市政府班子述職報告怎么寫
1. 市政府班子述職報告的主要目的是向市民和上級領導匯報過去一年的工作成果、遇到的挑戰及應對策略，以及未來的工作規劃。因此，內容應包括以下幾個部分：
a. 工作概述：簡潔地介紹市政府班子的主要職責和工作領域。 b. 工作成就：列舉并詳細說明在過去一年中完成的重大項目、政策實施和改進措施，以及這些成就對城市發展的積極影響。 c. 面臨的挑戰：列出在執行工作中遇到的困難和問題，如財政壓力、公共安全、環境保護等方面的問題，并解釋這些問題的原因。 d. 應對策略：針對每個挑戰，闡述采取的解決辦法和應對策略，以及取得的初步效果。 e. 未來規劃：提出下一年度的工作目標和計劃，包括預期完成的項目、新政策的制定和實施等。
2. 在撰寫內容時，確保數據準確，事實清晰，語言表達簡潔明了，避免使用復雜的行話或過于專業的術語，以便于普通市民理解。確保每一部分的論述都有邏輯性，從一個主題平滑過渡到另一個主題。
開頭結尾怎么寫
開頭部分：
1. 以禮貌和尊重的語氣開始，向讀者致意，例如：“尊敬的市民朋友們，尊敬的上級領導，大家好！”
2. 簡單介紹述職報告的目的，例如：“我代表市政府班子，向大家匯報我們過去一年的工作情況和未來的規劃。”
3. 提出報告的主題，例如：“今天，我們將重點討論我們的工作成就、面臨的挑戰以及應對策略。”
結尾部分：
1. 回顧報告的主要內容，但避免簡單的總結，例如：“我們回顧了一年來的工作歷程，展示了我們在各項任務中所付出的努力和取得的進展。”
2. 表達對未來工作的決心和信心，例如：“面對未來的挑戰，我們有信心，有決心，將以更高效、更負責任的態度，為市民創造更美好的生活環境。”
3. 結束語要誠摯且具有展望性，例如：“感謝大家的支持和理解，我們期待與您共同見證城市的繁榮與發展。讓我們攜手共進，共創美好明天。”
市政府班子述職報告范文
第一篇 市政府班子述職報告500字
主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
市人大常委會決定對我進行述職評議，我認為這是市人大常委會對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在市政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監督的好機會，我深感高興和榮幸。我認為對市政府組成人員開展述職評議，是強化監督的需要，是牢固樹立公仆意識的需要，是促進工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報告進行評議批評，現述職如下:
一、關于貫徹執行憲法、法律、法規和市人大決議、決定的情況
國家法律法規是黨和人民意志的統一和集中體現。作為市政府一員，必須把貫徹執行憲法、法律、法規和市人大常委會的決議、決定作為自己履行職責的首要任務。
（一）認真學習法律、法規
我認為只有認真學習法律，懂得法律，才能夠依法辦事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委會作關于貫徹實施有關法律法規的報告，所分管的單位負責同志受市政府委托，6次作貫徹執行有關法規的報告。注意用法律法規處理政務工作，沒有出現失誤和造成經濟損失，維護了市政府的形象。
第二篇 南陽市政府工作報告18700字
各位代表
現在我代表市人民政府向大會報告工作請予審議并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20__年和“__”工作回顧
剛剛過去的20__年是“__”規劃的收官之年也是我市經濟社會發展很不平凡的一年。一年來在省委、省政府和市委的堅強領導下我們認真貫徹黨的及__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神圍繞“四一二”工作大局堅持“一統四抓三關鍵”總體思路和“一優一高一穩定”工作方針深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動積極適應新常態統籌穩增長、調結構、防風險、惠民生乘勢而上、拼搏奮進較好完成了市五屆人大二次會議確定的主要目標任務經濟社會保持穩中向好發展態勢。
(一)穩增長、保態勢經濟實現平穩較快發展。面對復雜嚴峻形勢和經濟下行壓力把穩增長作為全局工作的突出任務把握規律超前部署奮力實現一季度“開門紅”每季度突出一個主題環環相扣、持續用力以月保季、以季保年圍繞“四個一”“五個點”突出項目建設和企業服務綜合施策、精準發力、帶動全局。經濟實現平穩增長。主要指標增速高于全省平均水平在全省位次大幅前移成為全省增長的重要支撐。初步測算全市生產總值增長9%左右規模以上工業增加值增長9.7%左右全社會固定資產投資增長15%左右社會消費品零售總額增長13%左右一般公共預算收入增長11.4%城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右農民人均純收入增長10%左右居民消費價格上漲1.5%。經濟發展質量效益不斷提升。產業集聚發展態勢形成裝備制造、食品、紡織服裝3個產業集群規模分別達到590億元、470億元和430億元全市產業集聚區完成固定資產投資1400億元實現主營業務收入2300億元9個產業集聚區主營業務收入超百億元4個產業集聚區有望晉位升星。工業轉型升級步伐加快實施重大轉型升級項目68個、累計完成投資112億元高技術產業和高成長性產業分別增長17%和12.5%。服務業成為拉動經濟增長的關鍵因素增長11.4%占比提高1.8個百分點服務業“兩區”完成投資105億元新增3a級以上景區4家鄉村旅游發展迅猛實現旅游綜合收入210億元新引進各類金融機構5家全市上市(掛牌)企業達到12家房地產市場在整頓規范中實現平穩發展。農業發展方式加快轉變新建高標準糧田92萬畝糧食總產達108.2億斤實現十二連增20個重點產業化集群實現銷售收入382億元新認證“三品一標”產品122個農產品進京量達4.3萬噸流轉土地194萬畝新增農業專業合作社1250家、家庭農場972家。
(二)抓“雙創”、促提升城鄉面貌顯著改善。以創建國家衛生城市和全國文明城市為抓手城鄉建設管理水平全面提升全市城鎮基礎設施累計完成投資200億元。“雙創”攻堅取得階段成效。高標準改造背街小巷244條建成示范社區146個新建公廁153座、垃圾中轉站7座。專項整治行動、社會主義核心價值觀教育和居民文明素質教育深入開展全民參與創建的機制和氛圍已經形成順利通過省級創建國家衛生城市評估向全國愛衛會成功申報。內河綜合治理工程有序推進。溫涼河治理工程基本完成面貌一新為全市內河治理積累了經驗護城河、漢城河、梅溪河、三里河截污工程即將啟動溧河、十二里河治理規劃正在編制白河中心城區段綜合整治進展順利。城市基礎設施建設不斷加強。光武西路、麒麟西路等4條道路通車白河大道下延、濱河路下延等10條道路竣工6條城區主次干道完成改造提升杜詩路、信臣路等6條新建、改造道路開工建設。垃圾污水污泥處理、供熱供氣管網等工程加快推進白河南污水處理廠一期建成試運行固廢園區建設啟動。城市功能不斷完善。“三館一院”主體即將封頂。中心城區新建、改擴建中小學12所新增學位1.38萬個。市口腔醫院、骨科醫院等項目進展順利。中心城區新建7條健康步道和2個健康主題公園改造提升4座城市游園。智慧城市建設邁出新步伐。入選國家智慧城市試點市數字城管、智慧旅游等系統基本建成智慧醫療建設走在全省前列。農村人居環境持續改善。完成852個省級達標村、420個省級示范村建設任務。27個村入選省級美麗鄉村建設試點項目3個村入選國家級美麗鄉村建設示范村。綜合交通體系加快構建。開通了南寧-南陽-天津航班。寧西二線南陽段建成蒙華鐵路開工建設鄭萬高鐵按時序推進火車站改擴建工程開工。三淅高速建成通車內鄧高速將于1月底全面通車。全市高速公路、干線公路、縣鄉公路和村道完成投資48.3億元。
(三)打基礎、謀長遠發展勢能不斷蓄積。以重大項目為支撐以開放招商、改革創新為動力著力強基礎、蓄勢能。重大項目建設推進有力。實施“113215”投資促進計劃省市重點項目累計完成投資749億元。內鄉煤電運一體化、南召天池抽水蓄能電站等一批重大戰略支撐項目開工建設。開放招商務實有效。全市實際利用外資5.5億美元實際到位省外資金600億元新簽約億元以上項目298個實現進出口總值19.5億美元。京宛對口協作扎實推進京宛科技合作服務平臺建成運營。華耀城等一批重大項目簽約落地。與招商局集團確立了戰略合作關系。成功舉辦玉雕節暨玉文化博覽會、月季花展和張仲景醫藥文化節。臥龍綜合保稅區順利通過省預驗收。南陽歐洲工業園規劃建設啟動。改革創新持續深化。省定35項和市定10項重點改革任務扎實推進。市政府職能轉變和機構改革年度任務基本完成。全市投資項目審批監管平臺開通運行。公務用車改革基本完成。在全省率先推行“三證合一”新增市場主體6萬余戶。調整完善了市、區財政體制。全面實施居住證制度。農村信用社改革啟動實施。交通運輸行政執法體制改革全面完成。農村土地確權登記頒證、集體林權制度改革順利推進。強化科技創新。實施109個科技創新項目33個項目通過驗收結項、進入批量生產。推動產業協同創新攻關技術性課題90多個。與西北農林科技大學等院校合作不斷深化。推動大眾創業萬眾創新規劃了一批眾創園區和眾創空間。新業態新模式迅猛發展。與蘇寧云商實現戰略合作京東、阿里等知名電商入駐南陽本土電商達300多家覆蓋市縣鄉村的電子商務和快遞物流網絡基本建成全市電子商務交易額增長157%。
(四)防風險、惠民生社會大局保持和諧穩定。深入開展“三查三保”著力消除安全隱患和社會矛盾確保民生持續改善、社會大局和諧穩定。辦好民生實事。民生支出占一般公共預算支出的79%。十項民生工程全面完成。完成各類培訓24.6萬人次新增城鎮就業7.1萬人、農村勞動力轉移就業6.4萬人。各項社會保險參保達829萬人次。新農合參合率達到99.7%人均籌資水平提高到470元。城鄉低保救助48.5萬人。10.5萬貧困人口穩定脫貧。新開工建設各類保障性住房2.1萬套、基本建成1.7萬套改造農村危房2.95萬戶。解決73.4萬人飲水安全問題。全市投入“改薄”資金9.9億元新建校舍34.4萬平方米。引進社會資本辦醫成效明顯縣級公立醫院綜合改革平穩推進。生態建設和環境保護不斷加強。國家生態文明先行示范區建設持續推進。完成營造林156.1萬畝。水土保持、小流域治理等生態治理工程全面實施。入選全國水生態文明試點市成功創建河南省節水型城市。全面開展環境保護綜合整治深入實施“藍天、碧水、鄉村清潔”三大工程和保護“母親河”行動全市環境質量持續改善。中心城區空氣質量優良天數達到196天全市出境水達標率超過90%集中式飲用水源地水質達標率100%。丹江口水庫水質穩定達標南水北調匯水區三縣28個污水處理廠、32個垃圾處理場全部投入運行。社會大局安全穩定。反恐維穩各項措施不斷深化防范有效。依法從嚴從快打擊處置非法集資妥善處置房地產、企業聯保等領域的潛在風險守住了不發生區域性、系統性金融風險和群體性極端事件的底線。深入開展專項整治安全生產形勢總體平穩。大力推進信訪法治化建設信訪秩序明顯好轉。深入開展平安創建嚴厲打擊危害民生、民安的各種違法犯罪行為群眾安全感、滿意度不斷提高。
一年來我們自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督辦理人大代表議案建議190件、政協提案554件，辦理回復率100%、滿意和基本滿意率92.6%。扎實開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動持續推進“一改雙優”和“三亮三評”工作作風加快轉變政府效能不斷提升。深入推進依法行政完成45個市政府部門和12個縣區權力清單、責任清單編制工作。我市被賦予地方立法權。反腐__工作取得新成效。文明創建活動蓬勃開展公民道德素質和社會文明程度全面提升。國防后備力量建設和國防教育持續強化駐宛人民解放軍、武警部隊和民兵預備役人員為地方發展作出新貢獻。有望蟬聯全國雙擁模范城。工商、稅務、海關、檢驗檢疫、審計、統計、史志、檔案、民族、宗教、外事僑務、郵政、通訊、電力、農機、氣象、地震、人防、對臺、駐外辦事機構等工作都取得了新成績。
各位代表！尤為不易的是面對經濟下行壓力加大、矛盾問題交織的嚴峻形勢各級各部門站位全局、履職盡責、團結協作各級干部忠誠擔當、加壓奮進、克難攻堅通過全市上下共同努力我們打贏了穩增長攻堅戰實現9%左右的增速進入全省前列一般公共預算支出首次突破500億大關我們抓住了轉型發展新機遇強力實施“互聯網+”行動計劃推動大眾創業萬眾創新打造綜保區高端開放平臺搶占發展制高點。我們有效防范了各類風險隱患保持了社會大局和諧穩定。不僅為今后的發展奠定了基礎更極大地鼓舞了士氣、提振了精神、凝聚了力量！20__年工作目標的實現標志著“__”主要任務勝利完成。“__”時期是我市經受嚴峻考驗、戰勝特殊困難、取得重大成就的五年南陽轉型跨越、綠色崛起進入了蓄勢勃發的新階段。
——這是綜合實力邁上新臺階、轉型發展步伐加快的五年。確立了建設全國高效生態經濟示范市發展定位引領轉型發展、綠色崛起。預計生產總值達到2500億元增速實現了由全省中后位次到全省前列的轉變。地方一般公共預算收入實現翻番總量躍居全省第三位。固定資產投資累計突破萬億。三次產業結構由20.5∶52.1∶27.4優化為15.5∶46.4∶38.1。
——這是新型城鎮化加速推進、城鄉面貌發生巨變的五年。“__”期間是南陽城鄉建設投入最多、發展最快、變化最大的時期大美南陽的新氣象初步顯現。中心城區“兩度兩力”全面提升中心城區建成區面積達到120平方公里常住人口達到120萬人。市城鄉一體化示范區成立運行東北分區等板塊成為城市新亮點。縣域城鄉建設提速、功能完善、質量提升、環境改善。全市城鎮化率由33%提高到41.7%。森林覆蓋率由33.4%提高到35.1%。
——這是聚焦聚力大事要事難事、擔當作為形象充分彰顯的五年。五年來我們擔當使命辦成了一批大事要事化解了一批矛盾問題樹立了形象凝聚了力量。全力服務保障大局實現南水北調移民遷安“四年任務、兩年完成”成功舉辦第七屆全國農民運動會鑄就了“忠誠擔當、大愛報國”的移民精神和“勇于擔當、務實重干”的農運會精神擔當好保水質、護運行和反恐維穩兩大政治責任。聚力抓大事提升中心城區“兩度兩力”、產業集群培育、科學發展載體打造、重大項目建設等實現重大突破。著力破難題城市內河綜合治理、房地產市場專項整治、環境保護綜合治理、處置非法集資等工作取得明顯成效。
——這是優勢條件加速集聚、持續發展能力不斷增強的五年。突出改革、開放、創新著力強基礎、補短板、增活力。獲批國家首批生態文明先行示范區。綜合交通、信息化、能源、水利支撐體系更加完善被確定為國家智慧城市試點、國家新能源示范市。寬領域、多層次、全方位的開放體系初步形成謀劃爭取了綜保區高端開放平臺與北京、上海、杭州等地的區域合作深入推進富士康、首創集團、海王集團等一批知名企業入駐南陽成功收購威奧斯圖公司、威爾伯特集團等歐洲先進制造企業累計引進省外資金2324億元。重點領域和關鍵環節改革不斷深化。入選國家創新型試點城市。
——這是社會事業全面進步、人民得到更多實惠的五年。致力建設幸福南陽讓改革發展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。持續實施好十項民生工程財政用于民生支出保持在70%以上累計投入達到1612.5億元。新增各類就業106.18萬人。城鎮居民人均可支配收入由15077元提高到25137元農民人均純收入由5666元提高到10700元。社會保障體系更加完善保障水平持續提升新農合參合率穩定在99%以上。教育、衛生、文化、體育等社會事業全面發展。56萬貧困人口穩定脫貧。累計解決300萬人飲水安全問題。
各位代表！這些成績的取得是省委、省政府和市委正確領導的結果是市人大、市政協大力支持的結果是全市上下齊心協力、克難攻堅的結果。在此我代表市人民政府向全市廣大干部群眾向人大代表、政協委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯、各人民團體、離退休老同志向駐宛人民解放軍指戰員、武警官兵、公安民警向中央、省駐宛單位向所有關心支持南陽發展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時我們也清醒認識到由于對國內外經濟形勢的研判不夠精準對工作中的困難估計不夠充分20__年確定的規模以上工業增加值、固定資產投資等預期目標未能完成。同時發展中還存在不少困難和問題一是綜合實力、發展速度和人均水平與周邊先進地區相比仍有差距結構性問題比較突出大而不強的市情尚未根本改變。二是經濟下行壓力加大主要支撐企業生產下滑、效益下降房地產庫存量較大企業融資難、融資貴等問題仍很突出持續穩定增長動力不足。三是基礎設施和民生領域欠賬較多教育、衛生、社會保障等公共服務水平較低交通擁堵、大班額等群眾反映強烈的問題還沒有解決到位。四是部分政府系統工作人員履職盡責不到位、效能不高等不嚴不實的問題依然存在政府自身建設仍需加強。對此我們一定高度重視、認真解決。
二、“十三五”發展總體思路和目標任務
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期是加快南陽轉型跨越、綠色崛起的攻堅期更是可以大有作為的重要戰略機遇期。縱觀全局發展的有利條件在不斷積累世界經濟在深度調整中曲折復蘇我國經濟長期向好的趨勢沒有變國家“三大戰略”深入實施產業轉移仍在持續新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發新業態新模式迅猛發展新的增長動力正在孕育形成我市處于工業化中期、城鎮化加速期發展載體更加完備支撐體系日益完善開放平臺不斷提升內生動力持續增強綜合競爭優勢正在形成。同時也要看到外部環境不確定、不穩定的因素增多區域競爭更加激烈集聚優質要素難度更大在國家推動結構性改革特別是去產能的背景下我市的結構性問題將更加突出如期全面建成小康社會任務艱巨繁重。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化迎難而上自覺擔當牢牢把握發展主動權不斷開創“十三五”經濟社會發展新局面。
面對新形勢、新任務市委五屆十五次全會集中各方智慧科學謀劃了“十三五”南陽發展的指導思想、發展目標、戰略定位、主要任務和組織保障繪就了“十三五”發展的宏偉藍圖。這個戰略部署順應發展潮流切合南陽實際符合人民意愿是我市全面建成小康社會的行動指南。
根據市委“十三五”規劃建議今后五年我市經濟社會發展的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導深入貫徹系列重要講話精神按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局堅持發展是第一要務牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念以提高發展質量和效益為中心堅持“一優一高一穩定”工作方針推進全國高效生態經濟示范市、豫鄂陜省際區域性中心城市、中原創新創業活力城“三大建設”實施中心城區和縣域經濟發展“雙輪驅動”加快形成適應引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式走出一條新常態下中原大市轉型跨越、綠色崛起之路奮力建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽確保如期全面建成小康社會。
做好“十三五”時期各項工作推動經濟社會持續健康發展必須堅持人民主體地位堅持科學發展堅持擴大開放堅持深化改革堅持依法治市堅持黨的領導。實現全面建成小康社會目標必須強力實施綠色引領、創新驅動、開放帶動“三大戰略”聚力科教優先、產業振興、新型城鎮化“三大突破”努力實現經濟總量、發展質量、人均均量“三量提升”推動經濟、社會、生態“三重轉型”。
今后五年我市發展目標是經濟、政治、社會、文化、生態發展更加協調綜合發展實力和綜合競爭優勢大幅躍升到20__年如期全面建成小康社會。經濟保持較高速度增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上到20__年全市生產總值和城鄉居民人均收入比20__年翻一番以上主要經濟指標年均增速高于全省平均水平生產總值年均增速高于全省平均水平0.5個百分點以上力爭經濟社會發展主要人均指標達到或接近全省平均水平。產業邁向中高端水平。創新驅動發展模式初步建立結構性改革取得實質性進展先進制造業加速發展裝備制造產業集群突破1500億元食品、紡織服裝產業集群分別突破1000億元戰略新興產業規模突破1200億元服務業增加值比重達到43%農業現代化取得明顯進展消費對經濟貢獻明顯加大發展質量和效益顯著提升。綠色發展特色更加鮮明。生產方式和生活方式綠色化水平明顯提升各項生態約束性指標全面完成森林覆蓋率達到37.1%生態安全屏障基本形成環境質量保持優良基本建成全國生態文明先行示范區。新型城鎮化水平顯著提高。“一主一副雙軸四極五城多點”的發展格局基本形成城鄉一體化發展邁上新臺階。全市戶籍人口城鎮化率達到或接近全省平均水平中心城區“兩度兩力”明顯提升向200萬人的大城市邁進成功創建國家衛生城市、全國文明城市縣城發展成為宜居宜業、富有特色的中小城市60%的農村建設成為美麗鄉村。人民生活品質普遍提高。就業、教育、文化、衛生、社保、住房等公共服務體系更加健全中心城區中小學大班額問題得到解決看病難、看病貴問題有效緩解多元化的養老服務體系基本形成。居民收入增長高于經濟增長收入差距縮小。現行國家標準下農村貧困人口實現脫貧貧困縣全部摘帽。公民文明素質和社會文明程度明顯提升。社會主義核心價值觀更加深入人心全民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高全社會法制意識不斷增強公共文化服務體系基本建成南陽優秀文化傳承創新取得更大成效。各方面體制機制更加完善。全面深化改革取得重大突破法治政府基本建成司法公信力明顯提高治理體系和治理能力現代化取得重大進展。
《南陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》及說明已印發大會請一并審議。
各位代表！發展藍圖已經繪就美好前景催人奮進。我們堅信有省委、省政府和市委的堅強領導有全市千萬人民的團結拼搏我市全面建成小康社會目標一定能夠實現！
三、20__年工作安排
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年做好今年工作意義重大。全市經濟社會發展的主要預期目標是生產總值增長8.5%左右規模以上工業增加值增長9.5%一般公共預算收入增長8%全社會固定資產投資增長16%左右城鄉居民人均收入增長9%以上社會消費品零售總額增長12%實現11.92萬貧困人口穩定脫貧居民消費價格漲幅3%左右節能減排和環境質量改善完成省下達任務。
面對全面建成小康社會戰略任務和當前階段性發展新特征做好今年政府工作需把握好以下幾點一是抓住發展第一要務推動經濟平穩較快增長。以“經濟新常態怎么看、怎么干”的重要論述為引領把發展作為解決所有問題的關鍵把當前穩增長和長遠保態勢更好地結合起來持續我市行之有效的思路舉措著力抓好“四個一”“五個點”綜合施策精準發力統籌推進。二是樹立“五大發展理念”促進全面融合提升。必須把創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”融入全市上下的思想中落實到經濟社會發展全過程、各領域、各環節用新理念樹立新標準、提升新水平引領發展方式轉變。三是深化供給側結構性改革加快發展動力轉換。把加強供給側改革作為提高發展質量和效益的關鍵推動改革開放創新促進要素優化配置打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大攻堅戰”培育發展新動力。四是堅持底線思維防范化解風險。增強憂患意識和責任意識持續深入推進“三查三保”做好非法集資、企業資金鏈斷裂、反恐維穩、安全生產、房地產市場等重點領域風險防控創新社會治理堅決守住不發生區域性、系統性金融風險和群體性極端事件的底線為改革發展創造良好環境。五是聚焦全面小康目標強化謀劃落實。堅持目標導向和問題導向聚焦全面建成小康社會和“十三五”規劃實施加強謀劃研究設定目標體系制定任務清單強化項目抓手推動工作落實。
重點做好以下六個方面工作
(一)推動結構性改革，培育現代供給新體系
以建設先進制造業強市、高成長性服務業大市、現代農業大市為引領持續實施聚焦產業求突破行動計劃、“五個一百”行動計劃加快產業結構、需求結構調整不斷提高供給體系的質量和效率。
加快建設先進制造業強市。堅持智能化、綠色化、服務化發展方向調整存量做優增量加快南陽由制造業大市向制造業強市轉變。一是持續實施千百億產業集群培育工程。整合資源要素著力培育市級3個千億元產業集群。裝備制造產業集群依托宛城、高新、淅川、西峽、內鄉、方城等產業集聚區重點發展能源裝備、汽車及零部件、工程機械等產業推進實施南陽防爆大型電機產業化中心、淅減高鐵減震器、通宇新能源汽車等重點項目集群規模達到700億元。食品產業集群依托社旗、西峽、臥龍、淅川等產業集聚區重點發展飲料、面制品等產業推進實施賒店老酒生態產業園、想念食品產業園、福森保健食品飲料等重點項目集群規模達到600億元。紡織服裝產業集群依托新野、南召、宛城、鎮平等產業集聚區重點發展制衣、高檔服裝面料、家紡等產業推進實施南紡20萬錠高檔紗、新紡高檔服裝面料、羅蒙公司擴建等重點項目集群規模達到500億元。強力推進“一縣一業”百億元產業集群培育力爭淅川汽車零部件、高新區裝備制造兩個產業集群規模突破百億元。二是推動產業轉型升級。推進冶金建材、油堿化工、紡織等傳統支柱產業提升技術水平和產品層次。大力發展光電電子信息、新能源、新材料等戰略新興產業。推動工業化、信息化融合發展兩化融合發展平均水平指數達到70%以上。加強質量品牌建設力爭7-8家企業入選河南省工業企業品牌培育試點企業。積極穩妥處置“僵尸企業”。三是強化產業支撐能力建設。打造好發展載體。產業集聚區完成固定資產投資1550億元實現主營業務收入2600億元力爭新野、高新兩家產業集聚區晉升二星級方城、光電兩家產業集聚區晉升一星級。爭創省級智慧園區試點。推動“五規合一”。加快完成產業集聚區與鄉鎮行政區域管理套合。實施企業培育工程。重點培育100家骨干企業支持企業開展戰略合作力爭新增主營業務收入超50億元的企業3家、超10億元的企業8家。強力推進企業上市。抓住實行股票發行注冊制的機遇推動更多企業上市融資。牧原股份完成增發力爭張仲景大廚房、森霸光電、西施蘭藥業等企業上市(掛牌)。實施中小企業“百千萬”成長工程。強化項目支撐。實施西排公司排氣管、樂凱華光印刷版材等億元以上重點工業項目362個新開工159個年度完成投資380億元。幫助企業降低成本。開展降低實體經濟企業成本行動幫助企業降低交易、人工、物流、財務、電力等成本和稅費負擔。引導企業通過發行債券、股權出讓等方式實現直接融資市擔保公司注冊資本金達到3億元各縣區達到億元以上建立健全協同擔保和銀擔合作機制提高擔保額度進一步做大企業轉貸資金池。
加快建設高成長性服務業大市。把握服務業發展新趨勢立足我市特色優勢產業滾動實施100個重點項目促進服務業占比提高、結構優化、功能提升。一是培育壯大生產性服務業。推動生產性服務業向專業化、高端化發展建設區域性金融中心、電商基地和現代物流中心加快培育軟件開發、服務外包、研發設計、咨詢服務、節能環保、檢驗檢測、創業孵化等新興生產性服務業。大力發展金融服務業。創新金融產品和服務方式引進設立各類投資基金積極推動互聯網金融、資產證券化、融資租賃業發展。完善金融體系新引進金融機構1-2家有序推進縣級農信社組建農商行加快市城鄉一體化示范區金融街建設。大力發展電子商務。在中心城區高標準規劃建設綜合性電子商務園區依托綜保區建設跨境電子商務園區。以唐河、內鄉、新野、西峽等縣為重點建設一批電子商務示范縣。完善蘇寧云商網絡體系加強與中國人壽和淘寶的合作。全市電子商務交易額增長50%以上。大力發展現代物流業。推進國家二級物流節點布局城市建設大力發展面向農產品、醫藥、保稅、商貿及大宗產品物流推動電子商務與物流業融合發展加快推進蘇寧物流基地等重點項目建設。二是提升生活性服務業。推動生活性服務業向便利化、精細化、品質化轉變建設國家生態旅游目的地、國內知名的健康養生基地和區域性特色消費中心大力發展文化娛樂、家庭服務、體育休閑等服務業。提升文化旅游業品質。培育引進文化創意、動漫、傳媒、演藝等新興文化產業規范提升玉文化產業。完善旅游基礎設施強力推進大老界嶺國家級休閑度假區建設和寶天曼、丹江湖景區創5a工作加快臥龍崗、賒店古鎮等文化旅游產業園區建設新增3a級以上景區3-5家。積極發展鄉村旅游。實現旅游綜合收入230億元以上。培育生命健康特色產業。搶抓國家推動健康中國戰略機遇以中心城區、伏牛山和桐柏山休閑養生帶為重點以中醫藥及健康養生、養老等產業為突破口加快推進張仲景醫藥文化旅游產業集聚區、海王集團生命健康產業園、麒麟湖健康養老集聚區等重點項目形成一批知名度高、帶動力強的生命健康產業集群。推動房地產業平穩發展。把鼓勵住房消費、加快消化庫存作為首要任務。落實好各項扶持政策加大對新市民購房補貼力度。積極推進商品化、貨幣化安置。持續推進房地產市場專項整治。優化住房供給結構積極引進萬達、恒大等知名地產商入駐鼓勵發展旅游、養老等跨界地產。提升物業管理水平。推動傳統商貿業轉型發展。實施商業網點布局規劃重點推進華耀城、中國農批·豫鄂陜農商物流港等項目構建層次合理、特色鮮明、功能互補的區域商貿服務網絡。三是推動服務業“兩區”建設。深刻把握“兩區”功能定位把工作著力點放在產業培育上重點實施60個產業項目年度完成投資120億元入駐企業1000家加快集聚產業和人氣。
加快建設現代農業大市。以穩糧增收、提質增效為核心以集約高效綠色可持續發展為方向加快轉變農業發展方式推進農業現代化多渠道增加農民收入。一是穩定提高糧食產能。落實藏糧于地、藏糧于技戰略持續推進高標準糧田“百千萬”建設工程實施耕地質量保護與提升行動鞏固提高糧食綜合生產能力。新建成高標準糧田90萬畝。糧食總產穩定在100億斤以上。二是轉變農業發展方式。樹立大農業、大食物觀念推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展提高農業質量效益和競爭力。推進農業結構調整鞏固發展糧食、畜牧、蔬菜3個基礎產業做強煙葉、油料、花木3個特色產業培育食用菌、林果、中藥材3個戰略產業。積極推進南陽國家農業科技園區建設扶持壯大100家農業產業化重點龍頭企業著力抓好科爾沁肉牛、牧原生豬等20個重點產業集群發展實施都市生態農業發展規劃。鼓勵引導土地流轉和托管經營促進適度規模經營降低農業生產成本。新發展農業專業合作社300家、家庭農場300家。推進農產品質量安全、現代流通、農村產權交易、農業科技推廣和社會化服務等體系建設。促進“互聯網+”與現代農業深度融合拓展農業發展新空間、農民增收新渠道。加強農業生態治理提升農業可持續發展水平。三是大力發展有機農業。打造“一個龍頭、兩個主通道、三大品牌”推進標準化生產全面提升有機農業發展水平。新發展有機農產品生產基地10萬畝新認證“三品一標”產品50個。以農產品進京為重點打響水源地有機農產品品牌。
(二)加快推進新型城鎮化，構建城鄉統籌發展新格局
堅持規劃引領、綠色發展、以人為本、創新機制推動中心城市組團發展、城鄉一體化發展加快建設豫鄂陜省際區域性中心城市。
強化規劃引領、約束。完善城鄉規劃體系把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入各類規劃提高規劃的前瞻性、科學性、指導性。啟動《南陽市城市總體規劃(20__-2030)》編制工作加快編制完善中心城區城市管網、生態環境、綜合交通、古城風貌等專項規劃啟動南陽高鐵站片區規劃設計工作加強中心城區重要區域、重要地段城市設計。健全縣域規劃體系。在規劃編制過程中注重統籌學校、醫院等公共服務設施安排布局。加強各級各類規劃的有機銜接推進“多規合一”。規劃經批準后將嚴肅執行強化公開接受監督。
打造宜居宜業中心城市。堅持以產立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城全面提升中心城區“兩度兩力”。一是加大基礎建設力度。以治污、凈水、疏堵、增綠、休閑為重點推進城市建設。把海綿城市理念貫穿到城市規劃建設全過程積極做好國家海綿城市試點申報工作。加快推進內河綜合治理做好溫涼河綜合治理掃尾工作按照先行截污治理、分期實施綜合開發的原則基本完成梅溪河、三里河、漢城河、護城河截污工程啟動溧河、十二里河截污治理工程和內河水源工程加快形成綠水繞城景觀。完成白河中心城區段綜合治理工程。圍繞完善路網結構打造暢通南陽開工建設白河東一路、示范區大道南一路等17條城市道路完成長江路等33條道路提升改造任務信臣路改擴建、杜詩路等10條道路建成通車。推進南水北調配套水廠、市污水凈化中心三期、固廢園區、污泥處理等項目建設。新建污水管網100公里保護利用自然排水系統建設生態排水設施。集中供熱率提高13個百分點。規劃建設一批公共停車場(區)。完善生態網絡開展生態修復新增綠化面積138萬平方米使城市彰顯自然之美。加強歷史文化名城資源保護和利用全面提升居民文化道德素質精心培育城市文化品牌不斷提高南陽城市文化影響力。二是提升城市管理水平。強力組織“雙創”提升深入開展環境衛生、交通秩序、“五小行業”、私自圈建停車場收費等專項整治行動。改造提升背街小巷55條。加大環衛投入城區道路機掃率達到60%。堅持重在平時加強宣傳教育建立長效機制促進居民文明習慣養成。建立開放、互動的數字化城管系統不斷完善城市管理和服務讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是抓好重點板塊。市城鄉一體化示范區重點推進華耀城、油田總部、東華軟件等項目落地建設加快公共服務和配套設施建設盡快成規模、聚人氣、出形象。中關村科技園圍繞全市創新創造引擎和重要增長極定位積極推進創新創業、電商、高校科創和新興產業四個基地建設盡快實現突破。完善東北分區配套服務設施加快人口聚集形成中心城區高品質生活服務區和行政服務中心。推動十二里河區域綜合開發建設結合內河綜合治理打造集生態休閑、文化旅游、創新創業等于一體的復合型城市功能區。
統籌推進縣域發展。堅持中心城區和縣域“雙輪驅動”推動新型城鎮化和新農村建設協調發展優化空間布局提升城鄉規劃建設管理水平構建一體化發展新格局。推動官莊、鴨河、唐河、社旗、方城、鎮平等縣區與中心城區組團發展。實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃加強以垃圾、污水處理為重點的基礎設施建設全面啟動縣城內河治理完善縣城功能提升承載能力推動產城互動形成吸納農村人口轉移的主陣地。設立扶持引導資金推動重點鎮、示范鎮、中心鎮、特色鎮建設。提高新農村建設水平。加大傳統村落民居和歷史文化名鎮名村保護力度。開展美麗鄉村示范創建全面推進農村人居環境綜合整治改變農村臟、亂、差面貌再有20%行政村成為省級達標村讓農村成為生態宜居的美麗家園。
(三)深化改革開放創新，培育發展新動能
實施創新驅動、開放帶動、改革推動激發內力、廣借外力加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式培育發展新動能厚植發展新優勢。
實施創新驅動戰略。把創新作為第一動力擺在發展全局的核心位置加快建設創新型城市。一是深入推進自主創新。發揮科技創新在全面創新中的引領作用持續抓好百項科技創新項目新建市級以上創新平臺20個組建6個市級產業技術創新聯盟完善創新服務體系加大科技投入落實好企業研發費用加計扣除等優惠政策。二是推動大眾創業萬眾創新。加強與中關村發展集團、中創聯投集團、清控科創、賽伯樂投資集團、ufo創客空間等企業的合作打造一批創新創業綜合服務基地。完善配套政策設立創投基金和創新創業補貼資金鼓勵引導大中專畢業生、返鄉人員、退役軍人等群體投身創新創業。落實政策營造氛圍鼓勵支持民營企業創新發展。三是發展網絡經濟。實施大數據戰略深入推進“互聯網+”行動計劃大力發展物聯網、大數據、云計算等新業態搶占發展制高點。
實施開放帶動戰略。充分發揮開放招商“一舉求多效”的綜合帶動作用完善綜保區等開放平臺提高政府服務水平持續培育開放新優勢打造內陸開放新高地。一是提升招商引資實效。突出企業主體地位在堅持產業鏈招商、集群招商等行之有效招商方式的同時更加注重鎖定重點區域和重點對象實行精準招商更加注重依托行業協會、中介龍頭等進行整體招商更加注重吸引先進地區產業園區在我市開展共建、托管等連鎖經營更加注重鼓勵現有企業增資擴股實現零地招商。組織參加好各類招商活動。積極推進市域一體化招商。完善招商責任推進機制強化簽約項目專項督查加強落地項目后續服務。新引進億元以上項目330個實際利用外資和到位省外資金持續增長。二是加強區域合作。主動融入國家“三大戰略”以歐洲為重點積極融入“一帶一路”戰略推動優勢企業到境外開展合作和跨境并購以京宛對口協作為重點加強與京津冀區域的合作力爭在產業、教育、衛生、基礎建設等領域引進一批重大項目以上海和江浙地區為重點加強與長江經濟帶的對接統籌推進與重慶、武漢等地的合作。三是打造高端開放平臺。依托綜保區平臺引進一批外向型企業統籌推動保稅加工、保稅物流、保稅服務發展。積極開展跨境電子商務試點促進外貿轉型升級全市進出口額突破20億美元。發揮好綜保區口岸功能積極對接鄭州航空港經濟綜合實驗區。力爭將南陽納入中國(河南)自由貿易區體系。積極爭創國家級、省級經開區、高新區。
全面深化改革。以改革破難題、激活力、增優勢持續推進一批重點領域關鍵環節改革事項。一是加快農業轉移人口市民化。全面放開城鎮落戶條件出臺就業、住房、教育、社保等方面的配套政策提高戶籍人口城鎮化率。推動城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權將農民戶口變動與“三權”脫鉤。二是深化國有企業改革。加快解決國有企業改革遺留問題。積極發展混合所有制經濟。加強職業經理人隊伍建設。推進經營性國有資產集中統一監管。三是深化財政和投融資體制改革。建立和完善中期財政規劃管理。加大專項資金整合力度。大力推廣運用ppp模式。積極推進政府購買服務。探索設立產業發展扶持基金運作好新型城鎮化、先進制造業和現代農業發展基金。積極爭取地方政府債券資金。做好政府債務置換工作。四是推動現代市場體系建設。加快建設全市統一的公共資源交易平臺體系。推進價格改革。深化商事制度和商業綜合監管改革。加快建設市級公共信用平臺爭創國家社會信用體系建設示范市。五是深化農業農村改革。全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作。基本完成農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作。全面完成集體林權制度改革。做好農村金融綜合改革實驗區試點工作。六是統籌推進社會民生領域改革。深化教育體制改革完善教育經費投入機制。推進教育資源整合。鼓勵發展民辦教育落實好各項支持政策。深化醫藥衛生體制改革加快縣級公立醫院綜合改革推進醫藥分開、完善分級診療。積極穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革。
(四)堅持綠色引領，厚植生態新優勢
牢固樹立綠色發展理念主動擔當水質保護政治責任以建設國家生態文明先行示范區為抓手厚植生態優勢努力建設天藍、地綠、水凈的大美南陽。一是實施主體功能區戰略。按照主體功能區內涵科學布局生產、生活和生態空間統籌各類空間規劃推動全市依據主體功能區定位發展。二是推進生態工程建設。按照“三區三帶”生態建設格局重點實施南水北調中線生態廊道、白河兩岸、高速通道等綠化工程啟動紫山植物園建設提升獨山、蘭湖森林公園建設水平完成營造林125萬畝。加快推進水生態文明城市建設。三是加大環保綜合整治力度。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃持續推進“藍天、碧水、鄉村清潔”三大工程。突出做好渣土車管理、揚塵綜合治理、機動車污染控制等工作全面加強中心城區大氣污染防治遏制霧霾天氣多發強化丹江口庫區水質保護和唐白河等重點流域污染治理推進城市清潔河流行動計劃加快農村環境綜合治理步伐推進農業面源污染、重大土壤污染治理和修復。嚴格環境準入推進治污減排確保環境質量持續改善。四是全面節約和高效利用資源。強化約束性指標管理對水資源消耗、建設用地和能源等實行總量和強度雙控。實行最嚴格的水資源管理制度嚴厲打擊非法開采地下水推進國家節水型城市建設。加大對閑置土地和違法占地的清理整治力度。提升礦產資源保護和開發利用水平。推進農業廢棄物資源化利用。優化能源結構加快重點減排項目建設。推進園區循環化改造和靜脈產業園建設。五是加強生態文明制度建設。完善生態保護紅線管理制度。開展環境審計和生態考核健全環保責任終身追究機制。開展排污權有償使用和交易試點。建立區域聯防聯控共治機制。在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度引入第三方治理對所有排污企業實行在線監測嚴懲偷排超排行為。
(五)強化基礎能力建設，構筑發展新支撐
持續加強信息化、交通、能源、水利等基礎能力建設推動局部優勢向綜合優勢轉變。一是強化信息化支撐。完成“全光網南陽”和“寬帶提速”年度建設任務推進4g網絡延伸覆蓋。加快推進國家大數據南陽分中心、智慧城市云數據二期、一卡通等應用平臺建設。全面推進智慧城市建設完成國家、省智慧城市試點年度建設任務。二是完善綜合交通體系。構建多式聯運、內捷外暢的大交通格局努力建設豫鄂陜省際區域性交通樞紐。增開南陽機場航線航班。加快推進鄭萬高鐵、蒙華鐵路建設確保寧西二線南陽段全線通車試運營。加快推進南陽火車站改擴建工程。積極謀劃推動寧西客專、南陽至山東濟寧鐵路項目。啟動中心城區軌道交通前期研究工作。力爭完成周南高速、欒西高速前期工作積極做好方城至棗陽、南陽至渠首、西峽至十堰等高速調規入網工作。力爭開工建設2個高速公路開口設站項目。推進中心城區二環路和14條干線道路建設。全面完成農村公路三年行動計劃建設任務。爭取完成唐河復航項目前期工作。加快南陽客運中心站建設開工建設中心城區客運西站、高校園區客運站、臥龍停車場、方莊樞紐站。推進城鄉客運一體化發展實現建制村全部通客車。三是加強能源支撐系統建設。強力推進國投南陽電廠、天池抽水蓄能電站、500kv南陽中輸變電站、農村電網升級改造等項目建設。力爭開工建設“唐伊線”工程、3條縣域天然氣管道及配套項目。加快推進鴨河電廠三期、白河南熱電廠、中心城區垃圾焚燒發電等項目前期工作。大力發展風電和光伏發電。四是加大水利基礎設施建設力度。實施鴨河口、宋崗等大型灌區續建配套及節水改造項目。完成4個縣區小農水重點縣項目建設任務。積極爭取丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程三期項目。做好唐白河防洪治理重點工程和2個新建水庫前期工作。五是提升人力資源保障能力。持續實施全民技能振興工程和職教攻堅計劃。落實好我市高層次人才、創新創業人才及團隊引進培養辦法在“互聯網+”、現代金融、先進制造業等領域培養引進一批高層次人才和創客群體。強化高素質企業家隊伍建設。完善人才評價激勵機制和服務保障體系鼓勵企業和社會組織設立人才發展基金。
(六)著力民生和社會建設，開創共享發展新局面
堅持共享發展理念擴大公共服務供給保障基本民生持續實施十項民生工程讓人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感和幸福感。一是打好脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅同增加有效供給、擴大有效需求有機結合起來按照精準扶貧、精準脫貧要求實施“五有”脫貧攻堅計劃和“五個一批”工程確保實現年度脫貧任務。二是穩定擴大就業。實施高校畢業生就業促進和創業引領計劃強化困難人員就業援助以創新創業帶動就業新增城鎮就業6萬人、農村勞動力轉移就業6萬人。三是強化社會保障。全面實施全民參保登記計劃和擴面征繳行動推動社會保障由制度全覆蓋向法定人員全覆蓋。全面實施城鎮居民大病保險。實施新農合異地結算制度新農合人均籌資標準提高到500元。不斷健全多層次、多樣化的養老服務體系。全面推行社會保障一卡通。大力發展社會救助、社會福利和慈善事業。新建各類保障性住房1.5萬套把公租房保障對象擴大到非戶籍人口。完成農村危房改造1.8萬戶。解決20萬以上農村居民飲水安全問題。持續做好移民后續幫扶工作。妥善解決農運會遺留問題。四是加快社會事業發展。堅持教育優先發展強力推進義務教育均衡發展。致力解決中心城區大班額問題著力提升辦學能力新建、改擴建中小學10所新增學位1.2萬個開工建設市一高中新校區加大對特殊教育支持力度提高特殊教育普及水平讓所有孩子共享教育陽光加快職教園區建設整合提升職業教育資源組建南陽工業職業學院、南陽商業職業學院等職業教育院校推進南陽醫專升本支持南陽師范學院、南陽理工學院轉型發展。對建檔立卡家庭經濟困難學生率先免除普通高中和中等職業教育學雜費。建設健康南陽實施公共衛生服務均等化提升和高端醫療能力建設工程加快市中心醫院示范區分院和市口腔醫院、骨科醫院等項目建設強化基層衛生服務能力加強基層醫療衛生人才隊伍建設支持中醫中藥發展深入實施“智慧醫療”工程。大力發展養老事業推進養老機構建設。促進人口均衡發展落實全面二孩政策。大力發展文化事業加快推進“三館一院”建設完善公共文化服務體系實施好文化惠民工程抓好文化遺產保護利用。持續推進全民健身示范市建設。堅持公交優先發展中心城區新增200輛新能源公交車推進公共自行車交通系統建設緩解群眾出行難問題。五是保持社會安全穩定。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的理念全面落實“防范、團結、管理、服務、處置”十字方針加大對鎮平縣反恐維穩工作支持力度牢牢把握防恐、反恐主動權。打好處置非法集資攻堅戰切實規范各類融資行為預防和化解金融領域風險。健全科學完善的農產品質量和食品藥品安全治理體系用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責確保人民群眾飲食用藥安全。牢固樹立安全發展理念開展油氣管道、非煤礦山、交通、消防等重點領域專項整治堅決遏制重特大安全事故發生。以依法化解矛盾為重點切實做好信訪穩定工作。強化社會治安綜合治理健全立體化防控體系提升群眾安全感。提高公共突發事件防范處置能力。
加強國防后備力量建設和國防動員、國防教育增強全民國防觀念支持駐宛人民解放軍、武警部隊和民兵預備役建設促進軍地、軍民融合發展。廣泛開展群眾性精神文明創建活動。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。整合提升市長熱線打通民生訴求渠道。繼續做好外事僑務、民族、宗教、統計、審計、史志、氣象、地震等工作。
四、加強政府自身建設
今年是“十三五”規劃的開局之年起步決定后程。新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求我們要擔當歷史使命全面加強政府自身建設狠抓落實見效以滾石上山的精神拼上去全力開創發展新境界。
(一)堅持依法行政建設法治政府。全面落實《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》。把政府工作全面納入法治軌道自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾。全面推行權力清單、責任清單和負面清單制度。認真落實《預算法》。完善依法行政制度體系積極配合人大做好地方立法工作。推進依法科學民主決策建立政府法律顧問制度健全完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序讓政府的每一項決策都經得起法治的考量、體現出民意的力量。深化行政執法體制改革落實行政執法責任制促進嚴格規范公正文明執法。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督和司法監督完善社會監督和輿論監督機制全面推進政務公開。堅決執行人大及其會決議決定定期向人大及其會報告工作、向政協通報情況認真辦理人大代表議案建議和政協提案廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。健全依法化解糾紛機制加強行政復議規范化建設完善行政調解、行政裁決、仲裁制度依法化解社會矛盾糾紛。
(二)全面履職盡責建設效能政府。把履職盡責、落實見效貫穿政府工作始終全面提升政府效能和常態化工作水平。開展“強化履職盡責”專題活動以嚴格職責標準、構建責任體系、強化履職盡責為重點推行明責強責督責問責對先進典型大力褒獎對為官不為、懶政怠政的該約談的約談該處理的處理動真格觸痛處。持續“三準三專三聚三提”等行之有效的工作方法實施重大事項、重點項目清單式管理建立職能部門大統籌、大協同機制全市大督查與部門專項督查共同發力形成推動工作高效落實的強大合力。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。進一步改進政府服務方式推進智慧政務建設加快推進全市政府系統業務網建設推出告知承諾等優化服務新舉措加快推進全市投資項目線上辦理全面推行重大項目聯審聯批、多證聯辦清理規范中介服務著力解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢問題。
(三)持續改進作風建設廉潔政府。嚴格執行中央改進作風“八項規定”和省市若干意見自覺踐行“三嚴三實”認真貫徹市委作風建設“四句話”要求深入開展“一改雙優”“三亮三評”推動作風建設常態化長效化。認真履行黨風廉政建設主體責任嚴格落實“一崗雙責”嚴肅查處違法違紀案件大力推進政府系統黨風廉政建設。完善懲治和預__敗體系加快構建監察、司法、審計聯動的行政權力監督機制切實做到用制度管權管事管人。深化公務用車制度改革落實財政預算制度嚴控“三公”經費支出把更多的財力用于保障和改善民生。
各位代表！南陽的發展已經站在一個新的戰略起點。轉型跨越、綠色崛起的歷史使命鼓舞著我們人民群眾過上更加美好生活的熱切期盼鞭策著我們。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下團結和依靠全市人民凝心聚力開拓奮進確保實現“十三五”扎實開局為全面建成小康社會努力奮斗！
南陽市政府
第三篇 xx年區市政府工作報告10250字
各位代表：
我代表南關區人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、“十五”和XX年工作簡要回顧
“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、政協的監督支持下，緊緊依靠全區人民，主動應對區劃調整帶來的不利影響，始終堅持加快發展不動搖，勵精圖治，開拓創新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標任務，全區經濟建設和各項事業取得了豐碩成果。
----經濟持續快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預計生產總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標；固定資產投資累計達到___，___萬元。傳統商貿業再現繁榮，現代服務業支撐作用凸顯，傳統商貿業向現代服務業轉變進程加快，三產內部結構日益優化，經濟質量實現了質的飛躍。
----改革開放深入推進，發展活力不斷增強。企業產權制度改革不斷完善，二輪土地承包和農村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛生、城建等事業單位改革有序推進。對外交流合作更加密切，先后與__個縣（市）、區建立了友好關系。招商引資成效顯著，累計引進內資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進項目_，___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產業層次和經濟運行質量。
----城市建設與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__，___萬元用于城市建設。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現代化住宅小區__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛生城創建活動，加強城市環境綜合整治，城區面貌大為改觀。
----群眾基本利益得到保障，人民生活質量不斷提高。累計開發就業崗位_._萬個，_._萬名下崗失業人員實現了再就業，城鎮登記失業率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加，困難群眾最低生活費和臨時救濟金及時足額發放，累計發放低保資金_，___萬元，基本實現了應保盡保。積極促進殘疾人康復，安置殘疾人就業_，___人次。農村勞動力輸出_萬人次，農民人均純收入達到_，___元，年均增長__._%。
----社會事業協調發展，精神文明建設不斷加強。資源整合成效顯著，教育質量明顯提高，市一類一級學校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學、___中學為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創網站更多文章明創建活動，城鄉文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續七年負增長。累計投入_，___多萬元建設了__個全國一流的社區用房，不斷完善社區服務功能，社區建設走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經濟普查任務，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進步。
----民主法制不斷加強，政府職能轉變成效明顯。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，全面完成“四五普法”任務，認真貫徹落實行政許可法，依法治區水平不斷提高。大力推進政務公開，積極推廣電子政務，全力改善經濟發展軟環境，服務型政府建設步伐加快。充分發揮區長公開電話作用，認真辦理群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，強化交通、安全生產和消防安全監管，保持了社會穩定。
各位代表，XX年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區委十屆五次全會的部署，主動調整工作思路，大力實施“三大”戰略，積極構建“三大”板塊，全力發展“六大”經濟，努力建設和諧社會，南關區進入了發展快車道。預計到年末，全區生產總值實現___，___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現___，___萬元，區本級財政收入實現__，___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進內資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產投資實現___，___萬元，完成年計劃的___％。
1、深入實施三產興區戰略，產業升級實現新突破。喬賽數碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設和南嶺體育場招商有序推進，磐石路商業街建設步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業已達___余家，年新增稅收_，___萬元以上，三產隆起帶日顯繁榮。專業街集聚企業___戶，年銷售額達__，___萬元以上，實現稅收_，___萬元，特色經濟規模日益壯大。重點商務樓宇引進企業___戶，通鋼國貿、茂祥藥業等一批名企入駐運營，總部經濟勢頭迅猛。“千店工程”新開店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創業路聚集商家_，___戶，民本經濟日益活躍。
2、積極謀求結構調整新途徑，都市工業探索取得新突破。在我區被市里確定為都市工業示范區的基礎上，又獲省批準在南部新城建設都市經濟開發區，享受省級開發區政策，起步區占地__萬平方米。都市工業探索取得突破性進展，打開了經濟結構調整的突破口，為全區加快發展搭建了新的平臺。
3、大力實施城建強區戰略，城建經濟實現新突破。加大城市開發、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進度、保質量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區_處，占地面積__萬平方米；房地產開發面積___萬平方米，為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經濟的拉動作用凸顯。
4、進一步促進協調發展，和諧社會建設取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，千方百計做好區屬企業職工養老保險市級統籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進社區和示范社區，啟動了“平安南關”建設工程，全力組織防汛救災，高度重視禽流感疫情防控，大力推進科教文衛等各項事業協調發展，鞏固了人民群眾安居樂業、社會穩定有序的良好局面。
各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區改革開放深入推進、經濟實力顯著增強、財政狀況明顯好轉、人民生活不斷改善、城鄉環境日益優化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發展打下了堅實基礎。五年中，南關區先后被授予全國“第一次經濟普查先進集體”、“第二次基本單位普查先進單位”，計劃生育、環保、愛國衛生、社區建設、再就業等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽。這些成績的取得，得益于上級和區委的正確領導，得益于歷屆政府打下的堅實基礎，得益于區人大、區政協的監督、支持，得益于社會各界的關心幫助，得益于全區上下的共同努力。在此，我謹代表南關區人民政府，向作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、社會團體、離退休老同志及駐區單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創新，加快發展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執政為民，服務百姓，點擊查看本資料原創網站更多文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導的作風。我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，在發展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區功能的培育與建設現代化中心城區的要求還有較大的差距。產業支撐能力不強，財政稅收基礎薄弱，加快經濟結構調整、壯大經濟總量和提升經濟運行質量的任務仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強，基礎設施欠賬較多，社會事業發展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應市場經濟快速發展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風與加快發展的要求有一定差距，政府職能轉變的步伐還需進一步加快。
對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認真加以解決。
二、“十一五”期間的主要目標
“十一五”是我區實現快發展、大發展的關鍵時期。在這一發展進程中，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產業結構單一、財政支撐體系脆弱以及區域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發展的因素和條件。國家繼續加大對東北等老工業基地的政策扶持，省市確立了跑步發展、率先發展的目標措施，“南資北進”的趨勢日益顯現，這些都給我們帶來了新的戰略機遇；南部新城建設的全面展開，省市加快棚戶區改造政策的出臺，伊通河風光帶的建設以及我區省級都市經濟開發區的啟動，等等，更給我們加快發展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機遇，尤其是經過幾年的發展，我區綜合實力顯著提升，干部隊伍戰斗力不斷增強，全區上下政通人和、人心思進，具備了率先發展的基礎和條件。只要我們堅定必勝的信心，團結一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經濟，千方百計快發展，一個充滿生機和活力的新南關必將展現在世人面前。
“十一五”期間政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，以經濟建設為中心，以構建和諧南關為目標，實施“三產立區、城建強區、和諧興區”三大戰略，改造北部、繁榮中部、開發南部，發展商貿經濟、城建經濟、總部經濟、民本經濟、旅游經濟、都市工業經濟，堅持以人為本，協調發展社會各項事業。搶抓機遇，創新實干，努力把南關區建設成為經濟發達、人民富裕、環境優美、功能完善、社會和諧的現代化城市中心區。
“十一五”期間南關區經濟和社會發展的主要目標是：
——生產總值達到___，___萬元，年均增長__%。
——全口徑財政收入達到___，___萬元，年均增長__%。
——招商引資累計達到___，___萬元。
——固定資產投資總額達到___，___萬元，年均增長__%。
——年人口出生率控制在_.__‰以內。
按照這一發展思路和總體目標，我們在今后五年的發展中，要注意把握好以下幾點：
（一）牢固樹立科學發展觀，促進經濟社會協調發展
強化發展意識，堅持發展是硬道理，力爭在重點領域、重點項目上實現率先發展和突破；強化機遇意識，抓住舊城改造、新城建設等歷史性機遇，引資金、上項目，力爭在較短時間內實現新突破；強化創新意識，注重優化產業結構，提高經濟效益，降低資源消耗，保持經濟長期平穩較快發展；強化統籌協調意識，注重經濟發展與人口、資源、環境相和諧，保持經濟社會協調發展。
（二）調整優化經濟結構，提升經濟發展質量
在發展方向上，要由數量型向質量型轉變，注重內涵提升，提高企業競爭能力和對財政的貢獻水平；在發展業態上，由傳統商貿型向現代商務型轉變，在整合提升傳統商貿業基礎上，重點發展電子商務、信息中介等新型業態；在發展布局上，由分散型向聚集型轉變，大力發展園區經濟、樓宇經濟、總部經濟，向規模和空間要效益。
（三）堅持“城建強區”戰略，強化承載功能
堅持城市建設與產業發展相結合，與全市總體規劃、土地利用規劃和產業規劃相銜接，科學制定并組織實施分區規劃，整體設計，連片開發，突出商業項目和商業設施建設，以此拉動全區經濟的快速發展；堅持城市建設與增強承載功能相結合，加快城市基礎設施和公用設施建設，提高城市管理水平，打造一流的區域發展環境；堅持城市建設與完善城區功能相結合，進一步發揮城市建設對教育、社區等各項事業的牽動和服務作用。
（四）擴大對外開放，增強發展活力
強化開放理念，樹立大開放、大開發、大發展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內的大循環，努力實現與先進地區在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關，塑造南關獨特的對外開放品牌形象，提高南關對外知名度；打造對外開放環境，強化安商、扶商、富商的服務理念，努力建設與國際通行規則相接軌的發展環境，增強環境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經濟相融合的經濟架構，進一步擴大文教衛生等領域的對外合作與交流，努力促進全方位開放格局的形成。
（五）堅持以人為本，構建和諧南關
從解決關系群眾切身利益的現實問題入手，逐步確立有利于擴大就業的產業結構和增長模式，千方百計擴大就業和再就業，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛生、社會保障等公共事業的投入力度，健全公共服務設施，完善公共服務體系，提高公共服務能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強社會治安綜合治理，強化安全生產監管，加大環境保護力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關心的問題，努力建設公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關。
三、二__六年重點工作任務
XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標準起步，確保“十一五”實現良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區委十屆六次全會精神，按照“十一五”規劃的總體要求，堅持從南關實際出發，更加注重經濟結構優化提升，夯實經濟基礎；更加注重城建與經濟的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業均衡協調發展；更加注重服務型政府建設，創造優良的發展環境。
XX年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：全區生產總值實現___，___萬元，增長__%；全口徑財政收入達到__，___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產投資完成___，___萬元，增長__%；實現招商引資___，___萬元；農民人均純收入達到_，___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標，XX年要重點做好以下幾方面的工作：
（一）努力構筑新型產業格局，不斷增強經濟綜合實力
堅持壯大規模、優化結構、提升質量、強化特色，加快構筑以現代服務業為支撐、以傳統商貿業為基礎、以都市工業為新增長點的城區經濟新格局。
1、加快發展現代服務業，搶占經濟發展制高點。把南部新城作為現代服務業發展的集中地區，高起點、高標準規劃建設南部新城行政辦公板塊、金融商務商業板塊和科技文化板塊。加快培育發展金融保險、評估中介等各類現代服務業，積極推動以永新醫藥為代表的現代物流業發展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現代商務板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內完成購物中心和高檔寫字樓建設；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財富廣場、__世紀國際商務總部等樓宇資源，大力發展總部經濟，促進解放大路商務樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產業資源，實行省市區聯合互動，加快綜合性體育健身商品城建設，逐步將體育場區域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態旅游經濟板塊。主動參與改造治理工程，結合南關區產業布局，力爭在重要結點、重要地段增加商業設施，積極開發水上、冰上、岸上休閑娛樂項目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區聯動機制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發展旅游經濟。
2、改造提升傳統服務業，增強產業集聚輻射能力。加快北部傳統商貿業改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進行包裝推介，加快開發進程；推進亞泰富苑商務樓招商，改造三馬路布料批發市場，進一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區等黃金地段的商業開發，大力整合市場資源，盤活新華聯、亞細亞等閑置商業資源，加快中遠快運及永春二期改造進度，壯大永春商圈規模。扶持龍興商貿園發展，科學調整經營定位，與站前商業區相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現代商業街、衛星路瑞陽廣場、萬達二期等重點商業項目建設，力爭年內實現部分商家入駐營業，推進南湖大路商貿板塊建設。進一步壯大提升專業街的規模和品位，鞏固、發展創業路，繼續實施“千店工程”，積極發展社區經濟，推動富有特色的民本經濟上規模、上水平。
3、加快啟動都市經濟開發區建設，培育新的經濟增長點。舉全區之力，加快啟動__萬平方米的起步區建設。抓緊前期的各項準備，盡快搭建園區開發組織機構，高標準、高起點制定園區總體發展規劃，明確發展定位和發展目標，重點發展科技型、勞動密集型、環保型和現代服務型等都市經濟；做好園區范圍內地上物的調查摸底和園區建設投入概算，年內完成拆遷和基礎設施建設；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時，充分利用北部老城區閑置資源，積極發展都市工業。
（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強發展活力
擴大對外開放、加強招商引資始終是南關區加快發展的重要途徑。要通過投資拉動、項目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質量，不斷增強經濟發展活力和后勁。
1、大力開展招商引資。突出招商重點，緊緊圍繞舊城改造、新城開發和都市經濟開發區建設等，加強對港澳臺和沿海發達地區的招商，努力吸引有資質、有資信的大公司、大財團來區興業，提高招商引資項目質量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業建立戰略聯盟等新的投融資方式，努力引進實力雄厚的戰略投資者。加強招商隊伍建設，強化招商部門的主體作用，選調能力強、素質點擊查看本資料原創網站更多文章好的干部充實招商隊伍。加快重點項目建設，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續建的重點項目，搞好跟蹤服務，促進盡早運營；對家世界、中遠快運、萬豪地產等一批新建項目，主動幫助解決建設過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施；對有意向協議的項目，要盯住不放，力促落位。
2、努力擴大對外開放。要強化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關的區位優勢、資源優勢、政策優勢，讓更多的人了解南關、支持南關、選擇南關。要搞好對外聯系，充分利用省會城市中心區的區位優勢和駐區省市機關眾多的優越條件，密切對外聯系與合作，加強與省市和相關方面的協調，實現借力發展。要加強區域合作，主動尋求和擴大區域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實現優勢互補和互動發展。
（三）積極推進稅源建設，提高財政支撐能力
財政稅收是經濟社會發展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計抓好稅源經濟。要大力培育引進稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優惠政策、優良環境，努力穩住現有稅源。同時，積極吸引有規模、有潛力、有效益的大企業到南關注冊納稅，為財力增長提供動力。要嚴格依法治稅，整治稅收環境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應收盡收、及時入庫。各部門要積極協調國家、省、市有關部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉移支付補助，確保可用財力穩步增長。進一步調整和完善區街財政體制，發揮各街鄉在組織財政稅收中的基礎作用。
（四）大力發展城建經濟，加快城市開發建設步伐
依托城市發展總體規劃，在高標準編制好分區規劃和控制性詳規的基礎上，全力加快新城開發和舊城改造，進一步提高城區承載能力，為經濟快速發展提供良好平臺。
1、把棚戶區改造作為城建一號工程，改善人居環境，拓展發展空間。緊緊抓住省市實施棚戶區改造攻堅戰的機遇，把棚戶區改造與改善環境、促進產業升級緊密結合，統籌規劃，強力推進。年內棚戶區改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點啟動_個帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區改造，規劃建設商務樓宇、美食商貿城等商業項目；圍繞長通路棚戶區改造，規劃建設穆斯林民族特色旅游商業街；圍繞東安屯棚戶區改造，規劃建設大型商服設施；圍繞永春路棚戶區改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規劃改造南部新城棚戶區，改善周邊環境。年內，全區住宅樓、商務樓、辦公樓新開工面積達__萬平方米。
2、圍繞全區重點項目，加強基礎設施建設，改善經濟發展硬環境。主動參與南部新城基礎設施建設，配合市里盡快構筑起道路、水電汽等設施的基本框架，協助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設和板塊經濟主題，著力改善專業街、創業路周邊環境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實施三環以內___條巷道鋪裝，實現平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經濟全面繁榮。
3、結合創建國家衛生城，加強區域綜合整治，提高城區品位形象。著力抓好公共綠地和社區綠化，積極創建“綠色城區”。加強重慶路夜景觀建設，提升清明街亮化檔次，對二環以內的___條街路安裝路燈，提高商業氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執法和環境整治力度，抓好經常化管理，大規模拆除違章建筑，堅決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強環境保護宣傳，專項整治非法排污行為，努力打造良好生態環境。年內，完成曙光街道市容精品區域建設，_/_以上街道達到“衛生先進街道”，_/_以上社區達到“衛生先進社區”標準。
（五）堅持以人為本，協調發展社會各項事業
構建和諧社會，必須堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓經濟社會發展的成果充分惠及最廣大人民群眾。
1、實施名校帶動戰略，推動義務教育全面優質均衡發展。抓住南部新城開發和北部棚戶區改造的機遇，加快學校布局調整與優化整合；適度拓展名校辦學規模，深化辦學體制改革，大力提升名校內涵；加強一般校基礎設施建設，全面改善辦學條件；做強做優教育網絡平臺，發揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學質量；年內，一類一級學校達到__％，一類一級示范學校達到__％。進一步完善和發展各類教育，為全區經濟社會發展服務。
2、加快衛生、體育等事業發展，提高群眾健康水平。大力發展社區衛生，提高醫療衛生服務群眾的能力。積極完善疾病預防控制、疫情報告網絡等公共衛生體系，強化衛生和食品衛生監管，開展“六小”整治活動，為創建衛生城打下堅實基礎。努力穩定低生育水平，不斷提高人口素質。整合區域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運動會，力爭取得更好成績。
3、全面加強精神文明建設，提高城鄉文明程度。加強公民道德建設特別是未成年人思想道德建設，以實施基礎工程、窗口工程和共建聯建等工程為載體，積極推進文明社區、文明單位等創建活動，大力開展社區、廣場和村屯文化，加大文化市場監管力度，努力營造文明和諧的社會環境。
（六）高度關注民生，切實打牢社會和諧的基礎
認真解決人民群眾最關心、最現實的利益問題，不斷提高人民群眾生活質量，為經濟社會發展創造良好條件。
1、千方百計擴大就業。樹立“以發展促就業”理念，深入開展創業促就業活動，積極開展職業技能培訓，努力拓寬就業渠道，千方百計增加就業崗位，年內力爭創造就業崗位_，___個，安置下崗失業人員再就業_，___人左右。充分調動社會力量，積極解決殘疾人康復、就業。
2、加快完善社會保障體系。關注關愛弱勢群體，建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。鞏固農村稅費改革成果，積極研究失地農民養老保險問題，加快農民住宅小區規劃建設，大力拓展農民增收渠道。進一步完善城鄉最低生點擊查看本資料原創網站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發展權利。建立長效扶貧救助機制，實現社會救助工作的規范化管理。建立困難學生助學基金，確保全區九年義務教育階段無一人因貧失學。
3、大力加強和諧社區建設。構建新型社區自治組織體系，發揮協會等民間組織作用，增強社區與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區服務領域，打造“我幫你”社區服務品牌。全面提高社區工作者素質，培育壯大志愿者隊伍。強化宣傳教育，面向社區居民，積極倡導健康、科學、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區進入省級示范社區行列。
4、努力維護社會穩定。深入實施“平安南關”建設，加強社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時解決群眾反映的合理問題。加強安全生產和消防監管，防范重大安全事故發生，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
（七）加強服務型機關建設，努力打造人民滿意政府
要把促進經濟社會協調發展和維護人民群眾利益，作為政府工作的出發點和落腳點，加快行政行為和管理方式的轉變，努力建設人民滿意的服務型政府。
建設實干政府。在全體機關干部中大力弘揚實干精神，推廣落實“一線工作法”，積極倡導“少說多干、干實事、求實效”的腳踏實地之風；雷厲風行、說干就干、干就干好的勤政高效之風；深入基層、深入群眾、深入實際的求真務實之風；關心群眾、愛護群眾、尊重群眾的密切聯系群眾之風。
建設效能政府。積極向現代企業學習，增強效率和效益觀念，優化行政流程，降低行政成本。樹立節約理念，努力建設節約型政府，帶動節約型社會建設。進一步強化親商、扶商、富商理念，全力加強軟環境建設。大力推進電子政務和網上辦公，努力實現行政管理高效化、服務績效最大化。認真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進管制型政府向服務型政府轉變。加強公務員隊伍建設，促進政府效能提升。
建設法治政府。認真貫徹落實依法行政實施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協的法律、工作和民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯、社會團體的意見和建議，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結合”的公共決策機制，提高民主科學決策水平。
建設誠信政府。積極開展“誠信在行業、誠信在社區、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚誠信理念。深入推進政務公開，提高政府運作的透明度，保證群眾的知情權、參與權和監督權。健全完善各項服務承諾制度，保持政策措施的相對穩定和連續，言必行、行必果，增強政府公信力，樹立誠信政府形象。
建設廉潔政府。強化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴格執行領導干部廉潔自律的各項制度，嚴肅查處違法違紀案件。實施政府“陽光工程”，加強行政監察，強化審計監督，完善政府采購，努力防止腐敗現象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。
各位代表，南關區新一輪發展已經邁開了前進的步伐，宏偉的藍圖令人鼓舞，歷史的責任催人奮進。讓我們在區委的領導下，全面貫徹落實科學發展觀，團結一致，開拓創新，勇于克服前進道路上的種種困難，主動應對激烈競爭中的各種挑戰，為創造南關更加美好的未來做出更大的貢獻！
第四篇 市人民政府關于全市抗震救災工作的情況報告3750字
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據會議安排，現將全市抗震救災工作的有關情況報告于后，請予審議。
一、主要災情
“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區)、188個鄉鎮、168萬人不同程度受災，直接經濟損失達23.4億元。從全省來看，雖然我市受災相對較輕，但與縱向比，超過了歷史上以往任何一年的旱災和洪災損失。災情主要集中反映在以下七個方面：一是人員傷亡較重。全市因災死亡13人，受傷307人。其中學校師生死亡4人，受傷57人，無失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴重。全市共倒塌房屋1.09萬戶、55.24萬平方米，嚴重受損房屋2.45萬戶、139.82萬平方米。全市428所學校受損，受損面積78.61萬平方米，倒塌校舍面積1.03萬平方米，經鑒定不能繼續使用的校舍面積25.3萬平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線公路35.7公里，農村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級以上客運站1個，農村客運站11個，碼頭4個。四是山體滑坡較為嚴重。全市因地震誘發的次生地質災害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災害29處。五是水利工程遭受重創。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫1座、小型水庫65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉鎮供水設施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎設施嚴重受損。地震發生時，全市電力一度中斷；通訊設施受損嚴重，損毀傳輸設備24臺，移動通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場多處出現構建拉裂；燃氣主管道2處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮在建房屋有28%開裂受損。七是文物毀損嚴重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。
二、抗震救災工作開展情況
地震發生后，市委、市政府高度重視，立即啟動防震救災應急預案，積極有序開展抗震救災工作，取得了階段性的明顯成效，把災害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個方面的工作：
(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災工作的高效有序開展。在地震災情發生后，市委、市政府在第一時間就成立了由市委書記、市人大常委會主任仲彬同志任指揮長的巴中市抗震救災指揮部，下設專門辦公室，并組建了7個專門工作組，負責對全市抗震救災的指揮、協調、督導和服務工作。市政府在地震發生的當天下午5點召開了第一緊急會議安排抗震搶險工作，當晚12點又召開了各區縣長和市級有關部門主要負責人參加的抗震救災緊急會議。5月13日上午8：00，市政府再次召開在家領導干部緊急會議，并立即組織四個工作隊，分別由兩名市級領導帶隊深入到各縣區查看災情、慰問災民、指揮救災。根據市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，先后3次召開常務會議，10多次召開專題會議對抗震救災工作進行研究部署。市政府先后下發了《關于切實抓好抗震救災工作的緊急通知》、《關于做好防災減災力保“三搶”工作的緊急通知》、《關于統籌做好中央和省駐巴單位抗震救災工作的通知》等一系列文件，對每一階段的抗震救災工作進行了及時安排部署。市政府每位領導根據各自分工，都積極投身抗震救災第一線，全力以赴組織開展抗震救災工作。代市長蒲波同志一到巴中，就專門聽取全市抗震救災工作的情況匯報，并于6月6日主持召開市政府常務會議，對抗震救災和災后重建進行了全面部署。各縣區、鄉鎮也建立健全了組織指揮機構，做到了認識到位、領導到位、責任到位、措施到位，確保了抗震救災工作有力有序有效開展。
(二)及時開展隱患排查工作，嚴防次生災害的發生。地震災害發生后，為了防止次生災害和衍生災害的發生，我們按照“分級負責、轄區負責、部門負責”的原則，立即組織全市機關干部深入災區、深入群眾、深入基層、深入重點工程和險工險段，全面開展安全隱患排查工作，特別是對學校、醫院、道路、橋梁、水利設施、民房等重點部位進行了全面排查，落實了安全防范措施。截止目前，全市沒有出現因次生、衍生災害而造成新的人員傷亡和財產損失。為了確保大災之后無大疫，我們組織開展了大規模的災后防疫防病知識宣傳，先后共印發16萬份防疫防病衛生知識宣傳資料，組織衛生防疫專業消殺隊伍135支，出動消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬平方米。抽調1586名畜牧人員組建了915個應急分隊，對死亡畜禽進行無害化處理，對周邊環境開展全面消毒，全市對因災死亡畜禽的無害化處理率達到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環境達1500萬平方米。截止目前，全市沒有因地震災害引發重大傳染病流行疫情和突發公共衛生事件。
(三)全力開展抗災自救工作，盡快實現了“三個恢復”。災害發生后，我們緊緊圍繞“三個恢復”，全面開展抗災自救工作。一是嚴格工作紀律，保持和恢復應有的機關工作秩序。地震發生后，市政府專門發出通知，要求各級各部門必須保持應有的工作運行機制，必須嚴格作息制度和值班制度，必須保證機關職能作用的正常發揮。市效能辦先后多次開展專項督查。各級各部門都堅持了24小時應急值班制度，保證了信息暢通和及時、準確、全面地反饋信息，為抗震救災工作的科學決策提供了依據。二是抓好受災群眾生活安排，盡快恢復正常的生產生活秩序。災害發生后，通過相關部門的全力搶修，電力在2個小時內恢復正常，通訊在5個小時內基本恢復正常，受阻的交通也盡快得到了恢復。全力抓好受災群眾的生活安排，目前全市已累計撥付抗震救災資金6054萬元，組織帳篷720頂、救災糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬余件、彩條布30余萬平方米等救災物資，及時發放到災民手中，保證了受災群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處、有基本醫療。因災死亡人員已全部安葬，并按每個死者5000元標準給其家屬發放了撫恤金。確定了4個成品糧加工企業，加班加點加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟錢糧發放到了災民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調集工作，保證了市場供給和救災所需。加大執法力度，嚴厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價格欺詐等違法行為，維護了正常的市場秩序，確保了市場物資供需平衡。三是加強社會面的控制，恢復了正常的社會治安秩序。災害發生后，公安、武警、消防、駐巴部隊全體出動，開展晝夜巡查、值班守護，全力加強社會穩控工作。市政府先后多次召開新聞發布會，對群眾關心的熱點問題進行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會穩定。
(四)積極組織開展愛心捐贈活動，扎實做好支援重災區工作。按照省委、省政府關于“輕災區大力支援重災區”的指示精神，全市上下牢固樹立全局意識、大局意識，全力以赴支援重災區。通過廣泛動員干部職工和社會各界開展愛心捐贈活動，截止6月10日，全市慈善總會、紅十字會共接收各類捐贈款物4154萬元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫護人員、衛生防疫人員等1600多人，300余車次到青川、都江堰、汶川、平武等重災區參與搶險救援。全市有2512名志愿者積極報名參加支援重災區。市委、市政府向成都、綿陽、德陽、阿壩、廣元、雅安等重災市(州)捐款捐物210萬元，調運大米、面條、食用油等亟需救災物資近200噸。積極開展了無償獻血活動。同時，市政府下發了《關于嚴格加強抗震救災款物管理使用的通知》，切實加大了對救災款物的接收、管理、使用的監管力度，做到了公開、公平、公正、合理。
(五)堅持“兩手抓”，確保全年目標任務的實現。按照市委的總體部署，我們始終堅持“兩手抓”：一手抓抗震救災，一手抓經濟發展。按照重建規劃與產業發展相結合、與新農村建設相結合、與扶貧開發相結合，編制了《災后恢復重建總體規劃綱要》和一個總體規劃及八個專項規劃，正在有序開展重建工作。同時我們著力加快推進經濟發展，抓緊開展了農業“三搶”工作，小春糧油實現全面豐收，增產6.2%；大春生產基礎扎實。著力推進工業提速增效，1-5月全市規模以上工業企業實現增加值6.6億元，同比增長23.2%左右。著力推進重點項目建設，1—5月全市重點項目完成投資12.34億元，占計劃的36%。
三、下一步工作安排
當前和今后一個時期，我們將按照市委提出的實施“四大戰略”，推進“五個突破”，打好老區建設發展翻身仗的總體部署和要求，重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步安排好受災群眾的生產生活。重點抓好“三孤”、“三無”人員的生活安排，按照“錢糧同步、糧隨錢走”的發放原則，嚴格救災款物的發放管理，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫療。
(二)進一步做好防止次生災害工作。全面落實受損基礎設施的安全防范措施，重點做好水利設施的安全度汛工作。繼續加強對塌方、泥石流等地質災害的監測和預防，堅持主動處理、及時處理、安全處理，實行排險與避險相結合，落實科學的防范措施，嚴防次生災害造成新的損失。
(三)進一步抓好災后重建工作。按照“應急安置與長遠發展相結合、生活恢復與生產發展相結合、災后重建與統籌城鄉相結合”的要求，加快災后重建步伐，確保倒房戶在年底之前搬進新居。繼續抓好學校危房鑒定和排危處理，對暫時無校舍的學校要創造條件幫助其安全復課。
(四)千方百計確保全年目標任務的完成。按照堅持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經濟社會事業發展，確保全年目標任務的完成。加快農村經濟發展，確保農民增產增收；加快工業經濟發展，確保實現提速增效；加快服務業發展，著力優化經濟結構；加快重點項目建設，推動經濟較快發展；加快實施民生工程，著力改善民生，確保全年目標任務的全面完成。中國教育資源—網
第五篇 關于加緊建設市人民政府電子政務的報告1000字
關于加緊建設市人民政府電子政務的報告
市政府：
今年的政府工作報告明確提出：以實現政府行政管理信息化為目標，把電子政務向實用階段推進，建設覆蓋全市的高速寬帶辦公網絡平臺。市政府的這一決定是科學的、有遠見的，電子政務的實施是政務改革必由之路，既可以全面提高政府機關的工作效率，又可以從宏觀上科學地指導整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀的邁向信息化城市的重要一步。
我市電子政務系統的建立是以市人民政府為中心設立系統服務中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉鎮為輔助基站的集散型衛星式網絡結構。突出以應用為重點，以信息資源共享為核心，堅持面向政府管理、面向經濟建設、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關系，全面實現政府辦公自動化、政務公開化、管理信息化、決策科學化。
省政府按照國務院辦公廳開展全國政府系統公文無紙化傳輸建設的要求，積極建設覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺，省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求，從月——月建設完畢并進行試運行，月開始非密級公文將取消紙質文件，并根據運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發的各種紙質非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務建設，如不與省市保持同步，不實現電子政務公文傳輸，勢必影響上情下達，將延誤我市公務工作的及時性，降低工作效率，造成不應有的政務損失。
目前，我市電子政務技術解決方案已經制定完畢，并與省廳進行溝通聯系，征詢意見，認為切實可行，要求抓緊落實。孫永先市長指示，將電子政務的建設資金納入財政預算，為電子政務建設提供了有力保障。但建設電子政務是一項涉及面廣、技術難度大的系統性工程，時間緊，任務重，現在急需解決以下幾個問題：
⒈抓緊落實建設資金。在主系統開發期（一期工程），建立系統開發環境，服務器軟件系統基本形成，市政府內部文件傳送、審批、網絡會議等基本功能完成。急需解決建設啟動資金元。
⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術強的網絡服務公司加緊實施，爭取早日實現電子政務。
⒊請政府辦公室予以積極配合，提供相應的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務器等網絡設備，二是人員辦公場所。
⒋加強人員配備，至少需要一名專業技術強、工作責任心強的網絡技術維護人員，請市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結合的方法確定人選。
以上報告妥否，請批示。
第六篇 2024年臨江市政府工作報告7650字
各位代表：
現在，我代表臨江市人民政府向大會做政府工作報告，請予審議。
一、過去一年的回顧
2003年是新一屆政府的開局年，也是全市經濟和社會事業發展取得較好成績的一年。一年來，在臨江市委的正確領導下，在市人大的有力監督和市政協的鼎力支持下，市政府以十六大精神為指導，努力踐行“三個代表”重要思想，始終堅持建設讓人民滿意、讓人民放心的政府這一宗旨，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，采取超常規措施，大膽改革，銳意進取，團結并帶領全市各族人民，以昂揚的斗志和創一流業績的拼搏精神，在眾多領域創造了歷史較好水平，再次彰顯了“臨江現象”的獨特魅力。2003年初，本屆政府承諾要在任期內完成三件大事。如今，三件大事中的兩件，即：220千伏一次變電工程、外國語學校一期工程在開工第一年即完成建設并投入使用；老嶺隧道工程的松嶺隧道和老嶺隧道也于去年12月底全部貫通，圓滿完成了當年的施工任務。過去的一年，我市經濟運行快速平穩，經濟與社會協調發展。工業經濟增長速度和效益明顯提高，重點項目陸續投產達效；農業產業化龍頭企業正在興起；在工業立市、工業強市的基礎上，去年我市對經濟結構做了大膽而又卓有成效的調整，突現了民營經濟和旅游經濟的重要地位；現代化山水園林城市的建設步伐進一步加快，對城市巷道、集中供熱、城市環境等群眾熱切關注的基礎設施進行了大規模建設和改造；春夏之交，團結和帶領全市人民眾志成城，成功抗擊“非典”，大大增進了與廣大群眾的血肉聯系，增強了我們克服各種困難，加快臨江經濟發展的信心和勇氣。此外，在提高人民生活水平、維護社會穩定以及社會事業改革與發展等各方面，均取得了突破性進展。
國民經濟保持健康快速發展，財政狀況明顯好轉。2003年，全市國內生產總值實現27億元，比上年增長11%，其中
一、
二、三產業增加值3.5億元、13.9億元和9.6億元，分別增長6%、11.2%和12.9%；國、地稅提前兩個月完成稅收任務，實現全口徑財政一般預算收入6919萬元（不含出口退稅），同比增長5.9%，一舉扭轉了往年“寅吃卯糧”的被動局面；工業經濟穩定增長，完成現價工業總產值19.98億元，同比增長9%；農業總產值完成5.37億元，增長8%；全社會固定資產投資完成5.6億元，增長10.2%；社會消費品零售總額完成8.08 億元，增長7%；實現進出口額284萬美元，引進域外資金1.28億元。臨江經濟開發區實現國內生產總值3.72億元，財政收入完成1100萬元，增長10%；招商引資等項工作均完成年初確定的指標。2003年，我市積極通過科技創新、項目拉動和政策扶持來發展
二、三產業，將
一、
二、三產業比重調整為13:51:36。
工業經濟持續增長，運行質量不斷提高。始終牢牢堅持工業立市、工業強市不動搖，以加快發展為主題，以提高經濟效益為核心，突出工業對國民經濟的帶動作用。一是以占領國際國內市場為目標，強化內功為手段，抓好賽力特、鎂業、翔豪、水電等重點企業提速增效，力爭在世界產業大轉移中占領更多市場份額，增強企業實力，樹立自己的品牌。2003年骨干企業年產值增長18.4%，上繳稅金增長11.7%，企業效益明顯提高，經濟實力不斷增強，產品在歐、美、亞、非等國際市場的份額進一步擴大。二是加大科技創新力度，拉動產業升級。投入技改資金8000萬元，全面完成了微硅粉回收、霧化法鎂粉、納米級白炭黑等一批重點技改項目，開發微硅粉、高純硅添料等新產品14種，實現新產品產值9300萬元，利稅1210萬元。三是突出項目申報，重視接續產業，努力增強發展后勁。緊緊抓住國家有關政策，積極申報了健今藥業的gmp改造及新藥產業化、鎂合金壓鑄件、超微細二氧化硅等一批符合國家產業政策的重點項目。其中，健今藥業申報的項目已被國家列入第一批東北老工業基地改造計劃。這是我市工業技術改造在國家立項申報工作中取得的又一次重大突破。四是大力增加基礎設施投入，為工業快速發展拓展空間。投資1.6億元的220千伏一次變電工程于去年10月31日竣工投運，該項目的投運徹底解決了我市輸變電能力差、電壓等級低等制約臨江經濟發展的“瓶頸”問題。同時，在內河興建和擴建了16座中小型電站，總裝機容量達5.6萬千瓦，對拉動工業經濟增長，全面建設新型技術工業園區，推進我市經濟結構調整和優化，提供了巨大的能源保障。2003年全市規模以上工業企業完成產值11.6億元，同比增長10.1%，實現利潤2379萬元，增長10%，兩項資金占用額下降5.3%，財政對企業投入資金（含出口退稅）3300多萬元。全市黃金產量突破萬兩大關，實現了“黃金萬兩縣”的目標。一年來，工業企業經濟效益明顯好轉，資金運營趨于合理，為加速擴充經濟總量，全面完成“十五”計劃奠定了堅實的基礎。
產業龍頭初具規模，農業經濟開始向產業化經營過渡。農村工作突出“抓龍頭、帶基地、興產業、富農戶”的發展思路，以實行農業產業化經營為中心，用工業化思維謀化農業發展，著力加強了我市農業產業化龍頭建設。一是“借世界名牌、創國際市場”，與澳大利亞澳士達有限公司合作，引進和發展了世界畜牧業著名品牌安格斯肉牛，并投資1300萬元建設肉牛屠宰加工廠。廠房主體工程現已完工，今年10月份可投入運營。2003年11月又與澳大利亞澳士達牧業集團共同組建了吉林澳士達牧業發展有限公司。目前已完成安格斯肉牛改良4100頭。二是大力扶持臨江康龍藥業和宏大藥業公司，并把它們塑造成為我市中草藥發展的龍頭企業。兩公司投資共2960萬元的gmp改造項目已接近尾聲，投入運營后必將大大增強“興產業、富農戶”的牽頭帶動作用。三是與發展培育龍頭企業相適應，在延長產業鏈，增加農民收入上做文章。加快了國家級高山紅景天基地、黃芪種植基地、中藥材規范種植基地和農特產品標準化生態綜合示范區的建設。完成了農村信息網絡平臺建設，生態富民工程全面啟動，農村生態環境得到改善。進一步深化了農村各項改革，稅費改革成果得到鞏固。搞好退耕還林、還草，大力開發林地經濟，發展了香菇培植等綠色生態產業。農業綜合開發項目進展順利，中低產田改造和小流域治理初見成效。農業機械化服務領域不斷拓寬，農機總動力已達4.72萬千瓦。臨江國家糧食儲備庫建設項目已通過國家驗收。
強勢民企擴張迅速，民營經濟增勢強勁。年初以來，我們通過資金支持、法律保護、重獎激勵等方式，迅速推進民營經濟的發展，為民營經濟迅速擴張提供了方便條件。特別是全市民營經濟工作大會后，在全市掀起了全民創業，發展民營經濟的熱潮。去年全市個體工商戶發展到5300戶，注冊資金1.24億元，從業人員達到22300人。在克服了“非典”的負面影響后，全年民營經濟產值達12億元，增長12%；營業收入10億元，增長21.7%；實繳稅金4100萬元，占財政收入的59.46%，比上年增長14.3%。經過幾年來的發展，民營經濟終于實現了實質性突破，成為我市經濟發展的主要力量。
確定我市樞紐地位，生態旅游業初露鋒芒。今年，我市把生態旅游產業作為經濟結構調整的一個重點來抓，聘請省內知名專家編制了《臨江市旅游發展總體規劃》，高起點、高標準整合了區域內旅游景點。以葦沙河為入口和基地，積極與丹東、集安、長白等沿江城市溝通、洽談，初步確定了臨江作為丹東至長白山旅游線上的樞紐地位。規劃和建設了葦沙河旅游碼頭、人工運河和葦沙河小三峽風景區、四道溝長川島等一批旅游景點。旅游景點基礎設施投入達600萬元，為今后臨江旅游業快速發展奠定了堅實的基礎。
營造山水園林城市，城鄉建設取得突破性進展。按照建設山水園林城市的總體部署，突出經營城市理念，采取超常規措施，加快了城鄉建設步伐。在公路建設資金短缺的情況下，積極籌措資金，爭取政策支持，共投入公路建設資金3億元，是建市以來最多的一年。總長3529米的老嶺隧道項目，已完成隧洞掘進3460米，其中2775米的老嶺隧道與685米的松嶺隧道已貫通，現已完成投資額1.8億元。總投資5億元的沈長公路臨江至八道溝沿江公路工程，已完成前期準備工作，今年可開工建設。鄉村公路建設步伐加快，新建改建鄉村公路21條，總長101公里，名列白山市榜首。城區改造的力度不斷加大，房地產開發7.5萬平方米。投入820萬元對市區交通路、官殿街等42條巷路和人行道進行了大規模改造，總面積達8.3萬平方米。通過巷路建設，顯著改善了市區交通狀況，大大緩解了群眾出行難的問題。對市區進行了大規模的綠化美化，面積達6萬多平方米。投資50萬元，完成了鴨綠江綠色生態文化長廊建設，為鴨綠江畔描繪了一條亮麗的風景線。投資1200萬元對城區部分陳舊供熱管網進行了改造，新增供熱面積12萬平方米。臨江標志性建筑——投資1500萬元的江濱大橋已于去年9月份開工建設，預計今年竣工通車。鴨綠江界河防護工程現已完成三道溝左岸回水堤、望江至大栗子護岸等4處單項工程，總長達15公里，對防洪抗害、保護國土起到了重要作用。城區環境衛生管理力度進一步加大，市容和環境衛生質量得到改善。投資5925萬元，著重加快了花山、大栗子、葦沙河等城鎮建設，增強了小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力，促進了城市化進程。通訊事業和信息網絡建設發展迅猛，寬帶網正逐步滲透到社會各階層。2003年基本建設投入資金總額達4.8億元，創歷史最高水平。
大力推進載體建設，社會事業得到全面發展。科技工作在加快省級星火技術密集區、鄉鎮企業科技園區建設的同時，2003年共爭取和安排國家、省、市科技項目6項。科技進步對我市經濟發展貢獻率達55%；教育事業穩步發展。素質教育、德育教育和職業教育取得明顯成效。合理調整了中小學布局，優化了教育資源配置。臨江市一中投資400萬元，擴建校園8850平方米，完成了初高中分離，改善了辦學條件。投資2267萬元的外國語學校完成一期工程，已于去年9月1日如期開學；教育質量進一步提高。2003年高考共有556名考生進入投檔線，升學率達90%，理科考生蔡豐、董欣同學的高考成績名列白山市
一、第二名，分別被清華、北大錄取；文化體育運動蓬勃發展；衛生工作取得長足進步。加大基礎設施投入，提高了鄉鎮衛生院的技術裝備水平，投資200萬元建設的疾控中心綜合樓已交付使用。非典防治工作取得成效。非典防治期間，為確保全市人民群眾的生命健康安全，市財政先后投入195萬元購置了大量用于防治非典的醫療設備，同時，投入大量的人力、物力，建立起了嚴密的預防控制系統，各鄉鎮（街）也傾注全力，嚴密監控外來人員。這些有力舉措，得到了全市人民的充分肯定和大力支持。面對突如其來的非典疫情，廣大黨員干部和醫護人員迎難而上，無私奉獻，表現出了強大的凝聚力和良好的職業道德風范。我市有4位同志因在抗擊非典工作中表現突出，受到省委、省政府的表彰；有兩名一線醫護人員在此期間光榮地加入了____。社區建設步伐不斷加快。在全市街道成立了17個社區，這些社區在維護社會治安、防治傳染病等方面發揮了重要作用；切實加強了人口與計劃生育管理，人口自然增長率控制在0.25‰；廣電事業迅速發展。投入資金210萬元，完成了臨江市區有線電視光纜工程、演播室改造和設備更新等基礎設施建設。不斷加大對外宣傳力度，在白山臺發稿量連續5年保持領先位置，在省臺發稿連續兩年跨入全省縣級臺前5名行列。節目采編及播放質量明顯提高。
精神文明與民主法制工作取得新進展。全市通過開展“學、做、創”活動，使機關工作作風明顯好轉。“解放思想、加快發展”大討論活動，鼓舞了人心，凝聚了斗志，激發了全市人民建設臨江的熱情。精神文明建設取得新成果，2003年我市被省委、省政府評為“精神文明先進市”。群眾性文化體育活動空前活躍，廣大市民的精神文化生活更加豐富多彩。由中央電視臺、八一電影制片廠、白山市委、白山市政府、臨江市委、臨江市政府聯合拍攝的7集電視連續劇《陳云在臨江》，對弘揚“四保臨江”精神，宣傳臨江對外開放形象具有重大意義。該劇于去年12月22日舉行了隆重的開機儀式，現已進入緊張拍攝階段。成功舉辦了朝鮮歌舞團來臨江演出活動，為推動中朝民間文化交流、豐富我市人民文化生活開辟了先河。一年來，市政府在工作中自覺接受人大法律監督與政協民主監督，改善和規范了向人大和政協報告、通報的工作制度。堅持重大決策協商在前的原則，廣泛征求社會各界人士意見，提高了政府決策水平。認真辦理人大代表和政協委員的議案、建議和提案共118件，辦復率100%，滿意率達97%。加大了依法治市力度，深入推進“四五”普法，提高了依法行政水平。規范政府行政權力和行為，強化監察和審計工作，對領導干部嚴格實行任期經濟責任審計。加大政府職能轉換力度，推進行政審批制度改革，清理行政審批項目439項，保留362項，取消不合理收費70項，暫緩執行7項，經濟發展軟環境得到改善。政務公開工作有序開展，已建設完成，市政府政務公開大廳、國土資源大廳也相繼建成，投入使用后將進一步提高行政效率，更加方便群眾辦事。強化了市長公開電話功能，全年接收電話312起，辦復率100%，滿意率98%，切實解決了一些群眾生活上的實際困難，樹立了政府公開、公正、為民辦事的形象，密切了與人民群眾的血肉聯系。
城鄉居民生活進一步改善。2003年我市農村居民人均純收入和城鎮人均可支配收入達到3370元和5569元，比上年分別增長3%和4%。通過開展勞動力就業情況普查和貫徹“高效益、廣就業、可持續”方針，大力開辟就業渠道，開發城鎮就業崗位3240個，新增就業人數2540人，城鎮下崗失業人員培訓人數1024人，勞務輸出7130人，均超出計劃任務數。城鎮登記失業率控制在3.8%以內，社會就業壓力有所緩解。加強了社會保障工作力度，下崗職工基本生活費和企業離退休人員養老金按時足額發放，社會發放率達到100%。強化了低保工作，對城市困難居民做到應保盡保，切實保障了城市貧困群眾的基本生活。全市享受低保待遇的共計19400人，全年發放低保資金910萬元。下撥救災款總計63萬元，保障了災民的正常生活。認真落實國家關于解決拖欠工程款和拖欠工資問題的有關規定，在財政十分緊張的情況下，擠出資金1200萬元，償還了歷年所欠的部分工程款和工資款。為切實解決群眾實際困難，去年投入資金80多萬元，對市區40棟住宅樓進行了防水、下水的改造和維修，贏得了群眾的廣泛贊譽。投資610萬元，對葦沙河錯草村居住條件差的4個社214戶農民實施了2次搬遷。高度重視信訪工作，妥善解決了一批群眾關注的焦點問題，全年共處理群眾來信來訪286件，同比下降15%，有效地緩解了社會矛盾。狠抓安全生產，全年生產事故發生率下降33%，有力地保障了人民群眾的生命財產安全。以“嚴打”整治斗爭為重點，堅持“打防結合，預防為主”的方針，加強了社會治安綜合治理，社會治安形勢良好，人民群眾安全感進一步增強。同“法輪功”等邪教組織的斗爭取得了新的勝利。
一年來，稅務、工商、金融等部門齊心協力，密切配合，為臨江經濟和社會發展做出了積極的貢獻。其他各項社會事業也均取得了可喜成績。
2003年，我們比較圓滿地完成了六屆人大一次會議確定的各項工作任務，激發了全市人民齊心協力建設臨江的熱情。全市上下呈現出“人心齊、抓機遇、求發展”的可喜局面。這一切成績的取得，離不開市委的正確領導，離不開臨江林業局、大栗子鐵礦、海關、供電等駐臨中省直企事業單位的支持和幫助。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向駐臨中省直單位、人民解放軍、武警部隊和全市公安干警表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，我市經濟和社會發展過程中仍存在著不少矛盾和問題。主要是：經濟和社會事業發展水平與群眾期待的目標還有一定差距；經濟結構不合理的矛盾仍然比較突出；社會保障體系還不健全，部分群眾生活比較困難；就業壓力比較大，社會不穩定因素依然存在；城市管理的長效機制有待鞏固和完善，城市供水、排水等基礎設施嚴重老化，設備亟待更新；政府機關及公務員的工作作風、服務質量需進一步改進和提高；經濟軟環境還有待改善等。我們要高度重視這些問題，采取有效措施，切實加以解決。
二、2024年工作目標
2024年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是臨江搶抓振興老工業基地機遇，大力發展接續產業的起步之年。今年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，按照市委五屆三次全會部署，緊緊把握發展這個第一要務，以提高人民生活水平為根本目的，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以振興老工業基地為契機，全面實施“三開”戰略，堅持工業立市、工業強市不動搖，進一步強化農村經濟、工業經濟、民營經濟、特色旅游、城市建設和社會穩定六項重點工作，突出接續產業，增強發展后勁，提高經濟運行質量，大力推進工業化、信息化、城鎮化進程，加強社會主義政治文明和精神文明建設，努力實現國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。
2024年全市經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長10%，全口徑財政收入增長5%，固定資產投資增長7%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長5%和4%。
要實現上述目標，今年我們要重點做好以下十個方面工作：
（一）圍繞增加農民收入，用工業化思維謀劃農業發展
深入貫徹落實黨在農村的各項方針政策，認真開展“一推雙帶”和“三創兩建”活動，加快小康村建設，積極探索解決“三農”問題的新途徑。增加農民收入是解決“三農”問題的核心，關鍵在于引導農民徹底打破傳統的發展觀念和管理模式，要跳出就農業抓農業的傳統觀念，用工業化思維來謀劃農業發展，用產業化的視野打造市場競爭能力強的龍頭企業，逐步實現由傳統農業向現代農業轉變的目標。1.打造龍頭企業。繼續按照“抓龍頭、建基地、興產業、富農戶”的發展思路，以吉林澳士達牧業有限公司和健今、宏大、康龍等藥業公司為龍頭，帶動安格斯肉牛精品牧業基地和紅景天、刺五加、黃芪等中藥材規范種植基地建設。逐步實現生產、加工、銷售一體化經營，盡快形成以市場帶公司、加基地、連農戶的龍型經濟產業模式，促進農村市場化水平的提高，使我市豐富的資源優勢轉換為經濟優勢。2.積極扶持和發展綠色食品產業。依據我市資源優勢，大力開發綠色食品，加快以山野菜、食用菌、林蛙為主的天然食品基地建設。積極實施優質無公害食品工程，并做好綠色產品的認證工作，打造真正符合綠色標準的品牌，把綠色產業做大做強。3.加快農村富余勞動力轉移。在不可再生資源的約束下，減少農村人口，是實現農村土地的適度集中和規模經營，促進農民增收的一條根本途徑。要按照“走一人、富一戶，走一批、富一村”的致富思路，大力促進農村富余勞動力的有序流動，讓工資性收入成為農民增收的主渠道之一。逐步完善農村勞務市場，堅決廢止各種限制、阻撓農民進城務工的政策規定，切實維護農民工的合法權益。4.加快農村基礎設施建設和小康村建設步伐。實施“合村并屯”計劃，重點對經濟落后，沒有發展前景的村、屯進行合并，將人口向鄉鎮所在地和大村匯集，集中資金搞好中心村鎮的建設，加快城鎮化進程，提高農民生活水平。5.進一步創新農村合作經濟組織，注重培育和發展農村技術協會、行業協會和中介組織，壯大農村經紀人隊伍，強化經紀人隊伍培訓。建立和完善科技、信息、營銷等農村社會化服務體系，搞好跟蹤服務，提高農產品參與市場競爭的能力。6.繼續鞏固農村稅費改革成果，堅決遏制農民隱性負擔上漲，杜絕強收、強征等侵犯農民權益的行為。7.涉農部門在完善已建設和申報項目的同時，要密切關注并積極爭取國家給予農業的有關優惠政策，謀求農業和農村經濟發展的更大空間。
第七篇 市政府秘書長述職報告2950字
一、在為領導決策服務上著力。服務決策是秘書長的一項重要職責。為了更好地服務市政府經濟管理決策，盡力多提供一些有較高價值的參考依據，我始終注意把握四個環節：一是依據的客觀性。注意深入實際調查研究，實事求是反映情況。為科學、務實地篩選確定市政府年度大事實事，我從做好基礎調查入手，召集農業、工業、城建、開放等部門，協調組織了一系列調研活動，在廣泛征求意見的基礎上，提出了2024年經濟工作指導目標和擬定的大事實事，其后又與各位副秘書長、主管副市長進行了溝通協商，對部分大事實事做了更加合理的調整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業大項目、創一批知名品牌、加快發展科技園區、國企改革等”為主要內容的大事實事工作方案，為市委、市政府最后確定＊＊件大事實事、＊＊項民心工程較好地完成了前期基礎性工作。協調指導有關副秘書長，先后組團外出學習考察農業、工業企業、城鎮建設、行政審批服務等，及時為市領導決策提供了很多有較高價值的參考依據。二是方法的有效性。重點項目建設是去年經濟工作的一個重中之重。抓好該項工作的督導落實則是實現既定目標最為關鍵的一環。為確保重點項目責任到位，在明確了任務目標、責任單位和責任人的基礎上，我又牽頭組織起草了《＊＊市重點建設項目督導檢查辦法》，提出了“＊項”督導制度，即：重大項目領導分包制度、月報制度、季度督查通報制度、年度觀摩檢查制度、考核獎懲制度等。該辦法把督導舉措進一步具體化，可操作性明顯增強，為推進重點項目建設發揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項決策往往涉及多個層面、多個領域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對提交政府常務會議研究的議題，都在會前召集相關單位研究協調，把分歧消除在會前，把認識統一會前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎之上。四是政策的合法性。為落實《行政許可法》，當好依法行政的表率，注意充分發揮法制辦公室的作用，凡政府制發的規范性文件，在送領導審簽或提交會議研究之前，首先請法制辦從法律角度進行審核把關，以保證決策內容的合法性。
二、在樹立政府形象上著力。政府的形象不僅體現在重大決策的.制定、實施和重要工作成果上，而且體現在日常具體的細微的服務工作之中，無論對上對下，都要把一絲不茍的工作態度和滿腔熱情的服務精神結合起來，時時處處注意維護和樹立政府的形象。特別注意做好“三個服務”：一是認真做好重大活動接待服務。對于上級政府組織的大型公務活動或中央、省領導蒞＊調研等，提前制定工作預案，周密安排活動議程，確保公務活動順利進行。去年國務院領導蒞＊視察農業、防汛工作，全國政協領導來＊進行“＊海域環境治理與可持續發展”視察和省委、省政府、國務院有關部委、外省市領導來＊檢查指導工作等重大接待活動，由于準備精心、安排細致，圓滿完成了各項接待任務。二是積極為基層服務。對縣、市、區和市直部門在日常工作中反映的要求政府協調解決的問題，認真對待，及時處理，主動與有關部門協商解決或請示領導解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務。去年＊＊＊的群眾反映有兩處險橋直接影響交通和存在安全隱患，及時召集水利、交通和有關縣區研究提出了解決意見，受到了群眾的好評。在日常工作中，認真對待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責任制。按照分工各位秘書長主動接待，對群眾反映的問題認真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。
三、在提高機關工作效能上著力。辦公室是聯結上下、溝通內外的重要部位。政府機關特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不松懈地抓了市政府機關建設工作。一方面，注意利用各種適宜的場合、時機，與市政府各部門負責人加強溝通、交流、指導，共同努力建設文明、規范、公正、高效的政府機關，提高＊＊政府機關辦文、辦會、辦事的整體水平，提升＊＊政府機關的整體形象，更好地服務于＊＊經濟與社會的快速發展。另一方面，致力于加大市政府辦公室的規范建設力度，內強素質，外樹形象。重點做了五件事：（1）指導完成了市政府機關黨委和紀檢會的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。（2）按照市領導工作責任的重新劃分和政府辦結構調順、功能調強的原則要求，在廣泛征求意見的基礎上，對市政府辦部分科室及工作人員進行了整合。（3）要求和指導辦公室全體同志，進一步端正學習態度，改進學習方法，提高學習效益，不斷優化思想觀念，廣泛獵知和掌握經濟、科技、金融、司法、現代管理、辦公自動化等多個學科的知識與技能，理論聯系實際，學會用學習成果指導工作實踐。此外，我還經常要求同志們比照先進學、在實踐中學，努力踐行學習先進，知我＊＊；勤奮工作，愛我＊＊。（4）進一步完善修訂并落實了辦公室的各項管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。（5）把關心基層、關愛同志當做生產力來開發。籌措資金＊＊萬元，改建了職工食堂，解決了干部職工工作餐；及時對政府信息網絡設施進行了優化升級改造，更好地保證了政府自動化辦公穩定、順利展開；對機關后院及其危舊房進行了修整改造，新建房屋＊＊間，平整場地＊＊平米，新增、改建綠地＊＊多平米，使政府機關環境進一步綠化美化；更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機關工作人員辦公條件。由于辦公室整體素質的提高和辦公室領導班子步調一致的協調管理，政府辦工作水平和效能進一步提升。年內協調、組織、召開的政府常務會，由于做到了科學安排議事事項，周密部署會議議程，各次會議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項決策議事提供了保障；組織指導政府辦直接督導和與相關部門協手督辦的大事、實事，都得到了很好的落實；制發、轉發的各類文件沒有發生原則性錯誤和明顯疏漏；圓滿完成了中央、省領導多次蒞＊調研、視察和其它方面重要的政務接待活動，得到了各級領導和有關方
面的好評。
四、在自身素質建設上著力。一是始終把學習放在突出位置。一學政治理論。系統學習了鄧小平理論、三個代表重要思想和上級黨委、政府的治政方針和施政方略，進一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認知、分析、處置經濟問題的能力。二學現代經濟管理、科技知識、＊＊經濟特點及走向。重點學習了現代經濟基本理論、發展規律，及時關注了解了世界經濟格局的結構調整和國內經濟發展趨勢，熟知了＊＊經濟的特色與優勢變化。在工作實踐中，倡導并積極帶動大家認真找尋先進經濟理論、科學技術與本地經濟優勢和潛能的最佳結合點，提高了用科學態度處理經濟發展變革中新生事物和復雜問題的能力。三學法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動性。四學現代辦公室管理藝術和技能。通過學習使自己更好地適應了新形勢、新任務的要求。二是堅持民主集中制。重大問題堅持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發揚民主，集中集體智慧，任何時候都不盲目定調拍板。在辦公室內設機構和人員調整等問題上，反復征求分管領導和相關同志的意見，反復溝通，然后召開黨組會討論決定，實現了決策的民主化、科學化，調動了機關干部的工作積極性。三是嚴格要求自己，認真遵守領導干部廉潔自律的有關規定，從來未進過高消費娛樂場所，自覺遠離燈紅酒綠。
《[推薦]市政府秘書長2024年述職報告
第八篇 市政府秘書長2024年述職報告3050字
2024年，＊＊經濟實現了快速發展，政府辦公室整體工作水平和效率得到持續提高。一年來，我從進一步提高自身素質和能力入手，科學務實，勤奮工作，努力做到了上下兼容，內外齊抓，較好地發揮了參謀、助手、協調、服務的崗位職責，為市政府各項工作的正常開展、高效運轉盡了心力。
一、在為領導決策服務上著力。服務決策是秘書長的一項重要職責。為了更好地服務市政府經濟管理決策，盡力多提供一些有較高價值的參考依據，我始終注意把握四個環節：一是依據的客觀性。注意深入實際調查研究，實事求是反映情況。為科學、務實地篩選確定市政府年度大事實事，我從做好基礎調查入手，召集農業、工業、城建、開放等部門，協調組織了一系列調研活動，在廣泛征求意見的基礎上，提出了2024年經濟工作指導目標和擬定的大事實事，其后又與各位副秘書長、主管副市長進行了溝通協商，對部分大事實事做了更加合理的調整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業大項目、創一批知名品牌、加快發展科技園區、國企改革等”為主要內容的大事實事工作方案，為市委、市政府最后確定＊＊件大事實事、＊＊項民心工程較好地完成了前期基礎性工作。協調指導有關副秘書長，先后組團外出學習考察農業、工業企業、城鎮建設、行政審批服務等，及時為市領導決策提供了很多有較高價值的參考依據。二是方法的有效性。重點項目建設是去年經濟工作的一個重中之重。抓好該項工作的督導落實則是實現既定目標最為關鍵的一環。為確保重點項目責任到位，在明確了任務目標、責任單位和責任人的基礎上，我又牽頭組織起草了《＊＊市重點建設項目督導檢查辦法》，提出了“＊項”督導制度，即：重大項目領導分包制度、月報制度、季度督查通報制度、年度觀摩檢查制度、考核獎懲制度等。該辦法把督導舉措進一步具體化，可操作性明顯增強，為推進重點項目建設發揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項決策往往涉及多個層面、多個領域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對提交政府常務會議研究的議題，都在會前召集相關單位研究協調，把分歧消除在會前，把認識統一會前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎之上。四是政策的合法性。為落實《行政許可法》，當好依法行政的表率，注意充分發揮法制辦公室的作用，凡政府制發的規范性文件，在送領導審簽或提交會議研究之前，首先請法制辦從法律角度進行審核把關，以保證決策內容的合法性。
二、在樹立政府形象上著力。政府的形象不僅體現在重大決策的制定、實施和重要工作成果上，而且體現在日常具體的細微的服務工作之中，無論對上對下，都要把一絲不茍的工作態度和滿腔熱情的服務精神結合起來，時時處處注意維護和樹立政府的形象。特別注意做好“三個服務”：一是認真做好重大活動接待服務。對于上級政府組織的大型公務活動或中央、省領導蒞＊調研等，提前制定工作預案，周密安排活動議程，確保公務活動順利進行。去年國務院領導蒞＊視察農業、防汛工作，全國政協領導來＊進行“＊海域環境治理與可持續發展”視察和省委、省政府、國務院有關部委、外省市領導來＊檢查指導工作等重大接待活動，由于準備精心、安排細致，圓滿完成了各項接待任務。二是積極為基層服務。對縣、市、區和市直部門在日常工作中反映的要求政府協調解決的問題，認真對待，及時處理，主動與有關部門協商解決或請示領導解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務。去年＊＊＊的群眾反映有兩處險橋直接影響交通和存在安全隱患，及時召集水利、交通和有關縣區研究提出了解決意見，受到了群眾的好評。在日常工作中，認真對待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責任制。按照分工各位秘書長主動接待，對群眾反映的問題認真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。
三、在提高機關工作效能上著力。辦公室是聯結上下、溝通內外的重要部位。政府機關特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不松懈地抓了市政府機關建設工作。一方面，注意利用各種適宜的場合、時機，與市政府各部門負責人加強溝通、交流、指導，共同努力建設文明、規范、公正、高效的政府機關，提高＊＊政府機關辦文、辦會、辦事的整體水平，提升＊＊政府機關的整體形象，更好地服務于＊＊經濟與社會的快速發展。另一方面，致力于加大市政府辦公室的規范建設力度，內強素質，外樹形象。重點做了五件事：
（1）指導完成了市政府機關黨委和紀檢會的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。
（2）按照市領導工作責任的重新劃分和政府辦結構調順、功能調強的原則要求，在廣泛征求意見的基礎上，對市政府辦部分科室及工作人員進行了整合。
（3）要求和指導辦公室全體同志，進一步端正學習態度，改進學習方法，提高學習效益，不斷優化思想觀念，廣泛獵知和掌握經濟、科技、金融、司法、現代管理、辦公自動化等多個學科的知識與技能，理論聯系實際，學會用學習成果指導工作實踐。此外，我還經常要求同志們比照先進學、在實踐中學，努力踐行學習先進，知我＊＊；勤奮工作，愛我＊＊。
（4）進一步完善修訂并落實了辦公室的各項管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。
（5）把關心基層、關愛同志當做生產力來開發。籌措資金＊＊萬元，改建了職工食堂，解決了干部職工工作餐；及時對政府信息網絡設施進行了優化升級改造，更好地保證了政府自動化辦公穩定、順利展開；對機關后院及其危舊房進行了修整改造，新建房屋＊＊間，平整場地＊＊平米，新增、改建綠地＊＊多平米，使政府機關環境進一步綠化美化；更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機關工作人員辦公條件。由于辦公室整體素質的提高和辦公室領導班子步調一致的協調管理，政府辦工作水平和效能進一步提升。年內協調、組織、召開的政府常務會，由于做到了科學安排議事事項，周密部署會議議程，各次會議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項決策議事提供了保障；組織指導政府辦直接督導和與相關部門協手督辦的大事、實事，都得到了很好的落實；制發、轉發的各類文件沒有發生原則性錯誤和明顯疏漏；圓滿完成了中央、省領導多次蒞＊調研、視察和其它方面重要的政務接待活動，得到了各級領導和有關方面的好評。
四、在自身素質建設上著力。一是始終把學習放在突出位置。一學政治理論。系統學習了鄧小平理論、三個代表重要思想和上級黨委、政府的治政方針和施政方略，進一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認知、分析、處置經濟問題的能力。二學現代經濟管理、科技知識、＊＊經濟特點及走向。重點學習了現代經濟基本理論、發展規律，及時關注了解了世界經濟格局的結構調整和國內經濟發展趨勢，熟知了＊＊經濟的特色與優勢變化。在工作實踐中，倡導并積極帶動大家認真找尋先進經濟理論、科學技術與本地經濟優勢和潛能的最佳結合點，提高了用科學態度處理經濟發展變革中新生事物和復雜問題的能力。三學法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動性。四學現代辦公室管理藝術和技能。通過學習使自己更好地適應了新形勢、新任務的要求。二是堅持民主集中制。重大問題堅持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發揚民主，集中集體智慧，任何時候都不盲目定調拍板。在辦公室內設機構和人員調整等問題上，反復征求分管領導和相關同志的意見，反復溝通，然后召開黨組會討論決定，實現了決策的民主化、科學化，調動了機關干部的工作積極性。三是嚴格要求自己，認真遵守領導干部廉潔自律的有關規定，從來未進過高消費娛樂場所，自覺遠離燈紅酒綠。
《[推薦]市政府秘書長2024年述職報告
第九篇 市政府財務報告參考1750字
一、財政預算執行情況
，哈爾濱市國民經濟繼續保持又好又快發展，全市財政收入較快增長，財政支出保證了社會事業發展需要，財政預算執行情況良好。
市
按現行財政體制測算，全市實現了財政收支平衡，略有結余。
為完成市十三屆人大二次會議確定的預算任務，各級財政部門重點推進了以下工作：
（一）大力增收節支，確保財政預算順利執行。加大財政收入組織力度，正式啟用企業基礎信息共享系統，加強對稅源企業監管，促進各項稅收及時足額入庫。抓好非稅收入管理，通過收入直繳、以票管費、機打票據等方式，杜絕收費單位截留、坐支、拖延上繳收費資金。同時，認真貫徹落實市委、市政府關于在年初預算基礎上壓縮公用經費支出5％支援地震災區恢復重建的要求，壓縮公用經費3470萬元。與有關部門配合，在17個市直單位實行公務用車制度改革試點，市委、市政府辦公廳印發了《關于加強市直行政事業單位公務用車管理的通知》，規范未參加車改試點單位車輛使用管理。加強差旅費管理，制定下發了《哈爾濱市市直機關和事業單位差旅費管理辦法》，進一步規范差旅費開支行為。嚴格按照規定標準核定外事出國和會議經費，超標不予核銷。
備產業、金融行業及哈爾濱卷煙總廠、龍運物流園區等行業、企業的財政扶持政策，促其加快發展。認真篩選重點財源項目向省申報，爭取省級財源建設資金支持6906萬元。三是支持推進企業改革。落實資金9.6億元，用于中央和省屬企辦校剝離、中央企業破產、廠辦大集體改革、國有企業“三供”分離和國有流通企業歷史金融債務回購工作，并根據政策規定為84戶改制企業減免契稅7100萬元。在國家政策支持下，開展解決國有和集體企業拖欠職工工資工作，解決企業拖欠工資14.9億元。
各位代表，哈爾濱市財政預算執行情況總的看是好的，但也存在一些需要注意和解決的問題：主要是與同類城市相比，財源建設速度不快，財政收入規模偏小，財政收支矛盾突出；財政支出結構還需優化，對民生保障能力仍需提高。對這些問題我們要高度重視，采取更加有力的措施逐步加以解決。
二、財政預算安排情況
哈爾濱市財政預算安排的指導思想是：以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實國家實施的積極財政政策，加大財源建設力度，按照保增長、保民生、保穩定的要求，進一步調整優化財政支出結構，增加“三農”、教育、社保等社會事業發展投入，著力保障和改善民生；繼續深化財政改革，大力推進財政科學化、精細化管理，著力提高財政管理績效，促進經濟社會平穩較快發展。
三、完成預算任務的主要措施
圍繞落實市人大本次會議提出的各項任務，各級財政部門將重點抓好以下幾項工作：
（一）大力加強財源建設，促進經濟平穩較快發展。一是支持大項目建設。為應對國際金融危機沖擊，國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相關投資大幅增加，要抓住這一契機，與有關部門配合，篩選一批大項目向上申報對接，爭取上級給予政策和資金支持；對需要地方配套的項目，積極落實好配套資金。完善哈爾濱市鼓勵招商引資的財稅優惠政策，促進項目落地。二是支持經濟結構優化和園區發展。綜合運用新型工業化、財源建設、發展高新技術產業等專項資金，支持主導產業做大做強和新興戰略產業加快發展，現代物流、金融、旅游和服務外包業發展壯大。培育對俄出口骨干企業，扶持哈爾濱市對俄出口加工園區和加工基地建設。支持哈大齊工業走廊園區和航空汽車產業城等重點工業園區建設。三是支持發展民營經濟。認真貫徹落實哈爾濱市《關于進一步促進非公有制經濟又好又快發展的若干意見》，將哈爾濱市中小企業發展專項資金由1000萬元增加到萬元，用于發展中小企業公共服務平臺等。繼續向民營企業擔保中心注入資本金5000萬元，增強其貸款擔保能力，并建立創新型企業專項擔保基金，更好地支持科技型、創新型民營企業發展。四是做大做強投融資平臺。支持向市投資集團、市城投公司等融資平臺注入資金和資產，提高其融資能力，促其爭取更多銀行貸款或以發行債券等方式為經濟建設籌集資金。五是支持國有企業改革。認真研究推進公益性企業改革的財政政策，通過市場化運作促進國有公益性企業改革發展。建立健全國有資本經營預算制度，逐步擴大試點企業，為國企改革發展提供資金支持。
第十篇 2024年市政府工作報告：在市人民代表大會上10450字
各位代表：現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
2024年工作回顧
2024年，是我市進入新世紀以來經濟發展壓力最大、任務最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強、經濟發展速度最快、人民群眾得實惠最多的一年。面對復雜嚴峻
的經濟發展形勢，我們在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，深入貫徹落實科學發展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應對國際金融危機，保持了經濟快速發展勢頭，多項經濟指標增速排在全區前列，主要經濟指標提前一年完成“十一五”規劃目標，圓滿完成了市十二屆人大五次會議確定的各項任務。
城鎮建設步伐加快 全市城市建設項目完成投資20億元。城市路網、電網、水網改造工程加快建設。紅嶺片、三龍片、南岸片區開發前期工作有序推進。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項目加快推進。創建國家森林城市申請獲國家林業局批準。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉風貌改造工程、城鄉清潔工程、打擊市區非法占地違章建筑工作取得新進展。各縣（市）和各建制鎮城鎮規劃建設力度不斷加大，城鎮化率達40.1%，提高0.6個百分點。
功承辦第三屆中國中醫藥發展大會，有力推動了我市中醫藥產業的發展，打出了“醫藥梧州、醫療梧州”的新名片。
社會大局和諧穩定 深入開展重大安全隱患排查和專項整治，不斷加強安全生產責任的落實，各類事故發生起數大幅下降。大力加強食品藥品監督管理，保障了食品藥品安全。完善應急預案，有效預防和處置各種突發公共事件。認真做好新時期信訪和人民調解工作，加強社會矛盾的排查化解，確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會、第六屆梧州國際寶石節等重大節慶活動期間的社會穩定。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，扎實推進平安梧州建設，為發展創造了和諧穩定的環境。
社會事業全面進步 人口和計劃生育工作扎實推進，人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區下達的控制目標。科技創新計劃和全民科學素質行動計劃順利實施，全年新增高新技術企業3家、高新技術產品14個。加大教育、文化、衛生、體育等領域的投資力度，公共管理和公共服務水平進一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長 19.9%；醫療衛生支出 6.78億元，增長77.3%；城鄉社區事務支出 5.61億元，增長118.7%。教育惠民工程扎實推進，本科和本專科上線率排名廣西第一，縣（市）職業教育中心建設走在全區前列。文化體育項目加快建設，市圖書館、博物館、體育中心等項目開工建設，完成10個鄉鎮綜合文化站和95個農村籃球場建設。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發流行。廣播電視“村村通”工程加快推進，全年投入309萬元，為6838戶村民安裝開通了衛星電視。
一年來，各級政府按照為民、務實、清廉的要求，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，加快政府職能轉變，加強政府法制建設，強化行政監察、審計和工作督查，全面落實廉政建設責任制，政府自身建設邁出新步伐。國防動員、國資監管、國土資源、人事、統計、法制、民族、宗教、對臺、外事、僑務、農機、供銷、工商、稅務、質量技術監督、海關、海事、通信、檢驗檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進展，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新進步。
總結一年來的工作，我們在應對國際金融危機沖擊，全力保增長、保民生、保穩定和保持發展良好勢頭的這場重大考驗中，既取得了顯著的經濟成果，又積累了在復雜經濟環境中加快發展的重要經驗。我們的主要體會有：必須堅持把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務。梧州作為欠發達后發展地區，無論形勢如何變化，我們都要牢牢抓住發展這個第一要務不放松；必須堅持把擴大投資需求作為經濟增長的主要拉動力。梧州經濟發展的階段特征決定了當前和今后一個時期擴大投資仍是拉動經濟增長最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅持把調整經濟結構作為推動經濟發展的根本途徑。通過調整產業結構，加快轉變經濟發展方式，做大做強工業，加快發展現代服務業，不斷培育新的經濟增長點；必須堅持把“以空間換時間、以資源換產業、以存量換增量”作為加快經濟發展的重要切入點；必須堅持把“抓住一個關鍵、確保兩個穩定、實現三個突破”作為推動經濟發展的重要著力點；必須堅持把保障和改善民生作為經濟工作的根本出發點。做好保障和改善民生工作，是堅持以人為本、實現發展成果由人民共享的必然要求，也是擴大內需、拉動經濟增長的重要動力；必須堅持把轉變作風作為推動經濟發展的重要保證。樹立和弘揚真干實干苦干的優良作風，切實增強危機意識、憂患意識，是攻堅克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態，堅定加快發展的信心，就一定能夠化壓力為動力，化挑戰為機遇，化危機為轉機，不斷奪取經濟社會發展的新勝利。
各位代表，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是___、國務院和自治區黨委、政府作出一系列正確決策部署的結果，是市委正確領導、人大有力監督、政協大力支持的結果，是各級各部門和全市各族人民同心協力、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的工人、農民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐梧部隊、民兵預備役部隊官兵和政法干警，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、人民團體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟增長的基礎還不夠穩固，發展中還存在不少困難和問題：國際金融危機的影響尚未消除，國內外經濟形勢不確定因素仍然存在；經濟總量小、經濟結構不合理、經濟增長的質量和效益還不高；重大項目儲備不足，前期工作推進困難，保持投資持續較快增長的壓力還很大；中小企業融資難的問題依然存在，扶持企業做大做強的力度還需加大；統籌城鄉發展的任務還很艱巨，農民持續增收的難度還很大；政府自身建設還需進一步加強等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
2024年主要工作部署
實現今年工作目標任務，必須頑強拼搏，狠抓落實，乘勢而上。重點抓好以下10項工作：
一、堅定不移推進重大項目建設，保持投資對經濟增長的強勁拉動
切實保障項目建設用地 加強土地管理，優化用地結構，優先保證基礎設施、重大項目、民生工程和社會事業用地。探索農村土地市場建設，研究推進農村宅基地、農村土地承包經營權流轉辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤活利用現有存量土地。嚴格執行用地項目的容積率、投資強度、建筑密度等控制指標，提高節約集約用地水平。加大土地開發整理力度，依法保護耕地。
健全項目建設保障機制 鞏固完善“五個一”的項目推進機制，堅持“四個非常”的舉措，切實解決項目審批、征地、搬遷、資金、環評等項目建設實際問題，加強對重大項目工程招投標、進度、質量、安全、資金、采購等環節的督促檢查，營造相互支持、協同作戰、共同推進項目的良好氛圍，努力完成全年投資目標任務。
二、堅定不移推進產業結構調整，做大做強做優工業
加快工業項目建設 堅持以重大工業項目支撐優勢產業。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產線、梧州松脂、聯溢化工等72個續建項目建設。加快推進林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項目的前期工作，力爭今年開工建設。建設再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫藥、造船及船用機械等一批重大項目，為百億元、千億元產業和特色產業發展奠定基礎，振興梧州老工業基地。
加快產業園區發展 堅持把園區作為發展工業的主戰場，進一步完善園區的基礎設施和配套設施，推動新增工業項目向園區集聚、技改項目“退城進園”，促進企業集聚，形成產業集群。以梧州工業園區為主體，打造醫藥、食品產業集群；以梧州高新技術產業園區為主體，打造高新技術產業集群；以梧州進口再生資源加工園區為主體，打造再生資源加工利用產業集群；以梧州陶瓷產業園區為主體，打造陶瓷產業集群；以長洲特種鋼產業園區為主體，打造特種鋼產業集群；以塘源化工產業園區為主體，打造化工產業集群。推進縣域特色產業集中區建設。力爭全市園區工業總產值達225億元以上，稅收達10億元以上。
提高服務企業水平 深化“服務企業年”活動，切實為企業提供優質服務，促進企業做大做強，力爭產值超10億元企業達7家以上，稅收超億元企業達7家以上。大力支持中恒集團、神冠蛋白腸衣公司、豐業集團公司等企業進一步做大做強。大力實施質量興梧戰略，創建高新技術創業服務中心。大力實施品牌戰略，推動企業創名牌，再創一批國家級、自治區級品牌和著名、馳名商標，推動日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業上市。大力發展非公有制經濟，促進非公有制經濟快速發展。加強行業協會和商會管理，引導行業協會、商會規范發展。
三、堅定不移加強“三農”工作，促進農業增產農民增收
穩定發展糧食生產 進一步落實糧食直補、農資綜合直補、水稻良種補貼、農機購置補貼等強農惠農政策。實行糧食生產行政首長負責制，重點實施60萬畝超級稻及綜合增產配套技術推廣項目，穩定糧食播種面積，提高糧食單產，確保糧食播種面積達237萬畝，總產量達85萬噸，增長0.7%。
加快現代農業發展 加快發展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優勢種植業，推進千畝中草藥良種繁育和標準化示范基地、千畝六堡茶標準化茶園和六堡茶集中加工區建設。加強砂糖桔黃龍病防控，加快產地市場和采后加工處理生產線建設。加快發展生豬、三黃雞、養兔、網箱養魚、養蜂等特色養殖業，推進優質畜禽水產品養殖規模化。大力發展林下經濟，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節暨六堡茶博覽交易會。
加強農業農村基礎設施建設 繼續開展縣鄉公路建設大會戰，推進縣、鄉、村客運站和便民候車亭建設。加快病險水庫除險加固。實施農村飲水安全工程，新增解決15萬以上農村人口飲水安全問題。抓好以治旱設施建設和水毀農田水利設施修復為重點的一批農田水利設施項目建設。加強水資源保護和水土保持工作。加強農村戶用沼氣池建設，提高農村沼氣的入戶率。大力開展農村危房改造，進一步改善農村居住環境。加大農機推廣力度，提高農業生產效率。
深化農業農村改革 全面推進集體林權制度改革，確保完成自治區下達的林改勘界面積731萬畝，林改發證面積589.3萬畝，其中藤縣基本完成集體林權制度改革任務。積極推行“農事村辦”和村級“四議兩公開”工作。積極推進農村金融綜合改革，擴大農戶小額貸款發放面。建立10個縣（市、區）級新農村建設示范點，其中5個點列為市級示范點，力爭新農村建設在鄉村旅游、優勢產業發展上取得新突破。
四、堅定不移統籌城鄉發展，加快城鎮化進程
加快中心城市發展 堅持新城區開發與老城區改造并重，內涵提升與外延擴展相結合，加快建設整體功能完善、生態環境優良、現代氣息濃郁的中心城市，實現城市規模大幅擴容，城市承載和輻射功能顯著增強，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設，重點推進路網工程、玫瑰湖景區、景觀大道等項目建設，力爭基本建成紅嶺三龍主干道路網。加快啟動南岸新區開發，力爭開工建設西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區整體打造成為高尚休閑度假旅游區。加大舊城改造力度，開工建設桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質災害綜合整治，推進白垢村和河東片的危舊房改造。
加強縣城和小城鎮建設 加快把岑溪市建設成為副中心城市，把藤縣建設成為中等城市，把蒙山縣建設成為特色小城市，實現市區與蒼梧縣城同城化。加快重點小城鎮建設，把新地、大業、塘步、太平等多個區位優勢明顯、產業基礎較好、城鎮化水平相對較高的鄉鎮建設成為廣西經濟強鎮。抓好以梧州工業園區、梧州港（赤水）工業區、進口再生資源加工園區、陶瓷產業園區、塘源化工產業園區為依托的小城鎮規劃，配套提升道路、管網、社區服務等設施，提升其承接和帶動功能。加大推進土地流轉、農村戶籍制度改革力度，切實放寬戶籍限制，統籌引導農業人口到城鎮就業和定居，鼓勵有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口，納入城鎮社會公共服務體系。
大力塑造城鄉特色風貌 扎實開展國家森林城市創建活動，營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區的綠帶、綠道、綠島建設，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號路等幾條城市主干道綠化精品；加強森林生態網絡建設，重點抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設以及城鎮村屯綠化。大規模開展城鄉風貌改造，按照“藍天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求，城市風貌改造重點是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開展小街小巷改造和小景點、小綠地、小活動場所建設；農村風貌改造重點是做好“路樹墻、溝池場、文衛網，外加一棟小紅房”的文章。加強農村建房規劃，開展整村連片治理，改變農村“有新房無新村，有新村無新貌”的現狀。深入開展城鄉清潔工程，繼續加大“五亂”治理力度，樹立清潔、整齊、美觀的城鄉新形象。
促進房地產業穩定發展 進一步加強房地產市場調控，完善住房消費的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費。增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應，鼓勵縣城和重點鎮發展房地產業，規范發展住房二手市場，盤活住房租賃市場。加強市場監管，維護房地產市場秩序。加大廉租住房、經濟適用住房建設力度，推進城鎮危舊房改造，開展經濟租賃住房、限價房建設試點，切實解決好特殊群體和城鎮中低收入家庭住房困難問題。
五、堅定不移擴大開放合作，推進西江經濟帶建設
完善發展規劃 圍繞西江經濟帶建設的戰略部署，調整完善城市總體規劃、產業發展規劃、港口碼頭規劃、綜合交通運輸規劃等專項規劃，以規劃引導西江黃金水道科學合理開發，促進產業沿江集聚，重點布局內河臨港工業、現代物流業、現代農業和旅游業，逐步形成分工明確、優勢明顯、協作配套的產業帶，推進全市50%的人口、70%的產業向西江沿線集聚，實現城鎮與產業的集聚發展，推動西江經濟帶形成。
深化交通發展 圍繞建設國內區域性綜合交通運輸樞紐，加快構建公路、鐵路、水運、航空協調發展的現代綜合交通體系。完善綜合運輸體系交通布局，探索綜合運輸樞紐的建設和運營模式，統籌各種運輸方式的建設，重視城市交通運輸與其他運輸方式的對接，努力實現多種運輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動交通重點項目建設進程，盡快形成交通體系主骨架。加強國省干線公路的養護工作，加快縣鄉公路建設步伐，提高路網通行能力和通達深度。積極開通梧州機場新航線，確保航空客貨運量穩定。
承接產業轉移 開展“招商引資年”活動，整合各方力量，統籌推進全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長三角，圍繞產業、依托資源招大引強，力爭引進一批大企業、大項目。依托特色產業園區和優勢企業，引進上下游配套企業，拉長產業鏈條，形成特色產業集群。優化投資環境，推進招商引資項目大兌現，確保招商項目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。
加強區域合作 主動融入珠三角，主動對接北部灣，推動資源共享、產業配套、交通對接、環保同治，把西江黃金水道建設成為生態、高效的“綠色運輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節。充分利用中國—東盟自由貿易區平臺，鼓勵企業到東盟建立產品加工基地、農業綜合開發加工基地、礦產資源綜合開發基地。拓展與長三角地區、環渤海地區以及臺灣地區的經貿合作。加快沿江電子口岸平臺建設，規劃設立出口加工區，提高口岸對外開放水平。進一步發展對外貿易，力爭全市外貿進出口總額增長10%。
六、堅定不移擴大消費需求，加快現代服務業發展
發展商貿物流業 圍繞西江黃金水道建設，把發展現代物流業作為調整優化產業結構的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業，建設一批專業物流基地，積極引進國內外知名商貿物流企業，重點加快中恒國際醫藥商貿物流基地等現代商貿物流項目建設。加快城鄉商業網點規劃建設，重點改造和培育兩廣綜合市場、建材專業市場、裝飾材料專業市場等一批大型批發市場，增強市場輻射功能和拉動效應。深入推進“萬村千鄉”、“雙百市場”和“新農村現代物流”工程建設。
加快發展旅游業 圍繞旅游目的地和游客集散地建設，統籌規劃，加快建設夢都美生態園、茶花主題生態園、體育雕塑主題生態園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風景區質量，加快四恩寺、天龍頂、李濟深故居、太平天國永安州活動舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點景區建設。加快江濱、國龍等五星級酒店和會所建設，鼓勵和扶持現有賓館酒店改造升級，全面推進旅游行業標準化體系建設，提高接待能力和接待水平。發展休閑度假旅游，實施鄉村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動旅游產品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區和粵港澳旅游區的區域旅游合作。力爭全市旅游總收入達38億元，接待游客總人數達620萬人次。
大力發展文化產業 籌建文化傳媒有限公司，積極發展文化創意、演藝娛樂、廣告會展、出版發行、網絡數字等產業。支持文化休閑健身、藝術培訓等社會文化產業的發展。推進文化與旅游相結合，挖掘嶺南文化的深刻內涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎設施建設，創建歷史文化名城。建設文化市場體系，拓展文化消費市場，創新文化產品生產和服務，培育新的文化消費熱點。進一步加強文化市場監管。
七、堅定不移加強環境保護，推進生態文明建設大力發展生態經濟
良好的生態環境，是梧州發展的生命線和核心競爭力。積極發展低碳經濟，在生產生活領域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術和減排技術創新。加快發展生態農業，積極推廣先進適用的生態農業技術，提高農業效益。發展生態產業、環保產業體系，促進再生資源加工行業的規范、快速發展。實施市區飲用水源改造工程，加強潯江、桂江等江河以及重點區域環境綜合整治，保護青山綠水，爭創全區生態文明示范城市。
強化節能減排工作 狠抓工業重點污染企業治污減排，進一步強化企業污染減排的主體責任，完善節能減排標準體系和主要污染物總量減排管理。嚴格執行以環境容量為基礎的污染物總量控制制度，認真落實建設項目環境影響評價和“三同時”的要求，從源頭上控制新污染源的產生。探索建立資源開采和生態環境治理恢復補償機制，全面落實“一票否決制”，強化對污染源在線控制和監督性檢測，提升環境監管水平，促進污染源全面達標排放。抓好重點耗能行業和重點耗能企業節能降耗，淘汰落后產能。
加快環保基礎設施建設 推進市、縣（市）污水垃圾處理項目及其配套管網、燃煤鍋爐脫硫設施、重點污染源在線監控系統等環保基礎設施建設，重點抓好市第二污水處理廠、梧州工業園區污水處理廠二期和赤水港工業園區污水處理廠等項目建設，力爭上半年所有縣（市）、園區的污水垃圾處理項目建成使用。
八、堅定不移為民辦實事，讓人民群眾共享發展成果
（七）城鄉風貌改造工程 籌措3000萬元，實施25個城鄉風貌綜合整治點的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點、小活動場所的建設。
（八）超級稻種子補貼項目工程 籌措600萬元，全面推廣超級稻及實施糧食高產配套工程。
（九）農村物流服務體系工程 籌措320萬元，建設農資配送中心，完善農業生產資料流通體系。
（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設成為市民體育休閑公園。
（十二）農貿市場升級改造工程 籌措 500 萬元，對市本級農貿市場進行升級改造，為群眾創造良好的購物環境。
各位代表，為民辦實事是政府的重要職責，我們一定全力把這些實事辦好，讓人民群眾共享發展成果。
九、堅定不移維護社會穩定，營造良好發展環境
扎實開展平安梧州建設 貫徹落實自治區創建社會和諧穩定模范區的決策部署，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，健全社會矛盾糾紛排查調處和預警體系，繼續開展“大排查、大走訪、大調解”活動，切實解決影響社會穩定的突出問題。加強公安執法能力建設和社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。重視和加強社區建設，不斷增加對社區的投入，充分發揮社區在平安創建中的作用。完善應急預警機制，有效預防和處置各類突發公共事件，加強自然災害救助應急預案體系建設，推進救災物資儲備網絡建設，切實維護社會和諧穩定，爭創自治區社會和諧穩定模范市。
加強安全生產和食品藥品監管 堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責”的要求，全面落實安全生產責任制和事故責任追究制，突出抓好礦山、危險化學品、道路交通等重點行業領域的安全生產，強化森林和公共場所火災隱患的排查處理，加強安全生產應急救援能力建設，堅決遏制重特大安全事故的發生。大力開展產品質量和食品藥品安全專項整治，強化源頭監控和市場監管，確保產品質量和食品、藥品安全。
開展和諧建設在基層活動 積極開展和諧單位、和諧鄉鎮、和諧村屯、和諧街道、和諧社區、和諧家庭、和諧學校、和諧企業、和諧鄰里等建設活動，爭創一批自治區級先進典型。
加強國防教育和支持部隊建設 加強全民國防教育，繼續做好國防動員和人民防空工作。支持駐梧部隊、民兵預備役部隊建設，落實軍人優待撫恤政策，做好軍隊轉業干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動，鞏固和發展軍政軍民團結。
十、堅定不移加快社會事業發展，提高政府公共服務水平
優先發展教育 實施中小學校舍安全工程，努力將學校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區中小學教育資源，優化中小學校布局，重點抓好梧州高中等一批中小學校的新建和改擴建工作。加大職業教育攻堅力度，整合市本級公辦職業教育資源，探索集團化辦學模式。支持梧州學院、梧州職業學院等高等院校建設。全面落實教師績效工資制度，提高教師待遇，穩定教師隊伍，提高教育質量。
積極擴大就業 努力擴大就業和再就業，統籌做好大中專技校畢業生、農民工和就業困難群體特別是零就業家庭的就業工作，鼓勵大學畢業生到基層、企業就業和自主創業。做好返鄉農民工和農村勞動力轉移就業工作，促進農民工就地就近就業，努力實現農村勞動力轉移新增就業5.5萬人。加強城鄉勞動力職業技能培訓，提高勞動者的職業技能水平和就業能力。
完善社會保障體系 全面推進統籌城鄉社會養老保險制度，進一步擴大覆蓋面。積極探索醫療保險市級統籌，完善城鄉居民合作醫療保險制度與城鎮職工基本醫療保險制度，妥善解決國有困難企業和集體困難企業退休職工醫療保險問題。進一步加大失業、工傷、生育等社會保險擴面力度。加強低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉居民最低生活保障制度。
加強人口和計劃生育工作 嚴格落實目標管理責任制，重點加強農村人口和流動人口計生服務管理，推進人口計生體制機制創新，抓好“誠信計生”試點，推行婚檢“一站式”服務，提高人口計劃生育覆蓋率和服務水平。深入開展農村計劃生育家庭就業創業援助行動和農村困難計劃生育家庭幫扶活動，大力實施新農村新家庭計劃，推進“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩定低生育水平，提高出生人口素質。
加快發展衛生事業 加強城鄉衛生基礎設施建設，新建市人民醫院，擴建市第二人民醫院，完成紅會醫院綜合樓建設。健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務網絡。落實重大公共衛生服務項目，實施乙肝疫苗補種、貧困白內障患者復明、農村婦女健康檢查等工程。加強重大傳染病的預防控制。加大扶持中醫藥發展力度，創建獨具特色的中醫醫療、保健、科研體系，提高綜合服務能力。積極推進醫藥衛生體制改革，提高基本醫療保障覆蓋面，促進基本公共衛生服務逐步均等化，努力實現人人享有基本醫療服務的目標。
抓好其他各項事業 大力開展全民健身活動，加快市體育中心建設。加強公務員和專業技術人員的管理，繼續推進事業單位改革。加大扶貧工作力度，積極實施第三批整村推進扶貧。強化國資監管、統計、審計、檔案、編制、法制工作。加強對臺、外事、僑務、民族、宗教工作。協調發展工會、共青團、婦女兒童、老齡事業，支持發展紅十字人道和慈善事業。充分發揮地震、氣象、水文等工作在防災減災中的作用。
組織力量編制好“十二五”規劃綱要及相關專項規劃，科學謀劃梧州今后五年的發展目標和重大戰略任務。做好第六次人口普查工作。
各位代表！挑戰前所未有，機遇前所未有，希望前所未有。面對全市人民的重托，我們必須進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強加快發展的責任感和使命感，進一步轉變政府職能，提高社會管理和公共服務能力。一是加強行政效能建設。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，繼續推進行政審批制度改革，優化審批流程，精簡審批環節，縮短審批時限，努力把政務服務中心建設成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務平臺。二是加強作風建設。始終保持奮發有為、只爭朝夕的工作干勁，倡導簡政、高效、務實的作風，堅決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強民主法制建設。自覺接受人大監督和政協民主監督，認真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團體的意見，主動接受新聞輿論和社會公眾監督。大力推行政務公開，健全政府信息發布制度，提高政府工作透明度。全面推進依法行政，健全和執行重大決策的規則和程序，切實做到依法決策、科學決策、民主決策。四是加強廉政建設。全面貫徹落實黨風廉政建設各項規定，加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督和制約。加強經濟責任審計，強化行政監督，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔取信于民。繼續深入開展專項治理，糾正部門和行業的不正之風，堅決維護人民群眾的切身利益。
各位代表，站在新起點，謀求新發展，實現新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心，開拓進取，奮發有為，為開創我市科學發展、和諧發展、跨越發展新局面，奪取全面建設小康社會新勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！
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第十一篇 2024年北京市政府工作報告13250字
各位代表：
現在，我代表北京市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協各位委員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2024年是首都發展歷程中很不平凡的一年。在___、國務院和北京市委的堅強領導下，全市人民堅定信心，團結奮斗，克服困難，開拓創新，較好地完成了“打贏一場
硬仗、辦好一件大事”的目標任務。
——新中國成立60周年慶祝活動圓滿成功。實現了“隆重、喜慶、節儉、祥和”的總要求，贏得了國內外的高度評價和廣泛贊譽，向___、國務院和全國人民交上了一份合格的答卷。
一年來，我們認真執行市十三屆人大二次會議決議，主要做了以下幾個方面工作。
(一)全力以赴籌辦國慶活動。
籌辦新中國成立60周年慶祝活動，是繼北京奧運會、殘奧會之后，中央交給北京市的又一重大光榮任務。在中央國慶領導小組和市籌委會的領導下，充分運用奧運經驗，健全組織指揮體系和運行調度機制，保證了各項工作協調推進、勝利完成。
精心組織慶祝活動。各指揮部全面建立“雙進入、雙責任”工作體制，精心設計活動方案，科學安排訓練演練，實現了“高質量、有創新”的目標。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學生進行廣場背景表演。運用高科技手段，突破傳統表現形式，奉獻了一場創意新穎、主題鮮明的聯歡晚會。組建預備役、女民兵方隊，代表全國民兵預備役部隊接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動，成功舉辦第七屆中國花卉博覽會。依托現行管理體制，統籌指揮調度，實現了現場運行零差錯、活動內外零事故。廣大參演人員刻苦訓練，涌現出許多感人事跡，充分表達了對偉大祖國的無比熱愛。
全面做好服務保障。堅持“貼近服務、融入服務、主動服務”，及時幫助受閱部隊解決遇到的困難。構建多層次、全方位、無縫隙的安保網絡，確保了國慶活動的絕對安全。優化交通運輸組織方式，實現了慶祝活動交通與社會交通的和諧運轉。全力做好氣象、電力、水務、環衛、通信、醫療、食品供應等保障工作，城市運行平穩有序。高質量完成長安街大修和沿線改造工程，認真做好環境整治和景觀建設，城鄉環境干凈整潔、優美靚麗。
(二)力保首都經濟平穩較快發展。
2024年年初，受國際金融危機嚴重沖擊，經濟下行態勢明顯，保增長壓力很大。在非常困難的情況下，我們堅決貫徹落實中央一攬子計劃，結合實際制定實施一系列具體措施，扭轉了經濟增速下滑的不利局面，完成了年度各項主要經濟指標。
推動對外經貿穩定發展。面對國際市場需求萎縮的嚴峻形勢，明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標，增加外貿發展資金，支持企業穩定拓展國際市場。地區進出口總額降幅逐步收窄，出口達到483.6億美元，保持了在全國的份額。制定實施促進服務貿易、服務外包發展政策，加快建設服務外包示范城市。天竺綜合保
稅區封關運行。制定實施跨國公司地區總部政策，完善投資促進工作機制，新設立投資性公司15家，實現了合同外資、實際利用外資雙增長，新增境外投資企業140家。加強京港、京澳、京臺交流，成功舉辦科博會、文博會、服務貿易大會和國際版權博覽會。
加大企業幫扶力度。堅持運營幫扶與發展幫扶并舉，及時制定實施66項幫扶措施。通過降低社會保險繳費費率、調整繳費周期等措施，使企業和職工群眾受益97.3億元。發放崗位補貼和社會保險補貼5.5億元，幫助企業穩定7.3萬個就業崗位。多渠道安排資金50億元，支持企業穩定生產經營。落實結構性減稅政策，減輕企業和居民負擔171.5億元。成立幫扶機構，協調解決企業反映的困難和問題1594項。重視發揮各類金融機構的作用，采取多項工商管理措施，幫助企業解決融資難題。全市企業生產經營基本保持穩定，一批骨干企業逆勢增資擴產，規模以上工業增加值增長9.1%。
高度重視支援什邡恢復重建工作，落實“三年任務兩年完成”的要求，累計撥付援建資金52.6億元，完成80%的援建實物工程量。
(三)大力促進經濟結構調整。
堅持保增長與調結構相結合，發布實施六大產業調整振興規劃，進一步增強了首都發展的協調性和可持續性。
(四)加快重點領域和關鍵環節改革。
積極推進農村各項改革。建立市和區縣兩級農地流轉信息平臺，開展集體林權制度改革試點。全面落實各項農業補貼政策，建立低收入農戶增收幫扶機制。346個單位完成鄉村集體經濟產權制度改革。制定農民專業合作社法實施辦法，新注冊合作社1270家。
大力推動金融改革創新。啟動農村金融綜合改革試驗區建設，設立農業產業投資基金，建立了農業再保險機制。批準成立21家小額貸款公司、4家村鎮銀行。成功爭取房地產信托投資基金、消費金融公司、省級投融資平臺發行債務融資試點。6家商業銀行在中關村設立了服務科技型中小企業的專營機構。技術、林權、版權、糧食交易所掛牌開業，要素市場不斷完善。
穩步推進國有企業改革。成功實施首旅集團、首農集團等六大重組項目，市國資部門直接出資企業減少至46家。完成125戶劣勢企業退出工作。著力推進國有企業改制上市，新增7家上市公司。國有資產監管進一步加強，市屬國有企業利潤增長59.5%。
(五)下大力氣解決關系群眾切身利益的實際問題。
(六)堅決維護首都和諧穩定。
扎實推進社會建設。出臺7項加強社會建設的配套政策。創新“兩新”組織服務管理模式，組建650個商務樓宇社會工作站。積極發展“樞紐型”社會組織，實行社會組織設立審批“一站式”服務。在600個社區開展規范化建設試點，改善350個社區辦公和服務用房條件。落實征兵新政策，實施擁軍優屬工程，軍政、軍民關系進一步鞏固，駐京解放軍、武警部隊官兵在籌辦國慶活動等工作中作出了重要貢獻。人口和計劃生育工作扎實開展，婦女、兒童、老齡事業健康發展。殘疾人社會保障水平進一步提高，殘疾人事業全面發展。深入開展民族團結進步創建活動，堅持做好宗教工作，認真落實惠僑利僑措施。繼續加強法制宣傳教育，大力推進公益法律服務體系建設。順利完成第七屆社區居委會換屆選舉，基層民主自治能力進一步增強。
全面推進“平安北京”建設。強化社會治安防控，堅持專群結合、群防群治，開展專項打擊整治，打贏了安全穩定“三大戰役”，實現了“四個堅決防止”，保持了良好的社會秩序。強化安全生產作業規范和責任體系建設，開展全市安全大檢查和隱患排查整改，全力壓減各類安全生產事故。完善食品、藥品安全監管網絡，檢測抽查合格率均超過98%。深化應急管理體系建設，加強城市風險評估與控制，突發事件應急處置能力進一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系，開展“信訪積案化解年”活動，信訪總量和集體訪次數“雙下降”。撥付8.8億元專項資金，落實屬地、部門、單位、個人四方責任，免費接種疫苗，加強重癥患者救治，重視發揮中醫藥的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保證了人心安定和社會穩定。
各位代表，回顧一年的工作，我們深感成績確實來之不易。這是___、國務院和北京市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監督支持、共同努力的結果，是各區縣各部門扎實工作、全市廣大人民群眾團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線、各個崗位上的全體市民和來自全國各地的勞動者，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央各部門、兄弟省區市，向駐京解放軍和武警部隊官兵，向所有關心支持首都建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，首都經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是國內外經濟環境不確定因素很多，出口恢復增長還存在較大困難，社會投資跟進不足。二是人口資源環境矛盾十分突出，加快轉變發展方式、調整經濟結構的要求更加緊迫。三是城鄉區域發展差距仍然較大，城鄉結合部整治改造困難較多，統籌推動區域協調發展的任務艱巨。四是自主創新能力還不夠強，首都科技優勢還沒有完全發揮，新興產業還需要加快培育。五是影響首都科學發展的體制機制障礙仍然沒有完全消除，重點領域和關鍵環節改革需要加快突破。六是關系群眾切身利益的就業、教育、醫療、住房、交通等領域還存在不少問題，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風建設和效能建設要進一步深化，建設服務型政府需要下更大的功夫。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施，不斷加以解決。
二、2024年主要任務
當前，首都已進入了全面建設現代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化，面對首都在國家工作大局中應承擔的重要任務，面對推動首都科學發展、促進社會和諧的歷史責任，我們必須立足當前，著眼建設世界城市，堅持高標準建設、高質量管理、高水平服務，進一步提高現代化、國際化水平，使首都的發展建設與國家和人民的要求相適應。
做好2024年的政府工作，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會、中央經濟工作會議、市委十屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施人文北京、科技北京、綠色北京行動計劃，著力抓好自主創新，加快經濟發展方式轉變；著力抓好一批重大工程和重大項目，加快產業結構優化升級；著力抓好改革開放，進一步增強首都經濟發展動力和活力；著力抓好改善民生，使發展成果更好地惠及人民群眾；著力抓好國際大都市建設，進一步提高首都現代化、國際化水平；全面完成“十一五”規劃目標，努力實現首都經濟社會又好又快發展，加快建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區。
2024年要著重抓好以下七個方面的工作：
(一)繼續把促進首都經濟平穩較快發展放在首位。
堅持立足于擴大內需，保持各項政策措施的連續性、穩定性，不斷夯實首都經濟穩定向好的基礎。
積極擴大消費需求。以增強城鄉居民消費能力為重點，優化消費環境，釋放消費需求，實現社會消費品零售額增長12%。一是努力增加城鄉居民收入。穩步提高社會保障待遇標準，落實國家收入分配政策和“三農”各項補貼政策，健全勞動者工資正常增長和支付保障機制。二是穩定汽車和住房消費。繼續做好家電汽車下鄉和以舊換新工作，合理引導汽車消費。擴大保障性住房供給，引導房地產企業加快開發和入市交易，促進存量房交易。三是大力發展旅游消費。創新觀念和機制，發揮歷史文化資源、奧運城市優勢，提升首都旅游發展水平。深化旅游市場推廣和區域合作，完善旅游公共服務體系，推進旅游集散特色鎮建設，引進大型項目，鼓勵社會資本參與開發，努力把旅游業培育成重要支柱產業。四是繁榮郊區消費市場。引導大型商貿企業向新城拓展布局，加強郊區現代商業設施和流通網絡建設，提高“一鄉一集市”、連鎖便民店和農資超市覆蓋面。五是拓展消費新領域。積極申辦高端體育賽事，擴大文化、體育、休閑、健身、養老服務等消費。推進消費金融公司試點，大力發展電子商務。支持引進國內外知名品牌和企業，加快建設國際商貿中心。
保持投資適度增長。落實兩年政府投資1400億元、帶動社會投資1萬億元的計劃，統籌安排政府投資700億元，實現全社會固定資產投資增長11%。一是抓好重大項目建設。堅持和完善部門聯動機制，發揮區縣主體作用，加快投資項目審批，促進重大項目落地。二是穩定房地產投資。繼續做好土地儲備，完成1000億元土地一級開發投資任務。堅持節約集約利用和“多儲快供”，優化土地供應結構，推動二級開發投資穩定增長。三是提高產業投資比重。積極運用貸款貼息、專項補貼和資本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重點產業發展，鼓勵支持企業加大技改投資。四是認真做好中央單位投資項目對接服務工作，爭取一批項目盡快落戶北京。同時，進一步加強投資監管，重視做好債務風險防范工作。
努力促進民營經濟和中小企業發展。發揮各類投融資平臺作用，制定出臺促進政策，鼓勵民間資本進入基礎設施、市政公用事業、金融服務、高端制造業等領域。落實國家相關政策措施，推動制定中小企業發展促進條例。建立健全中小企業信用擔保風險補償機制，逐步擴大中小企業再擔保資金規模。穩步發展各類集合債、集合票據和集合信托，增加市區兩級財政用于中小企業貸款貼息的投入，努力緩解中小企業融資困難。研究制定面向中小企業的財政、土地、用房等支持政策，切實減輕企業負擔。支持中小企業加大研發投入、加快結構調整，提高技術創新能力和產品質量。
營造良好的市場環境。高度關注物價變動趨勢，做好煤電油氣運的運行保障和重要農副產品供給，保持市場穩定。抓好食品、藥品安全監管工作，制定實施食品安全三年行動計劃，完善流通環節食品安全自檢體系，實施基本藥物全品種檢驗，建立健全市場退出機制。積極培育誠信文化，加快完善企業信用信息系統，加強市場監管和治理整頓，堅決打擊假冒偽劣等違法行為，維護公平公正的競爭秩序和交易環境。
(二)下更大決心加快轉變經濟發展方式。
進一步完善體制機制、政策導向和考核評價體系，堅持優化一產、做強二產、做大三產，狠抓“三個一批帶動工程”，深入推進結構調整，不斷提高經濟發展的質量和水平。
切實抓好中關村國家自主創新示范區建設。落實國務院批復精神，加快建設具有全球影響力的科技創新中心。一是加快推進先行先試改革。研究制定示范區法規，深化股權激勵、科技金融、工商管理、社會組織等改革試點，爭取建設場外交易市場。進一步下放市級行政審批權限，增強核心區的管理功能。二是完善示范區管理體制。加強市級管委會的組織協調和督辦落實職能，設立中關村發展集團公司，加大各分園和產業基地的統籌協調力度。完善一區多園的產業空間布局，以海淀區、昌平南部地區構成的核心區為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學園、環保園、永豐產業基地等空間資源，加快建設北部研發服務和高新技術產業聚集區。三是鼓勵企業成為創新主體。支持產業技術聯盟和民營科技企業承接重大科技項目，完善科技條件平臺開放共享機制，加快構建產學研相結合的技術創新體系。繼續做好國家重大科技專項和重大科技基礎設施對接工作，實施科技振興產業工程和科技支撐工程，努力在重大關鍵技術上取得突破。制定實施創新型企業“十百千計劃”。四是加大科技成果產業化支持力度。健全項目跟蹤和篩選機制，整合政府產業投資，以5年不少于100億元的規模，集中支持一批成長性好的企業和重大科技成果產業化項目。加大政府采購自主創新產品力度，全年完成40億元采購任務。五是深化科技金融創新。積極爭取更多企業在創業版上市，打造“中關村”板塊。支持天使投資、創業投資、股權投資聚集發展，發揮好創業投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術創新全過程的金融服務體系。深入實施首都知識產權戰略，擴大知識產權質押貸款，推動專利權交易。繼續實施吸引高端人才的政策，打造人才與創新、創業高地。
加快重點功能區建設。推進亦莊開發區和大興區行政資源整合，理順管理體制，拓展發展空間，抓好一批重大項目，培育數字顯示、移動通信、新能源等產業集群。發揮亦莊開發區的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫藥產業基地、通州光機電一體化基地等聯動發展，建設南部高技術制造業、戰略性新興產業聚集區。全面推進金融街、商務中心區、麗澤金融商務區建設，加快建設人民銀行結算中心、征信中心等金融后臺項目，建立文化產權、礦業權、碳交易、存量房交易等要素市場，吸引各類金融機構在京發展。加快實施首鋼廠區調整建設規劃，發展高端替代產業，帶動西部地區發展。發揮天竺綜合保稅區作用，加快臨空經濟區發展。認真落實規劃，積極推進馬坊、馬駒橋、良鄉等物流基地建設。做好石化新材料、新能源汽車和高端汽車零部件等特色產業基地建設和項目引進工作。
大力發展戰略性新興產業。進一步細化方案，分解落實責任，實施重點產業調整振興規劃，著力引進建設一批產業項目。加快新能源汽車產業化，努力開發純電動乘用車，發展混合動力客車和商務車。積極發展風能、太陽能等可再生能源產業，推動延慶智能電網示范區、平谷綠色能源產業基地建設。大力發展生物醫藥產業，努力形成以創新藥物研發和先進醫療設備制造為龍頭的產業鏈條。積極推動中科院科教園區發展，繼續支持中航工業園、北京現代汽車三工廠等一批制造業項目建設。以市場拓展為重點，組建北京軟件和信息服務交易中心，發展壯大信息服務業。推進“感知北京”示范建設，積極發展物聯網產業。完善融資服務體系，加快推進國家級動漫游戲產業園區、新媒體產業基地、出版產業園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項目建設，做大做強文化創意產業。
統籌謀劃首都科學發展的新藍圖。堅持協調發展、創新發展、綠色發展、共享發展原則，深化對事關首都發展轉型重大問題研究，集中各方面智慧，組織編制“十二五”規劃綱要及各項專業規劃，加強對各區縣發展規劃編制工作的統籌指導。
(三)加大統籌城鄉區域發展力度。
進一步強化強農惠農政策，有針對性地解決區域發展中的突出矛盾和問題，促進城鄉一體化和區域協調發展。
加快農村改革發展步伐。堅持最嚴格的耕地保護制度，加大土地執法力度。完善土地承包經營權流轉支持保護政策，抓好集體土地所有權和建設用地使用權確權發證工作。積極推進集體林權制度改革，實施公益林生態效益補償，加強林業碳匯工作。加快農村金融綜合改革試驗區建設，深化村鎮銀行、農村資金互助社和小額貸款公司試點，擴大政策性農業保險覆蓋面。深化農村綜合改革。加快鄉村集體經濟產權制度改革步伐，支持農民專業合作社發展。健全基層農技推廣等公共服務體系，制定實施提升農產品質量安全水平三年行動計劃。完成30萬畝農田基本建設任務，新增設施農業4萬畝，著力推動籽種、苗木花卉等都市型現代農業發展。積極發展農產品加工業和特色手工業。規劃建設高水準的農產品物流體系。繼續推進低收入農戶“共同致富行動計劃”，促進低收入農戶增收。做好世界草莓大會、種子大會和中國國際園林博覽會籌備工作。安排轉移支付24.8億元，全面完成新農村建設“5+3”工程。加快小城鎮建設，以42個重點鎮為龍頭，以產業園區和農民就業基地為平臺，大力發展鎮域經濟，推動郊區城鎮化。
加快城鄉結合部改革發展。總結推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮的成功經驗，整體啟動50個重點村的城鄉一體化建設，同步推進“城中村”改造。堅持政府主導、農民主體、部門聯動、社會參與，強化區縣政府的主體責任和綜合協調作用，鼓勵各地結合實際大膽探索。把改善農民居住條件、發展產業和穩定農民就業放在突出位置，加大基礎設施、公共服務設施建設和管理力度，積極發展適宜產業，落實綠化隔離地區政策，推動三海子等郊野公園建設。探索補償安置新模式，積極引入城市社會管理和公共服務機制。加快農村集體資產處置和產權制度改革，做大做強集體經濟，努力實現農民利益得保護、就業有保障、增收有途徑。
加快新城建設。完善新城外部交通和內部路網，集中力量建設一批水電氣熱和垃圾處理等配套設施。推進新城濱河森林公園、生態走廊建設，初步形成新城外部綠化帶。完善產業服務配套設施，引導教育、衛生等優質公共資源向新城拓展，增強對產業和人口的吸引力。著力抓好功能組團開發，高水平啟動重點功能區建設。2024年要集中力量，聚焦通州，借助國內外資源，按照世界一流水平高起點謀劃，實實在在地啟動一批項目，努力取得重大突破，發揮好示范帶動作用。
加快實施城南行動計劃。以基礎設施建設為重點，三年投入2900億元，統籌實施一批交通、市政、公共服務項目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地區發展環境。按照“一軸一帶多園區”發展格局，積極推進重點產業園區建設，大力吸引高端產業項目落戶，提升產業發展水平。加快永定河綠色生態發展帶建設，完成控制性詳規編制，推進世界地質公園建設，實施一批河道治理、生態建設和產業項目。
加快生態涵養發展區建設。啟動山區500公里主線、400公里支線道路建設，完成5000名山區農民搬遷任務。加快落實溝域發展規劃，制定促進扶持政策，抓好7條溝域的國際招標，鼓勵社會力量參與溝域經濟發展。大力培育生態服務型經濟，繼續推動區縣合作產業共建基地建設，支持煤礦、非煤礦山關停地區替代產業發展，做好人口疏解、農民轉移就業工作，引導先進生產要素向生態涵養發展區轉移。搞好重點生態工程建設，加強生態清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進宜林荒山綠化和低效生態林改造，不斷提高生態建設水平。
(四)努力提高城市可持續發展水平。
進一步加大工作力度，大膽探索創新，努力破解城市發展難題。
深入實施公交優先發展戰略。著力構建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協調運轉的綠色出行系統，力爭公交出行比例達到40%。積極推進12條軌道交通建設，力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車，運營總里程超過300公里，提高既有線路運力和安全服務水平。優化調整公交線路，擴大公交專用道系統，加快綜合客運樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設，完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設任務，全面啟動重點鎮的高速公路聯絡線建設。落實第七階段緩解市區交通擁堵措施，抓好停車基礎設施建設，實施差別化停車收費政策，深入整頓停車秩序。建立交通運行協調指揮中心，完善地面公交智能調度系統，提高交通運行綜合協調指揮和應急保障能力。
加大污染防治力度。堅持“增能力、調結構、促減量”，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環經濟園區選址規劃，加快推進垃圾無害化焚燒處理，全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化處理，開展生活垃圾“零廢棄”管理試點，加強非正規垃圾填埋場治理。完善分類收集運輸體系，新建改擴建居住小區、社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制，探索垃圾收費改革。強化對危險廢物產生和經營單位、涉源單位的監管。加快北運河水系綜合治理，推進垡頭、沙河等污水處理廠建設，用三年時間完成中心城區污水處理廠升級改造。加強污水和再生水管網建設，完成定福莊至高碑店污水調水工程，提高污水處理和再生水利用水平。認真落實第十六階段控制大氣污染措施，力爭二級以上天數達到73%。
加強資源能源保障。實行最嚴格的水資源管理制度，從戰略高度研究建設節水型城市。認真落實各項節水措施，開展階梯式水價試點。建設新應急水源，加強水源地保護，啟動潮白河水資源循環利用工程，加快南水北調市內配套工程建設，實施供水管網改造，確保城鄉用水安全。基本完成遠郊區縣33座區域集中供熱中心及配套管網建設，新增集中供熱300萬平方米，同時選擇合適方式解決區域供熱問題。建成陜京三線天然氣進京工程，建設六環路天然氣管線系統，推進遠郊區縣燃氣主干管線建設，啟動重點鎮燃氣工程，解決中心城區5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改，建立運行監控管理長效機制，確保安全運行。
完善城市服務管理。認真做好第六次人口普查，研究人口規模、結構與布局問題，探索建立綜合調控機制，通過城市功能疏解、產業結構升級和布局調整，促進人口有序遷移與合理分布。加強出租房屋管理，創新流動人口服務。健全城市管理綜合執法長效機制，進一步改善首都環境秩序。規范夜景照明、戶外廣告、牌匾標識、架空線等管理，著力改善老舊小區、街巷胡同、平房區、城鄉結合部、農村地區的居住環境。推動物業管理納入社區建設，研究引入第三方監管機制，促進物業管理行業健康有序發展。加快信息基礎設施建設，提升互聯網寬帶接入標準，大力發展3g網絡。完善城市運行信息管理和公共服務平臺，提高網格化管理水平。建立城市風險管理長效機制，加強應急保障體系建設，強化基層應急管理，提高應對自然災害、突發公共安全事件能力。
(五)更加重視保障和改善民生。
大力發展以改善民生為重點的社會事業，繼續辦好直接關系群眾生活的重要實事，讓人民群眾得到更多實惠。
千方百計穩定擴大就業。實施更加積極的就業政策，探索建立統一的人力資源市場和公共就業服務平臺，實現城鎮新增就業36萬人。繼續實施大學生村官和社工計劃，完善就業指導服務和見習制度，切實做好高校畢業生就業工作，促進青年失業群體就業。開發多種形式的公益性崗位，幫助9萬名城鎮就業困難人員實現就業，動態消除零就業家庭。將高失業率地區就業傾斜政策延伸到生態涵養發展區，深化城鄉就業協作，建立純農就業家庭就業援助制度，幫助7萬名農村勞動力轉移就業。整合各類扶持政策和資源，促進創業帶動就業。統籌城鄉職業培訓體系，鼓勵企業開展職工在崗培訓，加快主導產業、新興產業專業化人才隊伍建設。培訓家政服務、醫院護理和養老護理專門服務人才2萬人。全面推進勞動合同制度，維護勞動關系和諧穩定。
加快建立城鄉統一的社會保障體系。整合“新農合”、“一老一小”、無業居民大病醫療保險制度，推動居民醫療保障制度城鄉一體化。完善醫保惠民政策，擴大報銷范圍，提高報銷水平，進一步減輕群眾醫療負擔。深化公費醫療制度改革，將區縣公費醫療人員全部納入基本醫療保險體系。全面推廣“社會保障卡”，全市定點醫療機構實現“持卡就醫、實時結算”。做好養老保險關系轉移接續工作。牢固樹立“大民政”理念，統籌城鄉社會救助制度，緩解低收入群體生活困難，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。認真落實“九養政策”，進一步完善老年優待措施。實現優撫對象撫恤補助標準城鄉并軌。加大慈善公益事業扶持力度。
推進醫療衛生事業發展。整合公共衛生服務資源，提高公共衛生管理和服務水平。深入開展“健康北京人”行動，進一步普及健康知識，提高市民健康水平。完善農村三級衛生體系，完成遠郊區縣醫療中心、村衛生室、健康工作室建設。健全社區衛生服務機構補償和人員績效考核機制，進一步充實基層醫務人員隊伍，提高基層衛生服務水平。積極發展中醫藥事業，在全市公立二級以上綜合醫院設立中醫臨床科室和中藥房。在基層醫療衛生機構落實基本藥物制度，實行全市統一招標、統一配送、同城同價。切實加強甲型h1n1流感等傳染病防控，提高突發公共衛生事件應急處置能力。
高度重視住房保障。堅持結構調整，切實加大住房保障力度，發揮市場配置資源的基礎作用，規范發展二手房市場和房屋租賃市場，促進首都房地產市場平穩健康發展。加快推進保障性安居工程，力爭再用兩年時間，全面完成三區三片棚戶區改造和中心城區危舊房屋保護性修繕任務。加強老舊樓房公共設備設施安全維護。加快中小戶型的廉租房、經濟適用房、限價商品房、公共租賃房建設，確保占全市住宅供地面積的50%以上，確保占全市住宅新開工建設套數的50%以上，確保完成新開工建設和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創新政策性住房建設機制，發揮國有企業的積極性，廣泛吸引社會資金參與。鼓勵集體經濟組織依照規劃、利用存量建設用地發展公共租賃房。加強政策性住房安全質量和配租配售管理，大力推進優質公共資源優化配置，努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續整頓和規范房地產市場秩序，依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規行為，遏制房價過快上漲勢頭。
(六)深入推進改革開放。
全面適應國際國內形勢發展變化要求，繼續深化重點領域和關鍵環節改革，拓展對外開放的廣度和深度。
深化行政審批制度改革。充實完善市級行政服務大廳，集合各部門審批職能，為企業和社會提供更加全面、便捷的服務。抓好綜合服務平臺建設，實現綠色審批通道機制常態化。堅持簡政放權，深化各部門內部審批改革，建立健全各項制度，加強績效管理和效能監察。
深化國有企業改革。加大國有企業兼并重組力度，做實一批集團公司，推進一級企業上市融資和整體上市，大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業。完善國資監管體系，認真做好向企業委派董事長和財務總監工作，擴大國有資本經營預算制度試點。
深化社會事業改革。落實國務院醫藥衛生體制改革意見，堅持管理與改革并重，穩步推動公立醫院改革，深化社區衛生體制改革，努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業單位管理體制改革，繼續推進經營性文化事業單位轉企改制。做好事業單位績效工資改革各項工作。
不斷提高開放型經濟發展水平。進一步優化引資結構，著力引進現代服務業、高端制造業項目，大力吸引跨國公司地區總部和大型民營企業總部，推動在京外資企業增資。落實穩定外需政策，支持企業海外營銷，擴大雙自主產品出口。建立服務貿易工作協調促進機制，引導服務外包向高端方向發展。支持有實力的優勢企業開展對外投資和跨國經營。積極吸引國際高端會議、展覽和大型活動在京舉辦，爭取國際組織在京設立機構，不斷提升首都國際化水平。
扎實推進對口支援和區域合作。全面完成援建什邡的各項任務，認真做好對口支援拉薩、和田等地區的工作。進一步創新機制，加強與周邊地區在水資源保護、生態建設、產業發展等方面的合作，實現優勢互補、共同發展。全力做好參與上海世博會各項工作，支持辦好廣州亞運會。
(七)全力保持首都和諧穩定的良好局面。
深入開展“愛首都、講文明、樹新風”活動和群眾性精神文明創建活動，大力推動社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，積極開展“六大文明引導行動”，進一步提高市民文明素質和城市文明程度。完善社區多元治理體系，健全社區參與機制，暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會選舉，認真開展村務公開民主管理示范單位創建活動，加強農村基層民主建設。深入開展“五五”普法，增強全社會的法制觀念和公民意識。做好社區矯正工作。加強法律援助，建設100個鄉鎮公益法律服務中心，實現農村公益法律服務體系全覆蓋。
提高社會建設和管理水平。完善“樞紐型”社會組織工作體系，積極培育社會組織。健全社區建設體制，依托社區服務站，整合各部門管理力量，完善統籌協調機制，提高基層綜合服務管理能力。積極推進社區規范化建設，切實解決好社區辦公和服務用房問題，逐步提高社區工作者待遇。加快建設街道、鄉鎮社區服務中心和農村社區服務站，推廣建設“一刻鐘便民生活圈”試點。加強社會工作人才隊伍建設，培育扶持專業社工機構，開展購買社會工作崗位試點，繼續做好商務樓宇社會工作站建設。發展專業化志愿者隊伍，積極開展常態化的志愿服務。
全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動少數民族鄉村經濟發展，進一步推進宗教房產落實工作。發揮合作交流機制作用，促進京港、京澳、京臺多領域合作，鼓勵華人華僑參與首都建設。認真落實人口計生工作各項政策，做好流動人口計劃生育服務管理。切實維護婦女和未成年人權益。加強應對人口老齡化的政策措施研究，促進老齡事業健康發展。完善助殘服務體系，豐富殘疾人精神文化生活，發展殘疾人事業。加強國防教育和后備力量建設，深入開展擁軍優屬、擁政愛民和軍民共建活動，做好軍隊干部轉業安置和退役士兵就業服務，支持駐京部隊建設。
更加自覺、更加主動地落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，切實抓好維護首都社會穩定工作。按照抓源頭、清積案、建機制、強基層的要求，做好重大決策風險評估，建立矛盾化解聯動機制，積極預防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產問責制度，創新監管方式，加大交通運輸、建筑施工、有限空間作業、地下經營空間、危險化學品、人員密集場所等重點行業和領域監管力度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。完善首都社會治安防控體系，加強科技創安工程建設，大力整治社會治安突出問題，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，不斷增強人民群眾的安全感，切實維護首都和諧穩定。
各位代表，在新的一年里，我們將認真落實市委第三次人大工作會議精神，堅決執行市人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監督和工作監督。認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士的意見建議，自覺接受人民政協的民主監督。堅持與人大代表、政協委員的聯系制度，健全密切聯系群眾的工作制度，進一步提高科學決策、民主決策水平和依法行政能力，加快建設服務型政府。一是扎實開展作風建設年活動。大力弘揚北京奧運精神和國慶60周年活動形成的寶貴精神財富，鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，樹立更高標準，創造性地開展工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真落實領導干部基層聯系點制度，加強改進信訪工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉變政府職能。落實政府機構改革方案，進一步優化結構、理順關系，著力解決在具體事情上部門間職責不清、合力不夠等問題。深入推進政務公開，完善行政權力公開透明的運行機制。認真總結《全面推進依法行政實施綱要》的落實情況，做好推進依法行政工作規劃，加快建設法治政府。三是深入推進政府服務管理創新。總結推廣奧運籌辦、國慶60周年活動服務保障、應對國際金融危機的豐富經驗，健全部門之間、部門與區縣之間協調聯動的工作機制。落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，深入推行“三效一創”績效管理，加強公務員隊伍建設，努力提高政府行政效率和服務水平。四是加強廉政建設和反腐敗工作。認真落實中央紀委五次全會精神，推廣廉潔奧運經驗，堅持廉潔辦各項事業，充分發揮監察、審計等部門的監督職能，加強財政資金使用監管，嚴格控制公用經費和一般性開支，推進節約型政府建設。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進廉政風險防范管理工作，堅決查處腐敗案件，努力建設為民、務實、廉潔、高效的政府。
各位代表，首都北京已經邁上新的歷史征程，任務更加繁重，前景更加美好！讓我們緊密團結在以錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設，全力推動首都經濟社會又好又快發展，為建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區而努力奮斗！
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第十二篇 2024北京市政府工作報告全文解讀2150字
會議時間：2024年1月14日開始
會議地點：北京
會議名稱：北京市第十四屆人民代表大會第五次會議
會議入口：2024北京兩會
解讀2024年北京市政府工作報告全文
“位置最好”自住房建工·動力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業主將在新居過新春。北京晨報記者 李木易/攝
2024年北京市政府工作報告民生
報告指出，2024年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優質公共服務供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須堅持以人民為中心，切實保障和改善民生。積極回應群眾關切，扎實辦好重要民生實事，確保首都和諧穩定。
2024年任務服務建百個“一刻鐘”
實施提高生活性服務業品質行動計劃，建設提升1000個便民商業網點，推動規范化、連鎖化、品牌化發展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發展社區社會組織。深化街道社區管理體制改革，推進社區減負增效、社區協商，建設100個一刻鐘社區服務圈。
就業
實現新增36萬人
加強高校畢業生、就業困難群體和農村轉移勞動力就業幫扶，做好相關企業職工分流安置，實現城鎮新增就業36萬人。
保障
實施精準救助
全面整合城鄉居民基本醫療保險制度。實施精準救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。
推進醫養結合
深化殘疾人社會保障和公共服務體系建設，推進殘疾人小康進程。完善社會化養老服務體系，建設200家社區養老服務驛站，發展農村互助養老和志愿服務，深入推進醫養結合。
住房
致力購租并舉
把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。
促低價房供應
加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規范發展住房租賃市場。加快發展裝配式建筑。以城六區為重點，繼續推進老舊小區綜合整治。
教育
擴大優質資源
發展更高質量更加公平的教育。加快城鄉義務教育學校標準化建設，實施鄉村教師支持計劃和特崗計劃，深化學區制改革，支持集團化發展和九年一貫制辦學，擴大優質教育資源覆蓋面。
扶持惠民幼兒園
大力發展學前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發展普惠性民辦幼兒園。繼續實施中招市級統籌各項舉措，推動優質高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學校辦學條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養改革試點。深化高等學校高水平人才交叉培養，引導部分高校向應用型轉變，辦出特色、爭創一流。
醫療
推進聯動改革
深入推進健康北京建設。制定實施健康北京2030規劃綱要， 促進衛生與健康事業改革發展。協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面實施醫藥分開，調整醫療服務價格，推進復合型醫保支付方式改革。
完善用藥銜接
大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進大醫院與社區用藥銜接。推進分級診療，加快緊密型醫聯體建設，引導部分二級醫院向康復護理醫院轉型。推廣家庭醫生簽約服務。
增加助產資源
落實院前醫療急救服務條例，加強重點傳染病和慢病防控。增加助產服務資源。認真執行新修訂的北京市全民健身條例，新建專項活動場地509片。
安全
強化食藥監管
制定安全生產領域改革發展實施方案，狠抓安全生產責任制落實，啟動全市安全生產重大風險源普查，開展危險化學品正面清單編制工作和集中管理體系建設，完善隱患排查治理和安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發生。大力推進消防基礎設施建設，提升消防綜合應急救援能力。
推進國家食品安全城市創建工作，強化食品藥品全過程監管，讓群眾飲食用藥安全放心。
2024年成就
●28件重要民生實事全部落實。
●積極做好就業創業工作，城鎮新增就業42.8萬人。
●有序推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，門診、住院最高支付數額和大病保險待遇實現統一。
●深入落實居家養老服務條例，出臺支持居家養老服務發展十條政策，建設街鄉鎮養老照料中心53個、社區養老服務驛站150家。
●建設提升便民商業網點1700個。
●出臺房地產調控8條措施，促進房地產市場平穩健康發展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區改造任務。
●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案，推進中小學校長教師交流輪崗，義務教育免試就近入學比例進一步提高。實施第二期學前教育三年行動計劃，新增學前教育學位1.5萬個。
●出臺城市公立醫院綜合改革實施方案，推進藥品陽光采購，市屬醫院實行非急診全面預約掛號。
●健全分級診療制度，建立基層醫療機構4類慢病雙向轉診基本標準，新增10個區域醫聯體。
●加強和創新社會治理，有序推進“三網融合”示范點建設。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業發展，加強民族、宗教、對臺、僑務工作。
●扎實做好安全生產工作，實施食品藥品安全三年行動計劃，安全生產和食品藥品安全形勢總體穩定。
●積極推進社會治安防控體系轉型升級，強化反恐防恐能力建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
![市政府工作報告[精]十二篇](http://www.43709.cn/img/fanwen/637779500610774496.jpg)
