基礎設施建設工作報告怎么寫
1. 介紹基礎設施建設的重要性 基礎設施建設是國家經濟發展的基石,它包括交通、能源、通信、水利等多個領域,對提升生活質量、促進經濟增長有著不可忽視的作用。
2. 當前的基礎設施狀況 描述當前的基礎設施水平,包括已有的設施規模、質量、覆蓋面等方面,可以引用具體的數據和案例來說明。
3. 建設目標和規劃 提出未來基礎設施建設的目標,比如提升網絡覆蓋率、改善交通網絡、優化能源結構等,并詳細闡述相應的規劃和策略。
4. 實施步驟和措施 分步闡述如何實現這些目標,包括項目立項、資金籌措、施工管理、技術應用等環節,確保每個步驟都有清晰的操作路徑。
5. 面臨的挑戰與對策 分析在建設過程中可能遇到的問題,如資金短缺、環境影響、技術難題等,并提出對應的解決辦法。
6. 合作與伙伴關系 強調與政府部門、私營企業、國際組織等各方的合作,以及如何通過公私合作模式(ppp)推動基礎設施建設。
7. 監督與評估機制 討論如何建立有效的監督體系,確保工程質量,并設定評估標準以衡量項目的進展和效果。
8. 預期成果與社會影響 預測完成這些基礎設施項目后,將如何改善民眾生活、推動經濟發展,以及對環境保護等方面的積極影響。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在當今快速發展的社會中,基礎設施建設如同脈絡般支撐著國家的肌體,為經濟增長和社會進步注入源源動力。我們的工作圍繞這一核心,致力于構建更高效、更綠色、更智能的基礎設施網絡,以滿足人民日益增長的美好生活需要。
結尾:
展望未來,我們將持續努力,攜手各領域的合作伙伴,克服困難,創新實踐,確保每一項基礎設施建設項目都能精準落地,為國家的繁榮穩定、人民的福祉做出貢獻。我們堅信,這些堅實的基石將構筑起一座座通向美好未來的橋梁。
基礎設施建設工作報告范文
第一篇 基礎設施建設工作報告1450字
2024年,我縣全面落實科學發展觀,全力唱響“招商興工、富民強縣”主旋律,全縣上下聚精會神搞建設,一心一意謀發展,經濟和社會事業全面發展,基礎設施建設進一步加強。至6月底,全縣固定資產投資完成5億元以上,同比增長36.8%。下面就今年以來我縣基礎設施建設情況簡要匯報如下:
一、全力主攻招商引資,工業經濟實力明顯增強。本著“打造精品工業平臺,搭建產業承接載體,構筑納商創業樂園”的園區建設宗旨,實行“分片開發,滾動發展”。至目前,入園項目155個,今年,完成基礎設施投入4653萬元,同比增長88.9%,實現利稅4100萬元,同比增長46.6%。工業固定資產投入18836萬元。投入力度和建設強度明顯加大,主要表現在:一是引進了一批重點企業。實業有限公司、紡織實業有限公司、實業有限公司、照明電器實業有限公司、水產有限公司等。二是重點項目建設加快。電子有限公司投資11000萬元的新上項目,已投資8000萬元;新時代油脂工業有限公司投資83000萬元的生物柴油項目,已投入5100萬元;金昌汽車零部件有限公司投資8000萬元的新建項目,已投入5000萬元;金鼎鎢鉬礦業有限公司總投資67000萬元的采選礦項目,已投入10000萬元,大豐農業有限公司投資8000萬元,正在做開工前的準備,隨著這些重點項目的竣工投產,必將大大提升園區的實力。
二、構建和諧人居環境,市政基礎設施不斷完善。一是為實現居者有其屋,縣委、縣政府高度重視,為解決下崗職工、低保戶等困難家庭的住房難,投資3000萬元的經濟適用房這個“民心工程”正在規劃設計中。二是大力激活房產市場,改善居住條件。投資3548萬元的時代廣場即將完工,住宅小區、住宅小區工程在全面提速。今年房產在建項目6個,總投資9750萬元,建筑總面積12.96萬平方米。三是依托依山傍水自然區位優勢,張揚個性,凸現魅力,打造園林城市,今年先后對東風大道、萬里大道兩旁的主要建筑和硬化后的小街小巷,實行了亮化;對縣城區要道口下沉水道和萬里大道、東風大道無障礙工程進行了改造,修補路面14600平方米,鋪設人行道6000平方米,清淘下水道6900米;對街心花園、工業園區大道、萬里大道綠化帶的綠化進行補植,新增綠地面積3.27萬平方米。四是投資480萬元的供水管網改造工程已經完成,改善了城市供水能力和質量。
三、關注“三農”,新農村建設扎實推進。積極推進社會主義新農村建設,各項建設有序展開,今年完成14個村莊建成集中有塔式供水設施,20個村莊接通現有集鎮集中供水網絡,單戶供水改造90個村莊,使用水沖式衛生廁農戶6265戶,建成公廁4所,村內道路硬化165.84公里,完成和在建戶用沼氣池861個。全縣124個村基本實現“走路不沾泥,吃水不用提,村內無臭味”的目標要求,村容村貌煥然一新,村民生活和諧安康。同時,積極爭取國家水利投入資金,完成、水庫病險水庫加固工程和等7座重點小(一)型水庫及等8座一般小(一)型水庫的除險加固,完成投資1337.1萬元。水庫除險加固、水利血防工程,省發改委審查初步設計已通過。
四、交通、能源建設進一步加強。2024年新建農村水泥路80公里,解決20個行政村、2萬多人行路難的問題。全長33公里、投資1900余萬元的袁多公路正在建設之中。投資280萬元的縣城長途汽車站和等四個鄉級車站已經建成。為了方便群眾乘車,在全縣等主要干道新建候車亭120個,高速路口至街的公路改造已完成,大大改善了園區的投資環境。城鄉供電能力和質量進一步得到保障,我縣農網一、二、三期改造工程已全面完工,完成總投資9487萬元。投資1500萬元的農網改造完善工程已正在啟動,項目的竣工將解決線路老化、供電不穩定問題,對提高人民群眾的生活質量,優化投資環境,為我縣工業的發展提供有效的支持。
第二篇 新村鎮基礎設施建設自我檢查報告1350字
一、新村概況
新村鎮下轄24個行政村,159個村民組,3.4萬人,是河南省重點鎮、鄭州市綜合實力三十強鄉鎮,新鄭市六大重點建設的工業園區--醫藥化工產業集群區所在地。
幾年來,新村鎮充分發揮交通區位優勢、醫藥化工群體優勢、超硬材料群體優勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區”,確立了把新村建設成“北城醫藥化工產業集群區”的戰略目標,區內現有工業企業120余家,總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業為龍頭的'醫藥生產企業8家,主要生產化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等,針劑、片劑、膠囊等一應俱全,僅水針劑年產量就將近30億支,是我國水針劑的主要生產基地之一。醫藥產業的發展,也帶動了配套行業的興起,制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍。現在,新村已經成為新鄭發展環境最優、產品結構最好的鄉鎮,實現了經濟與社會同步協調發展。
二、基礎設施建設情況
2024年,鎮區建成面積達4.6平方公里,鎮區人口2.7萬人。全鎮國內生產總值達到7.6億元,財政收入826萬元,鎮區居民年可支配收入6110元,鎮區人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米,綠化覆蓋率達到34%,電話入戶率92%,自來水普及率達100%,凈燃料普及率52%,人均居住面積35平方米。
(一)工程性基礎設施概況
但鎮區的基礎設施已經滿足不了經濟發展的需要,為進一步推動新村經濟持續、快速發展。鎮黨委政府提出了工業立鎮、工業強鎮戰略,并適時調整了總體規劃,拉大城鎮框架,構劃發展藍圖。經過論證,投資216萬元,對福華大道進行了高標準建設,該項目全長685米,寬30米,路面為混凝土澆鑄,兩側路燈綠化均在建設之中。此路的建成,為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便;投資96000元為核桃園村民組打深井一口,解決了近800人的吃水難題;投資850000元,對鎮區的排水管線進行了改造或修建,解決了鎮區道路排水不暢的問題;投入資金對鎮區公廁、垃圾收集點進行了維修,已建成甌江花園和下沉式廣場各一座,垃圾中轉站3個。
(二)社會性基礎設施情況
目前,各類學校9所,涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育,形成了完整的文化教育體系;有衛生院一所,是新鄭市人民醫院的聯合醫院;新敬老院也在建設之中;鎮區內102路公交車直達新鄭市區中心;電話裝機總量11328萬門,移動電話機站覆蓋全鎮,小靈通機站覆蓋鎮區。鎮區有水廠一座,日供水能力1萬立方米,鎮區自來水普及率達100%。現有電視差轉臺2個,轉播節目已達到45套。鎮區有51戶153人納入低保,享受40元-160元/月的保障金。
(三)鎮容村貌
近年來,鎮政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造,重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制,清理雜草、雜物,進行植樹、綠化,高標準地完成了鎮綠化建設工程,實現了“一路一色”,“一街一景”,鎮容鎮貌明顯改觀,村鎮建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮開發較早,基礎設施雖然完備,但由于緊臨107國道,過境車輛較多,道路老化較為嚴重,有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款,加強鎮區基礎設施改造。
2、加強道路兩側綠化,緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
新村鎮基礎設施建設自我檢查報告來自范文搜-www.43709.cn,僅供學習,轉載請注明出處。
第三篇 關于農村公共文化基礎設施建設情況的調研報告2650字
省政府為促進農村文化建設,積極構建全面覆蓋農村公共文化服務體系,不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求.__年全省安排6000萬元農村文化事業專項資金,__年安排1個億,__年將增加到1.2億用于開展農村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農村建設,使農村文化事業專項資金用好、用活,按照全市開展的“春節回鄉見聞”調研活動的相關要求,我們通過集體座談、征求意見等形式就農村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。
一、基本情況
我縣現有建制鄉(鎮、場、區)16個,行政村104個,農業人口28.9萬人。近年來,我縣的農村文化事業在全省建設社會主義新農村發展大潮中,在上級部門的關心和支持下,尤其是省委、省政府為開展農村文化“三項”活動下拔了專項資金,為農村文化活動送來了“春風”和“及時雨”,改變了我縣農村文化事業的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現在:
一是基礎建設得到加強。__年省政府為開展我縣農村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金,用于加強基礎建設、鞏固文化陣地,全縣16個鄉鎮均建立了文化服務站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉鎮還添置了文化活動用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,全縣已有10個鄉鎮68個行政村實現了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自__年12月份開始,已在全縣各鄉(鎮、場、區)及行政自然村放映故事片、科教片630場次,觀看人數達9.4萬余人次。送戲下鄉245場次,觀看人數達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數達1000余人,為農村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現生機。近年,我縣不少集鎮的群眾自發組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂。村級文化活動也開始發展,共成立業余演出團體24個,每年文藝演出124場,觀眾人數達到9.92萬人次。一些村還成立了農村開心樂隊、威風舞龍隊,每逢節慶、假日文藝團體便自發組織到全鄉、鎮、村巡回演出,得到農村群眾的好評和首肯。走進我縣農村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報的多了,打牌搓麻的少了;遵規守矩的多了,惹事生非的少了;移風易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風隨處可見。
二、存在問題及原因
我縣農村文化事業雖然取得了一定成績,但通過調研發現,農村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化,存在“經濟是硬指標,文化是軟指標”的模糊觀念,對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“城市生活不可少,鄉村可搞可不搞”。這是農村文化發展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對農村文化事業非常重視,省政府的專項資金也能足額及時下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農村文化事業基礎薄弱的現狀。目前農村文化建設投入主要以鄉鎮為主,而鄉鎮由于捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力。三是隊伍建設不力,文化人才匱乏。我縣文化事業單位缺乏擔綱專才,對全縣文化不能很好發揮引領作用,對農村文化發展也關注較少;鄉鎮文化干部經常變動,或長期“挪用”,業務難熟悉,能力提不高,工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區,農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。管理職能未轉變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務,從宏觀上規劃、指導、推進全縣文化發展,尤其是農村文化建設著力較少,對業務單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實現由“辦”文化向“管”文化的職能轉變,不利農村文化建設擺上位置和積極推進。
三、幾點建議
1、解決好認識和位置問題。當前,我們已進入城市與農村協調發展的重要時期。加快農村文化建設,一方面有利于解決當前農民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農村落后、愚昧、低俗的惡風陋習,提高群眾文化素養和社會文明程度,促進農村持續協調發展。另一方面,我縣是農業大縣,只有農村的全面進步,只有農民的全面發展,才能真正實現我縣的跨越式發展和社會的和諧穩定。從長遠和發展看,加快農村文化建設,也是落實“三個代表”重要思想,貫徹科學發展觀,建設全面小康,構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實抓,是當務,也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業的現狀看,農民文化需求自主性、參與性增強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化設施建設作為重點,切實加大投入,逐步改變群眾文化活動場地、設備、器材和現代傳媒、網絡等硬件設施嚴重不足的狀態。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎,多給以物和資的投入。基層要將農村文化建設切實納入經濟社會發展總體規劃,納入財政預算,建立剛性、長效投入機制,改變投入“隨意”,工作“應景”狀況。同時,通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與,形成多渠道投入,加快農村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉制度,加強對農村文化隊伍的培養。面向社會招賢納才,解決文化事業單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉鎮要建立健全文體服務中心,配齊專職人員,穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才,培養文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設,保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農村文化積極健康發展。深化改革,轉變職能。要堅持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能,弱“辦”強“管”,致力于縣級文化事業發展的規劃、指導和協調、服務,為滿足群眾文化需求構建良好環境。要進一步深化文化事業單位改革,引入市場機制、競爭機制,改變一些單位、一部分人懶散無為狀態,強化職能,激發活力,切實發揮群眾文化、農村文化建設“領頭羊”作用。各事業單位可充分利用現有文化資源,積極開拓文化市場,開展有償服務和文化產品經營活動,不斷增強自我發展實力。
第四篇 農村基礎設施建設基本情況調研報告8050字
農村基礎設施,是提升農村生產力、發展現代農業、增加農民收入、全面改善農村面貌、建設現代化農村的重要物質基礎。當前我縣農村基礎設施建設嚴重滯后,已成為農村發展最為突出的制約因素。
根據中共__縣委辦公室 __縣人民政府辦公室《關于開展XX年經濟社會發展重點課題調研的通知》(巍辦通〔XX〕10號)文要求,我局牽頭組織了交通局、水利局、農業局、畜牧局、扶貧辦等相關部門人員組成調研組,于XX年3月12日開始,對我縣XX年末的有關農村基礎設施建設情況開展了調查研究。具體做法一是由職能部門綜合分析提供XX年末我縣相關基礎設施的現狀、存在的問題及發展思路,二是由各鄉鎮在本鄉鎮的范圍內開展調查研究,根據實際情況形成本鄉鎮的基礎設施建設調研材料提供給我局參考,三是調研組深入有關部門和鄉鎮去實地查看、召開座談會,聽取有關情況及建議。在此基礎上,調研組綜合總結了我縣農村基礎設施建設方面的現狀,分析了存在的主要問題,結合中央應對國際金融危機的嚴重影響,加大對農村基礎設施建設的扶持力度和我縣所面臨的形勢,討論提出了部分關于加強我縣農村基礎設施建設的對策建議,現將情況報告如下:
一、XX年末我縣農村基礎設施建設現狀
1、交通方面。全縣通車里程達到1867公里,公路網密度為0.85公里/萬平方公里,按人口總數統計為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36 %,二級公路36公里2%,三級公路34公里占1.8%,四級公路587公里占31.45%,等外級公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里,水泥路48公里,彈石路579公里,實現60%的鄉鎮通油路,98%的行政村通彈石路,93%的自然村通公路,100%的鄉鎮和65%的村民委員會開通公交車。全縣境內“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉、連村、連景”的公路交通網絡已經形成。
2、農田水利方面。全縣現有中型水庫2座,小(一)型水庫4座,小(二)型水庫64座,小庫塘2316件,水窖3.6萬個,抽水站141座,機井155眼; “三面光”溝渠640多公里,占全縣引水溝渠總長的35%,整修加固河堤146公里,治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達1.07億立方米(其中工程蓄水6444萬立方米),水利化程度達54.9%。完成農村人畜飲水工程60件,共解決全縣11.15萬人的農村人口飲水安全問題。建成穩產農田25萬畝,擁有大中型拖拉機87臺,小型拖拉機313臺,農用排灌動力機械602臺工,農業機械總動力達9002萬瓦特,機械耕耙面積達7.1萬畝。
3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座,第一、二期農網改造和完善西部地區農網改造項目后,新建35kv線路12.5公里,新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里,更換(新裝)高耗能配電變壓器476臺,改造戶表56237戶,實現了全縣所有自然村通電。建成節能灶58452戶,沼氣池10546口,太陽能12700平方米,微型水力發電機3500瓦。
4、林業方面。完成退耕還林12.4萬畝,其中退耕地還林5.5 萬畝,荒山荒地造林6.9萬畝;實施天保工程管護森林215.9萬畝;完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),核桃種植面積達44.54萬畝;全縣森林覆蓋率達60.7%。全縣共有6個國有林場和10個鄉鎮林業站,54個天保站點,建成林木種苗基地2個,成立森林防火隊2個。
5、畜牧方面。畜牧獸醫綜合服務網絡上建成畜牧獸醫技術服務中心9個,鄉鎮服務站所場16個;牛凍精改良服務網絡上建成凍精改良站點45個;動物防疫體系上建成縣級獸醫防治站1個,鄉鎮畜牧獸醫站點14個;改造和新建標準衛生牛廄10.1萬平方米,羊舍2.5萬平方米,豬舍3924平方米,禽舍7260平方米;飼草料加工貯備設施配套農戶鍘草機239臺,建青貯氨化窖3.33萬立方米;建成牲畜交易市場17個,交易棚600平方米。
6、信息化方面。建成450兆基站4個,建成移動基站、聯通基站70座,架設光纜770公里,固定電話普及率達每百人8.4部,移動電話用戶達6.8萬戶,互聯網用戶3076戶,全縣廣播、電視覆蓋率分別達到90.5%和96.1%。
7、教育方面。建成普通高中2所,職業高中1所,教師進修學校1所,初級中學15所,小學83所,教學點216個(其中一師一校點168個),幼兒園66所(其中社會力量辦園64所),鄉鎮成人文化技術學校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米,占校舍總面積的28℅,其中中學c級危房425平方米,d級危房21617平方米,小學c級危房100平方米,d級危房49472平方米。
8、衛生方面。完成縣人民醫院的整體搬遷工程,完成青華、五印、紫金、廟街、巍寶山、牛街、大倉7個鄉鎮衛生院國債建設項目,完成縣疾控中心檢驗大樓、縣血防站、保健院業務樓建設項目;完成75個村級衛生室改造建設項目。全縣已基本形成了以縣為中心,鄉鎮為紐帶、村為網底的三級醫療預防保健網。
9、文體方面。實施“兩館一站”項目工程后,建成縣文化館和縣圖書館;建成南詔、巍寶山、大倉、永建、牛街、廟街、五印、紫金8個鄉鎮文化站;建成農民體育活動場地309個;完成縣體育活動中心建設項目的總體規劃。
二、我縣農村基礎設施建設面臨的主要困難及問題
1、鄉村公路等級差。雖然我縣的公路通達率很高,但存在公路等級低,縣與鄉、鄉與村之間的公路路面窄,路況差,村組公路多數為等外級公路,抗災能力低,缺橋少涵的問題比較普遍,晴通雨阻現象非常突出。落后的交通基礎設施仍然是我縣農村經濟社會發展的制約瓶頸,為新農村建設,產業結構調整、人流、物流發展等帶來了較大的不利因素。
2、農田水利設施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的,主體工程設計標準低,病險水庫較多,現有的大部分已超過規定使用年限,抗災減災能力低。二是全縣農田有效灌溉面積低,特別是山區因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善,農業很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態,極大地影響了農業綜合生產能力的提高。三是因水利設施滯后,我縣的穩產農田不多,農業旱澇保收不穩定,產業結構調整難,農民經濟增收困難。四是全縣還有近10萬農村人口存在飲水不安全和飲水困難問題。
3、能源建設工作任務艱巨。一是我縣電力骨架網布局不理想,5個110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部,西部山區無高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農網改造時由于投資限制,規劃設計不完善,加之全縣還有近2萬多農戶未進行農網改造,甚至還有少部分“無電人口”存在,供電需求矛盾非常突出。三是現在實施的沼氣池建設項目因補助資金少,農戶自籌能力弱的因素,致使建設進度慢,全縣在新能源的開發利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計劃的水電站和風電站建設因各方面的因素制約,前期工作進度緩慢。
4、社會事業基礎設施建設任務重。文體上:一是全縣還有6個鄉鎮文化站需要進一步新建和完善;二是農村文化設施、公益事業建設少,很多村沒有圖書室、文化室等;三是全縣81個村委會中僅有24個村委會有體育活動場地34塊,遠遠滿足不了廣大農民的業余文化生活需求。教育上:一是中小學現有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅,“危改”工作任務仍然艱巨;二是學生和教師的住房使用面積遠遠滿足不了目前需求,現有的大部分已是危房;三是隨著一些小學分校點的撤并,許多學生集中到村中心校,中心校的教室和宿舍滿足不了撤并后的需要。衛生計生上:一是大部分農村衛生機構房屋因建筑面積小不達標,并有部分危房需要改造;二是縣計生服務站搬遷新建難度大,且9個鄉鎮計生服務所有7個需要改擴建,2個需要新建;三是90%以上的農村衛生計生機構缺乏基本醫療設備,難以開展好服務工作。
5、其他農村基礎設施建設不完善。一是農業服務站所的基礎設施建設滯后,尤其是村級條件更差,農業科技服務體系不健全,無法滿足新農村的建設和農業發展需要;二是還有部分自然村沒有通廣播電視,致使黨和政府的政策宣傳存在盲區;三是由于農民收入較低,農村通訊設施入戶率和網絡化程度極低,對市場了解和信息的掌握不及時;四是多數農村村莊無消防基礎設施,無污水垃圾處理設施,抗御火災事故的能力十分薄弱,村莊生活環境差;五是好多公益性農村基礎設施建設項目存在重建輕養現象,項目建成投入使用后,由于養護責任不落實,缺乏后續投入和維護管理,難于發揮其效益。
6、農村項目規劃缺乏前瞻性,前期工作嚴重滯后。在農村基礎設施建設中,一是由于缺乏統一科學的規劃以及強有力的措施保證,規劃時往往只考慮到目前的狀況,沒有用發展的觀點看問題,超前意識不強,隨著經濟社會的發展,致使農業基礎設施建設滿足不了發展需要,與農村的發展和農業的發展要求不相適應。二是在項目前期工作上,雖然近年來各級各部門對前期工作重要性的認識逐步加深,但由于資金、技術等方面的原因,高質量完成農村基礎設施前期工作的項目不多,未形成項目的良性滾動遞補格局,特別是國家擴大內須,加大投資力度以來,由于我縣多數基礎設施項目前期工作的深度不夠,嚴重影響了項目的爭取和固定資產投資的持續增長。
7、基礎設施建設資金投入不足,結構不合理。一是近幾年來,財政投入基礎設施建設的資金增加很多,但對農村交通、水利、教育、衛生等基礎設施建設項目來說,資金的投入量遠遠滿足不了建設的發展需要。二是項目建設資金實行國家、省、州和縣的分級配套政策,但在項目建設過程中,除國家補助的資金外,省、州配套資金少,縣財政無力配套,形成投入結構上的不合理,嚴重影響了項目的順利實施,致使建設進度慢,工程質量相對較差。
8、項目建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在農村項目的實施過程中,占用土地和林地的協調難度大;二是由于上級專款下達滯后,延誤了項目建設施工的黃金期,致使工程質量難保障和建設資金的增加;三是我縣山區面積大,農村基礎設施項目又點多面廣,原材料運輸距離遠,成本高,管理難度大;四是我縣農村人口多且文化素質偏低,對項目的實施認識淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項目建設資金的投入和實施難度,甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
三、加強我縣農村基礎設施建設的建議
全縣各級各部門要抓住國家應對國際金融危機的影響,加大對農村基礎設施建設的投入機遇,認真做好項目前期工作,積極向上爭取項目建設資金,在現有建設基礎上繼續加大投資力度,擴大實施規模,切實改變我縣農村基礎設施滯后的狀況。一是加大農村公路建設力度。盡早實現全縣縣鄉公路油路化,所有行政村通油路、水泥路或彈石路,所有自然村通公路并實現彈石化;二是加大以小型水利設施為重點的農田水利建設力度。爭取擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規模,進一步完善農田水利建設和管理機制;三是加大農村能源建設力度。努力增加農村沼氣建設投資規模,積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源,帶動農村改圈改廁改灶。積極爭取實施農村電網改造工程,切實解決農村用電難、用電貴的問題。盡早啟動無電村電力設施建設,力爭使這些村莊早日通電。認真開展好新能源和清潔能源開發的前期工作,促使工程早日開工建設;四是加大農村飲水安全工程建設力度。優先解決血吸蟲病區及水污染嚴重地區的飲水安全問題,努力爭取非血防區群眾飲水安全工程,徹底解決全縣的人畜飲水問題。五是進一步加大農業服務體系建設。重點是解決農業服務站所的硬件和軟件設施,確保技術服務的順利開展和農業科技進村入戶。六加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度。大力實施農村中小學危房改造、寄宿制學校建設和現代遠程教育工程,抓好農村廣播電視“村村通”工程建設,爭取新一輪的鄉鎮衛生院和計生服務所建設,積極推進農民體育健身工程建設。七是加大農村信息化建設力度。重點抓好移動基站、電信基站建設工程和電信網絡光纜建設項目,做好鄉鎮綜合信息傳輸網建設工程及農業綜合信息服務平臺建設工程,充分利用和整合涉農信息資源,切實為三農服務劣實施基礎。八是加大農村人居環境建設力度。重點解決村內道路、排水、垃圾處理等突出問題。
四、加強我縣農村基礎設施建設的對策
XX年是國家應對全球金融危機,全面擴大內需,加大投資力度,拉動經濟增長的關鍵之年,也是我縣爭取農村基礎建設項目的關鍵之年。為盡快改變我縣農村基礎設施滯后的狀況,促進全縣經濟社會穩步發展,我們一定要充分認識農村基礎設施建設項目的的重要性,做好項目的論證、申報和爭取工作,確保項目的順利實施,并完善項目的監督管理,充分發揮基礎設施建設項目在縣域經濟發展中的拉動作用。
1、科學做好農村基礎設施建設相關規劃。一是高度重視,統籌城鄉發展,做好我縣基礎設施建設的總體規劃。編制縣基礎設施建設總體規劃要有前瞻性,要結合國家政策,從適應未來我縣農村勞動力轉移、城鎮化發展和產業結構調整的趨勢需要出發,在充分研究我縣目前的基礎條件上,科學提出我縣短期、中長期農村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區域布局和政策措施,積極發揮基礎設施建設總體規劃的龍頭作用。二是突出重點,認真做好各涉農部門基礎設施建設專項規劃的編制與實施。行業專項規劃是在調查研究實際情況的基礎上,結合現實政策和發展需要,從長遠發展的全局性、戰略性、前瞻性出發而科學編制的,其主要作用是科學指導行業的發展,同時也是縣總體規劃科學編制的依據。涉農部門要重視農村基礎設施建設的規劃編制,并按規劃的內容分階段、有步驟、有計劃地認真組織實施,確保農村基礎設施建設與經濟社會發展相適應。三是因地制宜,切實做好村鎮的發展規劃。各鄉鎮在制定村鎮建設發展規劃時,要結合實際,堅持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點、有特色,科學合理地確定本地范圍內小集鎮布局、產業布局和項目建設布局,有計劃地控制自然村的發展,引導自然村人口向小集鎮聚集,為產業發展和基礎設施建設留出空間。
2、切實加強農村基礎設施建設項目的前期工作。項目前期工作主要包括:前期調研、編制規劃、編制可研、初步設計、施工圖設計、環境影響評價、土地(林地)審批、項目審批等。前期工作開展的好壞和所做材料的深度是影響項目審批和實施的重要因素,直接關系到向上爭取國家和省、州對項目建設的扶持和資金支持力度的大小。各部門一定要高度重視項目前期工作,主要領導要親自抓,要培養專業的人員來做此項工作。一是要采取必要的鼓勵措施,加強項目的收集、整理,完善各行業的項目儲備庫。二是要圍繞國家投資方向、產業政策和市場資源以及可持續發展的要求及時對項目進行篩選,做到滾動儲備。三是對已經確定的重大基礎設施項目,全縣各級各部門要想方設法向上爭取和自籌項目前期工作經費,切實開展好項目前期工作,為爭取建設資金打實基礎。四是根據我縣的優勢和特點,包裝、策劃一批競爭力強且具有較強帶動作用的農產品加工項目去招商引資,將資源優勢轉化為經濟優勢,從而帶動農村基礎設施建設的發展。
3、加大農村基礎設施建設項目的爭取力度。中央為應對全球金融危機,確保我國經濟社會穩步發展,實施積極的財政政策和出臺十項政策措施來擴大內需,大幅度增加對農村基礎設施建設的投入力度。我們要抓住這個良好機遇,堅持“建設靠項目,吃飯靠財政”的思路,踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作,發揮項目在縣域經濟發展中的拉動作用。因此,各部門在項目爭取工作上一定要主體明確,突出重點,圍繞農村基礎設施建設、產業優化、民生工程、生態環境等領域,抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。一是要認真研究上級投資政策,篩選一批體現我縣特色、符合國家產業政策、有競爭實力、對縣域經濟發展有重大影響的項目上報,力爭進入中央、省州的項目庫和發展規劃盤子。二是各級各部門要及時溝通,積極捕捉項目動態信息,切實轉變工作觀念,樹立起“爭、跑、要”的思想,調動各方面積極因素,上下聯動,加大對中央、省州投資項目的爭取力度。三是要進一步解放思想,發揮好部門優勢,多部門聯合,主動與中央、省、州有關部門溝通聯系,了解信息,共謀加快農村基礎設施建設項目的發展良策,積極爭取國家的優惠政策和資金扶持。四是要多措并舉,充分調動干部群眾的積極性和主動性,努力營造全民招商的社會氛圍,實施“走出去”“引進來”的招商戰略,做好涉農項目的招商引資工作。
4、切實做好項目的實施管理工作。一是各部門齊抓共管,營造良好的投資環境。相關職能部門要堅決執行各項優惠政策,簡化審批程序,提高辦事效率,降低投資成本;項目實施單位要抓緊組織實施,認真管理,確保進度和質量;監察、審計部門要加大對項目建設工作落實情況的督促檢查。二是建立開工項目管理聯動機制。發改、經濟、城建、國土、環保等有關部門對項目立項報批、規劃選址、征地拆遷、招投標等工作環節,要采取統一協調,特事特辦的原則,限期完成各項審批手續。對于計劃新開工的項目,發改局、經濟局要全力做好前期協調工作,城建、國土等相關部門要提前介入,做好引導和配合工作,積極創造條件,確保項目盡早開工建設。三是加強項目建設管理。全面落實項目建設法人制、招投標制、監理制和合同制,在工程項目的立項、報批、設計、預算、招標、施工、驗收、審計等環節,均要嚴格按規定程序辦理,杜絕徇私舞弊、弄虛作假。四是加強協調配合,確保項目建設順利開展。項目建設是一項綜合性的系統工程,建設中需要各部門、各鄉鎮共同協作才能完成,因此,各部門、各鄉鎮一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好服務。五是繼續堅持領導包抓項目責任制。進一步完善重大項目實施責任機制,將領導包抓建設項目拿入目標責任考核,強化分工負責制,一個環節一個環節地抓好項目任務的分解落實工作。
5、提高金融部門對農村基礎設施建設的支持力度。一是加大金融部門對農業產業化龍頭企業的貸款力度,扶持企業快速健康發展,從而帶動農業綜合開發,增加農民收入。同時引導企業和農戶積極建設一些與其自身生產和生活息息相關的基礎性設施。二是為了降低金融部門的信貸風險,鼓勵信貸資金投入農村基礎設施建設,在目前農村經濟薄弱,有效抵押資產不足的情況下,政府要完善信貸擔保機制,抓住當前政策性貸款對農業基礎設施建設傾斜的機遇,建立農村基礎設施建設基金,作為貸款擔保資金,確保銀行貸款向農村基礎設施建設傾斜,從而推進農業基礎設施的建設步伐。三是為縮小城鄉基礎設施建設方面的差距,要充分利用國家對農業基礎設施貸款實施優惠利率和財政貼息的政策,配合農產品加工企業加大對項目建設貸款貼息的爭取力度,鼓勵農業企業貸款建設與其生產經營有關的基礎設施建設。
6、健全完善多元化的投資機制。加快我縣農村基礎設施建設步伐,關鍵是要加大投入力度。由于我縣縣級財力用于基礎設施建設的資金非常有限,而國家、省、州的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要,因此,要健全完善多元化的投資機制。一是在努力爭取上級財政對我縣農村基礎設施投入的同時,應充分發揮財政資金的引導作用,制定相應措施,堅持“誰投資、誰開發、誰受益”的原則,健全完善國家、集體、農民和社會各界相結合的多渠道農業投資體系,在稅收、補貼、貼息等方面對民間投資給予優惠和鼓勵,調動全社會力量參與農村基礎設施建設。二是為適應農村經濟的發展,要建設的農村基礎設施項目很多,由于目前農業效益不高,農民收入不多,許多農村公益事業建設項目讓農民集資修建是不可能的,因此,必須改善服務環境,加大招商力度,通過招商引導民間資本和企業資金積極投入和扶持農村基礎設施建設。三是支農資金的安排是分部門管理的,這種管理模式造成了各部門之間職責不清,力量分散,不利于統一和協調,形不成合力。因此,根據我縣農村的實際情況,涉農部門在爭取農村基礎設施建設項目時要整盤考慮,充分做好項目爭取的前期工作,加強統籌協調和統一安排,對農業基礎設施建設項目和資金進行整合,防止項目投資過于分散,不能充分發揮投資效益。
7、充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體作用。我縣的農村基礎設施建設主要依靠政府投入,所以,政府要在政策上積極做好引導。一是各鄉鎮在制訂村鎮發展規劃時,要圍繞農民需求進行謀劃,充分征求和吸納農民群眾的意見,對于農民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補等方式,引導農民投工投勞、投資投物搞建設。二是要進一步引導建設好“一事一議”制度,堅持群眾自主原則,尊重農民群眾意愿,通過“一事一議”充分調動項目區農民的積極性和創造性,讓廣大農民自覺參與到農村基礎設施項目建設的工作中,充分調動和發揮農民群眾在建設中的主體作用。
第五篇 關于請求補助資金擴大教學規模加強基礎設施建設的報告850字
關于請求補助資金擴大教學規模加強基礎設施建設的報告
__省__基金會:
近幾年來,為了實現省級示范幼兒園的創建目標,我園全體教職工大力弘揚“三苦”精神,做了大量艱辛的工作,使園容園貌發生了翻天覆地的變化。但由于我縣財政吃緊,無力投入經費,僅靠自身滾動發展,辦園基礎很差。我園已竭盡全力,想方設法地改善辦園條件,但目前離省級示范幼兒園的標準和要求仍然相差甚遠。由于現有規模遠遠不能滿足城區群眾需求,尚有200多名幼兒無法入園,加之現有各班幼兒人數嚴重超標,幼兒安全令人擔憂,安全隱患難以消除。今年五月初郭縣長來園視察并召開安全現場辦公會時得知這一情況后高度重視,立即做出重要指示:要求幼兒園增加班級,減少各班幼兒人數過多的壓力。園內房屋緊缺,可以擴建。會上商議確定將樓下架空層架板封墻,增設幼兒活動室、寢室、教師辦公室、檔案室、游樂廳等教育教學配套用房,并在樓頂加蓋900 平方米的鋼結構夾層構造的防曬涼棚,用做幼兒大型游樂玩具擺放場地。通過預算,總造價為 1180488.89 元(注:詳情見《投標總價表》)。另外,園內添置大型玩教具、鋪塑膠地墊、廚房改造、更換電線等配套設施建設預計還需 65 萬元,擴建規模和配套設施建設兩項共需185萬元左右(注:本園自籌資金45萬元,縣政府投資 60萬元,還缺欠 80 萬元),此項建設工程縣政府要求我園在今年的九月開學初能夠投入使用。 由于 我園移址新建不久,負債累累,資金十分緊缺,無力一次籌集這么多建設資金,因此以上問題一直無力解決,直接困擾我園的進一步發展,阻礙我園順利實現省級示范幼兒園的創建目標,更重要的是給本園帶來極大的安全隱患和漏洞。
為了給全園師生構建安全穩定的工作、學習和生活環境。同時,順利實現省級示范幼兒園的創建目標,有效解決幼兒園目前存在的硬件設備嚴重欠缺的問題,我園請求省宋慶齡基金會爭取項目資金,給本園補助所缺的80萬元建設資金,盡快協助本園解決以上問題,促進我園如期順利的實現省級示范幼兒園的創建目標。
最后,感謝省__基金會長期以來對夲園工作的有力指導和大力支持。
第六篇 望高鎮小城鎮基礎設施建設項目可行性報告14450字
目錄
第一章總論…………………………………………………4
第二章社會經濟現狀及發展預測…………………………8
第三章項目建設地址及建設條件分析……………………12
第四章建設內容、規模及項目預測分析…………………13
第五章環境保護……………………………………………15
第六章項目建設組織管理及運營管理……………………18
第七章實施進度安排………………………………………19
第八章投資估算及資金籌措………………………………21
第九章財務和社會效益評價………………………………22
第十章結論…………………………………………………26
附表:固定資產投資估算表
投資計劃與資金籌措表
望高鎮水廠:附表1~6
附件:1、賀州市發展計劃委員會(賀計規劃20__26號)“關于鐘山縣望高鎮小城鎮基礎設施項目建議書的批復”
2、鐘山縣人民政府關于同意望高鎮小城鎮建設總體規劃的批復
3、鐘山縣人民政府關于望高鎮小城鎮基礎設施建設項目配套資金承諾書
4、鐘山縣物價局關于下達望高鎮自來水(試行)價格的通知
5、望高鎮國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要
附圖:1、鐘山縣望高鎮地理位置圖
2、望高鎮小城鎮建設總體規劃圖
3、 望高鎮水廠平面布置圖
第一章總論
第一節項目概況及背景
一、項目概況
(一)項目名稱:廣西鐘山縣望高鎮小城鎮基礎設施建設項目。
(二)項目建設地址:鐘山縣望高鎮
(三)項目建設內容及規模:
1、新建設水廠日供水量10000m3一座;
2、排水管道20__0m;
3、城區道路建設4000m;
(四)項目總投資1755萬元;固定資產投資1755萬元。
(五)項目建設單位:望高鎮人民政府
(六)項目負責人:黃政賢(望高鎮黨委書記)
李沛洪(望高鎮人民政府鎮長)
二、項目提出的背景
為貫徹落實黨的十六大精神,全面建設小康社會,探索符合我國國情的農村工業化、農村城市化道路,國家決定實施以發展小城鎮經濟為目的的重點小城鎮基礎設施國債建設項目。通過示范項目建設,培育農村經濟新的增長點,優化農村經濟布局,從而為更大規模地轉移農村富余勞動力、啟動農村經濟市場、加快農村工業化和農村城市化進程提供試點和示范。為了加快鐘山縣望高鎮經濟發展的步伐,提出本項目。
鐘山縣望高鎮地處廣西東部萌諸嶺(姑婆山)西腳下的湘、粵、桂三省(區)結合部,鎮境內交通便利,是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。20__年,原賀州地委、行署高瞻遠矚,在望高鎮區設立自治區級大型工業園區——旺高工業區,作為接納粵港澳等東部產業轉移的大基地;20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮區內設縣級鐵路客貨運站,戰略區位優勢十分突出和重要。
近幾年來,望高鎮黨委、政府以黨的十五、十六大精神為指針,抓住機遇,深化改革,與時俱進,大膽創新,各項建設都取得了優異的成績。20__年國內生產總值73900萬元,農業總產值13305萬元,工業總產值44588萬元,第三產業總產值16007萬元。糧食總產量6720噸,農民人均純收入2418元,財政收入2895萬元。
賀州市政府、鐘山縣政府十分重視望高鎮的經濟建設,把該鎮定為賀州市20__年經濟發展規劃的十三個重點發展鎮,以及八步區和鐘山縣兩個區域的中心集鎮。因此,選擇望高鎮為國家小城鎮國債項目符合國家的有關政策要求。該鎮優越的交通條件和所擁有的豐富旅游資源、礦產資源以及區位優勢,具有很大的發展潛力,項目建成后,其比較優勢更加突出,不但可以加速望高鎮的經濟發展,還將在賀州市和鐘山縣以及桂東地區起到示范帶動作用。
第二節項目建設的必要性
一、加快望高鎮城市化進程的需要
城市化進程是經濟發展到一定階段的必然產物,它是一個國家或地區向工業化、現代化過渡的必由之路。目前,我國人口城市化率只有30%左右,低于世界平均水平20多個百分點,更低于我國農業勞動生產率水平決定的農產品剩余率。農產品自給性最強的糧食其剩余率已達到80%左右,而其商品率目前只有35%。農村中約有50%的富余勞動力及其贍養的人口還不能轉移到城市中去。實踐證明:我國農民收入水平普遍較低,主要不 是農產品價格低,而是他們占有的生產資料少,就業不充分,生存環境、生產、生活方式落后。若要農民富裕起來,必須在減輕農民負擔的同時,改革他們的生活方式。
小城鎮經濟綜合開發示范項目實施的宗旨是:培育農村經濟新的增長點,優化農村經濟布局,從而更大規模地轉移和吸納農村剩余勞動力就業,啟動農村市場,加快農村工業化和農村城市化進程。實現農村城市化,有利于促進鄉鎮企業的集約化和農民經營范圍的擴大,農民數量的減少,帶來的直接效果就是人們的生活方式、消費結構的改善和購買力的提高。反過來又可進一步促進城市化進程,拉動整個經濟的增長,就是說,農村城市化,對縮小城鄉差別,實現共同富裕,提高人口素質,促進社會全面進步等均有重要意義。
二、發揮比較優勢,壯大城鎮經濟的需要
城鎮化既是經濟發展的推動力,也是經濟發展的必然結果。只有城鎮經濟不斷增長,才有經濟不斷增長,創造更多的就業崗位,才能吸引農村人口向城鎮集中,推動城鎮化進程。望高鎮是典型的資源型、交通型城鎮,城鎮三項產業比為“二一三”。近年來,鎮區以礦產開采加工業發展迅速,以采礦業和飲食為主的特色經濟初步形成,農業企業經濟、工業園區經濟和生態旅游經濟發展迅猛,但城鎮基礎設施供給嚴重不足,已成為制約望高鎮社會經濟發展最大瓶頸。因此,加大小城鎮基礎設施建設,更好地發揮城鎮比較優勢,進一步發展和壯大城鎮經濟,迫在眉捷。
三、健全城鎮功能,提高城鎮聚集和輻射能力的需要
城鎮功能是城鎮生命力和競爭力的基礎,直接影響城鎮發展質量和運行效率,國家《十五規劃綱要》提出“加強城鎮基礎設施建設、健全城鎮、公共服務和社區等功能”是城鎮發展的共同任務,通過健全城鎮功能,使望高鎮在要素聚集的能力和水平上不斷提高。既能接受鐘山縣城以及賀州市輻射,同時具備對附近的鄉鎮和農村的輻射能力,使城鎮化的拉力增強,不斷提高城鎮化水平。
四、實施擴大內需政策,改善城鎮環境的需要
實施擴大內需是中央的重要經濟政策,是新的經濟發展形勢下的必然選擇。擴大內需的重點在西部農村城鎮,良好的硬環境是城鎮持續發展的基礎,也是推進城鎮化的重要任務。通過項目實施,改善城鎮環境,創造良好的人居環境,加強城鎮生態環境和綜合治理,培養城鎮長遠競爭力。同時,進步擴大農村市場需求,促進經濟發展。
五、調整產業結構,增加農民收入的需要
當前農村經濟發展趨緩,農民增收困難,而結構調整是現階段經濟發展的主線,是經濟發展的主題,現階段的農村經濟增長必須靠結構調整。通過基礎設施投入,使城鎮二三產業獲得長足發展,使一二三產業轉化為“二三一”排列,從而使更多的農村剩余勞動力轉移到二三產業,緩解農村人地矛盾,增加農民收入,最終使城鎮化成為第三次解放農民,緩解“三農”問題引致的社會壓力。
根據自治區黨委提出的“三大戰略、六大突破”的重要決策,鐘山縣人民政府確立了以小城鎮建設、工業園區建設以及旅游業為支柱產業的經濟發展思路,決定把望高鎮定位為重點資源開發型小城鎮,以望高鎮豐富的礦產資源、旅游資源和區位優勢為依托,完善基礎設施,提高知名度,擴大城鎮規模,使其成為廣西大桂林旅游圈的生態型商貿旅游業城鎮,從而帶動該鎮傳統工業和第三產業的發展,并且通過該鎮的示范和輻射,進而推動鄰近白沙鎮、蓮山鎮及全縣乃至整個賀州市的經濟發展。
六、促進望高鎮經濟發展的需要
由于望高鎮的街道路面、供排水等基礎設施的建設比較滯后,在很大程度上制約了該鎮城市化的發展。因此,通過對望高鎮基礎設施的建設,完善城鎮交通、供排水等設施,進一步改善生態環境,一方面可以開發望高鎮的旅游資源,吸引更多的中外游客前來觀光旅游,增加望高鎮的經濟收入;另一方面可以擴大城鎮范圍,加快農村人口向鎮區聚集的步伐,引導城鄉居民向該鎮投資,進一步刺激對商業、服務業和文化教育、娛樂等需要,從而帶動第三產業的發展,促進望高鎮經濟的騰飛。
第三節研究工作的依據和范圍
一、編制依據
1、《小城鎮經濟綜合開發示范項目實施與管理辦法》;
2、《廣西壯族自治區“十一五”城鎮化發展規劃》;
3、《廣西壯族自治區“十一五”工業發展規劃》
4、《關于進一步加快廣西旅游業發展的實施方案》(桂發199923號);
5、《賀州國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》
6、《鐘山縣經濟社會發展規劃20__——2024年》。
二、研究范圍
本報告主要研究的內容包括項目建設的必要性、市場分析、建設規模、建設條件、環境影響分析、項目建設管理投資估算、資金籌措、效益測算與社會評價等。
第二章社會經濟現狀及發展預測
第一節鐘山縣社會經濟現狀及發展預測
一、鐘山縣社會經濟現狀
(一)社會經濟概況
1、自然條件
(1)地理位置
鐘山縣位于廣西東部偏北,處于湘、粵、桂三省(區)結合部,東鄰賀州市八步區,南界昭平縣,西接平樂、恭城;北靠富川與湖南省江華縣。地理位置十分重要,是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。
(2)地形氣候
鐘山縣總面積1862平方公里,地處南嶺山脈中萌渚嶺都龐嶺的外延部分,地勢由北向南及西南傾斜,屬半山區半丘陵地形。桂江一級支流思勤江,珊瑚河和西江一級支流富江貫穿境內。
鐘山縣屬亞熱帶季風氣候,年均氣溫19.6℃,年降雨量1550毫米。光熱豐富,雨量充沛,溫涼適度,寒暑適宜。
2、行政區域及人口
鐘山縣下轄鐘山、望高、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、羊頭、同古、公安、燕塘、清塘、紅花12個鎮,花山、兩安2個瑤族鄉。縣委、縣政府所在地面積45平方公里,距廣州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全縣總人口48萬人,其中瑤、壯等少數民族6.67萬人。
3、自然資源
(1)礦產資源
全縣有大理石、花崗巖、錫、鎢、煤等20多種礦產資源,其中大理石儲量12.60億m3,花崗巖儲量31.2億m3,錫砂礦儲量8萬噸,煤儲量1916萬噸。尤其是鐘山大理石以色澤潤滑、質量上乘享譽區內外,素有“廣西白”(鐘山白)之稱,而且花色品種多,易于開采,經濟開發潛力巨大。
(2)森林資源
全縣有森林面積9.68萬公頃,林木蓄積量250萬m3,森林覆蓋率為52%。
(3)水能資源
全縣水能蘊藏量5.6萬千瓦,水電裝機容量2.1萬千瓦,建有中型水庫2座,小一、小二型水庫45座,總庫容1.4億m3。
(4)旅游資源
主要景點有碧水巖、荷塘風光、花山水庫、狀元峰、石龍古石橋、大田和蓮花古戲臺等許多迷人的風光和名勝古跡。其中“碧水巖”全長4000多米,洞中最高處100米,最寬處90米,曲徑通幽,千姿百態,被譽為“天下第一洞”為自治區級風景名勝區。
(二)經濟發展狀況
改革開放以來,鐘山縣堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,全面貫徹落實黨的路線、方針、政策,抓住機遇,團結拼搏,艱苦創業,國民經濟得到了持續、快速、健康發展。20__年全縣實現國內生產總值47.3億元,工業總產值54.4億元;農業總產值20.72億元;財政收入1.56億元,固定資產投資完成26.04億元,農民人均收入2408元。
二、鐘山縣社會經濟發展預測
改革開放以來,鐘山縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大精神,以發展為主題,以結構調整為主線,以富民強縣為目標,依托本縣資源,積極籌集資金,大力建設具有本縣特色的多元化經濟支柱;繼續鞏固農業基礎地位,加快農業產業化進程;大力發展二、三產業,加速推進工業化和城鎮化進程;營造良好投資環境,提高招商引資和對外開放水平;加強財源建設和財稅管理,提高經濟增長質量和效益;堅持以依法行政和以德治縣,實施科教興縣戰略和可持續發展戰略,實現經濟與社會協調發展。今后五年,經濟社會發展目標是:國內生產總值年均增長8%,工業總產值年均增長10%,農業總產值年均增長6%,財政收入年均增長6%以上,農民人均純收入年均增長6%以上。
第二節望高鎮社會經濟現狀及發展預測
一、望高鎮社會經濟現狀
(一)社會經濟概況
1、地理位置
望高鎮地處廣西東部萌諸嶺(姑婆山)西腳下的湘、粵、桂三省(區)結合部,東與賀州市八步區交界,東北與湖南省江華縣毗連,北接富川縣。鎮境內交通便利,屬毗鄰四縣區的交通樞紐,國道207線和323線貫穿全鎮并在鎮區交匯,是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。20__年,原賀州地委、行署高瞻遠矚,在望高鎮區設立自治區級大型工業園區——旺高工業區,作為接納粵港澳等東部產業轉移的大基地。20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮區內設縣級鐵路客貨運站,戰略區位優勢十分突出和重要。
2、行政區域及人口
望高鎮轄12村委會和1個社區,共56個自然村,人口4.2萬人,其中城鎮人口1.2萬人,流動人口3000人,非農人口5700人。全鎮總面積183.6平方公里,耕地面積3.54萬畝,其中水田1.68萬畝。
3、氣候氣象
望高鎮屬亞熱帶季風氣候區,雨量充沛,年均降雨達1549毫米,日照充足,年日均氣溫達19.6℃,無霜期長,全年無霜期長達328天。
4、自然資源
望高鎮礦產資源豐富,有錫、鐵、金、煤、大理石等20多種礦產品,是全國最大的“廣西白”大理石生產基地,已探明可開采大理石礦儲量20億m3,全鎮現有大理石開采點120多個,大理石加工企業68家,全鎮從事大理石開采業的就業人口0.8萬人;鎮境內還盛產優質錫礦,現有冶煉廠4家;旅游資源得天獨厚,碧水巖景點是省級風景名勝區,大洞廳,大石柱,大沙灘,大暗河是其主要特點,最大的洞廳長300米,最寬處100米,最高處90米,總容積約27萬能立方米;最大的石柱底徑約15米,高30米,最大的沙灘面積約13140平方米。景區還有湖面景觀,田園風光等景點,是賀州市重點旅游景區。水能資源充足,目前有小水電站8座,總裝機容量達6400千瓦,年發電量約1600萬度。
(二)經濟發展狀況
20__年國內生產總值73900萬元,農業總產值13305萬元,工業總產值44588萬元,第三產業總產值16007萬元。糧食總產量6720噸,農民人均純收入2418元,財政收入2895萬元。
(三)望高鎮城鎮建設現狀
1、交通
望高鎮境內交通便利,屬毗鄰四縣區的交通樞紐,往西14公里至鐘山縣,東25公里為賀州市八步區,北41公里至富川縣,國道207線和323線貫穿全鎮并在鎮區交匯,是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮區內設縣級鐵路客貨運站,戰略區位優勢十分突出和重要。村村通公路,除了羅希、川巖兩村委外,其余11個村(社區)委全處在二級路兩旁。
2、供電
全鎮有2個變電站供電。已建成9座小水電站,水能資源豐富,總裝機容量達7400千瓦,年發電量可達1600萬度。可滿足全鎮工業生產用電和生活用電。
3、通訊
建有中國移動通信發射站5個,中國聯通發射站3個,現已開能網通電話和電信的小靈通,固定電話裝機量達4000多部,移動電話8500部。
4、供水
現有一座小水廠,取用地下水,經過簡單處理后,向部分城鎮居民供水;部分居民打井取地下水飲用;工業用水及部分居民生產生活用水不便。為了完善望高自來水設施建設,目前鎮里已成立自來水公司,全面負責完善自來水設施建設。
二、望高鎮社會經濟發展規劃
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,充分發揮區位優勢和資源優勢,依托大型旺高工業區在鎮內的成功發展和洛湛鐵路在鎮內經過并設立縣級站的機遇,將望高鎮作為東西結合部重鎮并按副縣級中心鎮標準10.5萬人口、面積1224公頃的規模進行規劃建設。重點建設發展物流業、倉儲業、大型農貿市場和以外向型經濟為主導的現代加工工業。將望高鎮建設成為西部大開發和東部粵港奧經濟向西部推進的區域性物流倉儲基地、物資運輸中轉中心、大宗農副產品批發中心、石材加工業和現代工業園區。
第三章項目建設地址及建設條件分析
第一節主要項目建設地址選擇
一、選擇原則
1、必須符合鐘山縣望高鎮總體規劃方案的要求。
2、少占或不占耕地。
二、自來水廠、道路建設地址選擇
1、擬建的自來水廠廠址位于城區內,距323國道300米,且旁邊有大道直達323國道,屬地下泉水,經檢測,水質達到飲用水標準,凈化消毒后,可直接向鎮城區供水。
2、道路建設位于老城區及新區,建成后可為城鎮居民工作、生活、交通提供保障。
第二節建設條件分析
一、自然條件及區位條件
根據本報告第二章的分析,望高鎮的地理位置、氣象、水文、地質、地貌條件均符合項目建設要求。
二、社會環境條件
望高鎮在1998年被賀州市列為13個重點小城鎮; 20__年12月,自治區級旺高工業區在望高鎮興辦;20__年被自治區列為自治區重點小城鎮;20__年,洛湛鐵路和賀永高速公路的開通和在鎮內建立的鐘山客貨運站;20__年,位于望高鎮的碧水巖旅游風景區列入粵港—梧州—桂林旅游熱線,融入大桂林旅游圈;望高鎮的資源優勢、區位優勢、交通優勢全面突現。經濟發展的社會環境優良,發展潛力巨大。
十五大以來,望高鎮經濟、社會、文化均邁上新臺階,兩個文明建設成績喜人,全鎮經濟發展,社會穩定,人民群眾安居樂業,完全具備充分發展望高鎮的社會條件成熟。
第四章建設內容、規模及項目預測分析
第一節建設內容
一、基本設想
1、充分利用當地資源及區位優勢,搞好鎮區道路建設,供排水設施,完善城市功能,切實改善城鎮基礎設施條件,創造良好的生活環境。
2、實行“統一規劃,分期實施”的建設方針,搞好城鎮基礎設施建設。
二、建設內容
1、新建水廠日供水量10000立方米一座。
2、排水管道20__0平方米。
3、城區道路建設4000米。
第二節建設規模
一、自來水廠
根據望高鎮目前供水狀況和鎮發展規劃要求,到2025年鎮城區人口要發展到10.5萬人,按照城區供水規劃,每人日用水量0.3立方米設計,為滿足城市生活生產用水,新建自來水廠規模為10000立方米/日,投資估算為805萬元,主要建設內容:反應沉淀池、虹吸濾池、清水池、二級泵房,供水管2.2公里,采用ф200水泥供水壓力管,以及供水的附屬設施、辦公用房等。
二、排水管道
城區排水管道總長20__0米,采用ф1000、ф600砼管。投資估算288萬元。
三、城區道路建設
鎮城區老街道3000米,營業所至東東酒店500米,鎮政府至二級公路500米,總長4000米,路寬20米,砼路面,砼厚20厘米,投資估算608萬元。
第三節項目預測分析
1、項目實施后,望高鎮的城鎮功能更加完善,作為中心城鎮其聚集和輻射功能進一步加強。大量基礎設施投入,將成為望高鎮經濟增長的主要動力,望高鎮作為中心小城鎮,城鎮的功能更加完善,其接受地級賀州市的輻射能力加強,同時各種要素的聚集吸引力進一步加大;城鎮投資硬環境將得到根本性的改變,鎮區的面貌煥然一新。
2、望高鎮高速發展,城鎮化規模迅速擴大。隨著項目實施,望高鎮將掀起新一輪開發建設熱潮,加上旺高工業區的快速發展,以及洛湛鐵路鐘山段(站場設在望高鎮區內)、賀永高速公路等大項目的開工建設使用。國際、港澳臺和廣東(尤其是珠江三角洲)將有大量企業商家進駐望高,從事各產業的投資和開發經營,城鎮規模將會迅速擴大,常駐人口和流動人口將不斷增加,人流、物流將會迅速加快。城鎮的城市化率迅速上升,鎮區人口將由現在的1﹒2萬人上升到2.7萬人,望高鎮的城鎮化率可以在十五期間達到并超過30%。
3、望高鎮四大經濟必將獲得更大發展,就業和稅收將實現雙高。20__年,賀州市在全市經濟工作會議上把“城鎮經濟、工業園區經濟、農業企業經濟、生態旅游經濟”四大經濟作為打造賀州特色經濟的重點。項目實施后,望高鎮區內的旺高工業區的基礎設施供給滯后的現狀將得到徹底改善,發展瓶頸消除,發展壯大后勁增強,工業園區經濟的優勢實現。同時,鎮內的188個大理石開采、加工和銷售企業將得到集中,鄉鎮企業(民營企業)的聚集效應和規模效應得到充分發揮,農業企業經濟“處處冒煙、戶戶點火”的弊端得到有效治理,農業經濟的比較優勢進一步發揮;鎮區內的碧水巖旅游區的開發也得到擴大,接待能力和水平邁上新臺階,其在桂林——賀州——廣州大旅游圈中的地位上升,參與地區旅游業的利益競爭能力上升,生態旅游經濟的支柱產業地位得到鞏固。此外,全鎮的產業結構調整得到促進,三次產業的比例將由“二一三”型調整為“二三一”型,城鎮經濟結構進一步得到優化,城鎮經濟進一步壯大,支持工業化城鎮化的能力增強,城鎮經濟發展加快,參與地區利益分配能力上升,核心競爭力形成,望高城鎮步入全面建設小康社會的快車道,農村經濟發展、充分就業、財政增長、農民增收的目標均可實現,項目實施達到社會、經濟、生態三個效益統一。
4、作為重點小城鎮的示范和典型作用得到進一步發揮。項目實施后,望高鎮作為賀州市十三個重點小城鎮中的發展重點,其發展將在賀州市的“兩化”建設中發揮示范效應作用,望高鎮成為各級領導機關學習和實踐“三個代表”,探索實踐具有中國特色城市化道路,全面建設小康社會的陣地。
第五章 環境保護
環境保護是可持續發展戰略的重要組成部份,是社會、經濟發展的支持系統。望高鎮全鎮有林面積46萬畝,森林覆蓋率達48.3%。號稱“天下第一洞”的碧水巖距鎮區僅1公里,經過近幾年開發建設,目前正逐步形成一個集喀斯特地貌與田園風光相融合的獨特景區。因此,在望高鎮作為一個以自治區級重點建設小城鎮的過程中,做好環境保護工作,防治環境污染和破壞,改善和提高生態環境質量,使經濟建設和環境保護協調發展,顯得尤為重要。
一、主要存在的問題
隨著資源的開發、工業的發展以及城鎮人口的增加,我鎮的環境問題已顯露出來,生態壓力也逐漸增大。主要表現在:
1、經過鎮區的主要河流,望高黃河上游因礦產資源開采造成水土流失嚴重,河水水質正在受到破壞。
2、垃圾沒有統一固定堆放場所,隨處傾倒,污染環境,填塞河道。
3、沒有排水設施,各類污水隨處排放。
4、鎮區綠化嚴重不足。
二、環境保護目標
1、全面控制住人為因素產生新的生態破壞,基本改變環境惡化的狀況,建成經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環城鎮。
2、按照鐘山縣環境保護規劃,望高鎮大氣質量控制在國家大氣環境質量一級標準以上(gb3095—1996),地面水環境質量達到國家地面水環境質量二類標準以上(gb3838—88)。
三、保護環境
1、加強環境保護工作
(1)通過各種途徑,利用各種形式,積極開展環境保護的宣傳,提高我鎮社會環境意識。
(2)加強環境管理,嚴格環保執法。
鎮區內嚴格控制或禁止污染型工業建設。對第三產業的建設將嚴格遵守環境保護的規定,采取有效的污染防治設施。同時打擊污染和破壞環境的行為。
2、實施環境綜合整治
(1)保護水體質量
建設配套齊全的污水收集排泄管網,把鎮區內各類污水通過污水管道集中排放于鎮區的下游。并在下游建立一套污水處理系統,使鎮區內污水達標排入,解決鎮區內各類污水污染河水的問題。
對原來沒有配套建設化糞池的住宅及辦公區等,要整治配套建立化糞池,將糞便等經化糞池處理后或還田使用,或排入污水管網集中排放處理。
建立環衛工人隊伍,完善環境衛生管理系統,在鎮區內合理設置垃圾箱及垃圾中轉站,對各類垃圾及時掃除清運,消除向水域亂扔和傾倒垃圾的不良現象。
對鎮區內的溪流、河道進行疏通,打撈清淤,同時加固望高黃河鎮區段岸堤防,種草植樹,并人工放養一些魚類等水生生物,保護河水水質。
(2)保護大氣質量
我鎮大氣質量狀況優良,保護大氣質量,將采取預防的原則,制訂規定,發展沼氣能源,推廣以沼氣、煤氣和以電代柴草的用能方式。
3、處理垃圾
通過垃圾清掃,收集轉運于垃圾場進行填埋處理。
4、綠化
按照規劃,大力進行植樹、栽花、種草的工作,提高我鎮人均綠化面積,綠化美化鎮區。同時抓緊對河流源頭植被的保護工作,采取植樹造林,封山育林等措施保護河流水源地。
四、項目建設過程保護環境措施
在項目建設過程中,對環境可能造成的影響有:建筑垃圾、河道淤垃圾、噪聲、水土流失及揚塵等。為此將采取以下措施:
1、杜絕建筑垃圾隨意傾倒或堆放,及時清運到指定的場所處置。對需回填的垃圾,選擇好堆入點并及時回填。河道疏通打撈上的垃圾將及時清運至垃圾場面,淤泥用密封斗車裝運到合適的旱地堆肥使用。
2、噪聲,主要指建筑施工噪聲。嚴格按照建筑施工環保的要求合理安排作業時間,噪聲影響減至最低程度。
3、水土流失防治。合理安排,避免在大雨期間進行土石方開挖和護堤建設,防止雨水沖刷造成水土流失。對河道的清淤及護提建設,選擇在枯水期并分段進行。
4、揚塵。由于望高風大,交通揚塵污染不容忽視。合理安排施工運輸車輛的路線,控制運輸車輛行車速度,減少交通揚塵。
此外,在建設過程所需的沙石、土方及石料,嚴格選擇取料場所,防止對自然資源的破壞,并減少水土流失。
第六章項目建設組織管理及運營管理
一、項目建設的組織管理
望高鎮小城鎮基礎設施國債項目按照國家國債投資管理的有關規定,實行項目資本制、項目法人負責制、項目招標投標制和施工監理制,嚴把項目建設質量關,使項目發揮應有的經濟效益、社會效益和生態效益,真正起到“以示范點帶動一片”的作用。
在項目的具體建設過程中,要在自治區發展計劃委員會的指導下,由鐘山縣計劃局和望高鎮人民政府組建項目法人。在政府的直接監督下,由項目法人出具資本金,并負責項目的具體建設過程和運營管理。
關于資金管理:為保證國債資金和地方配套資金的正確使用和發揮更大的效益。鐘山縣計劃局和望高鎮人民政府嚴格按照國債項目管理有關規定分別設立項目建設資金專款帳戶,按工程的實際進度逐期撥付,并且利用《經濟合同法》等法規,通過答訂合同,保證國債資金和地方配套資金的使用,及時足額用于發展生產,投資能長期有效的促進地方經濟發展。
為保證項目的建設質量,除加強設計、施工階段的質量管理外,還應高度重視項目的前期工作。本項目在實施前,將委托有資格、有技術實力的設計單位,在項目建議書的基礎上進行“詳規”設計,并聘請有豐富規劃經驗的專家對“詳規”進行評審,使項目既符合實際又能長期發揮效益。
二、運營管理
1、組織機構
項目建成后由法人負責經營管理,設立相應的機構;總體上分為項目實施、資金管理、工程技術管理和材料管理部門等機構。其中資金管理部門負責國債資金的籌集管理、監督和審核;工程技術管理部門具體負責項目的前期工作、項目的指標以及評估;材料管理部門負責收集整理材料傳遞和反饋信息,對工程實施進程匯報總結等;項目實施部門負責工程的實施建設以及竣工驗收。
第七章實施進度安排
望高鎮資源開發型小城鎮經濟綜合開發國債項目建設期為一年,根據項目的實際情況,實施進度安排如下:
1、20__年6月前完成的前期項目工作。
2、在項目前期工作進展到一定程度后,落實地方配套資金。
3、資金籌措方案基本落實并且部分資金到位后,即開始工程設計。
4、工程總體設計完成后,即進入施工前期準備并正式開工,施工及生產準備時間為12個月,竣工驗收及交付使用時間為1個月。
5、上述計劃,在20__年6月底或7月初正式投入使用,發揮效益。
具體進度安排如下表:
項目實施進度表
時間進度序號名稱20__年20__年—20__年20__年
56789101112
1上報審批■■■■■■■
2資金籌措■■
3工程設計■■
4工程施工■■■■■
5施工和生產準備■■■■■■
6竣工驗收與交付使用■■
第八章投資估算及資金籌措
一、投資估算
(一)投資估算范圍
根據項目內容,投資估算范圍包括城區的供水、排水,道路建設、道路亮化、綠化等四項工程。
(二)編制依據
交通部交工發1996611號《公路工程估算指標》。
交通部交工發1996612號《交通基礎建設概算預算編制辦法》。
《廣西壯族自治區建筑安裝工程費用定額》。
《廣西壯族自治區工程建設其他費用定額》。
參照廣西區內同類工程項目的指標并結合項目實際情況進行估算。
有關設施、材料、配套工程按現行市場價或詢價進行估算。
根據項目建設單位提供的基礎資料并作適當調整。
預備費只計基本預備費,不計漲價預備費。固定資產投資方向調節稅率按零計。
流動資金只考慮項目建成后新增流動資金。
(三)投資估算值
1、本項目總投資為1755萬元,其中固定資產投資為1755萬元。
其中: 建筑工程1475萬元,占建設投資84.0%;
設備購置費68萬元,占建設投資3.8%;
安裝工程費164萬元,占建設投資9.4%;
其他費用48萬元,占建設投資2.8%;
投資方向調節稅0萬元,占建設投資0;
建設期利息0萬元,占建設投資0。
2、投資估算成果表詳見附表
二、資金籌措
根據項目建設單位的意見,本項目的固定資產投資資金籌措方案為:
1、縣、鎮兩級地方自行解決資金500萬元;
2、自治區人民政府補助資金505萬元;
3、國債專項補助資金750萬元。
合計1755萬元。
第九章財務和社會效益評價
一、基本數據
1、總資金估算
(1)固定資產投資1755萬元;
(2)固定資產投資方向調節稅為0;
以上各項合計,項目總資金為1755萬元,詳見附表
2、資金籌措方案
縣、鎮兩級自籌500萬元,申請國債資金及自治區人民政府補助1255萬元。資金籌措方案詳見附表。
二、財務分析
(一)項目建成將對望高鎮發展二、三產業產生巨大作用,第二產業可實現收入7000萬元,第三產業增加值可實現6400萬元。
(二) 自來水廠財務評價
項目財務評價主要依據
(1)《建設項目經濟評價方法與參數》(第二版)。
(2)《水利建設項目經濟評價規范(sl72-94)》。
1、投資計劃和資金籌措
(1)固定資產投資
項目的建設期為一年,固定資產總投資為805萬元。
(2)流動資金按15萬元計算,為自籌資金。
2、基礎數據
(1)設計生產經營人員:20人,年均工資福利為8000元/人.年。
(2)水資源費0.05元/m3。
(3)固定資產折舊率:3.5%。
(4)年大修提存率:1%。
(5)日常檢修費率:0.1%。
(6)藥劑費:按0.02元/m3計。
(7)動力費:
q——最高日供水量(m3/d)
h——計算總揚程(m)
d——電費單價(元/kwh)
η——水泵和電動機的效率(%),一般為70%~75%
k1——用水量日變化系數
(8)年供水量:水廠項目竣工后總供水能力10000m3/d,年總供水量為365萬m3。
(11)水費:水價為1.1元/m3
3、總成本費用估算
水廠總成本主要包括折舊費、大修費、日常檢修費、職工工資福利費、藥劑費、動力費及水資源費。總成本費用計算見附表11-1-1。
4、水廠效益計算
(1)水廠銷售收入
售水收入=售水價格×年供水量×(1-0.15)
供水損失取15%。
(2)銷售稅金及附加
增值稅率6%,城市維護建設稅和教育費附加分別按增值稅的5%和3%計。
(3)利潤
銷售利潤=售水收入-總成本費用-銷售稅金及附加
稅后利潤=銷售利潤-應繳所得稅
所得稅稅率為33%
盈余公積金按稅后利潤10%提取
售水收入、稅金、利潤計算見損益表附表11-1-2。
5、盈利能力分析
財務現金流量表見附表11-1-3。
(1)財務內部收益率firr
根據現金流量表,采用下式計算
式中:ci…………現金流入量
co…………現金流出量
firr………財務內部收益率
計算得firr=19.4%
(2)財務凈現值fnpv
根據現金流量表,采用下式計算:
式中:ic—財務基準收益率,ic=12%
計算得enpv=459萬元
(3)投資回收期pt
投資回收期pt是指項目凈收益抵償全部投資所需時間,根據財務現金流量表中累計凈現金流量求得。計算公式:
pt=(累計現金流量出現正值年份)-1+( )
經計算,投資回收期pt=5.66年
(4)投資利潤率和投資利稅率
經計算,本項目投資利潤為18.36%,投資利稅率為21.11%。
各項財務指標見財務評價指標匯總表11-1。
6、評價結論
自來水廠財務評價全部投資內部收益率為19.4%,大于財務內部收益率12%,財務凈現值459萬元(財務基準收益率12%), 投資回收期自建設初年算起為5.66年,小于行業基準投資回收期15年。從以上指標看,自來水廠項目財務評價效益較好,在財務評價上是可行的。
三、社會效益評價
望高鎮是賀州市十三個重點小城鎮之一,鎮區有自治區級旺高工業區,有洛湛鐵路鐘山站以及風景旅游名勝碧水巖,是典型的交通便利,資源豐富,發展潛力具大的重鎮。望高鎮小城鎮基礎設施項目的建設符合當前國家產業政策以及投資政策,也符合發展小城鎮的戰略,對推進當地城鎮化、工業化進程具有深刻的意義,必將取得巨大的社會效益、經濟效益和環境效益。
(一)社會效益
1、項目的建設,使望高鎮的基礎設施的瓶頸約束得到根本消除,城鎮基礎設施供需矛盾得到緩解,城鎮功能得到補充完善,城鎮供水、排水、道路交通等公共設施,城鎮的承載力進一步提高。
2、城鎮投資環境得到完全改善,對外來投資客商更具吸引力。
3、城鎮人居環境更上一個層次,生態環境得到更加協調和平衡,城鎮可持續發展走上正軌。
4、城鎮經濟增長得到更大支撐,投資對經濟增長貢獻增大,望高鎮將成為賀州市新的經濟增長點,成為鐘山縣經濟增長極。基礎設施投入的短期和長期效益遂一實現。
5、城鎮兩化進程進一步加快,城鎮的經濟結構進一步優化升級,城鎮經濟進一步壯大,重點小城鎮建設的示范作用得到實現。
6、項目的建設使人流物流大大增加,促進飲食、商貿、文化娛樂等行業發展;項目的建設可大大擴大社會就業量,可吸納增加階段性就業300——1000人,城鎮經濟進一步活躍,農民增加非農收入的機會增多,地方財政收入增加。
(二)環境效益
1、通過項目實施,望高鎮火車站、碧水巖三個小區環境明顯改善。污水集中排放,水污染從頭上得到控制治理,望高鎮內的望高河水污染問題得到遏制,地面水水質將可達地面水二級標準。
2、鎮區的綠化、亮化工程式將使城鎮飲食一條街的環境更加優雅,層次格調更加高,使飲食街與田園風光、風景名勝及城鎮建設渾結一體,相得益彰,成為觀光、休閑、消費相統一的生態型旅游商貿城鎮。
3、城鎮的生態建設,城鎮建設,城鎮發展有機統一,基礎設施投資的外溢應將為城鎮的可持續發展提供長久動力。
綜合上述,該項目具有推動地方經濟社會發展,推動城鎮化、工業化進程,符合國債投資政策,產業結構政策,又是望高鎮經濟發展需要,而且還有較好的社會效益、生態效益。
第十章結 論
一、本項目的建設符合黨的十五屆三中全會提出的大力發展小城鎮建設的戰略部署,符合賀州市經濟發展總體規劃。項目的建設不僅能推動大型工業園區—旺高工業區的發展,改善良好的人居環境,而且對賀州市乃至廣西壯族自治區的經濟都具有很強的輻射帶動作用。
二、項目的建設方案可行,項目的建設將給望高鎮、鐘山縣乃至賀州市經濟的跨越式發展提供一個堅實的平臺。望高鎮區位優勢和資源優勢十分突出,依托大型旺高工業區和鐵路客貨運站的建立,按賀州市經濟發展總體規劃,要把望高鎮作為東西結合部重鎮,并按副縣級中心鎮標準10.5萬人口、面積1244公頃的規模進行規劃建設。重點建設發展物流業、倉儲業、大型農貿市場和以外向型經濟為主導的現代加工業,使望高鎮成為西部大開發和東部粵、港、澳經濟向西部推進的區域性物流倉儲基地、物資運輸中轉中心、大宗農副產品批發中心、石材加工業和現代工業園區。
三、望高鎮二級路沿線作為賀州市鐘山至八步工業經濟長廊的重要路段,其發展潛力和前景是無法估量的,望高鎮不僅是賀州市的“金三角”、“聚寶盆”,更是全自治區的“金三角”、“聚寶盆”。要早開發、快發展。
本項目的建設在財務上是可行的,經濟上是合理的。
固定資產投資估算表
單位:萬元
序號工程或費用名稱估 算 價 值
合計建筑工程費設備購置費安裝工程費其他費用
一工程費用
1供水(自來水廠)80557368164
2排水288288
3道路建設608608
二其他費用
1建設單位管理費15213
2勘察設計費11110
3辦公及生活家具購置費22
4工程監理費16214
5前期工作費1019
三固定資產投資方向調節稅00
四建設利息00
合計175514756816448
投資計劃與資金籌措計算表
單位:萬元
序號項目合計建設期(第一年)
1總 投 資17551755
1.1固定資產投資17551755
1.2固定資產投資方向調節稅00
2資 金 籌 措17551755
2.1縣、鎮兩級自籌500630
2.2自治區人民政府補助505600
2.3國 債 資 金 補 助750900
表11-1自來水廠財務評價指標匯總表
指標單 位數 值指標單 位數 值
國定資產投資萬元805財務凈現值(ic=12%)萬元459
銷售收入萬元341投資回收期年6.23
水價元/m31.1投資利潤率%18.36
財務內部收益率%19.4投資利稅率%21.11
水 廠 總 成 本 費 用 估 算 表(財務評價)
附表11-1-1 單位:萬元
序號年 份項目投產期達到設計能力生產期
2345678910~31
1供水成本98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
1.1折舊費28.228.228.228.228.228.228.228.228.2
1.2修理費8.18.18.18.18.18.18.18.18.1
1.3職工工資16.016.016.016.016.016.016.016.016.0
1.4藥劑費7.37.37.37.37.37.37.37.37.3
1.5日常檢修費0.80.80.80.80.80.80.80.80.8
1.6動力費20.020.020.020.020.020.020.020.020.0
1.7水資源費18.318.318.318.318.318.318.318.318.3
1.8利息支出0.00.00.00.00.00.00.00.00.0
2總成本費用(1.1-1.8)98.698.698.698.698.698.698.698.698.6
2.1經營成本(1.2-1.7)70.470.470.470.470.470.470.470.470.4
附表11-1-2
水 廠 損 益表
單位:萬元
序號 年份項目投產期達到設計能力生產期
2345678910~31
年供水量(萬m3)365365365365365365365365365
供水水價(元/m3)1.101.101.101.101.101.101.101.101.10
1供水銷售收入341341341341341341341341341
2銷售稅金及附加222222222222222222
2.1增值稅、營業稅202420242024202420
2.2附加稅222222222
3總成本費用999999999999999999
4利潤總額(1-2-3)221221221221221221221221221
5所得稅737373737373737373
6稅后利潤(4-5)148148148148148148148148148
7盈余公積金151515151515151515
累計盈余公積金153044597489103118133~443
8未分配利潤133133133133133133133133133
累計未分配利潤13326639953266579893110641197~3990
附表11-1-3
水廠現 金 流 量 表 (全部投資)
單位:萬元
序號 年份項 目建設期投產期達到設計能力生產期
~3031
1現金流入03444444441 406
1.1供水銷售收入34444444441
1.2回收固定資產余值50
1.3回收流動資金15
2現金流出805180 165 165 165 165 165 165 165 165
2.1固定資產投資805
2.2流動資金15
2.3經營成本70 70 70 70 70 70 70 70 70
2.4銷售稅金及附加22 22 22 22 22 22 22 22 22
2.5所得稅73 73 73 73 73 73 73 73 73
3凈現金流量(1-2)-805161 176 176 176 176 176 176 176 241
4累計凈現金流量-805-644 -468 -292 -116 60 236 412 588~428524
計算指標 財務內部收益:19.4%
財務凈現值:459萬元(ic=12%)
投資回收期:5.66年
第七篇 某市農業基礎設施建設調查報告1400字
加強農業基礎設施建設對發展農村經濟,提高農業綜合生產能力,促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學發展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,必須加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路。面對新的發展形勢,如何加快農業基礎設施建設,提高農業防災減災能力,促進農業持續增效,農民持續增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
一、我市農業基礎設施建設的現狀
1、農田水利設施建設得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程建設。先后完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程,通許、尉氏縣省級節水灌溉示范工程和趙口引黃灌區骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。農田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質,糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個,改造中低產田110萬畝,提高土壤有機質0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農民提供測土配方施肥技術服務。
3、農畜產品質檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農產品質檢中心)三層(市級農產品批發市場和無公害農產品生產基地)農產品質檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構1個,縣級監測中心5個,農產品批發市場監測站4個。市農產品質檢中心被農業部授權為無公害農產品檢測機構,被省中心授權為無公害農產品產地環境檢測機構。同時,市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啟動。市畜產品質量監測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上,畜產品、獸藥、飼料質量標準規定的檢測項目可檢率達到50%以上。農產品和畜產品質量監測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的農畜產品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農業機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農機總動力達616萬千瓦。在農業機械擁有量增加的同時,全市農業機械化作業面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農村社會建設得到較快發展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網改造工程,農村道路建設和電網建設深入推進,基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發展。目前,我市已建成11個農業信息網站,32個信息服務平臺,58個鄉鎮信息服務站,已實現了村村通電話,1628個村能夠上網查找信息,約占全市行政村數的70%,電信、網絡已成為農民獲得農業信息和服務的重要途徑。
第八篇 關于我縣環保基礎設施建設情況的調查報告2750字
主任、各位副主任,各位委員:
環保基礎設施是城市建設和管理的重要組成部分,是防治污染、改善環境質量的物質基礎。根據縣人大常委會的工作安排,環資城建委于11月中旬對全縣環保基礎設施建設情況進行了調研,實地察看了叮當河河底拓寬疏浚工程、縣經濟開發區污水管網鋪設、凱發水廠水質自動化監測站、縣城污水處理廠等現場,并聽取縣環保局的情況匯報。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及環保部門不斷加大環保基礎設施的建設力度,圍繞“立足當前抓監管,著眼長遠打基礎,加強協調多爭取,服務項目上水平”的工作思路,大力推進污水處理廠及配套管網、危險廢棄物處理、生活垃圾收運體系等環保基礎設施建設,為城鄉環境的改善、為全縣經濟的跨越發展打下了較好的基礎。去年縣環保局榮獲全市環保系統固廢管理先進單位。
1、協調配合,嚴格落實環保基礎設施建設責任。在實施環保基礎設施建設工作中,我縣明確各責任單位的職責,落實工作責任,各部門各司其職、密切配合,為建設工作開綠燈,全力支持和配合環保部門推進環境保護基礎設施建設。縣發改部門積極協助做好項目的立項工作,國土部門積極配合解決項目用地問題,建設部門積極配合做好項目選址、工程質量監理、污水管網鋪設,環保部門主動做好上級專項補助資金申請、環評、技術審查,財政部門協助做好申報專項補助資金、及時撥付資金、加強資金監管等工作,確保建設工程順利推進。
2、多方籌資,穩步推進環保基礎設施建設進度。縣政府及環保部門在財政緊張情況下,多渠道籌集資金,安排環保設施建設專項資金,確保環保設施建設資金及時到位。一是縣環保局積極申報項目,積極爭取上級資金的支持。近年來累計爭取中央淮河流域水污防治資金和省級環保引導資金近5000萬元。二是各鄉鎮、園區加大建設力度,大力支持環保基礎設施建設工作。龍苴南李、小伊董集完成污水處理廠建設,同興、楊集、下車年底前都將開工建設污水處理設施。臨港產業區相繼建成污水處理廠一、二期工程,縣經濟開發區累計建成近10公里污水管網。
3、加強監管,逐步提升環保基礎設施基本功能。縣環保部門切實加強對已建成的污水處理廠、鈴木組廢棄物處理公司、水源水質自動監測站、垃圾收運體系等環保基礎設施運行狀態的監督和管理,確保處理設施正常運轉,充分發揮其在環境保護中的應有作用。搬遷并升級改造了叮當河飲用水水源水質自動化監測站;對現有污水廠進行擴容、整合、優化,增加應急設施,全面提升污水處理能力;臨港產業區重點推進集中供熱和固廢填埋場建設,建成了保鑫臨時供熱中心和明盛化工硫磺制酸余熱供熱系統,危險廢物填埋場項目已正式簽約,并即將開工建設。
二、存在問題
1、重點區域環保基礎設施建設還不適應目前的需要。一是開發區和臨港產業區兩大園區作為工業集聚地,隨著我縣經濟的快速發展,工業廢水廢棄物、生活污水必將與日俱增。目前污水集中處理設施滯后,兩大園區還存在一些企業受經濟利益的驅使,擅自閑置或不配套環保設施,對環境造成了一定污染。二是隨著我縣小城鎮建設的發展,鄉鎮的環保工作也已擺上日程。而目前我縣19個鄉鎮的環保基礎設施建設嚴重滯后。三是作為農業大縣,農村的生產污染、生活污水、生活垃圾、養殖業污染等嚴重影響農村的環境質量。農村的環保基礎設施亟需加緊規劃,加快建設。
2、縣城污水管網建設不完善,污水處理廠生產能力未能充分發揮。縣城只有37.9公里污水配套管網接入縣城污水處理廠,遠遠不能滿足城區生活污水處理的需要。縣城污水處理廠雖然已投入運行,但污水日處理量沒有完全達到設計要求。
3、飲用水源存在一定的安全隱患。近年來叮當河飲用水源水質一直保持良好,但由于缺少飲用水源保護設施,水源地無封閉式防護設施、引水大都為敞開式,加之我縣缺少飲用水備用水源,飲用水源地存在著諸多安全隱患。
4、環境預警檢測手段不足,應對重大突發性環境污染事故能力亟待加強。我縣雖已建成部分環境預警設施,但高效及時的環境預警系統未能有效形成。應急檢測能力不足,專業人員和應急技術裝備缺乏,對突發性環境污染事故的快速響應能力不強。
三、幾點建議
黨的十八大報告首次單篇論述生態文明,首次把美麗中國作為未來生態文明建設的宏偉目標。美麗中國要通過建設資源節約型、環境友好型社會這樣一個重大舉措來實現,要正確處理經濟發展與環境保護的關系。要盡快改變目前我們現實生活中存在的重經濟增長,輕環境保護,環境保護滯后于經濟增長,以及單純靠行政手段保護環境的傾向。
1、繼續加大工作力度,切實加快環保基礎設施建設。縣政府要進一步強化組織領導,切實加大工作力度,支持環保基礎設施建設工作。在合理增加環保投入的基礎上,積極包裝項目爭取更多的上級資金;充分發揮政府資金導向作用,繼續運用市場機制,多渠道籌集建設資金,鼓勵和引導社會資金參與環保基礎設施投入,為順利推進項目建設提供保證,切實加快我縣垃圾填埋場的建設進度;要統籌協調,完善全縣環保基礎設施建設規劃,尤其是要重點考慮各鄉鎮、農村和兩大園區的污染防治和環境公共設施建設。
2、不斷完善污水管網建設,大幅度提高縣城污水處理率。要快速推進新的污水管網工程建設,加強與主管道相配套的分支管網建設,著眼長遠,合理規劃布局,逐步形成所有污水都能集中處理的污水收集管網體系,實現縣城污水管網全覆蓋。要將污水管網建設與老城區改造相結合,將污水管網建設納入老城區改造規劃,統一設計,同步施工。
3、全面落實飲用水源保護措施,保障人民群眾飲水安全。飲水安全直接關系著人民群眾的身體健康、生命安全和社會穩定。叮當河作為我縣的唯一飲用水源,對水源的保護尤其重要。縣政府及環保部門要高度重視對叮當河水源水質的保護。一是建立叮當河水源保護與管理的長效機制。編制飲用水安全保障規劃,促進飲用水源地保護工作進一步規范化、制度化。二是加快備用水源的建設,健全應急保障機制。將備用水源建設提上重要日程,盡快制定并完善水源地保護的應急預案,全力保障人民群眾飲水安全。
4、高度重視環保應急能力建設,提高應對突發環境污染事故的處置能力。加快我縣環境預警、檢測和應急指揮設施建設,高標準配置應急裝備,建立相應的應急信息平臺和指揮網絡,提高應急監測、指揮協調能力,建立健全安全應急防控體系。要進一步強化對我縣臨港產業區和經濟開發區等重點區域的預警檢測工作,加大監管和執法力度,對已建成的基礎設施運行狀態加強管理,尤其是企業污水處理設施的運行。要完善應急預案,加強對相關人員的培訓,確保環境安全事故一旦發生,能夠及時有效地啟動應急預案,在最短的時間內做出反應,消除和減輕突發性環境污染事故造成的危害。要充實必要的專業技術人員,配備必備的監測儀器、車輛和人員防護設備,提高監管人員的執法能力和水平,切實保障我縣的環境安全。
第九篇 2024交通基礎設施建設工作報告1800字
為貫徹落實__屆中央紀委三次全會精神,根據全國交通運輸工作會議和全國交通運輸系統廉政工作電視電話會議的部署和要求,進一步加大監督檢查工作力度,深化體制機制改革,嚴格規范領導干部從政行為和市場行為,推進信用體系建設,現對交通基礎設施建設領域廉政工作提出以下意見。
一、指導思想
__年交通基礎設施建設領域廉政工作要以科學發展觀為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實賀國強同志重要批示精神,既要認真做好監督檢查,更要從改革入手,建章立制,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,確保中央關于擴大內需、保持經濟平穩較快發展政策措施在交通運輸系統得到堅決貫徹落實,努力做到資金安全、工程優質和干部廉潔。
二、工作任務
(一)加大監督檢查力度,保證中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策措施落到實處。認真貫徹落實《關于在加快交通基礎設施建設中進一步加強監督檢查的通知》精神,及時跟進,全程參與,開展對中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策措施執行情況的檢查,保證中央重大決策部署的貫徹落實。開展對災后重建資金物資監管使用情況的監督檢查,強化對大額度資金調撥使用、大額物資采購、重大項目招投標的監管。加強對重點工程項目的監管,繼續組織開展招標投標掛牌監督和招投標專項督查,組織開展交通建設督查和質量安全專項督查。開展對重點建設項目建設資金管理使用情況的財務審計檢查。完善重點工程建設紀檢監察派駐制和農村公路紀檢監察巡查制,實現對工程建設從規劃立項到竣工驗收全過程、全方位的監督。加強與地方紀檢監察機關的協作配合,形成監督合力。
(二)強化約束自律機制,規范領導干部從政行為。針對工程建設領域易發權錢交易的環節和特點,完善制定交通基礎設施建設領域領導干部廉潔自律有關規定,進一步規范全系統領導干部從政行為,設置“高壓線”。嚴禁領導干部違規干預和插手工程招標投標、工程分包、物資設備采購、工程資金撥付、設計變更等活動;不準接受與行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證。大力開展領導干部廉政教育,繼續總結、推廣廉政建設先進典型,打造“陽光工程”,在全行業形成廉榮貪恥的廉政文化氛圍,提高黨員干部拒腐防變能力。
(三)推動信用體系建設,規范交通建設市場行為。以建設項目為載體,制定全國統一的《公路工程建設從業單位信用等級評價辦法》,貫徹實施《公路水運工程監理信用評價辦法》,建立全國從業單位信用信息發布平臺,增強從業單位和個人誠信意識,建立部省信用信息聯動機制,推進建立全國統一的交通建設市場信用體系。梳理完善交通建設市場管理、招標投標等方面的規章制度,規范招標投標活動,規范項目業主行為,規范工程分包管理,加強對評標專家、中介機構等的管理監督。推行合理標價、合理工期和合理標段劃分,防止因低價搶標、壓縮工期而導致腐敗問題和質量安全隱患。
(四)深化體制機制改革,加大源頭__力度。加快推進現代工程項目管理體制、機制改革,切實發揮市場在資源配置中的基礎性作用。積極推進工程項目組織實施方式改革。改革行政管理體制,加快推進交通運輸部門職能轉變,減少和規范行政審批,最大限度地鏟除“權力尋租”的土壤和條件。同時,以權責一致為主線,完善和規范政府交通運輸主管部門在基礎設施建設項目管理中的運行機制,確保政府投資效益的發揮、工程質量和安全生產目標的實現。
(五)深入開展治理商業賄賂工作,進一步加大懲治力度。繼續開展交通基礎設施建設領域治理商業賄賂工作,始終保持懲治商業賄賂的高壓態勢。嚴肅查處領導干部違規插手工程招標投標的案件,嚴肅查處項目審批、資金撥付、工程計量、設計變更和質量監督過程中權錢交易的案件,嚴肅查處工程質量安全責任事故及其背后的腐敗問題。加大對行賄行為的懲處力度,對認定有行賄行為的企業,降低其信用等級,在一定期限內禁止其進入交通建設市場。
三、工作要求
__年交通基礎設施建設領域廉政工作形勢依然嚴峻,任務非常繁重。各級交通運輸部門一定要認真吸取上一輪交通大建設時期腐敗問題易發多發的教訓,在加快建設過程中堅持把交通基礎設施建設領域廉政工作作為反腐__工作的重中之重,擺在更加突出的位置,高度重視,加強領導,狠抓落實,以改革創新精神進一步加強交通基礎設施建設領域廉政工作,為交通運輸實現快速發展、科學發展、安全發展和協調發展提供堅強保證。
第十篇 某市加強農業基礎設施建設的調查報告6950字
某市加強農業基礎設施建設的調查報告
某市加強農業基礎設施建設的調查報告加強農業基礎設施建設對發展農村經濟,提高農業綜合生產能力,促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學發展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,必須加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路。
面對新的發展形勢,如何加快農業基礎設施建設,提高農業防災減災能力,促進農業持續增效,農民持續增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
一、我市農業基礎設施建設的現狀
1、農田水利設施建設得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程建設。
先后完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程,通許、尉氏縣省級節水灌溉示范工程和趙口引黃灌區骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。
農田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質,糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。
以來,市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個,改造中低產田110萬畝,提高土壤有機質0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術手段有了大幅提升。
目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農民提供測土配方施肥技術服務。
3、農畜產品質檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農產品質檢中心)三層(市級農產品批發市場和無公害農產品生產基地)農產品質檢體系已基本形成。
共建成市級檢測機構1個,縣級監測中心5個,農產品批發市場監測站4個。市農產品質檢中心被農業部授權為無公害農產品檢測機構,被省中心授權為無公害農產品產地環境檢測機構。
同時,市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啟動。市畜產品質量監測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上,畜產品、獸藥、飼料質量標準規定的檢測項目可檢率達到50%以上。
農產品和畜產品質量監測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的農畜產品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農業機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農機總動力達616萬千瓦。
在農業機械擁有量增加的同時,全市農業機械化作業面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農村社會建設得到較快發展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。
實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網改造工程,農村道路建設和電網建設深入推進,基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發展。
目前,我市已建成11個農業信息網站,32個信息服務平臺,58個鄉鎮信息服務站,已實現了村村通電話,1628個村能夠上網查找信息,約占全市行政村數的70%,電信、網絡已成為農民獲得農業信息和服務的重要途徑。
二、當前農業基礎設施建設中存在的問題近幾年,我市在農業發展中投入巨大,農業基礎設施得到較大的改善。但必須清醒地看到,在農業基礎設施建設上,還存在比較突出的問題。
1、農業基礎設施建設投入不足。在政策性投入上,雖然近年來國家和地方政府對農業基礎設施建設的投入資金在逐年增加,但相比我市農業經濟發展對于基礎設施的要求來說還遠遠不夠。
尤其是在資金投入中要求地方配套的資金,由于市、縣兩級財政特別是縣級財政相對困難,對農田水利基本建設專項投入明顯不足。另一方面,國家投入的資金多用于大中型農田水利設施的建設,而對于伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設施則投入較少。
在金融性投資上,農行、農發行、農信社本應是農業基礎設施投資的主體,但近年來受金融體制改革和商業效益的影響,銀行主業已是“棄農經商”,加上農業基礎設施建設多是投入大、周期長、見效慢的公益項目,金融投入更是少之又少,融資難、信貸難問題較為突出。在農民自籌上,當前農村實行的是家庭聯產承包責任制,千家萬戶經營,各自只管責任田,特別是農村稅費改革后,取消了“兩工”,對于周圍排灌
渠系的簡單管養、疏通、維修都成了問題,出現了管理缺位,加之我市村集體經濟普遍薄弱,根本沒有能力投資組織統一的維護,基層村組管理范圍內的農田水利設施普遍年久失修,損毀嚴重,遠遠不能滿足傳統農業向現代農業跨越對農田水利設施的要求。同時,由于資金欠缺,良種繁育體系難以健全,良種和技術的引進、繁育、推廣力度不大;植物防治和檢疫體系建設落后,儀器設備老化、落后;從事農業基礎設施建設工作的人員知識老化卻又難以得到及時培訓,素質偏低,許多科研課題無法展開,許多科研成果不能及時推廣。
總之,由于資金投入的嚴重不足,我市農業基礎設施建設已遠遠落后于經濟發展水平的實際需要,甚至制約了農業和農村經濟的發展。
2、傳統生產方式占主要地位,現代農業發展滯后。受土地政策制約,農業難以形成規模經營,一家一戶的分散經營方式,無法發展現代農業和農業產業化。
生產手段相對落后,田間作業綜合機械化水平較低,僅到70%,而山東、浙江等一些發達地區已經達到80%,甚至90%。設施農業發展嚴重落后,節水灌溉面積小。
農業生產科技含量有待提高,由于長期重氮輕鉀、重化肥輕有機肥的施肥不當和高毒農藥的過度使用,造成化肥、農藥利用率低,土壤堿化、硬結嚴重和農產品農藥殘留超標的現象普遍發生。農村現代流通體系建設需要加強,農產品市場規模較小,連鎖經營、集中采購、統一配送的新型營銷體系還未建立,農村市場環境亟需改善。
3、農業減災抗災能力不強。一是農田排水不暢。
統計數字顯示,全市目前有效灌溉面積為483.9萬畝,旱澇保收面積350萬畝。這就說明約有135萬畝農田排水不暢,輕則形成田間積水,重則造成澇災。
實際情況也是如此,在我們的調研對象中,凡是土質較重的地方,幾乎都是怕澇不怕旱,個別地方排灌渠道淤塞,不僅澇不能排,而且旱不能澆;凡是夏秋雨水較多的年份,棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產,嚴重時甚至絕收。二是引水灌溉面積小。
我市緊鄰黃河,引黃灌溉應是我市的優勢。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限,管理不到位,運行成本較高,往往是下游掏錢,上游用水,農民群眾難免產生抵觸情緒。
加上惠濟河等內河污染嚴重,灌溉功效明顯萎縮。多數地塊只能靠井水灌溉,但隨著地下水資源的日益短缺,井澆田受此限制影響較大。
三是中低產田改造任務艱巨。我市耕地土壤沙化較為嚴重,水源涵養能力差,糧食單產在800斤以下的中低產田有424萬畝,占到全市591萬畝耕地的三分之二,大多還是“靠天吃飯”,產量低而不穩,綜合生產能力較弱,如遇大的澇災或旱情,將會對我市農業生產造成較大影響。
4、農業基礎設施管理體制不順,管護機制不活。我市的農田水利基礎設施大部分是改革開放前或初期修建的,由于建設標準低和設施老化,年久失修等問題導致安全隱患多,抗災能力差,加上近年來我市城市化、工業化進程加快,一些地方因修筑道路、建設廠房等,導致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎設施受到一定程度的破壞。
目前,我市農業基礎設施的管理機制已無法適應市場經濟發展的實際需要,政出多門,職能交叉重疊,工作職責不清。由于農業基礎設施管理體制不配套,管護機制不完善,相當一部分的農業基礎設施工程建成后,由于管護的措施不到位,管護的責任不到人,管護的資金不落實等原因,造成“重建設、輕管理”,“有人建、無人管”,邊建邊毀、重復建設的問題較為突出。
一些重點設施工程難以發揮應有的作用。如農村道路建設,在我市以前已完成的“村村通”公路中,由于排水設施的不完善和道路維護跟不上,才三年多時間,那時修建的柏油路,現在一些道路已是坑洼不平,損毀嚴重,部分農村又出現了新的“行路難”問題。
農田水利設施也是如此:由于水源、供水、排水、治污節水等環節實行分割管理,難以建立、制定適應市場規律的、與相關的政策法規配套的規范管理措施,致使長期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決,已建成的農田水利設施管理不善,效益難以充分發揮,影響了農田水利資源的優化配置。
三、加速發展農業基礎設施建設的建議與對策農業基礎牢則生產豐,生產豐則農民富。加強農業基礎設施建設是當前和今后一個時期我市農業和農村工作重要而迫切的任務。
必須盡快研究解決制約農業生產條件改善的瓶頸問題,加大力度,加快進度,結合實際,長抓不懈。
1、進一步解放思想,提高對加強農業基礎設施建設重要性的認識。隨著農業稅的取消和農民負擔監督查處力度加大,一些領導和行政管理部門對在市場經濟新形勢下加強對農業基礎設施建設的重要性認識不足,認為搞農業基礎設施建設花錢多,效益不明顯。
因此,愿意大筆投資搞城鎮基礎設施建設或發展工業及第三產業,不愿投資在農業基礎設施建設上,造成農業基礎設施建設嚴重滯后于農業和農村經濟發展的需要,許多急需解決的問題不研究、不解決,能推則推,推不了則拖,在農民群眾中造成了很不好的影響,甚至可以說損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會上市委就明確提出了“三大跨越”,而要實現由傳統農業向現代農業跨越的關鍵就是必須加快農業基礎設施建設。
結合我市近期開展的“以思想大解放推動開封大發展大討論活動”,建議有關領導和相關職能部門應帶頭轉變觀念,充分認識農村基礎設施是農業和農村經濟賴以發展的“先行資本”;認識農村基礎設施建設是一項功在當代、利在千秋的事業。應統籌城鄉發展把農業基礎設施建設和城市建設放在同等重要的位置;把農業基礎設施建設作為發展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓;作為改變生產條件、改善生態環境、提高農民生活水平、實現可持續發展的“長效工程”來抓;作為為農民辦實事,為農民辦好事的“民心工程”來抓,將其列入重要議事日程,擺在突出位置,用科學發展觀統籌解決農業基礎設施建設中存在的問題。
并真正深入農村,調查研究,及時掌握新情況,解決新問題,與基層干部群眾一道研究解決農業基礎設施建設的措施,具體部署,從而盡快改變我市農業基礎設施建設落后的現狀。
2、以政府為主體,千方百計增加對農業基礎設施建設的投入。加快農業基礎設施建設,關鍵是解決投入問題。
因此,應創新投資機制,建立長效機制,繼續堅持并落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針,真正做到縣級以上財政每年對農業基礎設施建設投入增長幅度高于其財政經常性收入增長幅度,推動國民收入分配切實向“三農”傾斜,把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。在此基礎上,充分發揮政策引導和市場機制“兩只手”的作用,建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。
一是向上級要一點。充分利用本次世界糧食危機帶來的機遇,緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區、并給予大規模資金扶持的政策取向,積極向上爭取一部分資金;二是市縣鄉擠一點。
地方財政,通過減壓其它支出,擠出一部分資金,用于農村基礎設施建設;三是請農民集一點。可采取“一事一議”的辦法,在堅持效率與公平原則的基礎上,廣泛征求群眾意愿,按照誰出資、誰受益的方式,制訂優惠政策措施,引導和鼓勵個人、村集體經濟組織以獨資或股份制形式投資農業基礎設施建設,通過這種方式增強農民維護基礎設施的自覺性和責任感;四是去銀行貸一點。
通過申請補貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金,千方百計增加對農業基礎設施的投資。五是向社會籌一點。
要制定一些優惠政策,鼓勵和引導民間資本投向農業基礎設施建設,將社會閑散資金轉化為基礎設施建設的資金,探索多元化投資的新路子。同時,建立健全財政支農資金的穩定增長機制,整合現有各項支農投資,建立專門的資金帳戶,進行專門管理,突出重點,提高資金使用效率。
3、引入市場化管理機制,重視建后管護。農業基礎設施建設是“三分建、七分管”,必須高度重視項目建成后的管理維護工作。
要創新和完善項目長效管護機制,在落實專門管護力量的同時,充分調動農民群眾作為設施管護主體的作用,切實保護好、維護好農業項目設施,保證項目工程常年發揮效益。一是通過宣傳,增強群眾管護意識,發動群眾參與項目管理。
二是將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。制定項目管護計劃和實施方案,指定專人負責,同時定期對各項目區管護計劃執行情況進行檢查驗收,做到獎優罰劣。
三是探索農業基礎設施經營管理的新機制。對政府投資的基礎設施,在確保安全、有效運行、發揮效能的前提下,探索引入競爭機制,推行市場化管理新模式,具體形式可靈活多樣。
如:對已建成的農村基礎設施的產權進行賣斷,所變賣資產由村委會集中起來就地專門用于農村公益基礎設施建設,使其滾動發展。對容易管護和維修的基礎設施有償承包,由承包人定期對管護的基礎設施進行維修,村委會按照目標責任管理合同書的規定予以監督,使之成為市場經濟體制的一個有機組成部分。
4、以農田水利為重點,完善農業基礎設施,增強農田灌溉條件。水利是農業的命脈,加強農田水利基本建設對提高抵御自然災害能力,提高農業綜合生產能力,增加農民收入起到重要的作用。
一是對于大中型重點水利工程建設。要統籌兼顧,綜合治理。
整合國家對大型灌區續建配套項目資金,突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區續建配套與節水改造工程;加快內陸河治理步伐,提高防洪除澇標準,對賈魯河、渦河、運糧河、惠濟河等重點灌溉排澇河道進行徹底整治。二是對于用于灌溉排澇的支渠,目前是地方拿不出錢,農民不愿拿錢,堵塞較為嚴重,存在的問題也較大,要采取國家投資為主和各縣鄉轄區內誰收益誰治理的方式,明確責任,盡快疏通。
三是對于伸入田間地頭的小型溝渠,要對受益范圍內的一村一組采取“一事一議”、民主決策的辦法,籌工籌勞,進行清淤整治。
5、加強農業綜合開發,建設穩產高產基本農田。全面落實耕地保護責任制,從土地出讓收入中增加對農業農村的投入,重點支持基本農田整理和耕地質量提高。
加快建設一批高產穩產的高標準農田,加強中低產田改造,擴大有效灌溉和節水灌溉面積,將項目區建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩產高產基本農田。鼓勵和引導發展設施農業,根據農業部《關于促進設施農業發展的實施意見》,加快設施農業建設,建立和完善設施農業標準化體系,示范和帶動全市農業生產技術的提高。
加快沃土工程實施步伐,擴大測土配方施肥規模,推廣秸稈還田,增施有機肥,切實提高地力。擴大種子工程、植保工程實施范圍,積極推廣優質高產品種,提高品種優質率;加大病蟲害防治力度,推廣高效低毒農藥,引導合理施藥、安全用藥,提高農產品質量。
加強氣象災害監測預警體系和人工影響天氣建設,提高突發氣象災害的預警時效和準確率,有效減少自然災害造成的損失。
6、以人為本,切實抓好有關民生的基礎設施建設,改善農村生產生活環境。一是抓好農村道路建設。
對全市農村已建、在建、續建道路進行認真排查,有針對性地進行逐個認真分析,對未毀道路,要完善排水設施,落實管護責任;在建道路,要嚴格監督管理,確保質量;損毀道路,要根據損壞情況,排出時間表,分類維修,切實解決農村道路的問題。二是抓好農民飲用水安全。
飲水工程可因地制宜,采取打井取水和城市水廠管網延伸的辦法,使廣大農民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設。
進一步加大沼氣建設實施力度,爭取加大補貼標準。同時,要繼續實施鄉村清潔工程,推進農村改廚、改圈、改廁,努力改善農村的人居環境。
四是抓好綠化造林工作。以林業生態市建設為契機,大力開展村莊道路和庭園綠化,提高村莊和農田林網的建設水平。
五是大力推進農村社區服務基礎設施建設,健全農村超市和醫療衛生、文化體育等公共服務。六是加快促進信息化與新農村建設的有機融合,加快推進農村廣播電視、信息網絡等體系建設,加強電子政務建設。
7、要切實提高農業機械化水平,發展新型農用工業。認真組織實施農機購置補貼項目和現代農機裝備推進項目,努力提高我市農機裝備水平。
大力扶持發展農機大戶、農機合作社和農機專業服務公司。加快農機行業技術創新和結構調整,重點發展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯合收割機及各種專用農機產品。
要在繼續穩定小麥生產全過程機械化水平的同時,結合我市農業生產實際,大力推廣水稻機械化育插秧技術和農業保護性耕作技術,發展水稻聯合收割和玉米聯合收割、花生收獲機,不斷提高機械化技術含量。著力提高水稻、玉米、花生生產過程中機械化作業技術和農作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進適用的農機化新技術。
第十一篇 大學生基礎設施建設調研社會實踐報告900字
今年暑假已經結束了,我已經回到學校繼續學習了。回顧自己在暑假的日子,我感到十分的充實,因為自己度過了一個不尋常的暑假。在暑假里,我參加了社會實踐,在實踐中鍛煉了自己,這是我最值得慶幸的事情。什么事情都是在經過之后才會感到事物的不尋常,我相信自己可以做的更好,只要自己一直不斷的努力,我就可以做好!
為了紀念建國六十周年,落實科學發展觀,將___思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論課中的理論應用到實踐中,我們組建了社會實踐小分隊,對遼寧省本溪市的城市基本設施建設變化進行調研。本人將從建國六十年來本溪市城市基本設施變化的事實著手,根據本溪市的公路、鐵路等交通設施建設、本溪市的電訊事業建設,本溪市的住宅區、別墅、公寓等居住建筑項目的建設,本溪市煤炭、電力等能源動力項目的建設以及水庫、大壩、污水處理、空氣凈化等環保水利項目的具體情況,抽絲剝繭,找到書中的理論在實際中的應用之處,從而切實地體會本溪地方落實科學發展觀的精妙所在。
(一)天造仁賜,山城本溪
本溪,因其獨特的地理地貌使城市別具一格。山在城里,城在山中,樓在山上,峰在樓底。本溪坐落在遼寧東部山區,是一座風光秀麗的山城。本溪轄本溪、桓仁兩個滿族自治縣和四個城區,總面積8420平方公里,漢、滿、朝、回等35個民族的157萬本溪人民在這塊土地上生存、創造。本溪歷史悠久,廟后山考古挖掘的古人類文化遺址表明,在四五十萬年以前的舊石器時代,人類祖先就在這里繁衍生息;本溪物產豐厚,境內蘊藏著豐富的礦產資源、林業資源、水利資源和旅游資源,是國家重要的原材料工業基地,是豐饒的煤鐵之城;本溪自然景觀奇特,高山、怪石、洞穴、林海=地熱、泉水、瀑布,應有盡有,美不勝收。隨著時代的發展,社會的進步,本溪打破了封閉的“內陸意識”,不斷完善全方位、多層次、寬領域對外開放格局,目前已同美國、日本、韓國、香港、臺灣等國家和地區建立了幾百家合資企業,并與世界59多個國家和地區建立了經濟、技術和文化往來。本溪走出了山城,走向了世界。隨著社會發展的需要、產品結構的調整、旅游資源的開發,本溪又在構筑新的“山水工業城”。本溪這座城市正以它的獨特身姿展現于世人。
第十二篇 交通基礎設施建設情況的調查報告2800字
交通基礎設施建設情況的調查報告
近年來,區交通運輸局按照構建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發展思路,以高速公路接入、省縣道和區域干線公路及農村公路建設為重點,大力開展交通基礎設施建設,初步形成優勢互補、協調發展的綜合交通網絡。
一、基本情況
建區以來,我區累計投資23.6億元,基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網絡,實現了“以縣城為中心,平壩鄉鎮半小時、其他鄉鎮1小時”的交通圈。目前,全區公路總里程由建區時的21.3公里增長到732公里,增長3436%,其中:省道45.847公里,縣道90.816公里,鄉道48.443公里,村道387.98公里,專用公路9.09公里,規劃外村組道路150公里。
隨著農村公路通村工程建設的不斷延伸,全區13條客運班線、92.3%的農村通達率,極大地改善了群眾的出行條件。五年來,全區累計完成站場建設投資1.5億元,建立了以“物流企業為龍頭、農村客貨運站場為樞紐、鄉村農村招呼站點為節點”的城鄉村一體化新農村物流網絡,共建成港灣式停靠站100余個,農村標準四級客運站4個,建設率達85%。“十二五”期間,全區累計投資1.04億元,完成公路大中修162.89公里;投資2666萬元實施公路安保工程,安裝波型護欄110公里,治理公路高邊坡10處等安全基礎設施;配備基礎養護設備,成立機養中心,將修補的坑氹能力提高到200多平方米/天;嚴肅查處超限車輛,卸載貨物近萬噸,將超限率下降到4%。生態文明公路s103線__段、農村示范路__環線和__碧山連片公路等品質型、生態型公路的建成,使全區交通環境得到了改善,農村公路的通行能力得到了提升。
二、存在困難和問題
(一)對外交通暢而不快。一是沒有高速經過,缺乏鐵路站點。__是全市沒有高速公路的縣區之一,全區唯一一條鐵路成昆線在__境內也是擦西南而過。當前正在規劃的“__—__—__”高速寫進了“十三五”規劃,公路走向尚未確定,開工更是遙遙無期。二是高等級干線公路在我區公路里程中比例不高,僅7.6%。雖然我區的對外干線網絡初具雛形,但標準普遍過低,全區還沒有一條一級公路,區內的`二級公路也只有省道103線及蘇沙路,其余大部份是四級公路,連接__縣的__路、__區的__路已經破爛不堪,并且都是低等級公路或鄉村公路,路況差,運輸效率低。
(二)對內交通通而不暢。我區交通內網建設雖然抓住了國家農村公路建設的政策機遇,格局發生了翻天覆地的變化,基本實現了省、縣、鄉、村公路連線成片且連片成網的網絡化格局,但是由于山區交通建設標準不高,等級普遍偏低,要實現暢通目標,還任務繁重。一方面新修了井沙聯網暢通工程__大道__段,但兩端卻要陷入通而不暢的境地;__公路原來基本閑置,__電站建成后雖然路面完成了硬化,但路基窄、坡陡彎急、等級低,且與____河一橋沒有接通,無法開行客運班車。另一方面南北交通不暢,__河自西南向北橫穿全境,目前在__河__段連通東西的橋梁只有__大橋、__大橋、__河一橋和__河二橋,幾乎集中在縣城上游,縣城下游的__、__等經濟較發達鄉鎮兩岸沒有大橋相連,不僅制約了東西兩岸的發展,而且存在嚴重的交通繞行障礙。
(三)公交基礎設施相對滯后。隨著我區經濟社會的快速發展,開通城市、城鄉結合的公交路線,擁有安全、便捷、經濟的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望,但部分道路還缺乏相應的公交基礎設施。城區大部分道路因街道狹窄沒有規劃設置公交停靠站,存在較大安全隱患,需加以改造,增設安全設施。
(四)重點項目建設推進困難。公路建設項目工程量大、涉及面廣、用地面積多(僅__大道、__公路工程就需征地1700多畝),項目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出,一定程度影響了工程建設進度。如bt項目井沙聯網暢通工程__大道__段新建工程、__路城區至天車村段改建工程等。
(五)農村公路建設和修復資金缺口較大。目前,農村公路通村工程補助標準為80元/m3(不含安全設施),即5萬元/公里,區財政配套資金投入嚴重不足,鄉、村幾乎沒有配套資金投入,山區群眾生活困難,集資難度大。加上山區地理條件差,工程造價與補助標準存在著6—10萬/公里的資金缺口,意味著公路建設越多,欠賬越多。此外,上級補助與區級養護資金僅供除草、保潔、清溝等養護,致使相當一部分水毀公路得不到及時修復;伴隨著農村公路里程不斷擴展,修復成本不斷提高(現最高150元/立方米),全區公路修復資金面臨的壓力不斷增大。
(六)農村公路等級和路網密度有待提高。目前,我區582.17公路里程中:高速公路為0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里,等級結構配置很不合理。隨著經濟社會的快速發展,普通家庭汽車、三輪車等交通運輸工具擁有量不斷上升,而通村公路工程等級為準四級(路基4.5米、路面3.5米),部分早期通村公路工程還未增設錯車道,不利于車輛交匯,影響交通安全。雖然后期工程設計增添了錯車道,但很多公路還達不到開通班車的標準,影響了部分群眾的出行和部分中小學生安全上學;部分鄉村公路還存在斷頭路,沒有實現村村互聯互通,影響了路網功能的充分發揮,實現鄉村、村村互通的農村公路網建設任務還相當繁重。
(七)農村客運配套尚需增強。農村客運經營狀況不容樂觀,因運營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實載率導致多數農村客運班線虧損嚴重,城區到__、__、__、__等周邊鄉鎮的班線基本無法維持正常運營,原__至__煤礦的首個農村小巴班線虧損嚴重已停開。加之農村公路安全基礎設施配備不齊,影響了客運企業發展農村客運的積極性。
三、加速推進交通基礎設施建設的建議
(一)精心謀劃,加快交通重點項目建設。多渠道解決資金問題,確保重點項目建設順利進行。加強交通系統專業隊伍建設,引進一批交通運輸、路橋建設方面的專業人才,提高交通建設團隊的整體素質。以成昆鐵路復線和連樂鐵路建設為契機,做好與城市發展規劃的銜接,精心做好__火車站區域站場、人流、物流信息中心及重要道路的規劃;積極爭取支持,開發鐵路相關產業和衍生產業,有效發揮“建設一條鐵路、帶動一批產業、活躍一方經濟、富裕一方百姓”的發展效應。
(二)想方設法,加大建設修復資金投入。隨著農村公路養護里程的快速增長,路面養護壓力將不斷加大。年度財政預算應逐年增加公路養護資金,并安排一定的水毀修復經費。相關部門要積極主動爭取支持,多方位、多渠道籌措農村公路建設和水毀修復資金,保證農村公路養護經費使用績效。鼓勵鄉村兩委自籌資金,投工投勞,加強日常養護和及時進行路面小修。嘗試推廣農村公路養護“定人、定線、定價、定時”及水毀修復工程市場化招標等“生態管養”機制,并在養護資金和考核上加大對偏遠山區以及部分承擔特殊功能公路的傾斜力度。
(三)因地制宜,提升公路等級和路網功能。加快提升流通量大的農村公路等級,拓寬路面,按標準配備相關基礎設施,盡力開通班車方便群眾出行,使偏遠山區路網更安全、更高效,從而帶動偏遠山區經濟快速發展。注重加密路網,解決斷頭路,提高路網使用效率。關注偏遠山區對外主通道工程建設,緊跟__大道建設步伐,盡快實施延伸線__—__公路工程建設,提升__河兩岸公路等級和路網互通功能。