縣域經濟發展公務員對口培訓班考察報告學習小結怎么寫
一、培訓背景與目的 本次縣域經濟發展公務員對口培訓班旨在提升基層公務員對于縣域經濟發展的理解和實踐能力，通過系統學習，增強他們在政策制定、項目管理及資源優化等方面的專業素養。
二、培訓內容與方法 培訓涵蓋了宏觀經濟理論、地方財政管理、項目策劃與執行、農村經濟發展等多個領域，采用理論授課、案例分析、實地考察和小組討論相結合的方式，確保知識的深入理解和應用。
三、學習體會與收獲
1. 宏觀經濟理解：深入理解了宏觀經濟政策如何影響縣域經濟，學習了如何在宏觀背景下制定適應本地的經濟發展策略。
2. 財政管理技能：掌握了地方財政預算編制與執行的關鍵點，了解了如何有效利用財政資金推動項目落地。
3. 項目策劃實戰：通過案例分析，提高了項目策劃與管理的實踐能力，學習了如何規避風險，提高項目成功率。
4. 農村經濟研究：對農村經濟的特點和潛力有了更深刻的認識，為今后推動農村產業發展提供了思路。
四、問題反思與改進方向 盡管學習收獲頗豐，但也認識到在實際工作中仍存在理論與實踐脫節的問題，需要進一步加強與地方實際情況的結合，提高政策執行的針對性和有效性。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在繁忙的工作之余，我有幸參加了這次縣域經濟發展公務員對口培訓班，這是一次充實自我、提升專業能力的寶貴機會。通過系統的學習，我對縣域經濟發展的理解得以深化，對工作的把握也更為精準。
結尾：
這次培訓不僅是一次知識的洗禮，更是思維方式的轉變。我將帶著滿滿的收獲，以更開闊的視野和更扎實的技能投入到工作中，致力于推動我縣的經濟發展，實現理論與實踐的深度融合，為建設繁榮穩定的縣域貢獻力量。在未來的道路上，我將以更加務實的態度，不斷學習，不斷進步，為縣域經濟的持續發展貢獻自己的力量。
縣域經濟發展公務員對口培訓班考察報告學習小結范文
第一篇 縣域經濟發展公務員對口培訓班考察報告學習小結4650字
能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經濟發展公務員對口培訓班我很高興，也很珍惜這次機會，通過為期15天的培訓班，學習縣域經濟發展有專業理論，了解浙江縣域經濟發展和個私經濟發展實踐，實地考察浙江縣域經濟發展狀況，并進行研討，交流，使我進一步更新了觀念，開拓了視野，掌握了知識，增強了本領，取得了很大的收獲.現將學習情況小結如下:
一、浙江縣域經濟發展的基本情況
改革開放30年來，浙江經濟迅猛發展，多項經濟指標全國排名有了明顯躍升。浙江經濟的高速發展，得益于縣域經濟的快速膨脹。XX年，全國縣域經濟競爭力百強縣（市）浙江就占據了26個，其中排名前10位的就有4個。浙江縣域經濟人口規模小，百強縣相對富裕程度高、差別小，城鄉統籌條件比較突出。呈現如下特點：
1、個私經濟發展強勁.浙江省經濟的活力在縣域，縣域經濟的活力在個私經濟?？梢院敛豢鋸埖卣f，浙江省經濟之所以一直保持良好的發展勢頭，很大程度上正是依靠于浙江個私經濟的先發和壯大。早在80年代，沿海率先改革開放的大潮中，浙江省獲得了先發優勢，縣域經濟實現了率先發展。90年代，他們按照生產關系必須適應生產力發展要求的規律，尊重和保護群眾首創精神，積極調整和完善所有制結構，較早地形成了相對領先的體制優勢。特別是抓住了個私經濟這一市場經濟條件下最活躍、最具潛力的增長點，不失時機地加以培育，使浙江個私經濟在全國獨占鰲頭，成為縣域經濟增長主力軍。
2、塊狀特色經濟發展迅猛.積極優化調整產業結構，產業發展從多樣化轉向特色化是浙江縣域經濟發展的又一特點，區域特色塊狀經濟已成為縣域經濟增長的重要載體。多樣化的產業和產品結構，是二十世紀八十年代浙江鄉鎮企業和縣域經濟起步階段的特色。九十年代以后，浙江把小城鎮建設與專業市場、鄉鎮工業園區建設有機結合起來，形成專業化分工、社會化協作的企業群和特色產業集聚區，有效地促進了縣域產業從多樣化轉為特色化。這種區域塊狀經濟以主導產品、骨干企業、大型市場為龍頭，以眾多的家庭工業、中小企業配套協作為基礎，以特色工業園區為載體，走專業化生產、社會化協作的路子，形成了“小企業、大群體”、“小商品、大市場”和“小產品、大產業”的發展格局。
從這次考察學習了解到的情況可以看出，浙江經濟發展較快的地方往往區域特色塊狀經濟優勢比較明顯。如浙江慈溪，有“家電之都”、“輕坊基地”、“軸承王國”之稱，綜合經濟實力躋身全國前列。各地具有特色的塊狀經濟的發展增加了農村居民的收入，加快了農村工業化和農業現代化建設的步伐，增強了縣域經濟的綜合實力，極大地促進了浙江縣域經濟的發展。
3、市場體系日趨完善.浙江地處我國東南沿海，并沒有特別優越的經濟發展條件。但其經濟發展卻煥發出生機勃勃、欣欣向榮的景象，這是培育充滿生機和活力的市場主體的結果，是建立發達的專業化市場和遍布全國、走向世界的市場營銷網絡的結果，是值得我們學習和借鑒的又一亮點。浙江人突破地域局限，以率先闖市場聞名于世，充分發揮了市場配置資源的作用。他們抓產品、跑市場、興產業，不以利厚而趨之，不以利薄而棄之，而是從一針一線極小的商品中，挖掘全國乃至世界無限的商機。各種各樣的專業市場與成千上萬的個體工商戶、家庭企業相互依存、互動發展，形成了“生產在一家一戶，規模在千家萬戶”的特色經濟，市場體系也由原來單一的商品市場，轉變為以消費品市場為中心、專業市場為特色、要素市場相配套的市場體系。
專業市場的不斷發展，擴大了產業的經營規模，帶動了相關產業的發展，圍繞市場形成了一大批專業村、工業村等產業群體和企業群落，有力地促進了縣域經濟的發展，達到了“建一個市場、活一方經濟、富一方農民”的目的。
4、外向型經濟強勢推進.近年來，浙江縣域積極開展對外貿易和引進外資，實施對外開放戰略，努力擴大進出口貿易，尤其是外貿出口的強勁增勢，有力地推動了縣域經濟的快速增長。一些企業雖然起步較晚，但其經濟外向度高、起點高、發展快，出口能力顯著增強。同時，積極引進外資，通過建立良好的投資環境，開展魅力工程，吸引外商投資；通過開展居家工程，留住外商長期創業。外向型經濟的發展，有力地增強了縣域經濟發展的實力。
二、幾點啟示
（一）推動縣域經濟跨越式發展，必須解放思想、創新體制。個體私營經濟是縣域經濟中最具活力和最具潛力的增長點，具有產權明晰、利益直接、風險自擔、機制靈活等特點，與市場經濟有著天然的親和力，表現出很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢下，尋求縣域經濟跨躍式發展很大程度上要靠個體私營的
發展來實現。浙江縣域經濟之所以充滿活力，就是因為當別的地區還在為企業轉制爭吵不休、左右為難的時候，浙江已經開始并完成了企業轉制等制度創新，通過股份制和私有化等措施，比其它地區提前發掘了生產要素的潛能、釋放了生產要素的活力，經濟快速增長，資本原始積累順利實現。
（二）推動縣域經濟跨越式發展，必須依托自身優勢，大力發展特色產業。雖然縣域經濟的發展很不平衡，地區差異較大，但各地都存在相對的比較優勢和比較劣勢，應揚長避短，注重依托各地的特色資源、區位、技術、市場、人才等經濟要素，發揮比較優勢，從一草一木中尋找特色，在一針一線間培育規模。選準角度，找準空間，精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產品、特色產業和龍頭企業，把產業做大，把企業做強。
（三）推動縣域經濟跨越式發展，必須產銷互動，以產品興市場，以市場帶動產業發展。生產需要流通來引導和帶動，作為加工環節直接延伸的流通環節，也是今后減耗增效潛力較大的領域。縣域經濟中應把流通作為一個大產業來發展。義烏“雞毛換糖”競換來了全國最大的小商品市場和日用小商品生產基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始，但在改革開放初期，正是這種原始的活動，使浙江人較早地領悟了產業培育市場，市場促進產業，市場與產業互為依托共同發展的辯證關系，進而使浙江成為全國的“市場大省”和“區域特色經濟大省”。
（四）推動縣域經濟跨越式發展，必須搶抓機遇，擴大開放，借助外力求發展。國際經濟全球化是當今世界經濟發展的重要趨勢，表現為生產要素全球性流動與配置，產業結構全球性調整和轉移，產業鏈全球范圍布局和重組；國內長三角、珠三角等發達地區的產業西移態勢已日漸明顯，這種國際、國內產業調整局面，為我們承接輻射，實現跨越式發展帶來了不可多得的機遇。我們要象浙江人那樣，抓住新的機遇謀求發展，構筑新的開放格局。在開放對象上，既對內開放，又對外開放；既對境外政府、企業界開放，又對民間組織開放，要利用各種關系，拓展開放空間。在開放內容上，既引進資金、設備，更引進知識、技術和人才。在開放領域上，既要有第二產業，又要有一、三產業。在開放過程中，既要認真研究國家相關政策，又要認準自身優勢，抓好招商引資。通過抓項目引資金、引技術、引人才，增加并優化組合縣域經濟的生產要素，推動縣域經濟的發展。
三、加快石嘴山惠農區縣域經濟發展的想法
作為欠發達地區，石嘴山目前正處在爬坡追趕、攻堅克難的關鍵時期，而作為轄區城市，目前惠農區有21萬人，其中：城鎮人口17萬，農村人口4萬人，要實現縣域經濟的跨越式發展，必須進一步解放思想、搶抓機遇，以提高城鄉居民收入為核心，以轉變發展方式和結構調整為主線，強化工業產業化、生態環境、基礎設施、教育、城鄉一體化五個基礎，狠抓重化工企業集群化、特色優勢產業、改善民生、優化發展環境四個關鍵，奮力譜寫縣域經濟跨越式發展的新篇章。
（一）以產業集群為抓手，全力提質增效。進一步強化工業和農業基礎地位，以增加城鄉居民收入為核心，重點發展重化工企業轉型升級、生態農業。一要大力發展支柱產業。以實施煤加工、整合生產工藝不高散中小化工企業集群化工程為重點，實現產值提質增效；以實施硅石有序開采、單晶硅生產、光伏產業產業鏈循環經濟為重點，全力提升市場競爭能力。二要加快設施農業建設。堅持把設施農業作為發展現代農業、增加農民收入的突破口，精心規劃，科學布局，因地制宜，強力推進。三要扎實推進新農村示范村建設。繼續抓好農村環境綜合整治，加快建設新農村生態示范村試點工作。
（二）突出抓好項目建設，千方百計保增長。我市經濟屬典型的出口外向型經濟，能不能產業升級，事關全年經濟社會發展的大局，抓集群化、進行產業升級是當前我市經濟工作中刻不容緩的頭等大事。一要抓好重點項目轉型升級。特別是煤焦化提質增效項目。二要加快農業基礎設施建設。全面完成農村能源建設工程、加快城鄉一體化。三要加快基礎設施建設，打好城鄉居民養老、醫療保障制度攻堅戰。四要做好項目的論證、篩選和儲備工作。要按照國家產業政策做項目，按照資源優勢做項目，按照項目工作的規范做項目，把項目的論證、篩選工作做得更實更細更深，做到論證一批，儲備一批，爭取上馬一批。五要廣開門戶大招商、招大商。全力創新投資發展環境，牢固樹立招商引資合作雙贏意識，緊緊圍繞我市的優勢產業、自然資源，以扎實的工作、優惠的政策、優質的服務做好招商引資、項目推進工作。
（三）突出抓好二三產業，集中精力保發展。一要全力提升工業經濟效益。要把加快工業發展作為奮起趕超的突破口，以工業的提速增效促進經濟總量的迅速擴張，以工業的做大做強提升經濟增長的質量和水平。目前，我市工業發展還處于資源低端開發和農副產品初級加工的較低層次，我們要突出特色，創出品牌，力爭把我市建成西北最大的重化工精細基地。要突出抓好礦業、建材、能源等行業，繼續開拓市場，提高效益，增強對我市經濟增長的拉動作用。另外，要加快工業園區建設步伐，提升市、縣工業園區發展水平，加強園區管理和協調服務，吸引好企業、好項目入園，拉長產業鏈條，培育產業集群。二要大力發展第三產業。作為寧夏工業體系比較完善的老工業基地，優勢和潛力在第三產業的發展上。要充分發揮區位優勢和比較優勢，進一步完善產業功能，充分發揮老工業基地的積聚、輻射和帶動作用，努力在集群化和轉型升級上實現突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農區陸路口岸功能區作用?？诎段锪鳟a業要按照“高起點、高標準、現代化”的要求，抓緊制定總體規劃，在市區交通便利地段，建立貨運、倉儲物流園區、批發市場貿易市場園區、精品商業示范街等重點物流園區，促使第三產發展科學化和規范化。四要要著力培育新興行業，積極發展社區服務、倉儲運輸，信息咨詢、教育培訓、中介服務等現代服務業，認真實施好“萬村千鄉市場工程”，發展農村連鎖經營、物流配送等現代流通方式，構建好農村市場流通服務網絡。
（四）突出抓好實事落實，竭盡全力保民生。社會建設，重在民生。改善民生，重點要抓好四件事：一是要落實好各項惠民政策。對于國家和自治區實施的教育“三免一補”、農業種糧補貼、種子補貼、農機具補貼、“家電下鄉”補貼等各項補貼政策必須不折不扣地抓好落實；對于市委、政府制定的市區失地農民最低生活保障救助制度、提高土地征用補償標準等各項制度，必須不折不扣嚴格執行。二是公共財政要向民生傾斜。重點解決好受災群眾、特困群眾生活安置，切實辦好教育、衛生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業，積極研究解決涉及教育、醫療、住房、環保、社會保障等影響群眾生產生活的突出問題。三要繼續辦好30件實事。要結合學習實踐科學發展觀活動，牢固樹立科學發展意識和以人為本理念，全面落實年初確定的改善民生30件實事。四要切實做好全民創業工作。以就業和創業培訓為先導，以創業基地建設為突破口，多渠道開發就業崗位，千方百計促進全民創業和就業。
第二篇 成品油價格上調對縣域經濟影響調研分析報告1000字
成品油價格上調對縣域經濟影響調研分析報告
近日國家上調成品油價格?，F就此次調價基本情況以及對__縣經濟社會發展影響進行了初步調查分析，并歸納綜合如下：
一、 油價上調的基本情況
1、調價情況。3月25日零時起，國家決定將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。這是今年以來國家第二次調整成品油價，也是去年12月確定成品油稅費改革以來第一次調高成品油價。
2、背景分析。近段時間以來國際原油價格大有“觸底反彈”之勢，本周，國際原油價格更是沖上了50美元/桶，為近四個月來高位。在去年年底的《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》中，國家對新的.成品油定價機制的表述為“國內成品油價格繼續堅持與國際市場有控制地間接接軌，國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅收和合理利潤確定?！庇纱丝梢姡趪H原油價格大幅上漲之際，上調國內油價，也符合新的成品油定價機制調整預期。
二、油價上調對__縣影響
在目前金融危機背景下，成品油價格上調，社會節能意識將得到增強，能源消費需求有所抑制，利用效益得到提高，符合兩型社會建設需要。同時，成品油價格上調將直接影響__縣經濟發展。
1、交通運輸成本攀升。油價上調后，縣城出租車每臺每月增加油耗成本200元；農村和長途客運車輛每臺每月增加油耗成本230元；公務車每臺每月增加油耗成本180元。據估算，全縣年消費成品油8.3萬噸以上，其中柴油6.1萬噸，汽油2.7萬噸，汽、柴油價格每噸提高290元和180元后，將增加燃油成本1800萬元以上。
2、企業利潤空間縮小。油價上漲后，企業贏利空間將直接受到擠壓，尤其是對原料、產品兩頭在外的企業和建材、礦山等企業影響嚴重。據志琨公司負責人介紹，油價上調后，企業將每月增加支出1500元以上。在金融危機背景下，多數企業面臨生存挑戰。
3、農業生產費用增加。__縣為農業大縣，油價上漲導致農業生產費用增加。據調查，中型收割機每畝需耗油1.92—2.87升，柴油漲價后每畝成本增加0.57—0.86元；耕田需油1.5升/畝，打水需1.8升/畝，共計3.3升/畝，因調價僅此兩項每畝增加成本1.12元。據農業部門預測，__縣每年農業機械耗油總量為6800噸，農業生產將增加200余萬元的成本開支。
4、擴大內需遭遇新阻。在目前金融危機背景下，國家出臺了多項措施刺激消費拉動內需，其中包括提振汽車消費規劃、汽車摩托車下鄉等政策，而油價上調，勢必對__縣消費者的買車需求有所牽制，對擴大內需造成影響。
第三篇 著力提升開放型縣域經濟的發展水平自查報告3500字
今年以來，我縣牢牢把握改革、發展、穩定大局，在全力抗擊非典的同時，堅持把發展開放型經濟作為促進縣域經濟發展，全面建設小康新干的重要突破口，進一步創新思路，強勢推進，把招商引資作為發展開放型經濟的突破口，把工業園區作為發展開放經濟的主陣地，把外貿出口作為發展開放型經濟的增長極，把優化環境作為發展開放型經濟的著力點，把完善機制作為發展開放型經濟的催化劑，促進了全縣開放型經濟的快速發展，呈現出引進內資和利用外資同步增長、園區開發和項目進區同步推進、自營出口和供貨出口同步發展的“三同步”勢頭。
一、從“細”處做起，創新招商方式
提升開放型經濟發展水平，必須把招商引資作為總抓手，著眼于求真創新，立足于抓細抓實，積極推行春節招商、駐點招商、產業招商和部門招商，不斷提高招商引資成功率。一是抓春節招商。一年之計在于春。我們巧打時間差，利用春節期間拜年、走訪方式廣泛開展招商活動，及早捕捉、搶抓招商機遇，使我縣招商引資工作比往年提前了三個月，贏得了工作的主動權，僅一季度我縣就引進項目22個。二是抓駐點招商。按照“鄉鎮單獨組建、部門自由組合”的原則，今年我縣在浙江、江蘇、福建、廣東等地設立了25個駐外招商工作站，選派了70多名綜合素質較高、招商能力較強的年輕干部離崗駐點專抓招商引資，并實行單項考核，將招商站的任務完成情況與其工作經費、職務升遷直接掛鉤，即所有招商站的工作經費由各單位統一繳交到縣招商局，再撥付給各招商站，以確保各招商站工作的正常開展;將招商隊伍的組建與干部使用結合起來，今后提拔使用干部原則上要到招商站工作一年以上，從而激發了招商人員的工作積極性和主動性。在防治非典期內，各招商工作站就地開展招商活動，及時反饋招商信息，起到了重要作用。三是抓產業招商。在項目推介和引進工作中，有意識地以現有產業為基礎，實行定點定向招商。比如：依托現有的玻璃產業，今年我縣又引進7家彩燈企業，使全縣彩燈企業達到16家;依托以飛宇電聲有限公司為龍頭的機電產業，目前又引進8家配套公司落戶新干，形成了“落戶一個，帶來一批”的滾雪球效應。四是抓部門招商。“鄉鎮熱、部門冷”現象一直是我縣招商引資工作中長期存在的一個問題，今年我縣大力推行縣直部門和單位稅源培植辦法，按照“核定基數，超額獎勵，三年不變”的原則，核定部門收入范圍，各部門在完成下達稅收基數任務的基礎上，增值稅按實際繳交額的25%給予獎勵，地方稅按計算地方可用財力的50%進行獎勵，從而使部門與鄉鎮在招商工作中站在了同一起跑線上，極大地激活了部門抓招商、培財源的積極性。
二、從“實”處下力，打造開放載體
我縣堅持把園區建設作為招商引資工作的主陣地，著力破解資金籌措和規劃建設區二道難題，全力打造開放型經濟發展平臺。一方面，激活各類投資主體，解決錢從哪里來的難題。今年，我們改變以往單純依靠財政投資建設工業園區的傳統做法，組建了江西新干工業園區經濟開發有限公司，以土地為資本，利用引鳳筑巢、銀行貸款等方式進行開發，逐步使園區建設走上市場化運作軌道。4月份引進廣東益濃公司投資130萬元買斷工業園區300畝土地開發權，現已開發面積150多畝。同時，積極鼓勵鄉鎮、部門啟動民資進園區購地，目前，已有4個鄉鎮分別在園區購地200—500畝不等，進行自行開發。對配套設施建設，我們采取向上爭資、“以地換路”等形式籌集資金。園區110kv輸變電站建設現已爭取國債資金1600多萬元，目前已完成工程量的80%;園區供水管網改造和主干道建設兩個項目已完成包裝論證，正在積極組織申報。另一方面，立足產業興園，解決園區怎么建設的難題。為避免園區建設無序發展，提升園區競爭力，根據園區發展現狀，規劃了城南和城北兩個工業園區，將城南工業園區定位為發展勞動密集型、高新技術型、低污染型工業企業，而將城北工業園區定位為發展醫藥、化工等輕微污染工業企業，初步形成了“南北呼應，相得益彰”的工業發展格局。同時，采取“園中套區”的辦法，對園區資源進行優化整合，依托飛宇電聲公司等機電類產業，規劃建設機電工業小區;依托蔻蔻豆制品公司等食品企業，規劃建設食品工業小區;依托淦輝醫藥等化工類項目，規劃建設化工工業小區。通過加大進園項目的調控力度，引進項目納入了與本產業相關的工業園區，逐步使園區向專業化、特色化、產業化方向發展。
三、從“活”處破題，提升外貿水平
圍繞主攻隊伍壯大、產品開發和出口方式這三個重點，以外貿出口檔次的提升，來促進縣域開放型經濟的發展。一是努力壯大外貿出口隊伍。在招商引資工作中，我們對外向度高、出口創匯能力強的項目，采取“政策隨著項目走”的辦法，給予重點傾斜，進一步降低門檻，不斷夯實出口創匯基礎。同時對瑞豐生化、飛宇電聲等一批現有的骨干創匯企業，建立縣領導掛點幫扶制度，全面落實各項出口鼓勵政策，充分挖掘企業出口潛力。二是不斷加大出口產品開發力度。為實現今年創省級名牌產品1個、省級新產品3個以上的目標，我們采取“政府獎勵，財政貼息”等方法，鼓勵引導出口創匯企業加大技術改造力度，積極開發出新產品，不斷增強對外貿易的發展后勁。三是積極創新出口方式。對人棉地毯、木雕制品、玻璃制品、赤霉素等我縣出口主導產品，我們大力推行掛戶經營，由縣商業外貿總公司等部門全程負責貨物出口的一系列服務，并充分利用代理出口貨物的優勢，拓展縣外業務，提高了貨物出口效率。
四、從“優”處入手，整治發展環境
提高開放型經濟發展水平，必須以投資環境為核心，不斷改善開放型經濟發展環境。為此，我們采取了以下措施：一是加快硬環境建設。抓緊修編縣城第四輪總體規劃，強化城市規劃管理，多渠道籌集城市建設資金，重點抓好城市道路改造、城市電網和供水管網改造以及城市排水工程等基礎設施建設。圍繞創建省級衛生城市、省級園林城市“雙城”創建二年達標目標，全面整治城區環境衛生，大力實施綠化、美化、亮化工程，不斷改善人居環境。抓住國家扶助發展農村公路的機遇，爭取資金加快公路建設，重點抓好新干贛江大橋及其連接線、新干至樂安公路、新干至新余公路建設，加快縣鄉公路改造，努力構建東西連貫、南北暢通的“十字”型交通網絡框架。二是整頓市場經濟秩序。今年以來，我縣以整治金融信用為突破口，突出政府信用、企業信用和個人信用三個重點，在全縣范圍內開展“信用新干”建設，進一步加強信用道德教育，嚴厲打擊假冒偽劣產品、惡意逃廢債務等各種違法行為，市場經濟環境得到較大改善。三是優化投資軟環境。進一步完善了縣辦證中心功能，全面推行了項目代辦、登記、注冊“一條龍”服務制度，實行一個窗口對外，為投資者提供全方位、高效率、快節奏的服務。各鄉鎮也都在縣城建立健全了招商引資辦事處，提高了招商引資服務質量。實行重大項目領導掛點聯系制度，深入開展部門形象測評活動，嚴查侵商、擾商、坑商案件，投資環境得到進一步改善，特別是在防治非典時期，我們對外商企業全面落實各項預防措施，保障了客商的健康和安全，增進了與客商的感情。
五、從“嚴”處要求，完善工作機制
今年我縣堅持實行目標管理、領導責任和督查考核“三結合”辦法，營造開放型經濟齊抓共管的強大合力。一是強化目標管理。將招商引資、工業園區建設和出口創匯工作列為年內各鄉鎮和部門百分制重點目標管理考評內容，放大考核分值，層層分解落實到每個鄉鎮和部門，并實行績效掛鉤，制定出臺了縣直屬部門和單位稅源培植工作和條管單位招商引資考核獎勵辦法，將招商引資企業稅收與部門單位每月170元生活補貼和每年增發一個月工資相掛鉤，超收部分稅收按比例給予獎勵;對園區進區項目實行年終目標考評“一票否決”制;對出口創匯實行目標管理加分制，從而激發了全縣上下抓開放型經濟的積極性。二是強化領導責任。縣、鄉黨政一把手保證用三分之一的時間和精力抓招商引資工作;縣六套班子成員每人要求抓好一個招商引資項目;鄉鎮干部每人都有招商引資任務，且保證一半以上人員抓開放型經濟工作，全縣初步形成了抓招商、建園區、重創匯的良好氛圍。三是強化工作督查。從4月份開始，我縣對招商引資、園區建設和出口創匯三項工作實行一月一通報、一季一督查制度，逐月通報各單位任務完成情況，同時在縣廣播電臺和電視臺公布排行榜，并加強調度，對后進鄉鎮和單位進行專門督辦，始終保持工作的高壓態勢，有力地推動了我縣開放型經濟的健康快速發展。
第四篇 縣域經濟發展的工作報告2600字
尊敬的各位領導，同志們：
熱忱歡迎和衷心感謝您們親臨邵東考察指導！現就XX年度縣域經濟發展情況作簡要匯報。
一、圍繞發展目標，實現“八增三降”
XX年，縣委、縣政府緊緊圍繞“富民強縣”目標，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“興工旺商”戰略，積極創新發展理念，努力破解發展難題，進一步優化發展環境，以項目建設為抓手，擴大對外開放，促進產業發展，推動社會進步，確保縣域經濟發展在__年年躋身全省20強的基礎上保類進位，十一項考核指標實現“八增三降”。
實現增長的八項指標分別是：全縣實現生產總值107.5億元，同比增長12.8%;人均gdp11413元，同比增長16.2%;財政總收入5.4745億元，同比增長15.51%;人均財政總收入600元，同比增長22.7%;全口徑稅收收入4.2964億元，占財政總收入的78.48%，同比提高0.99%;城鎮居民人均可支配收入11014元，同比增長17.29%;農民人均純收入5318元，同比增長17.73%;森林總蓄積量增長率9.1%。
現下降的三項指標分別是：萬元規模工業增加值能耗降低14.11%;工業企業主要污染物排放總量cod和so2分別削減5.24%、7.73%。
二、注重揚長避短，打造發展特色
縣委、縣政府立足縣情，克服邵東既不沿江、又不沿邊、資源缺乏的先天不足，充分發揮人才、資金、信息、市場等縣域特色的比較優勢，著力打造具有競爭優勢的特色經濟，走出了一條適合本縣實際的發展道路。主要呈現以下三大特色：
(一)著力做大做強，打造產業特色。對于有特色的產業，無論是傳統產業還是新興產業，都立足于做大做強，培育成優勢產業。一是做強支柱產業。XX年，全縣完成工業總產值130.5億元，增長38.7%，其中規模工業總產值81.6億元，增長48.1%。全縣新增規模工業企業32家，納稅過100萬元的企業37家、新增5家。全縣打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材五大支柱產業年產值均超過10億元。打火機產業通過延伸產業鏈條與組建行業協會，走上集約化、規?；l展之路，成為區域優勢產業，70%的產品升級換代為電子打火機，多數企業建成自動化流水生產線;五金產業通過組建企業研發機構，生產企業引進了“消失?！辫T造技術，基本應用了數控機床技術。二是做大現代農業。克服年初冰凍和年中干旱等自然災害，以增加農民收入為核心，努力提高農業產業化水平，全年農業產業化企業實現銷售總值16.38億元，增長8%。
嚴厲制止稻田拋荒，安排專項資金，鼓勵扶持先進鄉鎮和種糧大戶，大力推廣農機、農技等服務，全年產糧46.59萬噸，實現連續四年增產;發展生豬270.7萬頭，鞏固了全國生豬調出大縣成果;推廣水稻、黃花菜、中藥材標準化生產26萬畝。著力培育、扶持農產品加工企業做大做強，新增市級龍頭企業7家、省級龍頭企業2家。引導成立建農果蔬、金銀花協會等農民專業合作社32家。三是做旺市場商貿服務業。市場商貿是我縣的傳統優勢。XX年，全縣登記個體工商戶3.6萬戶，實現市場交易額156億元，社會消費品零售總額47.8億元、增長23%。物流方便快捷，200多條物流線路聯通20多個省市自治區。經濟外向度逐年增強，XX年引進外資項目4個、到位資金863萬美元，內資項目75個、到位資金33.5億元，增長42.5%。新增出口企業4家，全年實現進出口總額1.45億美元、增長20.8%，其中加工貿易進出口總額7370萬美元，全省排名第二。
(二)著力提質擴容，打造靚城特色?？h委、縣政府嚴格按照省委、省政府把邵東縣城建設成為人口聚集能力強、綜合承載能力提升高的中等城市要求，以省內發達城市為參照，堅持以人為本，在體察民情、關注民生中推進城市建設。XX年，縣城建設投入11.2億元，城市化水平達到35.68%，比上年提高1.48個百分點，新擴城區面積2.2平方公里，建成了全省屈指可數的大縣城。一是精心規劃。全面完成縣域城鎮體系規劃和縣城總體規劃修編，規劃面積35平方公里。著手編制生態產業園分區規劃和控制性詳規。二是精品建設。以項目建設優化城市布局，完善城市功能，著力提升縣城宜居度。
XX年，投入城建資金2.83億元，高標準完成了興和路、昭陽大道、衡寶路北段、金龍大道等四條主干道7.5公里的路面改造、綠化、燈化和人行道板鋪設。新建和改造了四個城區休閑廣場。實施了污水處理工程、無害化垃圾處理場和管道燃氣等市政重點項目。完成了下水道及污水收集管網改造。會議文化中心、四完小、人民醫院門診大樓、體育館等惠民工程相繼竣工使用。三是精細管理。進一步理順了城管環衛體制，強化“門前三包”，城區實行17小時保潔，加強攤擔、衛生、交通秩序綜合整治，成功實現出租汽車升級換代工作，市容市貌明顯改觀。
(三)著力民生民利，打造富民特色。縣委、縣政府始終堅持“放水養魚、藏富于民”的政策，讓財富更多的聚集于民間，造就了近百個億萬富翁、上千個千萬老板，并由此帶動了全縣人民的脫貧致富。 XX年，全縣在崗職工平均工資總額21424元、增長11.4%;農民人均純收入5318元、增長17.3%，超出全省農民人均純收入805.5元;城鎮居民人均可支配收入11014元、增長17.3%。全縣金融機構城鄉居民儲蓄存款97.2億元，增長22.5%。全縣新增機動車7000多輛，占全市新增機動車的43.8%。
一是堅持還利于民。全年共發放各項涉農直補資金1.065億元，發放移民后扶直補資金2400萬元，完成移民后扶項目181個，安排直接發展農業資金830萬元，農村貧困家庭轉移就業援助1806人，通過實施扶貧工程減少貧困人口5000人。新建城鎮廉租住房6323平方米，新建經濟適用房3240平方米，新建農村安居房100戶。改擴建鄉鎮敬老院2所，集中入住五保對象70人。二是堅持還利于商。清理收費項目，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，凡是沒有法律法規依據的行政事業性收費項目一律取消。統一編制《收費目錄》，由縣政府公布。
對年納稅30萬元以上企業實行“一站式”收費服務;規范部門行為，簡化辦事程序，削減罰沒收入，減少部門罰沒收入任務1000萬元?？h財政拿出60萬元作為金融機構支持縣域經濟發展的獎勵;縣財政出資1000萬元入股，組建注冊資金1億元的中小企業貸款擔保公司，擔保貸款最高可達15倍。對創建著名商標、名牌產品成功的企業主給予5000至30000元的獎勵。三是堅持城鄉互利。著力打破城鄉二元分割體制，促進基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，確保城鄉居民得到實實在在的利益。XX年，全縣鄉村公路工程完成投資1.25億元，硬化通鄉公路29.7公里、“通暢工程”483公里。新建沼氣池3032口。完成水利工程1.12萬處，改善灌溉面積5.8萬畝。推廣農機具2350臺(套)，新增農機總動力3.8萬千瓦。解決農村安全飲水27933人。中小學校舍維修改造2.68萬平方米，我縣成為全省新農村衛生新校園首批試點縣。新建、改建鄉鎮衛生院20所，參加城鎮醫療保險43256人，參加農村合作醫療農民80.73萬人。
第五篇 縣域經濟發展情況調研報告4250字
__年的生產總值、地方財政收入、城鎮居民可支配收入和農民人均純收入四項指標在全省排名靠后，形勢十分嚴峻。我們必須正視存在問題，咬住爭先晉位目標，奮力推進“生態立縣、藥業興縣、旅游強縣”戰略，努力建設人均經濟強縣，全面提高城鄉群眾收入水平。
——發展現狀不容樂觀
近年來，××縣在深化縣情認識、找準經濟發展差距的基礎上，確立并全力實施“生態立縣、藥業興縣、旅游強縣”戰略，扎實推進新農村建設，大力實施項目帶動，狠抓產業開發培育，全縣經濟社會保持了較快的發展勢頭。自__年“6.9”后，六年間生產總值、地方財政收入、社會固定資產投資及農民人均純收入年均增長分別達到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。__年，全縣實現生產總值1.99億元，同比增長12%；實現地方財政收入571萬元，增長10%；農民人均純收入2024元，增長20%；完成全社會固定資產投資2.21億元，增長18.4%。p>;
客觀分析××的縣域經濟主要數據，整體呈現出增幅較快、但水平很低的特點。一是經濟總量小，結構性矛盾突出。__年全縣生產總值僅占全省、全市份額的0.029 %和0.57 %；人均生產總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生產總值中，三次產業的比重為26.7：31.7：41.6，與全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比較，農業所占比重仍然偏高，且布局散、規模小、特色不明顯、產業化程度低、經濟效益差。同時，工業企業設備落后，市場狹窄，技術含量低，多以資源粗加工為主，對縣域經濟貢獻率低，還不能發揮將資源優勢轉化為經濟優勢的功能。第三產業仍以傳統服務業為主，生態旅游等現代服管理范文網務業處在起步階段，產業發展優勢不明顯。二是產業發展緩慢。生態旅游、綠色中藥兩大主導產業發展緩慢，市場影響力、輻射范圍十分有限，對縣域經濟拉動力較弱。綠色中藥雖初具規模，但產業鏈條短，抵御市場風險能力弱，精深加工瓶頸難以突破，仍處在出售原材料的農業產業初級階段。生態旅游雖已起步，但推出的旅游產品缺乏特點和亮點，配套的服務功能尚不完善，豐富獨特的旅游資源優勢并沒有轉化為經濟優勢。三是財政增收困難，發展投入嚴重不足。多年來，由于沒有穩固財源，地方財政收入極其微薄，轉移支付主要用于保工資和保運轉，項目建設配套資金困難，對產業發展的支持乏力。四是固定資產投資后勁不足，城鄉公共服務設施薄弱。近年來的固定資產投資主要依靠中省項目拉動，地方投資比例低，項目統籌能力差?？h鄉村道路網點少、等級低、通行能力差，交通瓶頸問題尚未徹底根除；農田水利基礎設施不完善，土地瘠薄，地塊狹窄，人均耕地面積小；城鄉基礎配套設施落后，市場化服務體系不健全，嚴重影響和制約了經濟社會發展。五是貧困面大，城鄉群眾增收乏術，部分城鄉群眾生產生活還比較困難。__年，我縣城鎮居民人均可支配收入8340元，分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；農民人均純收入2024元，分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。農民人均純收入構成中，工資性收入和家庭經營性收入是主要支撐。六是城鎮化水平低，對經濟發展的帶動不強。我縣雖有3個建制鎮，但規模偏小，城鎮基礎設施不健全，物流、人流、信息流和資金流渠道不暢，市場化程度低，對縣域發展的輻射和帶動作用弱。目前，我縣城鎮化率不足30%，明顯低于全省的42%和全市的38%。
——建設人均經濟強縣勢在必行
在第二批學習實踐科學發展觀活動中，我們經過深入調查研究、廣泛征求意見，確定了“培育特色產業、建設人均強縣、構建和諧××、打造熊貓家園”的載體，力爭通過2至3年的努力拼搏，使全縣生產總值達到3億元左右，農民人均純收入達到4000元以上，城鎮居民可支配收入達到2萬元左右，從人均經濟指標上快步跟進和奮力趕超省市平均水平。
確定這些目標，一方面是我們實現建設人均強縣、奮力爭先晉位的客觀要求，另一方面，也是基于我縣人口少既是劣勢也有優勢的特點。我們雖然在經濟總量方面無法與其他縣區相比，但人均指標上卻蘊含著潛力。具體講，一是××面臨大好的發展機遇，經濟發展正處在新的戰略機遇期。全省縣域經濟發展工作會議出臺了多措并舉突破縣域經濟和農業產業化、工業化、城鎮化、商貿流通、公路交通、財政金融扶持政策、鄉鎮機構改革、擴權強縣等利好政策，必將推動××縣域經濟的快速發展。二是××具有得天獨厚的自然資源優勢，轉化為經濟優勢的潛力具大。隨著“生態立縣、藥業興縣、旅游強縣”戰略的深入實施，我們在產業培育方面多年的努力終將獲得豐厚回報。三是××具有良好的內外部發展環境，后發優勢明顯。全縣各級班子緊密團結，各級干部齊心協力，廣大群眾求富思進，加上學習實踐科學發展觀催生的強大精神動力，××必將駛入突破發展的快車道。特別是隨著西成高鐵客運專線過境設站、“引漢濟渭”工程等重點項目年內的開工，縣委、政府發展農業三大產業的決定落實見效，大熊貓生態旅游開發項目的順利推進，必將推動××的快速發展。只要我們凝心聚力、奮起直追，按照“抓特色比亮點、抓增長比人均、抓穩定比和諧、抓管理比環境”的發展思路，把省市推進縣域農業產業化、工業化、城鎮化的決策部署落到實處，那么我們必將把落后的劣勢轉變為后發的優勢，迅速掀起突破發展的新高潮。
——以學習實踐科學發展觀為動力，加快推進經濟社會突破發展
發揮比較優勢，走特色發展之路。首先，在農業方面，以農業產業化為目標，強力推進生豬、山茱萸和板栗三大主導產業發展，堅持抓大戶、抓示范、抓規模、抓亮點的思路，出臺相關政策措施，設立專項資金進行扶持和補助，促進三大主導產業做大做強。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，積極發展天麻、豬苓等中藥材，搞好土雞、中峰、大鯢等特種養殖業，抓好核桃、食用菌等林副產業。抓住國家實施新一輪退耕還林補貼政策機遇，搞好山地綜合開發，大力發展后續產業，形成特色鮮明、多元互補的產業格局。其次，在工業方面，繼續以山茱萸等產業為龍頭，著力開發天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、農家香公司的系列農產品等項目，并輻射帶動同類產業和相關產業的配套發展，形成以技術為先導，以名牌產品為基礎，以骨干企業為支撐的產業格局。同時，將水能和礦產開發及農副產品深加工作為發展龍頭逐步壯大。第三，在三產方面，充分依托自然生態優勢，圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動物園重點開發農業觀光旅游、民俗旅游、科考旅游，組織好茱萸花節、大熊貓節等旅游節慶活動，擴大我縣旅游宣傳面。積極發展物流、商貿、信息等服務業，全面提升服務業的整體水平，大力推動第三產業快速發展。
實施項目帶動戰略，增強經濟發展后勁。××缺乏可供出口的資源和產品，居民消費能力也非常有限，因而投資在縣域經濟發展中起著決定性作用。我們要繼續抓住國家擴內需、促增長、保民生的政策機遇，大力實施項目帶動戰略，圍繞國家產業政策和突破發展主攻方向，精心論證、篩選、儲備一批帶動力強、關聯度大、附加值高、有支撐作用的大項目，全力以赴抓好重大產業項目、重點基礎建設項目、民生保障項目、社會事業發展項目的爭取和實施，重點爭跑高速路新連接線、東陳路、污水及垃圾處理廠、大熊貓生態旅游綜合開發等項目，以大項目帶動大投資、推進大發展。要加快項目開工和建設進度。對扶貧重點村、椒溪河流域土地整理、金水河梯級電站開發、經濟適用房建設、鄉鎮衛生服務體系、佛中擴建、大熊貓生態旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬元的大項目，要倒排進度，明確時限要求，確保及早動工建設。
大力推進城鎮化，催生經濟發展的內在動力。要抓緊實施縣城規劃修編工作，統籌編制村鎮建設規劃，力爭我縣鄉鎮列入“陜南陜北百鎮”建設計劃，積極做好西岔河撤鄉建鎮爭取工作，通過各方面的措施，努力提升縣城和重點集鎮的品味。要不斷改善建設基礎設施條件，擴大服務體系，逐步形成縣城、重點鎮和一般鄉鎮三個層面梯次推進的發展體系。堅持“抓龍頭、做大做強中心縣城”和“抓基礎、大力發展小集鎮”相結合，突出搞好中心縣城和重點集鎮建設，借助三河口庫區移民機遇，鼓勵和引導群眾向集鎮集中，擴大縣城及大河壩鎮、陳家壩鎮規模和容量。積極鼓勵民間資本參與城鎮基礎設施和公用事業建設，引導農民出村出鎮發展服務業，發揮小城鎮對周邊經濟、文化、服務的輻射帶動作用。
加快民營經濟發展和招商引資工作，增強縣域經濟活力。強化“民營經濟就是縣域經濟”的觀念，按照“優化環境、寬松政策、取消門檻、放手發展”的總體要求，大力推進全民創業活動，落實稅費減免優惠政策，從稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面積極扶持城鄉群眾興辦個體私營實體，最大限度地拓寬群眾就業門路，積極培育新的經濟增長點。切實把招商引資作為實現××突破發展的根本出路，下更大的力氣，投入更多的精力，堅定不移地抓好招商引資工作。牢固樹立開放興縣思維，突出中藥材、農林產品、礦產等特色資源，做好優勢項目的策劃、包裝、推介工作，主動出擊，廣泛聯絡，大膽借用外力推進發展。要加大投資環境整治力度，進一步優化投資環境，認真落實發展環境一票否決制度，嚴厲查處破壞投資環境行為，夯實各鄉鎮、各部門主要領導抓投資環境的責任，最大限度地實現工作效率提速，及時為企業生產經營排憂解難。
切實增加城鄉群眾收入，夯實縣域經濟發展基礎。本著“跳起來摘桃子”和跨越突破發展的原則，縣委、縣政府提出今年全縣農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達到3000元和1__元，力爭盡快趕上省市平均水平，為建設人均經濟強縣奠定基礎。當前，一是要圍繞增加群眾收入，進一步搞好百名干部進村入戶幫助農民增收工作，切實幫助農民選準發展項目和拓寬增收渠道，制定科學合理、切實可行的增收計劃，努力從影響群眾增收的各個環節入手，分解指標，明確任務，多措并舉，確保群眾收入有較大幅度提升。二是要突出重點，加快發展農業三大主導產業，大力發展以個體工商為主的非公經濟和以生態旅游為依托的第三產業，為增加城鄉群眾收入提供穩定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統計數據與考核指標，確保把城鄉群眾收入情況真實的反映出來。
同步推進社會各項事業，促進經濟社會和諧發展。要繼續深入開展平安創建活動，切實抓好信訪工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會局面平安和諧。扎實做好省級計生優質服務先進縣創建工作，積極創建省級雙擁模范縣和國家級衛生縣城，精心組織好今年的高中考，協調推進醫療衛生、文化體育等各項社會事業協調發展。進一步推進農業農村基礎建設、恢復重建和民生工程建設，加快××中學擴建項目建設進度。切實維護和改善民生，扎實細致安排好城鄉困難群體的生產生活，積極拓寬就業渠道，確保群眾生活不發生問題。高度重視防汛、地質災害防治和安全生產工作，堅決杜絕重特大事故發生。
第六篇 實施五大戰略實現縣域經濟新突破的工作報告2600字
工業的徘徊，已成為困繞南溪這樣一個丘陵縣縣域經濟發展的關鍵問題。要實現工業的突破性發展，必須因地制宜，因勢利導，明確思路，創新舉措，在服務上著力，在招商上下功夫，不斷提高工業的綜合實力，努力推動縣域經濟的發展。
一、準確把握工業機遇，科學確立發展思路
工業的發展，應綜合分析內外發展因素，找準切入點，增強發展活力。從南溪目前及今后一段時期看，工業正迎來了新的機遇。一是外部條件良好。南溪位于川南三市的腹心地帶，交通條件較好。宜南沿江一級公路改造已列入市政府規劃。到2024年以前，宜賓將建成長江上游一級中心城市、自貢將建成結構合理的工業城市、瀘州將建成西部化工城。川南三市的發展，對周邊地區的輻射半徑將不斷擴大，南溪將同時接受三市輻射帶動，城市功能變化和工業結構調整，企業也將向郊區轉移。二是內在基礎夯實。南溪地勢平坦，有國家直供電網、大管線供氣，有豐富的石灰石、煙煤資源，瀘鹽路、川云路和萬里長江穿境而過，具有大工業項目落戶南溪的比較優勢。紅光、南山、長慶三大軍工企業擁有眾多專業技術人才和管理人才和較強的產業研發能力?？h屬工業實力明顯增強，化工、輕工兩大主導產業具有相當規模，主導作用已經凸現。農業基礎扎實，服務環境優良，能為企業的發展提供有力保障。三是發展活力增強。隨著《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關于進一步加快發展民營經濟的決定》的實施，工業和民營經濟發展的活力將進一步釋放。為此，南溪工業的發展，應結合縣情，以工業規劃區為平臺，以民營經濟為主體，突出輕工化工兩大主導產業，背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱，深化改革，擴大開放，初步形成縣域工業大發展格局。
二、推進招商引資戰略，提升工業經濟實力
一是突出重點，加強宣傳。發揮好與自流井區、江陽區友好區縣作用，突出抓好與宜賓、瀘州、自貢等市內大企業的聯系與合作；特別是早謀劃、早行動，主動加強與宜賓五大優勢產業鏈核心企業及宜賓城區規劃范圍內外遷企業的聯系，采取送資料上門、落實專人等措施，加大對有效信息的捕捉力度。二是儲好項目，開發項目。加強與大中型企業、中大專院校、科研院所的聯系與合作，努力儲備開發項目。要對經濟合作項目進行分析排隊，確立重點項目，集中力量在一些大項目上取得突破。組成專門工作班子，盯住不放，不達目的誓不罷休。對已引進的項目要加大扶持和協調的力度，一如既往地提供全方位的“家政式”服務。三是明確目標，責任到人。建立健全重點項目招商引資工作責任制，建立重點項目招商引資業主負責制，重點招商引資項目主管部門和政府負責人責任制。
三、推進產業集群戰略，壯大工業經濟規模
一是狠抓產業聚集的載體建設。縣工業規劃區是企業實現集約化、規?；l展的重要載體。按照“集中連片，統一規劃，分業建園、滾動發展”的思路，切實抓好工業規劃區建設。二是著力發展配套產業鏈。重點圍繞宜賓五大優勢工業產業鏈，積極爭取飲料酒業、氯堿化工、林竹產品等產業鏈延伸到南溪，爭取更多項目落戶南溪。加強與五糧液集團的合作，力爭 五一七車間的擴產技改取得實質性進展。繼續加大與天原化工股份有限公司的合作，在扶持天藍公司8萬噸三聚磷酸鈉項目發展的基礎上，力爭新增5萬噸白炭黑及6萬噸純堿項目。三是狠抓支柱產業規?；l展。進一步制定和完善扶優扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導產業，加強企業間的聯系與協作，拓展延伸優勢產業鏈，實現規模效應，形成集群經濟。鼓勵天藍公司跨越式發展，帶動南紅化工等企業不斷壯大，形成基礎化工產業集群；支持紅光化工醫藥公司等企業的擴能技改，發展壯大醫藥化工產業集群；引導酒類資源整合，扶持華徽等企業發展壯大，做大做強食品產業集群；引導南山公司等企業強化內部管理，實施技術改造，大力拓展市場，實現機械產業集群的恢復性增長。
四、推進制度創新戰略，增強工業經濟活力
一是全力支持軍工企業改制重組。主動承擔軍工企業分離的社會職能，積極協助紅光、南山、長慶等軍工企業的改制重組、整合、盤活存量資產，激活優秀人才，充分利用射釘緊固器材、汽配、基礎化工產品的品牌和市場優勢，引進項目和資金，使重組企業扎根南溪，再現新活力，成為南溪新一輪工業發展的主力軍。二是引導民營企業完善法人治理結構。引導各民營企業不間斷地“改制”，在產權流動、法人治理上大膽探索嘗試，不斷完善企業體制和機制。一些上了規模的民營企業，積極實施所有權和經營權的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產經營大膽交給職業經理人。三是健全民營經濟政策落實機制。建立部門工作責任制，完善相關配合政策措施，依法維護民營經濟合法權益，切實解決民營經濟發展的遇到的實際問題。對民營經濟發展中存在的一些不規范行為，多加強指導和服務。
五、推進技術創新戰略，打造工業經濟品牌
一是增強企業品牌意識。把縣屬工業發展、提升地方品牌與引進知名品牌結合起來，把技術創新和開發新品牌結合起來，把企業組織結構調整與增強品牌實力結合起來，通過品牌培育來開拓市場，做大企業的規模。二是推進企業技術進步。加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托、政府推動的技術創新體系。采取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發。大力支持校企、院企、企企聯姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應用。三是開發企業人才隊伍。加大企業經營管理者培訓活動，定期或不定期組織企業經營管理者外出參加學習，開拓視野，轉變觀念。真心實意地引進各類企業管理和技術人才。
六、推進環境優先戰略，落實工業發展舉措
一是提升軟硬并重的服務水平。著力抓好以城市經營推動城市化建設，不斷完善基礎設施建設和城市功能，突出抓好南城區改造、北城新區建設、宜南沿江公路一級拓寬改造，打造濱江山水園林城市。努力改善城鄉投資環境，增強安商、親商、富商的吸引力。二是轉變調控引導的組織效能。發揮政府依法行政職能，真正形成“市場調控企業，政府創造環境”的行政工作機制，進一步建立以企業為中心的政府協調服務機制。凡是由市場解決的問題，一律由市場解決。政府主要抓好統籌規劃，信息引導，市場整頓和規范工作。三是提高公開高效的辦事效率。建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，實行“陽光下作業”，規范審批行為，確保按時辦結。認真治理對企業的亂收費、亂攤派、亂罰款，采取收費公示、檢查申報等制度。
第七篇 縣域經濟發展方式調研報告8750字
縣域經濟發展方式調研報告范文發展壯大縣域經濟，對縮小城鄉差距、夯實發展基礎、促進協調發展、實現全面小康具有重大的現實意義。
一、縣域經濟發展現狀
改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經濟發展力度，尤其是省委、省政府《關于加快發展壯大縣域經濟的決定》下發后，市委、市政府通過深入調查研究，制定出臺了《關于加快發展壯大縣域經濟的實施意見》，確立了以農業產業化帶動工業化、以工業化推動城鎮化的一化促兩化的縣域經濟發展思路，著力發展現代中藥、礦產建材、綠色食品、生態旅游和勞務輸出五大主導產業，縣域經濟持續快速發展，人民生活水平顯著提高。
(一)經濟規模不斷擴大，發展速度逐年加快。全市生產總值完成___.__億元，gdp總量比的___.__億元增加__.__億元，按可比價年均增長__._%，其中一產增加值完成__.__億元，比__.__億元增加__.__億元，年均增長_._%;二產增加值完成__.__億元，比__._億元增加__.__億元，年均增長__._%;三產增加值完成__.__億元，比__.__億元增加__.__億元，年均增長__._%。財政總收入__.__億元，比_.__億元增長___._%，年均增長__._%，其中地方財政收入_.__億元，比_.__億元增長___._%，年均增長__._%。城鎮居民人均可支配收入_____元，比____元增長__._%，年均增長__._%。農民人均純收入____元，比____元增長__._%，年均增長__._%。以來，柞水、商南、鎮安、商州、洛南_個縣區先后獲得陜西省縣域經濟發展爭先進位獎。
(二)工業經濟快速增長，主導作用日益顯現。全市現有規模工業企業___戶，比___戶增加__戶。全市實現工業總產值__.__億元、規模以上工業增加值__.__億元、工業稅收_._億元，相比分別年均增長__._%、__._%、__._%?？h域工業園區建設加快，策劃并實施了商丹循環工業經濟園區，啟動建設了劉灣產業項目區、柞水盤龍醫藥園區、洛南黃龍鉬業小區、柞水小嶺工業區、山陽中村釩業小區、鎮安云東釩業小區等__個縣域工業園區，入園企業達到____戶，園區工業實現增加值__.__億元，占全市工業增加值的__._%。
(三)農業產業化加快推進，特色產業不斷壯大。堅持打綠色牌、走特色路，積極調整農村產業結構，大力發展農業特色產業，全市中藥材種植面積達到___萬畝、核桃板栗建園達到___萬畝、優質茶園達到__._萬畝、畜禽養殖示范小區達到__個、大場大戶____戶，建立無公害農產品基地___萬畝，認定三品基地___個、產品__個。發展農產品加工流通企業__家，產業化重點龍頭企業__家，其中省級__家、市級__家，打造出了金絲源等__多個特色品牌，創建省級名牌產品_個。勞務經濟快速發展，全市設立各類勞務中介機構___個，在新疆、山西、河南和長三角、珠三角等地建立勞務基地__個，全市勞務輸出__._萬人，收入達到__億元。
(四)生態旅游蓬勃發展，第三產業繁榮活躍。近年來多方籌措資金_億多元，重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮、山陽漫川古鎮、牧護關度假區、仙娥湖休閑園等一批生態和人文旅游景區景點建設，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮柞原生態兩條精品旅游線路__多處旅游景點，全市旅游接待人數___.__萬人次，旅游綜合收入__._億元，比分別增加___萬人次和_.__億元，年均分別增長__._%和__._%。新興服務業快速興起，市場消費日趨活躍，全市社會消費品零售總額__.__億元，比__._億元增加__.__億元，年均增長__._%。
(五)投資力度不斷加大，發展后勁顯著增強。全市固定資產投資___.__億元，比__._億元增加___.__億元，年均增長__._%;爭取中省項目支持資金__.__億元，比_._億元增加_.__億元，年均增長__._%;招商引進項目___個，總投資___.__億元，實際到位資金__.__億元，是_.__億元的_._倍，年均增長__._%。以公路交通為主的基礎設施建設顯著加強，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經濟快速發展的基礎進一步堅實。
二、存在差距及原因
雖然近年來商洛縣域經濟取得了較快發展，但與沿海發達地區、省內其它地市相比，無論從整體水平、經濟規模，還是從人均發展水平情況來看，縣域經濟發展還存在很大差距。主要表現在：一是縣域經濟總量偏小。全市_縣的平均gdp為__.__億元，與全省__個縣__.__億元的平均水平、全省十強縣___.__億元的平均水平相比差距很大;全市gdp排名第一的洛南縣為__.__億元，與全省第一位的神木縣___.__億元相差_._倍;全市人均gdp為____元，比全省人均gdp_____元低_____元，人均最高的柞水縣為_____元，與全省人均最高的志丹縣______元相差幾乎_倍。二是綜合經濟實力較弱。在全省__個縣、__個區的綜合經濟實力排序中，商州區位居__個區的第__名，六縣中沒有一個進入上游前__名，居中游__-__位的有柞水、鎮安、洛南，居下游__-__位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經濟綜合實力整體靠后。三是城鄉居民收入偏低。全市城鎮居民人均可支配收入_____元，比全省平均水平_____元低____元，收入最高的商州區為_____元，比全省最高的神木縣_____元低____元;農民人均純收入____元，比全省平均水平____元低___元，收入最高的丹鳳縣為____元，比全省最高的神木縣____元低____元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為_%，比全省平均水平低_._個百分點;地方財政收入占財政總收入的比重為__%，比全省平均水平低_._個百分點;地方稅收收入占地方財政收入的比重為__.__%，比全省平均水平低__.__個百分點。五是農業產業化水平低。農產品加工龍頭企業數量少、實力不強，帶動力較弱，相對具有一定優勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產業規模小、加工層次低，農業產業化經營組織與農戶的利益聯結機制還不完善、不穩固;六是縣域工業化水平低。縣域重工業比重較大，工業結構不優、產品單一，產業鏈短，附加值低，市場競爭力較弱，全市工業化水平為__._%，比全省__._%的平均水平低__個百分點。七是縣域城鎮化水平較低。全市城鎮化率為__._%，比全省__._%的平均水平低__._個百分點，縣域城鎮規劃、建設和管理相對滯后，城市功能不夠完善，轉移農業人口的作用不明顯。八是民營經濟發展相對滯后?？h域市場化程度不高，民營企業多數規模小、檔次低，產業分布不合理，全市非公經濟增加值占全市gdp的__.__%，比全省__._%的平均水平低_.__個百分點。
經過認真分析思考，制約全市縣域經濟發展的主要原因：一是經濟基礎薄弱。七縣區均屬國定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結構調整、基礎設施建設等方面相對滯后，縣域經濟發展的原始積累較少，對資源能源的依賴性較強，結構性矛盾和粗放型增長方式仍然突出，制約著縣域經濟發展的速度和質量。二是發展資金不足。七縣區均屬于資源型財政，支柱財源不強、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩定，加之歷史負債較高，用于建設和發展的財政資金有限，主要依靠轉移支付維持正常運轉，縣域經濟缺乏發展的內生力。三是人才嚴重匱乏。由于受政策、環境、待遇等條件的限制，近些年大中專學生回縣率很低，到縣域企業工作更少，大量人才流向沿海地區和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創新能力和經濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱?？h域科研機構體制機制不活，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系不完善，科技創新和科技成果轉化程度低，科技對主導產業的支撐力不足。五是對外開放不夠?？h區發展環境還不夠優化，對外開放水平不高，縣域經濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經濟發展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會管理和公共服務的職能還比較薄弱，少數領導和干部作風不實、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經濟的發展。
三、發展思路與措施
(一)增強四種意識，創新縣域經濟發展思路
一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識，也是領導和推進縣域經濟發展的必備素質。各級各部門要堅決克服習慣等待，等領導，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導敢想敢闖敢干的風氣，鼓勵和引導廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創新思維方式，創新發展思路，創新工作措施，推動縣域經濟突破發展。
二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰略資源。當前，商洛經濟發展正面臨著諸多良好機遇：中央把保增長作為宏觀調控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需的政策措施，國家繼續實施西部大開發戰略，東部產業向西部轉移，商洛納入關中天水經濟區，省委、省政府加快推進陜南突破發展，等等。要牢固樹立并增強不進則退，慢進亦退的意識，善于洞察時代發展的大趨勢帶來的機遇，潛心研究各種挑戰和困難中蘊含的機遇，在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持，加快推進縣域經濟發展。
三是增強發揮優勢的意識。加快突破發展其實是一個不斷發揮后發優勢的過程。商洛的生物、礦產、旅游和勞動力資源得天獨厚，生態優勢和人文優勢明顯，開發潛力很大，尤其是隨著高速公路建設力度的不斷加大，到十一五末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區，這些都是縣域經濟發展的良好基礎和先決條件。要認真分析自身發展的資源與潛力、優勢與劣勢，善于審時、順勢、造勢，敢于競爭，善于轉換，挖掘潛在優勢，發揮現有優勢，創造新的優勢，利用后發優勢，最終把各種優勢轉化為經濟優勢。
四是增強循環發展的意識。循環經濟是以資源的高效循環利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效益為特征的發展模式，是對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統增長模式的根本變革。商洛既是礦產資源富集區，又是國家南水北調的水源涵養區，長期以來礦產開發和環境保護之間的矛盾，一直是制約縣域經濟發展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發展循環經濟，加快經濟結構調整，轉變經濟發展方式，從而達到資源利用效率最大、環境保護最優和經濟效益最佳的目的。
(二)做好文章，加快縣域經濟發展步伐
一是突出工業主導地位，加快推進工業化?？h域經濟發展從本質上說就是工業化的過程，工業化是推動縣域經濟發展的關鍵和核心，是解決縣域經濟發展諸多矛盾的根本之舉，也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進商洛縣域經濟工業化進程，一是要培育壯大優勢主導產業。以市場為導向，以加大投入為重點，進一步做大做強現代中藥、綠色食品和礦產建材等優勢主導產業，打造富有縣域特色的支柱產業和優勢產業，形成縣域經濟發展的產業規模優勢和競爭優勢。二是要強力推進工業園區建設。堅持把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點，充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的洼地效應，使園區成為推進工業化的主要增長極。三是要扶持骨干企業做大做強。各縣區要結合本地資源狀況、區位條件、產業結構、科技水平等綜合因素，堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點支持科技創新型、協作配套型、循環經濟型、節能減排型、勞動密集型、出口創匯型、專精特新型企業發展，著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業，提高市內企業市場競爭力和發展后勁。四是要著力解決企業污染問題。堅持建管并舉，一方面引導企業進行技術改造，采用清潔技術，實行循環生產;另一方面要加大政府監管和環境執法力度，促進工業經濟持續健康發展。
二是以特色產業為突破，加快推進農業產業化。商洛是一個農業大市，農村人口占全市總人口的__._%以上，繁榮農村經濟，增加農民收入是縣域經濟發展戰略的一項重要內容。要堅持用工業的理念發展農業，大力推進農業產業化，走以工促農的發展路子。一是要繼續按照穩糧、擴經、興藥、優果、強牧的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準特色、發展特色、提升特色，重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產業帶建設，推進優勢農產品區域化布局、專業化生產。二是要加快培育壯大農產品加工、流通龍頭企業，探索建立龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制，增強對農業的輻射帶動能力，擴大農業效益，增加農民收入。三是要加快培育農業專業經濟合作組織、行業協會、購銷大戶和農村商品經紀人，從根本上解決大市場與小農戶的矛盾。
三是堅持統籌城鄉發展，加快推進城鎮化。城鎮化是現代化的必然趨勢，是縣域經濟拓寬發展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮帶動戰略，遵循城鎮發展規律，高起點規劃，高質量建設，高效能管理，高水平經營，加快城鎮化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規劃和城鄉統籌發展規劃，中心城市要按照打造西安第二生活區和宜居宜業城市為目標，結合舊城改造、新城開發，盤活城鎮資產，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設，尤其要抓好仙娥湖生態休閑旅游度假區等工程建設，逐步形成以丹江兩岸大道為發展主軸的現代城市景觀群，把中心城市建設成為融山、水、城為一體的現代化中等生態園林城市，成為連接西北與華中地區干道上的重要城市。要改革和創新城鎮建設投融資體制，多渠道加大對城鎮建設的投入，下大力抓好縣城和中心鎮、小城鎮的規劃和建設，抓好一批邊貿重鎮、產業大鎮、工業強鎮、旅游名鎮的示范化建設，形成以城帶鄉、城鄉一體化的發展格局。要把城鎮建設與工業園區建設、專業市場建設有機結合起來，吸引各類企業向縣城和中心鎮匯聚，加快產業集聚、人口集中，增強城鎮的自我發展能力和輻射帶動功能。
四是大力發展非公經濟，加快推進縣域經濟民營化。民營經濟是發展縣域經濟最具活力的增長點。要堅持經濟民營為主、企業民有為主、投資民間為主、事業民辦為主，放手發展民營經濟，培育壯大市場主體，加快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。一要鼓勵引導全民創業。積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念，深入開展全民創業行動，激活各類創業資源，努力形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業信貸擔保體系，設立財政專項扶持資金，解決民營企業融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。三要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟與調整優化縣域經濟結構結合起來，著力培植一批、壯大一批民營企業，促進民營經濟向科技化、外向化、規?；l展。
(三)打造四大基地，壯大縣域經濟產業基礎
一是打造現代材料工業基地。去年以來，我們成功策劃并啟動建設的商丹循環工業經濟園區，已被省政府批準為省級工業園區，包括劉灣生態工業園、沙河子現代材料工業園、留仙坪化工建材工業園，涉及光伏產業、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等__個循環產業鏈__個項目，并與園區外__個項目之間構成循環發展、鏈條延伸、產業互動、關聯配套的格局，到____年共需投資____.__億元，全部建成達效后，年可實現銷售收入____.__億元。目前，比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業、大集團已入駐園區發展。各縣區、各有關部門要抓住這個機遇，尋求戰略合作伙伴，強化礦產資源整合，推進環保型開發，延長產業鏈條，推動礦產業由采掘向深加工轉變，努力把我市打造成為現代材料工業基地。
二是打造秦嶺最佳生態旅游基地。堅持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照政府指導、財政引導、企業主體、市場為主的思路，積極引進戰略伙伴，合作開發旅游景點，突出抓好十大精品景區和三條精品旅游線路建設，加快金絲峽國家_a級景區、木王和牛背梁_a級景區、天竺山國家地質公園建設進度，著力建設金絲峽天竺山木王牛背梁生態旅游圈，積極開發旅游新產品，主動融入全國旅游大循環，努力把商洛打造成為全國的生態旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇，大力發展現代服務業，加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業等新興服務業在縣域城鎮發展，不斷提高第三產業在縣域經濟中的比重。
三是打造優質綠色產業基地。積極開發無公害農產品、綠色食品和有機食品，認真做好基地認定、產品認證、商標注冊、品牌建設、產品包裝、市場銷售等工作，提高商洛農特產品的知名度和市場占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應基地。圍繞發展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子五大商藥，扎實抓好商洛道地中藥材規?；藴驶a，著力建設全國有影響力的中藥材規范化種植基地。堅持招引與整合相結合，扶持發展農產品龍頭企業，推動核桃、茶葉等優勢產業整合，打造一批商洛綠色特色產業品牌，力爭到____年商洛綠色產業的銷售收入達到__億元，____年達到___億元。
四是打造勞務輸出品牌基地。堅持按照培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民的要求，把勞務輸出作為一項大產業來抓，積極整合勞動、扶貧、教育等培訓資源，認真實施人人技能工程，大力開展農村勞動力技能轉移培訓，搞好訂單培訓和定向轉移，做到先培訓、后輸出、持證上崗，形成商洛勞務的品牌和特色。加快駐外勞務輸出辦事機構建設，切實做好農民工權益維護工作，提升勞務輸出的組織化、規模化水平，推動全市勞務輸出數量和收益穩步提高。
(四)抓住四個重點，增強縣域經濟發展源動力
一是狠抓項目建設?？h域經濟發展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇，以基礎設施、農業產業化、工業技改、社會事業項目為重點，搞好項目爭取和項目建設，特別是今年全市安排的___個重點項目，要強化協調推進力度，加快建設進度，力爭早日投產，形成現實生產力。要按照全市啟動___個重大項目前期工作的要求，每個縣區都要謀劃一批上規模、帶動性強的項目，充實和完善縣域項目庫，尤其要重點抓好西合、西康鐵路復線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎設施項目，以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發、商洛發電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發、西部鑫興鉬業深加工、五洲公司釩業深加工等重大產業項目的前期工作，確保全市重大項目有序銜接、投資穩定增長。
二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經濟突破發展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作，推進全方位開放，借助外力促發展。要緊緊抓住產業轉移的歷史機遇，依托資源優勢，搶占地利先機，吸納和承接更多的轉移資本、產業和企業。要緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需等重大政策機遇，積極進京跑省，極力爭取國家投資和省上支持。要繼續抓好投資環境建設，重點要在政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好等軟環境上下功夫，努力營造促進發展的大氣候、大環境，形成自己的區域比較優勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。
三是推動科技創新?？茖W技術是第一生產力。要加快研究制定科技帶動的政策措施，進一步加大科技工作投入，加強科技創新和推廣普及，用現代科技改造傳統產業，把新型適用科技成果積極運用于縣域經濟的開發領域，努力增強科技成果在工業化、農業產業化和第三產業中的轉化、推廣與應用效果。積極推進科技體制創新，探索建立產學研相結合的有效方式，加強與省內外大型國有企業、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機構或科研基地，引導市內企業搞好自主研發，形成一批競爭力較強的企業、品牌和產品，推動重點領域技術進步和高新技術產業發展。
四是深化體制改革。改革是生產關系和上層建筑的自我完善，是縣域經濟發展的強大動力。要抓好農村體制改革，穩定和完善農村基本經營制度，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營;搞好農村服務體系和種子經營管理體制改革，全面推進集體林權制度改革;繼續推進企業改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進企業重組，鼓勵市內企業與省內外大企業進行全方位合作;進一步搞好財政改革，整合財政事業性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事;深入推進政府機構改革、事業單位人事分配制度改革。無論是哪項改革，必須堅持立足實際，積極穩妥地推進，不斷增強縣域經濟發展的生機與活力。
(五)強化四項措施，完善縣域經濟發展保障機制
一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導民間資本向創業和發展領域流動，切實解決縣域經濟發展融資難問題。其次是財政投入問題。創新財政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，加大財政資金對縣域經濟發展的投入。第三是人才保障問題。樹立不求所有、但求所用的人才觀念，不拘形式地吸引外地優秀人才，尤其是緊缺人才和高技術人才，定期定向對行政人才、企業經營管理人才和專業技術人才進行培訓，不斷提高各類人才的業務素質和工作能力。第四是土地供應問題。堅持總量控制、動態平衡的原則，盤活存量土地，對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設用地與土地緊張的矛盾，確保重點園區、重大項目的正當用地需求。
二是加快轉變政府職能。抓住新一輪機構改革的契機，調整優化政府組織機構，理順職責關系，強化權責一致，加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開，推動制度創新和政府管理創新，加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，實現由全能政府向有限政府的轉變。
三是切實提高行政效能。圍繞開展工作落實年活動，切實抓好政府機關效能建設，以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，不斷優化服務方式，積極推行政務公開制、服務承諾制、辦事限時制，全面提高抓落實工作效率，推動縣域經濟快速發展。
四是完善考核工作機制。根據縣域經濟特色和發展水平，設置科學的指標體系和年度目標任務，進一步完善縣域經濟發展的評價體系、考核辦法和激勵機制，正確運用縣域經濟考核結果，使考核真正成為縣域經濟發展的助推器。
第八篇 關于做好縣域經濟發展情況工作報告2600字
實現經濟社會又好又快發展，是時代主旋律，是深入貫徹落實科學發展觀的現實要求。作為縣級政府，在統領全縣經濟社會發展中，必須唱響這一主旋律，順應這一現實要求，謀大局、定舉措、聚民心，努力實現縣域經濟的良性發展。
一、以新思維謀定經濟發展大局
受國際金融危機的影響，縣域經濟的發展環境、發展空間、發展模式、發展質效都發生了深刻變化。因此，在新的形勢下，要實現縣域經濟良性發展，就必須用新的思維謀定經濟發展大局。
謀大局要謀大勢。謀定縣域經濟發展大局，首先要認清不斷變化的經濟發展形勢。當前要特別關注國家為應對后金融危機時代所出臺的一系列促進經濟發展的產業政策和措施，這是統籌縣域經濟發展的指示燈和引路牌。同時，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的區域經濟，已打破了計劃經濟時代以行政區劃為框架的條塊經濟結構，成為拉動地方經濟發展的引擎。作為湖北東大門，黃梅正是認清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經濟走廊、安徽皖江經濟帶等區域經濟發展戰略結合部的位置。結合本縣的經濟發展現狀，在推進“四個黃梅”（打造信用黃梅、建設產業黃梅、發展文化黃梅、創建平安黃梅）建設進程中，適時提出“農業建‘六縣’，工業抓‘四園’，旅游創‘4a’”的經濟發展戰略。
謀大局要謀思路。在市場經濟條件下，根據市場經濟規律，探尋到一條好的經濟發展思路，對一個地方經濟發展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點，關鍵是要更新觀念。當前要做到“三破一立”，一是要突破傳統觀念，下決心打破傳統的產業結構，就黃梅而言，就是要實現一產調優、二產調強、三產調活的目標；二是要突破無為觀念，面對市場經濟，特別是國際金融危機的沖擊，有人驚慌失措不敢作為，有人認為不能作為，其實，面對這種局面，政府的宏觀調控手段更多更強，因而也更有作為，也更會有作為；三是突破僥幸觀念，面對市場的變化，國家加快經濟結構調整的力度。為此，我們必須自我淘汰落后產能，對一些落后產業盡快轉換升級，對此不能抱絲毫的僥幸心理，只有這樣，才能跟上國家產業調整步伐，才能適應市場的需求?！耙涣ⅰ本褪且獦淞⒖茖W發展的觀念，按照科學發展觀的要求，謀劃全縣的產業定位和布局，黃梅適時提出了“一帶三區”的經濟發展思路。
謀大局要謀大事。一個地方的產業發展不可能在一個期間內齊頭并進，而必須根據自身特點和市場變化，培植重點產業和重點區域。黃梅在謀劃全縣經濟發展中重點抓“兩業、三沿、四區”?！皟蓸I”即重點發展現代物流業，禪宗文化旅游業。“三沿”即沿北部山區建設鄂東禪文化旅游區；沿江地區建設沿江臨港產業帶；沿路構筑以縣城為中心的集鎮群?！八膮^”即以大勝關山工業園為主體的工業園區，以縣城為主體的城鄉一體化示范區，以東山五祖寺景區為主體的4a級景區和以國家級濕地保護區龍感湖為主體的環湖生態農業休閑區。
二、以硬舉措落實經濟發展思路
新的經濟發展思路只有付諸行動，成為經濟發展成果，才能惠及社會和人民。而要做到這一點，就必須有過硬的舉措，確保思路在實施過程中不變形、不走樣。
以規劃規范落實的行為。任何一個地方的經濟發展，必須是規劃先行，只有立足各區域差異化實際，依據自然條件、資源稟賦和產業基礎制定發展規劃，用規劃引領發展，做到有序發展，才會少走彎路，不打亂仗，降低發展成本，提高經濟質效。同時，科學規劃還能為經濟發展營造更大空間，增強可持續發展的后勁。
以項目搭建落實的平臺。項目是落實經濟發展思路，支撐經濟發展的平臺。因此，要實現既定的經濟發展目標，必須加大項目建設力度，首先，要千方百計爭項目，緊扣經濟發展實際，對接國家產業政策和投資導向，爭取更多項目進入國家和省規劃。二是強化招商引項目，密切關注沿海地區產業轉移動態，立足現有產業基礎，大力引進龍頭帶動型、產業關聯型、區域布局型、資源支撐型和科技環保型的大企業，引進一批質量結構優、經濟效益高、社會效益好的骨干項目。三是腳踏實地建項目。對重點項目實行領導擔保、專班推進、全程服務工作機制，實現早建成、早投產、早見效。
以調整提升落實的質效，在科學發展觀指導下，調整經濟結構，加快轉變經濟發展方式，是當前加快經濟持續高效發展的必然要求，也是縣域經濟實現長效發展的必由之路。首先，要以產業集群為方向，走新型工業化之路，努力構建協作緊密和結構合理的產業體系，不斷壯大產業規模。落實國家促進自主創新政策措施，引導、支持企業增強自主創新能力和建立現代企業制度，鼓勵企業開展質量、安全、環境體系認證，不斷提升產品市場競爭力和占有率。其次，以強農惠民為核心，走現代農業發展之路。積極扶持經濟實力強、帶動作用明顯的農產品加工企業爭創國家、省市級龍頭企業，引導健全農村新型合作
組織，加大農產品板塊基地建設力度，提升農業板塊基地質效。三是堅持城鄉統籌，走城鄉一體化之路：按照市場化理念，合理經營城市資源，加大城市基礎設施建設力度，提高城區功能為農民進城鋪好路。
三、以鐵紀律保障經濟發展環境
要牢固樹立“環境就是吸引力，環境就是競爭力，環境就是生產力”的觀念，用鐵紀律保障經濟發展環境。
營造公平的市場環境。公平是市場競爭的靈魂，營造公平的市場競爭環境，是實現縣域經濟良性發展的關鍵。因此，近幾年來，黃梅從土地房產、交通運輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業”整治入手，大力開展市場秩序整頓工作，逐漸涵蓋各個市場行業，保護了經營者和消費者的合法權益，依法制止和從嚴打擊了欺詐、商業賄賂等不正當競爭行為，促進了現代市場體系的建立，營造出公平、規范、有序的市場環境。
營造公正的執法環境。執法公正是維護社會公正的基石。營造公正執法環境，是維護社會穩定、促進經濟發展的關鍵。而加強執法隊伍建設，提高執法人員素質又是執法公正的關鍵。因而在加強思想教育的同時，加大制度建設力度，用制度管人，先后建設“四個中心”。
營造公明的創業環境。人是生產力的關鍵因素。為激發干部隊伍干事創業活力，我們倡導“五干”（想干是德，會干是能，多干是勤，干好是績，干凈是廉）價值取向，健全和完善各級領導班子和領導干部以“五干”____綜合考評體系，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，把全縣干部群眾的思想和行動引導到“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”上來，如今全縣各級領導班子和干部隊伍中形成了“興五干、轉作風、比實績、促發展”的生動局面。
第九篇 縣縣域經濟發展情況報告模板7300字
為貫徹落實《自治區黨委、自治區人民政府關于加快縣城經濟發展的決定》(桂發[2024]19號)精神，扶綏縣委、政府認真學習、貫徹落實自治區黨委和崇左市委工作會議精神，動員全縣廣大黨員干部和群眾學習借鑒廣東經驗，進一步解放思想，搶抓機遇，擴大開放，艱苦拼搏，加快建設城郊型經濟強縣，努力實現扶綏經濟社會的快速發展。
一、加快縣域經濟發展的新舉措
(一)增強發展意識，更新發展觀念，拓寬發展路子
強化發展意識，搶抓發展機遇?！笆濉背跗冢鼋椊洕辛艘欢ǖ陌l展，gdp、財政收入、農民人均純收入等指標年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進縣市對比，最明顯的不足還是發展的意識不夠強、發展的速度不夠快、發展的路子不夠寬、發展的后勁不夠足，的差距還是發展的差距。因此，我們強化發展意識，始終堅持以發展為工作中心，始終堅持以發展為目標，始終堅持以發展為標準，始終堅持以發展為成效。同時，抓住西部大開發、南博會、泛珠江三角洲區域合作這三大歷史機遇以及南友高速公路建設和撤地設市的機遇，主動對接、承接東部沿海發達地區產業轉移，力爭成為廣東、江浙進軍東盟的生產基地，努力實現超常規、跨越式發展。
更新發展觀念，拓寬發展路子。在謀劃縣域經濟發展全局時，努力貫穿三個現代經濟發展的理念，即以工業為主體推動三個產業協調發展的理念;以城鎮為依托謀劃城鄉經濟互動發展的理念;以開放為先導實現多種生產要素聚集發展的理念。拓寬建設“城郊型經濟強縣”的發展路子，一是跳出農業抓農業，從就農業抓農業轉變到主要通過非農業來帶動農業產業的發展。二是跳出農村抓農村，從就農村建農村轉變到主要通過城鎮經濟來帶動農村經濟的繁榮。三是跳出基層抓基層，從局限于縣鄉狹小范圍內做基層工作，轉變到大膽引進縣鄉之外的生產要素來促進基層工作新發展。
(二)牽住經濟發展的“牛鼻子”，努力實現招商引資工作的新突破
始終抓住招商引資和項目工作這只“牛鼻子”。一是繼續實施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項目建設作為一把手工程來抓，強化對項目投資工作的組織領導，切實提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實行無門檻政策。堅持做到“兩不爭”:不與企業爭利益，不與市場爭權力;奉行“無門檻”政策，敢于舍棄局部利益和眼前利益，讓企業無門欖進入，無阻力生存，無障礙發展。三是加大投入力度，抓好項目前期工作和跟蹤服務工作。去年我們投入項目前期工作經費達1400多萬元，成功引進了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項目。今年又安排項目前期工作經費1500萬元，力爭完成項目投資6.5億元以上，完成全社會固定資產投資超10億元。
建立健全項目招商工作新機制。一是繼續實行重點項目領導掛帥和部門負責制，集中精力抓好今年34個重點項目。二是實行項目定期排查制和集中開工制。三是實行招商工作業績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項目工作進展情況，每一季度督查一次項目實施情況，年終對各鄉鎮、各部門的項目工作業績進行全面考核。四是建立和落實好項目投資工作獎懲激勵機制。去年，我縣財政拿出41萬元重獎項目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金，拿出100萬元左右對有功單位和個人進行獎勵，對完不成任務的進行處罰，沒收項目工作風險抵押金。五是建立項目業主投訴制和責任追究制。
深化國有企業和農林場產權制度改革。目前，我縣所屬國有企業已完成改制11家，對幾家未改制的企業要排出改制時間表，制定落實改制方案，加大工作力度，今年務必把未改制的國有企業改制完畢。同時，要進一步深化國有農林場改革，增強發展活力。我們要充分利用自治區黨委、政府決定對城市周邊的國有農墾農場、國有林場和一些農場土地管理使用權屬進行調整這一有利機遇，重新修編調整城鎮總體規劃，將城鎮周邊符合規劃建設條件的國有農林場土地，納入城鎮總體規劃和土地利用規劃，統籌研究，有效解決我縣項目建設用地問題。
集中精力抓好一批重大項目的建設。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點項目，包括續建、新建項目及一些重大項目的前期工作，制定了今年重點項目建設目錄和責任制，有力推動了項目工作發展。各鄉鎮、部門認真落實好各項目的開工方案、人員，做好開工前的各項準備工作，切實把項目的各項工作落實到開工建設上。要抓好已開工項目的建設進度，力爭早日竣工、早日投產、早日發揮效益。
(三)以促進農民增收為核心，加快農村經濟發展
抓好農產品加工企業和市場建設。堅持用工業理念抓農業生產，用市場理念調整農業結構。一方面，要牢固樹立“扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念，重點培育壯大蔗糖、劍麻、林產等農業龍頭企業，使這些企業成為帶動我縣農業和農村經濟發展的“領頭羊”;積極引導龍頭企業與農戶建立利益共享、風險共擔的“公司 基地 農戶”經營機制，為農民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場建設。加強對南門市場為龍頭、東區果菜綜合批發市場、山圩農貿市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業市場基礎設施建設，進一步完善各類市場的服務功能。同時充分發揮政府的宏觀調控作用，加強市場信息網絡建設，為農民提供及時準確的市場信息服務，使他們能夠按照市場需求安排農業生產。圍繞各類農副產品市場的建設，大力發展農產品加工流通業，著力培育功能齊全的市場體系，走以市場帶動產業，以產業促進市場的路子，增加農民收入。通過加工企業和市場帶動，推動全縣“龍型”經濟快速發展，為農民增收打下堅實的基礎。
調整優化農業產業結構，培植壯大優勢農產品規模和品牌。一是“穩蔗”，積極實施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導，以實施甘蔗“六化”生產為載體，以提高單產、含糖份、蔗糖行業綜合效益為目標，實施“噸糖田”工程，加強高產高糖品種的推廣普及，制定落實甘蔗水利化建設和農戶購買大馬力機械的獎勵政策，鼓勵農民投資建設甘蔗水利化、機械化。確保2024/2024年榨季入廠原料蔗達到380萬噸，力爭突破400萬噸，進一步鞏固提高這一支柱產業。二是“快信”，加快農業信息化發展步伐。加快建立完善以農村綜合經濟信息、農業科技信息、農產品供求信息為主要內容的縣、鄉、村三級農業信息網絡，進一步整合全縣農業信息資源，加強縣信息中心與農村基層的信息互動交流，逐步把信息網向村委、瓜菜生產重點村、屯、營銷大戶、瓜菜批發市場延伸，牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”，加快劍麻產業發展。采取“公司 基地 農戶”的模式，進一步興起發展劍麻種植的新高潮，每年新種面積要達2萬畝以上，5年內發展劍麻面積10萬畝以上，把我縣建成全國的劍麻生產加工基地。四是“推橙”，積極推進紅江橙產業化發展。把紅江橙生產作為我縣產業結構調整的重頭戲來抓，成立專門工作機構，落實負責制，制定工作方案，出臺扶持政策，引導廣大農民大力發展紅江橙生產，擴大規模，優化品質，打造品牌，做大做強紅江橙產業，力爭5年內紅江橙種植面積達到10萬畝以上，使紅江橙產業真正成為農民增收的新亮點。五是“優菜”，大力發展優質瓜菜生產。要依托岜盆和龍頭兩個現代農業示范園的輻射帶動作用，進一步發展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優勢瓜菜生產，發展綠色有機食品，大力發展反季節瓜菜和無公害蔬菜，重點建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達到35萬畝，進一步做大城市“菜籃子”，力爭把我縣建成中心城市的優質蔬菜供應基地。同時，加快農產品質量標準體系和檢驗監測體系建設，以“菜籃子”產品為突破口，以儀器質量安全為重點，發展無公害食品、綠色食品、有機食品。
加大農村基礎設施建設力度。最近，縣委、政府出臺了《關于加快水利設施產業化建設的決定》，把水利建設和改革作為農民增收的突破口來抓。大膽借鑒先進地區的成功經驗，逐步推行以農民用水者協會為主體的群管水利工程管理體制改革，采取“明確建管主體，健全群管職能，規范量水收費，理順組織關系”等措施，建立與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制。要實行“以獎代補”的激勵機制和誰投資、誰所有、誰受益的優惠政策，大力盤活幾十年投入形成的水利設施存量資產，努力形成多元化多渠道投資水利建設的機制，加快推進農業水利化進程。要全面實施治旱、人飲兩大工程建設，確保每年投入水利建設資金2000萬元左右，力爭到2024年實現人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標。同時，加強農村道路建設，加快農村電網改造和沼氣池建設，著力改善農村生產生活環境。
(四)轉變政府職能，加快投資區建設，努力創造經濟發展平臺
轉變職能，優化服務環境。近年來，我們成立了行政審批服務中心，實行“一站式”聯合辦公、“一卡式”收費制度;推行誠信服務、評議和投訴責任追究三項制度;實行民警到外來企業“蹲點負責”制度及縣領導與重點企業、項目“結對”跟蹤服務制度等，這些制度的落實，使我縣的服務環境有了較大轉變，招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認識到，我們的服務環境還跟不上項目工作發展的要求，必須加大環境建設的工作力度。一是樹立環境就是項目的理念。要進一步強化“人人是環境，事事是環境，處處是環境”的意識，努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環境。二是以完善縣行政服務中心為突破口，全面優化服務環境。要辦好行政服務中心，在全縣范圍內切實落實“一條龍服務”的集中審批制度，真正實現一個窗口對外，一條龍_，一個窗口收費，一個大廳辦成，最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機制。建立“經濟110”，公開舉報投訴電話，受理縣域內的投資者、企業、個體工商戶對經濟綜合管理、行政執法等職能單位和部門，在工作中違反政策和規章制度，影響經濟環境和經濟發展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責任制，進一步改進機關工作作風，規范高效行政，促進公正執法，依法保護企業和投資者的合法權益，為全縣經濟持續發展“保駕護航”。
舉全縣之力加快扶綏華僑投資區建設。第一，要全力加快投資區基礎設施建設，創造項目引進、投資創業的平臺?，F在要加大投資力度，由原來1500萬元爭取達到2000萬元，財政要保證投入。爭取以后每年投入2000萬元，5年內投入一個億，完善園區生產生活環境和條件。第二，各鄉鎮、各部門都要配合投資區的建設。凡是投資區設施建設需要的，有關部門要開綠燈，做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三，創新投資區經營管理機制。通過搞活機制，引進業主來投資基礎設施建設，引進業主來建設工業園，努力構建投資主體多元化的格局。第四，抓住南博會的商機，瞄準大公司、大項目，瞄準高科技項目，引進一批工業項目特別是資金投入大、稅源高、技術水平先進的大項目，輔以發展小項目，做到“盯住大項目，發展滿天星”，把投資區建設成為帶動項目發展的中心、資本聚集的中心、科技創新的中心。同時扶持山圩劍麻工業園、百佳盛生物科技工業園等工業園區，以園區為載體引進項目，發展壯大縣域經濟。
建設一支高素質的招商隊伍，實施全民招商戰略。通過向社會公開招聘，選撥精干人員，組建專業的招商隊伍，分成若干小分隊抓招商引資，有條件的鄉鎮要成立專業招商小組，定期或不定期舉辦招商引資培訓班，對專業招商隊伍進行專業培訓，提高招商隊伍的整體素質;專業招商人員的工資、福利要和工作業績掛鉤，調動其工作積極性，真正把專業招商隊伍建設成為一支招商能力強、善于招商的“特種部隊”。要抓好業余招商隊伍建設，實施全民招商戰略。各單位、各部門要整合力量，抽調三分之二以上干部抓項目，用三分之二時間和精力抓項目;落實招商引資責任制，把招商引資落實到各單位、各部門;制定落實招商引資獎勵辦法，把引進項目資金金額比例進行獎勵，調動全社會參與招商引資的積極性;狠抓“以商引商”工作，把辦好已引進企業作為“以商引商”的最有效途徑，實施“安商扶商”工程，激發投資者的投資熱情，形成“引進一個，建好一個，帶來一批”的聚集效用。
二、扶綏縣域經濟發展面臨的主要問題
產業結構較為單一，財政風險比較大。扶綏縣的產業結構以蔗糖業為主體，財政收入的主要來源是蔗糖業，產業結構和財源結構單一性的特征相當突出。全縣經濟發展受宏觀環境的影響比較大，總體財源基礎不夠牢固。
農業農村經濟發展比較滯后。近年來，扶綏縣雖然農業結構調整力度比較大，商品性農業發展和農業產業化進展有所加快，但由于多年來受到城鄉分割體制的影響，農業生產方式基本上是以一家一戶為主，生產規模不大，勞動生產率低，從事農業的勞動人口多，農村隱性失業突出。農業產業化雖然發展比較快，但發展程度還不夠高、產業鏈不長、龍頭企業不多且大都規模比較小。農村經濟以農業特別是種植業為主，村屯養殖業、加工業發展速度比較慢，鄉村工業和農村服務業不多且規模小、檔次低，農民收入增長不夠快。
企業競爭能力和發展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產業，但這些產業的企業大都面臨一定的困難。蔗糖業現有兩家糖廠，雖然都已經進行產權改革，經營機制比較好，但蔗糖深加工沒有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿組織后食糖關稅的降低，糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業現有水泥廠3家，產品性能一般。新建設的海螺集團投產以后，年生產水泥將達到150萬噸，可從現在的征地、建廠到以后的竣工、投產還有個比較長的時間。山圩劍麻工業園區建設剛剛起步，原山圩華僑農場劍麻加工廠生產的劍麻產品單一。淀粉、林木和林化企業等尚未做強做大。
市場機制對資源配置的基礎性作用還沒有充分發揮。近幾年來，扶綏傳統的商品市場有了比較快的發展，商場、商店和集貿市場的商品交易量不斷增大，但由于受多方面因素的制約，各類專業批發市場發展比較滯后，大宗產品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產品、木材等都沒有相應的專業批發市場，商品市場對產業發展的輻射能力和帶動能力還不夠強。生產要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步，有的還是“空白”;中介服務如法律、會計、審計、資產評估、咨詢、廣告、經紀等仍然比較薄弱或欠缺，沒有形成社會化?？h域經濟的增長和發展，在相當大的程度上還是依靠行政力量的促進和推動。市場機制在資源配置中的基礎性作用還不很突出和明顯。建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的任務依然比較重。
人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現在擁有科技人員6500人，高級科技人員350人，但全縣人才總量與自治區的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現在擁有的科技人員中，大多數是教育、衛生類人才，經濟類特別是企業家人才相當短缺，高級管理人才缺乏。資金方面，由于扶綏縣仍屬經濟欠發達地區，縣域經濟實力不夠強，財政收入還不多，本縣可用財力少，財政沒有多少錢能用于投資環境的建設尤其是支持產業的發展。還有，國家進行了投資體制改革，實行資本金制度，扶綏地方財力有限，資金不足，很難爭取到國家的規模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳臺和沿海省(市)資金流入扶綏的還不多，縣內社會和民間投資也沒有全面啟動，投資增長不快。
三、下一步工作打算
(一)大力調整農業產業結構。要大力推廣優質谷生產，實施甘蔗“六化”生產，鞏固甘蔗支柱;大力發展反季節瓜菜和無公害蔬菜，建好5萬畝無公害蔬菜基地;五年內要發展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養殖結構調整，大力發展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產品等為主的畜牧產業，力爭畜牧水產業占農業總產值的比重由現在的19%提高到30%以上。扶持農產品加工，努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產品等大宗農產品的加工能力，促進農業產業化發展。
(二)加快新型工業化發展。一是通過龍頭企業培養壯大蔗糖、劍麻、林業、建材、食品和生物化工六大產業。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業;以山圩劍麻工業園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業;以東正木業纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業;以現有的水泥廠為基礎，加快建設以新型干法旋窯水泥項目為龍頭的建材業;以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業;以百佳盛生物科技工業園為龍頭的生物化工產業。二是要規劃建設工業園，大力發展園區經濟。重點建設渠黎華僑經濟區，抓好山圩劍麻工業園和百佳盛生物工業園等。三是要加大國有企業改革力度。對尚未改制的國有企業要通過資產重組、股份制改造、兼并、破產等產權改革方式，力爭用兩年時間把所有國有企業全部改制，建立起完善的現代企業制度。四是大力發展非公有制經濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使非公有制經濟真正在促進經濟發展、擴大就業和活躍市場等方面起到重要的作用。
(三)加快縣城和中心城鎮建設，提高城鎮化水平。要逐步擴大縣城規模，完善城區基礎設施和市政公共設施，繼續實施城區綠化、美化、亮化、凈化工程，進一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴展到大江口與秀湖小區連結起來，建成濱江路;對新寧舊街進行改造，保留濃郁的民族風格;興建商貿街，繁榮第三產業;配合南友高等級公路的建設，高標準建設南密大道;改造好東塘、西塘，建設秀湖公園。充分發揮東門鎮作為全區全國小城鎮建設綜合示范鎮的作用，抓好各鄉鎮政府所在地的小城鎮開發建設，不斷提高我縣的城鎮化水平。
(四)加快發展旅游業，努力培育成為國民經濟的支柱產業。加強全縣旅游資源的調查和旅游產業發展的整體規劃工作，加大招商引資和旅游宣傳促銷力度，探索靈活多樣的旅游開發投資機制，主要打好三張牌、發展四個重點，即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態農業牌和發展犀牛洞南國風情園、九重山生態園、筆架山度假村、現代農業示范園等四個重點，努力把扶綏建成首府的后花園。
(五)加強商貿工作，搞活商品流通。要加快發展倉儲、加工、運輸、信息、服務相互融合的連鎖經營和現代物流業。規劃建設各類專業市場、農副產品綜合性市場，培育商貿流通龍頭企業和物流中心，發揮流通經紀人的作用，促進商貿流通業向更高水平發展。進一步開拓農村市場，搞活農產品流通。
(六)著力改善投資環境，增強招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革，建立機關單位誠信服務的、評議和投訴責任追究三項制度。著力營造統一、開放、有序的市場環境，高效、廉潔、透明的服務環境，親商、助商、富商的人文環境。堅持“引進來”與“走出去”相結合，每年要舉辦__屆招商引資推介會，積極走出去參加各種招商活動，全方位引進資金、技術、人才、信息和項目等，優化資源配置，拓寬發展空間，把扶綏建設成最有利于投資創業、最有利于發財發展的熱土和樂園，使廣大客商進得來、留得住、發展快。
第十篇 農村信用社縣域經濟發展調研報告2200字
農村信用社縣域經濟發展調研報告
為防止經濟過熱，防控通貨膨脹，協調經濟轉型，今年國家實行了穩健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農村信用社如何支持農業、農民和農村經濟發展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。
一、面臨的挑戰
從經濟形勢看，早在去年12月3日，___政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業發展迅速，股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點，各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經濟發達的地區、城鎮化率越高的地區，農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發展，城鎮化也不斷發展，農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小，綜合實力弱，經濟欠發達的狀況還沒有得到根本轉變，農業產業化、新型工業化和城鎮化水平還比較低，農民增收、財源增長、城鄉統籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環首都綠色經濟圈14個縣之一，一批重點企業和項目將落戶豐寧，并開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。
二、采取的措施
在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發展的資金需求，該聯社積極采取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。一是千方百計組織存款，壯大信貸資金實力。截至6月末，該聯社各項存款余額達到25.85億元，比年初增加3.32億元；
二是深挖內部資金潛力，大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑，年初開始，聯社就牢牢抓住這項重點工作不放松，制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施，實行領導帶頭，部室包社和全員清收等多種措施，使不良貸款大幅下降，截至6月末，已收回不良貸款7794萬元，比年初下降51.17%，所收回資金全部再次用于支持當地“三農”生產；
三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，為確保春耕生產貸款和農村產業結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規模。該聯社認真做好全轄每一天的貸款發放及回收情況的摸底統計工作，做好轄內貸款規模的調劑，確保每個月的信貸規模既占滿又不超，杜絕了農戶借不到錢，信用社貸款規模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農業重點龍頭企業，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
三、取得的成效
通過采取一系列措施，確保了支持縣域經濟發展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。首先是保證了備耕春耕生產的資金需要，為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發放工作，凡是符合貸款條件的農業生產所需貸款及時足額發放，突出支持種植大戶進行規?；藴驶a，真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產的貸款需要。
二是確保了全縣農業戰略性調整，使農業產業新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產，加快了112線設施農業產業帶建設，年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮、五道營鄉和土城鎮的集觀賞、采摘等于一體的設施農業、觀光農業的產業園區建成；年內新增肉牛規模養殖場10個，標準化雞舍400個，實現肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬只。
三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款 2.2億元支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社+農戶形式的信用共同體建設，新增市級以上產業化龍頭企業5家，累計達到44家，農民專業合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設，使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區和八大基地建設，通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農業觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區，扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村游項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業貸款需求，使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優先滿足優質重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業的發展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經濟發展，截至6月末，全縣實現財政收入55237萬元，占全年預算任務的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。
第十一篇 采取有效措施轉變縣域經濟發展方式調研報告9150字
縣域經濟是以行政縣(市)為區域范圍，以縣一級獨立財政為標志，以縣城為中心、集鎮為紐帶、農村為腹地的經濟系統，是我國國民經濟中基礎層次的行政區域經濟。發展壯大縣域經濟，對縮小城鄉差距、夯實發展基礎、促進協調發展、實現全面小康具有重大的現實意義。
一、縣域經濟發展現狀
改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經濟發展力度，尤其是省委、省政府《關于加快發展壯大縣域經濟的決定》下發后，市委、市政府通過深入調查研究，制定出臺了《關于加快發展壯大縣域經濟的實施意見》，確立了以農業產業化帶動工業化、以工業化推動城鎮化的“一化促兩化”的縣域經濟發展思路，著力發展現代中藥、礦產建材、綠色食品、生態旅游和勞務輸出五大主導產業，縣域經濟持續快速發展，人民生活水平顯著提高。
(一)經濟規模不斷擴大，發展速度逐年加快。全市生產總值完成174.04億元，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元，按可比價年均增長12.6%，其中一產增加值完成44.58億元，比24.61億元增加19.97億元，年均增長6.7%；二產增加值完成67.88億元，比32.6億元增加35.28億元，年均增長15.1%；三產增加值完成61.58億元，比21.31億元增加40.27億元，年均增長13.9%。財政總收入14.25億元，比5.15億元增長176.7%，年均增長40.4%，其中地方財政收入6.82億元，比2.46億元增長177.2%，年均增長40.5%。城鎮居民人均可支配收入10688元，比7038元增長51.9%，年均增長14.9%。農民人均純收入2401元，比1513元增長58.7%，年均增長16.6%。以來，柞水、商南、鎮安、商州、洛南5個縣區先后獲得陜西省縣域經濟發展爭先進位獎。
(二)工業經濟快速增長，主導作用日益顯現。全市現有規模工業企業124戶，比101戶增加23戶。全市實現工業總產值79.66億元、規模以上工業增加值24.71億元、工業稅收3.2億元，相比分別年均增長34.8%、21.5%、22.0%?？h域工業園區建設加快，策劃并實施了商丹循環工業經濟園區，啟動建設了劉灣產業項目區、柞水盤龍醫藥園區、洛南黃龍鉬業小區、柞水小嶺工業區、山陽中村釩業小區、鎮安云東釩業小區等16個縣域工業園區，入園企業達到2376戶，園區工業實現增加值22.85億元，占全市工業增加值的68.8%。
(三)農業產業化加快推進，特色產業不斷壯大。堅持“打綠色牌、走特色路”，積極調整農村產業結構，大力發展農業特色產業，全市中藥材種植面積達到145萬畝、核桃板栗建園達到404萬畝、優質茶園達到15.4萬畝、畜禽養殖示范小區達到48個、大場大戶6317戶，建立無公害農產品基地218萬畝，認定“三品”基地113個、產品59個。發展農產品加工流通企業68家，產業化重點龍頭企業36家，其中省級12家、市級24家，打造出了“金絲源”等40多個特色品牌，創建省級名牌產品3個。勞務經濟快速發展，全市設立各類勞務中介機構176個，在新疆、山西、河南和“長三角”、“珠三角”等地建立勞務基地23個，全市勞務輸出49.7萬人，收入達到22億元。
(四)生態旅游蓬勃發展，第三產業繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元，重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮、山陽漫川古鎮、牧護關度假區、仙娥湖休閑園等一批生態和人文旅游景區景點建設，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮柞原生態兩條精品旅游線路50多處旅游景點，全市旅游接待人數453.23萬人次，旅游綜合收入10.5億元，比分別增加379萬人次和9.04億元，年均分別增長83.8%和93.0%。新興服務業快速興起，市場消費日趨活躍，全市社會消費品零售總額60.83億元，比36.6億元增加24.23億元，年均增長18.5%。
(五)投資力度不斷加大，發展后勁顯著增強。全市固定資產投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元，年均增長64.2%；爭取中省項目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元，年均增長45.6%；招商引進項目130個，總投資208.15億元，實際到位資金38.66億元，是5.85億元的6.6倍，年均增長87.6%。以公路交通為主的基礎設施建設顯著加強，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經濟快速發展的基礎進一步堅實。
二、存在差距及原因
雖然近年來商洛縣域經濟取得了較快發展，但與沿海發達地區、省內其它地市相比，無論從整體水平、經濟規模，還是從人均發展水平情況來看，縣域經濟發展還存在很
采取有效措施轉變縣域經濟發展方式調研報告第2頁
大差距。主要表現在：一是縣域經濟總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元，與全省83個縣42.25億元的平均水平、全省“十強縣”126.26億元的平均水平相比差距很大；全市gdp排名第一的洛南縣為30.34億元，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經濟實力較弱。在全省83個縣、24個區的綜合經濟實力排序中，商州區位居24個區的第22名，六縣中沒有一個進入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、鎮安、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經濟綜合實力整體靠后。三是城鄉居民收入偏低。全市城鎮居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州區為11007元，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農民人均純收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個百分點；地方財政收入占財政總收入的比重為48%，比全省平均水平低5.6個百分點；地方稅收收入占地方財政收入的比重為77.86%，比全省平均水平低11.94個百分點。五是農業產業化水平低。農產品加工龍頭企業數量少、實力不強，帶動力較弱，相對具有一定優勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產業規模小、加工層次低，農業產業化經營組織與農戶的利益聯結機制還不完善、不穩固；六是縣域工業化水平低。縣域重工業比重較大，工業結構不優、產品單一，產業鏈短，附加值低，市場競爭力較弱，全市工業化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個百分點。七是縣域城鎮化水平較低。全市城鎮化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個百分點，縣域城鎮規劃、建設和管理相對滯后，城市功能不夠完善，轉移農業人口的作用不明顯。八是民營經濟發展相對滯后。縣域市場化程度不高，民營企業多數規模小、檔次低，產業分布不合理，全市非公經濟增加值占全市gdp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個百分點。
經過認真分析思考，制約全市縣域經濟發展的主要原因：一是經濟基礎薄弱。七縣區均屬國定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結構調整、基礎設施建設等方面相對滯后，縣域經濟發展的原始積累較少，對資源能源的依賴性較強，結構性矛盾和粗放型增長方式仍然突出，制約著縣域經濟發展的速度和質量。二是發展資金不足。七縣區均屬于資源型財政，支柱財源不強、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩定，加之歷史負債較高，用于建設和發展的財政資金有限，主要依靠轉移支付維持正常運轉，縣域經濟缺乏發展的內生力。三是人才嚴重匱乏。由于受政策、環境、待遇等條件的限制，近些年大中專學生回縣率很低，到縣域企業工作更少，大量人才流向沿海地區和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創新能力和經濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱。縣域科研機構體制機制不活，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系不完善，科技創新和科技成果轉化程度低，科技對主導產業的支撐力不足。五是對外開放不夠。縣區發展環境還不夠優化，對外開放水平不高，縣域經濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經濟發展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會管理和公共服務的職能還比較薄弱，少數領導和干部作風不實、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經濟的發展。
三、發展思路與措施
(一)增強“四種意識”，創新縣域經濟發展思路
一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識，也是領導和推進縣域經濟發展的必備素質。各級各部門要堅決克服習慣等待，等領導，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導敢想敢闖敢干的風氣，鼓勵和引導廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創新思維方式，創新發展思路，創新工作措施，推動縣域經濟突破發展。
二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰略資源。當前，商洛經濟發展正面臨著諸多良好機遇：中央把保增長作為宏觀調控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需的政策措施，國家繼續實施西部大開發戰略，東部產業向西部轉移，商洛納入關中——天水經濟區，省委、省政府加快推進陜南突破發展，等等。要牢固樹立并增強“不進則退，慢進亦退”的意識，善于洞察時代發展的大趨勢帶來的機遇，潛心研究各種挑戰和困難中蘊含的機遇，在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持，加快推進縣域經濟發展。
三是增強發揮優勢的意識。加快突破發展其實是一個不斷發揮后發優勢的過程。商洛的生物、礦產、旅游和勞動力資源得天獨厚，生態優勢和人文優勢明顯，開發潛力很大，尤其是隨著高速公路建設力度的不斷加大，到“十一五”末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區，這些都是縣域經濟發展的良好基礎和先決條件。要認真分析自身發展的資源與潛力、優勢與劣勢，善于審時、順勢、造勢，敢于競爭，善于轉換，挖掘潛在優勢，發揮現有優勢，創造新的優勢，利用后發優勢，最終把各種優勢轉化為經濟優勢。
四是增強循環發展的意識。循環經濟是以資源的高效循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發展模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。商洛既是礦產資源富集區，又是國家南水北調的水源涵養區，長期以來礦產開發和環境保護之間的矛盾，一直是制約縣域經濟發展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發展循環經濟，加快經濟結構調整，轉變經濟發展方式，從而達到資源利用效率最大、環境保護最優和經濟效益最佳的目的。
(二)做好“文章”，加快縣域經濟發展步伐
一是突出工業主導地位，加快推進工業化?？h域經濟發展從本質上說就是工業化的過程，工業化是推動縣域經濟發展的關鍵和核心，是解決縣域經濟發展諸多矛盾的根本之舉，也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進商洛縣域經濟工業化進程，一是要培育壯大優勢主導產業。以市場為導向，以加大投入為重點，進一步做大做強現代中藥、綠色食品和礦產建材等優勢主導產業，打造富有縣域特色的支柱產業和優勢產業，形成縣域經濟發展的產業規模優勢和競爭優勢。二是要強力推進工業園區建設。堅持把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點，充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，使園區成為推進工業化的主要增長極。三是要扶持骨干企業做大做強。各縣區要結合本地資源狀況、區位條件、產業結構、科技水平等綜合因素，堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點支持科技創新型、協作配套型、循環經濟型、節能減排型、勞動密集型、出口創匯型、“專精特新”型企業發展，著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業，提高市內企業市場競爭力和發展后勁。四是要著力解決企業污染問題。堅持建管并舉，一方面引導企業進行技術改造，采用清潔技術，實行循環生產；另一方面要加大政府監管和環境執法力度，促進工業經濟持續健康發展。
二是以特色產業為突破，加快推進農業產業化。商洛是一個農業大市，農村人口占全市總人口的83.6%以上，繁榮農村經濟，增加農民收入是縣域經濟發展戰略的一項重要內容。要堅持用工業的理念發展農業，大力推進農業產業化，走以工促農的發展路子。一是要繼續按照“穩糧、擴經、興藥、優果、強牧”的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準特色、發展特色、提升特色，重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產業帶建設，推進優勢農產品區域化布局、專業化生產。二是要加快培育壯大農產品加工、流通龍頭企業，探索建立龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制，增強對農業的輻射帶動能力，擴大農業效益，增加農民收入。三是要加快培育農業專業經濟合作組織、行業協會、購銷大戶和農村商品經紀人，從根本上解決“大市場”與“小農戶”的矛盾。
三是堅持統籌城鄉發展，加快推進城鎮化。城鎮化是現代化的必然趨勢，是縣域經濟拓寬發展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮帶動戰略，遵循城鎮發展規律，高起點規劃，高質量建設，高效能管理，高水平經營，加快城鎮化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規劃和城鄉統籌發展規劃，中心城市要按照打造西安第二生活區和宜居宜業城市為目標，結合舊城改造、新城開發，盤活城鎮資產，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設，尤其要抓好仙娥湖生態休閑旅游度假區等工程建設，逐步形成以丹江兩岸大道為發展主軸的現代城市景觀群，把中心城市建設成為融山、水、城為一體的現代化中等生態園林城市，成為連接西北與華中地區干道上的重要城市。要改革和創新城鎮建設投融資體制，多渠道加大對城鎮建設的投入，下大力抓好縣城和中心鎮、小城鎮的規劃和建設，抓好一批邊貿重鎮、產業大鎮、工業強鎮、旅游名鎮的示范化建設，形成以城帶鄉、城鄉一體化的發展格局。要把城鎮建設與工業園區建設、專業市場建設有機結合起來，吸引各類企業向縣城和中心鎮匯聚，加快產業集聚、人口集中，增強城鎮的自我發展能力和輻射帶動功能。
四是大力發展非公經濟，加快推進縣域經濟民營化。民營經濟是發展縣域經濟最具活力的增長點。要堅持經濟民營為主、企業民有為主、投資民間為主、事業民辦為主，放手發展民營經濟，培育壯大市場主體，加快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。一要鼓勵引導全民創業。積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念，深入開展全民創業行動，激活各類創業資源，努力形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業信貸擔保體系，設立財政專項扶持資金，解決民營企業融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。三要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟與調整優化縣域經濟結構結合起來，著力培植一批、壯大一批民營企業，促進民營經濟向科技化、外向化、規?；l展。
(三)打造“四大基地”，壯大縣域經濟產業基礎
一是打造現代材料工業基地。去年以來，我們成功策劃并啟動建設的商丹循環工業經濟園區，已被省政府批準為省級工業園區，包括劉灣生態工業園、沙河子現代材料工業園、留仙坪化工建材工業園，涉及光伏產業、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個循環產業鏈45個項目，并與園區外47個項目之間構成循環發展、鏈條延伸、產業互動、關聯配套的格局，到2024年共需投資1208.13億元，全部建成達效后，年可實現銷售收入3128.97億元。目前，比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業、大集團已入駐園區發展。各縣區、各有關部門要抓住這個機遇，尋求戰略合作伙伴，強化礦產資源整合，推進環保型開發，延長產業鏈條，推動礦產業由采掘向深加工轉變，努力把我市打造成為現代材料工業基地。
二是打造秦嶺最佳生態旅游基地。堅持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照“政府指導、財政引導、企業主體、市場為主”的思路，積極引進戰略伙伴，合作開發旅游景點，突出抓好十大精品景區和三條精品旅游線路建設，加快金絲峽國家5a級景區、木王和牛背梁4a級景區、天竺山國家地質公園建設進度，著力建設金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態旅游圈，積極開發旅游新產品，主動融入全國旅游大循環，努力把商洛打造成為全國的生態旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇，大力發展現代服務業，加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業等新興服務業在縣域城鎮發展，不斷提高第三產業在縣域經濟中的比重。
三是打造優質綠色產業基地。積極開發無公害農產品、綠色食品和有機食品，認真做好基地認定、產品認證、商標注冊、品牌建設、產品包裝、市場銷售等工作，提高商洛農特產品的知名度和市場占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應基地。圍繞發展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”，扎實抓好商洛道地中藥材規?；?、標準化生產，著力建設全國有影響力的中藥材規范化種植基地。堅持“招引”與“整合”相結合，扶持發展農產品龍頭企業，推動核桃、茶葉等優勢產業整合，打造一批商洛綠色特色產業品牌，力爭到20__年商洛綠色產業的銷售收入達到60億元，20__年達到100億元。
四是打造勞務輸出品牌基地。堅持按照“培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”的要求，把勞務輸出作為一項大產業來抓，積極整合勞動、扶貧、教育等培訓資源，認真實施“人人技能工程”，大力開展農村勞動力技能轉移培訓，搞好“訂單”培訓和“定向”轉移，做到“先培訓、后輸出、持證上崗”，形成商洛勞務的品牌和特色。加快駐外勞務輸出辦事機構建設，切實做好農民工權益維護工作，提升勞務輸出的組織化、規?；剑苿尤袆趧蛰敵鰯盗亢褪找娣€步提高。
(四)抓住“四個重點”，增強縣域經濟發展源動力
一是狠抓項目建設。縣域經濟發展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇，以基礎設施、農業產業化、工業技改、社會事業項目為重點，搞好項目爭取和項目建設，特別是今年全市安排的100個重點項目，要強化協調推進力度，加快建設進度，力爭早日投產，形成現實生產力。要按照全市啟動400個重大項目前期工作的要求，每個縣區都要謀劃一批上規模、帶動性強的項目，充實和完善縣域項目庫，尤其要重點抓好西合、西康鐵路復線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎設施項目，以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發、商洛發電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發、西部鑫興鉬業深加工、五洲公司釩業深加工等重大產業項目的前期工作，確保全市重大項目有序銜接、投資穩定增長。
二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經濟突破發展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作，推進全方位開放，借助外力促發展。要緊緊抓住產業轉移的歷史機遇，依托資源優勢，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的轉移資本、產業和企業。要緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需等重大政策機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省上支持。要繼續抓好投資環境建設，重點要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環境上下功夫，努力營造促進發展的大氣候、大環境，形成自己的區域比較優勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。
三是推動科技創新。科學技術是第一生產力。要加快研究制定科技帶動的政策措施，進一步加大科技工作投入，加強科技創新和推廣普及，用現代科技改造傳統產業，把新型適用科技成果積極運用于縣域經濟的開發領域，努力增強科技成果在工業化、農業產業化和第三產業中的轉化、推廣與應用效果。積極推進科技體制創新，探索建立產學研相結合的有效方式，加強與省內外大型國有企業、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機構或科研基地，引導市內企業搞好自主研發，形成一批競爭力較強的企業、品牌和產品，推動重點領域技術進步和高新技術產業發展。
四是深化體制改革。改革是生產關系和上層建筑的自我完善，是縣域經濟發展的強大動力。要抓好農村體制改革，穩定和完善農村基本經營制度，引導農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營；搞好農村服務體系和種子經營管理體制改革，全面推進集體林權制度改革；繼續推進企業改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進企業重組，鼓勵市內企業與省內外大企業進行全方位合作；進一步搞好財政改革，整合財政事業性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事；深入推進政府機構改革、事業單位人事分配制度改革。無論是哪項改革，必須堅持立足實際，積極穩妥地推進，不斷增強縣域經濟發展的生機與活力。
(五)強化“四項措施”，完善縣域經濟發展保障機制
一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導民間資本向創業和發展領域流動，切實解決縣域經濟發展融資難問題。其次是財政投入問題。創新財政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，加大財政資金對縣域經濟發展的投入。第三是人才保障問題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，不拘形式地吸引外地優秀人才，尤其是緊缺人才和高技術人才，定期定向對行政人才、企業經營管理人才和專業技術人才進行培訓，不斷提高各類人才的業務素質和工作能力。第四是土地供應問題。堅持“總量控制、動態平衡”的原則，盤活存量土地，對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設用地與土地緊張的矛盾，確保重點園區、重大項目的正當用地需求。
二是加快轉變政府職能。抓住新一輪機構改革的契機，調整優化政府組織機構，理順職責關系，強化權責一致，加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開，推動制度創新和政府管理創新，加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，實現由全能政府向有限政府的轉變。
三是切實提高行政效能。圍繞開展“工作落實年”活動，切實抓好政府機關效能建設，以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，不斷優化服務方式，積極推行政務公開制、服務承諾制、辦事限時制，全面提高抓落實工作效率，推動縣域經濟快速發展。
四是完善考核工作機制。根據縣域經濟特色和發展水平，設置科學的指標體系和年度目標任務，進一步完善縣域經濟發展的評價體系、考核辦法和激勵機制，正確運用縣域經濟考核結果，使考核真正成為縣域經濟發展的助推器。
第十二篇 關于積極做好縣域經濟發展工作報告2600字
關于積極做好縣域經濟發展工作報告
實現經濟社會又好又快發展，是時代主旋律，是深入貫徹落實科學發展觀的現實要求。作為縣級政府，在統領全縣經濟社會發展中，必須唱響這一主旋律，順應這一現實要求，謀大局、定舉措、聚民心，努力實現縣域經濟的良性發展。
一、以新思維謀定經濟發展大局
受國際金融危機的影響，縣域經濟的發展環境、發展空間、發展模式、發展質效都發生了深刻變化。因此，在新的形勢下，要實現縣域經濟良性發展，就必須用新的思維謀定經濟發展大局。
謀大局要謀大勢。謀定縣域經濟發展大局，首先要認清不斷變化的經濟發展形勢。當前要特別關注國家為應對后金融危機時代所出臺的一系列促進經濟發展的產業政策和措施，這是統籌縣域經濟發展的指示燈和引路牌。同時，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的區域經濟，已打破了計劃經濟時代以行政區劃為框架的條塊經濟結構，成為拉動地方經濟發展的引擎。作為湖北東大門，黃梅正是認清自己處在湖北“兩圈一帶”、江西昌九經濟走廊、安徽皖江經濟帶等區域經濟發展戰略結合部的位置。結合本縣的經濟發展現狀，在推進“四個黃梅”（打造信用黃梅、建設產業黃梅、發展文化黃梅、創建平安黃梅）建設進程中，適時提出“農業建‘六縣’，工業抓‘四園’，旅游創‘4a’”的經濟發展戰略。
謀大局要謀思路。在市場經濟條件下，根據市場經濟規律，探尋到一條好的經濟發展思路，對一個地方經濟發展可以起到事半功倍的效果。要做到這一點，關鍵是要更新觀念。當前要做到“三破一立”，一是要突破傳統觀念，下決心打破傳統的產業結構，就黃梅而言，就是要實現一產調優、二產調強、三產調活的目標；二是要突破無為觀念，面對市場經濟，特別是國際金融危機的沖擊，有人驚慌失措不敢作為，有人認為不能作為，其實，面對這種局面，政府的宏觀調控手段更多更強，因而也更有作為，也更會有作為；三是突破僥幸觀念，面對市場的變化，國家加快經濟結構調整的力度。為此，我們必須自我淘汰落后產能，對一些落后產業盡快轉換升級，對此不能抱絲毫的僥幸心理，只有這樣，才能跟上國家產業調整步伐，才能適應市場的需求?！耙涣ⅰ本褪且獦淞⒖茖W發展的觀念，按照科學發展觀的要求，謀劃全縣的產業定位和布局，黃梅適時提出了“一帶三區”的經濟發展思路。
謀大局要謀大事。一個地方的產業發展不可能在一個期間內齊頭并進，而必須根據自身特點和市場變化，培植重點產業和重點區域。黃梅在謀劃全縣經濟發展中重點抓“兩業、三沿、四區”?！皟蓸I”即重點發展現代物流業，禪宗文化旅游業?！叭亍奔囱乇辈可絽^建設鄂東禪文化旅游區；沿江地區建設沿江臨港產業帶；沿路構筑以縣城為中心的集鎮群?！八膮^”即以大勝關山工業園為主體的工業園區，以縣城為主體的城鄉一體化示范區，以東山五祖寺景區為主體的4a級景區和以國家級濕地保護區龍感湖為主體的環湖生態農業休閑區。
二、以硬舉措落實經濟發展思路
新的經濟發展思路只有付諸行動，成為經濟發展成果，才能惠及社會和人民。而要做到這一點，就必須有過硬的舉措，確保思路在實施過程中不變形、不走樣。
以規劃規范落實的行為。任何一個地方的經濟發展，必須是規劃先行，只有立足各區域差異化實際，依據自然條件、資源稟賦和產業基礎制定發展規劃，用規劃引領發展，做到有序發展，才會少走彎路，不打亂仗，降低發展成本，提高經濟質效。同時，科學規劃還能為經濟發展營造更大空間，增強可持續發展的后勁。
以項目搭建落實的平臺。項目是落實經濟發展思路，支撐經濟發展的平臺。因此，要實現既定的經濟發展目標，必須加大項目建設力度，首先，要千方百計爭項目，緊扣經濟發展實際，對接國家產業政策和投資導向，爭取更多項目進入國家和省規劃。二是強化招商引項目，密切關注沿海地區產業轉移動態，立足現有產業基礎，大力引進龍頭帶動型、產業關聯型、區域布局型、資源支撐型和科技環保型的大企業，引進一批質量結構優、經濟效益高、社會效益好的骨干項目。三是腳踏實地建項目。對重點項目實行領導擔保、專班推進、全程服務工作機制，實現早建成、早投產、早見效。
以調整提升落實的質效，在科學發展觀指導下，調整經濟結構，加快轉變經濟發展方式，是當前加快經濟持續高效發展的必然要求，也是縣域經濟實現長效發展的必由之路。首先，要以產業集群為方向，走新型工業化之路，努力構建協作緊密和結構合理的產業體系，不斷壯大產業規模。落實國家促進自主創新政策措施，引導、支持企業增強自主創新能力和建立現代企業制度，鼓勵企業開展質量、安全、環境體系認證，不斷提升產品市場競爭力和占有率。其次，以強農惠民為核心，走現代農業發展之路。積極扶持經濟實力強、帶動作用明顯的農產品加工企業爭創國家、省市級龍頭企業，引導健全農村新型合作組織，加大農產品板塊基地建設力度，提升農業板塊基地質效。三是堅持城鄉統籌，走城鄉一體化之路：按照市場化理念，合理經營城市資源，加大城市基礎設施建設力度，提高城區功能為農民進城鋪好路。
三、以鐵紀律保障經濟發展環境
要牢固樹立“環境就是吸引力，環境就是競爭力，環境就是生產力”的觀念，用鐵紀律保障經濟發展環境。
營造公平的市場環境。公平是市場競爭的靈魂，營造公平的市場競爭環境，是實現縣域經濟良性發展的關鍵。因此，近幾年來，黃梅從土地房產、交通運輸、煙花爆竹、煙草、餐飲等“六市場一行業”整治入手，大力開展市場秩序整頓工作，逐漸涵蓋各個市場行業，保護了經營者和消費者的合法權益，依法制止和從嚴打擊了欺詐、商業賄賂等不正當競爭行為，促進了現代市場體系的建立，營造出公平、規范、有序的市場環境。
營造公正的執法環境。執法公正是維護社會公正的基石。營造公正執法環境，是維護社會穩定、促進經濟發展的關鍵。而加強執法隊伍建設，提高執法人員素質又是執法公正的關鍵。因而在加強思想教育的同時，加大制度建設力度，用制度管人，先后建設“四個中心”。
營造公明的創業環境。人是生產力的關鍵因素。為激發干部隊伍干事創業活力，我們倡導“五干”（想干是德，會干是能，多干是勤，干好是績，干凈是廉）價值取向，健全和完善各級領導班子和領導干部以“五干”____綜合考評體系，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，把全縣干部群眾的思想和行動引導到“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”上來，如今全縣各級領導班子和干部隊伍中形成了“興五干、轉作風、比實績、促發展”的生動局面。
