第一篇 城市社區主任個人述職報告1750字
尊敬的領導：
您好！
20__年已經過去，我作為一名社區主任，回想起一年來的社區工作有經驗、有學習收獲、實踐感慨、也有反思和遺憾。下面我將一年來的工作狀況向各位領導和同志們做如下匯報：
一、加強學習適應工作需要
提高社區服務水平，是社區工作的關鍵。隨著形勢的發展，社區服務的資料也隨之增多，群眾對社區的服務要求也越來高，所以我們首先要加強學習適應工作需要，社區工作者堅持每周學習一小時，有學習筆記，重點學習黨的方針、政策、法律、法規和相關的業務知識，以增強社區工作者的服務意識和職責感，在日常工作中，本著上為黨和政府分憂，下為居民群眾解難的服務宗旨，去開展工作。
二、認真履職，帶好班子抓建設
一名合格的社區主任，最重要的是帶好班子，打造一支戰斗力強、充滿活力的社區隊伍。熱心服務居民，鼓勵和支持副職大膽工作，讓他們有展示的平臺。在工作中，充分聽取副職的意見和推薦，培養副職當好助手和參謀，社區工作才能有條不紊地向前發展。
三、為居民辦實事、解民憂
年初我們社區干部就把電話號碼公布于眾，并且持續24小時開機。服務是社區工作的生命力，而民生則是社區工作的“試金石”，因此，對群眾反映的難點熱點問題，我不回避，不推諉，帶頭協調，充分發揮社區的職能作用。如：針對居民反映的外來人員__在農機廠院內加工廢舊編織袋，作業時冒出有害氣體，污染環境，附近居民提出強烈_，要求__把加工廠搬出居民區，在多次與業主交涉無果的狀況下，把此事及時向上級有關部門進行反應。有關部門領導現場實地查看后，責令__立即停產，問題得到了解決，還居民一個良好的生活環境。
在雨季，食品公司院內養魚池的水出槽，致使周圍十幾戶居民房屋被淹，居民的生命財產面臨危險，為此居民有上訪的苗頭。得知此事后，我立刻組織有關人員前往受災地點，查看具體狀況，研究解決辦法，一邊做居民的思想工作，一邊找到食品公司的領導研究如何解決此事，經過多次協商，最后食品公司領導同意把養魚池加高圍堵，問題得到解決。
多年來，__社區居民一向要求安裝環城路燈。我以人大代表的身份，將此事寫成提案反映到縣人大，得到人大領導的重視，在20__年春節前路燈最后亮了起來，居民十分滿意。社會救助和低保工作，是我們黨和政府的一個“暖心工程”。在此方面我們按照縣和城區辦民政的有關政策要求，年初對轄區內的低收入家庭和困難群體進行入戶走訪，登記造冊，確保貼合低保條件的居民全部納入了最低生活保障范圍，做到了工作底數清、狀況明，到達了應保盡保的要求。全年共為23戶39人辦理了城市最低生活保障金，為96戶231人發放困難補貼11550元，為94戶沒有住房低保戶辦理了住房補貼，辦理申請廉租住房48戶。
四、綜合治理工作
年初以來，我們本著“穩定壓倒一切”的方針，認真落實治安防范措施。定期召開小組長和退休老黨員老干部工作會議，充分發揮他們的作用，共創平安社區，利用各種形式向居民進行法制教育，加強社區工作人員治安員和居民的法律知識學習。全年共組織干部居民法律知識學習640人次，參加司法部門組織的法律大集2次，發放各種法律宣傳單4600張。透過集中學習和入戶宣傳，居民的法律意識明顯增強，社區全年無一例重大刑事案件，無一例違法犯罪人員，無一例重大災害事故的發生，為構建和諧社會奠定了基礎。
五、環境衛生整治
20__年是__縣上省級衛生城之年，為營造和諧完美家園，自創衛活動起動以來，我們多方位、多角度、多手段對創衛進行宣傳，在居民區內張貼標語、發放宣傳單、組織居民健康知識講座等多種形式，向居民宣傳衛生知識，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。活動開展以來，清理邊溝__余米，全年共組織大型衛生會戰8次，參加人數達345人次，清理垃圾31余車，清理衛生死角8處，發放蟑螂藥1000袋，老鼠藥600袋，使居民的生活環境有了明顯的改善，為我縣建立省級衛生城奠定了基礎。總之，在過去的一年里，__社區的各項工作，在城區辦的正確領導和關懷下，在社區黨政班子的共同努力下，取得了必須的成績。但我也清楚地認識到，社區工作還有很多有待完善和解決的地方，隨著建立和諧社區工作的深入開展，社區建設的道路任重道遠，我將繼續努力學習，不斷充實自己，以居民需求為工作出發點，帶好班子，做好社區的各項工作，為建設__社區完美和諧的明天盡職盡責。
此致
敬禮！
第二篇 中小城市社區建設調研報告2700字
中小城市社區建設調研報告
相比較大城市社區建設的蓬勃開展，近年來經濟欠發達地區的中小城市的社區建設則存在基礎差、起步晚、進展慢等問題，需認真研究解決。
存在的主要問題
認識上的誤區：社區居委會就是多了“社區”兩個字
目前，一些領導和基層工作者對新形勢下社區工作的變化和社區建設在城市經濟社會發展中的基礎作用認識不足，有的甚至認為社區居委會無非就是多了兩個字，工作性質還是“換湯不換藥”，只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此，社區建設工作處于可有可無的位置，既無班子（領導班子），也沒法子和房子。也有人認為社區建設是城市經濟發展到一定程度的產物，是經濟發達地區的城市所需要做的事，于是以本地經濟尚不發達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口，工作始終務“虛”不務實，社區調整力度不大，社區建設投入小，各項工作遲遲無法落實。
“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得
有的基層領導說，社區建設是好，但關鍵是一個“錢”字，興建區、街兩級社區服務中心需要錢，完善社區居委會辦公用房等基礎設施建設需要錢，安置老居委會成員以及落實社區居委會成員的工資待遇等問題都需要錢，而地方本級財政收入少、支出大，保運轉甚至保工資都非常困難，哪里還有財力物力投入到社區建設？所以，一切只能“從實際出發”，工作只能“雷聲大、雨點小”，只能以匯報迎接檢查，以文件應付文件，以會議落實會議。
艱難的適應：“單位人”何以轉變為“社會人”
在一些中小城市中，“單位”的觀念根深蒂固。一些經濟效益較好、環境優美、設施完善的行政機關、廠礦企業和學校，在單位的社區硬件設施建設中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區，社區沿用的仍然是“看好自家門，管好自家人”的模式，實行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區資源無法做到社會共享。而大量經濟收入低居住條件差的下崗失業人員、居民和農村進城人員雖然有“社會人”的身份，卻缺乏社會化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外，許多社區居民總是習慣于“有事找政府”，對下放到社區的保障和服務職能持不信任態度。
不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現象
社區作為城市最基礎的社會組織實體，應實行社區居民自治，讓社區居民自己處理社區內的事情，這也是社區建設的內在要求和主要目標。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續延伸。一是區街政府部門仍然“大包大攬”，對社區各項工作指令性多，指導性小；二是政府及其職能部門紛紛在社區內設置組織機構，對社區派任務、下指標，“費不隨事轉”、“權不隨責走”現象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場，應付了事；有的片面強調社區內廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設施的好壞，忽視社區建設的實質，不重視社區居民的要求和實際，不注意解決事關居民切身利益的問題。
對策和建議
強化責任，突破認識性壁壘。中小城市要做好社區建設工作，首先必須解決好領導班子的認識問題。各級黨委、政府必須要把社區建設工作提高到維護社會穩定、加快城市經濟和社會發展的高度來認識，使社區建設工作成為城區政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓，列入城市發展的總體規劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過強化責任來抓認識、抓落實，要建立領導帶動機制、督查考核機制、政績考評機制和責任制度等相應的社區建設工作制度，區、街道、居委會主要領導要成為社區建設工作的第一責任人，明確責任、量化任務。同時，通過抽查和考核相結合，調度和考評相結合的機制，將社區服務中心的建立、社區居委會辦公場所的落實、社區管理體制的理順、新開發區社區居委會的規劃和建設等硬性指標以及社區服務、社區衛生、社區治安、社區環境、社區文化、社區組織等社區建設內容的完成情況作為考核相關部門主要領導政績的重要依據，并與干部的提拔使用掛鉤；對社區建設工作中避“實”就“虛”，進展緩慢，沒有取得任何成效的的責任領導不能評優，不能提拔重用。
多方投入，充分整合社區資源。現階段的社區管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區居民以及駐社區的機關、企事業單位組成的社區整體。社區建設也必然要以這個整體為平臺，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區的建設過程中，各級政府要發揮主導作用，切實幫助解決城市社區建設中存在的困難和問題。社區居委會要多動腦子（想辦法），多跑步子（找部門），主動加強與駐社區單位的協作，充分調動駐社區單位和社區居民支持、參與社區建設的積極性，努力探索建設和整合社區資源的新途徑。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區基礎設施的建設，要爭取公安、文化、教育、衛生、體育等部門和工會、共青團、婦聯等組織 到社區設立相關設施，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區內外的單位和個人投資建設社區內的資源，同時，要充分挖掘和利用駐社區單位組織和社區居民的資源優勢，實行優勢互補、資源共享、共駐共建，使社區資源發揮其最大效益。
夯實基礎，清除體制性障礙。隨著改革的深入，由企業剝離出來的社會職能和政府轉歸的社會職能主要由社區來承擔，社區建設成為構建“小政府、大社會”城市社會整合體制的基礎性工程。要想夯實杜區建設這個基礎性工程，必須要改革社區管理的體制，充分發揮社區居委會作為群眾性自治組織和城市社區建設的主體作用。首先，轉變政府職能，理順社區關系。政府與社區居委會的關系，應當是指導與被指導的關系，政府要轉變職能，把除涉及全社會的宏觀社會事務管理之外的權限逐步交還給社區，充分尊重和落實社區居民依法民主自治的權利。其次，實行責、權、利的統一。政府要按照“權力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區轉變職能，政府及其派出機構應從下派工作任務到社區，相應地轉變為“服務到社區、責任到社區、接受監督評議到社區”。政府及其派出機構進社區的工作，要按照權利和義務、勞動與報酬對等的原則，實行“權隨責走”、“費隨事轉”，從財政撥付的專項經費和行政性收費中撥付相應的經費給社區。
以人為本，積極拓展社區建設內涵。首先要從社區居民迫切需要解決的問題入手，針對社區的實際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口，如社區環境的“亮、綠、凈、美”、社區治安等。其次要關愛社區內的困難群體，建立以政府為主體、社會廣泛參與的社會化幫困體系，開展切實有效的扶貧幫困活動，扎實落實最低生活保障制度。再次要積極拓展社區建設內涵，以社區組織建設為核心，以社區服務為龍頭，不斷健全區、街、居三級服務網絡，拓展服務領域，創新服務模式，提高服務質量和水平，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。
第三篇 城市社區公共服務的調研報告5850字
市發展研究中心會同市民政局、雙創辦、__區政府組成調研組，采用召開座談會和實地走訪等形式，對__市社區公共服務現狀，重點是對中心城市進行了調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
全市共有城市社區129個，涵蓋人口近50萬。其中：__區47個，__縣8個，__縣10個，__縣9個，__縣15個，__縣6個，__縣4個，__縣1個，__縣26個，__縣3個。社區類型劃分為：居改社型（由城區內的老居委會過渡而成）有61個，占總數的47.3%；村改社型（在城中村或鄉鎮集鎮村基礎上設立社區居委會）40個，占總數的31%；小區型（由新建居民小區構成）28個，占總數的21.7%。現有社區工作人員515名。其中：黨員346人。大專及以上學歷65人，占12.6%；高中（含中專）411人，占79.8%；初中39人，占7.6%。30歲以下的51人，占10%；30至50歲之間的407人，占79%；51歲及以上的57人，占11 %。全市城市社區共注冊備案各類社會組織79個。其中：家政服務隊22個，舞蹈隊7支，書畫社6個，老年人協會14個，各類便民服務隊30個。另有365個新型農村社區服務中心與村委會實行兩塊牌子一套人馬。
二、工作特點
近年來，市委、市政府認真貫徹中省有關加強社區工作的精神，堅持以人為本的社區工作理念，將社區服務體系建設納入'民生八大工程'，大力推進社區基層組織建設，有效增加公共服務供給，提高了社區服務水平。
（一）社區共建機制逐步完善。一是強化社區黨組織和社區居委會建設。按照以'以黨建促社建'的工作思路，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規章制度，有效規范社區黨組織活動。采取'從上面派、從內部找'等途徑，選優配強了社區黨組織書記。制定完善了《居民自治章程》、《社區成員代表大會制度》、《社區協商議事會議制度》、《社務公開制度》、《居民公約》等一系列民主規章制度，積極推進社區居民自治意識。20__年，通過社區組織換屆選舉工作，成功選舉出社區居委會干部515人，新一屆社區居委會干部年齡結構和知識結構得以優化。二是建立各級政府指導社區工作制度。市縣區均成立了以政府主要領導為組長，有關部門為成員單位的社區建設工作領導小組，定期深入社區走訪調研，幫助社區解決實際困難。20__年，市委辦、市政府辦下發《關于加強城鎮社區建設的實施意見》的通知（__辦發[20__]34號），要求各級財政撥付'社區黨組織書記和主任每月不低于1200元報酬，社區一般工作人員每月不低于800元報酬'。目前，除__區、__縣略低于上述標準執行外，其余縣對社區干部的工資報酬及基本醫療保險、基本養老保險均已得到落實。同時，按照一般規模社區每年不低于10000元的標準（規模較大的社區適當增加）撥付了公用經費。市上還對工作表現突出、落實社區資金到位好的縣區給予獎勵性補助。各級都將社區建設工作納入政府年終目標責任考核，在綜合治理、計劃生育、文明創建以及'雙創'工作等重大先進評選上，廣泛征求社區意見，樹立社區工作權威。
（二）社區基礎設施逐步加強。一是形成了多元投入機制。針對社區基礎設施薄弱的狀況，建立了市級引導、縣區為主、社會補充的多元化資金投入機制。特別是按照'一部三室三站一場'（即黨支部辦公室、社區居委會辦公室、警務室、圖書室、低保和勞保工作站、計生衛生服務站、文體活動指導站、室外健身活動場所）的要求，采取向上爭取項目資金和自籌建設資金的辦法，對部分社區辦公用房和服務設施進行新建和改擴建，從2024年開始，這些項目總投資達3450萬元（其中：中省市投資920萬元，地方投資2530萬元）。二是社區辦公條件和社區服務設施條件有所改善。全市129個社區居委會中，已得項目支持的有115個，占88%，新建的公益性用房都在200平方米以上，最多達650平方米，室外健身場都在100平方米以上；共建成社區服務站124個，'一站式'服務大廳5個，社區計生衛生服務站125個，社區警務室129個，社區圖書室（閱覽室）117個，文體活動站78個，慈善超市1個，殘疾人服務設施15處，老年人日間照料服務設施14處；結合'雙創'工作，各級加大了對社區環境治理方面的投資力度，僅中心城市就新建和改造公廁33個，購置活動公廁7座，配置健身器材550件，新建室內垃圾站12座。這些建成的社區基礎設施正成為實實在在的服務載體和充滿人文關懷的'民本'紐帶。
（三）社區服務網絡逐步形成。一是構建了以服務困難弱勢群體____社區公共服務網絡。各社區均開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，建立了社區居民最低生活保障體系，全市近5萬城鎮低保對象實現了動態管理下的應保盡保。廣泛開展'入戶摸底，進廠尋崗'的活動，為下崗群眾'送政策、送崗位、送技能'，千方百計幫助下崗失業人員實現再就業，有效解決了群眾的生活來源問題，建立了以關愛下崗失業人員____社區再就業服務網絡。僅2024年全市實現40__人再就業。二是構建了以服務居民生活____便民服務網絡。通過整合民政優撫、司法治__、科技教育、衛生體育、計劃生育、電信等各種服務資源，按照'一居一亮點'分別建立起社區醫療衛生服務站、科技服務中心、養老服務站、家政服務、律師服務站等多種類型的服務網點，對計劃生育、再就業服務、低保手續辦理等社會事務實行一站式服務，基本實現了'小事不出社區'的目標。
三、存在問題
我市雖然在社區公共服務建設中取得了一些成績，但由于經濟較為滯后，城鎮化水平低，圍繞社區公共服務的投入難以滿足群眾的實際需要，加之體制和機制等方面還存在很多問題，已經制約了和諧社區的建設，需要今后進一步加以研究解決。
（一）社區職能劃分不清，行政化傾向嚴重。據不完統計，我市社區平均承擔10多類近百項工作，既有治__、文體、教育、衛生、救助、再就業、法律咨詢等公共服務，也有物業管理、家政、餐飲維修等便利性服務，還有上級布置的禁毒、流動人口管理、商業維權等專項任務以及開會、學習、參觀、檢查等臨時性事務，而且其中很多工作都有考核評比，帶來巨大的工作壓力。例如，僅社區基本公共衛生服務績效考核指標就有'居民健康檔案管理、疾病預防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計劃生育技術咨詢指導、社區康復、健康教育'等40多項。在調研中，社區工作人員反映最多是，弄不清自己承擔了多少項工作，哪些應該管，哪些不應該管。有的工作不僅占用大量人力，還要擠占社區捉襟見肘的工作經費，不堪負重。例如，在中心城市靜寧社區調研時反映，該社區每年要承擔背街小巷路燈、下水道維修等費用1萬多元，市政部門則認為這些道路的產權不屬于國有，誰的路誰維護。在當前普遍要求'工作進社區'的口號下，有的部門實際是'工作交社區'，相應的工作經費和人員保障并沒有跟進，將社區居民委員會這一法律上規定的'自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織'視作'準行政性機構'，將政府及派出機關對社區'給予指導、支持和幫助'的關系變成純粹的'領導'與'被領導'關系。客觀上造成了社區居委會組織主動為居民服務和及時向上反映社情民意的職能弱化，社區的自治作用難以發揮。在調研組走訪中，不少居民認為居委會干部是'給政府辦事'，而不是'為居民議事'，影響了居民對社區的參與感、認同感。
（二）社區公共服務設施建設薄弱，公益性用房政策難以落實。近幾年，通過各方面的不懈努力，解決了大部分社區居委會的辦公用房和活動用房，但全市仍有23個市區辦公用房為租用或借用，占到總數的18%。老的居民區大多位于繁華地帶，存在土地的限制，即使已經列入改擴建項目的，很難找到合適地塊，辦公用房、室外健身場地面積普遍達不到300平方米、1000平方米的建設標準要求，一些社區找地比找錢還難。例如，中心城市后張嶺社區320平方米辦公用房，就是通過水電三局實業公司、張嶺派出所協調來的，由于未取得產權，該區域面臨拆遷，新的社區辦公用房選址重新成為棘手問題。同時，城市規模在不斷擴大，但由于管理缺位、監督不力，新社區的公益性用房政策形同空文。國務院要求'房地產開發商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區建設社區用房，或折成相應資金支持社區建設'，但我市至今沒有一家房地產開發商按照規定辦理，導致社區公益性用房嚴重不足，損害了社區的健康發展。社區公共服務設施欠賬較多的問題日益突顯，以中心城市為例，城區僅建成農貿市場8個，且分布不合理，多數居民小區無小型蔬菜超市，部分人員居住較集中的區域有市無場，形成了一些馬路市場。早期開發的居民小區沒有建設配套的停車場，背街小巷也沒有設計停車位，停車難的問題普遍存在。另外，由于社區缺少老年活動室、公共活動場所，許多有益的群眾性健康文化體育活動無處可去，不得不放棄或占用人行道等公共交通場地，而一些單位、學校的活動設施利用率不高，有的長期閑置，卻以__全為由，不愿意向社區居民開放。
（三）社區資金短缺，影響工作正常運轉。由于絕大多數社區沒有經濟實體，主要靠政府下撥經費和向轄區內共建單位籌集，嚴重的經費不足，導致社區很多正常工作難以開展，更談不上為居民提供全方位的服務。目前，社區主要是依托于政府職能部門如勞動、民政、計生、公__等開展工作，服務內容以政府部門__排的為主，而居民大量需要的物管、養老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務極為欠缺。以__區為例，除了位于中心城市的雙堤、靜寧、教場等社區有社辦企業，社區工作人員工資有保障外，其它社區的工作人員工資普遍在每月600至800元之間，低于全市城鎮居民平均工資，并且都沒有享受到'醫療保險、養老保險'等社會保障。過低的收入無法吸引素質較高的人員加入社區服務隊伍，當前從事服務的主要是退休職工、家庭婦女、下崗失業人員，從事社區管理的主要是民選社區支書、主任。從社會上招聘的大學生，因工資報酬偏低，不能__心于社區的工作，不斷出現人員流失，導致當前社區人員年齡和知識結構不盡合理，直接影響了社區公共服務水平。
四、對策建議
為了加快__城市化步伐，全面提升社區自治功能，建立與之相適應的社區公共服務體系，現提出如下建議：
（一）理順社區工作職能。針對當前社區服務行政化傾向嚴重和工作任務超負荷的實際，必須理順社區工作職能，創立新的工作模式。現有的社區服務內容較為混雜，有社區代政府部門承擔的基本公共服務，有社區應該承擔的公益性、福利性和互助性自治服務，還有社區內的商業服務等。只有在'行政歸行政，社區歸社區，市場歸市場'的前提下，實行'政社分離'、'市社分離'，才能理順社區公共服務職能，搞好社區服務。建議參照蘇州、深圳等地經驗，實施社區體制創新、組織再造。采用'一個核心三大體系'，即以黨工委為____的，政府主導下社區工作站的公共服務體系、居委會主導下的居民自治體系、市場主導下的社區服務體系。一是對原有的社區服務站職能進行整合，各部門在社區原有的辦事機構統一并入社區工作站，實行'一站式'辦公，主要承辦部門下派的具體任務，以便社區能從繁瑣的行政事務中解脫出來，有利于集中力量搞好群眾性、公益性的自治服務。將履行政府職能的社區工作站從居委會組織體系中剝離出來，有利于節約政府行政資源。例如，退休老人社會化管理和服務工作，民政系統在各個社區推出星光老人之家服務，社保系統又有一套退休人員社會化管理制度。雖然同是落實到社區，卻是兩頭管理，分開出資，各自開展活動。今后的社區工作站可分別對兩個部門負責，工作合二為一，經費統籌調撥，以減少公共資源的浪費。政府確需社區居委會配合的工作，則按照'權隨責走、費隨事轉'的原則，實行政府發包或購買服務，并為社區組織配備相應的工作設施、設備。二是建立'雙向'評議監督考核機制。定期召開評議會，由社區對政府各職能部門服務社區的工作情況進行評議，提出建議，并把評議結果作為考核部門工作的一項指標。同時，統籌建立對社區工作的考核考評辦法，減少社區行政性工作考核項目，完善以社區居民為主體的評議制度，社區的自治工作和財務狀態必須及時向居民公開，接受居民對社區的監督、評議，政府可將評議結果與社區公共經費、項目扶持等政策掛起鉤來。
（二）規劃社區公共服務。鑒于現有的社區工作很多是解決開發商撤走后的遺留問題，十分被動和滯后。要將社區公共服務建設納入城市規劃，科學統籌制定全市社區服務基礎設施建設規劃，規劃好配套的公共設施建設。根據社區人口狀況、區位特點、居民需求，確定社區服務發展目標、實施階段和工作方案等，綜合考慮社區建設近期與遠期、新建與改建、開發與管理等關系，整合衛生醫療、文化體育、養老、教育、救助、再就業、法律援助、便民利民、綠化環保等社區服務資源，完善社區服務網絡體系。針對社區公益性用房不足的問題，結合規劃和建設管理，從源頭抓起，抓牢抓實。一是在規劃新小區時，詳細規劃中應有公益性用房的位置、樓層和面積的說明，開發商應當同時向民政部門備案，建立規劃、住建、民政、房管四部門聯席制度，小區建成后公益性用房應先移交民政部門指定的社區居委會，規劃部門才能驗收。沒有移交的開發商，應沒收其保證金作為開展社區服務的工作經費。二是社區辦公用房現為租用、借用，沒有產權的，規劃部門要認真查找過去的相關資料，對已規劃為社區用房而開發商擅自改變用途的，要責成開發商歸還，并將其不良行為納入房地產開發企業信用檔案。對原來規劃時就沒有提出要求，且現在已無法規劃建設的，要通過__排'民生工程'項目的方式盡快解決，并在舊城改造工作中，優先解決社區配套服務設施和辦公用房問題。調查摸清社區現有閑置或利用率不高的公共設施，開放體育場、圖書館、博物館等活動場地，通過改造、置換、幫建、共建等多種途徑，增加滿足民眾需求的公共服務能力。
（三）提供社區經費支持。經費是社區建設的難點，落實經費，促進社區管理全面發展。一是將社區基礎設施建設、社區人員工資、社區服務經費及工作經費等列入預算。按照新增財力逐年遞增，保證社區專職工作人員的工資和養老、醫療及福利待遇不低于當地機關事業單位同類人員水平，確保社區居委會的辦公條件得到明顯改善。落實好'費隨事轉'的要求，政府工作延伸到社區，凡需經費和大量人力完成的工作，經費一定要落實，切實減輕社區的經費負擔。應將社區辦公經費配套資金直接撥付到社區，杜絕擠占挪用現象發生。二是采取社會集資、個人捐贈、有償服務等多種渠道籌資方式。以發行福利彩票等方式籌集的福利基金，應更多用于社區福利事業。建立社區服務基金，鼓勵社區共建單位、個人和優秀企業家為社區服務捐贈，用于為社區提供公共服務和資助貧困大學生、殘疾人等公益事業。推動社區舉辦經濟實體，開展家政、物業、信息等居民大量需求的服務，給予減免稅費等優惠政策，確保取之于社區，用之于社區和諧建設。
第四篇 城市化進程中社區工作調研報告3000字
關鍵詞：城市化、新形勢、社區、調研
本文將結合在社區工作經歷及走訪調研情況，就社區黨建工作思路、社區工作內涵轉變、社區集體經濟發展、小區治理三位一體、弱勢群體生存現狀、社區工作面臨困境等6個方面進行展開，并提出自己不太成熟的想法。
一、社區黨建工作思路
______在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上明確強調，'抓好黨建就是最大的政績'，指出了黨建的重要核心地位。2024年作為黨建年，必將進一步突出黨建在各項工作中的帶動和引領作用。
社區黨建是黨的建設的重要組成部分，要緊密圍繞改革、發展、穩定的大局，為黨政中心任務服務。社區黨建要建立起以街道黨工委為核心，居民區黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內各類基層組織共同參與的，條塊結合，以塊為主的區域性黨建工作格局。我認為社區黨建工作主要有以下三個方面：做好黨員服務、開展黨員活動、發揮黨建引領。
3. 社區黨建其他問題。①黨員隊伍自身建設比較薄弱。部分黨員同志疏于理論學習，活動積極性不強、開會可來可不來、參加活動講條件、共產主義信仰不堅定、群眾威望不高等。②基礎性工作不扎實。社區黨員成分復雜，包括在職在崗黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗失業黨員、待業的大中專學生黨員等，黨員居住分散、流動性大、難于聯系、不便教育管理，有些社區黨組織各類黨員信息不完整，'三會一課'不能有效開展。③社區共建工作缺少有效的機制保證。守黨組織與社區黨建聯席會成員單位之間的聯系主要靠人際關系來維系，覆蓋面不全，活動形式較為單一，尚未形成全面意義上的'事情共商、資源共享、難題共解、文明共創、活動共辦'的共建氛圍.
二、社區工作內涵轉變
部分基層干部反映，現在的工作越來越難做，有些出發點很好的事情卻得不到居民群眾的理解和支持，部分常規工作也遠不如以前'得心應手'.究其原因，總結歸納起來大致有以下2方面：
三、社區集體經濟發展
社區集體經濟的發展是關乎提升服務居民質量，解決居民難題的重要環節，是擺在各社區的重點工作之一，同時也是困擾社區兩委的難點問題。
發展現狀。客觀地說，現在大部分社區居仍然依賴土地財政維持發展，依靠土地轉讓、房屋拆遷獲得收益。但是對于城市社區而言，沒有土地，發展所需資源相對匱乏。就以豫新街道現有的6個新社區而言，每年可支配集體經濟收入不足10萬元，維持正常工作開展尚且捉襟見肘，更遑論其他發展。
問題分析。制約社區集體經濟發展存在主客觀兩方面原因，應該說對于大部分社區而言，客觀條件限制是主要原因。
1.發展集體經濟動機不足
目前大部分城市社區人員配備不足，社區兩委絕大部分時間精力都在應對上級各條線部分的考核、檢查，發展集體經濟意識不強。客觀條件的制約，以及工作內容的轉變，讓部分同志對發展集體經濟心存顧慮，存在畏難情緒。
2.發展集體經濟條件不足
新社區的各項支出基本由街道財政兜底，如辦公經費支出、人員工資發放等，社區所掌握的資產僅是'兩房'（辦公用房、活動用房），而兩房是不能用于經營性用途，這就使城市社區干部'巧婦難為無米之炊'.豫新街道的雨露社區和順河社區為老牌社區，轄區內尚有部分待拆遷居民，且社區經營性門面房出租，每年都有客觀財政收入，各項工作開展也相對從容。
四、小區服務三位一體
小區作為社區工作的延伸和最前沿，是做好社區服務的重要一環，有些小區在人數上已達到或超過部分行政村人數，如我所工作的安泰佳園小區和名河雅居小區住戶都在1000多戶，居住人口都接近4000人。所以，如何統籌各方資源，做好小區管理服務工作就顯得尤為重要。
2. 一些思考：①循序漸進三步走。由村居變社區，由農房變樓房，由村民變市民，這都是一個漸變的過程，同樣地，在'農轉非'的過渡期，小區管理也應循序漸進。杜利強書記提出的'三步走'思路很有借鑒性：第一步由鄉鎮（街道）配備人員進行垂直管理；第二步由社區抓管理，鄉鎮（街道）抓考核督促；第三步由社區全面接管，并自行考核。②文體活動大加小。小區中經常性開展文體活動是極有必要的，相對于農村生活，小區人際關系偏于冷漠，甚至居住對面互不識的情況不在少數，經常性開展文體活動，居民們走出家門歡聚一堂，對于營造文明和諧氛圍是很有必要的。但動輒搞一臺文藝晚會，經費開支巨大，而且容易造成資源浪費。因此，可以結合小區實際現有條件，開展有特色的常規性活動，如豫苑社區開展的老年人歌舞排練、廬山社區開展的青少年'夢想滿屋'都能取得不錯效果。③房屋維修須及時。這一點很重要，因為這涉及到居民的切身利益，而且也是居民反映問題的重頭戲。房屋維修分為兩個階段，第一階段為樓盤交付起5年內，由開發商負責房屋維修事宜；第二階段為5年期滿后，由涉及維修樓棟居民委托物業公司向住建局申請動用維修基金。各開發商維修的及時性不一，在此不談，第二階段啟動維修基金程序太過繁瑣，按照規定程序走下來起碼需2-3個月，而居民是等不得的，因此引發的矛盾糾紛不勝其多。我認為，在合理合法的基礎上，有必要對申請審批程序進行簡化。
五、弱勢群體生存現狀
生活環境的改變、生活習俗的改變、青壯勞力進城務工，這些都是城市化進程中不可避免的問題，這也讓留守兒童、空巢老人、殘疾人的生存現狀更加嚴峻。
2. 空巢老人陪護。我剛到基層的時候走訪了一位老人，她說'活著住車庫，死了躺馬路'，聽著很是心酸。像這樣住在車庫里的老人很多，我原來所在的安泰佳園小區有100余戶，現在的名河雅居小區有90余戶，走進他們的住處，普遍的感受是：凌亂、狹仄、昏暗。居住在車庫里的大多是年老體弱或身有殘疾之人。生活環境的惡化，人際關系的淡漠，生活方式的不適，這些都讓老人們無所適從，讓他們懷念曾經的農村生活。在與老人們交流的時候可以明顯感覺出，他們更迫切需要的是精神上的陪護。深入這個群體，就能夠明白為什么有代表呼吁立法讓子女常回家看看。
3. 殘疾人救助。現代人越來越能夠以平等和包容的心態對待殘
疾人，這是社會進步的體現，但對于精神障礙者（智力殘疾），卻始終戴著有色眼鏡。殘疾人生存現狀堪憂，部分人等靠要思想嚴重。我原來所在的安泰佳園小區有持證殘疾人，其中肢體殘疾36人，智力殘疾3人，現在所在的名河雅居小區有殘疾人20余人，很多家庭往往因殘致貧。部分人致殘后喪失勞動力，也沒有工廠或單位愿意接收他們，只能依靠國家或當地政府救助。目前國家對殘疾人的救助局限于二級以上殘疾，每月發放重殘補貼80元（若未享受低保則按照低保標準發放救助）。殘疾人也是一個較為龐大的群體，而且他們往往承受更大的經濟和精神負擔，如何在經濟上予以救助、在精神上予以撫慰，則是一個復雜的系統的工程。我在兩個小區工作期間，曾曾針對殘疾人舉行過幾次義診，并聯合殘聯免費發放康復器材，到殘疾人的關注工作仍然任重而道遠。
六、社區工作面臨困境
在社區工作中有兩個矛盾困擾社區發展，即：任務繁重、人丁單薄。
結論：限于工作經歷和能力，本文僅從社區工作內涵轉變、社區黨建工作思路、社區集體經濟發展、小區治理三位一體、弱勢群體生存現狀、社區工作面臨困境等6個方面進行論述，所談觀點較為泛泛，未能深入進行剖析，同時這6個方面也遠不能覆蓋社區工作全部，缺乏一定系統性。
矛盾始終伴隨著事物的發展演變，上述6個方面的問題是城市化進程中不可避免的問題，這些問題的解決既需要各社區在工作中逐步摸索，也需要上級部門做好頂層設計。只有上下形成合力，人民群眾才能在城市化進程中真正受益。
第五篇 關于推進城市社區建設的調查報告4000字
加強社區建設，是首都城市經濟和社會發展的必然要求。按照慶林同志的要求，在市委、市政府有關領導的具體指導下，我們會同有關部門，對城市社區建設工作進行了調研。先后與八個城區的領導同志交換了意見，同十幾個街道和居委會進行了座談，實地考察了一些社區服務中心、衛生醫療站、居民圖書館，聽取了市民政、公安、財政、文化、衛生、市政、園林、規劃等部門的意見，分析研究了上海、南京、武漢、沈陽等地社區建設的經驗，向清華、北大、人大和市社科院的專家學者進行了咨詢，并研究了國外的社區理論。在此基礎上形成了本報告。
一、社區建設的現狀
當前，首都城市正處于社會轉型和體制轉軌的關鍵時期，整個城市的組織結構和社會生活發生了重大而深刻的變化。從政府層面來看，隨著機構改革的深入發展，各級政府轉變職能、轉變工作方式，按照政企分開和精簡、統一、效能的原則，逐步把應當由企業和社會承擔的職能剝離出來，大量的服務性、技術性工作向社會聚集。從企事業單位層面看，按照建立社會主義市場經濟體制的改革目標，企事業單位逐步成為市場競爭中的主體和獨立的法人實體，原來承擔的大量社會職能逐步剝離出來，職工開始由“單位人”向“社會人”轉變。從社會組織層面看，城市的外來人口急劇增加，社會組織發展迅速，社會結構愈趨復雜，居民對生活方式多樣化、個性化的追求和對生活質量提高的要求越來越高。長期以來實行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統一的社會管理方式難以適應城市快速發展的新形勢。
為了加快首都城市現代化進程，市委、市政府積極探索提高城市管理水平的途徑和辦法，不斷加大城市管理體制改革的力度。從1986年開始，提出發展社區服務事業的第三，缺乏自主，監督不力。一是盡管社區普遍建立了居民代表會議制度，但缺乏規范。代表會議能夠決定什么問題，決定的問題由誰落實等都不明確。二是居民對政府部門的工作，特別是與居民生活密切相關的管理不到位、服務質量差等問題的意見和要求，難以得到解決。三是社區工作缺乏自主權。往往是
上級要求做的居民沒有需求，居民要求做的上級又不支持。由于政府部門對社區統得過死，管得過細，致使一些社區缺乏獨立自主開展工作的能力。
產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是城市基層基礎工作體制、機制還不能適應發展社會主義市場經濟的新形勢，從而嚴重影響了城市基層基礎工作的加強，制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設現代化國際大都市步伐的新形勢下，解決存在的問題，實現體制機制創新，推進社區建設，已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
三、推進社區建設的基本思路
社區建設是一項具有開創性的新事業。推進社區建設的過程，實際上就是城市組織結構、第一，明確社區的定位。社區是現代城市發展的基礎層面和重要依托，是“兩級政府、三級管理”體制的社會基礎與服務對象。推進社區建設，就是要理清城市管理體制中社區層面的管理體制，通過建立起適應社會主義市場經濟體制要求的社區組織體系、適應城市管理現代化要求的社區管理體系、適應人民群眾提高生活質量要求的社區服務體系，構筑黨和政府在城市工作的新平臺，形成與區、街體制相配套的社區管理體制和治理模式。就是要抓住區、街、社區三
個不同的環節，使政府工作層面與社會基礎層面既各司其職、各顯其能，又相互結合、相互促進，從而提高城市管理水平，確保城市運轉實現良性循環。要通過社區這個平臺的建設，進一步理順各種關系，務實城市管理的基層基礎工作。完善“兩級政府、三級管理”，解決城市管理中的諸多矛盾和問題；通過社區建設，更有效地發揮居民依法自治的作用，推動基層管理體制由行政化向法制保障下的社區自治轉變，鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎和群眾基礎，推進社會主義民主政治建設；通過社區建設，更廣泛地動員社會力量，合理配置和整合社會資源，提升城市的管理和服務水平，滿足城市發展和居民群眾的需求；通過社區建設，實現城市基礎層面運行有序、充滿活力，促進首都經濟和社會協調發展，為早日基本實現現代化和建設現代化國際大都市打下更加堅實的基礎。
第二，合理劃定社區范圍。按照中央23號文件精神，社區界定為調整后的居委會轄區。在前一段的試點中，有的區采取了合并居委會的辦法，有的區采取了在原居委會基礎上建社區的辦法，也有的區采取了不并居委會，通過建立聯席會的形式解決居委會內資源不足的問題。我們認為，在具體操作過程中，是否需要調整居委會的規模，既要考慮到歷史的因素，也要充分照顧到當前的實際情況，總的看，一要便于管理和服務。便于整合社區資源，便于居民自治；二要考慮到地域性和居民的認同感；三要注意尊重居民委員會和群眾的意愿。在此基礎上，建立起以地域性為特征，居民認同感為紐帶，涵蓋居民和駐區單位的新型社區。由于各區的情況不同，一個區內各街道、居委會的情況也不相同，科學合理地確定社區，只能從實際出發，不能搞“一刀切”。新的建成區規模可以適當大些，老城區受條件所限規模可以小些，特殊的地區也可以劃定在原有居委會的范圍之內，全市不必強求一致，各區也不必強求一致。在前一階段，各區縣在探索劃定社區范圍方面做了大量工作，形成各具特色的幾種模式，如朝陽區是在合并原居委會轄區的基礎上重新確定社區，西城區則基本把社區范圍限定在原居委會轄區。這些做法都是基本符合這些區實際的，應給予充分尊重。
第三，加快構建新的社區組織體系。社區范圍確定后，要加快社區組織體系建設，在社區內建立健全以社區黨組織為核心、社區自治組織為主體、各類社會組織充分發育的新型社區組織結構，形成在黨領導和政府指導下的、充分發揮社區居民組織民主自治功能的、
廣大居民自愿參與的社區組織體系。一是要擴大黨組織的工作覆面。要通過建立健全社區黨的組織，把社區內流動黨員、各種新經濟組織中的黨員組織起來，發揮他們的先鋒模范作用，發動社區單位和居民參加社區建設，使黨的各項方針政策更好地落實在基層。二是構建社區自治組織，特別是建立社區代表會議和社區居民委員會。在不違反《居民委員會組織法》的基礎上，按照民主自治的原則，把社區內的居民、單位組織起來，通過建立協調機制，加強社區居民、駐區單位之間的協商協調，把各方面的積極性凝聚、調動起來，共同建設、發展社區。三是逐步健全社區的治保組織、服務組織、志愿者隊伍，使社區的各項工作都有人管、有人干。要通過廣泛深入的宣傳和動員工作，引導社區居民樹立“我為人人，人人為我”的意識。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區志愿服務，推動社區建設健康發展。
第四，創建新的社區體制和運行機制。社區建設不是對原有居委會體制的簡單修補，而是在更深層次、更大范圍上對城市管理體制的調整和改革。因此，必須對傳統體制進行改革。一是要進一步轉變政府職能。各級政府都要積極推進權力下放、重心下移，促進管理職能由微觀管理向宏觀管理、行政指令向具體指導、下派任務向積極扶植的轉變，把主要精力放到搞好公共服務上來，更好地強化基層、方便群眾。街道辦事處要切實負起對社區建設的規劃、指導、組織、協調的職能。積極創造政府依法行政、社區依法自治、居民積極參與的社區建設新局面。二是積極培育和健全社區民主自治機制。要在社區內推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。通過制定“社區章程”和“公民公約”等行之有效的方式，確定社區成員在社區中的主人翁地位，拓寬居民參與管理、民主監督的渠道。要引入“下評上”、“民評官”的形式，建立健全社區民主監督機制。三是引入市場機制發展社區各項事業。要按照政府引導、社會參與、企業運作、百姓受益的思路發展社區事業。要研究制定政策，改變單純靠政府推動各項事業的老辦法，調動多元投資主體的積極性，運用多種形式發展社區事業。鼓勵有實力、有信譽的大中型企業參與社區事業，鼓勵發展居民自辦的股份合作制服務企業，鼓勵下崗職工興辦個體私營企業。要積極探索服務設施共建、社區資源共享的路子，引導社區成員單位把已有的服務性設施向社會開放，由開放發展到與
社會聯辦，再過渡到以社會興辦為主，逐步形成社區服務業資源共享、加快發展的良性機制。西城區西長安街街道，把過去經營不太景氣的小旅店，經過改造，引入民營經濟經營，開展養老服務，效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多，都可以改造成社區服務的資源。
第五，突出社區建設的工作重點。在調查中，我們發現，盡管社區建設工作任務很多，但人民群眾最關心、反映最強烈的是要有一個安全穩定的社會秩序，有一個方便快捷的服務體系，有一個整潔舒適的居住環境，有一個文明和諧的人際關系和健康向上的文化氛圍。當前和今后一個時期，社區建設應結合群眾的這些愿望和要求，重點在以下幾個方面實現突破：
一是全力維護社區的安全穩定。要在構建新的體制上下功夫，重點是搞好專群結合，開展群防群治。要建立健全以公安部門負責、政府專業管理與社區二是要大力發展社區服務。重點是完善服務設施，拓寬服務領域，提高服務質量，不斷滿足社區成員多層次、多樣化的服務需求。要拓寬投入渠道，建立和完善市、區(縣)、街、居四級社區服務設施和信息網絡，規范整合服務機構和服務網點。要繼續重點開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向失業人員的就業服務、下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。要充分利用現有資源，通過投資入股、合作經營等形式，拓展社區服務，在社區內形成社會福利服務、社區互助服務與市場有償服務相結合的多類型多層次廣覆蓋的社區服務網絡，逐步實現老有所養、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫。
三是要發展社區衛生。建立和健全社區衛生服務組織，抓好疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和
