2024扶貧開發工作調研報告怎么寫
一、引言 在2024年的扶貧開發工作中,我們聚焦于精準扶貧策略的實施效果,深入調查了各地的扶貧實踐,以評估政策的成效并找出改進的方向。本報告旨在通過對實地考察、數據分析和案例研究的綜合分析,揭示當前扶貧工作的主要問題和潛在解決方案。
二、扶貧政策執行情況 1.1 精準識別:我們注意到,各地在貧困人口識別上已取得顯著進步,但仍有部分邊緣群體未被充分覆蓋。 1.2 扶貧項目:扶貧項目的多樣性有所增加,涵蓋了教育、醫療、就業等多個領域,但項目執行的質量和效益存在差異。 1.3 資源分配:資金和資源的分配較為集中,部分地區可能存在資源配置不合理的情況。
三、扶貧效果評估 2.1 經濟指標:貧困人口的收入水平普遍提升,但地區間差距仍然明顯。
2. 2 社會指標:教育和醫療條件改善,但基礎設施建設仍需加強。
2. 3 持續發展:部分地區的脫貧成果可持續性不強,易返貧現象值得關注。
四、存在的問題與挑戰 3.1 數據準確度:貧困數據的收集和更新機制有待完善,確保扶貧工作的精準性。
3. 2 能力建設:貧困地區人力資源開發不足,技能培訓和創業指導需要加強。
3. 3 環境因素:自然災害和環境惡化對扶貧工作的挑戰不容忽視。
五、改進建議 4.1 完善政策:優化扶貧政策,強化對邊緣群體的支持。
4. 2 提升執行力:加強項目管理和監督,提高扶貧項目的執行效率。
4. 3 強化合作:鼓勵跨部門、跨地區合作,共享資源,提升整體扶貧效能。
六、未來展望 展望未來,扶貧開發工作需持續關注貧困人口的需求變化,結合本地實際情況,創新扶貧模式,實現從“輸血”到“造血”的轉變,確保全面打贏脫貧攻堅戰。
開頭結尾怎么寫
開頭:
2024年,我國的扶貧開發工作在持續推進中,一系列精準扶貧措施的落地生根,為貧困地區帶來了顯著變化。然而,面對復雜多變的社會經濟環境,扶貧工作的有效性與可持續性仍面臨諸多挑戰。本報告將通過詳實的數據和案例,對這一年度的扶貧工作進行全面剖析。
結尾:
總結而言,2024年的扶貧開發工作雖取得了顯著成就,但也暴露出一些亟待解決的問題。我們堅信,只有通過不斷反思、調整和創新,才能確保扶貧工作的精準、高效和持久。讓我們攜手共進,繼續致力于消除貧困,為構建一個更加公平、和諧的社會貢獻力量。
2024扶貧開發工作調研報告范文
第一篇 2024最新扶貧開發工作調研報告5850字
通過調研,了解到當前農村扶貧開發面臨的形勢喜憂參半,甘寧兩省區扶貧開發取得了明顯成績,也探索出不少好的做法和經驗,同時也面臨不少困難和問題;感受到地方各級政府和干部群眾對扶貧開發充滿信心,對中央加大扶貧力度充滿期待。現將調研情況報告如下:
一、甘寧兩省區扶貧開發的主要做法和成效
進入新世紀以來,甘肅寧夏兩省區各級黨委、政府,堅決貫徹《中國農村扶貧開發綱要(2001-2024年)》精神,緊緊圍繞___、國務院確定的工作重點,結合當地實際,扎實工作,開拓進取,有力地推動了農村扶貧開發事業的發展。
(一)實施整村推進,著力改善貧困村基本生產生活條件。2001年以來,寧夏回族自治區以1026個重點貧困村為單元,先后實施了“千村扶貧開發工程”和“整村推進扶貧開發”,村均投入100萬元左右,實施了基本農田建設、村級道路建設、人畜飲水工程、危房改造等項目,有力地改善了貧困村生產生活條件。截止2024年底,寧夏已完成516個村的整村推進工作。甘肅省全省規劃了8790個重點貧困村,截至2024年底,已完成2236個村的整村推進工作。在實施整村推進工作中,甘肅省采取了整流域治理推進、整片帶開發推進等實現形式,取得了很好的效果。同時,把整村推進與新農村建設相結合,積極探索貧困地區新農村建設的路子和經驗。
(二)強化產業建設,著力提高貧困群眾收入水平。近幾年來,寧夏自治區出臺了《全面推進寧南山區草畜產業發展的若干意見》等三個促進產業發展的文件,重點組織實施了“十萬貧困戶養殖工程”、“百萬畝人工種草工程”、“寧南山區黃牛改良工程”、“小額信貸財政擔保工程”,有力促進了貧困地區產業發展。2024年,貧困地區農民收入中有30%來自草畜產業和馬鈴薯產業,成為農民增收的一個亮點。在同心縣預旺鎮兩個貧困村建設的旱作農業示范基地,采用地膜覆蓋、節水點灌、補灌等措施,發展馬鈴薯、瓜類等經濟作物,農作物產量和品質均得到大幅度提高,貧困村農民人均純收入達到了1120元。甘肅省每年集中44%左右的扶貧資金,以市場為導向,大力發展草畜、馬鈴薯、中藥材、林果、蔬菜等五大扶貧產業,使貧困地區特色產業收入占到農民純收入的60%左右。今年,甘肅省還把科技扶貧作為現代農業推動扶貧開發的突破口,在貧困地區組織實施了“518”科技扶貧工程,把整村推進項目與科技推廣項目結合起來,通過科技入戶,有效提升了貧困群眾的生產發展能力和收入水平。
(三)加強技術培訓,著力增強貧困勞動力勞動技能和轉移就業能力。“十五”以來,寧夏采用“農民點菜、服務團搭灶、專家掌勺”的訂單培訓方式,組織實施了“百萬農民培訓工程”,培訓農民200多萬人次,基本達到每戶農民中有1個勞動力掌握1-2門種植、養殖實用技術或營銷技能。以“陽光工程”、“雨露工程”、“貧困地區農村勞動力轉移中長期培訓就業工程”為依托,與市縣簽訂“勞務輸出責任書”,形成政府引導、市場運作、一條龍服務的勞務產業格局。2024年,寧夏西海固地區勞務輸出總量近60萬人次,其中穩定輸出35萬人,勞務收入對農民純收入的貢獻率達55%。甘肅省將農村勞動力轉移培訓確定為農村發展的一大產業。每年從財政扶貧資金中安排3000-4000萬元,用于貧困地區勞動力轉移培訓。一是開展農村貧困勞動力輸轉培訓。二是今年開始實施了“兩后生”技能培訓計劃,對初中畢業沒有考上高中、高中畢業沒有考上大學的貧困家庭學生,通過中長期培訓,使其從農民轉變成產業工人,從農村走向城市。今年計劃培訓“兩后生”7313人。三是組織省外勞務移民。截到今年6月底,已向省外移民1.87萬人,占計劃的80%。
(四)加快移民搬遷,著力解決不適合居住地區貧困人口的生存與發展問題。1998年,寧夏回族自治區黨委、政府為從根本上解決南部山區貧困群眾脫貧致富問題,專門成立了紅寺堡開發區。截至目前,開發區已安置了從南部山區7個重點縣搬出的貧困農民近20萬人。移民人均純收入從搬遷前的500元,增加到2024年的1983元,生活水平得到了明顯提高。一些重點縣也積極開展縣內自愿移民。調研組所到同心縣,在固海擴灌區大力實施移民工程,今年將安置移民1.5萬人。
(五)加強措施協調,著力形成扶貧開發合力。一是充分利用國家行業、區域支農政策,優先考慮貧困地區,支持扶貧開發。如退耕還林、新型農村合作醫療、人飲解困工程、中小學“兩免一補”、少生快富工程等政策優先并重點向貧困地區傾斜。二是積極整合其他支農資金,推進扶貧開發。寧夏按照“部門協作、整合項目、集中資金、突出重點、創新機制、提高效益”的原則,積極整合各方面的項目和資金,加大對重點工程建設、小流域治理工程的支持力度。如:扶貧揚黃工程、東山坡引水工程建設等。去年寧夏在南部山區9縣實施的小流域綜合治理共整合資金近6000萬元。2024年,甘肅省安排整村推進資金3.6億元,通過協調,整合相關部門資金達1億元。三是社會幫扶力度不斷加大。福建省對口幫扶貧寧夏回族自治區11年來,從福建向寧夏單向援助,發展到“互學互助、對口協作”,逐步形成了社會各界多層面、全方位、寬領域的協作局面;甘寧兩省區各級婦聯積極發揮組織、協調、宣傳和服務優勢,堅持以發展為主題,以提高能力為核心,以項目帶動為載體,以脫貧致富為目的,增強婦聯干部和廣大婦女參與扶貧開發工作的能力,努力解決婦女最迫切、最現實的利益問題。如通過募捐活動,建春蕾小學;舉辦各類實用技能及勞務培訓班,幫助婦女發展生產或轉移就業;積極實施了“大地之愛?母親水窖”項目,為近30萬群眾解決了生產生活用水問題;組織實施了婦女小額循環貸款扶貧項目,積極開展以項目帶動、資金滾動、農戶連帶發展為內涵的連環脫貧活動等等。
通過調研,我們看到,甘寧兩省區扶貧開發取得了顯著的成績。一是貧困人口規模繼續減少,農民收入穩步提高。2001-2024年,甘肅省農村貧困發生率由9.6 %下降到7.5%,下降了個2.1百分點,重點縣農民人均純收入年均增長了7.9%。寧夏回族自治區農村貧困發生率由13.6%下降到2.1%,下降了11.5個百分點,重點縣農民人均純收入年均增長了14.5%。二是貧困地區生產生活條件得到較大改善。在貧困地區興建了一大批基本農田、人畜飲水工程,部分地區逐步實施了移民搬遷工程。三是扶貧產業開發初具規模。在甘寧貧困地區,馬鈴薯、草畜、中藥材、果品和瓜菜等產業發展迅速,成為農民增收的重要來源。四是貧困地區的各項社會事業有了長足進步。特別是貧困農村義務教育水平逐年提高,醫療衛生條件不斷改善。過去那種因教育致貧、因病致貧的現象有了一定的緩解。
二、當前農村扶貧開發面臨的基本形勢
經過多年探索實踐,甘寧兩省區逐步走出了一條符合當地實際的扶貧開發路子。貧困地區經濟不斷發展,農村社會穩定,人們精神面貌良好,廣大干群對今后的發展充滿信心,充滿希望。但是兩省區也都面臨許多困難和問題。從甘寧兩省區,乃至全國的情況來看,當前扶貧開發既有良好的機遇,又面臨嚴峻的挑戰。
從機遇來看,主要是有良好的外部環境。黨的__大以后,___、國務院以科學發展觀統領經濟社會的發展全局,按照全面建設社會主義小康社會的要求,在宏觀調控中,按照“有保有壓”的原則,著力地加強農業薄弱環節,連續出臺了新世紀以來3個1號文件,制定了一系列重大的財政支農、惠農政策,使公共財政陽光不斷照耀到農村,這些都為推進扶貧開發工作創造了良好的外部環境。去年召開的__屆__全會,從中國特色社會主義事業的全局出發,做出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。《決定》提出了“加大扶貧力度,完善扶貧機制,加快改善貧困人口生產生活條件”的要求,再次明確了新時期做好農村扶貧開發工作方向。
從挑戰來看,主要有以下幾個方面:
一是貧困群體規模依然較大,貧困群體與其他社會群體發展差距呈擴大之勢。根據國家統計局數據,2024年底,甘肅寧夏兩省區貧困人口規模分別是499.2萬人(絕對貧困154.9萬人,低收入344.3萬人)和33萬人(絕對貧困8.9萬人,低收入24.1萬人),而兩省區建檔立卡結果分別達到了753.63萬人(絕對貧困225.89萬人,低收入527.74萬人)和133.5 萬人(絕對貧困70.6萬人,低收入62.9萬人)。兩省區貧困地區與全國平均發展水平的差距在擴大,而且兩省區貧困地區內部的發展差距特別是城鄉差距也在擴大。2000年到2024年,甘肅省農民人均純收入與城鎮居民可支配收入之比從1:3.44擴大到1:4.18;寧夏農民人均純收入與城鎮居民可支配收入之比從1:2.85擴大到1:3.33。
二是部分貧困地區的生產生活條件還沒有根本性地改變,制約生產生活發展的關鍵性問題還沒有得到根本解決。在甘寧干旱帶,還有相當一部分地方沒有解決缺水的問題,這些地方農民群眾生產生活依然相當困難。山大溝深,生態脆弱,干旱少雨,很大一部分地區仍然是靠天吃飯。
三是貧困地區自我發展的能力不強。2024年,“三西”地區農民人均純收入只有全國平均水平的一半。重點縣財政自給率平均在15%左右。農村人口素質普遍較低,就業難度大。如寧夏西海固地區,小學以下文化程度的農民就占到67.4%,高中以上文化程度僅占5.3%。返貧率比較高,特別是因災返貧的情況還比較普遍。小災小返貧,大災大返貧。扶貧開發確實使一部分人解決了溫飽問題,但鞏固溫飽問題的任務還相當艱巨。因此,農村扶貧開發具有長期性和艱巨性。
四是農村低保制度全面建立后,貧困地區扶貧開發求發展的意愿更加強烈。今年,低保制度全面建立起來后,甘肅、寧夏兩省區農村絕對貧困人口將全部得到保障。農村貧困人口的溫飽問題將隨之得到根本解決。但是,調研中,兩省區一致認為,低保制度不能代替扶貧開發。低保制度僅僅是解決了貧困人口的生存、生活問題,農村貧困群體的發展問題仍然要靠“造血”式開發扶貧來解決。兩省區希望國家適當提高貧困線標準,將扶貧開發的目標由解決溫飽調整到發展經濟、增加收入、縮小差距上來。建議中央加大扶貧投入,延長并增加“三西”資金;明確相關部門扶貧職責和任務,整合扶貧資源;建立對口幫扶、東西協作和社會幫扶的長效機制,調動更多的社會力量參與扶貧開發。
五是貧困的復雜性和反貧困的艱巨性,呼喚制度性、整體性扶貧政策體系。我國農村貧困的原因是復雜的,既有自然條件制約,也有人力資本落后的原因,既有制度性缺陷,也有機制方面、具體工作層面的不足。近年來,國家在農村稅費改革、農村義務教育、衛生醫療、生態建設等方面的政策設計,對促進貧困地區、貧困群眾改變貧困落后面貌發揮了十分重要的作用。但是,從甘肅、寧夏干旱帶貧困現狀及反貧困實踐看,幫助貧困地區發展、貧困群眾脫貧致富,既需要貧困地區立足科學發展觀,實事求是地做好規劃,還需要政府對貧困地區做出更多的系統性的制度安排和政策設計。
三、新形勢下進一步做好農村扶貧開發工作的建議
面對新形勢,今后扶貧開發工作必須按照構建和諧社會的統一部署和建設新農村的目標要求,進一步理清工作思路,加大工作力度,完善政策措施,創新管理機制,提高扶貧工作成效。
(一)賦予開發式扶貧新的內涵。開發式扶貧是我國多年來農村扶貧實踐的經驗總結,也是今后扶貧工作當中仍然需要堅持的一個基本工作方針。國際反貧困經驗表明,只有通過開發式扶貧,才能從根本上解決貧困人口的素質問題、發展問題和能力問題,才能從根本上形成自我可持續發展的良性機制。我國多年來的扶貧經驗也證明了這一點。開發式扶貧方針不排除其他扶貧手段,比如救助救濟力度、農村最低生活保障等。最低生活保障制度作為維持生存的基本條件,是對扶貧開發工作的有利促進和有利補充。因此,扶貧開發的方針不能動搖,扶貧開發現行的行之有效的政策措施不能動搖,扶貧工作的力度不能削弱。
但是,新形勢下的扶貧開發應賦予新的理念和內涵。應由專項扶貧開發轉變到綜合扶貧開發的思路上來;應突出對貧困群眾和貧困地區自我發展、自我反貧能力的開發與提高;應由注重點上開發轉到點面結合,以面帶點,以點促面。
(二)重新定位扶貧開發的目標任務。過去扶貧開發主要或者側重于解決貧困人口的溫飽問題。從當前形勢看,這一目標應該調整。一方面低保制度的建立和完善,必將全面、穩定地解決貧困群體的溫飽問題。另一方面,扶貧目標不適當調高,貧困群眾脫貧也就不穩固,低保壓力也會增大。因此,在新形勢下,扶貧開發要將解決溫飽與鞏固溫飽并重,加快發展與縮小差距并舉,實事求是地確定扶貧開發的目標和任務。建議將扶貧開發目標從重點解決溫飽轉到“增加貧困人口收入,縮小貧困群體與其他社會群體收入差距;促進貧困地區經濟發展,縮小貧困地區與其他地區整體性差距”上來。扶貧開發的主要任務則是發展經濟、增加收入、提高生活水平。
(三)進一步明確扶貧開發工作重點。在扶貧工作方式和實現形式上,需要實事求是,因地制宜。應以貧困地區和貧困群眾最迫切最需要解決的問題作為扶貧開發工作的著力點,針對不同的條件,采取不同的措施。不能機械地定比例、定標準,具體的支持方式和內容應由各地依據實際情況確定。從對甘寧兩省區的調研看,當前及今后一段時間,基礎設施建設、產業扶貧、移民搬遷、勞動力培訓都應是扶貧開發的重點內容,需要加大力度。
(四)創新扶貧機制。改革創新,既是推進扶貧工作的必然選擇,也是進一步提高扶貧成效的基礎和前提。只有不斷改革和創新,才能為扶貧開發機制注入新的活力,加快扶貧開發進程。
一是探索建立扶貧開發與其他支農政策的協調配合機制。無論是從中央層面,還是從甘肅寧夏兩省區的實際情況看,隨著公共財政體制的不斷完善,針對貧困地區和貧困人口的政策也越來越多,資金的投入也不斷地加大。如果扶貧開發能和這些政策有機結合起來,將起到相輔相成的作用。近年來,甘肅、寧夏兩省區在這方面做了一些探索,也取得了一定的成效,但還沒有形成一個良性的機制。要實現扶貧資源的整合,一是要求貧困地區立足科學發展觀,實事求是的編制扶貧發展規劃,明確工作目標和任務。二是要樹立“大扶貧”觀念。積極發揮各部門的優勢,實現資源整合和協同作戰。要以貧困地區新農村建設為平臺,以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂,用途不變,各負其責,各記其功”的原則下,認真研究將各種資源有效引導到貧困地區的辦法。三是鼓勵各地進行探索和試點。特別是在縣級開展扶貧資源整合試點。
二是研究建立重點縣的進退機制。改變現在重點縣一定幾年不變的做法,制定考核辦法,把重點縣領導干部的政績、升遷與扶貧工作掛鉤,并采取一定的獎勵措施,鼓勵貧困縣脫貧摘帽。中央控制重點縣總量,重點縣的調整權下放給各省,由省政府確定調整的時機和對象,報國務院扶貧開發領導小組備案。
三是建立以結果為導向的扶貧資金分配激勵機制,促進扶貧責任的落實。在建立績效考評機制基礎上,完善扶貧資金分配方式。將財政扶貧資金分為兩部分分配,一大部分資金按照貧困規模、貧困程度分配,以體現公平性。另一小部分資金按照績效考核情況分配,以保護、激勵各地扶貧積極性。這部分資金實行“以獎代補”,對扶貧開發工作實績好的多補,差的少補甚至不補。
第二篇 某縣扶貧開發工作情況調研報告4600字
某縣扶貧開發工作情況調研報告
_____縣是集“邊、山、少、窮、戰”為一體的全國首批重點扶持開發縣,位于_____省南部,與越南山水相連,國境線長153公里。全縣國土面積3096.86平方公里,轄八鄉一鎮,81個村委會2個社區756個村民小組,世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族,總人口215833人,少數民族人口212778人,占總人口的98.6%,其中,哈尼族人口占總人口的88.2%,是全國哈尼族人口比例最高的縣。20__年,全縣國內生產總值實現78177萬元,同比增長20.8%,財政收入8355萬元,增長36.5%,地方一般預算支出47499萬元,增長35.4%,實現農民人均純收入1618元,增長15.1%。
一、歷年扶貧開發情況
(一)歷年扶貧開發情況
1986年,_____縣被國務院確定為國家級重點扶持縣。全縣累計投入各類扶貧資金19281.2萬元,建成153個溫飽示范村,15個重點村、113個整村推進村、2個小康示范村,安居溫飽農戶3668戶16510人,組織輸出勞務85000人次,解決了8萬多貧困人口的溫飽,農民人均純收入從486元增加到1406元,農民人均口糧從280公斤增加到310公斤。
截止20__年年底,共經實施項目的村有273個,其中,大興鎮36個,涉及10個村委會36個村民小組3931戶17690人;牛孔鄉31個,涉及10個村委會31個村民小組1624戶7308人;大水溝鄉26個,涉及7個村委會26個村民小組1828戶8226人;大黑山32個,涉及8個村委會32個村民小組3101戶13954人;半坡14個,涉及5個村委會14個村民小組685戶3082人;戈奎32個,涉及8個村委會32個村民小組2964戶13337人;平河28個,涉及10個村委會28個村民小組1783戶8025人;三猛46個,涉及8個村委會46個村民小組2752戶12386人;騎馬壩28個,涉及7個村委會28個村民小組1523戶6853人。
(二)取得的成效
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”,發展冬季農業,項目村群眾糧食獲得了豐收,通過推廣科學養豬、種植蔬菜、改造低產茶園、發展經濟林果,群眾經濟收入不斷增加。
2、群眾生產生活條件明顯改善,為今后穩定解決溫飽打下了基礎。通過建設衛生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農田、新修水溝等基礎設施建設和發展養殖業、經濟林、冬季農業等途徑,各項目村實現了通路、通電、通水,科學養豬、科學種田,節約能源、保護生態等目標,為下一步穩定解決溫飽和更進一步發展打好基礎。
3、村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態得到改善。通過文化活動室、衛生路、廁所、豬廄、沼氣等項目建設,改變了昔日豬、雞到處跑,遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹燒火的習俗,村子的衛生面貌明顯改觀,森林得到有效保護,生態明顯改善,通過村廣電工程、學校、衛生室的建設,改善了教育文化設施,豐富了群眾文化生活,通過科技培訓,提高了勞動者素質,群眾精神面貌煥然一新,出現了一派欣欣向榮的景象。
4、養殖業科技含量提高。各項目村建設前養豬大都采用放養,熟喂的老辦法,出欄一頭肥豬需一年半至兩年,效益很低,戶均僅有1-2頭豬,通過扶持建蓋豬廄,培訓技術,更換品種,實行廄養和科學喂養等項目建設后,疾病得到控制,存活率明顯提高,出欄周期縮短,效益顯著提高。
5、起到了示范樣板作用。項目村建設不但本村群眾受益,也對周邊村寨產生了輻射作用,起到示范樣板作用,周邊村寨紛紛效仿,全縣兩個文明建設步伐明顯加快。
(三)經驗和做法
1、加強領導,建立健全工作機構,實行目標責任制管理。一是在縣扶貧開發領導小組統一領導下,各項目鄉鎮以主要領導為組長的扶貧項目實施工作領導小組,以規劃組織、落實資金管理、項目的建設及檢查驗收等各個環節嚴格把關。二是按照分級負責的原則,建立嚴格的扶貧工作責任制,落實責任人,做到了扶貧項目實施一項,鞏固一片,帶動一方。
2、突出重點,促進農民增收。一是認真貫徹落實扶貧開發工作的“一體兩翼”戰略,圍繞整村推進、產業發展、勞動力轉移培訓和易地扶貧開發等扶貧項目,突出工作重點穩步推進。二是以扶貧項目為載體,因地制宜,積極引導貧困群眾,發展特色優勢產業,不斷優化產業結構,增加收入。三是加快農村剩余勞動力向
二、三產業轉移,充分發揮貧困地區勞動力資源優勢,切實加強培訓和轉移工作,不斷提高自身發展能力。
3、嚴格項目資金管理,發揮資金效益。在項目資金管理上,繼續堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,資金實行專戶管理,專項存儲,封閉運行,樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。
4、積極引導貧困人口,發揚自力更生 、艱苦奮斗的精神,解決溫飽、消除貧困。轉變“要我干”的被 動思維方式為“我要干”的積極、主動、向上的思維方式。
5 、創新扶貧開發機制。形成政府主導,單位幫扶,社會參與,各方支持的格局,在產業發展上在大水溝鄉開展“無償投入,有償使用,長期滾動,受益群眾”試點工作,在村容村貌整治上,組織發動群眾投工投勞,整合相關部門和社會各種渠道的資金,集中力量,加大投入力度,抓出亮點。
二、存在的主要困難和問題
_____縣扶貧開發工作經過20多年的艱苦努力,雖然取得了一定的成績,但是由于建縣晚(1958年建縣),社會發育程度低,經濟基礎薄弱,生產力低下,貧困程度深,貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中,沒有一塊足以1平方公里的平地,山高谷深,交通不暢,信息閉塞,生態環境惡化,自然災害頻繁的局面沒有根本得到改善,因災年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到20__年底,全縣農民人均純收入在1067元以下還有8.09萬人,其中758-1067元之間的3.27萬人,758元以下的4.82萬人。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中,極少數特困農戶衣不遮體,食不果腹,居不蔽風雨,解決這些問題需要一個較長的過程。三是農民素質低。由于教育起步晚,科技落后,勞動者素質低,生產方式落后,思想觀念陳舊,接受先進思想、先進觀念和推廣實用技術的能力緩慢,科技普及率低。四是縣級扶持能力弱。因縣域經濟增收緩慢,縣級可支配財力十分有限,談不上拿出資金搞開發式扶貧。
三、貧困人口分布
(一)少數民族貧困人口分布
以1300元為貧困線標準,到20__年年底,全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下:大興鎮總人口有48094人,其中貧困人口28352人,主要為哈尼族、彝族、瑤族,分布在牛洪、岔弄等11個村委會;戈奎鄉總人口有20507人,其中貧困人口14664人,主要為哈尼族、彝族,分布在加梅、哈魯等8個村委會;牛孔鄉總人口31414人,其中貧困人口20591人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模東等12個村委會;大水溝鄉總人口19174人,其中貧困人口12847人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在大水溝、龍普等9個村委會;大黑山鄉總人口有19862人,其中貧困人口12717人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在拉龍、老白寨等8個村委會;半坡鄉總人口9909人,其中貧困人口6005人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在二甫、哈的等6個村委會;騎馬壩鄉總人口12711人,其中貧困人口8643人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族,分布在莫洛、杯倮等8個村委會;三猛鄉總人口24949人,其中貧困人口17715人,主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個村委會;平河鄉總人口29213人,其中貧困人口20656人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族,分布在大頭、東哈等11個村委會。
(二)未納入規劃貧困村數及分布
未納入“十一五”期間整村推進規劃和未扶持過的的貧困村數有426個,其中,大興鎮47個,戈奎鄉25個,牛孔鄉81個,大水溝鄉63個,大黑山鄉41個,半坡鄉14個,騎馬壩鄉34個,平河鄉54個,三猛鄉67個。
(三)已扶持過但未解決貧困的村及分布
截止20__年年底,已經扶持過的村寨有273個,其中,大興鎮36個,戈奎鄉32個,牛孔鄉31個,大水溝鄉26個,大黑山鄉32個,半坡鄉14個,騎馬壩鄉28個,平河鄉28個,三猛鄉46個。但都未能脫貧致富,主要原因是:一是投入不足多為每個財政才補助15萬元,由于_____縣交通不便,建設成本高,而_____財政薄弱,無法增加投入,內地可建設2個項目村的資金在_____縣只能建設一個項目,甚至1個也建設不了;二是自然災害反貧,由于防災能力弱等原因,脫貧后反貧現像嚴重。
四、進一步加大扶貧力度的基本思路、目標任務、具體措施和政策建議
(一)基本思路
先急后緩,先易后難,統一領導,統一安排,主要工作思路是進一步加強路、電、水等基礎設施建設,改善基本生產生活條件和投資環境,加大經濟結構調整,加快優勢資源開發,大力發展種植業、養殖業、農產品加工業,擴大縣級財源,增加群眾收入;大力推廣農村實用科學技術,提高科技含量。開展衛生、文化、廣電等設施建設,促進物質文明和精神文明協調發展,通過十年努力,實現人均1畝基本農田地,戶均3畝經濟林果,人畜飲水困難得到解決,農戶通電率達95%以上,鞏固“普六”成果,實現“普九”目標,人人享有初級衛生保健,人口自然增長率控制在10‰以內。
(二)目標任務
1、人均純收入達到脫貧標準線以上,人均占有糧食360公斤以上;
2、解決貧困戶的住房和困難問題;
3、基本解決適齡兒童入學難、貧困群眾看病難、收聽廣播電視難等“八難”問題;
4、基本實現貧困村通簡易公路和村內道路硬化;
5、戶均發展1-2項穩定可靠的產業增收項目,促進貧困群眾脫貧致富;
6、貧困鄉(鎮)、村基礎設施、生態環境有較大改善,經濟快速發展,科技、教育、文化、衛生、計生等各項社會事業全面發展,群眾文化生活不斷豐富,農民生活質量和綜合素質顯著提高,為達到致富奔小康創造條件。
(三)具體措施
1、組織保障措施。縣級扶貧開發規劃的制定和實施,由縣委、政府統一組織領導,縣鄉黨政“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓落實。縣扶貧開發工作領導小組及其辦公室具體負責規劃的制定和組織實施。縣直各有關部門、各單位、各鄉(鎮)要積極參與規劃的制定和實施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規劃的實施。
2、資金保障措施。一是積極向上爭取,確保中央、省、州下達到我縣的各類扶貧資金及時足額到位;二是加大縣級投入力度,要多渠道籌措資金,增加投入;三是積極組織社會各界支持扶貧開發,鼓勵鄉(鎮)、村及貧困戶加大自籌資金的額度(包括貧困戶投工獻料折算資金);四是加強資金管理和監督。
3、政策保障措施。認真貫徹落實___、國務院和省委、省政府扶貧政策法規和實施西部大開發政策,結合我縣扶貧開發工作的實際,制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開發的特殊政策,吸引縣內外各種經濟組織和能人開發我縣的各類資源,促進和帶動縣內經濟發展。
4、技術保障措施。縣直有關部門和鄉(鎮),要根據規劃實施的項目任務,建立和完善切實可行的技術指標體系,從適宜技術的選擇、應用和推廣等方面搞好技術服務。
(四)政策建議
1、進一步加大萬村建設千村推進的力度和社會幫扶力度。因我縣山高谷深,交通不暢,群眾貧困程度深,自我發展能力弱,項目建設成本高,向上級爭取每年多增加萬村建設千村推進項目,每個項目增加到50萬元以上,以促進萬村建設千村推進項目的順利開展。
2、扶貧先扶智,治窮先治愚。要徹底拔掉窮根,必須重視經濟和科技、教育、文化、人才,不斷提高勞動者素質,走科技脫貧致富之路。但由于貧困,使大批少數民族兒童無法入學,或因家庭困難而中途輟學者居多,現代耕作方式和實用科學技術難以推廣,因此向上級爭取政策傾斜,在全縣全面推行“三免”政策,每年補助一定的農業科技培訓資金。
3、加大產業扶持力度。我縣尚有142190人分困線下,貧困面大,貧困程度深,向上級爭取每年增加一定的產業扶貧資金,以增加農村經濟收入,促進貧困地區脫貧致富。
4、增加安居房投入。_____縣人民群眾缺乏經濟來源,無法增加投入,向上級組織爭取項目資金,增加安居房建設資金,希望每戶補助金額增加到6000元以上。
第三篇 縣扶貧開發工作情況調研報告4650字
__縣是集“邊、山、少、窮、戰”為一體的全國首批重點扶持開發縣,位于__省南部,與越南山水相連,國境線長153公里。全縣國土面積3096.86平方公里,轄八鄉一鎮,81個村委會2個社區756個村民小組,世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族,總人口215833人,少數民族人口212778人,占總人口的98.6%,其中,哈尼族人口占總人口的88.2%,是全國哈尼族人口比例最高的縣。__年,全縣國內生產總值實現78177萬元,同比增長20.8%,財政收入8355萬元,增長36.5%,地方一般預算支出47499萬元,增長35.4%,實現農民人均純收入1618元,增長15.1%。
一、歷年扶貧開發情況
(一)歷年扶貧開發情況
1986年,__縣被國務院確定為國家級重點扶持縣。全縣累計投入各類扶貧資金19281.2萬元,建成153個溫飽示范村,15個重點村、113個整村推進村、2個小康示范村,安居溫飽農戶3668戶16510人,組織輸出勞務85000人次,解決了8萬多貧困人口的溫飽,農民人均純收入從486元增加到1406元,農民人均口糧從280公斤增加到310公斤。
截止__年底,共經實施項目的村有273個,其中,大興鎮36個,涉及10個村委會36個村民小組3931戶17690人;牛孔鄉31個,涉及10個村委會31個村民小組1624戶7308人;大水溝鄉26個,涉及7個村委會26個村民小組1828戶8226人;大黑山32個,涉及8個村委會32個村民小組3101戶13954人;半坡14個,涉及5個村委會14個村民小組685戶3082人;戈奎32個,涉及8個村委會32個村民小組2964戶13337人;平河28個,涉及10個村委會28個村民小組1783戶8025人;三猛46個,涉及8個村委會46個村民小組2752戶12386人;騎馬壩28個,涉及7個村委會28個村民小組1523戶6853人。
(二)取得的成效
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”,發展冬季農業,項目村群眾糧食獲得了豐收,通過推廣科學養豬、種植蔬菜、改造低產茶園、發展經濟林果,群眾經濟收入不斷增加。
2、群眾生產生活條件明顯改善,為今后穩定解決溫飽打下了基礎。通過建設衛生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農田、新修水溝等基礎設施建設和發展養殖業、經濟林、冬季農業等途徑,各項目村實現了通路、通電、通水,科學養豬、科學種田,節約能源、保護生態等目標,為下一步穩定解決溫飽和更進一步發展打好基礎。
3、村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態得到改善。通過文化活動室、衛生路、廁所、豬廄、沼氣等項目建設,改變了昔日豬、雞到處跑,遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹燒火的習俗,村子的衛生面貌明顯改觀,森林得到有效保護,生態明顯改善,通過村廣電工程、學校、衛生室的建設,改善了教育文化設施,豐富了群眾文化生活,通過科技培訓,提高了勞動者素質,群眾精神面貌煥然一新,出現了一派欣欣向榮的景象。
4、養殖業科技含量提高。各項目村建設前養豬大都采用放養,熟喂的老辦法,出欄一頭肥豬需一年半至兩年,效益很低,戶均僅有1-2頭豬,通過扶持建蓋豬廄,培訓技術,更換品種,實行廄養和科學喂養等項目建設后,疾病得到控制,存活率明顯提高,出欄周期縮短,效益顯著提高。
5、起到了示范樣板作用。項目村建設不但本村群眾受益,也對周邊村寨產生了輻射作用,起到示范樣板作用,周邊村寨紛紛效仿,全縣兩個文明建設步伐明顯加快。
(三)經驗和做法
1、加強領導,建立健全工作機構,實行目標責任制管理。一是在縣扶貧開發領導小組統一領導下,各項目鄉鎮以主要領導為組長的扶貧項目實施工作領導小組,以規劃組織、落實資金管理、項目的建設及檢查驗收等各個環節嚴格把關。二是按照分級負責的原則,建立嚴格的扶貧工作責任制,落實責任人,做到了扶貧項目實施一項,鞏固一片,帶動一方。
2、突出重點,促進農民增收。一是認真貫徹落實扶貧開發工作的“一體兩翼”戰略,圍繞整村推進、產業發展、勞動力轉移培訓和易地扶貧開發等扶貧項目,突出工作重點穩步推進。二是以扶貧項目為載體,因地制宜,積極引導貧困群眾,發展特色優勢產業,不斷優化產業結構,增加收入。三是加快農村剩余勞動力向二、三產業轉移,充分發揮貧困地區勞動力資源優勢,切實加強培訓和轉移工作,不斷提高自身發展能力。
3、嚴格項目資金管理,發揮資金效益。在項目資金管理上,繼續堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,資金實行專戶管理,專項存儲,封閉運行,樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。
4、積極引導貧困人口,發揚自力更生 、艱苦奮斗的精神,解決溫飽、消除貧困。轉變“要我干”的被動思維方式為“我要干”的積極、主動、向上的思維方式。
5 、創新扶貧開發機制。形成政府主導,單位幫扶,社會參與,各方支持的格局,在產業發展上在大水溝鄉開展“無償投入,有償使用,長期滾動,受益群眾”試點工作,在村容村貌整治上,組織發動群眾投工投勞,整合相關部門和社會各種渠道的資金,集中力量,加大投入力度,抓出亮點。
二、存在的主要困難和問題
__縣扶貧開發工作經過20多年的艱苦努力,雖然取得了一定的成績,但是由于建縣晚(1958年建縣),社會發育程度低,經濟基礎薄弱,生產力低下,貧困程度深,貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中,沒有一塊足以1平方公里的平地,山高谷深,交通不暢,信息閉塞,生態環境惡化,自然災害頻繁的局面沒有根本得到改善,因災年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到__年底,全縣農民人均純收入在1067元以下還有8.09萬人,其中758-1067元之間的3.27萬人,758元以下的4.82萬人。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中,極少數特困農戶衣不遮體,食不果腹,居不蔽風雨,解決這些問題需要一個較長的過程。三是農民素質低。由于教育起步晚,科技落后,勞動者素質低,生產方式落后,思想觀念陳舊,接受先進思想、先進觀念和推廣實用技術的能力緩慢,科技普及率低。四是縣級扶持能力弱。因縣域經濟增收緩慢,縣級可支配財力十分有限,談不上拿出資金搞開發式扶貧。
三、貧困人口分布
(一)少數民族貧困人口分布
以1300元為貧困線標準,到__年底,全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下:大興鎮總人口有48094人,其中貧困人口28352人,主要為哈尼族、彝族、瑤族,分布在牛洪、岔弄等11個村委會;戈奎鄉總人口有20507人,其中貧困人口14664人,主要為哈尼族、彝族,分布在加梅、哈魯等8個村委會;牛孔鄉總人口31414人,其中貧困人口20591人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模東等12個村委會;大水溝鄉總人口19174人,其中貧困人口12847人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在大水溝、龍普等9個村委會;大黑山鄉總人口有19862人,其中貧困人口12717人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在拉龍、老白寨等8個村委會;半坡鄉總人口9909人,其中貧困人口6005人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在二甫、哈的等6個村委會;騎馬壩鄉總人口12711人,其中貧困人口8643人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族,分布在莫洛、杯倮等8個村委會;三猛鄉總人口24949人,其中貧困人口17715人,主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個村委會;平河鄉總人口29213人,其中貧困人口20656人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族,分布在大頭、東哈等11個村委會。
(二)未納入規劃貧困村數及分布
未納入“__”期間整村推進規劃和未扶持過的的貧困村數有426個,其中,大興鎮47個,戈奎鄉25個,牛孔鄉81個,大水溝鄉63個,大黑山鄉41個,半坡鄉14個,騎馬壩鄉34個,平河鄉54個,三猛鄉67個。
(三)已扶持過但未解決貧困的村及分布
截止__年底,已經扶持過的村寨有273個,其中,大興鎮36個,戈奎鄉32個,牛孔鄉31個,大水溝鄉26個,大黑山鄉32個,半坡鄉14個,騎馬壩鄉28個,平河鄉28個,三猛鄉46個。但都未能脫貧致富,主要原因是:一是投入不足多為每個財政才補助15萬元,由于__縣交通不便,建設成本高,而__財政薄弱,無法增加投入,內地可建設2個項目村的資金在__縣只能建設一個項目,甚至1個也建設不了;二是自然災害反貧,由于防災能力弱等原因,脫貧后反貧現像嚴重。
四、進一步加大扶貧力度的基本思路、目標任務、具體措施和政策建議
(一)基本思路
先急后緩,先易后難,統一領導,統一安排,主要工作思路是進一步加強路、電、水等基礎設施建設,改善基本生產生活條件和投資環境,加大經濟結構調整,加快優勢資源開發,大力發展種植業、養殖業、農產品加工業,擴大縣級財源,增加群眾收入;大力推廣農村實用科學技術,提高科技含量。開展衛生、文化、廣電等設施建設,促進物質文明和精神文明協調發展,通過十年努力,實現人均1畝基本農田地,戶均3畝經濟林果,人畜飲水困難得到解決,農戶通電率達95%以上,鞏固“普六”成果,實現“普九”目標,人人享有初級衛生保健,人口自然增長率控制在10‰以內。
(二)目標任務
1、人均純收入達到脫貧標準線以上,人均占有糧食360公斤以上;
2、解決貧困戶的住房和困難問題;
3、基本解決適齡兒童入學難、貧困群眾看病難、收聽廣播電視難等“八難”問題;
4、基本實現貧困村通簡易公路和村內道路硬化;
5、戶均發展1-2項穩定可靠的產業增收項目,促進貧困群眾脫貧致富;
6、貧困鄉(鎮)、村基礎設施、生態環境有較大改善,經濟快速發展,科技、教育、文化、衛生、計生等各項社會事業全面發展,群眾文化生活不斷豐富,農民生活質量和綜合素質顯著提高,為達到致富奔小康創造條件。
(三)具體措施
1、組織保障措施。縣級扶貧開發規劃的制定和實施,由縣委、政府統一組織領導,縣鄉黨政“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓落實。縣扶貧開發工作領導小組及其辦公室具體負責規劃的制定和組織實施。縣直各有關部門、各單位、各鄉(鎮)要積極參與規劃的制定和實施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規劃的實施。
2、資金保障措施。一是積極向上爭取,確保中央、省、州下達到我縣的各類扶貧資金及時足額到位;二是加大縣級投入力度,要多渠道籌措資金,增加投入;三是積極組織社會各界支持扶貧開發,鼓勵鄉(鎮)、村及貧困戶加大自籌資金的額度(包括貧困戶投工獻料折算資金);四是加強資金管理和監督。
3、政策保障措施。認真貫徹落實___、國務院和省委、省政府扶貧政策法規和實施西部大開發政策,結合我縣扶貧開發工作的實際,制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開發的特殊政策,吸引縣內外各種經濟組織和能人開發我縣的各類資源,促進和帶動縣內經濟發展。
4、技術保障措施。縣直有關部門和鄉(鎮),要根據規劃實施的項目任務,建立和完善切實可行的技術指標體系,從適宜技術的選擇、應用和推廣等方面搞好技術服務。
(四)政策建議
1、進一步加大萬村建設千村推進的力度和社會幫扶力度。因我縣山高谷深,交通不暢,群眾貧困程度深,自我發展能力弱,項目建設成本高,向上級爭取每年多增加萬村建設千村推進項目,每個項目增加到50萬元以上,以促進萬村建設千村推進項目的順利開展。
2、扶貧先扶智,治窮先治愚。要徹底拔掉窮根,必須重視經濟和科技、教育、文化、人才,不斷提高勞動者素質,走科技脫貧致富之路。但由于貧困,使大批少數民族兒童無法入學,或因家庭困難而中途輟學者居多,現代耕作方式和實用科學技術難以推廣,因此向上級爭取政策傾斜,在全縣全面推行“三免”政策,每年補助一定的農業科技培訓資金。
3、加大產業扶持力度。我縣尚有142190人分困線下,貧困面大,貧困程度深,向上級爭取每年增加一定的產業扶貧資金,以增加農村經濟收入,促進貧困地區脫貧致富。
4、增加安居房投入。__縣人民群眾缺乏經濟來源,無法增加投入,向上級組織爭取項目資金,增加安居房建設資金,希望每戶補助金額增加到6000元以上。
第四篇 2024年度扶貧開發工作自查情況的報告2800字
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央一號文件精神,按照“整村推進”的工作思路,積極倡導科學發展觀,進一步加大扶貧開發力度,大力實施扶貧重點工程,扎扎實實做好各項工作,如期完成了各項任務,取得了新的成效。現將一年來的主要工作總結如下:
一、因地制宜,實施產業扶貧增強經濟實力;
鄉黨委、政府在整村推進工作中,堅持“政府引導、資金扶持、典型帶動、整體推進”的扶貧思路,把發展種養加工業、農村實用技術培訓與整村推進工作有機結合起來,大力開展產業扶貧,以支柱產業支撐貧困村經濟發展,提高了貧困村自我積累、自我發展的能力,構筑了穩固的返貧防御體系,全年共有444個貧困戶脫貧。
一是堅持分類指導,選準產業重點
貧困村所處的區位、自然條件和資源分布各有不同,發展產業必須從實際村情出發,立足資源優勢,因村而異確定發展重點。為此,我們組織農、林、水、牧等專業技術人員,在深入實地調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據各地的資源優勢和產業基礎,逐村制定了系統、科學的產業發展規劃。如我們在金崗山村重點扶持發展茶果業,在大河沖村發展藥材和特種養殖,在何畈村重點扶持發展畜禽養殖。
二是推進基地建設,壯大產業規模
基地建設是產業發展的基礎。我們按照“協會+基地+大戶+貧困農戶”的模式,通過扶持協會、基地和大戶,帶動貧困農戶發展專業生產和經營,整體推進規模產業基地建設。一年來,全鄉七個貧困村共有0.6萬人建立了種養基地,開發水域0.1萬畝,發展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。
三是強化科技扶貧,提高開發效益
二、強化管理,確保證項目順利實施
一是突出重點,把項目建設當做一場重大戰役來打
項目資金來之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質量是至關重要的大事。首先嚴格規定,搞好工程發包工作,用一周時間在鄉電視臺播放邀標公告,提高參與競爭面。根據圖紙,堅持“節約、實用、安全”的原則,認真搞好工程預算,企業中標后,以文字形式,鄉政府與其簽訂了施工合同書。其次,加強施工管理,保證工程質量和進度。在施工之前,鄉成立了工程建設指揮部,明確分工,嚴明紀律。在施工過程中,邀請縣質監站作為監理,鄉扶貧辦派一名經過專業培訓的工作人員作為甲方代表全程監督,始終堅持業主負責制,質量監理制,檢查驗收制。鄉黨政主要領導多次深入工地現場指導,邀請鄉域內各級人大代表、政協委員到工地進行視察,發現問題就地指出,并及時向施工單位下發整改意見書,待施工單位按要求整改后,以書面形式向工程建設指揮部報告,經驗收合格后方可進行下一道工序。工程竣工后,我們首先對照施工方案進行自查,自認合格后,再向縣農開(扶貧)辦上交驗收報告,對整個工程進行檢查驗收。
二是廉潔從政,嚴把財政扶貧項目資金使用關
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發生,鄉成立了以紀檢書記任組長、鄉財政所、農經站及項目實施村的財會人員為成員的財務管理小組,將項目資金設專帳、專柜、專人管理,所有帳目正規,手續齊全,票據規范,無白條入帳現象。在金融單位開設專戶,收支情況嚴格執行資金報告制,及時、準確報送相關單位。工程款的劃撥嚴格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務費,我們將這部分資金交由財政所管理,工程竣工后,由民工直接到財政所領取。我們除了在鄉村兩級政務公開欄上予以詳細公開外,還采取公告、公示的辦法在鄉電視臺和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監督,接受主管部門的財務審計。
三是造管并重,把管護工作作為一項“永不竣工的工程”常抓不懈
創新管護機制,派專人常年養護,確保工程長期發揮效益,造福人類。及時安裝好永久性標志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教,狠
抓勞動力轉移培訓工作
全年共培訓學員175人,轉移就業174人,同時還在務工地設立了聯絡處,保證了就業學員的就業穩定性。
一是加強領導,成立專班
鄉黨委、政府對全鄉農村勞動力轉移培訓工作非常重視,多次召開專題會議,進行研究部署。為了加強對這一工作的領導,對農村勞動力轉移培訓領導小組進行了調整,領導小組下設辦公室,成立工作專班,具體負責全鄉農村勞動力轉移培訓工作,形成了工作有專班、部門相互協調配合,齊抓共管的好局面。
二是落實目標,明確責任
根據《_____縣農村勞動力轉移培訓實施方案》的要求,根據各培訓基地的基礎條件,將全年175人的轉移培訓任務分解落實到各村,為了強化責任,鄉農村勞動力轉移培訓工作領導小組與各村簽訂了培訓合同,確保任務全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論
利用電視、各種會議、群團組織廣泛宣傳農村勞動力轉移培訓政策、措施,進行了正確引導,既讓全鄉中青年農民知道參加農村勞動力轉移培訓的好處,推薦就業的安全性,又了解農村勞動力轉移培訓的崗位、就業去向,激發了農村青年自愿參加學習,勇于外出創業,增收致富。
四、認真抓好其他各項工作
2024年的扶貧工作任務艱巨,我們在搞好重點工作的同時,也狠抓了其他基礎性工作。一是做好農村貧困人口的建檔立卡調整工作。二是按時上報縣農開(扶貧)辦所要的各種報表和材料。三是準時參加各種會議。
一年來,我鄉扶貧開發工作雖然取得了令人滿意的成績,但離上級要求還有一定的差距,如勞動力培訓招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發揚優點,糾正缺點,貫徹落實科學發展觀,力爭把好事辦實,實事辦好,為實現“整體脫貧,共同致富”的目標而努力。
五、2024年扶貧開發工作打算
2024年,我鄉要繼續以十七屆四中全會精神為指導,按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進”的工作思路,加強組織領導,加大工作力度,搞好各項扶貧重點工程,努力開創扶貧開發工作的新局面。
1、提高科學素質,搞好科技扶貧和農民工培訓基地建設
我們要繼續搞好科技扶貧工作,有針對性地加強科普知識和農業實用技術培訓;在貧困村大力普及和推廣農業先進實用技術,積極引進、選育、推廣優良品種;擴大與科研院所的聯系,邀請專家和技術人員到貧困村傳經授寶;擴大貧困村的勞務輸出,鼓勵貧困農民外出打工,回來后為當地經濟發展服務;實現勞動力轉移培訓0.03萬人,為貧困村培養實用技術人才。
2、積極爭取資金,全面完成扶貧項目庫建設
積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設項目順利實施,同時,要切實加強對扶貧資金管理使用的檢查、監督,建立健全跟蹤檢查、項目驗收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項目庫建設,為實現扶貧項目的科學管理和有效監督奠定基礎。
3、加強自身建設,充分發揮職能作用
鄉扶貧辦承擔著組織實施新階段扶貧開發的艱巨任務。為此,我們要進一步理順扶貧機構,按照“三個代表”重要思想的要求,不斷加強思想作風建設,增強扶貧干部隊伍自身素質,提高工作效率和水平,充分發揮扶貧部門的職能作用,并切實增強其協調管理能力,努力開創全鄉扶貧開發工作的新局面。
第五篇 扶貧開發工作自查報告950字
市扶貧辦:
根據市扶貧辦《2024年扶貧開發工作考核細則》的要求,我們對2024年的扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、關于領導重視情況
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組,加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題。縣政府兩次召開常務會議和縣長協調會議,對2024年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人,到2024年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關于整村推進戰略實施情況
為推進整村戰略的實施,共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換,現已達到使用狀態。
四、關于資金管理情況
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
五、關于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作。縣主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2024年12月15日統計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
六、關于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規范有序。
七、其它工作
我們對2003年重點村收尾工作進行了督促落實,現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報告,如有不當請指正。
第六篇 關于2024年扶貧開發工作自查報告1000字
關于2024年扶貧開發工作自查報告
市扶貧辦:
根據市扶貧辦《2024年扶貧開發工作考核細則 》的要求,我們對2024年的扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、關于領導重視情況
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組,加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題。縣政府兩次召開常務會議和縣長協調會議,對2024年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人,到2024年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關于整村推進戰略實施情況
為推進整村戰略的實施,共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換,現已達到使用狀態。
四、關于資金管理情況
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
五、關于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作。縣主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2024年12月15日統計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
六、關于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規范有序。
七、其它工作
我們對2003年重點村收尾工作進行了督促落實,現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報告,如有不當請指正。
克山縣扶貧開發辦公室
二00四年十二月十三日
第七篇 11月關于省扶貧開發工作情況的調研報告2100字
省人大農委組織調研組赴贛州、吉安市及所轄的于都、興國、萬安縣,就我省扶貧開發工作情況進行了專題調研。調研組通過聽取匯報、召開座談會、實地考察扶貧項目、走訪貧困農戶等方式,了解各地貫徹落實《江西省農村扶貧開發綱要(20__-2024年)》、贛南等原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅等情況,聽取基層干部群眾對深入推進扶貧開發工作的意見和建議。現將調研主要情況報告如下:
一、近三年來我省扶貧開發取得的成績十分顯著
20__年中央召開了扶貧開發工作會議,制定了《中國農村扶貧開發綱要(20__-2024年)》,將扶貧標準由1196元提高到2300元,啟動了新一輪扶貧開發工作。近三年來,省委、省政府高度重視扶貧開發工作,認真貫徹落實中央關于扶貧開發的重大決策部署,制定了《江西農村扶貧開發綱要(20__-2024年)》,把扶貧開發作為民生工程和“三農”工作重點任務,把連片特困地區作為主戰場,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,不斷加大投入力度,扎實打好新一輪扶貧開發攻堅戰,全省扶貧開發取得了顯著成績。
(一)扶貧開發投入不斷加大。各級政府建立了以公共財政投入為主的扶貧開發投入體制。20__年,省財政大幅度增加財政專項扶貧投入,統籌安排扶貧開發資金17億元,比20__年增長64.4%。地方財政也加大了對扶貧開發的投入。贛州市規定市、縣兩級財政每年安排扶貧開發投入占本級財政收入比例不低于2%,并隨著財力的增長逐年增加,自20__年起,市本級財政安排1億元資金用于扶貧開發工作,20__年中央、省、市共投入財政扶貧資金6.09億元,比上年增長115%。
(二)贛南等原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅有力推進。___、國務院就加大扶貧開發力度、促進中部地區崛起和支持贛南等原中央蘇區振興發展作出了一系列戰略部署,20__年國務院出臺了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,批復了《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20__-2024年)》,我省扶貧開發工作正面臨著十分難得的歷史機遇。省委、省政府搶抓機遇,迅速作出全面部署,出臺貫徹實施意見,召開全省動員大會,將任務分解到有關設區市和省直部門,全力推進各項工作。規劃方案編制全面展開,省委、省政府貫徹意見中明確要求編制的12項規劃和方案已基本完成,羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃、贛南承接產業轉移示范區規劃已分別由國務院、國家發改委批復出臺,贛南等原中央蘇區土坯房改造規劃已印發實施。國家扶持全面展開,國務院辦公廳印發了重點工作責任分工方案、批復建立支持贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議制度、印發了中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案,52個中央部門和單位結對支援我省31個縣(市、區)。資金投入大幅增加,20__年,中央預算內投資安排原中央蘇區78億元,占全省四成,比上年增長53.7%。民生工程全面實施,20__年,贛州、吉安、撫州改造農村危舊土坯房12.5萬戶,占全省的70%;解決了約200萬農村居民和師生的飲水安全問題;安排贛州農網改造補助資金4億元;改造原中央蘇區農村公路4800公里。
(三)貧困地區生產生活條件明顯改善。各級政府及有關部門堅持開發式扶貧方針,大力扶持貧困地區加強水利、交通、人畜飲水等基礎設施建設和生態環境建設,改善生產生活條件,增強“造血”功能,提升貧困地區發展能力。近三年來,全省新增改善灌溉面積40萬畝,新建改造農村道路2817公里、橋梁5926千米,治理水土流失面積81平方公里,幫助國家扶貧重點縣生存條件惡劣、地質災害嚴重的9694戶39391名貧困群眾實施易地搬遷,組織實施了農村重金屬污染嚴重地區6651名群眾整體搬遷,完成了25.5萬戶農村困難群眾危房改造。興國縣改造農村公路480公里,實施了32處農村飲水安全工程,移民搬遷4137人、建立集中安置點29個,推進28867戶農村困難群眾危舊土坯房改造,貧困地區基礎設施建設得到加強,貧困群眾生存環境得到改善。
(四)貧困群眾自我發展能力不斷提高。堅持扶貧與扶智并重,把增強扶貧對象自我發展能力作為關鍵,著力提高扶貧對象脫貧致富職業技能素質。著力推進“雨露計劃”實施方式改革,20__-20__年實施培訓突破10萬人,培訓對象轉移就業率達到90%以上,就地在工業園區轉移就業人數占到80%以上。吉安市通過委托培養的方式,每年培養200名“三定向”的農業技術人員,建立科技扶貧示范項目22個。萬安縣財政安排300萬元,對20__年考取三本以上大學的貧困戶子女每人扶持1萬元。
(五)扶貧開發體制機制不斷創新。省委、省政府構筑了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,建立了“四個一”組合式扶貧機制(即:一位省領導、一個省直部門、一個有實力的省屬企業以及每縣每年一千萬元財政專項補助,對口幫扶一個國定貧困縣),推進農村低保和扶貧開發兩項制度的有效銜接,出臺了《關于全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》。萬安縣建立了“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的扶貧到戶新機制,對全縣76個貧困村、19429戶72641名建檔立卡貧困戶進行了全面摸底并分類。于都縣利用縣產業園區片區建設,安排一定比例的扶貧資金與貧困村貧困戶直接掛鉤,與土地一并入股入園企業或龍頭企業,并從中獲取相應的租金或紅利(股息)以及勞務工資等穩定收入,拓寬農民增收渠道,構建農民增收的長效機制。
二、我省新一輪扶貧開發面臨的主要困難與問題
第八篇 有關鄉鎮精準扶貧開發工作調研報告5950字
__鎮扶貧開發工作調研報告
為完善扶貧開發工作機制,創新財政扶貧工作方式,我們帶著是否繼續對貧困對象實行救助式扶貧的問題,對國家新階段扶貧開發工作重點鄉鎮——__鎮的貧困狀況和扶貧方式進行了認真調研,并在新階段扶貧開發工作中,選擇扶貧方式進行了認真思考,謹借此文談點見解和建議。
一、基本現狀
(一)基本鎮情
__鎮位于惠陽鎮西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積73.7平方公里,總人口9791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個行政村,123個村民小組,41個自然寨。全鎮有7所小學,教師71人,學生879人,鎮衛生院1所,村級衛生室5個,衛生從業人員17人。__鎮主要產業為傳統種養殖業,主要農產品為稻谷、玉米,規模小,價值低,品種單一。工礦業缺乏,經濟基礎薄弱。20__年,全鎮國民生產總值1813萬元,國民收入1530元,農業總產值1400多萬元,財政收入9.8萬元,糧食總產量3707.8噸,人均糧食產量387.8斤,人均純收入1156元。近年,__鎮以旅游業為龍頭,探索新的經濟發展模式,20__年,全鎮旅游收入總共123.1萬元。
(二)貧困現狀
全鎮現有絕對貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鎮均為典型的高山地貌,烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門,竭力配套改善村民生產基礎設施,尤其是在近幾年來,相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益,農民的生產生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。__鎮大部分村寨位于深山區,海拔高,地理條件差——氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎設施落后,農業生產收效不良,農產品經濟價值不高,農民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響,農民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農民的教育狀況更不容樂觀。根據20__年人口普查,我國農村勞動力受教育年限僅為6.79年,小學以下文化程度的農村勞動力高達54.17%。20__年的調查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年·人),__鎮18—45周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低,高中僅占11.26%,小學及以下占34.5 %,在郎德的務農勞動力中,初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低,小農經濟意識較嚴重,種植養殖的生產經營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉移輸出困難,這給農村經濟社會發展帶來了很大的挑戰,并且隨著知識經濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業結構的影響。受自然資源和地理位置所限,__鎮長期以來缺乏工礦業及第三產業,尤其在一類、二類村,第三產業幾乎沒有涉足。種養殖業投入大,收益小,且主要目的是自產自消,商品率不高;經濟作物播種面積小,且收效不好,質量不高,農民收入渠道單一。除了傳統農業,唯有收效的是郎德上寨旅游業,但由于管理人員的文化素質低下,管理辦法不科學,管理方式不規范,農民市場意識不足,服務質量不高,其發展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮”的戰略思想指導下,近年對旅游基礎設施的建設投入比較大,但還處于在對點(上、下郎德)的階段,一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區的農業,是一種沉重體力勞動的行業,主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區自然經濟條件的影響,尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上,人們缺乏最基本的保健,引起病災,有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產業結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素,農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學,農業收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災頻繁,嚴重影響了農民的農業收入,造成農村生活“根基不穩”的現象。同時,在調整產業結構的過程中,部分農戶傾其所有并貸款投入到擴大生產,發展經濟作物種植、養殖等造成暫時返貧。我鎮排夫村部分農戶為調整產業結構,拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經驗,市場了解不足,加上經營不當,農產品最后不能轉變成商品,目前,這些農戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農業生產投入。
二、主要難點
(一)山區農民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難,一大批農戶因災返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據統計監測,由于經濟條件所限,農村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農業支柱產業形成難
__鎮海拔高,農田分布在高山上,全鎮群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式,經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響,尚未尋求到穩定增收的支柱產業;二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作,且多經品種繁雜,要形成產業格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整;三方面,高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱,嚴重制約了產業帶的形成,因此,要謀求產業的發展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環境改善難
由于我鎮自然環境惡劣,居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有9個自然村不通公路,要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上,且投入量大而產出率低。二是農業實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響,中青年農民大多外出打工,新型農業實用技術推廣難度大,從而阻礙了農業生產水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質的影響,對農產品銷售市場缺乏科學定位,生產經營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認定扶持范圍和標準,既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏
在非農忙季節,各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內,這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施,生產生活條件得不到改善,長期制約了農村社會經濟發展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對扶貧開發進行分批引導,確保資金投向實現整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現各村的協調發展,扶貧開發在一定時期內顯得力度不夠,范圍不廣。
三、思路與對策
經過“八七”扶貧攻堅,全鎮扶貧開發工作的發展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善,發生了新的變革。主要表現在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發式扶貧發展;扶貧開發的范圍已由就地開發向異地開發發展;扶貧開發戰略已由分散扶持向集中扶持發展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策,鎖定對象,突出重點區域。
新階段扶貧開發工作要進一步嚴格各項扶貧開發政策,突出扶貧開發的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發政策的落實,讓貧困農民享受政策,得到實惠,得到發展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰場,突出工作重點,明確工作對象和范圍;三是認真實施規劃與管理。要進一步充實、完善規劃,維護規劃的法律性、科學性、嚴肅性,要切實做到“計劃圍繞規劃下,項目按照規劃做,資金隨著規劃走”。
(二)量化標準,把握質量,突出重點項目。
第一,狠抓產業基地建設。一是大力調整結構,抓好貧困農戶的產業基地建設。按照全鎮產業布局,應著重加強貧困農戶的產業規劃及發展工作,通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業達到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養殖業發展。合理調整畜牧業內部結構,鞏固引種成果,提高優質畜禽出欄比例,建立優質商品豬、羊、牛、家禽等生產基地,推進畜牧產業化經營。抓住西部開發的大好機遇,積極培育養殖大戶,在政策、資金、技術、信息、服務等方面予以大力支持,讓大戶引導、帶動貧困戶發展,從而達到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經濟。對于產業優勢較弱的貧困地區,應立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特新奇產品,走小而精、特而優之路,使之成為農民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農業產業化、優化社區結構、效益優先的原則,加快扶貧公路建設步伐,在確保實現村村通公路的基礎上,提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設施建設,解決貧困農戶的飲水困難,提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監管,鞏固建設成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮”戰略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發相結合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉”烏流村、“蘆笙之鄉”南猛村等人文景觀為依托,擴大經營規模和就業崗位,覆蓋貧困地區農民,拉動區域經濟的發展。
(三)科學分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構筑抗災救災、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失,確保人民生命財產的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛生、財政、水電等部門要密切配合,做好現場監測調查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準確及時的匯總相關資料,并區分不同情況進行分類,為黨委、政府科學決策,出臺政策提供切實有效的依據,力爭做到貼近于現實,貼心于人民。
第二,宏觀調控,微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產業規模拓展要根據市場狀況,由政府主導,“統一規劃、合理布局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業調整影響,過渡期貧困現象要制定區域產業發展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當錢物,著力發展產業,特殊安排就業。
第三,落實責任,逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質文化生活環境。在實際工作中,一是民政、財政、扶貧、土管、林業、農業、公安等部門要密切配合,并各負其責,各司其職;二是針對不同返貧對象,由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈,使之在一、二年內恢復原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策,適當免收費用;優先配備生產生活用地和經濟林園,滿足生產資料的供應;各類企事業單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困,消除貧困的良好的氛圍。
(四)創新思路,完善機制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進一步整合扶貧力量。一是大力實施農村社區扶貧。充分發揮農村的先進力量,突破性的調整農村產業結構,提高農民進入市場的組織化程度,破解農村公益事業難辦的難題,推進農村精神文明和政治文明建設,形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區。把扶貧任務、目標、措施落實到人,把責任區的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤,做到有領導抓、有專人管,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任,要積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經驗、好典型,總結好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進,大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發動群眾,增強人民群眾的自我發展意識,把政府推動的扶貧開發變為群眾脫貧致富的自覺行動。實施到戶的項目,都要由群眾自愿提出申請,正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農民減負的矛盾,牢牢把握“依法辦事,手續完備,不留后患”。堅持群眾自力更生,實行以工代賑,驗收兌現;二是把工作做到村做到戶,把項目落實到戶,把政策補助到村到戶,解決好重點鄉、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題,為他們實現脫貧致富奠定堅實的基礎;三是加強監管,增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示,接受群眾監督,做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農業的產業化發展。一是培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創敢干的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持,提高中介組織的自我服務、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來;二是積極引進農產品加工企業。引進的加工企業要向精深加工的方向發展,提高加工產品的質量和檔次,實現由初加工向精加工轉變。進一步拓寬農產品加工范圍,由傳統地對糧食加工向土特產品、稀有產品加工轉變。逐步提高加工水平,擴大加工規模,由小規模、低檔次的手工作業向大規模、上檔次的加工企業發展轉變,提高農副產品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競爭,多主體進入,多渠道流通”的新格局。
第四,在扶貧項目的實施方式上,改由容易造成監管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監管、鄉鎮負責、各村實施的方式,分清職責,明確責任,充分調動村、鄉(鎮)、部門三級的主動性和積極性,形成最大合力推進項目的有效實施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅持原則性與靈活性并重,在保證對重點貧困村寨資金投入的同時,對不屬于重點村寨,但確實需要財政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六,扶貧開發要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產生活條件來提高生活質量;對擅長種養殖技術的,應適當協助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,直接解決其生活困難。
第九篇 2024年扶貧開發工作自查報告1550字
為貫徹落實《全縣2024年扶貧開發工作實施意見》,切實做好__的扶貧開發工作,著力改善貧困村的生產生活條件,早日改變貧窮落后面貌,實現奔小康的目標,我鄉黨委、政府高度重視扶貧開發工作,分階段科學開展,建立扶貧工作的長效機制,推動各項扶貧措施落到實處。現將2024年扶貧開發工作自查情況匯報如下:
一、基本情況
__轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個行政村,33個村民小組。全鄉總人口2471戶,7404人。
2024年全鄉納入建檔立卡貧困戶共計182戶,403人。2024年全鄉脫貧16戶,48人,2024年計劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個,貧困人口62戶,127人。
全鄉農村電網入戶改造率達80%,移動、聯通、電信、無線信號通訊網絡覆蓋率達70%,電視網絡覆蓋率為70%,村道正在拓寬建設中,聯戶路通達率為60%,尚有一部分農戶未通聯戶路。新型農村合作醫療覆蓋率為100%。 2024年,按照社會救助專項整治后,全鄉農村低保覆蓋戶數僅3戶,城鎮低保戶數僅1戶。
二、指導思想
以科學發展觀,______講話精神、扶貧開發工作精神為指導,認真宣傳貫徹落實黨的__大和__屆三中、__全會及省委__屆六次會議第一次全體會議內容,以實施精準扶貧為主線,以提高貧困群眾收入為核心,以虎崗村為重點,以全鄉貧困人口為基本對象,全面實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”戰略,實行“一村一策、一戶一法”的扶貧方式,著力落實各項扶貧政策措施,著力改善生產生活條件和發展環境,提高貧困人口的基本素質,強化以村支部____基層組織建設,提高全鄉貧困人口的自我發展能力,實現貧困戶穩定增加收入,加快貧困戶脫貧奔康步伐,確保2024年同步實現小康的目標。
三、主要工作成效及“十三五”規劃
(一)工作成效:
1、爭取到扶貧專項資金200萬元,用于貧困村規劃與建設;
2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路,硬化3個村民小組3公里通組道路;
3、虎崗村村道拓寬項目正在緊張有序實施;
4、積極推進虎崗村農家樂項目,帶動當地經濟發展;
(二)十三五規劃:
貧困村產業路建設:新建貧困村聯戶路50公里(1.5米寬,混凝土道路)、田間作業道15公里(1米寬,混凝土道路)。貧困村水利工程項目:修建惠及全村的供水工程、凈水設施,新建渠道5.2公里,修建新村委會外側防洪堤1公里,開展小農水工程建設,著力解決貧困村農田水利灌溉。生態文化旅游示范建設:打造虎崗村生態農業觀光園,發展鄉村生態旅游。貧困村改造和電力升級建設:推進貧困村210戶農戶居住環境改造,對貧困村“萬村千鄉市場工程”農家店進行升級維修,推進電力升級、入戶網絡建設。
五、做好三項重點工作
1、抓好 “兩大任務”工作:爭取項目爭取資金、招商引資搞建設。
2、抓好協作工作。一是認真落實上級扶貧開發攻堅會議精神,全面完成2024年度重點規劃的幫扶項目;二是積極爭取資金,認真落實項目建設與管理工作。
3、抓好駐村幫扶工作。認真落實上級部門關于駐村幫扶的工作要求,責任到人,確保完成2024年幫扶工作。
六、落實好四項措施
措施之一:把扶貧開發貧困村整村推進與新農村建設有機結合。在縣政府和縣扶貧開發領導小組的統一部署,鄉黨委、政府的統一安排下,認真落實推進貧困村建設,形成扶貧開發合力。
措施之二:把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接,瞄準貧困人口群體,增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發項目庫,加強扶貧項目前期規劃、評估論證和申報管理,爭取各類扶貧開發項目,促進扶貧開發工作深度推進。
措施之三:把扶貧開發與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平臺建設力度,宣傳扶貧開發好經驗、好做法,營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數據庫、扶貧項目數據庫建設,完善扶貧開發信息管理系統,實行動態管理,建立合理、精準的統計監測體系,為科學決策提供依據。
第十篇 關于全縣扶貧開發工作情況的調查報告1250字
一、基本評價
(三)以人力資源開發為重點,不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體,有效整合陽光工程、成人教育和職業教育等培訓資源,積極推進貧困農民參與農業適用技術培訓,提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。2024年以來,全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人,累計開展農業實用技術培訓100多場次,培訓貧困農民3萬多人,轉移安置就業1400人,全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人,逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業促增收扶貧新模式。
(五)以社會扶貧為重點,不斷增強扶貧開發合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件,捐贈和爭取扶持資金200多萬元,建立結對幫扶基地100多個,建立農家書屋40多個,累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業支持貧困村建設,為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發工作的扎實推進,有效改善了干群、黨群關系,營造了全社會參與、支持扶貧開發工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發工作所取得明顯成效的同時,認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發展能力較差。三是扶貧開發的任務越來越重。四是扶貧開發爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發工作,調查組提出如下建議:
(二)進一步完善扶貧開發工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發計劃,確保扶貧開發工作在科學規劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮農村統籌規劃,各鄉鎮、村要結合縣域總體規劃因地制宜,作出具體扶貧規劃,做到上下銜接協調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體,進一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創新提高貧困人口素質的方式方法,充分調動相關部門、鄉鎮、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來,多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業素質、文化素質,充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。
(四)進一步提高產業化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發展壯大增收產業,作為實現開發式扶貧的著力點,努力發展特色產業,增加群眾收入,從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現有產業化建設成果,加強與相關部門的協調配合,幫助貧困人口提高生產技能,指導扶貧對象加強產業管理,發揮產業脫貧效益。
(五)進一步拓展開發式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度,打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發政策牌,積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經驗,整合各類資源投入到重點貧困村,用于推進重點村項目建設。要繼續開展社會扶貧,調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金專款專用,營造良好的對上爭取環境,確保扶貧開發工作為全縣經濟社會發展做出更多地貢獻。
第十一篇 2024年xx鎮扶貧開發工作調研報告5850字
根據《__縣扶貧開發工作督查調研方案》,按照縣委、縣政府統一安排部署,2024年5月15日、18日,縣人大常委會主任白樂康、縣委副書記羅國強分別帶隊到富林鎮青富村、太平村督查調研扶貧開發工作,縣人大辦、縣發改經信局相關同志參加督查調研,現將有關情況報告如下。
一、基本情況
督查調研組先后走訪富林鎮青富村和太平村,通過走訪貧困戶、召開座談會和查看精準識資料等形式了解精準識別、精準扶貧和駐村幫扶等工作情況。
(一)青富村調研情況
在青富村督查調研組先后走訪了33戶貧困戶,核實貧困戶建檔立卡情況,了解貧困戶家庭現狀、幫扶措施落實情況、脫貧致富需求和愿望。督查調研組召開由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會,詳細了解青富村基本情況、制約該村發展的瓶頸和下一步脫貧規劃。
青富村總人口為570戶1603人,2024年建檔立卡貧困戶155戶550人,貧困發生率35%,原來該村主要以傳統農業為主,農民主要以種植玉米和土豆為生,加之交通條件落后,農民人均純收入低,2024年精準識別時年人均純收入為4000元。
近年來,富林鎮通過投入大量資金改變青富村基礎設施條件,引導群眾大力發展特色產業,目前主要種植有大櫻桃、枇杷、核桃和黃果柑等經濟作物,貧困戶拓寬了增收渠道,收入逐年增加,脫貧致富前景可觀。現在制約該村的主要是缺水、缺電、道路設施建設不完善和缺乏經果林管護技術。
(二)太平村調研情況
在太平村督查調研組先后走訪31戶貧困戶,核實貧困戶建檔立卡情況,了解貧困戶家庭現狀、幫扶措施落實情況、脫貧致富需求和愿望。召開由村民代表、村組干部和駐村干部參加的座談會,詳細了解太平村基本情況、制約該村發展的瓶頸和下一步脫貧規劃。
太平村位于中高山區,海拔1200米至2700米,總戶數606戶,人口2476人,2024年建檔立卡貧困戶239戶714人,貧困發生率39.44%。太平村位于高山區,原來以傳統農業為主,農民主要種植土豆和玉米為生,加之基礎設施差,2024年精準識別時年人均純收入為4500元。
近年來,富林鎮投入大量資金改變該村基礎設施條件,引導群眾大力發展特色產業,目前主要種植有大櫻桃和紅富士蘋果。現在制約該村發展的主要因素是缺水、通組公路建設不完善和缺乏經果林管護技術。
二、扶貧開發工作情況
富林鎮總人口40230人,其中農業人口達到23452萬,占總人口的58.3%,且城鎮區域與中高山區發展不平衡。2001-2024年扶貧快發進入新階段,富林鎮2個村被列入省級貧困村和全省“萬村幫扶”重點村,共有貧困人口1913人。2024年,完成減貧任務251人,2024年,減貧任務414人。
(一)認真開展精準識別
富林鎮黨委、政府把提高扶貧工作精準度擺到重要位置,嚴格按照建檔立卡時間節點和工作要求,以識別精準、成因精準、類別精準為目標,按時完成了相關工作要求,為實施精準扶貧奠定了基礎。
1.把握原則,確保識別精準。嚴格執行《__縣農村扶貧開發建檔立卡工作實施方案》,及時召開業務培訓會,對鎮、村、組工作人員進行培訓,使每一個參與扶貧開發建檔立卡工作的人員都了解政策、熟悉政策、掌握政策。嚴格按照規定的標準和程序進行對貧困村和貧困戶的識別工作,在規定時間內完成識別、建檔等任務,同時做到“兩公示一公告”,確程公開,結果公平、公正,群眾公認。全鎮共識別貧困村2個,識別貧困戶561戶2045人,經省市縣審核最終進入建檔立卡信息管理系統的貧困村2個,貧困對象529戶1913人。
2.統籌分析,找準致貧原因。富林鎮精準識別的兩個貧困村青富村、太平村水資源缺乏、基礎設施薄弱,經濟發展水平低,特色產業未形成規模,產業基礎弱;社會事業發展滯后,基本公共服務不足,民生底子薄;區域發展不平衡,與其它村存在較大差距,減貧任務重。其中,因病致貧5戶,占貧困戶的0.95%;因災致貧1戶,占貧困戶的0.19%;缺土地致貧17戶,占貧困戶的3.21%;缺水致貧12戶,占貧困戶的2.27%;缺技術致貧20戶,占貧困戶的3.78%;缺勞力致貧54戶,占貧困戶的10.21%;缺資金致貧100戶,占貧困戶的18.9%;交通條件落后致貧147戶,占貧困戶的27.79%;自身發展力不足66戶,占貧困戶的12.78%;其他原因致貧107戶,占貧困戶的20.23%。
3.嚴格把關,做到分類到位。堅持分類管理促進精準到戶扶貧,嚴格按照貧困戶電子信息系統規定的類別進行錄入,劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中,扶貧戶527戶,1903人;低保戶0戶,0人;扶貧低保戶2戶,10人;五保戶0戶,0人。無勞動能力需要社會保障兜底的2戶10人,其余扶貧對象均可通過發展產業、技術培訓和改善基礎設施實現脫貧。
(二)切實推進扶貧開發
富林鎮黨委、政府始終將精準扶貧與全面統籌開發相結合,堅持把資金整合、示范帶動、農村改革、聯系幫扶等作為主要抓手,確保扶貧開發各項措施落到實處、取得實效。
1.抓資金整合,提升基礎設施水平。充分利用全縣“農村公路大會戰”、“水利建設大會戰”契機,整合財政、扶貧、移民、交通、農業、水務、國土等資金,用于新建和改造村組道路、新修整治人蓄飲水工程、堰渠等基礎設施,為脫貧解困打下了堅實的資金基礎。累計整合資金3000余萬元。完成全部通村公路硬化改造,硬化改造通村公路27公里,硬化通組公路10公里,通組公路通達率達97%。解決700萬人安全飲水問題,維修整治堰渠20公里,新建、整治堰塘17個共計2400?。同時,積極爭取市發改委定點幫扶,投入190余萬元,完成壇子山引水工程項目,初步解決了太平村人蓄用水問題。
2.抓示范帶動,發展特色農業產業。改變過去單純補助資金、物質的扶貧方式,轉向通過產業發展,幫助貧困群眾脫貧致富,扶貧開發實現由“輸血”到“造血”的轉變。通過整村推進、整體連片扶貧開發等項目,完成經果林建設9207.85畝。其中,栽種大五星枇杷2365畝15萬株、紅富士蘋果1500畝27萬株、黃果柑4000畝8.5萬株,栽種李、桃、櫻桃、核桃等水果1320畝等。同時,大力扶持種植合作社、種植大戶發展,用龍頭企業的輻射帶動作用,促進貧困地區產業發展。共培育農民合作社、種植大戶8個,帶動群眾7000人。
3.抓農村改革,加快推進新村建設。搶抓“5.12”災后農房重建、瀑電移民搬遷安置、“4.20”災后農房重建等機遇,推進農房重建2個新村聚居點建設,全鎮農村8000戶群眾多數建起了新房,城鄉居民居住條件得到極大改善,中高山區與城鎮區域發展不均衡情況有了較大改變。在此基礎上,深入開展“五好家庭”、“重建之星”等農村精神文明創建活動,創新“四個依靠”“三個自治”等基層治理機制,切實讓廣大貧困山區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。同時,穩步推動適度規模經營,通過建立健全土地流轉機制,積極穩妥推進土地經營權流轉,全鎮已流轉土地5000畝,這些土地大多數分布在中高山區,通過務工、分紅,切實拓寬了貧困地區群眾增收渠道。
4.抓聯系幫扶,持續改善民生事業。以掛包幫、聯村幫扶、群眾路線教育實踐活動等為平臺,鎮領導帶頭聯系1個村和5戶困難戶,鎮干部聯系1個村和2戶困難戶,通過上門家訪、定點接訪、重點約訪、定期回訪“四訪”,進村入戶與群眾面對面交流,傾聽訴求,解決群眾實際困難。全鎮干部走訪群眾1251人次,先后召開征求意見座談會、民情懇談會60余次,梳理匯總反映強烈的意見建議28條,撰寫黨建、產業發展、新農村建設、群眾工作等方面調研報告1,為全鎮貧困群眾拓寬了視野,樹立了信心,匯聚了強大的正能量。積極推進“兜底”扶貧,保障好特殊困難群體,三年來共發放醫療救助198人次551724元,高齡補貼849300元,五保孤兒救助金556152元,自然救助金59200元,困難群眾醫療救助322161元,核查優撫信息313人。
三、存在的問題及成因分析
督查調研組認為富林鎮黨委、政府在扶貧開發工作上思路清晰、措施得力、成績顯著,但在工作中也存在一定的亟待解決的困難和問題。
(一)扶貧開發所需資金量大,扶貧投入資金有限。富林鎮扶貧開發資金主要依靠上級財政投入,投入資金十分有限,青富村、太平村因地處中高山區受地理、交通、自然資源等因素影響明顯,且缺乏主導產業,收入來源匱乏,扶貧投入資金需求量大。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,缺乏感恩奮進精神。部分貧困群眾文化素質低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。同時,部份貧困戶對政府政策支持和社會各界捐贈有一定依賴思想,甚至少數人認為給貧困戶捐物、捐錢是應該的,未將其轉化為自身發展的動力,主動發展生產實現自我脫貧。
(三)精準識別滿足指標性安排,程序不規范。在貧困戶識別過程中,從縣到鄉鎮、村組按照指標數進行分解,雖然有相應的標準和程序,也建立了貧困戶動態管理數據系統,但以農戶收入為主的貧困戶識別標準在實際操作中因農戶收入渠道多且細難以介入衡定和農戶藏富思想仍顯困難。同時,因貧困區域差異,部分貧困群眾因指標不足未納入貧困戶。部分村組因時間節點要求和維穩考慮,在識別過程中未全部按照省貧困村建檔立卡工作流程進行,主要體現在村組代表會議初步確定、鄉鎮人民政府初審后,再讓農戶填寫申請表。同時,普遍存在公示時間不足等情況。
(四)駐村干部落實不到位,幫扶措施不明確。縣、鎮雖落實相應幫扶人員并組成相應駐村工作組,但普遍存在駐村工作組人員未到位、到村情況。有的幫扶計劃不具備針對性,未對真正的貧困人口、分布、致貧原因、脫貧方式進行深度調查和科學分析,沒有根據貧困對象的具體需求來幫扶。部分貧困戶未落實幫扶責任人,或已落實幫扶責任人但未采取任何幫扶工作。
四、工作建議
督查調研組希望富林鎮黨委、政府在繼續鞏固扶貧開發成果的同時,著重從以下方面加強扶貧開發工作,努力為全鎮2024年全面實現小康社會打下堅實的基礎。
(一)科學規劃,引領精準扶貧工作開展。建議由縣聯系富林鎮領導牽頭,幫扶部門與富林鎮具體負責,科學編制《富林鎮精準扶貧工作規劃》,以通路、通水、通電、通信等為主要內容全面謀劃基礎設施建設規劃,以片區為統籌搞好產業發展規劃,以行政村為主體搞好整村推進規劃,以致貧原因為基礎搞好到戶扶貧規劃。既堅持連片開發、整體推進扶貧的思路,加快區域性基礎設施建設、公共服務建設和重大產業發展,帶動區域內的貧困村、貧困戶。又堅持精準扶貧的思路,從扶貧開發角度精確到能夠把握的個體上,具體到個人、家庭、村組。
(二)夯實基礎,改善群眾生產生活條件。要抓住災后重建、移民后扶、扶貧攻堅等機遇,積極和上級部門銜接,從不同渠道爭取上級相關部門政策、資金、項目支持,推進基礎設施的改善。加強水利設施建設,積極爭取中央財政小型農田水利工程項目資金,扶持和推進區域內“五小”(小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠)水利工程建設,基本解決富林鎮青富村、太平村飲灌水難題。加強通組公路建設,強化與交通部門溝通,實施村級公路通達工程和村間道路硬化工程,硬化剩余通村公路和通組公路,解決群眾行路難和農產品運輸難的問題。加強農村能源和人居環境建設,實施農村清潔能源工程,推廣戶用沼氣池、太陽能資源利用,帶動改廚、改廁、改圈、建園,并結合城鄉環境綜合治理,抓好農村污水、垃圾處理,重點解決村內道路、排水、人畜混居等問題,實現家園清潔、水源清潔。加大農網改造力度,強化與電力部門溝通協調,加快實施區域內村組電網改造,著力解決供電不足、用電不穩定的問題。
(三)培育產業,增強農民自主增收能力。結合富林鎮實際情況,要堅持把發展壯大增收產業作為實現扶貧開發的著力點,在完善交通、水利等基礎設施的同時,按照“農業景觀化、景觀生態化、生態效益化”系統發展理念,大力發展特色種植、養殖業、鄉村旅游業和勞務經濟。以果蔬為重點,大力發展特色種植業。按照因地制宜、老百姓種植習慣及資源稟賦的原則,借鑒九襄鎮水果種植特色產業經驗,大力推進蘋果、大櫻桃、核桃、枇杷、黃果柑和反季節蔬菜為代表的果蔬經濟作物的種植,積極調整產業結構,優化產業布局,建立優質農產品基地,實行“一個產業、一個規劃、一套政策”三位一體的產業發展模式,推行產業發展目標責任制,建立激勵機制,推動貧困村的產業發展。以土地流轉為重點,大力發展龍頭企業。穩步推進農村土地流轉,堅持依法、自愿、有償原則,創新轉包、租賃、入股、專業合作社等形式,引導土地向經營大戶、專業合作社有序流轉,推進經果林產業規模連片開發。充分發揮國家產業發展基金和扶貧小額信貸政策作用,大力培育扶持種養大戶、專業合作組織,積極推廣“公司+協會+農戶”等產業扶貧模式,實現種植、加工、銷售一體化。結合趕街網等電商平臺,大力發展訂單農業,提前謀劃農副產品的銷售,切實保障群眾未來收益。以旅游富民為目標,大力發展鄉村旅游業。堅持把鄉村旅游作為扶貧開發重要途徑,利用青富教堂建設歐洲風情小鎮、太平村山頂平臺、經果林產業帶等鄉村風光、民風民俗和自然生態,大力發展民俗鄉村旅游,精心打造歐洲風情旅游小鎮、農家樂、水果采摘樂園等景點。以強化服務為抓手,大力發展勞務經濟。鑒于外出務工人員較多的實情,成立鎮勞務經濟服務機構,在勞務人員重點輸出的區域設立服務點,完善相關政策措施,切實解決外出務工群眾遇到的種種問題,創造使農民出得去、回得來、能增收、能創業的轉移就業環境。同時,建立外出務工和返鄉創業的雙向良性流動和獎勵機制,輸出勞務,引回人才,輸出勞動力,引回創業者和資金,達到兩者之間的良性互動。以技能培訓為平臺,切實提高群眾致富能力。加強與農業院校的聯系,以職業教育“9+3計劃”、“雨露計劃”、農村適用技術培訓等為載體,整合財政、發改、人社、教育、扶貧、科技、科協等部門職業技術培訓資金,切實做好技能培訓與扶貧開發項目、生產生活所需的對接,確保培訓質量,達到培訓一人、就業一人、脫貧一戶的目標。 (四)關注民生,切實增強社會保障能力。堅持把因病、因學、因災致貧群眾作為重點,研究配套政策。強化民政救濟,對于無發展能力、無生活來源及無法定撫養人的老年人、未成年人、殘疾人等農村弱勢群體給予基本生活救助,做到應保盡保。強化大病保障,在積極開展醫療下鄉等活動同時,建議市、縣設立以大病統籌為主的農村醫療救助制度,對通過基本醫療救助后仍然很困難的家庭,例如血透、癌癥、器官移植、白血病、嚴重慢性病等,制定審核辦法、補助標準,進行專項補助,切實解決貧困群眾因病致貧、返貧等問題。強化基礎教育投入,落實項目資金或設立基金免除貧困家庭學生普通高中(中職教育)學費,對貧困家庭學生考入國家計劃大學(本科)予以補助,避免出現因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口等情況出現。實施生態移民搬遷,對太平村等村組因交通不便、自然條件惡劣、就地脫貧無望的群眾,在堅持依托本地資源推進就地扶貧的同時,以群眾自愿為原則,引導其向交通便利的村組搬遷。并建立健全搬遷農戶住房安置獎勵辦法和產業發展扶持辦法,確保農戶能遷得出、安得住、能發展。
第十二篇 城投公司扶貧開發工作報告1400字
一、認真學習,把握會議實質。認真學習,準確把握和領會中央、全省經濟工作及全市經濟工作暨扶貧開發工作會議精神實質。全面貫徹中央和全省經濟工作會議以及省第十三次、市第三次黨代會精神,深入貫徹落實科學發展觀,積極策應鄱陽湖生態經濟區建設,緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福新的奮斗目標,堅持工業和服務業雙輪驅動,堅持增加投入和擴大內需并重,深入推進吉泰走廊建設和縣域經濟發展,促進經濟結構調整,深化改革開放,優化生態環境,保障改善民生,確保經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。會議要求,全體領導干部要進一步認清形勢,堅定信心,搶抓機遇,迎難而進,為建設大氣、雅氣、秀氣建功立業。此次經濟工作會議精神振奮人心、催人奮進,必將引領全市各項經濟事業全面推進,必將對我公司的各項工作產生巨大的推動作用。
二、做好統籌兼顧,突出重點。我們將認真貫徹決策部署,緊扣“穩中求進,以進為主,科學發展”這個主題,圍繞“文化廬陵、山水”的城市定位,把擴大城市規模和提升城市品位、把完善城市功能與彰顯城市特色結合起來,著力打造獨具廬陵特色的城市新形象而提出的目標。我們將堅定不移地按照這個目標要求,著眼于“吉泰城市群”的大、著力于“四大組團”和“一條金腰帶”的新、著手于“五位一體”舊城區改造,把我們的城市規劃好、建設好、經營好、管理好,把文化傳承和歷史記憶、把環境保護和生態建設融合到城市發展中去,把產業集聚和人口倍增,作為擴大規模、完善城市功能、發展城市經濟的主要舉措,使城市發展成為三化同步互動的加速器,三產共生演進的孵化器,切實加快中心城區建設,強化示范帶動效應,聚焦集聚建設,決戰決勝城南,實現項目突破,實施精細管理,不斷提升中心城區的輻射帶動功能。
三、落實工作職責,強化責任。做好2024年經濟工作,全面完成目標任務,關鍵在黨,關鍵在于全公司上下領導干部始終保持奮發有為的精神狀態,始終保持求真務實的工作作風,主動適應新形式新要求,努力提高領導推動經濟工作的能力。為切實抓好城投公司將全市經濟工作暨扶貧開發工作會議精神落到實處,我們重點采取以下幾個措施:
一要切實加強和改進作風建設,以“三大”主題教育活動為契機,切實加強黨風廉政建設,改進工作作風。嚴格按照市委要求,倡導拼搏奉獻的作風,我們領導干部都要向身邊的、基層的先進學習,向人民群眾學習,學習那種為事業奮力的精神,切實改進思想作風、工作作風和行業風氣,繼續推行和完善首問責任制、責任追究制,全力查找行業作風方面存在的突出問題。
二要強化干事創業的激情,全體黨員干部員工務必進一步振奮精神,把為家鄉做點事、為老區服好務作為自己人生最大的追求,做到工作有激情,想事有分寸、干事有沖勁、推進有力度,勇于在激烈的競爭中爭名次、搶位置、站頭排,努力為發展建功立業。
三要提升排難而上的本領,2024年的經濟形勢異常復雜,發展任務異常艱巨,這是對我們的嚴峻考驗。我們一定要有迎接挑戰、接受考驗的準備,要有破難求進、攻堅克難的本領。特別是要提高具體工作的操作本領,努力破解結構調整之難、土地制約之難、征地拆遷之難、融資爭資之難,奮力奪取明年經濟工作的全面勝利。
最后,董事長指出,做好2024年的經濟工作責任重大,任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,堅持正確的發展思路不動搖,咬定發展目標不放松,振奮精神、堅定信心,開拓進取、真抓實干,為保障全市經濟社會又好又快發展而努力奮斗,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。