鄉村旅游考察報告怎么寫
1. 研究背景與目的:簡要介紹鄉村旅游的現狀和重要性,說明考察的目的,如了解鄉村旅游的發展趨勢、游客體驗、經濟效益等。
2. 考察對象與方法:明確考察的鄉村地區,描述考察的方式,包括實地走訪、問卷調查、訪談等。
3. 數據收集與分析:詳述收集到的數據,如游客數量、消費水平、滿意度等,并進行初步的統計分析。
4. 鄉村旅游的特點與優勢:探討所考察鄉村的特色資源、文化背景、生態環境等,以及這些因素如何轉化為旅游優勢。
5. 問題與挑戰:分析存在的問題,如基礎設施不足、服務質量和管理問題等,并提出可能的挑戰。
6. 發展策略與建議:基于上述分析,提出促進鄉村旅游發展的策略和具體措施,如提升服務質量、加強品牌建設等。
7. 實際案例分析:選取一兩個成功的鄉村旅游案例,詳細解析其成功經驗,為其他鄉村提供借鑒。
8. 結合政策與市場趨勢:討論相關政策對鄉村旅游的影響,以及當前市場趨勢對鄉村旅游發展的影響。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在快速城市化的背景下,鄉村旅游作為一種回歸自然、體驗鄉村生活的休閑方式,越來越受到人們的青睞。本報告旨在通過實地考察,深入剖析某鄉村地區的旅游發展情況,以期為鄉村旅游的可持續發展提供參考。
結尾:
鄉村旅游作為鄉村振興的重要引擎,具有廣闊的發展前景。通過對考察地區的深入研究,我們認識到提升鄉村旅游品質、挖掘地方文化內涵、優化服務設施是實現可持續發展的關鍵。希望各地能結合自身特色,借鑒成功經驗,推動鄉村旅游邁向新的高度,為游客帶來更豐富的旅游體驗,同時也為當地經濟和社會帶來更大的效益。
鄉村旅游考察報告范文
第一篇 鄉村旅游考察報告950字
一、基本情況
東坪村位于縣城東北約24公里處,距唐太宗昭陵僅2公里,這里群山環繞,地貌獨特,登高遠眺,千里沃野置于腳下,如畫田園盡收眼底,南與巍巍秦嶺遙相對峙,東觀朝_____頂天寺高聳云端,漫山遍野的幼松郁郁蔥蔥,萬畝果園宛若一個“天然氧吧”,農家土窯洞冬暖夏涼,人稱“沒有噪音的天然空調”.
白村是一個現代農業園區,占地2萬畝,其中農耕文化體驗園是園區建設的一個重要組成部分,占地500畝,目前建成半畝園500戶,已對社會開放認耕,讓城市生活的人們,離開喧囂的城市,走進農村,放松身心,體驗“采菊東籬下,悠然見南山”的田園生活;讓城市生活的人們,深入農村,了解農業,親歷春種秋收的傳統農業生產過程。
二、主要做法體現在以下幾方面
1、建設規劃方面:袁家村在建設發展中按照環保、生態、綠色的理念,斥資1500萬元打造了袁家村關中印象體驗地,再現了原汁原味的關中民俗風情,創建了民俗民風體驗一條街,油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、藥坊等傳統特色作坊,集中展示關中農村自明清以來的農村生活的演變?;拘纬闪思P中小吃街區、特色鄉村食宿客棧、浪漫滿屋田園派對、多主題酒吧街區、麻將茶園等關中民俗互動體驗和現代藝術街區為一體的綜合性文化藝術旅游基地。
2、運營管理方面:袁家村采取“公司﹢農戶”的運作模式,成立了旅游公司和農產品公司,前者做品牌宣傳,后者以農產品帶動經濟發展,下一步把袁家村的香辣子,豆腐,醪子,醋油面,酸奶等小作坊發展成股份制公司,把現代生產工藝和傳統生產工藝相結合,經國家生產許可,對外銷售,進一步做大,發展成上市公司,解決公司資金不足問題。景區下一步將實行一卡通,公司掌握現金流,與經營農戶簽訂合作協議,統一管理,從傳統的“農家樂”旅游向建設“鄉村度假基地”邁進,實現公司和農戶共贏。
3、土地流轉方面:目前袁家村是全省新型社區示范村,所在煙霞鎮是全省的示范鎮,每年有1000畝的用地指標,政府幫助袁家村現有700畝土地變成國有土地,解決農村產權問題,資產盤活,向銀行貸款,鼓勵村民入股,讓資產翻倍。
4、外來投資方面:要求投資商不但有資金,還要有先進的思想,袁家村無償提供土地,對所投項目嚴格把關;要求每畝地至少300萬投資額,其中公司占20%股份。
第二篇 贛北、皖南鄉村旅游考察報告1700字
贛北、皖南鄉村旅游考察報告
為借鑒贛北和皖南鄉村旅游的開發模式和可持續發展方面的經驗,進一步提高我市郊縣鄉村旅游的開發建設水平,我市鄉村游考察團于2024年6月17日至2024年6月23日赴江西和安徽考察有關鄉村景點和古村落景區。由于行程緊張,代表團重點參觀考察了婺源的嚴田古樟民俗園、宋代廊橋彩虹橋、明清古建筑群思溪延村、小橋流水人家李坑、江灣景區,黟縣的古村落西遞宏村,歙縣的棠樾牌坊群、徽園、漁梁古埠、新安碑園及太白樓。行程所及,三地上下齊心協力發展鄉村旅游的熱情和自信精神及其天人合一的生態環境,給我們留下了深刻的印象??疾靾F每到一處通過調研訪談、分析比較,獲得了不少新的開發建設理念。
一、鄉村旅游發展的四大法寶
(一)政府主導
婺源、黟縣和歙縣屬于經濟落后但資源豐富、具有開發可行性的地區,其鄉村旅游是一種在政府規劃指導下、采取各種針對性和可操作性措施、通過基礎設施建設、組織鄉村節慶活動等手段,有意識發展鄉村旅游的政府主導發展模式。
1、形成共識
為了奠定旅游業在黟縣的支柱產業地位,縣委、縣政府提出了把黟縣建成“工強農富、旅興貿活、特色鮮明的旅游經濟強縣”、“合力構筑全國一流旅游經濟強縣”等目標。政府通過制定政策把發展旅游業放在突出位置,優先扶持,搶先發展;同時資金扶持全力向旅游業傾斜,加大旅游促銷資金、旅游商品開發資金、旅游資源保護資金、旅游人才培訓資金等專項投入,以獎代補。同時多方爭取貸款、國債等專項資金投入基礎設施建設,優化發展環境。
婺源縣委、縣政府以婺源整體環境作依托,全方位凸顯鄉村旅游產品的特色和魅力,作出了“優先發展旅游、培育主導產業”的決策和“建設中國最美鄉村”的科學定位,縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長的旅游產業領導小組和旅游管理委員會,出臺了《加快旅游發展的若干意見》,編制了全縣《旅游產業發展總體規劃》和《旅游景區開發建設規劃綱要(2001—2024)》以及8個《景區規劃》,制訂了景區開發建設、景區管理、導游管理、賓館管理、餐館管理、門票管理等6個《管理辦法》,形成了較規范的產業運行機制。
2、政策傾斜
政府政策的大力扶持可以為鄉村旅游的發展創造良好的發展空間。婺源縣按照所有權和經營權分離的原則,拿出亞洲最大的鴛鴦棲息地鴛鴦湖、李坑、靈巖洞等最好的旅游項目進行招商,吸引民資和外企參與旅游業的開發。同時,政府舍得“讓利于民”,尤其在稅收上,每年按企業新增稅收地方所得部分的30%獎勵外商、民資投資企業,引來了外資、民營企業的投資熱情,并通過這些措施有效地盤活了旅游建設資金。民營企業三清集團出資2億余元用于開發思溪延村等,江西立天唐人公司通過公開競標方式,以3830萬元的標價取得了4a旅游景區——江灣景區的經營權,“茶博府”、“婺源風情”旅游購物街也是民間投資??h財政以用于規劃編制和市場開發的區區60萬元導向性投入,引來了4億元的民資和外資投入,撬動了累計綜合收入達3.8億元的旅游大產業的快速形成。
3、強化培訓
為了提高旅游服務質量,當地政府注重對鄉村旅游從業人員的培訓。培訓內容涉及服務質量、衛生要求、旅游接待服務的技術技能、職業道德以及旅游法規、環境保護等行業知識,以提高從業者的綜合素質。黟縣旅游工藝品開發是旅游經濟的重要組成部分,縣有關部門組織民間藝人到各鄉村旅游區挖掘、研制、開發古黟的磚、木、石、竹雕旅游工藝品,縣職業高中及時增設旅游、工藝品制作等專業。
幾地還注意在農村引入先進管理方式和管理技術,完善和規范鄉村旅游的管理體制。如聘請專業旅游管理公司對農戶實行“旅游接待許可證制度”,定期評定考核;對接待服務人員推行“上崗證”制度,借鑒星級賓館評定辦法,建立鄉村旅游景點等級評定指標體系、掛“星級牌”等,以推動鄉村旅游的規范化發展,使鄉村旅游成為解決“三農”問題和實現城鄉一體發展的又一快速通道。
4、完善配套
便捷、完善、快速的交通網絡是發展鄉村旅游的重要條件,縱觀整個贛北和皖南鄉村之行,鄉村旅游的大交通格局已基本完善。近五年來,婺源共籌集公路建設資金5.86億元,改造路基480公里,改善路面458公里,改善、硬化景區公路25條171公里,所有通鄉村的景區點都鋪設油路。
第三篇 休閑農業與鄉村旅游考察城鎮化建設調查報告2400字
最近,中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議相繼召開,會議提出的把“城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化,發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。要體現尊重自然,順應自然,天人合一的理念,依托現有的山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”“小康不小康,關鍵看老鄉”,“中國要強,農村必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農村必須富。”學習領會這些精彩表述,令人振奮,記憶深刻!城鎮和鄉村應該是城鎮化發展的兩翼,新型城鎮化肯定是城鎮與鄉村的共同發展,中央會議的精神,對我國鄉村旅游的發展具有重要的指導意義。
鄉村旅游是以鄉村為依托,以農村為主體,以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來,在中央和全國各級黨委政府的高度重視下,依托旅游業、農業等相關部門的共同努力,我國的鄉村旅游取得了長足的發展。特別是在發展共識、政策基礎、市場需求、產業規模、帶動效應和推進機制等方面出現了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下,加快發展我國的鄉村旅游,我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風,“美麗鄉愁”是鄉村旅游發展的標尺。
“記住鄉愁”是銘記歷史的精神坐標,是構建區域特色的文化符號,是老百姓小康家園的心靈慰藉,是鄉村旅游差異化發展的魅力所在,是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的向往,也是中外游客品質旅游的追求。
結合自己的工作實踐和學習研究,我以為推進鄉村旅游發展,“美麗鄉愁”的實現有多種途徑可以探索:
一是把“科學發展”的理念,滲透進鄉村旅游的發展戰略。
推進新型城鎮化,要首先從地方官員的觀念更新著手,從牢固確立科學發展觀,從經濟社會有規律的階段發展和環境資源可持續的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發達國家普遍首先將環境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業機會、生活質量作為政府政策干預的考量。歐盟以鄉村旅游為抓手,推動地區發展和結構調整。歐洲鄉村旅游發展的著名戰略就是積極倡導鄉村“社區參與”的發展模式,公眾與私人聯合,共同制定發展戰略和一系列公眾、私人在社區尺度上鄉村發展的革新。
二是讓“鄉村意境”帶著社會、文化因素融入規劃。
鄉村旅游在全球蓬勃發展的趨勢,是從風景名勝區發展為各種鄉村區域,并深入小鎮村莊,使之更加鄉村化。政府視休閑旅游為社區發展與變革過程中的重要機制。鄉村旅游特色化、品牌化,鄉村社區旅游規劃成為休閑鄉村與社區變革的主要舉措。工作中,我有個重要體會:項目建設堅持規劃第一,規劃工作堅持文化第一,文化挖掘堅持特色第一,特色物化堅持市場第一。“鄉愁”是精神文化層面的情感代碼,要保護好這份珍貴的記憶,必須始終堅持讓“鄉愁”帶著社會、文化因素融入規劃的“底線”,尤其是休閑鄉村產品開發和主題小鎮建設中。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣,堅持科學統籌、生態為本、文化引領,既塑造了形神皆備的鄉村旅游意象,延續了“道法自然”風景桐廬的歷史神話,又勾勒出走向未來的人文山水畫卷,被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態保育的基本要領。
中央城鎮化工作會議提出的“慎砍樹,不填湖,少拆房”就體現了對傳統鄉愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮十余年來一貫堅持規劃為綱,基礎先行,生態保育,見縫插綠、見縫插色,打造大地景觀和林相藝術,從而使鄉村旅游開發建設力度不斷加大,資源環境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦,呵護生態環境,開發特色產品,贏得了“安養小城”的贊譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉村發展旅游的最重要基礎,我們應該盡力讓生態文明、文化傳承與鄉村旅游結伴而行。
四是使“文化符號”成為資源整合的統領。
縱觀我國鄉村旅游的發展現狀,不少地區明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因,是政府缺乏統籌的力度,規劃缺少整合的招數。我們特別希望一個地區的文化特色、“美麗鄉愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉村旅游發展時,就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素,既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍,又扎實推進了美麗鄉村建設。
五是讓“美麗鄉愁”印記品牌塑造的標簽。
“鄉愁”是憂傷的,也是溫暖的;是懷舊的,也是美麗的。“鄉愁”是鄉村旅游最重要的文化體驗,沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉村旅游品牌的塑造,來源于特色“鄉愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能從產品創新走向業態多元,進而實現產業融合。浙江省鄞州區的灣底村在發展中,就讓“鄉愁”印記品牌標簽,鄉村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊,又成了國家aaaa級旅游景區。在這方面,國際休閑產業協會以及國際休閑產業協會休閑鄉村專業委員會的規劃設計研究中心,城鄉互動研究中心、鄉村文態研究中心和鄉村音樂創作研究中心都有不錯的研究和探索。
我在工作中曾經提出鄉村旅游的發展——“用景觀的概念建設農村,用旅游的理念經營農業,用人才的觀念培育農民”,對于區域的鄉村旅游發展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響,體會特別深刻。
第四篇 關于鄉村旅游扶貧的考察調研報告該怎么寫4950字
今天小編為大家介紹關于鄉村旅游扶貧的考察調研報告該怎么寫,供大家參考借鑒,希望能對你有幫助。想了解更多內容請看全文介紹。
隨著扶貧開發工作的深化,創新發展成為新階段扶貧開發的必然要求,而鄉村旅游扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。20__年_月_日至_日,____縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研____縣鄉村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研,對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問題的分析,旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發展的有效路徑。目前,扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段,理清扶貧攻堅思路,增添扶貧攻堅措施,實施新一輪精準扶貧,已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。
貧困地區是鄉村旅游資源富集區域,更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容,提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民,是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段,自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合,是農村經濟發展方式的創新,其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”,是促進貧困地區繁榮發展,全面建設小康社會的重大助力。
一、____縣鄉村旅游扶貧發展現狀
“十二五期間”,____縣通過實施特色產業融合,打造鄉村旅游服務平臺,開發鄉村旅游產品,創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹花草相映襯,與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務,實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《____縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》,搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺,采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家,總床位12000個,餐位15680個,接從業人員1萬余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期,培訓從業人員1.2萬人次,大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業,建設電子商務村,增強景區服務功能,提升服務水平,拓展特色農產品銷售渠道,促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路,以鄉村旅游產業為龍頭,發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規?;鷳B養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業,圍繞鄉村旅游要素,扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長,與之相應的就業群體、服務團體正在形成,走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展,謀劃特色效益農業產業布局,支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉,近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝,油橄欖6萬畝,實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝,滿飽游客眼福和口福,帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農村富余勞動力3000余人,新增產值1億元,戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵,開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色,積極培育壯大鞏義美術產業群,開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品,以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。
二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問題
(一)產業發展缺乏共識聯動
鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態,兩種完全不同的產業的結合,有一個探索完善和發展的過程。就目前而言,還沒有完全形成產業發展共識,主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會認知度不高,重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理,文化、工商、稅務、旅游、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進,產業聯動發展機制還沒形成。
(二)旅游產品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全,鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉,已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析,同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放,急功近利、模式單一,文化內涵單薄,無法形成特色產品和核心競爭力等問題。
(三)發展環境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區,基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區,往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。
(四)服務管理缺乏規章規范
一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業,缺乏法律法規支撐,管理服務職責模糊不清,沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為,就有糾紛發生的可能性。在經營過程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制,鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當地農民擔任,從業人員基本上都是本土農民,綜合素質相對偏低,缺乏系統有效的培訓。
(五)鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果,住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大,點多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉村旅游扶貧的對策建議
(一)深化認識,形成鄉村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體;是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學規劃,強化規劃操作性嚴肅性
一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展,立足資源優勢和產業基礎,以縣人大通過的《關于加快____旅游產業發展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、____縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續性、可操作性,高起點、高規格制定____縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。____縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃,必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中,必須堅持規劃執行的剛性原則,保證規劃的嚴肅性和延續性。
(三)突出主題,打造鄉村旅游扶貧品牌
立足生態涵養發展,重點突出“生態休閑、健康人生”主題,提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場,利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源,開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品,形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護,有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用,在重點旅游線路和景區(點),設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介,宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設,積極開展網絡營銷,網絡預定等旅游在線服務,指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統,提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。
(四)整合資源,夯實鄉村旅游扶貧基礎
一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金,重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則,整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本,采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體,創新“公司+農戶”、“公司+協會”等扶貧開發方式,提高鄉村旅游扶貧的組織化程度,形成規?;⒓s化經營。
(五)規范管理,提升鄉村旅游產品質量
一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系,實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度,明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅游扶貧專業合作社,發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式,實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源,開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓,逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。
(六)創新機制,實現扶貧效益最大化
一是創新鄉村旅游扶貧方式。對貧困戶發展農家樂,在享受鄉村旅游普惠政策的同時,可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業開發的旅游景區,政府給予相關扶持政策時,將扶貧責任捆綁給企業。企業必須履行優先吸納貧困戶勞動力就業,收購貧困戶生產的農副產品,門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經濟發展扶持等扶貧義務。建立鄉村旅游扶貧互助組織,探索無償扶貧資金有償使用機制,實現循環使用、滾動發展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規民約、鄉村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農戶等重大事項,使鄉村旅游扶貧成果真正惠及貧困農戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續管護指導工作,建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制,發揮扶貧項目效益。
總之,____鄉村旅游扶貧要立足生態涵養區發展“三步走”戰略,以“建設長江三峽國際休閑度假中心”總體目標,以白帝城—瞿塘峽景區和天坑地縫景區為依托,以產業化拓展為平臺,以發揮鄉村自然生態優勢和人文資源優勢為重點,發展鄉村旅游特色產業,走特色化、規范化、品牌化和可持續一體化的道路。
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第五篇 臺灣休閑農業與鄉村旅游考察報告5450字
一、基本情況
培訓考察期間,全體人員不僅認真參加有關培訓,虛心學習臺方經驗,而且不斷探討新問題,提出發展新思路。同時,我們與臺灣有關企業進行對接,磋商加強瓊臺農業合作的有關事宜,臺灣有關方面建議在海南 “冬交會”上增設臺灣休閑農業專館和農產品加工品專館,展示臺灣農業發展經驗和成果,并洽談投資海南休閑農業和農產品加工業相關項目,進一步推動瓊臺農業交流合作。通過培訓考察,開闊了視野,增長了見識,更新了觀念,達到了學習交流、借鑒經驗及尋找差距的目的。同時,廣交朋友洽談合作,達成了許多共識。在與臺灣農業界、休閑農場人士和朋友的接觸和交流中,也感受到了臺灣接待人員的熱情,增進了雙方的了解。
二、主要收獲
1、了解了臺灣休閑農業的發展歷史
休閑農業是臺灣近二十年才涌現的一種新興的農業經營發展形態,它對突破農業發展瓶頸、提高農民收入及繁榮農村社會,具有十分重要意義。臺灣休閑農業發展的主要思路,是利用農業及農村豐富的自然資源,將鄉村變成具有教育、游息、文化等多種功能的生活空間,滿足現代人對休閑生活日益擴大的需求。歷經多年的發展和完善,臺灣休閑觀光農業呈現出了多元化發展模式,主要有鄉村花園、農家民宿、觀光農園、休閑農場和牧場以及市民農園、教育農園等,范圍廣泛,內容豐富,不僅有上規模的農耕田園、漁業風情、森林旅游、鄉野畜牧活動,還有別具特色的農耕教育、生態保育、民宿體驗、鄉土民俗等休閑活動項目。
2、總結了臺灣休閑農業發展的基本特點
(1)管理機構完善,政府支持力度大。
臺灣休閑農業由“農委會”主管,“觀光局”和“經建會”協同管理,在“農委會”下設立休閑農業管理及輔導處,各縣市也相應設立休閑農業管理及輔導機構,從上到下形成了休閑農業管理和輔導體系。行政部門主要負責制定政策法規,編制和審批規劃,安排資金補助和貸款,支持公共基礎設施建設,提供信息咨詢服務,制定評價標準,定期檢查和評估,加強與旅游部門的聯系等。經“農委會”核準的休閑農場,在經營上享受優惠政策,并由“農委會”撥出專項經費,經費一般用于修建從主路到農場的支路、水電工程等基礎設施建設以及教育農園、科研、展示廳、科普教育以及組織文化宣傳等方面的補貼。
(2)法規制度完善,保證有序發展。
(3)充分發揮休閑農業發展協會的作用。
為了加強對休閑農業的指導、服務和管理,臺灣于1998年成立了“臺灣休閑農業發展協會”。協會是由休閑農業經營業主組成的人民團體,是聯結產、官、學界的橋梁,兼負著休閑農業發展的使命。協會接受“農委會”委托,致力于休閑農業的法規制定、資源整合、資訊傳遞、產業輔導、行銷推廣、環境保護及農村文化的傳承、發揚等工作,促進休閑農業產業化,提升休閑農業競爭力,擴大農村就業機會。在開展具體工作中,協會制訂出各種輔導策略及執行方案,協助輔導從事休閑農業管理及服務人員,提升經營企業的服務品質、解決人力資源問題、推動整合營銷等,同時肩負起社會教育的責任,對整個休閑農業產業的規范發展起到了重要的作用。
(4)高度重視休閑農業規劃和檢查評證。
臺灣對休閑農業進入門坎要求非常嚴格,2024年臺灣休閑觀光農業發展已達到1244家,但經過農委會、觀光局準設許可的只有456家。“農委會”與協會合作推動休閑農業的檢查和評證,并頒發認證標志。“農委會”規定,對準備發展休閑農業的景點,需聘請專家進行實地考察與評估,通過詳細的規劃設計,并由鄉村社會、社會心理、民俗文化、景觀生態、水土保持、森林、園藝環境工程、旅游觀光、農村建設、地政等各個方面有關專家學者及單位代表組成“休閑農業咨詢小組”,執行休閑農業規劃設計的決策咨詢。臺灣休閑農業檢查評證分別以核心特色、園區規劃、創意運用、解說與行銷、組織與人力管理、環境與景觀管理、社區參與、觀光資源等八項進行評證。對獲得評審核定的休閑農業區,均由“農委會”認定掛牌經營,并提供資助經費,用于相關設施的配套建設。臺灣對休閑農業發展既持鼓勵支持態度,又強調法制管理,使企業依法經營,既保護了企業的合法權益,又限制和制約了一部分人利用休閑農業的名義,進行超范圍建設和經營,有力地保證了休閑農業的健康發展。
(5)系統開展休閑農業宣傳促銷活動。
臺灣較重視對休閑農業旅游目的地形象宣傳和品牌打造,各旅游景區企業則密切配合,形成高效率的旅游營銷網絡。通過網絡信息,游客可以做到“足不出戶,了如指掌”。臺灣休閑農業網站內容主要有:新聞發布、景點介紹、游區地圖、旅游路線推薦、住宿餐飲服務、留言系統,乃至網上定房、定門票服務等。促銷手段也較為多樣化,在機場、車站設置統一識別標志的旅游服務中心,向游客推介旅游路線、景點;利用國際互聯網開展旅游宣傳和電子商務;臺灣休閑農業發展協會編印“臺灣休閑農場”觀光旅游地圖,各景區點都有自己編印的主題特色宣傳畫冊。
(6)強化園區產品深度開發與推廣。
臺灣休閑農業十分注重企業園區的產品開發,根據企業的特點特色研發出自己的主導產品、系列產品、創意精品,如中原食品工業開發股份有限公司的蔬菜、水果系列產品、臺一教育休閑農園的蜂蜜系列產品、阿里山有機茶農場的茶系列產品、走馬瀨休閑農場的牧草系列產品、蓮花生物科技公司的蓮花系列產品、蘭花生物科技休閑園區的蘭花系列產品、立康生物科技健康養生有限公司醫藥系列產品等,食品、用品、藥品、保健品、旅游紀念品,讓游客目不暇接;做工上乘、質量保證、包裝精美、攜帶方便,使游客愛不釋手。企業本著一鄉一品牌一產業的經營理念,成功深度挖掘企業產品、研制、開發,增加了產品的科技含量,帶動了商品的發展,延長了產品鏈條,增加了企業收入,支撐企業可持續發展。
(7)注重景點導游培訓。臺灣休閑農業十分注重對景點、產品導游的培養,景點和產品解說是臺灣休閑農業的一個亮點。
三、啟示與建議
縱觀臺灣休閑農業20多年的發展經驗,結合海南休閑農業與鄉村旅游起步建設階段,相比之下,得到一些啟示與建議。
(1)加強宣傳提高認識是做好海南休閑農業的前提條件。
臺灣政府部門從一開始就非常重視對休閑農業與鄉村旅游的宣傳,包括政策宣傳、景點整體形象宣傳、休閑旅游線路宣傳、特色產品宣傳等。建議:省政府有關職能部門加大海南休閑農業與鄉村旅游的宣傳扶持力度,充分利用各種宣傳媒體,如廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用農村節慶假日,組織觀光旅游,舉辦展覽會和科普培訓等活動進行宣傳。加強與旅行社的合作,與周邊景點、景區相結合,擴大旅游市場,以吸引更多的游客。
(2)完善強有力的管理機構是促進休閑農業與鄉村旅游發展的關鍵。
臺灣休閑農業從起步、發展、壯大到今天的強大,每一步都是在“農委會”、“農會”以及“休閑農業協會”的引領、監督、呵護下完成的。我省雖然率先于全國成立“省休閑農業發展局”,但仍然掛牌省鄉鎮企業局,大部分市縣都沒有設立相應的職能部門。建議:省政府將省休閑農業發展局作為省農業廳一個獨立的職能部門,配備專門的工作班子和人員,專門負責全省休閑農業發展行政管理工作。省農業廳可成立“省休閑農業管理服務中心”負責政策咨詢、信息服務、發展規劃等事業性的工作,市縣各級政府部門成立相對應的休閑農業與鄉村旅游管理機構,配備專門的工作班子和人員,專門負責休閑農業行政管理工作,打破目前市縣休閑農業管理職責不明,分工不清的局面。同時加快成立“省休閑農業協會”作為政府聯系企業的紐帶和橋梁,加強行業的自律,共同推動休閑農業發展。
(3)制定政策法規,規范休閑農業健康發展。
為保證休閑農業有序發展,臺灣制定了一系列政策法規,內容包括:休閑農業區設立的基本條件,休閑農業輔導辦法、休閑農業標章核發使用要點、休閑農場設置管理要點等。海南休閑農業與鄉村旅游還處于剛剛起步階段,從一開始就要制定一套完整的政策法規,當務之急是省政府應盡快出臺《海南省休閑農業發展若干意見》,從企業基本條件、土地使用、資金扶持、稅收繳納、資源利用、環境保護、人員培訓、經營管理等方面給予休閑農業與鄉村旅游規范和優惠扶持。土地使用,是發展休閑農業與鄉村旅游的首要條件,在用地上建設硬性設施占地比率,要借鑒臺灣的經驗,不同類型分別對待,適當放大比率;休閑農業與鄉村旅游土地使用用途要借鑒臺灣的做法,做出在不改變土地使用用途硬性規定的前提下,租賃、承包期可適當放寬到50年。資金投入是休閑農業與鄉村旅游發展的保證,借鑒臺灣休閑農業資金投入與資金投入使用辦法,建議海南政府部門設立休閑農業與鄉村旅游建設發展基金,每年投入一定資金用于休閑農業與鄉村旅游基礎設施建設補貼。
(4)做好發展規劃是穩步推進休閑農業發展的基礎。
臺灣休閑農業的健康發展與臺灣政府部門長期注重休閑農業的規劃是密切相關的。目前,海南休閑農業仍處在自發發展的起步階段,與臺灣休閑農業發展初期相類似。因此,建議借鑒臺灣經驗,組織有關專家對我省休閑農業與鄉村旅游資源利用現狀和發展趨勢作全面調查研究,摸準海南休閑農業與鄉村旅游發展優勢、潛力和特點,理清發展思路,編制全省近期發展規劃和中長期發展規劃,并將納入國際旅游島建設和現代農業發展的總體規劃,各市縣也要根據本地區的優勢特色做好規劃工作,形成省、市縣、鄉鎮三級一體的規劃藍圖。策劃規模項目,突出特色,合理布局,避免雷同,避免走彎路,穩步推進休閑農業與鄉村旅游發展。
(5)發揮優勢,突出特色,是加快休閑農業發展的重要手段。
由于起點不同,海南休閑農業與鄉村旅游一方面要借鑒臺灣的發展經驗,另一方面是發揮自己的優勢:
一是2024年12月,國務院頒布了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》,將海南國際旅游島建設上升為國家戰略,其中指出“積極推動熱帶特色農業與旅游相結合,制定實施觀光農業、休閑農業支持計劃,建設示范基地,拓展農業發展和農民增收空間”,是海南休閑農業與鄉村旅游發展的最好機遇。
二是海南省委第六次黨代會提出“堅定不移地走科學發展、綠色崛起之路”,“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園”,實施“綠色寶島大行動”,“建設美麗鄉村”是休閑農業與鄉村旅游發展最好的切入點。
三是自然環境優越,區位優勢突出,農業發展條件良好;生態環境良好,生物多樣性完備;民族文化豐富,海南有漢、黎、苗、回、壯等37個民族;旅游業發達,是休閑農業與鄉村旅游發展的有力支撐。
四是文明生態村建設比較完善、各種農民專業合作社發展迅速,是休閑農業與鄉村旅游發展的堅實基礎。
五是奇特的自然景觀,豐富的熱帶農業資源,是休閑農業與鄉村旅游發展的源泉資本。總之要充分挖掘利用各地區各市縣各鄉鎮獨特品牌優勢,打造“一鄉一品牌一產業”,“一縣多品牌多產業”的格局,在國際旅游島建設的背景、氣候中,抓住機遇,突出特色,快速發展。
(6)以“農”為本是休閑農業與鄉村旅游發展的根本。
臺灣的《休閑農業輔導管理辦法》規定,規劃休閑農業區的首要條件就是要有農業生產和農村文化,我們考察的臺灣企業,無不是以發展農業為依托的。建議海南發展休閑農業與鄉村旅游要做好定位,以農業為本,以解決農民就業,增加農民收入,繁榮農村經濟為目的。發展“三生”(生產、生活、生態),服務“三農”(農村、農業、農民)是休閑農業發展的根本,單有“休閑”,沒有“農業”,不是休閑農業。要充分利用各種農業資源,采取“公司+農民”、“公司+合作社”、“合作社+農戶”等多種發展模式,發展農業生產,調整結構,促進增長、增加收入,同時結合國際旅游島建設,推進休閑農業與鄉村旅游發展相結合,實施“政府引導、農民主體、社會參與、市場運作”的發展新格局,實現共贏。
(7)堅持創新和可持續發展。
從80年代發展至今天,臺灣休閑農業越做越大,越做越強,除了有一個強有力的嚴密的管理機構,一套切合實際政策措施支持以及一個因地制宜的合理規劃以外,最主要的就是臺灣休閑農業始終堅持了可持續發展,堅持自己的特色,堅持在發展中不斷創新,堅持以創意產品支撐。因此,建議海南定位休閑農業與鄉村旅游產品一定要與大宗鮮活農產品和加工農產品區別開來,突出創意產品,在精致品牌特色上做好文章。繼續開展休閑農業與鄉村旅游星級企業評定活動和休閑農業創意產品大賽等活動。
(8)建立休閑農業與鄉村旅游人才培訓體系。
借鑒臺灣休閑農業產學研相結合和人才培養的做法,建議各級主管部門要重視休閑農業與鄉村旅游管理和經營人才的培養,重點加快創業型人才培訓,將休閑農業技能人才培訓納入陽光培訓工程,組織休閑農業與鄉村旅游管理與服務知識、風土人情知識、誠信意識及行業服務規范等方面的培訓,不斷提高休閑農業與鄉村旅游管理人員和從業人員的綜合素質和服務水準,提高我省休閑農業與鄉村旅游的整體素質。
(9)加強兩岸休閑農業與鄉村旅游的互動交流。
臺灣發展休閑農業幾十年積累了豐富的經驗和做法,值得剛起步的海南休閑農業管理者和經營者學習借鑒。建議:一是同臺灣休閑農業協會建立交流合作關系,定期開展雙邊交流。邀請臺灣的專家學者和經營者來瓊指導和交流,同時派遣我方不同層次的團體、人員赴臺考察學習,研究借鑒臺灣成功的經驗,指導海南休閑農業與鄉村旅游發展。二是策劃建立若干個臺灣休閑農業與鄉村旅游園區項目,引進一批有經驗有實力的臺資企業投資創業,以點帶面推動海南休閑農業與鄉村旅游的發展。三是建議每年的“冬交會”邀請臺灣相關休閑企業參展,讓海南人民感受和認識臺灣休閑農業給人們生活帶來的變化。四是制定有關政策保證臺商在海南投資休閑農業與鄉村旅游的權益,在項目審批、基礎設施建設、通關檢驗檢疫等方面給予特殊優惠政策,為發展休閑農業與鄉村旅游提供良好的投資環境,為來瓊投資臺商提供更多方便,從而加速海南休閑農業與鄉村旅游快速發展。
第六篇 2024新鄉村旅游扶貧考察調研報告2500字
隨著扶貧開發工作的深化,創新發展成為新階段扶貧開發的必然要求,而鄉村旅游扶貧就是扶貧開發形式和內容上的創新。2024年8月26日至27日,__縣政協第十三界委員會農經界別組赴興隆考察調研__縣鄉村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農莊和卡麂坪傳統古村落民居保護的考察調研,對我縣鄉村旅游扶貧現狀和問題的分析,旨在探討鄉村旅游扶貧可持續發展的有效路徑。目前,扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段,理清扶貧攻堅思路,增添扶貧攻堅措施,實施新一輪精準扶貧,已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。
貧困地區是鄉村旅游資源富集區域,更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容,提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民,是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段,自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合,是農村經濟發展方式的創新,其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”,是促進貧困地區繁榮發展,全面建設小康社會的重大助力。
一、__縣鄉村旅游扶貧發展現狀
“十二五期間”,__縣通過實施特色產業融合,打造鄉村旅游服務平臺,開發鄉村旅游產品,創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹花草相映襯,與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務,實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《__縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》,搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺,采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家,總床位12000個,餐位15680個,接從業人員1萬余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期,培訓從業人員1.2萬人次,大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業,建設電子商務村,增強景區服務功能,提升服務水平,拓展特色農產品銷售渠道,促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路,以鄉村旅游產業為龍頭,發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規?;鷳B養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業,圍繞鄉村旅游要素,扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長,與之相應的就業群體、服務團體正在形成,走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展,謀劃特色效益農業產業布局,支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉,近200農戶實現年收入超萬元;發展臍橙30萬畝,油橄欖6萬畝,實現產值15億元;大力發展四季特色小水果15萬畝,滿飽游客眼福和口福,帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農村富余勞動力3000余人,新增產值1億元,戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵,開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色,積極培育壯大鞏義美術產業群,開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品,以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。
二、鄉村旅游扶貧存在的困難和問題
(一)產業發展缺乏共識聯動
鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態,兩種完全不同的產業的結合,有一個探索完善和發展的過程。就目前而言,還沒有完全形成產業發展共識,主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識;對鄉村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導不給力;鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會認知度不高,重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業管理,文化、工商、稅務、旅游、衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進,產業聯動發展機制還沒形成。
(二)旅游產品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全,鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉,已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析,同質化現象突出。季節性強、效益不佳;開發方式粗放,急功近利、模式單一,文化內涵單薄,無法形成特色產品和核心競爭力等問題。
(三)發展環境急需改善提升
貧困村多處邊遠高寒地區,基礎設施相對滯后。生態環境的地區,往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。
(四)服務管理缺乏規章規范
一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業,缺乏法律法規支撐,管理服務職責模糊不清,沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為,就有糾紛發生的可能性。在經營過程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制,鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當地農民擔任,從業人員基本上都是本土農民,綜合素質相對偏低,缺乏系統有效的培訓。
(五)鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果,住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大,點多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。