農村經濟調查報告怎么寫
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1. 調查背景:簡述退耕還林政策的實施背景,以及農村經濟發展的重要性。
2. 調查目的:明確本次社會實踐調查的主要目標,如了解退耕還林對農村經濟的影響,探索可持續發展路徑。
3. 調查方法:描述調查的地點、時間、樣本選擇標準以及數據收集方式。
4. 調查結果:詳細呈現收集到的數據,包括退耕面積、農民收入變化、生態環境改善等方面。
5. 分析與討論:基于數據,分析退耕還林政策對農村經濟的具體影響,如產業結構調整、農民就業變化、環境效益等。
6. 實際問題與挑戰:指出實施過程中遇到的問題,如農民收入波動、技術瓶頸等。
7. 對策與建議:提出針對性的解決策略,以促進退耕還林與農村經濟的協調發展。
開頭部分:
在2024年的夏季,我們進行了一次深入農村的社會實踐活動,重點關注退耕還林政策對當地農村經濟的影響。退耕還林,作為我國一項重要的生態恢復措施,旨在改善土地利用狀況,保護生態環境。我們的調查旨在揭示這一政策在實際執行中對農村經濟產生的具體效果,為未來的決策提供參考。
結尾部分:
此次調查揭示了退耕還林政策在推動農村經濟轉型、改善生態環境方面取得的積極成果,同時也暴露了一些待解決的問題。未來的工作應當注重技術推廣,提高農民參與的積極性,保障其收入穩定,同時強化政策的科學性和靈活性,以實現經濟效益與生態效益的雙重提升。我們期待退耕還林政策能在持續改進中發揮更大的作用,為我國農村的綠色發展貢獻力量。
農村經濟調查報告范文
第一篇 農村經濟優秀調查報告2150字
農村報告-農村經濟調查報告
搞好項目建設,促進農村經濟發展
河北省林業從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區)。到__年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經10年,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態環境、促進農業產業結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
一、 項目建設的成效
(—)增加了森林資源。 按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發展速生豐產用材林,三、四期項目除發展部分速生豐產用材林外,發展部分經濟林,以幫助農民在短期內實現脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產用材林12萬公頃,名、特、優、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果,一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先,增加了項目區的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程;第二,使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;第三,上述完成的12萬公頃速生豐產用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續生產1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經濟林,進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農業發展。 世行貸款造林項目區主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農區遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問題,世行貸款造林項目開發改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產田,并涌現出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施,有力地促進了農業發展。第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態環境。據河北農業大學在本項目中持續8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農田小氣候發生了明顯的變化,毛白楊幼林(3_2_18)可以使農田平均氣溫下降0.4 -0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下,間作物畝產可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項目建設增加了耕地面積。在山區,世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發出3—5成的可耕地;在平原區,則通過開發沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝,通過開發改造沙荒增加農業種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農民收入。據有關方面測算,目前農民在高產穩產田上種植農作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農區,其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農作物產量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤,增加收入700多萬元。永清縣、安次區在沙荒次耕地發展的10萬畝速生豐產用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發展經濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區縣的貧困鄉村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發展名、特、優、新及有市場前景的熱雜果經濟林,目前已涌現出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優良新品種果樹120株,3—5年進入結果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
第二篇 農業農村經濟工作自查報告1400字
農業農村經濟工作自查報告范文
一、任務目標完成情況
1、綜合目標任務:第一產業增加值增長率任務為4%,實際完成11.2%,超額7.2%,自查得分為2.75分;農民人均純收入增長率任務為16%,實際完成19.3%,超額3.3%,自查得分為5.5分。合計得分為8.25分。
2、產業發展目標任務:糧食產量任務為0.9515萬噸,實際完成1.0459萬噸,超額完成0.0944萬噸,自查得分為4.4分;出欄生豬任務為3.28萬頭,實際完成3.681萬頭,超額完成0.401萬頭,自查得分為5.5分;新發展蔬菜面積任務為0.029萬畝,實際完成0.0321萬畝,超額完成0.0031萬畝,自查得分5.5分;轉移農村勞動力目標為0.8713萬人,實際完成0.961萬人,超額完成0.0897萬人,自查得分2.75分;實現勞務收入任務為7381萬元,實際完成8121萬元,超額完成740萬元,自查得分為2.75分。合計得分為25.9分。
3、農業產業化發展目標任務:新發展專合組織任務為1個,實際完成2個,超額完成1個,自查得分為4.4分;累計建成示范性農民專合組織1個,實際完成2個,超額完成1個,自查得分2.75分;擴大土地規模流轉面積任務為343畝,實際完成510畝,超額完成167畝,自查得分為2.75分;撂荒地治理為100畝,實際完成110畝,超額完成10畝,自查得分為2.2分;新、改建成萬畝現代農業產業示標準示范區自查得分為5分;建成“千斤糧萬元錢”糧經復合型產業基地自查得分為5分;新改擴建畜禽標準化規模養殖場任務為2個,實際完成3個,超額完成1個,自查得分為2.75分;營造工業原料林、經果林及珍稀樹木用材林任務為0.1萬畝,實際完成0.11萬畝,超額完成0.01萬畝,自查得分為2.75分。“一村一品”專業村覆蓋率任務為45%以上,實際完成50%,超額完成5%,自查得分為5.5分;新注冊農產品商標自查得分為2.5分。合計得分為35.6分。
4、新農村建設目標任務:建成30戶以上農民新村任務為9個,實際完成10個,超額完成1個,自查得分為5.5分;累計新改建擴建農民新村任務為9個,實際完成10個,超額完成1個,自查得分為5.5分。合計得分為11分。
5、基礎設施和公共服務建設目標任務:農田機耕任務為0.38萬畝,實際完成0.4293萬畝,超額完成0.0493萬畝,自查得分為2.75分;機收水稻0.38萬畝,實際完成0.4222萬畝,超額完成0.0422萬畝,自查得分為2.75分;新建分散供水工程自查得分為2.5分;解決飲水困難人口自查得分為2.5分;新建農經網示范鄉鎮自查得分為2.5分;完成區域自動氣象觀測站落地改造建設自查得分為2.5分;“一事一議”建設小微水利工程任務為14處,實際完成16處,超額完成2處,自查得分為2.75分;新建農村沼氣(含養殖場用)任務為0.02萬口,實際完成0.02萬口,自查得分為2.5分;政策性農業保險承保種植業任務為1.603萬畝,實際完成1.603萬畝,自查得分為2.5分;承保能繁母豬任務為0.13萬頭,實際完成0.13萬頭,自查得分為2.5分。合計得分為75分。
自查總得分為106.54分。
二、農業產業發展情況
1、發展特色養殖產業基地14處,其中母豬基地1處,生豬基地3處,肉羊基地2處,肉牛基地1處,蛋禽基地4處,養魚基地3處。
2、新發展“一村一品專業村”10處,涉及農戶3037戶,實現全年收入4023萬元。
三、下一步打算
1、加大農業建設投資力度,改善農業基礎生產環境提高農產品質量,發展優質高效生態農業,帶動群眾致富。
2、加強畜牧業養殖業建設。加強村級防疫點、應急隊伍建設,做好重大動物疫病防控物資儲備工作,加強畜產品質量安全管理。
總之,鄉農業農村工作取得了較大的成績,但也存在著一定的差距,下步工作中我們將認真整改,力爭鄉農業農村工作走在我市的前列。
第三篇 河南省2024農村集體經濟發展調研報告1150字
河南省農村集體經濟發展調研報告由整理。
河南是我國的農業大省,在國民經濟發展中占有舉足輕重的地位。河南農業發展,一直受到___、國務院的高度重視。理論界和學術界也很關注河南農業發展問題。中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農村集體經濟的發展,尤為關注。20__年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農村集體經濟的實踐形式列入重要研究內容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農村集體經濟發展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉市駐京辦聯系、座談。
鄧小平指出:“中國社會主義農業的改革和發展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生產社會化的需要,發展適度規模經營,發展集體經濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。鄉鎮企業很重要,要發展,要提高。農業問題要始終抓得很緊。農村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農業就完了。”(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關于中國農業改革和發展兩個飛躍的思想,高瞻遠矚,對于我國農業的發展具有重大的指導意義。
為了調查和研究農村集體經濟發展的狀況,20__年9月17—30日,由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經濟發展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮、鄉(新鄉縣小冀鎮、七里營鎮,臨潁縣城關鎮、杜曲鄉,鞏義縣竹林鎮),訪問了11個村莊及村辦集體企業,例如,小冀鎮東街村及京華實業有限公司、中街村及中聯總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產最大廠家和生產青霉素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關鎮的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉的北徐村及北徐集團公司、龍堂村及龍云集團公司;鞏義縣竹林村(現為竹林鎮)。此外,還考察了一些村辦學校、文化大院、衛生院、幼兒園、養老院等。調查組深入農田、車間、農戶,先后訪談過40多名縣、鎮、村級領導、農民企業家、農戶、村民和當地居民,還分別與數名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共__大代表等)座談。
調研活動結束后,課題組分析和總結調研材料,經過多次討論,形成以下六個方面內容的調研報告:一、農村集體經濟發展的現狀;二、農村集體經濟發展的主要特點和基本經驗;三、農村集體經濟發展的前景;四、農村集體經濟發展存在的問題;五、關于農村集體經濟發展的理論思考;六、關于農村集體經濟發展的幾點建議。
第四篇 解決經濟欠發達地區農民建設新農村自信心不足問題的建議的調研報告1900字
建設社會主義新農村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由于各地農村現狀千差萬別,情況錯綜復雜,新農村建設任務艱苦,任重道遠。當前,在經濟欠發達地區一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現象,應引起足夠重視。
一、經濟欠發達地區農民自信心不足的主要表現
現實的糧食價格與預期相差較大,靠種植業致富沒想頭。經濟欠發達地區多屬農業區,絕大多數農民主要從事農業生產,收入來源多以出售農產品為主。近年來,雖然我國對農業發展給予了前所未有的關注和支持,農民從中得到了實惠,但是隨著經濟全球化發展,農業勢必要參與國際競爭,這意味著農產品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規模農業生產條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發達地區經濟發展緩慢,二三產業發展明顯落后于發達地區,而農民長期從事農業生產,缺少從事其他職業的技術、技能和經驗,無論從觀念、素質,還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產沒思路”,是經濟欠發達地區農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數農民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉、拋家舍業、故土難離”的傳統思維還相當程度存在;另一方面,農民對外出后的醫療、就業、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數農民不愿意冒風險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現狀。
經濟欠發達地區農民個體的經濟現狀,使他們對于自身的發展充滿迷惘。“腰包不鼓,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產生自信心不足現象。
二、經濟欠發達地區農民自信心不足現象產生的主要原因
經濟欠發達地區農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源,是經濟發展滯后。制約其經濟發展的主要原因,一是自然條件差。經濟欠發達地區多數處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區無法比擬。二是基本生產條件差。農業投入不足,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數農民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優先發展沿海和東部地區,在政策和資金上都向重點發展地區傾斜,其他地區得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養不良”,致使經濟發展日趨滯后,與發達地區差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發展,無法實踐跨越式的發展。
三、幾點建議
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農民易于接受,更易于激發其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍,農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發展農村義務教育,提供經費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設,樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念,同時加強農村文化設施建設,滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設,讓農民真切地真實地感受到,新農村建設不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉村三級債務提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產業。區域經濟的發展后勁在于擁有可持續發展的主導產業,這既是區域自身發展的需要,也是實現經濟持續發展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發達地區發展實際的政策,比如對龍頭企業建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設,以及村級組織建設等從政策層面給予保障,為經濟欠發達地區實現自我發展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經濟欠發達地區與發達地區開展以農業合作為主的跨區域合作。一方面,欠發達地區為發達地區供應優質農產品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發達地區先進的發展和管理經驗、資金、技術直接注入經濟欠發達地區,對于經濟欠發達地區的經濟發展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現優勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心,促進經濟欠發達地區的經濟發展和新農村建設。
第五篇 在陽光沐浴下蓬勃發展的農村勞務經濟工作報告2200字
__縣地處湘中,是典型農業大縣,是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區面積1715平方公里,其中耕地64.4萬畝,林地120萬畝;人口90萬,其中農業人口79萬,農村勞動力51.2萬人,且每年新增1萬余名農村勞動力。目前外出務工農民為24.35萬人,占農村勞動力的48,勞務收入總額17億元以上。
自20__年實施農村勞動力轉移培訓陽光工程以來,縣陽光辦堅持“政府推動、部門監管、學校主辦、農民受益”的原則,開展引導性培訓2.5萬人,開辦農民工技能培訓1.4萬人,轉移2.2萬人(出國務工農民100余人)。其中示范性培訓4000人,轉移就業3691人,轉移率達到92.2,減免學費94萬余元。實施陽光工程項目對促進我縣經濟發展、社會穩定和產業結構調整、改變就業觀念等都產生了巨大的推動作用,農村勞務經濟呈穩定、有序發展態勢。主要做法與成效是:
一、宣傳發動到位,陽光工程家喻戶曉
近年來,縣陽光工程辦公室通過電視廣告、《農業科技》小報、縣里大小會議等多種途徑積極宣傳陽光工程,并發放、張貼宣傳資料10萬多份,使陽光工程有關政策家喻戶曉,激發了廣大農民自覺參加培訓的積極性。在陽光工程的合理引導下,外出的組織形式正在從無序到有序、從自發外出逐步發展到有組織、有計劃、成建制的輸出。
二、項目管理到位,全面實施有條不紊
①、培訓基地認定圍繞一個“公”字。即基地申報公示,基地考察公開,基地評估公平,基地認定公正,指標下達公布;②、培訓工作突出一個“實”字。各培訓基地制定的培訓方案切實可行,宣傳發動切實到位,培訓內容切合實際;③、檔案資料追求一個“準”字。上報數據準確無誤,檔案簽字準確無假,培訓對象準確可信,文字材料準確可靠;④、部門監管狠抓一個“嚴”字。農業部門嚴肅認真,財政部門嚴謹監管,其它部門嚴密配合。我縣陽光工程辦公室在省、市陽光辦的具體指導下和縣委、政府的領導下,不僅樹立了農業部門實干的好形象,而且以嚴謹的工作態度,過硬的工作作風,多次受到上級有關部門的好評,項目實施規范走在全市先進行列。
三、培訓內容到位,拓展國際勞務市場
各培訓基地在陽光工程辦公室的領導下,努力提高職業技能培訓質量的同時,還加強了勞動保護、職業道德、法律知識、勞動合同、就業指導等培訓,不斷提高農民工的勞動技能和自身素質。并根據對外務工的需要,靈活掌握培訓內容,重點突出電子技術、建筑勞務、駕駛等三產業技能培訓。如__縣建筑勞務培訓基地下設的__鎮建筑勞務公司,考察到國外對鐵路、公路的建筑勞務工需求后,馬上開設了有關鐵路剝接、電焊、扎鋼筋技術等專業,往阿聯酋、沙特阿拉伯、埃塞俄比亞、柬埔寨等國輸送了100余名有專業技術的建筑勞務工。有的以其技術精而又扎實肯干成為所在國家務工農民中的技術領班,如__村___、__村____等。下步我們將進一步加強對出國勞務人員到所在國家的語言、思想、風俗等方面的引導性培訓,使他們出國后能夠盡快地融入當地的社會、經濟生活。在“陽光的沐浴”下,我縣農村勞動力從跨區域流動逐步向境外轉移。
四、就業轉移到位,受訓學員脫貧致富
充分發揮各培訓基地的作用,制定勞務輸出培訓規劃,積極實施勞務技能培訓工作。實現勞務輸出向技能型、智力型轉變,確保農民務工人員出得去、穩得住、能拿錢、形象好。絕大部分農民學員安置在沿海一帶的港、澳、臺、日等大中型外資企業,月工資800元以上,高的達幾千元。__學校、__駕校培訓的駕駛員,在長沙、上海、廣東、深圳、珠海、杭州、北京、西藏等城市開的士和公交車,月收入達到1800元以上。作為全省十五家重點扶持的__縣建筑基地培訓的建筑工更遍布全國,以吃苦耐勞的工作態度深受用人單位的喜愛,人均年收入達到1萬元以上。___鎮出國勞務基地更是一枝獨秀,為國爭光,為已創富,他們的年平均收入達到5-6萬元。二年來的陽光工程引導,達到“一次培訓,終身受益,一人培訓,全家脫貧”的效果,也逐步形成了__“駕駛”、“建筑”勞務品牌。
五、引導帶動到位,勞務經濟快速發展
經統計調查通過實施陽光工程項目,至少帶動了我縣近4萬農民工轉移,農民收入也由此迅速增長,使得我縣農村勞務收入增加4億元。以陽光工程參培學員為例,每人月工資平均達1100多元,我縣新增勞務收入就達50
00萬元。通過培訓后的農民外出務工的年收入,比沒參加過培訓的農民高4000元左右,出國務工的收入更高。外出務工農民在20__年創造的純勞務收入,占全縣國民生產總值的39%,同比增長11.1,農民人均收入3034元,同比增長7,約有15~20%的經濟增長是農村勞動力轉移作出的貢獻,實施農村勞動力轉移陽光工程功不可沒。并隨著農村勞動力轉移培訓陽光工程工作的不斷深化,促進了地方新農村建設和城鎮化進程。
農村勞動力轉移培訓陽光工程項目在我縣實施,效果顯著,也逐步形成政府支持、部門協作、網絡健全的縣級勞務輸出長效機制,樹立__勞務輸出品牌,成為我縣農民增收致富的主要途徑。農民學員更是踴躍報名參加培訓,需要學習到一技之長、外出務工創收的要求日益強烈。___縣陽光工程項目的實施,雖然取得了可喜的成效,但在進一步發展上還存在一些困難:一是我縣需要參加培訓的農民較多,農民工培訓經費緊張,資金籌措困難,當地財政難以解決;二是陽光工程辦公室工作經費不夠,不利于引導全縣農民轉移培訓工作的開展。
農村勞動力轉移培訓陽光工程工作任重而道遠,我們將在上級陽光辦和縣委、政府的領導下,積極探索,狠抓措施落實,使我縣勞動力資源開發利用的路子越走越寬廣,為更多的農民工增收致富奔小康作出應有的貢獻。
第六篇 農村經濟社會發展情況調研報告1300字
一、基本概況
二、發展優勢
一是發展提速,歷史機遇好。縣委縣政府提出四位一體,四區同城的發展戰略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農村環境整治,提出建設美好家園,為美好鄉村建設夯實基礎的口號,農村面貌顯著改善,為加快發展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎。
三是生態優越,發展潛力大。清方村依山臨水,生態良好,2024年創成省級生態村。市委副秘書長詹長春來村調研時,深有感觸地說,清方,真正是山清水秀的好地方。轄區畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發,畫屏山風光被縣政府門戶網站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處__縣水源保護區,保護水源的任務艱巨,責任重大,從一定程度上制約了第二產業的發展。第一產業尚未做強,第三產業發展不快,旅游輻射作用尚未發揮,短期內效益不明顯,良好的生態優勢沒有很好的轉化為發展的優勢,群眾對加快發展的愿望十分迫切。
二是傳統林業效益低。傳統的一家一戶粗放式經營,成本高,產出低,群眾林業收入總體偏小;農村人才技術缺乏,外出務工人員多,致富能手帶動農村發展少;林業生產中,毛竹是林農的主要收入來源,群眾對發展經果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風險等制約,林業集約化經營難以推廣;由于生態環境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業面積的潛力不大,發展后勁不足。
三是生產基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區,盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎設施建設,改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設想
一個口號即打造生態清方,全面建成小康的口號。千方百計加快農村經濟發展,讓人民群眾共享發展的成果。
三個工程即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎設施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發展中遇到的實際困難和問題,穩步改善群眾生產基礎條件。
五、基層的幾點期望
農業和農村的發展,離不開政策的扶持,上級的關心和社會的關注。基層對農村發展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關優惠政策,對經濟林業發展進行扶持;加強金融機構對接,解決經濟發展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業發展示范基地;整合涉農資金,完善山場道路等基礎設施,改善生產條件,最大限度地保護和激發群眾投資興業的熱情。
二是實施科技驅動。實施科技興農戰略,培養新型農業人才。通過組織外出考察學習,開展技術培訓交流,探索與高校及農業科研院所建立協作關系,引進智力支持和技術力量,培養一批農民林業發展技術人才,提高農民科技文化素質。
三是推動產業發展。堅持企業化經營,產業化發展,通過公司加農戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業,成立專業合作社,培養經紀人隊伍,打造品牌文化,提高產品附加值,努力將林業發展與發展生態旅游結合起來,延伸產業鏈條,增強市場競爭力。
第七篇 2024年上半年市農業農村經濟形勢調研報告2500字
為全面掌握2024年上半年全市農業生產形勢,客觀分析目前農業、農村經濟運行中存在的問題,張掖市統計局按照省統計局調研要求,會同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區進行了實地調研。調研組一行深入田間地頭實地查看農作物長勢,通過與企業負責人、養殖戶戶主進行深入交流座談,對全市上半年農業生產形勢和全年農村經濟運行態勢有了比較全面客觀的了解認識。現將上半年全市農業農村經濟情況報告如下:
一、上半年農業生產基本情況
(一)農作物播種面積繼續增加。今年以來,張掖境內氣候條件較好,特別是進入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農業生產形勢健康向好,經初步統計,2024年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%.在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%.
(二)糧食總產量呈現'夏減秋增'態勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農業生產不再有大的自然災害發生,秋糧單產按530公斤/畝計算,秋糧總產將達到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤,增長2%左右。
(三)經濟作物種植結構進一步優化。經濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經濟作物面積的94.8%.
(四)畜牧業生產穩步健康發展。從青飼料面積達到10.96萬畝,增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%.
二、上半年農業生產主要特點
2024,全市上下高度重視現代農業發展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業建設,發展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業,建立新型農民專業合作社組織等新型農業經營主體培育予以大力支持。
(一)設施農業發展加快。縣區通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協調婦女小額擔保貸款等扶持政策,進一步加大了對設施農業的扶持力度,設施農業發展得到長足發展。如甘州區對連片新建50座以上的日光溫室,每座補助5000元;臨澤縣從2024開始每年整合涉農項目資金5000萬元,實行差別化扶持政策;高臺縣對當年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助;民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚,每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業從事設施種植的積極性。2024年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設施農業面積達到16.5萬畝,設施種植業面積呈兩位數增長態勢。
(二)創新經營機制增活力。將創新農業經營機制作為激發農業農村經濟發展活力的重要抓手,加大農村土地流轉力度,積極培育專業大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體。通過土地資源大量流轉,催生了一大批專業種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業經營主體,形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優勢產業,加快了農產品標準化基地建設步伐。2024年,全市農地流轉面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉60 個,面積20.67萬畝。全市50-100畝規模經營單位3148個,100-500畝規模經營單位2093個,500-1000畝規模經營單位497個,1000畝以上規模經營單位245個。通過土地流轉形成的規模化經營對降低農業生產成本,提高土地產出效益,助力農業現代化發展發揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業有限公司,在高臺縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝,新建活動式鋼架大棚3000座,陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達到5000元以上。
(三)龍頭企業成為推動農業發展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業作為創新農業經營機制,激發農業發展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業等新型經營主體,農業企業、專業種植大戶、家庭農場為主體的新型經營主體呈快速發展勢頭。2024年農業龍頭企業國家級1個,省級41個,市級101家。如張掖市綠涵公司積極發展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業,先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區,采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經營模式,在甘州,高臺,臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達到2.2億元,有力地促進了農民收入的穩定增加。2024年2月28日,綠涵公司與俄羅斯ctk貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協議,首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份,張掖市農產品外貿出口逆勢上揚,實現自營出口總額6437萬元,同比增長29%.
(四)畜牧業生產健康穩定發展。以建成現代畜牧業全產業鏈試點市建設為主線,狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關鍵環節,全市畜牧業生產呈顯持續、穩定、健康發展的良好勢頭。年初,市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業發展的一系列優惠政策,采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養戶出院入區,鼓勵養殖大戶以區建場,以區帶戶,以戶促場,畜禽標準化規模養殖發展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規模養殖場區117個,其中:肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2024年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖戶,生豬飼養量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
三、農畜產品價格形勢分析
根據這次調研及農業、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農產品價格基本保持穩定波動不大,畜產品價格起伏較大。
(一)糧食價格基本穩定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩定,略有上漲,玉米價格從去年年底的1.7元/公斤,恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
第八篇 農村經濟社會發展狀況調研報告4100字
一、基本情況及發展現狀
長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業,以烤煙、生姜為主的種植業,全村集體經濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主,產業發展比較滯后。2024年,我村集體經濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業方面的收入25萬元,在全鄉4個村中處于中等水平,是典型的山區農業村。1、從業人員分布情況。現全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18—60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動力人口數為1567人。根據2024年的統計數據顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業的農業人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業,35人從事批發與零售業,316人從事其他行業。
2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2024年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業為補充,畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃,多數組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環境衛生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態,增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低,村民還有相當數量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低,產業化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業支撐,農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。2024年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產業化外,蔬菜種植產業化規模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來,根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規,宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發展規劃,統一布局,協調發展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態環境,對于新農村建設,要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術,提高農業資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發,全面實施農民工培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業的發展和培育,著力調整農業結構,大力發展農業產業化經營。明年,我村將加大產業化進程步伐,形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面,在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度,為我村產業化打下基礎,從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育,并發展好現有的優勢產業,在做好產業結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規范和完善各項村規民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作,確保我村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩定的社會環境。
總之,農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經濟社會發展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環境更加優美,社會更加和諧。
第九篇 某縣農村經濟發展調研報告4950字
黨的__屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題, 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求,深入貫徹落實科學發展觀,統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展,推動__縣農村經濟繼續健康發展?為此,筆者先后深入__多鄉__村等20余個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、__縣農村經濟發展現狀
__縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,__縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯后,是以農業為主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來,__縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經濟社會發展取得了新的成效。__年,全縣預計完成生產總值3. 9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約,新時期__縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業基礎脆,農村生產、生活條件極差。__縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區,山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然__年完成5000畝基本農田改造,但農業生產條件仍然較差。__年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在,缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神,創新發展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業發展緩慢,統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道,__縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等,也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶,人口171人,__年全村人均純收入1805元,__年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善;同時加大農業產業結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規模不大,目前的結構調整普遍局限于規模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快__縣農村經濟發展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路,以科學發展觀統攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到__年農村工作目標:全縣農業總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩定在10萬畝以上,糧食總產量穩定在1.5萬噸以上;畜牧業產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全,現代農牧業建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業更加完備,可持續發展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權,保持現有土地、草場承包關系穩定并長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新,加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監管,提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入,引導金融機構擴大農牧業信貸規模,提高農牧業信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現代化特色農牧業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求,加快轉變農牧業發展方式,構建現代農牧業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業增效和農牧民增收,推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用__獨特的自然優勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業和知名品牌,形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材__畝,為農民致富開辟新財源。加快發展特色養殖業,著力打造生豬產業,大力發展圈養山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發展特色林產業,重點發展特早實核桃4000畝,加快發展后續產業。二是加快發展二、三產業。 在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅游沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯產業的發展,實現人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農牧業科研、示范教育、供銷合作社、專業大戶和涉農(牧)企業廣泛參與,分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發動群眾搞好農牧業生產設施重建,盡早恢復農牧業生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩產農田,__將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規劃的基礎上,優先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建,優先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設,推進網絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現城鄉網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監測預警,提高監測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業建設為重點,促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創新機制,努力推進城鄉公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉義務教育均衡發展。大力發展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建,重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構為龍頭的農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制,實現農村公共衛生安全,鞏固新型農村合作醫療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度,推進集中供養,不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。
第十篇 關于促農增收和農村經濟發展方面的調研報告4850字
關于促農增收和農村經濟發展方面的調研報告
我國是農業大國,要實現全面建設小康社會的目標,重點在農村,難點也在農村,關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和現實的課題。因此怎樣促使農民增收、農村經濟更好更快發展成為我們工作的重點,通過“三項活動”進行了調查了解,本人有以下幾點體會:
一、促進農民增收
(一)以市場為導向,積極有效地調整農業產業結構,增加農民生產性收入
隨著經濟的發展和交通的便利,各方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭的事實,依靠提高農產品價格增加農民收入已不現實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業產業結構,而調整農業產業結構必須以市場為導向。在全面發展農、林、牧、副業的基礎上,一是把糧食做為主導產業種好,提高糧食作物品質與產量意義十分重大,它是第二、三產業得以發展的基礎保證;二是注重農產品的精加工和深加工,延長農業的產業鏈條,帶動相關產業的發展。既調動農民種植的積極性,又吸納了富余勞動力就業;三是注重以市場為導向,發展具有比較優勢的名、特、優、新的產品。
(二)加快城鄉統籌發展進程,實現農村剩余勞動力的合理轉移,增加農民勞務工資收入
有關數據顯示,我區農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此,通過工業化帶動城市化創造更多的就業機會,實現農村人口的大規模轉移,增加農民務工性收入就成為現實選擇。其主要途徑是:一是積極發展小城鎮,盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區農民轉移到城鎮,同時,不斷引導鄉鎮企業向城鎮集聚,加強市場管理,規范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農村剩余勞動力。
二是加速城鎮戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮化的新戶籍管理制度,建立開放式的戶籍制度,尤其是在(區)縣級城鎮更不應受地區和戶籍制度的限制,應允許自由遷移及定居。
三是降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩定職業或生活來源,就應該享有長久居住權,享有城鎮居民同等待遇。
四是加快農村富余勞力轉移步伐,大力組織和引導農村勞動力向二、三產業轉移。建立和完善城鄉統一的勞動力市場,為農村勞動力到城鎮從事非農業和跨地區流動創造良好的環境。按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,建立鄉鎮勞動力轉移指導站或勞動保障事務所,開設農村勞動力職業介紹窗口,切實做好農民工的服務和管理,促進農村富余勞動力流向小城鎮,同時,合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發達地區轉移,加強對境外勞務合作的服務與管理,拓展農村勞動力就業空間。
(三)積極引進業主、大型企業,搞好農產品儲藏及深加工,發揮對農村經濟發展的引領作用,增加農民工業化收入
加工企業外聯市場,內聯農民,是農產品生產的終端,也是產業化的重要載體。發展深加工企業,一是可以開辟市場,促進農產品流通,解決農民“賣難”,實現農民的生產目的;二是可以提高農產品的科技含量和附加值,提高農民收入;三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業,增加農民的勞務收入。為此,我鎮應依托本鎮自然資源和經濟條件,大力創辦或通過招商引資創辦農產品加工型、流通型鄉鎮企業,如吳灘農業服務公司等龍頭企業發揮引領農村經濟發展的作用。
(四)大力發展農村各類合作經濟組織和中介組織,增加農民流通收入
發展合作經濟和經紀人隊伍,做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環節,是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發揮農產品信息中心網絡的作用,建立農產品信息發布和跟蹤制度,對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報;加強同國內外、省內外農產品大網站的聯絡,及時捕捉市場信息,通過農信通,村村通網絡準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中,真正幫助農民了解市場、參與市場、掌握市場,促進農產品銷售;
二是要大力發展農村中介組織。引導行業協會加強行業自律,搞好信息服務,維護成員權益。逐步建立和完善優勢產業的行業協會,引導農民在自愿的基礎上,發展各種新型的農民專業合作組織和農民經紀人隊伍。如我鎮郎家村的蔬菜和現龍村的花椒專業合作社等充分發揮市場流通中介組織、專業隊伍、農民營銷經紀人的作用,調動他們的積極性、創造性,更好地為農民提供市場信息、生產資料供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務,不斷搞活農產品的流通,解決農產品賣難問題;
三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動,擴大農產品知名度和影響力,提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰略,鼓勵支持營銷協會、專業合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動,推銷農產品,搞活市場流通。
(五)強化科技興農,發展高效農業,增加農民科技收入
為適應農業發展新形勢的要求,必須充分發揮農科教結合示范區的作用,從強化科教興農、知識興農入手,繼續推廣和創新科教興農,走企業帶動農民的模式,使農業發展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。如郎家村入住的天罡星農業有限公司,形成月產新鮮蔬菜800多噸的規模。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系,加強農業各類優新品種的引進、繁育、開發,提高農產品質量。二是加強農業標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優農產品,制訂和完善農產品質量安全標準、農業生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰略力度,積極參加國家、省級優質農產品品牌和綠色食品標志的申報,積極推行優質農產品注冊商標,通過品牌戰略,促進名牌產品產業化,增強農產品的市場競爭力;三是搞好農業現代標準化示范區建設。
(六)激勵全民創業,加快民營經濟發展,增加農民資本和經營性收入
創業是富民之基。沿海的農民之所以比較富裕,主要就是因為他們是全民創業,有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收,使農民致富,就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變,把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變,努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創業得到更多實惠的創業發展之路。
(七)實施和落實好國家扶農政策,減輕農民負擔,增加農民政策性收入
國家每年為“三農”問題出臺許多政策,因此加強落實國家惠農政策,更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業的弱質、弱勢性,在市場競爭中處于不利地位,決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業。如國家實行的種糧補貼、農機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉等補貼,國家每年都在加大這方面的投入,大大提高了農民的積極性。政府要在wto規則下,加強對農業的支持和保護。一要建立農業結構調整支持體系,由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。二要建立農業收入保障體系,由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。三要減輕農民負擔,認真落實涉農價格和收費公示制度,開展農業用水、用電、農機服務等農業生產性項目價格和收費專項治理,對農民建房收費進行專項檢查,實行涉及農民負擔案件責任追究制度,堅決查處因加重農民負擔引發的惡性案件和群體性事件。四要對農戶購買農業生產資料進行適度的政策性補貼,每年農業生產資料需求旺季,除要出臺一些降低農業生產資料價格的政策外,還可根據農民購買的數量給予統一直補,切實調動農民生產的積極性。
(八)加強農村道路等基礎設施建設
交通的發展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過對比鄰幾鎮(街)的考察發現,我鎮的區位和交通條件都十分滯后,交通不僅僅代表著運輸業,更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐,只有交通的大力和快速發展才能更好的引導農民增收與農村經濟發展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設施。
二、農村經濟發展現狀及存在的問題
“三農”中農民是根本,只有農民富了,農村經濟才能夠持續發展,農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發展來說,政策上要走好新農村建設的步伐,加快小城鎮建設力度,加強對農村固定資產的投資和實施。產業上繼續優化和調整農業產業結構,加強農業產業化建設,科技上加強科技興農的培訓力度,保證農民的現代科技知識充足,帶動農村經濟發展。今年農業結構調整穩步推進,農業產業化發展勢頭喜人,在保證糧食穩產的同時,特色農業唱起了主旋律,為做大做強特色農業奠定了堅實基礎。
1、畜牧養殖發展勢頭好。我鎮規模化養殖場共有17家,包括養豬、養牛、養羊,其中壁水天源生豬養殖場以養野豬為名,總投資300多萬元,形成了龍頭帶動周邊。我鎮在產業化畜牧業發展上,繼續保持快速增長的強勢。
2、農業科技示范效果好。我鎮緊緊圍繞主導產業、新興產業和優勢產業,建成了一村一品示范片。我鎮推廣了水稻機械育插秧暨超高產栽培,以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統治、保護性耕作等新技術,大棚蔬菜、綠色花椒、優質蠶桑等項目在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。
3、農業、農村經濟發展工作的重點在于增加農民收入,根據目前農業發展現狀,預測今后農民增收情況,總的來看,形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單一、農作物價格起伏較大,農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長,但農作物品種單一及糧食價格的不穩定仍制約著農民增收問題。農業生產成本越來越大,農產品獲利空間不斷縮小。農業生產資料價格卻始終在高價位運行,加重了農民生產成本,在目前的生產和流通格局中,農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業層次低,難以持續增收。大部分在勞動密集型行業打工,收入和福利水平較低。并且絕大多數轉移勞動力保留著農民身份,職業穩定性差,難以持續增收。
三、建議和意見
做好今后的農業農村經濟發展工作應該重點在以下幾方面下功夫:
1、努力挖掘農業內部增收潛力,增強農機化進程,保證農民增收的穩定性。目前農牧業仍是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現有力量,廣泛開展農業科技知識培訓,培養種植能手示范帶動,引導農民科學種田,增加糧食總產量。二要鼓勵農民購買現代農機具,針對農村大多數青壯年勞動力外出打工現狀,把科技力量變為生產力,減輕生產勞動強度,提高生產能力。三要在提高農產品質量上下功夫。要大力發展優勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品,通過提高農產品質量,提高農產品價格,可以有效地增加農民收入,發展農村經濟。
2、大力推進農業產業化進程,實現農產品增產增值。實踐證明,在市場經濟條件下實現農民增收的最好形式是走農業產業化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉鎮企業和龍頭企業。要積極大膽吸取外地好的經驗,好的辦法,鼓勵廣大農民艱苦創業,興辦企業。同時,要加大招商引資力度,形成“一鎮一業”,“一村一品”,有特色上檔次,保證產業鏈條完善。如我鎮的優質花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經形成規模,畜牧業養殖規模也逐步壯大,體系不完整、產業不配套,沒有相應的龍頭企業做后盾,存在著不同程度的后市危險,因此,鼓勵興辦和發展產業化龍頭企業,是發展農村經濟必不可少的。
3、竭力監控農資價格變化和農資質量,幫助農民降低農業生產成本,確保農產品質量安全。政府及有關職能部門要密切關注農業生產資料價格變化,以及農資質量,嚴厲打擊假冒農資坑農害農,從農民生產投入的第一環節對農民生產成本進行有效監控,以盡量減輕農業生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業生產方面的費用負擔,共同努力從各方面保障農民“節本增收”。
4、是科學轉移農村勞動力,提高農民非農產業收入水平。實現農民持續增收目標,直接最有效的途徑就是大力推進農村富足勞動力合理有序轉移就業。在提高農村勞動力素質上下功夫,不斷充實和完善培訓內容,把職業培訓、技能鑒定和學歷教育相結合,全面提高農村勞動力的綜合素質。同時,要積極開辟市場,加強與外地企業聯系,將用工信息及時反饋給農民,促進更多富余勞力的轉移。
第十一篇 2024農村集體經濟發展情況調研報告7000字
根據省委組織部《關于開展村集體經濟發展和村(社區)組織運轉經費保障情況調研的通知》(閩委組明電【__】24號)要求,__年10月下旬,龍巖市委組織部會同市財政局、農業局、民政局等有關部門組成3個調研組深入全市7個縣(市、區)、鄉鎮、村,采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法,對全市村集體經濟發展有關情況進行實地調研。現將調研情況匯報如下:
一、基本情況
(一)村集體經濟發展現狀:全市共有村集體經濟組織1783個(不含社區居委會),__年全市村集體經濟總收入65596萬元,總支出58111萬元,凈收益7485萬元,擁有固定資產158102萬元,村均88.7萬元。債務總額86947萬元,村均負債48.8萬元。__年全市村集體經濟有經營收益的村842個,占村總數的47.2%,其中:經營收益在3萬元以下333個,3-5萬元118個,5-10萬元211個,10-20萬元99個,20-50萬元59個,50-100萬元10個,100萬元以上12個。無集體經營收益的村941個,占村總數的52.8%。
(二)村集體經濟收入主要來源:①經營收入5526萬元,占8.4%;②發包及上交收入4663萬元,占7.1%;③投資收益751萬元,占0.1%;④財政等有關部門補助收入29607萬元,占45.1%;⑤其他收入25050萬元,占38.2%。
(三)村級集體經濟主要支出:①經營支出4248萬元,占7.2%;②管理費用21209萬元,占36.5%,其中辦公費用4202萬元,村組干部報酬7691萬元;③其他支出32654萬元,占56.2%,其中公益性支出24654萬元。
二、主要做法與成效
近年來,我市各級認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策,制定出臺了加快和促進村集體經濟發展意見措施,鼓勵各村立足村情實際,以市場為導向,以效益為中心,找準集體經濟的項目源和增長點,不斷增強村級集體經濟實力,著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經濟強村。
(一)盤活集體資產增收。近年來,我市各級通過全面開展村集體資產清產核資,摸清集體資產家底,盤活存量資源,開展承包租賃經營,使集體資源發揮效益,實現保值增值。如__年連城縣新泉鎮新泉村通過清產核資,將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回,并通過公開招投標重新發包,每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍潭鎮龍潭村將新村部4-6樓出租,用于經營賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮思賢村將村集體土地租賃給私人企業主做煤炭運輸中轉站,每年可獲租金收入25萬元。
(二)開發集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中,注重發揮地區特色和資源優勢,通過合理開發運作,使資源優勢轉化為經濟優勢,激活了村集體經濟活力。一是創建特色產業基地求發展。充分利用耕地、山地資源,開發建設特色農產品基地,壯大村級集體經濟。如武平縣東留鄉黃坊村投資60萬元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶,每年創收9萬元。二是開發特色資源求發展。部分村利用水利資源豐富的優勢,或發展小水電,或建設魚塘等發包租賃給企業或農戶,也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉、下壩鄉等鄉鎮利用豐富的水利資源,在沿河投資建設了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費,增加了村財收入。永定縣高陂鎮西陂村投資小型水電站,每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮梧溪村、官田鄉下浙村等村通過水資源入股開發水電項目,每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。
(三)搞活資本經營增收。近年來,隨著我市城市化、城鎮化的推進,一些村因土地被大量征用,土地征用補償費驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實現資產的保值增值,是村集體經濟進一步發展壯大的關鍵。對此,我市部分村充分發揮資金優勢,開展資本經營,通過投資購買房產,搞景區開發等,實現村級集體經濟的保值增值,取得了較好的經濟效益。如新羅區西陂鎮大洋村科學利用征地補償費,投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目,每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮大園社區將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個,每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮城南村利用集體資金,投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業有限公司兩家集體企業,租賃經營一家加油站,每年固定收入達90萬元
(四)發展休閑旅游增收。近年來,我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區等為代表的“客家之旅”,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,古田會議會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇,通過開發農家樂、發展休閑觀光農業等,不斷壯大村級集體經濟。新羅區龍門鎮洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對村內旅游資源進行總體規劃開發,著力打造休閑度假、鄉村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態旅游區,__年村集體收入達158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產“永定客家土樓”,大力發展旅游產業,每年為土樓景區周邊村帶來不菲的門票分成收入。如__年永定湖坑鎮洪坑村土樓景區門票分成收入68萬元,下洋初溪村更達80萬元。
(五)發展物業經濟增收。近年來,我市一些城郊村利用區位優勢,采取物業開發、租賃經營等形式,使村級集體經濟整體上保持了良好的發展態勢。這些村利用閑置房產和整理取得的建設用地,通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業市場等出租給企業或村戶,收取承租費,也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮興南村、巖前鎮靈巖村等15個村,在縣城或集鎮建設辦公樓、店面,每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業經營收入;中山鎮三聯村投入10萬元資金與中山鎮政府合作建設巖前工業園區標準廠房,每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮東洋村在村集體林權改革中,利用拍賣集體林木所得的資金,在沿街(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬多元的租金收入。
(六)興辦服務項目增收。一些有企業入駐的村,充分發揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業協調解決問題,企業每年給予村一定資金作為村級辦公經費。如永定縣龍潭鎮聯中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業每年給聯中村10萬元辦公經費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮靈巖村、峰貴村,每年給兩個村協管費分別為30萬元和20萬元。
(七)幫扶帶動助增收。從__年開始,省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點貧困村任職,實施幫扶工程。__年,我市進一步深入貫徹落實省委關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的通知精神,在全市開展干部“聯鄉掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優配強村級班子,選好領頭人,建好新班子,清發展思路,制訂發展規劃,扶持地方特色產業,壯大村財收入。同時,堅持“輸血”與“造血”并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進實施生產性項目上下功夫,拓寬增收門路,促進集體經濟和農村產業發展。據統計,“聯鄉掛村幫戶”活動開展以來,全市共落實發展幫扶資金2312萬元,落實扶持政策789項,落實支持項目183個。實踐證明,各級幫扶工程對加快欠發達地區村級集體經濟發展,促進地區間平衡發展起到了非常重要的作用。通過幫扶,開發了一批集體經濟項目,既挖掘了資源潛力,又推動了集體經濟的發展。
三、存在的主要問題
目前我市村集體經濟發展有了一定的基礎,但從總體上看,全市村集體經濟整體實力還比較薄弱,造血功能差,發展后勁不足,發展中面臨很多困難和問題。主要表現在:
(一)基礎薄弱,先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中,我市絕大多數村只強調“ 分”的一面,而忽視了“ 統”的作用,不僅沒有保留集體經營的土地、山林,而且把一些適宜集體統一經營的項目也平均分包到戶,甚至把積累的集體資產也拆分殆盡,村集體經濟從此退回到近乎空白的境地,失去了發展經濟的重要物質基礎。在此基礎上,重新發展集體經濟自然困難重重,特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發利用,又無人才資金等優勢的村,發展壯大集體經濟就更加艱難。調研中,不少村干部對此意見極大。
(二)發展不平衡,收入差距大。從全市各村集體經濟現狀來看,城鎮周邊地區比山區地區發展快、實力強;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高,村級班子強的地方比班子弱的地方發展快。村集體經濟發展區域之間也不平衡,現有集體經濟收入總量近40%集中在新羅區。同時,村集體經濟組織間收入差距大。__年全市村集體經濟總收入65596萬元,村均36.7萬元,67%的村收入在30萬元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超過50萬元,收入差距大,呈兩極分化現象。
(三)增收渠道狹窄,來源單一。多數村集體經濟來源渠道單一,對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發的村,隨著對生態自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。__年全市村集體經營收益10940萬元,僅占集體總收入的16.7%;財政等有關部門補助收入29607萬元,占45.1%;征地補償費等其他收入25050萬元,占38.2%。不少村依靠上級財政轉移支付補助,維持運轉,勉強度日。
(四)剛性支出逐年攀升,負擔沉重。調研中,不少村干部反映村級公共事務負擔重,村級非生產支出大,特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重;一些上級支持農村的財政項目,沒有足額安排項目資金,村集體為了爭取資金,只好舉債上項目。__年全市村級管理費用21209萬元,占總支出的36.5%,公益性支出24747萬元,占42.6%。負債總額86947萬元,村均48.8萬元。隨著社會主義新農村建設的推進,按照“村容整潔”的要求,在現有剛性支出基礎上,村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,必然舉債負擔,給發展村級集體經濟背上沉重包袱。
(五)資產經營不善、資金使用不當現象仍時有發生。主要表現在:一些村級集體資源、固定資產承包租賃合同不規范,承包租賃費偏低,造成了村集體資產的流失;一些村把城鎮建設、過境公路等征用的土地補償費全面分發到戶,村集體卻分文未提取,“分光用光”現象相當普遍。部分村尚未很好地執行有關財務管理和民主監督的規定,財務透明度不強;部分村干部民主理財意識不強,開支隨意性較大,存在“寅吃卯糧”現象。
四、影響發展的主要原因:
(一)發展環境的差異是制約村級集體經濟發展的客觀原因。從調研情況看,凡臨近城鎮、集鎮、近郊的村莊,得益于優越區域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念,村集體經濟較為強壯,一、二、三產業健康發展,特別是二、三產業發展較好。而位于山區、稻區的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級集體經濟一般比較薄弱,甚至是空白村。
(二)村級集體積累困難是制約村級集體經濟發展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎,是不斷增加農業投入和進行公益事業建設的重要保證。從調研情況看,受國家宏觀經濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響,我市各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用和“三提五統”的局面消失,農民的應交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
(三)干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發展的主觀原因。一些基層領導干部對發展村級集體經濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農民群眾對村組織發展集體經濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現象。這些思想認識上的差異性,嚴重制約了集體經濟的進一步發展。
(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理,阻礙了村級集體經濟的發展步伐。從調研情況看,農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態度,不顧所在村的經濟承載能力,盲目跟風,舉債建設,從而進一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經濟的進一步發展。
五、發展壯大農村集體經濟的對策與建議
(一)發揮區域優勢,合理利用當地農村資源。發展農村經濟必須遵循因地制宜的原則,充分發揮區域優勢,合理有效地利用當地農村資源,把資源優勢切實轉化為產業優勢,不斷增強村級集體經濟實力。防止一哄而起,套用一個模式。發達地區和欠發達地區、近郊和邊遠農村,應根據各村經濟基礎、資源稟賦、干部農民素質等各方面實際,發揮優勢,挖掘潛力,優化結構,揚長避短。各地應在深入調查研究的基礎上,弄清本地區的優勢、劣勢,根據本地區的特色進行調整,走有特色的資源型路子。發達地區和欠發達地區、城鎮郊區和邊遠農村,平原地區和山區等在經濟基礎、資源稟賦、農民素質等各方面都有差別,應根據自身優勢、潛力來調整結構,從而揚長避短,實現結構優化。
(二)創新管理模式,管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營。鼓勵村集體經濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產,通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式,搞活存量資產,發包和租賃經營,以存量換增量。試行對區域位置優越的宅基地實行有償選位,探索開展宅基地有償使用制度改革,拓寬村級集體經濟增收渠道。二是構筑資產增值機制。要積極實行集體資產以價值形態為主的管理辦法,把土地等資源性資產作為經營性資產來運作,促使集體資產的保值增值。要管好土地征用補償費,嚴禁亂支濫用。三是強化監管管理。加快健全和落實農村集體“三資”管理制度,推進民主管理進程。強化農村集體“三資”監管中心的監管職能,建立“群眾民主監督、會計核算監督、上級審計監督、電子網絡監督”四位一體的監督機制,著力構建“管理規范、監督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制,保證村級集體的正當收入不流失,不斷提高村集體資產的利用率。
(三)加大扶持力度,助推集體經濟發展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金,采取補助或獎勵的辦法,向村級集體經濟發展項目傾斜,加大扶持力度,并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發展。以省、市、縣新一輪扶貧開發規劃實施為契機,對貧困村予以重點扶持,村實行“整村推進”式扶貧開發,不斷發展壯大村集體經濟。二要加大部門幫扶力度。結合開展“聯鄉掛村幫戶”、“四下基層”活動,采取領導掛鉤聯系、部門結對幫扶、黨員干部駐村任職等方式,幫助結對幫扶村搞好班子建設、發展規劃、技能培訓等關鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書記,為幫聯村解難事、辦實事、做好事,推動村級集體經濟發展。三是鼓勵企業投資發展村級集體經濟。鼓勵企業自愿結對,合作開發,實現雙贏。結對企業可以與村合作盤活存量資產,在符合規劃的前提下,依法興辦經營服務設施。
(四)優化發展環境,夯實集體經濟發展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針,來推動村級集體經濟的發展。一是落實村級發展用地機制。土地是現階段農村最重要、最基本的生產資料。要維持基層政權的正常運轉,必須賦予村級一定數量的土地經營權,確保村級通過土地經營獲取穩定的收入。探索建立土地征用留用地政策,村集體土地被征用的,按批準征用土地面積的5%—10%作為村級發展留用地,用于發展二、三產業。二是多渠道化解村級債務。要采取積極的舉措化解村級債務,減輕村級債務負擔。興辦村級企業的債務,可在核實情況的基礎上,采用債務剝離給企業的辦法。為興辦教育,電力設施形成的債務,可根據產權的變化,用劃轉的辦法去剝離債務;有債權的村,在金融、政府部門的支持下,加大清收債權力度,加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發等方面,給村級組織以扶持。要加大政府轉移支付的力度,把村級管理、優撫的支出列入轉移支付的范圍。四是建立對集體經濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準,對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策,對經濟薄弱村也給予一定扶持,作為村級組織正常運轉保障機制的一項重要內容,用于村干部補貼和村組織日常管理開支。
(五)加強班子建設,提高集體經濟發展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內選方式,必要時還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創業,勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育,樹立為民服務、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在縣域經濟條件下經營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習,借鑒經驗,因勢利導,強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發展壯大村級集體經濟納入對鄉鎮考核的內容,制定詳細的考核辦法,切實加大考核問責力度,確保各項措施落到實處。要將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤,對為村級集體經濟發展壯大作出重大貢獻的村干部,要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數的老村干部,離任后要繼續落實養老、醫療保險等關愛政策,使村干部有一個盼頭,多一份工作干勁。
第十二篇 關于農民增收及農村經濟發展情況調研報告5400字
要實現全面建設小康社會的目標,重點在農村,難點也在農村,關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和現實的課題。如何促使農民增收、農村經濟更好更快發展成為我們工作的重點,最近,我們組織工作組對××縣的農民增收以及農村經濟發展情況進行了調查,提出幾點認識和看法。
××縣是農業大縣,總耕地面積85.89萬畝,占總土地面積的15.2%,人均7.6畝。其中山地73.39萬畝,占85.4%;原地5.3萬畝,占6.2%;川地7.2萬畝,占8.4%。共轄3鎮12鄉,111個村,646個村民小組。總農戶2.46萬戶、11.33萬人。
20__年××縣農民人均純收入2740元,同比增長19.1%,其中工資性收入1072元,占總收入的39.1%,家庭經營收入1098元,占總收入的40.1%,財產性收入211元,占總收入的7.7%,轉移性收入359元,占總收入的13.1%。從收入的類型看,家庭經營收入仍然占據主導地位,這和××縣是農業大縣分不開的,在糧食增收和草畜產業建設更加完善的情況下,家庭經營收入肯定穩定增長。工資性收入在農民人均純收入中的比重不斷上升,家庭經營收入與工資性收入共占全縣農民人均純收入的79.2%,這突顯了××縣農民增收是以家庭經營收入和工資性收入相結合穩固增加農民收入為特點的,財政性收入和轉移性收入逐漸的增加說明了國家的強農、惠農和各種農業補貼政策成效顯著,對××縣農民增收起到了積極的推動作用。因此對于××縣農民增收與農村經濟發展提出以下的看法:
一、農民增收。
1、以市場為導向,積極有效地調整農業產業結構,增加農民生產性收入。 隨著經濟的發展和交通的便利,地方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭是不爭的事實,依靠提高農產品價格增加農民收入已不現實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業產業結構,而調整農業產業結構必須以市場為導向。從我縣農村人口居住分散的特點看,在全面發展農、林、牧、副業的基礎上,一是把糧食做為產業種好,提高糧食作物品質與產量;二是注重農產品的精加工和深加工,延長農業的產業鏈條,帶動相關產業的發展。如大鳳川的白瓜籽產品的精深加工,既調動農民種植的積極性,又吸納了富余勞動力就業;三是注重以市場為導向,發展具有比較優勢的名、特、優、新的產品。
2、加快城鎮化進程,實現農村剩余勞動力的合理轉移,增加農民勞務工資收入。世界銀行的數據表明,高收入國家的人口城鎮化率為78%,中等收入國家為49%,世界平均水平為46%,而我國的城鎮化率僅為32%,我縣還不到25%。這說明,我縣農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此,通過工業化帶動城市化創造更多的就業機會,實現農村人口的大規模轉移,增加農民務工性收入就成為現實選擇。其主要途徑是:①積極發展小城鎮,盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區農民轉移到城鎮,同時,不斷引導鄉鎮企業向城鎮集聚,加強市場管理,規范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農村剩余勞動力。②加速城鎮戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮化的新戶籍管理制度,建立開放式的戶籍制度,尤其是在縣級城鎮更不應受地區和戶籍制度的限制,應允許自由遷移及定居。③降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩定職業或生活來源,就應該享有長久居住權,享有城鎮居民同等待遇。④加快農村富余勞力轉移步伐,大力組織和引導農村勞動力向非農業轉移。建立和完善城鄉統一的勞動力市場,為農村勞動力到城鎮從事非農業和跨地區流動創造良好的環境。按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,建立鄉鎮勞動力轉移指導站或勞動保障事務所,開設農村勞動力職業介紹窗口,切實做好農民工的服務和管理,促進農村富余勞動力流向小城鎮,同時,合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發達地區轉移,加強對境外勞務合作的服務與管理,拓展農村勞動力就業空間。
3、積極創辦鄉鎮企業,發揮對農村經濟發展的引領作用,增加農民工業化收入。鄉鎮企業外聯市場,內聯農民,是農產品生產的終端,也是產業化的重要載體。鄉鎮企業的基本作用有三個,一是可以開辟市場,促進農產品流通,解決農民“賣難”,實現農民的生產目的;二是可以提高農產品的科技含量和附加值,提高農民收入;三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業,增加農民的勞務收入。為此,各鄉鎮應依托本鄉鎮自然資源和經濟條件,大力創辦或通過招商引資創辦農產品加工型、流通型鄉鎮企業;沒有條件的,要主動依托社會上已有的鄉鎮企業,發展農產品生產。通過鄉鎮企業,發揮引領農村經濟發展的作用。
4、大力發展農村各類合作經濟組織和 中介組織,增加農民流通收入。發展合作經濟和經紀人隊伍,做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環節,是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發揮農產品信息中心網絡的作用,建立農產品信息發布和跟蹤制度,對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報;加強同國內外、省內外農產品大網站的聯絡,及時捕捉市場信息,準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中,真正幫助農民了解市場、參與市場、掌握市場,促進農產品銷售;二是要大力發展農村中介組織。引導行業協會加強行業自律,搞好信息服務,維護成員權益。逐步建立和完善優勢產業的行業協會,引導農民在自愿的基礎上,發展各種新型的農民專業合作組織和農民經紀人隊伍。充分發揮市場流通中介組織、專業隊伍、農民營銷經紀人的作用,調動他們的積極性、創造性,更好地為農民提供市場信息、生產資料供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務,不斷搞活農產品的流通,解決農產品賣難問題;三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動,擴大農產品知名度和影響力,提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰略,鼓勵支持營銷協會、專業合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動,推銷農產品,搞活市場流通。
5、強化科技興農,發展高效農業,增加農民科技收入。為適應農業發展新形勢的要求,必須充分發揮農科教結合示范區的作用,從強化科教興農、知識興農入手,繼續推廣和創新科教興農模式,使農業發展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系,加強農業各類優新品種的引進、繁育、開發,提高農產品質量。二是加強農業標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優農產品,制訂和完善農產品質量安全標準、農業生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰略力度,積極參加國家、省級優質農產品品牌和綠色食品標志的申報,積極推行優質農產品注冊商標,通過品牌戰略,促進名牌產品產業化,增強農產品的市場競爭力;三是搞好農業現代化示范園區建設。加快我縣農業現代化示范園區建設步伐,提高農業現代化水平。
6、激勵全民創業,加快民營經濟發展,增加農民資本和經營性收入。創業是富民之基。浙江的農民之所以比較富裕,主要就是因為他們是全民創業,有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收,使農民致富,就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變,把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變,努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創業得到更多實惠的創業發展之路。
7、實施和落實好國家扶農政策,減輕農民負擔,增加農民政策性收入。國家每年為“三農”問題出臺許多政策,然而在某些方面總會出現政策與實際操作有差別,因此加強落實國家惠農政策,更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業的弱質、弱勢性,在市場競爭中處于不利地位,決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業。政府要在wto規則下,加強對農業的支持和保護。①建立農業結構調整支持體系,由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。②建立農業收入保障體系,由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。③減輕農民負擔,認真落實涉農價格和收費公示制度,開展農業用水、用電、農機服務等農業生產性項目價格和收費專項治理,對農民建房收費進行專項檢查,實行涉及農民負擔案件責任追究制度,堅決查處因加重農民負擔引發的惡性案件和群體性事件。④對農戶購買農業生產資料進行適度的政策性補貼,每年農業生產資料需求旺季,除要出臺一些降低農業生產資料價格的政策外,還可根據農民購買的數量給予統一直補,切實調動農民生產的積極性。
8、加強農村道路建設。交通的發展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過我們對鄰邊陜北幾個縣的考察發現,陜北的市、縣幾乎都是高速,鄉、村基本都是油路,而我縣目前鄉與村通油路的不算多,交通不僅僅代表著運輸業,更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐,只有交通的大力和快速發展才能更好的引導農民增收與農村經濟發展。
9、利用自身天然優勢發展。××縣屬于產油大縣,全縣15個鄉鎮幾乎都有石油,在這個特定的環境和特定的時期,利用各鄉鎮的暫住人口的增加以及消費的增加,由鄉鎮政府帶頭組織農民搞一些副業和服務業這也是農民增收的一條路子,在允許的情況下,也可以讓我們的農村剩余勞動力被安置于油田單位和石油工人一樣為國家做貢獻,同時也增加了農民的工資性收入。
二、農村經濟發展。
“三農”中農民是根本,只有農民富了,農村經濟才能夠持續發展,農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發展來說,政策上要走好新農村建設的步伐,加快小城鎮建設力度,加強對農村固定資產的投資和實施。產業上繼續優化和調整農業產業結構,加強農業產業化建設,科技上加強科技興農的培訓力度,保證農民的現代科技知識充足,帶動農村經濟發展。我們對農村經濟發展情況及各鄉鎮項目建設情況進行了廣泛調研。通過調查了解到,今年農業結構調整穩步推進,農業產業化發展勢頭喜人,一、二、三產業全面振興的農村經濟新格局已初具雛形。農業結構調整進一步優化。各鄉鎮都突破了以糧食為主體的單一種植結構,在保證糧食穩產的同時,特色農業唱起了主旋律,為做大做強特色農業奠定了堅實基礎。
1、畜牧養殖發展勢頭好。調查中發現,各鄉鎮在產業化畜牧業發展上,繼續保持快速增長的強勢。20__年全縣生豬、肉牛、肉羊的飼養量分別達到5.94萬頭4.97萬頭和 36.26萬只,增長速度分別為1.7%、88.9%、91.4%。特別是各鄉鎮的特色養殖也已經悄然興起。
2、農業科技示范效果好。各鄉鎮緊緊圍繞主導產業、新興產業和優勢產業,建成了一些農業示范園。就對全縣全膜雙壟玉米的調查,今年××縣全膜雙壟玉米播種19.11萬畝,產量達到79499噸,占全縣糧食總產量的74.9%,在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。
3、農業、農村經濟發展工作的重點在于增加農民收入,根據目前××縣農業發展現狀,預測今后農民增收情況,總的來看,形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單一、農作物價格起伏較大,農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長,但農作物品種單一及糧食價格的不穩定仍制約著農民增收問題。農業生產成本越來越大,農產品獲利空間不斷縮小。農業生產資料價格卻始終在高價位運行,加重了農民生產成本,進一步限制農產品獲利空間,在目前的生產和流通格局中,農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業層次低,難以持續增收。大部分在勞動密集型行業打工,收入和福利水平并不是很高。并且絕大多數轉移勞動力保留著農民身份,職業穩定性差,難以持續增收。
三、建議和意見。
做好明年的農業農村經濟發展工作應該重點在以下幾方面下功夫:
1、是挖掘農業內部增收潛力,保證農民增收的穩定性。××縣是農業大縣,從近期看,農牧業是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現有力量,廣泛開展農業科技知識培訓,培養種植能手示范帶動,引導農民科學種田,增加糧食總產量。二要在提高農產品質量上下功夫。要大力發展優勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品,通過提高質量,提高農產品價格,可以有效地增加農民收入,發展農村經濟。
2、是大力推進農業產業化進程,實現農產品增產增值。實踐證明,在市場經濟條件下實現農民增收的最好形式是走農業產業化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉鎮企業和龍頭企業。要積極大膽吸取外地好的經驗,好的辦法,鼓勵廣大農民艱苦創業,興辦企業。同時,各鄉鎮要加大招商引資力度,形成“一鎮一業”,保證產業鏈條完善。如白瓜籽已經具有一定的規模,畜牧業養殖規模也逐步壯大,體系不完整、產業不配套,沒有相應的龍頭企業做后盾,存在著不同程度的后市危險,因此,鼓勵興辦和發展產業化龍頭企業,是發展農村經濟必不可少的。
3、是監控農資料價格變化,幫助農民降低農業生產成本。政府及有關部門要密切關注農業生產資料價格變化,從農民生產投入的第一環節對農民生產成本進行有效監控,以盡量減輕農業生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業生產方面的費用負擔,共同努力從各方面保障農民“節本增收”。
4、是科學轉移農村勞動力,提高農民非農產業收入水平。實現農民持續增收目標,直接最有效的途徑就是大力推進農村勞動力合理有序轉移就業。要結合××縣實際,在提高農村勞動力素質上下功夫,不斷充實和完善培訓內容,把職業培訓、技能鑒定和學歷教育相結合,全面提高農村勞動力的綜合素質。同時,要積極開辟市場,加強與外地企業聯系,將用工信息及時反饋給農民,促進更多富余勞力的轉移。