第一篇 政府工作報告2000年九屆全國人大三次會議2450字
———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 __總理朱镕基 各位代表： 現在，我代表__向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、1999年國內工作回顧 1999年，全國各族人民在____領導下，奮發圖強，努力推進改革開放和現代化建設事業，各方面工作都取得了新的成績。 國民經濟發展質量提高。
國內生產總值增長率達到預期目標，經濟結構有所調整，經濟效益明顯改善。農業生產獲得好收成，種植結構開始進行調整。
工業生產在結構調整中持續增長，淘汰了一批落后生產能力，減少了市場滯銷產品的生產，產品銷售率穩定上升。全年工業企業實現利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業企業實現利潤967億元，增長77.7％，都創造了近五年來的最高水平。
大多數行業經濟效益明顯回升，全國有27個省、自治區、直轄市工業效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達到11377億元。
金融平穩運行，貨幣供應和信貸總量繼續增長。外貿出口從7月份開始大幅度回升，全年達到1949億美元，比上年增長6.1％。
實際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當規模。人民幣匯率穩定，國家外匯儲備年底達到1547億美元。
整個國民經濟繼續朝著好的方向發展。 國有企業改革和脫困取得重要進展。
政企分開步伐加快，中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的工作基本完成，軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動。重點國有企業的改組繼續推進，組建了一批大型企業集團。
企業內部改革和轉換經營機制的工作進一步加強。通過兼并破產、改組聯合、債轉股和加強管理等措施，國有及國有控股大中型工業企業中的虧損戶，有了顯著減少。
紡織行業提前一年實現三年脫困目標，其他行業也出現了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業基地國有企業改革和脫困有了重大轉機，扭虧增盈成效顯著。
這些進展鼓舞了廣大干部群眾戰勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業改革和脫困三年目標是能夠實現的。 科技教育和社會事業全面發展。
技術創新和科技成果轉化的步伐加快，基礎科學研究和高技術研究得到加強?？萍俭w制改革進一步深化。
基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進展。普通高等學校招生規模比上年擴大47。
4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質教育逐步推進。
環境保護和生態建設明顯加強。社會科學進一步發展。
文學藝術、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛生、體育等各項事業，都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設繼續加強，基層民主政治建設有新的進展。
深入開展嚴厲打擊各種犯罪活動的斗爭，強化社會治安綜合治理，維護了社會穩定。廉政建設和反～斗爭取得新的成果。
國防現代化建設進一步加強。 城鄉人民生活繼續改善。
從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮中低收入者的收入。包括將國有企業下崗職工基本生活費水平、失業保險金水平、城鎮居民最低生活保障金水平提高30％；增加機關事業單位在職職工工資和離退休人員的離退休費；提高國有企業離退休人員養老金標準；補發拖欠的國有企業離退休人員統籌項目內的養老金；提高部分優撫對象撫恤標準等。
落實這些措施，國家財政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮居民人均可支配收入，考慮價格下降因素比上年實際增長9.3％；農村居民人均純收入實際增長3.8％。
貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節假日天數，既促進了消費，又提高了人民的生活質量。
去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實現了澳門回歸祖國。這兩件大事，極大地激發了全國各族人民振興中華的熱情，增強了民族凝聚力。
這些成績的取得，是以___同志_______統攬全局、正確領導的結果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李～為代表的臺灣～勢力的囂張氣焰，果斷處理“qqq”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠的政治意義，為我們從事經濟建設創造了良好的社會環境。
根據___的決定，在縣級以上黨政領導班子和領導干部中開展“講學習、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級領導干部的思想政治素質，保證了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。與此同時，中央正確把握經濟走勢，在去年二季度經濟出現下滑的關鍵時刻，果斷作出了增發國債、增加居民收入等進一步擴大內需的重要決策，綜合運用各種宏觀調控手段，鼓勵投資、消費、出口，對拉動經濟增長和效益回升發揮了重大作用。
經過這幾年的實踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經驗，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經驗。 這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結果。
廣大干部群眾面對各種困難，堅定信心，知難而進，認真貫徹執行中央的方針政策，發揮了主動精神，付出了辛勤勞動。這里，我代表__，向奮斗在全國各條戰線的廣大工人、農民、知識分子、干部、人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關心與支持祖國建設和統一的香港特別行政區、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進中還有不少困難和問題。
經濟生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經濟結構不合理的矛盾仍很突出，勞動就業壓力增大，農民收入增長減緩。許多領域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費驚人，重大安全事故時有發生。
有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認真落實。
一些消極～現象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。
對于這些問題，我們要繼續采取有力措施，切實加以解決。 各位代表！ 2000年是世紀交替之年，是全面實現我國社會主義現代化建設第二步戰略目標的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。
各級政府要按照___關于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，繼續執行中央關于推動改革開放和經濟發展的一系列政策措施，正確處理改革、發展、穩定的關系
第二篇 2024年全國政府工作報告全文解讀19850字
國務院總理___:
各位代表：現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、20__年工作回顧
過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以___同志為___的___堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
——經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。
——結構調整取得積極進展。服務業在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業和裝備制造業增速快于一般工業。單位國內生產總值能耗下降5.6%。
——發展新動能加快成長。創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。
——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。
科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！
回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的?，F在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐！
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力穩增長調結構防風險，創新宏觀調控方式。為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮棚戶區和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環節建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰，守住了不發生系統性區域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。
二是圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。
財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規模增加。營改增穩步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業、農村、投融資、生態文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。
堅持以開放促改革促發展。努力穩定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規范進出口環節收費，提高貿易便利化水平，出口結構發生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區升級議定書。“一帶一路”建設成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質增效，推動產業創新升級。制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見，出臺推動大眾創業、萬眾創新政策措施，落實“互聯網+”行動計劃，增強經濟發展新動力。一大批創客走上創業創新之路。完善農業支持政策，促進農業發展方式加快轉變。針對工業增速下降、企業效益下滑，我們一手抓新興產業培育，一手抓傳統產業改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，擴大國家自主創新示范區。積極化解過剩產能，推進企業兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業加快發展。狠抓節能減排和環境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開拓發展空間，促進區域協調發展和新型城鎮化。繼續推動東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”，在基礎設施、產業布局、生態環保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮基礎設施建設，新型城鎮化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業改革發展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大。推出新的政策，重點解決高校畢業生和就業困難群體的就業創業問題。城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優撫、企業退休人員基本養老金等標準，推行機關事業單位養老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進社會和諧穩定，推動依法行政和治理方式創新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發事件。加強安全生產監管，事故總量和重特大事故、重點行業事故數量繼續下降。推進食品安全創建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。
我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實___八項規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執行國務院“約法三章”。加強行政監察和審計監督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰爭東方主戰場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念！
一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉辦中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發展中國家友好合作不斷拓展，同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區事務中發揮了重要的建設性作用。
各位代表！過去一年取得的成績，是以___同志為___的___統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業產能過剩嚴重，部分企業生產經營困難，地區和行業走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生。特別令人痛心的是，去年發生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。
各位代表！2024年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們繼續堅持穩中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續較快發展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業成為第一大產業，工業化與信息化融合加深，農業綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮。單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路運營里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網絡。
四是科技創新實現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經濟增長，城鄉收入差距持續縮小。城鎮新增就業人數超過6400萬人。城鎮保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發展成就斐然。教育公平和質量明顯提升?；踞t療保險實現全覆蓋，基本養老保險參保率超過80%。文化軟實力持續提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
“十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優越性，集中展現了中國人民的無窮創造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行！
二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措
根據《___關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審查。
《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。
——保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標，到2024年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2024年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2024年，先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發展中國家，這將是非常了不起的成就。
——強化創新引領作用，為發展注入強大動力。創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業。持續推動大眾創業、萬眾創新。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國。到2024年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。
——推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展?？s小城鄉區域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發展潛力的關鍵。要深入推進以人____新型城鎮化，實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2024年，常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業等工程，推動農業適度規模經營和區域化布局、標準化生產、社會化服務。到2024年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業現代化水平明顯提高。以區域發展總體戰略為基礎，以“三大戰略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。
——推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。
——深化改革開放，構建發展新體制。發展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。“一帶一路”建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優進優出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。
——持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。堅持以人民為中心的發展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現城鎮新增就業5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮棚戶區住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發展第一要務不放松。發展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發展，妥善應對挑戰，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。三是加快新舊發展動能接續轉換。經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階。當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。
從根本上說，發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業技能的人才，是我們最大的資源和優勢。實現新舊動能轉換，推動發展轉向更多依靠人力人才資源和科技創新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明！
三、2024年重點工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調，適應經濟發展新常態，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發展良好開局。
今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。
經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現比較充分的就業。
綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環境的不穩定不確定因素增加，對我國發展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰并不可怕。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有____的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發展目標。
今年要重點做好八個方面工作。
(一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。
積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。
穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。
深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
(二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。
推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示范區、高新區，建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批“雙創”示范基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。
著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。
努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。二是促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場準入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。
大力推進國有企業改革。今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。
更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。
(三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業健康發展?；钴S二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。
發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。
深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性，促進“多規合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
優化區域發展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發“十三五”規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出臺促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。
(四)加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。
加快農業結構調整。糧食連續增產，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度，引導帶動更多資金投向現代農業建設。
改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。
實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
扎實推進“一帶一路”建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。
促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示范城市，加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域，促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
提高利用外資水平。繼續放寬投資準入，擴大服務業和一般制造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
(六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。
大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建筑節能改造力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。
(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。
協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫藥、民族醫藥事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。
推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。
加強和創新社會治理。推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志愿服務和慈善事業發展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。
生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。
(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務，各級政府要深入貫徹落實新發展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。
堅持廉潔履職，深入推進反腐__。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。
堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。
上下同欲者勝。我們要充分發揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發干事創業，形成競相發展的生動局面。
各位代表！
中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，嚴格執行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區發展的差別化支持政策，保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮，加大扶持人口較少民族發展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發揮他們的獨特優勢和重要作用，不斷增強海內外中華兒女的向心力。
各位代表！
過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發展。穩步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發展。加強國防動員建設。發展國防科技工業。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。
各位代表！
我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩定。
我們要繼續堅持對臺工作大政方針，堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對“臺獨”分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。推進兩岸經濟融合發展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。
各位代表！
我們將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經濟創新增長，完善全球經濟金融治理。加強與各主要大國協調合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區國家持久和平相處、聯動融合發展。深化南南合作、促進共同發展，維護發展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發展事業不懈努力！
各位代表！
奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發進取，努力完成今年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻！
第三篇 永州市政府工作報告2400字
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請連同《永州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審查，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”工作回顧
“十二五”時期，是我市經濟社會發展極為重要、很不平凡、富有成效的五年。面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市人民在市委的堅強領導下，頑強拼搏、銳意進取，總體完成了“十二五”規劃確定的目標任務，開啟了中國夢的永州新篇章。
經濟實力大幅提升。地區生產總值2024年跨上千億臺階，2024年達到1413億元，五年年均增長10.5%。規模工業增加值達到330億元，年均增長13.8%。財政總收入達到131.1億元，年均增長19.6%。固定資產投資達到1535億元，年均增長28.4%。社會消費品零售總額達到527億元，年均增長14.4%。金融機構各項存款余額達到1573.1億元、貸款余額達到793.62億元，分別是2024年的2.17和2.19倍。全面小康實現程度達到84.6%，五年提高15.6個百分點。三次產業結構由24.8：36.3：38.9調整為21.3：37.0：41.7?，F代農業初現雛形。糧食、烤煙、蔬菜、水果、畜禽水產等大宗農產品生產增量提質，農業產業化保持全國先進，國家、省級龍頭企業由21家增至36家，以永州國家農業科技園為代表的現代農業園區發展迅速。成功躋身全國油茶產業發展示范市。新型工業化穩步推進。規模工業企業達到794家，其中年產值過億元企業320家、過10億元企業6家，分別比2024年增加208家和3家。規模以上農產品加工業產值突破200億元，裝備制造、礦產品加工、輕紡制鞋、電子信息產業建成百億產業，新能源新材料、生物醫藥等新興產業來勢較好。省級工業園和工業集中區由7個增加到11個，永州經開區、祁陽經開區建成百億園區。第三產業快速發展。文化旅游產業加速融合，“古城名山”建設穩步推進，新增3a級景區11家、4a級景區2家，寧遠、雙牌躋身全省旅游強縣。金融業、房地產業等發展迅速，電子商務、現代物流等新興服務業加速起步。質量強市成效明顯。新增國際商標3件、中國馳名商標4件、國家地理標志保護產品2個、“國字號”質量檢測中心1個，榮獲省長質量獎1個、省質量管理獎5個。縣域經濟實力增強。地區生產總值過百億縣區由3個增加到7個，其中祁陽、冷水灘、零陵跨過200億元臺階;財政總收入過10億元縣區由“零記錄”發展到5個，所有縣區財政收入實現五年翻番。祁陽、寧遠、雙牌、江華被列為全省特色縣域經濟重點縣，冷水灘、藍山、道縣被評為全省縣域經濟發展先進縣，江華、新田被評為全省全面小康建設提升幅度十快縣，零陵被評為全省全面小康經濟快進縣。非公經濟活力釋放。占gdp比重達到58.3%，支撐發展、吸納就業、增加財稅、改善民生的作用不斷增強。
城鄉面貌顯著改觀。交通進入高鐵時代。湘桂高鐵2024年開通運行，目前已實現動車直達北京、上海、廣州、深圳，永州融入長株潭一個半小時經濟圈、珠三角三小時經濟圈;廈蓉、道賀高速永州段和二廣高速永州至廣州段全面建成通車，全市高速公路通車里程達到489公里，居全省第5位，11個縣區全部實現半小時內上高速;祁冷一級公路及一批干線公路、出省跨境公路建成通車;零陵機場開通深圳、昆明、上海航線，綜合立體交通網絡基本形成。城鎮彰顯嶄新風貌。中心城區擴容提質強力推進，建成區面積由54.8平方公里拓展到60.1平方公里，人口由54萬增加到63萬，成功創建國家衛生城市、國家森林城市?？h城和小城鎮面貌變化顯著，集聚輻射能力增強，人口過10萬的縣城達到6個，其中過15萬的縣城達到3個、過20萬的縣城達到2個，新增人口過5萬的小城鎮3個，江華榮獲全國文明縣城稱號，寧遠成功創建國家衛生縣城，黃田鋪、回龍圩等18個鄉鎮進入國家、省級重點鄉鎮示范，全市城鎮化率由35.38%提高到45%。農村煥發生機活力。新農村建設扎實推進，創建全國美麗鄉村試點村1個、省級新農村和美麗鄉村示范村23個，全市配備農村保潔員9000余人，86%以上的村實現清掃保潔，農村生活垃圾集中處理率達到80%，衛生廁所普及率達到71.82%，祁陽、寧遠、藍山被評為全省新農村建設示范縣。農村交通條件大幅改善，完成公路暢通工程4142.5公里，新增通水泥路行政村855個，除11個村因水庫建設影響暫緩實施暢通工程外，其余所有行政村實現通水泥(瀝青)路。農田水利建設力度空前，五年完成水利投入103億元，是“十一五”的3.05倍，涔天河水庫擴建及灌區工程相繼開工建設，病險水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣、水土保持和“五小水利”項目建設取得顯著成效。新建高標準農田36.26萬畝。全市實現國家農業綜合開發全覆蓋。能源信息建設全面加強。神華國華永州火電開工建設，祁陽浯溪、湘祁、雙牌五里牌等水電站建成投產。風電開發形成熱潮，已批裝機和在建規模全省第一。城鄉電網不斷完善?！皻饣乐荨狈€步推進。信息網絡得到加強。祁陽被列為全國智慧城市試點縣。
改革開放深入推進。改革走出永州路徑。行政管理體制改革走在全省前列，在全省率先推行“三清單一目錄”管理，簡政放權得到落實。商事制度改革走在全省前列，在全省率先推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”，創新創業活力極大迸發。農村產權制度改革走在全省前列，土地承包經營權確權登記全面完成，流轉平臺規范運行，抵押貸款穩步推進。農村信用社改革走在全省前列，全市9縣農信社全部改制為農村商業銀行，中心城區組建永州農商行進展順利，交通銀行、華融湘江銀行、長沙銀行、省農信擔保公司相繼進駐。投融資體制改革取得突破，組建了城投集團、經投集團等投融資公司，推行了ppp項目試點，融資能力和水平顯著提升。社會治理機制改革深入推進，網格化建設“永州模式”在全省推廣。市屬國企改革、市縣區政府機構改革、國有林場、集體林權制度改革全面完成，并鄉合村、財稅體制、不動產統一登記制度等改革穩步推進。開放取得重大成效。湘南承接產業轉移示范區于2024年獲批設立，永州發展納入國家戰略層面。五年累計到位外資31.8億美元，引進內資1005.2億元，承接產業轉移項目2237個，完成外貿進出口總額27億美元。新增3個省級出口基地。海關、商檢永州辦事處相繼設立，公路口岸、鐵路口岸獲批建設。
第四篇 2024年江西省政府工作報告全文1200字
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，面對復雜嚴峻的國內外發展環境，在___、國務院和省委的堅強領導下，全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，按照“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩中求進、改革創新，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，較好地完成了省十二屆人大三次會議確定的主要目標任務。實現“五個突破”：即生產總值突破15000億元，社會消費品零售總額突破5000億元，外貿出口總額突破300億美元，城鎮化率突破50%，農村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經濟指標增幅位居全國前列。
——經濟發展穩中有進。全省生產總值15708.6億元，增長9.7%。財政總收入2680.5億元，增長13.7%，其中一般公共預算收入1881.5億元，增長16.1%。500萬元以上項目固定資產投資14677億元，增長18%。社會消費品零售總額5129.2億元，增長12.7%。
——結構調整成效顯著。糧食總產428.7億斤，實現“十一連豐”。規模以上工業增加值6833.7億元，增長11.8%，其中戰略性新興產業增加值增長11.3%。服務業占生產總值比重提高0.8個百分點。三次產業比由11.4∶53.5∶35.1調整到10.7∶53.4∶35.9。
——城鄉建設步伐加快。管理范文網高速公路通車里程4515公里，實現“縣縣通高速”。新增鐵路營運里程588公里，達到3734公里。滬昆客專杭南長段建成通車，昌吉贛客專開工建設，江西進入高鐵時代。城鎮化率達到50.2%，城鎮人口超過農村人口。
——人民生活持續改善。城鎮新增就業55.1萬人，社會保障水平進一步提高。居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮居民人均可支配收入24309元，增長9.9%。農村居民人均可支配收入10117元，增長11.3%，連續五年實現兩位數增長。
一年來，主要做了以下工作：
積極應對經濟下行壓力，經濟保持平穩增長。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，堅持把穩增長放在首位，把握工作的力度和節奏，強化經濟運行分析調度，積極實施“穩增長20條”政策。加大實體經濟幫扶力度，建立涉企收費清單管理制度，創新融資模式，“財園信貸通”發放貸款229億元，“財政惠農信貸通”發放貸款21.1億元。堅持抓項目擴投資，熱門思想匯報推進重大基礎設施、重點產業和社會事業項目建設。向社會新推出投資示范項目300個，引導民間資本進入基礎設施、公共服務和基礎產業領域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經濟增加值占生產總值比重達到57.9%，提高0.5個百分點。積極拓展消費需求，增加公共產品有效供給，出臺了促進信息、養老、健康消費等政策措施，推動消費持續增長。著力擴大外貿出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關措施，外貿出口總額320.4億美元，增長13.7%。通過綜合施策，多管齊下破解發展難題，全省經濟保持平穩運行。
第五篇 某政府辦公室副主任工作述職報告2000字
按照要求，我就自己一年來的思想和工作情況結合分管工作述職如下，請大家評議。
一、加強理論學習，提高理論素養
加強理論學習，提高理論水平和解決實際問題的能力，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，是新時期對領導干部的基本要求。由于自己從事工作的性質和任務對學習和了解掌握的新知識有著更高的要求，要做好本職工作，就必須首先自己用理論武裝頭腦，吃透上級精神，領會精神實質。堅持每天閱讀各類文章，并認真做好讀書筆記，努力做到融匯貫通，聯系實際，舉一反三。對___同志“5.31”講話、十六大報告等重要講話和文件中的論斷和觀點有了比較深刻的理解，對在新的形勢下，以“三個代表”重要思想為指導，立足本職，做好工作的自覺性不斷增強。根據日新月異的形勢發展變化，我十分注重學習新知識，熟悉新學科，努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求。注意學習掌握有關經濟、政治、科技、法律等最新知識，把學習理論同學習其它新鮮知識結合起來，開闊了視野，拓寬了思路，豐富了自己。
二、規范文秘工作，提高質量和效率
文秘工作是各級領導機關施行行政管理的重要手段，也是辦公室系統為黨委和領導提供直接有效服務的重要方面。一年來我們不斷加強制度化建設，努力提高辦文、辦會質量和效率，基本上實現了文秘工作的規范化要求。
根據我國加入wto后公文與國際接軌的現實和兵團的要求，在領導的關心下，完成了文印設備的更新換代，順利實現了公文規格的新舊更替，保證了公文的正常運行。不斷提高文稿質量，根據黨的方針政策和上級黨委的精神，結合本單位、本部門實際，做好重要文稿的起草工作，起草了大量的領導講話、匯報材料和文電等。一年來，辦公室全年共起草和審核各種文電、材料、領導講話等500多份，計60余萬字；打印材料500多份計90多萬字。一年來，自己加班加點，放棄許多節假日，共起草、審核領導講話、匯報材料等66個40多萬字，起草、審核文電200多件次，并上報各類信息40多條。認真把好公文審核關，確保公文質量，對機關各部門的代擬稿，進行嚴格把關修改審核，以減少差錯，杜絕漏洞，全年共審核文稿400多件（次）。抓好文件的傳遞和運轉，對上級下發的各種文件和基層上報文件，及時簽注擬辦意見，盡快呈送到領導手中，分送到有關部門，據不完全統計，全年共簽批轉遞各種文件500多份。
信息督查工作取得了新的成績。全年上報信息256條，采用195條，采用率達到75%，名列前茅。根據黨委督查室的通知要求和黨委總體工作部署、階段性的工作安排，以及領導交辦的其它重要工作事項，及時督促各單位進行貫徹落實，并按期上報督查專報39期，為上級領導和上級機關了解本單位的情況發揮了重要作用。
不斷提高會務質量，規范會務工作。一年來成功組織籌備和協調大小會議63個。從會議材料的準備、會場布置、食宿安排、臺簽擺放等方面精心組織，周密布置，基本達到了組織嚴密、程序規范、安全有序的要求。在具體工作中，自己能克服傳統觀念、舊的思維方式和工作中的惰性，增強工作的創造性，同時注意做到到位不越位，幫忙不添亂，真正發揮了參謀助手作用。
三、保密、檔案、史志工作力度大，質量高，效果好
加大了保密工作力度，制定和完善了一系列措施和規章，制度上墻，臺賬齊全，宣傳到位。拓展保密工作服務領域，加強上網計算機的審批和檢查，落實保密工作目標管理責任制，全年沒有發現泄密事件。
加大了檔案升級達標工作進度，借調了人員，借來了微機，加強了力量，實行加班加點突擊工作，通過大家一年的努力，明年元月有望實現升級達標。檔案目標管理工作整體推進，結合檔案達標升級工作，檔案資料的重新立卷、補充補救工作進展順利，檔案資源的開發利用工作有了新的成效。
史志工作成效顯著，完成了《大事記》的編寫、評審工作，進入了出版階段。這是繼《志》之后又一部重要的黨史資料。完成了向自治區提供的有關資料和建市工作中所需資料。啟動了兩級編寫黨的簡史工作。其他各項工作也按照上級史志辦的要求圓滿完成。
在工作中我敢于堅持實事求是的原則，不人云亦云，有強烈的工作事業心和責任感，有多做事、干好工作的強烈愿望。工作敢想敢干，有一定的開拓精神和超前意識。敢于面對困難，迎接挑戰，能吃苦耐勞，經常加班加點毫無怨言。特別是在今年后幾個月里，辦公室領導班子就我一人在家，基本保證了工作的正常運作。能夠團結同志，尊敬領導，遵守保密規定，積極參加組織活動和義務勞動。牢記一個共產黨員的崇高使命和責任，自覺抵御腐朽思想的侵蝕，用黨員標準嚴格要求自己，堅定共產主義理想信念，身體力行共產主義道德。
回顧過去一年的工作，總結過去工作的經驗，是為了更好地做好新一年的工作。2003年是全面學習貫徹黨的十六大精神新的一年，是面臨大好機遇加快發展創造輝煌的一年。我要不斷加強學習，轉變工作作風，改進工作方法，圍繞師黨委的中心工作，恪盡職守，做好服務，與辦公室領導班子成員團結協作，開拓創新，竭盡全力為_事業更快更好地發展做出自己應有的貢獻。
第六篇 鄂州政府工作報告15000字
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和列席人員提出意見。
一、“__”時期經濟社會發展及20__年工作回顧
“__”時期是我市發展進程中極不平凡的五年。五年來，全市上下以黨的精神為指引，在視察湖北、視察鄂州重要指示精神鼓舞下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“三維綱要”，以作貢獻、打頭陣的精神狀態，全面推進“一改兩化”，實現了“__”圓滿收官，經濟社會發展取得重大成就。
——這五年，是有效應對復雜局勢，綜合實力躍上新臺階的五年。我們始終堅持抓好發展第一要務，積極應對國際金融危機帶來的持續沖擊，克難攻堅，砥礪前行，以新作為應對新常態，推動了經濟跨越發展。預計20__年，地區生產總值達到730億元，比“__”末(下同)年均增長11.4%。規模以上工業增加值達到382.8億元，年均增長13%。財政總收入66.2億元，年均增長16.1%。地方公共財政預算收入47.2億元，年均增長20.4%。全社會固定資產投資823.69億元，年均增長22.7%。社會消費品零售總額262.1億元，年均增長13.8%。外貿出口2.3億美元，實際利用外資2.28億美元，年均分別增長11.8%和12.9%。人均生產總值跨越1萬美元，標志著鄂州進入新的發展階段。財政總收入、地方公共財政預算收入、農民人均可支配收入、全社會固定資產投資實現翻一番，為在全省率先全面建成小康社會打下堅實基礎。
——這五年，是積極調結構轉方式，發展質量不斷提升的五年。我們始終堅持以質量和效益為中心，加快結構調整，促進轉型發展。工業整體實力邁上新臺階。規模以上工業企業達525家，實現主營收入1300億元，是20__年的兩倍。累計實施技術改造項目533個，是“__”的2.1倍。企業素質提升。顧地科技在深交所上市，大通物流等23家企業在“新三板”、“四板”掛牌。高能耗、高排放產業比重由20__年的51%下降到30%，高端制造業快速成長，新興產業比重提高14個百分點，高新技術產業增加值增幅連年居全省前列?，F代服務業迅猛發展。電子商務、現代物流快速成長，已經成為新的經濟支柱。唯品會、亞馬遜、蘇寧云商、家樂福、普洛斯、易商、意大利維龍等國內外電商巨頭落戶葛店開發區，形成大智慧、大物流、大倉儲、大市場支撐大電商的產業格局。金融服務實體經濟能力提升，20__年底各項貸款余額337億元，是20__年末的2.3倍。市農村信用社順利改制成鄂州農村商業銀行。
——這五年，是咬定發展不放松，重大項目引進建設成果豐碩的五年。我們始終把擴大有效投資作為提升存量、優化增量、加快發展的關鍵。一批事關鄂州長遠發展的重大戰略性、支撐性項目落戶，特別是建市以來最具全局意義的國際航空物流樞紐項目落戶鄂州，是我市“__”收官時期的重大喜事。五年累計完成固定資產投資2880億元，是“__”時期的3.4倍。總投資74億元的鄂州電廠三期工程全面動工，投資過十億的南都電源、特種汽車、虹潤新能源、長煜模具等重大工業項目開工建設。完成交通運輸建設投資313億元，是“__”的10倍。漢鄂高速、鄂黃高速、大廣南鄂州段、鄂州大道及南互通、城際鐵路、新火車站相繼建成并開通運行;葛山大道改造、吳楚大道西段即將建成通車，三江港鐵路貨運樞紐以及綜合碼頭工程建設進展順利。重大產業和基礎設施項目的協同推進，奠定了鄂州未來跨越發展的堅實基礎。
——這五年，是全面推進沿江濱湖新區開放開發，區域經濟競相發展的五年。我們不斷拓展和優化發展空間，創造性地實施“五個一”開發模式，賦予新區市級行政管理權限，大力推動八大新區開放開發。葛店開發區升級為國家級經濟技術開發區，產城融合發展步伐加快，綜合實力邁上新臺階;鄂州開發區、梧桐湖新區、花湖開發區、紅蓮湖新區基礎設施實現集中連片開發;三江港區成為武漢新港南岸核心港區，公鐵水多式聯運設施建設全面拉開;鄂城新區高起點規劃，建設進展順利。梁子湖區被列為全國生態文明建設試點，梧桐湖新區被列入全省綠色示范區。20__年八大新區固定資產投資占全市的63.8%，招商引資額占全市的75%，形成了多極支撐、多點發力、競相發展的開放開發格局。
——這五年，是持續改善農村生產生活條件，城鄉一體化水平全面提升的五年。我們始終按照“全域鄂州、統籌發展”的思路，推動基礎設施一體化和公共服務均等化。城鄉一體的交通、供電、供水、廣電、通訊等基礎設施網絡建成，農村衛生、教育、文化等事業全面提升。糧食產量實現“十二連增”，農民收入實現“十二連快”。建成生態農業基地392個，基本實現一村一基地，一大批具有鄂州特色的生態農業品牌興起。梁子湖區成為全國現代農業示范區，臺灣生態農業園、國家有機農產品檢驗中心落戶。農業產業化經營水平全面提升。土地流轉率居全省前列。家庭農場、農村專業合作組織等新型農業經營主體快速發展，80%以上農戶進入合作服務體系。20__年農產品加工值達到260億元，是20__年的4.3倍。“互聯網+農業”蓬勃發展，特色農產品實現網上銷售，鄂州蓮子在天津渤交所上市，開啟鄂州農產品電子交易新模式。
——這五年，是著力提升城市建設管理水平，城鄉面貌發生巨大變化的五年。五年來，我們始終以全域規劃為先導，堅持建設管理并重，提升城市功能，改善人居環境。累計完成市政基礎設施建設投資65億元，中心城區建成面積達60平方公里。全市城鎮化率64.08%，居全省第二。實施城建攻堅計劃，三國吳都風光帶二期三期、火車站廣場、西山公園、橘園公園、博物館等一批工程建成，西山風景區、蓮花山風景區實現提檔升級并向市民免費開放，鳳凰大橋、主城區綜合客運樞紐、雨污分流、洋瀾湖濕地公園、市民中心等工程順利啟動實施，葛華水廠投入使用。深入推進“五城同創”，實施城管提能工程，城市形象明顯改觀，獲得全國文明城市提名，順利通過全國園林城市、省級衛生城復檢、全國綠化模范城市核查考評，通過全國旅游標準化城市和省級環保模范城中期評估。在中國社科院全國宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，居全省第二。
——這五年，是高舉改革大旗，發展活力強勁迸發的五年。我們積極承擔100多項全國、全省改革試點任務，探索出一批在全省可復制、全國可借鑒的改革經驗和鮮活樣本。深化行政審批制度改革，實現了全省市州審批項目流程最優、時限最短、收費最低。率先推進“四張清單一張網”建設。圍繞打造“一刻鐘”服務圈，推進公共服務下沉，120項公共服務事項實現社區辦理。深入推進商事制度改革，實施先照后證、注冊資本認繳制、“三證合一、一照一碼”改革，市場主體總量達6.6萬戶，五年實現倍增。推動國有資產管理運營制度改革，完成行政事業單位資產清理歸集，實行規范化管理、市場化運營。創新投融資體制，積極推動ppp合作、政府購買服務等新模式，設立3億元產業引導基金、7.5億元股權投資基金。深入推進農村產權制度改革，農村土地確權登記頒證工作基本完成。擴大農村“五權”抵押融資，發放貸款3.1億元。全國“多規合一”試點、全國中小城市綜合改革試點、全國公立醫院改革試點、事業單位分類改革、機關事業單位養老保險制度改革等各項改革試點都取得新成效。
——這五年，是建設生態文明，可持續發展能力大幅提升的五年。我們始終堅持把生態文明建設貫穿于發展全過程，積極創建生態市?？茖W確立主體功能分區，將經濟功能主要布局在沿江濱湖新區，梁子湖500平方公里區域全面退出一般工業，在全省率先取消生態區域和農業鄉鎮招商引資、工業增加值考核。我市被列入全國水生態文明建設試點。加強工業污染源防治，實施105個重點減排工程，火電脫硫脫硝、鋼鐵煙氣脫硫、水泥窯脫硝全部完成。全面禁止秸稈露天焚燒。實施“三邊”植樹、環梁子湖生態林帶、洋瀾湖綜合治理等工程。涂鎮湖、曹家湖實現破堤還湖。實施清潔鄉村工程，在全省率先實現城鄉一體化垃圾全收集全處理全覆蓋，并全面啟動全市城鄉污水全收集全處理工程，建成污水處理設施221座。建設美麗鄉村，完成個村環境連片整治。4個鄉鎮獲“全國環境優美鄉鎮”，57個村獲“省級生態村”、“全省綠色示范鄉村”稱號。
——這五年，是增進人民福祉，人民群眾獲得感不斷提升的五年。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，讓人民群眾共享發展成果，民生支出占財政支出比重提高到75%。累計投入資金35億元，連續5年辦好“十件實事”。實施精準扶貧，完成整村脫貧階段性任務。覆蓋城鄉的社會保險制度基本建立，五項基本社會保險新增擴面14萬人。
率先在全省對五類特殊困難群眾實行兜底保障。率先啟動被征地農民社會保障制度。城區低保標準提高到每月460元、農村低保標準提高到每月280元。連續5年提高企業離退休人員養老金待遇。加強村、社區干部工作報酬保障。建設保障性住房3.5萬套，啟動鄂州職業大學校中村、朱家垴、鄂城水泥廠等棚戶區改造。率先在全省完成義務教育均衡發展示范改革，教育信息化、學校標準化等工作步入全國、全省前列。醫療衛生保障體系更加完善，完成中醫院、市婦幼保健院改擴建和265個村衛生室標準化建設，市中心醫院新門診大樓投入使用。貫徹計劃生育基本國策，出生人口性別比穩步下降。
公共文化服務體系進一步完善，文化藝術事業快速發展，全民健身和群眾性文化活動蓬勃開展，我市被命名為“中國三國文化之鄉”。加強安全生產和食品藥品監管，連續6年未發生較大以上安全生產事故，連續20__年未發生食品藥品安全事件。全面開展平安鄂州建設，社會治安防控體系不斷完善，治安和刑事案件發案率持續下降。建立和完善“1+7”社會矛盾糾紛預防化解機制，消除了一批影響社會穩定的矛盾糾紛。推行政府法律顧問和“一村(社區)一律師”制度。“六五”普法圓滿完成。民族宗教和諧。國防動員工作不斷加強，“雙擁”活動取得新成效，海軍“鄂州艦”下水。其他各方面工作都取得了新的成績。
各位代表，剛剛過去的20__年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和前所未有的經濟下行壓力，我們正確認識、適應和引領新常態，積極主動作為，統籌推進“穩、促、調、惠、防”各項工作，經濟社會繼續保持良好的發展態勢。預計全年，全市生產總值增長8.3%，規模以上工業增加值增長7.8%;全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13.8%，地方公共財政預算收入增長10.4%，外貿出口增長12.6%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長10%，城鎮新增就業2.2萬人，居民消費價格指數漲幅控制在1.6%。盡管少數經濟指標未達到預期目標值，但仍處于較快增長區間，符合經濟新常態運行發展規律。
與此同時，我們不斷加強政府自身建設，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真執行中央八項規定、省委六條意見和市委實施細則，不斷改進工作作風，下大力提高行政效能和服務水平，認真開展“四項專項整治”和“三個專項治理”，落實“三短一簡一儉”，“三公”經費比上年下降28%。
各位代表，“__”時期，我們在復雜嚴峻形勢下取得的這些成績，得益于市委的正確領導，得益于全市人民齊心協力、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有參與、支持、關心鄂州建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。我們深深體會到，推動鄂州科學發展、跨越式發展，必須堅持以經濟建設為中心不動搖，牢牢把握發展第一要務，一切從實際出發，把“競進提質、升級增效”總要求與鄂州實際相結合，厚植發展新優勢，把握發展主動權;必須堅持用先進理念引領發展不動搖，堅持科學發展一步到位，牢牢把握“三維綱要”，更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，更加注重保障和改善民生，更加注重生態環境保護與建設;必須堅持打基礎、管長遠不動搖，應急與謀遠相結合，積極謀劃推動重大改革發展舉措，堅持不懈調結構轉方式，系統發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用、出口的促進作用，推動一產業提質、二產業升級、三產業倍增;必須堅持奮發有為、求真務實不動搖，始終保持嚴實作風，自加壓力，主動作為，營造強勁發展氣場;必須堅持推進法治政府、責任政府、服務型政府和廉潔政府建設不動搖，全面加強政府自身建設，以法治理念、法治思維推進各項工作，主動接受市人大、市政協監督，為人民辦事、對人民負責、向人民報告、讓人民滿意。
同時，我們也清醒地看到，當前全市經濟社會發展中還存在一些困難和問題，經濟發展總量偏小、層次偏低，財政增收壓力大，創新能力不強，開放水平不高，長期積累的供給側結構性矛盾集中，等等。對于這些問題，我們不回避、不懈怠，一定以高度負責的精神，采取切實有力的措施，認真加以解決。
二、“十三五”時期經濟社會發展的主要目標和任務
“十三五”時期，將是鄂州在新的歷史起點上，大有可為的黃金機遇期。我們要搶抓國家加快推進中部崛起、長江經濟帶、長江中游城市群建設等歷史機遇，以強烈的事業心和高度的責任感，奮力開創“十三五”發展新局面。根據《中共鄂州市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府編制了《鄂州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提請大會一并審議。
“十三五”發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰略布局，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，深入貫徹落實五大發展理念，牢牢把握“三維綱要”和“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”工作方針，堅持發展第一要務，以率先全面建成更高標準小康社會和加快城市現代化進程為主題，以建設國際航空都市區為主戰場，以轉方式、調結構為主線，實施創新驅動、協調帶動、綠色引領、開放先導、共享保障戰略，不斷創造鄂州速度、鄂州質量、鄂州效率、鄂州標準，在湖北“建成支點、走在前列”征程中作貢獻、打頭陣。
今后五年全市經濟社會發展總體目標是：綜合競爭力進一步增強，生產總值年均增長9%左右，到20__年力爭達到1200億元，人均gdp突破10萬元，全社會固定資產投資年均增長15%，公共財政預算收入年均增長12%;人民生活水平進一步提高，城鄉居民人均可支配收入與經濟同步增長，城鄉公共服務均衡發展，貧困人口全部脫貧;社會文明程度進一步提升，市民科學文化素養和健康文明素質普遍增強;生態環境質量進一步改善，國家生態文明試驗區創建取得突破，環境質量明顯改善，全面完成省定節能減排目標;城市治理現代化進一步加快，城市宜居性增強，法治鄂州建設深入推進，各項改革任務如期完成。
今后五年，我們要以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念引領發展，奮力推進經濟社會發展實現新的跨越。
(一)堅持創新發展，建設活力城市。實施創新驅動戰略，讓創新貫穿經濟社會發展全過程，增強科技創新力，把創新擺在鄂州發展全局的核心位置，提高創新服務水平。加快引進創新步伐，強化企業創新主體地位，形成一批創新型領軍企業。培育發展新動力，發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的促進作用，加快實現發展動力轉換。拓展發展新空間，構建發展新格局，實施“互聯網+鄂州”計劃，推動沿江城市連綿帶建設。全力推動產業轉型升級，突破性發展現代服務業，加速發展先進制造業，大力推進農業現代化。建設全面深化改革示范區，深化行政管理體制改革，深化要素配置市場化改革，深化財稅管理體制改革。
(二)堅持協調發展，建設品質城市。實施協調帶動戰略，進一步增強發展的平衡性、協同性、整體性。提高城市發展質量，提升城市規劃、建設和管理水平。提高美麗鄉村建設質量，加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，集中連片規劃建設美麗鄉村。提高精神文明建設質量，加強法治鄂州建設，開展社會主義核心價值觀教育，打響鄂州文化品牌，突破性發展文化產業，豐富城鄉文體生活，建設文化強市。提高軍民融合發展水平。
(三)堅持綠色發展，建設生態城市。實施綠色引領戰略，建設國家生態文明試驗區和優質生態產品生產基地，打造湖北水生態安全屏障。加快生態文明建設，全域開展生態文明創建，重點打造梁子湖生態文明示范區。加快綠色發展進程，推行生產生活方式綠色化，完善綠色發展機制，建立綠色財稅機制，構建綠色金融體制，建立綠色考核機制。
(四)堅持開放發展，建設國際城市。充分發揮國際航空物流樞紐項目對城市功能、產業升級、要素集聚的引領功能，加快推進航空都市區基礎設施建設，建成立足長江、輻射全國、面向全球的航空物流樞紐中心。構建航空、水運、鐵路、公路有機銜接的多式聯運體系，加快“一心兩翼”現代化大港口建設，打造武漢新港南岸核心港區，建設區域陸路交通樞紐。提高對外開放水平，學習借鑒上海自貿區經驗，推行自貿區體制機制，打造對外開放平臺，加快優進優出步伐，深度融入長江中游城市群。實施開放先導戰略，建設長江中游重要節點城市，打造內陸開放門戶。
(五)堅持共享發展，建設幸福城市。實施共享保障戰略，切實保障改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。實施創業就業工程，實行更加積極的創業就業政策，完善創業就業服務體系，持續增加居民收入。實行教育現代化工程，推進教育優質均衡發展，構建現代教育體系。實施全民社保工程，推進全民參保計劃，完善社會救助體系，發展社會福利事業，改善居民住房條件。實施健康鄂州工程，深化醫藥衛生體制改革，提高醫療服務質量和水平，增強公共衛生服務能力，促進人口均衡發展。實施脫貧攻堅工程，落實精準扶貧政策，完善扶貧工作機制，確保20__年貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年。做好今年工作，意義深遠，責任重大。面對發展新常態，我們要清醒地看到，新的一年宏觀形勢依然嚴峻，經濟下行壓力繼續加大。必須以競進的精神狀態，克難攻堅，搶抓機遇，積極做好各項工作，確保“十三五”開好局、起好步。
今年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長9%，規模以上工業增加值增長8.5%;全社會固定資產投資增長16%以上;地方公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長13.5%以上，外貿出口增長10%，居民收入與經濟同步增長，城鎮新增就業1.8萬人，完成省定節能減排目標。
今年重點抓好以下八個方面工作：
(一)著力調結構轉方式，推進經濟轉型升級。依靠創新驅動，強化先進制造業的主導作用、新興產業的引領作用、現代服務業的支撐作用，著力穩增長調結構，強力推進產業升級。一是再造工業發展新優勢。堅持改造傳統產業與培育新興產業并重，加強傳統企業技術改造，推進工業化與信息化融合。啟動實施“百家企業技改行動計劃”，全面提升技術裝備、經營管理、品種質量水平，培育一批高端拳頭產品，提升全要素生產效率，促進傳統工業向信息化、智能化、綠色化邁進。把新興產業培育作為經濟工作的主戰場，集中力量支持生物醫藥、電子信息、新材料等產業形成集群優勢。發揮產業基金對新興產業培育、高新項目引進的撬動作用，支持北斗導航、物聯網、機器人、高端智能裝備、新能源等項目快速成長。加快電廠三期、南都電源、特種汽車、虹潤新能源等重大項目進展，盡快形成百億產業規模。實施“中小企業成長工程”，確保億元骨干企業增加15家，規上企業新增50家。實施“推動企業上市計劃”，吸引產業基金以“股權+債權”的方式，支持企業上市、掛牌，擴大直接融資。二是推進現代服務業做大做強。把現代服務業作為擴大經濟總量的引爆點，著眼于千億產業目標，高起點謀劃重大推進政策、發展規劃和承載平臺。加快推進葛店中部電子商務基地建設，爭取開展跨境電子商務試點。推動電子商務在各領域的推廣應用，實現電商產業集聚和園區聯動發展，力爭全市電子商務交易額達到150億元。支持南山臨港新城一期、東方甩掛聯盟、三江港公鐵物流等項目建設。提高對外貿易水平，力爭出口實績企業達到60家。投入5000萬元注入文化產業基金，培育發展文化產業。推進全國旅游標準化示范城市創建，打造一批山水鄉愁和歷史文化旅游精品。三是增強創新驅動和創業發展能力。強化企業創新主體作用，支持開展產學研合作，出臺以獎代補政策，支持引進、自建國家省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、院士和博士后工作站，力爭全年高新企業增加10家以上。實施質量強市戰略，支持國家省級質量檢測中心建設。構建一批全要素、開放式的眾創空間，支持葛店科技加速器、鄂州開發區創業咖啡等平臺健康發展，運用“孵化器+風險投資”、“加速器+股權投資”、“眾創、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，扶持一批創新型小微企業成長，加快形成新的產業業態和增長點。四是大力推進供給側結構性改革。認真落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板改革任務，謀劃實施“供給側改革鄂州行動計劃”。繼續實行服務企業“直通車制度”，幫助企業加強產業鏈對接，搭建銀企對接橋梁，提高財政間歇資金使用效率和針對性。新增6000萬元財政資金，支持企業技術改造、節能減排和補充保證保險貸款基金等，支持實體經濟發展。開展“降低企業成本行動”，落實國家減稅降費政策，擴大直供電交易試點，幫助企業降成本、增效益。最大限度減少投資前置審批事項，促進投資便利化。依靠市場力量，推動冶金、建材、礦山等企業兼并重組，淘汰一批污染嚴重、浪費資源、安全保障難度大、喪失自我更新發展能力的落后企業。
(二)深入推進改革攻堅，增創體制機制新優勢。突出問題導向和目標導向，全面推進各項改革，增強發展動力和活力。一是深化經濟體制改革。加快建立符合市場化要求、促進轉型發展的投融資、財稅、國有資產管理體制機制。綜合運用ppp模式，推動重大項目建設融資。繼續推進營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入營改增范圍。按照公共財政要求，優化支出結構，加強對生態建設、社會保障、精準扶貧、基層治理的支出保障。建立完善以管資本為主的國有資產監管新體制，推進區級行政事業單位資產歸集，推進經營性國有資產集中統一監管，啟動文體旅游和自然資源資產歸集、授權經營工作。二是深化行政管理體制改革。進一步簡政放權，完善“四張清單一張網”，推進行政審批事項全流程、并聯式網上審批和電子監察全覆蓋，建立健全事中事后監管體系。進一步推進商事制度改革，推動工商登記全程電子化以及電子營業執照試點。開展綜合監管行政執法改革試點。認真做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，提升新區承接市級職權的能力水平，提高新區行政運轉效能和服務效率。三是深化農村改革。推進農村基層交易平臺建設，實現信息對接。開展賦予農民對集體資產股份占有權、收益權試點。推進新型農民專業合作社聯社試點，推動金融與農民專業合作社深度融合。在“三權分置”的基礎上，通過土地經營權入股等方式發展多種形式規模經營。推進國有林場改革和供銷社綜合改革。四是深化社會管理體制改革。推進社會治理精細化，完善社會治理責任體系。加強矛盾糾紛調處平臺建設，健全完善“1+n”多元社會矛盾糾紛預防化解機制。推動城鄉社區治理體制機制創新，加強社區軟硬設施建設，支持基層社會組織發展，增強社區和基層社會組織的自我服務、自我管理能力。同時，加快全國中小城市綜合改革試點、“多規合一”試點和不動產統一登記制度改革等各項改革工作。
(三)加快推進新區建設，開創開放發展新局面。搶抓國家長江經濟帶、長江中游城市群戰略機遇，把航空都市區和新區建設作為主陣地、主戰場。一是全力推進航空都市區建設。省委、省政府要求20__年在鄂州實現大飛機起降，任務光榮而又艱巨。按照要件申報、機場核準、工程建設、竣工驗收等時間節點，倒排工作量，明確任務清單，落實責任主體，實行掛圖作戰，并行推進各項工作。高起點編制完成航空都市區總體規劃和產業規劃，設立200億元航空產業發展基金，啟動拆遷安置、道路交通等配套設施建設，開展臨空產業的引進和導入。推進臨空金融商務區建設，引進各類金融機構和多層次資本市場主體入駐，打造長江中游“金融港”和“基金小鎮”。二是完善新區基礎設施。以人本理念指導八大新區建設發展，把新區建成獨立成篇的現代化宜居宜業新城。加強新區教育、醫療、文化娛樂、超市、集貿市場等消費設施建設，讓新區引得進人、留得住人。啟動建設葛店新高中、梧桐湖醫院、葛華客運站。繼續高強度進行基礎建設投入，打通制約項目落地“最后一公里”，提升產業承載力。搶抓國家放松銀根，實行低利率、長周期的政策性融資機遇，擴大建設性融資規模。三是加快新區產業發展。堅定不移走產城融合路子，狠抓新區產業成長。葛店開發區重點發展生物醫藥、高端制造、電子商務、現代物流等產業;鄂州開發區重點發展節能環保、智能制造、新型建材等產業;鄂城新區和花湖開發區重點發展臨空經濟;三江港和紅蓮湖新區重點發展港口物流、休閑旅游等產業;梧桐湖新區和梁子湖生態文明示范區重點發展生態農業、生態旅游、文化創意等產業。立足新區產業定位，加強招商引資，推動項目向新區集中，引進一批投資過10億元的大項目落戶，打造沿江產業集聚區。
(四)大力發展生態農業，加快建設美麗鄉村。始終把“三農”工作作為重中之重，加快轉變農業發展方式，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一是提升生態農業發展水平。堅持生態農業的發展方向不動搖，促進種養加一體、一二三產業融合發展。落實糧食安全責任制。加快推進種植規?；⑸a標準化、產品特色化、農業機械化、營銷品牌化，實現農業提質增效。推進臺灣生態農業園、省級現代農業示范基地等農業示范園區建設。大力發展農產品加工業，培育龍頭企業。圍繞現代農業經營體系建設，做大做強新型農業主體。加大職業農民培育力度。實施品牌興農戰略，優化“三品一標”農產品認定認證。二是全面加強農村基礎設施建設。改善農村生產條件，提高糧食綜合生產能力。加快推進城鄉道路交通網絡建設維護，安排專項資金扶持農村公路的養管護工作。推進水利基礎設施建設，實施花馬湖灌區節水配套改造、新港河道整治、民信閘除險加固、樊口電排二站等工程。
大力實施農村電網改造，提高產業化基地、農村新社區臺區供電能力。完善農村安全飲水體系，完成雨臺山水廠擴建，建成太和水廠，新建城東水廠和城南自來水加壓站，提高城鄉供水能力和質量。三是大力發展“互聯網+農業”。加強農村信息網絡建設，推進“寬帶鄂州”建設，完成光纖進村入戶工程，為“互聯網+”融入農業農村發展創造條件。整合全市涉農信息資源，搭建集生態農業信息傳播、優質農產品展示和網絡營銷于一體的電商平臺，支持龍頭企業、種養大戶入駐平臺。積極與國內知名電商合作，推動農業從傳統營銷業態轉變為“線上線下相結合、前臺后臺一體化”的電子商務模式，全域推進電商進農村，培育一批“淘寶村”、“淘寶戶”。四是提升美麗鄉村建設水平。按照生產、生活、生態相和諧理念，不改變傳統村落形態，美化傳統民居環境，加強鄉村綠化，因地制宜、一村一特色。注重發揮農民主體作用，不搞違背農村生產生活特點和農民意愿的大拆大建。以村村秀美、戶戶整潔為目標，整體規劃、整村推進農村環境綜合整治，改善農村人居面貌。
(五)提升城市功能品質，營造優美宜居環境。堅持“五個統籌”，完善城市功能設施，提高城市治理能力，建設生態宜居文明城市。一是加強城市功能建設。強力推進城建“重大項目建設年”活動，開工建設鄂咸高速、重載車專用通道，完成三江港區綜合碼頭一期、五丈港港區綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程。啟動南互通至鐵山、東溝至鐵山一級公路建設，三江大道與吳楚大道實現對接。加快推進鳳凰大橋、市民中心、東洋瀾湖濕地公園、吳都中央生態廊道二期等工程建設，啟動文化中心、體育中心、天龍山公園、江灘公園四期、植物園、動物園等重點工程。統籌城市地下和地上設施建設，推進“海綿城市”和綜合地下城市管廊建設，完成主城區雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口。推進老舊城區、城際鐵路沿線棚戶區破舊危房拆遷改造，完成1.5萬套棚戶區和危房改造任務。探索建立多形式、多元化城市建設投融資體系，力爭全年全市基礎設施投資突破200億元，主城區完成投資20億元以上。二是深入開展城管能力提升工程。繼續以“五城同創”為載體，推進城鄉環境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區、背街小巷和農村延伸，向各區、開發區、中心鎮覆蓋。實行重點專項治理與日常精細管理相結合，開展渣土拋撒、工地揚塵、油煙噪聲、亂搭亂建、出店經營、交通違法等專項整治，形成條塊結合的長效管控機制。認真解決好物業管理糾紛、集貿市場臟亂差等一系列問題，加大停車場、微循環等城市交通疏導場所建設。完善全域公共交通體系，推動城市公交向新區和鄉鎮延伸，優化班次線路，逐步實現全市通勤一體化。重點加強大冶至武漢鄂州路段治超工作。推進“智慧城管”建設，運用互聯網和大數據技術，建立智能化城市管理平臺，提升管理水平。三是推進農村人口市民化。深化戶籍制度改革，推動戶籍制度改革和居住證雙落地，推進農民工市民化，先期重點推進長期在城市居住、有相對固定工作的農民工有序市民化，實現安居樂業。把房地產去庫存與城市化工作結合起來，把貨幣化安置和拆遷還建結合起來，對被征地拆遷農民，按城市化一步到位的要求，統籌解決其戶籍、住房、社保、醫保、養老、子女就學等問題。深化基本公共服務供給制度改革，促進有條件有意愿的農民工及家屬在城鎮有序落戶，平等享受基本公共服務。
(六)堅持綠色低碳發展，建設生態文明示范區。把生態文明建設作為轉變發展方式的突破口和著力點，完善綠色發展機制，加快綠色發展進程。一是推進全域生態建設。以創建生態市為契機，全域推進生態文明試驗區建設。依托梁子湖綜合防洪一期工程等重大項目，推進全國水生態文明試點建設，集中連片實施山水田林湖生態保護和修復工程，推進湖泊生態治理，對湖泊流域實行用途管制。完成花馬湖水系生態保護規劃，啟動青天湖、五四湖、葛店南部區域湖泊生態恢復工程。開展生態鄉鎮創建，建設一批國家級、省級和市級生態鄉(鎮)村。對全市百年以上古樹名木實行編號保護。全面推進“綠滿鄂州”建設。二是加強生態環境整治。統籌城鄉生態環境整治工作，建立政府、企業、公眾共治體系。實行污染源控制和污染物治理兩手抓，加強工農業生產污染源監管，實施一批節能減排工程，嚴控農村面源污染。加快實施城鄉一體的污水收集處理體系建設，推進紅蓮湖污水處理廠和葛店三王污水處理廠建設，鄂鋼生產生活污水全部進入城市污水管網。加強大氣污染防治，強化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用，淘汰所有“黃標車”，城區禁止使用燃煤鍋爐，推行“煤改氣”。三是探索綠色發展促進機制。推動建立自然資源資產權制度，探索綠色資產證券化、綠色信貸融資模式，積極開展資源和環境責任審計試點。劃定生態紅線、基本農田紅線和城市邊界線，城區實行“退二進三”。啟動生態補償機制，從今年開始，每年市財政轉移支付補助梁子湖區1500萬元，補助15個農業鄉鎮各50萬元。抓好資源節約集約利用，實行能效、建設用地強度“雙控”措施，推進城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地再利用。開展梧桐湖新區綠色建筑示范區建設。大力倡導全民節能環保意識，形成綠色低碳社會風尚。
(七)加強保障和改善民生，共享改革發展成果。建設幸福城市，我們要多謀民生之利，多解民生之憂，增進人民群眾福祉。一是擴大城鄉就業。實施創業引領計劃，統籌推進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等群體就業。優化小額擔保貸款發放辦法，促進創業帶動就業。加強就業指導服務，開展多種形式就業技能培訓，提高勞動者就業能力。二是加強民生保障。完善特困群體兜底保障制度，適當提高農村養老保險、老年補貼標準。統一城鄉醫保險種“三個目錄”，提高醫保報銷比例。抓好農村福利院提檔升級工作，新增城鎮社區養老、農村老年人互助養老機構22處，大力發展“醫養結合”養老模式，啟動民政服務中心、殘疾人康復托養中心建設。推進機關事業單位養老保險制度改革。建立農民工工資保障制度。三是發展社會事業。推進教育信息化試點改革，建設市中等職業教育中心，新建城東九年一貫制學校，啟動市二中遷建工程，建設一批普惠性幼兒園，加快推進華中師范大學鄂州校區建設，籌資8000萬元改善薄弱學校辦學條件，辦人民滿意教育。深化醫藥衛生體制改革，加強基層醫療隊伍建設，完善衛生計生服務設施，提高醫療衛生保障水平，啟動兒童醫院建設，實施全面“兩孩”政策。加快文化體育事業發展，廣泛開展全民閱讀、全民健身、群眾性文化活動，完善城鄉公共文化服務體系，加強吳王城遺址等歷史文物保護。四是打好精準扶貧攻堅戰。認真落實國家、省和市精準扶貧各項政策，安排財政扶貧資金1.1億元，按“六個精準”要求，鎖定對象，精準施策。支持有一定能力的貧困家庭發展特色生產和轉移就業。貧困人口醫保報銷比例提高10%，并提供醫療救助，特困殘障群體一律實行兜底保障，確保年底45%的貧困村出列、45%以上貧困人口脫貧。完成農村危房改造任務。五是增強社會安全感和滿意度。完善城鄉網格管理。創新完善立體化治安防控體系，深入開展平安創建工作。抓好特殊人群收治、管護。加強社區矯正工作。強化安全生產責任制，提高安全隱患排查治理體系建設水平。加強產品質量和食品藥品安全監管。暢通群眾訴求反映渠道，著力化解社會矛盾。強化應急管理，提高防災減災、保障公共安全和處置突發事件能力。深入推進法治鄂州建設。繼續推進國防動員和“雙擁”共建等工作，進一步鞏固軍政軍民關系。
(八)加強政府自身建設，打造人民滿意政府。面對改革發展的新形勢，人民群眾的新期盼，我們必須加強政府自身建設，牢記工作職責，不負人民重托。推進依法行政。加快法治政府建設，強化法治意識，嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力。啟動“七五”普法，依法制定行政規章，依法依規推動改革發展。健全依法決策機制，全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓權力在陽光下運行。完善行政處罰自由裁量權基準制度，創新行政復議辦案機制。自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督，嚴格執行市人大會決定，自覺接受市政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界意見，自覺接受各方面的監督。提升行政效能。集中精力謀大事、抓發展。加強政風建設，崇尚實干，力戒空談，雷厲風行開展工作。加強效能監察和問責，對各項工作實行項目化、目標化、責任化管理，嚴格績效考評，切實解決不作為、慢作為等問題，提高工作執行力和效率。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，實現服務群眾、解決問題的常態化，從今年開始，我們改變過去集中力量辦“十件實事”的做法，把為人民辦實事寓于日常工作之中，讓人民群眾時刻都能感受到政府服務的改善和效能的提升。強化責任擔當。把思想和精力集中到謀事創業上，把功夫下在狠抓落實上。要以作貢獻、打頭陣的精神狀態，緊盯重點和難點，想對策、下功夫、求突破。加強新知識學習，加強新政策研究，不斷總結、創新、提高，用新思維、新辦法適應新常態，確保各項工作實現新的突破。堅持“力度統一論”，認真貫徹《____廉潔自律準則》、《____紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》，落實黨風廉政建設主體責任，堅持道德高線，守住法紀底線。健全政府系統懲治和預__敗體系，加強對財政資金分配使用、項目招投標、工程建設、土地出讓、政府采購等重點領域和環節的監管，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費。強化行政監察和審計監督，推行重大決策和規范性文件廉潔性評估，從源頭上預防和治理腐敗，營造干凈干事、風清氣正的良好氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，催人奮進的“十三五”新征程已經開啟，新的一年，讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，同心同德，銳意進取，扎實工作，為在全省率先全面建成更高標準小康社會、加快城市現代化進程而努力奮斗！
鄂州政府
第七篇 換屆五年政府工作報告11350字
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧20__年以來，鎮政府在縣委、縣政府和鎮委的領導下，以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十七大精神，以科學發展觀統領全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設，實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步，圓滿完成了鎮第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。
——園區經濟從無到有，工業經濟跨越發展。堅持把工業經濟建設作為我鎮經濟發展的龍頭，從20__年以來，從無到有，先后建起了中心工業園區、南部工業園區和東部工業園區，支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。目前，入駐園區的企業已達到112家，總投資達28.7億元，全鎮工業經濟實力得到明顯提升。2024年，全鎮實現財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是2002的5.4倍和3倍，年均遞增40%和24.5%;完成地方生產總值84.38億元，完成社會固定資產投資14.__億元，分別是2002年的4.1倍和13.6倍，年均分別遞增33.2%和68.5%。
——招商引資成效顯著，骨干企業迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮經濟發展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業全面開花的同時，突出引進工業項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經濟效益。2024年完成招商引資8億元，是2002年的15倍，年均遞增71.84%，一批規模大、效益好、有發展潛力的新建、擴建項目為全鎮經濟發展注入了后勁。針對__鎮企業發展只有“群山”，沒有“高峰”的現狀，從20__年以來，狠抓了骨干企業的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業加大投入，擴張規模，加速裂變，把企業做大做強、做高做優，全鎮工業結構進一步優化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業逐步壯大，帶動能力和持續發展能力明顯增強。20__年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達21.5億元，實現了民營經濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業由2002年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮規模以上企業由2002年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業。
——城鎮規模不斷膨脹，鎮村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元，建設鎮內道路12條，25公里，鋪設地下管網8公里，并投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮路燈總數達到1600余盞。鎮駐地面積達到12平方公里，是2002年的3.6倍，駐地村由2002年的6個擴大到21個，實現了城鎮建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了__農貿市場，完成了商業步行街及商貿樓建設;投資400萬元，占地4000平方米的群誼大型超市已經開業;投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設初見成效，新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經完工，初步構筑起了“四環三網一水系”的城鎮格局。同時，深入開展鎮村衛生環境整治，投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備，鋪設村內排污管道1200米，硬化路面8萬平方米，鎮村面貌煥然一新。 ——因地制宜突出特色，新農村建設穩步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，著力增加農民收入，改善群眾生產生活環境，不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農業產業結構調整取得新突破。近五年來，全鎮共新增花卉種植面積1000多畝，高標準花卉超市100余個，新增園林150余畝，綠化荒山2000余畝。投資1600萬元開發建設了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經結束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比2002年增加了35個，村內道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善，投資2000萬元的八里河村公寓樓群已經投入使用，投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用，投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資2000萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設，全鎮共新增樓房戶2000余戶。
——社會事業全面發展，群眾生活明顯改善。五年來，累計投入資金500多萬元用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助;累計發放救濟扶貧款100余萬元，共有695戶、1136人受益?？偼顿Y630萬元的中心初中綜合樓、鎮衛生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用;投資570萬元新建了鎮敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓，改善了供養條件，供養人數達到50人，獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資1.6億元，改造鎮村公路160公里，投資200萬元新建衛生服務站10個;深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，全鎮485戶零就業家庭得到解決，基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業。目前，全鎮個體工商業戶達到1800余家，從業人員20000余人。農民人均純收入達到6560元，比2002年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破，社會各項事業繁榮發展。
——社會秩序平安穩定，三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想，扎實推進“平安__”建設，深化社會治安綜合治理體系，努力建設和諧穩定的社會環境。累計投入資金300余萬元，技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關干部駐村蹲點活動，積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安__”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制，注重穩定工作網絡建設，配齊配強綜治力量，實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作，及時排查調處，超前化解，到鎮上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，認真開展了農村混亂地區的排查整治工作，有力地維護了農村穩定。
扎實開展“百日安全生產會戰”活動，五年來全鎮沒有出現大的安全生產事故，有效地維護了當前穩定發展的大好局面。基層組織建設不斷加強，扎實開展“四__兩公開”、“__議政日”活動，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位，使黨在農村的執政地位得到不斷鞏固。組織創作了__鎮鎮歌《花園__美名揚》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的__精神。堅持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創活動，全鎮干部群眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習，周一例會及各種會議等載體，深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動，切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支干部隊伍的作風建設，廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發揚了__“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。
五年來，我鎮先后獲得了省村民自治模范鄉鎮、省雙擁模范鎮、省級小城鎮建設示范鄉鎮、省級文明鎮、省級衛生鎮、省級城鄉環境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉鎮、市小城鎮建設先進單位、市黨風廉政建設先進單位、市雙基工程先進鄉鎮、市電氣化鄉鎮、市經濟強鎮、市平安鄉鎮等市級以上榮譽稱號16項！各位代表，過去的五年是我鎮發展歷程中不平凡的五年，是戰勝各種困難、應對各種挑戰、不斷奪取新勝利的五年，是經濟實力得到顯著提升、鎮村面貌發生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮委領導的結果，也是全鎮各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟、群策群力、扎實苦干的結果。
在此，我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的3.2萬__人民，以及所有關心支持__發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！五年的埋頭苦干，我們開創了__鎮經濟社會發展的嶄新局面，夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎;五年的團結奮斗，我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍，培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的實干精神，形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷，五年的成就令人鼓舞，五年的業績來之不易?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們抓住了機遇，經受了考驗，戰勝了種種困難，積累了新的經驗，也從中得出許多有益的啟示：第一，創新發展思路，更新發展觀念，是推動發展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經濟發展就快。我們已取得的發展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果，是學習先進地區經驗，主動推進經濟社會發展的結果。 第二，集中全部力量，打造發展平臺，是經濟發展的必由之路。五年來，我們戰勝種種困難，逐步建起了三個工業園區，引進了100多家企業，成為全鎮經濟發展的龍頭，為今后__的發展鋪平了道路。有了這一點，我們在發展的道路上才能走的更穩更快。第三，加強作風建設，塑造一流隊伍，是干事創業的關鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚銳氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為干事創業提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉變工作體制，提高工作效率，是實現發展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉，一切圍著發展干，工作效率不斷提高，這樣__的發展才有優勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發展，是快速發展的最有效手段。
實踐證明，招商引資是實現鎮域經濟發展的必然選擇。五年來，我們先后引進外來資金30多億元，招商引資成為拉動我鎮經濟發展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發展依靠人民，是我們發展的最終目的。堅持以人為本、執政為民，始終把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發展帶來的成果。在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業經濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業;企業單體規模小，骨干企業少，高新技術型企業少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。今后五年及2024年的發展思路我們今后五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹十七大精神，按照“因地制宜，特色鮮明，以人為本，人與環境和諧共融”的原則，圍繞“三園、兩帶、一區”的發展框架，依托鄒平，借勢淄博，扮靚鄒平東南門，當好對接排頭兵，確保“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現。
主要經濟指標安排是：到2024年，工農業生產總值達到200億元，確保實現財政總收入2.6億元，地方財政收入1億元;確保規模以上企業達到100家;農民人均純收入達到1.2萬元;城區建成面積達到20平方公里;駐地居民數達到3萬人。各位代表，今后五年是我鎮加快推進現代化進程，全面建設小康社會，實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期。機遇前所未有，挑戰前所未有，機遇大于挑戰。放眼世界，經濟全球化、區域經濟一體化勢不可擋，國際國內資本大轉移、資源產業大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發展提供了廣闊的空間;著眼全省，區域發展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發展機遇;立足我鎮，交通資源優勢突出，產業集群優化日益凸現，基礎設施不斷完善，發展承載力進一步增強，已經具備了又好又快發展的良好條件。 2024年是我鎮全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，開好局，起好步，意義十分重大。為此，確定2024年工作的總體要求是:以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼續堅定不移的實施“工業強鎮、環境立鎮、科教興鎮、招商富鎮、三產活鎮、城鎮帶動”六大戰略，突出“社會穩定、城鎮建管、招商引資、園區配套、百萬工程、新農村建設”六大重點，全力打造富強__、實力__、民本__、和諧__、生態__、文明__、平安__、法制__，為推進“四環三網一水系”建設，實現“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標，建設“精而強、富而美”的新__而努力奮斗。2024年的主要經濟指標安排是：工農業生產總值突破100億元，增長24%;財政總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3000萬元，分別增長40.5%和34.2%;農民人均純收入突破7000元，增加440元;人口自然增長率控制在6‰以下。
同時，重點抓好以下十二件實事：1、投資300萬元，完成白云九路的西延工程;2、投資300萬元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;3、開工建設總投資2000萬元的中心小學項目;4、在鎮駐地建設1—2個居民公園;5、投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程;6、投資300萬元加快潴龍河水系建設;7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設;8、投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設;9、啟動李營村的整體搬遷工程;10、設立專項資金200萬元，用于弱勢群體的救助及農村文化事業的建設;11、完成計生辦的整體搬遷工程;12、投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。為確保上述任務目標及實事的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：
一、堅定不移地實施工業強鎮戰略，加快擴張經濟總量，建設富強__堅定不移的實施工業強鎮戰略，加快構筑結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業結構新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業，增強我鎮經濟整體實力。把園區建設作為推進城鎮化、加快工業化的重要載體，進一步加大對三個園區的基礎設施建設投入力度，投資300萬元，完成白云九路的西延工程;投資300萬元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣經濟開發區，不斷完善園區的承載力、吸納力，提升園區的水平和檔次，使園區真正成為我鎮經濟發展的加速器和發動機。擇優扶強，培植壯大骨干企業群體。對規模以上企業實行梯隊化管理，形成梯次發展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態園建設項目，投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產達產，以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目，積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資2000萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等，力爭2024年規模企業總數達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業群。力爭銷售收入過10億元的企業達到2家，過億元的企業達到3家，有一家企業掛牌上市，形成既有高峰，又有群山;既有一定科技含量，又有一定知名度的__企業群。力爭全年完成社會固定資產投入15億元，實施百萬工程70個。 二、堅定不移地實施招商富鎮戰略，提高對外開放水平，建設實力__按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優化招商環境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯網等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮的資源優勢、地理優勢、環境優勢和人文優勢，為資源招商造好勢，營造良好的招商氛圍。繼續加大基礎設施建設投入力度，特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設施建設，完善服務功能，提高聚集效應，為招商引資提供良好的“硬環境”。圍繞優化“軟環境”，簡化審批手續，提高辦事效率，用足用好政策，不斷“優商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風，引導部門單位寓管理于服務之中，促使項目落地生根、開花結果。對于引進來的項目，切實加強培育，促使企業不斷增加投入，擴大生產規模。著力引進和建設一批產業關聯度高、輻射帶動作用強的大工業項目、高科技項目、高附加值項目、節能環保型項目和產業鏈配套項目，實現由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規模、科技含量、產業影響力上實現新突破，進一步提升招商引資工作的質量和水平。力爭2024年實現招商引資12億元。
三、堅定不移地實施三產活鎮戰略，增強經濟發展活力，增加農民收入，建設民本__堅持以人為本，建設“民本__”。充分釋放民營經濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、__商貿樓等龍頭企業，帶動我鎮第三產業全面繁榮發展。一是進一步創新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產招商，同時積極鼓勵我鎮的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產業。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態觀光園的規劃與配套。完善商業步行街、__農貿市場、商貿樓的配套設施建設，并以此帶動全鎮服務業的發展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現代運輸物流基地建設。三是按照我鎮新型工業化建設的要求，加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系，提升產業配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們日益豐富的消費需求。
進一步完善服務設施，健全服務功能，擴大服務范圍，讓第三產業的發展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業的比重和水平，推進產業結構的優化升級，增強我鎮經濟發展的活力。大力發展鄉村旅游、農村餐飲、運輸、物流等非農產業，帶動農村二、三產業發展，不斷提高農村城鎮化水平。引導農村勞動力多渠道就業，實現勞動力就地轉移和向城鎮轉移兩條途徑的有機結合，確保農民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫、學、保等農村公共事業發展，促進公共服務向農村延伸，構筑起“老有所養，貧有所濟，病有所醫，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養工作，提高五保供養對象集中供養率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設。繼續開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，設立專項資金200萬元，用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農村文化事業的建設。落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯、團委等工作，服務民生，促進社會各項事業全面發展。 四、堅定不移地實施城鎮帶動戰略，統籌鎮村發展，建設和諧__堅持持續加大基礎設施建設投入力度，拉大城鎮框架，完善城鎮功能，增強城鎮的承載力、支撐力和吸納力。本著園區建設與城區建設齊頭并進的原則，加強統籌規劃，在城鎮布局上形成新特色，堅持規劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮化進程。按照“四環三網一水系”的建設目標，繼續加大投入力度，加快建設步伐，投資300萬元加快潴龍河水系建設，在鎮駐地規劃建設1—2個居民公園，全力打造現代化生態園林型新__。圍繞城鎮規劃，不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮管理水平，強化城鎮管理綜合執法，繼續開展鎮村環境綜合整治活動，加大對環境衛生、鎮容鎮貌、主要景觀等的整治力度。加快衛生城鎮建設，以鎮村衛生環境集中整治為總抓手，扎實有效的推進鎮村衛生環境整治。深入開展愛國衛生運動，鞏固省級衛生鎮創建成果。把鎮村衛生環境集中整治與建設生態園林型城鎮相結合，抓住關鍵，全面突破。加快鎮村環衛管理的規范化、制度化和科學化建設，實現鎮村環衛管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區域和工業園區的臟、亂、差問題，實現“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮人居環境。
五、堅定不移地實施環境立鎮戰略，突出可持續發展，建設生態__深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展，必須大力實施環境立鎮戰略。結合我鎮產業結構特點，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業和規模以上企業的節能工作。著力抓好節能減排和環境保護，突出重點用能企業節能減排，積極推廣資源節約和綜合利用新技術，支持發展一批資源消耗低、產出效益高、環境污染少的項目。鼓勵企業采用先進工藝、技術和設備，開源節流、提高資源利用效率。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統產業，開發新產品和新工藝，實現產品升級和結構優化，不斷拉長產業鏈，增強企業的市場競爭力。
六、堅定不移地實施科教興鎮戰略，突出新農村建設，建設文明__按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農民增收為目標，以科學規劃為龍頭，以農村環境整治為重點，全面推進新農村建設。一是繼續抓好新農村建設規劃，堅持“以人為本，因地制宜，統籌規劃”的原則，整合有利發展的各種資源，完成村莊規劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設。三是進一步推進農業產業結構調整，圍繞農業產業特色化，特色產業規?；?，著力培育花卉種植，畜牧養殖、經濟林網等基地建設。四是加大農村基礎設施建設投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區、畜牧養殖區和工業小區三區分離，全面改善群眾生產、生活環境。
總投資6000萬元，全面加快居民小區建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四__兩公開”、“__議政日”活動，大力推進基層__政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設，通過遠程教育網絡、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業余文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的__精神，提高廣大人民群眾的整體素質。大力推進科技創新，是__鎮加快跨入全國千強鎮進程的動力所在，是全力打造文明__的戰略舉措。推進科技創新，首先要營造出濃厚的科技創新氛圍，讓創新活動得到鼓勵，創新才能得到發揮，創新成果得到肯定。其次，引導支持企業加大科研投入，提高自主創新能力，增強核心競爭力，使企業真正成為技術創新活動的主體。逐步建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“__制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養實用型科技人才和企業管理人才。推進素質教育，提高教育質量。加大對教育的投資力度，開工建設總投資2000萬元的中心小學項目，改善教育環境。
七、堅定不移地抓好社會穩定和安全生產，建設平安__和法制__切實抓好“五五”普法工作，進一步增強群眾的法律意識和法制觀念，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政，牢固樹立法律意識，嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執法責任制，提高執法效率，自覺接受人大和人民群眾的監督。不斷強化鎮村綜治組織體系建設，在全鎮形成綜治成員單位橫向協調，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調處機制，完善三級排查調處工作網絡，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發現得早，化解得了，控制得住，處理得好。2024年，各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。
加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創安活動，積極推進社會治安防控體系建設，充分發揮110、鎮治安聯防隊和企業、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。扎實推進技防設施建設，鼓勵安裝以電視監控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備，全面提升全鎮治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業、重點環節、重點部位的監督檢查，及時發現排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發生。切實加強政府自身建設貫徹落實科學發展觀，對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創新的精神加強政府自身建設，努力打造奮發有為的政府形象，為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。
堅持學以增智，學以促干，努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，用現代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干，不斷提高科學發展的能力。堅持理論聯系實際，著眼于解決全鎮改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，真正做到學以致用、用有所成，始終保持務實、創新、進取的良好精神狀態。堅持立黨為公，執政為民，努力建設服務型政府。大力推行政務公開，暢通群眾了解公共信息的渠道，努力形成高效、協調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨，牢固樹立正確的政績觀，始終用人民賦予的權力為人民謀利益，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發展穩定的突出問題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。
堅持求實創新，運轉高效，努力建設高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態，進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識，最大限度地調動廣大機關干部的工作積極性，把好作風體現到實際工作上來，把高效率落實到經濟發展中去。建立健全抓落實的工作機制，完善目標責任考核體系，加大獎優、罰劣和治庸力度，加快工作節奏，提高辦事效率。堅持依法行政，科學理政，努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神，把依法行政貫穿于政府決策、執行和監督的全過程，堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執法責任制，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。
完善重大決策制定程序，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，廣泛征詢意見，擴大群眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實際，更加符合民意。堅持從嚴治政，廉潔從政，努力建設廉潔型政府。深入開展反腐__工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。著力健全各項規章制度，確保權力在陽光下運行，努力從源頭上預__敗。加強審計監督和行政監察，完善部門和村經濟責任審計制度，加大審計整改力度。深入開展__評議活動，切實糾正部門和行業不正之風，認真解決各種損害群眾利益的問題，努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節約之風，建設廉潔從政的干部隊伍，樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。
各位代表，__的今天，已展現出蓬勃生機;__的明天，需要我們共同創造。新的五年，任務艱巨，責任重大。特別是明年的工作，必須開好頭，起好步，才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結實干，為建設“精而強，富而美”的新__，為“跨入全國千強鎮，躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現而努力奮斗.
第八篇 關于開展政府信息公開保密審查工作自查報告700字
根據岳池縣人民政府辦公室《關于開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》(岳府辦函〔2024〕101號)文件的精神，我局高度重視，落實人員對本單位的政府信息公開進行全面自查，未發現泄密內容和不宜公開的政務信息，現將自查情況匯報如下。
(一)提高認識、加強組織領導
為做好信息公開保密審查工作，我局領導高度重視。一是健全組織機構，確保領導到位。形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎;二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制，明確了審查職責。按照《______政府信息公開條例》要求，我局進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保工作順利開展。
(二)政務信息公開保密審查工作開展情況
1、加大保密審查力度。對主動公開的政務信息，由相關工作人員確定并制作、更新，在起草公文和制作信息時，應當對文件內容是否公開提出擬定意見，對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由，由工作人員審核并報單位分管領導審批。經審查，截止目前，我局在本單位的網站上向社會公開發布的信息，未發現涉密信息。
2、抓好計算機信息系統的保密治理和文件的治理。 重點加強對計算機信息系統保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作，防止涉密信息上網，做到涉密信息不上網，上網信息不涉密，按照控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度和誰上網，誰負責的原則，加強了對涉密網絡的檢查。經審查，到目前止，上網公開的信息符合保密規定，未發生計算機泄密事件。
第九篇 區政府房地產工作報告12100字
各位代表：
我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員提出意見和建議。
一、_年工作回顧
過去的一年，在中共房山區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督和支持下，區政府以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持一手抓奧運服務，一手抓經濟社會發展，奮力拼搏，扎實工作，奧運服務保障任務出色完成，經濟社會發展取得了新成績，切實做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。
—— 服務奧運卓有成效
重點任務圓滿完成。落實“雙進入”體制，為高質量、高標準完成服務保障任務提供了有力的組織保障。以“祥云獻瑞、龍鄉圓夢”為主題，遴選10名火炬手，組織10萬群眾，奧運火炬在房山傳遞活動隆重、熱烈、安全、有序。全面完成開閉幕式人工消減雨任務，閉幕式焰火燃放安全順利。奧運賓客服務周到細致。63名駕駛員、1萬多名城市志愿者、10萬多名社會志愿者投身于服務保障第一線。2萬多名群眾親身感受了奧林匹克公園的濃厚氛圍。
平安奧運目標全面實現。啟動十一項專項行動，圓滿完成平安奧運任務，確保兩個奧運同樣安全、同樣精彩。落實高危行業限停和道路交通管控措施，實現安全生產無事故、道路交通暢通有序。加強信訪排查，開展領導干部大接訪，實現無重大群體訪、非正常訪、個人纏訪“零指標”。強化社會面防控，選派573名駐村特派員，招募2.7萬名志愿者，充實基層維穩力量。實施“護城河”工程，投入安保力量1080人，管控57個進京路口，為兩個奧運筑起堅實的安全屏障。
城市運行井井有條。啟動城市運行保障體系，做到信息暢通、反應迅速、處置有力。加強市場監管，市場供應充足，奧運食品配送萬無一失。嚴格落實重大基礎設施屬地責任，保障了首都西南生命線暢通。健全各級各類應急預案，注重實戰演練，實現城市運行和應急管理有機銜接。
城鄉環境大為改觀。全面落實區委意見和區人大決議，舉全區之力，凝全區之智，五年計劃三年完成，一舉奪得“國家衛生區”稱號，新城環境建設水平邁上新臺階。村莊環境整治力度空前、效果明顯，躋身全市先進行列。以北部山區為主戰場，定期開展環境清潔日活動，大力清煤場、拆違章、治河道，加強生態保護，山區環境明顯改觀。奧運期間空氣質量天天達標，全年二級和好于二級天數占監測天數的67.8%。
城鄉文明程度顯著提升。以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，深入開展市民教育大講堂、窗口行業奧運培訓、維護交通文明等系列活動，禮儀文明、服務文明、秩序文明建設進一步加強。成功舉辦奧運倒計時、文化周末大舞臺等活動，兩個奧運文化廣場活動熱烈、內容豐富，為奧運成功舉辦營造了濃厚氛圍。
在抓好服務奧運工作的同時，全區上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災，共募集款物3300余萬元，區財政安排援建資金1457萬元，以實際行動展現了全區人民的精神風貌。
—— 區域經濟發展基本平穩
預計2024年地區生產總值完成223億元，比上年增長6%。財政收入完成20.2億元，下降12.9%。其中一般預算收入完成15.4億元，增長5.5%。房山地區財政收入完成17.7億元，下降10.1%;燕山地區完成2.5億元，下降28.5%。財政收入下降的主要原因有以下兩個方面：一是土地出讓金減少造成基金預算收入下滑;二是國際油價波動，使燕山地區稅收受到影響。城鎮居民人均可支配收入達到20240元，增長8%。農民人均純收入達到9970元，增長11%。
工業經濟較快發展。區域工業總產值實現828億元，增長24.9%。規模以上工業企業達到284家，增加13家。區域億元企業達到30家。三大產業基地主要經濟指標保持兩位數增長。品牌建設取得新進展。八種工業產品被確定為奧運指定產品，部分節能環保產品用于“鳥巢”建設。節能減排成效明顯，規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.92噸標煤以下。累計為中小企業辦理擔保貸款8.2億元，進一步緩解了中小企業融資難。
優勢產業鞏固壯大。建筑、建材、房地產三大業上繳稅金增長23.6%。建筑業實力進一步增強，建材業結構調整力度繼續加大，房地產龍頭作用明顯。旅游業保持健康快速發展，游客接待人數和旅游綜合收入分別增長7%和11.5%。房山世界地質公園達標建設穩步推進，博物館等重點項目取得新進展。流通業保持活躍發展態勢，社會消費品零售額增長16.1%。
現代服務業發展取得突破。北京石油交易所軟硬件建設全面完成，股權設置工作有序推進，180家石化企業正式入駐。物流基地控規獲得批復，首個商品展銷中心項目用地即將交易。文化創意產業發展取得新進展，北京(房山)歷史文化旅游集聚區獲得批復，信息服務中心等重點項目已經啟動。
結構調整不斷深入。發展循環經濟初見成效，南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁巖廢棄物利用、恒通木塑建材項目正式投產。實施73項科技項目，科技對經濟發展的促進作用進一步增強。加強國有資產監管，實現國有資產保值增值。非公經濟蓬勃發展，成為拉動經濟增長的重要力量。煤炭產業規范化水平逐步提高，非煤礦山重組整合力度進一步加大。深入開展大規模集中整治，始終保持打擊非法盜采的高壓態勢。
—— 社會主義新農村建設持續深入
“百村幫扶”工程取得實效。建立區、鄉鎮、村三級聯動幫扶機制，發揮公共財政幫扶作用，政策支農力度進一步加大。整合村級資源，動員社會力量，推動招商引資，制定產業項目100個，規劃總投資3.2億元。經濟薄弱村發展基礎得到加強。
都市型現代農業發展加快。以107國道干線為主軸，沿線農業項目發展迅速，都市農業走廊初具規模。以特色種養為依托，設施農業發展加快，新增設施面積8000畝。著力培育新的增長點，新建花卉生產基地11個。以標準化促進產業化，新建3家國家級、24家區級農業標準化基地，109家種養基地獲得無公害認證，25家農業企業獲得綠色有機食品認證。
惠農政策促進農民增收。大力培養新型農民，完成農民培訓5.5萬人次。加強農民專業合作組織建設，登記注冊合作社突破200家。農村信息化建設步伐加快，開通16農業服務熱線，啟動百萬話費惠農工程。建立了農產品應急銷售通道和供應保障機制，農民利益得到保障。加大動植物疫病防控投入，推廣農業保險，提高了農業抵御風險能力。落實奶業健康發展的相關政策，農產品質量安全進一步加強。
村莊建設扎實推進。全年共投入新農村建設資金15億元，比上年增長35%。四個開放式鄉鎮全力實施“三清、兩改、三化、四建”工程，實現了“村村有景、處處可看”。重點村建設進展順利，村莊道路、綠化美化以及公共服務設施建設取得實效。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”工程，新能源利用覆蓋全區行政村的60%。竇店鎮河口村被評為北京十個最美鄉村之一。
—— 新城建設管理服務水平顯著提高
新城中心區改造加快推進。高教園區完成年度投資8億元，社科院研究生院開工建設。拱辰街道一至五街改造正式啟動，將徹底改善良鄉新城中心區群眾生活條件。積極推進保障性住房建設，城關櫧榆樹街、洪寺村、永安東里和長陽北部組團四個項目已開工。新城規劃體系不斷完善，編制完成房山新城近期建設規劃和綜合交通、市政基礎設施、綜合公共安全等專項規劃。加強土地執法，實施動態巡查，違法違規用地現象大幅減少。
道路交通保障能力進一步提升。軌道交通房山線規劃方案獲市政府批復。投資21億元，實施33項道路新改建工程。長周路部分路段已基本具備通車條件，六石路高標準完成年度建設任務。公共交通服務體系建設取得重大突破。全面完成客運重組改制，公交客運管理步入規范化軌道。開通良鄉地區環城公交，新建2個農村客運站和101個公交候車亭，便捷、舒適、規范的公交客運服務使群眾滿意度明顯提高。
城鄉基礎設施不斷完善。實施154個村安全飲水工程，群眾飲水條件繼續改善。城關污水處理廠建成并投入試運行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶7700戶。改造房良兩地供熱設施，集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉運站投入使用。
—— 民生問題得到有效改善
“五無”工作扎實有效。解決零就業家庭就業72戶，幫扶就業78人，保持動態為“零”。改造危房戶157戶，危房修繕工作全部完成。協調解決重點矛盾糾紛164件，無新增重大重復上訪戶。開展各類救助，發放救助金1.3億元、救助10.5萬人次。受理拖欠工資案件708件，追回拖欠工資2609萬元。
就業和社會保障工作成績突出。就業政策和服務體系進一步完善，近1.4萬名城鎮登記失業人員實現再就業，城鎮登記失業率下降到3.56%，達到七年來的最低點。社會保險覆蓋面繼續擴大，參統率和收繳率穩步提高。新型農村養老保險覆蓋率達到94.2%，無保障老年人福利養老金制度全面落實。城鎮無業居民大病醫療保險全面啟動，新型農村合作醫療做到應保盡保。3402名重殘無業人員享受無業補助，對300戶重殘人家庭進行無障礙改造。
公共服務水平不斷提高。辦學條件標準化建設進一步推進，完成21所中小學新改建任務，東風中學教學樓投入使用。教育教學質量繼續提高，高考升學率連續五年超過全市平均水平。衛生服務設施建設順利推進，良鄉醫院門急診綜合樓主體完工。農民健康促進工程全面啟動，為6個鄉鎮1.9萬人免費發放慢病治療藥品。良鄉體育中心進入主體施工階段，全民健身配建工程實現行政村全覆蓋。繼續穩定低生育水平，計劃生育率達到97.8%。為群眾辦理的30件重要實事全部完成。統計、審計、廣電、史志、檔案等工作取得新成績。
—— 政府自身建設不斷加強
依法行政水平進一步提高。主動接受區人大的法律監督和區政協的民主監督。堅持向區人大報告工作、向區政協通報工作。加強議案、建議、提案辦理，共辦復人大代表議案、建議169件，政協委員提案273件，滿意率繼續提高。完善重大事項依法決策考核標準，科學決策水平繼續提高。行政管理體制改革不斷深化。事業單位崗位設置管理工作順利推進，試點單位實現了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。進一步提高政府工作透明度，主動公開信息3萬條。健全非緊急救助服務體系，公眾訴求辦結率達到94.1%。作風建設進一步加強。扎實推進“服務型機關”創建，政府工作人員服務意識不斷增強。深入開展政風行風民主評議，自覺接受社會監督。強化行政問責制，完善責任追究辦法，公務員行為進一步規范。
各位代表、各位委員，2024年是改革開放30周年，是區府東移10周年?；仡欁哌^的歷程，我們始終堅持把發展作為第一要務，不斷解放思想，深化改革開放，創造了一個又一個輝煌。勤勞質樸的龍鄉人民在波瀾壯闊的改革開放大潮中，在成功實施“龍調頭”戰略迎來空前發展的熱潮中，不斷向著富裕、靚麗、文明、和諧現代化新區的目標闊步邁進。特別是在過去的一年中，我們堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，經濟社會發展成果豐碩。這些成果來之不易，是全區人民在區委的正確領導下，團結奮斗、開拓進取、創造性工作的結果，是方方面面智慧和心血的結晶。在此，我謹代表區政府，向全區各級人大代表、政協委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向全體投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝，向曾經為房山經濟社會發展作出突出貢獻的各界人士和同志們致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是經濟總量不足、發展速度不快的問題依然突出。我們既要在產業結構調整上繼續攻堅，還要面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，轉變發展方式的任務尤為艱巨。二是區域統籌發展還要下
大力氣。城鄉基礎設施與人民群眾的期待還有相當大的差距，需要我們進一步提高統籌能力、協調能力，用有限的財力，辦更多的事情。在取得國家衛生區稱號的同時，我們深知保持榮譽比贏得榮譽壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會的新要求，進一步解決好“三農”問題，特別是山區發展問題，還需要我們做出不懈努力。四是群眾關心的就業、社保、住房、衛生和安全生產等難點熱點問題需要加快解決。五是政府自身建設需要繼續加強。我們在思想觀念、體制機制、作風建設等方面與科學發展觀的要求還存在不適應的問題，行政能力有待進一步提高。對此，我們一定要增強責任感和緊迫感，采取有力措施認真加以解決，不斷開創各項工作的新局面。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立60周年，是奧運會后北京實現新發展、展示新形象的第一年。保持經濟社會又好又快發展，是市委的要求，是人民群眾的期待。面對嚴峻的國際國內經濟形勢，市委市政府要求要以建設“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題，集中全力保增長、促民生、抓改革、優服務、強管理，保持首都經濟平穩較快增長。面對新形勢，我們要進一步創新思路和舉措，搶抓發展機遇，應對新挑戰，實現新發展。
2024年政府工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委十屆五次全會精神，按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，進一步深化認識并認真落實房山的功能定位，解放思想、拓寬視野，振奮精神、形成合力，加大統籌和投資力度，破解發展瓶頸，提高執行能力，努力在擴大經濟總量、統籌城鄉發展、加快山區建設、解決民生問題、繁榮“龍鄉”文化等方面取得新突破，以建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新區的優異成績，迎接新中國成立60周年。
當前，國際金融危機尚未見底，國內經濟增速減緩，受宏觀經濟形勢影響，全區經濟發展中的不確定因素和風險將進一步增加。2024年完善區縣分稅制管理體制后，減收因素多于增收因素，預期財政增收壓力較大。綜合考慮以上因素，2024年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右;財政收入增長3%左右;地方全社會固定資產投資增長40% 左右;規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.9噸標煤以下;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮登記失業率控制在4%以內;空氣質量二級和好于二級天數占監測天數的66%。圍繞上述目標，我們要進一步堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保各項目標圓滿實現。
(一)積極實施投資拉動，努力在區域經濟發展上實現新提高
要牢牢把握國家和北京市擴大內需促進經濟增長的一系列政策機遇，抓對接、調結構、優布局、建項目，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用，擴大政府投資規模，以政府投資帶動社會投資，增強投資者信心，促進全區經濟平穩較快發展。
保持投資消費穩定增長。全年安排政府投資50億元，預計帶動社會投資90億元，地方全社會固定資產投資全年預期達到140億元。資金主要投向產業結構調整、公共基礎設施、社會公共事業和保障性住房等領域。著力擴大消費需求。全面落實北京市“一升一降、一統一分、一抓一放”六項措施，減輕企業和職工負擔，加大對困難群體保障力度，努力增加城鄉居民收入，增強居民消費能力。進一步完善市場流通體系，健全商品投放網絡和市場預警機制，加強市場監管，活躍區內消費市場，全年社會消費品零售額預期增長12%。
加大對企業的服務力度。創新服務舉措，加強溝通協調，全力解決好燕化公司等駐區中央市屬企業經營中的實際困難。加大對中小企業扶持力度。在供水、供電、供地等生產要素配給上給予大力支持，在減免稅費、減輕企業和職工社會保險繳費負擔上給予政策性扶持。加快解決中小企業融資難問題。設立中科房山創業投資(基金)有限責任公司，加大擔保公司資本金跟進規模，成立小額貸款公司，開展村鎮銀行試點，多渠道解決企業融資難問題。加強科技支撐和人才支撐，加大科技投入，幫助企業引進和培養各類人才，促進企業創新發展。
進一步加強基礎工作。夯實財稅管理基礎工作。抓好市級財政體制調整機遇，大力爭取體制資金，促進基本公共服務均等化發展。創新專項轉移支付方式，為重大工程項目提供資金支撐，促進產業轉型順利推進。調整區鄉(鎮)財政體制，規范稅收秩序，促進鎮域間經濟社會協調發展。嚴格部門預算，加強非稅收入和資產管理，強化項目評審，規范財政支出。堅持厲行節約，嚴格控制一般性支出，加強公務用車、會議、公務接待、出國考察等支出管理，確保公務活動支出零增長，集中財力辦大事。堅持規劃先行，繼續完善城鄉規劃體系，推進房山新城控規深化方案和重點地塊控規編制。嚴把土地“閘門”，嚴格土地執法，確保耕地動態平衡，在依法合規的前提下，滿足經濟社會發展的用地需求。精心組織、依法實施，開展好第二次全國經濟普查。加強經濟運行預警監測，為提高經濟調節能力和加強市場監管提供科學依據。抓好重點工程建設，加強跟蹤服務，實行掛賬督辦，明確責任分工，確保順利推進。
(二)深入推進“工業強區”戰略，努力在建設友好產業新區上實現新提高
深化產業結構調整，堅定不移實施“工業強區”戰略，走新型工業化道路，不斷壯大區域經濟實力。
加快工業園區建設。以項目建設為核心，以招商選資為突破口，加快由培育個體企業成長向培育大型產業園區轉變，增強優勢產業集聚力。以打造新材料產業基地為目標，加快房山工業園區南區擴規相關工作。深化與中關村科技園區、亦莊開發區合作，選準產業定位，明確主攻方向，著力打造竇店循環經濟生態示范基地、琉璃河農產品深加工基地、長溝文化創意產業基地、長陽高新技術孵化基地。
積極發展新型工業。堅持盤活存量與引進增量并重，優化產業結構。加強培育主導產業和龍頭骨干企業，支持以一機床為代表的現代裝備制造業、以中糧重組中旺為代表的都市工業、以賽諾園為代表的新醫藥等產業的快速發展壯大。創新招商方式，加強宣傳推介，著力引進重大項目，年內新引進億元以上工業企業5家，到位資金20億元以上。積極探索融資新渠道，做好澳特舒爾和賽諾園上市準備工作。加大盤活閑置廠房場地力度，提高土地集約利用效應，拓展工業發展空間。
著力提升優勢產業。建筑業開復工面積力爭達到700萬平方米，繼續鞏固全市的領先地位。全力推進建材重點項目建設，進一步深化結構調整。抓住當前促進房地產業發展的契機，落實好鼓勵和支持住房消費的系列政策，促進房地產業健康發展。加強旅游品牌建設和整體宣傳推介，促進游客接待人數和旅游綜合收入持續增長。加快房山世界地質公園建設步伐，力爭年底前完成博物館及附屬設施。優化流通產業結構，推進流通設施建設，改造升級農貿市場3家，規范商業服務網點100家。
加快培育新的經濟增長點。全力推進北京石油交易所建設，力爭使之成為華北地區乃至全國石化行業的交易中心、信息中心、價格形成中心。加快良鄉物流基地建設，中心區項目盡早開工。推動文化創意產業發展，抓好北京(房山)歷史文化旅游集聚區內周口店原始公社、中華石經博覽園等重點項目，打造旅游文化綜合產業集群。加快推進區鄉(鎮)兩級循環經濟示范項目建設，促其盡快形成經濟和社會效益。加大節能減排力度，嚴格執行化學需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放標準，對不符合排放標準的企業堅決予以關停，加快節能減排基礎設施建設。
(三)扎實推進“城鄉聯動”戰略，努力在城鄉一體化發展上實現新提高
圍繞建設生態文明和宜居城市，進一步提高新城建設、環境質量和服務標準，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，努力實現城鄉發展一體化。
扎實推進社會主義新農村建設。加快發展都市型現代農業。重點打造南線精品農業集聚區，大力發展設施農業，新發展農業企業23家。繼續實施“百村幫扶”工程，加快項目建設，力爭早見成效。加強農產品流通體系建設，進一步提高農業經濟的外向度。規范企業和農戶生產經營行為，從源頭上把住農產品質量關。著力提升農民組織化程度。完成新型農民培訓4.6萬人次，農民專業合作社年內總數達到260家，使60%以上從事一產的農戶和75%以上的農產品納入合作組織覆蓋范圍。加強政策性扶持和引導。完善各類補貼獎勵辦法，擴大農業保險覆蓋面。創新機制和辦法，引導農民依法自愿有償進行土地承包經營權流轉，促進土地規?；洜I。健全集體經濟審計監督機制，促進農村集體經濟管理規范化。深入推進村莊建設。全年安排100個以上市級重點村。推廣開放式鄉鎮建設思路和模式，向區域化、一體化發展，年內所有平原鄉鎮都要達到開放式標準。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”三項工程，不斷促進農民生產生活方式轉變。
全面提升新城建設和管理水平。完善城鄉交通基礎設施。加緊做好前期準備，確保軌道交通全面開工。實施34 項道路新改建工程，長周路年內竣工通車。提高城鄉居民生產生活要素保障能力。實施18個農村改水項目，新建變電站2座，新增天然氣用戶7000戶，啟動城關城西大型集中供熱項目。進一步完善城市功能。高教園區完成西區5萬平方米回遷安置用房建設，拱辰街道一至五街改造完成四街啟動區1.1萬平方米住房并回遷120戶居民，五個保障性住房項目竣工15萬平方米。堅持建管并重，不斷改善城鄉環境。以改善投資環境為目標，加強小城鎮建設，打造一批設施完善、功能配套、環境優美的特色小城鎮。持續開展城鄉環境綜合整治，不斷促進城鄉環境整體改善。以景觀優美、城市安全運行為目標，加快推進萬畝濱水森林公園、刺猬河二期治理等項目，進一步提升生態宜居城市建設水平。以成功創建國家衛生區為新起點，把城市管理作為重中之重，切實加強長效機制建設，固化網格化管理等有效模式，創新管理舉措，對交通秩序、經營秩序和城市不文明現象加強監督和規范，不斷提升靚麗整潔的城市形象。
(四)加快推進山區建設，努力在增強生態涵養功能上實現新提高
山區發展事關全區經濟社會發展全局。占區域面積64%的山區半山區，是首都建設宜居城市的堅實屏障，是全區生態文明和可持續發展的重要支撐，是實現城鄉經濟社會發展一體化的戰略要地。要做到強農惠農的政策再加強，幫扶共建的力度再加大，逐步使之成為區域內人口資源環境協調發展的新亮點。
突出抓好生態建設。按照林水互動、綜合施治的思路，不斷提高生態涵養水平。實施生態林建設工程，完成荒山綠化造林3萬畝，關停廢棄礦山生態修復8100畝。加強水資源保護和治理，啟動大石河山區河道治理一期工程和拒馬河水源保護工程，治理9條小流域。繼續下大力量開展北溝環境綜合整治，全面完成拆違治亂和綠化美化任務，確保北溝三年整治目標取得階段性成果。著力促進人口資源環境相協調，完成山區險戶搬遷490戶、1484人，啟動山區人口遷移集中安置地基礎設施建設。進一步加大煤礦、非煤礦山等資源型產業規范整合力度，始終保持打擊非法盜采的高壓態勢，不斷提高生態環境建設水平。
大力發展生態產業。圍繞養山富民，加快發展環境友好型、資源節約型產業，為持續開展生態建設提供堅實基礎。設立山區發展專項資金，通過以獎代補方式，引導特色種植、綠色養殖和休閑觀光旅游等產業項目向山區聚集。依法盤活山區集體建設用地，集中力量發展溝域經濟，年內新建2-3條溝域。推廣林下經濟、循環經濟試點經驗，擴大特色農產品種養殖規模。進一步創新山區產業發展的新思路、新模式。整合南北兩線旅游資源，促進一產向三產延伸，在農游結合上推出新項目和新產品，年內新發展農戶休閑庭院XX個。積極引導人口和資本出山，開展平山結對，促進優勢互補，新發展一批農產品生產及深加工項目。
加大政策惠農力度。積極穩妥開展集體林權制度改革。放開商品林經營權，按照“均股不分山，均利不分林”
的原則改革生態公益林林權，建立承包經營和流轉機制，實現生態增效、農民增收。加大對山區低收入村和農戶的幫扶力度。用好市級扶持政策，確?！笆偾А钡犬a業致富工程取得實效。從2024年起，山區沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，享受城鎮最低生活保障待遇標準。高度重視山區實用人才培養工作。擴大山區勞動力實用技術培訓和轉移培訓覆蓋面，實行培訓、技能鑒定、職業介紹一條龍免費服務。積極對接市區高等院校，以定向招生、定向培養、定向就業為山區建設提供人才支撐。
不斷完善基礎設施。著力解決山區公共基礎設施建設相對滯后的問題，為優質資源和要素進山區打下堅實基礎。加快山區交通路網建設， 108國道復線、六石路年內竣工通車，有效解決制約山區發展多年的交通瓶頸問題。扎實開展生態創建活動。積極爭取市級轉移支付資金，加快山村街坊路、公廁改造、安全飲水、污水處理、垃圾收集處理等工程的建設步伐，到2024年，力爭山區村實現五項基礎設施建設工程全覆蓋。大力推廣清潔能源，努力建設一批山區生態宜居村莊。
(五)不斷推進以民生為重點的社會建設，努力在構建和諧房山上實現新提高
進一步加大公共財政投入，促進基本公共服務均等化，切實改善和保障民生，不斷提高社會管理和服務水平，努力構建和諧房山。
加快推進教育現代化。加快中小學辦學條件標準化建設，完成25所學校新改建任務，長溝中學、交道中學改造工程一期主體完工，前進中學實驗樓投入使用。以深化課程改革為重點，抓好教育管理和隊伍建設，繼續提升教育教學質量。推進職成教育管理體制改革，完成鄉鎮成人學校改制。加強和改進未成年人思想道德建設，大力開展陽光體育運動。
完善就業和社會保障體系。加強金融危機對就業影響的監控，努力穩定就業形勢。貫徹落實《就業促進法》，強化各級政府責任，實施積極的就業政策，完善就業服務體系，多渠道增加就業崗位，促進城鄉就業協調發展。大力推進創業帶動就業。加強對就業困難群體的就業援助，加大農村勞動力轉移就業扶持力度，逐步消除純農就業家庭。鞏固擴大充分就業社區(村)創建成果。深入落實《勞動合同法》，規范用工行為，保障勞動者合法權益。完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋范圍，實施城鄉居民養老保險辦法，推進城鎮“一老一小”和無業居民大病醫療保險，實現養老、醫療保險制度全覆蓋。按時發放各項社會保險待遇，落實各項惠民政策。進一步落實公費醫療改革辦法，統一報銷標準，提高享受人員的醫療待遇水平。開展扶貧助困工作，完成300戶殘疾人家庭無障礙改造。
大力促進文化繁榮發展。把奧運精神融入社會主義核心價值體系宣教活動中，開展市民素質教育，抓好志愿服務活動和農村精神文明建設，不斷提升市民文明素質和城鄉文明程度。充分發揮廣播、電視、網絡等新聞媒體的輿論陣地作用，以國慶60周年等重大活動為載體，深入開展“愛北京、講文明、樹新風”活動，抓好系列文明創建。開展國防教育和雙擁共建工作，切實做好軍轉安置、撫恤優待等工作，努力爭創全國雙擁模范區。完善公共文化服務體系建設，努力推動“文化下鄉”向“文化在鄉”轉變。加強文化基礎設施建設。良鄉體育中心一期主體完工，區群眾文化活動中心力爭開工，配建、更新全民健身工程172套。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動。組織文化周末大舞臺等各類公益演出不少于1000場。完成西潞園、永安西里兩個樓宇文化試點建設。
加快衛生等公共事業發展。加強公共衛生設施建設，完成良鄉醫院門急診綜合樓和8個社區衛生服務中心改擴建工程，開工建設婦幼保健院門診病房樓，公共衛生中心和房山第一醫院新改建工程做好前期準備工作。完善新型農村合作醫療制度，實現50個村級服務網點門診直報。推進農民健康促進工程，農民慢病患者免費供藥覆蓋面達到62%以上。加強人口與計劃生育工作，計劃生育率達到96%以上。鞏固“五無”成果，辦好向群眾承諾的30件重要實事。
全力維護安全穩定。以平安房山創建為載體，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，不斷增強全區人民的安全感。創新流動人口服務與管理方式，強化出租房屋管理。加強安全生產監管，健全事故監管機制，持續開展專項整治，堅決防范重特大事故發生。建立健全重大決策信訪風險評估機制，重視解決初信初訪和重信重訪案件，積極防范、妥善處理各類群體性事件。健全基層應急管理組織和預案體系，完善區域協作聯動機制，提升應對突發事件能力。加強社會組織建設，推進政社分開、管辦分離，構建“樞紐型”社會組織工作體系。加強社區建設和管理，組織好第七屆社區居委會換屆選舉。
(六)切實加強政府自身建設，努力在行政能力上實現新提高
深入學習實踐科學發展觀，以“加快改革、優化服務、提高效率”為主題，加快解決不符合、不適應科學發展的體制機制問題。
扎實開展好學習實踐科學發展觀活動。把解放思想貫穿于學習實踐活動全過程，扎實開展解放思想大討論活動，以思想大解放推動全區大發展。突出實踐性這個本質特征，緊緊抓住制約區域經濟社會發展的主要矛盾，深入調查研究，創新思路舉措。大力弘揚在奧運籌辦中形成的“五種精神”，腳踏實地、創造性地開展工作。通過學習實踐活動，努力在自覺貫徹科學發展觀上有新增強，在推進改革創新上有新突破，在改善民生上有新成效，在提高干部隊伍素質能力上有新進步。
全面推進依法行政。堅決執行區人民代表大會及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，利用網絡等手段廣泛征集群眾建議，自覺接受人大、人民政協、社會公眾和新聞輿論的監督。堅持與人大代表、政協委員聯系制度，高度重視并認真辦理議案、建議和提案。貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》，制定并落實區政府依法行政五年實施方案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規范行政行為，不斷提高依法行政水平。健全重大事項決策咨詢論證機制和責任追究制度，提高科學決策水平。以“五五”普法工作為主線，深入開展“法律六進”活動，完成250萬人次的法制宣傳教育任務。
加快轉變政府職能。認真落實北京市關于區縣政府機構改革的意見，組織實施好區政府機構改革工作，進一步規范機構設置。健全社會建設工作體系，抓好社會管理工作機構籌建。扎實做好區屬事業單位分類改革和鄉鎮事業站所改革。進一步深化行政審批制度改革，完善全程辦事代理制，切實提高行政效率。深入推進政務公開，落實國務院《政府信息公開條例》，增強政府工作透明度。進一步辦好政風行風熱線和熱線電話，做到群眾訴求暢通、協調有效、辦理有力，提高政府為民利民的公信力。繼續開展“服務型機關”創建活動，構建勤政保障體系。完善行政績效量化考核辦法，開展行政績效評估，全面推行部門責任白皮書制度，強化效能監察，促進政府辦事效率明顯提高、服務質量顯著改善。
切實加強廉政建設。2024年，全區安排建設項目多、資金大。越是在這種情況下越要加強廉政建設，把每一個政府投資項目都建成陽光工程、廉政工程、民心工程。要嚴格落實廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，把廉政建設與推進項目同部署、同檢查、同考核，確保資金管理使用規范合理、?？顚Ｓ谩Ｏ嚓P部門要適時跟蹤檢查，建立健全督查督辦機制，對各項重點工程建設立項督查。對工作推進不力的單位，要嚴格責任追究。
各位代表、各位委員，在新的起點上實現房山新發展，是時代和全區人民賦予我們的光榮使命。我們一定要在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和帶領全區人民，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、銳意進取、真抓實干，為加快建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新房山而努力奮斗！
第十篇 2024年北京市政府工作報告解讀2000字
解讀2024年北京市政府工作報告
“位置最好”自住房建工·動力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業主將在新居過新春。北京晨報記者 李木易/攝
2024年北京市政府工作報告民生
報告指出，2024年社會民生不斷改善，但仍有許多群眾不滿意的地方，如優質公共服務供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續落實首都城市戰略定位，建設國際一流的和諧宜居之都，必須堅持以人民為中心，切實保障和改善民生。積極回應群眾關切，扎實辦好重要民生實事，確保首都和諧穩定。
2024年任務
服務
建百個“一刻鐘”
實施提高生活性服務業品質行動計劃，建設提升1000個便民商業網點，推動規范化、連鎖化、品牌化發展。健全樞紐型社會組織工作體系，培育發展社區社會組織。深化街道社區管理體制改革，推進社區減負增效、社區協商，建設100個一刻鐘社區服務圈。
就業
實現新增36萬人
加強高校畢業生、就業困難群體和農村轉移勞動力就業幫扶，做好相關企業職工分流安置，實現城鎮新增就業36萬人。
保障
實施精準救助
全面整合城鄉居民基本醫療保險制度。實施精準救助，加大“救急難”力度，保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。
推進醫養結合
深化殘疾人社會保障和公共服務體系建設，推進殘疾人小康進程。完善社會化養老服務體系，建設200家社區養老服務驛站，發展農村互助養老和志愿服務，深入推進醫養結合。
住房
致力購租并舉
把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。
促低價房供應
加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規范發展住房租賃市場。加快發展裝配式建筑。以城六區為重點，繼續推進老舊小區綜合整治。
教育
擴大優質資源
發展更高質量更加公平的教育。加快城鄉義務教育學校標準化建設，實施鄉村教師支持計劃和特崗計劃，深化學區制改革，支持集團化發展和九年一貫制辦學，擴大優質教育資源覆蓋面。
扶持惠民幼兒園
大力發展學前教育，新建、改擴建一批公辦幼兒園，扶持發展普惠性民辦幼兒園。繼續實施中招市級統籌各項舉措，推動優質高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學校辦學條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養改革試點。深化高等學校高水平人才交叉培養，引導部分高校向應用型轉變，辦出特色、爭創一流。
醫療
推進聯動改革
深入推進健康北京建設。制定實施健康北京2030規劃綱要， 促進衛生與健康事業改革發展。協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面實施醫藥分開，調整醫療服務價格，推進復合型醫保支付方式改革。
完善用藥銜接
大力推行藥品陽光采購，完善基本藥物制度，促進大醫院與社區用藥銜接。推進分級診療，加快緊密型醫聯體建設，引導部分二級醫院向康復護理醫院轉型。推廣家庭醫生簽約服務。
增加助產資源
落實院前醫療急救服務條例，加強重點傳染病和慢病防控。增加助產服務資源。認真執行新修訂的北京市全民健身條例，新建專項活動場地509片。
安全
強化食藥監管
制定安全生產領域改革發展實施方案，狠抓安全生產責任制落實，啟動全市安全生產重大風險源普查，開展危險化學品正面清單編制工作和集中管理體系建設，完善隱患排查治理和安全預防控制體系，堅決遏制重特大事故發生。大力推進消防基礎設施建設，提升消防綜合應急救援能力。
推進國家食品安全城市創建工作，強化食品藥品全過程監管，讓群眾飲食用藥安全放心。
2024年成就
●28件重要民生實事全部落實。
●積極做好就業創業工作，城鎮新增就業42.8萬人。
●有序推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，門診、住院最高支付數額和大病保險待遇實現統一。
●深入落實居家養老服務條例，出臺支持居家養老服務發展十條政策，建設街鄉鎮養老照料中心53個、社區養老服務驛站150家。
●建設提升便民商業網點1700個。
●出臺房地產調控8條措施，促進房地產市場平穩健康發展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套，完成3.9萬戶棚戶區改造任務。
●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案，推進中小學校長教師交流輪崗，義務教育免試就近入學比例進一步提高。實施第二期學前教育三年行動計劃，新增學前教育學位1.5萬個。
●出臺城市公立醫院綜合改革實施方案，推進藥品陽光采購，市屬醫院實行非急診全面預約掛號。
●健全分級診療制度，建立基層醫療機構4類慢病雙向轉診基本標準，新增10個區域醫聯體。
●加強和創新社會治理，有序推進“三網融合”示范點建設。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業發展，加強民族、宗教、對臺、僑務工作。
●扎實做好安全生產工作，實施食品藥品安全三年行動計劃，安全生產和食品藥品安全形勢總體穩定。
●積極推進社會治安防控體系轉型升級，強化反恐防恐能力建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
第十一篇 **鄉鎮政府工作報告5050字
政 府 工 作 報 告
（_____年_____月_____日）
_____鄉（鎮）第六屆人民代表大會第三次會議
_____
各位代表：
現在，我代表_____鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請與會代表和列席會議的各位同志提出寶貴意見。
一、2003年全鄉人民團結奮斗，經濟建設和社會事業取得顯著成績
2003年是我鄉經濟和社會事
業發展經受各種考驗并取得顯著成績的一年。全鄉人民
在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，以鄧小平理論和黨的十六大精神
為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，大力實施“工業立鄉，民營富民”戰略，搶抓機遇求發展，攻堅克難圖創新，保持
了經濟和社會事業的持續快速健康發展。
全鄉經濟快速增長。2003年，鄉內生產總產值3.6億元，同比增長21%，工業增加值7600萬元，同比增長 65%；基本建設和更新改造投資1.2億元，同比增長426%；外貿出口總額2100萬元，同比增長35%；引進國外資金240萬美元；地方財政收入371萬元，同比增長20%；農民人均純收入3031元，同比增長6%；擁有固定資產50—1000萬元的民營企業58家，同比增長19%；轉移農村剩余勞動力4900人，占全鄉勞動力總數的66.2%；個體工商戶累計發展836戶。全鄉經濟快速發展，綜合實力不斷增強。2003年度被縣委、縣政府授予“農村工作一等獎”、“經濟和社會發展一等獎”及“縣級文明鄉鎮”稱號。
民營經濟勢頭迅猛。一年來，我們緊緊圍繞發展壯大區域經濟、增加農民收入和實現經濟跨越發展，著力抓好了民營經濟、招商引資和外經外貿三大亮點，使全鄉經濟發展步伐明顯加快，經濟運行質量明顯提高，經濟實力、經濟效益明顯增強。工作 中，一是做到放手發展民營經濟。堅持“鋪天蓋地”與“頂天立地”并舉，培植民營經濟大戶與鼓勵發展個體工商戶并存；大力實施工業科技創新工程，加大企業技改力度，推動企業技術進步，膨脹壯大企業規模，重點培植鑄造廠、裘皮工藝廠、山東微星建材有限公司、鑄鋼廠、鴻潤紡織廠、恒信公司骨干企業，搞好骨干企業內部挖潛革新改造，堅持用高新技術和先進生產工藝改造提升傳統產業，進一步提高產品的科技含量與品位檔次。全年共投入技改資金5620萬元，實施技改項目20項，使科技對工業經濟增長的貢獻率提高到90%。二是下大 氣力抓好招商引資。鄉黨委、政府根據去年繁重的招商引資任務和咄咄逼人的經濟發展態勢，將2003年確定為“招商引資年”，動員全社會的力量全力以赴搞招商，并實行嚴格的招商引資目標責任制，將縣委、縣政府下達我鄉的招商引資任務層層分解到村、到人、到單位、到領導干部身上，實行嚴格的獎懲責任制，并同領導干部和基層各單位簽訂了招商引資目標責任書，逐步形成了大規模、全方位、寬領域、多渠道招商引資的路子，實行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、網上招商等，使去年招商引資工作取得了重大突破。2003年，新上微星建材有限公司、微山玉林機械工業有限公司等10個投資項目，引進縣外資金7600萬元，國外資金240萬美元。三是全力推進外經外貿。以扶持壯大裘皮工藝龍頭企業為總抓手，在上級黨委、政府的關心支持下，成功申辦了自營業出口權，成為全市第一家擁有自營業出口權的民營企業，與此同時，成功申請到廣交會攤位，成為我縣第一家也是迄今唯一一家擁有自己獨立廣交會攤位的民營企業。
農業結構調整，效果明顯。一年來，我們按照“全黨抓經濟、重點抓調整”的戰略部署，把農業結構調整作
為農民增收的經濟增長點，切實做到了思想認識到位、組織
領導到位、措施落實到位、示范引導到位、政策優惠到位，
促進了全鄉農業
結構的優化調整。一是調整種植業結構。我們按照'一年啟動，兩年成規模，三年建成產業鄉'的雙孢菇發展總體規劃，全面實施了雙孢菇富民工程。在2002年建設雙孢菇大棚15個的基礎上，2003年新建100多個。2003年四旁植樹
7萬株，更新造林800畝，完善農田林網3000畝，新育幼苗200畝，發展經濟林260畝，新植速生林1600畝，2003年，全鄉經濟
作物種植面積達2000余畝，綜合改造利用中低產田1000畝，糧經作物比例達到6：4。二是養鴨業。一年來，我們重點抓好了
“三大養鴨基地”，即：趙樓村養鴨基地、王莊塌方區養鴨基
地及800米大河養鴨基地。2003年，全鄉已發展雞、鴨、鵝養殖
超過20萬只。三是養兔業，以裘皮工藝廠為依托，全鄉養兔3萬只，大牲畜2000頭，畜牧業總
產值實現1530萬元，同比增長17％。四是水產業，重點突
出了名特優水產品養殖和“一區三帶”建設，即：趙廟、王
莊塌方地改造后的農漁業綜合開發區、800米大河、蘇北堤
河、南挖工莊河三條養殖帶。2003年，全鄉養殖面積2000畝，其中，河蟹養殖500畝，烏鱧600畝，鱖魚500畝，其它名優水產品
養殖面積400畝，名特優水產品養殖面積已占養殖總面積的
80％以上。五是勞務輸出業。我鄉共有勞動力7400人，現已轉移勞動力4900人，占全鄉勞動力總數的66%，非農產業總收入3120萬元，人均增收2229元，民營經濟收入占人均收入的72%。在抓好農業結構調整工作的同時，我們還抓好了基礎設施建設。經過幾年努力，小城鎮建設
已實現“路燈亮化、門前硬化、道路凈化”；“村村通油路”工程，侶樓、曹莊兩村已率先完成。趙廟至孔莊礦公路建設已完成。全鄉農田水利工程萬米石渠硬
化，節水型農業成效顯著。去年以來，全鄉建設“u”形渠2500米，砌石方27.3 萬立方，投工2.4萬個工日，累計投入
資金240萬元，加之維修排灌站，打機井等投入資金，全鄉
農田水利基本建設共投入資金320萬元，全鄉每年可節水157萬立方，年節約水電費5.14萬元。
正是由于水利基礎設施投入大、設備齊和全鄉干部群眾共同努力，才將2003年的特大洪澇災害造成的損失降到最低。
精神文明建設得到加強，社會事業全面進步
。一年來，廣泛開展了農村“三個代表”重要思想學教活
動，深入開展了“文明村莊、文明
單位”和“文明一條街”群眾性的創建活動，積極實施《公民道德建設實施綱要》，加強以社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的公民道德建設，堅持不懈地用
社會主義思想道德教育廣大黨員干部群眾，增強了人們的思
想道德意識和科學文化素質，弘揚了文明向上的社會新風。加強了中小學基礎設施建設，狠抓了教學質量管理，全面實
施了素質教育，提高了中小學生的綜合素質，適齡兒童入學
率、在校鞏固率均達100％。深入開展了群眾性的愛國衛生
運動，特別是在“非典”期間建立健全了初
級衛生保健網絡，加強了對常見病和傳染病的防治工作。進一步強化了土地管理、村莊規化和村容
村貌整治工作。認真開展了鄉村
兩級干部思想、作風和紀律整頓，積極推行了政務公開，廉
政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，機關面貌和干部作風
有了新的變化。廣播電視事業不斷發展，有線電視入村率
100％，入戶率80％。人口與計劃生育工作，以全面實現
“三為主”為目標，積極推行“三結合”，大力開展“三
生”服務，重點加強了“六項工作”，落實了“七個到
位”，強化了村級基礎工作和村民自治工作。2003年，全鄉
出生嬰兒119 人，計劃生育率達97.4％，新婚晚婚率100％，四
項手術150例，取得了一等獎的好成績。
加強了民主法制建設，保持了社會政治穩定
。深入開展了“四五”普法教育，民主政治建設扎實推
進，繼續鞏固了農村稅費改革成果。加大了農村社會保障工作力度，對全鄉70歲以
上老人和殘疾人、特困戶執行了減免稅政策，農村養老保
險、扶貧解困、民政優撫等政策得到較好落實。強化了社會
治安綜合治理，繼續完善了“治保、調解、幫教、普法、巡
邏”五位一體的社會治安綜合治理組織。積極推行了社會治
安防范承包責任制，使治安防范工作實行了責權利的有效統
一。組織開展了“嚴打”和“緝槍治爆”專項斗爭。加強了湖區管
理，嚴厲打擊了湖區“三亂”、漁業“三害”和非法采砂行
為。嚴厲打擊非法生產“地條鋼”。積極慎重地處理了湖區及周邊地區的矛盾和糾紛。高度
重視了安全生產，狠抓了安全責任制的落實。重視加強了民
事調解和信訪工作，強化了工作措施 。
一年來，民兵、青年、婦女、科技、統計、供電、金融、糧食、供銷、工商、郵政、電信等部門都取得了可喜成
績，工作作風有了很大轉變，工作效率不斷提高。
各位代表，剛剛過去的2003年是很不尋常的一年，面對突如其來的非典疫情、持續三年的嚴重干旱、四十年未遇的洪澇災害，全鄉上下改革不斷深入，經濟快速
發展，社會事業全面進步，農業和農村工作邁上一個新臺階。成績的取得，是全鄉廣大
干部群眾在縣委、縣政府和鄉黨委的領導下，解放思想、干事創業、比學趕超、加快發展的結果，是各位代表積極參政
議政的結果，是各群眾團體、社會各界人士大力支持的結
果，在此，我謹代表鄉人民政府，向全鄉廣大干部群眾、向所有為趙廟發展作出貢獻的同志們，朋友們表示崇高的敬意和衷心
地感謝！
但是，我們也清醒地看到，經濟和社會發展中還面臨著
不少矛盾和問題。主要是：經濟結構性矛盾依然突出，整體競爭力不強，產業素質、科技水平和創新能力亟待提高；農業產業化水平低，農業增效不大，農民收入增勢不快，農業基礎比較薄弱，抗御自然災
害的能力不強；部分企業生產規模小、檔次低，發展潛力還沒有
充分發揮出來，競爭力不強；對外開放和招商引資力度不夠，利用外資和
外貿出口水平不高；科技與經濟結合不夠緊密，教育質量和
水平有待于進一步提高；固定資產投資渠道不暢，尤其是民
間投資增長不快；仍有少數群眾關心的“熱點、難點”問題
沒有解決好；政府職能轉變沒有完全到位，作風建設需要進一步加強；影響社會穩定的
因素不同程度地存在，經濟和社會發展環境需要進一步整治和優化。對
這些問題和困難，我們將在今后的工作中以對人民負責的精神，采取有效措施，切實加以解決。
二、全力實施“強鄉富民”工程，實現我鄉經濟超常規、高速度、跨越式發展
2024年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是全面建設小康社會、完善社會主義市場經濟體制、實現十五計劃的關鍵一年，做好今年的工作，保持經濟建設和各項社會事業發展的良好勢頭，對于鼓舞斗志、增強信心，實現既定發展目標，具有十分重要的意義。全鄉上下要進一步增強加快發展的緊迫感，解放思想、干事創業、與時俱進、開拓創新，做到發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措，促進全鄉經濟跨越式發展和社會全面進步。
2024年工作的指導思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續發展觀，緊緊圍繞“沖刺全市三十強”這一目標，大力實施“工業立鄉、民營富民”兩大戰略，突出抓好“民營經濟、招商引資、外經外貿”三大亮點，努力加快“新型工業化、經濟國際化、農業產業化、農村城鎮化”四大進程，著力拉長雙孢菇、養鴨、養兔、水產、勞務輸出五大產業鏈，重點建設完善鑄造產品生產加工基地、新型建筑裝飾材料生產基地、裘皮工藝品生產出口基地、規模養鴨基地及農副產品深加工生產基地、雙孢菇種植示范基地等六大基地，全面加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，努力促進社會穩定，確保農民增收、財政增加，推動全鄉經濟持續快速健康發展和各項社會事業全面進步。？
2024年經濟和社會發展的主要預期目標：國內總產值達到3億元，同比增長16%；地方固定資產投資額達到1.7萬元，同比增長35%；農民人均純收入3243元，同比增長7%；地方財政收入突破670萬元，同比增長18%；人口自然增長率控制在5‰以內。？
完成上述任務目標，必須做好以下幾方面的工作：？
（一）、加大農村經濟結構調整力度，進一步優化農村產業結構？
根據市委提出的“全黨抓經濟、重點抓調整”的戰略部署，結合我鄉的實際情況，今年，繼續對全鄉經濟結構和產業結構進行綜合性調整，總的思路是：不斷優化第一產業，培植壯大第二產業，加快發展第三產業，逐步形成以農業為基礎，以工業為核心、以現代服務業為配套的基礎穩固、優勢突出、結構優化的新型產業體系和格局。？
第一產業內部：在搞好科技開發，培育精品農(林)業的同時，大力發展以養鴨為重點的畜禽養殖業和以名優特水產品為重點的水產養殖業，逐步擴大高效益經濟作物、畜禽養殖業、水產養殖業在第一產業中的比例，力爭今年把糧經比例調整到5：5；畜牧業、漁業產值占農業總產值的比重由40%提高到60%。
？第二產業內部：圍繞培植壯大鑄造產品加工、裘皮工藝品生產、建筑建材、漁湖產品加工等產業和優勢骨干企業，加快資產的優化重組、合理流動，形成一批支柱企業，壯大工業經濟總體規模，提高市場競爭力。運用先進實用技術對鑄造、建材等傳統行業進行改造，促進優化升級。重視高新技術在經濟發展中的主導作用，著力引進開發高技術含量和高附加值的項目，搶占市場制高點。
第三產業內部：圍繞“農村城鎮化”這一目標，重點實施小城鎮后續工程建設，以小城鎮規模的擴大，農村基礎設施的改善，進一步帶動第三產業，拓寬經營范圍，大力發展商貿業、餐飲業、服務業、交通運輸業和農副產品加工運銷業，促進農村勞動力向非農產業的戰略轉移。？
第十二篇 政府采購中心2024年黨建工作報告3250字
今年以來，在區屬機關黨工委的正確領導下，中心黨支部以“三嚴三實”精神為指導，抓黨建、促工作，統一思想、凝聚力量、振奮精神，注重發揮黨支部的政治核心作用，促使各項工作保持良好的發展勢頭，隊伍保持良好的精神狀態，取得了精神文明和物質文明的雙豐收。在全體黨員和員工的共同努力下，全面完成了各項工作任務。
一、與深入學習貫徹黨的“三嚴三實”精神相結合，不斷加強隊伍建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用
中心組織全體人員掀起學習高潮，以iso9001質量管理體系后續提升為依托，重點開展各項主題活動，有效提升了廣大干部職工的政治思想素質和“執行”能力。
一是不斷加強學習，以適應形勢發展的需要。我們制定了具體的實施方案，細化學習內容，通過遠程教育系統學習、觀看錄像、座談等方式，自覺用“三言三實”精神和科學理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作，把學習貫徹“三嚴三實”精神與切實抓好各項工作、完成全年工作目標任務結合起來，與理清明年工作思路、規劃下一年發展藍圖結合起來，與進一步完善采購招標工作結合起來，使“三嚴三實”精神成為促進采購招標發展的有力指揮棒。同時，不斷積極探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式，采取“請進來”與“走出去”相結合、黨校培訓與網絡教育相結合、理論學習與實踐鍛煉相結合、集中學習與個人學習相結合，創新學習方式，豐富學習載體，保證學習質量，增強學習效果，確保廣大黨員群眾及時、長期、有效地接受教育;結合工作中存在的問題，認真研究制定和完善《黨支部年度計劃》、《“三會一課”制度》等一系列有關制度，使全體干部職工政治意識、責任意識有了顯著增強。
二是不斷改善干群關系、黨群關系。通過開展民主評議黨員、“弘揚改革創新精神，樹立優良工作作風”活動有效拓寬了黨群聯系與溝通的渠道，黨群互動的頻率明顯加強。通過黨支部大會、座談會、民主生活會、訪談、熱線電話等多種形式，加強政治思想教育，既密切了干群、黨群關系，也獲得了許多有利于單位發展的寶貴意見。
三是關心干部職工的生活。注重發揮工會、團支部、婦委會等群眾組織的作用，關心員工生活。堅持提倡健康生活理念，注重勞逸結合，促進干部職工的身心健康。中心工會、婦委會、共青團等群團組織充分發揮職能，利用業余時間組織了各種健康有益的文體活動。
四是倡導終身學習理念，提高專業素養。中心進一步改善了工作、學習環境，舉辦各式各樣的培訓班，鼓勵大家繼續教育，促進工作人員業務水平、精神狀態、綜合素質的全面提升，讓隊伍的精神面貌和工作作風始終都煥然一新，從而促進中心采購專業化水平不斷提高，積極培養一支高素質、專業化的采購招標隊伍，全力以赴實現“三個一流”的目標。
二、狠抓廉政建設，打造羅湖采購的良好形象
廉潔，是政府采購的靈魂，是不可逾越的紅線。中心高度重視廉政建設，持之以恒開展黨風廉政建設和反腐敗工作，切實增強了工作人員的廉政意識和拒腐防變的能力，幾年來，中心沒有任何人出現任何違法違規現象，為提升我區的政府公信力做出了突出貢獻。
(一)加強廉政教育，實行危機管理
集中采購機構作為反腐__的前沿陣地和職務犯罪的“高發地帶”，工作性質十分敏感，腐敗的危險就在身邊，并且一直處于社會輿論的高度關注下，任何一點差錯都將會被無限放大。有鑒于此，我們時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警惕性，時刻繃緊危機這根弦。一是牢固樹立危機意識，想方設法提高思想覺悟，筑好反腐防線，自我規范“自由裁量權”;二是堅持“案例分析”、“警示教育”、“廉政風險分析”等多種教育方式相結合，引導工作人員樹立正確、健康的世界觀、人生觀、價值觀，時刻謹記“廉政”這一政府采購工作的生命線與從業基本素養，務求每個工作人員嚴守底線，廉潔干事。
(二)構建立體監督體系，杜絕任何腐敗行為
充分利用現有的監督機制，強化內外監督，防“腐”于未然。一是堅持預防在先、重在治本，注重從源頭上解決黨風廉政建設和反腐敗問題，對重要崗位與重要環節采取綜合治理的辦法，從技術環節入手建立內部監督制約制度，將黨風廉政建設導入制度化、規范化的軌道。二是通過強化領導、責任到人的方式，明確規定領導班子成員和中層干部應承擔的黨風廉政建設目標任務及相關責任，使中心黨風廉政建設實現橫向到邊、縱向到底的工作局面。三是中心自我加壓，不斷完善監督機制，日常工作流程嚴格按照iso9001和其他相關規定的要求，執行標識和可追溯性管理。四是在項目招標過程中，我中心認真執行公開、公平、公正和持續改進的工作方針，主動接受有關監管部門的監督，凡重大或敏感項目均邀請區紀委(監察局)、財政、住建、審計等監管部門，對專家抽取、開標評標等進行全程監督。同時，對每一個項目的開評標活動現場情況進行攝錄，并刻成光盤存檔，以備核查，招標結束后主動向有關部門匯報項目招標情況。
(三)認真執行政府信息公開制度，積極推動“陽光行政”
陽光是的反腐劑，我中心以打造公開透明、依法規范的服務平臺為目標，積極開展政府采購和工程招標信息公開工作。一是堅持信息按時準確公開，完善信息公開機制，落實信息公開責任，堅持做到定期召開信息公開梳理匯總會議，落實信息公開具體工作。所有公開信息實行規范發文審批程序，堅持以“公開為原則，不公開為例外”對外公布的信息;二是推動制度、流程公開，實行“三公開、四上墻”(即項目全面公開、時間公開、招標結果公開，主要工作制度上墻、業務范圍上墻、辦事程序上墻、完成時間上墻)。中心2024年在“政府網站精品欄目”評選活動中第三次榮獲網上辦事類“精品欄目”獎。
(四)深化廉政建設要求，筑牢廉政“防火墻”
一是鞏固廉政風險防控工作成效，對高風險等級的職權內容進行重點防控，使權力配置更加合理，運行更加規范，流程更加標準，制約更加有效，限度地減少“自由裁量權”，降低因權力集中和缺乏監督制約帶來的腐敗風險;在現有內外監督機制的基礎上，嚴格執行特約監督員制度，織就全方位廉政監督網;
二是全面鋪開政府采購合同管理工作，填補合同后續履約監管出現的“管理真空”，切實加強政府采購事后監督，更加有力地預防政府采購的腐敗現象，實現全過程的“廉潔采購”;
三是為加強供應商誠信管理，規范政府采購交易行為，中心積極探索建立我區政府采購誠信體系。并初步草擬了《羅湖區政府采購供應商誠信行為管理規定》，對供應商不誠信行為類型、供應商污點行為扣分細則、扣分結果運用、考核制度、監督主體等方面作出詳細規定，并廣泛征求了各采購單位及中心法律顧問的意見，目前在對相關意見進行梳理和歸納。同時，中心在政府采購系統更新建設中，擬建立誠信檔案專欄公開披露供應商誠信情況。進一步凈化政府采購環境的同時加強了社會誠信體系建設，為我區實現爭當建設廉潔城區排頭兵的目標貢獻中心的一份力。
三、以多樣性的活動載體，推動黨建工作向縱深發展
(一)與落實掛點社區工作，切實為基層做好事、做實事相結合。一是切實加強組織領導。把加強基層建設、幫助社區發展作為一項重要任務來抓，中心主要負責人高度重視基層建設，班子成員定期到嘉南社區了解情況，定點聯系人也及時將社區情況反饋回來，確保掛點工作落到實處。二是全力支持駐(掛)社區基礎建設。三是深入基層，為社區辦實事。經常深入社區，積極參與社區活動，對社區的黨建、隊伍建設、社區服務等工作提出建議，與社區工作人員一起慰問困難黨員和群眾。
(二)與建立健全權力規范運行機制，防控廉政風險相結合。規范權力運行制度是形成科學規范的工作體制機制和加強黨風廉政建設的重要基礎，為進一步提高科學決策和民主決策水平，中心進一步明確了重大事項決策應當堅持的原則、重大事項決策責任制等方面要求，梳理廉政風險點，強化廉政制度約束，自我分解權力，加強了對領導干部特別是主要領導干部權力運行的監督。
(三)與加強機關廉潔作風建設，實現政府采購與社會購買的同渠道、同平臺、同價格的“陽光采購”。我們的做法是引入京東、蘇寧等知名電商，實現“網上商城”所有商品型號、價格與市場實時同步，從源頭上切斷了“特供商品”、“特供價格”的生存空間?！熬W上商城”從2024年1-11月，累計成交7365單，成交金額5229.34萬元，節約資金347萬元，資金節約率6.61%。
四、堅持執行民主集中制，實行科學民主決策
