第一篇 基層干部工作述職報告1250字
基層干部工作述職報告
20__年來，在街道黨、政的領導下、在社區班子成員幫助配合和同事們的支持下，各項工作取得了一定的成效，現按德、能、勤、績、廉幾個方面的情況向各位領導和居民代表簡要匯報如下，懇請各位領導和居民代表予以評議：
一、認真學習，提升修養強素質
一是加強政治理論、法律知識學習，著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學習鎮人代會決議、決定，提高依法行使代表職權能力，增強當好人民代表的主人翁責任感和光榮感，堅定了做好代表工作的信心。
二是加強業務知識學習，注重理論聯系實際、注重調查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動，使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高。
三是堅持理論聯系實際。圍繞工作中出現的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動了社區各項工作的開展。
二、身體力行，履職盡責促推進
作為代表就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為民負責，為政府排憂，協助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯系廣大選民，做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認真審議各項工作報告，對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論，積極發表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態度。
去年以來，結合鎮人大開展的“12345”工程，積極參加代表小組會議；認真撰寫學習心得；每年聯系和幫扶3個貧困戶；參加了鎮人大組織的__崗農業示范園視察、朱郢樊洼復建樓建設視察等一系列視察活動；每年給政府提5條建議或意見，得到了鎮人大的重視和認可。
三、立足本職，注重實效促發展
立足本職工作。一是抓社區工作機制創新。圍繞重激勵、嚴考核、高保障，改進和完善了領導機制、激勵機制、用人機制，激發了社區上下干事創業的積極性；二是認真落實社區經濟工作措施，各項經濟指標逐年實現穩步增長，全力做好__路（衛樓段）征拆、社區服務中心辦公樓、__復建樓等重點項目建設及水電改造、房產證辦理、小區內澇等重點遺留問題整改的協調、配合、服務工作；三是抓社區資源整合，促社區發展。扎實抓好綜治、計生、社保等日常性管理服務工作，認真部署落實鏟雪除冰、預防手足口病、抗震救災等突發性工作，社區各項社會事業都有了新的進展。與選民保持密切聯系，為群眾排憂解難，維護群眾利益。
四、勤勉奉公，清正廉潔作表率
作為一名黨員干部，首先必須是勤政、廉政建設的模范。因此，我一直以這樣的標準來嚴格要求自己，規范自身的一言一行，放棄了大量的節假日、休息日，集中精力投入到工作當中去。嚴格落實黨員干部廉潔自律的各項規定，始終保持勤儉清廉，務實為民，在社區黨員干部和居民群眾中自覺樹立自身形象。
總之，本人雖然做了一些工作，但還存在不足，如：面對新的形勢和任務，在思想觀念和能力水平方面還有不適應的地方；在走訪聯系選民，建言獻策等方面還不夠。今后，我決心改進不足，更加扎實有效地開展工作，為社區跨越發展做出新的貢獻。
第二篇 關于鄉村基層干部工作職責專題調研報告6450字
關于鄉村基層干部工作職責專題調研報告
關于鄉村基層干部工作職責專題調研報告：
隨著農村改革的不斷深入，尤其是免除農業稅以后，鄉村干部的職能將由行政性向服務性轉變。為加強和改善黨對農村工作的領導，推進鄉村干部職能的轉變，需要在深入調研的基礎上制定規范可行的鄉村基層干部工作職責，明確鄉村干部應該做什么，建立一套切實可行的鄉村干部工作長效機制，進一步解放和發展農村生產力，促進農村經濟社會全面發展具有極為重要的意義。
鄉村工作項目紛繁復雜，工作分散性大、流動性大，有必要制定一整套規范可行的鄉村基層干部工作職責，以便于加強對鄉村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發，用系統論的方法作指導，對鄉村基層干部各個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價的基礎上來制訂，以彌補當前各個崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發展，趨向規范化、標準化，為搞好鄉村工作管理奠定基礎。同時要根據鄉村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉村基層干部加強自身修養，努力提高政治素質和業務素質，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務。
一、鄉村基層干部履行職能現狀
鄉村組織機構是最基層的一級政府，而政府機構是實施政府職能的主體，政府職能是行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所發揮的功能、作用，反映著國家行政管理的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現。
1、當前鄉村基層干部工作的主要職能(或工作內容)。
鄉村基層干部是鄉村政府機構內部的工作人員，是履行政府職能的具體實踐者，要依法對國家事務和社會公共事物進行管理，做到依法行政，規范管理。
首先，要必須辦強鄉村政府規范化建設。所謂鄉村政府規范化建設，就是依據民主、法治、科學的原則，做到根據工作需要建立制度，通過制度規范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動工作開展，從而形成鄉村政府工作決策程序科學合理、部門職責明確，工作人員高效服務的良好運行機制。鄉村政府規劃化建設的核心是依法建制、規范管理、轉變職能、服務群眾，其中，服務群眾是鄉村政府規范化建設的出發點和落腳點。鄉村規范化建設的具體做法，一是依法建制。依據國家的法律、法規，因地制宜地制定鄉村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規范、決策程序與議事規則;部門設置和職責任務;組織和個人行為準則;考核、獎懲、監督和管理辦法、各項服務措施等一系列制度。二是規范管理。建好制度后，政府工作機關和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規范自身行為，嚴禁濫用職能，以權代法，侵害人民群眾的合法權益。三是轉變職能。鄉村政府要逐步實現以領導就是指揮到領導就是服務的轉變。在各項工作中，要強化服務意識，突出服務職能，提高辦事效率。
其次，要切實改變政府職能部門工作人員的工作態度，提高政府職能部門工作隊員的能力素質和服務水平。政府職能部門是為農民群眾服務的重要窗口，為農民群眾提供良好的服務，一要樹立良好的職業道德，增強服務意識。要擺正與群眾的關系，積極主動地為群眾服務，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。二要加強政治、業務學習，提高服務技能。政府職能部門的工作人員要認真學習有關的法律、法規、方針、政策和各項專業技能，提高政治素質和業務素質，使群眾得到高質量的服務。三要加強內部制度建設，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強的規章制度，規范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務時，必須依法辦事，不得濫用職權、以權謀私，損害群眾利益。四要政務公開，接受群眾監督。要進行政務公開，保障群眾的知情權、評議權和監督權。有關政策、辦事程序、辦事期限、辦事結果等群眾關心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監督。公開后，要重視意見反饋工作，認真傾聽、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結果公之于眾。
隨著農村改革的不斷深入，尤其是免除農業稅以后，鄉村干部的職能將由行政性向服務性轉變。為加強和改善黨對農村工作的領導，推進鄉村干部職能的轉變，需要在深入調研的基礎上制定規范可行的鄉村基層干部工作職責，明確鄉村干部應該做什么，建立一套切實可行的鄉村干部工作長效機制，進一步解放和發展農村生產力，促進農村經濟社會全面發展具有極為重要的意義。
鄉村工作項目紛繁復雜，工作分散性大、流動性大，有必要制定一整套規范可行的鄉村基層干部工作職責，以便于加強對鄉村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發，用系統論的方法作指導，對鄉村基層干部各個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價的基礎上來制訂，以彌補當前各個崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發展，趨向規范化、標準化，為搞好鄉村工作管理奠定基礎。同時要根據鄉村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉村基層干部加強自身修養，努力提高政治素質和業務素質，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務。
一、鄉村基層干部履行職能現狀
鄉村組織機構是最基層的一級政府，而政府機構是實施政府職能的主體，政府職能是行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所發揮的功能、作用，反映著國家行政管理的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現。
1、當前鄉村基層干部工作的主要職能(或工作內容)。
鄉村基層干部是鄉村政府機構內部的工作人員，是履行政府職能的具體實踐者，要依法對國家事務和社會公共事物進行管理，做到依法行政，規范管理。
首先，要必須辦強鄉村政府規范化建設。所謂鄉村政府規范化建設，就是依據民主、法治、科學的原則，做到根據工作需要建立制度，通過制度規范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動工作開展，從而形成鄉村政府工作決策程序科學合理、部門職責明確，工作人員高效服務的良好運行機制。鄉村政府規劃化建設的核心是依法建制、規范管理、轉變職能、服務群眾，其中，服務群眾是鄉村政府規范化建設的出發點和落腳點。鄉村規范化建設的具體做法，一是依法建制。依據國家的法律、法規，因地制宜地制定鄉村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規范、決策程序與議事規則;部門設置和職責任務;組織和個人行為準則;考核、獎懲、監督和管理辦法、各項服務措施等一系列制度。二是規范管理。建好制度后，政府工作機關和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規范自身行為，嚴禁濫用職能，以權代法，侵害人民群眾的合法權益。三是轉變職能。鄉村政府要逐步實現以領導就是指揮到領導就是服務的轉變。在各項工作中，要強化服務意識，突出服務職能，提高辦事效率。
其次，要切實改變政府職能部門工作人員的工作態度，提高政府職能部門工作隊員的能力素質和服務水平。政府職能部門是為農民群眾服務的重要窗口，為農民群眾提供良好的服務，一要樹立良好的職業道德，增強服務意識。要擺正與群眾的關系，積極主動地為群眾服務，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。二要加強政治、業務學習，提高服務技能。政府職能部門的工作人員要認真學習有關的法律、法規、方針、政策和各項專業技能，提高政治素質和業務素質，使群眾得到高質量的服務。三要加強內部制度建設，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強的規章制度，規范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務時，必須依法辦事，不得濫用職權、以權謀私，損害群眾利益。四要政務公開，接受群眾監督。要進行政務公開，保障群眾的知情權、評議權和監督權。有關政策、辦事程序、辦事期限、辦事結果等群眾關心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監督。公開后，要重視意見反饋工作，認真傾聽、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結果公之于眾。
(4)鄉村干部要想群眾之所想，憂群眾之所憂，把以前鄉村干部的“飯前一支煙，飯后一溜煙，下村聊聊天，握手不沾邊”轉變為現在的“晴天一身汗，兩天一自泥，下村講科技，早晚在田邊”的鄉村干部新形象。
(5)鄉村干部僅有為群眾服務的愿望是不移的，同時還要具有帶領群眾致富的能力。這就要求我們鄉村干部要加強學習，提高自身的業務技能和理論水平。只有這樣，才能轉變工作作風，密切干群關系，為當地群眾調整不合理的農業結構，增加農民收。
二、現階段鄉村基層干部的工作職能與形勢發展的需要有哪些不適應及其主要表現
政府職能的轉變必須與社會發展相適應，必須按照經濟體制改革和政企分開的總體要求來進行，政府職能轉變的最終目標是建立一個高致的服務型政府。在現階段，作為政府機構內部的鄉村干部，其工作職能與形勢發展的需要存在著不相適應的地方，具體表現在：
(1)市場經濟法律體系和產權制度沒有建立健全，使鄉村干部對機關知識了解不夠，工作方向不明晰。
(2)收分配體制未理順，社會保障體系未完善，使鄉村干部在具體工作中不能向群眾明確解釋機關問題。
(3)在加大基礎投入，拉動經濟增漲，擴大再就業上下功夫，使鄉村干部在工作實踐中更加得心應手。
(4)不斷整合經濟資源和自然資源，降低耗能，使鄉村干部在繁雜的事務中解脫出來，全身心地投入到服務群眾的實踐中去。
(5)要加強政府對經濟的宏觀調控，實現經濟的持續發展。
(6)要制定相關的市場規劃，糾正市場失靈。
(7)要組織生產和提供社會公共產品，為社會提供服務。
(8)要制定相關的金屬業政策和產業政策。
(9)要營造統一開放的市場環境，保護公平競爭。
(10)要建立相應的貿易談判代表制度。
三、適應新的發展形勢，實現鄉村基層干部職能的轉變
加快政府職能轉變，提高行政效率，努力建立一個高效的服務型政府是我們政府工作的出發點和落腳點。在市場經濟條件下，政府職能作用的發揮應找準突破口，進行合理定位。黨的十六大明確指出：“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”作為政府的職能定位。轉變政府職能是政府對經濟管理職能的轉變。首先要按照政企職責公開。所有權與經營權分離的原則，界定政府與企業職權的范圍，把屬于企業的經營自主權堅決還給企業;其次要按照宏觀管好、微觀放開的原則，強化宏觀管理職能，完善宏觀管理體系;再次要充分發揮市場機制作用，以主要運用計劃的、行政的直接控制管理方法轉向通過市場運用各種經濟扛桿采取經濟的、法律的間接控制管理方法。最終達到把政府職能切實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務方面上來，把生產經營權真正交給企業的職能轉變的總目標。
1、適應貫徹實踐“三個代表”重要思想的新形勢，推進鄉村基層干部職能的轉變。
全國廣大農村深入開展的“三個代表”重要思想學習教育活動，有如輕風細雨滋潤著神州大地，在全國廣大農村廣袤的大地上，正在生根、發芽、開花、結果。
(1)鄉村基層干部思想覺悟有了新的提高，學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯增強。通過學習，廣大鄉村基層干部對“三個代表”重要思想的認識，逐步從模糊到比較清晰，從籠統到比較具體，從膚淺到比較深刻，進一步明確了什么是“三個代表”，為什么要堅持“三個代表”，怎樣實踐“三個代表”。鄉村基層干部對照“三個代表”要求，聯系思想和工作實際進行反思，找到了存在的差距，明確了努力的方向。
(2)鄉村基層干部工作作風和方法有了明顯轉變，黨群干群關系有了新的改善。鄉村基層干部的作風關系到黨同農民群眾的密切聯系。在學習教育活動中，廣大鄉村基層干部進村入戶、體察群眾的困難和疾苦，了解群眾的愿望和呼聲，聽到了許多平時聽不到、聽不進的意見和建議，思想受到了觸動和震撼。
(3)鄉村基層干部為群眾辦實事好事的自覺性增強，一大批涉及農民生產生活的實際問題得到解決。在學習教育活動中，廣大農村基層干部始終著眼于維護和實現農民的根本利益，緊緊抓住群眾最盼、最缺、最怨的問題，認真加以解決，對群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派等問題，進行了專項治理，清理并取消了一大批收費項目，減輕了農民負擔。通
過學習教育活動，不少基層干部煥發了朝氣，提高了素質，精神面貌為之一新;不少班子化解了矛盾，增強了活力，提高了凝聚力和戰斗力。
2、適應取消農業稅的新形勢，推進鄉村基層干部職能的轉變。
農村實施稅費改革特別是“一免三補”等政策后，廣大農民得到了很大的實惠。同時，鄉村兩級也正經歷著前所未有的震蕩，過去長期圍著稅費轉的鄉村兩級組織收稅收費的基本職能已經轉移或消失。鄉村兩級干部怎樣行政，如何作為，成為擺布我們面前的一個緊迫問題。免征農業稅使鄉村工作傳統的“抓手”消失，但也使我們鄉村干部從收款催稅中解脫出來。然而，職能轉變也要隨著形勢發展而改變。大多數干部能夠主動適應整體形勢和個人角色的變化，積極探索新的工作思路和方法，工作出現了新氣象。但也有相當一部分鄉村干部產生了失落感，心里沒底，茫然無措，打不起精神，不知道下一步該干什么，有的更是表現出畏難情緒，出現渙散、消極等待現象。他們認為，免征農業稅對鄉村的沖擊非常大，管理農民的權力削弱了，可用財權萎縮了，組織動員能力下降了，加之農村需要解決的公益事業多，原先由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力的保障。從實踐情況看，免稅改革并非簡單的“要錢不要錢”的問題，更不能一免了之。鄉村基層干部對此要有清醒的認識。免征農業稅不是一項孤立的改革，需要完備的配套措施和辦法。
(1)要積極轉換職能。過去，我們不少干部對自身職能的認識是錯位的，總認為把稅費收上來才是政績，以稅費額大小來論“英雄”。實際上，農村基層干部本來就不應該是“收稅干部”。帶領群眾致富、發展農村經濟、服務廣大農民、保持農村穩定，這才是我們真正的職責所在。
(2)要提高解決各種矛盾糾紛的能力。免征農業稅后，農村出現了新一輪土地熱，要地、爭地的現象普遍，人多地少的矛盾更加突出，農民因地上訪案件增多。因此，要采取靈活的辦法，要善于處理各種“人地矛盾”;免征農業稅后，鄉村組織的“來錢道”少了，過去積累下來的大量債務問題浮出水面。成為影響穩定的因素，因此還要多方探索化解債務的渠道，特別是要想方設法培育新的財源。
(3)要主動做事，提高執政能力和服務水平。要求鄉村基層干部不能坐享清閑、坐困愁城，而應該走進農家，從豐富的社會實踐中，從農民的切實需要中，重新確定自己的價值;要求鄉村干部帶頭闖市場，學技術，深入村寨農戶，在生產服務、技術服務方面作出新貢獻，從而幫助農民發家致富，并從在提高自己的執政能力。
免征農業稅后，農村公益事業的發展出現新的困難，這是一個不爭的事實。這此，要積極探索縣鄉財政體制改革的路子，建立和完善財政轉移支付制度，確保農村基礎性公共產品的供給。當前，造成鄉級財政巨大壓力的直接原因是機構臃腫，人員冗雜。稅費改革需要與之相配套的改革，推進這些方面的配套改革，就是推進新一輪的農村全面改革。只有通過改革，把鄉鎮政府的工作重點逐步轉移到加強社會管理上來，努力建設服務型政府，才能進一步加強鄉鎮政府建設，增強執政能力。
3、適應建設社會主義新農村建設必須轉變政府職能，加強社會管理，強化公共服務，定位一定要明確。過去我們有過很多經驗教訓，一些地方政府給自己定好位，把自己看成是投資主體，面注重招商引資，為企業搞貸款作擔保，負了很多倆，相反在公共服務方面卻做得很少。建設新農村要靠政府的扶持，政府的扶持不光是投錢，還要教育引導農民，不能認為稅費改革后，農民就不再出資出勞了。我們知道，大江大河的堤岸修建等國家工程，這方面錢是國家拿的。但在社會主義新農村建設中，也要引導農民對自身直接受益的公共設施建設投工投勞。
作為政府機構內部的鄉村工作人員，要轉換角色，轉變觀念，努力提高依法行政能力和服務水平。建設社會主義新農村，是一個全面的目標，是一項長期的任務，因此我們必須尊重農民意愿，做好規劃，轉變職能，服務到位，循序漸進，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，多渠道引導擴大農民就業，增加農民收入。
第三篇 社區基層干部述職述廉工作報告5500字
一年來，在區委、區政府的領導下，在街黨工委的指導下，在社區全體黨員及全體同事的積極努力下，社區黨總支高舉鄧--理論偉大旗幟，認真學習“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀，深入貫徹17大精神，積極開展“創先爭優”活動，充分發揮黨的思想政治優勢，團結和帶領廣大黨員及社區全體同事，切實轉變觀念，積極投身于社區建設和改革實踐，努力創建社會主義精神文明。下面，把一年來學習、思想、工作，廉潔從政的情況簡要匯報如下：
一、加強學習，努力提高自身政策理論水平。
作為社區黨支書記，我深知自己責任重大。在主觀認識上，我并沒有盲目樂觀，而是抱著干點實事的積極心態去對待。同時，我也意識到，要當好一把手，光有工作熱情是不夠的，更需要加強黨性鍛煉，提高思想道德修養，把思想作風建設放在首位。同時，努力加強學習，提高政策理論業務水平。
1、加強理論學習。我在街黨工委的指導下，通過多種形式，加強政治理論學習。學習了馬列主義、___思想、黨的17大精神、鄧--理論、新《黨章》、科學發展觀重要思想、《推進學習型黨組織建設讀本》和“雙爭雙比”活動實施方案等國家政策法規。
2、加強文化技能學習，不斷提高自己的文化水平。
3、加強業務學習。為適應工作需要，平時加強閱讀社區工作方面的書籍，提高自身的協調能力及水平。
通過努力學習、文化素質和理論水平有了一定的提高。
二、改進作風，堅持勤政、廉政。
作為一名基層干部來說，既要干事，又要多干群眾歡迎的實事、好事。我是這樣想也是努力這樣去做的。首先把群眾的意愿和需求作為社區工作的出發點和落腳點。我們工作和生活在城市的基層，黨的政策需要我們去落實，黨和政府溫暖需要我們去傳送，密切黨群關系需要我們去努力。因此，在工作決策上堅持一切從社區的實際出發，不提不切實際的高指標。其次是具有良好的思想作風、工作作風、嚴謹的生活作風，工作求真務實，力求高效，通過自身努力，帶動整體班子建設和隊伍建設。
社區黨總支在創先爭優活動中，緊緊圍繞推進“社區建設績效工程”和“民生和社會事業發展績效工程”，以“三創三優”為主要內容，積極開展“五關愛五幫助”活動，盡心竭力為居民服務，推進了社區“創先爭優：活動的深入開展。
一是關愛弱勢人群，幫助解困。社區黨總支始終把強化弱勢群體信息庫建設、完善重大疾病救助、幫困助學救助、臨時救助等救助政策當做社區黨組織的重大工作來抓，擴大受益面，保障群眾的基本權益。今年社區協助房產部門為157名低收入無房戶辦理廉租住房補貼手續;社區黨總支每逢節日期間都到轄區內的殘疾人、貧困低保戶及孤寡老人家中慰問，并送上慰問金和慰問品，目前已經送出12米面，現金2，700元;聯合共建單位第二小學師生到敬老院慰問老人，活躍老人的文化生活。邀請兩名社區衛生服務站的工作人員到愛輝區中心敬老院、黑河市福利院進行慰問，免費為院民們測量血壓和聽內診，做簡單的醫療咨詢活動，受到了福利院的工作人員和廣大院民的熱烈歡迎。社區黨總支還積極開展“貧困家庭關懷關愛服務”，為貧困居民劉偉麗、趙春蘭、劉麗娜、曹勝君等發放救助款5，400元，改善家庭狀況。
二是關愛老年人群，幫助解憂。今年聯合社區衛生服務站、婦幼保健院為轄區內老年人免費體檢，建立老年人健康檔案，使老年人老有所依。為17名80歲以上無收入的高齡老人和12名90周歲以上的老人辦理了高齡補貼，累計36，000元。截止九月末，社區共為1500多名60周歲以上的老年人建立了老年人檔案，為1557名60周歲以上的老年人辦理了《老年優待證》，為780名老年人發放交通補貼費，共計46，800元。
三是關愛失業人群，幫助解愁。社區現有下崗失業人員1，079人，下崗失業人員年齡偏大，沒有一技之長，實現再就業困難。社區黨總支根據實際情況，大力宣傳免費職業培訓政策，加大對社區內失業人員的培訓、職業介紹工作，積極搜集崗位信息，鼓勵失業人員零活就業，幫助有創業意愿且資金不足的失業人員辦理小額擔保貸款，通過創業實現再就業，以創業帶動社區更多的人就業。為了更好地服務下崗失業女工，社區成立了“社區下崗女工互助小組”。每個月社區都會組織下崗女工們參加各種活動。4月12日，互助小組成員參加社區“攜手抗旱傳遞愛心”活動，為災區群眾捐款240元，6月5日，互助小組在居民區撿拾垃圾，宣傳環保，7月27日，互助小組舉行羽毛球比賽，11月16日社區舉辦了“社區下崗女工創業經驗交流會”，邀請在創業崗位上取得了一定成功的下崗女工孫巖和王艷紅做經驗交流。社區還利用各種宣傳形式不斷壯大互助小組的隊伍，將社區的為民服務延伸，由點帶面，有力促進保民生、保穩定、促和諧的社會效應。
四是關愛居民的身心健康，幫助就醫。社區黨總支組織居民參加各類健康知識講座共2次，并對參加講座的居民免費發放健康宣傳單、健康生活用品。舉辦社區健康骨干培訓班2次，參加培訓居民100余人。邀請黑河市疾控中心的醫護人員到社區免費為社區居民接種了麻疹疫苗，積極配合當地防疫部門宣傳麻疹疾病的危害，組織346名8個月至14周歲以上的兒童免費注射麻疹疫苗。5月13日，黑河市中醫院在社區率先開展了醫療優撫惠民工程，面向社區居民發放惠民卡及惠民健康手冊。6月3日，聯合轄區衛生服務站開展“愛眼日”義診和健康咨詢活動，面向貧弱人群、老年人和殘疾人提供眼病診療和視力保健服務。10月份組織轄區65歲以上老年人到婦幼保健院免費體檢。社區設立了“健康知識教育宣傳欄”，普及健康知識，在群眾中提倡健康的生活方式和行動準則，改變不健康的行為。
五是關愛轄區居民基本生活，幫助服務。社區黨總支始終把為民服務作為工作的重中之重，不斷創新為民服務的形式，全面提升社區服務職能。是社區的“便民服務年”，社區依據居民對各轄區服務單位的信用程度率先在市區成立了便民服務網點，確定了十個首批便民服務網點，這些服務網點包括家政服務公司、快餐店、家電維修、自行車修理、理發店、衛生服務站、食雜店、糧油商店等，這些服務網點在服務過程中通過優質的服務，方便了居民群眾，為社區居民提供高效便捷的服務，打造關愛互助型社區。在社區的工作中，切實為居民辦實事辦好事，解決居民的實際困難。在供熱之前，社區工作人員對轄區內6棟樓房進行了地下管道更新，現管道更新工程已結束，解決了居民的后顧之憂。
三、做好社區黨建工作。
社區黨總支按照社區自然區域設立三個支部，配齊支部書記，把一些年紀輕、素質高的居民黨員補進支部班子，改善了黨支部班子的年齡結構和文化結構，提高社區工作人員的整體素質，社區共有在職黨員576人，離退休黨員624人，這些黨員在社區黨總支的領導下，隊伍不斷完善，他們積極配合社區參與社區建設，發揮黨員先鋒模范作用。
社區建立健全了黨建各項管理規章制度，黨員管理制度化，做到了制度上墻。社區黨委先后制定了組織生活、黨員管理、聯系群眾等各項工作制度，健全了組織生活制度、社區流動黨員管理制度、民主生活會制度等。社區黨組織成員崗位職責明確，每月組織學習一次，學習氣氛濃厚。今年在總支的幫助下，又有1名同志遞交了入黨申請書，積極向黨組織靠攏。在黨建工作中我們始終圍繞全面貫徹黨的基本路線，更好地體現我們黨始終代表先進生產力的發展要求，先進文化的發展方向及廣大人民的根本利益。深化社會主義榮辱觀建設，在社區居民中開展黨員“三個代表”責任區活動，按照區黨會精神，圍繞“和諧愛輝”建設，去踐行“三個代表”責任區，增強了黨性，形成社區黨員和居民學習活動合力，提高了社區干部和社區黨員的整體素質。加強未成年人的思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明與和諧創建活動，加強社會誠信建設，加強學習型社區的創建活動，加強人文關懷和心理疏導，塑造自尊自信、積極向上的社會心態。
四、廉潔自律，不斷自我加壓，求真務實提升個人素養。
自從我當選為社區黨支書記以來，我本著無私奉獻、敬業愛崗的精神，認真履行自己的職責。在平時工作中，樂于奉獻，認真負責。同時，我始終堅持兩條工作原則：一是自己嚴格遵守各項規章制度，自覺接受群眾監督，不爭名奪利。二是自覺做到三不：工作時間長不計較，工作任務重不叫苦，工作事情多不厭煩。在工作中甘于奉獻，切實做到廉潔自律，注意做到從我做起，辦事公開。牢固樹立法制觀念，恪守黨章黨規黨紀遵守國家法律法規，堅持秉公辦事;認真貫徹中央、市、區、辦事處關于領導干部律法自律的各項規定，堅持做到自重、自施？自警、自勵，勤政為民。不為個人名利去損害群眾利益，不為爭名次虛報數字，不收受紅包、禮金、不用公款吃喝玩樂、請客送禮。努力把好辦事政策關、生活紀律關、處事人情關。同時，按照黨風廉政建設責任制的要求，扎實落實好責任制的各項規定。
五、在工作中還存在的問題。
深入學習上有差距。自己雖然注重了政治和業務學習，但總感到在學習的深入性和系統性上還有很大不足。工作作風上有差距。主要是在“快”、“深”、“嚴”字的體現上還不夠。高標準、嚴要求、高質量的服務意識還不夠強。改革創新上有差距。在改革創新上意識不強，沒有提出新的措施，致使這些方面存有一些薄弱環節。
社區在區委、區政府的正確領導、街黨工委的指導和全體同事的積極努力，社區黨總支的工作取得了一定的成績。但是在工作中，有很多地方需要我不斷探索、不斷學習、不斷總結、不斷提高，也懇請上級黨組織給予進一步的指導和幫助。面對新的時代背景和社區建設的新形勢，我決心在上級黨委的正確領導下，為社區的建設做出自己應有的貢獻！
各位領導，全體黨員同志們：
大家好！
我是去年年底接任我們社區工作的，在這一年多的學習和工作當中，在各級領導和鄉親們的幫助支持下，我們各項工作的開展都能完成既定目標，我個人更是得到了很大的提高，對各項工作的熟練掌握，對工作開展的監督實施，都能立足本職，盡職盡責，現將本人任職以來的工作、學習情況述職如下，請同志們評議。
一、努力學習，不斷提高業務水平和自身素質，及時適應工作崗位。
學習是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應新形勢、新環境的必然要求。對我而言，從小村轉到社區是一個重大轉變。面對嶄新的工作內容，工作環境，我深感責任重大，唯恐辜負組織的培養和群眾的信任，所以我更加自覺刻苦地學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想;學習計劃生育 “一法三規一條例”，掌握人口發展規律，力求在貫徹黨的計劃生育方針、政策和上級精神時不走樣;學習現代管理知識，不斷更新、完善自我，力求使自己適應新時期人口與計劃生育工作對領導干部的知識要求。通過學習進一步提高了自身政治水平和工作能力，使自己較好地具備了適應社區工作的能力。通過學習使我時刻把黨和人民的利益放在第一位，個人利益服從黨和群眾利益，平時注重關心社會，關心群眾，關心集體，關心同志。注重從身邊小事和本職工作做起。立足本職崗位，做到了干一行，愛一行，干一行，專一行。把自己平凡的工作，作為為廣大群眾服務的起點。在學習、工作和生活中識大體、顧大局、講黨性、講奉獻，樹立勤政廉政、淡泊名利、醉心事業、勤勤懇懇、一心為公的思想。我經常深入到社區居民家庭中，開展調查研究，摸清情況，根據開發區婦聯的要求，結合我居委會的實際，形成了以服務群眾為重點的計生工作思路，依法推行我社區計劃生育的開展，建設和完善流動人口管理機制，制作計生宣傳板，努力創造了社區良好的人口環境。
三、清正廉潔，樹立個人良好形象
作風廉潔。在實際工作中堅持不謀私，不搞錢權交易，不徇私，不投機鉆營，不開后門。違紀違法的事一點不干，一塵不染。要做到這樣，我主要做到了三條：一是不斷進行反腐__學習，對照正反兩個方面的典型，認真反思，警鐘長鳴，努力克服享樂主義、拜金主義和極端個人主義。二是事關全局的大事以及群眾關注的熱點、難點問題，都要及時向社區黨組織匯報，經過領導班子研究決定，然后遵照執行，不獨斷專行。三是嚴格要求自己。作為社區總支委員，特別是我主抓婦女工作，是與基層打交道最為直接的工作，與群眾接觸的機會多。因此，自己工作的形象如何，直接關系到黨在群眾中的形象，直接關系到整個社區干部隊伍建設。在實際工作中，凡是要求同志們做到的，自己首先做到，為同志們做好表率。我堅持客觀公正地看待每一個人、看待每一項工作，不帶個人色彩，一是一，二是二，不和稀泥，不吹“黑哨”;對問題不夸大、不縮小、不回避、不遷就。不拉小圈子、不搞親親疏疏、不計個人恩恩怨怨。
品德高尚。自己經常以做一個正大光明、胸懷寬廣、心底無私、助人為樂、有益人民的好干部來要求自己。在實際工作中遇到棘手的問題、困難的工作，自己都挺身而出，站在困難的前沿，跟大家一起戰勝困難;工作上出了問題就勇于承擔責任，替同志們擔擔子;當同志們生活上遇到困難時自己就鼎力相助，主動為大伙排憂解難;在榮譽面前，好的事情上，自己就靠邊站，把榮譽讓給做實際工作的同志;堅持以身作則，做出表率：帶頭學習，練好基本功，不斷提高自身素質;帶頭工作，創造佳績;帶頭嚴以律己，對照“三個代表”嚴格要求自己，不僅做到“工作上不偷懶、作風上不耍滑、生活上不謀私、言行上不違紀”。做到“處事講原則，工作講實干，廉潔講自覺，共事講團結”;帶頭遵守制度，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不能做的自己首先不做;帶頭講學習、講政治、講正氣，認真開展批評與自我批評，不回避矛盾，不爭功諉過，不只報喜不報憂，以自己光明磊落的言行影響和促進社區的建設。
總之，近年來，我做了一定的工作，也取得了一些成績，但距領導和同志們的要求還有不少的差距：主要是對政治理論和法律的學習抓得還不夠緊，學習的系統性和深度還不夠;工作創新意識不強，創造性開展不夠。在今后的工作中，我將發揚成績，克服不足，以對工作、對事業高度負責的精神，腳踏實地，盡職盡責地做好各項工作，不辜負領導和同志們對我的期望。
第四篇 基層干部駐訓的體會工作報告2700字
摘要：本文主要介紹干部駐訓工作的開展情況，總結駐訓中鍛煉干部的好方法好經驗，分析其中存在的不足，并提出相關對策。
關鍵詞：基層中隊干部駐訓
按照支隊黨委統一部署要求，為期一個月的首期山區基層中隊干部到沿海中隊駐訓已接近尾聲。這是支隊為切實提高基層中隊干部部隊管理水平和滅火救援組織指揮能力的一項重要舉措。
一、基層干部駐訓的必要性
目前消防部隊新任基層干部主要有兩種：一種是接受地方高校畢業生，進行為期半年集中培訓后下基層的大學生干部;另一種是從警校經過系統理論學習的畢業學員，其中這部分干部又分士兵學員和地方高考學員。
近年來從地方高校接收大學生干部已經成為一種趨勢，地方大學生干部在給部隊帶來新鮮血液的同時，也帶來了一系列問題：由于地方大學生干部在部隊時間短，當兵僅一年就當官，部隊一日生活制度怎么執行、官兵思想工作如何做、滅火救援如何開展等部隊各項工作還不熟悉，就要擔大梁主持中隊工作，這在一定程度上制約了部隊建設發展。
警校畢業學員在校期間管理模式與部隊基本相同，但是在校期間主要是以學習為主，其主要角色是學生。以福建總隊為例，警校中的士兵學員中大多是上等兵，雖然在部隊服役過兩年，但扣除新兵集訓三個月、考學前輔導兩個月以及其它培訓時間等，實際在部隊的時間也很短。他們從部隊的被管理者到警校的被管理者，士兵學員實際上在中隊也未曾真正接觸過日常的管理工作，在滅火救援現場也只是充當戰斗員的角色，所以從學校畢業后也缺乏管理者的實際工作經驗和滅火戰斗的指揮經驗。而高考考入警校的學員，對基層中隊一知半解，不熟悉部隊各項工作的同時，對滅火救援工作也是找不到頭緒，所以在部隊各項復雜繁瑣的工作中，就顯得捉襟見肘。
因此，消防部隊急需尋求一種積極有效的鍛煉模式來培養新任基層干部。
二、沿海駐訓模式的預想效果
新任干部下到基層后，缺乏工作經驗，如果無法及時進入角色，濾布在影響部隊各項工作有序開展的同時，也會給新任干部的第一任職造成不可磨滅的心理障礙。
較其他中隊而言，駐訓單位身處經濟開發前沿，迎接各級領導視察參觀頻繁，在部隊管理等正規化建設方面也走在支隊前沿。此次駐訓的新任干部基本來自山區中隊，由于原單位編制小，很多應該正常開展的工作，程序就會被簡化，內容就會被刪減，滅火救援任務較沿海中隊而言就是九牛一毛，這就可能給剛進入基層的干部造成主觀上的誤導，對今后的工作開展很不利。駐訓就是想通過新任干部融入部隊編制大、隊伍管理正規、器材裝備先進、滅火救援任務重的中隊，在摸爬滾打中盡快進入基層干部角色，滿足第一任職需要。
三、駐訓工作的主要做法和收獲
（一）提高認識，精心部署，積極對待。此次駐訓與實習當兵鍛煉不同，它主要是為了讓山區基層干部在短時間內提高部隊管理能力和滅火救援組織指揮水平。晉江大隊黨委首先在思想上認清支隊部署此次駐訓的重要性，駐訓前召開部署動員會，號召大隊全體人員必須積極配合駐訓干部完成駐訓期間的各項工作，杜絕走過場；其次是一中隊有目的地制定階段性駐訓計劃，并根據駐訓的實際情況及時修改；再次是要求一中隊干部在工作管理中敢于當黑臉，嚴格按照駐訓計劃督促指導駐訓人員完成各項工作；最后是要求駐訓人員進行階段性總結，對于駐訓當中好的方法繼續使用，存在的不足及時改進。
（二）以練代訓，從訓練中學習訓練。在日常執勤訓練中，中隊值班主官精心安排三類九操、假象滅火救援作戰等科目訓練駐訓人員的組織指揮能力，培養駐訓人員的協同作戰意識。在兩節拉梯、掛鉤梯及體能等日常科目訓練中，駐訓人員通過一個動作一個動作的練，一個程序一個程序的作，有效解決了部分執勤訓練項目不會開展、不懂開展的問題，扎實提高其自身的業務技能和訓練組織指揮水平。
（三） “從里到外”調研器材裝備建設。中隊每周安排駐訓人員對中隊所屬的裝備器材進行了解熟悉：從近期購買的德國進口一七式消防車到各廠家生產的照明燈具，再到中隊根據滅火實際需要自行改造的裝備器材。通過“看、用、問”，逐步引導駐訓人員調研中隊車輛器材裝備的實際需求和購買中的注意事項、熟練掌握器材裝備的性能參數和使用方法、摸索改進器材裝備貼近實戰、探討器材裝備的維護管理方法，“從里到外”對器材裝備進行“解刨”，強化駐訓人員的裝備意識。
（四）變火場為課堂，向實戰要戰斗力。壓濾機濾布到沿海中隊駐訓，就是為了讓滅火救援經驗不足的中隊干部通過多參加火災撲救提高自身的滅火救援指揮能力，實現新形勢下滅火救援 “打得蠃”的目標。安排經驗豐富的老指揮員帶領督促駐訓人員堅持逢警必出，深入火災現場和救援一線，變火場為課堂。在“6.28陳埭火災”撲救中，要求駐訓人員既當戰斗員沖鋒在滅火救援最前沿，了解火災撲救全過程；又充當觀察員虛心向指揮員現場學習滅火救援組織指揮。指揮員在火災現場向駐訓人員總結戰評，講解在滅火救援現場可能遇到的問題及解決方法，強調滅火救援組織指揮中應當注意的事項。
（五）日操作、夜講評、階段性總結。白天督促指導駐訓人員完成各項工作的基礎上，堅持每天晚上對每名駐訓人員的任務完成情況進行講評，了解駐訓人員的思想動態以及生活工作中碰到的困難，做到經常性交流。利用每周隊務會時間對駐訓進行階段性總結，提出駐訓人員工作中的不足并提出整改建議，為下周的工作打好基礎。
（六）聘請外援，及時交流，共同提高。針對心理教育和軟件建設自身也較薄弱的工作，駐訓單位積極聘請泉州心理咨詢工作室和晉江檔案局的專業人員來隊進行專門授課和現場指導。為深入了解心理咨詢工作，駐訓人員還較全面的學習了瑞格音樂減壓與身心反饋訓練系統，中隊干部也在與駐訓人員共同學習中提高自身能力。
三、駐訓工作中的不足
（一）駐訓單位干部有限，無法實現一對一幫扶。通過近一個月的駐訓，雖然駐訓人員在各方面工作都有了較大的提高，但是此次駐訓由于駐訓單位人員有限，無法實現全程專人跟蹤督促指導，駐訓人員對于一些沒有接觸到的細微工作可能還是處在懵懂階段。
(二)駐訓無法真正參與部隊管理。由于駐訓時間較短，駐訓人員對駐訓單位不熟悉不了解，加上駐訓單位也擔心駐訓人員沒有部隊管理經驗，因此一些日常管理工作也只是在駐訓單位安排下進行，處于被動狀態。
（三）駐訓單位救援任務重，一些工作深入調研無法開展。由于晉江火災形勢嚴峻，部隊出警頻繁，因此六熟悉和預案制作等工作僅僅停留在預案討論、案例講解等基礎層面上，無法引導駐訓人員進行實地深入調研考察。
（四）不同單位駐訓人員缺乏交流。由于此次駐訓均為新任干部，彼此之間交流不多。這直接導致駐訓期間各駐訓單位之間一些好的做法沒有及時得到交流，影響駐訓效果。
第五篇 鄉村基層干部工作職責專題調研報告6100字
××鄉村基層干部工作職責專題調研報告
隨著農村改革的不斷深入，尤其是免除農業稅以后，鄉村干部的職能將由行政性向服務性轉變。為加強和改善黨對農村工作的領導，推進鄉村干部職能的轉變，需要在深入調研的基礎上制定規范可行的鄉村基層干部工作職責，明確鄉村干部應該做什么，建立一套切實可行的鄉村干部工作長效機制，進一步解放和發展農村生產力，促進農村經濟社會全面發展具有極為重要的意義。
鄉村工作項目紛繁復雜，工作分散性大、流動性大，有必要制定一整套規范可行的鄉村基層干部工作職責，以便于加強對鄉村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發，用系統論的方法作指導，對鄉村基層干部各個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價的基礎上來制訂，以彌補當前各個崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發展，趨向規范化、標準化，為搞好鄉村工作管理奠定基礎。同時要根據鄉村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉村基層干部加強自身修養，努力提高政治素質和業務素質，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務。
一、鄉村基層干部履行職能現狀
鄉村組織機構是最基層的一級政府，而政府機構是實施政府職能的主體，政府職能是行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所發揮的功能、作用，反映著國家行政管理的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現。
1、當前鄉村基層干部工作的主要職能（或工作內容）。
鄉村基層干部是鄉村政府機構內部的工作人員，是履行政府職能的具體實踐者，要依法對國家事務和社會公共事物進行管理，做到依法行政，規范管理。
首先，要必須辦強鄉村政府規范化建設。所謂鄉村政府規范化建設，就是依據_____、法治、科學的原則，做到根據工作需要建立制度，通過制度規范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動工作開展，從而形成鄉村政府工作決策程序科學合理、部門職責明確，工作人員高效服務的良好運行機制。鄉村政府規劃化建設的核心是依法建制、規范管理、轉變職能、服務群眾，其中，服務群眾是鄉村政府規范化建設的出發點和落腳點。鄉村規范化建設的具體做法，一是依法建制。依據國家的法律、法規，因地制宜地制定鄉村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規范、決策程序與議事規公文寫作則；部門設置和職責任務；組織和個人行為準則；考核、獎懲、監督和管理辦法、各項服務措施等一系列制度。二是規范管理。建好制度后，政府工作機關和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規范自身行為，嚴禁濫用職能，以權代法，侵害人民群眾的合法權益。三是轉變職能。鄉村政府要逐步實現以領導就是指揮到領導就是服務的轉變。在各項工作中，要強化服務意識，突出服務職能，提高辦事效率。
其次，要切實改變政府職能部門工作人員的工作態度，提高政府職能部門工作隊員的能力素質和服務水平。政府職能部門是為農民群眾服務的重要窗口，為農民群眾提供良好的服務，一要樹立良好的職業道德，增強服務意識。要擺正與群眾的關系，積極主動地為群眾服務，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。二要加強政治、業務學習，提高服務技能。政府職能部門的工作人員要認真學習有關的法律、法規、方針、政策和各項專業技能，提高政治素質和業務素質，使群眾得到高質量的服務。三要加強內部制度建設，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強的規章制度，規范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務時，必須依法辦事，不得濫用職權、以權謀私，損害群眾利益。四要政務公開，接受群眾監督。要進行政務公開，保障群眾的知情權、評議權和監督權。有關政策、辦事程序、辦事期限、辦事結果等群眾關心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監督。公開后，要重視意見反饋工作，認真傾聽、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結果公之于眾。
再次，村級組織的干部在開展各項工作任務中，不能采取強迫命令的辦法，而應當采取說服教育的方法、示范的方法、服務的方法，堅持群眾路線，充分發揚_____，緊緊依靠農民群眾的力量來完成各項任務。
2、當前鄉村基層干部把履行職能主要采取的方式方法。
通過對底圩、普龍、同剪等村委會的走訪調查、大多數群眾對當前鄉村干部履行職能不到位、工作不深入、不積極主動、群眾意見較大，但也有些干部工作深入，得到群眾的認可。具體表現在：
（1）××街道臟、亂、差現象突出，沒有專人管理，嚴懲影響政府形象。
底圩街道衛生雖然聘請專人清掃，但垃圾推放不規范，滿街都是垃圾。由于沒有專人去督促、檢查，清掃街道的人也是三天兩頭掃，使街道環境衛生臟、亂、差現象突出，主管工作人員應加強督促檢查。
（2）××集鎮建設滯后，與周邊鄉鎮差距越來越拉大。
底圩集鎮建設滯后，街道建設一拖再拖，到目前仍未能實施混凝土澆灌路面，原來搞好的土方工程如今已是雜草叢生。鄉政府所在地的過境路坑坑洼洼，排水設施也沒有、下雨天 水、廢水流滿街道，晴天車子一過，滿天都是灰塵。鄉黨委、政府應著力解決這種狀況。
（3）普龍村委會普片村小組在農田里建蓋住房較為突出，主管部門是否組織清理整頓、或是已辦理機關手續，職能部門的干部職工應該深入實地開展調查核實，以防這類占用耕地濫建房屋的現象愈演愈烈。
（4）壩莊村委會的河邊、那令兩個移民點，移民的住房已建好，但土地部門遲遲不去辦理土地使用證，群眾占路占空地現象突出，職能部門要盡快去幫助他們辦理土地使證，確定每家每戶的界線，維護移民點的團結穩定。
（5）同剪村委會的江那、那崩、南領、岜安四個整村推進項目的實施，極大地改善了這幾個村的各項基礎設施建設，有力地促進了這幾個村的經濟社會發展，這是群眾所認可的，但工作人員要加強督促、檢查和指導，與當地群眾“三同”，使整村推進項目的示范作用更趨于明顯。
（6）村委會干部要深入村寨，深入群眾，在幫助和指導群眾干好生產的同時，要積極調解民間糾紛，把一些群眾鄰里之間的矛盾和林地糾紛等化解在萌芽階段，為一方的和諧發展盡到一份責任。
3、當前鄉村基層干部的思想作風和工作作風。
干部轉變作風，是農村思想政治工作和基層組織建設中的一個重要問題。當前鄉村基層干部如何深入學習、實踐“三個代表”重要思想，如何以“三個代表”的要求加強思想政治工作，解決農村工作中出現的新問題、新矛盾，這就要求我們要以狠抓鄉村基層干部作風轉變為切入點，要求干部要深入基層、深入群眾，與群眾“三同”，為群眾解決實際困難，這樣才能密切黨群、干群關系，促進農業發展，增加農民收入，維護農村穩定。
（1）鄉村干部要深入村寨、深入群眾，為群眾辦好事實事，不斷轉變作風，更新觀念。
（2）當前部分鄉村干部不能適應市場經濟帶來的新變化、新要求，加上工作方法單一，工作作風飄浮，導致干群產故鄉緊張，制約了本地區經濟和社會的發展。
（3）轉變干部的作風，就要突出政府的服務職能。觀念的轉變，促進了作風的轉變，我們要抓緊一切時間，盡最大努力為群眾辦裙帶。
（4）鄉村干部要想群眾之所想，憂群眾之所憂，把以前鄉村干部的“飯前一支煙，飯后一溜煙，下村聊聊天，握手不沾邊”轉變為現在的“晴天一身汗，兩天一自泥，下村講科技，早晚在田邊”的鄉村干部新形象。
（5）鄉村干部僅有為群眾服務的愿望是不移的，同時還要具有帶領群眾致富的能力。這就要求我們鄉村干部要加強學習，提高自身的業務技能和理論水平。只有這樣，才能轉變工作作風，密切干群關系，為當地群眾調整不合理的農業結構，增加農民收。
二、現階段鄉村基層干部的工作職能與形勢發展的需要有哪些不適應及其主要表現
政府職能的轉變必須與社會發展相適應，必須按照經濟體制改革和政企分開的總體要求來進行，政府職能轉變的最終目標是建立一個高致的服務型政府。在現階段，作為政府機構內部的鄉村干部，其工作職能與形勢發展的需要存在著不相適應的地方，具體表現在：
（1）市場經濟法律體系和產權制度沒有建立健全，使鄉村干部對機關知識了解不夠，工作方向不明晰。
（2）收分配體制未理順，社會保障體系未完善，使鄉村干部在具體工作中不能向群眾明確解釋機關問題。
（3）在加大基礎投入，拉動經濟增漲，擴大再就業上下功夫，使鄉村干部在工作實踐中更加得心應手。
（4）不斷整合經濟資源和自然資源，降低耗能，使鄉村干部在繁雜的事務中解脫出來，全身心地投入到服務群眾的實踐中去。
（5）要加強政府對經濟的宏觀調控，實現經濟的持續發展。
（6）要制定相關的市場規劃，糾正市場失靈。
（7）要組織生產和提供社會公共產品，為社會提供服務。
（8）要制定相關的金屬業政策和產業政策。
（9）要營造統一開放的市場環境，保護公平競爭。
（10）要建立相應的貿易談判代表制度。
三、適應新的發展形勢，實現鄉村基層干部職能的轉變
加快政府職能轉變，提高行政效率，努力建立一個高效的服務型政府是我們政府工作的出發點和落腳點。在市場經濟條件下，政府職能作用的發揮應找準突破口，進行合理定位。黨的__大明確指出：“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”作為政府的職能定位。轉變政府職能是政府對經濟管理職能的轉變。首先要按照政企職責公開。所有權與經營權分離的原則，界定政府與企業職權的范圍，把屬于企業的經營自主權堅決還給企業；其次要按照宏觀管好、微觀放開的原則，強化宏觀管理職能，完善宏觀管理體系；再次要充分發揮市場機制作用，以主要運用計劃的、行政的直接控制管理方法轉向通過市場運用各種經濟扛桿采取經濟的、法律的間接控制管理方法。最終達到把政府職能切實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務方面上來，把生產經營權真正交給企業的職能轉變的總目標。
1、適應貫徹實踐“三個代表”重要思想的新形勢，推進鄉村基層干部職能的轉變。
全國廣大農村深入開展的“三個代表”重要思想學習教育活動，有如輕風細雨滋潤著神州大地，在全國廣大農村廣袤的大地上，正在生根、發芽、開花、結果。
（1）鄉村基層干部思想覺悟有了新的提高，學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯增強。通過學習，廣大鄉村基層干部對“三個代表”重要思想的認識，逐步從模糊到比較清晰，從籠統到比較具體，從膚淺到比較深刻，進一步明確了什么是“三個代表”，為什么要堅持“三個代表”，怎樣實踐“三個代表”。鄉村基層干部對照“三個代表”要求，聯系思想和工作實際進行反思，找到了存在的差距，明確了努力的方向。
（2）鄉村基層干部工作作風和方法有了明顯轉變，黨群干群關系有了新的改善。鄉村基層干部的作風關系到黨同農民群眾的密切聯系。在學習教育活動中，廣大鄉村基層干部進村入戶、體察群眾的困難和疾苦，了解群眾的愿望和呼聲，聽到了許多平時聽不到、聽不進的意見和建議，思想受到了觸動和震撼。
（3）鄉村基層干部為群眾辦實事好事的自覺性增強，一大批涉及農民生產生活的實際問題得到解決。在學習教育活動中，廣大農村基層干部始終著眼于維護和實現農民的根本利益，緊緊抓住群眾最盼、最缺、最怨的問題，認真加以解決，對群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派等問題，進行了專項治理，清理并取消了一大批收費項目，減輕了農民負擔。通過學習教育活動，不少基層干部煥發了朝氣，提高了素質，精神面貌為之一新；不少班子化解了矛盾，增強了活力，提高了凝聚力和戰斗力。
2、適應取消農業稅的新形勢，推進鄉村基層干部職能的轉變。
農村實施稅費改革特別是“一免三補”等政策后，廣大農民得到了很大的實惠。同時，鄉村兩級也正經歷著前所未有的震蕩，過去長期圍著稅費轉的鄉村兩級組織收稅收費的基本職能已經轉移或消失。鄉村兩級干部怎樣行政，如何作為，成為擺布我們面前的一個緊迫問題。免征農業稅使鄉村工作傳統的“抓手”消失，但也使我們鄉村干部從收款催稅中解脫出來。然而，職能轉變也要隨著形勢發展而改變。大多數干部能夠主動適應整體形勢和個人角色的變化，積極探索新的工作思路和方法，工作出現了新氣象。但也有相當一部分鄉村干部產生了失落感，心里沒底，茫然無措，打不起精神，不知道下一步該干什么，有的更是表現出畏難情緒，出現渙散、消極等待現象。他們認為，免征農業稅對鄉村的沖擊非常大，管理農民的權力削弱了，可用財權萎縮了，組織動員能力下降了，加之農村需要解決的公益事業多，原先由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力的保障。從實踐情況看，免稅改革并非簡單的“要錢不要錢”的問題，更不能一免了之。鄉村基層干部對此要有清醒的認識。免征農業稅不是一項孤立的改革，需要完備的配套措施和辦法。
（1）要積極轉換職能。過去，我們不少干部對自身職能的認識是錯位的，總認為把稅費收上來才是政績，以稅費額大小來論“英雄”。實際上，農村基層干部本來就不應該是“收稅干部”。帶領群眾致富、發展農村經濟、服務廣大農民、保持農村穩定，這才是我們真正的職責所在。
（2）要提高解決各種矛盾糾紛的能力。免征農業稅后，農村出現了新一輪土地熱，要地、爭地的現象普遍，人多地少的矛盾更加突出，農民因地上訪案件增多。因此，要采取靈活的辦法，要善于處理各種“人地矛盾”；免征農業稅后，鄉村組織的“來錢道”少了，過去積累下來的大量債務問題浮出水面。成為影響穩定的因素，因此還要多方探索化解債務的渠道，特別是要想方設法培育新的財源。
（3）要主動做事，提高執政能力和服務水平。要求鄉村基層干部不能坐享清閑、坐困愁城，而應該走進農家，從豐富的社會實踐中，從農民的切實需要中，重新確定自己的價值；要求鄉村干部帶頭闖市場，學技術，深入村寨農戶，在生產服務、技術服務方面作出新貢獻，從而幫助農民發家致富，并從在提高自己的執政能力。
免征農業稅后，農村公益事業的發展出現新的困難，這是一個不爭的事實。這此，要積極探索縣鄉財政體制改革的路子，建立和完善財政轉移支付制度，確保農村基礎性公共產品的供給。當前，造成鄉級財政巨大壓力的直接原因是機構臃腫，人員冗雜。稅費改革需要與之相配套的改革，推進這些方面的配套改革，就是推進新一輪的農村全面改革。只有通過改革，把鄉鎮政府的工作重點逐步轉移到加強社會管理上來，努力建設服務型政府，才能進一步加強鄉鎮政府建設，增強執政能力。
3、適應建設社會主義新農村建設必須轉變政府職能，加強社會管理，強化公共服務，定位一定要明確。過去我們有過很多經驗教訓，一些地方政府給自己定好位，把自己看成是投資主體，面注重招商引資，為企業搞貸款作擔保，負了很多倆，相反在公共服務方面卻做得很少。建設新農村要靠政府的扶持，政府的扶持不光是投錢，還要教育引導農民，不能認為稅費改革后，農民就不再出資出勞了。我們知道，大江大河的堤岸修建等國家工程，這方面錢是國家拿的。但在社會主義新農村建設中，也要引導農民對自身直接受益的公共設施建設投工投勞。
作為政府機構內部的鄉村工作人員，要轉換角色，轉變觀念，努力提高依法行政能力和服務水平。建設社會主義新農村，是一個全面的目標，是一項長期的任務，因此我們必須尊重農民意愿，做好規劃，轉變職能，服務到位，循序漸進，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，多渠道引導擴大農民就業，增加農民收入。
中共××鄉委員會
__年八月十七日
