紀檢監察工作述職述廉報告怎么寫
1. 紀檢監察工作的概述: 開始部分簡要介紹紀檢監察工作的基本職能和重要性,例如,它是維護黨內紀律、促進廉政建設的關鍵部門,負責監督、執紀、問責等工作。
2. 述職部分:
- 工作職責:詳細闡述在過去的一段時間內,個人或團隊承擔的主要工作職責,如參與的案件調查、日常監督任務等。
- 工作亮點:列舉一些具體的工作成果,如成功查處的違紀違法案例,改進的工作流程,提高的工作效率等。
- 面臨的挑戰:誠實地描述在工作中遇到的問題和困難,以及如何克服或改進的措施。
3. 述廉部分:
- 廉潔自律:強調個人在廉潔從政方面的表現,包括遵守黨紀國法,拒絕貪污腐敗,公正公平地執行職務。
- 執行制度:說明在執行廉潔制度方面的做法,如定期申報財產,接受群眾監督等。
- 廉潔教育:分享參與或組織的廉潔教育活動,以增強自我約束和團隊廉潔意識。
4. 存在問題與改進措施:
- 分析工作中存在的不足,如監督機制的漏洞,工作效率的瓶頸等。
- 提出針對性的改進方案,如加強內部培訓,完善工作流程,提升技術手段等。
5. 未來展望:
- 展望紀檢監察工作的長遠目標,如持續凈化政治生態,強化反腐斗爭等。
- 個人或團隊的規劃,如提升專業能力,創新工作方法等。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導,同事們:
過去的一年,我作為紀檢監察干部,深感責任重大,使命光榮。我堅持以黨的紀律為標尺,以人民群眾的期待為動力,全力以赴地履行職責。
結尾:
回首過去,我們取得了一些成績,但也清醒地認識到自身的不足。在新的征程上,我將繼續秉持公正無私的原則,不斷提升自身業務水平,扎實做好紀檢監察工作,為營造風清氣正的政治環境貢獻力量。讓我們攜手并進,共創紀檢監察事業的新輝煌!
以上就是我對紀檢監察工作過去一年的述職述廉報告,感謝大家的傾聽,期待大家的寶貴意見和建議。
紀檢監察工作述職述廉報告范文
第一篇 紀檢監察工作述職述廉報告3200字
2024年,按照局黨委分工,我主持區直水產系統紀檢監察工作,分管全區水產社會性生產和漁政執法工作。一年來,緊緊圍繞水產大縣創建,突出發展城郊現代漁業這一工作大局,切實履行職責,努力完成了自身所承擔的各項工作任務。
一、主要工作實績
(一)紀檢監察工作
1、狠抓落實,切實推進區直水產系統的黨風廉政建設。一是加強對區直水產系統黨員領導干部的黨風黨紀教育。結合全區開展的機關理論學習活動,在黨委中心學習小組的領導下,按照上級紀委的要求,組織全系統黨員干部學習《兩個條例》、《實施綱要》、中紀委《關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、省委提出的“十不承諾”和區委提出的“五嚴”要求,運用多種形式,扎實推進黨風廉政建設教育宣傳月活動。二是建立健全各項規章制度。層層分解并簽訂年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務的責任書;在建立健全民主集中制、民主生活會、述職述廉、廉政談話、黨委議事工作、誡勉談話和個人重大事項報告制度的基礎上,不斷完善和修訂了黨委會議制度、局機關管理規定、黨委分工及其責任目標等制度,做到了有章可循。三是開展了專項活動。在黨風廉政建設宣傳月活動中,開展了“局長就是辦事員,職務就是責任,落實就是品格”的主題討論活動;督促落實了區直水產系統黨員干部子女上大學宴請工作的審批、備案;按照區紀委的安排,開展了區直水產系統公務用車及水產有關項目的清理;加強了對有關惠農支農資金的監管。
2、加大力度,全面推進源頭治腐工作。一是探索了局機關行政效能建設。針對局機關實際,制訂完善了《局機關行政效能建設工作方案》,完善了機關的各項管理制度,特別是財務管理制度。二是繼續推進場務公開。加大了以財務檢查、審計為主要形式的場務公開,完善民主理財制度;加強內部財務檢查,堅持對二級單位財務每年進行兩次檢查。三是強化大事管理。對重大項目、重大收支實行了事前預審、全程監控和事后公開的管理制度;配齊配好系統財務人員,嚴禁單位主要負責人直接管賬或管錢;加強對重大經營和項目等收支的監管,規定重大經營和項目收支必須召開職代會通過,報局黨委集體研究審批,并由局紀委實施全程監督;是嚴格控制非生產性開支,局機關嚴格按區紀委及年初預算控制開支標準,二級單位按局下達標準執行。今年區水產供銷公司在處置破產資產時,嚴格實行公開拍賣,僅一宗地就比土地評估價多拍了150萬元,受到該單位職工的好評。四是規范執法工作。我們在嚴格執行“收支兩條線”的基礎上,強化漁政執法工作機制,清理了收費文件,規范了行政執法行為,有效地杜絕了“三亂”現象的發生。
(二)分管的工作
1、全區水產社會生產。一是狠抓了水產大縣的創建工作。二是狠抓了青魚產業的發展。組織編寫了青魚產業發展規劃;主持了荊州市淡水產品養殖規范地方標準《無公害食品青魚養殖技術規范》的制訂;編寫了“ 1115”青魚標準化養殖技術操作規程;協助紀南友信青魚合作社搞好品牌注冊、建章建制、養殖技術的科技攻關等工作。三是狠抓了試驗示范。大力推廣“1115”青魚標準化養殖模式、池塘魚鱉混養高效養殖模式、湖庫生態漁業養殖模式、野生寄養小龍蝦模式。培植重點水產科技示范戶180戶,發揮科技示范戶的輻射帶動作用。四是狠抓了水產科技進村入戶工程。全年共開展了漁業科技培訓12期,推廣水產養殖實用技術送科技下鄉30余次,印發技術資料XX0余份,開展特種水產生產調研10余次,有效促進了全區水產業的健康發展。五是完成了全區無公害水產的“兩認”工作。申報了無公害產地認定9個,12.48萬畝;無公害產品12個。六是推廣健康養殖技術。在全區標準化養殖示范場、健康養殖示范場大力推廣了水產養殖生產記錄制度,即《水產養殖生產記錄》、《水產養殖用藥記錄》和《產品標簽》“三大記錄”。
2、漁政執法工作。一是建立健全漁業行政執法規章制度。健全完善了漁業行政執法、執法監督、崗位責任、違章糾錯、學習培訓等二十余項規章制度,并嚴格實施,強化責任,狠抓落實。二是圓滿完成年度長江禁漁工作。基本實現了“江中無漁船、岸邊無網具、市場無江魚”目標,沒有發現一起與禁漁有關的違法違規案件。三是公開公正,落實惠漁政策。積極爭取資金,解決漁民的最低生活保障,今年每船禁漁補助600元;遵循公開、公平、公正的原則,將燃油補貼足額送到漁民手中,共發放燃油補貼30多萬元,受到漁民的一致好評。四是加強了有害業司和市場管理工作。放生青蛙80公斤,查獲背式電捕魚器20多部,電力捕魚船2條,清理拆除迷魂陣、攔網20余部,查獲魚鷹30多只。五是處理漁業糾紛。今年我們共處理了5起漁業糾紛,其中因污染引起的糾紛3起,其他漁業糾紛2起,共為漁民挽回經濟損失8萬多元。六是加強了船檢工作與水上安全工作。加大對《______船舶檢驗條例》、《湖北省漁港漁船管理條例》、《湖北省水產苗種管理辦法》的宣傳力度,規范了漁業船舶檢驗;切實搞好全區漁船安全生產,簽訂了“漁業水上安全管理責任狀”,對漁民進行了一次安全培訓,加強對渡口漁船的監控和管理。
二、思想作風建設和廉潔自律情況
一年以來,能從難從嚴要求自己,注意在思想上解決“人活著為什么,當官做什么,身后留什么”的問題,在加強自身修養,提高自身素質上下了一定功夫。一是加強理論學習。一年以來,能比較系統地學習十七大報告、市場經濟理論、水產科技知識及相關農業政策、科技、知識等。通過學習,理論素養得到了提升,理想信念更加堅定,工作思路更加開闊。二是注重黨性鍛煉與修養。在政治上,堅持用“四大紀律、八項要求”來規范自己的行為,自覺地同局黨委保持高度一致,不說糊涂話,不做出格事。在處事為人上,堅持誠實做人,踏實做事。始終以強烈的事業心和責任感、飽滿旺盛的熱情投入工作,力爭用自己的行動感召人,用自己的形象影響人,用自己的誠意打動人。在處理工作關系上,比較注意把握自己的角色定位,自覺地維護大局,維護團結。我是這樣想的,副職把自己分管的工作做好了,就是對一把手最大的支持,對全區漁業經濟發展最大的貢獻。工作的好壞優劣,群眾心里自有一桿秤,無須自己多說。三是廉潔自律、清廉從政。平常能自覺加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習,注意做到常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅持把輕名利、遠是非、躲酒場、正心態和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準則,努力朝這個方向去實踐、去爭取。能時刻牢記陳毅同志“莫伸手,伸手必被捉”的教誨,不大吃大喝,不卡不拿不要,沒有發生違紀違法行為。
三、存在的問題及今后打算
對照崗位職責,認真反思自己的工作,自己在很多方面還存在諸多問題和不足,概括起來主要有四個方面:一是理論學習不夠扎實。不能正確處理工作和學習的關系,學習往往是淺嘗輒止,系統性不強,不能持之以恒,理論學習的深度和廣度也不夠;理論學習和實際工作脫節,運用理論指導實踐解決問題還不夠。二是深入基層,調查研究不夠。忙于應付,調查研究少;做科長的事多,做紀委書記的事少;深入基層深入實際調查研究不夠,缺乏對客觀實際的深度把握,以致工作起來情況不明、決心不大、辦法不多。三是工作開拓創新的力度不夠。表現為瞻前顧后、求穩怕亂;被動應付、效率不高。四是工作方法不夠細致,有時急躁情緒較重。面對工作壓力和出現的問題,還不能完全做到冷靜思考、沉著應對,時常表現出急躁情緒,有時要求過高,態度過激,方法欠妥。在工作中,溝通協調不夠,調動發揮各個方面的作用不夠,事必躬親的多,工作結果不太令人滿意。
總之,檢查剖析自身存在的問題,從根本上說還是自己政治素質不很高、世界觀的改造還不夠、黨性修養不夠強。在今后的工作中,我決心從幾個方面努力:一是進一步加強理論學習,注重黨性鍛煉和修養,不斷提高自身素質;二是強化開拓創新意識,抓住主要矛盾,找準工作的突破口;三是求真務實,轉變作風,狠抓落實,提高工作效率;四是勤政廉潔,奉公守法。努力取得令群眾和組織滿意的工作實績。
第二篇 在公司紀檢監察工作會議上的報告8700字
尊敬的_總、各位同事:
大家好!這次紀檢監察工作會議是在十七屆中央紀委六次全會以及__集團紀檢監察工作會議召開之后,我司在貫徹落實__集團 “轉方式促發展、強合規增效益”的主基調以及保險經紀板塊整合重組階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是:深入貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、保監會系統__年紀檢監察工作會議和__集團__年紀檢監察工作會議精神,回顧總結__年工作,研究部署__年工作任務。公司黨委對這次會議十分重視,黨委書記_同志將作重要講話,我們要認真領會,抓好貫徹落實。下面,我向會議作工作報告。
一、__年工作回顧
__年,在公司黨委領導下,公司紀委堅持以科學發展觀為指導,深入學習貫徹中央紀委五次全會和保監會系統紀檢監察工作會議精神,按照__集團紀檢監察工作會議的要求和工作部署,以加強反腐__教育和制度建設、加強對領導干部的監督檢查和紀檢監察干部隊伍建設、改進工作作風、提高工作效率為重點,加強組織協調,強化監督檢查,積極探索創新,各項工作取得新的進展。
(一)正式設立紀委,奠定了公司紀檢監察工作的組織基礎
隨著公司業務的快速發展和分支機構的建設步伐加快,為更好地協助公司黨委加強黨風廉政建設、組織協調反腐__及開展各項工作,公司黨委經報__集團公司紀委批準,于4月初正式設立了紀委,由本人擔任紀委書記,由公司人事行政部副總經理__、業務管理部總經理__擔任紀委委員,由人事行政部兼任公司紀檢監察機構,負責處理有關紀委、紀檢監察方面的具體工作。同時,任命8家省級機構一把手為紀檢監察兼職干部。建立了二級9個紀檢監察組織機構,這在公司的發展歷史上具有里程碑的意義。
公司紀委的正式設立,打破了公司之前在紀檢監察工作方面缺乏獨立的組織機構、相應的制度建設與管理抓手的困境,是公司在紀檢監察領域邁出的一大步,為公司在當前加快發展、分支機構建設提速的情況下,加強紀檢監察工作、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,實現公司又快又好的發展提供了組織保障。
(二)堅持制度先行,完善了公司紀檢監察工作的制度體系
我司紀委堅持制度先行的基本要求,按照中紀委、集團紀委“教育要從嚴、管理監督要從嚴、執行要從嚴”和_總裁“靠制度管人、用制度管權、按制度辦事”的要求,在細化分解集團紀委__年懲防體系建設任務的基礎上,加強組織協調,督促抓好落實。
一是完善規范了促進廉潔從政的制度機制。根據___、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》以及集團公司的相關指示,經過幾次討論,出臺了《__國際保險經紀有限責任公司領導干部任前廉政教育制度》與《__國際保險經紀有限責任公司廉政談話制度》。使公司的員工崗前教育升華到了領導干部任前教育的層次。
二是完善規范了促進廉潔從業的制度機制。__年,我們集團公司的黨風廉政建設責任制、“三重一大”集體決策、案件責任追究等重要制度。制定下發了《關于黨風廉政建設責任制實施規定》及其《考核細則》,進一步明確了公司各級機構的黨風廉政建設責任;頒布和實施了《關于進一步貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》,著力推動各級黨委、經營班子“三重一大”決策的科學化、民主化。
三是完善規范了黨風廉政建設考核制度機制。制定下發了《案件責任追究暫行規定》,規范案件問責工作,加大案件問責力度。同時制定下發了黨風廉政建設責任制、案件責任追究制度。并在__年半年工作會議以及__年年度工作會議召開之際,公司黨委書記與公司部門負責人以及分支機構負責人簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。
(三)落實集團部署,保證了公司紀檢監察工作正確的政治方向
一是督促落實集團紀委年會精神。繼去年3月中旬中國__集團__年紀檢監察工作會議的召開,我司紀委及時組織召開了紀檢監察工作專題會議,全文傳達和學習中國__集團__年紀檢監察工作會議上__同志的講話和周_同志工作報告的精神,并結合公司黨風廉政建設的工作實際以及年初工作會議提出的工作目標和要求,對公司__年有關紀檢監察工作、黨風廉政建設和反腐__工作進行了安排部署,并提出了“嚴肅紀律、整頓作風、塑造形象”的三點意見和“一個學習、兩項制度、三個教育”的三點要求。
二是督促落實集團工作主基調要求。圍繞__年度“促發展、增效益、防風險”工作主基調,開展了一系列監督檢查和專項治理工作,及時糾正不計成本,不擇手段盲目擴張規模等違背科學發展觀的錯誤行為,保障和促進了重大決策部署的落實。
三是落實集團部署,積極開展“小金庫”專項治理。對“小金庫”專項治理工作進行全面部署,成立專項治理工作領導小組,制定專項治理工作方案,召開專題視頻會議進行動員布置,督促各級機構全面開展自查自糾。
四是落實保監會要求,全面開展從業行為自查自糾活動。根據《關于進一步貫徹落實〈保險監管人員行為準則〉和〈保險從業人員行為準則〉的通知》精神,在公司黨委的部署下,我司紀委積極行動、狠抓落實,成立了以紀委書記擔任組長,相關部門負責人為小組成員的《保險從業人員行為準則》情況自查自糾工作小組,分工明確、落實到人,在系統內廣泛動員部署,扎實開展自查自糾活動,先后進行了宣傳學習、對照檢查、糾正處理、整改落實和總結五個階段的工作,并按時于4月下旬將情況上報了集團紀委。通過自查自糾活動,進一步嚴格了公司銷售隊伍的行為約束,加強了銷售人員的素質和業務品質,為塑造良好的企業形象做出了積極地貢獻。
(四)廣泛開展活動,營造了公司紀檢監察工作的良好氛圍
一是組織開展主題活動。公司紀委按照集團公司《關于開展“作風建設年”活動調研的通知》要求相結合,將黨風廉政建設與開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動、黨員先進性教育等密切結合,深入貫徹落實集團公司__年紀檢監察工作會議精神,結合公司實際積極參與集團紀委組織的各項活動。為貫徹落實領導干部廉潔自律五項重點工作,按照中央紀委和集團紀委的要求,公司還組織開展“厲行勤儉節約、反對奢侈浪費”主題活動,組織觀看和收聽“揚正氣,促和諧”全國優秀廉政公益廣告展播,領導干部不斷深化廉潔自律承諾制度,增強廉潔自律意識,規范自身行為。
二是積極參與研討和培訓活動。去年二月根據《關于開展治理商業賄賂課題專項調研活動的通知》要求,公司紀委迅速落實,組織業務管理部、人事行政部和計劃財務部有關人員深入開展了有關調研活動,形成了以“創新加強治理機制,切實防范商業賄賂風險,打造具有人保政治文化特色的專業保險中介服務集團”為主題的治理商業賄賂課題調研活動專題報告,于3月份按規定呈報了集團紀委。同時,在去年___紀委辦公廳關于開展“推進反腐__建設科學化”理論研討活動中,我司紀委認真貫徹落實文件精神,結合公司實際,圍繞保險中介機構反腐__工作的重點工作和難點問題,開展了大量的調查研究和理論研討工作,形成了研討論文--《透析腐敗四種行為加強反腐四項建設推進反腐__建設科學化》,并于5月底按時報送至集團紀委。
這些主題活動和理論研討活動,較好的營造了公司紀檢監察工作的政治氛圍。
(五)加強黨風建設和廉政教育,強化了公司紀檢監察工作的隊伍基礎
加強紀檢監察工作,教育是基礎。為進一步增強黨組織的思想政治素養、提高黨組織的政治理論水平,帶出一流的黨員隊伍,公司紀委堅持懲防并舉的基本原則,始終把加強理論學習作為紀檢監察工作的基礎,緊密結合企業文化建設,積極實施“思想教育工程”,圍繞創建“以人為本、和諧奮進”的企業文化,大力開展反腐__、黨風黨性、合規風險及誠信服務等教育活動,加強教育宣導,積極創建誠信合規和廉潔從業的良好氛圍,進一步提高了領導干部拒腐防變能力。
一是不斷加強干部隊伍思想政治建設。繼續深化“為民、務實、清廉”教育,利用每周例會集中學習時間,有針對性地安排學習黨風廉政、職業道德、效能監查等方面的內容,組織黨風廉政專題學習,同時積極開展廉政談話,先后與分支機構新上任的負責人進行了誡免談話,引導大家樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。去年8月,公司組織員工參觀了在北京展覽館舉辦的“金融系統反腐__建設展”。通過這次參觀,公司員工接受了深刻的警示教育,進一步提高對反腐__建設重要性的認識。牢固樹立了憂患意識、履職意識和責任意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是堅持民主集中制原則,加強領導班子政治建設。堅持民主集中制原則,使領導班子凝聚力更強、集體領導更加堅強有力。一年來,我們把領導班子的政治建設作為關鍵環節,選好配強紀檢監察領導班子,嚴格班子成員選任程序,明確紀委書記和紀委委員的分工,提高人員素質,強化激勵保障,嚴格管理監督。繼續深入開展、治理商業賄賂,進一步加強對權力運行的監督,扎實推進廉政建設,不斷加強領導班子成員的學習和個人修養,加強領導班子作風建設。
三是圍繞發展中心,不斷加強紀檢監察干部的能力建設。緊緊圍繞集團公司和__國際“發展是第一要務”的思想,按照“又紅又專”“靠得住,有本事”和建立健全與社會主義市場經濟相適應的懲治和預__敗體系的要求,努力加強紀檢監察干部的能力建設。加強培訓,努力實踐,不斷提高紀檢監察干部的基本能力。通過有計劃、有目的的學習培訓,使公司紀檢監察干部具有敏銳觀察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理論學習,注重“三個代表”重要思想理論及___、國務院新近出臺的各項方針政策的培訓學習,這既是牢固樹立紀檢監察干部正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強抵御腐蝕思想的重要途徑,又是紀檢監察干部能敏銳感知事物、明辨是非的必要前提。結合實際,圍繞發展深入調研,努力提高紀檢監察干部的組織協調能力和實際工作能力。在公司紀委成員到各地分支機構進行督導過程中,結合我公司業務發展和各分支機構的實際情況,深入調研,引入科學管理機制,規范對干部的考核、測評,使紀檢監察干部的能力制度化、規范化。
四是深入開展領導干部的反腐__教育。公司紀委以中層以上管理人員為重點對象,持續開展反腐__教育,重點研究和學_______監察部、人力資源和社會保障部及國務院國有資產監督管理委員會關于國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規定、___何勇同志在2024年度懲治和預__敗體系建設檢查工作匯報會上的講話、吳定富主席在__年保監會系統紀檢監察工作會議上的講話和集團公司__年紀檢監察工作會議精神等材料,使黨員領導干部結合本職工作更好的履行職責,避免出現違反廉潔自律的情況,促進了領導干部黨性修養和作風建設。
二、__年紀檢監察工作中存在的問題
去年,公司雖然在紀檢監察領域開展了一些工作、取得了一些成績,然而,對比中央、保監會以及集團公司紀委的要求,還存在很大的差距。主要表現在以下幾個方面:一是思想方面,個別干部人生觀、價值觀、業績觀存在偏差,不能自覺貫徹科學發展觀;個別領導干部不能正確行使權力,紀律觀念淡薄,自律不嚴;還有個別干部,政治修養欠缺,政治敏感性不夠,在遵守保監會監管規定和集團的剛性約束方面做得很不夠,給公司的機構建設和品牌建設帶來了不良影響。二是執行方面,個別單位對反腐__重視不夠,黨風廉政建設責任制落實不夠,抓制度執行不到位。三是組織建設方面,公司未設立獨立的紀檢監察部門,由于紀檢監察工作隨著公司的發展肩負的責任越來越重大,工作內容越來越繁多,紀檢監察工作只是其中的一項。由于缺乏專職部門和專崗人員,對于進一步提高紀檢監察工作在公司改革發展中保駕護航作用的發揮具有一定的制約。這些問題的存在,同行業環境,保險經紀發展階段,公司發展水平和從業人員綜合素質有著密切的關系。我們只有正視存在的差距、認真分析研究改進措施,才能進一步提高公司紀檢監察工作水平,推動紀檢監察工作邁上新臺階。新的一年,紀檢監察工作任重道遠,我們必須堅持不懈不斷改進工作。
三、 __年紀檢監察工作任務
__年是深入貫徹落實十七屆五中全會精神、全面實施集團“十二五”規劃的開局之年,也是公司全面實現“4321”發展戰略、提升發展品質與效益的關鍵之年,還是我公司重組整合面臨歷史性發展的機遇之年。今年工作總的要求是:深入貫徹落實科學發展觀,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞“轉方式促發展、強合規增效益”工作主基調,加強反腐__基礎性工作,大力推進懲防體系建設,加強監督檢查和專項治理,嚴格規范經營行為,加強改革創新力度,不斷提升反腐__建設科學化水平,切實把“以人為本、執政為民”的要求貫徹落實到反腐__工作中,為全面啟動__國際“十二五”規劃和圓滿完成今年工作任務提供強有力的保障。基于公司目前發展的實際狀況,今年的公司紀檢監察工作擬從以下幾個方面開展工作:
(一)進一步健全和完善公司紀檢監察組織機構,建立獨立的紀檢監察部門。
隨著公司的發展,特別是分支機構建設的提速,加強紀檢監察工作,是公司改革發展的重要保證、是加強和改進公司黨建工作的有力舉措,也是深入推進公司黨風建設和反腐__工作的現實需要。
一要健全紀檢監察組織架構。隨著公司的發展,建立獨立的紀檢監察部門,加強分支機構紀檢監察組織與干部隊伍建設,對于加強風險防控,預防和及時糾正決策失誤、權利失控、行為失范等現象,更好地實現公司健康發展,具有重要的現實意義。
二要強化紀檢監察工作職能。在健全組織架構的基礎上爭取做好輪崗、交流工作,強化紀檢監察機構職能。進一步做好協助黨委加強黨風建設和反腐__工作、組織協調反腐敗工作,從整體上推進懲防體系建設;健全權力運行制約監督機制,促進企業有效開展內控和風險管理工作;發揮監察機構貼近公司業務經營管理的特點和優勢,加強效能監察,促進公司紀檢監察工作順利進行。
(二)切實保障公司發展目標與中心任務的貫徹落實
公司__年的目標任務和總體工作要求已經確定:實現凈傭金_萬,實現凈利潤_萬元。各部門、各分支機構已對目標任務進行層層分解,業務發展、經營管理各項指標已經明確,關鍵是抓好落實。公司紀委和相關部門要切實發揮監督和服務職能,努力保障公司發展目標實現好、中心任務完成好和重大決策部署落實好。
一要落實好公司年初工作會議精神。深入開展公司“十二五”發展目標和發展戰略的宣導,加強督促檢查,促進系統上下把思想統一到公司黨委的決策部署上來。一是圍繞集團工作主基調,重點強化對分支機構經營班子在落實轉變發展方式、加強合規經營方面的思想認識和行動部署情況監督檢查,促進公司“十二五”規劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的全面貫徹執行。二是圍繞公司重組整合、效益經營的目標,重點強化對盈利能力、成本管控能力、業務發展能力、風險防范能力的監督檢查,促進公司進一步完善經營管理模式,提高盈利水平。
二要嚴明政治紀律,維護政令暢通。深入開展政治紀律教育,引導和督促黨員干部堅定政治立場,增強宗旨意識、大局意識、責任意識和服務意識,在政治上、思想上、行動上與___保持高度一致,維護穩定大局。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;嚴禁發表同中央精神相違背的言論;嚴禁編造、傳播政治謠言;嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密;嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
(三)深入開展專項治理活動,突出商業賄賂治理工作
商業賄賂擾亂保險市場秩序、損壞保險業形象,增加公司經營成本、造成資產流失,敗壞社會風氣、腐蝕黨員干部和保險員工隊伍,危害極為嚴重。去年12月中央紀委轉發了保監會《關于嚴厲打擊利用保險業務從事商業賄賂行為的通知》,今年保監會系統紀檢監察會議對治理商業賄賂工作進行了專項部署。各分支機構特別要認真貫徹落實中央紀委和保監會精神,把商業賄賂治理列入今年重點工作,切實加大治理力度,抓出成效。
一要提高治理商業賄賂的思想認識。要充分認識商業賄賂的危害性,充分認識治理商業賄賂對降低公司經營成本、促進依法合規經營、保護干部員工隊伍的重要意義,下決心堅決抓好商業賄賂治理工作。要把是否“賬外暗中”給相關單位或個人好處,以謀取經濟利益作為界定商業賄賂行為的標準,正確區分正常經營行為與不正當交易行為的界限,正確處理商業賄賂治理與正常業務發展的關系。
二要加大治理商業賄賂力度。把治理商業賄賂作為規范經營行為的重要抓手,堅決糾正賬外暗中支付手續費等不正當交易行為;突出大案要案查辦,對性質惡劣、情節嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業賄賂案件,堅決依法依紀從嚴懲處,對涉嫌犯罪的堅決移送司法機關。
三要健全治理商業賄賂的長效機制。要加強組織領導,明確工作舉措,主要負責同志要親自抓;要針對商業賄賂行為“賬外暗中”的特征,重點完善資金支付、費用報銷等財務管理方面的制度,切斷資金鏈條,消除無視、漠視甚至鼓勵違規的制度因素;要配合監管部門積極做好治理商業賄賂的宣傳教育工作,爭取客戶、合作單位的理解和支持,營造全行業共同治理的良好氛圍。
(四)加強紀檢監察干部隊伍培訓,提高工作能力,創建效能型、服務型、廉潔型紀檢監察部門。
進一步完善反腐__“宣教”工作新格局,把正面宣傳和反面教育結合起來,把黨性、黨風和黨紀的宣傳與勤政、廉政教育結合起來。
一要切實增強教育的針對性和有效性。配合集團紀委組織開展對保監會《保險機構案件責任追究指導意見》和集團《實施細則》的學習教育活動,以懂法守紀為重點,加強對全體干部職工的依法合規、誠信經營和風險防范教育;以樹立正確的權力觀為重點,加強對黨員領導干部的理想信念、黨風黨紀和廉潔從政教育;積極開展艱苦奮斗教育,大力提倡勤儉建司、勤儉辦事的良好風尚;大力開展廉政文化建設,將廉潔教育和廉政文化同企業文化建設同要求,營造廉榮貪恥的公司職場氛圍。
二要充分調動公司紀檢監察干部積極性和主動性。繼續搞好調查研究工作和紀檢監察理論研究;加強反腐__新聞宣傳、信息報送和工作簡報編印等工作;重視分支機構紀檢監察工作的組織建設,加強業務指導;嚴格內部管理,規范工作行為,強化工作紀律,提高工作能力,創建效能型、服務型、廉潔型紀檢監察部門。
(五)加強制度建設,貫徹落實“兩個意見”,不斷提高紀檢監察工作新水平。
搞好新時期新形勢下的紀檢監察工作,制度是關鍵。
一要完善相關制度。反腐__制度建設是懲防體系建設的根本任務,是反腐__工作的重要保障和治本之策。各分支機構要高度重視,大力推進反腐__制度建設,著力提高制度的科學性、系統性、協調性和可操作性,今年,公司紀委將著重加強五個方面制度建設:貫徹落實中央《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》以及保監會的補充規定,制定具體實施辦法;完善違規違紀行為懲處制度體系,重點制定員工違規違紀行為處罰規定;推進查辦案件的制度化、規范化、標準化建設,制定案件調查與審理方面的規章制度;完善“小金庫”防治長效機制,制定“小金庫”防治規定;繼續規范經濟責任審計及責任追究機制,修訂經濟責任審計暫行辦法。從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件,形成有效預__敗的長效機制。將公司的經營工作置于制度的剛性約束之下。
二要強化制度執行。制定并推動《__國際案件責任追究辦法》及其配套實施細則、《__國際黨風廉政建設責任制責任分解、量化考核實施細則》和《__國際行政效能監察暫行規定》的實施,加強對干部任用、人事任免、財務、投資、采購、業務立項等方面的管理和關鍵崗位的監督。抓住關鍵人群,加強對部門主要領導、關鍵崗位工作人員的紀律教育,增強其帶頭執行制度的意識,形成用制度管人、按制度辦事的權力運行機制;按照集團要求制定公司內部紀檢監察工作基本規章,提高內部監察工作制度化、規范化水平。
(六)大力推進反腐__工作,切實加強對黨員領導干部的教育和監督
教育和監督是構建懲治和預__敗體系的兩個重要組成部分。各分支機構要不斷創新形式、豐富內容、突出效果,把反腐__教育作為一項經常性工作抓實抓好;要以領導干部為重點,深入開展廉潔從業監督和黨內日常監督;要深入落實廉潔從業有關規定,強化對領導干部的監督。各分支機構要嚴格遵守公司《黨員領導干部廉潔從政十不準》及時發現和督促解決領導干部在廉潔自律方面存在的問題。
一要深入開展反腐__宣傳教育,強化廉潔從業意識。各分支機構要圍繞“廉潔從業、規范從業”主題,結合《廉政準則》、《廉潔從業若干規定》以及《保險從業人員行為準則》的貫徹落實,深入開展教育宣導。領導干部要帶頭誠實守信,遵紀守法,做合格的管理者;廣大員工要合規從業,規范從業行為,保持良好的職業操守。要著重加強對領導干部的理想信念和作風教育,促進領導干部樹立正確的權力觀、價值觀、政績觀、業績觀,提高領導干部抵制錯誤傾向的能力,倡導領導干部發揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優良作風。要重點開展崗位廉政教育,特別是針對財務管理、承保理賠、資產處置、大宗采購等崗位,有針對性地開展崗位廉政教育,引導員工增強法紀觀念和廉潔自律意識。
二要創新反腐__教育載體和方式,提升教育氛圍和效果。注重對公司網站學習專欄、電子刊物、網絡教室等新型教育載體的綜合運用,努力擴大教育覆蓋面;創新宣教手段形式,增強教育活動的多樣性、鮮活性,推動干部員工形成良好職業操守。大力開展廉潔文化建設和廉潔文化示范點創建。各分支機構要高度重視本單位廉潔文化建設,立即著手研究部署示范點創建工作,并對本單位廉潔文化建設工作給予支持、指導和幫助。公司總部將開展檢查評比,選擇廉潔文化建設做得比較好、比較有特色的省級分支機構作為公司廉潔文化示范點,在系統內進行宣傳與推廣。__年是建黨90周年,各分支機構要以紀念____成立90周年為契機,通過黨史教育、傳統教育、主題實踐活動等形式,扎實興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績、堅定理想信念的宣傳教育熱潮,充分發揮教育紀念活動鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
同志們,今年的工作任務和工作要求已經明確,做好今年紀檢監察工作責任重大!我們要以奮發有為的精神和求真務實的作風,積極進取,扎實工作,為保障“轉方式促發展,強合規增效益”中心工作,推進公司新時期發展戰略,實現公司“十二五”良好開局和全年目標任務提供服務和保障!
第三篇 紀委書記2024年紀檢監察工作報告1350字
同志們:
今天召開全局黨風廉政建設大會,我受局黨組的委托,向大會報告__年我局的黨風廉政建設工作。
__年我局的黨風廉政建設工作,按照市紀委監察局、國家安監總局和局黨組的部署和要求,認真貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、市紀委七次全會和全國安全生產監管監察系統紀檢監察工作會議精神,圍繞安全生產監管監察中心工作,認真貫徹執行黨風廉政建設責任制,推動黨風廉政建設和反腐__工作不斷深入,促進了安全生產監管監察工作的有力開展。
一、__年主要工作情況
(一)以貫徹落實中紀委五次全會精神為主線,全面部署黨風廉政建設工作
年初,局黨組及時召開會議,認真學___同志在中紀委五次全會上的講話和吳官正同志的工作報告,領會精神,準確把握黨風廉政建設形勢,明確任務,從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐__工作的重要性。結合工作實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐__工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想,即緊密結合安全生產監督管理和煤礦安全監察的中心任務,按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
2月17日召開了全局黨風廉政建設大會,傳達了中紀委和市紀委有關會議精神,部署了__年全局的黨風廉政建設和反腐__工作。
8月9日,又召開全局黨風廉政建設大會,貫徹落實中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》,根據國家總局和市委的要求,總結上半年的黨風廉政建設和反腐敗工作情況,分析我局安全生產監管監察隊伍的現狀,指出存在的問題,對下一階段的工作提出了明確的要求。
在市紀委組織開展的《實施綱要》和《學習綱要》知識競答活動中,局黨組高度重視,充分發揮反腐__“大宣教”的優勢,精心組織,周密部署,明確紀檢組、監察處安排專人具體抓,局領導帶頭學習、帶頭參加答題。全局108名工作人員全部參加了競答活動,其中局級干部7名,處級干部24名。參與率100,優秀率 97。全局干部表現出了較高的政治覺悟。在這次“學習綱要”活動中,我局紀檢組獲得了全國優秀獎。
(二)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力加強制度建設
一是重新制定了全局《黨風廉政建設責任制實施辦法》,并以局黨組文件的形式下發到各處室、各單位。同時,還成立了由黨組書記、局長任組長的責任制領導小組,領導小組明確了工作職責,進行了任務分解。進一步強化了領導干部的“一崗雙責”和“兩手抓”的意識。
二是認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。在干部錄用方面,堅持黨管干部和公開、公正、透明的原則,嚴格考核,注重實績,優中選優,同時加強群眾監督,堅決防止暗箱操作。去年上半年在全局組織的三次面向社會公開招考18名執法監察員工作中,嚴格按照程序辦事,監察處參與組織招考工作,并進行全程監督。在完善干部選拔任用制度工作中,紀檢組和人教處、機關黨委共同做好處級干部任前考察工作。在一定程度上增加了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。
第四篇 在全市地稅系統紀檢監察工作會議上的報告10550字
構建教育、制度、監督并重的懲防體系
推動反腐__工作深入開展
——___同志在全市地稅系統紀檢監察工作會議上的報告
(2005年3月 15 日)
同志們:
今天,我們在這里召開全市地稅系統紀檢監察工作會議。會議的主要任務是:傳達貫徹中央、省、市紀委五次全會和總局、省局黨風廉政建設工作會議精神,總結2004年、部署2005年紀檢監察工作任務,動員和組織各級領導干部和紀檢監察部門,進一步認清形勢,統一思想,努力推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
一、2004年全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作基本情況
2004年,全系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。市局黨委高度重視反腐__工作,每季度定期召開黨風廉政建設專題會議,聽取紀委、監察室工作匯報,研究反腐__工作。黨委書記___同志在去年紀檢監察工作會議上,就以求真務實精神努力開創黨風廉政建設工作新局面提出明確要求。市局黨委其他成員按照“五個一”的工作部署,認真抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設,做到了逢會必講廉政,為黨風廉政建設責任制全面貫徹落實帶了一個好頭。在市局黨委的領導下,各基層局黨組認真貫徹中央、省、市紀委三次、四次全會精神和省局黨風廉政建設工作會議提出的各項要求,將黨風廉政建設貫穿于稅收工作的各個環節,創造性地開展了工作,圓滿完成了反腐__各項目標任務,為市局“一三五”工作目標的實現提供了堅強的政治保障。
(一)黨風廉政宣教活動更具活力
堅持以人為本、教育在先,不斷探索、創新黨風廉政教育的形式和方法,逐步構建起“內容求實、載體求新、輿論求濃”的宣教機制。認真落實黨風廉政教育日制度,抓住樹立正確的權力觀、政績觀、科學發展觀這個關鍵,圍繞稅收中心工作,重點抓好五項教育:對重點崗位人員的預防職務犯罪教育,對領導干部“求真務實、執政為民”的形勢教育,對紀檢監察干部的履行職責教育,對黨員干部的黨紀法規教育和對全體干部的正反典型教育。相繼邀請省、市紀委及檢察院等司法部門的同志,對科級以上及重點崗位人員進行廉潔從政和預防職務犯罪教育16場次;組織454名黨員干部參加了兩個《條例》知識競賽;組織500多名干部觀看了反腐__圖片展;組織紀檢監察干部參加了全國統一的“紀檢監察專業知識考試”;組織1800多名干部職工觀看了反腐__話劇《春寒驚雷》;組織2300多名干部職工觀看兩個《條例》電教片,參加預防職務犯罪知識測試;巡回放映《立黨為公,執政為民先進事跡報告會》和《王懷忠的兩面人生》等警示教育片35場次。建立了“廉政圖書角”;完善了紀檢監察工作網頁。
系統各單位繼續采取靈活多樣的教育方式,抓好正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。雁塔分局組織147名稅務干部赴藍田聽取李增亮先進事跡報告,激勵地稅干部立足本職、扎實工作;未央分局組織重稅科人員聽取服刑人員現身說法,戶縣局、周至縣局舉辦預防職務犯罪報告會,以案說法,以案說紀,增強干部遵紀守法的自覺性;市局、高新分局、稽查一局制作的廉政宣傳畫,稽查三局制作的廉政宣傳片,雁塔分局、長安分局制作廉政動畫片,被市紀委選送參加全國首屆反腐__公益廣告大賽。閻良分局向科以上干部和每個辦公室發放廉潔從政臺歷,經濟分局利用局域網開展教育活動,碑林分局在全市率先啟用計算機廉政宣教屏保,豐富了廉政教育的手段。
(二)領導干部廉潔自律工作深入開展
堅持廉政承諾、廉政談話、廉政考核、廉政檔案、廉政鑒定五廉制度。市局黨委班子成員向系統全體干部做出了“五個帶頭、五個表率”的廉政承諾。系統兩級紀檢監察部門在重要節慶日前,發送“提醒卡”957張。進行集體廉政談話257人;任前廉政談話41人;誡勉談話15人。進一步規范了科以上干部的廉政檔案管理。對黨員干部收錢送錢、跑官要官、領導干部配偶和子女違規從業和黨員干部參與賭博“四股歪風”,進行了專項治理和檢查。認真開展 “四清理一申報”工作,推動了領導干部廉潔自律工作的深入開展。
(三)查辦案件工作力度進一步加大
2004年,全系統共受理各類信訪舉報33件,其中來信舉報14件,來訪舉報4件,電話舉報15件。已查結29件,其中反映情況失實的18件,查出問題的11件。信訪舉報案件比較多的單位依次為:新城分局、碑林分局、蓮湖分局、涉外分局、戶縣地稅局。根據查明的事實,依照有關規定,分別給予2人調離工作崗位、給予4人通報批評,給予5人批評教育并扣罰獎金的處理。
市局黨委高度重視查辦案件工作,把查辦案件作為落實黨風廉政建設和反腐敗工作的重要手段,堅持領導閱批信訪件制度、信訪分析會議制度,定期對紀檢監察信訪舉報情況進行分析,研究對策,提出指導性意見。對群眾來信來訪,堅持“早調查、早處理、早答復”,做到了“件件有著落、事事有回音”。為一些干部澄清了事實,達到了保護干部的目的。從2004年信訪與案件查辦工作情況看,全系統無嚴重違紀案件,信訪舉報件較上年度減少28件(次),下降45.95%。
(四)行風建設取得新成效
有重點開展了以提高窗口單位人員業務技能為主題的“優質服務競賽”活動;開展了以創新服務機制,提高服務水平為目標的爭創“行風建設示范窗口”活動;開展了以整治“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”為主要內容的行風整頓活動。制定實施了《關于整治“四亂”行為的若干規定》,形成了預防和治理“四亂”的長效機制。新城分局班子成員還按照責任區深入各稅務所開展了整治“四亂”宣講活動,提高干部對行風建設重要性的認識。5月下旬,市局檢查組對七家稅務師事務所進行了重點檢查,針對檢查中發現的問題,制定下發了《嚴禁稅務機關和稅務人員利用稅務代理謀取小團體利益和個人利益的若干規定》。6月上旬,對錦繡鞋城的稅收管理情況進行檢查、調研,以“解剖麻雀”的態度,全面、客觀分析集貿市場稅收管理中存在的問題和不足,提出整改意見和建議。11月下旬,對19個窗口單位創建“行風示范窗口”情況進行了明查暗訪,及時發現和糾正了部分稅務干部服務不規范的問題。
經過系統各單位和全體稅務干部的共同努力,地稅系統行風建設取得了明顯的成效。閻良分局、長安分局名列當地政風行風民主評議第一名。高新分局管理四科和蓮湖分局辦稅服務廳被市政府確定為全市首批“行風建設示范窗口”。按照市局關于創建“行風示范窗口”活動的安排,在今天的大會上,對被評為全市地稅系統第一批“行風建設示范窗口”的涉外分局辦稅服務廳、碑林分局辦稅服務廳、新城分局辦稅服務廳、戶縣余下分局、未央分局三橋稅務所等5個單位和靳麗榮等23名“行風建設先進個人”進行表彰。
(五)監督工作進一步加強
認真貫徹《黨內監督條例》,全面加強對基層各局領導班子和黨員干部的監督。成立了重點工作檢查組,利用一個多月時間,對經濟分局進行了重點監督檢查。通過綜合運用問卷調查、走訪、談話等監督方式,掌握了大量第一手材料,對班子建設存在的問題作出了客觀的分析和評價,為市局黨委決策提供了真實的信息。組成督導小組,對基層局每季度召開黨風廉政建設專題會議情況進行觀察、指導。從3月份起,市局黨委和基層各局黨組都按照這項制度召開了季度黨風廉政建設專題會議。市局黨委成員和機關各部門負責人組成7個督導小組,按照事前作出的分工,分別參加了基層各局的黨風廉政建設專題會議。觀察指導制度的落實,不僅使市局黨委做到通觀全局,而且使市局黨委每一位成員都做到全面了解和掌握基層各單位落實黨風廉政建設責任制的情況。強化審計監督。在基層各局對所屬單位全部進行審計的基礎上,市局利用近7個月的時間,對6個基層局的財務收支、稅收政策執行、固定資產管理等情況進行審計,并對41個基層科所審計情況進行了抽審,針對審計中發現的問題,提出審計建議35條,督促、指導有關單位進一步建立健全規章制度。
(六)效能建設穩步推進
制定實施了《行政效能建設八項制度》,形成了以崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、效能考評制和失職追究制為主要內容的效能制度體系。規范了行政效能監察程序。實行了環環相扣、互為關聯的“四書一卡”制,即“效能監察告誡書”、“效能監察通知書”、“效能監察建議書”、“效能監察決定書”和“廉政提示卡”。開展了行政效能監察工作案例指導。根據2003年底發生的兩個實際問題的處理情況,分別編寫了采用簡易程序的行政效能監察案例和采用一般程序的行政效能監察案例,印發給基層各局,并在“優質服務競賽活動”動員大會上進行講解、分析。
系統各單位按照市局《行政效能建設實施方案》的統一部署,加強組織領導,逐步健全和完善了以優化服務和提高效能為宗旨、以規范管理為主線、以責任追究為保障的效能建設機制。涉外分局推行“一窗式”辦公;稽查一局推行“陽光稽查”;臨潼分局實行以“五個一、四個服務、三個到位、兩個少、一個目的”為主要內容的“五四三二一”服務承諾制;灞橋分局制作效能監察督辦卡;藍田縣局推行限時辦結“兩單制”;高陵縣局開通“地稅直通車”,多措并舉,常抓不懈,穩步推進了系統行政效能建設。有令不行、有禁不止的現象得到遏止,保證了政令暢通,促進了依法行政,提高了工作效率。
(七)制度建設邁出新步伐
按照 “想問題、抓落實、找規律”的工作思路,在制度建設上堅持“三個抓好”:一是抓好制度清理。對1994年以來制定的上千件紀檢監察文件進行認真梳理,并根據形勢的發展和實踐的需要,將其中213件仍具有指導意義的規章制度匯編成冊。二是抓好制度跟進。根據系統黨風廉政建設和反腐敗工作的實際需要,突出重點,及時研究制定相關制度。2004年初,針對審計中發現個別單位存在預算外資金入帳不及時、費用支出不合理、手續不全、帳務不規范等問題,及時制定和實施了《內部審計工作實施辦法》,對內部審計的內容、程序及處理、處罰辦法作出了比較明確的規定,嚴格制止和糾正各種違反財經紀律的行為。三是抓好制度創新。建立和實行探索創新項目報告備案制度。去年,基層各局共上報62個紀檢監察工作的創新項目。從跟蹤、指導和檢查、考評的情況看,每個基層局都有一些創新項目取得良好效果,紀檢監察創新工作已經逐步走上規范運行、健康發展的軌道。
2004年,全市地稅系統反腐__工作取得了新成效,為以組織收入為中心的各項任務的完成提供了政治保障,得到省局和市紀委的充分肯定。落實黨風廉政建設責任制工作,被省局評為先進單位;黨風廉政建設宣傳教育工作、紀檢監察信訪工作,被市紀委、市監察局評為先進單位;行風建設在全市取得“第二名”的好成績;預防職務犯罪工作,在所有市直機關各部門中,被評為唯一的先進單位。行政效能建設、行風建設、宣教、信訪、案件審理等5項工作先后在全市范圍內作經驗交流。去年11月,省紀委常委魏燕通過調研,對我局在黨風廉政建設和反腐敗工作中采取的一系列措施和行之有效的辦法表示肯定。認為西安市地方稅務局黨委、紀委能夠始終將黨風廉政建設貫穿于稅收工作的各個環節,創造性地開展工作,措施有力,效果顯著。
在充分肯定成績的同時,我們要清醒地看到,系統內黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的一些問題還沒有從根本上解決。個別干部遵紀守法的意識還不夠強,還存在特權思想、僥幸心理,“吃拿卡要報”現象沒有根除,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題時有發生。工作不負責任、效率低下,不想事、不謀事、不干事,甚至還存在上班打游戲的現象。個別干部參與咨詢代理,收取好處費的問題還有所反映。落實國家稅務總局關于單位主要負責人不直接分管人事、財務、基建、集資建房的規定還不夠徹底。轉引稅款、滯壓稅款,違反財經紀律等問題在個別基層單位依然存在。政務公開工作進展不平衡,規范化、制度化程度不高,公開時間不及時、公開內容不全面、公開形式上比較單一。監督工作存在“缺位、不到位”問題。特別是對征管一線的一些問題,不能及時發現和解決。有的問題,直到納稅人投訴舉報,或者已經產生比較明顯的不良影響,我們才發現,未能做到預防在先。以上問題,雖然發生在個別單位、個別人身上,但是造成的影響很壞,應當引起各單位的足夠重視,在今后的工作中采取有力措施認真加以解決和克服。
二、2005年主要工作任務
2005,系統各單位要按照中央、省、市紀委全會和總局、省局黨風廉政建設工作會議提出的各項要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,用發展的思路、創新的方法,把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入,確保2005年全市地稅系統“一五一”工作目標的圓滿實現。
(一)維護黨紀法規,促進領導干部廉潔從政
全市地稅廣大黨員干部,務必認真貫徹中央、省、市紀委五次全會精神,嚴格遵守“四大紀律八項要求”,嚴格執行市局八項紀律規定。凡發現八項紀律規定所指的問題,要嚴格按照這八項紀律規定進行處理。一是違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的,按照組織程序一律先免職,再依據規定處理。二是“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任。三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現任職務或者由組織責令辭職,并按照規定給予紀律處分。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的,要嚴肅查處。五是參加賭博的,應予以免職,再依據規定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處。六是違反規定多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款、轉引稅款的,予以紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關查處。七是利用稅務代理謀取小團體利益和個人利益的,視情節予以紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關查處。八是違反規定購買、乘坐超標準小汽車的,責令限期清理糾正,視情節給予警示訓誡或紀律處分。
(二)堅決查辦違紀案件,繼續保持懲治腐敗工作力度
繼續加大查辦案件工作力度,嚴厲查處稅務人員違反交通運輸發票等抵扣憑證使用管理規定,徇私舞弊不征少征稅款和利用職權貪污受賄,挪用、截留、轉引稅款的案件;嚴肅查處領導干部在基建工程、大宗物品采購、票證印制、稅控器具推廣等方面以權謀私收受賄賂的案件;嚴肅查處因失職瀆職給國家造成重大經濟損失的案件;嚴肅查處違反群眾紀律損害納稅人權益的案件。
加大對黨員干部參與賭博活動的查處力度。按照市局《關于開展整治賭博歪風的安排意見》,狠剎賭博歪風。對領導干部在下基層工作時參與賭博;稅務人員下戶到企業賭博,在賓館、酒樓等公共場所聚賭;黨員干部牽頭組織賭博活動,為賭博活動提供工具、場所或其他方便條件;出境賭博;貪污、挪用公款賭博;利用賭博行賄受賄等問題要從嚴處理。
查辦案件是紀檢監察部門嚴肅執紀的中心環節,是深入持久、更有成效地開展反腐敗工作的突破口,只有做好查辦案件工作,才能使教育更具成效、監督更有權威、端正黨風政風更有力度。在查辦案件工作中,我們的紀檢監察部門和紀檢監察干部要要善于從信訪舉報、執法監察和內部審計中發現案件線索;善于發現苗頭性、傾向性問題;善于總結違紀違法問題的特點,不斷深化查辦案件工作。各單位紀檢組長在查辦案件中要親自辦案,不能只掛帥、不出征。要堅持案件報告制度,及時向市局報告案件查辦和審理情況。對有案不查、壓案不報、瞞案不究的要追究責任。
(三)深化糾風工作責任制,增強糾風工作的責任感和緊迫感
要以解決群眾反映強烈,嚴重損害納稅人利益的問題為重點,認真開展“五項治理”:一是治理不廉潔執法問題,糾正利用職權吃拿卡要、收稅不給票、后補票等問題。二是治理不公正執法問題,糾正辦人情案、收人情稅等不正之風,做到依法行政。三是治理不文明執法、粗暴管理問題,糾正在執法和服務中存在的生、冷、硬、頂、橫等不正之風,做到文明執法。四是治理服務意識不強問題,糾正重收稅、輕管理;重罰款、輕規范的傳統管理觀念,樹立服務振興發展的新理念。五是治理不規范執法問題,糾正亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的四亂行為,做到規范執法。
在行風問題上,每一位領導干部都必須要有強烈的責任感和緊迫感。2004年,我們有多個單位被新聞媒體曝光,問題涉及工作紀律,納稅服務,稅收征管等方面。表面上看,是我們的干部服務意識薄弱,紀律觀念不強。深層次講,是我們的領導干部在糾風工作上缺乏責任感和緊迫感,沒有履行糾風職責,工作失職的結果。今年,市局將加大日常監督檢查力度。繼續發揮行風督查組的作用,采用明查暗訪的形式,開展綜合檢查,查看有關紀律規定是否很好執行,措施是否落實,責任是否明確。暗訪結果將計入年終創評和責任制考核結果。對措施不得力,不正之風得不到有效治理的單位,按照規定追究主要領導的責任,典型問題要公開曝光。
要重視新聞媒體的輿論監督作用,建立健全對輿論監督的回復機制,注重輿論監督的社會效果。進一步完善聘請特邀監察員制度。各單位聘請的特邀監察員和義務監督員,要有一定的代表性,人大代表、政協委員、新聞媒體、政府部門或與地稅關系密切的部門,國有、民營、個體納稅戶都應該有。聯系制度可以創新。請進來、走出去,還可用書信、電話、網絡隨時溝通,必要時可請他們的代表列席有關會議。可采取靈活多樣的激勵措施,補助一點通信費用,免費贈閱地稅公報或《中國稅務報》等有關報刊,也可采取有獎征詢的辦法,征求對地稅的意見或建設性建議。總之,要把這項工作搞好、搞活、搞得有聲有色。
(四)深入開展行政監察,提高行政效能
充分發揮行政監察職能作用,對問題多發環節和部位,積極開展稅收執法監察和效能監察,認真解決、糾正工作效率低下、辦事推諉扯皮和損害納稅人利益的問題。進一步加強“兩權”監督。依托信息化建設,積極探索建立“兩權”監督網絡平臺,提高“兩權”監督的信息化水平。深入開展專項監督檢查工作。重點針對不認真貫徹落實國家有關稅收優惠政策,違反規定批準企業緩繳稅款,混淆入庫級次和轉引稅款等問題開展執法監察。嚴格執行市局《關于嚴禁稅務機關和稅務人員利用稅務代理謀取小團體利益和個人利益的若干規定》,嚴禁稅務機關、稅務人員為納稅人指定稅務代理和參與稅務代理活動收取費用的問題發生。加大對以廣告費、手續費等形式,變相收取代理費問題的監督檢查和懲處力度。
三、貫徹反腐__戰略方針,構建懲治和預__敗體系,加大預__敗工作力度
年初,中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》。在前不久省局召開的“黨風廉政建設工作會議”上,也討論了《陜西省地方稅務局關于建立健全懲治和預__敗體系的實施意見》,進一步明確了全省地稅系統建立懲防體系的指導思想、基本原則、基本框架和總體要求。我們要充分認識《實施意見》的重要性,切實加強領導,認真組織學習,并按照省局《實施意見》的目標要求,明確我局2005年關于構建懲治和預__敗體系的重點工作和具體任務。
(一)狠抓宣傳教育,建立健全有效的教育機制
加強反腐__教育,筑牢拒腐防變的思想防線,是建立健全懲治和預__敗體系的一項重要內容。我們要緊密結合地稅系統的工作實際和黨員干部,特別是年輕干部的思想實際,豐富教育的內容,改進教育的方式方法,拓寬教育的領域,不斷增強教育的針對性和有效性。
要以制度建設保證反腐__教育工作的落實。建立健全反腐__教育工作聯席會議制度;堅持和完善黨委(黨組)中心組學習反腐__理論制度;堅持和完善領導干部講廉政黨課制度;要把反腐__教育作為領導干部的必修課,納入培訓計劃,定期進行培訓;新任領導干部必須進行廉政培訓;要堅持和完善黨員領導干部民主生活會制度,結合民主生活會主題,認真學習反腐__有關規定,積極開展批評與自我批評。
要遵循思想道德教育規律,進一步改進方式方法。要堅持以人為本,因人施教的原則。可以圍繞一些熱點、難點問題組織研討、舉辦論壇,從而使黨員干部從思想深處真正解決問題。要注重運用正反典型開展教育。不僅要深刻剖析反面典型,使黨員干部引以為戒,更要大力宣傳勤廉兼優的先進典型,使黨員干部學有榜樣,真正做到自重、自省、自警、自勵。要結合保持共產黨員先進性教育活動,組織廣大黨員繼續深入學習黨章、黨內監督條例、黨紀處分條例和黨員權利保障條例等內容,強化理想信念和宗旨教育,引導干部算好政治、經濟、人生、家庭四筆賬。同時,要善于運用互聯網等新技術,拓展陣地,構建反腐__教育新的平臺。
要探索建立黨員干部參加反腐__學習教育情況測評機制,著力提高教育的有效性。結合不同部門和不同層級黨員干部的特點,制定科學的測評辦法,定期對黨員干部參加反腐__教育情況作出較為全面客觀的評價,同時也對教育活動效果作出評估,不斷推進反腐__教育的科學化、規范化、制度化。
(二)加強制度建設,建立健全嚴格的制度保證機制
要把反腐__制度建設貫穿于稅收工作的各個方面,體現到反腐__工作的各個環節,用制度規范權力運行、約束干部的從政行為,有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。
一是建立健全稅收執法管理制度。依托信息化建設,逐步建立人機結合的稅收執法監督制約機制,進一步減少執法隨意性,防止不廉潔行為的發生。二是建立健全稅務行政管理制度。完善領導干部廉潔自律制度和稅務人員廉潔從政制度,結合征管改革、干部人事制度和財務管理制度改革,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。三是建立健全懲治和預__敗體系的配套措施。系統各部門、處室間要緊密結合工作實際,加強調查研究,從具體問題著手,制定相互配套的具體措施。
要把抓落實作為制度建設的重中之重。近年來,全市各級地稅機關在市局黨委的正確領導下,各項工作保持強勁的發展勢頭,黨風廉政建設取得顯著成績,應該肯定的說,抓制度的落實功不可沒。但是,不可否認,我們的工作仍然存在一些不容忽視的問題,小到工作效率不高,大到越權行使,政令不暢。這些問題如果不及時解決,就會積少成多,小錯釀成大錯,甚至影響稅收事業的發展。我們系統就存在這樣一些干部,他們的心思不是放在工作上,而是想盡辦法要逃避制度約束,繞過制度規定,為個人謀取私利。因此,強調制度落實,就是要最大限度的制止和消滅這些問題,就是要在制度的落實上較以往花更大的力氣,下更大的功夫,做更多的工作,使我們現有的各項制度和規定,體現在實際行動上,落實到具體工作中。嚴格執行各項制度、規定,對制度的落實情況要加強監督檢查,逐步完善懲處機制,及時發現和糾正違反制度,破壞制度的行為,切實加強管理,真正形成 “令行禁止、違者必究”的有效機制,堅決維護制度的嚴肅性。
(三)深化監督、建立健全嚴密的監督制約機制
加強監督是建立健全懲防體系的關鍵。要結合稅收工作實際,明確權力監督制約的重點,抓住易于滋生腐敗的環節和部位,綜合運用各種監督方式,防止權力濫用和以權謀私。
一要明確監督的重點對象。系統各級領導干部特別是領導班子一把手是監督的重點對象。嚴格執行民主集中制,強化領導班子內部監督,健全議事規則,完善議事程序,涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等,必須由領導班子集體研究決定,防止個人說了算。要定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,針對自身存在的問題和黨員群眾提出的意見進行整改,整改情況要在一定范圍內公開。通過對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和領導干部經濟責任審計制度執行情況的監督檢查,強化監督。
二要進一步健全監督體系,形成監管合力。系統紀檢監察部門、稅收業務部門要相互配合,加強協作,相互利用檢查成果,減少重復檢查,形成監督合力。要服務稅收中心工作,圍繞重點項目,有計劃地開展執法監察和審計調查,督促有關部門和單位認真改進工作。充分發揮審計的監督作用,抓好市局《內部審計工作實施辦法》的貫徹落實,健全相關配套制度,使審計成果進入選人用人決策程序、黨政紀懲處程序和干部教育程序。對違反稅收政策,積壓、截留、挪用、轉引稅款;違反財經紀律設立“帳外帳”、“小金庫”;違反領導干部廉潔自律有關規定超標準購置交通工具等問題,按照規定從重處罰,并追究有關人員的責任。
三是規范政務信息公開工作,拓寬監督渠道。對與納稅人利益相關的各類事項,只要能公開的,都要主動向社會公開。要采取納稅人便于接受的方式和途徑,公開有利于納稅人實現其權利的信息資源,允許其通過查詢、閱覽、復制、下載、抄錄等多種形式,依法利用政務信息,確保納稅人依法享有的知情權。要暢通群眾監督的渠道。凡本單位的重大決策、干部選拔任用和財務支出等事關群眾切身利益的情況,都要以有效的形式予以公開。
2005年黨風廉政建設和反腐敗工作成效如何,關鍵在于黨風廉政建設責任制是否落實到位,措施是否有力。兩級黨組織要加強對反腐__工作的領導,始終抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭,緊扣“責任分解、責任考核、責任追究”三個關鍵環節,推進制度創新,保證責任落實。重視和支持紀檢監察部門工作,定期聽取紀檢組工作匯報,協調解決紀檢監察工作中遇到的問題和實際困難。要繼續抓好領導班子“五個一”要求的落實。對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作每年進行一次安排部署;對分管范圍的黨員干部講一次廉政教育課;聽一次所管部門領導有關黨風廉政建設情況的匯報;對新任干部和群眾有反映的干部進行一次廉政談話;對群眾反映突出的一兩個不正之風問題進行調研,提出糾正措施。今年要把這“五個一”的要求作為年終考核的一項重要內容來進行衡量,做到了就是合格的領導干部,做不到就是不合格。要加強紀檢監察力量,機構的設置和人員配備要確保本單位紀檢監察工作的需要。
各紀檢組要切實履行黨章賦予的職責,創新工作機制,加強組織協調,形成反腐__工作的整體合力。要加強紀檢監察隊伍建設,建設一支“思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監察干部隊伍。紀檢監察干部要自覺融入稅收工作中去,及時發現和解決黨風政風方面的突出問題,在參與中熟悉,在參與中監督,在參與中服務。使反腐__各項任務的提出、工作部署與市局的重點工作和重要決策相配套,與各部門、各單位的內部管理工作相銜接。
同志們,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,任重而道遠。正如胡錦濤同志在中央紀委五次全會上指出的那樣:“必須深刻認識到,執政基礎最容易因腐敗而削弱,執政能力最容易因腐敗而降低,執政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持,才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位,永遠立于不敗之地”。2005年,我們要按照上級部署,圍繞總局、省局黨風廉政會議提出的各項任務,以飽滿的精神狀態,求真務實、扎實工作,以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果,保證市局全年以組織收入為中心的各項工作任務地順利完成,為西安地稅事業的加快發展做出新的更大貢獻!
第五篇 鄉紀檢監察工作自查報告750字
__年以來,我鄉按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監察各項工作要求,取得一定成效。
一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我鄉黨風廉政建設工作。年初,鄉黨委結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐__工作,明確了全年抓黨風廉政建設工作的指導思想,即緊密結合工作,按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使我鄉的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力加強制度建設。嚴格按照《__縣__年黨風廉政建設責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結合單位實際,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
三是注重源頭治理,積極發揮監督職能作用。依照紀檢監察相關工作要求和規定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發揮了對本單位人、財、物、事監督管理作用。同時,對外公示舉報電話,勇于接受社會各界的監督。
四是加強監督檢查,集中精力抓好機關隊伍建設。在鄉黨委的領導下,堅持深入調研,對發現的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關隊伍建設。
總之,在縣委、縣政府的領導下,通過全鄉干部職工的共同努力,我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作取得較好成效。在明年的工作中,將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設和反腐敗工作,為促進全縣經濟社會的穩定發展營造良好環境。
第六篇 鄉鎮紀檢監察工作情況自查報告1450字
鄉鎮紀檢監察工作情況自查報告
一、黨風廉政建設工作
1.鎮黨委在年初召開專題黨委會研究全鎮的黨風廉政建設工作,制定了實施意見,對全鎮全年黨風廉政建設工作進行了詳細的安排和部署,全年召開了專題的黨委會五次研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,并多次在黨委會上對其它部門工作加強了紀檢的監督和檢查。
鎮黨委以文件形式明確了黨風廉政建設責任主體,做到了層層分解落實相關責任。認真貫徹一崗雙責制,并對相關人員和責任人簽訂了廉政責任書。今年在年初黨委中心組學習計劃中安排了四次廉政教育內容,又在“七一”再次開展中心組擴大會議進行廉潔反腐教育。
2.扎實開展了全鎮的黨務、政務(村務)、事務公開工作,分季度對全鎮機關、部門和各村的黨務、政務、村務等公開工作進行檢查督促,并把各單位和村開展工作情況納入年度目標考核內容之一。
3.認真貫徹落實《廉政準則》、《規定》等黨員干部廉潔自律和厲行節約的各項規定,加強對黨員領導干部的監督。并根據規定對我鎮的干部和機關管理條例進行修訂和完善,把對干部的檢查督促情況作為干部評優評先的重要依據。
4.認真開展“三整治一清理”專項作風建設活動。通過自查,我鎮無濫發津貼補貼、領導干部大操大辦婚喪喜慶個人事宜借機斂財、領導干部違規經商辦企業的情況,干部職工工作紀律情況良好。
5.認真開展20__年紀檢監察調研工作。通過幾個月的調研,我鎮紀委成功寫出題為“新形勢下鄉鎮如何加強廉政文化建設”的報告。
6.進一步加強廉政文化“九進”工作。
7.督促檢查參與同級黨組織民主生活會,并及時向縣紀委報送同級班子民主生活會情況。
二、案件檢查工作
今年完成自辦案件1件,做到了安全文明辦案,并以案件來教育人,完成縣紀委下達的任務。
三、案件審理、政策法規工作
自辦案件嚴格執行了查審分離制度,案件事實清楚,證據充分完善,程序合法,手續及行文等符合有關規定和要求,執紀執法到位,警示教育效果明顯。
按時上交了辦結的案件材料,不涉及違紀資金,不存在案件失泄密現象。
四、紀檢監察信訪工作
建立了紀檢監察信訪工作處理流程,堅持定期下訪和接訪,信訪舉報渠道暢通。未發現有群眾信訪舉報違規違紀行為。
五、行政效能監察工作
鎮紀委將行政效能監察工作納入了年度紀檢監察內容,對鎮機關各項管理制度進行修訂和完善,并以全本下發至各部門進行學習,要求全體鎮干部以制度要求為行為準則,由鎮紀委組織相關部門和人員一定期抽查所有干部對制度的執行情況,并設了意見箱,收集群眾對干部辦事服務的意見和建議。堅持做到了黨政主要領導每月研究一次行政效能工作,隨時檢查督促便民服務中心的工作。
六、執法監察和糾風治亂工作
認真落實了監督檢查工作制度,均能嚴格按上級要求完成工作任務,對相關問題進行了定期不定期的執法治理,未發現執法檢查不及時、不到位的現象。未發現有損害群眾利益的不正之風,相關部門和單位均能積極配合縣行評組政風行風測評。無違規違紀進行招投標的情況。
七、宣傳教育和調研工作
堅持了將反腐__列入了年度宣傳工作重點,作為了黨委中心組理論學習的重要內容。主要領導堅持做到了每季度講一次黨課,并進行反腐__形勢輔導。出臺了鎮廉政文化實施方案,加強了對廉政文化建設工作的指導和實施。開展了廉政警示教育6次,未發生有網絡輿情事件。率先完成了紀檢監察報刊征訂任務。
八、信息工作
能及時上報相關信息,對鎮紀檢監察工作的動向及工作開展情況及時上傳。
當然,我們的工作還是有不足之處,例如信息工作抓得不夠好,創新工作力度不大,成效不明顯。我們將在今后的工作進一步努力,確保我鎮的紀檢工作能取得更大的成效。
第七篇 紀檢監察黨風廉政工作調研報告1500字
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發揮職能優勢,嚴格履行監管和服務職責,為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。
一、目前基層單位紀檢監察工作現狀與存在問題
(一)監督力量薄弱。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監察工作的專業性和政策性很強,需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經驗不足,同時缺少專業知識培訓,致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線,業務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐__宣傳教育工作錯誤的認為是軟件,沒有把反腐__宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐__教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐__的實效性。
二、做好基層單位紀檢監察工作的對策及建議
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏、勤學苦練,創新舉措的做好紀檢監察工作。
(一)紀檢監察人員加強自身建設,提高履職能力。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習,提高其政治理論水平和業務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去,切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐__建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創新意識強,才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去,在創新中破解工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監察人員的良好形象。
(二)加強對紀檢監察干部的業務培訓。
紀檢監察是一項專業性極強的工作,但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓,讓紀檢監察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
(三)紀檢監察人員找準定位,正確處理紀檢監察工作和日常業務工作的關系。
紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協調工作,實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。
第八篇 紀檢監察工作個人年終述職報告3500字
2024年,在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,我緊緊圍繞縣紀委十屆五次全會部署和鎮黨委的工作中心,采取有效措施,扎實做好職責范圍內的各項工作,分管或負責的紀檢、監察工作在全縣獲得了綜合第一名、農村基層黨風廉政建設標準化工程創新獎等三個先進;綜治、信訪和維穩工作獲得了省級表彰,為推進全鎮經濟又好又快發展提供了堅實有力的政治保證。現將有關情況報告如下:
紀檢監察工作方面
一、抓教育,筑防線,反腐__宣傳教育工作有聲有色。以營造黨風廉政宣傳“大氛圍”為目標,將廉政文化建設作為反腐__建設一項重要的基礎性工作,納入反腐__“大宣教”格局之中,大力開展媒體宣廉、文化弘廉談話促廉、觀摩推廉等活動。2024年在全鎮社區村(場)共組織編排文藝作品20多個,開展廉政文化演出11場次。以鎮機關干部、村(場)、社區負責人和基層站所負責人為重點,開展 “六個一”活動,教育和引導領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。積極加強反腐__警示教育,引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生價值觀和政績觀,增強勤政廉政意識。
二、抓紀律,嚴管理,領導干部廉潔自律工作不斷深化。嚴格執行《寶應縣黨政機關厲行節約過緊日子暫行規定》精神,提倡勤儉節約,杜絕奢侈浪費。嚴格遵守《干部選拔任用條例》。2024年,我鎮順利完成村(場)、社區黨總支“公推直選”換屆選舉和村委會、社區居委會換屆選舉工作,對新當選的的人員實行公示制,接受廣大干部群眾監督。深入開展專項治理工作,重點圍繞工程建設、專項資金的使用、強農惠農政策的落實等方面,認真開展自查自糾,對查找出來的突出問題,認真進行整改。
三、抓制度,立機制,源頭預防工作穩步推進。完善修訂有關制度。對人、財、權、物等四個方面進行管理,完善修訂各項制度,并將制度規定匯編成冊。按照《寶應縣農村基層黨風廉政建設標準化工程實施意見》的要求,扎實做好農村黨風廉政建設標準化工作。嚴格執行縣委“雙十管理”規定,通過專項檢查、階段檢查和全面檢查,加強對機關、站所、村(場)、社區的監督檢查,加大治懶治散力度。強力推行重大事項監督管理,及時出臺《安宜鎮“三重一大”事項監督實施意見》,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用,實施全面監督,保證權力事項的公開、公平、公正運作。全面推進“三務”公開。通過建立安宜鎮農村“三資”(資產、資金、資源)信息平臺和“安宜鎮黨風廉政建設信息平臺”,將全鎮黨務、政務、村務進行公開,規范公開內容,增強黨務、政務公開透明度。
四、抓查處,懲腐敗,認真抓好案件查處工作。2024年,我鎮共立案9件,其中經濟案件4件。在認真查處案件的同時,堅持懲教結合,堅持用身邊事教育身邊人,對典型案件及時分析發案原因,通報案情,完善制度,堵塞漏洞。2024年召開了3次案情通報會,對4件案件在全鎮進行了通報。
五、抓行風,治歪風,群眾滿意指數顯著提高。認真落實述職述廉制度,村主要領導將廉潔自律與廉潔從政有機結合起來,增強了農村基層領導干部廉潔從政的意識。切實做好站所創建工作。各基層站所圍繞“六個標準”,認真兌現服務承諾,落實便民措施,全心全意為群眾辦實事、辦好事。扎實抓好糾風工作。集中對惠農補貼政策、土地流轉政策、涉農價格和收費政策、“三下鄉”(家電、農機、汽車、摩托車下鄉)政策和農資市場監管政策落實情況進行了檢查,對檢查中發現的問題進行了查處。
綜治、信訪、維穩工作方面
一、加強組織領導,著力提高平安建設水平。年初,擬定了符合全鎮實際的綜治創建責任狀,與26個綜治委成員單位、42個村(場)社區、32個鎮屬單位和108個列統企業簽訂了綜治創建責任狀。2024年鎮政府繼續加大對綜治和平安創建工作的經費投入,預算經費120萬元,確保了綜治和平安建設措施落實到位。繼續推行“六位一體”社區(村)綜治辦規范化建設,全鎮的綜治和創建工作形成了齊抓共管的局面,2024年共立各類刑事案件1034起,與去年同期基本持平(下降1起),發生可防性案件715起,比去年同期下降6.5%。全鎮共立各類刑事案件984起,與去年同期相基本持平,無重特大群體性事件和有影響的上訪事件,無重特大治安災害事故,無重特大惡性案件。
二、加大維穩力度,著力提高穩控能力。大力推進基層調解組織建設,42個村居成立了44個個人調解工作室,2024年調處各類矛盾342起。全力控制重復上訪、越級上訪和群體性上訪事件,維護大局穩定。狠抓突出信訪問題的化解,有9件多年積存的疑難案件得到停訪息訴并報告結案。加強鎮信訪工作力量,從基層抽調了2名工作經驗豐富、責任心強的同志和1名大學生村官充實到信訪接待崗位,發揮了較大作用。認真做好民族宗教工作,積極主動幫助維族、回族等少數民族流動人口解決實際困難,妥善處理涉及少數民族流動人口的矛盾糾紛,依法處理民族宗教事務,及時上報有關信息,確保敏感時期的國家安全和社會穩定。
三、加強治安防范,著力提高防范效能。充分發揮公安部門主力軍作用,堅持點線面結合、巡卡查并舉,形成了以公安指揮中心為龍頭,多極卡口卡點,交巡警管線、防控大隊和派出所控面的大防控格局。強化群防群治,全鎮有專職保安隊員68人,專職護巷隊22支89人,治安志愿者隊伍43支2600多人,確保了治安巡邏的覆蓋面達100%。重視加強治安志愿者隊伍建設,給成績優秀者予以精神鼓勵和適當經濟獎勵。積極組織開展黨員承諾活動黨員參與率達61.5%。積極強化科技防范,重點要害單位及營業網點,技防安裝率達100%。強化單位內部防范,各機關企事業單位全面推行了安全防范責任制。
四、強化基層基礎,著力夯實平安建設根基。利用村(居)黨支部、居委會換屆之機,加強以村(居)黨支部____基層組織建設,配齊主抓綜治、治調工作的副村級干部。深化基層系列創建。2024年組織開展了4次明查暗訪活動,積極整合各方面力量,深入開展平安鎮、平安村(居)、平安企業、平安校園和無小耳朵社區、無毒社區、無邪教地區等22項創建活動。加大工作創新和典型培植力度,及時總結推廣基層創造性的做法和經驗,開展對基層綜治干部的教育培訓。加大綜治和平安建設的宣傳力度,各村(居)繼續保持不少于20條永久性宣傳標語、不少于10塊治安防范提示牌和宣傳專欄,積極營造平安建設的濃厚氛圍。
學法用法方面
一是能夠認真學習廉潔從政的法律法規,以之為鏡,以之為行動準繩。在工作上主動介入,服從分工。堅持守法廉潔,做事踏實的原則,努力樹好自身形象。在日常工作中堅持做人誠實。不鬧無原則糾紛,同志間精誠合作,不用手中的權力為家庭、親友謀取私利,從無吃、拿、卡、要,不拿原則做交易,依法行政,秉公執法。努力做到在政治上追求清明,在道德上保持清白,在生活上安于清廉,時刻以紀委書記的標準要求自己。一年來,本人嚴于律己,經常對照黨的廉潔自律“五項不準”、“五個嚴禁”、“兩個堅決制止”等若干規定的要求,切實加強自身的黨性修養和道德修養,努力在機關干部中樹好形象。
二是能夠嚴格執行廉潔自律的法律法規,以身作則,以身垂范。經常對照“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、“四個堅決制止”進行自檢,自覺接受群眾監督,做到不貪、不賭、不吃拿卡要、不違紀。一年來,沒有利用職權為親戚朋友提供方便;沒有隨便到企業、單位報支個人自付的款項、費用等;沒有利用公款進行高消費的娛樂休閑活動;沒有利用職權干預、插手建設工程招投標等經營活動;沒有收受與行使職權有關的單位或個人的現金、有價證券或支付憑證。
三是能夠與人為善,以誠待人,切實維護好人民群眾的根本利益。在工作中注意克服官僚主義作風,時刻按照科學發展觀的要求,時刻牢記“情為民所系,權為民所用,利為民所謀”的信念,努力把群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。本人分工的工作,相對較難較煩,涉及面廣。對此,本人不厭其難,在工作中始終貫穿想為群眾所想、急為群眾所急。能辦到的堅決及時辦,需要協調的及時協調,該深入到村到組到戶的及時到位,不推諉、不糊弄、不拖拉,努力多做一點,做好一點。同時,在工作上注意將群眾的愿望變為自己的工作目標,注意向群眾宣傳黨在農村工作方面的路線、方針、政策,努力維護群眾權益,及時解決群眾反映的生產、生活方面的困難和問題。
回顧自己一年來工作,雖然取得了一些成績,但與上級要求和群眾期盼相比,還有一定差距,我將在今后的工作中,認真分析排找不足,努力使自己在新的一年里取得更好的成績。
第九篇 在市中支黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議上的報告9900字
在市中支黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議上的報告
突出“三個加強”構建“三抓格局”為正確履行央行職能發揮服務和保障作用——在市中支黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議上的報告同志們:在今天的會議上,中支黨委書記、行長俞敏同志將作重要講話,這里我先傳達匯報一下上海分行黨風廉政建設電視電話會議暨紀檢監察工作會議精神,簡要回顧20__年轄區人民銀行紀檢監察工作,并提出20__年黨風廉政建設工作任務,請大家共同研究,抓好落實。
一、上海分行紀檢監察工作會議精神2月17日召開的上海分行黨風廉政建設電視電話會議暨紀檢監察工作會議,要求轄區人民銀行的黨風廉政建設和反腐敗工作,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和中紀委五次全會、總行紀檢監察工作會議精神,緊緊圍繞央行中心任務,堅持預防為主,扎實工作,努力推進履行職責能力建設,為央行正確履行職能發揮服務和保障作用。分行紀委書記許慧誠作了工作報告,對今年工作作了部署。
概括起來,許慧誠同志圍繞今年轄區黨風廉政建設和反腐敗工作的新任務,強調要抓住四個重點:
(一)嚴肅黨的紀律,促進領導干部廉潔從政根據中央紀委第五次全會精神和總行紀檢監察會議精神,各行黨組織和黨員要嚴格遵守“四大紀律八項要求”,嚴格遵守黨的政治紀律,維護黨的團結統一,維護___的權威,堅決貫徹執行黨的路線方針政策和決議。紀檢監察部門要監督、抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實,在嚴肅執紀的同時加大組織處理力度,切實解決少數領導干部在貫徹執行廉潔自律規定方面存在的突出問題,對中央紀委第五次全會以后有以下違紀行為的領導干部,必須嚴肅處理:
(1)違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的,一律先免職,再按照規定處理;
(2)“跑官要官”的,堅決不予提拔重用,對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的,要嚴肅追究責任;
(3)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的,要辭去現任職務或者由組織責令辭職,并按照規定給予紀律處分;
(4)參與賭博的,一律予以免職,再按照規定處理,到國(境)外賭博的,一律開除黨籍;
(5)借婚喪嫁娶之機收錢斂財,違反規定的要嚴肅查處。各級黨員干部特別是主要領導干部要以身作則,模范遵守黨的紀律,切實履行好黨風廉政建設和反腐敗工作的各項職責,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。
各行黨委都要進一步加強黨員干部的廉潔自律教育,牢固樹立自覺遵章守紀和“兩個務必”的思想觀念,繼續落實領導干部廉潔從政“九個不準”的要求,認真執行分行紀委“三從嚴”要求,做到兩個清醒認識。要在去年清理超標準小轎車和超標準接待工作的基礎上,鞏固成果,實行領導干部更換小轎車報上級行紀委備案制度,完善購置公務用車的審批制度和規定。
對繼續違反規定購置超標準小轎車的,將按照“誰批準,誰負責”、“誰分管,誰負責”的原則,嚴肅追究單位主管領導和主要領導的責任。同時重申:人行干部職工不得以任何方式參加賭錢;不得在辦公或營業場所打麻將。
轄區領導干部要切實圍繞提高履行央行職責能力,提高科學發展觀的前瞻性、針對性和有效性,踐行總分行工作會議提出的新目標、新思路、新舉措,有針對性地解決好三方面傾向,以提高素質、提高認識、提升精神狀態和提升工作水平:一是要解決“人行腐敗資源枯竭的認識”;二是要解決守成守攤的精神狀態;三是要解決圖安逸、盯福利、花錢松的風氣;使領導干部在內心形成一種堅信不移、矢志追求的精神狀態,學習牛玉儒同志:緊緊抓住發展第一要務,非常關心人民群眾的疾苦,拼命工作而又清正廉潔;敬業、求真、務實、改革、守紀和厚實。還要加強紀律,積極配合總行認真作好人民銀行上海總部的籌建工作,做到思想不散,隊伍穩定,秩序不亂,工作到位。
(二)加強行業作風建設,切實糾正不正之風各行黨委和紀檢監察部門要結合人民銀行職能調整后的新特點,制定行風建設的目標和措施。今年將繼續推進莆田中支行風創建先行點工作,按照“規范行業行為,防止行政不作為或亂作為;規范辦事程序,優化窗口服務;倡導文明誠信,糾正侵害金融機構利益的不正之風;立足制度糾風,形成糾風長效機制”的行業作風糾建工作思路,推動轄區糾風和行業作風建設的深入開展。
各行紀檢監察部門要不斷改進工作思路和方法,充分發揮業務主管部門的作用,堅持“糾建并舉、以建為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,認真落實糾風工作責任制,堅持把糾風工作、行風建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;繼續入開展以遵紀守法、愛崗敬業和弘揚“三鐵”精神為主要內容的職業道德教育,努力營造遵章守紀光榮,違章違規可恥的良好氛圍;繼續發揚艱苦奮斗、勤儉辦行的優良傳統,堅決糾正講排場,擺闊氣,鋪張浪費的不正之風。要深入開展民主評議行風工作,積極參與社會組織的行風評議活動,主動接受地方政府、金融機構、下級單位和社會各界的監督。
對在行風評議工作中, 長期處于后進狀態,群眾反映強烈,改進措施不得力,致使不正之風長期得不到有效治理的單位,要追究主要領導的責任。
(三)明確重點,認真做好案件防范和查處工作按照中央紀委的部署和總行紀檢監察會議精神,結合轄區實際,今年以查處職務犯罪為重點,要嚴肅查處:領導干部濫用權力、謀取非法利益的案件,部門領導和管錢、管物人員以權謀私的案件;嚴重違反組織、人事紀律和財經紀律的案件,國庫、會計、發行、外匯、再貸款、再貼現等重要業務崗位發生的案件;基建工程和大宗物品采購中違反規定程序,從中謀取利益的案件;嚴重失職、瀆職案件。各行黨委要進一步加強對案件查辦工作的組織領導,落實查辦案件工作責任制。
對大案要案的查處,各級行“一把手”要親自組織落實,保證辦案人員和辦案條件,積極協調與司法、公安等有關部門的關系。案件查處要做到“三不放過”,即:原因分析不透不放過,責任人員沒處理不放過,堵塞漏洞的措施不到位不放過。
案件查辦要實事求是,及時上報。出了問題不報告,不處理,弄虛作假,欺上瞞下,查處不力的領導干部,要按照有關規定嚴肅追究責任。
今年,分行將深化推廣衢州中支風險防控和案件防范工作,各中心支行要根據本單位內部管理中的薄弱環節和工作實際,確定風險點,有針對性地提出案件查防工作的重點和措施。要深入業務崗位和案件易發多發的部門,及時發現案件隱患和傾向性問題,落實工作制度和監督,堅決糾正有章不循、違章操作的行為,把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。
各行紀檢監察部門要把嚴格依紀依法辦案的要求,貫穿到立案、調查、審理、處理和執行等各個環節,建立健全查辦案件內部制約和監督機制。重視申訴復查工作。
要正確運用有關政策、規定和法律依據,對涉嫌嚴重違紀的人員采用檢查措施時,必須按照有關規定,嚴格審批,嚴格管理,慎重使用;對違紀的人員,要綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段,根據犯錯誤的不同程度,適當采取調離、免職、責令辭退等組織處理措施。要進一步加強與業務部門的聯系與溝通,努力把案件查防工作與業務操作中容易發生問題的環節和風險點結合起來,提高案件查辦工作的質量和水平。
要督促加強對發生案件原因的分析和研究,查找工作中存在的漏洞和薄弱環節,真正做到查處一個案件,汲取一個教訓,堵塞一個漏洞,完善一項制度。要充分利用典型案件開展警示教育,增強干部職工拒腐防變的能力。
進一步做好信訪舉報核查工作,充分發揮信訪舉報核查的監督和發現案件線索的作用。要充分認識人行系統信訪特點和信訪核查的重要性,重視信訪舉報中的干部作風問題和突出問題,主動糾正作風不正、辦事不公的行政行為和做法,妥善化解各類矛盾。
要健全初信初訪工作責任制,不斷提高基層行解決信訪問題的能力。提倡實名舉報,實事求是地反映問題。
既要注意從信訪中發現案件的線索,又要注意核查鑒別分析,澄清錯告的事實,依紀依法懲處誣告,支持和保護黨員干部的合法權益和工作的積極性。
(四)按照建立健全教育、制度、監督三位一體的懲防體系的戰略構想,不斷完善源頭防治腐敗的工作___頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》,提出了懲防體系建設的指導思想、基本原則和工作目標,是我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導性文件。要充分認識《綱要》的重大意義,按照《綱要》的思維方式和意識主導,抓好反腐__“大宣教”、制度建設和監督落實工作,把教育、制度、監督的基礎、保證和關鍵作用有機統一起來,落實從源頭上防治腐敗的工作目標。
一要繼續在加強教育上下功夫。要把反腐__教育納入“大宣教”的總體部署,進一步完善反腐__“大宣教”工作格局,不斷豐富教育的內容,創新教育的方式,要加大正面教育力度,完善群眾性自我教育的網絡建設;要開展分類、分層次的教育活動,增強教育的針對性和說服力。
要按照中央和總行的統一部署,認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,把反腐__教育和自律與他律、教育與管理結合起來,作為保持共產黨員先進性教育的一項重要內容。今年,還要繼續在領導干部中開展以權力觀教育為重點的思想道德教育,使各級領導干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,自覺接受監督,切實做到清政廉潔,務實為民。
二要繼續在完善制度上下功夫。要糾正對制定執行制度淺嘗輒止的做法,努力形成用制度規范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的反腐敗機制。
要營造“先建制度后辦事”的工作氛圍。堅決貫徹民主集中制,繼續深入落實“三談兩述”制度,抓好禮品上交制度,做好重大事項報告制度,報告內容要及時抄報紀委,還要保持干部選拔任用的做法和良好勢頭。
制度反腐要與業務工作緊密結合,重點是“權、錢、人”三個環節。容易發生腐敗行為的崗位和部門,要建立和完善監督程序、輪崗制度。
在資金、財務、人事管理,基建工程、大宗物品采購方面和金融穩定、反洗錢和信貸征信、金融市場管理等業務領域要進一步嚴格和完善操作和可控制程序,要有預防不廉潔行為的措施,決不能留“死角”。大額采購、基建的招投標不僅要形似,更要神似。
紀委不能既當運動員,又當裁判員。要結合人民銀行的業務特點,建立審批目錄制,按照“一個業務品種、一套業務流程、一套規章制度”的標準,明確主要業務風險點和化解、處置風險的關鍵環節,制定風險評估指標,統一規范內控評價量化指標和評價標準。
紀檢監察部門要協同組織人事和內審部門加大檢查監督的力度,對于應該建立制度而沒有建立的,要督促其盡快建立;對于有制度不執行或執行不嚴的,要限期糾正;對違反制度的,不論是否造成后果,都必須按照有關規定給以嚴肅處理。三要繼續在強化監督上下功夫。
要繼續深入貫徹執行黨內監督條例,完善監督措施,健全監督程序,增強監督的有效性。紀委作為黨內的監督部門,要認真履行職責,要敢于監督、善于監督,黨委成員也要履行監督職責主動接受監督。
要不斷拓寬監督的渠道,把黨內監督與黨外監督,組織監督與法律監督,專門機關監督與社會監督以及群眾監督有機結合起來,提高監督的整體效能。要繼續按照20%的面做好落實黨風廉政建設責任制的現場檢查。
分行黨委決定今年建立巡察工作制度,參照總行的巡察辦法,制定具體的辦法和細則,重點對中支班子和主要負責人執行黨的路線方針政策、遵守廉潔自律和選拔任用干部規定、落實黨風廉政建設責任制進行巡察監督,運用巡察成果,及時發現、處理問題,促進班子和領導干部改進工作,廉政勤政。此外,還要繼續推進加強縣(市)支行監督管理機制建設。
許慧誠書記對如何做好20__年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了五條措施:一是要提高認識,加強領導,認真落實黨風廉政建設責任制。各級行黨委(組)要把落實黨風廉政建設責任制工作納入黨委的重要議程,結合本單位、本部門實際,把黨風廉政建設的責任和任務分解到每個領導和相關職能部門。
各級領導班子和領導干部必須明確自己是落實責任制的主體,“一把手”是第一責任人,要熟悉自己的責任范圍和所承擔的責任內容。要抓好黨風廉政建設責任制量化考核,把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、干部任免的重要依據。
今年分行將制定黨風廉政建設責任制考評辦法,各單位也要結合實際,進一步完善本單位黨風廉政建設責任制考評辦法,使之更加規范,切實得到落實。要嚴格執行責任追究制度,對不認真履行中央銀行職責,防范工作不力致使發生重大案件,腐敗之風屢禁不止的,要按照有關規定嚴肅追究有關領導的責任。
二是要切實發揮紀檢監察部門的組織協調作用。把職能部門的主導作用與紀檢監察部門的協調作用結合起來,調動各部門的積極性和主動性,形成反腐敗斗爭的整體合力,工作上相互配合,制度上相互銜接,措施上相互配套,充分體現反腐__工作的聯動性。
紀檢監察部門要全面履行黨章賦予的職責,積極協助黨委研究、部署和督促反腐__各項工作,加強對政治紀律執行情況的監督檢查。三是要加大監督檢查力度,出實招取實效。
各級紀檢監察部門要積極協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,按照《中國人民銀行貫徹落實<關于實行黨風廉政建設責任制的規定>的監督檢查辦法》,建立監督檢查責任制,通過監督檢查本轄區反腐__工作情況,及時發現存在的問題,向黨委提出有針對性的工作建議。對應查未查或在監督檢查中走過場沒有發現問題而事后暴露出問題的,要嚴肅追究有關人員的責任。
要大力發揚黨內民主,認真貫徹《____黨員權利保障條例》,要繼續搞好執法監察工作,進一步規范執法監察工作程序,提高執法監察工作質量。今年,執法監察的主要任務是:對執行《中國人民銀行行政許可實施辦法》的情況開展專項執法監察。
同時,要圍繞履行人民銀行職能、加強內部制度建設和管理、堅持依法行政、提高工作效率等方面的內容,認真選題立項,精心組織實施,積極開展執法監察和效能監察。四是要在工作把握上處理好五個關系。
一是與保持共產黨員先進性教育的關系(有機結合,自覺融入);二是抓機關與抓基層的關系;(機關要先行,起到表率、引路的作用)三是防案和行風創建的關系;(從服務與管理的雙重特點出發,在有針對性的行風糾建工作中推進防案)四是監督與保障并舉的關系(提高有效監督能力);五是堅持行務公開與黨內民主先行的關系(公開、透明與維護權利)。五是要加強紀檢監察隊伍自身建設,努力提高紀律檢查工作的能力。
紀委作為黨內監督的專門機關,要努力提高履行職責的能力,即適應完善社會主義市場經濟的能力,對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力,依法依紀、依法辦案的能力,發展黨內民主、維護黨員權利的能力,協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。核心是要解決思想和作風問題,關鍵是提高監督和執紀本領,重點是要發揮組織和協調作用。
要制定考核辦法,自覺融入分行考核體系,通過年度綜合考核,進一步提升紀檢監察工作質量、效能和規范性;繼續抓緊紀檢監察干部的配備和培訓工作,不僅培訓紀委書記,還要培訓專業技能,要大力推進工作信息化程度。各級紀檢監察部門的主要負責同志要以主要精力抓好本職工作,身體力行、帶頭開展調查研究,每年都要寫出1至有價值的調研報告。
要加強紀檢監察內部監督工作,建立和完善內部工作制度,嚴格執行工作紀律。分行黨委書記、行長胡平西同志在會上重要講話,明確指出:過去的一年,在全行干部職的共同努力下,促進了黨風廉政建設責任制的落實,反腐__工作取得了新的成效:一是黨風廉政建設責任制進一步落實,領導干部的責任意識、廉潔從政意識和自覺接受監督的意識進一步增強;二是案件防范力度進一步加大,高度重視加強防范預案建設,去年全轄沒有發生經濟案件;三是制度建設進一步加強,從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效;四是黨內監督和機制建設進一步強化,穩步推進縣(市)支行監督管理機制改革試點;五是依法行政意識進一步增強,著力解決了一些群眾關心的突出問題。
胡平西行長在講話中對紀檢監察工作提出四點要求:
一、認真貫徹中央紀委五次全會和胡錦濤同志重要講話精神,增強憂患意識,深入推進反腐__工作。
二、認真貫徹《懲防體系綱要》,樹立長期戰略觀念,做好扎實細致工作。要在加強教育上下功夫,增強黨員領導干部拒腐防變、廉潔從政的自覺性;要在完善制度上下功夫,推動反腐__工作的制度化、法制化;要在強化監督上下功夫,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
三、進一步落實黨風廉政建設責任制,保證轄區反腐__工作取得實效。要提高思想認識,增強責任意識;抓住關鍵環節,強化責任落實;要進一步加強黨委(黨組)對反腐__工作的領導;
四、加強紀檢監察隊伍建設,努力提高紀律檢查工作的能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
二、20__年中支黨風廉政建設和反腐敗工作簡要回顧20__年,在市中支黨委領導下,中支紀檢監察工作圍繞央行中心工作,結合轄區實際,堅持一手抓反腐__,一手抓職能調整和機構改革,有效地推進轄區黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,體現了在繼承中發展、在鞏固中深入、在求實中提高。主要成效表現為五個方面:
一、廉政建設和反腐敗工作機制穩步提升按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,進一步明確各級黨委(組)、各部門應負的責任,把黨風廉政建設的任務、責任和內容,分解到具體部門、具體人。層層簽定黨風廉政建設責任狀。
在一把手負總責的前提下,中支和各縣支行領導班子的副職也都按照分工,對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起責任。中支黨委和縣(市)支行黨組堅持每半年聽取一次黨風廉政建設責任制執行情況專題報告,每季度對黨風廉政建設工作情況進行專題分析。
業務部門堅持“一崗兩責”,做到業務工作與黨風廉政建設工作齊抓共管,相互促進。紀檢監察部門加強組織協調和監督檢查,及時掌握工作進展情況,做到年初有布置,年中有檢查,年底有考核,認真抓好有效措施的落實,使黨風廉政建設各項工作得到不折不扣地完成。
二、領導干部廉政自律工作不斷推進
1、領導以身作則,率先垂范。中支黨委一班人能夠嚴格遵守《廉潔從政若干準則》和“四大紀律八項要求”,堅持嚴格要求,從我做起,在工作中慎權、慎微,不謀私利,不圖享受,不搞特殊。
做到“三從嚴”、“九不準”和“約法三章”,勤政廉潔,樂于奉獻,得到群眾好評。20__年8月16日,中支黨委班子全體成員在全行科級以上干部大會上進行述職述廉報告,經群眾測評,平均優秀率達到96。
2、組織專項清理,規范領導干部廉政行為。一是嚴格執行轄區人行干部教育監督的“三個基本要求”,根據分行紀檢監察工作會議精神,及時布置各支行及機關各部門對干部本人經商及直系親屬經商、辦企業的情況進行調查了解,重申干部本人不得經商、不得利用職權作經營性貸款的規定,通過調查摸底尚未發現有明顯違規問題。
二是根據《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》要求,由中支黨委組織部負責清理工作,轄區各支行、機關各部門對照規定進行嚴格清查。經清查,沒有發現違反規定的現象。
三是根據總行紀委、監察局和上海分行紀委關于開展專項清理工作要求,對全轄現有使用的小轎車情況進行一次摸底調查,并以此為契機,重申各單位不準購買和乘坐超標準小汽車,為金融系統作好表率。四是認真貫徹總行紀委印發的《關于嚴禁各級分支機構及所屬各部門向上級機關贈送土特產品或貴重禮品的通知》和《關于在公務活動中贈送或收受金銀紀念幣有關問題的通知》要求,鼓勵全轄干部職工舉報和監督。
五是嚴肅查處黨員和干部參與賭博行為。按照中紀委、中組部“關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知”要求,開展一次“學法規、樹正氣、剎歪風”的宣傳教育活動,教育和引導黨員干部增強法紀意識,禁止黨員干部參與賭博和“__”活動的行為,并把此項工作納入加強對領導干部監督管理的考核范圍,進行一次徹底的自查自糾,至今尚未發現問題。
三、案件防查工作力度不斷增強
1、突出案件防范的重點。20__年,市中支著重針對危害資金安全的業務風險點,加強對各項內控制度的建立和執行情況的監督檢查,督促各單位、各部門確實加強內部管理,防范案件發生,確保聯行、國庫資金和發行基金等的安全運行。
如:分行紀委關于嚴訪宇嚴重違紀違法案件的通報下發后,中支紀委迅速將通報轉發各縣(市)支行,并敦促進行自查自糾,認真吸取嚴訪宇案件發生的教訓,嚴格執行各項規章制度,防止各類案件的發生。為此,中支還專門組織對各支行和中支有關科室已廢止的原融資中心(資金市場)及其他脫鉤前“三產”類公司、店的印章進行再次清理,全轄共清理上繳已停止使用的有關印章共11枚,交由中支辦公室統一封存。
對清查不細的個別支行,市中支“一把手”親自批示過問,中支紀委派人協查,狠抓督促落實,使印章清理工作不留死角,達到不留隱患的目的。
2、充分發揮思想政治工作在防范案件中的作用。一是通過各種組織形式及時了解和掌握員工的思想動態,、主要(分管)領導和科室領導經常對要害部門和要害崗位工作人員、個別行為異常和重點關注對象進行談話教育,及時打好“預防針”,對存在的苗頭性、傾向性問題,及時提醒,督促整改,把問題解決在萌芽狀態。
二是充分發揮單位、社會和家庭三位一體的思想工作網絡,做好存在違規、違紀行為的人員思想工作,不光單純說教,能針對各種反映線索,主動上門家訪,進行調查核實,排漏查疑。對個別確有問題的同志,能在做好思想工作的同時,嚴肅執紀,果斷處理,引以為戒。
三是堅持以人為本,用強有力的思想政治工作抵制不正之風的侵襲,運用生動活潑的形式,教育干部職工珍惜職業崗位,用形象直觀的典型,開展以案說法和警示教育,組織全行干部職工觀看反腐教育片《立黨為公、執政為民先進事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》,筑牢“不想作案”的思想防線。
四、行業作風建設不斷完善
1、全面落實總行黨委《關于進一步加強人民銀行行業作風建設的實施意見》的精神,在轄內人民銀行系統樹立“嚴格、規范、嚴謹、誠信、創新”的行業作風,強化服務意識,維護金融穩定,提高服務質量和工作效率。制定了《人民銀行泉州市中心支行行風評議辦法》,成立了由中支紀委書記任組長的行風評議領導小組,負責行風評議的組織領導工作,在轄內人行營造糾建并舉抓行風建設的聲勢。
同時,充分發揮業務主管部門的作用,把“十字”行風的要求貫穿于思想教育、內部管理、業務工作等各個方面,把行風建設與人民銀行中心工作有機結合起來,突出工作重點,服務中心工作,樹立和展示了基層央行的良好形象。
2、加強糾風工作力度,以效能建設推動創建文明單位和文明行業窗口活動的深入開展。加強對窗口部門、對外服務部門服務態度和服務質量的檢查,及時聽取服務單位的意見建議。
9月份,市中支紀檢監察部門與內審科聯合,對涉及金融管理和金融服務的營業室、會計財務科、調查統計科、外匯管理科等部門在辦理有關金融業務中的服務態度、服務質量、服務效率等情況,組織向轄區各金融機構和100家企事業單位進行問卷調查。從調查的情況看,各金融機構和企事業單位對所調查的部門的工作質量、工作態度、工作效率等情況的“滿意”率達95,但有個別單位反映個別工作人員未能做到一次性告知、個別工作人員對所經辦業務的政策規定掌握熟練程度不夠、有個別窗口的個別工作人員服務態度不好的情況。
針對問卷調查情況和所反映的業務問題,由內審科擬定有關審計項目,深入開展再監督再檢查工作,促使其邊整改邊完善邊提高,進一步加強內部管理,保證各服務部門繼續為各單位提供優質、高效的金融服務。20__年度,轄區創建文明單位8個建文明行業窗口19個。
五、懲治和預__敗體系進一步形成
(一)加強宣傳教育,提高領導干部廉潔自律的自覺性。開展黨風廉政建設“大宣教”活動,把反腐__宣傳教育納入全行宣傳教育的總體部署,初步形成教育合力。
一是認真堅持領導班子中心組學習制度,并在學習政治理論的基礎上,注重黨紀條規的學習,強化領導干部的自律意識;二是認真堅持機關黨員干部學習日制度,組織全體黨員干部在認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時,重點學習了《____黨內監督條例(試行)》、《____紀律處分條例》、《黨政干部紀律手冊》、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重要文件和書目;三是舉辦廉政教育培訓班,加強對新提任科級干部的廉政教育。今年,市中支紀委對新提拔的18名副科長以上干部舉辦了廉政教育學習班,集中學習《____黨內監督條例(試行)》、《____紀律處分條例》和領導干部廉潔從政等有關規定,并對新提任的干部進行任前集體談話,促使新提任領導干部進一步加強政治學習,自覺遵紀守法,不斷增強廉潔自律和廉政從政意識,認真履行崗位職責,盡快適應新崗位的要求。
四是配合法律事務辦組織金融法規學習培訓。舉辦三期法律學習班,90名副科級以上干部參加輪訓學習,通過培訓,強化對“四法二條例”的學習,進一步提高了副科級以上領導干部依法履行央行職責的能力和自覺接受監督的意識。
第十篇 2024年鄉鎮紀檢監察工作調研報告4050字
新一屆中央紀委提出紀檢監察干部隊伍“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來,各級紀檢監察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高,行動自覺逐步加強。作為紀檢監察隊伍的一員,作為市審計局的紀檢組長,如何在市、縣(區)審計機關認真落實紀檢監察工作“三轉”要求和任務,自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內容之一。
一、全市審計機關紀檢監察干部隊伍現狀
1、淮南市審計局現有在職人員_名(包括紀檢監察干部_名),其中:行政編制人員_名、事業編制人員_名。在__年全市紀檢監察干部納入市紀委、監察局統一管理中,局紀檢組和監察室共_名行政編制被上劃。目前,市審計局紀檢監察機構健全,實有在職紀檢監察人員_名,人員配備符合相關規定。
2、全市六區(含毛集實驗區)一縣均設有審計局,但限于縣區人員編制總額等原因,現只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名,其他各區審計局既未配備紀檢組長,也未明確配備紀檢監察人員。
就目前全市審計機關整體而言,專職紀檢監察干部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然,此種現象在全市其他系統多數也是如此。
二、市審計局實施紀檢監察工作“三轉”的主要做法
__年_月,市紀委監察局等有關部門專門出臺文件,對全市紀檢監察系統的管理體制予以調整和明確,將市直各部門的紀檢監察干部的編制納入市紀委、監察局統一管理,同時對派駐機構(紀檢組、監察室)的主要職責進行了嚴格界定。有鑒于此,去年_月,市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整,其中明確紀檢組長分管監察室、黨總支,協助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作,而不再參與具體審計業務工作的分工,突出以履行監督責任為主要職責,從而適應紀檢監察工作“三轉”的需要,以有利于紀檢監察干部將主要精力用于履行在黨風廉政建設責任制中監督責任的主業上來。
在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中,市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為:
①負責全市審計系統黨風廉政建設的監督檢查責任,協助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。
②組織開展對黨員干部的黨風黨紀教育,教育黨員和干部職工遵紀守法,履行義務,保持廉潔,增強反腐的自覺性。
③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴,查處違反黨紀的黨員,協助上級紀檢部門查辦違紀違法案件,處理好群眾來信來訪。
④負責指導和督促全市審計系統行政監察工作。
⑤完成市紀委、監察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時,對監察室人員崗位職責也進行了重新明確。
根據“三轉”要求,今年以來,市審計局紀檢組、監察室主要做了以下幾方面工作,一是突出履行黨風廉政建設中的監督責任,加強組織協調,配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育,加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話,要求自覺落實“一崗雙責”要求,防患于未然。三是嚴格紀律監督,實行黨風廉政建設常態化督查,在今年春節后由局紀檢組會同局監察室、人教科開展了經常性的明查暗訪,深化作風督查,嚴格加強機關作風建設和管理,做實做嚴“轉作風”。四是嚴肅查處違紀違法行為,推進正風肅紀工作,對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查,加大問責力度,努力堵塞漏洞。
三、關于市、縣(區)審計機關紀檢監察工作的幾點思考
轉職能、轉方式、轉作風,涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面,是一項涉及方方面面的系統工作,既需要自上而下循序漸進推動,又需要基層紀檢監察機關及全體紀檢監察干部的砥礪奮進,共同努力,從而營造一個有利于“轉”的良好內外部環境。
1、要大力宣傳紀檢監察工作“三轉”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐的工作,離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監督隊伍。審計機關和紀檢監察機關雖然履行的都是監督職責,但是分工有所不同,各有側重,在監督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監督職責時,同樣必須接受來自紀檢監察部門的監督。因此,要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監督的意識,一定要使他們明白,紀檢監察監督既是依法開展的一項重要工作,也是促進審計事業健康發展的重要保障。在審計機關,紀檢監察工作不是可有可無的,更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的,而是同審計工作者站在一起,幫助審計事業發現問題、改進工作、促進發展的。
在思想認識問題解決以后,要強化對審計機關紀檢監察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經費等保障,支持紀檢監察人員大膽開展工作,特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓,甚至威脅、干擾時,要堅決支持紀檢監察干部履行職責,為紀檢監察工作撐腰壯膽,做紀檢監察干部的堅強后盾。
2、要大力強化監督執紀問責。這是推動審計機關紀檢監察干部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在。監督執紀問責是黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責,對同樣履行監督權利的審計干部隊伍而言,其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,通過經常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式,督促紀檢監察干部切實轉變觀念,放開手腳,集中精力抓好主業。
在具體工作中,要針對審計機關的特殊性,注重教育引導全體紀檢監察干部正確處理好三個關系,即:既要有轉的意識,又要有轉的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求,又要講究方式方法。特別是要經常深入到審計現場和審計干部之中,及時了解掌握各方面信息,保障審計人員依法履職,防范審計人員擅權弄權、違紀違法。當前,要堅決貫徹落實中央的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐斗爭,保持懲治反腐的高壓態勢,嚴肅執行黨的紀律,堅持不懈糾正“四風”,強化對全體審計干部的監督。面對反腐斗爭的艱巨任務,面對中央的要求和群眾的厚望,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩、立得端、行得正,才能保證監督執紀問責的權威性和嚴肅性,才能不辜負黨和人民對紀檢監察機關的信賴,不斷以黨風廉政建設和反腐斗爭的新成效取信于民。
3、審計機關紀檢監察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差,將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業職能部門。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監督職責,客觀上造成審計監督的權威性被弱化。從審計機關內部機構設置和工作開展看,紀檢監察部門長期處在被邊緣化狀態,人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數領導同志認為紀檢監察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀檢監察人員的監督,甚至產生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往,必然在工作作風等某些方面有所表現和凸顯,從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象,以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產生了非議。
另一方面,包括筆者本人在內的審計機關現有紀檢監察干部,對嚴格履行崗位職責心存疑慮,工作作風不實,存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,片面強調干部自律,有意無意地放松了對全體審計人員的經常性監督檢查,加之機關管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題,多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢。現在,“三轉”要求為紀檢監察干部隊伍營造了更加寬松的環境和更為寬闊的舞臺,作為審計機關的紀檢監察干部,也要珍惜機遇,乘勢而為,充分展示出對“監督者實施監督”的勇氣和魄力,大膽工作,勇于擔當,有所作為。
4、要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監察干部,從某種意義說是“雙料”的監督者,使命光榮,責任重大。對“監督者實施監督”難度不言而喻,且不說來自被監督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監督者自身而言,能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質。因此,局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監督”的要求,嚴格加強對紀檢監察干部的日常監督和管理,堅決防止出現“燈下黑”現象。要加強對紀檢監察干部執行黨的政治紀律、組織紀律情況的內部督查,嚴格依紀依法辦案,完善內部監督制約機制,對反映紀檢監察干部問題的信訪舉報,要及時報告、及時核查,對違紀違法行為實行“零容忍”,堅決做到“家丑不自捂”,信任不放任,既信任,又監督,既關愛,又嚴管。
要進一步加強審計機關紀檢監察干部隊伍的自身建設。盡管現有的紀檢監察人員并是不很多,但無論人多人少,全體紀檢監察人員都要牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識。全體紀檢監察干部要不斷加強學習,提升自身素質,提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準,將思想和行動統一到中央的決策部署上來,統一到黨組的各項要求上來,嚴格要求自己、自覺接受監督,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。
5、加強基層審計機關紀檢監察干部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門,《______審計法》規定,國家實行審計監督制度。國務院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構和企業事業組織的財務收支,以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支,依照本法規定接受審計監督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監督。
應當說,審計監督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神圣權利。俗話說,正人必先正己。有權必有責,用權受監督。在反腐斗爭日益激烈的當下,審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重,面臨的審計風險也越發突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務。在這樣的大背景下,加強對審計人員履行職責、行使審計監督權的再監督,自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁,強化基層審計機關的紀檢監察干部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。
第十一篇 在2024年紀檢監察工作會議上的報告 黨建黨委5050字
認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作
為全面推進______事業可持續
發展提供政治保證
——在2024年______紀檢監察工作會議上的報告
同志們:
我們這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真傳達學習中央紀委三次全會、省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和全河紀檢監察工作會議精神,回顧總結我局2024年反腐__工作情況,研究部署2024年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。為切實搞好我局的反腐__工作,袁崇仁同志還將代表省局黨組作重要講話。我們一定要認真學習領會,全面貫徹落實。
一、2024年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要成效及特點
2024年,我局的黨風廉政建設和反腐敗工作在上級紀檢監察機關和局黨組的領導下,按照中央紀委二次全會、省紀委三次全會和黃委紀檢監察工作會議的部署要求,以創新的思維、負責的態度、務實的作風,認真開展各項工作,為干事創業、加快______發展創造了良好的環境。
(一)黨風廉政建設責任制工作不斷深入。全局各級領導班子及其機關各部門按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則,對黨風廉政建設任務重新進行了責任分工,使任務更加具體,責任更加明確。為強化責任制的落實,各級“一把手”之間層層簽訂了黨風廉政建設責任書,全局上下形成了責任制網絡。各級紀檢監察部門加強了監督檢查,每半年向上級寫出了執行黨風廉政建設責任制情況的報告。濟南市局建立了《督促檢查工作制度》,實行《督促通知單》,通過督促、檢查、協調、反饋,保證事事有回音,件件有結果。菏澤市局工程局實行了黨風廉政建設責任制抵押金辦法。9月,召開了______黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會,傳達貫徹了流域機構暨黃委黨風廉政建設責任制和效能監察工作座談會精神,袁崇仁局長就我局進一步落實黨風廉政建設責任制和積極開展效能監察工作進行了再動員、再部署。為了加強責任考核,一是制定了《___________黨風廉政建設責任制考核指標體系》,使考核有了明確標準。二是考核方法上注意了將平時監督檢查掌握的情況與年終考核的情況結合起來,使其互相印證、互相補充,進行綜合評價。三是注重了考核結果的運用,把領導班子落實黨風廉政建設責任制的考核結果納入目標管理考核結果之中,作為單位評先的重要依據;把領導干部的考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,并存入本人廉政檔案。在責任追究方面,一是明確了責任界限和追究范圍。二是堅持了寬嚴相濟、區別對待。三是堅持以事實為依據,以黨紀政紀規定為準繩,向被追究的單位或個人講清其錯誤事實、應負的責任及處分或處理意見,并做好思想工作,使其接受教訓、放下包袱、努力工作。年內,全局有三個基層單位的八名領導干部因工作失職受到了責任追究。
(二)認真抓了領導干部廉潔自律各項規定的落實。一是繼續抓了關于領導干部不準收受與自己行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券和支付憑證的規定的落實。特別是逢元旦、春節、“五一”、“十一”等重大節日時,我們通過發文、開會、檢查、走訪、談話等形式,重申嚴禁贈送和收受禮金、有價證券(卡)、支付憑證和貴重禮品等規定,提醒領導干部一定要注意廉潔自律,自珍自愛。二是繼續執行了關于領導干部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。據統計,年內局領導班子成員上交現金、有價證券和支付憑證共計4329____,工藝品____。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的問題。先后轉發了中央紀委監察部、省紀委和黃委紀檢組有關堅決剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知,全局各級領導干部特別是主要領導同志,認真貫徹上級通知精神,公開承諾,率先垂范,嚴格執行公務接待規定,基本杜絕了用公款大吃大喝的現象。四是建立了領導干部廉政承諾制度(試行)。為促進領導干部廉潔自律,規范領導干部廉潔從政行為,按照黃委紀檢組《關于領導干部廉政承諾制度(試行)》的規定,對我局現任副處級以上領導干部和獨立科級以上單位領導班子成員,從八個方面實行了廉政承諾制度。德州市局為避免重大問題個人說了算,研究制定了黨組議事規則,從制度、程序上規范了集體領導。淄博市局制定了機關工作人員“十不準”,并置于辦公桌前用以時時警示。五是抓了“非典”期間的組織紀律,及時下發了《關于嚴明紀律確保非典型肺炎防治工作順利進行的通知》,確保了政令暢通,使各項預防“非典”措施得到有效落實。六是對全局處級以上領導干部的配偶、子女及子女配偶的從業情況進行了重新登記。七是按照省紀委等六部門的通知要求,對違反規定用公款為個人購買商業保險的情況進行了集中清理。八是對全局公務小汽車情況進行了登記摸底,清理出違規購置、超標準配備使用的小汽車32輛,將按照上級有關規定進行處理。九是對工作變動、退休后仍使用原單位(部門)辦公設備的情況進行了清查清退。由于積極開展了上述工作,全局領導干部廉潔自律意識明顯增強。
(四)加強了監督檢查和糾風工作。一是對選拔任用領導干部、造價工程師資格考試、工人職業技能鑒定和防洪工程建設、采購防汛石料、政府采購、駐濟單位車輛保險等項目的招標投標工作進行了監督。二是對部分防洪工程建設、河道清障、局機關政府采購、局機關換購房等項目以及某股份制企業的管理情況進行了執法監察,針對發現的問題提出了整改意見。東平湖管理局加強了各項資金監管力度,修訂完善了《東平湖管理局機關財務管理辦法》,機關各項公用經費和領導干部電話費比上年壓縮____;督促局屬各單位成立了計劃工作領導小組,凡需開支的項目都集體研究決定,節約了經費開支;將各項水利資金都納入了財務監督管理之下,監督資金運行的每一個環節。濱洲市局開展了效能監察工作,選擇部分工程建設項目和企業進行效能監察,查出問題2____,提出監察建議32條,促進了工程建設和企業管理效益的提高。三是對防汛和抗洪搶險工作進行了督查。年內還及時轉發了黃委《關于加強基本建設資金使用管理若干規定》、《黃河防汛紀律執行辦法》、《黃河防洪工程項目法人建設管理責任追究辦法》、《黃河水利委員會河道管理工作責任追究辦法》等規章性文件,起到了較好的作用。
(五)黨風廉政宣傳教育進一步深化。采取多種方式方法和途徑,廣泛開展了廉政宣傳教育活動。一是在黨員干部中開展了以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的教育活動,使大家牢記“兩個務必”。期間,組織部分黨員干部到西柏坡、大寨、濟南戰役紀念館等傳統教育基地參觀學習,大家還寫了心得體會,都認為受到了一次深刻教育。二是開展了預防職務犯罪宣傳和廉政警示教育。不少市、縣局與當地檢察機關建立了共同預防職務犯罪聯席會議制度,定期分析研究情況,適時由檢察機關的同志講課,用李真案等典型案例對黨員干部進行警示教育,收到了良好效果。三是開展了向鄭培民同志等正面典型學習的活動。廣大黨員干部自覺加強黨紀政紀和法律法規知識學習,全局48____科級以上干部參加了全省黨員領導干部廉潔從政知識測試,取得了優異成績。通過廉政教育,廣大黨員干部進一步增強了廉潔勤政、遵紀守法的意識。
(七)注重了紀檢監察隊伍的自身建設。按照努力塑造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察隊伍的要求,一是注重了思想政治建設。廣大紀檢監察干部認真學習十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想,不斷增強反腐__的政治責任感和緊迫感。二是注重了業務建設。為適應反腐__工作發展的需要,全局7____專兼職紀檢監察干部參加了黃委統一組織的紀檢監察業務知識考試,安排1____紀檢監察干部參加了中央紀委監察部組織的業務培訓;為加強紀檢監察工作效能建設,深入開展了工作調研和政策理論研究,增強了工作的針對性,提高了工作效率。三是加強了作風紀律建設。廣大紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和辦案紀律,忠于職守,秉公執紀,不徇私情,任勞任怨地工作,較好地完成了全年的工作任務。
在過去的一年里,全局黨風廉政建設和反腐敗工作在實踐和理論上呈現出以下新的特點: 二是緊緊圍繞“第一要務”開展反腐__,為加快治黃發展提供有力的保證。為全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,認真落實省局黨組關于加快______發展的意見,為實現我局發展的總體要求和基本思路提供有力的政治保證,我們及時制定下發了《中共___________紀檢組關于為加快發展創造良好環境的意見》,要求全局各級紀檢監察部門在當前和今后一個時期認真貫徹執行,引起了良好反響。全局各級紀檢監察部門緊緊圍繞省局黨組的重要決策,充分發揮監督職能,先后就開展機關作風建設年、管理效益年和執法監察等活動提出落實意見,著力解決在黨風政風方面存在的突出問題,為治黃和發展經濟服務。通過開展執法監察,參與一些重要經濟活動的監督,糾正不正之風和查辦違紀違法案件,為保證政令暢通、優化發展環境起到了重要的作用。
三是以創新的思維,積極開展工作。在實踐中,增強了監督的主動性,使監督關口前移,變被動監督為主動監督,同時拓寬了監督的途徑和范圍。增強了黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性,特別是開展的“艱苦奮斗、廉潔從政”教育和預防職務犯罪等教育,使廣大黨員干部時刻牢記“兩個務必”,增強艱苦奮斗、廉政勤政意識和遵紀守法觀念。加強了信訪舉報處理,查辦了幾起有影響的案件,既處理了違紀違法者,懲治了腐敗現象,又警示、教育了廣大黨員干部,維護了單位和職工群眾的利益;既保護了正常舉報人的合法權力,又對個別捏造歪曲事實、誣告陷害他人的現象進行了嚴肅查處,打擊了歪風邪氣,伸張了正義。
四是嚴格執行黨風廉政建設責任制,加大了工作落實的力度。認真抓了責任分解、責任考核和責任追究三個環節,使責任分解細化明確,責任考核嚴肅認真,責任追究落實到位。建立了責任公示制,把責任制的內容、任務、責任向群眾公開,接受群眾監督,進一步強化了領導干部“一崗雙責”意識。建立了責任制定期報告制度,規定各單位執行責任制情況每半年向上級黨組、紀檢組報告一次。為加強責任考核,制定下發了《___________黨風廉政建設責任制考核指標體系》。
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到存在的問題,主要有:
一是少數領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足,工作不到位。有的對黨風廉政建設工作部署多,檢查落實少,責任制不落實;有的對職責范圍內出現的問題掩掩蓋蓋,不敢抓不敢管,存有不作為的問題。二是有些廉政規定和制度落實不好,違規違紀的現象仍時有發生。三是干部作風方面還存在一些問題。形式主義、官僚主義和弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出;有的干部民主意識差,聽不進群眾的意見,我行我素,說話辦事隨意,存有亂作為的問題。四是紀檢監察部門的工作還存在一些不適應與時俱進要求的問題,對反腐__工作的監督檢查和指導不夠有力。
二、2024年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務
2024年我局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和全河紀檢監察工作會議的部署,緊緊圍繞治黃發展這一中心工作,認真落實hjt同志提出的“為民、務實、清廉”的要求,堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防,建立健全與黃河治理開發和管理現代化相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系,為實踐“維持黃河健康生命”的治河新理念、全面推進“三條黃河”建設服務。
(一)加強思想道德和黨風黨紀教育,嚴格執行四大紀律八項要求,促進領導干部廉潔自律
1、加強反腐__宣傳教育,完善反腐__“大宣教”工作格局,促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。結合開展保持共產黨員先進性教育活動,深入學習“三個代表”重要思想,學習《____章程》和《jzm論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》。以權力觀教育為重點,加強理想信念教育,提高領導干部的思想道德水平。堅持把自律與他律、教育與管理結合起來,引導黨員領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。
3、繼續開展專項清理工作,切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(1)繼續清理糾正超標準配備使用小汽車的問題。重申:局屬所有單位購買小汽車都必須報經省局審批。
(2)堅決糾正在住房上以權謀私的問題。
(3)堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。
(4)認真檢查關于領導干部不準收送現金、有價證券、支付憑證規定的落實情況,嚴格執行《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》。
(5)進一步落實領導干部配偶、子女從業的有關規定。
(6)認真清理領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題;不準用公款為個人購買商業保險,鞏固去年清理成果。
第十二篇 紀檢監察信訪舉報工作調研報告7400字
____年來,隨著城鎮化建設的推進,經濟增長方式的轉變,社會利益格局持續變化,人們群眾思想觀念日漸更新,基層信訪舉報工作呈現出了新情況、新問題和新矛盾。根據新形勢新變化,我們必須認真分析和研究基層信訪工作的時代特點,努力探求解決信訪突出問題的有效途徑。我院以__區為研究對象,組織力量對全區紀檢監察機關、信訪局和法院受理的信訪舉報案件進行匯總分析,形成本調研報告,為今后全區紀檢監察信訪工作提供參考。
一、近年來__區紀檢監察信訪舉報工作的基本情況
1、全區信訪舉報案件數量總體呈下降態勢,形勢可以謹慎樂觀
全區信訪舉報案件數量已經呈現逐年下降之勢:____年__區紀委信訪室、區法院紀檢監察部門和立案信訪窗口、區信訪局分別受理信訪件___件、_件和__件;____年三機關分別受理信訪件__件、__件和__件,____年_到_月,三機關分別受理信訪件__件、_件和_件。根據以上數據,我們認為__區信訪舉報形勢相對樂觀。
2、實名舉報逐步成為常態
法院受理的信訪件全部為實名舉報;信訪局兩年多來只收到_件匿名舉報信;紀委信訪室____、____、____收到實名舉報信分別占信訪件總數的__%;__._%和__._%。群眾反映問題,檢舉控告多采用直接來訪的方式,面對面與信訪干部反映問題,要求與本人反饋結果。紀委、法院受理的案件數量較大,這類信訪件占比相對較低,但仍不容忽視,一些案件需要投入到時間和精力不小。有的信訪人因為通過舉報、訴訟都不能達到期望的效果,只能反復上訪,最后變成了老上訪戶。
3、農村干部作為被檢舉對象的數量增幅較大
近年來,黨政干部因違法違紀受舉報的現象正逐步減少:____年度,紀委信訪室受理的信訪件中,被舉報人有_人是科級干部,_人是一般干部,而村、組干部卻達__人之多;____年度,紀委信訪室受理的案件,被舉報人為科級干部的有__人,一般干部_人,村干部和其他人員仍為__人;____年_到_月,紀委信訪室受理的案件中,被舉報人為科級干部的有_人,一般干部_人,村干部和其他人員__人。區法院紀檢監察部門和立案信訪窗口受理的信訪件,主要反映執行不力、不服判決(包括不服二審判決)等問題,基本沒有反映干警利用職權謀取私利的行為(有一當事人懷疑某法官為對方當事人書寫訴狀,經權威部門鑒定為枉告)。雖然信訪局受理的信訪件中,被舉報人多數是機關干部,其次是村干部,但均與征地拆遷補償分配問題有關,很多分配方案由村民小組集體討論決定,機關干部看到分配方案符合村民自治原則,支持村民集體決定,因此被一些自認為吃虧的農戶舉報、上訪。
4、涉及土地征用等利益分配問題而引發的舉報占比較大
____年以來,__區信訪局受理的信訪舉報案件中,__%以上均涉及土地征用利益分配問題,舉報對象為村干和村民小組干部,以及個別鄉鎮干部。全區高速公路、鐵路、城區擴建等項目,都以征地拆遷補償問題為主線,涉及面廣,群眾最為關切,也最容易產生以權謀私、分配不公等問題。這類案件經過政府調解未果,村民先是起訴村干和小組干部,經法院審查主體不當后再起訴村民小組,同時對農村干部進行信訪舉報,反映舉報對象分配不公、以權謀私,甚至私分、貪污集體財產。
此外,土地權屬糾紛問題引起的上訪、信訪案件仍然占一定比重,有些案件因為得不到有效解決,釀成了刑事案件。如六圩鎮凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經過政府協調未果,又訴至法院,但因人際關系等原因,雙方對處理結果均不服,最終形成悲劇。
5、全區長期以來信訪案件查實率、成案率低
近三年來,__區紀委信訪室、區法院、區信訪局根據群眾舉報,并圍繞不同時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,認真排查篩選了大量案件線索,核實相關問題,但經匯總,從總體上來看成案率較低。紀委信訪室受理的信訪案件成案率,____年為_._%;____年為_._%;今年以來為_._%。區法院收到的信訪件,均不構成違紀違法案件,只是申請執行人不理解法院對無財產可供執行的被執行人采取終止本次執行程序的做法不理解,任務法官包庇被執行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子,該案經黨委政府協調和提供經濟援助,韋麗娟等人才勉強息訴罷訪。區信訪局____年以來信訪查實率幾乎可以忽略不計,成案率為零。
6、集體企業職工來信來訪占一定比例
近年來,集體企業職工養老保險問題、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費)問題、企業場地出租合同問題成為信訪和訴訟案件的來源之一,雖然這類案件占訴訟案件的比例極低,但轉化成信訪案件的機率卻相當高。近三年來,紀委、信訪局和法院受理的信訪件中,此類案件約占_%,但以訴訟案件為基數,就有__%的案件存在信訪環節。
二、__區信訪舉報案件成因分析
1、干部工作作風不扎實導致群眾信訪和上訪
一些干部工作上敷衍了事、消極應付,遇到問題不認真研究對策,囿于歷史陳規陋習,憑經驗辦事,胡亂承諾而不能兌現,造成群眾對政府和其他國家機關的不信任。如在征地拆遷過程中,覺得群眾思想工作難以開展,征地任務重、時間緊,個別負責人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地,讓群眾現在征地協議書上簽字,而后來的工作組不承認有劃宅基地承諾,導致群眾信訪,甚至圍堵項目施工現場,造成干群關系緊張等惡劣影響。有些干部作風不實,不善于開展群眾思想工作,群眾之間的矛盾糾紛得不到及時解決,使群眾認為國家機關不作為而開始信訪、上訪。有些干部則因為工作繁忙,舍不得抽出時間解釋某個問題為什么這樣處理,有什么法律依據,不能及時消除群眾疑慮,讓群眾認為處理不公而引發上訪、信訪。一些干部責任意識不強,公仆意識淡薄,在聽取群眾反映問題時沒有耐心,更談不上熱心。對經常上訪的群眾,一味的認為是胡攪蠻纏,能推則推。有的則是遇到矛盾繞道走,能躲則躲,一走了之。這樣導致許多本來可以在基層解決的問題沒有得到及時解決,群眾不得不去越級上訪,以求解決問題。更有甚者,個別干部存在特權思想,唯我獨尊,對待群眾態度粗暴,表示“我就這樣處理了,不服隨便上告吧!”這些言行讓群主方案而引發上訪、信訪。一些領導干部下基層調研時滿足于簡單地聽匯報、看總結,不開動腦筋想問題,不深入走訪群眾,走馬看花,大致調研沒有實際效果,矛盾問題依然堆積,信訪隱患得不到及時消除。
由于干部作風不扎實,導致一些初信初訪問題解決不徹底。少數接受信訪舉報的部門,尤其是基層單位對群眾舉報沒有引起足夠的重視,常常以“忙”為借口,處理不及時;有的因舉報的問題復雜,調查取證難,加之信訪干部力量不足,造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關系,試圖大事化小,小事化了。還有少數干部因為群眾反映問題比較棘手,怕惹麻煩,導致小問題拖成了大問題,正常訪拖成了越級訪。
2、農村干部在落實惠民政策時存在私心和陳舊觀念,不能公正對待落實對象
一些農村干部仍存在封建落后的性別觀念和家族意識,導致在決策時做出不公正的決定,侵害了部分弱勢村民的合法權益。如在征地款分配方面,有些農村干部仍然存在性別歧視的觀念,且把這一觀念貫徹到利益分配中,侵害了農村婦女的合法權益,因而收到舉報。如六圩鎮肯研屯幾個村民小組在分配征地補償款時,對已有戀愛對象的青年婦女都不給享受征地補償款。更有甚者,有些婦女招婿上門已經有了第三代,卻全家都不得享受征地補償款,導致不少農戶上訴和提起訴訟。有些村干依靠家族勢力當上村干,這些人在落實政策時憑借村民自治法的有關規定,在利益分配時濫用自治權實現家族利益最大化,侵害家族勢力單薄的村民的合法利益,這類案件往往法院囿于村民自治法的原則而不便受理,村民沒有找到有效的救濟途徑而信訪舉報、越級上訪,嚴重影響農村基礎社會和諧穩定。
總體來看,近三年來,__區紀委信訪室受理的信訪件中,對農村干部的檢控占信訪總量的__.__%,信訪局受理的案件中,村組干部被舉報的數量也相當可觀,且唱主角。這種現象與我區村級兩委換屆選舉及個別農村黨員干部作風不民主、財務不公開、以權謀私等有密切關系,六圩鎮大丈村村組干部與鎮征地小組干部合伙貪污土地補償款案就是典型的例子。
3、現行不健全的機制引出來的上訪
不可否認,改革開放三十多年來,社會主義法制日益健全和完善,人民群眾越來越相信法律,已經逐步習慣于通過司法途徑解決紛爭,維護自己的合法權益。但是,時至今日,有關信訪方面的法律法規仍相對滯后,導致信訪工作中的制度弊端也越來越顯現出來,突出表現在上訪活動的隨意性。即上訪的內容、類型、上訪活動發起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管我國現行的政策、法規對群眾上訪作出了必要的限制性規定,但是在實踐中,上訪人往往可隨時隨地就任何內容向有關或無關的部門上訪。
有的上訪者在基層的訴求得不到滿足,就產生了崇上心理,認為上訪的機關越大、級別越高,事情鬧的越大,才能引起上層領導重視,基層領導才不敢馬虎,問題才會更快解決。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯誤思想。現實中,也確實存在大鬧得利,不鬧吃虧的現象。如老上訪戶方小寧因兒子尋釁滋事被砍死,法院依法判決兇手__年有期徒刑,但方小寧認為司法機關偏袒被告人,多年來反復越級上訪,法院和黨委政府不勝其煩,最后財政補償巨款后方才罷休。當事人的行為導致的后果由財政買單,這樣處理明顯沒有法律依據,是對鬧訪、纏訪行為的肯定和獎勵,在一定程度上助長了鬧訪行為。
有些群眾認為問題不鬧大,就不會引起重視,從而采取狂轟濫炸的辦法,不論什么事,總認為多找幾個部門和領導反映結果、多找幾次領導軟磨硬泡要更好,總認為參與信訪的人越多問題解決的就越快,給國家機關增加了很大壓力。但就法院而言,每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級法院轉過來要求重新查辦。有的案件本來已經有黨委政法委和上級法院領導參與處理過的,但時隔不久,又轉回來。如廖慶優對法院執行河池地區興聯貿易有限責任公司財產一案老是不滿,總認為法院執行工作存在問題,甚至認為法官在分配執行款項時以權謀私。該案經過市中院審核,說明了每筆支出的來龍去脈,使廖慶優當時無話可說,但一年后廖慶優又舊事重提,在沒有任何新證據、新觀點的情況下,再一次向上級法院提交控告信。
國家機關之間職責不清,責任劃分不明確,工作人員互相扯皮推諉導致群眾上訪、信訪。現代社會,矛盾糾紛呈現多樣化和復雜化,群眾反映的問題,往往會涉及兩個以上的部門。當其中的一個部門個別同志因怕情況復雜難以處理,而將上訪群眾推給其他部門時,往往其他部門也會如法炮制,把矛盾推回來,有時甚至造成幾個部門相互推諉扯皮,群眾在幾個部門來回轉,變成皮球,既無人過問關心,更得不到明確答復,此時上訪成為唯一出路。
4、當事人因為托人情、找關系而使案情復雜化,難以得到公正處理,迫使弱勢一方走上信訪之路
有些當事人與別人產生紛爭時,憑借親友在國家機關擔任要職的優勢,托人情找關系,打壓對方,有的還公然叫囂朝里有人不怕對方,給對方造成國家機關工作人員徇私枉法的印象,最后案件處理結果不論公正與否,只要不如一方所愿,便會引發信訪。
5、居心不良的人煽風點火唆使當事人上訪
個別對政府不滿而又熟悉政府軟肋的人,或者仇官仇富者,發現有人訴求得不到滿足時,主動支招,唆使他人上訪。這種情況不在少數。
6、集體企業內部管理失范,導致效益每況愈下,利益分配不公,職工沒有妥善安置導致上訪
目前__區集體企業效益普遍滑坡,除了個別管理人員外,很少有人拿到全額工資,多數企業欠繳養老保險,職工下崗和另謀出路比比皆是。有的企業個人懷疑管理人員私分、轉移、賤賣或低價承包企業資產,故意拖欠最低生活保障費和養老保險,在投訴無門時只好上訪。
7、村民自治權的不當行使導致上訪
農村集體在利益分配時,往往利用村民自治法的規定,有多數人表決分配方案,或者決定誰可以參與分配,往往導致多數人侵犯了少數人應有的權益,造成實力單薄的村民成為信訪戶。
三、__區解決信訪問題的一些成功經驗
__區紀委、區法院、區信訪局以及其他黨政部門在區委的正確領導下,積極探索出了解決信訪舉報問題的一些新途徑,取得一定的成功,這是全區近年來信訪舉報案件數量逐年下降的根本原因。
1、讓權力在陽光下運行,強化內外監督是取得群眾信任的關鍵
全區各級黨政部門積極推行政務公開制度,讓權力在陽光下運行,受到社會各界的普遍歡迎,杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端,人民群眾對政府工作的滿意率逐漸提高。
而區法院則把廉政文化與陽光司法得到有機結合,進一步嚴密內外監督網絡,成效卓著。法院一方面加強新聞宣傳工作,號召全體干警撰寫宣傳稿件、在網上直播庭審實況,聯系電視臺等媒體舉行新聞發布會,讓陽光普照司法活動的各個環節。僅____年,干警在報紙、電視臺和網站等媒體發表宣傳稿件____余篇,公開直播案件庭審實況___余件。____年起,該院又推出微博直播,司法公開力度不斷加強。法院積極落實人民陪審員制度,目前全院聘請并經人大任命人民陪審員__名。____年以來,全院__%的普通程序案件都有人民陪審員參加審理。該院對外聘任廉政監督員__名,要求每個業務庭每年必須_次邀請司法廉政監督員、人大代表、政協委員和群眾旁聽庭審,重大執行行動除邀請上述人員到場監督外,還邀請政法委領導、檢察機關領導和社區代表到場監督執行,通知媒體到場采訪。設立法院開放日,邀請黨委領導、人大代表、政協委員、司法廉政監督員和群眾代表到法院參觀指導,集思廣益促進法院建設。法院對外委托鑒定、評估、拍賣等事項,均通過電腦隨機選擇,有各方當事人到場監督。通過完善外部監督措施,當事人對審判機關信任度明顯提高。
2、各部門通力協作,及時解決群眾合理訴求是化解信訪案件的主要模式
區紀委對涉及多部門的信訪案件,能夠法院黨委統一領導的優勢,及時組織協調,調動各部門力量,把信訪案件處理在萌芽狀態,對信訪案數量的不斷下降起到決定性作用。法院在處理老信訪案時,能夠通過人大、政法委協調,建立聯動執行和聯動化解矛盾的網絡并充分發揮起作用,化解了韋麗娟、方小寧等一系列上訪老案。
3、加強干部隊伍建設是解決信訪問題的組織保障
近年來,全區各部門不斷強化干部隊伍建設,努力提升干部隊伍的執行力,實現了各項工作全面上檔進位。特別是黨委政府換屆后,隊伍精神面貌煥然一新,工作績效大大提高。區法院則全面強化內部監督管理,除堅持抓好政治業務學習教育培訓外,采取了一些了行之有效地措施,一是強化案件評查工作,保證案件質量;二是搞好審務督察工作,確保制度落實;三是實行退回培訓制度,對工作不負責任、當事人意見大的干警,庭領導可以將其退回政工、紀檢監察部門進行重新教育培訓,培訓后由黨組重新安排工作;四是建立好個人廉政檔案,作為干警獎懲、晉級依據;五是堅持落實黨組成員與干警談話制度,解決干警思想問題;六是邀請上級紀委、上級法院領導,或安排院黨組成員給干警上廉政教育課。通過嚴格管理,區法院三年來年度績效考評均列全市第一,立案信訪窗口建設、信息宣傳、廉政建設、法警工作等成為自治區法院系統乃至全國法院系統的標桿。
四、下一步需要采用的對策
1、在維護群眾的正當權益的時候要堅定不移地貫徹以人為本的方針,合理訴求務必解決到位
一是要宣傳好黨的惠民政策和相關法律法規,讓群眾理解我們工作、支持我們的工作。紀檢監察和信訪干部要積極向信訪人宣傳法律知識和有關政策,告知他們在信訪活動中應有的權利,引導他們署實名舉報、逐級舉報,使他們能夠在法律和政策允許的范圍內爭取合法權利,減少無理纏訪。二是為群眾指明合法利益的救濟渠道。對不屬于紀檢監察業務受理范圍,不是舉報黨政機關及其干部的違法違紀問題以及已經依法通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決而群眾不滿意又再次上訪的,要認真做好解釋工作,幫助他們疏通辦理渠道,告知信訪人受理的單位和部門,并督促這些部門認真處理,促使信訪問題得到有效解決,決不能回避矛盾,一推了之。三是要耐心細致地開展群眾工作。對上訪人要曉之以理,動之以情,耐心引導,消除敵對情緒,直至息訴息訪。繼續開展積案化解活動,要在黨委政府的領導下,集中化解陳年積案,對多年反映行政執法部門的“瑕疵”案進行全面清理,做到全部錯誤,全部糾正,部分錯誤,部分糾正,力爭在破解疑難復雜信訪問題上得到有效突破,確保不發生在自治區和河池市內產生影響的重大信訪事件,確保不發生惡性事件,努力使群眾的合理訴求解決到位。
2、切實采取有效措施,努力提高信訪案件成案率
一是發揮好信訪舉報部門提供案源的主渠道作用。圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點,對群眾反映強烈的“熱點”問題,要精心篩選,提供有價值的案件線索。二是拓寬案源渠道,通過采取開展專項舉報、下訪尋訪、與有關部門建立信息通報、建立網上舉報等措施,發現有價值的案件線索。三是提倡和鼓勵屬實名舉報,對屬實名舉報的信訪問題要優先受理、優先辦結、優先回告,權力機關制定獎勵有功人員的地方性法規,開拓或明確獎勵舉報基金的渠道,把獎勵舉報工作納入依法實施的軌道。可采取案結即獎的同步獎勵等措施。
3、做好監控工作,提高信訪信息的質量和時效性
建立信息網絡,掌握第一手信息,在此基礎上加強信訪情況的綜合分析,歸納和提煉一個方面、一個部門存在的規律性、傾向性和苗頭性的問題,以及普遍性和特殊性的問題,做到對信訪信息的全面情況定期反映,傾向性問題綜合反映,重要問題專題反映,苗頭性問題及時反映,使信訪信息發揮其在宏觀控制上的重要作用,為領導決策提供有效參考。
4、堅持把工作重心放在基層,夯實信訪工作的社會基礎
一是強化信訪網絡,確保基層信訪工作有人抓,形成自上而下,橫向到邊,縱向到底的信訪網絡,做到小事不出鄉村,大事不出鄉鎮,復雜問題不出縣城。二是實行信訪首問責任制,對信訪首問責任制的責任范圍、職責、時限,要求作出具體規定,并實行首問責任人責任追究制。三是組織下訪工作組,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把群眾穩定在當地。四是加強信訪隊伍建設。強化紀檢監察信訪干部的學習和培訓,提高業務能力,增強新形勢下做好信訪舉報工作的政治責任感、主動性和自覺性。
5、向立法機關提出建議,加強信訪方面的立法,建立息訴罷訪機制;建議細化村民自治法的相關條款,為村民合理訴求提供司法救濟渠道
在信訪立法上,要進一步對越級上訪進行詳細規定,明確何種情況可以越級上訪;規定信訪終結程序,授權某機關作為最終息訴罷訪的權力主體,解決鬧訪、纏訪問題。
在村民自治法修改方面,擴大可訴范圍,適當合理控制表決權侵害村民基本生存權的事件發生,使該法更加人性化,更能體現社會文明發展成果。
紀檢監察信訪舉報工作調研報告