關于農村經濟發展調研報告怎么寫
一、引言 農村經濟發展是國家全面發展的關鍵組成部分，它關乎社會穩定和人民福祉。本報告旨在深入探討當前農村經濟的現狀、挑戰及發展潛力，提出切實可行的策略建議。
二、農村經濟現狀分析
1. 農業生產：描述當前農業生產的基本情況，包括主要農作物的種植面積、產量，以及農業技術的應用狀況。
2. 農村產業結構：分析農村經濟中除農業外的其他產業，如畜牧業、漁業、手工業等的發展水平。
3. 基礎設施建設：考察農村交通、水利、電力等基礎設施的完善程度，以及其對農村經濟的影響。
4. 人力資源：討論農村勞動力的教育水平、技能培訓和就業狀況。
三、面臨的問題
1. 農業現代化進程滯后：指出農業機械化、信息化等方面的不足，以及農民技能培訓的缺失。
2. 產業結構單一：說明農村經濟對農業的依賴度過高，非農產業發展不足。
3. 基礎設施短板：強調農村基礎設施與城市相比存在的差距，及其對農村經濟發展的制約。
4. 人口外流現象：探討農村人口向城市的流動，對農村經濟發展的影響。
四、發展策略
1. 推動農業現代化：提倡引入現代農業技術，提升農業生產效率，同時加強農民技能培訓。
2. 多元化產業結構：鼓勵發展農村特色產業，如鄉村旅游、農產品加工等，減少對農業的過度依賴。
3. 加強基礎設施建設：加大投入，改善農村基礎設施，提高農村居民生活質量。
4. 創造就業機會：通過政策引導，吸引外出務工人員回鄉創業，促進農村經濟發展。
五、案例研究 選取一兩個成功的農村經濟發展案例，分析其成功經驗，為其他地區提供借鑒。
六、展望未來 描繪農村經濟發展的未來藍圖，指出可能的趨勢和機遇，如綠色農業、農村電商等新興領域的發展。
開頭結尾怎么寫
開頭：
近年來，我國農村經濟在穩步發展時，也面臨著一系列挑戰。為了更好地推動農村經濟轉型升級，實現鄉村振興，本報告將深入剖析農村經濟的現狀、問題，并提出相應的對策建議。
結尾：
農村經濟的繁榮是國家全面發展的重要支柱。通過深化農業改革，優化產業結構，強化基礎設施建設和人才培養，我們有望激發農村經濟的內在活力，實現可持續發展。讓我們共同期待，一個充滿生機與活力的新農村畫卷將在我國廣袤的土地上徐徐展開。
關于農村經濟發展調研報告范文
第一篇 關于農村經濟發展調研報告8850字
農村經濟發展調研報告范文根據市委的安排，9月7日12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區，對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區委匯報，召開由鄉鎮黨委書記，縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發展現狀，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
通過調查發現，全市3705個行政村(居)，20__年村級經濟總收入共304、3億元，村集體經濟收入(除農業稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3、41%;50100萬元的142個，占3、88%;1050萬元的433個，占11、83%;510萬元的421個，占11、5%;35萬元的522個，占14、26%;3萬元以下的1148個，占31、4%;經濟空殼村813個，占22、2%。
總的看，我市村級發展呈現以下幾個特點：
1、各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。
各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發展。岱岳區在成功試點的基礎上，探索實施村村富工程，逐村制定發展規劃，落實幫促措施，一村一策，加快發展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉鎮領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發展。
2、村級經濟增收的渠道越來越寬。
各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業并舉、一二三產業并重發展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發展格局。20__年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業收入2、2111億元，占44、28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0、9095億元，占18、21%，有償服務收入3810萬元，占7、63%，盤活閑置資產收入2152、38萬元，占4、31%，化解、清欠債務收入1175、52萬元，占2、35%，其他收入12517萬元，占25、07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。20__年，除農業稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53、6%。經濟強村干部精神狀態好，發展氛圍濃，發展環境好，路子越走越寬，發展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩定，各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發展緩慢。
二、主要做法
在發展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規律，立足實際，發揮優勢，創造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。
調查發現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。
一是靠企業。對原有村辦企業，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經營的8處企業，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區位優勢，大力招商引資，興辦企業，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業，增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業，20__年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。
二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養服務，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖，村里建起了養殖小區，為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發市場、186個農村經濟合作社，237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。
三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統栽統管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優勢，積極發展旅游業，增加村級收入。泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村，岱岳區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村，積極開發旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
四是靠資產。一些村以明晰產權、規范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現水庫、機井等農業設施和閑置房屋、農業機械等存量資產合理流動，優化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區馬莊鎮坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區開發、小流域治理、土地整理開發、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先三提五統尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解 決，減輕村集體負擔。20__年，全市村級清欠收入達1175、52萬元，償還債務6461、23萬元。
2、優化環境，強化幫扶。
調查發現，各地都把優化環境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發展的有效舉措，制定落實優惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發展活力，拓展了發展的空間。泰山區、岱岳區、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮工業園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區馬莊鎮老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區直機關抽調精干力量常年駐村，充分發揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區共安排工作組315個，抽調縣鄉機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區開發等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發展創造了條件。有的縣市區按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經濟強村或強企業與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發展集體經濟。有條件的縣市區和鄉鎮還積極為村級發展提供資金扶持。泰山區針對部分村難以運轉的實際，按照因地制宜、保障底線、體現政績、優勞優酬的原則，由區財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養老保險和醫療保險等費用。肥城市石橫鎮對6個集體經濟空殼村，每年都從鎮財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創業、加快發展上來。
3、加強管理，增收節支并舉。
各級堅持一手抓發展、一手抓管理，開源節流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節約，管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數。據統計，目前，全市共有村兩委干部17093人，平均每村4、7人，干部總數比2001年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉鎮代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現金出納，設立一名報帳員，既加強了監督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規范村務、財務公開制度。各級嚴格執行村務公開、民主管理規定，對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了規范，并堅持定期檢查督導，實現了村級財務管理的規范化、制度化。新泰市健全完善了現金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監控中心，與鄉鎮雙代管服務中心微機聯網，進行遠程監控，實現了農村財務的會計電算化、監督網絡化、運作規范化。
4、更新觀念，選用經濟能人擔任村干部。
調查發現，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施遞進培養工程，大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經濟發展提供了人才保證。去年以來，全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發揮自身優勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強(政治素質強、致富能力強)標準，改善農村干部結構，提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發展經濟沒能力、無路子，集體經濟空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經營農村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規劃，大力實施十百萬工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來，我市共培訓農村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉鎮示范服務基地128個，培養建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題
我市村級經濟發展雖然找到了一些路子，創出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發現了一些不容忽視的問題和薄弱環節，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現在以下四個方面。
1、農村干部發展經濟的素質能力不強。
一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發展集體經濟就是辦企業、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發展個體民營經濟，發展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區省莊鎮安家莊村地處山區，是有名的花卉苗木專業村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發工資。東平縣老湖鎮南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀，只守攤，不創業，怕擔責任，怕冒風險，等靠要思想嚴重。有的村雖然有發展基礎和發展條件，但由于原先辦企業、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發現，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩定持續發展。
2、村級債務負擔沉重。
截止20__年底，全市3705個行政村(居)中，有債務負擔的2528個，占69、07%;村級負債總額達11、76億元，平均每個村32、13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業形成的，又有盲目發展村辦企業和盲目搞農業種植結構調整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付三提五統、農業稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發展、搞建設。東平縣接山鄉林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發展難度非常大。
3、村級經濟發展的制約因素多。
一是自然條件差。有的村地處山區、庫區，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產條件差，治水、修路、通電成本高，發展沒優勢，這樣的村全市達315個。有些山區村，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約，產品運不出、銷不了，增產不增收。東平縣老湖鎮有22個村屬庫區移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍，下一步得不到轉移支付資金，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由三提來解決，現在只能靠較少的農業稅附加，如果 村里沒有其他收入來源，運轉難以保證。特別是下一步農業稅全部取消后，運轉將更加困難。而現在沒有相應的配套政策來優化村級發展環境，拓展村級發展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規定過死，每人每年必須限制在15元以內，一些公益事業根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發現，我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業生盡管就業困難，也不愿留在村里，一些高中畢業生也千方百計外出找出路，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。在發展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發展村級集體經濟不關心，很少提出發展村級經濟的好建議，即使村里想發展也缺門路、無項目。
4、非生產性支出大。
調研發現，目前村級事權過多，支出項目多，資金缺口大。20__年，全市村級運轉支出總額5、31億元，運轉資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產性開支比較大，突出表現在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數還比較多，工資支出比較大。20__年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2、5萬元，村干部不能按時足額發放工資的村達2133個，占58、3%，有64個村只能靠貸款來發工資。計劃生育要求配備三大員(藥管員、統計員、宣傳員)、計生主任、協會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名)，人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數村超過兩委干部數，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高，還必須優先保證。基層普遍反映，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數太多、定價過高，而且必須完成。據統計，20__年，全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議
1、扶貧攻堅，率先突破經濟薄弱村。
對經濟薄弱村特別是空殼村，采取縣鄉領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業帶動等辦法，
2、大力加強村級領導班子建設。
繼續深化遞進培養工程，解決好村級經濟發展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統籌、辦理養老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發揮他們的積極性、創造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監督。建立健全以黨支部____村級組織運行機制，理順兩委關系，保證村級組織協調高效運轉。
3、不斷優化發展環境。
市財政、農業、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業務職能，提出加快村級經濟發展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執行中央訂閱報刊的政策規定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結縣鄉化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉村量力而行興辦公益事業，嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。
認真落實中辦、國辦《關于進一步規范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務雙代管。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規范，加強群眾監督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕跑冒滴漏，并通過多種方式改革產權制度，實現集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發展的領導和指導。
市委制定關于加快村級經濟發展的《意見》，明確目標任務，理清發展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發揮作用。認真落實市級領導干部聯系困難鄉鎮，縣鄉領導干部聯系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發展出點子、找路子、搞服務、引項目，協調資金，優化環境。把村級經濟發展納入農村經濟發展規劃和農村黨建三級聯創活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發展難題。總結岱岳區實行村村富工程，加快村級經濟發展的經驗，召開現場會議進行推廣。發揮典型的示范帶動作用。總結各級發展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
第二篇 關于農村經濟發展突出問題的調查報告3900字
近期，我們對落實中央和省委農村政策、深入推進農村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調查研究。在調研中我們發現，盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農政策措施，有力地促進了全國農業農村經濟快速發展，農村經濟開始復蘇；今年，中央和省委繼續在加大農業投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農民的生產積極性，整個農村呈現出了良好的發展態勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題，農村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決，在農村問題的上我們只是剛剛破題，制約農業和農村發展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。就我市而言，概括起來主要有以下七個方面：
1、農業基礎設施薄弱，農業綜合生產能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年，我市在農村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農業綜合開發項目資金，改造了部分水利基礎設施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫有所改善，但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業抗災能力弱。二是標準化農田比例不高。“田成塊、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業比例低，綜合生產效益低，全市標準農田不到50%，難以形成農業規模經營。三是農村生產生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農，生產生活條件太差。大多數村沒有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農村的資源優勢很難轉變為經濟優勢；農村供水網絡、醫療網絡和信息網絡的建設才剛剛起步，農民生產生活仍然十分困難，農業基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發展。
2、農村基層運轉困難，基層組織戰斗力不強。一方面農村集體經濟組織發展十分緩慢，村級公益事業長期投入不足，生產和生活條件難以得到改善；農村稅費改革完成后，相應的配套改革還沒有跟上，村組機構仍然比較龐大，而用于支撐村級運轉的農業稅附加和轉移支付還不能滿足村級的正常運轉，部分村干部待遇過低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰斗力不強，造成農村基層運轉困難；另一方面多年來形成的沉重鎮村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮村頭上，就赤壁市而言鎮村債務仍然很重，通過去年的多法化債，債務仍高達4064.61萬元，其中債務最多的村達到100多萬元，鎮村債務不能妥善解決，農村經濟發展將長期受到制約。
3、農村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農業帶來了很多實惠，農村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年，二輪延包也過去七八年，農村土地結構、人員結構和經營關系都發生了巨大的變化，由于土地多年來不值錢，土地和承包者之間的經營關系沒有理順和規范，而造成當前大量的土地糾紛問題，再加上由于過去的二輪延包極不規范，許多土地一時難以確權、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
4、農民組織化程度低，農業產業化經營水平不高。全市農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農業的產業化經營水平不高，農民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農業經濟的快速發展。
5、農業科技投入不足，農業服務體系不健全。就我市而言，農業科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農業服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面；科技人員素質不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。
6、城鄉統籌程度低，農民增收長效機制尚未建立。國家城鄉統籌發展的政策到位需要一個過程，縣鄉統籌發展尚未起步，農村各項事業發展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
7、春耕備耕中存的問題。一是高產高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農民不是很接受；種子市場管理不到位，農民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農戶購種時上當受騙。二是農資管理有待加強，一方面農資市場價格不穩定，農民擔心農資漲價；另一方面農資品質不高，以次充優、以假亂真的象現依然存，農民防不勝防。三是農金相對短缺，由信用社按農戶的信用等級予以放貸，而我市農民的信用意識不強，評上信用等級的農戶不多，所以造成一方面農民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。
針對存在的問題，今年我市將采取以下五項措施。
1、解決“四難”，建設“四網”。一是加大農村公路建設力度，在抓好通鄉油路建設的同時，利用國家實施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮、村三級道路硬化網絡。二是加大“三建三改”工程建設力度，進一步實施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網建設，通過2—3年的努力，逐步建起農村自來水供水網絡，讓農民用上衛生安全的飲用水。三是建立農村合作醫療制度，每年選擇1至2個鄉鎮辦合作試點，健全規范村級醫療機構，解決農民小病不就醫，大病難就醫的問題。四是進一步擴大廣播、電視網的覆蓋面，開設農業信息專欄，延伸互聯網信息到農村，設立村組信息中心戶，采用高科技手段為農民搞好農業信息服務。在“四網”的在建設中，實行科學規劃，統籌安排，綜合建設。把農村小康建設、扶貧開發、農業綜合開發、農業項目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益。“四網”建設分層次推進，每年選擇幾個有基礎的鄉鎮，實施好一兩個項目，花3—5年的時間建設農村“四網”。同時，抓好農村投資體制改革，逐步改革農村基礎設施建設投資體制，大力推行“民主謀水利，民營興水利，民眾干水利”，把水利經營推向市場，利用民間資本改造農村水利設施。
2、落實黨的農村政策，不斷深化農村改革。一是繼續落實好農村稅費改革政策，把農業稅免征政策落實到千家萬戶；二是進一步深化鄉鎮綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作，全市247個行政村已合并為149個，減少村干部750人，今年重點抓好組的合并，力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實處；村組合并完成后，將村干部納入財政供養，每村財政供養三人，按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元，并實行嚴格的責任考核，增強村干部的工作積極性，確保村組的正常運轉。三是加強農村財務管理。繼續落實好“雙代管”的有關政策；努力化解村債務，要采多法化債，今年再化債30%；繼續加強涉農收費的監督管理，定期開展專項整治，防止農民負擔反彈，切實維護好、保護好、發揮好廣大農民的生產積極性。
3、狠抓農業產業化經營，提升農業綜合經營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產等“四大產業”重新進行部署，從基地建設到龍頭興建到市場開發，高起點規劃，加速度發展，使我市農業綜合經營能力有一個全面提升。一是強化對產業化經營的領導。按“一個產業，一名市級領導，一個工作專班，一套激勵政策，一抓到底”的方案抓好產業化經營，二是培植壯大產業龍頭。加快發展壯大以農產品加工為重點的龍頭企業，逐步擴大赤壁晨鳴集團生產規模，達到年產20萬噸的產量；重新運作好林紙公司，使其在竹木產業化經營中發揮更大的作用；在糧油產業和茶葉產業的龍頭企業發展上，按小規模大群體的發展模式，培植加工大戶，引導加工企業向標準化、規模化生產轉變，以企業群組建聯合體形成大龍頭、大產業。三是大力發展專業協會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創辦、政府支持、部門指導、逐步規范”的原則，積極發展以專業協會為重點的農村專業合作組織，通過協會延伸產業鏈，扭緊農戶與企業和市場的利益關系，網絡更多的農戶，逐步形成真正意義的產業化經營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產業化發展基金，用于產業化經營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優申報、產品宣傳、辦公經費等，對推動產業化經營發展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
4、實施科技興農戰略，推進農業科技進步。按照省里提出的“農業實用技術落實年”活動的總體要求，組建農業科技網絡，開展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農業技術推廣體系和教育培訓體系。組織農業技術服務團，農機、水利維修服務團下鄉巡回服務。力爭全年培訓農民2.5萬人次以上，通過實施“陽光工程”培訓農民工5000人以上；加快推廣優質高產良種應用、高產高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態農業、無公害農產品標準化生產、養殖業高產優質配套養殖、動植物疫病防治及避災減災等十大增產增效適用技術；積極開展農業技術承包，實行“五包一賠”，要在辦好試點的基礎上在全市推廣；建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業服務體系，做到市有配送中心，鎮服務公司，村有分支機構的覆蓋全市的服務網絡。
5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農業生產資料調度，發動相關職能部門迅速行動起來，儲備充足的種子、肥料等生產資料，并組織服務隊實行全市大配送，滿足農民生產所需；二是開展為期一個月送科技下鄉活動，結合黨員先進性教育我市已于3月8日正式啟農業“三下鄉”活動，深入到村組戶把農業科技、農業信息和農村政策送到千家萬戶，爭取不留死角；三是開展打假保春耕活動。從相關部門抽調專人，從3月16日開始進行為期一個月的農資市場整頓，確保農民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農業信貸資金放貸的協調工作，爭取信用部門的支持放寬貸款條件，確保有需求的農戶能夠及時貸到款，不務農時。
第三篇 農村經濟發展情況調研報告7700字
關于農村經濟發展情況的調研報告
摘要 在中國經濟發展戰略中，農村、農業和農民問題始終占有極其重要的地位，隨著農業和農村經濟結構的調整、工業化的推進和城鎮化的提速，農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業轉向農業和非農產業并舉，農業收入由主要來自種植業轉向種植業和養殖業并舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業。隨著農業綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態環境的改善和自身的全面發展。全面建設小康社會，對農業和農村發展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農業和農村發展，不僅要保持數量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發利用資源，而且要重視保護資源和生態環境;不僅要繁榮經濟，而且要加快社會事業發展。當前，廣大農村集體經濟基礎薄弱，發展速度緩慢，集體經濟“空殼”村現象相當普遍，嚴重制約著我縣農村的發展及穩定。因此，發展壯大農村集體經濟，促進農民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
一、我縣農業和農村經濟發展現狀
我縣轄8鎮3鄉(其中2個朝鮮族鄉)，個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業人口19.8萬人，種植業以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養殖業以生豬生產為主，養魚水面3.83萬畝。加快發展現代農業、增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業結構、擴大農民就業、加快科技進步等措施，大力發展農村經濟，農民收入實現快速、穩步增長。據統計，2024年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長14%;2024年為4218元，同比增長16%;2024年達到4881元，同比增長15.7%，特別是2024年我縣農業和農村工作取得了長足的發展，糧食總產量實現4.2億公斤，增長5.8%，創歷史新高，農業總產值實現24.22億元，增長9.6%，畜牧業產值實現8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3.9萬人，實現勞務收入2.9億元，農民人均收入實現5358元，增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發展也存在許多的問題和不足，農業結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經濟發展的重要因素。
(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業和農村經濟結構的調整力度、大力發展優質高效的農業，取得了一定的成效，形成了六大主導產業。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業中得到的收入不高。同時，鄉鎮企業不發達，依賴于鄉鎮企業的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。2024 年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務工收入)達到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業收入僅有38元，占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業收入為2633元，占家庭經營收入的 78%(其中種植業收入占一產收入的86.8%，牧業收入占一產收入的12%)，家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規模。農戶農業生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規模，銷售也以自產自銷為主，形不成規模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業發展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發展某種產業致富，而跟隨進行產業調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據2024年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比2024 年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業增加投入3100萬元，占農業總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉村債務問題。由于鄉鎮企業和村辦企業大部分停產倒閉或改制，有的給鎮村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農業人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開展。許多村組織在發展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經濟無項目，“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發展。
(五)農業產業化問題。我縣農業產業化發展整體運行狀況較好，在促進農業結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發展水平等方面，發揮了一定的作用。目前，全縣各級農業產業化龍頭組織已發展到19家，省級龍頭企業2家，市級龍頭企業4家。全縣加工型龍頭企業資產總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現銷售收入51200萬元，創利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業產業化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業在省級龍頭企業山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經過9年的發展，基地面積也由試種時的1500畝穩步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產鮮花16.5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業繳納稅金 470萬元，萬壽菊這個產業已成為雞東縣的富民產業，成為拉動縣域經濟快速發展的農業產業化支柱產業。但也存在一些問題和不足。一是農業產業化整體水平不高。龍頭企業有所發展，但發展步伐仍較緩慢，企業規模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區相比，無論是數量、規模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產業化經營體系還未完全形成，難以適應產業化發展形勢的需要，龍頭企業與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現產品注射高價處的違約行為。三是扶持發展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業規模現狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業公共服務條件仍然較差，產業化科技裝備水平落后，許多好的發展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務，表現在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產后的銷售服務跟不上。
(六)分散經營問題。我縣農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業生產效率，一家一戶的農業生產經營規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發維持，其基本農業生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規劃實施專業化、規模化的農業生產，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業化和規模化。
(七)科技投入問題。農業推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農民對現代農業高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的 2—3%征收的，共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法，村內集體生產公益事業按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態;二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉鎮財源建設項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發展鄉鎮企業的政策，但是鄉企發展速度仍然緩慢，椐統計，2024年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產并產生利稅的鄉鎮企業7個，其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發展我縣農村經濟的幾點建議
破解三農問題是一個大課題，大文章，發展現代農業也是一個長期的目標，根據縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產業化之路，做大做強龍頭企業。我們必須堅持以工業化理念謀劃農業發展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯農戶的農業產業化發展道路。這是促進我縣農業再上新臺階，實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業建設是農業產業化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發展農業產業化龍頭。誰有實力、誰對行業牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯結等多種形式，完善龍頭與基地、農戶的利益聯結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發生。三要提高龍頭企業素質。龍頭企業上聯市場、下接農戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式，努力增強龍頭企業的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區域化布局、規模化生產，大力發展專業村、專業戶，為加工業提供充裕的原料;通過完善技術規程，加強監管檢測和綠標認證，狠抓規范化管理、標準化生產，提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業結構調整，實現農業良性循環。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設，要辟建農副產品銷售市場，發揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用，搞活農產品流通。
(二)興辦農業合作社，走規模化經營之路。在農村市場經濟全面發展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規模分散經營格局，直接導致農業“兼業化”趨勢的加強，給農業生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業機械化不能有效地發揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了 “人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業的鞏固和發展。農業兼業化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業兼業化問題，既影響了農業自身專業化規模經營的進程，也不利于已發展的二、三產業向深度和廣度擴展。三是圍繞農業專業化、市場化、現代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經營小塊土地的格局，以家庭農場為主要形式，組織土地適度規模經營，實行專業化生產，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業勞動生產率和農產品商品率，大力發展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現規模經營，也可以通過組建農業合作社，農民以土地為股份，建立聯合體，實行統一整地、統一播種，統一管理，統一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。
(三)打造名優品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區域特色的農業強勢品牌，提升農產品市場競爭力，推動農業與農村經濟快速發展，已成為我國農業與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發展勢頭良好， 為發揮農業的品牌效益創立了規模優勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經濟效益達到1653元，是常規栽培畝經濟效益2.7倍，因此，要適應市場需求，發展精品農業，提高單位效益，要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化，通過品牌創建來整合生產基地、龍頭企業和國內外市場之間的各種資源，為品牌農業發展提供良好的基礎條件。
(四)發展鄉鎮企業，堅持走項目帶動之路。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展和農民收入提高的勁動力。改革開放以來農村發展歷程證明：什么時候鄉鎮企業發展快、效益好，什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發展農村經濟的首要問題應該是如何加快發展鄉鎮企業的問題。目前，我縣鄉鎮企業的發展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發展我縣鄉鎮企業必須引起政府部門在項目拉動戰略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮富村工程，大力發展鄉鎮企業。要進一步轉變工作作風，創新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉鎮都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業抓項目，各鄉鎮要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發揮本地資源優勢，實現資源的合理搭配，為企業的發展創造良好的環境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業園區建設的機遇，加快組建鄉鎮企業園區，重點發展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉鎮企業。二是要扶持好現有企業的發展。要對鄉鎮企業運行情況開展監測分析和預測預警，及時把握動態，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業和民營、支持工業和民營，人人為工業和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉鎮企業結構調整。繼續實施 “鄉企富鄉(鎮)富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業的發展，實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業結構調整，以園區經濟、城鎮經濟為主攻方向，大力發展農產品加工業、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業，把農村和農業作為鄉鎮企業調整結構的主戰場。
(五)加大招商引資力度，堅持走借力發展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產業優勢、資源優勢、環境優勢、載體優勢和縣位優勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭2024年9月投產。
(六)增加農業投入，堅持走科技興農之路。縣級財政要加大對農業的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產8-12%，全縣推廣60萬畝，新增經濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規增產200-300斤，畝增效益200元以上，總增產水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經費投入是農業科技工作開展的基礎條件，我縣農業技術推廣經費投入嚴重不足，鄉鎮農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位，農技推廣經費大部分用于行政事業費用支出，縣農業技術推廣中心年需經費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經費外，有的專業人員下鄉指導農業生產連路費都報銷不了。由于事業經費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節。主要表現在：農民急需優質高效農產品生產技術、具有當地優勢的特色農業產業技術、農產品儲藏和加工等環節的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農業科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經費，加快農業科技的推廣和新技術的應用。
總之，農業做為天生的弱質產業，面臨著自然和市場雙重風險。發展農村經濟，必須走遵循突出特色、優質高效的原則，走農業主體組織化、農業經營產業化、農業生產標準化、農業模式生態化、農業耕作機械化的發展之路，在促進農業基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節基地與龍頭企業之間的利益關系;在種植業結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業方面，重點抓糧食、飼料加工業，畜禽產品等龍頭企業建設，從而確保我縣農村經濟又快又好的發展。
第四篇 中國農村經濟調研報告3050字
農村經濟的發展，一直是中國經濟發展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩定的發展，首先要認清農村經濟的現狀，關鍵是調整好農村經濟的發展方向，這樣才能夠使農村經濟的發展逐漸能夠與高速的社會經濟發展保持一致的步調。同樣，作為中國經濟整體的一部分，農村經濟的良好發展也能夠給中國經濟的整體發展帶來驚人的收益，是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源，調整好發展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步，使之為中國的社會建設與經濟發展貢獻力量。
一.農村經濟的現狀
要看清我國農村經濟的現狀，首先要從各個方面仔細分析，再具體深入調研、實踐查看，才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉，我們得到的相關資料情況如下：
勞動力資源：全鄉鎮的人口約為24萬人，常年外出人口約為16萬人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會流動性人口。
土地資源：全鄉鎮共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統計)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業用地等，其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源：張營鄉北靠泉河、南鄰潁河，加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流，沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫或池塘蓄水，為養殖業等提供了良好的環境。
資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉鎮人均經濟收入情況：鄉鎮平均每人每年收入約為1.3萬元，去除外出勞工的成分，純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。
總的來講，目前張營鄉農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態，而且經濟發展失衡比較嚴重，弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來，這在資
源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低，交通不方便，剩余積累過多，不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后，不能及時引進、更新，趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才，農村經濟基礎及相關設施太差，人才引進困難。總體上來看，張營鄉農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態。
二.農村經濟能夠進行的調整
要發展好農村經濟，關鍵是對其發展方向的調整以及有針對性的進行政策調整，這就要求在經濟發展中能夠戰略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。
發展方向調整：在我國的農村，農、林、牧、副業占主要的優勢，所以向這些方面發展比較合理些。對于土地資源來說，中國的土地集中在大多數人的手中，這是中國的人口決定的，很難改動，但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源，但也要加強規劃，逐步實現綠色合理生產利用，堅決不提倡以環境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業的規劃，充分利用每一寸土地，在環保、實效的基礎上實現農村經濟效益的最大化，等等。
總體上來講，抓環保，求效益，盡利用！
農村經濟政策調整：現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼，目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力，并不是那么高的;其次要看機器的利用率，目前一般的農業機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態，利用率不足50%;再者，機器的維護費用，這也是相當高的一筆支出。這樣算起來，農村農業的成本越來越高，但收益幾乎沒怎么增加，導致農村經濟越發地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下，農機普遍是不合理的。
所以，這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本，是指農民付出的成本相對較低，而不足的地方再由政府相應的補貼，這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現在的農業貸款，政府擔保風險;農產品向外擴展市場，政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍，農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術，向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上，這樣才能真正降低農業成本。
其他相關調整：其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序，對農業的自由發展放寬開放道路。比如一些證件、手續等的辦理方面。天氣就是時機，農業對氣候方面的依賴比較重，是不能耽誤的。
三.農村經濟未來可能的發展方向
現在由于大學生就業壓力較大，許多大學生自愿到農村進行發展或創業，這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析：
經典案例1：張營鄉李橋黃牛養殖廠
2024年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉創辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛，并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來，飼料由農秸稈
經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶，對飼養牧畜有些經驗。 這個案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養殖場的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來，充分利用了相關的廉價資源，同時也降低了生產成本，提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉創業也是一種趨勢，比如處理閑置的錢等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。
經典案例2：張營鄉武溝大棚蔬菜種植基地
2024年返鄉的幾名畢業大學生聯合創辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術，并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創辦自己的產業，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢。
經典案例3：張營鄉龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉大學生自己創辦的，政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進，接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關協議賣給給予相關指導的廠家，其余的方可自由買賣。
這個案例來說，逐步從外界引進技術來進行生產，也是一種趨勢。 所以，根據現在農村的大多經濟現象來分析，未來的農村經濟發展有以下幾個大的重要的方向：
(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應大規模及更大規模的農業生產，與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業生產的聯合承包。
(3)農業生產逐步實現區域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現
的正常現象。據資料顯示，現在的工業生產67%以上都在原材料產區建立廠區，這也將是農業現代化發展的趨勢之一。
(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發生的現象之一。
(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴，各種產業之間總是有一定的內在聯系的。
其他的種種現象總還是存在的，比如一些中間的過度現象等。
但總的來說，在農村人均收入底下的現狀下，各種生產實現規模化、集中化發展是一種趨勢，這樣就使得農村經濟的循環鏈條將更加豐富和完善，這是中國經濟現代化高速、穩定發展的必然趨勢。
總結
相對來說，從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說，目前中國的農村經濟還是開發的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發展制約條件，農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發展帶來驚人的收益，是中國未來經濟發展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發展中，任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調，能夠將低迷的農村經濟拉起來，其必將為中國社會的現代化經濟建設與發展做出不朽貢獻！
參考文獻
1. 張營鄉政府政務公開資料 2024.08~2024.08
第五篇 進一步加快農業和農村經濟發展調研報告850字
12月17日至19日，省委副書記___赴連云港市，就貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，深化農村改革，促進農民增收，進行深入調研。___指出，要以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，搶抓機遇，發揮優勢，注重特色，加快發展，采取更加得力措施，促進農民收入更快增長。
調研期間，___深入鄉村農戶、田間地頭、企業車間，了解農業和農村經濟發展情況，與基層干部群眾共同探討農民增收的途徑。在灌云興云鵝業公司、東海福潤公司等農產品加工龍頭企業，她要求企業發展精深加工，延長產業鏈，提高附加值，帶動更多的農民增收。在贛榆縣門河中藥材基地、東海黃川草莓基地等地，___詳細了解南京農業大學和連云港市“百名教授興百村工程”情況，稱贊這是科技人員傳播農業科技的講臺、施展才干的舞臺、轉化科技成果的平臺，并對這項活動給予充分肯定。她對冒著嚴寒，深入田頭和試驗基地的南京農業大學專家教授表示衷心感謝，要求當地黨委和政府加強服務和配合，取得更大的成效。
19日上午，___主持召開座談會，座談討論如何進一步做好農業和農村工作，增加農民收入。她指出，全面建設農村小康社會，歸根到底要靠發展。要搶抓當前難得的發展機遇，進一步發揮優勢，形成自己的發展特色。尊重群眾首創精神，支持基層大膽探索、試點，改革創新。加快開放開發，著力營造加快發展的新優勢。
___強調，要緊緊圍繞提高農業綜合生產能力和綜合競爭能力，圍繞提高農業的比較效益和農民的收入，堅定不移、因地制宜地推進農業結構調整。堅持用工業的理念抓農業，用項目的辦法管好農業產業化經營。大力推進科教興農戰略，把農業增長方式真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。鼓勵群眾自主創業，放手發展民營經濟，加快富民步伐，把開發利用人力資源擺上與開發自然資源同等重要的位置來抓，加快農村勞動力轉移。落實黨的農村政策，維護農民經濟、政治、社會權益，進一步關心困難群眾的生產生活，確保農村社會穩定。
省扶貧工作領導小組副組長___參加調研。
第六篇 經濟勢差與農村勞動力流向調研報告6200字
20世紀80年代早期，小城鎮建設被我國學者認為是“解決人口出路的一個大問題”，“是農村日益增加的過剩人口和剩余勞動力的去處”，是“城鄉間的人口蓄水庫”（費孝通，1983，1984）。目前，多數學者仍然認為“發展小城鎮是解決我國剩余勞動力就業問題的根本出路”（李寶庫，1997）；“小城鎮可以吸納大量農村富余人員，避免盲目流入大城市”（董鑒泓，1999）；“小城鎮建設是轉移農村剩余勞動力，創造更多就業機會的客觀要求”（高紅貴，2001）。也有學者提出了質疑：“小城鎮真的就是農民的樂土嗎”（孫慶瑞，2000）？還有學者認為，從經濟社會可持續發展的角度看，“城鎮化所引起的小城鎮的發展，不能產生城市的聚集效應和規模經濟效益”，“人口不能聚集，便不能產生更多的就業機會”（劉學敏等，2001）；“小城鎮的生活方式與農村相差不大，而且農民在小城鎮難以找到穩定的就業機會”是“農民不愿意進入小城鎮”的原因（陳勁松、余賢，2002）。那么，小城鎮尤其是西部內陸地區的小城鎮到底能不能吸納大量的農村剩余勞動力，發揮“城鄉間人口蓄水庫”的作用呢？本文試圖以四川省綿陽市為例做理論和實證分析。
一、概念說明和理論假設
（一）主要概念說明
1．小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在地的城關鎮，不包括非建制的場鎮或集鎮。
2．鄉鎮企業。這里是指鄉鎮集體、村和村民小組、鄉村聯戶和農戶個人投資興辦的各種經濟類型的生產經營活動單位，包括雖然領取的是農村個體工商營業執照，但雇工8人以上的企業。
3．農村剩余勞動力。這里指中國農村中不充分就業的勞動力。本文所指綿陽市農村剩余勞動力是用已經外顯的從事非農業生產、經營活動的從業人員來代替，沒有包括從事農業生產但利用不充分的隱性的農村剩余勞動力。
4．經濟勢差。這里是指居民現實或預期的收入差距。城鄉勢差是指城市居民與農村居民的收入差距；鎮鄉勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。
（二）理論假設
第一，城鄉勢差與鎮鄉勢差的大小決定農村勞動力的流向。
第二，農村勞動力流動受制度條件的制約。
第三，小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷的修復必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
二、西部內陸小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷：
（一）理論分析
在西方的人口流動理論中，劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發展中國家農村勞動力（人口）流動的機制：農村勞動力“近乎無限供給”，且收入水平低，從而對勞動力產生巨大的外推力；城市預期收入較高，對勞動力產生強大的吸拉力。這兩種力量形成的合力可產生出類似于河水流動所仰賴的“勢差”，且勢差越大，流速越快；沒有勢差或勢差太小，就不能或很難流動。
在農村的外推力一定的情況下，小城鎮要吸納大量的農村剩余勞動力，必須有比城市更大的吸拉力，形成比城鄉之間更大的鎮鄉勢差；如若不然，就只能通過行政的力量，在城鄉之間筑起一個制度屏障，人為地阻斷農村勞動力流向城市，而把他們圈囿在小城鎮。
勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預期收益。流動成本主要由兩部分構成：其一是直接成本，即遷徙費用；其二是機會成本，即勞動力流出所放棄的其它收益。預期收益由兩個因素決定：其一是就業概率，其二是預期工資水平。農村勞動力總是選擇成本低、預期收益高的地方作為流入地。
很顯然，農村勞動力流入當地小城鎮的成本是最低廉的，不僅遷徙費用很低，甚至可能是零成本，而且可以照顧家庭，不耽誤農活，機會成本也很低。所以，如果單純從流動成本方面來看，農村勞動力流向當地小城鎮是最經濟的。但是，從收益方面來看，由于西部內陸地區的小城鎮產業水平低，就業容量很有限，就業崗位遠遠不能滿足農村剩余勞動力的要求，就業概率很低，況且即使能夠就業，其工資水平也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差值即勢差較小。另一方面，農村勞動力流入大中城市，不論是直接成本還是機會成本都可能較高，但大中城市的就業概率和工資水平高于小城鎮，城鄉勢差較大。所以，農村勞動力在選擇流入地時，較多地選擇大中城市，而不是小城鎮。
（二）綿陽市的實證分析
綿陽市位于四川省府成都市東北110公里，幅員面積20249平方公里。根據第一次農業普查資料（數據為1997年1月1日的時點數），綿陽市有建制鎮122個，農村住戶人口417．6萬人，除縣城所在地的建制鎮外，其余115個建制鎮，平均每鎮占地面積1．5平方公里，鎮區平均人口2997人，其中，非農業人口1677人。
綿陽市農村住戶的從業人員共有298．7萬人，他們的從業分布情況是：農業從業人員238．9萬人，非農業從業人員59．8萬人。在非農從業人員中，在城市從業的有31萬人，在農村從業的有28．8萬人。在農村的非農從業人員中，壓濾機濾布有15．3萬人被非農鄉鎮企業所吸納，其中，有6．8萬人分布在建制鎮的鄉鎮企業，有5．1萬人分布在自然村的鄉鎮企業，有3．4萬人分布在非建制的場鎮或工礦區等的鄉鎮企業。
1．小城鎮對農村剩余勞動力的吸納狀況。
很多學者和決策者都認為，發展小城鎮有利于鄉鎮企業集中，而鄉鎮企業基本上是以農村勞動力為吸納對象的（米增渝、鄒范鳴，2002），所以，只要小城鎮發展起來了，農村剩余勞力就會被其吸納。但是，只要我們分析一下鄉鎮企業的分布狀況，就會發現，靠鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力到小城鎮是不樂觀的。有關調查表明，目前全國鄉鎮企業僅有7％分布在建制鎮（米增渝、鄒范鳴，2002），其從業人員只占鄉鎮企業從業人員的20．8％（江濤，2001）。綿陽市的情況與全國其他省區不完全相同。綿陽市有鄉鎮企業3072個，其中，有1701個鄉鎮企業分布在自然村，占鄉鎮企業總數的55．4％；有1035個鄉鎮企業分布在小城鎮，占鄉鎮企業總數的33．7％；有36個鄉鎮企業分布在大中城市，占鄉鎮企業總數的1．2％；有300個鄉鎮企業分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業總數的9．8％。從鄉鎮企業吸納的農村剩余勞動力來看，綿陽市本地的鄉鎮企業只吸納了15．3萬人，占當地農村剩余勞動力的25．5％。其中，小城鎮的鄉鎮企業僅吸納了6．8萬人，占農村剩余勞動力的11．3％（占農村全部從業人員的2．27％）；自然村、集鎮和工礦區的鄉鎮企業吸納了8．5萬人，占當地農村剩余勞動力的14．2％；綿陽市的農村剩余勞動力的51．9％在大中城市就業。
小城鎮是否能夠通過集中分散于自然村落和小集鎮的鄉鎮企業而吸納更多的農村勞動力呢？筆者對綿陽市t鎮j村的一個磚廠的調查表明，該磚廠不愿建在更不愿搬遷到鎮區的原因主要是：
第一，鎮區的土地占用費較高；
第二，鎮區沒有可供掘取的荒地作原料；
第三，鎮區對污染控制較嚴格；
第四，鎮區的工資成本較高；
第五，非正規制度的成本較高，人際關系復雜。
筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉鎮企業的調查還發現，它們不愿搬遷到小城鎮的原因還涉及產權分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，西部內陸地區分布在自然村和小集鎮的鄉鎮企業，一般都有就地取材（自然資源、勞動力資源）、生產規模小、經營層次低、污染嚴重等特點，因而，這些鄉鎮企業最好的生存環境就是自然村和小集鎮。如果離開了特定的環境，它們的生存就會受到威脅。j村的磚廠老板就說到，如果該廠建在鎮區，僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以，要把它們集中到小城鎮去，困難是非常大的。
2．鎮鄉勢差和城鄉勢差分析。
如果能夠縮小城鄉勢差并擴大鎮鄉勢差，則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動力，而且可以把分散在自然村和小集鎮的剩余勞動力吸拉到小城鎮上來。然而，根據綿陽市城調隊提供的資料，從1980年至1998年，城鄉勢差不論從相對數還是絕對數看都在不斷擴大。盡管鎮鄉勢差也再擴大，但畢竟小于城鄉勢差，所以，農村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
如果以綿陽市1997年初小城鎮鄉鎮企業吸納的農村剩余勞動力占全部剩余勞動力的比重（11．3％）作為農村剩余勞動力在小城鎮的就業率，以在城市就業的農村剩余勞動力占全部農村剩余勞動力的比重（51．9％）作為農村剩余勞動力在城市的就業率，并以此分別近似地代表小城鎮和城市的就業概率，則會發現轉移到小城鎮的預期收益（就業概率×工資水平）僅為421．72元（以人均收入代替工資水平計算）。這不僅大大低于轉移到大中城市的預期收益2476．67元，而且低于農村的現實收入1824元。即使農村勞動力在小城鎮就業的機會成本為零，即每年仍然可以獲得農村人均純收入，1997年轉移到小城鎮的總預期收益也只有2245．72元；而轉移到城市的預期收益既高出農村現實收入652．7元，又高出零機會成本的轉移到小城鎮的預期收益230．95元。這也許能夠解釋為什么更多的農村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不選擇小城鎮作為流入地。
三、小城鎮的區位特征與吸納農村剩余勞動力的相關性分析
筆者按距離綿陽市城區距離的遠近，將小城鎮分為3組：第一組，20公里以內；第二組，20公里至70公里之間；第三組，70公里以外。然后，筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮，采用農業普查資料并結合實地調查來分析其區位特征與吸納勞動力的相關性。
那么，是什么原因導致小城鎮吸納農村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢？
四、小城鎮吸納農村剩余勞動辦的機制缺陷的修復：大中城市的輻射或外資的刺激
從全國來看，蘇南、珠江三角洲等地區的小城鎮發展勢頭良好，不僅吸納了大量當地和外地的農村剩余勞動力，而且縮小了城鄉差別，加快了二元社會的一元化進程。分析其成功的原因，人們不難發現，除原有基礎較好、起步早、得到過政策扶持外，它們更得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南和蘇北小城鎮發展的歷程和現狀正好說明這一點。蘇南大中城市密集，大中城市通過對周邊地區的投資、技術擴張和企業聯營，發揮著巨大的輻射效應。蘇南不僅受區域內城市的發展帶動，而且受上海大工業的強勁輻射；而蘇北大城市稀疏，城市的實力薄弱，輻射效應差，濾布這是導致蘇南和蘇北小城鎮發展差異的一個重要原因（劉葆金等，2001）。西部內陸地區小城鎮發展水平較低的原因，與蘇北的情況有很多相似之處。
從綿陽市的情況看，絕大多數小城鎮建設仍然是政府行為，而非農民自下而上的愿望和自覺的行動。通常的做法是，在政府和地方部門的資助下，先搞好基礎設施，再通過優惠的政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種在政府主導下的小城鎮很難形成自己的特色，產業基礎十分薄弱，有鎮無市的空殼現象比較普遍。2002年初，筆者對綿陽市區附近的3個小城鎮進行了調查。w鎮是全國小城鎮建設示范鎮。從外觀上看，該鎮高樓林立，街道整潔，設施配套；但進一步調查發現，相當一部分樓房是人去樓空，鋪面關閉，商業蕭條。例如，鎮區紅極一時的鄉鎮企業——飼料廠和印刷廠正頻臨破產；原來有一定優勢的農產品集貿市場雖然被修葺一新，但攤位閑置，門可羅雀，全然沒有年關的繁華景象。據當地官員說，y鎮是歷史悠久的牲畜交易地。據說該鎮每逢趕場時，人山人海，水泄不通，但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道，除街道兩邊屈指可數的店面外，幾乎沒有象樣的鄉鎮企業。該鎮區人口除政府、醫院、學校的工作人員外，多為原來的場鎮居民。近幾年，該鎮鎮區幾乎沒有吸納農村人口和勞動力，以致于該鎮至今沒有一個居委會或街道辦事處。t鎮的農村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區打工，早出晚歸作鐘擺式流動，要么遠走他鄉常年在外務工，要么留在本村在城鄉之間搞販運，很少流向鎮區就業或定居。1999年以后，綿陽市區向外擴展，t鎮鎮區被劃為經濟試驗區，這使該鎮遇到了一次極好的發展機遇。筆者去該鎮調查時看到了對比鮮明的兩種景象：老場區冷冷清清，新場區一片繁忙。當該鎮官員向筆者介紹情況時，從他的言談話語中筆者可以感受到，他們對鎮區的前景充滿了信心。確實，我們沒有理由不贊同該鎮官員的憧憬，因為試驗區建成以后，t鎮鎮區將與綿陽市區聯為一片，屆時，t鎮將成為“城中鎮”。當然，它也就不再具有一般小城鎮的代表性了。
針對同樣在距離綿陽市區20公里范圍內的永興鎮和塘汛鎮在吸納農村剩余勞動力方面存在的較大差異，筆者于2002年6月對兩鎮進行了調查研究。筆者發現，城市工業的輻射效應是小城鎮發展和吸納勞動力的關鍵，城市的輻射效應在點上的表現比在面上的表現更明顯。也就是說，小城鎮單靠城市的面上的輻射，其發展速度通常較慢；相反，如果城市大工業的觸角直接伸向某一小城鎮，該鎮若能抓住機遇，則可能形成一個經濟的生長點，從而會得到快速發展。永興鎮就是這樣的例子。20世紀90年代初期，永興鎮的鄉鎮企業開始與市內幾家大型國有企業聯姻，生產配套產品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽建立國家級高新技術開發區和長虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業上規模、上檔次，直接為高新區內的企業（包括長虹集團）提供配套生產和服務，鎮區的鄉鎮企業得到了快速發展，同時，也吸納了較多的農村剩余勞動力。1997年初，該鎮有鄉鎮企業70個。其中，59個鄉鎮工業企業吸納的從業人員占該鎮全部鄉鎮企業從業人員的88．58％；分布在鎮區的32個鄉鎮企業吸納的從業人員占該鎮這59個鄉鎮企業從業人員的65％。而塘訊鎮在1999年以前則沒有這樣的機遇。1997年初，該鎮有16個鄉鎮企業。其中，有鄉鎮工業企業14個，這14個企業吸納的從業人員僅占該鎮全部鄉鎮企業從業人員的38．4％；鎮區僅有3個鄉鎮企業，從業人員僅74人。該鎮有一個建筑類鄉鎮企業，從業人員達1．1萬人，占該鎮鄉鎮企業從業人員的60．44％，但該企業并沒有建在鎮區，而是在綿陽市區，所以，它對鎮區的發展和直接帶動的作用不明顯。
通過調查筆者還發現，很多學者所認可的小城鎮第二產業的發展會帶動第三產業的快速發展，從而吸納較多的農村剩余勞動力的觀點，在綿陽市小城鎮的現實中很難得到驗證。究其原因，主要是小城鎮的規模較小，常住人口少，多數鄉鎮企業的從業人員是“離土不離鄉”、早出晚歸的農民，第三產業缺乏服務的對象，故其從業人員的比重很低。像永興鎮這樣發展較好的小城鎮，其鄉鎮企業中第三產業的從業人員也僅有79人，占鄉鎮企業從業人員的1．59％。
從目前的情況看，由于西部內陸地區發展小城鎮的輻射源——城市工業相對落后，輻射力較弱，因此，多數小城鎮不能直接得到城市工業的帶動，外資刺激的可能性則更小。所以，要修復小城鎮吸納農村剩余勞動力的機制缺陷，尚需時日。
五、結論與思考
我們必須承認小城鎮建設在我國東部沿海地區、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎較好且有外力刺激的地區取得了巨大的成就。在那里，小城鎮不僅縮小了城鄉差別，加快了城市化進程，而且吸納了大量的農村剩余勞動力。但是，那里的成功經驗是否適應已經邊緣化了的西部內陸地區呢？對此筆者表示懷疑。
對于廣大的西部內陸地區而言，由于大中城市的密度較小，實力相對較弱，而小城鎮的數量多，并且很分散，能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮畢竟是極少數，所以，絕大多數小城鎮的非農產業（特別是工業）基礎是非常薄弱的。正因為如此，缺乏產業支撐的小城鎮自然不能很好地吸納農村剩余勞動力就業，更難吸引農民去定居。
再則，隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化，限制農村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除，從而為農村勞動力的自由流動創造了更加有利的制度條件。同時，隨著農民驅利避害的市場意識的增強，其流向的選擇也更加理性。
然而，筆者的憂慮是，西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮建設，不僅沒有很好地縮小城鄉差別（只是縮小了城與鎮的差別），而且從某種意義上講，正在城鄉之間人為地構筑一道屏障，這道人為的小城鎮建設屏障不僅造成了大量的資源浪費，而且阻礙了資源的合理流動，甚至可能延緩西部內陸地區的城市化進程。
所以，本文認為，西部內陸地區的小城鎮建設，必須量力而行，從實際出發，探索新的模式。
第七篇 2024農村經濟社會發展狀況調研報告2300字
農業是國家的根本，農村經濟是我國經濟發展的不可分割的一部分。而伴隨著農村經濟的快速發展，農村的環境問題也越發需要得到人們的關注，在20__年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉羅家巖村進行了為期四周的，以“農村經濟發展現狀與環境問題調查”為主題的社會實踐調研活動，通過對我國農村經濟發展程度以及環境保護程度的調查，得出一份調查實踐報告。
溝南鄉位于山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉的羅家巖村進行的社會實踐，通過對當地村委會進行咨詢以及向村民發放調查問卷的方式對當地的近幾年來的經濟發展與環境質量之間的關系作出了統計與歸納。其中調查問卷以及媒體發表見本報告附表。
由這次的調查顯示，當前我國農村經濟總體上保持了穩定發展的姿態，近幾年來一直處于增長的狀態，面對我國甚至世界都日益復雜的經濟形勢，農村作為我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉鎮政府需要在保持相關政策基本穩定時，增強政策調控的靈活性。
于此同時，農村的環境保護雖然一直處于薄弱的環節但是隨著經濟的發展，人們越發意識到環境保護對于人們生產生活以及經濟持續發展的重要性，只有達到經濟發展和環境保護的和諧統一，在不破壞生態環境的情況下，發展綠色經濟，以促進農村經濟平穩健康發展。
通過對調查問卷的整理，以及當地政府部門幫助可以看出，近幾年來，農村的經濟一直在發展，但是環境保護問題也日益迫切，開始進入到群眾視野。雖然農村環境保護這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環保意識的興起，對于以后農村發展具有重要的意義。
通過調查，我發現農村經濟與環境發展面臨的主要問題有
(一)農村經濟雖然發展，但是基礎生活條件并未完全跟上。
在環境退化的前提下，個別村民生活質量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。并且由于環境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成為影響該村經濟快速發展的關鍵因素。
(二)當地村民雖然有環保意識，但是行動卻跟不上。
雖然當地村民近幾年來由于切身體會以及教育的普及都開始有了環保的觀念，但是由于長期以來的生活習慣，以及對于經濟增長的渴望，人們在環保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊里，經常可以看到大大小小的垃圾堆，并且里面有大量白色垃圾，據說，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環境而言是危害很大的。
(三)當地政府的區域經濟發展觀念亟需更新。
部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環境為代價，發展不科學環保的經濟模式，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，不但致使區域經濟發展相對緩慢，而且隨著時間推移環境惡化帶來的負面影響將會使當地經濟雪上加霜。
以下，我將提出幾點對于農村經濟發展與環境保護關系的幾點
(一)抽出部分經濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現突破，從而提高農村環境質量。
通過對農村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發展下水系統，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農村經濟的可持續發展奠定基礎。
(二)轉變干群思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對于農村建設的想法與要求及時與相關部門交流。
人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯系，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現和諧共贏的生活場景。
(三)增強當地村民環保意識，加大宣傳，同時發動群眾將想法落實到實踐。
通過加大相關的環境保護的法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環保意識。爭取揩現在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當地生活環境。
(四)合理規劃農民田地位置，在不影響經濟的情況下退耕還林，保護山林里的生物多樣性。
在此次調研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現象也時而有之，導致當地生物趨于單一化，我認為這種情景雖然現在對農村環境與經濟的影響不大，但是隨著時間的發展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。
(五)完善政府職能，加強政府對于經濟與環境的調控作用，合理把握經濟發展與環境保護之間的平衡。
俊全當地的環境管理體系，加強環保執法力度、深度。將環境整治與經濟發展工作緊密結合，加強對農村環境的管理，逐步建立健全農村環境保護的法規與標準體系，在已有的法規基礎上，逐步制定、完善與農村環境保護工作有關的食，農藥、化肥、地膜污染防治的法規標準等，為農村環境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當地村民的行動力，根本上實現對環境的保護。
(六)加強農村生態建設環境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環保資金投入。
使當地的財政政策逐步向農村環境保護工作傾斜。另外，還需根據“工業反哺農業”有關精神研究、制定相關的優惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村，加快農村現代化進程的要求里，我們應當積極采取對策，重視把農村環境問題，不能重蹈之前中國經濟發展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，增強可持續發展能力，改善生態環境，實現人與自然的和諧發展。
農村經濟社會發展狀況調研報告范文
第八篇 農村信用社支持地方經濟發展調查報告5450字
從我國區域經濟發展狀況看，縣域經濟是我國經濟發展的重要支柱，發展縣域經濟是全面建設小康社會的重要環節和任務。當前，我國農村經濟發展進入了戰略性調整的新的歷史階段，“三農”經濟成為縣域經濟的亮點之一。農村信用社如何更好地支持縣域經濟發展，實現服務和經營同步，是農村信用社改革和發展中面臨的一個重要課題。對此，筆者對以來轄內農村信用社支持縣域經濟發展情況進行了調查。
一、農村信用社支持縣域經濟發展的現狀
是傳統的農業縣，面對中小型企業甚少這一經濟格局，農村信用社按照“立足社區，服務三農”的戰略定位，圍繞農業產業結構調整和農民增收，創造性地開展金融支農工作促進了縣域經濟的快速發展。
1、農戶小額信用貸款成為支農服務的重點品牌。農戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農戶青睞。以來，縣聯社把其當作支農的品牌來經營和打造，對農戶的生產、生活、消費、多種經營等領域進行了大力扶持，使農戶小額信用貸款成為農村信用社資金營運的主渠道，成為農村家喻戶曉，深受農民歡迎的服務品牌。截止4月末，全縣發放農戶貸款證22050戶，對21589戶農戶發放了農戶小額信用貸款，占轄內農戶總數的61.48%，累計發放農戶小額信用貸款21558萬元，占貸款累放的57.18%，農戶小額信用貸款余額達8534萬元，占貸款總額的41.15%，基本上解決了農民貸款難問題。
2、培優培強農業主導產業，提升農民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優質糧倉，水里興特色養殖”的優化農業產業結構的思路，縣農村信用社充分發揮信貸杠桿在促進農業產業結構調整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導農民向“專、精、特、新”種養殖業發展，造就了食用菌、水產業、烤煙業多個特色產業和主導產業，成為縣域經濟增長的亮點。
例一：以來，累計發放食用菌貸款2560萬元，扶持了4780戶從事食用菌生產的農戶，目前全縣從事該產業的農戶占30%，且規模不斷擴大，茶菇、爆花菇、草菇發展至千家萬戶，僅栽培量就達1.2億筒，實現產值1.6億元。僅生產經營食用菌一項，每戶農戶戶均純收入達6000元以上，且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮黎明村、宏村鎮孔沅村、龍安鎮王沙坑村等已成為食用菌生產基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成為農村產業結構調整的主導產業之一。
例二、投入信貸資金861萬元(其中：90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養殖周期短、見效快、效益高、市場穩定的美蛙養殖業，放款量占全縣農村信用社水產養殖貸款的70%，扶持面為美蛙養殖戶的90%，養殖規模由的10戶，養殖面不足十畝，增加到目前的186戶，近460余畝，有效地帶動了水產業的迅猛發展，使之成為拉動縣域經濟發展的龍頭產業。
例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農村推廣的又一富農產業，農村信用社對這一新優農副產品進行了大力扶持。為524戶農戶發放烤煙貸款191萬元，使當年烤煙種植面積發展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產資金近400萬元，支持1312戶農戶做大做強烤煙種植業。由于有農村信用社的大力支持，農民打消了因資金緊缺的顧慮，種植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規模，種植面積擴大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產業。
3、以推行營銷貸款為著力點，延伸服務觸角。隨著傳統農業向多元化經濟農業的轉變，大規模種養殖業、農產品加工、銷售及農村個私經濟，個人消費等領域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號文件的出臺，農民的生產積極性高漲，但農戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿足農戶對貸款的需求。縣聯社適時創新經營理念，在信貸產品中引入營銷機制，推行全員營銷貸款，送貸上門，把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末，全員營銷貸款147人，累計發放營銷貸款4346萬元，較好地推動了農產品的發展進程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉鎮的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉鎮的三元雜交豬養殖基地;日峰、中田、洵口水產品的養殖基地，成為繼農戶小額信用貸款之后支持縣域經濟發展的又一信貸品牌。
二、支持縣域經濟發展中存在的主要問題及成因
(—)縣域資金需求與農村信用社供給不平衡。一方面，農村信用社以貸款種類多、手續簡便、放款及時、服務優良等優勢，吸引了大批客戶，成為支持縣域經濟的中堅力量，但同時增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內工、農、中、建四家國有商業銀行機構網點的逐漸收縮，農行撤消了縣城以下全部農村網點，目前農村市場的資金需求呈現農村信用社“孤軍作戰”的格局。再則，商業銀行貸款權限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢，支持縣域經濟的作用弱化，僅轄內四大國有 商業銀行貸款總量就比上年減少2831萬元，減幅達10.87%，相應增加了農村信用社支持縣域經濟的壓力。就來看，除農業發展銀行外，全縣金融機構累計發放貸款17370萬元，其中農村信用社為14604萬元，占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%，比上年同期增長7.78個百分點。農村信用社由支農主力軍完全變成支農“孤立軍”，有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。
(二)資金不足，削弱了支持縣域經濟發展的實力。一是組織資金困難，一方面農村信用社由于受結算渠道狹窄，電子化結算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業競爭中處于劣勢地位，很多異地結算頻繁的客戶都不愿意在農村信用社開戶存款，而這些客戶又正是資金雄厚的優良客戶。另一方面，由于社會上對農村信用社存在一定的偏見，認為到農村信用社存款有風險。多年來，農村信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實質性工作，但一些黃金客戶和穩定性較好，且成本低的行政、企事業單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類存款的市場份額一直較低，公存款只占轄內公存款總額的16.3%。二是農村資金分流嚴重。一方面，國有商業銀行從退出農村市場轉而爭奪農村儲源市場，成為農村信用社強硬的競爭對手。另一方面，郵政儲蓄全面向農村滲透，分割農村金融資源。從來看，全縣金融機構存款凈增14106萬元，農村信用社僅增2468萬元，占17.50%，而郵政儲蓄其凈增額則達5579萬元，占39.55%，是農村信用社的兩倍以上，其存款總量也從的18166萬元，增加到今年4月末的30398萬元，增長了67.33%，超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之于農，用之于農”，而是將存款上存，造成農村資金嚴重流失，致使農村信用社難以有效吸納農村富余資金。如：近幾年，且宏村、樟溪兩鄉鎮的農村信用社累放1000多萬元，扶持當地130多戶農戶在廣州、上海、北京等大中城市經營家私生產，產值過億元，形成了較好的規模效益，并帶動了兩地5000余戶農村勞力致富。相對而言，兩地農村信用社存款總量只上升了740萬元，為貸款累放的7.17%，貸款發放大部分是通過人行支農再貸款和農村信用社內部調劑資金等渠道解決。縣農村信用社為了支持“三農”，一直處于超負荷運轉狀態，存貸比例失調，信貸資金嚴重匱乏，削弱了農村信用社支農實力。
(三)服務層次不全，難以涉足縣域經濟的方方面面。農村信用社因其服務“三農”的經營宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿足“三農”為主，存在重“三農”輕城鎮居民、重生產輕消費、重個體輕企業的現象，特別是對中小企業的支持力度不大。經調查的11家中小企業中只有5家與農村信用社建立了信貸關系。究其原因，一是農村信用社長期以來缺乏為企業貸款的有效風險管控辦法。加上轄內中小企業的市場風險大，生產的穩定性、管理的規范性較差，信息透明度不高，增加了農村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經濟效益好的企業雖表示希望得到農村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業銀行稍高，企業從經營成本角度考慮還是不愿到農村信用社借款，出現農村信用社“一頭熱”現象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業，農村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對此，縣聯社出臺了一系列辦法，力爭攻破中小企業這一“堡壘”，但涉足中小企業的貸款占比仍就不高，使農村信用社服務面難以有效拓展。
(四)信用環境較差，逃廢債務現象嚴重。一方面，社會信用意識淡薄，逃廢農村信用社債務的現象比較嚴重。如：一些黨政干部自借和擔保的貸款，不是守信自律，而是不理不問，催收時往往是認賬不還，甚至賴賬，長期占用農村信用社資金。另一方面，少數地方政府及有關部門從地方的短期利益出發，維護企業利益多，把農村信用社看成是一塊“大蛋糕”，在處理農村信用社維護金融債權和企業逃廢債務的問題時，過于維護地方和部門利益，或明或暗地支持、縱容企業利用改制機會逃廢債務，進行“暗箱操作”，損害農村信用社的利益。再則，訴訟案件執行難，由于受執法力度不強、債務人信用意識差等因素的影響，許多進入依法清收渠道的貸款，雖說贏了官司卻收不到錢，部分借款人或企業甚至有意、惡意逃廢債務。以來法院已判決但仍未執行的縣農村信用社訴訟案件就達46件，標的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動性、效益性，也遏制了農村信用社的發展，成為阻礙農村信用社支持縣域經濟發展的“瓶頸”。
三、支持縣域經濟發展的幾點建議
目前，農村信用社面臨發展和服務兩大重任，要使農村信用社更好地支持縣域經濟的發展，政府部門和農村信用社應攜手同行，切實做好以下幾項工作。
(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認識到支持農村信用社的發展就是支持縣域經濟的發展，對農村信用社的經營管理工作給予更多的支持和幫助，不但要在輿論上支持，更要落實到具體行動中。
1、要盡快落實國家為改革中的農村信用社提供的各項優惠政策，幫助農村信用社消化歷史包袱，提升農村信用社支持地方經濟發展的后勁。
2、要協助農村信用社組織資金，撤消限制有關部門到農村信用社開戶或存款的相關規定，按照省財政廳《關于財政涉農資金支持農村信用聯社發展有關問題的通知》(贛財庫17號)文件精神，把縣財政涉農資金存入農村信用社;協助農村信用社吸收農村富余資金，防止資金外流;鼓勵、引導縣直各單位、部門、團體到農村信用社存款，壯大農村信用社的資金實力。
3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環境。倡導“誠實守信”的美德，通過創建“信用”、“信用村鎮”和“信用農戶”的評比活動，提高民眾的信用意識，黨政干部要成為守信的模范，民眾的表率，盡快建立良好的信用環境。
4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部，要采取強有力的行政措施協助農村信用社共同清收;對惡意逃廢債務的企業、個人，政府要牽頭組織有關部門嚴厲打擊;敦促司法部門加大對農村信用社信貸訴訟案件的執行力度，維護農村信用社債權。
5、要找準新的經濟增長點。根據縣域實際情況，科學決策經濟布局，引進和開發特、優、高效產品，打造市場化、規模化、效益化的龍頭企業和主導產業，以此促進農村信用社扶持資金的快速回籠，提高信貸資金的使用效率，更好地支持縣域經濟的發展。
(二)、增強農村信用社的競爭力。農村信用社應充分認識到自身在支持縣域經濟發展過程中的主力軍地位和作用，從以下幾個方面入手，增強自身經濟實力，做大做強業務規模，才能更好地支持地方經濟的發展。
1、要充實資金實力。通過建立農村信用社vi標識系統、加大宣傳力度、實行優質服務等手段，增強民眾對農村信用社的了解度和支持度，從而主動到農村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標準化客戶服務方式，努力提高服務質量，樹立良好的社會形象，贏得公眾信任度。同時，積極完善金融服務機制，根據縣域經濟發展的需要，在服務手段、服務產品、服務工具、服務方式上有所突破，盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業務，以此帶動服務質量的總體改善，提高吸儲能力和同業競爭力;通過注重市場營銷，督促有關部門逐步消除相關歧視性政策，重視對優質客戶的公關工作，增加政府部門、企業、機關團體、農村財政性存款比重，在與政府及其它經濟組織的合作中，尋求最大限度地發掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來源，并實現有效的資金運用。
2、要拓寬服務領域。“三農”經濟占據著縣域經濟的絕大部分，農村經濟的發展在很大程度上決定縣域經濟的發展狀況。農村信用社應堅持“立足社區、服務三農”的經營宗旨，在進一步強化“三農”服務的基礎上，積極拓寬服務面。通過加快建立和完善中小企業的征信體系，在調查、了解、摸底的基礎上，為有金融需求的中小企業建立檔案，形成相關的資料信息庫，以解決信息不對稱，難以有效拓展服務面的問題。同時，充分發揮營銷貸款的作用，積極在城鎮基礎設施建設、公益事業發展、工業園區建設等經濟活動中發掘優質客戶，把服務延伸到縣域經濟的方方面面，實現社會效益和自身效益的“雙贏”。
3、要提升支持縣域經濟發展水平。農村信用社應利用自有資金、支農再貸款和政府及其它經濟組織的信用資源，在充分發揮四大信貸品牌作用的基礎上不斷創新和開發適用型信貸服務產品，以滿足縣域經濟發展中多元化的需求，提升金融服務水平。同時，及時跟進地方政府發展縣域經濟的思路，全方位、多領域地發展貸款業務，大力扶持和打造品牌工程、亮點工程，積極主動地融入到縣域經濟發展戰略之中，為之提供高效益、低風險的金融服務，為縣域經濟的發展作出更大貢獻。喜歡這篇文章的人還喜歡……
第九篇 **縣農村橙類水果經濟問卷調查報告7100字
為更真實地了解恭城橙農的生活、生產、收入、負擔情況，橙類種植大戶、橙農的思想觀念，對市場信息來源的渠道和把握情況以及對市場采取的態度等，切實解決目前農村橙類水果經濟改革、發展中出現的熱點難點問題，保持全縣農村社會經濟持續穩定發展，根 據縣委、縣政府的 布置，由縣政府、縣水果流通辦、縣水果中心、縣農業局組成聯合調查組，自2024年4月13日至4月19日，歷時一周，進行了全縣農村橙類水果經濟問卷抽樣調查，之后又進行了1天的審查、匯總和分析。本次調查的調查對象是恭城縣比較典型的橙類種植大戶、銷售大戶和部分在銷售過程中非常有代表性的橙類果農，這些調查點分布在全縣40個行政村，這些種植大戶、銷售大戶和橙農對了解全縣的橙類水果種植和銷售具有充分的代表性。現將調查情況報告如下：
一．恭城橙類生產及銷售的基本情況和存在的問題
橙類是我縣較早引進的水果品種之一，經 歷了 多年的積累，特別是上世紀80年代以來，橙類的價格一直較高，所以橙類的種植面積擴展的很快。恭城現有橙類種植面積約6.29萬畝，主要品種有新會橙、紅江橙。由于恭城特殊的地理和氣候環境，恭城橙類在糖度，色澤，口感和外形方面，都比其他產區的橙類要好。但是由于各方面原因，去年橙子卻普遍存在以下問題：一是個頭、色澤、外形等方面都不夠好；二是其他各種類型的水果同時上市，因此失去搶占市場的先機，受其他產區臍橙和夏橙的沖擊很大，在銷售量和價格方面都沒有優勢；三是恭城橙類種植的品種過于老化。
根據調查，恭城橙類生產和銷售顯現以下特點：
第
一、生產不規范，農藥殘留量大，銷售量太少。
目前橙類生產大多是以戶為單位的分散栽培方式，真正集中成片實行統一管理的大型現代化果園極少。由于這種分散的經營模式，導致大部分農民只追求產量，不在乎質量。果農大量使用高濃度的農藥和化肥，使得橙類農藥殘留嚴重超標，農藥殘留高低是衡量橙類品質好壞的重要因素，也是限制橙類銷售的最主要障礙；同時，由于這種粗放的 經營模式，使得 果農在化肥使用、病蟲害防治、優種優育方面的知識嚴重匱乏，從而導致產出的橙子大小不
一、色澤不均、果型丑，這些也嚴重地制約了橙子的出口以及外運銷售。到目前為止，去年全縣才銷售各類橙子14000余噸，只占恭城橙子產量的23.3%。
第
二、缺乏自己的品牌。
俗話說“好酒還要會吆喝”，即使是優質的品種，如果沒有叫得響的品牌，在魚龍混雜的橙子大雜院里，一樣可能被淹沒。沒有形成自己獨有的品牌，放在同一個攤檔上，一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買，很少有消費者能夠分清品質的優劣。由于恭城特殊的地理和氣候環境，恭城橙子在糖度，口感方面，都比其他產區的橙子要好，在市場上受到消費者的歡迎。目前市場上恭城 橙子都是以“恭城橙子”牌子 來銷售，這個 牌子不僅大而統，而且被盜用和假冒的情況 十分嚴重，導致市場上恭城橙類品質參差不齊，魚龍混雜，大大地降低了恭城橙子的聲譽。
第
三、需求彈性太小，而產量過大，市場難以承受供給大幅度的增長。
和其他農產品一樣，橙子同樣面臨需求彈性太小的問題。由于需求對價格極度不敏感，因此，一旦產量有所增長，橙子即要以價格更大幅度的下跌來刺激市場擴大需求。所以農產品經常是豐產不豐收。今年的橙子價格低迷很大程度上也是由于這一因素造成的。今年恭城縣橙子產量為6.72萬噸，創歷史最高水平。不僅如此，全國其他產區的橙子和水果產量以大幅增長。供給的大幅增長，導致了恭城橙子價格在全國范圍內的 更 大幅度的下跌。恭城主要生產的2個橙子品種新會橙、紅江橙今年的價格都很低。
第
四、橙類商品化處理不夠，而且加工技術不過關，缺乏大型的龍頭企業。
恭城縣沒有大型的水果加工龍頭企業，只有幾個小型的加工廠，購量不大，規模偏小，還存在低水平的重復建設，不能起到“龍頭”的作用。缺乏大型的龍頭企業，橙子未進行嚴格、規范的采后處理、集中銷售和加工，也 不可能及時清 洗細菌和預冷，貯藏性能不好。
第
五、其他方面的原因：一是橙子品質不優，不適應市場需求；二是其他水果品種增產，市場競爭日趨激烈；三是柑橘銷售后期出現市場銷售疲軟；四是去冬今春天氣陰冷也對水果銷售有很大的反作用；五是由于價格較低，果農待價適銷；六是部分果農有坑商行為，對縣水果流通工作有一定的負面影響；七是果農坐等上門的思想還大量存在，主動打開銷售市場的橙農較少；八是群眾接受新品種的意識不夠；九是人們的消費習慣也在無形中或多或少地影響著橙子的銷售。
二．基本結論及建議
針對恭城橙子生產和銷售的這種情況，我們建議從農業產業化經營方面去解決。①、以市場為導向，以農戶經營為基礎，以龍頭組織為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過實行生產供應銷售、種植養殖加工一體化經營，將農業生產過程的產前、產中、產后等環節聯結為一個完整的產業系統，引導分散的農戶由小生產轉變為社會化大生產，多元參與主體自愿結成經濟利益共同體；②、形成將多元參與主體的利益結合在一起的經濟共同體。進行農業產業化經營，就是要打破傳統農業觀念和小農經濟的束縛，以開放的社會化大生產 的觀 念和經營方式，改造傳統農業，將龍頭企業和農戶緊密地結合起來，成為一個利益共同體，實現企業化生產、現代化管理、市場化運作，實現農業和現代經濟的融合，使農業在市場競爭中獲得產業優勢和發展，使廣大農民普遍受益，實現傳統農業向現代化 農 業轉變，其根本目的在于增加農民收入，讓廣大農民實現共同富裕。
但是從恭城橙子現狀來看，恭城橙子產業化發展緩慢，缺乏大型龍頭企業，由于沒有龍頭企業的帶動作用，無法把分散的經營戶組織起來實現生產、 加工、 銷售一體化經營。橙子加工率、科技貢獻率、附加值和經濟效益都很低。與市場經濟不相適應，沒有真正形成產業鏈，產品滯銷而且價低，造成增產不增收，甚至增產成災的惡果。并且由于建立在聯產承包責任制基礎上的農戶的資本和土地規模太小，企業化發展受到 很大 的限制，專業化程度難以提高，而且土地的國家、集體二元所有制結構和以農戶為基本經營單位的格局不可能在短期內改變，這種條件決定了恭城橙子應選擇適宜農戶分散經營產業化的方式，不可能以生產專業化為基礎發展橙子產業，而應該大力發展以縱向一體化經營____橙子產業化經營。產業化經營可以促進恭城橙子整體營銷能力提高，有利于增強恭城橙子的競爭能力。目前國際農產品市場競爭已經進入標準化、品牌化階段，恭城橙子小規模分散經營要想參與國際競爭，要提高恭城橙子的整體營銷能力和競爭能力，需要生產經營各環節的緊密配合，其中包括實現生產規范化、產品標準化和管理分級化等多項標準；需要由龍頭企業牽頭，將品牌與產品包裝、商標、標簽及龍頭企業的視覺形象有機結合，將橙子的生產、加工、銷售一體化，實行橙子產業化經營。
農業產業化經營的主要組織模式有：公司+農戶，公司+基地+農戶，專業協會+農戶，中介機構+農戶。這些組織模式的運營主要是靠與農戶簽定購銷合同，規定雙方權利義務責任，企業或機構對基地和農戶有扶持政策提供技術服務和化肥農藥供應，實行最低保護價收購，保證優先收購，農戶按合同規定定時定量向企業交售優質產品，但無法享受加工增值和銷售利潤。組織系統中存在著多個相對獨立的利益主體，如果合同簽定的不合理，或者合作的誘因不充分，或者合作贏余被某個參與主體所壟斷，一體化組織將失去存在的 動因而消亡。在這 些組織關系中，公司或組織和農戶是相互獨立的利益主體，在共同的交易中都追求自己的利益最大化，企業有減少對農戶支付的意愿，農戶則力爭獲得更多的利益。在對自己不利的情況下，公司、機構和農戶都會產生逃避或拒絕履行合同的行為，會出現價格低時農民拒賣，價格高時企業拒買的情況，合作關系非常薄弱，即使有合同約束，但農產品生產受自然條件影響很大，農戶會以此來逃避毀約的責任，使到一體化組織 破裂。一體 化組織要發展、壯大，必須要在經營活動的某一水平上達到利益分配合理，建立互助互利的經濟關系，而不允許有單獨主體壟斷利潤的情況。要發展恭城橙子產業一體化，必須平衡各參與主體的利益關系，將各參與主體的利益聯結起來，形成風險分擔，利益共享的經濟統一體。要實現這一點，可以實行超額利潤返還制度，龍頭企業或機構按農戶的交售額將一部分利潤返還給簽約基地和簽約農戶，讓利于農；也可以由農戶以果樹和勞動力入股龍頭企業，成為企業的股東，參與企業的利潤分紅，這樣，既有股份，又有合同，使企業和農戶緊密聯合起來，成為風險分擔，利益共享的經濟共同體。同時要教育農民樹立市場觀念和產業一體化觀念，使農民明白實現產業一體化的長遠利益，增強履約意識。這樣將橙子產業化的參與主體的積極性充分調動起來，使農民和企業積極參與橙子產業化的建設，能加快和完善橙子產業化的發展。
由于恭城橙農的組織程度極低，農戶與龍頭企業之間的地位很不對稱，農戶對龍頭企業實際上是一種依附和依賴關系，在市場交易中處于被動的不利地位，很難保護自身利益，更不用說分享加工增值和銷售利潤。其具體表現為農戶、龍頭之間缺少規范的合作機制，不能形成風險共擔、利益均沾的利益共同體，企業與農民之間只是簡單的市場自由買賣關系，沒有建立有效的合同約束機制。這樣就會出現價格高時企業拒買的情況，導致農民沒有穩定的收入。一般來說，初級農產品價格水平的高低取決于一體化組織的利益分配機制，歸根到底取決于農戶的交涉能力。農民的組織化程度越高，其談判能力就越大；而農民對龍頭企業依賴程度越深，其談判能力就越弱。因此，還需建立農民自己的經濟合作組織，實行資金聯合、勞動聯合、產銷聯合，把分散的農戶組織起來進入市場，提供農產品生產資料和技術供應、產品收購、運輸、貯存和加工等一系列產前、產中、產后的一體化經營的服務；在運行機制上，以共同的利益引導農民參加組織，對內不以營利為目的，保本微利，盈余返還；在對外關系上，合作組織代表農戶的利益，具有營利性，因而提高了農戶的收入和交易地位。作用有：一是通過它的橋梁和紐帶作用，把農戶和外部商客直接聯結起來，縮短農戶和最終消費者市場的距離，減少銷售環節，減少交易費用，增加農民收入。二是提高產品的標準化程度，促進農產品的增值。三是它在參與貿易糾紛和實施行業自律發揮著不可替代的作用。所以要首先培養科技服務型的橙子專業協會，盡快把一些水果種植大戶和政府的涉農部門吸引進來，發揮科學技術在產業化經營中的先導和促進作用，要使橙子專業協會作為橙子技術信息“進村入戶”的主要載體，提高橙農的橙子管理技術，實行標準化生產，提高橙子的品質。其次，要積極發展多元化的加工組織，將當地長期從事橙子加工的個體戶聯合起來，尤其是推廣應用先進的橙子加工技術，深化橙子加工，擴大橙子加工產品的范圍，以適應市場的需求。其三，特別要大力發展多成分、多層次、多元化的流通中介組織，組織要由當地頭腦比較靈活，長期從事運銷和經紀的專業大戶牽頭興辦。這些專業大戶往往與農戶聯結得 比較緊密， 與外省客商和市場聯系較密，避免橙子多環節流通，減少中間銷售費用，有利于橙子的銷售，降低橙子生產的風險與成本，是農村合作經濟組織發展的主要力量。如果可以的話，將三者結合，形成橙子生產、加工、銷售綜合一體的農民組織，加大農戶在市場上的影響力，提高農戶的談判力，增加農戶收入。也可以在“公司＋農戶”基礎上，通過辦合作社，將企業與農戶的利益連接在一起，形成“公司＋合作組織＋農戶”的模式。公司側重于營銷，農戶負責生產，合作組織側重聯系和服務，并實施嚴格的符合國家或國際標準的檢測標準，實現標準的生產和加工，以提高恭城橙子的品質，提高恭城橙子的市場競爭力，使企業和農戶的綜合效益得到大大的提高，以達到農民收入增長，龍頭企業效益提高，規模擴大，恭城橙子產業一體化發展完善的目標。
具體建議有：
一．推廣和實行標準化無公害以及綠色橙子的生產。
無公害及綠色水果是目前國際市場的潮流，是市場的寵兒。無公害將成為準入水果市場的標準。實行恭城橙子的標準化無公害生產是恭城橙子的必然選擇，綠色橙子是提高恭城橙子競爭力的有力籌碼。恭城縣從整體來看，整個縣橙子生產處于一片混亂的狀態，大多數橙農只追求產量，不在乎質量。大量使用高濃度的農藥，使得橙子農藥殘留嚴重超標，并且橙農在肥水管理、病蟲害防治等橙子生產管理技術方面的知識嚴重匱乏，造成恭城橙子的質量大大下降。所以要使恭城橙子生產標準化，首先必須要制定生產管理技術標準。農業局應規定用于恭城橙子的化肥和農藥的標準，并在全縣范圍內繼續推廣實施。橙子標準化工作的當務之急，是要繼續嚴格管住農藥、化肥的流通環節，凡是國家、地方和行業明令禁止使用的藥品、化肥，決不能以任何方式在市場上流通。以目前全縣無公害荔枝生產基地為基礎，向周圍擴展，向橙農提供并要求使用先進的橙子生產管理技術，并派農業科技人員下鄉指導農民進行科學的橙子生產管理，實現全縣范圍內的大規模無公害橙子生產；努力向綠色橙子發展，引進國家綠色標準并對達到綠色標準的橙子進行綠色認證。同時大力引導橙農要從一味追求產量向質量的最優化轉變，提高橙子質量，促進橙子銷售。
二．發展大型龍頭企業。
要組建大型龍頭企業，大力發展橙子鏈條產業，推進縱向一體化經營。要按照“高、大、外、強”即高起點、規模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭企業，充分發揮其四大功能，即開拓市場、引導生產、加工增值和綜合服務功能。采用“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式，實施訂單生產，保護價收購，建立有效的合同約束機制，將公司和農戶聯合起來，同時引導龍頭企業與農民在發展中逐步結成風險共擔、利益共享的經濟共同體，實現生產、加工、銷售的標準化和一體化。企業要增加服務意識，向農民提供先進的橙子生產技術、優質橙子品種、高效肥料和低毒高效的農藥，使生產的橙子符合無公害標準或綠色產品標準。增加科技投入，增加農業基礎設施投入，改善農業基礎設施條件，優化農業產業化發展環境。加強橙子專業市場建設，完善信息網絡，擴大宣傳，樹立企業品牌以及恭城橙子品牌，增強龍頭企業的競爭力和帶動力，推動農業產業化進程。建立完善的標準化生產線，對橙子進行標準化加工，發展橙子深加工技術，要抓住匯源果汁落戶恭城的機遇，大力發展橙子深加工，以適應市場的需求。
三、加大服務力度，各部門要齊抓共管。
全縣各有關部門要達成共識，在水果購銷期間通力合作、相互協調，創造一個寬松的購銷環境，特別是搞好交通、治安、衛生、金融、信息、通訊、包裝及包裝材料、食住等方面的服務工作，確保果農和客商的利益不受損害。
四、加大隊伍建設力度，促進水果流通工作。
恭城縣在抓橙子流通方面應重視“以人為本”，積極鼓勵和扶持三大流通隊伍建設：一支是本地購銷隊伍。這是主力軍，特別是發揮水果中介經紀在橙子購銷過程中的橋梁作用；第二支是外地購銷隊伍。 各地都加強與外地客商的緊密聯系， 并造冊登記，利用他們的資金、信息等優勢搞活我縣的橙子流通；第三支是外貿流通隊伍。通過他們把恭城縣的產品銷到國外去，同時還充分發揮各種橙子協會的作用，協調做好橙子的流通工作。
五、擴展橙子市場，建立新的營銷觀念。
隨著消費觀念的改變，人們必然對農產品的質量、安全、衛生等提出更高的要求。現在綠色食品已成為潮流，綠色營銷成為一種大趨勢，綠色營銷觀念是環境保護意識和市場營銷觀念相結合的產物，是以消費者為中心的現代營銷觀念的新發展。將綠色營銷觀念導入橙子營銷過程是十分必要的。首先是綠色包裝。必須重視 橙子包裝及其殘余物對環境的影響，使之符合“可再循環”“可生物分解”的要求。其次是綠色商標，即在給綠色橙子進行品牌命名和選擇商標時，更注重符合綠色標志的要求，使人們在接觸產品及其商標時，使人聯想到蔥郁的橙子樹，茂密的橙林，清徹的水源，優美清潔的環境和蓬勃的自然生機。發展綠色橙子不僅能夠滿足消費者的需求，而且可以增強恭城橙子質量比較優勢，增加恭城橙子的市場競爭力。
六、注冊和宣傳恭城橙子品牌，抓好品牌橙子的生產和銷售管理。
隨著人民生活水平的提高，人們對于農產品的消費已逐漸向優質和名牌傾斜。名牌產品對于擴大銷售量，提高產品附加值都起到重要作用。所以必須注冊恭城優質橙子的品牌，突出恭城橙子的特色，只有具有特色有品牌的優質產品才能在市場上站穩腳跟。將品牌進行注冊，并設計出富含個性特色，易于記憶和能傳遞品牌信息的商標，并引進優質橙子品種由產地向四周的村鎮擴展，跨村跨鎮形成大規模的種植生產，向區域內的所有果農提供統一的先進的橙子種植技術，并嚴格指導和控制農戶的農藥和化肥的施用量，按國家的無公害水果標準進行統一管理，使區域內生產的橙子達到無公害的標準。在品牌區域內生產的橙子以統一品牌銷售，并要求各銷售主體協調行動，主要是宣傳恭城縣的產品、恭城縣的優惠政策和寬松的購銷環境，通過邀請專家來考察，召開推介會、訂貨會，利用各種網絡、新聞媒體的介紹，以及派發宣傳資料等形式來進行全方位宣傳，樹立了地方品牌。讓專家來為我們宣傳，讓品質、質量來提高我們的聲譽，得到消費者的認可。這一舉措，既可以鞏固舊市場，又開拓了新市場，市場結構在不斷優化。
恭城橙子要實現產業縱向一體化經營，在建立和發展過程中都離不開政府的重視和扶持。但任何一級政府都不宜通過行政命令來迅速促成。 政府應該對橙子產業縱向一體化進行 間接引導，確立扶持的重點及方向，加大農業科教力度，提高農民素質，加強專業市場建設，完善信息網絡，增加農業基礎設施投入，改善基礎設施條件，優化產業化發展環境；重視和扶持農民橙子經濟合作組織的建立和發展；加強社會治安綜合治理，協調各方關系，為橙子產業開發保駕護航，并為橙子產業縱向一體化的發展創造良好的政策體制和法制環境。
第十篇 新農村建設農村經濟發展情況調研報告5050字
按照年初市委部署包村領導深入基層調查研究，解決實際問題，促進所包村在新農村建設中“經濟發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現狀和今后發展趨勢及存在的問題，為了研究探索社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，計生局抽調兩名包村干部與鄉農業助理及計生助理，深入到河南村同村委會共同深入280戶農戶進行調查問卷，對所涉及的人口、勞動力、經濟發展、村屯建設等10類25個方面的內容進行了調研，現將調研情況報告如下；
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過，河水清澈，環鄉公路從村邊經過，交通便利，為河南村富民產業和公益事業的發展奠定了良好發展環境。
1、新農村建設規劃編制完成情況
海南鄉河南村被海林市政府列為新農村建設“一區”示范村，結合河南村的實際，因地制宜，科學規劃，以規劃為基礎，以“四通五改三新三提高”為重點，“四通”即：通路、通水、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經濟增長點、創建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環境，一項有特色的支柱產業，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。通過三至五年的努力，使河南村達到“經濟社會發展，人民生活寬裕，村內環境整潔優美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務和推進情況
河南村新農村建設的目標任務是：大力實施村屯道路基礎設施建設和環境整治工作，因地制宜調整產業結構，培育發展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產業，著力改善農村生產生活條件，想方設法增加群眾收入。
2.1產業發展。
根據河南村的地理位置和資源優勢，挖掘潛力，明確產業發展方向，主要發展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業。
一是發展綠稻產業。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術經驗豐富，對發展綠稻產業有一定優勢，創意包裝綠稻品牌，廣開銷售渠道，提高知名度，進一步促進農民增收。采取大中棚育秧技術，提高綠稻品質，實現綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農戶大力發展有機稻產業。
二是壯大食用菌產業。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優勢，大力發展食用菌產業。食用菌規模計劃發展到15萬袋，到XX年發展到100萬袋。
三是推進西香瓜產業。根據河南村素有西香瓜一品村美譽，種植經驗嫻熟，村兩委班子規劃三處西香瓜種植園區，集中推進發展西香瓜產業。到XX年西香瓜種植面積穩步發展到1000畝。
2.2、環境衛生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實現村內環境整潔美觀。②對于村內產生的垃圾，實行各家各戶園內堆放，由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場，做到垃圾日產日清日處理。③畜禽實行戶戶圈養，牲畜群路過散落的糞便及時清理。④人畜飲用水達到衛生標準，自來水入戶率達到70%，到達到100%。⑤村民庭院內外環境衛生清潔，無三堆存放，花草樹木成簇，生機盎然。⑥環境保潔，落實專人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場所環境清潔，空氣清新，提高群眾生活環境。
2.3道路建設。①硬質路建設。河南村共有道路6條，3000延長米。已修水泥道路2條，1000延長米，還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌，集體出資、向上爭取的方式，總投資30萬元，在基礎上，新修水泥硬質路4條，延長米，計生局包扶河南村，并積極出面與交通局協調，修建水泥路1000延長米，計生局協調相關領導無償給付河南村水泥100噸，用于硬質路改造建設，基本實現村屯道路硬質化，硬質化率96%。②邊溝。全長6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實現邊溝硬質化達到100%，保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。①環境綠化美化。本著不留死角，不留裸露土地的原則，科學規劃，實現路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元，村內主次干道栽植垂榆600株，實現街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計劃再投入2萬元，在每兩棵垂榆中間 栽植云杉樹種600棵，做到綠化樹種高低錯落有致。②庭院凈化美化。庭院內栽種花草，設置盆景，有條件農戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。③公共場所綠化美化。河南村現有村辦公室，村供銷商店公共場所兩處，對這兩處場所分別設置花壇，栽植花期長的花草，美化香化公共環境。
2.5杖墻和房屋外飾。①杖墻。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。②房屋外飾。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾，形成統一格式，效果鮮明，特點突出。
2.6公益事業。①為提高村民生活質量，活躍鄉村文化娛樂生活，河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場，并安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來的喜悅成果。②以村辦公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農民服務中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動場所，并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發現，在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區。
（一）新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，由于對不同的少數民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。
（二）對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面布置；多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村。
（三）農業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要，分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業化水平不高，農業效益低下，市場競爭力不強，轉變農業增長方式的任務還十分艱巨繁重。
（四）農民增收既面臨著農業內部受資源約束，增收發展潛力不大的壓力，又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
（五）農村基礎設施建設投入不足。免征農業稅后，農村財政“缺口”大，農業生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業抗風險能力薄弱，制約著新農村建設的進程。
（六）農村穩定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現，群體性事件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩定，構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
（七）基層組織建設仍然薄弱。隨著開發建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、對策及建議
通過全方位的調查研究，我們認為河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進河南村在新農村建設中快速跨越發展，提出以下對策和建議：
（一）要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
（二）要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組，要加大對新農村建設工作的指導，加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。
（三）要凸現新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規模化、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。
（四）要開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，通過工業拉動、城鎮帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發，發展第三產業，推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。
（五）要打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟實力、增加農民收入，要繼續推進農業產業結構調整和種養殖業結構調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業。
（六）要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續抓好規范化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
（七）要培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構，開辟轉移就業“綠色通道”，全面實現農村剩余勞動力合理轉移，增加務工收入。
（八）要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育，推進農村人口計生工作和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，促進人與自然環境協調可持續發展，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
第十一篇 農村經濟社會發展情況調研報告1300字
一、基本概況
二、發展優勢
一是發展提速，歷史機遇好。縣委縣政府提出四位一體，四區同城的發展戰略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農村環境整治，提出建設美好家園，為美好鄉村建設夯實基礎的口號，農村面貌顯著改善，為加快發展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎。
三是生態優越，發展潛力大。清方村依山臨水，生態良好，2024年創成省級生態村。市委副秘書長詹長春來村調研時，深有感觸地說，清方，真正是山清水秀的好地方。轄區畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用，待開發，畫屏山風光被縣政府門戶網站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處__縣水源保護區，保護水源的任務艱巨，責任重大，從一定程度上制約了第二產業的發展。第一產業尚未做強，第三產業發展不快，旅游輻射作用尚未發揮，短期內效益不明顯，良好的生態優勢沒有很好的轉化為發展的優勢，群眾對加快發展的愿望十分迫切。
二是傳統林業效益低。傳統的一家一戶粗放式經營，成本高，產出低，群眾林業收入總體偏小;農村人才技術缺乏，外出務工人員多，致富能手帶動農村發展少;林業生產中，毛竹是林農的主要收入來源，群眾對發展經果林，苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少，山多地少和市場風險等制約，林業集約化經營難以推廣;由于生態環境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業面積的潛力不大，發展后勁不足。
三是生產基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強基礎設施建設，改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設想
一個口號即打造生態清方，全面建成小康的口號。千方百計加快農村經濟發展，讓人民群眾共享發展的成果。
三個工程即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎設施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發展中遇到的實際困難和問題，穩步改善群眾生產基礎條件。
五、基層的幾點期望
農業和農村的發展，離不開政策的扶持，上級的關心和社會的關注。基層對農村發展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關優惠政策，對經濟林業發展進行扶持;加強金融機構對接，解決經濟發展貸款難的問題;爭取項目資金扶持，扶持培育林業發展示范基地;整合涉農資金，完善山場道路等基礎設施，改善生產條件，最大限度地保護和激發群眾投資興業的熱情。
二是實施科技驅動。實施科技興農戰略，培養新型農業人才。通過組織外出考察學習，開展技術培訓交流，探索與高校及農業科研院所建立協作關系，引進智力支持和技術力量，培養一批農民林業發展技術人才，提高農民科技文化素質。
三是推動產業發展。堅持企業化經營，產業化發展，通過公司加農戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業，成立專業合作社，培養經紀人隊伍，打造品牌文化，提高產品附加值，努力將林業發展與發展生態旅游結合起來，延伸產業鏈條，增強市場競爭力。
第十二篇 2024關于加快發展城郊農村經濟的調研報告2600字
敦煌市肅州鎮是城郊農業大鎮，多年來為城鄉一體化建設做了積極貢獻，農業生產和農民收入取得了較為輝煌的成績。進入新的歷史發展時期后，如何在當前形勢下進一步促進全鎮農業和農村經濟的發展，加快發展城郊農村經濟，成為我鎮亟需思考的問題。根據要求，通過對我鎮城郊農村經濟發展情況進行調研，現匯報如下：
一、肅州鎮基本情況
肅州鎮位于敦煌市西郊，東連市區沙州鎮，西連青海石油管理基地，南靠敦七公路開發區，北與黃渠鄉接壤，敦煌城區主干道陽關路橫穿東西，新城區古城路南北貫通，交通便利，區位優勢明顯，經濟發展勢頭強勁。全鎮總面積約60平方公里，其中耕地面積5.2萬畝，現轄祁家橋、高臺堡、魏家橋、肅州廟、板橋、武威廟、河州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝10個行政村， 5783戶，2.1萬人，__年全鎮社會總產值預計達到4.2億元，農業總產值3.09億元，固定資產投資完成3億元，農民年人均純收入達到8126元。
二、當前存在的問題
探索城郊型農業發展模式，核心就是以負責的態度、創新的精神、務實的舉措，積極化解工作中面臨的困難和問題。綜合我鎮農業和農村工作實際，在發展城郊經濟工作中還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農業抓農業方面，雖然確立了符合實際的發展思路，但在三次產業協調發展、統籌發展方面研究的還不全面，還存在協調性不強、統籌性不夠的問題。由于受發展空間、思想觀念、投入能力等諸多條件限制，規模化、優質化發展還停留在追求單位產出、單位效益這一層面上，綜合運用生產、經營、銷售、流通手段提高產出效益的實際招法還不多。由于受基地、規模、市場等因素的制約，產業化發展還不夠平衡，農產品多屬于初級加工，在跳出肅州、整合力量、集全市資源為我所用方面步子邁得還不大。二是在提高組織化程度方面，雖然在實踐中進行了積極探索，但對如何組織農民、如何發揮合作組織作用等問題研究的還不到位，還存在專業化水平不高、扶持力度不大的問題。在農業發展、農民增收方面始終處于主體地位的廣大農民，在實行家庭聯產承包責任制后，如何有效克服小家小戶、單打獨斗生產模式，通過提高組織化程度，強化合作意識，不斷提高面向市場、進入市場、駕馭市場和規避市場風險的`能力，走集約化、專業化、市場化發展之路，是當前推進'三農'工作必須解決的問題，也是我們實際工作中亟待解決的問題。三是在發揮基層組織作用方面，雖然通過深化改革、加強建設對此進行了有力推進，但實際工作中對基層組織如何強化管理、如何調動積極性研究的還不深入，還存在基礎工作薄弱、創新能力不強的問題。就是面對農業農村工作的新形勢、新任務，基層干部大多還停留在已有的思維定勢和工作模式之中，在組織農民進行產業化經營、發展現代農業、壯大村集體經濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩定方面，一些農村干部還存在等靠思想、處于茫然狀態，思想觀念亟待轉變，促進發展促進和諧的能力亟待提高。四是在建立健全農村新型管理體制方面，雖然按照省市部署和要求進行了積極的改革，但實際工作中對新型管理體制的配套性、長效性、激勵性研究的還不全面，還存在體制不順、機制不活的問題。
三、加速發展城郊經濟的幾點思考
(一)明確發展目標，走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的區位優勢、資源優勢和產業優勢。積極圍繞休閑、生態、觀光、旅游農業以及名優農產品進行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，做精有限資源農業。
2、充分利用地處城郊結合部的區位優勢。建設特色農業生產基地，生產為城市配套的蔬菜、畜禽等副食品類農副產品，搞活三產服務業，形成新型的城鄉產業結構和城郊農村經濟體系。
3、以城帶鄉，以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實，引導農民向城市集聚，以'城鄉一體，共同發展'為目標，借鑒城市管理的成功經驗，加大基礎設施建設投入，整治鄉容村貌，以城帶鄉，以鄉促城，實現城郊農村城市化、城郊農民市民化，使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。
(二)發揮特色優勢，打造農村品牌效應
1、跳出農業看農業，跳出農村看農村，在種植結構上創特色。隨著城市文明和生態文明的發展，城郊農業的功能和作用不斷延伸，發展生態農業、精品農業、旅游農業、觀光農業、花卉農業、農業度假村成為發展城郊經濟的捷徑，每個地方可以結合自身實際，選擇適合自己的特色農業。
2、堅持在發展上有特色，在特色上有差別，在差別上創優勢。大力發展蔬菜、林果、特色餐飲等產業，形成特色優勢和規模效應，推動城郊型特色農業的發展。用工業化手段推進城郊農業，以市場為導向，以效益為中心，用工業管理的方法和手段，把農業當工業抓、把農業當項目搞，實現企業化運作、產業化經營、工業化發展。
(三)我鎮加快城郊經濟發展的一些做法
近年來，我鎮在快速推進城鎮化的過程中，不斷總結和提煉，在發展城郊經濟上形成了一些適合自身發展的思路。按照'科學布局、擴張規模、完善功能、彰顯魅力'的總體思路，加快推進城鄉一體化進程，在城郊的祁家橋、魏家橋、板橋等村發展以住宅、商貿、娛樂、餐飲為主的商貿服務業，助推城郊經濟快速發展。一是在祁家橋村一組開發建設高標準出租公寓和配套設施，為外來經商務工人員提供優良的生活環境，規劃建設外來人口生活服務區和勞務市場。二是依托沿黨河風情線和濕地公園優勢，在祁家橋村、高臺堡村發展以農家客棧、農家餐飲、田園采摘為主的農家旅游觀光區。三是依托北外環線和敦格鐵路過境及鐵路貨站建設，大力發展以專業市場、礦產流通、物流中心為主的倉儲物流集散區。四是不斷完善基礎設施，打通鎮域內'四縱四橫'的交通網絡，打造'四縱四橫'的產業框架。
四、幾點建議
一是加大全市農業資源科學整合利用力度。通過優化全市農業生產力布局，建立完善的農業市場體系和完備的農業信息網絡交流平臺，全面整合全市農業生產、加工、流通力量，建立行業與產業聯動機制，構建農產品價格預警機制，在全市形成統籌發展、協調發展的新格局。
二是加大全市農業農村實用型人才培養力度。以培養新型農民為重點，制定全市新農村人才建設規劃，通過實施新型農民素質提升戰略和城市人才服務農村戰略，加快全市農村實用人才隊伍、涉農專業人才隊伍、農村基層管理人才隊伍建設，為推進新農村建設提供智力支持和人才保障。
三是加大農村勞動力技能培訓和品牌打造力度。把農村剩余勞動力轉移出去，是促進農民增收、加快城市化進程的現實選擇。要通過動員社會各方面資源和力量，進一步加大農村勞動力職業技能的培訓力度，提高勞動力轉移組織化程度。
