2024年縣政府社保述職報告怎么寫
一、社保體系概述 在2024年,我們縣政府始終致力于維護和完善社會保障體系,確保每一位居民的基本生活權益。我們關注的重點包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等五險,以及住房公積金等福利措施。
二、社保政策實施
1. 養老保險:優化了養老金發放機制,提高了退休人員的生活水平,同時加大了對農村地區養老保險的覆蓋面。
2. 醫療保險:擴大了醫保報銷范圍,降低了參保人的自費比例,尤其針對大病和慢性病患者提供了更全面的保障。
3. 失業保險:實施了更為靈活的失業保險政策,為失業人員提供技能培訓和就業指導服務。
4. 工傷保險:加強了工傷預防工作,減少了工傷事故的發生,為工傷職工提供了及時的救助和補償。
5. 生育保險:提升了生育保險待遇,減輕了家庭生育經濟負擔,鼓勵適齡夫婦生育。
三、社?;鸸芾砗瓦\營 我們嚴格執行社?;鸸芾矸ㄒ?,確?;鸢踩?、穩健運行。通過多元化投資策略,增加了社?;鹗找?,有效應對人口老齡化帶來的壓力。
四、社保信息化建設 推動社保信息化進程,建立了全縣統一的社會保障信息系統,實現了社保業務的線上辦理,提高了服務效率和便利性。
五、社保宣傳與服務 通過舉辦各類宣傳活動,普及社保知識,提升公眾的參保意識。持續優化社保服務窗口,提高服務水平,解決群眾辦事難題。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導、各位代表:
過去的一年,我們縣政府以人民福祉為中心,全面加強社會保障體系建設,努力打造公平、公正、可持續的社保環境。在此,我向大家報告2024年度我縣社保工作的主要進展和成果。
結尾:
回首2024年,我們在社保領域取得了一些實質性的進步,但我們也深知,面對日益增長的社會需求和挑戰,我們還有很長的路要走。未來,我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想,不斷完善社保政策,提升服務質量,確保每一個公民都能享受到公平、高效的社保保障。讓我們攜手共進,為構建更加和諧、美好的社會共同努力。謝謝大家。
2024年縣政府社保述職報告范文
第一篇 2024年縣政府社保述職報告1050字
我縣社保工作在省市業務部門及局機關的指導下,按照省廳“能力建設年”及局機關績效考核的具體要求,規范各項業務辦理程序,以清晰的思路,務實的作風,積極推進制度建設、完善資金的撥付手續,有力的促進了各項社保事業的有序開展,較好地落實了各項社會保障政策,現就一年來的工作情況匯報如下,請予評議。
一、認真完成各類月報、季報及基金決算工作
社會保障資金報表,涉及面廣,工作量大,要求報送及時,很多數據都與有關單位存在口徑對應關系,編制的難度較大。今年我縣在市業務部門的指導下,認真進行數據的采集與論證,按時完成了就業資金月報、醫改投入季報、重點社保資金季報的報送。特別是年終決算工作,編報時要考慮到與相關部門數據口徑的一致,與各類月報季報口徑的一致,為做好這項工作,社保股的同志在做好賬務處理的同時,積極與各相關單位對賬,經過認真努力,順利通過了決算匯總上報。
二、強化各項社會保險基金的征管工作。
我縣加大社會保險基金征管力度,堅持擴面與征繳并重,充分發揮了財政職能作用,積極協助和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度,完善征收體制,提升服務水平,抓好基數核定和擴面征繳。截止底,我縣共入庫企業養老金6623萬元,失業金1004萬元,醫療保險金6076萬元,工傷保險148萬元,生育保險金66元,其他保險490萬。為各類人員保險金的發放和各項事業的開展,提供了重要的資金保證,一定程度上維護了我縣的穩定和發展。
三、積極籌措資金,確保各項社保工作落實
根據省市有關文件規定,我縣積極籌集社會保障資金,逐年加大本級預算對社會保障的投入,切實保障人民群眾的民生問題。
(一)促進下崗失業人員再就業工作。今年以來,我縣認真貫徹落實再就業政策,將縣級配套列入年初預算,積極爭取省市補助資金彌補縣本級財力的不足。就業資金專項用于再就業培訓、職業介紹補貼等支出,并制定職業培訓和職業介紹補助標準,嚴格撥付程序,并實行資金的跟蹤問效管理。深入到現場查看就業園區建設情況,按照規定撥付組織起來就業資金。認真推行下崗職工小額貸款,鼓勵支持下崗職工實現再就業。目前,已撥付各項再就業資金1268萬元,再就業資金余額控制在合理范圍。
(二)按時發放企業職工基本養老保險金。今年共發放企業職工基本養老保險金9500余萬元,并按規定做好測算、審核、監督工作。
(三)繼續擴大新型合作醫療覆蓋面。至目前,全縣共完成參合96.82萬人,參合率達90.09%。全縣共補償40萬多人次,累計補償金額9864萬元,保障了參保農民就醫的需要。
第二篇 縣政府人口老齡化發展情況調查報告3400字
根據聯合國教科文組織有關資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期,我國就已經進入了老齡化社會了,而這將對我國社會經濟發展帶來諸多影響。所以,從現在起我們要正確把握人口老齡化的發展規律,并積極采取相關措施,按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情 況介紹
(一)調查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進行了一次初步調查,全縣總人口____人,其中60歲以上老齡人口達____人,占總人口的__%;65歲以上____人,占總人口的__%;80歲以上____人、90歲以上__人、100歲以上_人。全縣空巢和獨居老人___人,占老齡人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全縣老少人口比為__l__。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會經濟快速發展,醫療衛生條件不斷改善,人口平均預期壽命延長;另一方面,成功開展了計劃生育工作,人口出生率不斷降低。
改革開放以來,我縣國民經濟快速發展,人民生活水平有了很大提高,醫療衛生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰,1982年“三普”時下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長,1989年為66.81歲,達到69.7歲。與經濟社會發展相適應,“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期,以近XX年發展最快。同時,1980年以來,隨著我國計劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發展特點
1、人口老齡化發展速度快。從最近三次人口普查數據推測,我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變,用了大約XX年左右的時間。進入老年型以后,又以每年接近4%的高速發展(全國為3%,湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發展水平不均衡。受經濟發展和人口流動的影響,我縣鄉鎮之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(25%),最低的是茅坪鎮(12.23%);超過全縣平均數15.99%的有6個鄉鎮(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個鄉鎮(茅坪、水田壩、沙鎮溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長速度較快,目前高齡老人已達7117人,占老齡人數的11.4%。
二、我縣人口老齡化發展趨勢預測
我縣人口老齡化程度,將會在21世紀繼續發展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前XX年的速度推算,到XX年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長。目前至XX年,我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數將達到7.4萬,占總人口的19.2%;65歲以上人口將達到4.3萬,占總人口的11.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰,XX年至2030年,50—60年代出生的人口開始進入老年期,年增長速度將突破6%,60歲以上老年人口將達到8萬多,占總人口的21%;65歲以上的老年人口將達到5.04萬,占總人口的13.3%;2030年至2050年老年人口將達到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內部的高齡化發展較快。目前至2024年,我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主,2030年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰
人口老齡化是經濟社會發展的結果,同時也對我縣經濟社會發展帶來種種挑戰,目前主要有以下三個方面:
(一)撫養體系發生變化,地方負擔加重
人口“普查”數據表明:“三普”時我縣的總撫養比為56.27%,其中少兒撫養比為47.94%、老年撫養比為8.33%;“四普”時總撫養比為48.64%,其中少兒撫養比為39.39%、老年撫養比為9.25%;“五普”時總撫養比為41.27%,其中少兒撫養比為28.4%、老年撫養比為12.87%。雖然從總撫養比和少兒撫養比看,都在下降,但老年撫養比卻在逐步上升,而且到一定的時間,少兒人口相對穩定,其撫養比不會再下降,而老年撫養比仍將在較長的時間內快速增長,勢必加重國家或地方的負擔。
(二)家庭功能弱化,老人贍養問題突出
隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化,老人自我料理生活的能力不斷減弱,而現代家庭不斷“小型化”,老年人與其子女“
分家”現象極為普遍,加之勞務經濟的興起使得大部分青壯年外出務工,留守老人、空巢老人大量存在,這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料,主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后,社會上將大量出現“四二一家庭”,即一對夫妻要照料四位老人和一個子女,屆時家庭養老的模式將受到嚴重挑戰,子女即使在主觀上有十分孝敬 老人的愿望,客觀上卻無照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限,福利設施無法滿足需求
老齡人口大多患有與年齡相關的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫藥費。據統計,我縣農村老年人患病率為60.42%,而目前我縣農村醫療網點設施落后、醫治水平不高,加之近幾年醫藥費上漲幅度較大,許多老年人因醫療條件或自身能力的限制,無法得到較好的治療。我縣現有城鄉福利機構21家,共有床位1600張,容量十分有限。同時,老年精神文化生活匱乏,目前能供養老年人活動的場所較少,已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內容枯燥等而無法較好地開展,仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調而無味。
(四)老年商品稀缺,供需矛盾突出
隨著生活水平的提高,老齡人口的購買能力不斷增強,對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大,但目前我縣范圍內適合老年人的商品不多,需遠遠大于供,直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產品的缺失,從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。
四、迎接挑戰的基本途徑
早在,___、國務院在《關于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發展老齡事業提出了一系列原則,我們應進一步強化認識、高度重視,正確認識我縣人口老齡化現狀,及早做好各項必要的準備工作,積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。
(一)切實加強對老齡工作的領導
建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報,對全縣的老齡工作提出任務和要求,幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構,明確其任務和工作職責,配強工作人員,積極開展調查研究、綜合協調、督促檢查等工作。鄉鎮、街道一級配備老齡工作專職干部,村一級設老年協會,確保老齡工作任務落實到基層。對農村老齡人口、貧困老齡人口,在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。
(二)將老齡事業列入全縣國民經濟和社會發展規劃
人口老齡化是一個社會問題,時間跨度大,既要解決現實問題,又要考慮長遠計劃,應將老齡事業列入縣、鄉(鎮)、村三級長期發展規劃,在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮,使老齡工作與其它社會事業同步發展。發展規劃的制定應盡可能符合本縣經濟社會發展的水平,目標明確具體,便于操作。并將老齡事業的發展規劃分解到各相關部門,年終進行檢查考核,避免計劃落空。
(三)不斷健全社會養老保障制度
堅持家庭養老與社會養老相結合,按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求,建立新型農村社會養老保險制度。鼓勵各村在大力發展集體經濟的基礎上,逐步對現有的老年人實行集體所能承受的養老生活補助,努力讓農村老齡人口老有所養、老有所依。加快實施城鎮養老金社會統籌步伐,不斷擴大養老保險收繳面,改變養老金現收現付,甚至入不敷出的局面,真正實現社會統籌“積累儲備”的功能,確保養老保險廣覆蓋、養老金正常發放。
(四)著力完善基層、社區老年服務體系
努力加快村(居)老年服務設施和為老服務組織建設,一方面將老年生活、活動設施納入城鄉建設發展規劃,逐步做到每個村(居)都有活動室、醫療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務隊伍(包括志愿者),為老年人開展低償或無償的醫療、娛樂、生活照料等服務。
(五)加強教育,促進健康老齡化
對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳,為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養老道德教育,營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識,鼓勵老年人加強身體鍛煉,提高自身修養,確保身心健康,促進社會實現健康老齡化。
(六)合理開發老齡產業,擴大社會消費
充分考慮老齡人口的各種現實需求和供應缺口,將大力開發老齡產業轉到積極調整老齡產業結構和產品結構上來,既解決老齡人口之所需所急,又有效拉動社會消費。政府應加強產業引導,為相關企業提供老年消費需求信息,提供商品開發、產品生產的政策支持;同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念,幫助老年人合理消費,愉快生活。
第三篇 原陽縣政府工作報告10200字
—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上
原陽縣人民政府縣長 王保明
各位代表:
現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。
一、20__年及“__”工作回顧
過去的一年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府團結帶領全縣人民,勇于擔當進取,奮力攻堅克難,較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標任務,實現了經濟社會持續平穩健康發展。初步核算,地區生產總值完成94.9億元,同比增長6.0%;規模以上工業增加值完成31.3億元,同比增長8.9%;固定資產投資完成137.2億元,同比增長8.9%;公共財政預算收入完成6.52億元,同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元,同比增長12.5%。
(一)狠抓招商、推進項目,保持了跨越發展的強勁動力
——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產業園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽,總投資81.8億元。
——項目建設順利推進。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設,總投資541.9億元,完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節點完成年度投資目標。金祥家具產業園四期、鄭州誠信鋼結構等7個億元以上產業項目開工建設;金祥家具產業園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產業項目竣工投產。
——要素保障持續提升。爭取用地指標5040畝。引黃調蓄工程1億元農發行專項建設基金已經到位。為45家企業招工3200余人。
(二)應對挑戰、優化結構,形成了多點支撐的產業格局
——工業經濟提質增效。全縣規模以上工業企業達到100家,其中年產值超億元的企業38家。產業集聚區累計入駐企業183家,形成了以金祥家具產業園為主導的家居產業集群和以中央廚房產業園為龍頭的食品產業集群。區內規模以上工業增加值
和主營業務收入分別完成27.4億元和115.2億元,同比分別增長10.2%和2.1%,占全縣的比重分別達到87.4 %和86.7%。代表新鄉市參加全省產業集聚區觀摩評比取得豫北組第一名,被評為“河南省先進產業集聚區”。
——農業基礎持續穩固。南水北調渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工,小農水重點縣和韓董莊灌區續建配套與節水改造等項目順利推進,全縣高標準糧田達到61.5萬畝,糧食種植面積達到200.9萬畝,糧食總產達到10.77億公斤,成功實現十二連增。完成生態造林1.28萬畝。全省平原農田林網綠化現場會、全市造林現場推進會和秋季生產現場會相繼在我縣召開。稻田養蟹、稻田養鰍等生態立體種養模式成為新鄉市都市生態農業發展的新亮點。全縣發展農民專業合作社1025家,帶動6.4萬農戶實現戶均增收20%以上。
——現代服務業日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業步行街開業運營,香港城商業步行街和樺港商業文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業區基本建成,入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設。金融機構各項貸款余額增長15.2億元,增幅35.8%,居七縣(市)第1位。黃河稻夫農耕文化原鄉古莊獲“河南省鄉村旅游示范農莊”榮譽稱號,“水牛稻”觀光農業基地被國家旅游局評為“中國鄉村旅游金牌農家樂”。
(三)科學規劃、統籌建設,促進了城鄉功能的顯著提升
——城鄉規劃管理進一步加強?!对柨h城鄉總體規劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區部分地塊控制性詳細規劃》編制完成。城鄉規劃委員會評審制度常態化運行,審批各類建設項目31個。
——城市載體功能進一步提升。5條4.9公里道路建成通車,建設西路改造建設基本拆遷到位,民主東路雨污水管網基本鋪設完畢,新增綠化面積11萬平方米,安裝路燈107盞。鋪設自來水管網13公里、燃氣中壓管網5公里;污水處理廠擴建土建工程完工;城南引黃調蓄工程初步設計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。
——交通電力建設進一步推進。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工,魏橋線南段大修續建工程順利推進。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設。
(四)推進改革、創新驅動,邁出了深化改革的堅實步伐
——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進,取消調整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權力和責任清單制訂完成,27個單位共梳理行政職權3557項。政府機構改革圓滿完成,農林畜牧、衛生計生等機構整合組建到位,交通運輸行政執法體制改革通過省驗收。
——金融體制改革深入推進。農信社改革工作強力實施,清收不良貸款2749萬元,達標升級后續整改有序推進。珠江村鎮銀行和中國銀行支行建設項目落地原陽。
——農村體制改革全面實施。農村集體土地所有權確權登記發證工作全面完成,使用權確權登記發證工作進入公示階段。全縣70%的農戶簽訂了土地經營權確權合同書,農村土地承包經營權確權登記頒證工作走在全市前列。
(五)改善民生、增進福祉,取得了社會事業的全面進步
——社會保障不斷加強。城鎮新增就業5865人。七大社會保險參保人數達到37.3萬人。城鄉低保和農村“五保”對象實現了動態管理下的應保盡保。新農合參合率達到99.6%。路寨鄉、福寧集鎮敬老院完成建設。600戶農村危舊房改造全部完工,1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發整村推進工程全面建成,實現脫貧1.87萬人。
——社會事業協調發展。獲評“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學校校舍改造項目開工建設,新(改)建幼兒園7所;連續兩年被評為“全市教育質量先進縣”??h衛計殘聯綜合大樓和縣醫院新區搬遷工程開工建設。人口自然增長率控制在5.5‰以內。城區環境空氣質量優良天數達到301天。
——社會大局和諧穩定。各類生產安全事故同比下降43.9%,工礦商貿企業從業人員實現零死亡目標,無重大食品安全事故發生。信訪形勢整體平穩。公眾安全感指數95.04%,全
市排名第2位,獲評“全市平安建設先進縣”。連續七年被評為“全市民族團結進步先進縣”。
(六)勇于擔當、務實重干,實現了自身建設的不斷加強
——作風建設持續好轉。扎實開展“三嚴三實”專題教育,整改“不嚴不實”問題44項,落實整改措施127項。持續糾正“四風”,查處違反中央“八項規定”的“四風”問題63個,處理151人,點名道姓通報典型問題31例。
——法治建設扎實推進。堅持依法行政,建立重大行政決策程序和規范行政權力運行機制,成立縣政府法律顧問團,確保了科學決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監督、縣政協的民主監督和社會輿論監督,辦理人大代表建議89件、政協委員提案139件,滿意率95%。運用法治思維,妥善處置了原一化企業改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業等一批疑難問題。
——效能建設全面加強??h行政服務中心整體搬遷入駐產業集聚區服務平臺,11個鄉鎮(辦事處)標準化便民服務中心和482個村代辦點建成投用,辦理各類行政審批事項47334件,辦結率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展,查處案件32起,處理44人。
各位代表,20__年各項目標的實現,標志著“__”規劃的圓滿收官,標志著我縣經濟社會發展邁上了新臺階。
五年來,我們堅持發展第一要務,綜合實力持續提升。三次產業結構由23.0:50.3:26.7調整到22.4:48.2:29.4。地區生產總值達到94.9億元,年均增長9.8%;公共財政預算收入達到6.5億元,是“__”末的3.2倍;完成固定資產投資567億元,是“__”期間的1.4倍。
五年來,我們堅持工業第一引擎,產業園區日趨完善。產業集聚區規劃面積由10.5平方公里擴大到14.7平方公里,建成區面積由3.9平方公里擴大到12.5平方公里。183家工業企業入駐產業集聚區,62家規模以上工業企業實現主營業務收入115.2億元,是“__”末的3倍;就業人口達到3萬人,是“__”末的6倍。
五年來,我們堅持統籌第一主線,城鄉面貌顯著改善。城鎮化率達到30.26%,較“__”末提高了7.07個百分點。累計建設城市道路59.9公里,建成區面積由15平方公里擴大到24平方公里,城區人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農村公路291.9公里。
五年來,我們堅持民生第一根本,和諧建設全面加強。民生支出達到45億元,占財政支出的比重超過79%。農民人均純收入由5090元增加到9700元,城鎮居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮新增就業2.5萬人。9.8萬人實現穩定脫貧。社會大局和諧穩定。
各位代表,奮斗的歷程充滿艱辛,積累的經驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中,我們有三點深刻體會:一是必須始終立足縣情民意,緊緊抓住發展要務,務實重干開展工作。五年來,我們從原陽欠發達、后發展的基本縣情出發,從思發展、盼發展的民情民意出發,堅持發展為先、實干為上,以項目建設為主線,統攬經濟社會各項工作,有力地拉動了經濟增長。這是我們不斷取得新突破、開創新局面的寶貴經驗,必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善,緊緊圍繞根本宗旨,站穩立場開展工作。民之所望,施政所向。五年來,我們不斷加大民生投入,大力興辦民生實事,讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們,必須緊緊抓住為民服務這個根本宗旨,鍥而不舍,久久為功,持續將人民群眾對美好生活的期待轉化為社會現實,才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發進取,緊緊依靠各方力量,凝心聚力開展工作。五年來,我們的工作并非一帆風順,發展也始終面臨困難和挑戰。關鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發進取的精神,緊緊依靠縣委的堅強領導,緊緊依靠人大、政協的監督支持,緊緊依靠干部群眾的合力共為,就一定能創造原陽更加美好的明天!
各位代表,五年的不懈努力,為“十三五”發展奠定了堅實基礎。這些成績的取得,是縣委正確領導、科學決策的結果,是縣人大、縣政協加強監督、全力支持的結果,是全縣63萬人民齊心協力、奮勇拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向積極投身原陽改革發展的干部群眾,向關心支持原陽建設的各界人士,向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前經濟社會發展中還存在一些困難和問題:一是產業結構矛盾依然突出,農業產業化水平仍需發展提高,工業經濟結構仍需調整優化,服務業發展總量仍需擴大提升。二是縣域經濟缺乏重大項目和龍頭企業支撐,招商引資、項目建設仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出,社會保障壓力較大,統籌和改善民生任務艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放,工作作風不夠務實,改革創新任重道遠。對此,我們將予以高度重視,并切實加以解決。
二、“十三五”規劃概要
各位代表,“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年,我們仍處于大有作為、大有可為的重要戰略機遇期。盡管前進道路面臨諸多風險挑戰,但只要我們順應發展新潮流,把握發展新規律,適應發展新常態,就一定能夠化挑戰為機遇、化困難為潛力,就一定能夠實現“跨越發展、富民強縣”的奮斗目標。
“十三五”期間我縣經濟社會發展的指導思想是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,以科學發展觀為指導,按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略部署,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,圍繞打造鄭新融合發展實驗區、新鄉沿黃經濟帶核心區和中原城市群最具魅力都市生態農業示范區的總體目標,堅持“三統籌(統籌協調新、老城區發展;統籌協調產業集聚區、鄉鎮和灘區發展;統籌協調東、中、西部發展)兩提高(提高農業綜合水平;提高第三產業貢獻率)”,全力實施“5”戰略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰略,以產業集聚區和特色商業區為兩個主載體,堅持農業、工業、服務業三次產業協調推進,著力實施高端制造業集聚發展、現代服務業提升發展、新型城鎮提質發展、社會事業跨越發展、基礎支撐強化發展五大任務),推動經濟持續跨越發展,全面建成小康社會。
“十三五”期間我縣經濟社會發展的總體目標是:全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉地區平均標準,增速高于省、市增長水平,進一步提高綜合經濟實力、產業結構層次、基礎支撐能力、人民生活水平和文化生態建設。
在具體工作部署上,著力抓好九項重點任務:一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業轉型升級。三是推動服務業提質增速。四是促進農業立體化發展。五是科學推進新型城鎮化。六是強化生態文明建設。七是努力建設和諧社會。八是加強基礎支撐能力建設。九是推動創新開放發展。
《原陽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》及說明已印發給各位代表,請一并予以審議。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”規劃的開局之年,是推進“四個全面”的關鍵之年,做好今年的工作意義重大。
20__年政府工作的指導思想是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經濟工作會議精神,以科學發展觀為指導,以“四個全面”戰略布局為統領,圍繞打造鄭新融合發展實驗區、新鄉沿黃經濟帶核心區和中原城市群最具魅力都市生態農業示范區的總體目標,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,強力實施招商引智、項目建設雙帶動戰略,全面提升城市和產業集聚區兩個載體發展水平,統籌推進三次產業協調發展、城鄉一體發展、經濟與民生同步發展,努力建設富裕、文明、平安、美麗原陽。
主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%,公共財政預算收入增長8%,固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長,節能減排完成市定目標。
重點抓好以下六個方面的工作:
(一)更加注重項目建設,不斷強化發展支撐
——突出重大項目引進。圍繞家居、食品兩大主導產業,大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商,積極承接沿海發達地區產業梯度轉移和鄭州產業溢出,著力引進重大項目和產業集群項目。實現到位外資4900萬美元,利用市外資金45億元、省外資金44億元。
——突出重點項目建設。大力實施112個超千萬元項目,總投資541.9億元,完成投資138.5億元。全力推進金祥家具產業園四期、上海車杰盟汽車后市場產業園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業項目;全力推進達洋光伏發電和河南華電漁光互補光伏發電等一批重點現代農業項目;全力推進金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮銀行等一批重點現代服務業項目;全力推進城南引黃調蓄、金融大廈、產業集聚區污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進國家級家具和食品檢測中心、河南頤養樂福大健康等一批重點民生項目。
——突出政策項目爭取。加快推進計劃實施項目的前期工作,爭取政策性項目60個以上,確保進入國家、省、市規劃大盤子,積蓄發展后勁。
(二)更加注重產業發展,不斷壯大經濟實力
——強化工業主導地位。以金祥家具產業園、中央廚房產業園等重點項目為依托,繼續聚焦家居、食品兩大產業集群,延伸鏈條、壯大規模,強力打造百億產業集群。產業集聚區完成固定資產投資140億元,同比增長21%;實現規模以上工業增加值40億元,同比增長25%;完成主營業務收入160億元,同比增長28%。
成功晉升“一星級產業集聚區”。
——強化服務業繁榮發展。加快建設特色商業區,啟動實施
cbd中心商務區基礎設施建設,全面建成香港城商業步行街,打造豫北地區特色商貿中心。加快推進金祥家居物流園一期工程建設,打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程,叫響“原陽盤鼓”、“農民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節、第五屆槐花節、首屆萬畝油菜花節,年內接待游客180萬人次,實現旅游收入3.48億元。編制全縣住房發展規劃,出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優惠政策,鼓勵農民進城購房,引導房地產開發企業適當降低商品住房價格,提升舊城改造貨幣補償安置所占比重,促進住房消費和庫存消化。
——強化農業示范引領。加強農業基礎設施建設,新增高標準糧田3萬畝,糧食種植面積和產量分別穩定在200萬畝和10億公斤以上。加快發展稻米產業,水稻種植面積和產量力爭達到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發展都市生態農業,加快推進原陽縣現代農業科技示范園、黃河稻夫生態有機農場等重點項目建設,鞏固推廣稻田養蟹、稻田養鰍等生態立體種養模式,打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產基地,經濟作物種植面積穩
定在35萬畝以上,生態立體種養面積擴大1800畝。
(三)更加注重城鄉統籌,不斷提升城鄉功能
——堅持高起點規劃。完成綜合物流園、城南引黃調蓄、cbd中心商務區、城市水系景觀等7項規劃編制,進一步完善城鄉規劃體系。加強規劃管理和執法監察,堅決遏制違法建設現象發生。
——堅持高標準建設。圍繞改造提升舊城,開工道路建設項目4個,新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個,完成拆遷20萬平方米。圍繞開發建設新城,開工建設新城區和cbd中心商務區道路11條12.5公里,啟動城區集中供熱和自來水廠改建工程,新鋪設自來水管網15公里、燃氣中壓管網6公里,污水處理廠擴建工程和樺港商業文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉鎮,建設鎮區道路15公里、排水管網20公里;開工建設國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目,建成縣鄉公路7條34.7公里。全面推進城南、城關、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(線路)工程建設。圍繞加快建設新農村,啟動實施太平鎮西衙寺、官廠鄉美麗鄉村建設,分類穩妥推進農村社區建設。
——堅持高水平管理。開展市容環境文明示范創建活動,集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經營等違章行為,改善城市市容市貌。將數字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯共享,提升城市精細化管理水平。扎實推進農村人居環境改善工作,優化城鄉環境。
(四)更加注重改革創新,不斷增強發展動力
——深入推進行政體制改革。推進行政審批制度改革,精簡規范審批事項和中介服務,及時公布權力和責任清單。推進商事制度改革,實現“三證合一”。深化戶籍制度改革,促進農村轉移人口有序市民化。完成公務用車改革。建立公務員職務與職級并行制度。推進公務員養老金并軌改革工作。
——深入推進財稅體制改革。認真貫徹《預算法》,積極穩妥推進縣鄉財稅體制改革,劃分縣鄉稅收范圍,明確縣鄉事權與財權,逐步建立事權與財權相匹配的縣鄉財稅體制,調動各級發展經濟、招商引智的積極性。建立支持重點產業發展引導資金,重點支持我縣主導產業、戰略性新興產業和傳統優勢產業發展。發揮科技專項資金的導向作用,對科技重大項目、科技型中小企業技術創新等項目實行財政支持,提高財政資金使用效益。
——深入推進社會體制改革。建設農村綜合產權流轉交易市場平臺,構建農村產權流轉交易服務體系。建立不動產登記制度和機構,開展不動產登記工作。年內,農村集體土地使用權登記發證率達到60%。加快推進農村信用聯社達標升級,盡快達到組建農商行標準。積極穩妥推進縣級公立醫院改革。加快推進小型水利工程管理體制改革。
(五)更加注重精準扶貧,不斷加快脫貧步伐
——整合資源,基礎先行??h財政列支扶貧專項資金2500萬元,其中500萬元用于通村公路建設。落實上級整村推進項目
資金1345萬元、縣財政資金600萬元,建設農村道路61公里。整合各類建設資金1.3億元,新建柳園提灌站1座;完成2個鄉衛生院、15所村衛生室和69所薄弱學校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農網線路267.6千米、臺區79個;解決0.41萬農村居民的飲水問題,改善貧困村基礎設施水平。
——扶持產業,富民帶動。站位政治、全局高度,認真開展建檔立卡動態核查,澄清貧困人口底數,分類精準配置扶貧項目和資金,促進貧困人口5900人穩定脫貧。爭取產業化貼息資金96萬元,撬動銀行資金3200萬元,扶持發展龍頭企業2個、重點項目2個,帶動600余戶貧困戶直接就業脫貧;整合各類技能培訓資金170萬元,培訓貧困勞動力20__余人,實現轉移就業脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產業發展資金864萬元,帶動1348戶貧困戶發展特色種植、養殖等產業脫貧。
——建立機制,政府兜底。探索建立社會保障兜底扶貧的長效機制,縣財政列支200萬元,作為社會保障兜底扶貧基金,切實保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障。規范社會福利企業生產經
營,安置有勞動能力殘疾人就業200人。
(六)更加注重民生改善,不斷增進人民福祉
——不斷強化社會保障。開展全民創業活動,城鎮新增就業5185人以上。做好社會保險擴面工作,城鄉居民社會養老保險新增參保人員3萬人以上,五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度,實現動態管理下的應保盡保。完善新農合制度,鞏固提升新農合參合率。完成林場危舊房改造任務。
——全面繁榮社會事業。大力發展現代職業教育,開工建設職教中心,深化產教融合、校企合作,著力建設技能型人才輸出基地;加快推進“雪炭工程”體育館、158所學校“全面改薄”建設,建成公辦幼兒園2所。加快推進縣婦幼保健院綜合業務樓、縣中醫院精神病區綜合大樓、縣中心醫院門診綜合樓等項目建設進度。加強計生優質服務,促進人口長期均衡發展。加強民兵預備役工作,落實擁軍優撫政策,促進軍民融合式發展。統籌協調推進其他各項社會事業,形成競相發展的良好局面。
——努力建設和諧社會。推行網格化管理模式,抓好重點行業和領域的安全監管,杜絕重特大事故發生,減少一般性事故發生。持續推進“平安原陽”建設,大力開展群防群治,確保社會大局穩定。加大信訪工作力度,重點推進網上信訪,規范初信初訪,推行逐級走訪,依法打擊非訪,力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治,確??諝夂退h境質量。抓好防汛工作,確保黃河、內河和城區安全度汛。
各位代表,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”今年,我們將一如既往地圍繞民生需求,辦好十件民生實事:
1、實現建設西路、民主東路建成通車。
2、改造老城區背街小巷45條21.4公里。
3、全力打造中興街市容整治“示范街”。
4、開工建設城南引黃調蓄工程。
5、建成投用“四館一中心”。
6、改造農村危舊房200戶。
7、完成陡門鄉、葛埠口鄉和原興辦事處敬老院新(改)建任務。
8、全面建成縣衛計殘聯綜合大樓。
9、完成新城區一小、一初中建設。
10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能,把城管、城建、民生等領域納入技防監控范圍,籌建“大民生”平臺。
四、加強政府自身建設
各位代表,發展的重任、下行的壓力、人民的期盼,對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業高度負責的態度,努力建設法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。
——建設法治政府。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__—20__)》,自覺運用法治思維和法治手段推動發展、化解矛盾,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。健全依法決策機制,落實重大行政決策程序暫行規定,確保決策質量。全面推行法律顧問制度,完善政府法律服務體系。全面落實執法責任,嚴格規范行政執法。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,高度重視社會和輿論監督。推行政府信息公開,保障群眾的知情權、參與權和監督權。
——建設誠信政府。加快信用體系建設,建立誠信檔案,構建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機制。加強誠信教育和管理,嚴格履行向社會作出的承諾,提高政府執行力和操作力,承諾的事一件一件落實,決定的事一件一件辦好,說到做到,做就做好,重信守諾,誠信履約。
——建設廉潔政府。全面落實“兩個責任”,嚴格執行“八項規定”,嚴明政治紀律和政治規矩,馳而不息地糾正“四風”。加強國有土地出讓、產權交易等制度建設,以制度管權管人管事。進一步壓縮“三公”經費,把更多財力用于推動發展、改善民生。加大監察、審計、財政監督力度,嚴肅查處各類違法違紀案件,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。
——建設效能政府。強化行政服務中心職能,完善并聯審批機制,推進行政服務標準化建設。以開展紀律作風整頓為契機,大力加強政風行風建設,嚴厲整治“慵、懶、軟、散”,提升服務質量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手,建立各類專項工作組,妥善解決往年遺留問題。
各位代表,適應新常態,要求我們主動作為、積極有為;實現新發展,召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,緊緊依靠和團結全縣人民,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,為加快建設富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗!
原陽縣政府
第四篇 縣人民政府班子述職報告2650字
200_年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”的定位,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,以“提速增效、加快發展”為主題,正確處理改革、發展與穩定的關系,始終保持良好精神風貌,努力克服各種困難,在經濟工作、事業發展、社會穩定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展。現述職如下:
一、堅持發展第一要務,推動經濟社會發展
縣政府一班人開拓進取,扎實工作,在全縣廣大干部群眾的共同努力下,經受住了國家宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗,實現了全縣經濟社會全面協調健康發展。全年完成gdp_____._億元,增長_____%,其中,第一產業_._億元,增長_____._%;第二產業_._億元,增長_____._%;第三產業_._億元,增長_____._%。地方財政一般預算收入______萬元,增長(同口徑)_____._%。人口自然增長率為_._____‰。
(一)農業品牌初步形成按照“產業化發展農業,城鎮化建設農村,標準化組織生產,特色化致富農民”的要求,不斷提高農業效益。全縣實現農林牧漁業總產值_____._____億元,增長_____._%。積極引導標準化生產,推動三大特色農業逐步形成品牌,全年完成蔬菜播種面積_____._____萬畝,形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區,全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收;種草_._萬畝,發展種鵝_____._萬只,被認定為四川省無公害畜產品生產基地;優質水果_._萬畝,產量_._____萬噸,甜橙、西瓜獲中國無公害農產品證書。采取有力措施,大力扶持龍頭企業,富民白鵝、文龍藥業、徽記食品等企業發展速度不斷加快,經濟效益明顯提高。大力引導農村專合組織發展,協會已達_____個,會員______人。采取多種形式投入農業基礎設施建設,整治病害水庫_____座,維修整治塘庫堰_____處,新改建各類排灌渠_____公里,治理水土流失面積______方公里,新改建農村機耕道_____公里,維修改造機電提灌站_____余處。
(二)工業效益不斷提高繼續按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”的工作思路,加快工業化進程。全縣實現工業總產值_____._億元,增長_____._%,對經濟增長的貢獻率_____._%;工考企業總產值_._億元,增長_____._%,在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業等企業規模擴大、效益提高,其中天藍公司實現產值_._億元、利稅逾千萬元;四川文龍藥業通過gmp認證。加大招商引資工作力度,引進項目_____個,到位資金_._億元,其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產,天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關于進一步加快民營經濟發展的決定》,民營企業及業主的合法權益得到有效保護。全縣民營經濟總量達_._億元,占縣域經濟的_____._%。
(三)投資結構調整優化積極應對國家宏觀調控政策,努力改善投資結構,全縣固定資產投資繼續保持較快增長勢頭。完成投資_._____億元,增長_____._%,其中,實施重點建設項目_____個,總投資_._____億元;爭取到中央財政專項及國債項目_個,投資______萬元。全面完成農業綜合開發、優質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目;順利推進北城_____米道路、出城通道配套設施等項目建設;啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
(四)財政金融運行平穩面對我縣縣鄉財政收支矛盾突出的嚴峻現實,投入了較多的精力抓財政工作,使財政收入穩步增長。全年完成財政總收入_._____億元,總支出_._____億元,實現了當年收支平衡。推行新一輪鄉鎮財政體制改革,實行鄉鎮機關事業單位人員工資銀行直發,切實加強縣級財政對鄉鎮財政的支持幫助。推行預算編制改革,實行非稅收入銀行直收,逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺國有資產管理辦法,加強了國有資產規范管理。銀政、銀企合作加強,有效防范和化解金融風險,全縣存款余額_____._____億元,貸款余額_____._____億元;城鄉居民儲蓄存款余額_____._____億元,比年初增長_____._%。平穩推進信用社以縣為單位的統一法人模式改革,完成清產核資、審計確認工作。
(五)社會事業全面發展。把教育放在優先發展的地位。繼續鞏固“兩基”教育成果,全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高,高考本科上線______人,上線率_____._____%,其中南一中本科上線_____人,居全市第一;初中升高中比例_____%,中考居全市第一。充分發揮骨干學校示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產力責任。多元投入科技資金______萬元,科技對經濟增長貢獻率達_____%。與川農大合作進一步加強,啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業開發項目。深入開展精神文明建設活動,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節、第五屆農民運動會、首屆社區運動會等活動。積極參加市二運會,獲得團體總分第三名、獎牌總數第三名的優異成績。扎實推進未成年人思想道德建設,加強網吧整治。積極開展“國衛”創建工作并通過省滅蠅達標驗收,啟動了省級文明縣城創建工作。實施鄉鎮衛生院上劃管理,啟動新型農村合作醫療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規化建設再上臺階,征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業單位改革,開展農村人才開發工程“十項活動”。黨政一把手環保目標責任進一步落實,被列入第九批全國生態示范區建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障,啟動全國經濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業不斷進步,供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進,審計、民政、統計等工作進一步加強。
(六)政務環境逐步改善認真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理_____個單位_____項,其中,取消不符合行政許可要求的_____項。政務公開進一步強化,行政透明度明顯增強。全面推進行政執法責任制,行政執法質量明顯提高。
二、樹立執政為民理念,努力提高人民生活水平
堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把群眾得到更多實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創新工作思路的結合點,突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益的實現。
(一)狠抓政策落實,促進農民增收認真貫徹落實中央_號文件精神,確保助農增收措施全面落實到位,農民人均純收入______元,增加_____元。嚴格執行退耕還林政策,累計兌現原糧_____萬公斤,發放管護生活費_____萬元,核減農業稅_____._____萬元;落實糧食直補政策,補助_____._____萬元;降低農業稅及附加_._個百分點,減負_____萬元。完成_個省級扶貧新村建設,改建_____戶貧困戶危房。勞務開發培訓_._____萬人,轉移和輸出農村剩余勞動力_._____萬人,實現勞務收入_._____億元。
第五篇 人民政府副縣長述職報告3150字
20__年12月,根據組織安排,我從宿豫區來到泗陽縣工作。根據政府分工,本人20__年分管教育、體育、衛生、改水、廣電文化、科技、計劃生育、對臺事務、婦女兒童等方面工作。20__年調整增加了民族宗教、外事、旅游、僑務等方面工作,調減了科技工作。三年多來,在縣委、縣政府的正確領導下,在同志們的支持幫助下,我全力以赴,盡心盡責,努力工作,圓滿完成了分管范圍內的各項工作目標和任務,為推動泗陽經濟和社會發展作出了積極的努力。
一、四項主要工作實績
1、服務中心、招商引資實績。
緊緊圍繞縣政府中心工作,協助縣長,全力推進政府各項工作的落實,與其他領導一起成功組織了中國楊樹節、全國越野摩托車錦標賽泗陽分站賽、全國女籃俱樂部錦標賽(泗陽賽區)、乒超聯賽(泗陽致遠中學賽區)等重大活動。始終把招商引資當作一條貫穿于全縣經濟建設的工作主線,帶領分管部門全力以赴,全面出擊,投入招商引資熱潮,先后引進迪可依服飾、優而秀服飾、城市紡織、云鼎實業、美印達包裝等一批進開發區項目和泗陽中學新校區、四館一中心、天后宮修繕等社會事業項目。
2、創新創優實績。
教育方面:不斷創新辦學機制,制定出臺了《關于鼓勵和促進社會力量興辦教育事業的意見》,興辦了華夏中學、育才雙語等一批民辦學校,促進致遠中學、霞飛服裝學校、新東方職業技術學校進一步做大做強。其中,致遠中學已成為蘇北唯一的三星級民辦學校,宿遷民辦教育的領頭羊。20__年,全市民辦及職業教育現場會在我縣召開,與會領導對我縣民辦及職業教育發展作出了高度評價;開展“教學質量提高年”活動,制定出臺了《泗陽縣中小學教學管理工作實施意見》,加大教師業務培訓力度,舉行了全縣中小學教師專業知識業務考試,各學科考試成績倒數5名教師待崗學習一年,邀請全國著名教育家魏書生先生為全縣班主任老師開設講座,教師素質明顯增強,教學質量不斷提高。全縣高考本科達線率、指標完成率連續五年位居全市第一。泗陽中學被國家教育部表彰為全國教育系統先進單位。小學、初中的鞏固率、入學率均達到國家規定標準,被省政府授予“雙高普九先進縣”稱號;不斷改善辦學條件, “六有”和“三新一亮”工程率先通過省市驗收,2024年,全省農村中小學“六有”工程建設工作座談會在我縣召開,我縣在大會上作了經驗介紹;
衛生方面:按照“靠大、靠強,做大、做優”的原則,在多方借鑒其它醫院改制成功經驗的基礎上,與江蘇瑞桓建設有限公司和南京醫科大學第二附屬醫院合作,對縣人民醫院進行改制。在改制過程中,創新改制方式,召開醫院職工大會,組織有關人員成立評審組,由3家意向單位進行承諾、答辯,并現場打分,決定合作單位。創新合作方式,政府保留15%股份, 國有資產不完全退出,保持政府辦醫,既堅定了職工的信心,又加強政府對公共衛生和突發事故的調控;為推進新型合作醫療健康有序開展,制定下發了《泗陽縣新型農村合作醫療實施意見》和《泗陽縣新型農村合作醫療管理辦法》。為解決看病貴、報銷煩的問題,制定出臺了計算機網絡即時結報、鄉鎮醫院住院費用0 起報等10項優惠措施,受到參保群眾一致好評。此外,全縣疾病預防控制工作在市年終考核中連續兩年名列全市第一,2024年,被國家衛生部授予全國結核病防治先進集體。
計劃生育方面:創新計生管理機制,強化縣、鄉、村三級領導的責任,并在計生工作中探索建立起計劃生育警示制度,有力推動了全縣計劃生育工作在全市計生考核中逐年攀升,走出了落后的局面。警示制度也被省計劃生育簡報全文轉發,并作為一項重要措施,被市納入“十一五”計劃生育工作規劃;完善計劃生育利益導向機制,從 “處罰多生”向“獎勵少生”轉變,在全市率先對獨生子女家庭進行補助;優化計生服務水平,2024年,全市計劃生育志愿者“零距離”服務現場會在我縣召開,我縣計劃生育志愿者“零距離”服務活動被省計劃生育協會授予優秀組織獎。重點抓好計生服務站特別是中心站建設,臨河鎮中心服務站被確認為全市唯一的省級示范中心站。為育齡群眾提供免費優質的藥具服務,我縣被國家計生委表彰為全國計劃生育藥具發放先進單位。
除此而外,兩年多來,我還統籌做好其它分管工作,取得了較好成績。我縣先后被省委、省政府表彰為“全省民族團結進步模范集體”,被中國摩托車運動協會授予“2024年全國摩托車錦標賽突出貢獻獎”。
3、為群眾排憂解難、辦實事實績。
農村衛生改水:新增受益人口30.9萬人,自來水普及率達到95.2%,農村改水順利通過省級驗;新型農村合作醫療:全縣參加新型農村合作醫療總人數達 68.07萬人,人口覆蓋率達到96.54%,合作醫療覆蓋率連續三年位居全市第一。有線電視:新增有線電視用戶19020戶。兩免一補:全縣共免除義務教育階段學生學雜費5429萬元,免除義務教育階段學生課本費510萬元,補助寄宿生生活費31.9萬元。關愛留守兒童:開展“五個一”托管學校達標創建活動,全縣中小學寄宿生達3.2萬人,其中留守兒童占51%??h實驗小學被全國婦聯表彰為全國農村留守兒童示范家長學校。泗中新校區:與省新華集團聯合辦學,投資1.2億元,建設40軌高中,滿足全縣人民對優質教育的需求。此外還完成“四館一中心”、“中國楊樹博物館”、“天后宮修繕”等社會事業工程的建設。
4、有潛在、長遠效應的打基礎工作實績。
夯實旅游發展基礎:為強化旅游規劃的科學性、可行性和指導性,委托南京智博旅游設計有限公司、南京必得旅游策劃設計有限公司和江蘇東方景觀設計研究院編制了《泗陽縣旅游發展總體規劃》、《泗陽縣平原森林風景區節點詳細規劃》。
籌建紡織職業技術學院:為使我縣職業教育在總量、質量、效益、結構上實現新突破,積極籌建紡織職業技術學院。目前,學院總體規劃設計已完成,一期工程已啟動建設。
二、理論學習和廉政建設兩項表現
任職以來,我始終堅持干中學,學中干,不斷適應工作需要。一是加強政治理論學習。能堅持不懈地學習馬列主義、___思想、鄧小平理論以及黨的路線、方針、政策。2003至2024年,我還完成了省委黨校的函授學習,取得了研究生學歷,理論水平得到進一步提高。二是加強業務學習。面對新形勢、新要求,我結合實際,認真學習社會主義市場經濟理論、縣域經濟知識,以及財稅、金融、工商法律法規等具體業務知識,增強在市場經濟條件下依法抓好工作的本領,提高了處理各種復雜矛盾、解決實際問題的能力。三是加強調查研究。兩年多來,我走訪了全縣所有鄉鎮和學校、衛生院、計生指導站,掌握了大量一線情況,利用所學理論,研究工作,制定出具體的工作路數,并在實踐中得到了貫徹落實。
幾年來,我能認真執行黨風廉政的要求,處處嚴格要求自己,努力做到廉潔自律。工作上,做到尊重領導不越位,主動參謀不偷懶,狠抓落實不推諉;日常工作做到多請示匯報,重大問題提請集體研究。作風上,力求謙虛謹慎,腳踏實地,少說多干,團結同志,認認真真做事,清清白白做人。思想上,不斷加強黨性鍛煉,堅持真理,正確對待名、權、利和自己的成績與不足,在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界,虛心接受別人的意見與建議,做到有則改之,無則加勉。協調處理各種關系上,做到立足本職、著眼全局,局部利益服從整體利益的關系,正確處理改革、發展、穩定的關系。
三、自己最不滿意的一項工作
到泗陽任職三年多來,雖然努力做了一些工作,但也深感自己的工作與上級黨委的要求和人民群眾的愿望相比還有一定的差距。主要表現在發展旅游業方面,盡管我縣的旅游工作在較短時間內實現了高起點起步,但由于旅游資源十分貧乏,旅游資源產品化程度不高,短期內具有足夠知名度的旅游景區還難以形成。在今后的工作中,我將圍繞分管的工作,堅定信心,銳意進取、開拓創新,努力為泗陽的經濟和社會發展作出自己應有的貢獻。
第六篇 縣政府換屆政府工作報告14350字
各位代表:
現在,我代表旗第十三屆人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府履職五年,是全旗經濟快速平穩發展、城鄉居民收入穩步增長、群眾幸福感明顯提高的五年,也是著力構建社會主義和諧社會、朝著實現小康社會目標快速邁進的五年。五年來,我們在市委、市政府和旗委的正確領導下,在旗人大、政協的監督和支持下,團結帶領全旗各族干部群眾,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,始終把發展作為第一要務,搶抓機遇,務實苦干,順利完成了“十一五”計劃,實現了“十二五”規劃的良好開局,圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。
過去的五年,是綜合實力顯著提升、經濟實現快速發展的五年。預計到年底,全旗可實現地區生產總值83.4億元,是2024年末34.2億元的2.4倍,年均遞增19.5%;全社會固定資產投資完成64億元,是2024年末16億元的4倍,年均遞增32%;五年固定資產累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元,是2024年末2.9億元的1.6倍,年均遞增9.5%;城鎮居民人均可支配收入達到17610元,是2024年末9620元的1.8倍,年均遞增12.9%。農民人均純收入達到6025元,是2024年末3774元的1.6倍,年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。
過去的五年,是三次產業協調發展、產業結構進一步優化的五年。預計到年底,全旗一、二、三產業增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元,三次產業比重為14.4∶60.7∶24.9,全旗經濟進入以二產為主導、三次產業協調推進的新階段。
現代農牧業取得新成效。設施農業快速發展,重點實施膜下滴灌19萬畝,新建日光溫室6590座、大棚5030座,農業生產的抗災避災能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節水示范區、平地泉蒙欣現代科技示范園區等一批科技支撐能力強的項目達到了全區先進水平。規模養殖業進一步壯大,在實行全面禁牧的同時,出臺扶持政策,分別建成肉羊、生豬、肉雞規模化養殖場11處、22處、14處,年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區17處,鮮奶年生產能力達到20萬噸。規?;洜I穩步推進,農業組織化程度不斷提高,全旗土地流轉面積達到5萬畝,農民專業合作社達到136家,入社戶數達到3000多戶、9700多人,產業化帶動70%以上的農戶受益。
工業經濟效益大幅提升。全旗規模以上企業達到63戶,較2024年末增加了27戶;規模以上工業增加值可實現48億元,是2024年末14.3億元的3.4倍,年均遞增27.4%。萬元工業增加值能耗五年累計下降34.7%。產業結構調整趨于合理。支柱產業主導地位日益顯現,優勢特色產業漸成規模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產業,培育了一批重點農畜產品加工企業,年加工能力分別由2024年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產能和擴能技改,將土鎮北、原白海子等13戶高載能企業全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區,目前該園企業達到22戶,以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產;冶金化工業年綜合產能由2024年末的35萬噸增加到152萬噸,成為支撐我旗工業經濟發展的新引擎。風電產業實現零突破,發電裝機總容量達到30萬千瓦。同時,裝備制造、醫藥電子、紡織加工、礦產開采、新型建材等產業得到進一步發展。項目建設扎實推進。五年共實施重點項目125個,其中億元以上項目37個;完成固定資產投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目,年內實現并網發電;三興重工風機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產;馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元,現已具備投產條件;日產5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設。園區建設初具規模。察哈爾工業園區面積擴規到46平方公里,形成了賽漢、平地泉、土貴鎮北一園三區格局,基礎設施建設累計投入38億元,園區框架基本形成;入園企業由2024年末56家增加到182家,固定資產投入累計完成140多億元,是2024年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區規劃面積22平方公里,建成面積10平方公里,投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎設施建設;入園企業由4戶增加到22戶,礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區達成了聯手共建的產業園意向,現大興區正在編制產業規劃和30平方公里園區規劃。
第三產業地位日益凸顯。預計到年底,全旗第三產業總產值可實現20.8億元,是2024年末9.64億元的2.1倍,年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元,是2024年末4.5億元的2.6倍,年均增長21.6%。全面落實家電、農機、汽摩下鄉等惠農政策,累計補貼農戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉”市場工程,新建、改造農家店101家,覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿企業,累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業年成交額達到3.8 億元。商貿物流項目建設快速推進,總投資122億元的察哈爾汽貿城、金匯農畜產品加工物流園和宏源商貿城等11個項目,正在全面建設。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營,進一步提升了我旗住宿餐飲業服務水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮銀行相繼入駐運營,形成了以國有銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系。至目前,全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元,分別比2024年末增加21.2億元、10.7億元。
過去的五年,是基礎設施建設不斷加快、城鄉面貌發生明顯變化的五年。城鎮建設邁出新步伐。通過積極爭取,將原黃旗海鎮整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區、三個組團”的城市架構,堅持“高起點、高品味、高效能”的原則,開始規劃建設平地泉開發區,現已編制完成了城市總體規劃和25.5平方公里的控制性詳細規劃以及城市設計,城市建設框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網、綠化亮化已建成,博倉政宜小學、開發區小學、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領秀金融商城、拆遷安置小區等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮五年累計投入建設資金19億元;實施了紅衛街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設施建設;完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮內主要街道、迎街建筑;實施了鎮區主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發了北洋等29個商住小區、面積122萬多平方米;完成既有建筑節能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠,集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環衛設備,垃圾實現了日產日清。對鎮北化工企業全部進行了搬遷拆除,改善了人居環境和城鎮面貌,切實提升了土貴烏拉鎮整體形象。
鄉村建設統籌推進。積極推進社會主義新農村建設,完成了各鄉鎮鎮域總體規劃編制,建設了平地泉鎮南村、烏拉哈鄉王明村等22個新農村示范村。完成投資2.9億元,建成了達爾登大道和24條253公里通鄉通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設項目在我旗境內的征拆工作。累計投資8529萬元,建成飲水工程158處,解決了農村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農村戶用沼氣工程5600戶,廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側環境綜合整治,拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態建設工程145萬畝,通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革,全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%,較2024年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元,實施了8個鄉鎮集體食堂、宿舍樓建設工程,切實改善了鄉鎮辦公和住宿條件。
過去的五年,是民生事業快速推進、城鄉居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫療等公共服務和民生領域的支出累計達到19億元,占財政預算支出的38%。五年新增城鎮就業1.1萬人,城鎮登記失業率控制在4.1%以內。轉移農村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮基本養老、醫療、失業三項保險參保人數分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉居民社會養老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立,3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障,五保供養對象實現應保盡保,籌集大病救助基金1000萬元。新農合常住人口參合率連續五年達到100%,為35.6萬(人次)農民患者報銷醫藥費7000余萬元。投資7.1億元,建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元,新建19處農村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農村貧困老人集中養老。投資2000余萬元,新改建旗綜合福利院1處、區域性和鄉鎮敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程,貧困人口從2024年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事,政府公開承諾的47件實事全部完成。
過去的五年,是各項事業全面發展、和諧社會建設取得實質性進展的五年。全面落實義務教育“三免一補”政策,高中生全部免除學雜費,寄宿制小學生免費享受到營養早餐。投入1.5億元,實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元,新建了一中新校區和土鎮、平地泉、巴音4所幼兒園,育人環境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制,籌集教育基金1000萬元。文化事業不斷發展,綜合文化站實現鄉鎮全覆蓋,草原書屋實現村委會全覆蓋,烏蘭牧騎下鄉演出300余場。全民健身活動深入開展,體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區居委會,建成75個標準化村委會陣地,使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售,在全市首家實行了門診統籌補償試點;旗醫院劃歸市中心醫院管理,管理服務水平明顯提升;加強了三級醫療機構基礎設施建設,新建了旗醫院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度,穩定了低生育水平,提高了人口素質,創建了自治區級優質服務旗。
深入開展文明鄉鎮、文明村、文明社區、文明戶等群眾性精神文明創建活動和窗口行業、文明單位、執法部門優質服務競賽活動。五年來,評為自治區級文明單位2個、文明村鎮2個,評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設現場會和第三屆新農村新牧區雙文明建設現場會,圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。
全面貫徹黨的民族宗教政策,優先為少數民族困難戶改造危房,扶持少數民族聚居村發展養殖業。建立了以群眾工作統攬信訪的新機制,實現了信訪工作規范化、制度化, 暢通了群眾訴求渠道,及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉治安防控體系建設,加大食品藥品和安全生產監管力度,社會大局保持和諧穩定。監察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯、優撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。
過去的五年,是政府職能進一步轉變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政,健全完善議事決策機制;自覺接受人大監督,加強與政協聯系溝通,積極采納并辦理人大代表建議和政協委員提案,推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設責任制,加大廉政監察力度;進一步規范招投標行為,加強政府投資項目跟蹤審計,深入開展小金庫等專項治理活動,從嚴控制一般性經費支出;全面規范公務員管理和津補貼,穩步推進事業單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政,形成了聚精會神搞建設、群策群力謀發展的強大合力。
各位代表,過去五年所取得的成績,是市委、市政府和旗委科學決策、正確領導的結果,是旗人大、政協和社會各界有效監督、大力支持的結果,是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果,是全旗各族干部群眾團結拼搏、克難攻堅的結果。在此,我代表旗人民政府,向工作在全旗各條戰線的廣大干部群眾,以及所有關心、支持察右前旗發展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟轉型發展任務艱巨。工業結構單一,產業鏈短,企業抗市場風險能力較弱;區位交通優勢沒有充分發揮,大物流體系還未形成,第三產業比重偏低,構建現代產業體系任務較重。二是城鎮基礎設施欠帳多,建設滯后,建設和管理工作亟待加強;中心鎮輻射帶動能力不強,鄉鎮經濟發展不足,新農村建設緩慢,城鄉統籌發展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務還很重,政府公共服務和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題,我們要高度重視,在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。
二、今后五年總體目標和工作重點
今后五年,是察右前旗全面融入中心城區建設、全面實現跨越發展、全面建成小康社會的關鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求,按照新的要求,新一屆政府班子要在旗委的領導下,帶領全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發展。今后五年旗政府工作的總體思路是:堅持以科學發展觀為指導,以加快轉變經濟發展方式為主線,緊緊圍繞市委提出的“生態立市、工業強市、商貿興市、依法治市”戰略,全力推進新型工業化、農牧業現代化、城鄉一體化進程,加快發展商貿物流和文化旅游業,著力打造“兩大基地”(農畜產品生產加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿易中心、休閑旅游中心),力爭實現”四個翻番”(地區生產總值、固定資產投資、財政收入、城鄉居民收入),為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
按照這一總體思路,今后五年的奮斗目標是:地區生產總值年均遞增15%,達到168億元;固定資產投資累計達到645億元;規模以上工業增加值年均遞增15%,達到100億元;財政收入年均遞增17%,達到10億元;城鎮居民人均可支配收入年均遞增15%,達到35420元;農民人均純收入年均遞增15%,達到12120元。綜合經濟實力達到全區旗縣中上游水平。
為實現上述目標,重點抓好六個方面的工作:
(一)大力實施“工業強旗”戰略,全面提升工業經濟整體水平
堅定不移地推進大項目建設,引進精細化工、新材料、新能源等新興產業項目,壯大傳統優勢產業,促進工業結構優化升級。擴大加工能力,延伸產業鏈條。農畜產品加工業在培育壯大原料基地建設的同時,努力擴大精深加工規模,特別是加大“薯、糖”支柱企業技術改造和設備更新力度,提升工藝水平,實現精深加工;冶金化工業要依托天皮山冶金化工園區,在擴大綜合產能的同時,積極引進以生產不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業,延伸產業鏈條,實現產品就地加工轉化,提升產業附加值,發展循環經濟。調整產業結構,發展非資源產業。圍繞汽貿城、工業產業園,積極引進汽車相關加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產等項目;圍繞風電光伏產業,積極引進風電裝配制造項目,努力培育新的經濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機,建成北京經濟技術開發區配套園區,深入研究產業項目的對接點和合作點,發展“飛地經濟”,實現借力發展。提升產業層次,培育新興產業。通過采用新技術、新設備、新工藝等措施,加快推動產品結構調整和升級換代,提高產品轉化程度和精深加工水平。加大礦產資源勘查力度,大力發展煤化工和金屬冶煉業,積極培育新興產業,加快構建多元化現代產業體系,大力推動全旗工業經濟由產品初級化、低端化向多元化、高端化發展。進一步完善節能減排機制,全面實行資源利用總量控制,大力推進節能降耗。
加強園區設施建設。察哈爾工業園區重點編制好產業規劃,創新園區運行管理機制;同時要節約集約用地,提高土地利用率,為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產業集聚的特色園區。天皮山冶金化工園區要加快基礎設施建設,高標準實施美化、綠化、亮化工程,加強企業監管,加大安全生產投入,提高入園門檻,做大做強冶金化工產業,建成營業收入超“百億元”的自治區級重點化工園區。
加大招商引資力度。大力宣傳我旗區位交通、產業資源等綜合優勢,積極承接發達地區產業轉移。堅持政府招商與以商招商相結合,重點圍繞農畜產品加工、冶金化工和新型能源等支柱產業,著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目,增強經濟發展后勁。
(二)以“惠農富民”為核心,努力實現農牧業經濟新跨越
堅持“三為主”(以節水增效為主、以調整結構為主、以農民增收為主),提高“三水平”(提高農牧業的科技裝備水平、提高農民的組織化水平、提高新農村的建設水平),增強“三能力”(增強農業的抗災避災和綜合生產能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態工程創造經濟效益的能力),切實加快現代農牧業發展步伐,不斷改善農民生活條件,建設農村美好家園。
推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節水灌溉示范縣”、“節水增糧”項目建設為契機,推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設施農業建設。建立政府調控和市場機制相結合配置水資源的新機制,做到蓄住天上水,攔截地表水,用好地下水,為全旗工農業及城鎮建設健康發展提供水資源保障。搞好生態建設,加快林權制度配套改革;對境內的重點公路、鐵路通道兩側全部綠化,完成生態治理面積120萬畝,到2024年,全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作,初步完成黃旗海治理目標。
推進優勢特色產業的規?;?、標準化。馬鈴薯產業按照發展需要,重點抓好原原種和商品薯基地建設。甜菜產業依托博天糖業公司,通過加大基地設施和科技投入,提高單產,到2024年產量達到30萬噸。蔬菜產業依托京蒙對口幫扶,加快規?;錄鍪卟藞@區、太空蔬菜育種基地建設。奶牛產業依托乳制品加工企業,加大牧場化奶牛園區建設力度,引導奶農組建行業協會,促進奶牛產業健康快速發展,到2024年建成養殖園區50個以上,存欄奶牛10萬頭,鮮奶產量達到35萬噸。加快發展生豬、肉雞產業,到2024年生豬年出欄突破50萬口,肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農畜產品生產基地建設和產地認定工作,提升品牌效益,著力將我旗打造成為全市乃至全區重要的綠色農畜產品生產和深加工基地。立足國家重點生態工程建設區,積極探索發展林草藥產業,開辟農民增收新途徑。完善土地承包經營權流轉市場,發展多種形式的規模經營。鞏固壯大農民專業合作社和農村經濟合作組織,提高農牧業組織化程度。
推進新農村建設的長效化、完善化。在總結完善試點村所取得經驗的基礎上,堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現集約發展”的思路,編制完成新農村示范村建設規劃。每個鄉鎮每年重點打造2個以上新農村示范村,到2024年末全旗各中心村全部完成新農村建設任務。深入推進農村互助幸福院工程建設,力爭三年內使貧困邊遠山區60歲以上的老人全部遷入居住。繼續推進城鄉結合部、交通干線兩側、產業集聚區等區域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉村道路建設力度,實現村委會村村通瀝青(水泥)路,形成覆蓋城鄉的公交營運體系。健全醫療衛生、文化活動、垃圾處理等公共設施,讓農村居民同樣享受到城市居民的生活水平。
(三)堅持兩個區域同步發展,打造生態宜居環境
同步推進平地泉開發區建設和土貴烏拉鎮改造建設,全面提升城市形象。平地泉開發區要緊緊抓住融入中心城區這一有利時機,遵循“功能互補”的原則,以商貿流通和服務業為主,與集寧區共同建設、完善中心城區服務功能,形成對周邊地區的輻射拉動作用。按照總體規劃,在建設的“八縱七橫”道路框架內,以公園廣場、文化辦公中心、學校社區、商住小區、酒店商城和城市水系景觀工程等建設為重點,興建一批具有現代氣息的標志性建筑,增強其在產業、人口、資源方面的集聚能力;到2024年,平地泉開發區建成區面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則,逐年完善服務功能、著力提升人居環境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設,到2024年,人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮管理機制,繼續加大環衛設備投入,實現城鎮管理規范化、精細化和環衛工作機械化。圍繞“山、水、綠”,重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環城防風林帶建設,全面提升土貴烏拉鎮綠化、亮化和景觀水平,著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮。
深入實施中心城區帶動戰略,加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛星城鎮基礎設施和公共服務體系建設,加快人口和產業向重點建制鎮集聚,逐步形成布局合理、結構協調、特色鮮明、功能完善的城鎮體系,輻射帶動周邊農村經濟快速發展。
(四)做大做強商貿流通旅游業,提高第三產業在經濟總量中的比重
加快發展專業物流。重點抓好汽貿城后續項目建設,到2024年,引進4s店達到60家以上,逐步將我旗打造成區域性汽車銷售核心區。通過政策扶持,全力將宏源塑膠商貿城打造成為自治區中西部重要的pvc產品集散中心。圍繞“薯都”戰略實施要求,加快金匯農畜產品物流園項目建設,擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農副產品批發零售、倉儲、物流、加工、交易結算于一體的農副產品中央批發市場建設。配合區域性重大交通基礎設施和工業園區建設,著力引進一批服務本旗、輻射周邊的信息服務與現代物流企業,規劃建設大型綜合物流園和配送中心,整合提升和加快發展工農產品專業物流,力爭將我旗建設成為自治區中西部現代物流鏈中的重要節點。
積極發展新型商貿業。實施“萬村千鄉市場工程”和“農超對接工程”,推進農產品流通現代化,著力構建流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。對土貴鎮現有商業網點進行整治規范,圍繞平地泉開發區建設,積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市,建設特色餐飲街區和星級賓館,全面提升我旗商貿服務業的品位和檔次。加快發展金融保險、信息技術等現代服務業,進一步提升第三產業整體發展水平。
大力發展旅游產業。依托元代集寧路古城遺址公園規劃建設和正黃旗旗政府所在地,深入挖掘開發具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主,全力開發旅游資源,完成黃旗海濕地旅游規劃并實現開發建設,著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環黃旗海旅游線路。充分發揮市中心城區近郊優勢,積極發展“農家樂”和休閑觀光農業旅游。
(五)全力保障和改善民生,提高群眾幸福指數
要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨,把增加城鄉居民收入作為發展的根本。
大力實施民生工程。進一步推進城鄉居民社會保障體系建設,達到全面覆蓋。進一步加大就業轉移和技能培訓力度,對有勞動能力人員無償培訓,人均至少培訓一次,提高勞動者就業創業能力。進一步加快就業信息網絡平臺建設,實現旗、鄉、村三級聯網,勞動者在社區或村委會就可直接選擇就業。推進各類保障性住房建設,全面改善困難居民住房條件。大力發展社會救助、社會福利和慈善事業,健全城鄉最低生活保障制度,進一步提高城鄉居民最低生活保障水平和農村五保供養標準。繼續抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務設施等配套設施建設,逐步實現社會保障管理服務社會化。
加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發、新一輪西部大開發的有利時機,整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金,圍繞“連片開發、整村推進、產業化扶貧、勞動力轉移”四項重點工作,以生產條件好、有開發潛力的村委會作為重點,實施整村推進和連片開發;把不具備開發條件的地區通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態恢復。對喪失勞動能力困難群體,繼續加大現金直補力度。到2024年,全旗貧困人口全部脫貧。
統籌發展社會事業。深入實施中長期教育改革和發展規劃綱要,全面推進素質教育。重視發展學前教育,深入實施義務教育,加快普及高中階段教育,提升職業教育發展能力,促進城鄉教育均衡發展,推動各類教育協調發展。實施人才強旗戰略,配齊各類專業技術人員。繼續實施文化惠民工程,加強城鄉文化基礎設施建設,增強公共文化產品供給和服務能力。繼續推進醫藥衛生體制改革,促進基層公共衛生服務均等化,滿足群眾多樣化的醫療衛生需求。加強食品藥品監管,建立和完善食品藥品供應監管體系,確保食品藥品質量和安全。堅持計劃生育基本國策,穩定低生育水平,促進人口長期均衡發展。
(六)創新社會管理和深化體制機制改革,增強經濟社會發展動力
積極適應經濟社會發展新變化,在加快經濟發展的同時,強化社會管理體制和能力建設,發揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉社區自治和服務功能,形成社會管理和服務合力。用群眾工作統攬信訪工作,暢通信訪渠道,引導群眾合理表達訴求,堅持領導包案接訪、帶案下訪,提高信訪問題辦結率。嚴格落實安全生產責任制,建立完善重大危險源監控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,為全旗經濟社會發展營造良好的環境。發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,廣泛開展民族團結進步創建活動,增進各民族和睦相處、和諧發展。加快行政管理體制和事業單位改革,進一步轉變政府職能;強化與發達地區的觀念對接,用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作,著力破解體制機制創新的節點難點問題;全面推進政務公開,努力增強決策的透明度;落實服務企業責任制,把更多的精力放到為企業服務上,形成全社會支持經濟社會發展的良好氛圍。
三、2024年工作建議
2024年是新一屆政府的開局之年,也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年,更是我旗承辦全市第九屆精神文明現場會,擴大開放、應對挑戰、實現跨越發展的攻堅之年。全旗經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長15.5%,達到96.3億元;全社會固定資產投資增長56%,達到100億元;規模以上工業增加值增長20%,達到57.6億元;財政收入增長15%,達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%,達到14億元;城鎮居民人均可支配收入增長15%,達到20252元;農民人均純收入增長15%,達到6930元。
為確保實現上述目標,要做好以下八個方面的工作:
(一)強化工業主導地位,加快推進新型工業化進程。抓好項目的引進和建設,特別是要做好大項目的跟蹤服務,及時研究解決項目建設中存在的問題,確保建成項目達產見效、續建項目按期完工、新建項目盡快開工。2024年計劃實施工業項目42個,其中億元以上項目23個。加快協通公司年產1000套風機導流罩等23個續建項目建設進度,確保8月份建成投產;推進潤東公司日產5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設進度,力爭年內建成試產;爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設。加大招商引資工作力度,抓好項目對接聯絡,力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產品開發上有重大突破,實現產業提質增效。
繼續完善兩大園區基礎設施。察哈爾工業園區平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎設施建設,切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度,對已建成未投產的項目要盡快啟動生產,督促在建項目加快建設進度,早日實現生產。天皮山冶金化工園區在完善水、電、路等基礎設施的基礎上,規劃建設廢渣填埋場,安裝防塵網,切實改善園區環境;同時,配套建設物流配送、產品收儲、停車場等相關服務設施,打通與周邊交通干線的連接,完成環路建設,切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區溝通對接,啟動北京經濟技術開發區配套園區一期建設任務,承接北京和其他發達地區的產業轉移。
(二)加快發展現代農牧業,扎實推進社會主義新農村建設。全年新增膜下滴灌4.7萬畝,日光溫室700座,塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區域間規劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區。加快發展奶牛、生豬、肉雞等產業,重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養殖園區1處,朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處,平地泉百萬羽肉雞養殖場1處。全年奶牛存欄穩定在6萬頭,鮮奶產量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產量達到4.5萬噸。
加快社會主義新農村建設,堅持“政府引導扶持、典型示范帶動、建設穩步推進”的原則,年內,每個鄉鎮都至少建設3個新農村示范村。按照村鎮體系規劃,對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態移民搬遷。在條件好的中心村規劃建設農村居民新區,配套完善基礎設施,積極發展鄉村經濟,提高農村城鎮化水平,逐步形成以城帶鄉、城鄉一體、相互促進、共同發展的新格局。
(三)圍繞打造生態宜居環境,統籌推進城鄉建設。按照“完善功能,提升形象,統籌城鄉,推進城鎮化”的基本思路,推動城鄉統籌協調發展。突出抓好平地泉開發區建設。年內完成投資50億元以上?;A設施方面,繼續推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網和綠化、美化、亮化工程。公共服務方面,完成博倉政宜小學、開發區小學、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側帶狀公園等7個項目建設;五大公建完成主體工程;開工建設污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面,實施拉菲公館、經濟適用住宅小區、拆遷安置住宅小區等16個項目,總建筑面積237萬平方米。規劃建設一批精品商城、星級酒店,優化城市功能區組合,實現開發區建設初具規模。加快土貴烏拉鎮改造步伐。重點抓好保障性住房建設和危舊平房改造工程,完成8萬平方米既有建筑節能改造。完善便民市場、公廁等公共設施。實施土貴山公園和鎮北出口綠化、亮化、美化工程,在居民區、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林,增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米,實現環衛設施全進入。
扎實推進中心集鎮建設。堅持“統一規劃、分批改造”的原則,加快推進平地泉鎮危舊平房改造,重點實施好鎮內東西中心大道綜合改造建設工程,著力打造成為精品商業街區。強力推進以鄉鎮所在地為中心的小城鎮建設,完成鄉鎮政府所在地村鎮規劃,每鄉鎮高標準建設一條主街道,努力打造成為規劃布局合理,產業特色鮮明、基礎設施完善、居住環境優美的“中心集鎮”。
加大鄉村基礎設施建設。實施通村油路17條125公里,圍繞產業園和新農村試點村開啟城鄉公交。繼續推進人畜飲水工程建設,年內解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發力度,實施7個整村推進項目。抓好重點生態建設工程,年內完成建設面積12萬畝,義務植樹3000畝,通道綠化50公里,對境內主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉綠化、美化、亮化綜合整治工程,嚴厲打擊違法占地和違章建筑,全面提升城鄉整體形象。
(四)加快發展現代服務業,增強經濟發展活力。抓好現代專業園區建設,加速察哈爾汽貿城、金匯農畜產品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設,使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領秀金融商城等10個項目建設,年內實現部分竣工運營。加快發展旅游產業,年內完成黃旗海綜合治理規劃設計和報送立項工作,積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產,在土鎮北規劃民族風情旅游景區,積極引進發展農業觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現代服務業。
(五)扎實抓好財稅金融工作,全力保障經濟社會發展。加強稅源監管,挖掘征收潛力,確保應收盡收。積極爭取財政轉移支付,多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理,壓縮不必要支出,保障重點事業發展需要。強化財政審計監督,確保資金安全規范。充分發揮城投公司作用,探索城投公司與土地儲備中心融合發展的新路徑,拓寬融資渠道。加強金融協調服務,引導金融機構調整信貸結構,增加信貸總量,支持全旗經濟社會事業又好又快發展。
(六)加快發展各項社會事業,提升公共服務水平。大力發展學前教育和職業教育,啟用東勝利幼兒園,完善職業學校實驗實訓設備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度,公開招聘缺崗教師,推動學校管理創新和教學質量提高;加快一中新校區和中小學塑膠操場建設;對平地泉中學周邊環境進行整治,留足發展空間;營養早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續深化醫藥衛生體制改革,旗鄉村三級醫療機構全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉衛生基礎設施投入,完成3所鄉鎮衛生院改擴建,新建衛生監督所、疾控中心,積極爭取蒙中醫院、村衛生室建設項目。完成土貴鎮解放、安全、向陽3個社區達標建設,試行在平地泉鎮、玫瑰營鎮建設社區。加大對公益性文化事業的投入力度,完善鄉鎮綜合文化站、社區文化活動中心、村文化室等基層文化設施,繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動,豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設。完善計劃生育利益導向機制,穩定低生育水平。
(七)著力保障和改善民生,積極構建和諧社會。加強城鄉居民最低生活保障、救災救濟、醫療救助和殘疾人服務保障體系建設,深入推進城鄉居民社會養老保險制度。加快以改造農村危房和城鎮棚戶區、公租房為主的保障性住房建設;繼續推進農村互助幸福院建設,年內完成800戶建設任務。高度重視就業工作,年內新增城鎮就業1550人、轉移農村剩余勞動力就業2.94萬人。廣泛開展“六五”普法,增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制,不斷強化矛盾糾紛排查調處,及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產隱患排查治理,預防和減少各類事故發生。加強食品、藥品安全監管,確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會大局和諧穩定。
(八)全面加強自身建設,建設人民滿意政府。復雜的經濟形勢、繁重的發展任務,對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設,切實提高行政效率和施政水平,更好地為改革發展大局服務、為人民群眾服務。
新征程要有新作為。建設富裕文明幸福察右前旗,是時代賦予我們的歷史使命,更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把干事創業作為旗幟,把奮斗目標作為動力,在工作目標上,敢與強的比,敢向高的攀,敢跟快的賽;在發展速度上,能快則快,能超則超;在精神面貌上,破除按部就班、小進則滿的保守意識,樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神,努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創一流”的良好氛圍。
新任務要有新舉措。為政之要,貴在落實。我們要把創新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律,集中精力抓項目、擴投入、調結構、促發展。要健全完善落實機制,逐級明確責任,把各項目標任務落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環節。要強化督促檢查,抓住“不落實的事”,追究“不落實的人”,以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。
新形勢要有新作風。作風就是力量,作風就是保證。我們要下大力氣轉變政府職能、轉變干部作風。要簡化辦事程序,規范審批事項,壓縮審批時間,提高辦事效率。要大力弘揚求真務實、真抓實干的好作風,做到決策在一線落實,問題在一線解決,創新在一線體現,成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的干部導向,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
新班子要有新形象。堅持科學決策,凡事關全旗改革發展的重大問題、事關群眾切身利益的熱點問題,我們都要深入調查研究,虛心問計于民,廣泛聽取意見,努力使政府的決策和部署更加符合實際,經得起人民的檢驗。堅持依法行政,全面推進法治政府建設,堅決貫徹執行旗委重大決策部署,貫徹執行旗人大及其常委會作出的決議、決定,積極支持人民政協履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協提案。堅持廉潔從政,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定,加強對政府公職人員的教育監督,嚴肅查處違法違紀案件,以廉潔、務實、高效的政府形象取信于民。
各位代表,新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望,我們深感責任重大,使命光榮。讓我們在旗委的堅強領導下,進一步解放思想、開拓創新,以昂揚進取的精神狀態,以只爭朝夕的豪邁干勁,以眾志成城的強大合力,奮力開創察右前旗更加美好的明天!
第七篇 縣政府辦公室副主任述職報告2100字
我于一九九八年三月從縣廣播電視局調到縣政府辦公室工作,于二0__年三月任信調股股長,__年一月被任命為縣政府辦公室副主任,主要分管信息調研工作。任職以來,我堅持不懈學習,求實創新工作,廉潔自律,不斷進取,在各級領導的正確領導下,在各科、股、室及相關部門的大力支持和有力配合下,較好地完成了各項工作,現述職如下:
一、堅持學習,深入調研,不斷提高自身綜合素質
知識是力量的源泉。我深刻認識到,當今世界瞬息萬變,正發生著迅速而巨大的變化,只有不斷學習,培養內涵,增強認識問題,思考問題,處理問題的能力,才能適應新形勢,求得新進步。
堅持政治理論學習。嚴格按照優秀共產黨員的標準來要求自己,重點學習了___、鄧小平、__三代領導人的重要著述,在“三講”、“三心一保持”和“____”、“七一”講話等學習教育活動中,認真領悟其豐富內涵,對照自己深刻剖析,找準主觀存在差距,積極落實整改措施。進而,自己能夠站在“____”的高度分析和認識問題,在思想上、政治上、行動上同以__同志_______保持高度一致,增強政治鑒別力和敏銳性,堅決同“qqq”__組織等各種錯誤思潮和行為作斗爭。
堅持多種形式學習。積極參加單位集中學習,黨校學習、中青班學習和學歷學習等。主要學習了《經濟學法》、《宏觀經濟學》、《民法學》、《行政法學》等市場經濟理論以及相關政策、法律、法規?,F已完成大專和本科的學習,正在省委黨校經濟學專業研究生班學習。同時,寓學于樂,不斷更新知識結構。無論是工作之余還是休息在家,我都是把學習作為休閑的一種方式,不斷從古今著述、各類報刊、雜志和網絡上獲取新的知識,新的信息來充實自己。
堅持理論聯系實際。充分利用業余時間深入到工廠、鄉鎮、農村進行調查研究,及時了解社會各個領域發生的新情況、新問題。先后收集了十多萬字的相關資料,撰寫了《犍為縣規范出租車調查》、《犍為縣推廣雙新技術調查》、《犍為縣加快農業產業化的思考》、《犍為縣改造農村電網的調查》、《發揮“黃金水道”優勢、發展犍為水運的調查》等數篇調研文章,為領導提供了決策依據,并先后被盛市政報刊物發表。
二、求真務實,開拓創新,努力完成各項工作
縣政府辦公室是協助政府領導處理日常事務的綜合協調機構,涉及面廣、責任重大。我作為一名副主任,始終堅持擺正自身位置,堅決維護班子的團結和威信,在工作中,主動同上級領導匯報商量,對涉及黨的路線、方針、政策等大事大非問題的處理,認真聽取組織、領導的意見后實施,較好完成了各級領導交予的主辦、協辦任務。堅持參加民主生活會,堅決貫徹執行民主集中制,虛心向周圍的同志學習請教,認真開展批評與自我批評,做到了大事講原則,小事講風格,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做。
信息調研是政府決策的重要參謀。為了把這一參謀職能發揮好,在工作中,我始終堅持以服務于經濟建設,服務于領導決策作為信息調研工作的根本出發點和最終歸宿,克服了信調工作人手少,任務重的壓力,較為出色的完成各項工作任務,受到了各級領導的肯定。一是建制度,規范信調管理。按照辦公室主任辦公會及市政府辦公廳主任會精神,結合我縣實際,提出制訂了《信息調研工作方案》、《上報信息制度》、《調研制度》等管理措施,制訂了信息調研目標及崗位責任制,對信息調研的上報任務、采用任務和每天編發的《今日政情》都作了明確要求,落實到人,相互督促檢查,嚴格獎懲考核,提高了信息人員的積極性。與此同時,自己主動放棄三分之一以上的節假日和休息時間用于工作,以解決信調工作人手少、工作任務重的困難,用自己的實際行動來感動同事,發揮好模范帶頭作用。特別是在新民鎮山體滑坡、“7·6”、“8·28”等重、特大事故中,不分晝夜、連續幾十個小時奮戰在抗災救災第一線,為領導排憂解難。二是嚴要求,撰寫信調文章。提出了“獨辟蹊徑、創新求真”的信息要求,把信息內容的服務性、指導性、新穎性、時效性作為信息工作的重中之重來著力抓好,堅持做到重要信息立即報,一般信息及時報,力求上情下達,下情上傳全面、及時、準確、真實,為領導獲得最新信息,把握全局開展工作提供有力依據。主要組織股室和有關部門的同志,堅持編寫《今日政情》,向__、盛市辦公廳信息調研部門上報縣內要情,以及編撰《政府工作報告》、經濟工作會和其他重大會議的領導講話等。三是
三、廉潔自律,克己奉公,樹好領導干部形象
堅持遵守各項規章制度,做到作風公正廉潔,樂于奉獻,誠實守信,襟懷坦蕩,不向鄉鎮、部門吃、拿、卡、要。堅持擺正位置,積極主動地為領導搞好服務,當好參謀助手,做到不該說的不說,不該知道的不問,不該看的不看。堅持群眾路線,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,時刻把群眾的冷暖安危放在心上,密切黨群干群關系,做到辦事公、為人正。
四、存在的不足
主要表現在:一是對新形勢下,特別是我國加入wto后的新政策、新理論的系統學習不夠;二是寫作水平有待進一步提高;三是領導藝術水平有待于進一步提高。
幾年來,取得了一些成績,都得益于各級領導的信任和指導,得益于各鄉鎮、各部門的大力支持,得益于股室全體同志們的真抓實干。我將進一步強化學習、改進作風、認真總結、自我完善、不斷提高自己的工作能力和工作水平,以更加優異的成績來回報組織的信任和培養。
第八篇 2024年縣人民政府工作報告11200字
2024年縣人民政府工作報告
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年,縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下,緊緊依靠全縣人民,以科學發展觀統領經濟社
(一)產業抓特色,新農村建設成效顯著。集中力量實施“”工程,糧食喜獲豐收,預計總產量達2.96萬噸,農民人均占有糧食1200斤;建設以生豬為主的畜牧專業鄉2個、重點村20個,新發展養殖大戶350戶,新建三元仔豬繁育場5個,啟動正大模式養豬10戶,預計生豬飼養總量達15.48萬頭,同比增長8.2%,農民人均飼養生豬3頭;積極推行訂單農業,加快玄參gap基地建設和黃連規范化種植,建成標準化連片種植示范點31個,發展藥材種植大戶350戶,新發展草本藥材4.57萬畝,藥材種植總面積達11.8萬畝,農民人均種植藥材2畝;大力發展魔芋產業,種植魔芋4640畝。捆綁資金,捆綁項目,全力推進新農村建設,11個省市縣社會主義新農村試點村建設進展順利,19個扶貧重點村全面建成,新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設步伐加快。新修改造農田2000畝,新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米;新修便民橋36座;完成公益林建設1000畝,封山育林1.5萬畝,荒山造林5000畝;啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復墾項目,完成投資200萬元;完成勞務輸出1萬人。
(三)工業抓擴張,二三產業穩步發展。預計完成工業總產值1.6億元,同比增長14%,其中國有及規模以上工業產值5400萬元,同比增長1.6%。礦產工業穩步增長,規模以上煤炭工業企業產值4424萬元,占規模以上工業產值的81.9%,新引進的精洗煤廠即將建成投產;縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農業產業化經營龍頭企業,新建成10萬頭生豬分割肉生產線一條;縣制藥廠技改穩步推進,新藥研發進展順利,系列飲品生產勢頭良好;水泥產銷兩旺,供不應求。國有企業改制深入推進,完成5戶商貿流通企業改制。餐飲服務行業迅速發展,接待能力不斷增強。民營經濟快速發展,預計鄉鎮企業完成總產值1.86億元,同比增長5%;預計社會消費品零售總額實現8400萬元,同比增長7.4%。
(五)事業抓發展,和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高,預計城鎮居民人均可支配收本文章共2頁,當前在第1頁 下一頁本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 入達6959元,同比增長7.5%,農民人均純收入達1907元,增長7.3%。科技工作水平不斷提高,科技示范和實用技術推廣普及力度進一步加大。學校管理不斷強化,校園建設步伐加快,農村義務教育經費保障機制改革順利推進,全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展,低生育水平持續穩定。公共衛生、醫療衛生工作
呈現健康協調發展的良好態勢,兒童免疫接種率達98%,建立了農村藥品購銷網絡,新型農村合作醫療制度正式啟動,醫院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作,完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜__毗鄰縣區籃球賽和經濟社會發展戰略研討會。地方文化得到深入挖掘,文藝演出精彩紛呈,農民原生態藝術演唱首次登上全省千縣百場農村文藝調演舞臺并榮獲三等獎。第二次農業普查各項準備工作進展順利。城鄉低保做到了應保盡保,農村五保戶集中供養體系建設順利啟動,殘疾人各項優惠政策得到落實,困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產專項整治,安全生產總體保持平穩態勢。認真開展“平安__”創建,社會治安基層基礎工作得到夯實。“五五”普法正式啟動。加強信訪積案排查和辦理,及時化解各類矛盾,社會大局保持穩定。環保、工商、物價、統計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進步。
(六)履職抓服務,政府建設得到加強。深入推進縣鄉職能轉變,堅持依法行政,大力推進陽光政務,政府民主、科學決策得到加強。集中開展干部隊伍作風整頓,干部作風明顯好轉。深入學習貫徹《公務員法》,公務員隊伍素質不斷提高。認真執行人大及其常委會的各項決議、決定,自覺接受人大的依
法監督、政協的民主監督和社會各界的輿論監督,辦理人大代表建議、意見69件,政協委員提案56件,辦復率達100%。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,投資環境整治和糾風工作取得新進展。審計、監察、統計執法力度加大,扎實開展了反商業賄賂專項治理,部門和行業風氣繼續好轉,從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務實,嚴格政令政紀,強化督促落實,政府工作效率不斷提高,施政能力不斷增強。
各位代表!過去的一年,是我縣經濟社會快速發展,綜合實力不斷增強的一年;是城鄉面貌發生可喜變化,人民生活水平顯著提高的一年;是改革開放不斷深化,政治社會穩定和諧的一年。全縣呈現出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到:只有堅持科學發展觀,依法、民主、科學決策,才能保持經濟健康發展;只有堅持統籌協調,實施重點突破,才能促進經濟加快發展;只有堅持解放思想,銳意創新,才能激發經濟發展活力;只有堅持以人為本,執政為民,才能維護社會和諧穩定;只有堅持轉變職能,求真務實,才能提高政府施政能力??h政府工作所取得的這些成績,是縣委統攬全局、正確領導的結果,是縣人大、縣政協依法監督、民主監督的結果,是社會各界和衷共濟、通力協作的結果,是全縣人民艱苦創業、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表縣政府,向辛勤工作在第一線的廣大工人、農民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意!向關心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意!
在總結成績的同時,我們還必須清醒地認識到發展中的困難和問題:一是農業基礎薄弱,產業化水平較低;二是工業發展滯后,占國民經濟的比重偏??;三是投資后勁不足,項目帶動作用不強;四是基礎相對落后、財政資金短缺依然是影響和制約__發展的瓶頸問題;五是思想不夠解放、落實不夠有力依然是政府工作的薄弱環節。這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。
二、2024年工作任務和重點
2024年,是“十一五”規劃實施的關鍵年,也是實施突破發展的重要年。新的一年,我們面臨著諸多機遇:一是發展思路更加清晰,縣第十五次黨代會為今后的發展指明了方向。二是政策環境更加寬松,中省市一系列傾斜支持貧困縣發展的政策措施,必將為我縣突破發展帶來更多的機遇。三是發展基礎更加堅實,我縣經濟社會多年的不斷發展,為下一步突破發展積蓄了力量,奠定了基礎。四是發展氛圍更加濃厚,廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過去任何時候都更加強烈。面對這些難得的機遇和條件,我們必須進一步振奮精神,昂揚斗志,切實增強突破發展的責任感和緊迫感,繼續保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力,全力推動經濟社會又好又快地發展。
(一)突破綠色產業,實現農村經濟效益新提高
始終把“三農”工作放在突出位置,著力發展主導產業,深入推進“135”富民工程,穩定人均千斤糧,為實現人均3畝藥、5頭畜的目標努力奮斗,全力推進社會主義新農村建設。 轉變增長方式。一是轉變產業發展模式。圍繞主導產業,培育、引導、扶持、發展專業協會組織,提高農戶參與市場競爭的組織化程度。各鄉鎮要抓好1至2個組織化程度較高、能切實發揮作用的藥、畜產業協會。二是壯大產業發展規模。實施強鄉壯村大戶帶動戰略,以專業廠家規模養連接龍頭企業,以能人大戶支撐專業村,以專業村支撐專業鄉,加快一鄉一業、一村一品的區域產業建設,提高專業化水平,壯大產業規模。三是實施產業龍頭帶動。畜牧產業以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭,把初級加工延伸到農戶,擴張規模,拉長鏈條。藥材產業以訂單為依托,著力提高醫藥工業與藥材產業的關聯度,穩定和擴大與安康正大集團、安康北醫大集團的訂單關系,抓好絞股藍基地建設;深化與安德醫藥公司的協作關系,加快玄參gap基地建設,爭取黃連gap基地建設與深加工項目;加強與秦東公司的長期合作,建設魔芋基地。四是提升產業服務水平。加強農民實用技術培訓,提高農民素質。建立健全縣鄉村三級畜牧防疫服務體系,保障產業安全。
(二)壯大龍頭企業,實現工業經濟總量新擴張 培育精品企業。食品工業要以樹立綠色品牌為重點,突出抓好“美味佳”公司技改,按照年產1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標,改進技術裝備,擴張生產能力,提高競爭實力,擴大市場份額,成為全市及周邊地區同類型企業中的精品?!敖蛟骸惫疽獓@“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產品開發,擴大生產規模,力爭新上年產100噸蘿卜系列食品加工項目。礦產工業要以資源整合為重點,進一步規范煤炭生產秩序,抓好精洗煤生產,確保年產精洗煤10萬噸;積極扶持謝家坡、劉家臺兩個煤礦達到規模以上企業,啟動礬礦項目建設,加快鉛鋅礦、金紅石等礦產開發的前期準備工作,力爭取得實質性進展。醫藥工業要以加快新藥開發為重點,縣制藥廠要加強與醫藥院校及科研單位的合作,加快八寶素等新藥產品研發,加速產品升級換代;加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產,提高市場占有份額。水電工業要以擴大招商引資為重點,引進優質資本實施水電開發,完成浪河電站建設任務,加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹潭、八寶溪、沙灣等水電站開發建設步伐,繼續搞好竹葉關水電站的招商引資工作,全面推進__河梯級開發。
壯大民營經濟。積極引導非公有制經濟健康發展,支持民營企業發展畜牧加工、藥材購銷、干果加工、山野菜開發等產業。加強對民營經濟的扶持,重點培育一批投資在50萬元以上的民營經濟大戶。加快賓館飯店、交通運輸、休閑娛樂、商品零售等服務業改造升級,擴大居民對建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費。加快推進“萬村千鄉”市場工程建設步伐,活躍城鄉經濟。
強化企業服務。實行一個投資項目或重點企業確定一名縣級領導,成立一個領導班子包抓的責任制,加強對企業的指導和監管,及時為企業排憂解難,搞好協調服務。對重大項目和成長型企業實行全程跟蹤服務,切實為企業提供公平、公正和寬松的發展環境。積極主動為中小企業爭取扶持資金和國債資金,切實解決企業融資難問題。下功夫抓好企業人才隊伍建設,提升企業經營管理水平。全面完成商貿流通企業改制,增強企業發展活力。
(三)依托項目帶動,實現固定資產投資新增長 全力以赴建設項目。嚴格按照政策和標準,大力推進通村水泥路建設,不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設任務;完成207省道大修和大華路配套設施建設任務;創造條件,積極爭取鎮(坪)城(口)路和高等級過境路早日立項。加強電網建設,建成110kv輸變電網絡,加快城網改造升級和__饋路改造。加快農村中小學危房改造、鄉鎮衛生院、村衛生室和基層派出所、法庭、司法所建設步伐。加快通訊網絡基礎設施建設,積極發展寬帶網絡,在縣城普及數字電視。積極穩妥推進政府無紙化辦公,進一步提高電子政務和信息化水平。
積極主動爭取項目。認真研究國家產業政策、扶貧政策特別是“十一五”時期社會主義新農村建設和陜南突破發展政策,掌握動態,搶占先機。把握上級項目渠道和投資方向,立足自身資源特點,在基礎設施建設、環境保護、綠色種養、特色加工、生態旅游、扶貧開發、醫療衛生、文化教育、科技發展等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發展的重大項目,努力形成上級的投資方向指向哪里,我們的項目重心就放在哪里,上級扶持什么項目,我們就申報什么項目的動態工作格局。
扎實抓好招商引資。堅持大開山門,用最優勢的資源、最優惠的政策、最優越的環境、最優質的服務,吸引優質資本向__涌流。積極參加省市貿洽活動,利用各種平臺,擴大招商引資。創新招商方式,辦好藥文化節等大型活動,打造招商新平臺。計劃招商引資項目3個,引進資金1億元。把改善投資環境作為生命線工程來抓,堅決清除影響發展的各種障礙,努力形成“親商、安商、富商”的社會風尚,努力營造公開透明、公平高效的投資環境。
(四)建設精美縣城,實現城鄉協調發展新突破
持之以恒地推進“三個兩萬人”人居規劃的實施,嚴格規劃管理,著力打造縣城、集鎮、新村三級結構協調、布局合理的生態城鎮體系。
高起點規劃。按照“__園林”縣城的基本定位,在縣城總體規劃的框架內,高起點修編區域規劃,進一步完善柿子樹坪、獅子凸公園等重點部位的詳細規劃,完善集鎮規劃修編,搞好村莊規劃尤其是重點村規劃,抓好特色居民規劃設計推廣。進一步理順規劃管理體制,嚴格規劃審批程序,做到規劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,加大規劃執法力度,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。
高標準建設。圍繞爭創省級文明衛生縣城目標,以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點,完成中心廣場綜合開發和__大道建設,繼續推進獅子凸公園建設,完成兩條人行步道、三座觀景亭建設任務,使公園構架初具規模。積極抓好柿子樹坪小區開發和黨校路、__大道亮化工程建設,完成垃圾填埋場和縣城供水擴建工程建設,積極搞好縣城停車場建設,修建公廁1所。加快推進9個鄉鎮集鎮配套設施建設,完善集鎮垃圾、污水處理基礎設施,強化集鎮管理,提升集鎮檔次。
高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制,形成責任嚴密的管理體系和積極有效的監督體系,大膽探索城市管理綜合執法的有效途徑,提高城市管理水平。進一步完善市政設施、環境衛生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度,切實解決占道經營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環境臟亂差等問題。積極整合城鎮有形資產和無形資產,大力推進臨街面單位資產置換,吸引各類主體參與城鎮基礎設施建設和經營,整頓規范土地和房地產市場,逐步建立多元化投入、多主體開發的城鎮發展新機制。
(五)打造“國心”品牌,實現旅游產業開發新起步
立足__優勢資源,特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨特稟賦優勢,堅定信心,下定決心,千方百計加快旅游產業發展步伐,逐步達到景區開發初具規模、旅游線路基本成熟、旅游服務提檔升級、旅游經濟拉動發展的目標。
加快景區開發。立足__實際,重點打響雞心嶺“自然國心”品牌,依靠“自然國心”品牌統籌全縣旅游開發。雞心嶺開發重點搞好人行步道、國心碑、昭景亭和景區示意圖等設施建設,確保5月1日前全面完工。強化化龍山探險運動游、三道門休閑度假游、藥王山巴山藥鄉游和“天生橋”原始生態旅游景區宣傳推介,積極搞好招商引資工作。加強與周邊省市縣的聯合,聯手開發漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環線和陜渝鄂旅游黃金圈。 加強市場營銷。以打造“自然國心”品牌為核心,積極謀劃全縣旅游宣傳策略,制定專門的宣傳方案,統一包裝,統一品牌,調動一切人力、物力,大力開展__旅游宣傳推介活動。依托__秦楚文化和巴蜀風情交相輝映、民俗文化底蘊深厚、藥鄉文化歷史悠久的優勢,精心組織旅游節慶活動,通過各種渠道,利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象,推介“自然國心”品牌,提高__的影響力和知名度。加強與大中城市旅行社的合作,開拓旅游市場,積極吸引游客到__旅游,增加游客接待量。
(六)依法治稅理財,實現財政收入總量新增長
大力培植財源。積極發揮財政金融政策的導向和支持作用,著力扶持特色產業、基礎建設、城鎮開發等效益好、財政貢獻率高的項目,提高資金使用效益。農村財源在積極支持藥、畜產業做大做強的同時,把民營經濟作為骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國有企業改革,提高工業企業運行質量,增強創稅能力;另一方面要進一步加強礦產資源管理,使礦產資源成為穩定財源。進一步加強國有資產管理,建立和完善國有資產保值增值的長效管理機制,多渠道實現財政增收目標。
強化稅收征管。嚴格依法治稅,創新稅收征管手段,完善征管體制,加強對重點稅源的監控和收繳,嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進一步加強煤炭稅費“一費制”管理,做到應收盡收。進一步規范財經秩序,加大對預算外資金管理力度,規范行政事業單位收費行為。用足財政金融優惠政策,認真研究國家產業扶持和投入方向,積極爭取上級財政和金融部門的支持,大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金,努力緩解財政資金緊張局面。
深化財政改革。大力調整和優化支出結構,嚴格執行部門預算,強化預算鋼性約束,繼續抓好“收支兩條線”管理和政府采購工作,深入推進國庫集中支付制度改革,繼續完善“鄉財鄉用縣監管”的管理體制,積極探索消化鄉村不良債務的有效途徑。嚴格控制行政事業經費支出,杜絕鋪張浪費,在保工資、保運轉和社會穩定的前提下,加大對農村產業發展、農村義務教育、農村衛生和重點項目建設等方面的投入,促進縣域經濟發展。
做好金融工作。提高金融服務能力和水平,堅持金融工作為經濟建設服務的方向,用足用活金融政策,加強金融協調,加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。深入推進信用村創建活動,切實解決農民貸款難問題。
(七)推進社會事業,實現公共事業發展新進步
實施“科教興鎮”戰略。以促進農村經濟發展和農民增收為重點,以實現國家級科技進步先進縣為目標,圍繞我縣優勢綠色產業,加大科技成果引進、消化和再創新力度,積極培育科技型中小企業。以實施科技特派員制度為契機,引進、開發和推廣一批先進實用技術和科學經營管理理念,采取多種形式,加大對農民科技知識的培訓力度,提高農民科技素質,為社會主義新農村建設提供科技支撐。
推進教育事業發展。將2024年確定為“教育管理年”,堅持一手抓校建一手抓管理,重點抓好校長、教師兩支隊伍建設,全面推行校長聘任制,建立健全教育激勵機制,想盡千方百計留住優秀教師,穩定教師隊伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作,積極做好國家評估驗收的各項準備工作。深入推進義務教育保障機制改革,加快中小學校危房改造步伐,積極搞好寄宿制學校和薄弱學校建設,強化學生后勤保障。加強校園文化建設,力爭把學校建成綠色校園、育人樂園和溫馨家園。強化高中辦學質量,提高教育教學質量,爭取多出人才,出好人才。努力擴大職業教育和成人教育,培養一批有一技之長的勞動者和建設者。廣泛開展全民健身運動,提高人民群眾健康水平。
加強衛生醫療工作。以加強農村衛生工作為重點,全力搞好新型農村合作醫療制度的實施工作,確保農民群眾參合率達90%以上,有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作,強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作,確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作,確保完成防氟砷爐改造4500戶,力爭完成6000戶。大力開展愛國衛生運動,提高全民衛生意識。繼續抓好醫院管理和醫德醫風建設,切實解決群眾看病難、看病貴的問題。
穩定低生育水平。以穩定低生育水平為目標,狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統計誤差率,確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識,確保“三個一”領導機制落實到位;強化村級隊伍建設和活動室規范化管理,夯實基層基礎工作;全力突破流動人口管理難點,強化依法管理、綜合治理,深入開展“關愛女孩”行動,切實規范生育秩序;強化考核獎懲機制,嚴格實行“一票否決”;積極開展優質服務,嚴格兌現各項優惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎,積極爭創省級計劃生育優質服務先進縣。
促進“兩個文明”協調發展。積極開展精神文明創建活動,深入開展公民素質教育,努力提高公民的道德素質和城鄉文明程度。加快建設資源節約型、環境友好型社會,倡導節約風尚,加強環境保護。深入推進“一縣一品”文化工程,打響“藥文化”品牌,搜集整理“五句子”和原生態民歌等地方特色文化,積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率,加快廣播電視村村通建設,加大新聞宣傳力度,提高縣電視臺節目質量,營造健康向上的輿論氛圍。
(八)構建和諧__,實現社會團結穩定新局面
積極擴大就業。全面落實就業和再就業的各項政策,積極創造寬松的就業環境,增加就業崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑,引導大中專畢業生轉變擇業觀念,實現自主就業。提供優惠政策,盡力解決好下崗職工和殘疾人就業問題。大力發展勞務經濟,引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,確保全年勞務輸出1萬人。
搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排,逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活,新建曾家、牛頭店、城關鎮三個鄉鎮敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍,提高城鎮低保標準,做到應保盡保。積極推進社會養老保險制度改革,擴大參保范圍。做好優待撫恤工作,支持慈善事業發展。
強化安全生產。進一步夯實安全生產責任,加強安全生產監管,深化安全專項整治,落實安全防范措施,健全安全管理長效機制,堅決遏制重特大事故發生。突出礦山、道路、學校等重點部位,完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案,建立健全公共衛生、公共環境應急處理機制,大力實施食品、藥品放心工程,加強藥品、保健品和餐飲市場的監管,確保群眾生命和健康安全。
維護社會穩定。以創建“平安__”為載體,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,深入推進社會治安綜合治理,充分發揮基層調解組織的作用,努力創建和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。加強信訪工作,規范信訪秩序,落實領導信訪接待日制度,高度關注社情民意,及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態,確保社會安定團結。
三、切實加強政府自身建設
圍繞經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大職能,大力推進政府管理創新和制度創新,提高科學行政、民主行政、依法行政的能力,建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。
(一)增強服務發展的能力。在市場經濟條件下,政府推動經濟社會發展作用,主要體現在服務能力上。深入推進鄉鎮機構改革,轉變政府職能,真正把精力轉向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放,努力創造公正透明的政策環境、高效優質的服務環境、平等競爭的市場環境、公開公平的法制環境、誠實信用的社會環境,讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力,始終把“三農”問題作為重中之重,強化農業技術、市場信息服務,加大支農投入,加快社會主義新農村建設。
(二)增強依法行政的能力。市場經濟是法制經濟,政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運用法律、遵守法律,努力提高依法行政的本領。要強化全體干部的法律意識,下功夫解決不學法不懂法、有法不依和執法不嚴等問題。要善于運用法律,轉變習慣于行政手段、憑經驗辦事的方式,在法律的范圍內行使職權,用法律規范政府行為,依靠法律調處社會矛盾,運用法律維護市場秩序。要堅決維護《憲法》和法律的權威,自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協的民主監督、輿論監督和公眾監督,完善政府民主決策機制,促進政府依法、民主、科學決策。認真貫徹執行《公務員法》,努力打造高素質的公務員隊伍。
(三)增強真抓實干的能力。落實是為政之要,抓而不緊,等于不抓;抓而不實,等于白抓。必須牢固樹立以經濟建設為中心的思想,一切工作都要服從和服務于這個中心,要用發展凝聚人心,充分激活干部隊伍的發展熱情和創造力,使干部把心思用在干事上,把精力集中到抓落實上。要進一步健全抓落實的機制,繼續實行縣級領導包抓重點項目,進一步夯實部門包村責任,抽調千名干部包抓千戶種養大戶。要大興求真務實之風,切實轉變領導作風、干部作風和工作作風,克服不切實際的主觀主義、華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義,善于謀事,敢于碰硬,勇于創新,認準的事情扭住不放,決定的工作一抓到底,確定的任務嚴格獎懲,堅決精減會議和文件,切實改進文風政風,確保政令暢通和高效運轉。
(四)增強團結協作的能力。團結是我們戰勝困難、不斷前進的法寶,團結是力量之源、勝利之本。要著力構建團結和諧的發展環境,以政府領導班子的團結和諧帶動鄉鎮部門領導班子的團結和諧,以鄉鎮部門領導班子的團結和諧為干部隊伍的團結和諧做表率,以領導和全體干部隊伍的團結和諧推動全縣經濟社會和諧發展。政府領導班子要帶頭做團結的表率,加強衛生醫療工作。以加強農村衛生工作為重點,全力搞好新型農村合作醫療制度的實施工作,確保農民群眾參合率達90%以上,有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作,強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作,確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作,確保完成防氟砷爐改造4500戶,力爭完成6000戶。大力開展愛國衛生運動,提高全民衛生意識。繼續抓好醫院管理和醫德醫風建設,切實解決群眾看病難、看病貴的問題。
穩定低生育水平。以穩定低生育水平為目標,狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統計誤差率,確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識,確?!叭齻€一”領導機制落實到位;強化村級隊伍建設和活動室規范化管理,夯實基層基礎工作;全力突破流動人口管理難點,強化依法管理、綜合治理,深入開展“關愛女孩”行動,切實規范生育秩序;強化考核獎懲機制,嚴格實行“一票否決”;積極開展優質服務,嚴格兌現各項優惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎,積極爭創省級計劃生育優質服務先進縣。
促進“兩個文明”協調發展。積極開展精神文明創建活動,深入開展公民素質教育,努力提高公民的道德素質和城鄉文明程度。加快建設資源節約型、環境友好型社會,倡導節約風尚,加強環境保護。深入推進“一縣一品”文化工程,打響“藥文化”品牌,搜集整理“五句子”和原生態民歌等地方特色文化,積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率,加快廣播電視村村通建設,加大新聞宣傳力度,提高縣電視臺節目質量,營造健康向上的輿論氛圍。
(八)構建和諧__,實現社會團結穩定新局面
積極擴大就業。全面落實就業和再就業的各項政策,積極創造寬松的就業環境,增加就業崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑,引導大中專畢業生轉變擇業觀念,實現自主就業。提供優惠政策,盡力解決好下崗職工和殘疾人就業問題。大力發展勞務經濟,引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,確保全年勞務輸出1萬人。
搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排,逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活,新建曾家、牛頭店、城關鎮三個鄉鎮敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍,提高城鎮低保標準,做到應保盡保。積極推進社會養老保險制度改革,擴大參保范圍。做好優待撫恤工作,支持慈善事業發展。
強化安全生產。進一步夯實安全生產責任,加強安全生產監管,深化安全專項整治,落實安全防范措施,健全安全管理長效機制,堅決遏制重特大事故發生。突出礦山、道路、學校等重點部位,完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案,建立健全公共衛生、公共環境應急處理機制,大力實施食品、藥品放心工程,加強藥品、保健品和餐飲市場的監管,確保群眾生命和健康安全。
維護社會穩定。以創建“平安__”為載體,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,深入推進社會治安綜合治理,充分發揮基層調解組織的作用,努力創建和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。加強信訪工作,規范信訪秩序,落實領導信訪接待日制度,高度關注社情民意,及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態,確保社會安定團結。
三、切實加強政府自身建設
圍繞經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大職能,大力推進政府管理創新和制度創新,提高科學行政、民主行政、依法行政的能力,建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。
(一)增強服務發展的能力。在市場經濟條件下,政府推動經濟社會發展作用,主要體現在服務能力上。深入推進鄉鎮機構改革,轉變政府職能,真正把精力轉向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放,努力創造公正透明的政策環境、高效優質的服務環境、平等競爭的市場環境、公開公平的法制環境、誠實信用的社會環境,讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力,始終把“三農”問題作為重中之重,強化農業技術、市場信息服務,加大支農投入,加快社會主義新農村建設。
第九篇 縣人民政府安全生產直接責任人履職報告700字
根據省的考核辦法和對照有關考核條款,現將我履行安全生產直接責任人職責的工作情況如下:
一、2024年安全生產的基本情況
二、主要履職情況:
(一)落實規劃,部署和改進安全生產工作。
高度重視安全生產工作,制定全縣安全生產工作方案和,落實層級責任制,促全縣安全生產形勢好轉,創良好的經濟發展環境。一是深入開展調查研究,制定落實全縣安全生產規劃和年度。與各鎮、各部門和重點企業簽訂安全生產責任狀,特別針對今年我縣道路交通事故呈上升趨勢情況,加強了道路交通安全的管理,并與13個鎮簽訂道路交通安全責任書,確保全縣安全生產的責任層層分解,確保全縣安全生產規劃的實施。二是加強對安全生產工作的部署和指導。一年來,共組織了7次安全生產工作會議,分析全縣安全生產工作的動態,研究解決安全生產工作中所出現的問題,將在安全生產工作中所取得的行之有效的方法和經驗普及到各單位中去,特別制定各類安全生產專項整治方案,對道路交通、非煤礦山、公眾聚集場所、危險化學品、旅游景點、建筑施工、食品衛生、特種設備等8個重點專項整治進行了部署。三是加強對上級安全生產電視電話會議的宣傳貫徹。收聽全國、省、市安全生產電視電話會議后,均親自組織,結合德慶實際,有針對性開展安全生產大檢查,貫徹落實會議精神,深入開展專項整治,落實整改責任、整改時限,消除安全隱患。如對悅城龍母一條街消防用水不足問題,督促責任單位擬訂方案并組織實施;對火災隱患較為嚴重的城區朝陽市場二樓的防火整治,消防、安監、工商等部門聯合行動,現場辦公,在原有5個消防栓的基礎上,重新增設了11個消防栓,并且還落實每家經營戶自備一個滅火器,在硬件上加強了火災事故防范。
第十篇 縣政府班子述職報告2900字
縣政府班子述職報告
20__年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,縣政府領導班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”的定位,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,以“提速增效、加快發展”為主題,正確處理發展、改革與穩定的關系,始終保持良好的精神風貌,努力克服各種困難,在經濟工作、社會事業、社會穩定、人民生活、班子建設等方面取得了很大的進展。現述職如下:
一、堅持發展第一要務,推動經濟社會發展
按照市委、市政府和縣委的工作部署,縣政府一班人實事求是,量力而行,盡力而為,狠抓各項關鍵性工作措施的落實,在全縣廣大干部群眾的支持配合和共同努力下,經受住了國家宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗,使全縣國民經濟和社會事業全面協調發展的良好態勢。全年完成gdp19.9億元,增長13.6,其中,第一產業6.0億元,增長7.8;第二產業7.8億元,增長18.1;第三產業6.1億元,增長13.4。地方財政一般預算收入4527萬元,比去年(同口徑)增長13.8。人口自然增長率為3.1‰。
(一)農業品牌初步形成按照“產業化發展農業,城鎮化建設農村,標準化組織生產,特色化致富農民”的要求,不斷提高農業效益。全縣實現農林牧漁業總產值10.13億元,增長12.1;農民人均純收入2835元,增加345元。積極支持發展標準化生產,推動三大特色農業由規模擴大逐步向品牌形成轉變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝,其中,無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝,形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區,全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝,發展種鵝36.2萬只,被認定為四川省無公害畜產品生產基地;蜀源牌肉鵝被農業部認定為無公害畜產品。優質水果6.5萬畝,其中,無公害甜橙示范基地1400畝,產量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農產品獲中國無公害農產品證書,白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施,大力扶持龍頭企業,富民白鵝、文龍藥業、徽記食品等龍頭企業發展速度不斷加快,經濟效益明顯提高。其中,富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚,孵化鵝苗212.9萬羽,加工白條鵝鴨212萬只。大力引導農村專合組織發展,組織已達27個,會員1577人,輻射帶動農戶3.1萬戶。加強項目管理,采取多種形式投入農業基礎設施建設。整治病害水庫11座,維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農村機耕道102公里,維修改造機電提灌站11處。
(二)工業效益不斷提高繼續按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”的工作思路,加快工業化進程。全縣實現工業總產值16.4億元,增長25.6;增加值5.9億元,增長14.4,對經濟增長的貢獻率。工考企業總產值3.4億元,增長122.8;增加值0.8億元,增長60.7;利潤萬元,增長。積極為企業提供優質服務,協調解決企業困難和問題,切實營造良好的發展環境。宜賓天藍化工、四川文龍藥業、徽記食品等企業規模和效益實現跨越式發展;南紅化工、九龍水泥、長興酒業等企業發展平穩;恒旭鋁塑、天力化工等項目落戶南溪并投產,紅光濃硝酸項目取得一定進展;四川文龍藥業已通過gmp認證,“庶人坊”豆腐干榮獲省著名商標稱號。引進項目40個,累計協議引資3.4億元,實際到位資金2.2億元,外貿出口創匯120萬美元。《關于進一步加快民營經濟發展的決定》得到貫徹落實,民營企業及業主的合法權益得到有效保護。全縣民營經濟總量達9.3億元,占縣域經濟的46.6,比上年提高1.3個百分點。
(三)投資結構調整優化積極應對國家宏觀政策調控,努力改善投資結構,全縣固定資產投資繼續保持較快增長勢頭。協調解決項目建設中土地、資金等問題,經常深入到施工現場進行督促檢查。完成投資7.16億元,增長34.6;實施重點建設項目41個,投資億元;爭取到中央財政專項及國債項目6個,投資2320萬元。全面完成土地開發及土地復墾、農業綜合開發、四川白鵝科技扶貧、優質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目;順利推進北城700米道路、出城通道配套設施、疾控中心等項目建設;啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
(四)財政金融運行平穩立足我縣縣鄉財政收支矛盾突出的嚴峻現實,投入了較多的精力抓財政工作,使財政收入有了較大的增長。全年實現財政總收入億元,同比增長4。認真調查,全面核實,科學制定實施方案,順利推行了新一輪鄉鎮財政體制改革,實行鄉鎮機關事業單位人員工資銀行直發,減緩了鄉鎮財政收支矛盾,基本保障了鄉鎮政權正常運轉。試行預算編制改革,實行非稅收入銀行代收,逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺《國有資產處置和監督管理暫行 辦法》,國有資產管理加強。信用聯社以縣為單位的統一法人模式改革平穩推進,完成清產核資、審計確認工作。
(五)社會事業全面發展。把社會事業放在更加突出位置,實現經濟社會協調發展。以“鞏固提高”為主題,進一步加快教育事業的發展。本著實用、耐用的原則,積極改造中小學危房,目前,全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高,高考本科上線1021人,上線率46.07,其中南一中本科上線957人,居全市第一;普職兩類高中招生3623人,初中升高中比例67,中考居全市第一。充分發揮教育示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復評遴選,7所中小學創建為首批市級義務教育示范校,仙臨鎮中心校通過“四川省藝術特色學?!睓z查評估,前進小學創建為省級校風示范校,已建成9個教育強鄉鎮。辦學體制改革不斷深化,南一中初中部改制順利推進。投入科技資金2500萬元,科技對經濟增長貢獻率達55。與川農大合作進一步加強,啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業開發項目。舉辦了第七屆梨花節、第五屆農民運動會、首屆社區運動會等群眾性文體活動,獲得市二運會團體總分第三名。扎實推進未成年人思想道德建設,網吧整治成效明顯。進一步加強新聞外宣工作,中、省、市新聞媒體上稿量居全市第一。實施鄉鎮衛生院上劃管理,啟動新型農村合作醫療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。創“國衛”工作通過省滅蠅達標驗收,啟動省級文明縣城創建工作,文明單位、文明行業、文明衛生場鎮、文明衛生庭園等創建活動取得扎實成效。
(六)政務環境逐步改善認真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理36個單位511項,其中,取消不符合行政許可要求的101項。政務公開工作進一步強化,行政透明度明顯增強。全面推進行政執法責任制工作,行政執法質量明顯提高。
二、樹立執政為民理念,提高人民生活水平
在抓發展的同時,堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把使人民得到更多實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創新工作思路的結合點,收到了較好成效,特別是突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來具體落實。
(一)狠抓政策落實,促進農民增收縣鄉兩級相關部門投入了大量的精力,認真貫徹落實中央1號文件精神,確保助農增收措施全面落實到位。嚴格執行退耕還林政策,累計兌現原糧180萬公斤,發放管護生活費240萬元,核減農業稅85.68萬元;落實糧食直補政策,直補244.09萬元;降低農業稅及附加3.6個百分點,減負506萬元。完成4個省級扶貧新村建設,改建148戶貧困戶危房。開展勞務開發培訓2.58萬人,轉移和輸出農村剩余勞動力6.82萬人,實現勞務收入2.71億元。
第十一篇 南溪縣人民政府班子述職報告3650字
一、堅持發展第一要務,推動經濟社會發展
按照市委、市政府和縣委的工作部署,縣政府一班人實事求是,量力而行,盡力而為,狠抓各項關鍵性工作措施的落實,在全縣廣大干部群眾的支持配合和共同努力下,經受住了國家宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗,使全縣國民經濟和社會事業全面協調發展的良好態勢。全年完成gdp19.9億元,增長13.6%,其中,第一產業6.0億元,增長7.8%;第二產業7.8億元,增長18.1%;第三產業6.1億元,增長13.4%。地方財政一般預算收入4527萬元,比去年(同口徑)增長13.8%。人口自然增長率為3.1‰。
(一)農業品牌初步形成 按照“產業化發展農業,城鎮化建設農村,標準化組織生產,特色化致富農民”的要求,不斷提高農業效益。全縣實現農林牧漁業總產值10.13億元,增長12.1%;農民人均純收入2835元,增加345元。積極支持發展標準化生產,推動三大特色農業由規模擴大逐步向品牌形成轉變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝,其中,無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝,形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區,全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝,發展種鵝36.2萬只,被認定為四川省無公害畜產品生產基地;蜀源牌肉鵝被農業部認定為無公害畜產品。優質水果6.5萬畝,其中,無公害甜橙示范基地1400畝,產量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農產品獲中國無公害農產品證書,白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施,大力扶持龍頭企業,富民白鵝、文龍藥業、徽記食品等龍頭企業發展速度不斷加快,經濟效益明顯提高。其中,富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚,孵化鵝苗212.9萬羽,加工白條鵝鴨212萬只。大力引導農村專合組織發展,組織已達27個,會員1577人,輻射帶動農戶3.1萬戶。加強項目管理,采取多種形式投入農業基礎設施建設。整治病害水庫11座,維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農村機耕道102公里,維修改造機電提灌站11處。
(二)工業效益不斷提高 繼續按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”的工作思路,加快工業化進程。全縣實現工業總產值 16.4億元,增長 25.6%;增加值5.9億元,增長 14.4%,對經濟增長的貢獻率 %。工考企業總產值 3.4億元,增長 122.8 %;增加值 0.8億元,增長 60.7%;利潤 萬元,增長 %。積極為企業提供優質服務,協調解決企業困難和問題,切實營造良好的發展環境。宜賓天藍化工、四川文龍藥業、徽記食品等企業規模和效益實現跨越式發展;南紅化工、九龍水泥、長興酒業等企業發展平穩;恒旭鋁塑、天力化工等項目落戶南溪并投產,紅光濃硝酸項目取得一定進展;四川文龍藥業已通過gmp認證,“庶人坊”豆腐干榮獲省著名商標稱號。引進項目40個,累計協議引資3.4億元,實際到位資金2.2億元,外貿出口創匯120萬美元?!蛾P于進一步加快民營經濟發展的決定》得到貫徹落實,民營企業及業主的合法權益得到有效保護。全縣民營經濟總量達 9.3億元,占縣域經濟的 46.6%,比上年提高1.3個百分點。
(三)投資結構調整優化 積極應對國家宏觀政策調控,努力改善投資結構,全縣固定資產投資繼續保持較快增長勢頭。協調解決項目建設中土地、資金等問題,經常深入到施工現場進行督促檢查。完成投資7.16億元,增長 34.6%;實施重點建設項目41個,投資 億元;爭取到中央財政專項及國債項目6個,投資2320萬元。全面完成土地開發及土地復墾、農業綜合開發、四川白鵝科技扶貧、優質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目;順利推進北城700米道路、出城通道配套設施、疾控中心等項目建設;啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
(四)財政金融運行平穩 立足我縣縣鄉財政收支矛盾突出的嚴峻現實,投入了較多的精力抓財政工作,使財政收入有了較大的增長。全年實現財政總收入 億元,同比增長4%。認真調查,全面核實,科學制定實施方案,順利推行了新一輪鄉鎮財政體制改革,實行鄉鎮機關事業單位人員工資銀行直發,減緩了鄉鎮財政收支矛盾,基本保障了鄉鎮政權正常運轉。試行預算編制改革,實行非稅收入銀行代收,逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺《國有資產處置和監督管理暫行辦法》,國有資產管理加強。信用聯社以縣為單位的統一法人模式改革平穩推進,完成清產核資、審計確認工作。
(五)社會事業全面發展。把社會事業放在更加突出位置,實現經濟社會協調發展。以“鞏固提高”為主題,進一步加快教育事業的`發展。本著實用、耐用的原則,積極改造中小學危房,目前,全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高,高考本科上線1021人,上線率46.07%,其中南一中本科上線957人,居全市第一;普職兩類高中招生3623人,初中升高中比例67%,中考居全市第一。充分發揮教育示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復評遴選,7所中小學創建為首批市級義務教育示范校,仙臨鎮中心校通過“四川省藝術特色學校”檢查評估,前進小學創建為省級校風示范校,已建成9個教育強鄉鎮。辦學體制改革不斷深化,南一中初中部改制順利推進。投入科技資金2500萬元,科技對經濟增長貢獻率達55%。與川農大合作進一步加強,啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業開發項目。舉辦了第七屆梨花節、第五屆農民運動會、首屆社區運動會等群眾性文體活動,獲得市二運會團體總分第三名。扎實推進未成年人思想道德建設,網吧整治成效明顯。進一步加強新聞外宣工作,中、省、市新聞媒體上稿量居全市第一。實施鄉鎮衛生院上劃管理,啟動新型農村合作醫療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。創“國衛”工作通過省滅蠅達標驗收,啟動省級文明縣城創建工作,文明單位、文明行業、文明衛生場鎮、文明衛
生庭園等創建活動取得扎實成效。
(六)政務環境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理36個單位511項,其中,取消不符合行政許可要求的101項。政務公開工作進一步強化,行政透明度明顯增強。全面推進行政執法責任制工作,行政執法質量明顯提高。
二、樹立執政為民理念,提高人民生活水平
在抓發展的同時,堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把使人民得到更多實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創新工作思路的結合點,收到了較好成效,特別是突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來具體落實。
(一)狠抓政策落實,促進農民增收 縣鄉兩級相關部門投入了大量的精力,認真貫徹落實中央1號文件精神,確保助農增收措施全面落實到位。嚴格執行退耕還林政策,累計兌現原糧180萬公斤,發放管護生活費240萬元,核減農業稅85.68萬元;落實糧食直補政策,直補244.09萬元;降低農業稅及附加3.6個百分點,減負506萬元。完成4個省級扶貧新村建設,改建148戶貧困戶危房。開展勞務開發培訓2.58萬人,轉移和輸出農村剩余勞動力6.82萬人,實現勞務收入2.71億元。
(二)狠抓城市建設,改善人居環境。為了積極應對國家宏觀調控政策,我們及時把城市建設的重點擺在了加大城市環境整治、改善人居環境上來。發揮規劃龍頭作用,縣域城鎮體系規劃已通過省上初審,北城控規和沙盤制作已完成,重要交通干線和旅游環線場鎮規劃編制工作正在實施。外西街、交通街、東大街等街道改造穩步推進,以主要街道為重點的綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯,一大批新型住宅小區相繼落成,城鎮市容和環境衛生管理得到加強,城市形象不斷提升。進一步規范土地市場秩序,提高土地經營水平,實現土地收益2513萬元,保障了城市建設資金的到位。
(三)狠抓社會保障,關心群眾利益 高度重視社會保障工作,多次召開專題會議,研究解決企事業單位改革中的社會保障問題,落實就業再就業各項優惠政策,規范城市居民最低生活保障制度,勞動和社會保障水平進一步提高。新增就業再就業人員4363人,吸納安置再就業救助對象1075名,城鎮登記失業率控制在4.2%以內;勞動監察力度進一步加強,清欠農民工工資28.5萬元。按時足額發放下崗職工基本生活費162.43萬元,離退休人員基本養老金1509萬元;新增養老保險參保人員632人,參保人數達7918人;醫療保險參保人數達9500人,失業保險試點擴面1250人。強化城鎮低保動態管理和農村五保戶供養,低保總數達到1.06萬人,農村五保戶1883名。啟動并實施了計生獎勵扶助制度,符合政策生育率為94.54%。
(四)狠抓改革穩定,解決群眾難題 在當前政策調整、體制完善等市場經濟體制改革攻堅破難階段,我們把穩定作為第一責任,切實解決群眾關心的熱點、難點問題。在企業改制過程中,充分考慮企業職工利益,反復研究改革方案,慎重推進改革步伐,縣車隊、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決,南福酒業正依法深化改革,航運公司、國有糧食購銷企業、絲綢公司等改革正積極推進,配合南山、長慶軍工企業政策性破產改制順利開展。以創建“平安南溪”為主題,積極推行警務運行機制改革,建立健全公安刑偵工作機制,不斷完善社會治安整體聯動防范體系,社會治安形勢良好。強化安全生產責任制,不斷加強安全監管,各項指標均控制在市上下達目標限額以內,全年無重特大事故發生。健全了信訪工作機制,信訪形勢穩定,群眾關心的一些熱點、難點問題相繼得到解決。
三、加強執政能力
第十二篇 富源縣政府工作報告13950字
各位代表:
現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審查,并請各位政協委員提出意見。
一、迎難而上,主動作為,20__年工作在困境中取得突破
過去的20__年,受國內經濟下行壓力加大、煤炭市場持續低迷、煤礦整頓關閉和長期停產的嚴重沖擊,全縣主要經濟指標出現“斷崖式”下跌。全縣生產總值完成134.5億元、下降20%,規模以上工業增加值完成28.9億元、下降40%,地方公共財政預算收入完成8.31億元、下降40%,規模以上固定資產投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰,縣人民政府審時度勢,沉著應對,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的有力監督和支持下,緊緊依靠和團結帶領全縣廣大干部群眾,攻堅克難,扎實苦干,以煤炭產業轉型升級、城鎮建設、工業園區發展等工作為抓手,全力以赴抓經濟、保民生、促和諧,盡最大努力在一些打基礎、利當前、惠長遠的領域取得了新突破,經濟止跌初見成效,各項事業穩步發展。
一年來,我們致力育產業,發展基礎不斷夯實。農業經濟平穩增長,完成農林牧漁總產值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝,產量37.9萬噸、增長1.3%。收購煙葉31.67萬擔,實現收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩定,實現產值4.5億元,被評為全國魔芋產業重點基地縣。出欄肉豬222萬頭,實現畜牧業產值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝,撫育及補植2萬畝。建設速生豐產林2萬畝,改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣,全力以赴推進煤炭產業轉型升級,整合關閉煤礦礦井27對。開工建設工業園區4條24公里道路,建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程,礦山機械設備制造廠一期、文筆山風電場、中安水泥粉磨站等6個項目建成投產,澤鑫鋁業二期、遠東金源水泥廠等項目開工建設,新增入園企業6個,通過省級工業園區初步驗收。加快推進現代物流、金融保險、商貿流通等服務業,實現社會消費品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機構各項存款余額131.6億元、下降4%,貸款余額107.1億元、增長2.2%。第三產業實現增加值44.3億元、增長2.4%。
一年來,我們著力興城鎮,城鄉建設取得突破。啟動縣城建設五年行動計劃,城鎮項目完成投資13億元,城鎮建成區面積達42平方公里,完成農轉城10204人,城鎮化率達36%、提高2個百分點。縣城北片區完成土地征收5100畝,為北片區開發奠定了堅實基礎。舊城山公園如期對市民開放,文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動建設,縣體育活動中心、北片區供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區等在建項目有力推進,清溪河畔一期、祥云花園等房地產項目竣工,“兩線”建設通過省發改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、污水處理廠二期、玉順湖等項目前期工作進展順利。省級衛生縣城通過復查驗收。鄉鎮集鎮“十個一”工程和第三批“四新”工程加快推進,墨紅鎮市級重點小城鎮和山區連片綜合開發通過驗收。
一年來,我們強力推項目,發展后勁持續增強。全年實施重點項目92個,爭取上級項目補助資金7.3億元,引進縣外國內資金83.77億元,利用外資700萬美元。投入水利建設資金4.8億元,岔河水庫大壩封頂,牛耳箐水庫、迤啟水庫建設順利推進,小老廠水庫開工建設,完成11座小(二)型水庫除險加固,新建180件農村飲水安全項目,解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮段16公里河流綜合治理,治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網線路改造,農網改造6499戶,茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進,古木小水電代燃料項目啟動建設。滬昆高鐵富源段建設進展順利,完成四長公路大修工程,啟動省道205線黃泥河集鎮段改造和東羊公路維修工程,興富高速公路完成可研編制,完成9個自然村39公里通達工程。
一年來,我們竭力保民生,社會事業穩步推進。在財政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下,投入民生事業資金25.92億元,占財政總支出的79.5%。科技創新有力推進,申報省級科技創新項目34項,科技進步貢獻率達53%。辦學條件不斷改善,完成16所幼兒園新建、改擴建,改造薄弱學校6所,排除d級危房3.8萬平方米,新增校舍面積5.4萬平方米??h職業技術學校啟動建設,縣城初級中學“三通一平”基本結束、主體工程進入招投標階段。教育管理得到加強,高考成績穩步提升,本科上線率達58.2%。發放教育惠民資金2億元,惠及貧困家庭學生6.7萬人??h級公立醫院改革深入推進,縣鄉醫療服務一體化管理試點工作順利開展,古敢、后所衛生院和新廠、臘甲等8個村衛生所項目竣工。新農合監管得到加強,全年補償104.2萬人次,補償基金2.68億元。文化事業加快發展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套,基本實現廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個,古敢民族文化生態旅游項目完成投資1.6億元。社會保障覆蓋面不斷擴大。五大保險平均參保率達95.5%,發放城鄉低保金1.1億元、救濟救災資金7000萬元、“貸免扶補”資金4134萬元,新增就業崗位4420個,開發公益性崗位830個,創業帶動就業3955人,城鎮登記失業率為3.1%,城鎮居民人均可支配收入25126元、增長8%。發放惠農補貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉移農村勞動力1.78萬人。實現農村居民人均可支配收入8512元,增長12%。建成村郵站173個,實現行政村綜合便民服務網點全覆蓋。新建保障性住房2269套,改造農村危房1900戶。建設沼氣池4000口,安裝太陽能熱水器2100臺,節柴改灶3000戶??h城三輪摩托車非法營運得到有效整治,交通秩序進一步改善。竹園鎮、營上鎮特殊困難地區扶貧開發試點項目全面完成,航天科工集團定點扶貧工作成效明顯。實施整村推進重點扶持村11個,異地搬遷400人,解決2萬貧困人口溫飽問題。環境保護三年行動計劃扎實推進,28個《集中式飲用水源地環境保護規劃》通過評審,法土、吉克等12個村委會被命名為市級生態村。建成5個居家養老服務中心和8個農村幸福院,發放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨兩孩”政策全面落實,人口自然增長率控制在6.4‰以內。國防雙擁工作得到鞏固,被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權益得到保障。民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、人防、人事人才、統計、移民、檔案、地方志、延安精神研究會、關心下一代、紅十字會、老年社團等工作取得新成績。
一年來,我們全力促和諧,發展環境不斷優化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,“四風”問題得到有效整治,政府自身建設不斷加強。八項規定全面落實,“三公”經費下降11.6%。行政審批制度改革深入推進,承接上級下放行政審批項目64項,取消行政審批項目15項、調整10項,網上審批大廳建設有序推進。全面完成食品藥品監管、工商、質監等管理體制改革,財稅體制、工商登記制度、農村土地經營權流轉、“三農”金融服務等各項改革有序推進。政務服務得到加強,受理行政及服務事項109.6萬件、辦結率100%,辦理投資項目并聯審批277個??h公共資源交易中心進場交易項目133個,交易金額7.4億元,節約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件,政協提案137件,辦復率100%。煤礦安全攻堅戰深入開展,“六打六治”打非治違專項行動扎實推進,安全生產秩序進一步規范。“法治富源”創建活動深入實施,命名表彰各類法治創建活動先進單位217個。重大決策社會穩定風險評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯,社會治安立體化、網格化防控體系建設全面加強。
各位代表,過去的一年殊為不易,無論經歷怎樣的困難,我們始終振奮精神、迎難而上,譜寫下奮斗的篇章,取得了一定的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅強領導、科學決策,得益于縣人大、縣政協的有效監督、大力支持,得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出,得益于社會各界的鼎力支持!在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協委員、離退休老同志,向駐富部隊、武警官兵、公安干警,向所有關心、支持、參與富源建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧和審視過去一年的工作,主要經濟指標與年初任務相比還有很大差距,這既說明我們對經濟發展新常態認識和估計不足,也充分暴露了我縣經濟結構不合理、抗風險能力不強等問題,更讓我們清醒看到,全縣經濟社會發展還存在許多困難和問題,主要表現在:一是產業結構單一,“一煤獨大”及以煤電為支撐的資源型經濟受到嚴重沖擊。近幾年來,煤電產業占工業經濟的比重高達95%,對地方財政的貢獻率達70%以上。20__年,由于煤炭量價齊跌,縣域僅生產原煤1026.6萬噸、實現煤炭工業產值93.9億元,分別下降58.1%、51.1%,發電98.5億度、實現產值30.4億元,分別下降20.1%、14.9%,煤電產業的大幅下滑導致工業增加值下降38.2%,拉低全縣生產總值31.9個百分點,影響地方財政收入減收8.45億元。二是產業轉型升級任重道遠。農業基礎薄弱,產業化程度低;煤礦整頓關閉矛盾突出、任務艱巨,煤炭產業鏈條短,非煤工業處于培育階段;服務業發展滯后,消費拉動經濟的能力不強,一產不強、二產不優、三產不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設滯后,城鎮化水平低,規劃、建設、管理亟待加強。四是財政增收缺乏支撐,政府性債務較重,收支矛盾異常突出。五是民生改善任務繁重,教育、醫療、文化、體育等公共服務能力有待提高。六是安全穩定形勢依然嚴峻,安全基礎薄弱,企業主體責任和安全監管責任落實不到位,信訪總量居高不下,非正常上訪情況突出,一些因資源開發、環境污染、征地拆遷引發的社會熱難點問題還沒有從根本上解決。七是少數干部事業心、責任感不強,作風不實、落實不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題,切實增強憂患意識和責任意識,知難而進,奮發圖強,堅決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發展難題,不辜負全縣人民的重托和期望。
二、堅定信心,砥礪奮進,努力開創20__年經濟社會發展新局面
20__年,是“__”規劃的收官之年,是全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神的重要一年,也是富源經濟社會發展走出困境、恢復增長、奮力趕超的關鍵之年,做好今年的工作,意義特別重大。20__年,我們面臨的形勢依然錯綜復雜、困難重重,但是我們要看到,我縣發展仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期,今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。一是在經濟發展新常態下,中央、省、市相繼出臺了穩增長、促改革、調結構、惠民生的系列政策措施,將為我縣加快發展注入強大動力。二是我縣正處在工業化發展初期向中期過渡和城鎮化快速發展時期,在產業轉型升級、新型城鎮化進程中蘊藏著廣闊的發展空間和巨大的內需潛力,加之近年來我縣建成了一批重要基礎設施和重大產業發展項目,積蓄的發展勢能逐步釋放,發展的內生動力進一步增強。三是全縣上下推進富民強縣、全面小康的信心和決心沒有變,廣大干部群眾求發展、盼崛起的愿望更加強烈,一心一意謀發展的氛圍更為濃厚。
各位代表,富源正處在轉型升級的關鍵時期,到了爬坡過坎的緊要關口,頂住壓力、戰勝困難,我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅定信心、下定決心、團結一心,抓牢第一要務不動搖、推進轉型升級不停步、堅持正確思路不折騰,牢牢把握發展主動權,始終保持昂揚向上的姿態和奮發有為的精神,就一定能走出一條符合富源實際的新常態發展之路。
20__年全縣經濟社會發展的主要思路是:全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、省委九屆九次全會、市委四屆五次全會、縣委十二屆十五次全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神,緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標,堅持穩中求進工作總基調,以科學發展為主題,以轉變經濟發展方式為主線,以產業轉型升級為主攻方向,主動適應經濟發展新常態,穩定農業基礎地位,突出新型工業化、城鎮化“兩輪”驅動,培育新的經濟增長點,打贏經濟止跌回升攻堅戰,狠抓改革攻堅,強化民生保障,抓牢安全穩定,努力建設能源大縣、新型煤化工強縣、特色農業基地縣、宜居山水生態園林縣城,全力推進經濟社會穩步發展。
20__年全縣經濟社會發展主要預期目標為:生產總值完成149億元、增長9%,地方公共財政預算收入完成9億元、增長8.3%,規模以上固定資產投資完成141億元、增長30%,社會消費品零售總額完成41.4億元、增長13%,農村居民人均可支配收入9448元、增長11%,城鎮居民人均可支配收入27639元、增長10%,金融機構年末存款余額138億元、增長5%,貸款余額115.6億元、增長8%,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在6‰以內,單位生產總值能耗下降3.3%。
做好20__年工作,我們必須突出“安全生產和煤炭產業轉型升級”這個中心,重點做好“新型城鎮化、新型工業化、農業現代化”文章,著力抓好“項目建設、民生保障、財稅金融、生態文明”四項工作。
(一)堅定不移推進煤炭產業轉型升級,嚴守安全生產紅線。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,始終把安全生產作為頭等大事抓緊抓牢抓實,積極穩妥推進煤炭產業轉型升級,全力推動富源科學發展、安全發展。
加快煤炭產業轉型升級。緊緊圍繞“三個一批”的思路,以煤礦改擴建、技術改造和機械化改造為重點,加快“規?;?、機械化、標準化、自動化、信息化”礦井建設。全力為煤礦企業做好服務,切實幫助企業解決融資、審批、技術指導、礦村糾紛等困難問題,推進整合重組和改造升級礦井及時開展各項工程建設。嚴格執行縣域內煤礦“建一關一”政策,完成上級下達的6對礦井關閉任務。力爭完成煤礦項目投資35億元以上,縣域生產原煤1500萬噸,實現煤炭開采和洗選產值99億元。
深入開展煤礦安全攻堅戰。嚴格落實煤礦安全“雙七條”,認真執行煤礦安全“紅線”暨行政執法“底線”暫行規定、現場管理“十個一律”要求,加強風險崗位管理,確保安全投入到位、現場管理到位、企業責任落實到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,嚴格落實煤炭主管部門“十不準”、“十必問”規定,切實提升安全監管效能。強化煤礦安全履職督查,確保監管責任嚴格落實。加大隱患排查治理力度,嚴格落實“四個一律”執法措施,確保安全隱患及時發現、查處和整改。嚴格程序標準,積極穩妥推進煤礦復產復建,強化停產和關閉礦井監管。加強監測監控系統運行維護管理,做好出入井人員影像識別系統試點工作。規范煤礦采掘作業點審批,全面開展以地質、水、瓦斯和自然發火為主要內容的煤礦隱蔽致災因素普查治理工作。加強煤礦勞動用工管理,大力實施“煤礦萬名技術及管理人才培養培訓”工程。
統籌抓好各行各業安全生產。認真貫徹新修訂的《安全生產法》,全面落實《安全生共產黨政同責實施辦法》,強化安全責任落實和績效考核,嚴格執行安全生產例會、風險評估預警、重大隱患掛牌督辦和舉報獎勵制度,加強安全生產督查和聯合執法檢查。加大安全宣傳教育培訓力度,強化執法隊伍建設,實現管理人員、特種作業人員和企業從業人員100%持證上崗。積極推進非煤企業安全質量標準化建設,完成41家規模以上工貿企業三級安全質量標準化創建。全面開展作業場所職業危害普查,切實防范職業健康危害。突出重點行業領域專項整治,深入開展打非治違專項行動,全面抓好礦山、道路交通、消防、危險化學品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設備、電力、地質災害、食品藥品、農產品質量、學校等各行各業安全生產,切實防范各類事故發生。
(二)全力以赴推進城鎮建設,培育新的經濟增長點。堅持把新型城鎮化作為擴大內需、促進縣域經濟發展的最大潛力和新的經濟增長點,突出縣城建設重點,推進城鄉統籌發展。力爭城鎮建設項目完成投資13億元,城鎮建成區面積達44平方公里,城鎮化率達37%,實現第三產業增加值50億元、增長10%。
扎實推進縣城建設。實施“縣城建設五年行動計劃加快推進年”,有序推進“一片兩線四園五湖八景”建設,著力打造“富源新城”。堅持規劃引領,優化完善片區、景觀、路網、電網、給排水等規劃,科學確定功能定位,嚴格規劃執行。突出“一片”建設重點,全面完成縣城北片區土地征轉和收儲,基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設,構建北片區開發建設的主骨架。爭取完成北片區供水工程,完成縣體育活動中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區建設,啟動滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設。全面完成“兩線”項目前期工作,力爭開工建設。高標準啟動玉順湖建設,加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區建設,做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀,保護、恢復富源“八景”。穩步推進舊城改造,完成清溪路維修改造,力爭啟動匯通街、西河路建設。
注重強化城市管理。深入開展“四城聯創”,力爭20__年創建成國家級平安縣城和省級文明縣城,啟動國家級衛生縣城和園林縣城創建工作。理順城市管理執法體制,逐步建立數字化城市綜合管理平臺,開展縣城綜合整治專項活動,嚴厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經營、亂停亂放”等違法違規行為,堅決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營運整治成果,規范出租車運營管理,積極發展城市公交。建立健全集鎮規范化管理長效機制,全力整治農村環境“臟、亂、差”現象。著力規范農村客運市場營運秩序,確保出行安全暢通。
著力發展城市經濟。依托城市建設平臺,堅持走市場化路子,積極引導、鼓勵縣內外各類資本參與城市建設,注重引入知名企業集團投資建設上檔次、成規模的城市綜合體和商住小區,加快推進錦源勝境印象、金和苑等房地產項目。發揮好縣土投公司職能作用,依法依規加大土地收儲和開發經營力度,提高直接融資效益。堅持從規劃、政策、要素配置等方面入手,優化環境、豐富業態,促進生產性、生活性服務業協同并進。積極鼓勵和引進商貿服務、物流管理等勞動密集型現代服務業,完成多樂商貿物流城規劃編制工作。鼓勵發展電子商務、網絡購物等新興服務業態,支持發展中介機構、創意設計、科技服務等生產性服務業,全面提升居家養老、生活保健、康體娛樂、社區服務等生活性服務業。
統籌推進城鄉發展。加強集鎮規劃的編制、管理和實施工作,持續開展鄉鎮集鎮“十個一”工程,完成4個集鎮供水設施建設和4個鄉鎮垃圾處理設施改擴建,啟動營上鎮鄉村清潔工程試點工作,力爭富村鎮國家級重點小城鎮獲得審批并啟動實施,繼續推進省級特色小城鎮、市級重點小城鎮建設。加強村莊規劃管理,鞏固維護好新農村建設成果,扎實推進美麗鄉村及村組活動場所建設,提高農村宜居水平。落實好戶籍制度改革的政策措施,推進農業人口市民化,建立健全農業轉移人口住房、就醫、子女入學等保障機制。穩步推進供銷合作社綜合改革,繼續實施“鄉村流通網絡建設工程”,新增規范化、示范化專業合作社19個,完善農村服務網絡體系。
(三)集中力量打造產業園區,推進工業轉型升級。堅持“產城一體、生態環保、循環經濟、科技創新”的園區發展思路,突出特色培育主導產業,努力把園區建成工業轉型升級的引領區、新興產業的聚集區。年內完成工業總產值200億元、增長24.7%,規模以上工業增加值35.52億元、增長23%。
加快園區基礎設施建設。堅持把完善基礎設施作為提升園區競爭力的重要抓手,探索建立園區投融資中心,吸引園內企業以多種形式參與園區基礎設施建設。進一步完善園區總體規劃和專項規劃,完成中安—后所片區基礎設施建設近期規劃編制。完成園區4條道路建設,力爭開工建設多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站,抓好水、電等配套設施建設。
大力培育園區產業。著力打造三個“產業園”,力爭全年園區固定資產投資完成28億元,實現園區總產值120億元,工業增加值28億元。以澤鑫鋁業30萬噸鑄造鋁產業基地為龍頭,積極發展關聯項目,力爭開工建設年產10萬噸鑄造合金、年產15萬噸鋁板帶和年產10萬噸鋁合金建材等項目,引進培育輪轂、鋁箔等項目,打造冶金產業園。發揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區的優勢,發展煤制油、煤制氣等煤化工產業,力爭開工建設天然氣分輸站及30公里管線,積極推進年產20億方中泥煤制天然氣項目,重點引進年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯產項目,打造煤電氣油一體化產業園。依托遠東金源水泥廠和中安水泥粉磨站,加快發展新型建材產業,力爭遠東金源水泥項目建成投產,開工建設混凝土預制構件廠,積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環利用、pvc管制造等項目,打造新型建材產業園。鞏固提升電力產業,積極開發利用風能、太陽能、光伏發電等新能源,鼓勵瓦斯發電,開工建設一把傘風電場、勝境風電場、光梁子風電場,加快推進河邊水電站和華能光伏發電測光站建設,全年發電100億度、實現電力產值31.6億元。
全力做優服務。理順園區管理體制,建立大企業培育領導負責制,推行項目布局預審聯席會議制和重大工業項目全程跟蹤服務制,為企業營造良好發展環境。強化企業用地保障,優化土地資源配置。積極爭取實施直購電試點,推進“315”用發電企業電力市場化交易工作。積極扶持小微企業發展,嚴格落實支持非公經濟發展的政策措施,力爭非公經濟增加值占gdp的比重達50%。
(四)持之以恒推進農業現代化,帶動農村繁榮發展。始終堅持農業基礎地位不動搖,持續推進高原特色農業發展,努力增加農民收入。全年完成農林牧漁總產值57億元、增長12%,農業增加值34億元、增長6%。
鞏固提升農業產業。全面落實惠農政策,穩定糧食種植面積,深入實施科技增糧行動,全年種植糧食99.9萬畝,實現產量39.3萬噸、增長3.7%。嚴格落實烤煙生產“控規模、提質量、增效益”要求,種植烤煙9.9萬畝,收購煙葉28.6萬擔,實現收購值4億元以上。推進大河烏豬和草食畜標準化、規模化養殖,強化疫病防控,出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只,實現畜牧業產值30億元、增長12.4%。穩定魔芋種植面積,抓好魔芋產業化示范園建設。強化核桃撫育管理,實施提質改造工程,加快核桃產品研發推廣,拓寬農民增收渠道。因地制宜發展藍莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經濟。積極扶持培育農業龍頭企業,著力強基地、創品牌、拓市場,推進東恒集團、信發牧業、佳品藍莓農業精品莊園建設,增強輻射帶動能力,新增市級以上農業龍頭企業2戶。
激活農村發展活力。著力扶持新型經營主體,引導和支持建立行業協會、商會等中介組織,發展農村合作社50個。加快農產品流通基礎設施建設,鼓勵發展“農超對接”流通模式,探索建立新型農村電子商務服務體系。做好土地承包經營權確權登記頒證試點工作,引導農村土地承包經營權有序流轉,發展多種形式適度規模經營。完善農村集體“三資”管理,壯大農村集體經濟實力。抓好“三農”金融服務改革創新試點,穩步推進農村產權制度改革,認真開展“三權三證”抵押貸款工作。
扎實推進扶貧開發。優化整合扶貧資源,重點聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾,注重產業扶貧,實施精準扶貧。完成墨紅鎮整鄉推進扶貧開發,啟動黃泥河鎮整鄉推進扶貧開發,實施省級、市級整村推進重點扶持村10個,異地搬遷300人,解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農村基本公共服務,切實關愛農村留守老人、兒童。注重培育新型農民,完成農民素質教育培訓5100人,新增轉移就業1.6萬人。
(五)凝心聚力抓好項目建設,促進投資穩定增長。牢固樹立投資是拉動經濟增長第一動力的意識,切實在項目謀劃、爭取和推進上下功夫。全年實施重點項目100個,拉動固定資產投資增長30%以上。
強化招商引資和項目爭取。把招商引資作為抓項目、擴投資的重要途徑,堅持全方位、走出去招商,建立招商引資領導負責制和激勵機制,緊緊圍繞主導產業定向招商、圍繞產業鏈薄弱環節補位招商、圍繞產業上下游配套招商,爭取引進一批產業關聯度高、帶動能力強的項目落戶。加強簽約項目的督促指導,強化招商項目考核獎懲,提高項目簽約率、落地率、開工率、投產率。樹立爭項目就是創業績的理念,緊盯上級政策導向和資金投向,努力形成上下聯動、部門協作、條塊結合跑項目、爭資金的良好氛圍。科學編制“十三五規劃”,力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。全年引進縣外國內資金90億元,引進外資900萬美元。
全力抓好項目推進。嚴格落實并聯審批、現場辦公、全程代辦、工程倒逼等項目推進機制,強化包保領導和部門責任落實,完善重大項目協調服務機制和定期考核制度,對項目建設全程跟蹤督查,及時解決問題,排除障礙,確保前期項目早準備、簽約項目早落地、續建項目早見效。加強項目質量和資金管理,嚴把項目設計變更審核關,確保工程質量和資金安全。
著力夯實發展基礎。認真落實綜合交通基礎設施建設三年攻堅行動,加強滬昆高鐵富源段建設的協調服務,爭取完成興富高速公路立項審批,加快推進富村鎮繞鎮公路建設項目,啟動7條63.3公里通行政村道路硬化,做好道路的管理養護工作。深入實施興水強縣戰略,加快推進岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個續建項目建設,開工建設桂花小(二)型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項156件工程項目,完成5件小型病險水庫除險加固,解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里,完成中低產田地改造及高標準農田建設3.42萬畝。加強電力供應保障,完成10千伏配網建設、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關變電站改造工程,開工建設中安110千伏輸變電工程,做好縣城北片區電網建設前期工作,實施農網改造6753戶。加快信息基礎設施建設,擴大無線網絡覆蓋,提高網絡性能。
(六)統籌兼顧推進社會建設,傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上,千方百計織好民生保障網,確保財政投入民生事業資金穩步增長。
加快發展社會事業。加強科技人才培養,推進科技創新,引導企業加大研發投入和成果轉化力度,打造知名品牌。優先發展教育。著力改善辦學條件,基本完成縣城初級中學和職業技術學校主體工程建設,排除d級危房2萬平方米,實施薄弱學校改造項目51個,新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平,狠抓教育管理,提升教育教學質量。加快衛生事業發展,深化縣級公立醫院改革,完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛生院業務樓建設。加強新農合監管,切實維護參合農民切身利益。堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質。加強城鄉文體基礎設施建設和管理,廣泛開展全民健身活動,不斷豐富群眾文化體育生活。啟動縣綜合檔案館建設,做好第一次全國可移動文物普查工作。加快推進古敢民族生態旅游項目一期建設,開工建設滇南勝境石龍古寺片區工程。
強化基本民生保障。做好就業工作,優化創業環境,加強職業培訓,新增就業崗位4000個,實現創業帶動就業3500人。努力擴大五大保險覆蓋面,推進養老并軌改革,確保綜合參保率達97%以上。健全完善以城鄉低保為基礎,五保供養、災害救助、流浪乞討人員救助為重點,臨時救助、醫療救助、慈善捐贈、社會互助為補充,覆蓋城鄉居民的社會救助體系。抓好優撫和退役士兵安置工作。規范殯葬管理,開工建設縣殯儀館,力爭啟動縣社會福利中心建設。加強住房保障,改造棚戶區156戶、農村危房3000戶。加快發展養老服務業,推進綜合改革試點工作,完成4個公辦居家養老服務中心和1個民辦養老機構建設。加強防災減災體系建設,修訂完善總體應急預案和重點專項應急預案,提高應對各類自然災害和突發事件的應急處置能力。支持工會、婦聯、共青團、科協、文聯等群團和社會組織開展工作,統籌抓好國防動員、民族宗教、外事僑務、人事人才、統計、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質監、殘疾人、地方志等各項事業。
全力促進社會和諧。進一步加強社會治安綜合治理,堅持用法治思維、法治方式管理社會、化解矛盾,尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環境污染治理過程中引發的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道,抓好領導干部接訪、下訪和信訪積案化解工作,注重引導群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪的高壓態勢,堅決整治“黃賭毒”等治安突出問題,著力構建網絡型治安防控體系,提高人民群眾的安全感和滿意度。
(七)切實加強財稅金融工作,提升發展保障能力。主動適應財稅政策調整,深入推進財稅金融體制改革,強化稅收征管,規范支出管理,創新金融服務,切實提高理財能力和融資水平。
積極組織收入。建立收入征管縣鄉聯動機制,完善激勵考核辦法,做好重點稅源監控,強化零散稅收征管,穩妥推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征等稅制改革,嚴格非稅收入管理,做到應收盡收。重視財源培植,挖掘增收潛力,加強收入形勢分析,促進財稅平穩增長。準確把握上級政策動向,千方百計爭取資金支持,增加可用財力。
規范支出管理。深入落實新修訂的《預算法》,科學編制預算,嚴格執行預算。牢固樹立過緊日子思想,堅持優先保工資、保運轉、保民生、保安全、保穩定的原則,堅決壓縮一般性支出。嚴格落實差旅費、“三公”經費、機關事務管理辦法,降低行政成本,實現“三公”經費持續下降。加大國庫集中支付改革力度,盤活資金存量,強化財政資金使用績效管理,規范政府性債務管理,提高資金使用效率。
強化金融服務。積極搭建銀政企合作平臺,引導銀行業金融機構擴大信貸投放,加大對煤炭產業轉型升級的支持力度,積極支持小微企業發展。深入開展信用鄉鎮、信用村創建工作,完成營上信用鎮創建。推進民營金融機構培育發展試點工作,探索政府與社會資本合作模式(ppp),拓寬融資渠道。嚴厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動,最大限度維護經濟金融安全和人民群眾根本利益。
(八)高度重視生態文明建設,促進生態持續好轉。認真貫徹執行新修訂的《環境保護法》,強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下,努力建設天藍、山綠、水凈的美麗富源。
抓好治污減排。嚴格生態紅線管控,強化生態功能區環境管理,加強重點流域、飲用水源地環境保護和地膜、畜禽養殖廢棄物等農業面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場的運行監管,啟動縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等項目,確保城鎮污水集中處理率達82%、垃圾無害化處理率達93%。堅持“誰污染、誰治理”的原則,嚴格環境執法,創新環境保護管理機制,對環境違法行為依法嚴懲。實行區域和企事業單位污染物排放總量控制,加強煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養殖等重點排污企業的監控管理,做好機動車排氣污染防治工作,確保主要污染物排放總量控制在指標范圍內。
強化資源節約。加強節能管理,將14戶重點用能企業能源消費總量控制在120萬噸標準煤以內。推進企業節能技術改造,加快淘汰落后產能。全面開展公共機構節能工作,實施節能產品惠民工程,完成5000戶農村新型能源建設。實施最嚴格的水資源管理制度,建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線,有序推進低丘緩坡土地綜合開發利用試點,加大土地執法監察力度,嚴格規劃管制和土地用途管制,促進節約集約用地。大力宣傳節約能源資源和生態文明理念,倡導崇尚節約、綠色低碳的社會風尚。
推進生態建設。加強森林資源建設管護,做好森林防火工作,完成新一輪森林資源二類調查,實施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝,力爭森林覆蓋率達45%。完成《生態縣建設規劃》編制,扎實推進省級生態鄉鎮、市級生態村創建。加強縣城周邊環境整治和綠化建設,禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進礦山生態恢復治理工程,加強礦產資源管理,抓好地質災害防治工作。
三、全面加強政府自身建設
各位代表,適應新常態,推動新發展,人民寄予厚望,政府責任重大。我們將嚴格落實“三嚴三實”要求,打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍,著力建設法治政府、效能政府、務實政府、廉潔政府。
努力建設依法行政、科學決策的法治政府。制定法治政府建設規劃,提高依法行政意識,推行權力清單、責任清單和負面清單制度,切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。主動接受縣人大及其會的法律監督和工作監督,自覺接受縣政協的民主監督,認真執行縣人大及其會的決定決議,辦好人大代表議案建議和政協提案。完善和落實行政執法責任制,加強行政執法隊伍建設,提高行政執法水平。堅持依法行政,完善政府工作規則,嚴格落實公眾參與、民主協商、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項決策程序,實行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,自覺將權力關進法律和制度的“籠子”。加強規范性文件備案審查,重視行政復議和法律服務援助工作,發揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅持法治富源、法治政府、法治社會一體建設,深入開展“法治先進單位”創建活動。
努力建設運轉有序、勤政高效的效能政府。深化重點領域和關鍵環節改革,轉變政府職能,推進新一輪政府機構改革和行政審批制度改革,做好公務用車、養老制度等各項改革工作。加強行政效能監察和政務督查,強化部門責任落實,對為官不為、懶政怠政的堅決追究責任。改進公共服務方式,優化服務流程,推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務,推進公共資源交易平臺和縣、鄉、村三級為民服務平臺建設,抓好行政審批網上服務大廳平臺建設。進一步精減會議文件,簡化辦事程序和環節,提高行政效能。
努力建設敢于擔當、狠抓落實的務實政府。始終把抓落實作為政府工作的永恒主題,倡導敢于負責、勇于擔當的工作作風。各項政府工作實行嚴格的目標責任制,確保每項工作有人負責,關鍵環節有人把關,實施進程有人督查。大力推行“一線工作法”,建立健全抓落實的領導責任制和工作機制,立說立行、抓實盯牢、不打折扣,把前進中的問題一個一個解決,把發展中的事情一件一件辦好。
努力建設治政從嚴、干凈做事的廉潔政府。嚴格執行中央八項規定和省、市、縣委實施辦法,進一步整改落實“四風”方面存在的突出問題。加大行政監察、財政監管和審計監督力度,加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約,嚴肅查處各類違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進政府信息公開、政務公開、村務公開,高度重視公眾輿論監督,及時回應社會關切,讓權力在監督下實施、在陽光下運行,做到干部清正、政府清廉。
各位代表,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。富源正處在改革發展、轉型提升的關鍵時期,直面困難挑戰,方顯英雄本色,搶抓發展機遇,需要倍加努力。讓我們攜起手來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,振奮精神,昂揚斗志,扎實苦干,共同開創富源經濟社會跨越發展、和諧發展的新局面!
富源縣政府