第一篇 工作報告：2024最新十三五規劃建議的10大民生亮點2700字
《___關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》3日向社會公布。這份引領未來5年我國發展的綱領性文件里，關于百姓生活的事有哪些表述？會對我們的生活有哪些影響？
公共服務：讓人人共享發展成果
百姓訴求：“8月20日，上門理發;9月15日，打掃衛生……”這是安徽安慶市75歲老人趙洵琦的“公共服務賬本”。老人長年癱瘓一直靠老伴照顧，非常想有人幫襯。去年，安慶實施城區70歲以上生活困難老人居家養老服務，圓了她的愿望。
建議摘編：堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。
點評：中國人民大學公共管理學院副院長許光建表示，讓人民共享全面小康成果，就要讓全體人民有更多獲得感。__全會對人民怎樣共享全面小康成果，規劃了明確具體的路線圖。
“一方面提高公共服務和社會保障水平，努力實現全覆蓋;另一方面通過加快社會事業改革，創新公共服務提供方式，廣泛吸引社會資本參與。”他說。
扶貧攻堅：讓7000多萬貧困人口全部脫貧
百姓訴求：要問甘肅省通渭縣常家河鎮貧困戶馬俊祥對未來的期盼，他會毫不猶豫地說：“拔掉‘窮根’，手頭寬裕。”現在，像馬俊祥這樣的貧困人口全國還有7000多萬。
建議摘編：我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困;堅決打贏脫貧攻堅戰。
專家點評：國務院扶貧辦副主任洪天云說，要實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。扶持生產和就業發展一批、易地搬遷安置一批、生態保護脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批。未來五年，這‘五個一批’政策，是7000多萬貧困人口全部脫貧的方向。
教育公平：讓每個孩子享有平等的受教育權
百姓訴求：家中貧困的湖南省寧遠縣高二學生小劉，的心愿就是能順利完成學業，考上大學。不久前，他拿到了2000元國家資助。
建議摘編：普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費;完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋;促進教育公平。
點評：國家行政學院公共管理教研部教授竹立家說，建議強調教育公平，意味著未來五年，我國將在教育均等化方面加大力度，保障不同地區、不同群體享受到更優質的教育資源，讓孩子們擁有平等的受教育權利。
就業創業：讓人們的工作前景更光明
百姓訴求：不久前，抱著創業夢想的北京市民施京登錄了名為“網上會客廳”的中關村創新創業服務平臺，發現很多曾經困惑的創業問題在這里可以找到相應的服務。他希望這樣的平臺今后更多，服務更全。
建議摘編：堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾。完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，建立面向人人的創業服務平臺。
點評：中央黨校教授周天勇認為，只要堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標、實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，加上“大眾創業、萬眾創新”等支持政策和措施，“十三五”期間我國就業工作前景光明。
縮小差距：讓農村和城里都過上一樣的日子
百姓訴求：河南中牟縣官渡鎮大馬寨村村民鄭明水最近盤算著自己的“十三五”藍圖：“大棚面積擴大到5畝;家里小樓小院裝修升個級。”他希望國家為農民創造更好的市場環境，讓農村人過上和城里人一樣日子。
建議摘編：堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續增加城鄉居民收入;實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。
點評：中國社會科學院經濟研究所宏觀室副主任湯鐸鐸說，隨著經濟社會的發展，資本分配的份額或者資本的收入往往越來越大，而勞動的收益越來越小，要解決這樣的問題，必須要強調“兩個同步”，要在經濟增長的時候，讓大多數老百姓的收入能跟得上經濟增長，共享發展成果。
大病保險：讓人們不再“因病返貧”
百姓訴求：“一場大病消滅一個中產家庭”、困難群眾得了大病重病無錢醫治……這些現象讓很多人直呼“不敢病”“病不起”。實施大病保險，是群眾長期以來的共同愿望。
建議摘編：全面實施城鄉居民大病保險制度;通過多種方式降低大病慢性病醫療費用;全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制。
點評：“大病保險的全面實施能有效緩解因病致貧、因病返貧的問題?！蹦祥_大學衛生經濟與醫療保障研究中心主任朱銘來說。一邊是健全社保網絡實現應保盡保，一邊是降低人們的就醫用藥費用，建議中提出的種種做法直擊“看病貴”問題，讓人們的健康生活更有保障。
食品安全：讓人民群眾吃得放心
百姓訴求：41歲的賈女士今年喜得千金。在欣喜的同時她又感到憂慮。不時曝出的食品安全問題讓她對食品安全格外關注。“的心愿就是讓女兒能夠吃得安全健康！”
建議摘編：實施食品安全戰略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。
點評：民以食為天，食以安為先。當前，中國老百姓的訴求已從吃得飽轉向吃得好、吃得放心?！绊槕@種訴求的轉變，在老百姓最為關心的食品安全領域，國家在頂層設計上做出了調整，把食品安全提升到了國家戰略的高度。”中國人民大學教授劉俊海說。
全面兩孩：讓人口發展更均衡
百姓訴求：在聽到我國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策時，深圳市民劉女士欣喜萬分。她的兒子今年十歲，由于她與丈夫都不是獨生子女，“再生一個”的愿望一直未能達成。
建議摘編：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策;積極開展應對人口老齡化行動;全面放開養老服務市場。
點評：南開大學人口與發展研究所教授原新說，全面二孩政策實施對于人口年齡結構有一定的修復作用。經過多年的計劃生育政策后，我國家庭逐步簡約化，全面二孩一定程度上可以改善家庭結構，有利于家庭經濟社會功能的發揮。
戶籍改革：讓群眾公平享有合法權益
百姓訴求：“城里人拿的是戶口，我們辦的是暫住證，沒有固定住所，扎根不易?！?3歲的農村姑娘陳雙在外漂泊五年，始終沒有放棄在城市追夢。
建議摘編：深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
點評中國人民大學教授劉俊海說，戶籍制度改革事關經濟社會發展全局，事關億萬群眾切身利益。當前要在不斷擴大城鎮基本公共服務常住人口覆蓋面、保障農業轉移人口合法權益上下功夫。
改善生態：讓人人在藍天下呼吸
百姓訴求：即將進入一年中的供暖季，年近60歲的北京市民劉紅嘀咕：“霧霾天又該時常造訪了。什么時候才能每天都是‘apec藍’‘閱兵藍’？”
建議摘編：堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
第二篇 工作報告：2024年十三五規劃建議總思路圖解1650字
__全會后發布的《____第__屆中央委員會第五次全體會議公報》(以下簡稱《公報》)指出，要堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。
創新
8月18日，國務院正式發布了《關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》。此次《意見》中“創新藥”一詞共出現十次。主要目標中指出要鼓勵以臨床價值為導向的藥物創新，優化創新藥的審評審批程序，對臨床急需的創新藥加快審評。
《公報》：實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。
互聯網+
7月4日，國務院印發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》?！兑庖姟访鞔_了“互聯網+”的11個重點行動領域，其中益民服務、電子商務以及人工智能三大領域均有醫療健康相關內容。
《意見》提出要推廣在線醫療衛生新模式，發展基于互聯網的醫療衛生服務，支持第三方機構構建醫學影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫療信息共享服務平臺，逐步建立跨醫院的醫療數據共享交換標準體系。
大數據
8月19日，國務院總理___主持召開國務院常務會議，通過了《關于促進大數據發展的行動綱要》。會議強調，要推動政府信息系統和公共數據互聯共享，優先推動交通、醫療、就業、社保等民生領域政府數據向社會開放。
9月5日，國務院正式發布了《促進大數據發展行動綱要》。《綱要》提出要構建電子健康檔案、電子病歷數據庫，建設覆蓋公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應、計劃生育和綜合管理業務的醫療健康管理和服務大數據應用體系。探索預約掛號、分級診療、遠程醫療、檢查檢驗結果共享、防治結合、醫養結合、健康咨詢等服務，優化形成規范、共享、互信的診療流程。鼓勵和規范有關企事業單位開展醫療健康大數據創新應用研究，構建綜合健康服務應用。
《公報》：深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室。
國家實驗室
不久前，科技部批準建設第三批企業國家重點實驗室，共75家，與醫藥行業相關的實驗室共8個。企業國家重點實驗室是國家技術創新體系的重要組成部分，主要任務是面向社會和行業未來發展的需求，開展應用基礎研究和競爭前共性技術研究，引領和帶動行業技術進步。
《公告》：建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社?；穑鎸嵤┏青l居民大病保險制度。
城鄉居民大病保險
7月22日，國務院總理___主持召開國務院常務會議。會議決定，從城鎮居民基本醫保和新農合基金中劃出一定比例或額度作為大病保險資金，2024年底前使大病保險覆蓋所有城鄉居民基本醫保參保人。根據會議確定的目標，大病醫保今年支付比例達到50%以上，今后還要逐步提高，到2024年，建立比較完善的大病保險制度。
8月2日，國務院正式發布了《國務院辦公廳關于全面實施城鄉居民大病保險的意見》，《意見》強調要提高大病保險保障水平，全面覆蓋城鄉居民，逐步提高支付比例。2024年大病保險支付比例應達到50%以上，隨著大病保險籌資能力、管理水平不斷提高，進一步提高支付比例，更有效地減輕個人醫療費用負擔。
《公告》：推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。
健康中國
根據衛生計發布的《全民健康素養促進行動規劃(2024-2024年)》，我國居民基本健康素養水平2024年為6.48%，2024年為8.80%，處于較低水平，2024年預計達到10%，2024年將提高到20%。繼提出建設“美麗中國”之后，“健康中國”戰略呼之欲出。9月初，國家衛計委已全面啟動《健康中國建設規劃(2024-2024年)》編制工作。
醫藥衛生體制改革
2024年5月8日、5月9日、5月17日，國務院辦公廳分別印發了《關于全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》、《深化醫藥衛生體制改革2024年工作總結和2024年重點工作任務》和《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》三個文件，進一步明確了縣級和城市公立醫院改革的目標、原則、路徑和具體措施。
藥品價格
第三篇 工作報告2024年十三五規劃建議：深化新三板改革1600字
《___關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(下稱“十三五”規劃建議)3日發布。與“十二五”規劃建議稿相比，其對資本市場未來五年改革發展工作的部署更加全面、細致。
“十三五”規劃建議對資本市場發展提出了“積極培育公開透明、健康發展的資本市場”、“提高直接融資比重”、“推進資本市場雙向開放”等目標，并涉及包括股票及債券發行交易制度改革、創業板和新三板市場改革、降低杠桿率、取消境內外投資額度限制、有序擴大證券市場準入等多項具體工作。
資深專家認為，“十三五”規劃建議對未來五年資本市場改革發展工作的部署仍然體現了以市場化、法治化為發展方向的根本思路，同時，在提高直接融資比重這一長期要求的基礎上，明確了“公開透明、健康發展”的資本市場建設目標，“這表明未來五年的我國資本市場，不僅要完善基礎功能、提升市場效率，還須實現協調發展和健康運行，建設一個內在穩定性更強的‘陽光市場’?！?/p>
推進股票和債券發行交易制度改革
統計數據顯示，“十二五”時期資本市場的迅速發展對社會融資結構帶來了持續改善。今年前8個月，我國直接融資占社會總融資比重達到18.7%，比5年前上升6.7個百分點，但同發達市場國家相比仍存在顯著差距。
在此基礎上，“十三五”規劃建議提出“推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率”。目前，《證券法》修訂草案正在等待二讀，注冊制改革是其中的核心內容之一?！蹲C券法》修訂并實施后，實施股票發行注冊制將具備法律基礎。
國泰君安首席經濟學家林采宜接受上證報記者采訪表示，實施注冊制是股票、債券發行制度改革的重中之重，這對于拓展直接融資市場將起到至關重要的作用。
東吳證券高級分析師黃琳提到，“推進股票和債券發行交易制度改革”包括了發行制度改革和交易制度改革兩部分。股、債發行制度改革的主要目的在于提升市場效率，讓更多企業進過市場化選擇上市融資，提高直接融資比重;而交易制度改革則須兼顧國際通行做法、市場穩定發展等方面，“今年二季度市場出現異常波動，一部分原因就是高頻交易等交易方式出了問題”。
對于“降低杠桿率”這一提法，市場人士認為，這主要是針對今年股票市場資金杠桿無序放大進而引發股指異常波動而提出的措施，其目的在于防范市場大幅波動的風險。
林采宜說，降低杠桿率的提法實際上有著決策部門對資本市場過度投機行為進行約束的考慮?！翱v觀歷每一次股市的急挫，包括海外在內，都與杠桿有關，加杠桿的時候就會有泡沫，拆杠桿的時候就會引發市場震蕩，杠桿本身能放大市場波動性。”她認為，降低杠桿率的題中之義既包括降低市場波動性，也包括抑制過度投機。
深化創業板、新三板改革
“十三五”規劃建議還提出，“發展天使、創業、產業投資，深化創業板、新三板改革”，專家分析，其目的在于拓展產業發展空間，支持傳統產業優化升級、支持創業、創新。
全國中小企業股份轉讓系統(下稱“新三板”)服務范圍擴至全國后，市場規模呈幾何式增長。截至昨日，新三板市場已有掛牌公司3918家，總股本2138.42億股。
據了解，目前有關部門正在制定關于進一步支持新三板市場發展的指導意見，該意見的出臺將進一步推動新三板市場快速發展?？梢灶A期，以快速發展的新三板市場、規范發展的區域性市場為重要組成部分的場外市場，仍然是未來我國資本市場發展的生力軍。
在市場化、法治化的發展軌道之上，我國資本市場雙向開放的進程，也將隨整個金融業雙向開放進程的提速而不斷加快。
“十三五”規劃建議提出，“有序擴大服務業對外開放，擴大銀行、保險、證券、養老等市場準入”，“推進資本市場雙向開放，改進并逐步取消境內外投資額度限制”。
“十二五”時期，我國推出rqfii制度，進一步完善了qfii、qdii制度，推出了滬港通試點。2024年至2024年6月底，證監會累計新批準185家qfii和165家rqfii，外匯局新批準qfii額度558億美元、rqfii額度3909億元人民幣。截至今年上半年，內地投資者開通港股通交易權限的賬戶近70萬戶;滬港通和港股通交易金額分別達到10052.99億元和4139.86億元人民幣。
第四篇 工作報告：2024十三五規劃建議的五大發展理念1750字
從全局來看，應該如何把握“十三五”規劃建議的理念和特點？昨天，國家發改委主任徐紹史在國務院新聞辦舉行的發布會上進行了權威解讀。
在兩萬多字的“十三五”規劃建議中，“五大發展”理念格外引人注目，那就是“創新、協調、綠色、開放、共享”，這“五大理念”是指導“十三五”規劃編制和“十三五”發展的思想靈魂。
為什么要把創新排在五大理念的第一位？國家發改委主任徐紹史這樣說：“之所以作出這樣的部署，實際上是基于國際競爭日趨激烈，而且我們國家的經濟進入了新常態。新常態最核心的就是速度變化、結構優化、動力轉換。在這種情況下靠什么？只有靠創新來增強我們經濟的內生動力。因此中央提出了深入實施創新驅動的發展戰略?！?/p>
協調發展也是“十三五”期間的重要發展理念之一。因為長期以來，我國有三個問題比較突出：一是城鄉二元結構和城市內部二元結構的矛盾依然比較突出;二是區域發展不平衡;三是社會文明程度和國民素質與經濟社會發展的水平還不匹配。徐紹史說，“十三五”期間會繼續實施四大板塊的區域發展總體戰略，目標非常明確：“西部地區主要加強基礎設施建設，特別是“一帶一路”戰略，為向西南開放創造很好的條件;中部地區承東啟西、連接南北，所以要發揮好產業連接和發展的優勢;東部地區主要是制度創新、轉型發展和陸海統籌;東北老工業基地依然要通過深化改革、轉型升級增強經濟活力。”
除了創新和協調的理念，“十三五”規劃建議中的另外三個理念分別是“綠色、開放、共享”。
“十三五”規劃建議目標的三大特點
徐紹史解讀，“十三五”規劃建議提出的目標還有三大特點，分別是：符合我國國情，貼近百姓，并且具有問題導向。以貼近百姓來說，徐紹史介紹，建議提出的許多目標都涉及人民群眾最關心的問題：“《建議》提出了戶籍人口城鎮化率加快提高、公共服務體系更加健全、基本公共服務均等化水平穩步提高、公共文化服務體系基本建成等目標。這些目標都是人民群眾最關心，也是各級黨委和政府需要做的、使人民群眾看得見、能受惠的一些實事?！?/p>
十三五規劃建議有哪些貼近百姓的亮點？
貼近百姓是十三五規劃建議的一大亮點，各大媒體也紛紛從這個角度來解讀，有的總結出了十三五規劃建議的十大民生亮點，有的歸納出大綱領中的小細節，也有的說是十幾條硬貨，條條與你相關。我們來摘要看看這些“接地氣”的內容有哪些？
在降低生活成本、增加百姓收入方面，規劃建議提出：開展網絡提速降費行動;明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重;實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋;鼓勵普惠性幼兒園發展。
在推動綠色生活、建設生態文明方面，規劃建議則提出：整合設立一批國家公園;嚴厲打擊象牙等野生動植物制品非法交易;嚴禁移植天然大樹進城;鼓勵自行車等綠色出行;開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動。
此外，和百姓密切相關的“動作”舉不勝舉：實施居住證制度;出臺漸進式延遲退休年齡政策;推進健康中國建設……這些細節體現出，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
從全局來看，應該如何把握“十三五”規劃建議的理念和特點？昨天，國家發改委主任徐紹史在國務院新聞辦舉行的發布會上進行了權威解讀。
在兩萬多字的“十三五”規劃建議中，“五大發展”理念格外引人注目，那就是“創新、協調、綠色、開放、共享”，這“五大理念”是指導“十三五”規劃編制和“十三五”發展的思想靈魂。
為什么要把創新排在五大理念的第一位？國家發改委主任徐紹史這樣說：“之所以作出這樣的部署，實際上是基于國際競爭日趨激烈，而且我們國家的經濟進入了新常態。新常態最核心的就是速度變化、結構優化、動力轉換。在這種情況下靠什么？只有靠創新來增強我們經濟的內生動力。因此中央提出了深入實施創新驅動的發展戰略?！?/p>
協調發展也是“十三五”期間的重要發展理念之一。因為長期以來，我國有三個問題比較突出：一是城鄉二元結構和城市內部二元結構的矛盾依然比較突出;二是區域發展不平衡;三是社會文明程度和國民素質與經濟社會發展的水平還不匹配。徐紹史說，“十三五”期間會繼續實施四大板塊的區域發展總體戰略，目標非常明確：“西部地區主要加強基礎設施建設，特別是“一帶一路”戰略，為向西南開放創造很好的條件;中部地區承東啟西、連接南北，所以要發揮好產業連接和發展的優勢;東部地區主要是制度創新、轉型發展和陸海統籌;東北老工業基地依然要通過深化改革、轉型升級增強經濟活力。”
第五篇 工作報告十三五規劃建議稿：中國經濟發展前瞻六問3100字
十三五規劃日前發布，明確“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，同時描繪了未來5年中國經濟社會的發展藍圖。
思深方益遠，謀定而后動。
面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，未來中國將呈現怎樣的發展態勢，能否破解發展難題、厚植發展優勢？
一問：中高速是個怎樣的增速？
發展是硬道理。未來5年將有什么樣的“中國速度”？“十三五”規劃涉及的眾多內容中，經濟增長目標引人矚目。全會明確提出“經濟保持中高速增長”。
專家普遍認為，經濟增長目標的確定離不開對國內外大勢的準確審視，以及在此基礎上對“十三五”時期戰略定位的精準把握。同時，著眼于提高發展的平衡性、包容性、可持續性，必須統籌考量包括gdp在內的若干經濟社會發展指標。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示，“十三五”時期，中國經濟發展的背景就是“新常態”，既不是增長停滯、也不是低增長，而是進入新的發展階段，盡管表現為經濟增長下行，但7%左右仍將屬于世界的高增長水平。
“如果今年經濟增速為7%，那么‘十二五’年平均實際增速將達到7.8%，要實現2024年gdp比2024年翻一番的目標，‘十三五’時期年均增速需要達到6.5%?！眹鴦赵喊l展研究中心宏觀經濟部部長余斌說，新常態下，我們不能再追求不切實際的高增長，但是如果經濟增長短期大幅度滑坡，將很難實現轉型。
盡管目前仍存在一定下行壓力，但國家行政學院經濟學部主任張占斌對“十三五”時期我國經濟保持7%左右的中高速增長抱有信心。
他說，當前增長勢頭企穩回升，經濟結構逐步優化，發展質量穩步提高等經濟運行的基本特征，預示著中國“十三五”時期的經濟增長，將既有量的擴張，又有質的提升。
二問：中國經濟新動力何在？
設立母基金引導金融投資機構和社會資本參與對科創企業的投資，以服務券形式為中小微企業購買科技服務……上海普陀區日前發布28條政策意見，從平臺建設、信貸促進等方面進一步打造創新環境。
“創新是引領發展的第一動力?！逼胀訁^區長程向民說，著眼于“科創驅動轉型實踐區”與“宜居宜創宜業生態區”的定位，下一步將繼續做好雙創服務，特別是發揮上海普陀并購金融集聚區的集聚效應，為創新營造更好的生態環境。
普陀的實踐是當前各地不斷深化改革，努力挖掘培育經濟增長新動力一個縮影?！耙獙崿F這種驅動力的切換，必須激發億萬群眾創造和創新的活力，提高全要素生產率。”中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍認為，實施創新驅動發展戰略應千方百計激發企業內在創新動力，健全體制機制、堅決清除影響創新能力提高的制度障礙。
上海市人民政府發展研究中心副主任周國平認為，隨著全球經濟中心轉向亞太，創新要素也在向東流動，這反映在越來越多的跨國公司把研發中心放在中國。挑戰盡管不少，但在中國融入全球創新網絡的過程中也有不少機遇可抓。
國家發展改革委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪表示，當前我國養老消費、健康消費、旅游消費等熱點加速形成、升級態勢明顯，尤其網絡消費等新業態方興未艾，顯示了對經濟的強大拉動力。同時我國城鎮化率遠低于發達國家平均水平，還有巨大的提升空間。
全會提出了“消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高”的新要求。“‘十三五’時期，‘消費+創新’有望成為可持續增長的源動力。”陳東琪說。
三問：實現中高端還要邁過幾道坎？
今年7月，我國出口馬其頓的動車組在中國中車株洲電力機車有限公司下線，這是我國動車組首次打入歐洲市場。中車株機專家委員會主任劉友梅說，企業大踏步走出去，必須以強大的技術創新能力作為支撐。
同樣地處湖南株洲的千金藥業，力求通過主業從制藥到養生的轉變，投身“二次創業”。“企業不是比誰跑得更快，而是看誰活得更久?！鼻Ы鹚帢I董事長江端預說，企業要可持續必須謀求發展方式的轉變。
一個是高端裝備制造通過自主創新，培育產業發展新動能;一個是傳統醫藥行業求新求變，通過打造養生產業轉型發展。兩家企業，行業不同、發展階段不同，但都在探索邁向中高端。
全會提出，構建產業新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》，實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，“十三五”要形成服務業主導的產業結構。一方面要提高服務業比重，同時要重視服務業與第一產業、第二產業之間的內在關系，提高以研發為重點的生產性服務業比重。
而在第二產業內部，邁向中高端意味著要從“中國制造”走向“中國智造”。當前，新一輪科技革命和世界產業變革，均給我國大力推進產業轉型升級提供了“窗口期”。
國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長馬曉河說，未來我國制造業轉型的戰略思路是以智能制造為主攻方向，通過關鍵領域、重要環節和重點行業創新突破，逐步淘汰低端制造、積極發展中高端制造，扶持戰略性新興產業。
四問：改革“硬骨頭”怎么啃？
一個共識業已形成——改革，是中國經濟的紅利。面向“十三五”，我國改革任務繁重而艱巨，剩下的多是難啃的“硬骨頭”。但唯有推進改革，才能化解結構性矛盾，為全面建成小康社會提供堅實保障。
改革推向“深水區”，要抓住關鍵環節、尋求突破。__全會提出，深化行政管理體制改革，完善各類國有資產管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。
當前，國企等重點領域改革正全面推開。到2024年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果，其中完善現代企業制度、發展混合所有制經濟等六項任務是重點。
啃掉改革“硬骨頭”，統一思想、推動落實是關鍵。“深化改革要堅決破除懶政庸政、等待觀望、拖延應付、找借口、不作為、假改革等種種消極態度和投機思想?！蓖踯娬f，要抓緊出臺具有重大結構支撐作用的改革實施方案和實施細則，扎實推進，落實督辦，堅決消除中梗阻、腸梗阻，提高改革方案穿透力。
五問：區域發展新格局如何布？
最近，讓蒙羊牧業總裁閆樹春牽掛的是，8月份在興安盟啟動的萬畝草地生態畜牧產業試驗示范項目建設進展。通過生態規?；N植養殖、標準化深加工等產業化發展，蒙羊牧業去年銷售額突破12億元，預計今年將突破20億元。
著力體現綠色生態環保和可持續發展，如今成為不少中西部畜牧業資源豐富地區調結構、促發展的共識。
全會指出，推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。
今年以來，我國區域發展加快推進，一系列重大區域規劃政策相繼出臺。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三個支撐帶”戰略不斷深入推進，我國區域結構進一步改善，一些中西部省份的經濟增速超過了東部地區，區域發展不平衡正轉化為中國經濟梯度發展的強大動力。
“加強區域發展規劃，應著力消除區域經濟協調發展的體制機制障礙，有效促進要素有序自由流動，通過改革和創新，不斷釋放結構生產力”。王軍說。
在胡鞍鋼看來，區域協調發展的一個重要方面是加快實施主體功能區戰略。不同功能區之間要相互協調、定位清晰、功能互補、統一銜接，并實施分類管理的區域政策，完善績效評價體系。
張占斌表示，“三大戰略”要發揮推進“四大板塊”協調發展、一體化發展的功能，成為打造中國對外開放新格局的戰略支撐。
六問：打造對外開放“升級版”關鍵何在？
全會提出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
胡鞍鋼認為，“十三五”時期，中國對外開放將進入“全面開放、全面參與、全面合作、全面提升”的新階段。
“全會為我國當前和‘十三五’時期深化全方位開放，統籌開放型經濟做了全面戰略部署和頂層設計。”張占斌說，要圍繞“一帶一路”建設，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。
第六篇 工作報告：2024年十三五規劃建議中的教育亮點450字
11月3日發布的《___關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，提高教育質量。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革，把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。
1.《建議》提出，推動義務教育均衡發展，全面提高教育教學質量。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展。完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
2.《建議》提出，促進教育公平。加快城鄉義務教育公辦學校標準化建設，加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教師交流。辦好特殊教育。
3.《建議》提出，提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
第七篇 工作報告：圖解2024十三五規劃建議的幾大關鍵詞1450字
十三五規劃建議，從國家治理體系到基礎制度建設、從經濟到民生，涵蓋了我們生活中的方方面面。_________在__屆__全會上關于十三五規劃建議所作的說明，也全文發布。
“十三五”規劃建議的幾大關鍵詞
在___關于十三五規劃建議所作的說明中，專門列出需要重點說明的幾個問題。我們從中提煉出了幾個重要的關鍵詞：
第一個關鍵詞是：中高速增長。建議提出，今后5年經濟保持中高速增長的目標，這里有一個關鍵的數字是6.5%。為了確保到2024年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2024年翻一番的目標，未來五年我國經濟的年均增長底線是6.5%以上。
為什么中國經濟能夠保持中高速增長？在昨天召開的新聞發布會上，國家發改委主任徐紹史這樣解讀：“下一輪經濟復蘇和增長取決于技術革新和產業革命，這正好和中國創新驅動形成了歷史性的交匯，為我們提供了機會窗口。從我們自己看，我們區域發展的空間非常廣闊，新型城鎮化孕育著巨大市場需求，而且創新驅動的作用日益增強。我們有13億人口、9億勞動力、7000多萬市場主體，所以中國經濟具有巨大發展潛力、韌性和回旋余地，所以我們有決心也有條件保持中高速增長?！?/p>
第二個關鍵詞是：城鎮化率。建議稿提出，要加快落實中央確定的使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標。這1億人主要指農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口。
如何提高人口城鎮化率？國家發改委主任徐紹史提到兩點措施：“一是拓寬入戶通道，讓有意愿、有能力的農業轉移人口在城鎮落戶。第二個措施，我們要加快“三掛鉤”機制，調動城市政府吸納農業轉移人口落戶的積極性?！叭龗煦^”就是財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用新增指標與農業轉移人口落戶數掛鉤、中央基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤?！?/p>
第三個關鍵詞是：金融風險。___說，近來頻繁顯露的局部風險，特別是近期資本市場的劇烈波動說明，現行監管框架存在著不適應我國金融業發展的體制性矛盾，也再次提醒我們必須通過改革保障金融安全，有效防范系統性風險。
第四個關鍵詞是：綠色發展。___說，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，是一項硬措施。這項工作做好了，既能節約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經濟發展方式轉變，提高我國經濟發展綠色水平。國家發改委主任徐紹史就此提出了一系列舉措：“中國要做的事情，第一個措施是低碳發展，我們要提高非化石能源占比，而且我們也鼓勵煤炭的清潔利用，要形成清潔低碳、安全高效的能源體系。第二個措施是節約高效利用資源，強化一些約束性指標管理，從總量和強度兩方面來控制。第三個措施是采取市場化的手段進行管理，確定水耗、能耗、地耗的一些標準，同時開展水權、碳排放權的交易。”
另外，關于十三五規劃的建議，___還著重說明了以下幾個問題。
關于脫貧問題。通過實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，7017萬農村貧困人口脫貧目標是可以實現的。
關于組建一批國家實驗室。落實創新驅動發展戰略，必須把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。
關于探索實行耕地輪作休耕制度試點。國家可以根據財力和糧食供求狀況，重點在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區開展試點，安排一定面積的耕地用于休耕，對休耕農民給予必要的糧食或現金補助。
關于實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。扭轉環境惡化、提高環境質量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作。
第八篇 工作報告：2024最新十三五規劃建議·環保篇1150字
《___關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，對我國新時期經濟、政治、文化、社會發展和生態文明建設作出重大部署，勾勒出“十三五”時期綠色發展藍圖，也孕育了綠色引擎拉動下的新商機。
和“十二五”規劃提出環境質量要明顯改善相比較
“十三五”時期生態環境質量總體改善是全面建成小康社會的目標要求之一，加大環境治理力度，特別在環境治理領域，明確了以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動?？梢哉f，環境保護治理已經逐漸從過去被動式的管理，逐漸轉向主動式的宏觀治理和全面優化。
當前，在中國經濟列車正經受“三期疊加”考驗，進入經濟發展新常態的關鍵路口，中國能否實現經濟結構調整與轉型，鑄成可持續發展的“綠色引擎”，也正成為中國機遇的重要內涵。我國環境保護工作，無論是從治理理念、治理手段還是治理目標上，都已經進入了一個全新發展階段。生態與環境保護已經不僅僅停留在維持、修復與阻止惡化，而是要求生態環境質量的全面改善和優化。從治理手段來說，對環境保護和管理的范圍和嚴格程度也將提高到前所未有的高度。
可以預計，未來五年生態環境保護將滲透到經濟社會發展各個方面。特別是在經濟新常態下，轉變資源利用方式，推動低碳循環發展是保護生態環境與保持經濟穩中向好的雙贏之策。這就意味著，新興產業、循環經濟、綠色經濟產業和綠色生產體系將有望成為經濟社會發展新的增長點。
“十三五”期間，在國家強力推進污染治理以及著力發展節能環保產業大背景下，環保投資力度有望加大，高達17萬億的環保投資“盛宴”有望為環保行業帶來新的發展機遇。一方面， “十三五”規劃中節能環保仍將占據重要位置，成為政府重點投資領域;另一方面，隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實施，以及《土壤污染防治行動計劃》(即“土十條”)的預期出臺，將進一步擴大環保產業的市場需求，政府投入和社會資本將涌入環保行業。
更值得期待的是，圍繞著環保新一輪的市場機遇正在漸行漸近。
“十三五”期間，隨著綠色金融、政府與社會資本合作(ppp)、第三方治理等機制的不斷健全，市場和社會力量投入的增加，預計未來幾年將形成更加龐大的環保市場規模，而節能環保領域價格改革的提速，則為環保產業注入了強大的發展動力。實際上，面對未來巨大的環保市場，各類資本加速進入環保行業的趨勢已非常明顯，很多環保企業早已蓄勢待發，兼并重組動作頻頻。今年以來，世紀星源、天保重裝等多家公司并購環保資產;盛運環保與華融控股簽署協議，設立30億元產業基金拓展垃圾發電的固廢產業;桑德環境、萬邦達、東江環保等公司亦與清華系、九鼎投資等資本合作等，背后無一不是在積極布局環保產業并搶灘市場。
