政府工作報告1999年九屆全國人大二次會議怎么寫
1. 引言部分：以簡潔的語言概述1999年中國的宏觀經濟環境，如經濟增長、社會進步、改革開放等情況，為報告設定背景。
2. 經濟發展：詳細闡述1999年國家的經濟政策、主要經濟指標（gdp、就業、通貨膨脹等）、產業結構調整、對外貿易等方面的情況。
3. 政策實施：列舉1999年政府實施的主要政策，包括財政政策、貨幣政策、社會保障、教育改革、科技發展等領域。
4. 社會建設：描述在改善民生、公共服務、環境保護、社會穩定等方面的工作和成果。
5. 法治建設：強調1999年在立法、司法、法制宣傳教育等方面取得的進步。
6. 對外關系：簡要提及1999年的外交政策和國際地位，如參與的國際合作、區域合作等。
7. 未來展望：提出對2000年及未來一段時間的經濟發展和社會建設的目標和計劃，強調持續改革和開放的決心。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的全國人大代表，各位同志：
我受國務院委托，向大會作1999年度政府工作報告。過去的一年，我們面對復雜多變的國內外形勢，團結帶領全國各族人民，堅定不移地推進改革開放，取得了新的成就。
結尾：
讓我們緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十五大精神，同心同德，艱苦奮斗，為實現跨世紀發展的宏偉目標而努力奮斗！
以上報告，請予審議。
政府工作報告1999年九屆全國人大二次會議范文
第一篇 政府工作報告1999年九屆全國人大二次會議2450字
——1999年3月5日在第九屆全國人民代表大會第二次會議上 __總理朱镕基 各位代表： 現在，我代表__，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、1998年工作回顧和1999年工作的總體要求 過去一年，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，全國各族人民團結奮斗，克服重重困難，取得了改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就。年初確定的改革和發展的各項目標基本實現。
國民經濟保持較快增長。國內生產總值比上年增長7·8％，雖然略低于8％的預定目標，但這是在抵御亞洲金融危機的沖擊和戰勝國內特大洪澇災害的情況下取得的，來之不易。
為了應對亞洲金融危機的影響，我們年初就采取了增加投資、擴大內需的對策。但是亞洲金融危機發展的廣度、深度和對我國的影響程度，比預料的更為嚴重。
由于外貿出口增長速度大幅度回落和國內需求對經濟拉動的力度不夠，上半年經濟增長速度出現減緩趨勢。針對這種情況，中央果斷決定實施積極的財政政策，經全國人大常委會批準調整預算后，__增發1000億元財政債券，重點用于增加基礎設施建設投資。
下半年國有單位固定資產投資增長顯著加快，全年增長19·5％，全社會固定資產投資增長14·1％。投資的較大幅度增加，對拉動經濟增長發揮了明顯作用。
去年長江、嫩江和松花江流域發生歷史罕見的洪澇災害，直接經濟損失2000多億元，許多工礦企業停產，長江部分航段中斷航運1個多月，對生產建設和內外貿易造成很大影響。在黨和政府的堅強領導下，廣大軍民團結奮戰，特別是人民軍隊發揮了不可替代的關鍵作用，取得了抗洪斗爭的偉大勝利，把災害損失減到了最低限度。
災后恢復生產和重建家園的工作進展順利。大災之年，農業仍然獲得了好收成。
抗洪搶險斗爭中煥發出來的偉大抗洪精神，成為推進我們事業發展的強大動力。 在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我們權衡利弊，堅持人民幣不貶值。
同時，實行鼓勵出口和吸引外資等多種政策，深入開展嚴厲打擊走私和騙匯、逃匯、套匯的斗爭，避免了對外貿易和利用外資出現大的波動，外匯儲備有所增加。實踐證明，保持人民幣不貶值是完全正確的，這不僅有利于我國經濟的穩定和發展，也對亞洲乃至世界金融和經濟的穩定作出了積極貢獻。
在經濟發展的同時，改革繼續推進。國有企業改革進一步深化。
紡織、煤炭、石油和石化、冶金等行業以及國防工業的調整和改組，取得新的進展。__向部分國有重點企業派出稽察特派員的試點工作，取得初步成效。
國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作普遍加強，大多數下崗職工進入了再就業服務中心，并且領到了基本生活費，全年共有600多萬下崗職工實現了再就業。企業離退休人員的養老金基本做到了按時足額發放。
糧食流通體制改革穩步推進，國有糧食收儲企業基本停止了新的虧損。金融體制改革和防范金融風險等工作邁出重要步伐。
__機構改革進展順利，實現了預定目標。__組成部門從40個減少到29個，部門內設機構精簡1／4，移交給企業、社會中介機構和地方的職能200多項，人員編制總數減少一半，機關建設和工作作風出現了新的氣象。
中央關于軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動，中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的決策得到落實。中國人民解放軍的建設和改革取得新成績，裁軍50萬人的工作進展順利。
城鎮住房制度改革、城鎮職工醫療保險制度改革的方案正在實施。大多數城市建立了居民最低生活保障制度。
各項改革的推進，對建立社會主義市場經濟體制、促進經濟和社會發展，發揮了積極作用。 科技教育和各項社會事業繼續發展。
__成立了國家科技教育領導小組，加強對科技教育工作的指導，中央財政較多地增加了對科教的投入。科技創新體系的建設取得新進展，關鍵性技術的攻關研究取得一批新成果，多項國家重大科學工程開始建設實施，基礎研究得到加強。
各級各類教育進一步發展。高等教育體制改革和結構調整的步伐加快。
全國基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的工作達到了年度目標，中等職業教育有了進一步發展。治理和保護環境工作的力度加大。
重點地區生態工程建設和長江、黃河上游天然林保護工程全面展開。治理淮河、太湖污染初見成效。
社會主義精神文明建設和民主法制建設得到加強。文學藝術、新聞出版、廣播影視、社會科學、計劃生育、衛生、體育等各項社會事業，取得新的成績。
各級政府依法行政的水平有所提高。農村基層民主建設加強。
社會治安綜合治理收到積極成效，維護了社會穩定。廉政建設和反～斗爭取得新進展。
城鄉人民生活水平繼續提高。農村居民人均純收入，考慮價格下降因素，比上年實際增長4·3％，城鎮居民人均可支配收入實際增長5·8％。
市場商品供應充足。經濟適用住房的建設和銷售有較大幅度增長。
城市基礎設施、環保設施建設加強。城鄉人民的生活條件進一步改善。
過去的一年，我們能夠取得這樣大的成績，主要是由于以___同志_______的堅強領導，及時果斷地作出了一系列正確決策；二十年改革開放和經濟發展，為戰勝巨大困難創造了物質基礎和體制條件；各地區、各部門認真貫徹中央的方針政策，全國各族人民齊心協力，奮發進取，發揮了高度的主動性和創造性。在此，我代表__，向奮斗在全國各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子、干部、人民解放軍、武警部隊官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關心與支持祖國建設和統一的香港特別行政區同胞與澳門、臺灣同胞和海外僑胞，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。
主要是：市場需求不旺，啟動難度較大；多年重復建設造成大多數工業行業生產能力過剩，經濟結構矛盾更加突出，經濟運行質量和效益不高；部分國有企業經營困難加劇，多年積累的金融風險不容忽視；財經紀律松弛，經濟秩序比較混亂；亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款屢禁不止，一些地方農民和企業不堪重負；部分群眾生活仍然比較困難，社會就業壓力較大，生態環境惡化的問題相當突出；某些消極～現象還比較嚴重，有些地方的社會治安狀況不好。我們對這些問題十分重視，正在采取措施，逐步加以解決。
各位代表！1999年，我們將慶祝新
第二篇 *鄉2024年政府工作報告10600字
政 府 工 作 報 告
------在布隆吉鄉第十七屆人民代表大會第四次會議上
王 生 祥
二00五年元月二十二日
各位代表：
現在，我受鄉人民政府的委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。
二○○四年工作的回顧
2024年，鄉人民政府的工作在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持以經濟建設為中心，按照生態立鄉、項目強鄉、民營活鄉、產業富鄉、依法治鄉、實干興鄉的目標，緊緊圍繞農民增收抓草畜、小康住宅抓示范、加快發展抓項目的工作思路，依靠全鄉廣大干部群眾，與時俱進，扎實工作，使各項事業順利推進，完成了第十七屆人民代表大會第三次會議確定的各項目標任務。
一、全鄉經濟穩步發展，各項工作進展順利。
2024年，全鄉農村經濟總收入達到6435.12萬元，較上年增加736.9萬元，增長12.9%，其中：畜牧業收入達到1061.6萬元，占農村經濟總收入的16.6%；
二、三產業收入達到3400萬元，增長2.1%；農業增加值達到2024萬元，增加134萬元，增長7.1%；工業增加值達到344萬元，增加14萬元，增長4.2%；鄉財政實現收入192萬元，增加10萬元，增長5.5%；全鄉固定資產投資完成850萬元，增加160萬元，增長23.2%；農民人均純收入達到4263元，人均從畜牧業獲得純收入1918元，占農民人均純收入的45%。
1、深入貫徹中央一號文件精神，全力落實各項增收措施。
過去的一年，我鄉認真貫徹落實中央一號文件精神，以增加農民收入為目的，把農業結構調整、項目建設和基礎設施建設作為促進農民增收、拉動經濟發展的關鍵措施來抓，取得了良好成效。
（1）農業結構逐步優化，產業化進程加快。2024年，全鄉總播種面積達到23761畝，糧食播種面積3789畝，其中，小麥3308畝；經濟作物面積11969畝，較上年增加2816畝，其中，棉花面積11563畝；種植飼草10043畝，其中，正茬飼草8003畝，比上年增加797畝，占全鄉總耕地面積的34%；糧、經、草比例達到16：50：34，多元種植格局初步形成。
（2）提升草畜產業，加快發展步伐。草畜產業是我鄉重點產業，2024年，我鄉繼續把做大做強草畜產業，特別是牛羊產業作為全鄉農業和農村工作的重中之重，從“五個增加”入手，加大關鍵措施的落實力度。一是增加飼草面積。以草促畜，正茬種植8003畝，復種2040畝，全鄉飼草面積達到10043畝，占總播種面積的38.9%，為養殖業發展奠定了良好基礎；二是增加規模養殖戶帶動千家萬戶。圍繞建大戶帶散戶、建龍頭帶產業的思路，走以種促養、以養促種、牛羊養殖相結合，專業化、規模化、效益化的路子。加大大場大戶建設力度，通過信息引導、政策扶持，在鞏固提高已建成的5個千只種羊場的基礎上，又扶持發展了3個百頭牛場；三是增加設施養殖戶。通過采取集體扶持的辦法，大力發展設施養殖業，建設設施養殖示范小區 7個，全鄉設施養殖示范小區累計達到17個，建成百只種羊場110戶，暖棚圈舍341座，設施養殖戶累計達到680戶，占到全鄉總農戶的62%；四是增加優質新品種提升畜產業。在堅持推廣暖棚養殖技術的同時，努力在增加牛羊優質新品種、改良土種牛羊方面做文章。全鄉共調入新品種肉羊800只，調入新品種肉牛 200頭，并建立凍精授配點3個，溫精授配點4個，年內改良肉牛500頭，肉羊7000只；五是增加養殖數量形成整體優勢。止目前，全鄉羊飼養量達到9.2萬只，牛飼養量達到4099頭，牛羊飼養量逐年增加，轉化速度逐步加快，日益呈現出蓬勃發展的良好勢頭。
2、堅持內引外聯，項目建設成效顯著。
一是入園項目建設取得新進展。完成了防火防盜門窗加工項目的考察論證、立項和場地劃撥工作；二是總投資352萬元的九下村農業綜合開發8000畝中低產田改造項目全面啟動，年內完成60%的工程量；三是布隆吉村移民點扶貧建設項目進展順利。項目區的水、井、渠、電、林、路基本配套，農業基礎設施得到改善；四是配合縣草原管理處完成了40萬畝天然草場禁牧圍欄工程；五是投資160萬元完成了常吉棉業擴建技改工程；六是引資235萬元建成三力建材有限責任公司紅磚廠項目，當年投產運營;七是完成了躍進壩除險加固工程的前期申報、考察論證，并通過了水利部管委會的審批（項目總投資為552萬元，按照國家60%的投資額是330萬元）。
3、財政收入穩步增長，經濟運行保持平穩。
堅持增收節支、量入為出的財政收支原則，認真執行國家的稅收政策和省市縣分稅體制，全力實施稅收目標責任制，加大征管力度，積極培植稅源，努力營造寬松的稅收環境，強化預算外資金管理，優化支出結構，多方引稅，實現財政收入192萬元，較上年增加10萬元，增長5.5％，在確保收支平衡的基礎上，基本保證了職工的工資發放和機關運轉。信用社強化服務、加強管理，年內吸納存款1560萬元，較上年增加370萬元，增長31.1％。同時，充分發揮職能作用，合理調度資金，年內累計投放貸款1800萬元，幫助農資部門調運農資620噸，有力的支持了全鄉重點產業和鄉鎮企業發展，解決了各業生產中資金緊缺的困難，保持了全鄉經濟社會健康穩步發展的良好態勢。
4、生態環境建設力度加大，可持續發展潛力不斷增強。
一是立足生態立鄉，加大綠化造林工作。以綠色通道、風沙口治理、農田防護林建設為主，采取定地點、定單位、定人員、包成活、包管理的辦法，明確目標、明確責任，全鄉共營植綠色通道7條8.25公里，營造農田防護林25條29.5公里，造林面積達到1101畝，完成宜林荒灘造林3100畝，共栽植楊樹、沙棗、紅柳等喬灌木 37萬株，全面完成了年度植樹造林任務。二是嚴格土地管護政策，堅決制止“四亂”行為的發生。全年共查處無序開荒破壞植被的違法行為11起，有效制止了亂收移民、破壞生態、亂采亂挖的行為。全鄉的森林覆蓋率逐年提高，生態環境明顯改善，人居環境大為改觀。
二、狠抓基礎設施建設，固定資產投資持續增長。
基礎設施建設關系群眾生產、生活條件改善，關系小康社會進程。鄉村兩級始終把基礎設施建設緊抓不放，費心思，花精力，加大基礎設施改造建設力度。帶動了全鄉固定資產投資持續增長，2024年，累計完成固定資產投資850萬元。
1、道路交通建設取得新成績。一是完成了楊家橋至鐵路道口14.7公里縣鄉主干道路油 面鋪筑工 程； 二 是 完 成全鄉32.25公里村村通道路基礎工程；三是協助完成“雙石”公路雙塔段8公里的油路鋪筑工程。
2、小康住宅建設步伐加快。堅持高標準、高質量、群眾自愿、集體扶持、統一規劃、統一建設的原則，采取鄉、村、組共同扶持，領導包抓、單位包戶、責任到人的辦法，完成市級小康住宅示范點一個，修建戶10戶，總建筑面積3400平方米（包括附屬建筑），建成縣級小康住宅示范戶40戶。目前，市、縣小康住宅已全部入住。同時，全鄉完成了50戶'一池三改'生態型沼氣池建設工程，使農民群眾的人居環境明顯改善。
3、農業基礎條件明顯改善。以西部大開發戰略為契機，積極爭取資金、爭取項目、加大投入，全鄉農業基礎條件得到有效改善。爭取投資200 萬元的四個村渠系配套工程進展順利；投入資金30萬元，加固維修渠道21公里，維修塘壩6座，架設農電線路1.9公里；大力推行節水灌溉措施，有力地緩解了水地相爭的矛盾。
4、民間及社會投資熱潮初顯。投資60萬元完成了12戶個體商業門點建設任務；投資130萬元完成了九上村、布隆吉村村委會建設和興隆農場、海隆農場辦公用房建設工程;完成了政府街美化、硬化的前期準備工作。
5、電力通迅等基礎設施建設步伐加快。年內全鄉新架、整改高低壓線路1.9公里，改造裝配變臺8個，供電量達到252.5萬千瓦，較上年增加21.1萬千瓦；積極爭取，完成了電信通訊無線市話基站建設工程，開通了國際互聯信息網絡；全鄉有線電視入戶率達到92%，電話裝機量達到528部，占總農戶的48%，較上年增加76部。農機總量達到898臺，摩托車數量達到769輛，農民人均儲蓄存款較上年增加200元，達到2980元，增長7.2％，農民人均住房面積達到30.5平方米，群眾的生活水平和消費水平明顯提高。
三、農村改革逐步深化，社會各業保持穩定。
1、機構改革和人事制度改革逐步深化。堅持精減、效能、節支三結合的原則，在大力精減機構、壓縮人員編制的同時， 全面推行了以“競爭上崗、雙項選擇”為主的機關干部人事制度改革，推行了鄉干部“四分考核制”和“末尾淘汰制”。穩步推行了合村并組工作，按照縣上總體要求全鄉合村1個，并組4個，精簡干部編制22名，節約財政支出7萬元，結合合村并組工作推行了村干部結構工資制，增強了干部的工作責任心，充分調動了工作積極性。
2、土地經營體制進一步穩固。2024年，鄉政府以促進經濟發展、維護社會穩定為主題，全面貫徹落實黨在農村的各項方針政策，進一步鞏固完善以家庭承包經營為主的雙層經營體制三十年不變。尊重農民群眾的經營自主權，認真貫徹執行稅費改革的一系列政策，進一步完善土地流轉制度，規范水利及“兩工”管理使用體制，保證了農民負擔不反彈。放活農產品流通體制，大力引導農民群眾面向市場，從事非公經營活動，興辦民間流通服務組織，解決就業壓力，活躍農產品市場。全鄉從事農產品流通販運的農戶達到49戶，從業人員52人，購銷總量達到1.14萬噸。從事
二、三產業的農戶達到185戶，形成了多種經濟成份、多種經營形式并存的良好格局。
3、稅費改革穩步推進，農民負擔逐年下降。一是全面落實農村稅費改革保障措施，嚴格執行農業稅征收管理政策，提高稅收工作的透明度，堅持收公平稅、明白稅；二是堅決落實各項減負政策和農稅災歉減免政策，降低農業稅稅率1個百分點5.87元，僅此一項農民負擔減少9.7萬元；三是落實兌付中央糧食直補資金5.68 萬元，杜絕了亂攤派、亂集資，進一步規范了收費行為，有效減輕了農民負擔。
4、積極解決群眾關心的熱點、難點問題，切實維護群眾利益。鄉上積極協商，多方籌措資金，償還和兌付各種欠款60萬元；與河東馨綠峰啤酒花公司協調，兌付2003年啤酒花款22.36萬元；兌付歷欠服役軍人優撫費1.8萬元，老復員軍人優撫費1萬元，企業歷欠外債25萬元 。
5、全力落實安全生產責任制，為經濟建設保駕護航。全鄉上下樹立“安全生產重于泰山”的意識，嚴格實行安全生產責任制，重視安全，加大各項措施的落實力度，開展經常性的安全檢查，及時整改學校、集鎮公共場所、村組居民區、企業廠礦等重點地段的安全隱患30處，投資13萬元，整修危房6間，危墻130米，不合格動力及照明線路1500米，安裝鄉、村消防栓接口5個，消防水帶10條，全面落實了安全生產各項措施，保證了人民群眾的生命和財產安全，促進了經濟的健康發展。
6、全面落實社會治安綜合治理責任制，治安狀況明顯好轉。認真落實社會治安綜合治理責任制，主動解決群眾關心的熱點難點問題，高度重視青少年教育和高危人群的管理幫教，積極開展治安整治活動和禁毒工作，旗幟鮮明的開展反邪教活動，嚴厲打擊傷害、盜竊及黃、賭、毒違法犯罪行為，使全鄉的社會治安狀況明顯好轉。全年刑案發生15起，比上年同期減少3起，下降16.7%;治安案件19起，上升11%，共打擊處理違法人員26名。排查調處各類矛盾糾紛69起，年內無重大惡性案件及群體性上訪事件發生，為全鄉經濟和社會各項事業的發展創造了良好的社會環境。
7、文教、衛生、計劃生育事業全面發展。2024年，我鄉文教、衛生、計劃生育事業在黨委、政府的高度重視和主管部門、單位的共同努力下，在小康文化建設、未成年人思想道德建設、素質教育和群眾醫療衛生等方面都取得長足發展。全鄉新建科技文化書屋10戶，小學入學率達到100%，中學鞏固率達到97.8%，九年義務教育普及率達到89.6%，初中升學率達到94.2%;成人教育效果顯著，全鄉參加繼續教育的68人，當年取得大專以上學歷的22人；用于教育事業的支出占到全鄉財政收入的43％。衛生醫療條件逐步改善，投資3萬元改造鄉衛生院基礎設施，投資4萬元購置了部分醫療設備，公共衛生水平得到有效提升；新型農村合作醫療制度深入民心，全鄉參加合作醫療的農戶達到1045戶，參保人數3349人，占全鄉總農戶的95%，報銷藥費63人次26250元，農民防治大病的能力明顯增強，社會保障能力進一步提高。 計劃生育工作取得新成績，各項措施得到全面落實，加強了流動人口計劃生育管理，人口出生率控制在了7.26‰，出生性別比控制在104.6以內，并順利通過了省市計劃生育工作考核。
8、精神文明建設取得新成果。全面落實《公民道德建設實施綱要》，以“十星級”文明農戶、文明單位、文明村組、文明行業、文明窗口為主的創建活動不斷深入，精神文明“八大工程”全面實施，集鎮建設步伐加快，政府機關街道衛生得到有效整治，鄉容村貌明顯改善。
四、政府職能進一步轉變，干部作風明顯改進。
2024年，全體鄉干部圍繞建立“落實型”政府和“服務型”政府的目標，切實把政府職能轉向經濟調節、市場指導、社會管理和公共服務上。簡化了辦事程序，提高了行政效率。建立了重大項目領導包掛責任制、重點工作現場辦公制和督察督辦制，抓落實的力度進一步加大，促進了工作創新和制度創新。大力整頓和規范工作秩序，提高工作質量，進一步優化了發展環境。高度重視群眾信訪工作，實行掛牌督辦制，認真調處群眾關心的熱點難點問題，積極辦理了十七屆三次人代會上提出的8條代表意見建議，辦結率達100%。堅持“想干事、能干事、會干事、干實事”的原則，強化干部管理，積極倡導誠實守信的職業道德，工作效能不斷提高，工作作風明顯轉變。
各位代表，過去的一年，是經濟和社會發展各項目標全面完成的一年，也是全鄉人民認真貫徹黨的十六大精神，開創各項工作新局面的一年，既是全鄉人民團結一心，銳意改革、奮力拼博的一年，更是全鄉面貌變化最大、各項事業逐步壯大、人民生活顯著改善的一年。在一年工作當中，政府一班人認真履行職責，為促進全鄉經濟和社會各業發展做出了應有的貢獻。
這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉黨委正確領導、準確決策的結果，是人大監督、支持的結果，是全鄉各級干部和廣大群眾齊心協力、艱苦奮斗的結果。在這里，我代表鄉人民政府向各位代表、各級干部、廣大群眾以及支持我鄉經濟和社會發展事業的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在成績面前，我們也清醒的看到，目前，在我鄉經濟和社會發展中還存在一些突出的困難和問題，這些困難和問題的存在，直接影響和制約著全鄉經濟社會的發展。如：農業產業化程度低，缺少帶動產業化發展的龍頭企業；
二、三產業經濟總量小，市場競爭力弱，抵御自然風險的能力差，經濟運行質量不高；農民增收的渠道狹窄；政府及企業負債沉重，財政基礎差，尤其是自有稅源不足，政府可支配財力嚴重短缺，導致職工工資不能及時足額發放，各項工作運行困難等。這些問題政府將予以高度重視，在今后的工作中采取針對性措施，努力加以解決。
2024年經濟社會發展預期目標和重點工作
2024年是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的關鍵一年，是實現全鄉大發展的希望之年，也是實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”規劃的重要一年，要準確把握國家宏觀調控的力度、節奏和重點。全鄉各級干部要與時俱進，搶抓機遇，順勢而為，創造性地做好今年的工作，努力開創改革開放和經濟建設的新局面，這是時代賦予我們的神圣使命，是各級干部和廣大人民群眾的強烈愿望，也是全面建設小康社會的迫切要求，根據市縣全委（擴大）會議精神和縣人代會確定的工作目標，鄉黨委、政府研究提出了2024年全鄉經濟和社會發展的總體要求和具體目標。
總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅持搞活抓民營，發展抓項目，保障抓黨建的方針，圍繞農民增收、集體增效、財政增稅總體目標，重點樹立一個理念，即用抓工業的理念抓農業，主攻三大產業，即：棉花產業、草畜產業和特色產業；抓好三項建設，即：項目建設、基礎設施建設和農村集體經濟建設；實現兩個轉移，即：農村勞動力的轉移和土地向種田大戶、能手的轉移；創新一項制度，即：農村組織制度創新。
奮斗目標：力爭完成“91121”的奮斗目標：
-----完成固定資產投資910萬元，增長7%；
-----個體私營經濟新增10戶，新增納稅額1萬元，增長10%；
-----鄉級財政收入新增10萬元，增長7%（剔除農業稅減少因素）；
-------全鄉農民人均純收入新增200元，達到4463元，增長5 %；
-----完成投資200萬元以上的瓜州工業園區入園項目一個。
為確保上述目標的實現，要重點抓好以下八個方面的工作：
一、進一步深化產業結構調整，全力落實各項增收措施。
要大力推進農業產業化進程，用工業理念謀劃農業發展，把工業文明引入農村，提高勞動者素質，逐步實現土地規模經營，全面提升農業綜合效益，要走“三化一特”的路子，即切實推進農業區域化布局，專業化生產和產業化經營，大力發展特色產業。
一是強化基礎，穩定棉花產業。棉花種植面積要繼續保持在8000畝以上，在棉花產業上，要重點做好四方面工作：一是改良品種，擴大優質抗病新品種示范，推廣區域化種植；二是推廣新的栽培種植模式。通過雙品雙層、矮化密植等技術的示范和運用，提升種植水平；三是切實把握適時播種期，加強田間管理，特別是“兩病兩蟲”的防治，確保棉花產業提質提效；四是發展合同農業，連接企業同農民的利益，確保農民和企業雙方利益不因市場波動而受損失。
二是規模擴張草產業。草產業是發展畜產業的基礎。要在以糧帶草上下功夫，在保證10000畝良種小麥、玉米、啤酒大麥等糧食作物種植面積基礎上，擴大飼草復種面積，飼草面積力爭達到萬畝。
三是要堅定不移地加快畜牧業發展。通過全面落實“萬千雙百養殖富民工程”提升草畜產業。重點做好四個方面工作：一是鞏固大場、發展小規模養殖戶，大力推廣家庭適度經營，規模小區經營，力爭完成縣上下達的“1881”工程任務；二是加強良種引調、自繁自育工作，健全牛羊改良服務體系，加快胚胎移植、凍精授配、溫精改良步伐，做到多胎母畜引繁和優質肉牛（羊）改良相結合；三是加強技術指導，切實提高飼草利用、設施精養和疫病防治水平；四是積極培育經紀人隊伍，加快畜群周轉。通過以上措施的實施，計劃2024年，全鄉設施養殖戶達到800戶，羊飼養量達到11萬只，牛飼養量達到4500頭，畜牧業收入達到1200萬元，農民人均養殖純收入新增100元以上。
四是積極發展特色產業。結合我鄉實際，要重點做好特色產業的引進、推廣，力爭特色產業種植面積達到5000畝，使我鄉產業結構向多極化發展，拓寬群眾增收渠道，切實增加農民收入，增強抵御自然災害和市場風險能力。一是穩定孜然種植面積；二是大力推廣洋蔥、大蒜和西甜瓜種植，在種植面積上有較大幅度增加；三是力爭開發利用水域1200畝，引進推廣以養鵝為主的水產養殖業；四是尊重農民群眾首創精神，鼓勵群眾探索名、優、新、特產品的種植、示范。
五是抓科技，夯實農業基礎。堅持科技創新，大力推廣先進實用的新品種、新技術，加速農業科技成果轉化，利用各種行之有效的方法做好科技培訓和服務，努力提高農業科技含量和農民群眾的科技素質。
六是大力發展
二、三產業。無農不穩，無工不富，發展農村就得發展農民，發展農民還得減少農民數量。就目前而言，我鄉不論種養產業水平提多高，農民得到的利益僅是銷售有了保障，收入略有增加，而轉移農村勞動力則可顯著增加農民收入。2024年，我鄉將從以下方面加大勞動力轉移力度：一是創造良好環境，鼓勵農戶離鄉不離土或離土不離鄉，發展
二、三產業；二是政府通過組織農民參加實用技能培訓，發布用工信息，增加外出務工農民數量；三是通過
二、三產業發展和勞動力轉移，合理流轉土地，促進土地向種田大戶、種田能手集中，減少單位面積成本的投入量，促進農業集約化經營。
二、加大力度抓好項目建設工作。
項目建設是抓好第一要務的關鍵，只有抓好項目建設工作，經濟建設才會有新的增長點，才會有量的突破、質的飛躍。因此，要把項目建設作為全部工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。一是完成三力建材有限責任公司
二、三期投資擴建工程；二是完成防火、防盜門窗加工生產項目；三是完成九下村中低產田改造項目；四是全面啟動躍進壩除險加固工程。在積極完成上述建設項目的同時，要多頭出擊，多方尋求合作伙伴，進一步加大招商引資力度，力爭在項目建設上取得新突破。
三、加強基礎設施建設，努力改善生產生活環境。
要進一步加強農田水利和農村基礎設施建設，力爭在耕地保護、農田林網、生態環境、“六小工程”、鄉村道路等基礎設施建設上有新突破。積極爭取有關部門的支持，盡力完成以下建設任務：
一是完成集鎮街道的綠化、硬化、亮化、美化工程；二是積極與有關部門聯系，完成鄉集鎮和布隆吉村、九上村人畜飲水改造工程；三是進一步加大農田防護林網建設，重點抓好以雙石公路為主的綠色通道建設任務；四是多方協調，積極完成村村通道路油面鋪筑工程和部分通村道路基礎土建工程；五是完成布隆吉中心小學的擴建工程和九上小學、雙塔小學的圍墻改建新建；六是堅持“農戶自愿、政府引導”的原則，繼續推動小康住宅示范戶建設；七是加大農村生態能源建設力度，力爭完成200戶連片或分散“一池三改”生態型沼氣池建設任務；八是主動配合有關部門爭取投資完成4個村的灌溉引水渠系配套及躍進壩除險加固工程。
四、強化稅收征管工作，努力做到收支平衡。
在稅收環境逐步緊縮、農業稅率逐年下調、財政壓力不斷加大的情況下，繼續堅持開源與節流并舉的原則，切實加強稅收征管工作，積極培植稅源，做到抓大不放小、應收盡收，確保財政收入增長7 %，努力做到當年財政收支平衡。進一步加大對預算外資金的管理，減少一切非生產性支出，積極爭取轉移性支付，有效增加政府可支配財力，在保收支平衡、保職工工資發放、保政府正常運轉的情況下，多方籌措資金，積極化解債務。同時，認真落實好國家糧食直補資金和災歉減免政策，使黨和國家一系列利民惠民的政策真正落到實處，切實把為群眾的實事辦好、好事辦實，進一步優化外部環境，逐步樹立誠信政府形象。
五、繼續推進人口與計劃生育綜合改革，努力提升人口與計劃生育整體水平。
進一步加強流動人口計劃生育管理工作，特別是加強對重點區域、重點人口的計劃生育管理，加大環孕情工作檢查。全面落實計劃生育各項優惠政策，將出生性別比控制在106 以內，鞏固計劃生育綜合改革成果。
六、進一步加強農村精神文明建設，促進“三個文明”協調發展。
一是積極引導動員群眾修建改建住房，加大“五改”、“三化”力度，改善人居環境；二是大力實施精神文明'八大工程'，積極推進農村“小康文化”建設。深入開展“小康文化城鄉聯幫共建”活動，在充分發揮全鄉現有10戶“文化中心戶”作用的基礎上不斷擴大規模，年內力爭建成“科技示范戶”70戶，文化信息墻10個；三是充分利用現有村組文化陣地，進一步豐富和活躍群眾精神文化生活，發展文化事業，普及科學知識，反對封建迷信，倡導文明健康的生活方式；四是深入開展“誠信鄉鎮、文明鄉鎮”創建活動，力爭建設一批誠信行業、誠信商店、誠信家庭，形成誠實守信的道德風尚；五是繼續開展擁軍優屬、擁政愛民活動，全力落實擁軍優屬政策，提高雙擁模范鄉創建水平；六是重視和關心弱勢群體的生產生活，加大扶貧幫困力度，推進新型合作醫療制度，努力做好社會保障工作；七是要加強對未成年人思想道德教育，建立健全學校、社會、家庭“三位一體”的管理教育體系，為廣大青少年健康成長營造良好的社會環境；八是要全面落實《公民道德建設實施綱要》，倡導社會公德、家庭美德和職業道德，廣泛開展以“十星級”文明農戶、文明行業 為主的群眾性精神文明創建活動，推進社會主義物質文明、精神文明和政治文明協調健康發展。
七、加強民主法制建設，落實治安防范措施，全力維護社會穩定。
一是以“四五”普法教育活動為契機，廣泛開展法律、法規宣傳、培訓活動，特別要加強對重點區域的法律、法規培訓，努力提高全民的法制意識，使廣大群眾在法律允許的范圍內發展經濟、發家致富，全面推進依法治鄉進程；二是堅持依法行政，自覺接受人大的法律監督和民主監督。認真辦理人民代表議案和意見建議。全面推行村務政務公開制度，認真落實“一事一議”制度，增加行政管理的透明度，充分發揮“一會三組”的民主決策、民主管理、民主監督作用，全力推進村民自治進程；三是狠抓社會治安綜合治理各項措施，充分發揮派出所、司法所、綜治辦和各級民調治保組織的作用，進一步建立健全民調治保網絡體系，加強對流動人口和暫住人口的管理，及時排查調處各類矛盾糾紛，把問題消滅在萌芽狀態，確保小事不出組、大事不出村、重大矛盾糾紛不出鄉，嚴防因矛盾糾紛調處不及時而發生轉治、轉刑案件；四是堅決鏟除各類邪教和封建迷信活動，嚴防非法邪教活動在我鄉滋生和蔓延，嚴厲打擊刑事犯罪和黃、毒、賭等社會丑惡現象，加大對重點人口的幫教轉化和安置工作，努力改善治安狀況；五是進一步加強安全生產管理工作，消除各類安全隱患，確保廣大群眾的生命安全和財產安全；六是堅決禁止“四亂”行為的發生，今后凡政策明令禁止的事件，一旦發生，要嚴肅查處，要嚴格實行責任追究制，屬于誰的問題，要一查到底，決不姑息遷就；七是高度重視信訪工作，積極解決群眾關心的熱點難點問題，預防和妥善處理群體性上訪事件，消除社會不穩定因素，為經濟和社會各項事業的健康發展創造安定和諧的社會環境。
八、切實加強政府自身建設，努力提高服務水平。
要進一步加強政府自身建設，切實轉變作風，抓好各項工作的督查落實。良好的作風是做好一切工作的保證，全鄉各級組織和廣大干部都要高度重視作風建設，以良好的作風推動各方面工作。要切實加強機關作風建設，增強服務意識、憂患意識、緊迫意識和大局意識，沉下去，深入村組，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，總結群眾的經驗，集中群眾的智慧，以群眾關心的熱點難點問題為工作重點，著力解決經濟社會發展的突出矛盾和人民群眾生產生活的實際問題，牢固樹立“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的意識。要做好長期艱苦奮斗的思想準備，要把握好、駕馭好發展的方向和大局，真正把心思放到干事業上，把精力放到抓發展上，把本領用到促改革上，把功夫下到抓落實上，反對一切形勢主義、官僚主義和虛報浮夸，要進一步健全工作機制，細化工作任務，量化考核標準，層層落實責任制，對每一項工作都要做到有部署、有檢查、有評估、有總結，使人人肩上有擔子、項項工作有著落，確保經濟工作各項目標任務的全面完成。要切實把政府建設成為干事創業的政府、落實型的政府、服務型的政府、群眾滿意的政府。
各位代表，2024年全鄉經濟社會發展的任務依然非常艱巨，我們要高舉發展的旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和十六大及十六屆三中、四中全會精神，繼續按照“盯住干、馬上辦”抓落實的總要求，在鄉黨委的正確領導下，在上級各部門和全鄉廣大干部群眾的大力支持下，把思想和行動統一到既定目標任務上來，把力量凝聚到全面建設小康社會的偉大事業上來，形成“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的良好氛圍，與時俱進，求真務實，開拓創新，同心同德，努力把經濟建設和社會各項事業發展推向前進！
第三篇 提高政府執行力工作報告5100字
政府執行力是政府部門及其工作人員貫徹落實上級路線、方針、政策的能力，是把握規律、創造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實、堅決完成任務的能力。近幾年枝江經濟社會突破性發展，成功實現了由傳統農業大市向新興工業強市的跨越，連年被評為全省縣域經濟發展先進縣(市)，主要得益于我們深入推進勤政廉政，加強政府執行力建設，為經濟社會發展提供了強有力的支撐。站在新的起點，我們要走在中部地區同等縣(市)發展前列，必須更加重視政府執行力建設，切實增強政府工作的戰斗力、凝聚力和創造力，加快建設富裕枝江、活力枝江、和諧枝江。
一、堅持為民執政，建設務實政府
(一)進一步強化宗旨意識。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，更是構建和諧枝江的重要支撐點，必須把以民為本的服務理念落實到具體的工作中，真正做到情為民系、權為民用、利為民謀。一要尊重民意。堅持黨員干部民情走訪制度，實行市級領導每人聯系10名人大代表、5名政協委員制度和市政府領導向人大代表述職制度，完善市級領導接訪、主動下訪和定期研究處理疑難信訪件制度。要經常深入基層，深入群眾，在深入群眾中觀民情、察民意、摸實情，真正了解我市新農村建設中群眾想什么、盼什么、干什么，從態度上堅決消除對待群眾冷漠，對關系群眾切身利益的問題麻木不仁的現象，從思想上堅決摒棄“賤民、愚民、刁民”的錯誤認識，保持對人民群眾的深厚感情。二要尊重民權。各級領導干部都應樹立正確的政績觀和權力觀，正確對待手中的權力，慎用權，用好權，充分尊重和保護群眾的合法權益。在制定決策、處理事務，特別在關系群眾利益的重大問題上，要注意反映群眾意愿，保障群眾的知情權、參與權和監督權，讓群眾切實感受到政府是為他們說公道話、解決實際問題的地方，提高政府的公信力。三要為民謀利。這杯那杯，不如群眾的口碑，這獎那獎，不如群眾的夸獎。要始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，從群眾生產生活中的實際困難著手，誠心誠意為民辦實事，解難事，做好事，切實維護好廣大群眾的根本利益。當前，我們應突出抓好通村公路建設，使全市通村公路硬化率、通組公路通達率均達到95%以上，解決好群眾行路難的問題。大力實施飲水安全工程，爭取3 年內全面解決群眾的飲水難問題。全面落實城鎮居民醫療保障制度，深入推進新型農村合作醫療，加強鎮衛生院、村衛生室建設，解決好群眾看病難的問題。
(二)進一步強化發展意識。發展是我們黨執政興國的第一要務，更是枝江全面建設小康社會的重中之重，必須進一步創新發展思路，轉變發展方式，加快發展步伐，為構建和諧枝江奠定堅實的物質基礎。一是強力推進新型工業化。圍繞建設湖北新興工業強市目標，加快推進“工業立市、開放強市”戰略，傾力打造湖北省有影響的化工、食品釀造、紡織工業基地。鼓勵枝江酒業、三寧化工、華潤啤酒、奧美紡織、迅達科技等骨干企業加強技改，提檔升級，著力培育一批大企業、大集團。爭取3年內培育產值過100億元企業1家、過50億元企業2家、過10億元企業10家，稅收過億元企業6家，上市企業6家。二是大力推進農業產業化。突破性發展農產品加工業，做大做強糧食、棉花、油脂、果蔬、水產、畜禽、速生豐產林等七大農產品加工業，傾力打造農產品加工業百億元縣(市)。抓好農業配套基地建設，加快發展100萬畝優質糧棉油基地、10萬畝優質無公害蔬菜基地、12萬畝優質水產基地、100萬頭生豬、1000萬羽家禽養殖基地、40萬畝優質水果基地和10萬畝速生豐產林基地，全面建成全省優質糧棉油生產基地、全省畜牧水產大市、全國生豬調出大市。三是加快推進農村城鎮化。深入實施城鎮興市戰略，運用市場辦法，多方籌措資金加大建設投入，完善城市功能，優化城市環境，爭創國家級文明城市、衛生城市。按照科學規劃、合理布局、體現特色的原則，加快安福寺、問安、七星臺、百里洲等小城鎮建設，完善城市發展體系。加強交通、通訊、供水、供電等基礎設施規劃和建設，切實改善農村生產生活條件及人居環境，努力建成宜居宜業的濱江園林城市。
(三)進一步強化統籌意識。科學發展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。提高政府執行力，應以科學發展觀為指導，統籌經濟社會發展，在堅持不懈抓好第一要務的同時，協調推進社會事業建設。當前我們應抓好就業再就業、社會保障、教育發展等關鍵環節，切實改善民生，增加人民福祉。一要全力促進就業再就業。全面落實促進就業的優惠政策，健全再就業援助制度，積極支持自主創業、自謀職業，推動以創業帶動就業，著力幫助 “零就業”家庭和就業困難人員就業，力爭每年新增城鎮就業人員8000人、農村勞動力轉移就業6500人，將城鎮登記失業率控制在4%以內。二要強化社會保障。進一步完善城鎮職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，規范城鎮、農村最低生活保障制度。逐步完善農村特困戶社會救助、城鄉貧困群眾大病醫療救助、救災救濟和農村五保供養為主體，以住房、司法等救助為補充的城鄉社會救助體系，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優先發展地位。進一步鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果，建立和完善治理中小學亂收費的長效機制。進一步改善辦學條件，切實加強教師隊伍建設，合理配置教育資源，提高教學水平促進教育公平。進一步加強中等職業教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學率保持100%，九年義務教育完成率98%以上。
二、堅持科學理政，建設效能政府
(一)轉變政府職能。政府職能轉變的最終目標是建設服務型政府，就是要為基層、為群眾、為市場主體服務。當前，轉變政府職能，重點要做好三個分開，提高政府的服務效能。一是推進政企分開，做到越位的復位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制，將應由企業決策的事項交給企業，把不該由政府承擔或政府管理不了的職能轉移出去，減少政府對市場主體的干預，擴大企業經營管理的自主權。要在服務企業發展上下功夫，一方面積極引導優勢企業采取收購、兼并和承租等方式進行“嫁接”，廣泛聚集資本，盤活資產。另一方面要做好對現有企業的扶持，重點做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團100萬噸二甲醚、枝江酒業罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等項目的服務，努力營造良好的創業發展環境，促進企業做大做強。二是推行政社分開，做到缺位的補位。切實加強對行業組織和中介機構的引導，完善行業協會管理辦法，使公辦行業協會、合作社民間化、規范化，解決政府與各社會組織之間分工錯雜、服務不到位的問題。充分激發個體勞動者協會等行業協會的作用，使行業協會成為引導農民進入市場、創新經營管理體制的有效載體。三是推進政事分開，做到錯位的正位。積極將工交、環衛、養殖場、良種畜場等經營性事業單位轉制為企業，放開市場準入，鼓勵產權置換，優化資源配置。進一步改革對殯儀館、公立醫院等公益性事業單位的財政供給范圍和方式，強化公益性質，完善法人治理結構，加強政府監管，增強服務功能。
(二)推進科學決策。進一步轉變決策理念，堅持以科學發展觀引領決策，以正確的政績觀規范決策，以牢固的群眾觀指導決策，做到科學民主決策。一是抓重點，建立重大決策調查研究制度。凡重大行政事項，涉及社會發展全局的重大事項，開展深入地調查研究，提高決策的預見性。二是抓熱點，完善社會公示制和聽證制。對于同人民群眾息息相關的熱點事件，如枝江市校點布局調整、自來水、有線電視、出租車收費標準、客運線路行政許可等事關民生的問題，均邀請群眾代表、群眾團體參加政府聽證會，共同參與決策，廣泛集中民智、反映民意，確保決策的代表性。三是抓難點，完善專家咨詢制度。在城市規劃、重大項目建設等方面，邀請國內外知名專家、教授作為科技顧問，充分發揮專家“智庫”和“外腦”的作用，確保決策的科學性。
(三)創新體制機制。進一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業化服務，為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務。進一步簡化辦事程序，壓縮審批時限，涉及多個部門審批的項目，一律實行“聯合審批”。繼續對市政府各部門的審批項目逐項清理，對新增加的審批項目，限期進入行政服務中心集中審批。進一步深化公共財政體制改革。不斷優化財政支出結構，集中財力辦大事，財政支出重點向改善民生、招商引資、基礎設施等方面傾斜，切實提高公共服務能力。建立規范的轉移支付制度，完善鎮街道財政管理體制，實行財力下移，著力解決鎮街道財政困難，增強鎮街道改善民生、直接提供公共服務的能力。嚴格財政監管，強化財政項目資金支出及跟蹤管理，完善部門預算制度和“收支兩條線”管理體制，增強財政資金使用的透明度。進一步深化行政機構改革。按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，大力推進政府職能、機構和編制設置的科學化、規范化，努力解決政府職能交叉重疊、事權分離、人浮于事的問題。
三、堅持依法行政，建設法治政府
(一)規范行政執法。以實施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實施綱要》等法律法規為重點，嚴格落實行政執法責任制，改進行政執法，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。大力推進相對集中行政處罰權工作，努力解決少數部門有法不依、執法不公、執法擾民等問題。加強行政收費項目清理工作，逐步減少行政收費項目，定期公布調整和取消的項目內容，對涉及群眾生活的收費項目增加和標準提高等事項進行聽證。大力推行企業繳費明白卡、登記卡、反饋卡制度，實行涉企收費集中管理。規范行政處罰程序和處罰尺度，堅持處罰與教育相結合，做到秉公執法。嚴格執行涉企檢查事先告知制、準入制，力避同一部門多次檢查、同一項目重復檢查的情況。
(二)加強行政監督。重點加強政府系統內部行政復議制度、規范性文件備案審查制度及審計、監察制度建設。自覺接受人大、政協和社會公眾的監督，實行人大代表建議、政協委員提案辦理市長、分管副市長負責制，妥善解決事關經濟社會發展和改善民生的問題，提高行政工作的實效性。完善政務公開制度，對重大決策、重大事件、重要項目安排和大額度資金的使用等事項，除法律有明確要求外，在規定范圍內予以公開。進一步完善新聞發布會制度，圍繞群眾關心的熱點問題，及時向媒體和公眾通報，解釋政策，提高政府工作的透明度和社會力量的參與度。
(三)強化行政責任。行政問責制是強化行政監督的有效形式。要進一步強化政府機關問責制，樹立責任政府形象。針對違法、違規、失職、瀆職等行為，要依法處理，實行嚴格的行政過錯責任追究制。對不履行法定職責的，要嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任，形成責任體系的封閉效益。建立行政過錯責任追究備案備查制度和統計分析制度，及時將行政過錯處理情況報送同級監察部門備案，要定期向政府報告行政過錯責任追究工作情況。
四、堅持從嚴治政，建設廉潔政府
(一)強化隊伍建設。抓好班子，帶好隊伍，管住下屬，是從嚴治政、提高政府執行力的主要內容，也是樹立良好政府形象的基礎。凡是有“管人”權力的領導干部，都應該盡到“管住”的責任，對下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅持做到五個絕不，即：所有政府人員絕不能損害人民群眾利益，絕不充當不法人員的保護傘，絕不插手工程招投標，絕不收受禮金、有價證券和貴重物品，絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權謀私，貪贓枉法。
(二)推進源頭治腐。鏟除腐敗滋生的土壤，是廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策。要著眼于標本兼治，進一步加強制度建設，嚴格落實領導干部“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，形成用制度規范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要完善定期學習制度，既要學政治理論，又要學經濟、科技、法律、哲學等知識，在學習中圍繞自身思想工作實際思考一些問題，以“三個代表”的標準衡量自己的工作，認真查擺自身思想、工作、作風上存在的不足，做到邊學邊改、學以致用，防止不思進取、思想僵化等不良作風。切實加強警示教育，做到警鐘長鳴。要完善公務活動制度，嚴格執行有關公務接待、會務慶典、出差出國等具體規定，發揚務實高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風。
(三)狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴治政的重要體現，是懲治腐敗的重要手段。監察部門要把主要精力和力量放在第一線，以嚴懲腐敗的堅決態度和實際行動，認真抓好重大案件的查處工作，嚴厲打擊各種腐敗行為。要支持監察等執紀執法部門的工作，對嚴重違法違紀者，不論涉及到誰，都要一查到底，依法懲處。對連續發生重大惡性案件的地方和部門，不僅要追究直接責任人的責任，而且要追究領導者的責任。
第四篇 洛陽政府工作報告16700字
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆政府任期的五年，是洛陽發展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府與全市人民一道，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的__大、精神，克難攻堅，扎實工作，圓滿完成了市第十三屆人大一次會議確定的各項目標任務。
這五年，我們克難求進穩增長，綜合經濟實力實現新跨越。面對全球金融危機帶來的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實中央、省各項決策部署，堅持項目引資雙帶動，大力實施“六加一”攻堅戰，突出抓好“開放招商、服務企業、優化環境”等重點工作，先后制定了應對危機穩增長的一攬子政策措施和行動計劃，在極為困難的情況下實現了經濟平穩較快增長。五年間，全市地方公共財政預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標實現翻番。地方公共財政預算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產投資由974.3億元增加到2589億元;社會消費品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20__年，全市生產總值達到3140.8億元，年均增長11.2%。
這五年，我們加快轉型調結構，產業升級取得重大突破。堅持項目帶動、創新驅動，加快產業集聚區等載體建設，大力推進老工業基地振興轉型。改造提升傳統優勢產業。制定重點產業調整振興規劃和產業鏈圖譜，以十大園區、四大企業搬遷改造為重點，通過戰略重組、技術改造等方式，推動傳統產業升級。五年共實施億元以上重大產業結構調整項目1973個，中信重工新重機、萬基控股40萬噸鋁板帶箔一期等項目建成投產，新增鋁精深加工產能110萬噸，建成了國內唯一完整的鈦產業鏈條，一批超臨界的火電機組取代了小火電，光伏電站、風電場項目實現了零的突破。培育壯大戰略新興產業。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點領域編制產業規劃，累計實施重點項目389個，景安idc云計算產業園、中航光電技術產業基地、普萊柯動物疫苗產業化等一批項目加快實施或竣工投產，我市入選國家硅材料及光伏高新技術產業化基地、新材料產業國家高技術產業基地。提速發展現代服務業。五年累計實施重大服務業項目469個，會展中心、建業•凱旋廣場等一批大型會展、商業綜合體建成開業，宏進農產品物流園區等一批物流項目建成投運，16個商務中心區、特色商業區加快建設。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護展示工程建成開放，牡丹文化節升格為國家級節會，我市被評為“中國牡丹花都”。新增5a級旅游景區4家，旅游人數、旅游總收入年均分別增長13.6%和17.4%，我市成為全國旅游標準化試點城市。中信、興業、民生等25家金融機構落戶我市，村鎮銀行基本實現縣域全覆蓋，資本市場融資水平進一步提高。房地產市場健康發展，完成投資、商品房銷售面積年均分別增長22.3%和21%。持續增強科技創新能力。加快產學研軍融合發展，五年建立市級以上研發平臺275個，實施國家、省科技項目492項，榮獲省以上科技獎177項，申請專利2.4萬件。新當選院士1名，引進“千人計劃”1人，培養中原學者6名。中信重工、一拖集團等企業榮獲省長質量獎，725所榮獲首屆中國質量獎提名獎。高新技術產業增加值占生產總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國家創新型試點城市、首批國家知識產權示范市、國家軍民結合新型工業化產業示范基地，連續四次被評為全國科技進步先進市。大力推進節能減排。嚴格項目準入，淘汰落后產能，五年單位生產總值能耗累計下降21.3%。積極創建國家環保模范城市，強力實施碧水藍天工程，火電機組全部建成脫硫設施，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升，新區污水處理廠建成投運，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務，主要污染物總量減排目標全面完成。我市榮膺全國節能減排二十佳城市、可再生能源建筑應用示范城市稱號。
這五年，我們拓展提速抓城建，城市功能品位顯著提升。堅持高水平規劃、高標準建設、高效能管理，新一輪城市總體規劃、土地利用總體規劃成功獲批，城市建成區擴展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發展的格局，全市城鎮化率達到49.4%。進一步拉大新區框架。新區規劃面積拓展至515平方公里，五年完成投資1141億元，初步形成了核心區、伊濱新區兩個城市組團。核心區市政路網及配套設施基本實現全覆蓋，龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標志性工程竣工投用。伊濱新區主干路網框架已經形成，伊河治理初見成效，水、電、通訊、熱力等配套設施投入使用。加快洛北城區改造。累計開工舊城、城中村、棚戶區改造面積7721萬平方米、建成2835萬平方米，改善了12.9萬戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條，路網結構更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車，市區南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬平方米。增強基礎支撐能力。堅持對外建設大通道、對內完善大循環，洛陽至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運行;連霍高速洛陽段擴寬改造、鄭盧高速洛陽段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車，實現了縣縣通高速，半小時經濟圈初步形成;新310國道、市區環城路等一批項目開工建設;洛陽機場航站樓改擴建工程竣工投用，民航客運吞吐量突破70萬人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣，結束了我市沒有管道天然氣的歷史。洛陽西500千伏變電站等工程建成投用，新增110千伏以上變電站19座，各縣(市)均實現了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅持條塊結合、重心下移，加強城市精細化管理，形成了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理格局。數字化城市管理系統一期建成投運，實現了城區全覆蓋。對498個老舊居民小區和185條背街小巷進行了綜合整治。新開通公交線路22條，新購公交車輛1302臺。環衛基礎設施更加完善。加大生態建設力度，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明顯，水系品位不斷提升。我市榮膺全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市稱號。
這五年，我們強基固本惠“三農”，農民生產生活條件不斷改善。加快農業結構調整。鞏固提高糧食綜合生產能力，大力發展畜牧業、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農業。積極實施農業產業化集群培育工程，宜陽伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級產業化示范集群。著力打造十大精品休閑園區和四大休閑農業精品線路，欒川、嵩縣被確定為全國休閑農業示范縣。積極培育各類農業經營主體，新增產業化龍頭企業130家、家庭農場157家。改善農村基礎條件。加快推進農田水利建設，除險加固病險水庫137座，全面啟動前坪水庫前期工作，新增有效灌溉面積23.6萬畝，解決飲水安全154萬人。硬化通組通戶道路11487公里，行政村客車通達率99%。實施農電素質三年提升工程，農村電網保障能力明顯增強。農業機械化水平達到65%。美麗鄉村示范點建設穩步推進，農村環境整治成效顯著。植樹造林268萬畝，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里，我市榮獲全國首個水土保持生態文明城市稱號。加大扶貧開發力度。大力實施搬遷扶貧、整村推進和連片開發，積極開展產業扶貧、社會扶貧，建設搬遷扶貧新村180個，實施整村推進350個，9.2萬余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬。
這五年，我們深化改革促開放，發展活力進一步增強。強力推進各個領域的改革。以產權制度改革為核心，通過股權劃轉、增資擴股、資產轉讓等形式，積極開展與優勢央企(省企)的戰略合作。對洛軸集團等四家企業實施政策性破產，推進黃河水泥等四家企業依法破產，妥善解決了破產企業職工的養老、醫保等歷史遺留問題。啟動新一輪國企改革和事業單位分類改革，扎實推進國家公立醫院改革試點城市建設，38家企業、325家事業單位完成改革任務。穩步推進投融資體制改革，優化整合政府投資公司，整頓規范融資類擔保投資公司。市本級道路運輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營改增試點工作正式啟動。排污權有償使用試點工作有序推進。集體林權配套制度改革步伐加快。加大開放招商力度。圍繞“4+2”重點產業，建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項述職等招商引資工作機制，五年簽約億元以上項目1193個，累計到位資金2605億元。成功引進了惠普-洛陽國際軟件人才及產業基地、中興通訊智慧產業基地等一批龍頭項目，麥達斯鋁業5萬噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業60萬噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽能工業園等一批項目竣工投產。在洛投資的世界500強、國內500強企業分別達到24家和35家。對外貿易邁上新臺階，五年累計完成外貿進出口總額80億美元，年均增長12.4%。發展壯大非公有制經濟。出臺了一系列鼓勵非公有制經濟發展的政策措施，大力培育龍頭企業和民營企業家群體，非公有制經濟占生產總值的比重較20__年提高7個百分點，營業收入超億元企業由150家增加到330家。
這五年，我們改善民生促和諧，城鄉居民享受到更多實惠。堅持辦好省定、市定惠民實事，下大力氣保障和改善民生。五年來，全市各級財政用于民生的支出達980億元，年均增長18.1%，占地方公共預算支出的67.6%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到24820元和8756元，年均分別增長11.1%和13.8%。優先發展教育事業。實施農村寄宿制學校建設、薄弱學校改造、取暖降溫、“班班通”等重點工程，新建、改建中小學208所、幼兒園761所，城市區義務教育基本消除超大班額。引進北京第二實驗小學、楓葉國際學校等教育品牌，新建各類民辦學校248所。實施高中階段提升工程，普通高招上線人數連創新高，一本上線人數實現翻番。新區教育園區初具規模，洛陽師范學院等6所學校順利入駐。職業教育快速發展，4所職業院校成功升格。加強就業再就業工作。累計發放小額擔保貸款70億元，新增城鎮就業67萬人，年均實現農村勞動力轉移就業140萬人。提升社會保障能力。全面啟動城鄉居民社會養老保險，參保率達到95%。企業退休人員每月人均養老金從1104元提高到1758元。醫療、失業、工傷、生育等各類保險覆蓋率不斷提高。城鎮居民大病醫療保險和新農合大病保險試點順利實施。逐年提高保障標準，保障城鄉低保對象33.4萬人。開工建設保障性住房1176萬平方米，竣工821萬平方米，發放租賃補貼1.6億元，解決了11.5萬戶低收入家庭的住房困難。改造農村困難群眾危房8.1萬戶。增強公共衛生、文化服務功能。實施優勢醫院倍增計劃，新增床位5410張。城區居民15分鐘就醫服務圈初步形成，所有行政村全部建成標準化村衛生室，鄉鎮衛生院改造任務全部完成。在全省率先實現縣域公立醫療機構藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費”診療服務模式。鄉鎮文化站、農家書屋等公共文化服務網絡實現城鄉全覆蓋，公共文化場館免費對外開放。文化惠民活動和全民健身活動蓬勃開展，“河洛歡歌”廣場文化狂歡月活動榮獲文化部群星獎。成功舉辦了河南省第十一屆運動會、洛陽市第十二屆運動會。維護社會和諧穩定。加強平安洛陽建設，連續四年被評為全省平安建設先進市。深入排查化解矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢平穩向好。持續抓好安全隱患排查整治和“打非治違”，安全生產形勢穩定。加強食品藥品市場監管，深入開展專項治理整頓，保障了群眾食品藥品安全。堅持打防并舉，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢，社會大局和諧穩定。
這五年，我們轉變作風提效能，服務型政府建設取得新成效。依法接受人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受政協的民主監督，辦理人大代表議案、建議1199件，政協委員提案1867件，滿意率均達98%以上。提請審議地方性法規草案12部，出臺、修訂政府規章37件。深入開展“環境創優年”、“作風轉變年”等活動，持續清理行政審批事項，優化再造審批流程，審批時限平均壓縮32%。市行政服務中心請辦事項辦結時限降至8天以內。建立完善110城市應急聯動服務平臺，聯動服務單位發展至108家，群眾訴求辦結率和滿意率保持在95%以上。深入開展“電視問政”、“群眾評諾”等活動，一大批群眾關注的熱點問題得到有效解決。扎實開展“雙擁”工作，加強民兵預備役建設，連續六次榮膺全國“雙擁模范城”稱號。與此同時，人口計生、民族宗教、對臺、外事僑務、統計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業等都取得了新的成績。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表！過去的五年，面對新世紀以來最嚴峻的挑戰，我們團結拼搏，砥礪前行，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮，積累的經驗彌足珍貴。五年來，我們始終堅持發展為要，持續轉型。把加快發展、科學發展作為破解一切問題的關鍵，不斷做大總量、提升質量，靠轉型升級實現穩中有進。我們始終堅持改革為先，擴大開放。緊緊圍繞重點領域和關鍵環節，縱深推進各項改革，努力破除體制機制障礙;大力實施開放招商，集聚各類發展要素，增強經濟發展后勁。我們始終堅持統籌為策，協調推進。既全力穩定即期增長，又科學謀劃長遠發展;既大力改善基礎條件，又持續提升發展環境;既注重經濟發展，又注重生態建設和社會建設，發展的協調性和可持續性不斷增強。我們始終堅持民生為本，利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓全市人民更多、更好地享受改革發展成果。我們始終堅持團結為重，積聚合力。各部門、各單位勇于擔當、履職盡責，社會各界同心同德、團結協作，全市上下形成了干事創業、奮勇爭先、共謀發展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財富已經轉化為推動發展的強大動力。
五年開拓奮進，五年成就輝煌。如今的洛陽，已經站在了一個新的歷史起點上。這所有的一切，得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協的監督支持，得益于全市人民和社會各界的無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線的全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心支持洛陽發展的社會各界和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們更清醒地認識到，我市經濟社會發展中還存在不少問題，主要是：產業結構不優，創新能力不強，戰略新興產業、現代服務業比重偏低，轉型升級任務艱巨;城鄉二元結構明顯，農業基礎依然薄弱，扶貧任務重，農民持續增收難，農民工市民化程度低，新型城鎮化亟待破局;能源資源約束趨緊，環境保護特別是大氣污染治理壓力增大，傳統發展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠，制約發展的體制機制障礙亟待破解;民生欠賬還較多，就業不充分及教育、醫療等資源不平衡的問題尚未得到很好解決;社會治理難度加大，安全穩定任務繁重;政府職能轉變還不到位，機關作風、干部服務意識與群眾期望尚有差距，在一些地方和單位“四風”問題還比較突出，發展環境需進一步優化。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、今后五年主要任務
今后五年，是我市完成“__”規劃目標、全面建成小康社會的關鍵時期，也是洛陽乘勢而上、大有作為的重要戰略機遇期。世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，新一輪科技創新蓬勃興起，產業轉移加快推進，全面深化改革必將釋放新的動力和活力。我市正處于工業化、城鎮化快速發展階段，中原經濟區等三大國家戰略全面實施，對我市擴大內需、加快產業升級具有重大的帶動意義。洛陽改革開放30多年來的持續快速發展，近年來應對金融危機的艱苦實踐，為我們加快發展奠定了基礎、積累了經驗。“開放招商、服務企業、優化環境”三大舉措產生的積極效應逐步顯現。特別是洛陽得天獨厚的各種要素資源，更是打造洛陽經濟“升級版”的獨特優勢。洛陽作為國家“一五”時期重點建設的老工業基地，工業基礎雄厚，擁有一大批實力突出的骨干企業和高素質的產業工人，裝備制造、石油及煤化工等傳統產業正在創造新的競爭優勢，電子信息、新材料等戰略新興產業正在快速成長，為我們推進新型工業化奠定了堅實基礎。洛陽作為國家重要的科技研發基地，擁有一批國家重點實驗室和技術拔尖人才，航空航天、裝備制造、新材料、生物技術等領域研發水平全國領先，必將為洛陽經濟轉型升級提供新的動力。洛陽作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布，文化底蘊十分豐厚，是我們建設“華夏文明傳承創新核心區”的無可比擬的寶貴財富。洛陽作為中國“十大最具特色休閑城市”，山水生態稟賦優越，為我們“借水生財、點石成金”，打造休閑度假養老勝地提供了難得的資源。因此，我們一定要振奮精神，堅定信心，擴大已有優勢、挖掘潛在優勢，培育競爭優勢，努力打造名副其實的中原經濟區副中心城市！
今后一個時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和__屆二中、三中全會精神，圍繞建設名副其實的中原經濟區副中心城市，堅持外引內改、外聯內升、產業為基、產城融合，以提速增量、提質增效為目標，著力抓好開放改革、產業升級、盤活資源、改善民生，不斷做大經濟總量、提升發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，努力建成中原經濟區的重要增長極、文化示范區、最佳宜居地和開放創新城。
今后五年，市政府工作的總體目標任務是：
——建設產業優勢突出的富強洛陽。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統優勢產業，大力發展電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等戰略新興產業，培育壯大現代服務業，積極發展特色高效農業，使洛陽的產業競爭能力、科技創新能力、區域競爭力和輻射力不斷增強，開放度持續提高，保持在中原經濟區城市的領先優勢。到20__年，全市生產總值力爭突破5000億元，形成4個千億級產業、20個左右的百億級企業，打造洛陽經濟“升級版”。
——建設獨具特色的文化洛陽。堅持“文化立市”和“旅游興市”戰略，深入挖掘和利用文化資源優勢，發展壯大文化旅游產業，以文化引領城市建設和發展，打造具有河洛特色、世界影響的國際文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不斷增強文化影響力、提升文化軟實力，奠定“華夏文明傳承創新核心區”的地位。到20__年，文化旅游產業增加值占生產總值的比重達到15%。
——建設便民高效的智慧洛陽。推動信息化與經濟社會深度融合，大力發展和運用大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術，整合城市基礎服務信息資源，實現在政務、商務以及交通、教育、醫療、城管、公安等領域的普及應用，建設2-3個在國內有重要影響力的智慧產業園，建成管理高效、服務便利、產業智能、綠色生態的智慧洛陽，提升社會治理能力。
——建設生態宜居的美麗洛陽。堅持以人為本、優化布局、注重生態、傳承文化的原則，統籌推進城市建設、環境保護，實施林業生態圈建設，打造市區生態水系，加強農村環境綜合整治，提升城鄉基礎設施和生態文明建設水平。到20__年，萬元生產總值能耗下降15%以上，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到50%和40%，綠色經濟初具規模，城市功能更加完善，城鄉環境更加宜居，人與自然和諧相處，成為中原經濟區最佳宜居地。
——建設平安和諧的幸福洛陽。加大民生投入力度，提高城鄉公共服務均等化程度，促進教育、醫療、養老等領域保障能力提升。到20__年，城鄉居民人均收入比20__年翻一番，人民生活基本達到小康水平，社會治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全，法治化水平明顯提高，群眾安全感、幸福感進一步增強。
實現上述目標，必須準確把握形勢，理清工作思路，突出工作重點：一是更加注重科學謀劃，提升可持續發展空間。堅持以科學的戰略規劃引領經濟社會發展，統籌考慮城市空間規劃、功能分區、基礎設施和產業布局。本屆政府任期內要完成“__”規劃的目標任務，編制實施“十三五”規劃、新型城鎮化規劃，修訂完善土地利用總體規劃和綜合交通體系規劃、現代物流發展規劃等重大專項規劃，搞好規劃銜接，使各項規劃既有技術路線，又有項目支撐，確保政府決策更具科學性、執行更具可行性、發展更具長遠性。二是更加注重轉型發展，做到提速增量和提質增效并重。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，大力引進資金、技術和優質資源，抓好老工業基地改造升級，提升裝備制造業、振興光伏產業、促進煤化石化產業融合發展、培育壯大新材料和電子信息產業，打造集群優勢，構建現代產業體系，努力走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。以新型工業化引領和帶動物流、文化旅游、金融等現代服務業和現代農業發展壯大，實現三次產業協同發展格局。三是更加注重城鄉統籌，增強縣域經濟實力。圍繞“全省經濟社會發展的重要增長極，現代產業發展示范區、河洛文化旅游精品區、城鄉統籌發展實驗區、現代復合型新區和對外開放示范區”的目標定位，進一步完善洛陽新區的城市功能，培育支柱產業，努力打造最宜居、最具創新活力、最令人神往的城鄉一體化示范區。以棚戶區改造為帶動，完善和提升洛北城區的城市功能，推動基礎設施向周邊延伸，適時進行區劃調整，增強綜合承載力和帶動力。科學布局發展空間，推進縣城提質擴容，增強產業集聚和人口吸納能力。以人的城鎮化為核心，破解戶籍、住房、社會保障等體制機制障礙，促進農村人口向城鎮轉移，提高城鄉一體化發展水平。四是更加注重改革創新，激發市場主體活力。以改革轉變機制、破解難題，在一些重點領域、關鍵環節先行先試、取得突破。突出企業主體地位，堅持以思路創新帶動機制創新、管理創新、產業創新和技術創新，提升核心競爭力。積極培育高科技產業，加快產學研軍融合發展，引導社會資源和創新要素向企業流動，促進科技產業集聚發展。大力實施人才引進戰略，培養引進一批科技領軍人才、創新團隊，打造人才高地，增強人才對經濟發展的支撐能力。五是更加注重盤活資源，提升城市競爭力。堅持走特色城市發展之路，用戰略思維和長遠眼光經營城市，千方百計盤活資源，挖掘并發揮好洛陽現有的產業、科技、山水、生態、文化等優勢，加強政策引導，優化資源配置，靠綜合優勢來聚人氣、聚產業，全面提升城市競爭力和輻射力。六是更加注重改善民生，促進社會和諧穩定。堅持新增財力向民生傾斜，辦好惠民實事，切實解決好就業、教育、醫療、住房、養老等群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題。重視低收入群體生活，扎實推進扶貧開發，做好特困救助工作。維護好群眾的合法權益，推進基本公共服務均等化，提升人民群眾的幸福指數，讓廣大人民群眾共享多享改革發展成果。
三、20__年工作安排
20__年是深入貫徹黨的、__屆三中全會精神的關鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。初步考慮20__年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右;地方公共財政預算收入增長11%;固定資產投資增長22%;社會消費品零售總額增長14%;外貿進出口總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長9%以上;登記失業率控制在4.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在6.5‰以內;節能減排完成省定目標。
(一)堅持優化結構、提升質量，努力推動工業經濟持續穩定增長。注重以服務穩運行、以項目增后勁、以創新添動力、以載體強支撐，不斷提高新型工業化水平。強化服務企業。完善服務企業工作機制，成立洛陽市企業服務辦公室，以解決企業市場開拓、要素保障、政策落實等問題為重點，深入開展產銷對接、銀企對接、用工對接等服務企業活動。綜合運用各類有效措施，加大對困難企業的幫扶力度。跟蹤服務一批已投產未達產項目，著力解決突出問題，盡快形成新的經濟增長點。強化項目帶動。依靠項目調結構、促升級，推動傳統優勢產業向產業鏈和價值鏈高端延伸，重點抓好洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造、軸研科技伊濱產業園、中硅高科太陽能多晶硅切片、永金能化20萬噸乙二醇等194個重點項目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節能環保等戰略新興產業，積極推進沃德福工業機器人、廈門鎢業高性能硬質合金等項目，確保中興通訊智慧產業基地、力盛芯微光機電技術芯片等19個項目開工建設，洛陽單晶硅6英寸電路級硅拋光片等27個項目竣工投產。強化創新驅動。完善政府科技投入機制，強化企業科技創新主體地位，組建產業技術創新戰略聯盟，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動協同創新。謀劃設立洛陽機器人與智能裝備產業技術研究院，啟動洛陽大學科技園二期建設，加快中意研究院、科技城等創新載體建設。組織高校、科研院所、產業集聚區和企業之間開展產學研合作對接，實施一批技術創新項目，促進科技成果轉化。強化載體支撐。圍繞主導產業鏈謀劃建設項目，促進企業集群發展、產業集聚發展。年內產業集聚區建成區、發展區的主要基礎設施要全部建成投用，公共服務平臺基本完善，滿足入駐企業在科技、就業、培訓、信息等方面的服務需求。
(二)堅持擴大規模、增加總量，努力把服務業打造成經濟發展的重要支撐。把壯大服務業作為調整產業結構、促進經濟轉型的關鍵舉措，努力形成對經濟發展帶動力強、輻射面廣的服務業發展格局。加快文化旅游業轉型升級。科學編制文化旅游產業發展規劃，完善公共服務體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區等重點旅游景區，啟動中原影視文化產業園、白云山國家旅游度假區建設，加快推進老城歷史文化街區、隋唐城“一區一軸”保護展示等重點文化旅游項目，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽國家級文化和科技融合示范基地建設，謀劃建設一批重點文化產業示范項目和示范園區，培育和發展文化創意、動漫游戲、數字出版等新興業態。支持開發具有本地特色的文化旅游商品。優先發展現代物流和會展業。編制實施現代物流業發展規劃，抓好中儲物流、國龍物流、林安物流等一批綜合性物流項目。辦好第32屆牡丹文化節，吸引更多的知名展會、賽會、年會落戶我市，發展具有本地特色的品牌展會。大力發展信息服務業。抓緊申報國家電子商務示范城市、信息惠民示范城市，引進電子商務零售巨頭，壯大中小網商隊伍。大力培育軟件開發、工業設計、服務外包等新興業態，突出抓好惠普-洛陽國際軟件人才及產業基地等18個專業園區建設。積極申報國家服務外包示范城市，努力打造中部地區具有較強競爭力的服務外包產業基地。做好全國互聯網上網服務企業轉型升級試點工作。提高金融服務業發展水平。整頓金融秩序，優化金融生態環境，引進金融機構2-3家，加快推進洛陽銀行上市融資和多元化經營，鼓勵金融機構在鄉鎮、社區設立分支機構和自助網點，推動企業上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿流通業。利用電子商務改造傳統商業模式，啟動市區傳統物流市場搬遷改造、提升工作。加快推進商務中心區和特色商業區建設，抓好長申國際購物廣場、王府井購物廣場等大型商貿項目，積極培育高端商務集群和大型商業綜合體，推動供應鏈、運營、銷售渠道、服務方式、盈利模式等方面綜合創新。支持房地產業健康發展。認真落實房地產市場調控政策，引導企業開發質優價廉的商品房，促進商業地產、旅游地產和文化地產發展，滿足居民和游客的多層次消費需求。積極發展健康服務業。充分挖掘特色資源優勢，加快綠城健康養生休閑度假區等項目建設，培育中醫保健、休閑養生、健身美容等新興業態。積極創建國家養老服務業綜合改革試點城市，鼓勵民間資本投資養老產業。
(三)堅持強基固本、惠農富農，努力提升農業現代化水平。認真落實各項惠農政策，持續加大“三農”投入，努力走出一條生產技術先進、規模經營適度、市場競爭力強、生態環境可持續的新型農業現代化道路，讓農業更強、農村更美、農民更富。培育壯大現代農業。進一步提高糧食綜合生產能力，大力發展特色高效農業和畜牧業，不斷拉長產業鏈條，加快建設一批農產品加工示范基地。發展壯大牡丹產業，提高產業綜合效益。積極引進社會資本投入農業開發，鼓勵扶持農民合作社、家庭農場、農業公司等新型農業經營主體，培育壯大產業化龍頭企業。推進農產品電子商務、質量溯源等信息化試點和物流體系建設，建立農產品異地銷售網絡，打響洛陽特色農產品品牌。大力實施都市生態農業工程。積極發展觀光農業、體驗農業、休閑農業，在城鄉一體化示范區和有條件的縣城周邊，規劃建設一批基礎好、功能全的都市生態農業示范園區。提升“菜籃子”工程質量。加快推進新農村建設。修訂完善新農村建設規劃，再啟動建設一批美麗鄉村示范點。持續實施鄉村清潔工程，再完成30%的行政村環境集中整治達標任務。全面啟動丘陵山區抗旱吃水工程，解決25萬人口安全飲水問題。大力推進鄉村通暢工程，新改建縣鄉公路200公里，硬化通組通戶道路20__公里。全面深化扶貧攻堅。堅持“輸血”與“造血”相結合，加快推進重點扶貧工程，支持貧困地區發展特色農業、特色旅游，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶，改造危房1萬戶，力爭6.87萬人實現脫貧。
(四)堅持城鄉統籌、協調推進，努力加快新型城鎮化進程。發揮規劃引領作用，強化功能支撐，提高新型城鎮化發展水平。完善洛河以北城區功能。繼續推進城中村、棚戶區改造，加快改善群眾居住條件。開工建設新街跨洛河大橋、九都路東延長線、洛浦公園整體提升等重點工程，確保九都路改造等4項工程牡丹文化節前竣工、洛北城區東西環路等21項工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網，提高內澇防范能力。大力推進新區開發。洛陽新區要按照新的發展定位，科學編制規劃，強化產城融合，率先實現城鄉基礎設施一體、生態共建、公共服務均等化的目標，努力打造生態宜居、創新發展的城鄉一體化示范區。加快推進南環、西環、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項目建設，建成城鄉一體化示范區骨干路網。抓好隋唐里坊區展示、萬安山及龍門西山生態旅游綜合開發等重點項目，大力推進商務中心區、龍門大道及高鐵站周邊等重點區域開發，完成智慧產業園區規劃和樣板項目建設。增強縣城小城鎮承載力。實施縣城提質擴容工程，加大縣城改造和新區建設力度，完善小城鎮基礎設施和配套服務功能，建設一批工業強鎮、旅游名鎮、現代農業特色鎮。推動公共服務向鄉鎮、村莊延伸，形成帶動周邊農村的生產生活服務中心。強化區域發展支撐。完善綜合交通體系規劃，加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽段、濟洛高速等項目前期工作，抓緊實施311國道改造提升、客運南站等工程，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽站牡丹文化節前建成投用，洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機場改擴建工程，啟動二期工程前期工作，完善檢驗檢疫等口岸功能。積極推進城鄉電網協同提升，確保220千伏西工變電站等一批電網工程盡早建成投用。加快熱力管網建設，新增供熱面積300萬平方米。推進天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細化管理水平。做好智慧洛陽頂層設計，加快建設4g網絡，統籌推進相關領域的信息化建設。實施數字化城市管理系統二期工程，逐步實現縣(市、區)全覆蓋。開展市容市貌提升和專項整治行動，所有主次干道全部實現機掃。繼續實施公交增容，加快公交場站、人防過街通道及天橋建設，緩解城區交通擁堵。創新完善城鎮化推進機制。拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與城鄉基礎設施建設。擴大保障范圍，逐步將符合條件的進城務工人員及新就業的大中專畢業生納入城鎮住房保障體系。全面推行居住證管理制度，推動城鎮公共服務常住人口全覆蓋，讓更多的進城務工人員真正融入城市。加快推進農村集體土地確權登記發證和“人地掛鉤”試點工作，提高節約集約用地水平。
(五)堅持生態優先、綠色發展，努力建設山青水碧、環境良好的美麗家園。積極創建國家環保模范城市、生態園林城市和水生態文明試點城市，不斷提高生態文明建設水平。強化環境污染治理。加強大氣、水、重金屬污染防治，減少霧霾天氣。上半年全市30萬千瓦以上燃煤機組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機組全部執行新的污染物排放標準。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業全部實現達標排放，城市區燃煤鍋爐和21臺集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區域內的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源，新的燃煤電廠項目一律不再審批;未通過環保檢測的車輛全部實行重點區域限行。加大飲用水源地保護區環境整治和監管力度，啟動新區第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴容工程，確保已規劃的縣城第二污水處理廠、產業集聚區污水處理廠全部建成投用，所有重金屬企業達標排放，城市區“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節能水平。加快實施工業、建筑、交通、公共機構等節能降耗行動計劃，抓好大唐首陽山電廠發電機組綜合節能改造等重點項目，全面完成21個重點行業落后產能淘汰任務。積極創造條件，加快推進光伏電站建設。抓緊實施“城市礦產”示范基地、企業節能技改資源綜合利用等重點項目，開工建設城市垃圾綜合處理園區，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設，持續抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快資源再生型城市建設。大力推進生態建設。全面啟動林業生態提升工程、中心城區林業生態圈建設和城市生態園林綠化提升專項行動，重點抓好城區周邊綠化、組團綠化、通道綠化等項目，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬公頃，著力打造景觀廊道、環城林帶、城郊森林、生態園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態網絡。加快實施洛河市區段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程，確保引黃入洛工程年內全線貫通。
(六)堅持深化改革、擴大開放，努力釋放一切創造活力。深化國有企業改革，支持非公有制企業參與國企重組，積極發展混合所有制經濟。啟動21家駐洛央企“三供一業”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業進入特許領域的具體辦法，支持民間資本進入基礎設施、金融、民生等領域，鼓勵非公有制企業建立現代企業制度、進一步做大做強。降低準入門檻，完善、落實信用評級、信貸風險補償等扶持政策，積極培育中小企業公共服務平臺，支持中小微型企業快速健康發展。創新政府融資平臺管理，增強政府融資平臺的資本運營、產業培育和風險管控能力，防范政府債務風險。積極參與中原經濟區農村金融改革試驗區建設。按照省政府部署，全面完成政府機構改革任務。推動教育、交通運輸和行政執法體制改革。規范完善事業單位崗位管理，探索建立崗位動態調控機制。深化公立醫院改革。扎實推進財稅體制改革，擴大政府購買社會服務范圍。理順城市供熱管理體制。
大力開展“開放招商提升年”活動。完善招商機制，全面落實政策，加強項目儲備，加大項目跟蹤服務力度，提高項目落地率。圍繞重點產業，按照延鏈、補鏈、建鏈、強鏈集群發展的方式，強化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商，爭取在戰略新興產業以及金融保險、現代物流、電子商務、服務外包、文化旅游、醫療、教育等領域引進一批戰略合作項目。堅持吸引外資與利用內資并重、招商引資與招才引智并重，通過引進人才、技術、項目，帶動產業發展，提高招商引資實效。努力擴大進出口貿易，優化出口結構，提高服務貿易發展水平。支持有條件的企業走出去發展。積極利用鄭歐貨運班列，主動融入國家絲綢之路經濟帶。
(七)堅持民生為本、和諧為基，努力讓人民群眾過上更好的生活。進一步加大財政投入，實施基本公共服務體系三年行動計劃，扎實辦好十大民生實事，提高城鄉居民生活質量。推進教育現代化建設。抓好城市區幼兒園配套建設，重點發展農村學前教育，力爭每個鄉鎮都建有一所普惠性幼兒園。提高義務教育均衡發展水平，加快普及高中階段教育。實施美麗園丁教育基金項目，加強教師培訓，全面提高教師和校長的教學研究水平。支持高等院校優化專業設置，整合職業教育資源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推動實現更高質量的就業。完善城鄉公共就業服務體系，加大創業孵化、技能培訓力度，統籌促進高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人、困難家庭等就業創業，新增城鎮就業10萬人。完善社會保障體系。繼續推動社保擴面。完善被征地農民社保政策。提高城鄉居民大病保險待遇水平。健全困難群眾保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，逐步提高保障能力。完善臨時救助機制，保障臨時性、突發性困難家庭基本生活需要。開工建設各類保障性住房3.3萬套，新增保障家庭6000戶。完善養老服務體系，新建一批社區老人日間照料中心，改擴建一批農村敬老院。提高醫療衛生保障水平。繼續推進優勢醫院倍增計劃，加快實施河科大一附院、正骨醫院、第二中醫院等重點項目，提升公共衛生服務能力。完善醫療聯合體和區域協作機制，健全基層醫療衛生服務體系，合理規劃建設社區衛生服務站，實施居民就醫“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利。繁榮發展文體事業。積極創建國家公共文化服務體系示范區，加快市文化館等公共文化設施規劃建設，扎實開展文化惠民活動。加大文藝院團扶持力度，創作一批群眾喜聞樂見的文藝精品。全面推進大遺址保護工程，繼續做好絲綢之路和大運河申遺工作，籌建含嘉倉、回洛倉博物館，啟動漢魏故城博物館、商城遺址公園項目，積極謀劃二里頭遺址公園項目。加快創建全省全民健身示范市，完善城鄉體育設施，促進體育產業發展。持續加強平安洛陽建設。組織好村委會換屆選舉工作。穩步推進信訪制度改革，創新信訪體制機制，健全基層綜合服務平臺，依法解決群眾合理訴求。加強網絡社會管理，創造文明理性、規范有序的網絡環境。強化社會信用體系建設，整頓和規范市場經濟秩序。建立完善的食品藥品監管體系，嚴格責任追究，確保群眾食品藥品安全。深入推進“安全洛陽創建”，加快尾礦庫下游居民搬遷，加強對煤礦、危險化學品等重點領域的專項整治，杜絕重特大事故發生。創新社會治理方式，積極開展基層平安創建，構筑立體化的治安防控體系。認真做好新形勢下的國防動員和民兵預備役工作，提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創建成果，確保通過國家衛生城市、全國文明城市復審。支持工會、共青團、婦聯等人民團體工作。繼續做好民族宗教、外事僑務、港澳、對臺、史志、檔案、審計、地震等工作。
四、建設人民滿意的政府
新的形勢、新的任務，對政府工作能力、服務水平提出了新的要求。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”問題，勤勉盡責、務實創新，不斷開創政府工作新局面，為全市人民和外來投資者提供更加優質的服務、創造更加良好的環境！
堅持科學理政，打造學習型政府。大興學習之風，建立健全經常化、普遍化的學習制度，積極營造公務員終身學習的良好環境。堅持學有所成、學以致用，努力把學習成果轉化為破解難題、推進工作的實際能力。進一步解放思想，不斷更新知識層次和思維方式，推動政府管理創新、制度創新、工作創新，確保政府工作更富創造性、更具科學性。
堅持為民勤政，打造服務型政府。全面準確履行政府職能，強化市場監管、公共服務、社會管理、環境保護職責，把政府工作著力點轉到創造宜居宜業的發展環境上來，轉到提供優質公共服務上來，轉到維護社會公平正義上來。始終把群眾滿意作為第一標準，把更多精力放到服務發展上，把更多財力用到民生改善上，把更多的改革紅利落到群眾身上！
堅持放權簡政，打造效能政府。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項，清理不必要的資質許可和資格認定，把該放的權力放到位，把該管的事情管住管好。推行權力清單制度，建立行政審批事項目錄和行政職權目錄。開展行政審批標準化試點，優化跨部門審批流程，推進許可事項聯合審批、網上審批，做到咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清、能辦事項一次辦清，讓審批流程更合理、項目落地更容易、群眾辦事更便捷！
堅持公開施政，打造陽光政府。制訂投資領域負面清單，規范、公布所有涉企優惠政策并抓好落實，為企業投資經營提供便利。完善公共資源交易平臺，逐步將水利、交通、醫藥、扶貧等項目引入平臺交易。全面推進政務公開，深化預算決算、“三公”經費公開，及時主動公開環境污染、食品藥品安全、安全生產等信息，扎實開展百姓問政活動，做到重大事項讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權力運作讓百姓監督，讓權力在陽光下運行。
堅持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法質量和水平。落實領導干部學法用法制度，提高各級政府運用法律手段管理經濟社會事務和妥善處理社會矛盾的能力。完善決策咨詢、社會聽證、重大事項評估等制度，健全權力運行制約和監督體系。有序推進相對集中行政處罰權試點工作，規范行政處罰裁量權和審批主體自由裁量權。自覺接受人大及其會法律監督、工作監督和政協的民主監督，主動接受社會公眾、新聞媒體監督。認真辦好人大代表議案、建議和政協委員提案。
堅持廉潔從政，打造清廉政府。加強黨風廉政建設，認真落實中央八項規定和黨政機關厲行節約反對浪費條例，規范辦公用房、公務用車、公務接待管理，嚴格控制出國出境考察，禁止建設政府性樓堂館所，財政供養人員、“三公”經費一律只減不增。全面推進政府重大項目、重要事項全程監察，加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權出讓等管理與監督。敢于動真碰硬，鐵腕問責，嚴厲查處違法違紀案件，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣！
各位代表！新的征程，承載新的夢想;重任在肩，更當百倍努力。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，開拓創新、團結奮進、務實重干，為建設名副其實的中原經濟區副中心城市、推動中原崛起、河南振興做出更大的貢獻！
洛陽政府
第五篇 黑龍江省政府工作報告16150字
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協委員提出意見。
一、“十二五”時期及2024年工作回顧
“十二五”時期，在___、國務院和省委的正確領導下，我們認真貫徹落實______系列重要講話精神，大力實施“五大規劃”發展戰略，著力構建“龍江絲路帶”，扎實推進十大重點產業，經濟社會發展取得重大成就。
——經濟發展實力顯著增強，結構調整取得積極進展。地區生產總值年均增長8.3%。全省重點推進建設的1462個產業項目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項目52個。推動科技成果產業化。第一、第三產業加快發展，比重明顯提升，第二產業結構發生新的變化。
——現代農業邁上新臺階。實施千億斤糧食產能工程。開展“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗，推進新型農業經營主體、農村土地管理制度、農村金融服務、農產品價格形成機制和農業支持政策改革創新。抓住水利、科技、農機、生態四條主線，推動糧食綜合生產能力不斷提高，累計建成高標準生態農田3987萬畝。連續五年糧食總產量和商品量全國第一，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。
——基礎設施建設取得重大突破。
完成鐵路投資764億元，是“十一五”時期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運營。新建高速公路2990公里、一級和二級公路4420公里、農村公路17604公里。省內機場達到11個。水利總投資846億元，是“十一五”時期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區、閣山水庫、奮斗水庫、尼爾基引嫩擴建等重大工程開工建設。完成電網投資195億元，投產變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項目建成投產。信息通信基礎設施建設加快。
——改革開放進一步深化。大力推進行政審批制度改革。經過3年清理，578項省級行政審批取消或下放，精簡幅度為54%。138項非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項企業登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，實施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場主體快速增長，2024年新登記內資企業4.8萬戶，增長61.9%;2024年又增長16.4%，總數達到30.6萬戶。公共資源配置市場化改革取得突破。對集中供熱熱源、礦產資源及其精深加工、風能、光伏資源等采取公開招投標方式進行市場化配置。推進國企改革。完成駐省央企“三供一業”分離移交工作，啟動全省廠辦大集體改革。構建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局。借助國家“一帶一路”戰略，著力構建“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶。推動對俄合作由毗鄰地區向俄中部及歐洲部分延伸、由經貿合作向全方位交流合作轉變進而提升經貿合作層級。加強基礎設施互聯互通。哈洽會升級為中俄博覽會。全省外貿進出口累計1748.7億美元，實際利用外資累計223億美元，分別是“十一五”時期的1.9倍、2倍。
——推進新型城鎮化建設，加大生態環境保護力度。常住人口城鎮化率達到58.8%，比“十一五”末提高3.1個百分點。開復工“三供三治”項目787項，完成投資778億元，是“十一五”時期的2.5倍。城市供水、燃氣、集中供熱普及率分別達到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設城市道路2431公里、橋梁115座。加強大小興安嶺生態保護，全面停止國有重點林區天然林商業性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標，松花江流域水質持續改善，單位地區生產總值能耗比“十一五”末降低18.1%。
——民生持續改善。承諾的166件民生實事全部完成。城鄉居民人均可支配收入分別達到24203元、11095元，比“十一五”末增長64%、84%。累計新增城鎮就業380.8萬人，城鎮登記失業率始終控制在4.5%以內。400多萬企業退休人員基本養老金整體增長近1倍，排名由全國第32位上升至第24位。各項低保標準大幅提升。高等學校生均經費標準提高1倍以上。改擴建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動，全省人均預期壽命由“十一五”末的73歲增長到76.6歲。累計投資3559億元，是“十一五”時期的1.9倍，建設保障性住房205萬套、改造農村泥草(危)房109.1萬戶，近千萬城鄉居民居住環境得到改善。兩年建成2604個中心村文化廣場。800.6萬農村及鄉鎮人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設成效顯著，八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。
各位代表，去年我省經濟發展遇到多年未有的下行挑戰，油、煤、糧、木四大傳統產業領域集中出現負向拉動。我們認真貫徹___、國務院關于東北發展的工作部署，既借助國家支持，又奮發有為，發揮優勢，注重工業，多點培育，在既有國內總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優勢的產業領域發力，推動創新創業，優化發展環境，挖掘釋放發展潛力，經濟在預期中運行，新的增長因素和力量正進一步匯集。
初步核算，全省地區生產總值實現15083.7億元，增長5.7%。其中，第一產業增長5.2%，高于全國平均1.3個百分點;第二產業由于占規上工業半數的能源工業負增長3.7%，導致增速回落，增長1.4%，低于全國平均4.6個百分點;第三產業增長10.4%，高于全國平均2.1個百分點。三次產業比重為17.5：31.8：50.7。因油價大幅下降，公共財政收入實現1165.2億元，下降10.4%。居民消費價格指數上漲1.1%。全省城鎮新增就業71.7萬人。城鎮居民人均可支配收入增長7%，農村居民人均可支配收入增長6.1%。
(一)現代農業發展步伐加快。糧食總產達到1369.58億斤。新建高標準生態農田788萬畝。新建水稻標準化育秧大棚4.4萬棟、智能化催芽車間93個。新增家庭農場(大戶)1000多個、農機合作社117個。農村宅基地使用權、集體建設用地使用權、集體林權確權發證分別完成82.8%、72.8%和98.4%。農村土地流轉和規模經營面積達6897萬畝、6389萬畝，分別增長6%、7%。農村集體經營性建設用地入市啟動。全省涉農貸款余額7314.3億元，增長27.8%。創新土地林地經營權、大型農機具抵押貸款等多種農村金融產品。財政注入資本金25.5億元成立農業信貸擔保有限公司。種植業政策性保險承保面積9934.1萬畝，增長6.3%。穩步推進大豆目標價格改革。推動畜牧業加快發展，兩年新建182個單體存欄1200頭奶牛牧場。成功舉辦中國國際奶業展覽會暨乳業合作大會。推動農業“種得好”更要注重“賣得好”，進而靠“賣得好”帶動倒逼“種得更好”。全省綠色食品認證面積超過7000萬畝，52種農副產品獲得國家地理標志認證。建設“互聯網+農業”綠色有機種植示范基地228.8萬畝，推廣全生產過程展示營銷、點對點營銷、集團或個人定制營銷。開展打擊假冒五常大米專項整治行動，立案141件，查封扣押假冒五常大米311噸。
(二)實施創新驅動，持續推進產業項目建設。重點工業項目建設取得新進展。全省開復工投資500萬元以上工業項目6089個，增長16.8%，新增規上企業298戶。大慶沃爾沃新建spa可擴展整車平臺。長安福特哈爾濱汽車生產線開工建設。哈飛空客復合材料制造中心項目簽訂5億美元合同。大飛機拆解基地項目完成土地平整。哈石化煉油能力由300萬噸提高到420萬噸。大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目啟動前期工作。大慶煉化公司與地方合作新上15萬噸丙烯項目運營。雞西貝特瑞石墨深加工項目投資7.8億元形成主打產品。雞西北汽集團鋰電池負極材料項目開工。七臺河寶泰隆30萬噸穩定輕烴項目完成投資17.2億元。鶴崗中海油化肥項目建成投產。象嶼富錦120萬噸、北安60萬噸玉米深加工項目分別完成投資39.1億元、5.1億元。依安鵬程30萬噸玉米深加工項目投產。針對糧價大幅倒掛，為保住市場份額，對符合條件的玉米、水稻加工企業實行政策性補貼。啟動實施“千戶科技型企業三年行動計劃”。新注冊科技型企業2116家，新增主營業務收入超過500萬元的439家，吸納大學本科以上人才7736人。省政府引導分別成立哈工大機器人集團、焊接集團、激光通信公司、雷達信息公司，哈工程哈船動力公司、導航公司、智能裝備公司，通過股權投入持續支持中船重工第703所燃氣輪機公司發展，重組哈醫大藥業公司。推動大眾創業萬眾創新。重點組織大學生、科技人員和農民三支隊伍創新創業。通過8個方面30條措施支持大學生創業。在校大學生創業人數4019人，是2024年的4.2倍;畢業生創業人數3659人，是2024年的5.2倍。推動農民創業工作，培訓新型職業農民13760人、現代青年農場主368人、農技人員5550人。促進互聯網與經濟社會深度融合。省政府36個部門制定本行業的“互聯網+”行動計劃。建設完善18個“互聯網+”應用平臺。在建數據中心投資11.4億元。省政府與阿里巴巴、騰訊、京東等達成“互聯網+”合作協議。5個縣213個村開建農村淘寶項目。支持非公經濟發展。引導民營企業從樹立市場經濟重要理念、把握市場機會、改變家族式管理等角度增強競爭力。全省非公經濟增加值增長7.2%。
(三)多角度多領域推動服務業發展。借助整體生態化優勢，強化市場營銷，引入外部需求，大力推進旅游、健康、養老產業發展。舉辦百強旅行社和全國重點旅行社推介會、濕地論壇暨夏季生態旅游產品推介會、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動、中國旅游產業發展年會暨冰雪旅游峰會。與知名網站、旅游類app運營商、媒體等深度合作。投資104.6億元建設76個億元以上重點旅游產業項目。冰雪大世界、亞布力、雪鄉等重點景區收入大幅增長。新增外省手機漫游用戶7193.3萬，增長31.2%;省外銀行卡在我省交易額1651.3億元，增長50.1%;哈爾濱機場旅客吞吐量在上年增長18%的基礎上再增長14.8%。新建民辦養老機構180個，其中引進億元以上項目30個。“黑龍江天鵝頤養聯盟”已與14個省市簽訂加盟協議，78家外省養老機構加盟。推動經貿、文化、信息產業發展。萬達集團在省內5個商業綜合體完成投資36.8億元。借助哈爾濱獨特歷史文化傳統，推動旅游、文化、時尚產業融合發展。哈爾濱永泰城大型室內主題樂園、杉杉和楓葉小鎮奧特萊斯、國際油畫交易中心建成開業。哈爾濱大劇院建成開放。建成侵華日軍第七三一部隊罪證遺址新館和本體保護工程。省出版集團與中國教育出版集團實現股權合作。全省廣播電視網絡系統轉制重組，實現全省一網。
組建黑龍江廣播影視傳媒集團和新媒體集團。實施“寬帶龍江”戰略，信息通信基礎設施投入131.2億元，新建基站3.1萬座，近兩年新建數量超過過去總和;新建光纖端口407萬個，增長188%。信息通信業務量達459.6億元，增長19%。郵政行業業務收入63.3億元，增長20.4%。挖掘潛力，金融業快速發展。全省金融機構本外幣各項貸款余額16644.9億元，增長20.6%，增幅居全國第四位。成立哈爾濱股權交易中心和黑龍江省綠地股權金融資產交易中心。全省5家公司首發或借殼上市，37家公司在新三板掛牌。哈軸股權重組引入私募基金7億元。以高速公路收費權、城市供熱收益權等實現資產證券化融資58.3億元。發行各類債券融資1209.7億元，其中非金融企業債務融資工具239.5億元。政府與社會資本發起設立16支天使、風險投資基金，規模達23.5億元。總規模20億元的龍財盤實和龍財中植高新技術創業投資基金運營。出資10億元用于吸引省外大型擔保公司設立法人機構、對業績突出的擔保公司補充資本金。新改制組建11家農商銀行。全國性非銀行支付機構入駐我省29家，累計達39家。
(四)深化改革，大力優化發展環境。繼續規范政府行為，減輕企業負擔。全面清理10068項省級行政權力，保留3074項，精簡69.5%。省級284項中介服務清理規范186項。完成省級權力清單、責任清單、中介服務清單和市縣權力清單并向社會公開。取消、停征25項涉企收費基金項目，減輕企業負擔15.4億元。53.2萬戶小微企業免征增值稅14.8億元，23.7萬戶小微企業免征營業稅和企業所得稅9.5億元。降低失業、工傷和生育保險費率，減輕企業負擔11.5億元。持續推進公共資源配置市場化改革。公開招拍掛礦權，收入價款大幅高出底價。四煤城采煤沉陷區棚改大宗建材省級招標采購，建安本體和小區配套兩項節省資金近10億元。對光伏電站和風電項目公開招標。采用ppp模式。建立全省統一ppp項目庫，儲備項目353個。實施哈爾濱地鐵和地下綜合管廊、撫遠東極小鎮等項目。堅決打好龍煤集團改革生存攻堅戰。推動龍煤破釜沉舟、背水一戰，大力精簡管理機構、盤活非經營性資產、清繳應收賬款、強化正風肅紀、擴大省內優質煤市場份額、發展新興產業，2-3年內組織化分流安置5萬職工，盡快改變萬噸采煤用工高達48人是全國平均3倍的落后局面，及時化解資金鏈中斷風險。目前，借助龍煤30萬畝農地、150萬畝林地和煤城公益崗位，與農墾、林業、森工和煤城協議對接分流職工1.9萬人。嚴控政府性支出。省本級“三公”經費下降2.3%。將省本級清理出的136.1萬平方米政府系統非辦公類房產，用于發展相關產業。嚴查破壞發展環境的人和事。省政府企業投訴中心成立以來公開通報和處理16批典型投訴案件，查處122名不守承諾、不理舊賬、違規干預、吃拿卡要的責任人，17人被依法追究刑事責任。省監察廳通報查處30起破壞發展環境的典型案件。公安機關破獲經濟犯罪案件3552起，挽回經濟損失27億元，其中金融領域案件1695起，挽回損失14.9億元。
(五)推進以對俄合作為重點的全方位對外開放。推動基礎設施互聯互通。同江鐵路大橋中方段主體工程基本完工。推動黑河公路大橋前期工作。中俄東線天然氣管道(黑河—長嶺段)開工。哈爾濱機場實行72小時過境免簽，開通東北首條第五航權航線，對俄通航城市增加到10個。哈歐班列實現常態運營。完成中俄信息樞紐工程項目建設前期工作。省電子口岸試運行。應對盧布匯率大幅變化。對俄備案投資41.7億美元，增加1.8倍，資源性產品進口實現新突破。跨境電商發送對俄國際郵包1385.3萬件。對俄貿易占全國總額的15.9%。深化對俄全方位交流合作。成功舉辦第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會。與哈巴羅夫斯克邊區互辦省、州日活動。圣彼得堡音樂學院、莫斯科蘇里科夫美院與我省聯合辦學項目啟動。哈工大與圣彼得堡大學建立3個中俄聯合研究中心。中俄工科大學聯盟、中俄醫科大學聯盟開展多項交流活動。舉辦第六屆中俄文化大集和首屆哈爾濱中俄文化藝術交流周。設立俄羅斯人民畫家油畫常設展。圍繞重點領域有針對性開展對外經貿交流活動。在中國發展高層論壇期間，面向百家全球500強企業舉辦黑龍江投資推介洽談活動。舉辦黑龍江—日本(北京)經貿合作交流會。在德國、韓國舉辦經貿合作推介會，在荷蘭、澳大利亞和新西蘭舉辦農牧業合作交流會。繼續擴大與港澳臺間經貿合作。全省實際利用外資54.5億美元，增長7.1%。
(六)大力加強基礎設施建設。水利工程建設完成投資348億元，其中國家投資225億元，居全國第一。14個鐵路在建項目完成投資222.7億元。哈齊客專、牡綏擴能改造建成運營，哈爾濱鐵路集裝箱中心站投入使用，哈佳快速鐵路、哈牡客專開工建設。公路、水路建設完成投資159.4億元，開工建設北安至富裕高速公路、蘭西至寶泉一級公路，建設農村公路3000公里。哈爾濱機場擴建、五大連池和建三江國際濕地機場建設加快推進。完成電網投資42億元。全省保障性安居工程開工22.4萬套，基本建成17.8萬套。四煤城采煤沉陷區棚改開工5.4萬套。
(七)全力保障和改善民生。盡管財政出現較大減收，但我們始終把民生支出放在突出位置，特別是向困難群眾傾斜。32件民生實事全部完成。提高社保標準。失業保險金平均水平由月人均625元提高到882元，城鄉居民養老保險基礎養老金由每人每月55元提高到70元，城市低保標準由每人每月447元提高到500元，農村低保標準由每人每年2764元提高到3500元，農村五保對象集中供養標準由每人每年5296元提高到6200元，分散供養標準由每人每年3764元提高到4300元。救助突發性、臨時性生活困難城鄉居民近10萬人次。調整全省最低工資標準。實現40萬人脫貧，完成321個貧困村整村扶貧任務。促進教育公平，健全基本醫療衛生制度。投入19.4億元改善農村貧困地區薄弱學校辦學條件，擴建校舍95萬平方米。全面實施城鄉居民大病保險，新型農村合作醫療人均籌資標準由390元提高到500元。推行縣級公立醫院改革和城市公立醫院改革試點，取消藥品加成。兩年已向鄉鎮衛生院選派2209名醫學專業畢業生。推進大氣污染治理。淘汰燃煤小鍋爐1973臺、黃標車18.9萬輛。制定全省兩年內取代1700萬噸運距超過600公里的低質燃煤實施方案。強化安全生產。深入開展安全生產大檢查，停產整頓企業740家，關閉取締企業65家。公告關閉233處小煤礦。建立煤熱價格聯動機制。依據煤炭支出占供熱企業成本平均55%的情況，省政府出臺規定，當煤價變化幅度達10%時，熱價應做5.5%左右調整，各市地普遍下調熱費標準。
法制建設、行政監察、市場監管、防災減災、外事僑務、民族宗教、國防動員、統計監測、文史檔案等各項工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業都取得了新的進展。
各位代表！過去五年是我省經濟社會發展取得重大成就的五年，是城鄉面貌變化最大的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。這是___、國務院和省委正確領導的結果，是全省人民團結奮斗的結果，是歷屆政府打下堅實基礎的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向國家各部委及中央直屬單位、駐軍部隊、武警官兵和公安干警，致以崇高敬意！向關心、支持龍江發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！
各位代表，在看到取得成績的同時，也要清醒認識到我省經濟發展結構性、資源性、體制性矛盾十分突出;市場經濟意識不強、市場化程度不高、市場主體活力不足等問題明顯存在;發展環境還要大力優化;各級政府部門還存在專業化不夠，以及不作為、亂作為、不會作為的現象。這些問題必須從根本上把握，下大氣力加以解決。
二、“十三五”時期經濟和社會發展主要目標
“十三五”時期，我們要堅決貫徹中央《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生，堅持變中求新、變中求進、變中突破。要深刻領會中央對經濟發展新常態下速度變化、結構優化和動能轉換的重大判斷、要求和供給側結構性改革的重大部署。既注重傳統動能提升，又努力形成新的發展動能;既注重引入產業投資增量，又激活壯大現有經濟存量，增強供給側市場主體競爭力;既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產品和服務水平;既注重投資對經濟增長和促進區域繁榮的帶動作用，又高度關注消費在國內經濟增長中越來越大的拉動作用，特別是龍江的優勢資源在全國消費增長中的獨特供給能力。
根據《中共黑龍江省委關于制定黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，我們編制了《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審議。主要目標：
——經濟綜合實力實現新跨越。保持國民經濟中高速增長，到2024年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2024年翻一番，地區生產總值年均增長6%以上，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。
——發展動能轉換和經濟結構調整取得重大成效。發揮優勢，注重工業，多點培育，實現新舊動能轉換，產業結構、所有制結構優化升級。實施創新驅動和科技成果產業化取得重大成效。做好頂層設計和整體規劃，用全新體制機制高標準建設哈爾濱新區，充分發揮哈爾濱在全省發展中的帶動作用。
——深化改革取得實質性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側結構性改革取得實質性進展。國企改革取得重要進展。支持非公經濟發展的政策機制和促進機制更加健全，發展活力顯著增強。“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗目標完成。
——生態文明建設取得顯著成效。綠色發展理念牢固確立，綠色發展方式和生活方式逐步形成，綠色生態產業快速發展。主要污染物排放總量明顯減少，城市空氣質量明顯改善，各流域水質持續改善，天然林資源得到全面保護，國家重要生態屏障功能進一步提升。
——以對俄合作為重點的全方位對外開放格局基本形成。“龍江絲路帶”建設扎實推進，“三橋一島”建設取得重大進展，跨境運輸通道功能明顯提升。全面形成面向全國的對俄開放通道和服務平臺，跨境產業鏈和產業聚集帶取得積極進展，對俄全方位合作不斷深化，對日韓、歐美、澳大利亞、新西蘭、以色列和港澳臺合作實現新突破。
——基礎設施建設取得重大進展。“一軸兩環一邊”鐵路網主骨架、“一圈一邊多線”公路網和布局合理的機場體系基本形成。水利設施現代化進程加快，安全保障能力明顯提高。城、鎮公共服務設施不斷完善。能源結構優化和電網建設取得重要進展。新一代信息基礎設施水平全面提升。
——人民生活水平和質量明顯提高。新型城鎮化有序推進，質量不斷提升。教育、文化、醫療、社保、住房等公共服務體系更加健全。就業更加充分，煤城和林區部分職工向新產業領域轉移。現行標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。持續提高中低人群收入水平。社會文明程度進一步提高。
三、全面做好2024年工作
今年是實施“十三五”規劃的開局之年，按照省委部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，落實省委十一屆六次全會和省委經濟工作會議部署，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，創新實施“五大規劃”發展戰略，深入推進“龍江絲路帶”建設，加快發展十大重點產業，著力加強結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，著力穩增長、調結構、惠民生、防風險，精準發力、扎實起步，努力實現“十三五”時期全省經濟社會發展的良好開局。
綜合考慮，今年經濟增長預期目標為6%-6.5%。居民消費價格指數漲幅控制在3%以內。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。單位地區生產總值能耗下降3.5%。
(一)推動現代農業加快發展，注重一二三產業融合。一是深入推進“兩大平原”現代農業綜合配套改革。把申請國家支持與推動實質性改革相結合，以提高糧食綜合生產能力、保障國家糧食安全為核心，切實促進農業產業化發展和農民增收。推動各類新型經營主體規范發展，推動合作社由生產主體向全方位經營主體轉變。完成永久基本農田劃定工作，持續推進億畝高標準生態農田建設。二是以近年糧食大幅度增產為基礎，大力發展優質高效農業、畜牧業、食品工業、涉農金融等服務業。科學編制我省綠色食品產業發展規劃。推動農業在“賣得好”“種得更好”方面實現突破，減少化肥、農藥、除草劑用量，使更多農產品達到綠色、有機標準。擴大經濟作物種植面積。以多種谷物、畜牧產品、乳制品、經濟作物和山特產品為基礎，大力發展食品加工業。通過重組和品牌合作，大力推動糧食深加工和營銷，靠大品牌和“互聯網+營銷”獲得更大增值收益。加快農村電商發展。完善涉農金融產品和服務。推進承包土地經營權、農民住房財產權抵押以及活畜、牧場建筑物等抵押貸款試點。引進戰略投資者，加快農村信用社股份制改革，加快組建農村商業銀行。三是大力推動農民創業。清醒看到國家糧食收購價格的“天花板”，通過思想發動、典型示范、“幫、學、干”結合，推動農民從事把生產出來的農產品以高于政府收購價賣給市場的種植、養殖、營銷、加工等多種產業化創業活動，努力形成農民增收新途徑。四是大力開展林下養殖、種植及市場營銷，發展森林食品、森林畜禽、北藥、食用菌，使22萬平方公里森林為龍江人民創造更多財富。五是持續推進美麗鄉村建設。
(二)通過擴大增量，激活現有存量和要素，帶動工業結構調整。一是向基礎工業產品和上游工業產品延伸要增量。推動落實與中石油各項擴能合作項目。推動大慶忠旺鋁業項目、中糧集團燃料乙醇項目、泉林秸稈綜合利用項目建設。推動資源型城市依托現有產業鏈延伸、培育接續產業。二是向引入要增量。突出優勢產業領域，繼續跟蹤近兩年央企合作對接、民企龍江行和去年一系列對外經貿招商推介活動生成的項目線索。辦好中國企業家協會年會，做好產業項目前期對接。三是向存量優化升級擴張要增量。確保長安福特哈爾濱汽車生產線四季度實現新車下線。大慶沃爾沃spa平臺運行投產。中小型燃氣輪機、蟒式全地形車形成生產能力。哈飛空客復合材料制造中心加快履行合同。哈石化實現擴能增產目標。加快大飛機拆解基地項目建設。四是向高新技術成果產業化要增量。繼續大力推動“千戶科技型企業三年行動計劃”，努力實現新注冊科技型企業超2000家。加快大學、科研機構科技成果轉化。推動航天科工三院哈爾濱鈦合金與3d打印技術產業基地建設，大力促進機器人、復合材料、石墨產業快速發展，培育形成一批本土的戰略性新興產業、循環經濟產業和高新技術企業。五是向資源開發和精深加工要增量。繼續推進地質勘探三年專項行動，加快生成新礦權。梳理并盤活現有探礦權和采礦權，解決圈而不探、占而不采問題，通過公開招標把資源優先配置給具有技術能力和資本實力的大型企業，重大資源實現勘探、開采和深加工一體化。依托雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料產業基地，促進我省石墨產業規模化、高端化發展。依托煤礦資源，改造提升煤化工產業。依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設10萬噸銅冶煉項目和銅、高嶺土等產業園。依托伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動鉬礦精深加工。依托北藥材資源，加快發展生物醫藥產業。
深化國企改革。大力發展混合所有制經濟，與國務院國資委緊密聯系，落實與央企合作協議，推動駐省央企下屬機構與地方合資合作、深度融合，實現股權多元化。高舉技術創新與體制機制創新兩面旗幟，推動省內大型國有企業和科研院所對接《中國制造2025》細分的23個行業，確定在我省有優勢的17個領域靠混合所有制改革、與資本市場對接等措施，加快發展。注重用新機制形成新的項目投資增量、注重與地方企業形成產業配套。推進省屬經營性國有資產集中統一監管。結合省情化解有關領域產能過剩，淘汰“僵尸企業”。加快廠辦大集體改革。堅決持續打好龍煤改革生存攻堅戰。農墾、森工、國有林場改革要與大力發展農業產業化、林下經濟緊密結合，大力引入戰略投資者、借助資本市場，加快相關產業集團發展。探索林業資源資產證券化和碳匯交易有效路徑。
(三)更加積極有效推進服務業快速發展。一是大力發展旅游業。打好夏季生態避暑、冬季冰雪旅游王牌，不斷提高產品供給水平。在繼續鞏固哈爾濱冰雪大世界—亞布力—雪鄉第一梯隊冬季旅游線路基礎上，推出哈爾濱分別至大慶—齊齊哈爾、漠河北極村、牡丹江鏡泊湖、鐵力—伊春4條第二梯隊冬季旅游線路。加快與恒大集團合作，在亞布力氣候溫度條件更適宜的東南坡新建100公里雪道，努力打造專業和非專業結合的世界級滑雪旅游度假目的地。抓住北京成功申辦冬奧會的機遇，培育冰雪體育產業。利用我省極具競爭力的森林、濕地等生態資源以及界江、過境旅游、溫泉資源，深度開發，培育高水準生態避暑、休閑度假、養生旅游目的地。辦好“哈爾濱之夏”，營造濃厚的旅游文化時尚氛圍。二是加快養老、健康產業發展。借助生態優勢和我省醫療資源，推進候鳥式養老、養生度假、健康養老等養老服務業發展，開發一系列集慢性病防治、觀光度假、綠色食品配餐為一體的養老產品。鼓勵和引導社會力量投資養老健康產業，重點推進18個投資額過億元的民營養老項目建設。加強養老產業人才培養。三是推動金融業創新發展。繼續吸引國內外大型金融機構在我省設立分支機構。推動龍江銀行引入戰略投資者。發展天使投資、風險投資、產業投資基金，探索投貸聯動機制。強化企業金融意識，借助國家股票發行注冊制改革，推動企業在境內外上市，在新三板、戰略新興板和區域股權交易市場掛牌，鼓勵企業通過選擇發行債券、私募基金、資產證券化等多種融資工具加快發展。政府出資25億元帶動社會資本組建100億元的黑龍江工業投資基金，一季度投入運營。加大對中小微企業、大學生創業的擔保支持力度。四是積極發展文化產業。繼續推進哈爾濱萬達文旅城建設。推動省廣電網絡公司全網雙向化改造及視頻云中心建設，加快上市步伐。在哈爾濱市及重點旅游景區舉辦貫穿旅游季、特色鮮明的駐場演出，豐富各類歷史文化藝術展覽，打造高水平特色餐飲和旅游紀念品。五是推動信息服務產業發展。繼續實施“寬帶龍江”戰略，打造全光纖網絡城市。新建基站2.5萬座。加快中國移動、中國聯通、中國電信、大慶華為、哈爾濱國裕、云谷名氣通等大數據中心建設。六是促進商貿物流業發展。加快大型批發市場、農資配送中心、郵政快遞集散分撥中心、冷鏈物流和哈爾濱航空物流中心等流通體系建設。打造華南城對俄經貿物流園區，推動哈爾濱城市共同配送體系建設，推進全省49個大型農產品批發市場和縣級農貿市場項目建設。
(四)深化行政審批制度改革和資源配置市場化改革，強化管理，努力降低企業成本。一是繼續深化政府改革，降低企業成本。做好已取消和下放管理層級行政審批事項的落實和銜接。動態完善權力清單、責任清單和中介服務清單，推動建立負面清單。繼續清理和規范中介、協會、事業單位等具有的實質性審批權。推進中介機構、行業協會商會與行政機關脫鉤。推進不動產統一登記工作。著力構建以信用監管____事中事后監管機制。行政執法檢查全面推廣“兩隨機、一公開”。以上述多項措施降低企業制度性交易成本。落實國家結構性減稅等措施，落實好我省已出臺的降低企業負擔政策，協調有關部門爭取國家支持，努力降低企業用電、物流、財務成本。二是深化公共資源配置市場化改革。將醫療、教育、公共網絡、公共交通、城市基礎設施等經營性公共資源，采取市場化招標等方式進行公開配置。推動已納入國家有關部門ppp項目庫的項目盡快實施。三是加快公共資源所有權、管理權、經營權“三權合一”的事業單位改革。對梳理出的945個事業單位分類施策，銜接好有關社保政策，其中已經從事實質性生產經營活動的單位直接轉成企業，具備經營條件的要通過合資合作向企業轉型。進一步做好政府系統非辦公類資產清理，將其配置到創造財富的生產部門。四是強化管理。各級政府部門、國有企業履行好自己應盡的管理責任，對嚴重失職、瀆職導致國家、企業和人民群眾利益重大損失的，堅決追究責任。嚴控政府支出，嚴格財政、審計監管，依法加強稅收征管。嚴厲打擊各類經濟犯罪。
(五)積極推進以對俄合作為重點的全方位對外開放。構建“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶，注重與俄遠東地區開發戰略對接。推動與日本、韓國經貿合作，推動與澳大利亞、新西蘭農牧業合作，擴大與歐美合作領域，鞏固與港澳臺合資合作。一是進一步加強對俄全方位交流。與俄有關州區全面開展科技、教育、文化等領域交流合作，發揮哈爾濱對俄合作中心城市的帶動作用。與俄濱海邊區互辦“黑龍江日”和“濱海邊區日”活動。二是進一步推動基礎設施建設互聯互通。繼續推動同江鐵路大橋、黑河跨境公路橋建設。注重與俄濱海1號國際大通道聯通。提升哈爾濱機場面向東北亞門戶機場功能。塑造口岸國門新形象。合作開發黑瞎子島，促進開通陸路口岸。推動哈歐班列擴大運行規模。推進中俄原油管道二期工程和中俄東線天然氣管道建設。推進哈爾濱對俄電商航空貨運通道和各陸路貨運通道建設。三是進一步加強經貿合作。依據盧布匯率變化，加大對俄投資合作帶動貿易發展，擴大對俄能源、資源進口，培育優質農產品出口基地。推動跨境經濟合作區建設，打造能源、礦業、化工、農業、林業等跨境產業鏈。從供給側角度與俄遠東地區共同推動區域內資源、資本、技術、人才、加工制造能力等要素重組，形成更具性價比優勢的產品競爭力。積極組織省內外企業參與俄遠東超前發展區和符拉迪沃斯托克自由港項目建設。共同辦好在葉卡捷琳堡舉辦的第三屆中俄博覽會。辦好第27屆哈洽會。集中持續開展對重點國家(地區)產業領域的經貿交流活動。
(六)推動創新驅動，開展大眾創業萬眾創新。一是大力推動科技人員創新創業。引導推動高等院校和科研院所靠市場化組織方式而不是事業單位科研項目體制推動科技成果產業化，靠職務發明的技術股權權益確定、技術骨干獲得股權形成有效激勵，靠注重與資本市場合作而不只靠財政獲得資金支持，使更多的科技人員靠科研積累走上致富之路。推動高校、科研院所與產業界協同創新。二是大力推動大學生創新創業。要尊重創業規律、分析市場機會、提供政策扶持。大力發展大學各類孵化器和創客空間，給大學生提供創新創業平臺。留住更多我省培養的優秀人才，為黑龍江新一輪經濟發展積蓄關鍵力量。三是大力推動與國企合作創新創業。高度重視中央直屬科研機構、大型央企在實現終極科研目標前可生成的技術溢出和形成的成果產業化。推動國企利用閑置的廠房、車間、設備、技術、人力資源等生產要素與社會資本合作。大力推進軍工企業軍品民用、民品開發，實現軍民融合深度發展。四是大力推動“互聯網+”行動計劃。看到“互聯網+”是改變社會基礎組成要素物質和技術結構的重大變革。完善“互聯網+”應用平臺，加快公共數據資源開放共享。推動“互聯網+”與制造業、金融業、傳統商業、物流業加快融合。發展物聯網技術和應用。建設好1000個“互聯網+農業”高標準綠色、有機種植示范基地。在“互聯網+”醫療、教育、城市管理和公共服務領域取得新突破。
(七)繼續加大基礎設施建設力度，加快推動新型城鎮化。加快實施三江干流治理、灌區、水庫等重點水利工程，加快推進三江連通工程規劃和前期工作。加快已開工的哈佳快速、哈牡客專等重點鐵路、公路、機場和哈爾濱地鐵，以及雞西、七臺河城市供水等重大工程建設，力爭牡佳客專、沿邊鐵路開工。力爭建成五大連池、建三江國際濕地機場，啟動綏芬河、亞布力機場建設。開工建設馮屯—齊南、寶清電廠送出等6項重點電網工程。加強城市規劃、建設和管理工作，實施“多規合一”。繼續推進“三供三治”。啟動城市地下綜合管廊建設與管理。推動城市執法體制改革和試點工作。努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。落實好居住證制度，促進有條件的農業轉移人口進城落戶。哈爾濱等地要落實國家化解房地產庫存的相關舉措。大力推動縣域經濟發展，堅持產業強縣、特色興縣，采取措施重點支持一批特色突出、具有潛力的縣級產業園區。
(八)著力保障和改善民生。一是全面推進精準扶貧、精準脫貧。重點解決貧困縣中真正貧困人口和非貧困縣中貧困人口的脫貧問題。通過產業、創業、教育、醫療等措施推動精準扶貧。擴大貧困地區水、電、路、網絡等基礎設施覆蓋面。二是持續推動保障性安居工程建設。多路徑推進，有效實施貨幣化安置。確保完成棚改17.7萬套，力爭完成20.4萬套;改造農村泥草(危)房12萬戶。繼續加大四煤城采煤沉陷區棚改力度。三是穩定擴大就業。注重困難群體就業問題，推動煤城、林區等職工主動向我省有競爭優勢的產業領域拓展就業空間。全省實現新增就業55萬人。四是織好社會保障網。銜接好企業職工基礎養老金全國統籌改革工作，全面實施全體職工參保計劃。按國家政策調整企業退休人員基本養老金、城鄉低保水平，推動機關事業單位養老保險制度改革。要更加關心城鄉低保、下崗職工等低收入群體和殘障弱勢群體的生活，加大社會救濟力度。五是促進教育公平發展，健全基本醫療衛生制度。對接好國家新政策，加快推進義務教育均衡發展，更大范圍普及高中階段教育。提高邊遠地區教育水平。啟動實施高教強省二期規劃，為黑龍江培養、留住更多優秀人才。擴大市級公立醫院改革試點范圍，完善縣級公立醫院改革，完善基本藥物制度，加強集中招標采購。鼓勵社會資本興辦各類醫療、檢驗機構，推動大醫院與社區醫療機構形成醫療集團，以有效推進分級診療試點工作。加快統一醫保平臺建設。繼續為鄉鎮衛生院公開招聘800名醫學專業畢業生。新農合人均籌資標準由500元提高到560元。新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜。實施全面兩孩政策。繼續深入開展“健康龍江”行動。六是加大環境保護力度。嚴守生態保護紅線，退耕還濕15萬畝，加強森林、草原、濕地和物種保護。深入推進大氣污染防治，啟動三年專項行動。確保完成低質燃煤鍋爐改造、淘汰小鍋爐和黃標車及老舊機動車等任務，鼓勵和支持新能源汽車推廣應用，推進秸稈綜合利用，減少霧霾。加快推進水、土壤污染防治。加強氣象災害監測預警。嚴格環保執法，寸步不讓。七是大力推進文體事業發展。推動基本公共文化服務體系建設。加快實施廣播電視無線數字工程，推動三網融合。向農村提供更多適合需要的文化產品和服務。提高文化遺產依法保護利用水平。廣泛開展全民健身活動，鞏固冰雪體育強省地位，提高競技體育水平。八是強化安全生產。深刻汲取去年兩起煤礦重大安全生產事故和哈爾濱“1·2”火災事故教訓，強化過程監管，堅決整改隱患，嚴格落實企業主體責任和各級政府監管責任。進一步加大小煤礦關閉力度。九是加強和創新社會治理。健全城市應急體系，建立專業化救災救援隊伍，提升應對突發事件能力。實施以促進綠色食品產業發展____食品安全戰略。深入推進“平安黑龍江”建設，構建立體化社會治安防控體系，做好信訪和社會矛盾調解、疏導工作。推進雙擁工作，做好轉業復員官兵安置和征兵工作。關心解決邊防部隊子女教育問題。
各位代表！在經濟發展新常態下完成“十三五”目標任務，要求我們必須大力加強政府自身建設。一要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。切實增強提高市場化程度所必需的市場經濟意識，切實增強以法治、制度、規則____發展環境意識。二要提高政府工作專業化水平。加強干部培訓，強化專業思維、專業素養、專業方法。高度關注和適應新一輪科技革命和產業變革，推動新技術、新產業、新業態、新商業模式帶動經濟發展。三要加強法治政府建設。依法設定權力、行使權力。提高科學決策、民主決策、依法決策水平。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督。規范行政執法，緊盯政府權力部門和窗口單位，提升工作效率和服務質量。高度重視、積極配合各級人大的執法監督檢查，對提出的問題堅決整改。四要盡職盡責，敢于擔當。把“三嚴三實”要求落實到政府建設全過程，加強反腐__，落實“一崗雙責”。在推動市場化改革、促進龍江發展、維護龍江人民整體利益的原則和具體問題上都要是非鮮明，隨時準備堅持真理、隨時準備糾正錯誤。勇于觸碰實質性矛盾推動發展，清醒認識不得罪錯誤，就得罪真理;不得罪損害整體利益、做法錯誤的少數人，就得罪全體龍江人民。既對不作為、亂作為嚴肅問責，又探索新的激勵機制，努力營造抑惡揚善、想干事、干成事的工作氛圍。
各位代表！盡管我們遇到新的嚴峻挑戰，但我們有龍江人民多年奮斗形成的寶貴精神品格，有“十二五”發展奠定的堅實基礎，只要我們堅決轉變不適應市場經濟發展要求的思想觀念，堅決革除不適應市場經濟發展要求的體制機制弊端，在改造提升傳統動能的同時，大力向市場化改革、創新驅動、人才戰略、增強供給側市場主體競爭力要新的發展動能，使我省在現代農業、整體生態化、老工業基地技術和產業基礎、科技成果產業化、礦產資源、對俄合作等領域的優勢潛力得到充分釋放，在既有國內總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優勢的產業領域持續發力、久久為功，我們就一定能在全國這一輪經濟發展變化中形成新的競爭優勢格局！
各位代表！完成“十三五”目標任務，我們責任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，全面落實中央和省委決策部署，迎接挑戰，堅定信心，攻堅克難，苦干實干，為完成全面建成小康社會決勝階段的各項任務而努力奮斗！
第六篇 鄉2024年政府信息公開工作年度報告1900字
根據《______政府信息公開條例》、《__省政府信息公開規定》及《__縣人民政府辦公室關于做好2024年政府作息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，現向社會公布2024年__鄉人民政府信息公開年度報告。全文主要包括概述、政府信息公開基本情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、國政府信息公開受理行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施幾個部分。我鄉在信息公開工作經費投入予以保障，充分利用政務公開欄、網站、微信平臺等各種渠道進行信息公開。本報告信息數據統計期限為：2024年1月1日—2024年12月16日。
一、概述
推進政府信息公開工作是貫徹實施《______行政許可法》和落實《______信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。
（一）2024年政府信息公開工作要點落實情況
圍繞縣委、縣政府決策部署和2024年__鄉經濟社會發展目標，及時將落實措施及執行情況向社會公開。重點公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律法規規定需要公開的其他事項，公開關于農村工作政策的情況、財政收支、各類專項資金的管理和使用、拆遷安置、扶民救濟、惠民工程、水利專項資金、民主決策等群眾關心的熱點問題。同時加強對黨務、政務、村務公開的指導。把公開透明的要求貫穿于政務服務各個環節，以公開促進政務服務水平的提高，創造條件保障人民群眾更好地了解和監督政府工作。
（二）加強組織領導，完善機構人員
為了加強對政府信息公開工作的領導，鄉政府成立了政府信息公開工作領導小組，鄉農業中心、社會事務中心、學校、醫院、信用社、計生部門等單位主要負責為成員的政府信息公開工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，負責全鄉政府信息公開的日常工作。
（三）建立完善制度，促進工作開展
為了促進我鄉政府信息公開工作不斷走向制度化和規范化，鄉政府辦及時制定《__鄉政府信息公開指南》、《__鄉政府信息公開目錄》、對政府信息公開工作的基本原則、組織機構、公開的范圍、公開的方式、公開的程序、考核監督機構作了具體規定，對政府信息公開工作提出了明確要求。
(四)加強宣傳培訓，精心組織實施
為了推進政府信息公開工作的順利進展，認真做好政府信息公開的各項工作，我鄉積極參加上級行政機關組織的各項業務學習并將《政府信息公開條例》列入干部理論學習計劃，使全鄉行政機關及其工作人員深刻領會《條例》實施的重大意義，加快熟悉了解《條例》。同時，通過鄉有線電視、廣播加大對《條例》的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，為《條例》的實施打牢基礎。我鄉高度重視鄉政府信息公開，為了方便群眾辦事、利于社會監督，我們專門安排人員政府信息公開及時發布政務信息，受理網上投訴，受到了群眾廣泛好評。
二、主動公開政府信息情況
我鄉政府信息公開工作實行全面公開制度，通過政務信息公開網站向社會公開發布信息16條，重點公開了扶貧、優撫、勞動就業保障等方面政策，機關、事業單位辦事服務流程等信息。歷年累計主動公開政府信息78條。在政府信息公開網上主動公開的內容主要有以下幾種類型：機構職能、公開指南、公開目錄、黨務公開、政務公開、村務公開、服務公開等。我鄉政府信息公開主要采用政府文件和信息的形式發布。積極開展政策解讀工作在、村公示欄張貼惠民政策明白卡，并鄉便民服務中心、設立便民材料自行取閱點，方便群眾隨時閱讀及政策咨詢。
三、政府信息依申請公開辦理情況
我鄉本年度未收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
我鄉本年度沒有受理依申請公開的事項，不存在收費及減免情況。
五、因政府信息公開受理行政復議、提起行政訴訟情況
我鄉本年度未收到涉及政府信息公開工作的行政復議和行政訴訟。
六、存在的主要問題
2024年，我鄉政府信息公開工作在上級部門的領導下取得了一些成效，但也清醒地認識到，在信息公開工作中仍然存在一些問題：一是政府信息公開主動性不夠強、及時性不夠，對一些公開的內容存在遺漏現象；二是信息公開有的欄目公開事項較少，如：工作動態較多，其他公開重視程度不夠，導致公開內容較少。三是公開的內容和形式還欠豐富。
七、下步改進措施
下一步，我鄉將按照《條例》和市、縣對政府信息公開的相關要求，繼續大力推進政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：
一是不斷強化對信息員的理論培訓和業務培訓。二是緊緊圍繞實施政府信息公開工作，多渠道、多形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作，努力在我鎮形成群眾積極關心政府信息公開的社會氛圍。三是進一步完善政府信息公開各項規章制度，形成以制度管人、以制度謀事的長效機制，進一步規范政府信息公開工作。
第七篇 入黨積極分子聽老師解讀政府工作報告思想匯報850字
尊敬的黨組織:
很榮幸有機會聆聽了老師“解讀政府工作報告”，使我對政府工作報告有了更加深刻的理解，不再像以前那樣簡單的流于表面的理解，這次老師重點講了民生的問題，在聽了之后有個自己的感悟。
民生是一個國家最基本但也是最重要的問題，關乎老百姓的生存和發展，一個國家只有解決了民生問題才能夠在世界上立足，才能夠有長遠的發展。正在處于社會主義發展的初級階段的我國，解決民生問題尤為重要和突出。國家領導人也真正的意識到了這個問題，并且努力實踐關注民生的口號，提出了許多新的政策和措施來改善民生，真正體現了“以人為本”的口號，許多政策和措施的出臺以人民的根本為出發點，充分考慮到人民的承受力，并最大程度的為人民謀利益。但是，正處于發展初級階段的我國，還是有一些在民生方面沒有充分做好的地方，還有許多值得改進和推敲，還有些措施亟待出臺，比如現在的房價高漲問題，使許多老百姓買不起房，這是一個對老百姓來說非常重要的問題。
我們黨工作一直以來以“永使人民享幸福，不使人民吃辛苦”為目標，而今年更是提出更為深刻的民生關注“生活得更有尊嚴”。生活的更有尊嚴就不是簡單的民生問題，而是上升到了另一個高度，另一個層面。并不是簡單的解決溫飽的問題，還上升到了精神層面，注重百姓的精神生活，從過去的單純注重物質上升到了精神，這也是我國綜合國力上升的表現，并且也是踐行了黨的三個代表的內容，代表最廣大人民的根本利益。永遠把幸福留給人民，通過自己的努力和付出不使人民吃辛苦，這句樸素簡單的話，體現的是一個政黨對人民深沉的愛。為了這句簡單的話，我們的黨幾十年如一日的付出和努力，欣喜的是人民在黨的領導先真正的體會到了幸福，真正的逐漸解決了民生問題，真正的使我們的人民生活的更有尊嚴。
通過這次聽老師解讀政府工作報告，更加端正了我的入黨動機，“永使人民享幸福，不使人民吃辛苦”，同時也更加堅定了入黨的決心，決心加入這個偉大的隊伍，一同為人民服務。
匯報人：__
__級__班
__年4月25日
第八篇 政府辦公廳工作述職報告900字
根據省直工委《關于20__年省直部門黨組(黨委)書記、機關黨委書記履行基層黨建工作責任述職的通知》要求，現將本人任省人民政府辦公廳機關黨委書記一年以來履行黨建工作責任的情況報告如下：
在廳黨組的堅強領導下，在廳班子成員的積極配合下，在所分管處室的共同努力下，我緊緊圍繞中心工作和發展大局履行機關黨委書記職責，按照“走前列、做表率”的目標要求，不斷夯實黨建工作基礎，狠抓業務和黨員隊伍建設，積極創新工作方法和載體，努力推動機關黨的建設上水平。
一、加強學習，注重統籌和創新，迅速在思想、作風、角色和方法上轉變和適應
一是自覺加強馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等黨的經典著作系統學習，加強中央和省委黨建工作方面重要文件學習，提升個人理論修養水平，提高機關黨建工作政策水平。
二是認真領會黨的__屆五中、六中、__全會、黨的__大和中央經濟工作會，省第十一次黨代會、省委第__屆一次、二次全會和全省經濟工作會精神，深化國情、黨情、省情認識，切實把握我省經濟社會發展的歷史機遇，自覺將黨建工作融入發展大局，找準機關黨建工作著力點。
三是注重以創新思維和方法抓工作，認真分析黨建工作面臨的新形勢、新任務，探索和把握黨建工作規律，大膽思考、勇于探索，創新載體，開展了一系列主題鮮明、具有辦公廳特色的黨建活動，充分發揮黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。
四是始終把黨員和群眾的冷暖放在心上，堅持用群眾立場、觀點和方法抓機關黨建，真心投入真情服務，讓基層黨員群眾感受到黨組織的關懷，不斷夯實黨的群眾基礎。
五是嚴守黨的政治紀律，自覺維護省委、省政府以及廳黨組的權威，自覺維護廳黨組的團結，自覺維護唐德智秘書長的領導，主動加強與兄弟處室通力合作，注重加強與黨員干部的溝通交流，努力形成機關黨建工作合力。
二、圍繞中心抓黨建，不斷創新黨建工作方式方法，扎實推動廳機關黨建工作
按照“圍繞中心抓黨建”的工作思路，安排部署機關黨建工作，做到年初有計劃、中期有督查、年終有考核，及時制定下發各類工作方案，做到部署不漏項、責任不脫節。一年來，我重點抓好了六個方面工作任務。
第九篇 縣人民政府副縣長述職述廉報告分管教育文化衛生廣播電視計劃生育體育等工作1900字
主任、各位副主任、各位委員：
縣人大常委會對我進行述職評議，這是對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在縣政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監督的好機會，我深感高興和榮幸。現在，我將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。
一、任職以來的主要工作
我是2002年8月走上縣人民政府副縣長崗位，至今已有四個年頭。在將近四年的政府工作中，先后協助縣長分管教育、文化、衛生、廣播電視、計劃生育、體育等工作。工作面廣、線長，工作量大，且又多是社會事業這一塊，底子薄，基礎差，矛盾多，老百姓期望值和關注度很高，工作任務比較艱巨、壓力很大。作為一名年輕的領導干部，我致力于開拓創新，與時俱進。我確定自己工作的總體思路是：體現全局，彈鋼琴，保證面上工作的基本平衡；圍繞中心抓重點，推進我縣社會事業健康發展。在縣委、政府的正確領導和部門同志的努力工作下，較好地完成了分管工作的各項任務，為全縣改革、發展、穩定做出了一定的貢獻。
（一）在不斷學習中提高自身素質
___要求做好一名新時期的領導干部，必須具備五種能力，只有具備五種能力，才能較好地駕馭復雜的工作局面，為使自己盡快具備這五種能力，我不斷加強學習。一是努力學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、三個代表等重要理論知識，苦練內功，夯實自身的理論功底。二是認真學習法律法規。為切實做到依法行政，我始終注重學習各類政策和法律法規，嚴格按照有關政策和法律法規的規定，約束自己的言行，指導自己的工作實踐。特別是2024年7月1日《行政許可法》正式實施后，我更加嚴格要求自己依法行政，依法辦事。三是努力學習業務知識，爭當內行領導，講內行話、辦內行事。在繁忙工作之余，我總是擠出時間認真學習教育、計生、衛生等專業知識和相關法律法規，從而使自己在分管工作中更有針對性和指導性。四是在不斷工作實踐中學習。有些東西是書本上學不來的知識，比如如何應對突發事件和復雜局面等。對這些問題我總是在具體問題中細心觀察，認真處理，并虛心地向老同志請教，向經驗豐富的同志學習，從而提高自己的知識和經驗。五是嚴格要求自己。為了適應形勢發展的需要，不斷更新知識，我于2024年5月參加省委黨校的招生考試，并順利被錄取。
（二）樹立科學發展觀，正確指導工作
怎樣樹立科學的發展觀，正確指導分管工作，正確決策，是我任職以來經常思考的問題，從我分管的這些部門看，新時期的'文教衛、計生等工作都在不斷地發生變化，我們必須把握這些工作的發展趨勢和特點，從而做出正確的決策來促進工作，幾年來在工作中我通過不斷的學習、調研、分析、比較等多種形式，科學地判斷形勢，有針對性地拿出指導方案，有針對性地督促、指導分管部門開展工作，并積極、主動、正確地給縣委、政府當好參謀，獻計獻策，從而使所分管工作如教育、衛生、計生等工作穩步發展并不斷進步。
（三）注重協調，形成有效的工作合力
做好新時期領導工作，光靠個人力量遠遠不夠，一個人再有才干，也離不開大家的支持。在工作中，我始終注意尊重各級領導、團結同志，充分聽取同志們對工作合理的建議，并予以采納，注重用民主集中的辦法帶好分管的這幾支隊伍班子，并多方協調，爭取全縣其它部門對所分管工作的支持。如教育、衛生、計生這幾大塊工作牽涉到千家萬戶，方方面面。我十分注重發揮政府領導的作用，積極協調有關領導和部門引起重視并給予大力支持，從而有效地推動這些工作發展。
（四）抓特色、突重點，力求教育工作上臺階
__的教育相對比較落后，但__的發展又離不開教育支撐，這是__領導的共識，更是我們政府分管領導義不容辭的責任。在工作中，我注重抓了以下方面：
（1）積極爭取優化教育環境。2003年9月召開了我縣高規格科教工作大會，出臺了《__縣進一步加強科教工作的決定》，在優化教育環境，全面重視和推進我縣教育工作等方面做了高標準要求，在全縣形成了濃厚的重教、興教氛圍。2003年成立縣救助貧困學生基金，舉辦了獻愛心、為貧困學生助學的專場文藝演出募捐，現場募集助學基金19萬多，并以此為主形成多方資助學生的助學體系，縣成立了貧困學生捐助中心，2024年共接受各界捐資77565元，使224名貧困學生受到資助順利就學。爭取基督教香港信義會的助學項目，他們已連續四年對我縣貧困學生進行了資助；資助金額年平均達4萬元，2024年又新增了44名指定學生。通過多方聯系，深圳民生銀行湯洪洋先生也已先后兩年資助了桐木中學、縣二中等學校的部分貧困生，僅今年就資助了10590元。現我縣因貧困而失學孩子的數量已減少到最低限度。
（2）狠抓教育教學質量。這幾年我縣高考升學率連年上升，尤其是縣一中
第十篇 2024鄉鎮人大換屆政府近五年工作報告全文8400字
2024鄉鎮人大換屆政府近五年工作報告
20__-2024年，鎮人大在江南人大常委會的精心指導和鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和______系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，充分調動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮的經濟發展和社會穩定起到了很好的推進作用。現將五年來的工作匯報如下：
一、建立健全人大班子建設，人大工作規范化管理
(一)按建立健全鎮人大班子要求，抓好20__年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選。現鎮人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮部署人大各項工作，班子工作運行正常。
(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習，在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記，不斷提高鎮人大班子成員的理論水平和業務水平。
二、不斷強化自身建設，樹立代表良好形象
(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮人大的年度工作計劃和每階段工作內容都是緊緊圍繞鎮黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會匯報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯席會上提出，與黨委政府工作進行統籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規及各項決議、決定，依法履行職責，為建設社會主義新農村發揮應有作用。第一，為推動法制建設，維護農村穩定，維護農民利益。鎮人大每年至少開展一場法律法規培訓，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規能力。
(三)充分發揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮人大代表大會提供了場地，也為鎮的各種大型會議和代表聯誼活動提供了方便。鎮代表活動室建成以來，每年都承辦鎮春節團拜會、鎮氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術創造了良好的環境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。
三、加強學習培訓，提高代表履職能力
以學習促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發有為、真抓實干、協力爭先的意識，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農村建設。
鎮人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養，把握局勢，提高履職能力。我鎮把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發的各文件發放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
四、狠抓代表工作，發揮代表主體作用
一是開展視察調研活動。根據鎮黨委、政府年度重點工作，鎮人大組織代表圍繞鄉村建設、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設、食品安全等開展了多次調研活動，廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來，鎮人大代表向鎮政府提出了十余條涉及經濟社會發展的意見建議，如加強對鄉村建設項目的管護、探索建立土地流轉市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮經濟社會發展建言獻策。
二是開展代表述職活動。在鎮人大的安排部署下，鄉人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2024年起，我鎮人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。
三是繼續加大監督力度。緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展有力度、有深度、有成效的監督。首先做好對全鎮經濟和社會運行情況的監督，促進各項工作正常開展和全鎮經濟社會平穩運行。其次做好對民生工程的監督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續在全鎮范圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據鎮人大的要求對鎮屬重點部門進行工作評議。
五、精心組織，依法開好鎮人代會
每年按要求召開鎮人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮干部，確保了候選人的依法當選。
六、密切代代表與選民聯系，建設人大代表工作站
鎮人大為了進一步密切與人大代表的聯系，更好地為城區、鎮兩級人大代表服務，推動人大工作進村進坡，實現人大工作的規范化建設，在各村委設立人大代表工作聯絡站。人大代表工作站的建立作為鎮人大2024年的重頭戲狠抓落實，在城區人大常委會的關心指導下，以及在鎮黨委政府的大力支持下，從6月份的調查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯系選民、依法接受選民監督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平臺，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯絡和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯系電話等個人信息，每月10日對群眾反映的問題、有關部門予以解決的或是作出答復的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據工作需要，不定期深入走訪所聯系群眾，收集民區民意。工作站實行回復責任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報鎮人大辦督辦跟蹤落實，并定期向轄區群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。
六、下一步工作計劃
在2024年里，鎮人大要按鄉鎮人大規范化建設要求，繼續圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮人大各項工作制度，強化對代表的培訓，提高代表素質和履職能力，注重把鄉鎮人大規范化建設成果轉化為人大工作動力，確保人大規范化建設不走形式，取得實效。
2024年以來，土家族鄉堅持以鄧小平理論、三個代表為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會__縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰略”、“雙核雙區”工作思路，按照“強基礎、調結構、重旅游、興產業、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，團結帶領全鄉干部群眾，埋頭苦干，奮力實干，推動全鄉各項工作取得了較好成績，實現了年初制定的既定目標。現將主要工作情況報告如下：
一、過去三年的工作回顧
(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉黨委、政府始終把發展經濟增加群眾收入作為第一要務，思發展、謀發展，千方百計抓發展，調動一切力量促發展。2024年全鄉預計可實現國民生產總值預計達6773萬元，比2024年增加1280萬元，農民人均純收入可達4200元，比2024年增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，同時個體私營經濟也得到了快速發展。
(二)基礎設施大改善。一是在縣委大修農村公路思想的指導下，我鄉結合實際，科學規劃，把通村公路建設作為全鄉基礎設施建設重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉通暢公路__條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉斷頭公路__.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先后打通了坪溪村到__縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路。基本解決了群眾出行難的問題，大大改善了全鄉的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860余萬元，先后為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區)連通了自來水，徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設中，計劃2024年竣工并投入使用，大大提高了景區服務能力和接待水平。
(三)城鄉環境面貌大變化。在縣委、縣府的統一部署下，我鄉狠抓城鄉環境綜合治理工作。按照立足當前，著眼長遠，統籌安排，科學規劃的要求，一切從實際出發，因地制宜，有序推進了該項目工作。基本實現了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區環境衛生狀況，全面提升了群眾生活質量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質和文明衛生素質不斷提高，有力推動了地方經濟，尤其是旅游業的快速發展，過去三年間，累計投入環境治理資金480萬元。
(四)農業基礎地位得到鞏固。三年來，鄉黨委、政府始終緊扣“農業增效，農民增收”目標，積極實施綠色農業戰略，大力調整農業產業結構，使我鄉農業的基礎地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，著力發展農村經濟，帶領各級干部抓住自然優勢，在有限的耕地中引導農民提高復種指數，調整產業結構;二是大力發展畜牧業，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物
防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，2024年生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養量達到2700頭，山羊養殖1.4萬只，出欄8500余只，小家禽的飼養呈現快速發展趨勢;三是狠抓林藥經濟的發展，全鄉有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬余畝，2024年中藥材產值預計可達1550余萬元，其中云木香一項產值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優勢，狠抓勞務輸出，按照外輸內轉回引的思路，認真組織農村剩余勞力參加培訓，與外地企業聯系等，三年全鄉共輸出勞務工2400余人，創收1550多萬元。
(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這里文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關注和宣傳、文化部門扶持下，鄉黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產生活物品、圖片、視頻等共計200余件，一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗，展示在世人面前。2024年，在縣委宣傳部__縣文化館的悉心指導下，由我鄉地道農民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質文化遺產匯報表演一炮走紅。2024年，以國家級非物質文化遺產—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會各項事業和諧發展。三年來我們注重各項社會事業的同步發展，努力打造和諧的社會發展環境，重點抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協調和處理民族、宗教問題，維護好少數民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統一和社會穩定。自2024年以來，全鄉沒有出現違法上訪，集體上訪，越級上訪，重復上訪事件，全鄉社會穩定，人心安定，人民群眾安居樂業。
2、嚴格落實計生政策，實現人口控制目標。三年來，鄉黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規，堅持“三為主”、“三結合”方針，采取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節育手術落實，查處違法生育，引導全鄉群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎設施投入，提高教學質量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措并舉籌集資金，新修了學校教師周轉房250平方米，自由小學教學樓正在建設中。每年黨委政府都從拮據的工作經費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩步提高，鞏固率每年均達98%以上。
4、全鄉衛生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯、便民服務、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設備;鄉便民服務中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉經濟發展和各項社會事業和諧發展。
(七)黨建工作創新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領導力、執行力、凝聚力、戰斗力為抓手，切實在服務群眾和保證中心任務完成上有新突破，切實在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結合我鄉實際，以加強黨組織的執政能力建設和先進性建設為重點，鄉黨委圍繞經濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好發揮，黨的思想、組織、廉政建設得到了加強。在組織建設中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養”等活動，完善建立了中心學習制度，黨政班子成員加強了學習，進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯系。鄉黨委以抓好發展要務為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉黨委每年都在“建黨節”前后，扎實開展結對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉黨員發揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設上，我們始終注重黨員發展工作，2024年，共發展新黨員 名，為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉穩定。鄉黨委、政府始終高度重視安全維穩工作，鄉上成立了安全生產領導小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產各種預案，充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產常識，鄉政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產大檢查，對學校校舍、食品衛生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網式排查，發現隱患，立即整改，全鄉無一例重大安全事故發生。
二、存在的問題和困難
1、自然環境惡劣，交通滯后，生產力水平低下，一部份農民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎設施不能適應經濟發展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農便民設施不健全，百姓存取款、領取惠農資金、辦理更改手續不方便。
三、未來兩年的工作規劃
在未來的兩年中，我鄉在縣委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發展觀為指導，深入開展“實現偉大中國夢”主題教育活動，認真踐行黨的群眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設”目標，結合鄉黨委、政府制定的“破解四難夯基礎，強推產業促增收，濃郁文化爭主動，厲行節約樹形象，創新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏，為實現未年兩年的目標而奮斗。
未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發展第一要務，緊緊把握全縣“改革創新、科學發展、加力奔跑、快中求變”的工作基調，緊扣全縣“三區聯動、四化同步、五位一體”的發展思路，增強發展定力、保持奔跑態勢，銳意進取、開拓創新，穩增長、調結構、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，大力加強基礎設施建設，全力加快生態旅游開發進程，不斷實現農業新發展、旅游新突破，促進全鄉經濟和社會各項事業大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經濟建設為中心，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發展謀略，先人一步的發展意識，快人一拍的發展速度，做好我鄉未來兩年的各項工作。
未來兩年發展主要指標為：國民生產總值年均增加12%，全社會固定資產投資年均增長30%以上，農民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，穩定糧食年總產量4260噸，確保主要經濟指標明顯上升。
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(三)抓好資源利用，做大做強特色產業。立足我鄉土地資源豐富優勢，大力發展中藥材等特色產業。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設為突破口，大力發展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產業做大做強;以山歸源種植專業合作社為基礎，堅持以科學發展觀統攬我鄉中藥材產業發展大局，全面提升中藥材質量、效益和市場競爭力，按照規范化、產業化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發。全鄉計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發展木瓜6000畝，改造原有低產木瓜園1000畝。力爭全鄉藥材種植面積達到61000畝，實現產值4980萬元，促進全鄉中藥材產業快速、健康、可持續發展。
(四)強化生態建設，積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態旅游發展總體規劃，立足我鄉生態優勢和區位優勢，突出生態旅游主題，把自然風光，休閑旅游作為我鄉旅游業發展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發展觀光、休閑、娛樂旅游產業，推進黃連村土家山寨建設，發揚土家文化，挖掘民間傳統藝術，豐富旅游文化底蘊，不斷增強百里峽旅游對外影響力。
(五)改善人文環境，加強城鄉環境綜合治理。在縣委、縣府的統一部署下，按照統籌安排，科學規劃的要求，一切從實際出發，因地制宜，有序推進。以實現 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮、自由場鎮的場鎮配套設施建設，加大場鎮和公路沿線的保潔力度，全面提升群眾生活質量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質和文明衛生素質不斷提高，推動了地方經濟，尤其是旅游業的快速發展。
(六)大力轉變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實干，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上。
二要勤政愛民，樹立密切聯系群眾的作風。要教育和引導廣大黨員干部經常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦;扎根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。
三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發展經濟富民、穩定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政
(七)統籌謀劃，社會各項事業協調發展
1、加大惠民政策的實施。充分發揮民政、勞動保障部門的相關職能作用，認真貫徹落實新農保、民政救濟、優撫等惠民政策及措施。加大對新農保、新醫保的宣傳力度，解決好困難群眾的基本生活問題，落實好重大災害的救災救濟工作。明年計劃新農保人數280人，參保率98%，新醫保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協調和處理民族、宗教問題，維護好少數民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統一和社會穩定。集中調解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發生，確保社會穩定，人心安定，人民群眾安居樂業。
3、加大教育事業的投入力度。鄉黨委、政府積極支持和大力發展教育衛生事業，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛生體制改革，創新教育模式;不斷加強監管和投入，計劃改建自由小學師生宿舍180平方米，新培訓教職員工__4人。強力我鄉的教育衛生事業的發展。
4、推進人口與計劃生育工作。推進農業人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化。基本實現人口、環境、資源持續協調發展。
5、強化醫療衛生事業工作。認真落實關于覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度的要求，積極推行農村新型合作醫療，我鄉參合率達98%。加強群眾的食品衛生安全。加強重大疾病的預防和控制工作，按照上級要求加強災后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
第十一篇 政府辦公室保密工作自查報告1950字
根據《中共__縣委辦公室關于分解下達2024年度市對縣黨委目標的通知》(_委辦〔20__〕 64號)文件精神，__鄉黨委、政府領導高度重視，依據__縣國家保密局20__年度保密工作考核細則，認真對照檢查內容，結合__鄉實際，對我鄉的保密工作進行了全面的自查自檢，現將自查情況報告如下：
一、保密工作組織領導與制度建設情況
1、嚴格實行保密工作領導責任制。鄉黨委、政府領導干部認真執行《領導干部保密工作責任制》，成立了專門的保密領導小組，配備專兼職保密人員，明確分工與職責，將保密工作與實際工作相結合，確保實際工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級。班子成員以身作則，自覺學習，掌握保密制度，做到懂法、知法、執法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風。并對涉密科室、崗位及人員貫徹執行保密法律法規、執行保密紀律、履行保密義務和完成保密工作任務的情況進行監督檢查，督促各項保密措施的落實。
2、保密制度建設情況。制訂了__鄉保密工作制度，對保密范圍、保密組織、保密事項都做出了具體規定，從制度上保證保密工作務實、高效。要求所有機關工作人員自覺遵守《______保密法》等保密工作規章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談論保密事項，不向任何無關人員透露保密的內容，不在機關聯網計算機上操作與工作無關的事項，嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律、確保保密工作萬無一失。此外，還制定了保密工作管理、要害部位保密安全管理、送閱傳閱文件保密管理、檔案保密管理、計算機使用、會議保密管理、領導干部保密工作責任、保密崗位工作職責、公章等制度，對計算機信息系統進行保密防范和管理，嚴格執行“涉密信息不上網，上網信息不涉密”的原則，既保證辦公系統的正常運行，又不發生失泄密事件。同時，將履行保密工作領導責任情況納入領導干部履職考核內容。
二、保密工作開展情況
1、對干部職工開展保密法制宣傳教育情況。鄉黨委、政府高度重視保密教育工作，采取多種形式，利用各種機會對廣大干部職工進行經常性的保密教育。組織專門的保密工作會議學習貫徹《保密法》及實施條例等法律法規，開展“六五”保密法制宣傳教育實踐活動，建立健全2024年《黨政機關保密工作臺帳》。經常組織全體人員觀看有關《保密法》的電視錄像節目，訂購并學習《保密工作》雜志內容，通過組織活動開展，進一步增強干部職工的保密意識，克服麻痹大意思想，避免泄密事件的發生。
2、保密重點科室、要害崗位的保密工作情況。經保密工作領導小組研究，確定鄉黨政辦公室、綜治委為保密重點科室。保密領導小組對這些科室的保密工作進行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。健全保密重點科室的規章制度，嚴格執行電子政務網、互聯網上網信息保密審查制度，做到“上網信息不涉密，涉密信息不上網”;嚴格公章使用管理，報主要領導審批方可加蓋印章;文件或信息處理完成后及時進行清退和歸檔，過期無效或處理完畢的文件要進行粉碎處理，嚴密防止泄密、失密。
3、保密書刊訂閱及保密設施情況。積極訂閱《保密工作》等保密業務刊物，加強對自身保密工作的指導和管理。同時加強保密設施裝備，采用專用卷柜存放文件，并設立檔案室，專人管理檔案資料，從硬件上加強了保密工作。
4、計算機信息系統的保密工作情況。為加強計算機系統的保密工作，采取了以下措施：一是每臺電腦上都安裝360安全衛士和殺毒軟件，防止黑客、病毒入侵。二是指定專人負責網絡安全工作，及時檢測、按期修復。三是制定電腦安全操作規范，嚴格操作，發現病毒及時上報、處理。四是上網資料須經保密領導小組批準方可上傳，嚴防泄密。五是落實值班制度，對政府網站信息進行監控，發現問題及時上報。
三、下一步工作計劃
我鄉所收到的涉密內容及縣內產生的相關秘密，基本上都能按《保密法》和《__鄉保密工作制度》的相關規定進行妥善處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現過失、泄密問題。結合__鄉實際，接下來將從以下幾個方面進一步完善：
1、不斷加強宣傳力度。增強全體干部職工的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性。
2、繼續完善規章制度。使事前行為得到規范，堵塞可能發生的失、泄密事件，消除隱患，確保安全。
3、牢固樹立新理念。進一步強化大局意識，自覺把保密工作放在實際工作的大局中謀劃、安排，在深度和廣度上下功夫、上水平。
4、加大保密工作投入力度。提高保密工作的現代化水平，進一步加強對計算機信息系統保密防范和管理工作。
5、創新保密工作機制。建立適應新形勢要求和保密工作實際的保密制度，依靠制度建設落實各項保密需求，自覺將自己置于保密監督之中，接受保密檢查。
政府辦公室保密自查報告范文
第十二篇 優秀：黨員學習xx年政府工作報告心得體會750字
__年5日上午，溫總理在__年政府工作報告提出了“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。深化衛生體制改革已經有了一個初步的方案，報告承諾將向社會公開征求意見。
就業是民生之本。報告提出，今年要用百倍的努力，完成好城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5％左右的目標。為圓中低收入群眾的住房夢，報告承諾，今年將采取加快廉租住房建設等四項措施，重點發展面向中低收入家庭的住房，讓人民群眾安居樂業。報告承諾將深化收入分配制度改革，多渠道增加農民收入，提高企業職工工資水平，進一步提高企業退休人員基本養老金水平。
推進節能減排進入關鍵年。報告承諾將在十個方面采取具體措施，加大節能減排和環境保護力度。“讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍”，引起了很多代表共鳴。讓人民群眾吃得放心、用得安心，讓出口產品享有良好信譽，這是報告作出的莊嚴承諾。今年國家采取加快產品質量安全國家標準制定和修訂等措施，來加強產品質量安全工作。
管理范文網教育是百年大計。報告再次強調優先發展教育，在全國城鄉普遍實行免費義務教育，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。針對群體精神文化需求的高漲，報告明確表示將加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系。報告承諾，具有公益性質的博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地，今明兩年內全部向社會免費開放。只有人民監督政府，政府才不敢懈怠。報告首次提出，要“創造條件讓人民更有效地監督政府”。總理的報告，受到了人大代表和政協委員們的高度評價。
“總理的報告太解渴了。”全國人大代表、遼寧省興城市四家村黨總支書記張文成對說，報告涉及民生的篇幅，超過了歷屆，并且沒有一句虛話、套話，老百姓都聽得懂，看得明白。“報告中有關民生的內容，字字都是真金白銀，都是為咱老百姓辦實事、辦好事、辦最需要解決的事
