北京考察報告怎么寫
1. 研究背景與目的：介紹本次北京考察的背景，例如是為了了解北京市的文化歷史、經濟發展、城市規劃或是特定行業的現狀。明確考察的目標，比如收集數據、觀察現象、研究問題等。
2. 考察過程：詳細描述在北京的考察活動，包括參觀的地點、時間、參與人員、進行的活動等。例如，訪問了故宮博物院、798藝術區、中關村科技園區等，以及與當地居民、專家、企業家的交流情況。
3. 觀察與發現：列舉出在考察過程中注意到的現象和事實，可以是具體的建筑特色、文化傳統、市民生活、商業活動等。例如，北京的古建筑保護與現代城市建設的和諧共存，以及科技創新對城市發展的影響。
4. 分析與討論：針對觀察到的現象進行分析，探討其背后的原因、影響及可能的問題。例如，北京的交通擁堵問題及其解決方案，或者是文化遺產保護與城市發展的平衡策略。
5. 結論與建議：基于考察結果提出見解，可以是對北京未來發展的預測，或者是對政策制定、企業管理等方面的建議。例如，建議加強公共交通設施建設，或者鼓勵企業創新以推動經濟增長。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在繁華的首都北京，深厚的歷史文化底蘊與現代都市的活力交織在一起，構成了這座城市的獨特魅力。為了深入了解其發展歷程與現狀，我們進行了一次全面的實地考察，旨在探討北京在經濟、文化、社會等多個層面的特征和挑戰。
結尾：
北京，一座古老而年輕的城市，其歷史沉淀與未來發展并行不悖。通過這次考察，我們不僅見證了北京的輝煌成就，也洞察到了它面臨的種種問題。我們期待著北京能夠在應對挑戰時，繼續保持其獨特的韻味和活力，為中國的現代化進程注入更多動力。未來，我們希望能看到更多的創新舉措在這里落地生根，推動北京向更加宜居、綠色、智慧的方向邁進。
北京考察報告范文
第一篇 北京考察報告13650字
我們崇明縣教育局___十五、十六期政教、德育、大輔干訓班的學員在教育局黨校的精心組織和安排下，10月30日風塵仆仆地來到了共和國的心臟——北京。秋天的北京，陽光明媚，風景如畫，讓我們考察團一行二十多位學員心情舒暢，心曠神怡。在北京的五天時間里，我們先后考察了北京故宮、天安門廣場、國家大劇院、恭王府、頤和園景泰藍制作工藝和現代建筑國家體育館——鳥巢、水立方，游覽了天津市容市貌、食品街道，品嘗了天津的特產大麻花、貓耳朵、狗不理包子，參觀了周鄧紀念館、天津古文化街，學習參觀了北京市朝陽區垂楊柳小學，感受到了什么是博大精深？什么是源遠流長？什么是尖端科技？什么是宏偉壯觀？我深深地被北京的日新月異的繁榮與發展所感染，更被所考察的北京市朝陽區垂楊柳小學富有特色的辦學風格，驕人的工作業績，超前的思想，創新的舉措所感染。這次考察，自己無論在考察過程中，還是過程后，感受頗深，受益頗多。
作為教師，北京市朝陽區垂楊柳小學富有特色的辦學風格，驕人的工作業績，超前的思想，創新的舉措所感染，給了我許多啟示。
啟示之一：校長的追求是成功辦學的根源。
所考察的學校的校長都是專家型的校長。他們能力超群，業務過硬，敢于創新。更重要的是校長對事業要有執著的追求。正如光明小學的劉永勝校長所說：教師是一個特殊的職業，面對著的是發展的人，活生生的生命。這個職業的特殊性就是它具有回憶性，影響學生的一輩子。必須把它當事業來做，所以選擇了教師，就是選擇了奮斗的一生。要業務精湛，甘于奉獻。
啟示之二：教師的素質是成功辦學的關鍵。
從考察的學校師資隊伍情況可以看出，每一個學校都擁有師德高品位，專業高學識，能力多方位，科研高水平的優秀教師群體。正如北京實驗二小校長李烈所說：沒有教師的主動發展就沒有學生的發展，教師是學校教學質量提高的關鍵。做一名校長要為教師的發展，成長服務，要每一位教師找到工作中的快樂，讓每一位教師追求美好的自我。
啟示之三：明確的理念是成功辦學的指針。
所考察的學校，理念超前，辦學目標明確，以人為本，育人為本，善研善導，善育善教。“做好每件事，快活每一天”，“學會做事，學會共同生活，學會生存”“學生是學習的主體，教師是教育工作的主體”等辦學理念，可謂與時俱進，著眼未來，明確的辦學理念，超前的思想成為學校成功發展的指針。
啟示之四：有效的科研是成功辦學的動力。
所考察的學校，把教科研成為學校的動力，同時培養了一大批業務精，能力強的科研型教師，而且真心把教研活動落到實處。中關村四小在劉可欽校長的帶領下，大膽實驗，勇擔風險，進行了大量的教改實驗與教學研究。正如中關村四小的李玉平主任所說：一旦你開始研究，就意味著改變自己的教學方式，就意味著改變學生的學習方式，就意味著改變自己的工作習慣，就意味著改革自己的思維方式。教學就是研究，研究就是教學，研究將成為自己生活中的一部分，你將成為一名研究型的教師，盡管道路是曲折的，但前景是美好的。
啟示之五：一流的環境是成功辦學的基礎。
所考察的學校辦學條件一流，教學樓、圖書館、實驗樓、師生公寓、餐廳、體育場館、校園網絡、藝術館、多媒體視聽室、生物實驗室，可謂一應俱全，所以說學校環境建設現代、領先，成為學校辦學的基礎。正如北師大石中英教授所說：校園文化建設是體現特色，提高競爭能力的基本途徑。
啟示之六：鮮明的特色是成功辦學的根本。
1、特色體制。改革了用人機制，為學校發展帶來強大的活力；2、特色課程。以培養學生創新精神和實踐能力為宗旨進行教學改革。開設課程有：科學發明課、實踐課、社會實踐課、心理課、網頁制作、文學沙龍、天文觀測等，為學生提供了廣闊的發展平臺；3、特色教學。四所學校可謂特色紛呈。合唱團、舞蹈隊、足球隊、乒乓球隊、籃球隊、圍棋隊，多渠道，多學科，讓學生全面發展，發展特長，4、特色文化。校園優美，設計獨具匠心，色調和諧，結構合理，草地、花壇、展品，尤其是中關村四小的文化墻體現了學校豐厚的文化底蘊。正如北師大楚江亭教授所說：學校沒有特色就沒有發展。
優化整合區域衛生資源 大力提升衛生事業水平
---赴河北保定市、北京市朝陽區學習考察報告
為學習借鑒外地整合和優化區域衛生資源的經驗，促進我區衛生事業發展，3月2日至3日由副區長郭景平、大港油田集團公司副總經理石桂臣帶隊，區政府辦、研究室、衛生局、大港醫院、油田醫院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝陽區學習考察，先后考察了保定市人民醫院、保定市第三醫院、北京市朝陽醫院和垂楊柳醫院。雖然考察時間短暫，但是由于考察內容明確，安排周密，考察人員結合我區醫療資源現狀去思考和研討，收獲很大。現將有關情況報告如下。
一、 基本情況
初步實現集約化經營的保定市醫療集團。保定市醫療集團是以保定市第三醫院為主體，1月7日經市體改委批準、由25家醫院組成的具有完整框架、組織結構的多元化醫療集團。第三醫院占地面積214.5畝，建筑面積12萬平方米，總資產1.5億元。現在集團擁有職工3978人，碩士生導師4人，主任醫師42人，副主任醫師210人，中級職稱868人，博士、碩士研究生35人，學科帶頭人92人，其中醫務人員2700人，保定名醫17人；總資產2.8億元，開放床位3160張，年門診量153萬人次，年收住院5.5萬人次，手術1.6萬人次，是保定市衛生系統陣容較大、實力較強、功能較全的多元化醫療集團。
向國際化品牌醫院邁進的北京朝陽醫院。首都醫科大學附屬北京朝陽醫院地處首都商務中心西區北側，是一家成為集醫療、教學、科研為一體的大型綜合性醫院，實現業務收入近7億元。醫院現設病床1030張，年門急診量120余萬人次，有臨床、醫技科室49個，職工余人，其中高級職稱200余人。該院以呼吸、心臟、泌尿、高壓氧、職業病、器官移植、實驗醫學、急診醫學等學科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞癥的診治、心臟病介入治療、臟器移植、中毒救治、試管嬰兒、急診醫學、危重癥醫學等眾多特色醫療項目為重點。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高壓氧治療研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市職業病與中毒醫學中心”、“世界衛生組織煙草與健康合作中心”設于該院，同時是“首都醫科大學心血管疾病研究所”、“首都醫科大學泌尿外科研究所”、“北京市臨床檢驗中心”、“中華醫學會高壓氧分會”、中華醫學會外科分會大腸肛門外科專業學組、疝與腹壁外科專業學所在地。承擔著首都醫科大學及北京市護士學校臨床教學任務，是臨床醫學碩士、博士研究生培養基地和博士后流動站。承擔百余項國家、部、市級科研項目，獲得科研成果300余項，醫學論文發表居國家醫療機構先進行列。醫院把'博愛誠信'作為立院之本，堅持“以病人為中心”的醫療服務模式，以先進精益的科學技術，求真務實的工作作風，團結協作的醫護團隊，為廣大患者提供人文優質、可靠誠信的醫療服務并向國際化品牌醫院的目標邁進。
二、 主要做法
（一）實行集團化經營戰略。保定第三醫院和朝陽醫院從發揮現有人力、技術、設備優勢出發，注重提高集團醫院的整體水平，優勢互補、資源重組，減少重復購置，降低成本，形成了集團框架和以合作形式共同構建的醫療聯合體。保定市醫療集團抓住集團核心醫院這一關鍵，不斷增強駕馭能力，在特色門診建設上成為保定市之首，在占領醫療市場方面收到明顯成效。按照醫療集團章程，確定了集團的性質、宗旨、范圍、規劃、機構及權利和義務，然后按照獨立法人、行政隸屬關系、所有制性質、財務核算形式、收費標準、資金所屬關系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結合的基礎上，進行集團組合。組建后的保定市醫療集團由25家醫院組成，目前發展到35家成員單位，其中核心層一個，即保定市第三醫院；以管理權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市急救中心、保定市中醫院；以產權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市中西醫結合醫院、保定市民族醫院；以契約法律關系為紐帶的松散層30個。朝陽醫院集團于組建，核心醫院為朝陽醫院，北京朝陽醫院集團第二醫院、中醫醫院、八里莊街道社區衛生服務中心、六里屯街道社區衛生中心、團結湖街道社區衛生服務中心、三里屯街道社區衛生服務中心、左家莊街道社區衛生服務中心和朝陽急救分中心為松散層單位，由于沒有產權關系，盡管朝陽醫院有很強的技術影響力，但目前集團化運營框架已基本名存實亡。
（二）實現醫療資源的共享。考察中我們認為保定醫療集團運作比較成功，他們通過核心醫院與各成員醫院簽訂協議，建立了專家人才技術、科研教學和醫療設備共享機制。一是人才技術共享。核心醫院按協議組織集團內外專家，每月到兩個成員單位進行會診、查房、手術、帶教；在成員醫院急需的情況下，核心醫院做到隨叫隨到，及時為成員單位排憂解難。去年以來，核心醫院為成員單位巡診46次，解決疑難病癥35例，門診2500人次，手術166人次，收轉診住院病人286人次；并派技術人員，免費為成員單位維修設備。二科研教學共享。集團核心醫院多次組織成員單位進行科研、教學活動，并組織到北京協和醫院學習，聽國家級專家教授對目前出現的疑難重癥治療報告。集團還舉辦法律知識講座，增加對醫療糾紛的防范能力。多次承擔代培任務，學習行政管理、業務管理知識，大大提高了科研教學水平。三是醫療設備共享。衛生資源得到充分使用，減少了重復購置，降低了醫療成本，減輕了患者負擔，促進了社會穩定。集團核心醫院的X-刀、螺旋CT等大型設備，集團成員單位開單來使用的數百次之多，促進兩個效益得到同步提高。通過發揮核心醫院的“龍頭”帶動作用，促進了中小成員單位的發展，尤其是廠礦和鄉鎮醫院，其形象、業務、精神面貌都得到了很好的改善。
（三）在搶占醫療市場上下功夫。保定市醫療集團強烈的市場意識給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布，按照市場化和集團化經營目標，強化集團成員的互補性，努力通過集團知名度，提高各成員單位在群眾中的聲譽，借此擴大服務群體，在努力提高社會效益的同時，不斷提高經濟效益。朝陽醫院抓住品牌建設這一關鍵，提出“一二三”發展戰略，即確定國際化發展方向，在硬件建設和頂尖技術上力爭達到國際領先水平，同時，采取開放式辦院，積極構建一套適應于國際化的經營機制和管理機制；抓住兩條主線，一切工作緊緊圍繞學術學科和強化經營管理來展開，處理好學術學科為實現兩個效益服務，增加效益支持和促進學術學科發展的關系，努力在實現雙蠃或多嬴上下功夫；抓住三個市場不放松，努力拓展社會保障市場、商業醫療保險市場和專科專病市場，創造了主營業務收入數億元的經營業績。同時醫療服務對內輻射朝陽區各街道辦事處、東風鄉所屬的行政轄區外，對外逐漸面向全市、全國和國外。通過市場輻射，促進了區域內衛生資源的有效組織，并實現了區域醫療中心和社區衛生服務中心網絡的有機結合。
三、 幾點建議
我們此次學習考察收獲很大，一方面感受到這些醫療單位在醫療資源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我們也從這些單位坦誠的介紹中看到由于集團化經營在產權、經濟利益等方面不清晰或者不完全到位，對集團化經營帶來一定的制約和影響。對此，我們應當充分借鑒他們成功的經驗、吸取教訓，進一步明確整合區域衛生資源的思路，以引入市場機制、爭取多元投入，實行強強聯合為手段，加快醫療資源整合步伐，構建與市場相適應的新的衛生服務體系，實現區域醫療資源的共享化、醫療水平的現代化、醫療服務的人文化、醫療消費的低廉化目標，確保我區衛生事業全面健康發展。
（一）搞好調研，認真編制區域衛生資源整合規劃。抓住國家城鎮醫藥衛生體制改革和國有企業主輔分離的有利時機，科學做好區域衛生規劃，為優化配置區域衛生資源提供依據。一是摸清底數。調查摸底要涵蓋全區所有的衛生資源，既包括重點醫院、廠礦醫院，也包括各鎮街、各村的衛生所、個體行醫點。對于廠辦醫療機構，要認真核實年度經營收入、人員結構、經費撥付及使用情況，為區委、區政府整合衛生資源、剝離企業辦社會職能提供詳實的第一手資料。二是立足區情實際。遵循國家和我市要求，立足我區石化基地建設的實際，在區域衛生規劃中，以技術合作、優勢互補、資源共享、共同發展為原則，充分利用衛生資源，努力提高服務效率，最大限度滿足群眾的衛生需要。三是明確規劃目標。在統籌規劃時，要充分考慮到經濟發展、特別是“六大經濟板塊”建設、現代城市發展對衛生資源的需求，控制衛生資源總量，優化增量，調整存量，提高質量，促進我區國民經濟發展。在此基礎上，通過健全組織領導，借鑒上海、廣東等先進地區的經驗，盡快拿出一套符合我區實際的衛生資源優化和配置方案。
（二）創造條件，建立以產權為紐帶的集團化整合框架。本次外出學習，給我們一個突出的感覺就是這些地方在組建集團時，還沒有形成具有產權關系的集團，只是以市場劃分或者技術合作、支持下的聯合。沒有產權關系，必然導致在整體運作上，考慮眼前多、思考長遠少，特別是在利益上不能形成相互促進機制，人、財、物過度松散，整體合力難以形成。所以在謀劃集團化運作時，要創造條件，建立以產權為紐帶的經營性集團，在保證滿足政府基本公共衛生要求的同時，為醫療機構實現經濟利益最大化創造條件。在具體操作上，對核心醫院可以采取多元投資的方式，增強其經濟實力，特別是強化對外投資功能，盡可能多地收購和整合一定數量的醫療機構，形成全資或控股單位，掌握調度衛生資源的權利。同時，根據發展需要，按照集團化運作模式，吸納一定數量具有協作關系的半緊密層和松散層單位。只有這樣，集團治理結構才會合理，整合目標才能實現。
（三）突出特色，在優化新型醫療技術結構上下功夫。現代醫學的發展，醫院的專科分科越來越細，誰能突出特色，掌握新的專科技術，誰就會在激烈的市場競爭中站穩腳。我區醫院不乏方方面面的優秀人才和有培養潛力的中青年醫務工作者，要把握現代醫學的發展方向，形成具有我區特色的專科。這就要求一些較大規模的醫院，必須構建新型的醫療技術結構，在高度專業化的基礎上趨向整體化，在實行多種綜合的基礎上突出特色。應注重加強橫向聯合，建立各種診治中心，如在大港醫院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心，在大港油田醫院建立心血管疾病治療中心，器官移植中心等。只有把特色專科建設好，才能在地區甚至在國內外形成病人流，創出自己的牌子，擴大知名度和影響力，才能促進醫院的可持續發展。
（四）重視人才，培養－支掌握現代科學技術的專業隊伍。醫院的發展取決于高質量的醫療水平，而高質量的醫療水平關鍵在人才。在知識結構上要求醫務人員不僅要掌握現代醫學技術，而且要具備現代科學技術。因此，要統籌安排、合理規劃、注重醫護人員的基本功訓練與專業訓練，一般培養與重點培養，當前需要與長遠需要相結合。培養一支具備開拓型、智力型的專業隊伍。由于人才隊伍的形成需要一個過程，我們可以從以下三個方面著手：一是瞄準高新技術利用人才。高度重視橫向聯合，特別是充分發揮京津地區名醫眾多的優勢，加快與國家級醫院高新技術接軌步伐，帶動本區醫療技術提高到一個新檔次；擬定國家級專家教授會診帶教計劃，聘請一定數量的名醫來我區進行技術指導，通過傳幫帶提高我區醫務骨干的技術水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫院和北京垂楊柳醫院除了為人才搭建一個優越的生活平臺外，更注重為這些事業性強、工作熱情高的有識之士，創造一個展示才華、施展才干的事業平臺。我們可以高薪聘請一些在某個領域具有突出作為的專家，也可以聘請一些退休的專家充實到業務科室，以發揮余熱，傳授技術，提高醫院整體技術水平。三是眼睛向內培養人才。加快對醫院內部業務骨干的培養和鍛煉，是醫院發展的迫切需要。要利用專家會診的機會，對有培養前途的業務骨干加大培訓力度。同時，積極創造條件，把更多的業務尖子送出去進修深造，特別是加大與大專院校掛鉤，盡快提升醫務工作者的技術水平。
（五）多元投入，努力提高醫療設備水平。醫療設備是醫院現代化的物質基礎，也是現代化的一個重要標志。醫學科學的發展和臨床水平的提高是離不開儀器設備。要利用整合區域衛生資源的機會，除政府的投入外，要廣開投入渠道，利用一切可以利用的外資和民間資本，改善醫療設備結構，實現醫療設備的精密化、細微化、高效化和無創傷化，使先進設備與高標準的醫院建筑渾然一體，相得益彰。同時利用先進設備，加強醫院的標準化管理，強化醫院質量評估和醫院規章制度、技術質量標準。嚴格按標準程序辦事，強調醫院整體功能，達到醫院的整體功能與系統層次的優化組合，以提高工作效率與效能，在醫院建立信息系統，及時準確地收集分析處理各種信息，保持醫院內外環境信息的暢通。
（六）改善環境，努力做到醫院環境藝術化和園林化。醫院是一個特殊的場所，環境建設不能忽視。雖然我們兩天的學習考察主要集中在整合衛生資源上，但所去的每一所醫院無不在拓展發展空間，美化醫院環境加大投入、大力進行改造建設。這給我們一個重要啟示，整合衛生資源，環境資源將是重要的組成部分。考察中我們發現，這些現代醫院對內外環境的要求是醫院園林化，病房家庭化。為此，我們在醫院建筑設施上應在心理、社會和環境等因素，為病人疾病的轉歸、治療和養病營造良好外部環境，體現一種人文關懷，這在一定程度上也反映醫院高層次的管理水平和長遠的目標追求。
北京部分新建人造旅游考察報告
一、考察范圍
六月份，我們對北京市郊部分新建人造旅游吸引物做了初步的調查，〔1〕現將調查中了解到的一些情況和我們的建議報告如下。
二、新建人造景觀的主要類型及特點
這些新建人造旅游吸引物，按形式可分為游樂場所（如北京九龍游樂園）、藝術宮館（如十三陵明皇蠟像宮、北京電影旅游城）、博物館和露天博物館（中華民族園）、微縮景觀（世界公園、老北京微縮城）、仿古園林（大觀園）等；按內容可分為表現歷史、傳統文化、古典文學作品以及國內外景觀和風情等；就所有制形式可分為中外合資、中外合作、政府獨資、國內聯營和私人集資等。
新建人造景觀大致有這樣幾個特點：
1.建造規模大。平均占地300畝以上，最少的15畝，最多的達800畝。而且大部分單位尚有第二期甚至第三期工程的規劃，用地面積還將進一步擴大。
2.投資額高。平均投資預算在1億元以上，其中1.5億元以上的5 個，超過2億元的4個。這還不包括未上馬的二期或三期工程的預算。
3.建造周期短。雖然新建“人造景觀”普遍規模較大，但大多數工程立項開工后，建設速度快，建造周期短。像世界公園、十三陵明皇蠟像宮、老北京微縮景觀等景點投資都超過2億元， 但從開工建設到開業一般都在18個月之內。
4.靜觀景觀多。從目前建成開業的人造旅游吸引物來看，供人們觀賞游覽的多，參與性較強的項目少。特別是有些項目雖然藝術水平很高，造價也很昂貴，但由于沒有脫離傳統藝術館的展示、觀賞方式，因此吸引力并不明顯。有些景觀創意不錯，但缺乏深層次的開發，游客的重訪率很難提高。
5.檔次差異大。從現有人造景觀的情況分析，其文化、藝術、技術水平差異很大，參差不齊。有的采用了國際上較為先進的科技成果（如九龍游樂園引進了美國的電腦控制系統和先進的電影技術，明皇蠟像宮精湛的蠟像藝術），有的文化水平價值很高（如集收藏、游覽、娛樂、教育和民族活動等多功能為一身的大型露天博物院——中華民族園）。但也有些景觀僅僅是照搬、仿制，缺乏生命力。總的來講，北京還確實缺乏真正反映國家文化、藝術、技術水平的精品。
6.投資主體多樣化。目前投資主體不再僅僅是政府一個渠道，而是趨向多元化。投資方式也是多種多樣。
三、新建人造景觀的作用及發展趨勢
應當說，北京市是全國人文景觀最豐富的城市，而且，以長城、故宮為代表的一大批歷史文化遺產正是北京旅游形象和旅游吸引力的集中體現。但是，由于北京市本身是個超大型城市，常住人口多，流動人口也多，重訪的客人也多，這些新的人造景觀的出現，在一定程度上豐富了這里的旅游產品，對滿足來勢兇猛的國內旅游需求的增長具有重要意義，這是其一。其二，在這些新建人造景觀中，有的被列為北京市政府甚至國家的外事活動基地，為宣傳、宏揚中華民族文化，促進國際交流和合作發揮了重要的作用，同時，也有利于提高北京的聲譽、改善北京的總體形象。其三，活躍了當地經濟。新景點的建造，旅游活動的活躍，必定會促進相關產業的發展，帶動、特別是會促進當地服務業的發展和就業，從而促進當地整個經濟的發展。其四，增進了與境外和國內其它地方的經濟聯系與交往。由于北京特殊的地位、旅游業發展的潛力大和新建景觀預期回報率高等特點，新景觀的建設對境外和國內其它地區的投資者有很大的吸引力，并且，不同形式的投資和合作方式又是展示北京投資環境的窗口，從而增進北京與境外和國內其它地區的經濟交往和聯系。其五，促進精神文明建設。從我們調查的景觀來看，內容都是健康的，游人通過游覽都能開闊眼界，得到一些知識或啟迪。特別值得一提的是，這些單位都制訂了一些對老年人、兒童、學生和殘疾人優惠的票價，受到社會的普遍好評。
目前社會上對人造景觀的議論紛紛揚揚，褒貶不一。盡管為數不少的新建景點并不景氣，由于多種因素的影響，遠遠沒有達到預期的經濟效益，債務負擔相當沉重，但似乎并沒有引起有關投資人的警覺和關注。實際上，北京市建造人造旅游吸引物的熱潮并未降溫，不少項目仍然在緊羅密鼓地籌劃或建造之中。為了怕被別人“搶去”，往往“嚴格保密”；為了通過審批關卡，籌劃者也不得不考慮必要的手段，掩蓋真相。而且，未來的項目將會是規模更大，投資更巨，占地更多，重復建設在所難免。特別是近年來人造景點建得比較少的地方，積極性則更大，欲“后來者居上”。這一點值得引起政府有關職能部門的特點注意。
另外一種傾向是在景點建設上追求“大而全”。目前，不少景點已經建成或正在著手建造住宿、餐飲、娛樂、購物等附屬設施，追求自成體系、包羅萬象的“大而全”。甚至在一些新建人造景點相當集中的地區，還盲目地建造幾乎是同一水平、同一風格的設施，其前景令人擔憂。一些投資者為了其本身的利益，甚至不惜利用耕地良田建造景觀。
四、新建人造景觀的主要問題
1.新景觀的建設缺乏切實可行的總體規劃和行之有效的宏觀控制手段
從政府對旅游業發展管理的角度看，宏觀管理顯得薄弱，表現之一是能夠適應形勢的變化、不斷完善的總體發展規劃工作沒能及時跟上；其二是宏觀管理手段乏力。在新的人造旅游吸引物的建設上，審批權限分散，只強調了控制投資規模，對項目的類型、性質、內容方面的審查沒有給予足夠的重視，旅游行政管理部門的功能發揮得不夠充分。與此同時，旅游行政管理部門未能及時地向社會提供信息，進行有效導向。從投資者方面來說，由于急于上馬，對項目的可行性研究做得不充分，從而在一些地區出現了人造景觀建設的盲目性，同類項目的近距離重復等現象。
2.門票價格偏高
內賓門票的平日公布價從10元到60元不等，平均票價為35元。其中30元以下的3個，40元的4個，60元的2個。5個單位實行內、外賓兩種價格，其中有3個是外國人價格相當于中國公民價格的2倍，另外兩個則相當于中國人門票的1.5倍，平均外賓價格為63元，最高的為120元，最低的為35元。
3.經濟效益不佳
在新建人造景觀中，多數經濟效益都不理想，不能按期實現資金回收計劃，有的債臺高筑，步履維艱。當然，造成這種形勢的原因是多方面的。通貨膨脹造成的建造成本和經營成本的增加是重要的因素，景點項目本身的吸引力、區位條件、市場條件、交通條件和促銷力度等也都發揮著決定性作用。
4.非正當手段競爭泛濫
通過提高質量、提高吸引力、完善服務設施、方便游人的活動、更好地滿足旅游者的需求、降低成本等正當的手段進行競爭應當得到鼓勵、支持和保護。但從實際情況來看，非正當競爭手段相當普遍。其突出的表現是給有關人員高額回扣。我們在調查中發現，許多經營者對這種做法雖很反感，但也無奈，是不得已而為之。有的景點的管理人員不無苦澀地表示，現在景點能否紅火，能否把客人吸引來，在很大程度上，并不取決于景觀的質量，而是取決于拉客的手段。
五、關于人造景觀的建設和改善管理經營的幾項建議
1.及時傳遞信息，加強宏觀指導
行政管理部門應當更加重視利用信息來引導。旅游行業協會也可以發揮其聯系政府、企業和社會的橋梁作用，及時搜集和定期發布有關新建、在建和計劃建造的人造景觀的內容、形式、規模、投資、設計人等方面的信息，提供咨詢服務，盡量避免重復建設。與此同時，改進旅游項目的審批程序，在目前按項目投資額審批權限分散審批的情況下，人造景觀的審批應增加經市級旅游管理部門核準的程序，以有利于人造旅游吸引物的宏觀控制。
2.扶植文化層次高、有發展潛力的人造吸引物
應當集中首都財力、技術力量建設一、兩個具有國家（或國際）水平的人造吸引物，而這種新的人造景觀一定要突出寓教于樂的功能，充分利用現代先進的科學技術，突出科教、科普和科幻的內容，走出目前難以擺脫的“仿古”、“復古”、“微縮”和一味地從古典文學作品和歷史人物中找出路的怪圈，以滿足旅游者求知、娛樂等旅游需求，也為我們的后代留下反映我們這個時代的傳世之作。
為了鼓勵建造好的人造旅游吸引物，充分發揮它們在旅游教育中的優勢，建議推行“優秀景點推薦制”，市旅游管理部門定期向社會和國內外旅游經營商公布本市“優秀景點推薦名單”，在國內外旅游宣傳品上予以優先宣傳。
3.良性循環的基礎：按規定收取基礎建設費，按要求及時提供必要的服務
從我們調查的情況來看，一些新建人造景觀（即使景點很有吸引力）的客流量都不同程度地受到交通的制約，難以很快實施正常運營，使游人感到十分不便。故此在對新建人造景觀（尤其是設計客流量大或遠離現有公共交通線路的景點）立項時，政府可以收取專項城市基礎設施建造費，俟景觀建成后，政府有關部門保證提供必要的供水、供電、公共衛生和公共交通服務設施，使新景觀能盡快進入正常運營，既方便游人，同時，也有利于防止一些腐敗現象的產生。
4.加強景點之間的多方面合作，發揮群體優勢
伴隨越來越多的商業性旅游吸引物的出現，經營者的市場意識大大加強，只要經濟條件允許，都肯在宣傳促銷等方面花錢出力。但是，面對社會，面對市場，如何加強合作，發揮群體優勢這個大問題倒往往沒有引起經營者們的重視。其實，在國外許多城市里，旅游景點（當然并不僅僅限于旅游景點，也包括像娛樂、餐飲、購物、交通等有關旅游服務部門）聯合促銷、聯合辦交通（包括連接主要客源地和旅游目的地，連接目的地相鄰景點的交通）、相互做售票代理和聯合實行優惠等做法已成慣例，并且證明行之有效。我們完全可以根據當地的條件和可能，開展此類合作活動，當然這種合作要建立在自愿的基礎上，要遵守共同投資、共同受益、平等互利的原則，在這方面，旅游目的地的旅游行政管理部門、行業協會或有影響的大企業應當發揮其固有的優勢出面組織，這樣會更為合適。
5.加強一日游線路的設計和管理
對北京來說，一日游開展的好壞是北京旅游業成功與否的關鍵和重要標志。“一日游”中旅游活動項目（參觀景點）的確定首先應當真正反映旅游者的需求和景點的實際水平，而不能一廂情愿地“搭配”；“一日游”的活動內容、價格和服務應當有明確的規定，公諸于眾；旅游行政管理部門或旅游行業組織，為了保護消費者正當的權益及維護整個行業的聲譽和利益，應制訂明確、簡便、有效的處理投訴的程序，實施懲罰的條例和手段。一種旅游產品的授權開發單位的范圍不應當太窄，更不能由某一個單位壟斷，以保證產品的多樣化和產品的不斷更新，但產品的質量標準必須接受有關政府機構或行業組織的檢驗和監督，而這種檢驗和監督的過程不能沒有政府旅游管理部門的參與。
6.健全服務設施，擴大收入來源
從調查中發現，門票幾乎是這些景點最重要的收入來源，一般占其總收入的90％甚至95％以上。有鑒于此，增加門票價格似乎成為景點增加收入最主要、最直接和最方便的辦法。于是，出現了多軌票價（國內、國外兩種票價）和多重票價（大門票和小門票）等現象。相反，游客在活動中非常愿意花錢的時候，卻又找不到地方。例如，整潔、快捷的用餐點，備有茶或其它飲料的休息處，出售有紀念意義的紀念品和禮品的商店等。因此，我們認為，景點的經營者要改變傳統上只靠門票贏得收入的經營思想，從旅游者的消費需求和消費心理出發多開拓一些既滿足游人需要、受游人歡迎又增加收入的途徑。在門票價格上，除國家根據特殊需要而批準的少數景點（如故宮、長城、十三陵等）外，其它景點應當一律實行統一的單一價格，取消在目前存在的“外賓價”、“同胞價”、“留學生價”、“外國專家價”等“優惠價”或“歧視價”；此外其它優惠價（如團體、學生、兒童、老年人、殘疾人票價和節假日價、淡季價等）也應當提高透明度，公諸于眾；提供特殊服務項目者可收取專項服務費，例如，配備專門的導游、專業導游或特種語言導游，或提供特殊游覽工具及休息場所等，亦應明碼標價，游人自愿選擇所需服務項目，不得強行搭配。
7.發揮旅游行業組織和學術團體的橋梁作用
北京旅游協會是聯系政府和旅游企業的橋梁，北京旅游學會是匯集了大批關心旅游業發展的具有不同專業特長的學者和專家，這兩個組織，無論在協助政府制定總體規劃，選擇發展戰略，改善行業管理，還是幫助旅游景點改善經營，提高經濟效益和社會效益等方面都應當也能夠發揮更加積極的作用。根據政府有關部門的要求，學會可以組織其成員做專門調查、專題研究、項目評審等工作；根據企業的要求，學會可以協助組織有關專家做可行性研究、經營會診和專項咨詢。雖然，一些類似的工作已經開展，有的已經取得一定的成效，但缺乏有目的的組織，學會的作用有待更好地發揮。建議定期開展政府部門向專家（或社會）介紹行業形勢，專家學者向政府或企業做專題講座的交流活動。
8.建立旅游信息中心（即旅游問詢中心）
北京作為中國的首都，一個國際化程度很高。國內外旅游者集中的城市，應當遵照國際慣例，借鑒國際上成功的做法，盡快建立服務于海內外旅游者，加強政府、企業與旅游者之間聯系的旅游信息中心（即旅游問詢中心）。
注：
〔1 〕本次所調查的人造旅游吸引物是：十三陵明皇蠟像宮（昌平），老北京微縮城（昌平），大觀園公園（宣武），北京電影旅游城（海淀），中華民族園（朝陽），神奇游樂宮（朝陽），世界公園（豐臺），九龍游樂園（昌平），小人國旅游世界（昌平）。
一、基本情況
北京國家會計學院是國務院于1998年7月20日批準成立的國務院事業單位，由財政部代管，教學管理依托清華大學。
學院是以注冊會計師相關知識為培訓內容的，面向全國的培養宏觀經濟管理部門、國有大中型企業、金融機構和社會中介機構的高級管理人才及高級財會人才的會計后續教育培訓基地。同時，學院還舉辦會計碩士專業（mpacc）學位教育。
學院實行董事會領導下的院長負責制，董事會由財政部、中央組織部、國家發展與改革委員會、國務院國有資產監督管理委員會、商務部、教育部、人事部、中國人民銀行、審計署、國家稅務總局、中國證監會、中國銀監會、北京市人民政府、上海市人民政府、福建省人民政府、廈門市人民政府、上海市財政局、廈門市財政局、清華大學、廈門大學、上海財經大學等組成。董事會主席由財政部部長擔任。學院設辦公室、教務部、教研中心、信息中心、遠程教育中心、總務部等部門。
北京國家會計學院位于北京順義天竺開發區，距北京首都國際機場3公里、東直門16公里，東側有首都機場高速公路，西側有京順公路。學院占地面積200畝，建筑面積70000平方米，主要設施包括綜合教學樓、圖書館及信息中心、會議中心、學員活動中心、體育館、學員公寓、專家公寓、餐廳等多棟單體建筑，可同時容納千余名學員培訓。學院擁有一流的現代化教學、管理與信息基礎設施，建有寬帶信息網絡系統，提供各種信息環境和多媒體教學環境，提供多種遠程教學手段，是一個典型的數化園區。教學和其它用房建筑面積的比例為：1：3。
二、調研的項目
北京國家會計學院已建成使用，在學院旁邊有擬增征地100多畝。已征地并建設完畢的有200畝土地，建筑面積為70000平方米（7萬平方米），教學和生活以及其它配套設施建筑面積比例為1：3。這個學院是一個典型的數化和現代化校園，設計理念和節能環保等，都具有時代特色，值得認真學習和借鑒。
1、人員編制
國家正式的編制約為260人；現有教職工為107人（其中89人為正式教職工，聘用18人），還有一個物業公司在這里運營。專職教師20人；兼職教師9名，教學管理事務由清華大學代管。
2、校園面積
校園占地面積為200畝，13萬平方米，建設面積為7萬平方米。
3、辦公用房
行政辦公用房的面積為:1050 平方米；會議室用房: 254 平方米。 各類行政工作人員基本上和自己的職能同屬在一起辦公。
4、教學用房
教學用房總面積為：1.8萬平方米。教室用房面積為：3000平方米，（比較少的比例）圖書館面積為：4856.31平方米；每個教學都配備了電教和遠程教育的資源和設備；學習討論占區的面積為：3200平方米。大禮堂（階梯教室）的面積為：1.3萬平方米。
5、場地建設
設有室外活動操場為6000平方米；室內體育館為1428平方米； 學員活動多功能活動中心（大禮堂、階梯教室）周期能容納800多人以上，1200人以下，這個活動中心很有特色。
6、生活用房
學員公寓面積為3XX0平方米；學員人均住房面積為10平方米（比較小，設施簡陋）后勤食堂生活面積為5838平方米（比較先進、服務水平按三星級管理運行），教職工的住房公寓分散在北京市。
7、培訓經費
每年實際支出經費2千萬元/萬米，國家撥款1.5千萬元。缺口500多萬元。因為這個學院是國家的綜合單位，實行董事會領導下的院長負責制，業務經費的比例無法確定。他們表示基本上不差錢。
8、設備情況
學員培訓裝備要有：車輛，冷暖風機器配套齊全；文化體育裝備齊全，有健身的設備；行政辦公裝備齊全；專業教學依據清華大學的教學資源幫助。
9、裝修標準
學院是按三星級的標準進行裝修和運營。總體感到學院的現代化氣息濃，檔次高。
三、幾點體會和感想
1.學院的基本建筑格局合理，利用土地的效能好。
2.學院設計比較新穎，能體現現代化的水平，校園的數化和多媒體遠程教育手段良好。
3.學院建筑的材料實用新型，比較美觀和大方，和周圍高檔次的公寓環境比較和諧，能代表國家的水平。
4.教學面積和其他結構面積比例小：1：3，體現了人文的理念。
5.感覺學院不差錢，有擬征用的土地100畝在學院旁邊。
6.交通不利，上下班不方便，不通公交車。（門前有開往順義的城鄉班車）。
第二篇 醫療衛生赴河北保定市、北京市朝陽區學習考察報告1700字
醫療衛生赴河北保定市、北京市朝陽區學習考察報告
優化整合區域衛生資源大力提升衛生事業水平
---赴河北保定市、北京市朝陽區學習考察報告
為學習借鑒外地整合和優化區域衛生資源的經驗，促進我區衛生事業發展，3月2日至3日由副區長郭景平、大港油田集團公司副總經理石桂臣帶隊，區政府辦、研究室、衛生局、大港醫院、油田醫院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝陽區學習考察，先后考察了保定市人民醫院、保定市第三醫院、北京市朝陽醫院和垂楊柳醫院。雖然考察時間短暫，但是由于考察內容明確，安排周密，考察人員結合我區醫療資源現狀去思考和研討，收獲很大。現將有關情況報告如下。
一、基本情況
初步實現集約化經營的保定市醫療集團。保定市醫療集團是以保定市第三醫院為主體，20__年1月7日經市體改委批準、由25家醫院組成的具有完整框架、組織結構的多元化醫療集團。第三醫院占地面積214.5畝，建筑面積12萬平方米，總資產1.5億元。現在集團擁有職工3978人，碩士生導師4人，主任醫師42人，副主任醫師210人，中級職稱868人，博士、碩士研究生35人，學科帶頭人92人，其中醫務人員2700人，保定名醫17人；總資產2.8億元，開放床位3160張，年門診量153萬人次，年收住院5.5萬人次，手術1.6萬人次，是保定市衛生系統陣容較大、實力較強、功能較全的多元化醫療集團。
向國際化品牌醫院邁進的北京朝陽醫院。首都醫科大學附屬北京朝陽醫院地處首都商務中心西區北側，是一家成為集醫療、教學、科研為一體的大型綜合性醫院，20__年實現業務收入近7億元。醫院現設病床1030張，年門急診量120余萬人次，有臨床、醫技科室49個，職工20__余人，其中高級職稱200余人。該院以呼吸、心臟、泌尿、高壓氧、職業病、器官移植、實驗醫學、急診醫學等學科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞癥的診治、心臟病介入治療、臟器移植、中毒救治、試管嬰兒、急診醫學、危重癥醫學等眾多特色醫療項目為重點。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高壓氧治療研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市職業病與中毒醫學中心”、“世界衛生組織煙草與健康合作中心”設于該院，同時是“首都醫科大學心血管疾病研究所”、“首都醫科大學泌尿外科研究所”、“北京市臨床檢驗中心”、“中華醫學會高壓氧分會”、中華醫學會外科分會大腸肛門外科專業學組、疝與腹壁外科專業學所在地。承擔著首都醫科大學及北京市護士學校臨床教學任務，是臨床醫學碩士、博士研究生培養基地和博士后流動站。承擔百余項國家、部、市級科研項目，獲得科研成果300余項，醫學論文發表居國家醫療機構先進行列。醫院把'博愛誠信'作為立院之本，堅持“以病人為中心”的醫療服務模式，以先進精益的科學技術，求真務實的工作作風，團結協作的醫護團隊，為廣大患者提供人文優質、可靠誠信的醫療服務并向國際化品牌醫院的目標邁進。
二、主要做法
（一）實行集團化經營戰略。保定第三醫院和朝陽醫院從發揮現有人力、技術、設備優勢出發，注重提高集團醫院的整體水平，優勢互補、資源重組，減少重復購置，降低成本，形成了集團框架和以合作形式共同構建的醫療聯合體。保定市醫療集團抓住集團核心醫院這一關鍵，不斷增強駕馭能力，在特色門診建設上成為保定市之首，在占領醫療市場方面收到明顯成效。按照醫療集團章程，確定了集團的性質、宗旨、范圍、規劃、機構及權利和義務，然后按照獨立法人、行政隸屬關系、所有制性質、財務核算形式、收費標準、資金所屬關系、人事歸屬不變的原則，在互惠互利、自愿結合的基礎上，進行集團組合。組建后的保定市醫療集團由25家醫院組成，目前發展到35家成員單位，其中核心層一個，即保定市第三醫院；以管理權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市急救中心、保定市中醫院；以產權關系為紐帶的緊密層兩個，即保定市中西醫結合醫院、保定市民族醫院；以契約法律關系為紐帶的松散層30個。朝陽醫院集團于20__年組建，核心醫院為朝陽醫院，北京朝陽醫院集團第二醫院、中醫醫院、八里莊街道社區衛生服務中心、六里屯街道社區衛生中心、團結湖街道社區衛生服務中心、三里屯街道社區衛生服務中心、左家莊街道社區衛生服務中心和朝陽急救分中心為松散層單位，由于沒有產權關系，盡管朝陽醫院有很強的技術影響力，但目前集團化運營框架已基本名存實亡。
第三篇 北京市青年聯合會教育考察團赴德國基礎教育考察報告5550字
北京市青年聯合會教育考察團赴德國基礎教育考察報告
德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經受了兩次世界大戰的重創，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發展成為歐洲經濟力量最強大的國家，居歐盟的領導地位，它依靠的就是受過良好教育的專業力量，因此，德國的教育對我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯合會代表團，應德國柏林市教育協會的邀請，重點對德國的基礎教育進行了考察。
德國的基礎教育結構
德國基本法賦予每個人平等受教育的權利。德國的教育政策鼓勵學生自由發展個性，學生可根據自己的愛好與能力自由選擇學校、培訓場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實行從小學到大學的全免費教育。德國學制頗為復雜，且各州規定不同，主要包括初等、中等、高等、職業和成人教育等部分。
德國的學前教育通常不作為教育體系的一部分。經德國漢學家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進入幼兒園就讀，但學前教育不屬于國民義務教育范圍，因此并非強迫性的。幼兒園大多由私人機構（如教會、工商業團體）設立。與我國幼兒園的學制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個人。據我們所知，北京市也對這種學齡前兒童混編班的教育模式進行了小范圍的實驗，但理論界對其利弊也有各種爭議。
德國實行十二年制的義務教育，年滿6歲的兒童必須依法上學，中小學普遍采用半日制（每日上半天課，中午學生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學，對德國的學校的管理和教學活動有了鮮活的感性認識。這所小學共有400名學生，包括1—6年級，每個班20-28個學生，全校共有28個教師和10個專門負責教育的人員。由于德國中小學普遍實行半日制，大部分孩子上午放學后就回家了，其余下午家中沒人照看的孩子就由學校專門負責教育的人員管理，中午，學校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學生家長根據收入狀況每月交納50-150歐元的費用。據校長介紹，這所學校剛剛重新裝修完畢，在柏林市屬于條件較好的一所學校。但據我們觀察，與北京市的大部分學校相比，學校硬件設施并不豪華，操場面積很小，地面裸露，不太平整。學校圖書館大約只有12平方米，書架上稀稀落落擺著一些書。計算機也顯得相對陳舊。學校沒有專門的教師辦公室，學校惟一的會議室同時也兼教師的休息室。在校長接待我們考察團期間，不時有下課的教師出出進進，他們禮貌地與我們點頭示意后，就坐在另外一邊休息。德國教師的工作強度很大，每周的標準工作量為24-28個學時（不包括教案），每個上午至少要連續上5節課，比我國教師的周課時數（16-18課時）多三分之一。
這所學校有很多地方值得我們借鑒。學校里有兩個設施非常完備的手工教室，里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學生親手制作的各種模型，工藝精美，構思巧妙，若非親眼所見，真不敢相信這些作品出自小學生之手，德國重視培養學生的動手實踐能力可見一斑。另外，學校還有一個設施完備的體育館，供學生們參加各種球類和體操活動。操場上的活動器具因地制宜，很多是由樹干等材料制成，突出趣味性和實用性，既符合小學生的特點，又能達到鍛煉的目的。在對學生管理方面，學校非常重視學生的自治，每天由兩名高年級學生在校園里巡視，調解同學之間的糾紛。
柏林州的小學學制六年，其余各州為四年。四年小學后經過5年級和6年級的過濾階段進入所謂“分流的中學階段”。也就是說，德國學生小學畢業后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進入初級中學(hauptschule，包括5年級至9年級)、實科中學(realschule，5年級至10年級)、文理中學(gymnasium，5年級至13年級)或綜合學校(gesamtschule，包括上述幾類學校)。
初級中學學制4-5年，通常初級中學畢業后，大部分學生開始職業培訓，同時上職業學校，接受“雙元制”職業教育。學生畢業后在工業和手工業界作為專業工人就業。初級中學本來是德國中等教育的主要學校類別，其學生數在70年代還曾占中學生總數的70%多，但這類學校目前正處于萎縮階段，學生數已降到約占中學生總數的三分之一，主要原因是家長們越來越希望其子女上更高層次的中學，如文理中學(又稱完全中學)。此外，初級中學招收了大量的外國子女，教學水平每況愈下，這也是使德國家長們不讓子女上初級中學的原因之一。
實科中學為社會培養不同層次的職員。實科中學學制六年，相當于中等教育程度，學生畢業后可進入技術學校和為以后進入高等專科學校(大專)做準備的高級技術學校實習，也可以在企業或國家公共機構做中級職員。約三分之一的小學學生畢業后上實科中學。
文理中學畢業生可以直接進入高等院校。文理中學學制9年，其畢業生憑高中畢業匯考成績，無需大學入學考試就可以直接申請進入大學學習。文理中學的學生數占學生總數的比例近年來有很大增長，從70年代的10%上升到目前的三分之一。
綜合學校則集中了以上三種學校的形式，負責學生第5到第10學年的學習。綜合中學是在“教育機會均等”思想指導下設立的新型中學，為學生在不同形式的學校間流動提供了便利條件，其畢業證書在聯邦各州都得到承認，但由于綜合學校不便管理，教學比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對繼續設立此類學校。
德國從小學畢業后就對學生進行分流，而我國一般從初中畢業后才對學生進行分流。我國學生完成九年義務教育后，大致也有3種選擇，分別為接受普通高中教育，接受職業教育（上職業高中、技校），還有部分學生直接進入社會就業。這兩種不同的分流制度引發了我們考察團的思考。從教育心理學的角度來看，少年兒童的可塑性極大，智力、能力還有很大的發展空間，存在很多變數。依據我們的教育工作實踐，很多學生，特別是男生，在小學，甚至初中階段的表現并不是很優秀，但進入高中以后，其潛在的能力才逐漸顯現出來。學生的發展和變化有時是非線形的，不可預測的，發生在他們身上的質的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此，我們考察團認為，學生小學畢業后，在10歲或12歲就基本確定了他一生的發展方向，可能為時過早。對此問題，我們與德國教育界人士進行了深入的探討。據他們介紹，德國小學生畢業后，選擇何種類型的學校，并不僅僅看學生的學業成績，而是由學校根據學生的實際情況提出建議，最終由學生家長、學生個人最終做出決定。如果一個學生小學畢業后選擇了一個自己不適合的學校類型，以后還可以自由流動。特別是在綜合學校里，學生的流動更加方便。加之，德國并不是一個非常看重學歷的國家，尤其注重職業教育，工作崗位沒有高低貴賤之分，只要有一技之長，靠自己的勞動生活，就是光榮的，有尊嚴的。
德國的教育行政管理
歷史傳統和聯邦制的國體使德國的16個州在許多方面，特別是文化教育領域享有充分的自治和自主權。聯邦除在高等教育原則問題和企業范圍內職業教育及科研和學習資助方面有發言權外，在教育領域的權力有限。因此，德國沒有全國統一的中小學校法，而是由各個州在《基本法》(德國憲法)的范圍內獨立管理發展其學校教育事業，州頒布各種專門的法規，規定各級學校的設立、維護和發展；師資的培訓和進修；學校的監督和管理；家長和學生對安排學校工作與學校生活的參與；學生在學校中的地位，學費和教材費的減免以及教育補助等事宜。這導致各州間的學校教育發展各具特色。為保證全國教育的基本統一，各州文教部長組成文教部長聯席會議，共同協商聯邦和各州在教育方面的合作。
根據《基本法》規定，教育事業由州管轄，即由州提供經費。這既涉及公立學校，也包括國家認可的民辦學校。聯邦政府在高校建設、科研、促進學生學習和企業職業培訓試點及高校教學經驗推廣等方面和各州政府一起提供經費。民間提供的辦學經費主要來自各教會和工商大企業及財團，但國家給予一定的財政補貼。德國的公立學校不收學費，因為公眾認為，公民已向國家納稅，所以其子女或本人有權免費上學，讓公民接受相應的教育是國家的義務。過去德國學生的課本由政府免費提供，但由于近年來德國經濟不景氣，教育投入相對減少，從今年起，柏林等州的學校開始收取學生的課本費用，也引起了一些家長不滿，特別是在原東德地區反響較大。
德國的教師制度
德國每一類學校都有受過特殊培養的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學和普通中學執教，教師在德國高校畢業后還要實習7個學期。例如在實驗中學、特殊學校和職業中學任教的教師要求實習時間延長至8至9個學期。所有的預備師資在學習結束后必須通過第一次國家考試，然后進行一次形式為學校實習性質的講習班培訓。學校教師通常是州的公職人員。
在德國，各行各業都有強大的工會組織，教師行業也不例外。我們拜會的柏林教育協會就是一個教師工會組織。柏林教育協會隸屬于全德國教師工會，在柏林州的各個城市都有分支機構，現有2700多名會員，占全州教師總數的三分之一。據協會主席dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專職教師，每周要上24節課，還有一名副主席是學校的教育工作者，類似于學校的后勤管理人員，所以他們在協會的工作都屬于兼職。協會的經費主要來自會員交納的會費，大約占教師工資的0.5%。協會代表教師的利益，處理教師與政府和家長委員會之間的矛盾，維護教師的權益。協會為會員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴，協會還為會員提供訴訟費用，因此，教師非常愿意加入教師工會。德國的工會組織種類很多，許多教師也選擇加入“公務員工會”等組織。
德國基礎教育對我們的啟示
最近，世界經濟發展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調研》結果，德國中小學生在43個國家和地區中閱讀能力排位第21名，數學和科學常識排第20名。這個評估結果在歷來重視高質量教育的德國引起了強烈的反響。盡管《比薩調研》結果并不能完全反映德國中小學教育的真實情況，但德國教育界人士對基礎教育改革發展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協會的主席主動向我們介紹了目前德國教育體制、內容和方法中存在的種種問題。今年，德國政府準備撥出巨額資金，將更多的學校改造成全日制學校。許多州在教學內容中增加了智力開發、體育活動等項目，進一步加強了外語教學。各種教師工會組織也積極倡導教師反思教學中存在的問題，改進教學方法。他們對中國基礎教育的改革的進程非常關注。代表團對我國基礎教育體制、經費投入、課程改革、教師制度和學校硬件配置等方面的情況做了詳細介紹。
近年來，我國教育事業蓬勃發展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發達國家水平，一些示范校的建設標準和設施配備已超過德國的大多數學校，但從總體來看，我國的教育在均衡發展指數、教育理念、教育結構和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察，德國教育至少在以下幾個方面給我們帶來有益的啟示：
啟示之一：高度重視職業教育的發展。眾所周知，德國的工業產品工藝精良、質量可靠、堅固耐用，在市場上有很強的競爭力，這與他們重視職業教育是密不可分的。德國有世界上最完備的職業教育和培訓體系。大部分德國中學生畢業后，選擇接受1-2年的職業教育，然后就業或繼續上大學深造。此外，德國還有很多職業技術學院，培養具有大專學歷的高級技工。同時企業建立了完備的職業培訓制度，工人在上崗前要接受嚴格的培訓，在從業過程中還要定期接受培訓。反觀我國職業教育的發展并不盡如人意，由于受傳統文化心理的影響，上大學，獲取高學歷仍是大部分家長和學生的最大希望。我國在高校大規模擴招后，高等教育的毛入學率也只接近15%，尚未邁入高等教育大眾化門檻，絕大多數學生高中畢業后要走入社會，尋找就業機會。另一方面，發達國家紛紛來我國投資辦場，對高級技工有很大的需求，所以，職業教育在我國有非常廣闊的發展前景。當前，要認真貫徹全國職業教育會議精神，借鑒德國職業教育的成功經驗，加快職業教育改革與發展步伐，全面提高勞動者素質。
啟示之二：重視學生實踐能力的培養。在考察中，我們發現，德國小學生的書包很大，分量并不比中國小學生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學生在學校除了學習知識之外，還要通過大量的游戲、制作活動來獲得技能，學校也為學生提供各種工具和材料，供學生動手實踐。由于受應試教育的影響，在知識和技能之間，我們可能更重視學生掌握知識，忽視了技能的培養，這一點需要在教育改革中逐步加以解決。
啟示之三：給學生更多的自由選擇的機會。人的一生成長過程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發展方向，從事什么樣的工作。但在求學期間的選擇往往是最關鍵的，比如接受職業教育還是普通高等教育。雖然我們認為德國學生在小學畢業后就要分流為時過早，但學生的選擇相對來說是自由的，是根據自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機會。應該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國為學生提供了越來越多的選擇機會，單純以分數決定學生上何種類型的學校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國力的日益增強，教育事業的改革與發展，優質教育資源規模的進一步擴大，讓每個學生享受優質教育，讓每個學生選擇自己理想學校的愿望一定能夠早日實現。
啟示之四：重視社會公德和誠信教育。誠實守信和遵守社會公德是德國的社會文化傳統。在德國的青少年教育體系里，除學校教育外，家庭在道德教育中發揮著非同小可的作用，家長非常注重為孩子營造一個真誠的氛圍，處處為孩子們做出誠實守信和遵守社會公德的表率。促進青少年健康成長是學校、社會和家庭的共同責任。當前我們在加強和改進學校德育工作的同時，特別要重視發揮社會教育和家庭教育的作用，構建“大德育”格局，要通過家長學校的形式，引導廣大家長樹立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養孩子的良好道德品質。
短短的幾天考察雖然結束了，但留給我們的思考卻是深遠的。在今后的工作實踐中，我們一定要兼采眾長，立足現實，銳意進取，為青少年教育事業做出應有的貢獻！
第四篇 北京國家會計學院考察報告1650字
一、基本情況
北京國家會計學院是國務院于1998年7月20日批準成立的國務院事業單位，由財政部代管，教學管理依托清華大學。
學院是以注冊會計師相關知識為培訓內容的，面向全國的培養宏觀經濟管理部門、國有大中型企業、金融機構和社會中介機構的高級管理人才及高級財會人才的會計后續教育培訓基地。同時，學院還舉辦會計碩士專業（mpacc）學位教育。
學院實行董事會領導下的院長負責制，董事會由財政部、中央組織部、國家發展與改革委員會、國務院國有資產監督管理委員會、商務部、教育部、人事部、中國人民銀行、審計署、國家稅務總局、中國證監會、中國銀監會、北京市人民政府、上海市人民政府、福建省人民政府、廈門市人民政府、上海市財政局、廈門市財政局、清華大學、廈門大學、上海財經大學等組成。董事會主席由財政部部長擔任。學院設辦公室、教務部、教研中心、信息中心、遠程教育中心、總務部等部門。
北京國家會計學院位于北京順義天竺開發區，距北京首都國際機場3公里、東直門16公里，東側有首都機場高速公路，西側有京順公路。學院占地面積200畝，建筑面積70000平方米，主要設施包括綜合教學樓、圖書館及信息中心、會議中心、學員活動中心、體育館、學員公寓、專家公寓、餐廳等多棟單體建筑，可同時容納千余名學員培訓。學院擁有一流的現代化教學、管理與信息基礎設施，建有寬帶信息網絡系統，提供各種信息環境和多媒體教學環境，提供多種遠程教學手段，是一個典型的數字化園區。教學和其它用房建筑面積的比例為：1：3。
二、調研的項目
北京國家會計學院已建成使用，在學院旁邊有擬增征地100多畝。已征地并建設完畢的有200畝土地，建筑面積為70000平方米（7萬平方米），教學和生活以及其它配套設施建筑面積比例為1：3。這個學院是一個典型的數字化和現代化校園，設計理念和節能環保等，都具有時代特色，值得認真學習和借鑒。
1、人員編制
國家正式的編制約為260人；現有教職工為107人（其中89人為正式教職工，聘用18人），還有一個物業公司在這里運營。專職教師20人；兼職教師9名，教學管理事務由清華大學代管。
2、校園面積
校園占地面積為200畝，13萬平方米，建設面積為7萬平方米。
3、辦公用房
行政辦公用房的面積為:1050 平方米；會議室用房: 254 平方米。 各類行政工作人員基本上和自己的職能同屬在一起辦公。
4、教學用房
教學用房總面積為：1.8萬平方米。教室用房面積為：3000平方米，（比較少的比例）圖書館面積為：4856.31平方米；每個教學都配備了電教和遠程教育的資源和設備；學習討論占區的面積為：3200平方米。大禮堂（階梯教室）的面積為：1.3萬平方米。
5、場地建設
設有室外活動操場為6000平方米；室內體育館為1428平方米； 學員活動多功能活動中心（大禮堂、階梯教室）周期能容納800多人以上，1200人以下，這個活動中心很有特色。
6、生活用房
學員公寓面積為3XX0平方米；學員人均住房面積為10平方米（比較小，設施簡陋）后勤食堂生活面積為5838平方米（比較先進、服務水平按三星級管理運行），教職工的住房公寓分散在北京市。
7、培訓經費
每年實際支出經費2千萬元/萬米，國家撥款1.5千萬元。缺口500多萬元。因為這個學院是國家的綜合單位，實行董事會領導下的院長負責制，業務經費的比例無法確定。他們表示基本上不差錢。
8、設備情況
學員培訓裝備要有：車輛，冷暖風機器配套齊全；文化體育裝備齊全，有健身的設備；行政辦公裝備齊全；專業教學依據清華大學的教學資源幫助。
9、裝修標準
學院是按三星級的標準進行裝修和運營。總體感到學院的現代化氣息濃，檔次高。
三、幾點體會和感想
1.學院的基本建筑格局合理，利用土地的效能好。
2.學院設計比較新穎，能體現現代化的水平，校園的數字化和多媒體遠程教育手段良好。
3.學院建筑的材料實用新型，比較美觀和大方，和周圍高檔次的公寓環境比較和諧，能代表國家的水平。
4.教學面積和其他結構面積比例小：1：3，體現了人文的理念。
5.感覺學院不差錢，有擬征用的土地100畝在學院旁邊。
6.交通不利，上下班不方便，不通公交車。（門前有開往順義的城鄉班車）。
第五篇 2024年北京考察報告22100字
北京之行之教育考察報告
11月27日至12月3日，初中校長崗位培訓班學員一行對北京部分中學的現狀進行了考察，通過考察發現這些學校有許多值得學習借鑒的經驗。
一、專家治教、觀念現代
在考察中我們發現：學校的管理層的素質越高，越是有辦學特色；北京第十一中學分校的校級領導可以說全是教育專家，保證學校按教育規律良性發展，領導層具有前瞻性和超前意識，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在北京前門外國語學校體現得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想，培養一流人才為理念，高師強徒，師生共同奮斗。教師樹立了七種意識：
1、樹立服務意識：以真誠無私的奉獻贏得學生信賴，家長的尊重，杜會的信任。更好地為學生、家長、社會服務。
2、樹立法律意識：依法執教，不體罰、變相體罰學生。
3、樹立道德意識：為人師表，廉潔從教，不求家長辦私事。
4、樹立發展意識：一切為了學生發展、一切為了教師發展、一切為了學校發展，一切教育教學活動以促進學生的發展為歸宿，對學生終身發展負責。
5、樹立民主意識：面向全體學生，形成民主和諧的師生關系。要象愛護自己的眼睛一樣愛護學生的自尊心；尊重學生人格，善待學生。
6、樹立質量意識：將現代教育理念貫穿于教育教學中，形成自己的教育教學風格，培養學生的主動性、積極性、創造性，重視培養學生的動手能力，幫助學生學會學習、學會思考、學會求知。
7、樹立揚長意識：要及時發現學生的閃光點，以點帶面，鼓勵發展學生特長，主動迎接人生中的各種挑戰。
二、分層次教學，充分發展學生個性特長
在所考察的幾所學校中，實行分層次管理和分層次教學“有教無類，因材施教”注重基礎教學，使學生從不知到知循環漸進，幾乎都采用了分層次教學的方法，充分體現了因材施教的原則。使學生各得其所，使每位學生能充分發揮特長、培養個性，全面推行素質教育，收到良好的效果。注重發展學生個性特長，學校有特色，教師、學生有特長。
三、營造優美的育人環境。
我們所到的學校，不管校園面積的寬窄，都將自然環境和人文環境結合得十分完美，校園清潔優雅，文化氣氛濃厚，墻壁、走廊、門窗辦起了墻報專刊，名言警句、書櫥……等，營造了濃厚良好的育人環境。
四、三點啟示：辦好學校教育要確立先進的教育理念。
1、要確立全面的人才觀。一是要確立學生必須在思想道德、科學文化、身體素質及勞動技能、藝術修養等方面全面發展，才能適應社會發展需要的觀念；二是要確立教育個性化觀念，要認識到“無個性即無人才”，在學生品德、文化、身心素質充分得到發展的基礎上挖掘學生潛力，培養其特長。
2、要確立正確的學生觀。樹立每個孩子都是好的，一切學生都是可以教育的，一切學生都有發展潛能的思想。
3、要確立科學的教育觀。一是學生中心觀念，學校的一切工作都是為了努力創造適合學生發展的環境，創造適合學生成才的教育。二是教育的發展性觀念，教育是為了學生的發展，為了學生的未來。三是教育的個別性觀念，每個學生部是具體的而不是抽象的，要因材施教，為每個學生提供適合的學習內容和學習方法。四是教育的鼓勵性觀念，多讓學生體驗成功，用成功和表揚激勵學生奮進。五是教育的靈活性觀念。教師要把書教活，提供多種教育的最佳結合。
五、六點思考：
我們與北方教育的差距，第一是觀念．第二是觀念，第三還是觀念.我們的教育觀念滯后于教育的改革和發展，需要進一步解放思想，更新觀念，應在以下六方面認真思考。
1、堅定不移地落實國務院基礎教育“以縣為主”的管理體制。充分發揮政府的調控管理職能，這是能否建成“教育強縣”的“治本之策”。
2、“三名工程”扎實推進。一名好校長就是一所好學校，校級班子選配，必須按“專家型”的要求配備，錘煉出一批遠近聞名的校長，教師要按“身正，學高、業精、技強”的要求，培養一批縣、市、省、乃至全國的名教師，打造一批名校。
3、營造優美校園。環境有重要的育人功能，又是外來者的第一印象。運動場地建設既標志學校檔次，又是貫徹“健康第一”方針的必備條件。學校綠化美化、校園文化建設要整體規劃，分步實施，和諧統一，營造濃郁的育人氛圍。
4、常規立校，樹立優良校風。常規是立校之本，是學校的“法”，無常規則不可能樹立優良校風。學校應建立健全科學的、全面的賴以規范師生的“一日常規”、“一周常規”、“一月常規”、“一期常規”、“一學年常規”。
5、因材施教，注重“雙基”全面發展。“因材施教”是教育的一大原則，分層次教學，是因材施教的具體體現。實施好“因材施教”，就能發展學生的個性特長，中小學生的基本知識，基本技能戰了學生應掌握知識的70%以上，學校、教師應把“雙基”教學放在突出的位置，作為質量永恒的主題來抓。德、智、體、美等育全面抓，全面發展，全面提高，這才是實施素質教育的本質要求。
6、深化教改，踐行新課程。 全面推行素質教育，是教育戰線的深刻變革，課程改革是素質教育的核心部位，而教師的教育觀念陳舊，教學方法老化嚴重制約著課改的推進。“時間加汗水”的疲勞戰成了教改的“攔路虎”，特別在中學的疲勞戰大有俞演俞烈之勢。大有必要在全縣掀起痛打“攔路虎”，踐行新課程的教改活動，要大膽進行教學方法的改革，解放教師，解放學生。把時間和精力放在課堂教學改革的科研上，向課堂要“雙基”，向課堂要質量，把課堂變成推行素質教育的主戰場。
北京部分新建人造旅游觀察的考察報告
一、考察范圍
六月份，我們對北京市郊部分新建人造旅游吸引物做了初步的調查，〔1〕現將調查中了解到的一些情況和我們的建議報告如下。
二、新建人造景觀的主要類型及特點
這些新建人造旅游吸引物，按形式可分為游樂場所（如北京九龍游樂園）、藝術宮館（如十三陵明皇蠟像宮、北京電影旅游城）、博物館和露天博物館（中華民族園）、微縮景觀（世界公園、老北京微縮城）、仿古園林（大觀園）等；按內容可分為表現歷史、傳統文化、古典文學作品以及國內外景觀和風情等；就所有制形式可分為中外合資、中外合作、政府獨資、國內聯營和私人集資等。
新建人造景觀大致有這樣幾個特點：
1.建造規模大。平均占地300畝以上，最少的15畝，最多的達800畝。而且大部分單位尚有第二期甚至第三期工程的規劃，用地面積還將進一步擴大。
2.投資額高。平均投資預算在1億元以上，其中1.5億元以上的5 個，超過2億元的4個。這還不包括未上馬的二期或三期工程的預算。
3.建造周期短。雖然新建“人造景觀”普遍規模較大，但大多數工程立項開工后，建設速度快，建造周期短。像世界公園、十三陵明皇蠟像宮、老北京微縮景觀等景點投資都超過2億元， 但從開工建設到開業一般都在18個月之內。
4.靜觀景觀多。從目前建成開業的人造旅游吸引物來看，供人們觀賞游覽的多，參與性較強的項目少。特別是有些項目雖然藝術水平很高，造價也很昂貴，但由于沒有脫離傳統藝術館的展示、觀賞方式，因此吸引力并不明顯。有些景觀創意不錯，但缺乏深層次的開發，游客的重訪率很難提高。
5.檔次差異大。從現有人造景觀的情況分析，其文化、藝術、技術水平差異很大，參差不齊。有的采用了國際上較為先進的科技成果（如九龍游樂園引進了美國的電腦控制系統和先進的電影技術，明皇蠟像宮精湛的蠟像藝術），有的文化水平價值很高（如集收藏、游覽、娛樂、教育和民族活動等多功能為一身的大型露天博物院——中華民族園）。但也有些景觀僅僅是照搬、仿制，缺乏生命力。總的來講，北京還確實缺乏真正反映國家文化、藝術、技術水平的精品。
6.投資主體多樣化。目前投資主體不再僅僅是政府一個渠道，而是趨向多元化。投資方式也是多種多樣。
三、新建人造景觀的作用及發展趨勢
應當說，北京市是全國人文景觀最豐富的城市，而且，以長城、故宮為代表的一大批歷史文化遺產正是北京旅游形象和旅游吸引力的集中體現。但是，由于北京市本身是個超大型城市，常住人口多，流動人口也多，重訪的客人也多，這些新的人造景觀的出現，在一定程度上豐富了這里的旅游產品，對滿足來勢兇猛的國內旅游需求的增長具有重要意義，這是其一。其二，在這些新建人造景觀中，有的被列為北京市政府甚至國家的外事活動基地，為宣傳、宏揚中華民族文化，促進國際交流和合作發揮了重要的作用，同時，也有利于提高北京的聲譽、改善北京的總體形象。其三，活躍了當地經濟。新景點的建造，旅游活動的活躍，必定會促進相關產業的發展，帶動、特別是會促進當地服務業的發展和就業，從而促進當地整個經濟的發展。其四，增進了與境外和國內其它地方的經濟聯系與交往。由于北京特殊的地位、旅游業發展的潛力大和新建景觀預期回報率高等特點，新景觀的建設對境外和國內其它地區的投資者有很大的吸引力，并且，不同形式的投資和合作方式又是展示北京投資環境的窗口，從而增進北京與境外和國內其它地區的經濟交往和聯系。其五，促進精神文明建設。從我們調查的景觀來看，內容都是健康的，游人通過游覽都能開闊眼界，得到一些知識或啟迪。特別值得一提的是，這些單位都制訂了一些對老年人、兒童、學生和殘疾人優惠的票價，受到社會的普遍好評。
目前社會上對人造景觀的議論紛紛揚揚，褒貶不一。盡管為數不少的新建景點并不景氣，由于多種因素的影響，遠遠沒有達到預期的經濟效益，債務負擔相當沉重，但似乎并沒有引起有關投資人的警覺和關注。實際上，北京市建造人造旅游吸引物的熱潮并未降溫，不少項目仍然在緊羅密鼓地籌劃或建造之中。為了怕被別人“搶去”，往往“嚴格保密”；為了通過審批關卡，籌劃者也不得不考慮必要的手段，掩蓋真相。而且，未來的項目將會是規模更大，投資更巨，占地更多，重復建設在所難免。特別是近年來人造景點建得比較少的地方，積極性則更大，欲“后來者居上”。這一點值得引起政府有關職能部門的特點注意。
另外一種傾向是在景點建設上追求“大而全”。目前，不少景點已經建成或正在著手建造住宿、餐飲、娛樂、購物等附屬設施，追求自成體系、包羅萬象的“大而全”。甚至在一些新建人造景點相當集中的地區，還盲目地建造幾乎是同一水平、同一風格的設施，其前景令人擔憂。一些投資者為了其本身的利益，甚至不惜利用耕地良田建造景觀。
四、新建人造景觀的主要問題
1.新景觀的建設缺乏切實可行的總體規劃和行之有效的宏觀控制手段
從政府對旅游業發展管理的角度看，宏觀管理顯得薄弱，表現之一是能夠適應形勢的變化、不斷完善的總體發展規劃工作沒能及時跟上；其二是宏觀管理手段乏力。在新的人造旅游吸引物的建設上，審批權限分散，只強調了控制投資規模，對項目的類型、性質、內容方面的審查沒有給予足夠的重視，旅游行政管理部門的功能發揮得不夠充分。與此同時，旅游行政管理部門未能及時地向社會提供信息，進行有效導向。從投資者方面來說，由于急于上馬，對項目的可行性研究做得不充分，從而在一些地區出現了人造景觀建設的盲目性，同類項目的近距離重復等現象。
2.門票價格偏高
內賓門票的平日公布價從10元到60元不等，平均票價為35元。其中30元以下的3個，40元的4個，60元的2個。5個單位實行內、外賓兩種價格，其中有3個是外國人價格相當于中國公民價格的2倍，另外兩個則相當于中國人門票的1.5倍，平均外賓價格為63元，最高的為120元，最低的為35元。
3.經濟效益不佳
在新建人造景觀中，多數經濟效益都不理想，不能按期實現資金回收計劃，有的債臺高筑，步履維艱。當然，造成這種形勢的原因是多方面的。通貨膨脹造成的建造成本和經營成本的增加是重要的因素，景點項目本身的吸引力、區位條件、市場條件、交通條件和促銷力度等也都發揮著決定性作用。
4.非正當手段競爭泛濫
通過提高質量、提高吸引力、完善服務設施、方便游人的活動、更好地滿足旅游者的需求、降低成本等正當的手段進行競爭應當得到鼓勵、支持和保護。但從實際情況來看，非正當競爭手段相當普遍。其突出的表現是給有關人員高額回扣。我們在調查中發現，許多經營者對這種做法雖很反感，但也無奈，是不得已而為之。有的景點的管理人員不無苦澀地表示，現在景點能否紅火，能否把客人吸引來，在很大程度上，并不取決于景觀的質量，而是取決于拉客的手段。
五、關于人造景觀的建設和改善管理經營的幾項建議
1.及時傳遞信息，加強宏觀指導
行政管理部門應當更加重視利用信息來引導。旅游行業協會也可以發揮其聯系政府、企業和社會的橋梁作用，及時搜集和定期發布有關新建、在建和計劃建造的人造景觀的內容、形式、規模、投資、設計人等方面的信息，提供咨詢服務，盡量避免重復建設。與此同時，改進旅游項目的審批程序，在目前按項目投資額審批權限分散審批的情況下，人造景觀的審批應增加經市級旅游管理部門核準的程序，以有利于人造旅游吸引物的宏觀控制。
2.扶植文化層次高、有發展潛力的人造吸引物
應當集中首都財力、技術力量建設一、兩個具有國家（或國際）水平的人造吸引物，而這種新的人造景觀一定要突出寓教于樂的功能，充分利用現代先進的科學技術，突出科教、科普和科幻的內容，走出目前難以擺脫的“仿古”、“復古”、“微縮”和一味地從古典文學作品和歷史人物中找出路的怪圈，以滿足旅游者求知、娛樂等旅游需求，也為我們的后代留下反映我們這個時代的傳世之作。
為了鼓勵建造好的人造旅游吸引物，充分發揮它們在旅游教育中的優勢，建議推行“優秀景點推薦制”，市旅游管理部門定期向社會和國內外旅游經營商公布本市“優秀景點推薦名單”，在國內外旅游宣傳品上予以優先宣傳。
3.良性循環的基礎：按規定收取基礎建設費，按要求及時提供必要的服務
從我們調查的情況來看，一些新建人造景觀（即使景點很有吸引力）的客流量都不同程度地受到交通的制約，難以很快實施正常運營，使游人感到十分不便。故此在對新建人造景觀（尤其是設計客流量大或遠離現有公共交通線路的景點）立項時，政府可以收取專項城市基礎設施建造費，俟景觀建成后，政府有關部門保證提供必要的供水、供電、公共衛生和公共交通服務設施，使新景觀能盡快進入正常運營，既方便游人，同時，也有利于防止一些腐敗現象的產生。
4.加強景點之間的多方面合作，發揮群體優勢
伴隨越來越多的商業性旅游吸引物的出現，經營者的市場意識大大加強，只要經濟條件允許，都肯在宣傳促銷等方面花錢出力。但是，面對社會，面對市場，如何加強合作，發揮群體優勢這個大問題倒往往沒有引起經營者們的重視。其實，在國外許多城市里，旅游景點（當然并不僅僅限于旅游景點，也包括像娛樂、餐飲、購物、交通等有關旅游服務部門）聯合促銷、聯合辦交通（包括連接主要客源地和旅游目的地，連接目的地相鄰景點的交通）、相互做售票代理和聯合實行優惠等做法已成慣例，并且證明行之有效。我們完全可以根據當地的條件和可能，開展此類合作活動，當然這種合作要建立在自愿的基礎上，要遵守共同投資、共同受益、平等互利的原則，在這方面，旅游目的地的旅游行政管理部門、行業協會或有影響的大企業應當發揮其固有的優勢出面組織，這樣會更為合適。
5.加強一日游線路的設計和管理
對北京來說，一日游開展的好壞是北京旅游業成功與否的關鍵和重要標志。“一日游”中旅游活動項目（參觀景點）的確定首先應當真正反映旅游者的需求和景點的實際水平，而不能一廂情愿地“搭配”；“一日游”的活動內容、價格和服務應當有明確的規定，公諸于眾；旅游行政管理部門或旅游行業組織，為了保護消費者正當的權益及維護整個行業的聲譽和利益，應制訂明確、簡便、有效的處理投訴的程序，實施懲罰的條例和手段。一種旅游產品的授權開發單位的范圍不應當太窄，更不能由某一個單位壟斷，以保證產品的多樣化和產品的不斷更新，但產品的質量標準必須接受有關政府機構或行業組織的檢驗和監督，而這種檢驗和監督的過程不能沒有政府旅游管理部門的參與。
6.健全服務設施，擴大收入來源
從調查中發現，門票幾乎是這些景點最重要的收入來源，一般占其總收入的90％甚至95％以上。有鑒于此，增加門票價格似乎成為景點增加收入最主要、最直接和最方便的辦法。于是，出現了多軌票價（國內、國外兩種票價）和多重票價（大門票和小門票）等現象。相反，游客在活動中非常愿意花錢的時候，卻又找不到地方。例如，整潔、快捷的用餐點，備有茶或其它飲料的休息處，出售有紀念意義的紀念品和禮品的商店等。因此，我們認為，景點的經營者要改變傳統上只靠門票贏得收入的經營思想，從旅游者的消費需求和消費心理出發多開拓一些既滿足游人需要、受游人歡迎又增加收入的途徑。在門票價格上，除國家根據特殊需要而批準的少數景點（如故宮、長城、十三陵等）外，其它景點應當一律實行統一的單一價格，取消在目前存在的“外賓價”、“同胞價”、“留學生價”、“外國專家價”等“優惠價”或“歧視價”；此外其它優惠價（如團體、學生、兒童、老年人、殘疾人票價和節假日價、淡季價等）也應當提高透明度，公諸于眾；提供特殊服務項目者可收取專項服務費，例如，配備專門的導游、專業導游或特種語言導游，或提供特殊游覽工具及休息場所等，亦應明碼標價，游人自愿選擇所需服務項目，不得強行搭配。
7.發揮旅游行業組織和學術團體的橋梁作用
北京旅游協會是聯系政府和旅游企業的橋梁，北京旅游學會是匯集了大批關心旅游業發展的具有不同專業特長的學者和專家，這兩個組織，無論在協助政府制定總體規劃，選擇發展戰略，改善行業管理，還是幫助旅游景點改善經營，提高經濟效益和社會效益等方面都應當也能夠發揮更加積極的作用。根據政府有關部門的要求，學會可以組織其成員做專門調查、專題研究、項目評審等工作；根據企業的要求，學會可以協助組織有關專家做可行性研究、經營會診和專項咨詢。雖然，一些類似的工作已經開展，有的已經取得一定的成效，但缺乏有目的的組織，學會的作用有待更好地發揮。建議定期開展政府部門向專家（或社會）介紹行業形勢，專家學者向政府或企業做專題講座的交流活動。
8.建立旅游信息中心（即旅游問詢中心）
北京作為中國的首都，一個國際化程度很高。國內外旅游者集中的城市，應當遵照國際慣例，借鑒國際上成功的做法，盡快建立服務于海內外旅游者，加強政府、企業與旅游者之間聯系的旅游信息中心（即旅游問詢中心）。
注：
〔1 〕本次所調查的人造旅游吸引物是：十三陵明皇蠟像宮（昌平），老北京微縮城（昌平），大觀園公園（宣武），北京電影旅游城（海淀），中華民族園（朝陽），神奇游樂宮（朝陽），世界公園（豐臺），九龍游樂園（昌平），小人國旅游世界（昌平）。
北京、上海、蘇州都市農業考察報告
龍崗區都市農業考察團
（二○○○年六月）
市第三次黨代會及區有關會議提出我區要發展“三高”農業，建立都市農業基地，使農業在我區經濟發展中占有重要角色。為了借鑒其它大城市在發展都市農業方面的成功經驗，促進我區都市農業的發展，6月7日至14日，我區由曹建良副區長帶隊，組織區農業局、各鎮分管農業的領導及部分農業企業經理一行22人，赴北京、上海、蘇州等地，對當地農業特別是都市農業的發展進行考察和學習。考察團與北京市農委、上海市農委和有關部門的負責人進行了座談，聽取了各地發展都市農業的經驗介紹，并重點對上海孫橋現代農業開發區、蘇州未來農林大世界、北京錦繡大地、北京小湯山現代農業科技示范園等8個現代都市農業的典型進行了實地考察。整個考察活動行程緊湊，內容豐富而生動，同志們一致認為收獲很多，啟發很大。
一、北京、上海、蘇州都市農業發展的特點與經驗
北京、上海、蘇州是我國的發達城市，它們是我國的政治、金融、商貿、工業中心，經濟與社會發展事業均走在全國前列。在這次考察中，我們強烈感受到這些發達城市對農業發展的重視，特別是近幾年來，他們順應國際國內潮流，因地置宜致力于都市農業的發展，取得了矚目的成績，使農業在經濟發展中占有越來越重要的地位。他們先進的經驗做法值得我們學習和借鑒。
（一）把握機遇、科學規劃、發展起點高
都市農業是城市化地區農業發展的必然趨勢，京滬等地認真分析研究都市農業如何與國家的產業政策和市場相吻合。他們根據自身優勢，率先示范，構思和構建都市農業示范區，高起點規劃、高標準建設，以點帶面，促進城郊型農業向都市型農業的轉化。
1、分析形勢，把握機遇
城市化水平越高的地區發展都市農業的優勢就越大。蘇州是中國發展較快的城市之一，本地區的農村現代化建設一直是全國的樣板，并對中國內地有極強的幅射作用。蘇州所處的長江三角洲地區，是當今中國經濟發展最強勁的地區，區域面積雖然占全國的1%，卻擁有10%的人口，創造了22%的國內生產總值。長江三角洲是城市化水平較高的地區，有1.2億居民，城市人口已達0.5億，1997年，90%以上的農民年收入超過了一萬元，農業、旅游大市場極具潛力。蘇州未來農林大世界之發展商新加坡維信集團正是看巨大的市場潛力，于95年初提出對中國的農業領域進行開發，97年完成項目規劃與一期建設工作，這與98年中國政府確立的跨世界農業和農村現代化發展目標不謀而合。
2、精心選址，科學規劃 以蘇州為例：
蘇州未來農林大世界選址于名城蘇州西郊的太湖之濱，中國經濟最活躍的長江三角洲經濟帶中心。經與農科院校的反復論證，確定它的主題是：匯集現代農村科技，展示未來自然田園。進入未來農林大世界，可盡享太湖風光之秀美，更能強烈感受到浦東開發區、新加坡工業園區以及滬寧杭城市火爆的發展熱潮。該大世界規劃范圍3000畝，目前進行了一期開發，占地800畝，是一個融生態景觀和農業高科技展示為一體的現代農業科技園林，且已成為華東地區重要的農業科技觀光、交流和展覽基地之一。談項目以農林科技為核心，通過一流項目的引進，探尋適合中國國情的農業生產與發展模式，促使農業及農村現代化進程。眾多有識之士在這里參與農林投資、市場研究、項目運作、科技開發、生產管理等，他們組成了未來農林大世界的知識和信息平臺，為園內外農商拓展市場提供了有效的支持，由于未來農林大世界項目的領先和超前，科學規劃和高起點的發展，產生了巨大的樣板效應，建樹了形象，每年有數百萬的游客來到這里，成為中國農林工作者，各級政府官員學習考察的熱點。
（二）政府牽頭，市場運作，投入手筆大
無論北京，還是上海、蘇州，地方政府都把發展都市農業，作為今后發展的基本方向。他們充分運用政府有形之手和市場無形之手的作用，辦好農業示范區，在產業開發上起牽頭、引導和扶持的作用，促進城郊型農業向都市型農業轉變。
1、 政府重視，政策支持
北京市昌平區政府成立了以副區長馮維利為主任的北京市小湯山現代農業科技示范區管委會，負責起草制定示范園的總體發展規劃和入園項目的立項、審批，及對重點項目提供管理、協調、服務工作。制定出《關于加快小湯山現代農業科技示范園、農業高新技術產業發展的政策》，鼓勵和支持對農業結構調整、產業升級和農民致富拉動力強的精品農業、籽種農業、創匯農業、加工農業、生態農業、觀光農業等項目的開發建設，并在土地、融資擔保、戶口、稅費、住房等方面提供優惠政策與便利服務。小湯山現代農業科技示范園區10平方公里，已建成亞洲最大的工廠化、自動化鱘魚繁育場，肉用鴕鳥深加工產業基地和國家級林木種苗生產示范基地。
2、 市場運作，高效開放
此次考察的都市農業示范點基本上是按照市場經濟規律的要求，在管理模式上實現市場化運營、在投資體系上實現多元、開放、高效，在發展模式上主要類型有：一是政府辦園、企業經營。如小湯山示范園，區、鎮二級政府出資出地進行園區的基本建設、規劃功能區域，入園企業可采用租賃方式獲得土地使用權，租賃年限可根據不同產業需要一般為30—50年，區內的土地由小湯山鎮政府統一租賃后再分別租賃給入園企業，并由區政府發給集體土地使用證。二是組建股份制企業。如北京錦繡大地農業股份公司是依現代企業制度組建的股份制企業，98年2月正式成立，主要發起人為北京市大地科技實業總公司等11家國有、集體企業，注冊資本金為2.8億元，總投資逾5億元人民幣。三是引進外資。如蘇州未來農林大世界注冊資金為1億元人民幣，地方政府以土地投入占20%的股份，新加坡維信集團（WBL）出資7200萬元人民幣，占72%的股份，由于市場前景好，外商投資進一步增加。
（三）科技支撐、產業開發、設施程度高
我們所考察的示范區、定位較高，都體現出農業率先基本實現現代化的展示商口、是現代高科技成果轉化的孵化器、是現代農業示范中心。作為一個企業，它不僅是一個產業項目，而且是一個農業的技術、信息、交易平臺。
1、形成農業技術支撐體系：
一是密切與科研院校的合作與交流。如南京農業大學，中國農科院、江蘇農科院、水稻研究所、上海農學院等一批名校院所，已在蘇州農林大世界捷足先登；二是加強科技開發。如北京錦繡大地的技術目標對準美國的那斯達克系統，公司擁有200多名專業技術人員，一個博士后流動站，它將現代科學技術運用到農牧業領域，并已形成生物技術、信息技術、農業工程、植物生理、動物營養及農業生態六大技術支撐；三是積極引進國內外農林高科技。如蘇州農林大世界引進了61項國際、國內的高科技項目，其中成熟形成產業化的有如：素有“全球種苗技術先鋒”盛譽的美國Speedlling公司、處于世界畜牧業領先水平的新西蘭E_ceel企業、臺灣農支種植、瑞士大昌、知名的比利時維池麥公司等。
2、形成高科技農業產業項目群。
一是工廠化農業，將農業的栽培技術和工業設施標準化、工藝化的管理技術有效結合起來。通過規模，集約化生產來降低成本，達到可觀的效益。如錦繡大地公司自行設計制造高度自動化的現代化蔬菜生產工廠，采用鋼架結構及先進的覆蓋材料PC板，配備懸掛式遮陰系統，天窗開啟系統，濕簾和風機降溫系統，將溫度、濕度、光照、能量循環調整到適宜蔬菜生長的最佳環境，使蔬菜在可控制的規模下不受季節和環境限制，快速生產，蔬菜工廠里日日播種、天天收獲。一年每畝土地生產無污染、安全、優質、營養類的A級綠色蔬菜8—10萬斤，效益是普遍農田的30—50倍。小湯山示范園的“北京瑞德鱘魚開發中心”擁有一套集生物、電子、機械技術為一體的節能、節水全自動魚苗、魚種培育設備。設備根據鱘魚的培育過程分為孵化系統和三個不同規格苗種培育系統，設施先進，填補了我國大型經濟魚養殖的空白，成為產業化龍頭企業。二是分子農業，將生物技術成果與傳統農業有機結合，使農業不僅為我們提供鮮活產品，同時還提供保健品。如錦繡大地公司與中科院遺傳所合作，建立了優良食用菌種植工廠，采用經空間誘變選育得到優良菌株進行大規模工廠化生產，目前，香茹、猴頭茹、花菇等各種經過空間誘變選育的優良食用菌正在源源不斷地被生產出來投放市場。 高投入帶來高產出，經濟效益明顯，99年北京錦繡大地公司實現利潤4100萬元，每股分紅0.18元，今年的形勢經營者表示樂觀。
（四）拓展功能、持續發展、都市特色濃
考察中，我們看到的是一個個融生態景觀和農業高科技展示為一體的現代農業科技園林，其追求可持續發展道路的思路明顯，追求經濟效益、社會效益和生態效益和諧統一的特點明顯，生態、觀光、休閑、體驗、教育等都市特色濃郁。
1、旅游觀光農業。
我們所考察的8個項目，均被當地旅游部門指定為主要旅游觀光景點，源于都市居民的回歸自然的要求和現代化農業的獨特魅力。北京朝來農業園有5萬平方米的休閑觀景區，百果林、荷花塘、觀賞池使人心胸開闊；垂釣、游船、坐小驢車使人其樂無窮；恬靜的農家小院，美麗的田園風光，清新的空氣，使人心曠神怡；搖轆轤打水，推碾馬磨面、種植、采摘品嘗各種綠色蔬菜，使人盡享農家豐收的喜悅。園區自97年建成自社會開放以來，共接待中外賓客30萬人次，實現經濟總收入超千萬元。錦繡大地拓展旅游空間，到園區觀光旅游、不僅可以了解現代農業、揭開現代生物技術神秘的面紗，還能充分享受到都市的田園風光，體驗返還大自然的樂趣。98年4月對外開放，至12月，共接待游客12萬人次，平均每天達500人以上，相關收入約700萬元，今年預計可達1000萬元，樹立了“錦繡大地”的品牌形象。
3、以科技教育為導向，建成青少年教育基地。
無論蘇州、上海，還是北京，在農業園區我們都看到一群群的少年兒童在這里流連。上海市農科院在6月1日舉辦“綠色家園”活動，和小朋友們一起栽玉米吃玉米講玉米，把小朋友的生物課開在農科院。北京朝園藝場建成3600平方米的青少年科技活動實驗園，通過實物和標本展示，使青少年開闊眼界，增長現代農業知識，了解農業發展史，突出知識性、啟發性、趣味性和觀賞性，對青少年具有較強的教育意義。該園還被朝陽區委、區政府指定為“愛國文化教育基地”。
二、龍崗發展都市農業的思路
我區的農業伴隨著工業化、城市化的進程已逐漸發生了變化，從產業結構、生產方式、景觀形態等方面都日漸形成都市農業的特色。今后的發展，要認真借鑒其他城市都市農業發展的成功經驗，因地制宜地加快形式多樣的都市農業的開發。
（一）要認識到都市農業的新內涵，增強現代農業意識，形成發展都市農業的氛圍
都市農業是城市化地區及其周邊地區農業與城市經濟、文化、科學、技術密切相關的經濟現象，已不同于鄉村農業、城郊農業，而具有了新的特征、功能與形態。只有對此形成新的認識，增強了現代農業的新觀念，才能提高發展都市農業的主動性。
1、要認識到都市農業的發展是城市化地區的一種必然。
一方面，隨著城市和工業的過度擴張帶來的環境問題日益嚴重，人們對農業有了重新的認識，認為城市化地區也必須有農業存在，無農的城市是不完整的城市；另一方面，城市較為發達的技術、資金、管理等要素使都市農業的發展有了可能性。尤其在市場經濟條件下，各種生產要素的自由流動和融合為都市農業的發展提供了新的動力。農業可以充分利用城市現代生產要素與基礎設施、社會化服務條件來改變農業的發展方式。
2、要認識到都市農業是一種較高形態的農業經濟現象，具有城鄉融合的特征，是一個地方經濟發達、社會文明進步的標志之一。
都市農業產生于農村城市化，既是現代化農村的一部分，也是大城市的一個有機組成部分，它的發展，突破了傳統的城鄉布局，模糊了城鄉界線，使第一產業向二、三產業延伸滲透，農業、旅游兩業交叉融合，同時使得原來的農民逐漸步入現代文明生活，城鄉居民可以和諧共處在一個優美的環境中，推動了人與自然和諧、都市與農村和諧的歷史進程。
3、要認識到都市農業是多項功能互相融合的農業。
都市農業的功能必須服務于大城市和滿足大市場需求，在生產和服務中獲得效益。城市及市民的需要是多方面的，決定了都市農業的功能是多樣化的。它不僅要為市場提供名、特、優、新農副產品，也要提供優美的生態環境、旅游觀光場所、文化科學教育基地等，是經濟、社會、生態三種功能相統一的農業。
4、要認識到都市農業是資金密集、技術密集與土地節約相統一的農業。
隨著都市農業區域地租的上升，在市場規律作用下，都市農業轉向資本、科技密集和土地節約型的發展道路，農業生產方式高度企業化、規模化、科技化、設施化，逐漸實現了產加銷一條龍、貿工農一體化經營，并且經營效果上易達到“三高”的特點。
5、要認識到都市農業是高度市場化的農業。
農產品的生產、加工、銷售和旅游、觀光、休閑功能的實現都以適應市場需求為出發點，農產品在市場上實現大流通以及農業項目受到越來越多市民的青睞是都市農業發展的動力和生命。是通過市場網絡才把生產與需求緊密地連結在一起，農業項目也通過市場實現它的旅游、觀光、休閑等功能，因而都市農業是一種工業化、商業化、市場化的農業。
6、要認識到都市農業具有多樣性的形態。
這與其功能多樣性一致，除傳統的露地栽培、大田農業外，也有設施農業、景觀農業、農業公園、觀光農園、教育農園、農業科技園、農業生態園等多種形態。這些形態既可以單獨經營，也可以互相結合發展。它們都是都市農業的經濟、社會、生態功能的直接體現，是都市農業多種功能的載體。
7、要認識到我區發展都市農業的可行性和有利因素。
我區是深圳市重要的農業基地，具有發達便捷的交通條件，近年來圍繞市場需求已逐漸形成以畜牧、水產、水果、蔬菜、花卉為主的農業生產格局，設施農業面積不斷增加，產業化水平不斷提高，發展都市農業有了良好的市場環境、景觀設施等有利條件。
（二）把都市農業作為城市化地區不可缺少的重要產業來抓，做好統一規劃和指導，提高都市農業發展的起點
我區都市農業的建設剛剛起步，首先要對都市農業有一個總體的規劃。規劃要正確分析我區農業生產現狀，研究都市農業發展面臨的有利條件和制約因素，圍繞我區農村城市化，建設深圳后花園的大目標，強化農業的經濟功能，拓展生態功能、社會功能。規劃要對都市農業在空間布局和發展時序上有一個總體安排，對都市農業的產業結構、景觀形態、融資方式、科技支撐、經營體制等方面提出指導。規劃時要注意幾個問題：
1、把都市農業放在城市化發展的總體中予以考慮。
都市農業已成為城市化的重要內容，要按照我區城市總體發展的要求，結合城市空間布局，以點、線、環、面的網絡格局，以高起點、新格局、多功能、富特色的區域定位、形態定位、目標定位，科學合理地規劃都市農業的發展。通過規劃強化城市生態用地、水源保護區、農業保護用地、蔬菜基地、休閑旅游農業用地和農業基礎設施的保護與管理，減少土地開發征用所造成的農業資源的浪費。
2、立足于現有的農業生產設施和條件，根據各鎮農業發展的不同特點，分區指導。
尤其應當注重農業景觀的保護，突出地域農村特色，豐富區域農業文化內涵。根據有利發展的原則和各鎮農業的現狀，規劃各鎮不同的發展方向，選擇不同的重點項目、主導產業和主導產品。同時要按照主次有別、先后有序的原則進行規劃。
3、規劃要體現既增強經濟功能，也不斷拓展生態功能、社會功能的思想。
都市農業生態功能、社會功能的實現要和經濟功能的實現結合起來，有些需要依托經濟功能，都市農業必須以追求功能的完善和提高來求得發展，使農業的功能達到有機的統一。
4、規劃要把都市農業的發展與旅游業發展結合起來。
根據對目標市場的預測，分別選定農業項目的服務內容和形式。我區的觀光、休閑農業大體接待三類顧客，一是外地短期來深游人，二是本市的團隊，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地區、不同的項目，需要有不同的目標市場。不同景點其本市、外地游客的到訪率是不同的。規劃就要按照不同目標市場的特點來選擇不同的服務對象，確定相應的項目。
（三）形成投資多元化和企業經營為主的都市農業運行機制，調動多方面的積極性，增強都市農業發展的動力
1、完善多元化投資體系。
都市農業是資金密集型的產業，需要較高的資金投入。都市農業不僅體現出經濟效益，也體現出社會效益、生態效益，其受益者除了農業企業、農戶等農業生產經營者外，也有政府和社會。所以投資主體也必須多元化。要堅持和完善業已形成的“四輪齊轉”的農業投資體系，做到多渠道、多方式、全方位、開放式投資都市農業。農業內部要不斷進行資金積累，財政資金要增加投入，銀行信貸資金要積極支持農業發展，也要加大利用區外資金的力度，鼓勵和引導外資進入都市農業發展的各個領域和環節。同時要規范農業投融資主體的行為，政府投資要力爭實現社會效用最大化的目標。
2、探索都市農業建設和運作的多種形式。
根據我區農業用地規模、農業企業化程度、設施農業現狀等情況，可以有以下幾種形式： 一是設施農業園區。即規劃出較大規模的用地發展設施農業，包括無土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工廠化菇類生產，花卉組培車間，觀賞動物養殖等，以及農業的科研、開發、試驗。從產業類型上講，可以是綜合性的，也可以是單一產業的，但都突出以設施化生產為主。 二是高科技農業生態園。是把設施生產和露地栽培相結合，養殖與種植相結合，生產與科研相結合，但著重于生產功能的一種都市農業形式。 三是度假農園、觀光農園、森林公園等。強調以觀賞農業景觀或體驗農業生產過程，體會回歸自然樂趣為主。包括果園、水產養殖區、蔬菜生產基地、森林等都可開發成這類園區，既可以是單一產業的，也可以是多業綜合經營的。 這幾種形式從組織形式上講，可以是政府建園——企業經營型的，即由政府完成規劃及基礎設施建設，然后制定一定的進園標準，由企業投資經營農業項目；也可以是企業建園——經營一體型的，即園區基礎設施建設和項目經營都由企業負責，進園區的項目可以是引進多個企業的。
3、以企業化經營為主，政府各部門做好協調和服務。
都市農業的發展一定要按照市場經濟的規律進行，政府在其中的行為只能是引導、協調和服務，即使是政府的投資，也應當納入市場化的運作管理之中。都市農業也要實行以公司（企業）為主體，產—加—銷—旅（業）一體化、種—養—加—體（驗）一體化、貿—工—農—服（務）一條龍的產業化經營，可以在現有的農業公司（企業）中培育出不斷把農業向觀光、旅游方向拓展的龍頭農旅公司，也可以組建新的農旅公司，擔當都市農業發展的龍頭。當然政府也要有明確的管理服務機構，做好協調、服務、管理工作，專門研究、規劃和指導都市農業的發展。可以由農業、旅游、文化、工商等部門協同運作。
（四）不斷優化農業生產結構，增加設施農業面積，進一步增強都市農業的經濟功能
我區都市農業的發展仍要進一步增強經濟功能，要繼續按照以市場為導向，以提高效益為中心的原則，以現有特色農副產品為基礎，培壯主導產業和優勢產品，實現農業的產業化經營。把發展設施農業與發展露地栽培結合起來，把優化農業生產結構與改善品種質量結構結合起來，加快發展精品農業、苗種農業、創匯農業、食品農業等。
畜牧業要形成集約化、企業化、規模化的生產體系。要調整畜禽養殖結構，壓縮淘汰規模小、產量低的小型養殖場和成本高、肉質差的劣質品種，充分發揮康達爾公司在畜牧業生產上的龍頭示范作用，積極發展規模化、現代化的大型畜禽企業和雜交型、節糧型的優良新品種，在目前50%良種化率的基礎上，加快良種化進程。鼓勵發展名優和高效生態養殖業，發展跨地域的畜禽業，形成畜禽良種基地。 水產業要繼續擴張，盡快形成工廠化、多元化的養殖模式。繼續發展池養、箱養、吊養、護養多種養殖模式。發揮南澳海珍品養殖公司的龍頭作用，增強區水產研究所的開發、示范作用，引進優良新品種和珍稀品種，優化品種結構。擴大工廠化養鮑、工廠化養魚的規模。
水果業要以優質的龍眼、荔枝為主，同時積極引進適合本地栽植的熱帶水果新品種。要加強果園的科學管護，改善果實品質，提高產量和效益。 蔬菜生產要重點加快萬畝無公害蔬菜基地建設，建立無公害蔬菜檢測制度，擴大蔬菜設施栽培面積，提高蔬菜品種的檔次和質量，適量發展以觀賞為主的盆栽蔬菜。
花卉業要逐漸擴大規模，新建幾個花卉場，并要面向市場不斷調整品種結構，重點要進行設施花卉場的建設，引進培育高檔花卉，提高花卉業的水平，盡快把花卉業培育成我區農業新的增長點。
畜牧、水產、水果、蔬菜、花卉等產業的發展，都要實行品牌經營，這是農業市場化的必由之路，必須通過各種形式宣傳品牌，提高知名度和市場占有率，創出幾個名牌產品。
（五）加快旅游農業、生態農業的建設步伐，延伸都市農業的生態功能和社會功能
我區都市農業的發展，應該越來越重視生態功能、社會功能的實現和發揮。生態功能、社會功能的實現具體以觀光農園、森林公園、農業公園、市民農園、教育農場、度假農舍、自然休養村等形態作為承載體。這些大體可以分為三類，一類是以觀賞農業景觀為主的觀光型農業，如觀光農園、農業公園、森林公園等；另一類是以參與農業活動為主的體驗型農業，如市民農園、教育農場、農產品采摘節等；還有一類是以休閑娛樂為主的休閑型農業，如度假農舍、自然休養村等。觀光、體驗、休閑農業的發展，有以下的基本思路：
1、完善配套設施。
在生產設施、農田、園區等的基礎上，根據確定的發展目標，來完善配套設施，如展覽廳、錄相廳、會議室、餐飲廳、住宿房、觀光車、娛樂室、標志牌、說明牌。
2、實行點——線串珠狀開發。
把農業景觀建設與旅游業、山地綠化、城市綠化、園林建設、海上游艇等結合起來，擴大經營領域，延伸服務鏈條。各鎮都要選擇適合作為觀光、體驗、休閑農業開發的項目，抓緊開發和建設。如布吉鎮的三聯果場、石牙山森林公園，橫崗鎮的神仙嶺生態農莊，平湖鎮的甘坑果場，龍崗鎮的回龍埔鴕鳥場、八仙嶺森林公園、五聯村生態公園，坪地鎮的梅花鹿場，坪山鎮的馬巒山保護區、碧嶺生態村，坑梓鎮的尖峰嶺森林公園、金沙農業高科技園，葵涌鎮的田頭山森林公園，大鵬鎮的新穗寶鮑魚養殖場，南澳鎮的七娘山保護區和濱海養殖基地等。近期要重點抓好碧嶺生態村、金沙農業高科技園的觀光、休閑配套設施的完善；加快南澳濱海養殖基地、龍崗回龍埔鴕鳥養殖場、坪地梅花鹿場的觀光設施的配套，盡快增強特色農業的吸引力；加緊開發建設橫崗神仙嶺生態農莊；著手建設坑梓尖峰嶺、龍崗八仙嶺、布吉石牙山三個森林公園。
3、開發龍崗農業一日游。
由相關公司牽頭，與旅行社合作，加緊開發龍崗農業一日游項目。該項目擬把參觀回龍埔鴕鳥場、坪地梅花鹿場、碧嶺生態村、金沙農業高科技園、南澳濱海養殖基地等農業觀光活動與海上游艇活動連成一線，讓游客既在觀光中了解禽畜養殖、蔬菜大棚、水產養殖的知識，又體驗了品嘗海鮮的口福，駕艇飛馳的驚險，緊湊、新穎、富有情趣，定能占得龍崗農業旅游的先機。 對于其它的觀光、休閑、體驗農業項目，也要在整體規劃指導下抓緊分步推進，使觀光、休閑、體驗農業的內容日趨豐富，保持經常性的吸引力。還要加大科技投入，設法解決農產品的季節性生產與全年觀光經營的矛盾，讓每個季節都有新品種，每處景觀都有新鮮感。經營農業旅游的公司要和旅行社建立緊密的聯系，不斷開發更佳的旅游線路，擴大宣傳，提高游客的到訪率。作為旅游線路中的農業項目單位要接受必要的業務培訓，在觀光點設置明顯的標志，按照統一要求提供周到的服務。
（執筆：第一部分熊雅芳 第二部分陳海潮）
北京市青年聯合會教育考察團赴德國基礎教育考察報告
德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經受了兩次世界大戰的重創，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發展成為歐洲經濟力量最強大的國家，居歐盟的領導地位，它依靠的就是受過良好教育的專業力量，因此，德國的教育對我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯合會代表團，應德國柏林市教育協會的邀請，重點對德國的基礎教育進行了考察。
德國的基礎教育結構
德國基本法賦予每個人平等受教育的權利。德國的教育政策鼓勵學生自由發展個性，學生可根據自己的愛好與能力自由選擇學校、培訓場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實行從小學到大學的全免費教育。德國學制頗為復雜，且各州規定不同，主要包括初等、中等、高等、職業和成人教育等部分。
德國的學前教育通常不作為教育體系的一部分。經德國漢學家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進入幼兒園就讀，但學前教育不屬于國民義務教育范圍，因此并非強迫性的。幼兒園大多由私人機構（如教會、工商業團體）設立。與我國幼兒園的學制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個人。據我們所知，北京市也對這種學齡前兒童混編班的教育模式進行了小范圍的實驗，但理論界對其利弊也有各種爭議。
德國實行十二年制的義務教育，年滿6歲的兒童必須依法上學，中小學普遍采用半日制（每日上半天課，中午學生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學，對德國的學校的管理和教學活動有了鮮活的感性認識。這所小學共有400名學生，包括1—6年級，每個班20-28個學生，全校共有28個教師和10個專門負責教育的人員。由于德國中小學普遍實行半日制，大部分孩子上午放學后就回家了，其余下午家中沒人照看的孩子就由學校專門負責教育的人員管理，中午，學校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學生家長根據收入狀況每月交納50-150歐元的費用。據校長介紹，這所學校剛剛重新裝修完畢，在柏林市屬于條件較好的一所學校。但據我們觀察，與北京市的大部分學校相比，學校硬件設施并不豪華，操場面積很小，地面裸露，不太平整。學校圖書館大約只有12平方米，書架上稀稀落落擺著一些書。計算機也顯得相對陳舊。學校沒有專門的教師辦公室，學校惟一的會議室同時也兼教師的休息室。在校長接待我們考察團期間，不時有下課的教師出出進進，他們禮貌地與我們點頭示意后，就坐在另外一邊休息。德國教師的工作強度很大，每周的標準工作量為24-28個學時（不包括教案），每個上午至少要連續上5節課，比我國教師的周課時數（16-18課時）多三分之一。
這所學校有很多地方值得我們借鑒。學校里有兩個設施非常完備的手工教室，里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學生親手制作的各種模型，工藝精美，構思巧妙，若非親眼所見，真不敢相信這些作品出自小學生之手，德國重視培養學生的動手實踐能力可見一斑。另外，學校還有一個設施完備的體育館，供學生們參加各種球類和體操活動。操場上的活動器具因地制宜，很多是由樹干等材料制成，突出趣味性和實用性，既符合小學生的特點，又能達到鍛煉的目的。在對學生管理方面，學校非常重視學生的自治，每天由兩名高年級學生在校園里巡視，調解同學之間的糾紛。
柏林州的小學學制六年，其余各州為四年。四年小學后經過5年級和6年級的過濾階段進入所謂“分流的中學階段”。也就是說，德國學生小學畢業后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進入初級中學(Hauptschule，包括5年級至9年級)、實科中學(Realschule，5年級至10年級)、文理中學(Gymnasium，5年級至13年級)或綜合學校(Gesamtschule，包括上述幾類學校)。
初級中學學制4-5年，通常初級中學畢業后，大部分學生開始職業培訓，同時上職業學校，接受“雙元制”職業教育。學生畢業后在工業和手工業界作為專業工人就業。初級中學本來是德國中等教育的主要學校類別，其學生數在70年代還曾占中學生總數的70%多，但這類學校目前正處于萎縮階段，學生數已降到約占中學生總數的三分之一，主要原因是家長們越來越希望其子女上更高層次的中學，如文理中學(又稱完全中學)。此外，初級中學招收了大量的外國子女，教學水平每況愈下，這也是使德國家長們不讓子女上初級中學的原因之一。
實科中學為社會培養不同層次的職員。實科中學學制六年，相當于中等教育程度，學生畢業后可進入技術學校和為以后進入高等專科學校(大專)做準備的高級技術學校實習，也可以在企業或國家公共機構做中級職員。約三分之一的小學學生畢業后上實科中學。
文理中學畢業生可以直接進入高等院校。文理中學學制9年，其畢業生憑高中畢業匯考成績，無需大學入學考試就可以直接申請進入大學學習。文理中學的學生數占學生總數的比例近年來有很大增長，從70年代的10%上升到目前的三分之一。
綜合學校則集中了以上三種學校的形式，負責學生第5到第10學年的學習。綜合中學是在“教育機會均等”思想指導下設立的新型中學，為學生在不同形式的學校間流動提供了便利條件，其畢業證書在聯邦各州都得到承認，但由于綜合學校不便管理，教學比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對繼續設立此類學校。
德國從小學畢業后就對學生進行分流，而我國一般從初中畢業后才對學生進行分流。我國學生完成九年義務教育后，大致也有3種選擇，分別為接受普通高中教育，接受職業教育（上職業高中、技校），還有部分學生直接進入社會就業。這兩種不同的分流制度引發了我們考察團的思考。從教育心理學的角度來看，少年兒童的可塑性極大，智力、能力還有很大的發展空間，存在很多變數。依據我們的教育工作實踐，很多學生，特別是男生，在小學，甚至初中階段的表現并不是很優秀，但進入高中以后，其潛在的能力才逐漸顯現出來。學生的發展和變化有時是非線形的，不可預測的，發生在他們身上的質的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此，我們考察團認為，學生小學畢業后，在10歲或12歲就基本確定了他一生的發展方向，可能為時過早。對此問題，我們與德國教育界人士進行了深入的探討。據他們介紹，德國小學生畢業后，選擇何種類型的學校，并不僅僅看學生的學業成績，而是由學校根據學生的實際情況提出建議，最終由學生家長、學生個人最終做出決定。如果一個學生小學畢業后選擇了一個自己不適合的學校類型，以后還可以自由流動。特別是在綜合學校里，學生的流動更加方便。加之，德國并不是一個非常看重學歷的國家，尤其注重職業教育，工作崗位沒有高低貴賤之分，只要有一技之長，靠自己的勞動生活，就是光榮的，有尊嚴的。
德國的教育行政管理
歷史傳統和聯邦制的國體使德國的16個州在許多方面，特別是文化教育領域享有充分的自治和自主權。聯邦除在高等教育原則問題和企業范圍內職業教育及科研和學習資助方面有發言權外，在教育領域的權力有限。因此，德國沒有全國統一的中小學校法，而是由各個州在《基本法》(德國憲法)的范圍內獨立管理發展其學校教育事業，州頒布各種專門的法規，規定各級學校的設立、維護和發展；師資的培訓和進修；學校的監督和管理；家長和學生對安排學校工作與學校生活的參與；學生在學校中的地位，學費和教材費的減免以及教育補助等事宜。這導致各州間的學校教育發展各具特色。為保證全國教育的基本統一，各州文教部長組成文教部長聯席會議，共同協商聯邦和各州在教育方面的合作。
根據《基本法》規定，教育事業由州管轄，即由州提供經費。這既涉及公立學校，也包括國家認可的民辦學校。聯邦政府在高校建設、科研、促進學生學習和企業職業培訓試點及高校教學經驗推廣等方面和各州政府一起提供經費。民間提供的辦學經費主要來自各教會和工商大企業及財團，但國家給予一定的財政補貼。德國的公立學校不收學費，因為公眾認為，公民已向國家納稅，所以其子女或本人有權免費上學，讓公民接受相應的教育是國家的義務。過去德國學生的課本由政府免費提供，但由于近年來德國經濟不景氣，教育投入相對減少，從今年起，柏林等州的學校開始收取學生的課本費用，也引起了一些家長不滿，特別是在原東德地區反響較大。
德國的教師制度
德國每一類學校都有受過特殊培養的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學和普通中學執教，教師在德國高校畢業后還要實習7個學期。例如在實驗中學、特殊學校和職業中學任教的教師要求實習時間延長至8至9個學期。所有的預備師資在學習結束后必須通過第一次國家考試，然后進行一次形式為學校實習性質的講習班培訓。學校教師通常是州的公職人員。
在德國，各行各業都有強大的工會組織，教師行業也不例外。我們拜會的柏林教育協會就是一個教師工會組織。柏林教育協會隸屬于全德國教師工會，在柏林州的各個城市都有分支機構，現有2700多名會員，占全州教師總數的三分之一。據協會主席Dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專職教師，每周要上24節課，還有一名副主席是學校的教育工作者，類似于學校的后勤管理人員，所以他們在協會的工作都屬于兼職。協會的經費主要來自會員交納的會費，大約占教師工資的0.5%。協會代表教師的利益，處理教師與政府和家長委員會之間的矛盾，維護教師的權益。協會為會員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴，協會還為會員提供訴訟費用，因此，教師非常愿意加入教師工會。德國的工會組織種類很多，許多教師也選擇加入“公務員工會”等組織。
德國基礎教育對我們的啟示
最近，世界經濟發展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調研》結果，德國中小學生在43個國家和地區中閱讀能力排位第21名，數學和科學常識排第20名。這個評估結果在歷來重視高質量教育的德國引起了強烈的反響。盡管《比薩調研》結果并不能完全反映德國中小學教育的真實情況，但德國教育界人士對基礎教育改革發展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協會的主席主動向我們介紹了目前德國教育體制、內容和方法中存在的種種問題。今年，德國政府準備撥出巨額資金，將更多的學校改造成全日制學校。許多州在教學內容中增加了智力開發、體育活動等項目，進一步加強了外語教學。各種教師工會組織也積極倡導教師反思教學中存在的問題，改進教學方法。他們對中國基礎教育的改革的進程非常關注。代表團對我國基礎教育體制、經費投入、課程改革、教師制度和學校硬件配置等方面的情況做了詳細介紹。
近年來，我國教育事業蓬勃發展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發達國家水平，一些示范校的建設標準和設施配備已超過德國的大多數學校，但從總體來看，我國的教育在均衡發展指數、教育理念、教育結構和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察，德國教育至少在以下幾個方面給我們帶來有益的啟示：
啟示之一：高度重視職業教育的發展。眾所周知，德國的工業產品工藝精良、質量可靠、堅固耐用，在市場上有很強的競爭力，這與他們重視職業教育是密不可分的。德國有世界上最完備的職業教育和培訓體系。大部分德國中學生畢業后，選擇接受1-2年的職業教育，然后就業或繼續上大學深造。此外，德國還有很多職業技術學院，培養具有大專學歷的高級技工。同時企業建立了完備的職業培訓制度，工人在上崗前要接受嚴格的培訓，在從業過程中還要定期接受培訓。反觀我國職業教育的發展并不盡如人意，由于受傳統文化心理的影響，上大學，獲取高學歷仍是大部分家長和學生的最大希望。我國在高校大規模擴招后，高等教育的毛入學率也只接近15%，尚未邁入高等教育大眾化門檻，絕大多數學生高中畢業后要走入社會，尋找就業機會。另一方面，發達國家紛紛來我國投資辦場，對高級技工有很大的需求，所以，職業教育在我國有非常廣闊的發展前景。當前，要認真貫徹全國職業教育會議精神，借鑒德國職業教育的成功經驗，加快職業教育改革與發展步伐，全面提高勞動者素質。
啟示之二：重視學生實踐能力的培養。在考察中，我們發現，德國小學生的書包很大，分量并不比中國小學生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學生在學校除了學習知識之外，還要通過大量的游戲、制作活動來獲得技能，學校也為學生提供各種工具和材料，供學生動手實踐。由于受應試教育的影響，在知識和技能之間，我們可能更重視學生掌握知識，忽視了技能的培養，這一點需要在教育改革中逐步加以解決。
啟示之三：給學生更多的自由選擇的機會。人的一生成長過程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發展方向，從事什么樣的工作。但在求學期間的選擇往往是最關鍵的，比如接受職業教育還是普通高等教育。雖然我們認為德國學生在小學畢業后就要分流為時過早，但學生的選擇相對來說是自由的，是根據自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機會。應該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國為學生提供了越來越多的選擇機會，單純以分數決定學生上何種類型的學校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國力的日益增強，教育事業的改革與發展，優質教育資源規模的進一步擴大，讓每個學生享受優質教育，讓每個學生選擇自己理想學校的愿望一定能夠早日實現。
啟示之四：重視社會公德和誠信教育。誠實守信和遵守社會公德是德國的社會文化傳統。在德國的青少年教育體系里，除學校教育外，家庭在道德教育中發揮著非同小可的作用，家長非常注重為孩子營造一個真誠的氛圍，處處為孩子們做出誠實守信和遵守社會公德的表率。促進青少年健康成長是學校、社會和家庭的共同責任。當前我們在加強和改進學校德育工作的同時，特別要重視發揮社會教育和家庭教育的作用，構建“大德育”格局，要通過家長學校的形式，引導廣大家長樹立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養孩子的良好道德品質。
短短的幾天考察雖然結束了，但留給我們的思考卻是深遠的。在今后的工作實踐中，我們一定要兼采眾長，立足現實，銳意進取，為青少年教育事業做出應有的貢獻！
第六篇 北京部分新建人造旅游觀察的考察報告5200字
北京部分新建人造旅游觀察的考察報告
一、考察范圍
六月份，我們對北京市郊部分新建人造旅游吸引物做了初步的調查，〔1〕現將調查中了解到的一些情況和我們的建議報告如下。
二、新建人造景觀的主要類型及特點
這些新建人造旅游吸引物，按形式可分為游樂場所（如北京九龍游樂園）、藝術宮館（如十三陵明皇蠟像宮、北京電影旅游城）、博物館和露天博物館（中華民族園）、微縮景觀（世界公園、老北京微縮城）、仿古園林（大觀園）等；按內容可分為表現歷史、傳統文化、古典文學作品以及國內外景觀和風情等；就所有制形式可分為中外合資、中外合作、政府獨資、國內聯營和私人集資等。
新建人造景觀大致有這樣幾個特點：
1.建造規模大。平均占地300畝以上，最少的15畝，最多的達800畝。而且大部分單位尚有第二期甚至第三期工程的規劃，用地面積還將進一步擴大。
2.投資額高。平均投資預算在1億元以上，其中1.5億元以上的5 個，超過2億元的4個。這還不包括未上馬的二期或三期工程的預算。
3.建造周期短。雖然新建“人造景觀”普遍規模較大，但大多數工程立項開工后，建設速度快，建造周期短。像世界公園、十三陵明皇蠟像宮、老北京微縮景觀等景點投資都超過2億元， 但從開工建設到開業一般都在18個月之內。
4.靜觀景觀多。從目前建成開業的人造旅游吸引物來看，供人們觀賞游覽的多，參與性較強的項目少。特別是有些項目雖然藝術水平很高，造價也很昂貴，但由于沒有脫離傳統藝術館的展示、觀賞方式，因此吸引力并不明顯。有些景觀創意不錯，但缺乏深層次的開發，游客的重訪率很難提高。
5.檔次差異大。從現有人造景觀的情況分析，其文化、藝術、技術水平差異很大，參差不齊。有的采用了國際上較為先進的科技成果（如九龍游樂園引進了美國的電腦控制系統和先進的電影技術，明皇蠟像宮精湛的蠟像藝術），有的文化水平價值很高（如集收藏、游覽、娛樂、教育和民族活動等多功能為一身的大型露天博物院——中華民族園）。但也有些景觀僅僅是照搬、仿制，缺乏生命力。總的來講，北京還確實缺乏真正反映國家文化、藝術、技術水平的精品。
6.投資主體多樣化。目前投資主體不再僅僅是政府一個渠道，而是趨向多元化。投資方式也是多種多樣。
三、新建人造景觀的作用及發展趨勢
應當說，北京市是全國人文景觀最豐富的城市，而且，以長城、故宮為代表的一大批歷史文化遺產正是北京旅游形象和旅游吸引力的集中體現。但是，由于北京市本身是個超大型城市，常住人口多，流動人口也多，重訪的客人也多，這些新的人造景觀的出現，在一定程度上豐富了這里的旅游產品，對滿足來勢兇猛的國內旅游需求的增長具有重要意義，這是其一。其二，在這些新建人造景觀中，有的被列為北京市政府甚至國家的外事活動基地，為宣傳、宏揚中華民族文化，促進國際交流和合作發揮了重要的作用，同時，也有利于提高北京的聲譽、改善北京的總體形象。其三，活躍了當地經濟。新景點的建造，旅游活動的活躍，必定會促進相關產業的發展，帶動、特別是會促進當地服務業的發展和就業，從而促進當地整個經濟的發展。其四，增進了與境外和國內其它地方的經濟聯系與交往。由于北京特殊的地位、旅游業發展的潛力大和新建景觀預期回報率高等特點，新景觀的建設對境外和國內其它地區的投資者有很大的吸引力，并且，不同形式的投資和合作方式又是展示北京投資環境的窗口，從而增進北京與境外和國內其它地區的經濟交往和聯系。其五，促進精神文明建設。從我們調查的景觀來看，內容都是健康的，游人通過游覽都能開闊眼界，得到一些知識或啟迪。特別值得一提的是，這些單位都制訂了一些對老年人、兒童、學生和殘疾人優惠的票價，受到社會的普遍好評。
目前社會上對人造景觀的議論紛紛揚揚，褒貶不一。盡管為數不少的新建景點并不景氣，由于多種因素的影響，遠遠沒有達到預期的經濟效益，債務負擔相當沉重，但似乎并沒有引起有關投資人的警覺和關注。實際上，北京市建造人造旅游吸引物的熱潮并未降溫，不少項目仍然在緊羅密鼓地籌劃或建造之中。為了怕被別人“搶去”，往往“嚴格保密”；為了通過審批關卡，籌劃者也不得不考慮必要的手段，掩蓋真相。而且，未來的項目將會是規模更大，投資更巨，占地更多，重復建設在所難免。特別是近年來人造景點建得比較少的地方，積極性則更大，欲“后來者居上”。這一點值得引起政府有關職能部門的特點注意。
另外一種傾向是在景點建設上追求“大而全”。目前，不少景點已經建成或正在著手建造住宿、餐飲、娛樂、購物等附屬設施，追求自成體系、包羅萬象的“大而全”。甚至在一些新建人造景點相當集中的地區，還盲目地建造幾乎是同一水平、同一風格的設施，其前景令人擔憂。一些投資者為了其本身的利益，甚至不惜利用耕地良田建造景觀。
四、新建人造景觀的主要問題
1.新景觀的建設缺乏切實可行的總體規劃和行之有效的宏觀控制手段
從政府對旅游業發展管理的角度看，宏觀管理顯得薄弱，表現之一是能夠適應形勢的變化、不斷完善的總體發展規劃工作沒能及時跟上；其二是宏觀管理手段乏力。在新的人造旅游吸引物的建設上，審批權限分散，只強調了控制投資規模，對項目的類型、性質、內容方面的審查沒有給予足夠的重視，旅游行政管理部門的功能發揮得不夠充分。與此同時，旅游行政管理部門未能及時地向社會提供信息，進行有效導向。從投資者方面來說，由于急于上馬，對項目的可行性研究做得不充分，從而在一些地區出現了人造景觀建設的盲目性，同類項目的近距離重復等現象。
2.門票價格偏高
內賓門票的平日公布價從10元到60元不等，平均票價為35元。其中30元以下的3個，40元的4個，60元的2個。5個單位實行內、外賓兩種價格，其中有3個是外國人價格相當于中國公民價格的2倍，另外兩個則相當于中國人門票的1.5倍，平均外賓價格為63元，最高的為120元，最低的為35元。
3.經濟效益不佳
在新建人造景觀中，多數經濟效益都不理想，不能按期實現資金回收計劃，有的債臺高筑，步履維艱。當然，造成這種形勢的原因是多方面的。通貨膨脹造成的建造成本和經營成本的增加是重要的因素，景點項目本身的吸引力、區位條件、市場條件、交通條件和促銷力度等也都發揮著決定性作用。
4.非正當手段競爭泛濫
通過提高質量、提高吸引力、完善服務設施、方便游人的活動、更好地滿足旅游者的需求、降低成本等正當的手段進行競爭應當得到鼓勵、支持和保護。但從實際情況來看，非正當競爭手段相當普遍。其突出的表現是給有關人員高額回扣。我們在調查中發現，許多經營者對這種做法雖很反感，但也無奈，是不得已而為之。有的景點的管理人員不無苦澀地表示，現在景點能否紅火，能否把客人吸引來，在很大程度上，并不取決于景觀的質量，而是取決于拉客的手段。
五、關于人造景觀的建設和改善管理經營的幾項建議
1.及時傳遞信息，加強宏觀指導
行政管理部門應當更加重視利用信息來引導。旅游行業協會也可以發揮其聯系政府、企業和社會的橋梁作用，及時搜集和定期發布有關新建、在建和計劃建造的人造景觀的內容、形式、規模、投資、設計人等方面的信息，提供咨詢服務，盡量避免重復建設。與此同時，改進旅游項目的審批程序，在目前按項目投資額審批權限分散審批的情況下，人造景觀的審批應增加經市級旅游管理部門核準的程序，以有利于人造旅游吸引物的宏觀控制。
2.扶植文化層次高、有發展潛力的人造吸引物
應當集中首都財力、技術力量建設
一、兩個具有國家（或國際）水平的人造吸引物，而這種新的人造景觀一定要突出寓教于樂的功能，充分利用現代先進的科學技術，突出科教、科普和科幻的內容，走出目前難以擺脫的“仿古”、“復古”、“微縮”和一味地從古典文學作品和歷史人物中找出路的怪圈，以滿足旅游者求知、娛樂等旅游需求，也為我們的后代留下反映我們這個時代的傳世之作。
為了鼓勵建造好的人造旅游吸引物，充分發揮它們在旅游教育中的優勢，建議推行“優秀景點推薦制”，市旅游管理部門定期向社會和國內外旅游經營商公布本市“優秀景點推薦名單”，在國內外旅游宣傳品上予以優先宣傳。
3.良性循環的基礎：按規定收取基礎建設費，按要求及時提供必要的服務
從我們調查的情況來看，一些新建人造景觀（即使景點很有吸引力）的客流量都不同程度地受到交通的制約，難以很快實施正常運營，使游人感到十分不便。故此在對新建人造景觀（尤其是設計客流量大或遠離現有公共交通線路的景點）立項時，政府可以收取專項城市基礎設施建造費，俟景觀建成后，政府有關部門保證提供必要的供水、供電、公共衛生和公共交通服務設施，使新景觀能盡快進入正常運營，既方便游人，同時，也有利于防止一些腐敗現象的產生。
4.加強景點之間的多方面合作，發揮群體優勢
伴隨越來越多的商業性旅游吸引物的出現，經營者的市場意識大大加強，只要經濟條件允許，都肯在宣傳促銷等方面花錢出力。但是，面對社會，面對市場，如何加強合作，發揮群體優勢這個大問題倒往往沒有引起經營者們的重視。其實，在國外許多城市里，旅游景點（當然并不僅僅限于旅游景點，也包括像娛樂、餐飲、購物、交通等有關旅游服務部門）聯合促銷、聯合辦交通（包括連接主要客源地和旅游目的地，連接目的地相鄰景點的交通）、相互做售票代理和聯合實行優惠等做法已成慣例，并且證明行之有效。我們完全可以根據當地的條件和可能，開展此類合作活動，當然這種合作要建立在自愿的基礎上，要遵守共同投資、共同受益、平等互利的原則，在這方面，旅游目的地的旅游行政管理部門、行業協會或有影響的大企業應當發揮其固有的優勢出面組織，這樣會更為合適。
5.加強一日游線路的設計和管理
對北京來說，一日游開展的好壞是北京旅游業成功與否的關鍵和重要標志。“一日游”中旅游活動項目（參觀景點）的確定首先應當真正反映旅游者的需求和景點的實際水平，而不能一廂情愿地“搭配”；“一日游”的活動內容、價格和服務應當有明確的規定，公諸于眾；旅游行政管理部門或旅游行業組織，為了保護消費者正當的權益及維護整個行業的聲譽和利益，應制訂明確、簡便、有效的處理投訴的程序，實施懲罰的條例和手段。一種旅游產品的授權開發單位的范圍不應當太窄，更不能由某一個單位壟斷，以保證產品的多樣化和產品的不斷更新，但產品的質量標準必須接受有關政府機構或行業組織的檢驗和監督，而這種檢驗和監督的過程不能沒有政府旅游管理部門的參與。
6.健全服務設施，擴大收入來源
從調查中發現，門票幾乎是這些景點最重要的收入來源，一般占其總收入的90％甚至95％以上。有鑒于此，增加門票價格似乎成為景點增加收入最主要、最直接和最方便的辦法。于是，出現了多軌票價（國內、國外兩種票價）和多重票價（大門票和小門票）等現象。相反，游客在活動中非常愿意花錢的時候，卻又找不到地方。例如，整潔、快捷的用餐點，備有茶或其它飲料的休息處，出售有紀念意義的紀念品和禮品的商店等。因此，我們認為，景點的經營者要改變傳統上只靠門票贏得收入的經營思想，從旅游者的消費需求和消費心理出發多開拓一些既滿足游人需要、受游人歡迎又增加收入的途徑。在門票價格上，除國家根據特殊需要而批準的少數景點（如故宮、長城、十三陵等）外，其它景點應當一律實行統一的單一價格，取消在目前存在的“外賓價”、“同胞價”、“留學生價”、“外國專家價”等“優惠價”或“歧視價”；此外其它優惠價（如團體、學生、兒童、老年人、殘疾人票價和節假日價、淡季價等）也應當提高透明度，公諸于眾；提供特殊服務項目者可收取專項服務費，例如，配備專門的導游、專業導游或特種語言導游，或提供特殊游覽工具及休息場所等，亦應明碼標價，游人自愿選擇所需服務項目，不得強行搭配。
7.發揮旅游行業組織和學術團體的橋梁作用
北京旅游協會是聯系政府和旅游企業的橋梁，北京旅游學會是匯集了大批關心旅游業發展的具有不同專業特長的學者和專家，這兩個組織，無論在協助政府制定總體規劃，選擇發展戰略，改善行業管理，還是幫助旅游景點改善經營，提高經濟效益和社會效益等方面都應當也能夠發揮更加積極的作用。根據政府有關部門的要求，學會可以組織其成員做專門調查、專題研究、項目評審等工作；根據企業的要求，學會可以協助組織有關專家做可行性研究、經營會診和專項咨詢。雖然，一些類似的工作已經開展，有的已經取得一定的成效，但缺乏有目的的組織，學會的作用有待更好地發揮。建議定期開展政府部門向專家（或社會）介紹行業形勢，專家學者向政府或企業做專題講座的交流活動。
8.建立旅游信息中心（即旅游問詢中心）
北京作為中國的首都，一個國際化程度很高。國內外旅游者集中的城市，應當遵照國際慣例，借鑒國際上成功的做法，盡快建立服務于海內外旅游者，加強政府、企業與旅游者之間聯系的旅游信息中心（即旅游問詢中心）。
注：
〔1 〕本次所調查的人造旅游吸引物是：十三陵明皇蠟像宮（昌平），老北京微縮城（昌平），大觀園公園（宣武），北京電影旅游城（海淀），中華民族園（朝陽），神奇游樂宮（朝陽），世界公園（豐臺），九龍游樂園（昌平），小人國旅游世界（昌平）。
第七篇 關于北京上海山東政府機關物業管理情況的考察報告3850字
6月16日至22日，我局考察組一行6人，分別赴北京、上海、山東等地，對機關辦公用房管理、物業管理的有關情況進行了調研，現將有關情況總結匯報如下：
一、中央國家機關和各地（市）物業管理的基本情況
１、國管局機關物業管理的基本情況。國管局機關的物業管理由國管局機關服務中心事業部負責，下設服務質量監督處負責日常監督檢查管理，財務結算中心負責費用結算。保安、保潔、會議、綠化、維修、餐飲均已實行了保障社會化，具體做法是服務項目和服務標準確定后，通過向社會公開招標來選擇服務公司，事業部代表機關服務中心選擇了６家公司分別從事以上６項服務，簽訂了有效期限為一年的合同，并且確定“一年一招標”的原則。國管局機關服務對象1600余人，自實行社會化運作后，運行情況良好。
中央國家機關的節能減排工作在國管局統籌安排下，經過短短半年時間，中央國家機關已全部完成辦公區所有非節能燈具的更換改造，實現節能燈使用率100%。在照明節能改造中，中央國家機關始終堅持“節能必須節約”的原則，盡量不破壞原照明使用線路，同時保證安全和質量。對于使用電子鎮流器的t8燈具，根據使用壽命周期，實行分步更換，避免浪費。恰逢全國節能宣傳周，我們到國管局機關辦公樓時，除了辦公室外，走廊、樓道、衛生間電燈都是關著的。據介紹情況的領導談，現在節能減排工作在中央國家機關已到了全面實施的階段，提倡“人人節約，事事節約”，辦公室和公共場所要充分利用自然光，無需燈光時應隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈的存在。多走樓梯少乘電梯：既節省電能，又鍛煉身體。很多單位的外景大功率照明燈，等天黑后才開，并且在深夜及時關閉。長時間不使用的電腦，要關閉電源，因為電腦待機狀態也是要耗電的。下班后，及時關閉走廊、樓道、衛生間的電燈。這些做法，對于我們的節能減排工作，具有重要的示范作用。
２、國家質檢總局辦公大樓物業管理的基本情況。國家質檢總局辦公大樓的物業管理由局機關服務中心負責，實行企業化運作，物業管理已通過iso9001質量管理體系和iso14001環境管理體系認證。質檢總局機關、國家認監委、質監委、局信息中心、法規中心共計1200余人同在該樓辦公，整座大樓設備設施好，環境優雅，衛生整潔，管理制度健全。該樓共有房間644間，面積8萬余平方米，１４間功能大小不同的會議室統一布置在大廈３層，車庫設在地下一、二層各一部，車位總計有438個，餐廳設在地下一層，操作間工作時，幾乎看不到油煙，領導餐廳面積不大，突出特點是餐具考究，擦得锃明瓦亮，桌布潔白無任何瑕疵，環境特別整潔干凈，據該樓物業管理層人員介紹，由于注重培訓學習，餐飲服務等級廚師多，菜品質量很過關，因此國家質檢總局的各級領導幾乎都在內部宴請。當晚，有幸應邀進行了品嘗，覺得真是名不虛傳。
３、上海市政府機關辦公大樓物業管理的基本情況。上海市政府機關物業管理統一由上海市錦勤集團有限公司（前身是原市政府機關服務中心）負責，實行企業化運作。錦勤集團下設高級樓宇、車輛服務、賓館酒店三個中心，原有人員編制在轉制時同時轉化為企業編制，現有員工546人，其中100余名原機關職工仍按現行工資體制標準開支，其余靈活就業人員按市場化運作。局機關設服務質量監督管理處負責監督物業服務的質量運行及結算業務，每月與錦勤集團結算。辦公樓物業費標準現為26元／月／平方米，為上兩年物業管理費開支的平均數；綠化養護2元／月／平方米；保安實行社會公開招標，由中標的保安公司負責。餐飲服務每天分早、中、晚三次，中午8個熱菜、4個涼菜，實行刷卡自助式服務，盛菜的器皿是不銹鋼的，上有不銹鋼的防塵罩，容量不大，隨時可以填充即時炒好的菜品，每個菜品由服務員打成若干小份，由就餐者根據自己的喜好進行選擇，然后統一結算。
４、山東省省政府機關綜合辦公大樓的物業管理情況。山東省政府機關綜合辦公大樓的物業管理由省直第一物業管理中心（事業編制）負責。現有在編人員18人，靈活就業人員43人。承擔40余位廳局級領導和平均每年900余次會議及10，000余平方米的公共區域保潔服務工作；保安服務通過招標由社會保安公司負責；綠化規模較小，由行政處和物業中心共同管理。經費來源由省財政按現有編制撥款，其余不足由駐樓各單位根據服務情況分攤，《勞動合同法》實施后，尚未為勞動者辦理社會保險，現正在嘗試對24名保潔人員實行勞務派遣。管理體制上，物業中心下設服務科，具體負責服務質量的監督檢查，每周三下午定期檢查一次，實行打分制，95分以上的，績效工資加10-30元，60分以下的，扣10-30元。山東之行最大的收獲在于接待服務工作，我們感受到的是國賓般的待遇，衣食住行安排得非常周到細致熱情，有賓至如歸賓主一家之感，真不愧為“文明禮儀之邦”。
二、省政府大院物業管理的現狀
（一）、基本情況。省政府大院的物業管理90％以上由行政一處負責（省國資委辦公樓、省人防辦和省人防設計院辦公樓、電信69局、省檔案館等單位保潔、收發等由本單位自行承擔，餐飲服務仍由行政一處承擔）。省政府北陵大院總面積40.2萬平方米，行政一處承擔著省政府大院主要的后勤保障服務工作，承擔著省政府機關廳局級以上領導及XX余名工作人員的餐飲服務工作，承擔著院內各辦公樓的保潔、收發、更值等服務工作，處屬單位人民會堂承擔著省“兩會”等大中小型會議的接待服務工作，承擔著政府大院17萬平方米的綠化工作、庭院保潔以及機關干部的醫療保健、健身服務工作等。
行政一處機構設置。分行政與事業兩類，共14個部門。（a）行政下設職能科室11個：人秘科、財務科、行政一科、行政二科、行政三科、綜合樓管理科、生活一科、生活二科、省政府多功能運動館、保潔隊、省長辦公樓服務班；（b）事業單位有3個：人民會堂、省政府機關門診部、省政府機關幼兒園。需要說明的是：其中行政三科、省政府機關幼兒園，行政一處僅負責他們的黨務、人事、工會工作，以及靈活就業人員和行政三科工作人員的工資管理。
行政一處人員構成。現有在崗人員411人，其中：公務員９人，機關工勤９人，生活科參照行政待遇人員19人，事業編制人員70人，集體職工42人，靈活就業人員261人。借調1人，返聘1人。另有編制在我處，在車隊、勞服公司等單位工作的人員15人。現離退休人員120人，其中離休干部12人，退休干部職工108人。
行政一處領導班子組成。現有班子成員4人：處長1名、副處長2名、正團職轉業干部1名。
行政一處資金來源。多功能運動館和省發改委綜合樓資金、大院綠化費、省長辦公樓服務人員經費以及部分大院管理費用由省財政撥入專項資金。同時，收繳駐院單位管理費用于支付水電費、員工工資不足等。此外，機關食堂依靠自身資源優勢，積極開展婚宴創收，彌補了伙食、人員開資的不足。
（二）、近年來主要工作
近年來，圍繞全局中心工作，行政一處進一步調整，明確自身工作思路，理順關系，以加強管理為重點，以強化服務為中心，整體建設水平有了新的提高，綜合服務保障能力得到進一步增強。
2024年1月1日，嚴格貫徹實施《勞動合同法》，依法對全處247名靈活就業人員實行了勞務派遣。按照規定為勞動者調整了工資標準和參加了養老、醫療、工傷、失業、生育等５種社會保險，使靈活就業人員的管理走上了法制化、規范化、制度化的正確軌道。
省政府北陵大院12辦公樓的廳局級領導辦公室及公共區域的保潔、更值服務及8座辦公樓的收發工作，制度健全，管理規范，設施完好，保障有力；省直機關獨身宿舍正逐步實行公寓式管理，不斷完善居住條件；省政府領導的通訊保障及駐院各單位的電話安裝維修及時、快捷、迅速，暢通無阻；省政府機關圖書館實行管理信息化，現有各類報刊45種，藏書11，457冊。
對機關食堂計劃地組織實施就餐環境的綜合改造，狠抓管理，快速提高伙食質量。聘請烹飪大師傳授技藝，舉辦烹飪大賽，克服物價上漲因素，保證伙食質量，豐富風味品種，不斷提高了食堂就餐滿意率與服務水平。
人民會堂每年成功接待包括全省兩會、黨代會在內的大中型會議300余次，完成了表決系統升級改造工程、消防配電改造工程等。
機關大院綠化覆蓋率達到38.8％。其中草坪面積96，000平方米，主要分布在主干道以南和東新村以西。綠籬共1，300延長米，其中水臘綠籬900延長米，紫葉小檗400延長米。樹木74，990株，主要為槐樹、黑松、檜柏、銀杏。為了進一步優化辦公環境，我們著眼全局，精心規劃，新栽各類喬木600余株、灌木XX余株，新鋪草坪20，000余平方米，并有效防治病蟲害，營造了四季長青、賞心悅目的新局面。
機關門診部不斷規范醫療管理，全年接待就診10，000余人次。
省政府多功能運動館提供優質服務，全年無休息日。自XX年8月試運行，至今已辦理實名制運動卡2100張， XX年年至今舉辦各類比賽40余次。
XX年9月開始負責省長辦公樓服務工作，通過強化管理，不斷完善服務設施，優化辦公環境，使各項服務質量有了明顯的提高，XX年年省長辦公樓全年會議服務871次。
大院保潔工作有序進行，保證了環境清潔。XX年年行政一處獲局目標責任制管理先進單位，保潔隊獲省直機關工委“三八紅旗集體”榮譽稱號。
三、中國現代物業管理現狀及發展趨勢小議
物業管理是社會經濟發展到一定水平的必然產物。傳統意義上的“物業管理”源于19世紀60年代的英國。我國內地的物業管理起源于本世紀80年代，以廣州、深圳發展的最早。近年隨著房地產業的迅速發展，物業管理作為我國的一個新興行業面臨著挑戰和機遇。所謂物業管理，是指專門的機構受物業所有人的委托，按照國家法律以及合同和契約行使管理權，運用現代管理科學和先進的技術對已投入使用的物業以經營的方式進行管理，同時對物業周圍環境、清潔衛生、安全保衛、公共綠化、道路養護等統一實施專業化管理，并向業主或租戶提供多方面的綜合性服務。何謂物業？物業
第八篇 北京之行之教育考察報告2100字
北京之行之教育考察報告
2024年11月27日至12月3日，初中校長崗位培訓班學員一行對北京部分中學的現狀進行了考察，通過考察發現這些學校有許多值得學習借鑒的經驗。
一、專家治教、觀念現代
在考察中我們發現：學校的管理層的素質越高，越是有辦學特色；北京第十一中學分校的校級領導可以說全是教育專家，保證學校按教育規律良性發展，領導層具有前瞻性和超前意識，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在北京前門外國語學校體現得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想，培養一流人才為理念，高師強徒，師生共同奮斗。教師樹立了七種意識：
1、樹立服務意識：以真誠無私的奉獻贏得學生信賴，家長的尊重，杜會的信任。更好地為學生、家長、社會服務。
2、樹立法律意識：依法執教，不體罰、變相體罰學生。
3、樹立道德意識：為人師表，廉潔從教，不求家長辦私事。
4、樹立發展意識：一切為了學生發展、一切為了教師發展、一切為了學校發展，一切教育教學活動以促進學生的發展為歸宿，對學生終身發展負責。
5、樹立民主意識：面向全體學生，形成民主和諧的師生關系。要象愛護自己的眼睛一樣愛護學生的自尊心；尊重學生人格，善待學生。
6、樹立質量意識：將現代教育理念貫穿于教育教學中，形成自己的教育教學風格，培養學生的主動性、積極性、創造性，重視培養學生的動手能力，幫助學生學會學習、學會思考、學會求知。
7、樹立揚長意識：要及時發現學生的閃光點，以點帶面，鼓勵發展學生特長，主動迎接人生中的各種挑戰。
二、分層次教學，充分發展學生個性特長
在所考察的幾所學校中，實行分層次管理和分層次教學“有教無類，因材施教”注重基礎教學，使學生從不知到知循環漸進，幾乎都采用了分層次教學的方法，充分體現了因材施教的原則。使學生各得其所，使每位學生能充分發揮特長、培養個性，全面推行素質教育，收到良好的效果。注重發展學生個性特長，學校有特色，教師、學生有特長。
三、營造優美的育人環境。
我們所到的學校，不管校園面積的寬窄，都將自然環境和人文環境結合得十分完美，校園清潔優雅，文化氣氛濃厚，墻壁、走廊、門窗辦起了墻報專刊，名言警句、書櫥……等，營造了濃厚良好的育人環境。
四、三點啟示：辦好學校教育要確立先進的教育理念。
1、要確立全面的人才觀。一是要確立學生必須在思想道德、科學文化、身體素質及勞動技能、藝術修養等方面全面發展，才能適應社會發展需要的觀念；二是要確立教育個性化觀念，要認識到“無個性即無人才”，在學生品德、文化、身心素質充分得到發展的基礎上挖掘學生潛力，培養其特長。
2、要確立正確的學生觀。樹立每個孩子都是好的，一切學生都是可以教育的，一切學生都有發展潛能的思想。
3、要確立科學的教育觀。一是學生中心觀念，學校的一切工作都是為了努力創造適合學生發展的環境，創造適合學生成才的教育。二是教育的發展性觀念，教育是為了學生的發展，為了學生的未來。三是教育的個別性觀念，每個學生部是具體的而不是抽象的，要因材施教，為每個學生提供適合的學習內容和學習方法。四是教育的鼓勵性觀念，多讓學生體驗成功，用成功和表揚激勵學生奮進。五是教育的靈活性觀念。教師要把書教活，提供多種教育的最佳結合。
五、六點思考：
我們與北方教育的差距，第一是觀念．第二是觀念，第三還是觀念.我們的教育觀念滯后于教育的改革和發展，需要進一步解放思想，更新觀念，應在以下六方面認真思考。
1、堅定不移地落實國務院基礎教育“以縣為主”的管理體制。充分發揮政府的調控管理職能，這是能否建成“教育強縣”的“治本之策”。
2、“三名工程”扎實推進。一名好校長就是一所好學校，校級班子選配，必須按“專家型”的要求配備，錘煉出一批遠近聞名的校長，教師要按“身正，學高、業精、技強”的要求，培養一批縣、市、省、乃至全國的名教師，打造一批名校。
3、營造優美校園。環境有重要的育人功能，又是外來者的第一印象。運動場地建設既標志學校檔次，又是貫徹“健康第一”方針的必備條件。學校綠化美化、校園文化建設要整體規劃，分步實施，和諧統一，營造濃郁的育人氛圍。
4、常規立校，樹立優良校風。常規是立校之本，是學校的“法”，無常規則不可能樹立優良校風。學校應建立健全科學的、全面的賴以規范師生的“一日常規”、“一周常規”、“一月常規”、“一期常規”、“一學年常規”。
5、因材施教，注重“雙基”全面發展。“因材施教”是教育的一大原則，分層次教學，是因材施教的具體體現。實施好“因材施教”，就能發展學生的個性特長，中小學生的基本知識，基本技能戰了學生應掌握知識的70%以上，學校、教師應把“雙基”教學放在突出的位置，作為質量永恒的主題來抓。德、智、體、美等育全面抓，全面發展，全面提高，這才是實施素質教育的本質要求。
6、深化教改，踐行新課程。 全面推行素質教育，是教育戰線的深刻變革，課程改革是素質教育的核心部位，而教師的教育觀念陳舊，教學方法老化嚴重制約著課改的推進。“時間加汗水”的疲勞戰成了教改的“攔路虎”，特別在中學的疲勞戰大有俞演俞烈之勢。大有必要在全縣掀起痛打“攔路虎”，踐行新課程的教改活動，要大膽進行教學方法的改革，解放教師，解放學生。把時間和精力放在課堂教學改革的科研上，向課堂要“雙基”，向課堂要質量，把課堂變成推行素質教育的主戰場。
第九篇 北京、上海、蘇州都市農業考察報告1450字
北京、上海、蘇州都市農業考察報告
龍崗區都市農業考察團
（二○○○年六月）
市第三次黨代會及區有關會議提出我區要發展“三高”農業，建立都市農業基地，使農業在我區經濟發展中占有重要角色。為了借鑒其它大城市在發展都市農業方面的成功經驗，促進我區都市農業的發展，6月7日至14日，我區由曹建良副區長帶隊，組織區農業局、各鎮分管農業的領導及部分農業企業經理一行22人，赴北京、上海、蘇州等地，對當地農業特別是都市農業的發展進行考察和學習。考察團與北京市農委、上海市農委和有關部門的負責人進行了座談，聽取了各地發展都市農業的經驗介紹，并重點對上海孫橋現代農業開發區、蘇州未來農林大世界、北京錦繡大地、北京小湯山現代農業科技示范園等8個現代都市農業的典型進行了實地考察。整個考察活動行程緊湊，內容豐富而生動，同志們一致認為收獲很多，啟發很大。
一、北京、上海、蘇州都市農業發展的特點與經驗
北京、上海、蘇州是我國的發達城市，它們是我國的政治、金融、商貿、工業中心，經濟與社會發展事業均走在全國前列。在這次考察中，我們強烈感受到這些發達城市對農業發展的重視，特別是近幾年來，他們順應國際國內潮流，因地置宜致力于都市農業的發展，取得了矚目的成績，使農業在經濟發展中占有越來越重要的地位。他們先進的經驗做法值得我們學習和借鑒。
（一）把握機遇、科學規劃、發展起點高
都市農業是城市化地區農業發展的必然趨勢，京滬等地認真分析研究都市農業如何與國家的產業政策和市場相吻合。他們根據自身優勢，率先示范，構思和構建都市農業示范區，高起點規劃、高標準建設，以點帶面，促進城郊型農業向都市型農業的轉化。
1、分析形勢，把握機遇
城市化水平越高的地區發展都市農業的優勢就越大。蘇州是中國發展較快的城市之一，本地區的農村現代化建設一直是全國的樣板，并對中國內地有極強的幅射作用。蘇州所處的長江三角洲地區，是當今中國經濟發展最強勁的地區，區域面積雖然占全國的1%，卻擁有10%的人口，創造了22%的國內生產總值。長江三角洲是城市化水平較高的地區，有1.2億居民，城市人口已達0.5億，1997年，90%以上的農民年收入超過了一萬元，農業、旅游大市場極具潛力。蘇州未來農林大世界之發展商新加坡維信集團正是看巨大的市場潛力，于95年初提出對中國的農業領域進行開發，97年完成項目規劃與一期建設工作，這與98年中國政府確立的跨世界農業和農村現代化發展目標不謀而合。
2、精心選址，科學規劃 以蘇州為例：
蘇州未來農林大世界選址于名城蘇州西郊的太湖之濱，中國經濟最活躍的長江三角洲經濟帶中心。經與農科院校的反復論證，確定它的主題是：匯集現代農村科技，展示未來自然田園。進入未來農林大世界，可盡享太湖風光之秀美，更能強烈感受到浦東開發區、新加坡工業園區以及滬寧杭城市火爆的發展熱潮。該大世界規劃范圍3000畝，目前進行了一期開發，占地800畝，是一個融生態景觀和農業高科技展示為一體的現代農業科技園林，且已成為華東地區重要的農業科技觀光、交流和展覽基地之一。談項目以農林科技為核心，通過一流項目的引進，探尋適合中國國情的農業生產與發展模式，促使農業及農村現代化進程。眾多有識之士在這里參與農林投資、市場研究、項目運作、科技開發、生產管理等，他們組成了未來農林大世界的知識和信息平臺，為園內外農商拓展市場提供了有效的支持，由于未來農林大世界項目的領先和超前，科學規劃和高起點的發展，產生了巨大的樣板效應，建樹了形象，每年有數百萬的游客來到這里，成為中國農林工作者，各級政府官員學習考察的熱點。
