竹業龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業發展鏈條。在蠶業上，繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉鎮和業主發展，力爭全年發種6萬張、產繭230萬公斤，確保蠶業在全市、全省的領先地位。在果業上，繼續實施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉鎮擴種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業上，規模種植“二金條”優質辣椒10萬畝以上，積極引進精深加工企業落戶__，進一步提高椒業效益。

——激活需求，加快第三產業發展。發揮我縣位于成渝南兩小時經濟圈和三國旅游大環線的區位優勢，承接市區輻射，以構建川東北“休閑旅游聚集區”為依托，建設大市場，融入大流通，發展大商貿。

以蓮花湖風情濱湖商業開發為重點，充分發揮漢文化、張瀾故里、生態后花園的獨特優勢，擴大服務網點，拓展社區服務、物業管理、衛生保健等新型服務領域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應。

積極應對投資拉動減緩帶來的影響，把激活消費作為拉動經濟發展的重要增長極，重點扶持十大商貿骨干企業（鹽業、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強龍頭帶動；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區和電影院小區），集聚商機人氣；建設三大專業市場（新建城南新區市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場），健全流通體系；培育四大消費熱點（教育、運輸、房地產、旅游），激活城鄉消費需求，增強拉動效應。

——開源節流，提高財政運行質量。按照“五個要財力” （向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力）的要求，構建財政收入穩定增長的良性運行機制。整合財政資金，加大對重點農業產業化項目、骨干企業的扶持力度，努力培植和壯大后續財源。全面啟動“金財工程”，強化收入征管，將所有縣管行政事業性收費納入財政管理；優化支出結構，集中財力保證工資、教育、醫療衛生、農業投入、三條保障線等公共支出，適當提高鄉鎮、縣級行政事業單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉鎮干部借資、墊資情況，強化債務管理，實行年度審計制和責任追究制，嚴懲典型，杜絕新增債務；加大農村合作基金會借款等政府性債權的清收力度，千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金，力爭全縣總財力達到2.38億元。

二、深化改革，擴大開放，增強經濟支撐力

——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統一領導、因企施策、先易后難、穩步推進”的原則，展開工商企業改革的最后攻堅，力爭完成12戶企業的改制；認真清理改制遺留問題，重新審計改制企業資產處置情況，強化對剩余資產和留守人員的管理，杜絕國有資產流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉財縣管鄉用”試點工作，增大對鄉鎮的財力補助；開展部門預算改革，擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財政投資評審制度改革，加強重大投資項目的預決算管理和審計，強化政府投資項目的效益評估。三是創新資源配置方式。理順土地管理體制，加強國土隊伍建設，規范國有土地資產的經營和管理，政府高度壟斷土地一級市場、規范二級市場，擴大收購儲備范圍，嚴格執行兩個“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用，為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經營權、廣告經營權等公共資源推向市場，提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域，有序放開教育、醫療、體育市場；吸引社會資本參與開發南西輸水、污水處理等經營性項目。深化金融體制改革，研究出臺優惠政策，調動金融部門發放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業單位人事制度改革，建立適合事業單位自身特點和規律、有助于各類人才發揮才干的新型人事管理運行機制。

——加大對外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區對口幫扶我縣；進一步發揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項；進一步深化“走出去、請進來”戰略，在廣泛的對外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風險帳，推行集體評審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準重點區域，抓住外資西進、東資西進的大好機遇，立足成渝，盯住（北）京（新）疆，突出沿海，放眼國外，鞏固老關系，開辟新領域，積極承接發達地區的產業梯度轉移；突出重點項目，將招商引資與盤活存量資產、產業化建設、經營城市相結合，著力引進一批對縣域經濟帶動作用大的項目；講求誠信、優化服務、懲治“三亂”，營造風正心齊的政務環境、近悅遠來的服務環境、親商敬商的人文環境，讓投資創業者招得來、留得住、能發展；推行項目主辦人總負責制，加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制，調動各級各部門爭資引項的積極性；準確把握國家投資政策方向，高質量編選、儲備一批項目，積極爭取生態環境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目；抓好項目評審、實施和監管，提高項目資金使用效益。

三、統籌協調，全面進步，增強發展推動力

——統籌城鄉發展。堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的總體思路，統籌兼顧，協調發展，形成城鄉互動的良好態勢。在城市建設上，保持建設規模適度，著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用，打造景區旅游文化、休閑文化；啟動晉城大道柔性路面改造，推進安漢大道北一段建設；多業主開發安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區。二是以產業支撐城市。啟動天寶西路干道建設，打通城西工業集中區的發展“瓶頸”；加快九洲商業城、南臺小區三期工程建設進度，啟動電影院小區整體開發，構建城市主商貿中心區。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機，積極做好工作，加快建設進度；完成城南變電站電源建設，加快城區電網改造；依托__河治理項目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態扮靚城市。圍繞五年創國家級衛生城市目標，建立健全城市長效管理機制，繼續搞好城區山頭和公共區域綠化，力爭縣城綠化覆蓋率達到35%，把__真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態后花園。在農業基礎建設上，力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設，建成雙江、雙洛場鎮集中供水站；啟動中嶺、義興等鄉鎮農機化綜合示范建設；完成12個扶貧新村建設，實施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險水庫整治；建立升鐘水利工程管護專項資金，搞好重點水毀工程整治；改造中低產田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設上，搞好農村公路網絡建設規劃，創新投入機制，力爭建成村道200公里、機耕道120公里，改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋，加快鄉鎮客運站點建設，抓好縣鄉公路養護。

——統籌經濟社會發展。以科普宣傳、技術創新、人才開發為重點，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發教師隊伍內在活力；抓好校點布局調整，完善鄉鎮學校寄宿制，整合教育資源;支持__中學創建“國家級示范高中”和晉城中學創建“省級示范高中”，培植教育龍頭；繼續鞏固“普九”成果，促進學前教育、職業教育、民辦教育協調發展。繼續搞好醫療行風建設，健全突發公共衛生事件應急機制，加快縣醫院傳染病區項目建設，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托，大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動，營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網改造工程，開通數字電視節目信號，促進廣電事業再上臺階。抓好縣志續編、檔案管理、經濟普查等工作。

——統籌人與自然和諧發展。堅持以人為本和可持續發展戰略，推進人與自然協調發展、人與社會和諧進步，加快建設“生態__”步伐。嚴格執行計劃生育政策，加強對流動人口的計生管理，穩定低生育水平，提高人口素質。執行最嚴格的耕地保護政策，實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝，確保耕地占補平衡。嚴格執行環境保護政策，加大環保監控和污染治理力度，啟動農村“面源”污染治理，大力整治鄉鎮場鎮環境衛生，改變城鄉面貌。

四、關注民生，化解矛盾，增強社會凝聚力

——加強民主法制建設。增強人大意識，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監督，認真執行和落實有關決議、決定；加強與政協的協商和溝通，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質量，為人大代表、政協委員視察和檢查工作創造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設，深入開展村民自治和社區自治活動，保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作，提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開，健全民主決策制度。

——切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實解決貧困群眾生產生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施，新建一批城市公廁等便民設施，優化人居環境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策，切實減輕農民負擔。繼續做好城鎮低保和農村群眾大病醫療救助工作。加強勞動和社會保障工作，加大就業培訓力度，促進下崗失業人員再就業。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業引導和援助。

——努力維護社會穩定。認真做好信訪和人民調解工作，建立信訪責任制，加強信訪矛盾排查，及時發現并化解不穩定因素，積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉鎮行政事業人員“兩保”基金問題。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，重點加強火工、交通、建筑等行業及“三場一館”的安全監管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發生，建設“平安__”。

五、提高效能，樹好形象，增強政府執行力

事業成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產黨員先進性教育活動為契機，以增強政府執行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍，努力開創各項工作的新局面。

增強執行力，必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進，解放思想是加快__發展的先決條件，要實現快發展，思想必須先跨越，理念必須先創新。要堅決克服安于現狀、不思進取的思想，牢固樹立爭先競強的理念，只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規，勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時代性的開放理念，全力打造“開放__”，堅持不懈地實施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰略，善用上級之力、政策之力、外來之力，借力發展。要堅決克服經濟增長等于發展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念，所作的每一項決策，所干的每一件事情，都必須對__的長遠發展負責，對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經營的手段開發資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護穩定、共謀發展的理念，__目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發展滯后、就業崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發展來解決，最終要靠__人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護__來之不易的改革發展的大好局面出發，從維護__的對外形象出發，把心思和精力用到維穩定、思發展、謀跨越上來，努力推動__的新跨越。

增強執行力，必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風，做到做事實干不浮夸，做人低調不張揚，力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件，減少不必要的應酬，深入基層，靠前指揮，面對面傾聽群眾呼聲，實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價還價，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標考評責任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵約束機制，以實績論英雄，以貢獻分高低，讓開拓者無悔，讓實干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍，使每一項工作都很好地落實見效。

增強執行力，必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平，堅持用法律法規調整社會關系和利益關系，堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執法監督，繼續推進行政執法責任制和錯案責任追究制，做到有權必有責，用權受監督，侵權必賠償，違法要追究。加快政府職能轉變，切實把主要精力轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，努力創造誠信公平的市場環境和健康有序的社會環境，形成有利于加快發展的和諧氛圍。

增強執行力，必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂得住誘惑，經得起考驗。堅持勤儉辦一切事情，珍惜民資民力，狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風，把有限的財力用到產生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴格執行廉政建設責任制，健全__保廉防范體系，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。始終保持浩然正氣，對歪風邪氣敢于斗爭，對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”，以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。

各位代表，__這一方熱土，正煥發著前所未有的蓬勃生機。加快發展，富民強縣，時不我待，催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，為建設全面小康新__而努力奮斗！

附：《政府工作報告》有關詞匯注釋

縣十三屆人大三次會議秘書處 2024年3月2日印

（共印850份）

《政府工作報告》有關詞匯注釋

百里優質蠶桑長廊：為振興蠶桑產業，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內，連片規模發展優質桑樹，做大蠶桑產業。

兩基：即基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經常性工作為主。

“三同時”制度：指建設項目中污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的制度。

“一崗雙責”制：指領導干部既要抓好業務工作，又要抓好隊伍建設，是一種雙重責任制度。

安全生產“四項指標”：指年度安全生產事故數、死亡人數、受傷人數、經濟損失。

五個統籌：即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。