關于計劃生育工作情況的調研報告怎么寫
一、引言 計劃生育工作作為我國的一項基本國策，對人口增長的控制和人口素質的提升起到了關鍵作用。近年來，隨著社會經濟的發展和人民觀念的轉變，計劃生育工作的重點和方式也在逐步調整。本報告旨在深入探討當前計劃生育工作的情況，分析存在的問題，并提出改進建議。
二、計劃生育政策的實施現狀
1. 政策調整：近年來，我國從“一胎化”政策轉變為“二胎”、“三胎”政策，以適應人口老齡化和社會需求的變化。
2. 宣傳教育：通過多種渠道進行生育觀念的宣傳，提高公眾對計劃生育的認識和理解。
3. 服務體系建設：加強基層計劃生育服務機構的建設，提供全面的生育保健和咨詢服務。
4. 法規執行：嚴格執行相關法律法規，保障公民的生育權益，打擊非法生育行為。
三、工作中面臨的問題
1. 人口老齡化壓力：盡管政策放寬，但生育率并未顯著提升，人口老齡化問題日益突出。
2. 服務短板：部分地區計劃生育服務資源分配不均，服務質量參差不齊。
3. 觀念轉變：傳統生育觀念仍有一定影響，部分人群對計劃生育政策的理解和接受度不高。
4. 法規執行力度：在法規執行過程中，可能存在監管不力、處罰不嚴的現象。
四、改進建議
1. 完善政策：根據人口發展趨勢，適時調整生育政策，平衡人口結構。
2. 加強服務：提升計劃生育服務的覆蓋面和質量，尤其關注農村和邊遠地區。
3. 深入宣傳：創新宣傳方式，引導公眾樹立科學、合理的生育觀念。
4. 嚴格執法：強化法規執行，確保政策的有效落實。
五、未來展望 計劃生育工作需要與社會發展同步，關注人口結構變化，提供優質服務，以實現人口長期均衡發展。
開頭結尾怎么寫
開頭：
計劃生育工作在我國社會經濟發展中扮演著重要角色。隨著時代變遷，這一領域的挑戰與機遇并存，需要我們深入剖析現狀，找出問題，以期提出有效的應對策略。
結尾：
總的來看，我國計劃生育工作在不斷適應新環境，但仍需解決諸多問題。通過持續優化政策、提升服務水平、強化法制建設和深化觀念轉變，我們有信心推動計劃生育工作邁向更高水平，為我國的人口健康和可持續發展貢獻力量。
關于計劃生育工作情況的調研報告范文
第一篇 關于計劃生育工作情況的調研報告2750字
近期，縣人大常委會組成調研組對我縣計劃生育工作情況進行了為期一周的專題調研。調研組先后深入到常店、歡口和古豐社區居委會進行了實地調研，分別聽取了分管計劃生育的鎮、社區負責人的有關工作匯報，并和村支書、計生專干、轄區戶籍民警進行了認真的座談討論，提出了一些意見和建議?，F將調研情況綜合報告如下：
一、我縣人口與計劃生育工作基本情況
調研組認為，__年，我縣人口與計劃生育工作在全縣各級干部和群眾的共同努力下，人口和計劃生育工作取得了明顯成效，初步實現了擺脫后進，爭先進位的目標，為我縣經濟和社會的可持續發展創造了良好的人口環境，特別是今年以來，我縣計劃生育工作以“__”規劃為指導，扎實工作，全縣人口和計劃生育工作取得了良好的開局。總結我縣人口與計生工作，其主要特點為：
一是加強領導，上下齊動，全力做好省“十五”計劃生育合格縣驗收準備工作?？h政府及其職能部門按照省計生合格縣驗收內容和市計生委業務指導要求，從黨政及其相關部門和鄉鎮計生業務兩條線全面展開驗收準備工作。縣委、縣政府及時組織調度，經過緊張有序的準備，使全縣順利完成了省驗收小組的函詢、電詢、訪談和入戶調查等各個環節的驗收工作，目前，我縣已成功通過省計劃生育合格縣驗收。
二是嚴格執法，依法治育，深入開展了黨員干部違規生育清理。經縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內開展“八五”以來黨員干部職工違規生育清理。經過宣傳發動、個人申請、張榜公示、檢查驗收，全縣共清理出“八五”以來違規生育的黨員干部職工1073人，其中1998年清理后至今新增違規生育黨員干部職工150人，副科級以上黨員干部 7人，已全部按照經濟處罰、紀律處分和措施落實“三到位”的要求進行落實。通過清理，有效凈化了全縣的生育環境。
三是全面掀起了人口和計劃生育工作高潮。3月15日，縣委、縣政府組織召開了全縣人口和計劃生育“三干會”，在總結__年人口和計劃生育工作的同時，部署了__年全縣人口和計劃生育工作任務，并就抓好當前工作提出了具體要求。“三干會”召開以后，各鎮、各部門迅速落實“三干會”精神，在全縣范圍內以隱患清理和長效措施落實為突破口再次掀起了抓人口和計劃生育工作的新高潮，形成了縣調度，鎮落實、計生局監控把關的格局。經過上下共同努力，截至4月27日全縣共清理各類計劃生育管理隱患3484例，占全縣總人口的 3.39‰;落實四項手術4920例，占全縣總人口的4.80‰，落實流引產等補救措施1835例，占全縣總人口的1.79‰。
四是加大性別比失調治理力度。為有效推進出生嬰兒性別比失調的治理，縣政府及其相關職能部門結合豐縣實際情況，進一步完善了b超監管制度、中期以上終止妊娠審批監管制度、聯合檢查監督制度、外部交流協作措施等。通過各項制度、措施的完善和落實，有效促進了全縣出生人口性別比失調的治理。
五是全面推進依法行政工作。全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，按照國務院辦公廳《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》和國家人口計生委《關于進一步推進人口和計劃生育依法行政的意見》要求，在全縣人口計生系統一方面，健全完善各鎮計生服務站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和計劃生育行政執法責任制為重點，著重整治計劃生育工作中行政不作為、行政亂作為等人民群眾和社會各方面反映的依法行政中的薄弱環節和突出問題，并通過深入開展行政法制宣傳教育和培訓，拓寬監督渠道，完善監督機制，規范了行政執法行為，全面推進了人口和計劃生育依法行政工作，有效提高了依法行政的觀念和能力。
六是全面提升優質服務水平。在全縣開展“建設新農村、奉獻會員情”主題活動，充分發揮計劃生育協會網絡優勢，開展幫民致富、助民增收，做大做強婦女發展項目，建立龍頭基地項目，發揮示范帶頭作用。一季度我縣在去年發放20萬元婦女發展項目基金的基礎上，追加80萬元，并與趙莊鎮政府聯合在該鎮工業園區先期投入50萬元，利用計生協會網絡幫扶作用和園區信息靈活、交通便利等條件，進行試點、摸索經驗，采取資金、信息、技術幫扶等方法，形成基地帶農戶、大戶帶小戶，并逐步實現產、供、銷一條龍，讓更多的獨生子女家庭受益。
二、我縣計劃生育工作存在的問題和造成問題的原因
一是穩定低生育水平的難度越來越大。廣大育齡群眾的婚育觀念雖然有了明顯進步，但新型生育觀念尚未牢固確定，部分群眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在，加上我縣計劃生育利益導向機制和社會保障制度不健全，以及周邊地區生育政策的影響，鞏固現有的低生育水平難度較大。
二是流動人口計劃生育綜合治理還需進一步加強。隨著城市化進程的加快，戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流動人口越來越多，各種情況錯綜復雜，外出務工人員、下崗職工、無業人員的計劃生育工作難以管理，隱性生育和外逃生育現象時有發生。
三是社區建設與管理滯后，部分社區成了計劃生育的盲區。隨著城鎮化進程的加快，大批的新進城人員和拆遷戶涌進城區，由于社區的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制，社區的管理嚴重滯后于各種工作的需要，城區計生工作“燈下黑”現象尚未得到徹底解決。
四是新生嬰兒性別比例失調的治理力度還需加大。隨著科學技術的進步，b超機的普及，非醫學需要鑒定胎兒性別，人為選擇終止妊娠，致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴重失調。
三、做好我縣計劃生育工作的幾點建議
一是加強計生隊伍建設，加大宣傳力度，努力穩定低生育水平。通過各種途徑和方式，大力宣傳計劃生育的政策，建立健全計劃生育利益導向機制，落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，轉變育齡群眾的生育觀念，保持低生育水平。
二是要依法治育，提高計劃生育行政執法水平。要進一步完善計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任制。規范社會撫養費的征收，嚴格實行收支兩條線，從源頭上杜絕收錢放生問題的發生。
三是建立制度，明確職責，努力攻克特殊人群計劃生育管理這一難點。要加強對計生工作薄弱環節的管理，對于外出務工青年和流動人口，應強化居住地的管理責任，加強與居住地計生部門的聯系，杜絕計劃外生育。
四是加強社區建設，健全社區服務功能。相關部門要實現資源共享，努力健全城區管理網絡，切實加強社區建設，強化社區服務功能，抓好城區流動人口的計劃生育工作。
五是奮力打造優質服務特色品牌。要把優質服務作為計劃生育工作的核心工程，作為計生工作的出發點和落腳點，多措并舉，奮力打造具有我縣地方特色的優質服務品牌。要制訂全面、周密、可操作性強的實施方案，努力拓展服務領域，全面推進避孕節育和生殖保健系列工程，重點突出隨訪服務，針對人生不同階段的不同需求，提供生育、節育、不育等方面的優質服務。
第二篇 2024年計劃生育工作計劃報告2300字
2024年我鎮計劃生育工作要認真落實上級計生部門人口計生會議和旗委十四屆二次全委會議精神，堅持計劃生育基本國策，嚴格執行現行生育政策，以穩定低生育水平為根本，以提高出生人口素質和綜合治理出生人口性別比偏高問題為重點，堅持以人為本的理念，堅持實行目標責任制管理的工作方法，全面提升人口和計劃生育整體工作水平，為薛家灣鎮的經濟快速發展創造良好的人口環境。
一 、始終堅持把人口和計劃生育工作作為“一把手工程”，堅持一把手親自抓，負總責不動搖。加強組織領導，并落實到具體責任人，要求各級領導要積極參與，齊抓共管，抓好落實
嚴格按照薛家灣鎮《人口與計劃生育目標管理責任書》，實行領導包片、一般干部包村責任制，認真落實計劃生育各項工作，促進相關部門從根本上重視人口和計劃生育工作，不斷增強統籌解決人口和計劃生育工作的自覺性，形成齊抓共管，綜合治理的有效工作機制。
二、全面落實國家、自治區、市、旗制定的各項惠民政策。積極探索建立新的優生優惠政策。深入開展“幸福家庭創建活動”
(一)完善和落實好現有的獎勵優惠政策，做到宣傳到位，確定到位，發放到位，管理到位，切實解決好計劃生育家庭養老的后顧之憂。要按政策和程序足額落實兌現當年獨生子女父母獎勵費和“養老保險金”補貼，計劃生育手術獎勵費，放棄生育指標獎勵費，國家計劃生育“三項制度”獎勵費。
(二)深入開展“幸福家庭創建活動”，提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福。
(三)按照上級人口和計劃生育會議精神，努力推動人口計生利益導向政策與各項惠民政策相互兼容、相互銜接、相互促進，積極探索建立新的優生優惠政策。進一步深化服務計生家庭的民生意識，不斷轉變育齡群眾的婚育觀念。
三、堅持以人為本，切實提高出生人口素質，推進優生促進工程，全面實施“三大工程”，搞好“五個服務”
(一)對婚育人群進行優生優育科普知識和出生缺陷預防知識宣傳，做好優生優育指導和監控工作，加大出生缺陷干預力度。
(二)通過計衛聯手，在免費婚檢、免費孕檢的基礎上，免費進行孕前優質健康檢查、孕中監測;為符合政策生育的夫婦免費發放葉酸、福斯福;繼續推進“一杯奶”生育關懷行動，建立出生缺陷檔案，實現跟蹤服務。
(三)協調有關部門和社會力量落實好住院分娩補貼制度，深化和完善0-3歲嬰幼兒早教工作，做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服務，生殖健康服務，藥具宣傳服務，隨訪親情服務，一條熱線釋疑解惑服務，推廣“三大工程”(避孕節育優質服務工程、出生缺陷干預工程、生殖道感染干預工程)。
四、強化流動人口計劃生育服務管理，建立健全“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口服務管理新機制
(一)各村、相關部門要認真履行所簽訂的《人口與計劃生育目標管理責任書》，定期召開計劃生育工作協調會，充分發揮各相關部門的協調配合作用，加強行政指導與監督，更好的服務群眾。
(二)建立完善流動人口協管工作制度，每300-500名流動已婚育齡婦女配備一名流動人口協管員。建立流動人口服務窗口，為流動人口提供全方位優質服務。積極開展流動人口公共服務均等化試點工作，鞏固和完善流動人口“一盤棋”工作格局。
(三)以全國流動人口信息平臺和人口文化活動為工作載體，以查驗流動人口《婚育證明》為主線， 利用人口學校和人口文化活動陣地進行計劃生育各項政策、優生優育及健康知識宣傳，對流動人口開展人性化真情服務。
五、加強人口統計工作，全面完成全員人口信息建設工作
做好全員人口信息的收集、更新，補錄、復查、邏輯審核及糾正錄入錯誤(如居住性質、結婚日期)等相關工作，確保數據準確，提高統計報表質量。
同時，上報的全員人口信息資源庫數據要與2024年底上報的報表數據進行對比，重點分析總人口數和出生人口情況，對有出入的數據要填寫《內蒙古自治區全員人口數據采集規范》附件一的《清理復查人員情況表》和《清理戶籍情況表》進行匯總，并將匯總情況進行詳細說明。
六、綜合治理出生人口性別比偏高，深入開展整治“兩非” 專項行動
(一)充分發揮宣傳教育的先導作用，營造濃厚的社會輿論氛圍。加強孕產期全程服務管理，從源頭防范選擇性別生育。
(二)完善利益導向政策體系，繼續實施關愛女孩行動，提高計劃生育女孩家庭的社會地位。
(三)與監察、衛生、工商、公安等相關部門密切配合，聯合開展整治“兩非” 專項行動。嚴厲打擊溺棄女嬰行為，組織開展實名登記工作。
七、穩定低生育水平，堅持依法行政，完善村民自治工作機制，認真執行計劃生育政策和法規，嚴格控制非政策生育，維護好計生合法權益。
(一)深入貫徹落實人口和計劃生育“一法三規”，加強對再生育審批的監督和管理。我們要認真落實行政執法責任制，加大對計生違紀違法行為的查處力度，按照《社會撫養費征收管理辦法》和我旗關于社會撫養費征收范圍標準和要求，及時足額的征收社會撫養費，做到管理制度健全，征收程序規范。重點要查處往年非政策生育情況，規范依法行政卷宗.檔案和各類制度，做好依法行政工作。
(二)村委要開展人口和計劃生育民主管理及民主監督，建立和完善計劃生育村民自治制度， 深入開展“陽光計生”行動，讓育齡群眾真正成為計劃生育的主人。
(三)加強信訪工作，強化對矛盾糾紛的排查、化解工作。
八、加大宣傳力度，積極構建人口計生宣傳工作新格局。
抓好群眾宣傳、社會宣傳和陣地宣傳，完成上級下達的宣傳教育工作任務。強化人口文化建設，形成“大宣傳、大聯合、出精品”的宣傳教育格局。
九、加強人口和計劃生育干部隊伍建設，提高人民群眾對人口和計生工作的滿意度
認真落實市、旗對人口和計劃生育管理和技術人員的培訓工作。通過理論學習、業務知識培訓和實踐鍛煉，切實轉變工作作風，不斷提升干部整體素質和綜合服務能力，繼續組織開展請“農民兄弟姐妹評計生”和“流動人口評計生”的“雙評活動”和“下評上”活動。
第三篇 2024個人計劃生育工作計劃報告900字
20__年我們繼續按照上級部門的指示精神，抓好社區計生服務工作。做好育齡婦女的宣傳工作，提倡關愛女孩教育活動，以人為本，服務到人，積極為育齡婦女排憂解難。
一、為了使社區計生工作管理規范化、制度化、科學化，我將不斷完善卡、表、冊及相關資料，使其相關數據詳細、準確，無一人一戶遺漏。并進一步對社區的卡、表、冊進行核對，使報表人數和實有人數相符合。（補充部分不完善的育齡婦女信息，清理重復錄入、重復管理的人口，對于結婚外出多年的未做遷出的進行改正；流動人口及時更新，確保數據的真實性、可靠性、可用性。）
二、通過各種渠道，在鞏固提高以有的協會基礎上，充分發揮樓門長、志愿者、計生協會會員的作用與優勢，志愿者隊伍，調動起志愿者積極性參與到協會工作中來。利用各種形式組織多樣的娛樂活動，向廣大育齡群眾宣傳計劃生育政策、法規。例如：博客、社區櫥窗。開展為民服務，計生政策知識宣傳、醫療咨詢、避孕藥具發放；組織婦女健康培訓等，營造計劃生育的濃厚氛圍。
三、為社區育齡婦女提供生殖健康優質服務，創造方便條件。以人為本，關心育齡婦女生殖健康。為育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢。同時完善必要的設施建設，對育齡婦女登記造冊建檔。優化婚、孕、產、節育和保健全程服務，對新婚夫婦進行'優生、優育、優教'宣傳，積極穩妥地開展以'知情選擇' 為重點的避孕節育措施，搞好節育服務工作。
四、做好隨訪工作，服務到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優質服務工作，做到邊隨訪邊記錄民情及在計劃生育工作中需要解決的實際情況。平時，重點做好孕期孕情服務走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育，生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。
五、開展幫扶困難育齡家庭的活動，對貧困計生家庭的無業、失業人員提供幫助，特別是獨生子女殘疾家庭特別扶助工作，為他們擺脫貧困出主意、想辦法。把育齡群眾的關愛融入于計生工作服務之中，在工作中做到親情、關愛、服務到人。
以上是我社區在新的一年中的工作思路，群眾的需求度和滿意度，將成為我們工作的尺子，我們將以優質的服務滿足社區居民的精神文明需要，使社區計生工作開展的更好！
第四篇 衛生院計劃生育齊抓共管工作報告1800字
縣衛生局加強計劃生育齊抓共管工作會議結束后，我院隨即于當晚召開院委會，進一步明確計劃生育齊抓共管工作，同時成立院計劃生育齊抓共管領導小組，由院長成任組長，副院長任副組長，分院、本部..等為成員，同時明確各自分工與職責。六月五日早會時間院長向全院干部職工傳達會議精神，特別要求大家對照周局長、張局長重要講話精神，緊緊圍繞工作目標，切實履行自身職能，為真正提升我院計劃生育齊抓共管工作水平而努力奮斗。主要做法是：
一、強化教育，提高認識
我院于6月5日至7日利用晚上時間組織全院醫務人員認真學習《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》和《江蘇省人大常委會關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規和文件精神，依法規范人員服務行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計生法律法規人人皆知并自覺執行；與此同時，強化對院領導班子、b超室、婦產科人員及馬蕩分院等人員的學習教育，提高他們的思想認識。
二、加強管理，完善制度
在日常工作中，進一步明確計劃生育齊抓共管基礎管理，落實重點制度，明確要求大家做到“五個堅持”，即：堅持憑證流引產管理制度。凡計劃外懷孕對象流引產必須持鎮計生辦出具的《計劃外懷孕流引產通知書》，計劃內懷孕對象申請流引產，需持縣級以上母嬰保健醫學技術鑒定委員會出具的終止妊娠的醫學鑒定，經縣計生委審批領取《計劃內懷孕流引產許可證》。全縣只有縣人民醫院、縣中醫院、縣計生指導站在查驗上述有效證明后，方可施行流引產手術，我院對此要做好宣傳、引導和配合工作。堅持憑證接產管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象，要求b超室、婦產科等相關科室和人員嚴格查驗服務證。圍產期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務證號碼，對服務證正在辦理之中，無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產婦未帶證的，先按常規程序收住入院待產接產，入院后當班人員必須立即向醫療組長、分管院長或院長匯報，并立即與鎮計生辦實行“一級匯報”，必要時向鎮分管領導、主要領導或縣計生委聯系，同時將匯報情況、處理結果記載于專項登記簿，以備查驗，絕不瞞報漏報。堅持b超檢查管理制度。我院依法加強對b超等可用于性別鑒定的醫療設備及相關技術使用的管理，設立警示標示，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現象，對大月份孕婦確因診療需要作b超檢查的，由經治醫師提出申請，填寫服務證號，醫療組長把關，經分管院長核準后方可檢查，且檢查時雙人在場。班外開機一律實行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制，同時明確b超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅持《出生醫學證明》統一扎口管理制度。嚴格執行縣衛生局《出生醫學證明》發放程序，由接產當事人如實填寫《新生兒出生醫學證明登記表》，經分管院長核準后，由院長加蓋單位公章與圍?？ㄒ黄鹩蓪Ｈ素撠煹娇h婦幼保健所統一辦理。堅持計生有關信息上報制度。及時做好計生有關信息上報工作，明確相關人員責任，認真、準確、及時填報“兩禁止”和圍產兒報表，對出生嬰兒注明性別，如實填報新生兒總數。兩種報表在每月5日前由專人上報至縣婦幼保健所，為防止謊報、漏報、瞞報信息而造成嚴重后果，院明確相關人員填寫上報時由分管院長審核后，再由院長簽字把關并加蓋單位公章后方可報出。
三、明確責任，嚴肅紀律
我院將以這次會議為“警戒”，進一步加強計劃生育齊抓共管工作排查整改力度，在細微處上下功夫，在薄弱點上求突破，在容易疏忽的地方找缺口，開展全方位深入排查，對發現的問題，按照周局長、張局長要求，做到查處要手硬、措施要扎實、整改要到位；如發現執行相關政策不力，工作不到位的部門和人員，將嚴格落實獎懲措施，堅決一查到底，絕不心慈手軟。院長作為單位計劃生育工作第一責任人，首先明確自己肩上所負的職責，并層層加壓、壓力傳遞，堅決做到“看好自己的門，管好自己的人”，如果工作抓不到位，責任落實不到位，一旦出現問題，院長本身和相關人員甘愿接受衛生局追究責任。
當前衛生系統計劃生育齊抓共管工作形勢嚴峻、責任重大，我院將以“深入解放思想、加快跨越發展”教育實踐活動為動力，撲下身子，真抓實干，自我加壓，攻堅克難，力使我院計劃生育齊抓共管工作再上新臺階，堅決不讓組織費神、領導操心！
第五篇 機關流動人口計劃生育工作報告1700字
機關流動人口計劃生育工作報告
20__年我區的計劃生育工作在××××_區黨工委管委會的正確領導下，在市計生委的關心指導下，根據年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作，建立以屬地管理，單位負責，居民自治，社區服務的現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我區的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：
一、領導重視
我區自屬地管理以來，經濟發展突飛猛進，流進人口呈逐年遞增之勢，對我區計劃生育基礎管理帶來了一些新問題，管理區領導對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫院等部門互相配合，協同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。
二、健絡，規范管理
流動人口管理第一，加強網絡建設，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質高、業務能力強的計生網絡隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設，對全區7個社區1個居委會的計生婦女主任及時進行了調整，明確任務，落實責任，制定考核細則，對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用，調離崗位。同時通過培訓有關的計生政策法規、避孕節育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導員隊伍，使得計生網絡得以健全，社區上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份××_社區一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區指導員及時發現，上門做了工作后落實了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補救措施，避免了一起早婚早育。第二，全面推進村民自治與企業單位共同管理的管理模式。根據流動人口大部分工作在單位，居住在社區的特點，采用了企業單位與租住地共同管理的方法。對企業采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。今年我區××××針織廠就發生流進人員計劃外懷孕，社區婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實補救措施。對社區私房出租戶由社區統籌管理，同時對流進人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態，發現問題及早處理。今年9月份管理區集中清理流進人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發現有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實了補救措施，1人回老家流產。
三、加強宣傳教育，提供優質服務
對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優生知識，提供福施福營養素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。
在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年××_衛生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮上，臨產了才跑到偏僻的小醫院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。
在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經驗，充分認識到領導重視和部門齊抓共管是關鍵，村民自治和企業共管是核心，健全的網絡及高度負責的責任心是基礎，優質的服務和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據群眾需求，繼續深化服務，與暫管中心互相配合，嚴格按照市人口與計生委《關于進一步加強人口與計劃生育基礎管理的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數，力求做到五個清，即：流入總數清，人員結構清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術服務、查驗證明等落實到每個流動人員，為我××_區的經濟發展創造一個良好的、和諧的人口環境。
第六篇 2024計劃生育工作思路報告1700字
201_年全州計劃生育協會工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞省計生協和州人口計生委(衛計委)的總體安排部署，堅持服務群眾、服務基層、服務社會的工作理念，加強組織建設、宣傳教育工作，深入推進生育關懷行動，抓好計生村(居)民自治示范村工作，強化工作責任，夯實基層基礎，進一步發揮群眾組織的獨特優勢和作用，實現計劃生育協會工作更好更快發展。201_年著重抓好以下幾個方面工作：
(一)深入學習貫徹黨的十八屆三中四中全會精神
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹落實______重要系列講話精神，精心組織，周密部署，引導宣教各級協會干部職工充分認識，學習貫徹十八屆三中、四中全會的重大意義，深刻領會會議精神實質，切實把思想統一到黨的十八屆三中、四中全會的精神上，凝心聚力，開拓創新，奮發有為，努力推動全州計劃生育協會事業科學發展、和諧發展和跨越發展。
(二)積極開展“黨政領導談協會”活動
在機構改革的大背景下，為加強計劃生育協會工作，在全州組織開展“黨政領導談協會”專題活動。通過開展“黨政領導談協會”專題活動，努力做到：一是明確計劃生育協會的職能任務;二是爭取各級黨政領導對計劃生育協會工作的重視支持;三是爭取更多經費投入渠道，惠及計劃生育家庭;四是增強計劃生育協會凝聚力;五是擴大計劃生育協會的影響力。要加強領導，統籌協調，積極爭取黨委、政府的重視支持，把“黨政領導談協會”活動納入年度工作計劃，結合實際，認真研究制定本地工作方案，努力做到認識到位、領導到位、責任到位、落實到位。
(三)努力推進協會組織建設
加大力度貫徹落實好《國家衛生計生委關于在機構改革中加強計劃生育協會工作的通知》(國衛指導發〔201_〕38號)精神，將計生協組織建設工作納入各級人口計生(委)局(衛計委)黨組的重要議事議程和計劃生育目標責任制，并明確列出指標考核內容，加大考核權重。積極爭取黨委、政府對協會工作的重視和支持，努力解決縣級計劃生育協會“入序”、“參公”和“三定”方案。要進一步強化干部培訓，按照健全社會管理格局要求，在政府委托、群眾需要、市場缺位、協會所能的結合點上強化參與職能，轉變工作思路和工作方法，大力推進理論創新、組織創新、制度創新和機制創新，使協會工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。
(四)進一步加強宣傳倡導工作
重視發揮新聞媒體的宣傳陣地作用，強化各縣計生協工作的宣傳力度，擴大社會影響力;以多種形式廣泛宣傳計劃生育法律法規，調整完善生育政策、優生優育、生殖健康等知識;組織開展好“5.29會員活動日”、“7.11世界人口日”集中宣傳活動;全面推進計生政策進宗教活動場所活動。
(五)探索創新，深入推進生育關懷行動
加強計生協項目服務和管理，通過項目運作的方式，加大幫扶計劃生育特殊困難家庭模式，繼續按照省協會《關于在全省開展“生育關懷.幸福家庭”項目的通知》(云計生協〔2024〕12號)文件要求，把握各方利益的結合點，加大與相關部門的聯系力度，倡導各級協會圍繞弱勢群體，開展“生育關懷”群眾性活動，并為有治療意愿的不育不孕患者搭建咨詢、救助服務橋梁;積極組織各級協會做好“幸福工程.結對貧困母親”項目周期評估和資金回籠工作;繼續與保險公司合作做好計劃生育保險工作，不斷提高計劃生育家庭抗風險能力。
(六)進一步規范計劃生育村居民自治示范村工作
積極主動將村民自治工作與誠信計生、陽光計生結合起來，進一步加強規范和省級計劃生育基層群眾示范村。按照基層計劃生育群眾自治“六好”和“會員之家”建設“五有”標準，加強基層協會制度建設、陣地、能力建設。加強流動人口計劃生育協會建設，在新經濟組織、新社會組織和流動人口集聚地建立計劃生育協會。
(七)積極主動參與計劃生育生殖健康服務
根據省計生協會、省總工會、共青團省委、云南省婦女聯合會《關于印發〈云南省生殖健康“三送六進”活動實施方案〉的通知》(云計生協〔201_〕6號)要求，積極組織各級協會主動參與計劃生育服務站(所)的科技服務工作，組織群眾參加婦女病的普查治療和環孕情服務，自覺參與防治出生缺陷干預工作，關愛和維護育齡群眾計劃生育知情選擇和生殖健康權利，提供計劃生育、優生、優育、生殖保健服務。
第七篇 計劃生育服務站調研報告計劃生育工作計劃3950字
一、總論
（一）概況
（二）自然、社會、經濟狀況
1、自然狀況
鄉位于_____縣西部，距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機構改革后轄廟壩、鐵爐二鄉之地。面積大、區域長、山大人稀，特別是與曉道鄉相鄰的廟壩村、與紫陽縣三臺鎮相鄰的柳林村，山高路遠，交通不便，衛生服務功能嚴重滯后。
2、社會經濟狀況
噸，農民人均自產糧食公斤，農民人均純收入達到元。
目前，鄉以集鎮開發、新村建設為重點的基礎設施發展突飛猛進；以穩糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農村主導產業和支柱產業逐步壯大，并取得顯著的經濟效益，廣大農民群眾的生活水平有了較大改善；私營企業起步較好，個體工商戶發展迅速，非公有制經濟在鐵爐的農村經濟收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農村通電率達到100％；通訊事業發展較快，實現了光纜傳輸，開通了程控電話。
3、村計生服務網絡體系健全，人口計劃執行良好，計劃生育基層基礎工作進一步加強，軟硬件投入力度加大，工作質量穩步提高，得到了上級的充分肯定。
（三）計生服務職能現狀
鄉計生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復、技術服務于一體的綜合計生服務站，是全鄉計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉計生服務站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨著計劃生育法制建設的不斷完善，“一法五規”的相繼出臺，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進取，不斷加強服務站的內涵建設，服務意識和技術水平都取得了巨大變化，為全鄉社會發展和經濟建設作出了積極貢獻。但是，服務站的基礎設施條件十分薄弱，業務用房緊張，設備極其簡陋，工作業績卻十分突出。2024年，全鄉人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節育率％，已連續7年實現人口負增長。
全鄉有村級計生服務室8個，均處于無房狀態，基本設置在服務人員自己家中，服務條件更是十分惡劣，醫療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。
（一）計生服務站存在的問題與建議
1、服務站現有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設計不規范，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標準化、規范化鄉鎮計生服務站的要求。
2、根據2002年___、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和胡錦濤___“公共衛生建設工作，關系到廣大人民的切身利益，也關系到全面建設小康宏偉目標的實現，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進全鄉計生服務體系建設，改善計生服務站的服務條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用于宣傳培訓、咨詢、藥具發放、使各項業務趨于合理。
（二）項目概況
1、項目名稱：鐵爐鄉計劃生育服務站
2、項目建設單位：鐵爐鄉計劃生育服務站
3、項目新建地址：鐵爐鄉農貿市場
4、項目業主負責人：陳波
5、項目主管部門：縣計生局
二、項目建設的必要性
（一）經濟社會發展的需要
隨著經濟發展和社會的進步，人們越來越注重生活質量的改善，生育、節育和生殖健康觀念正在發生一系列轉變，現代人們對生活的期望值也就發生了質的改變，已由過去的吃飯問題、穿衣問題發展到現時期的小康水平，并且逐步向富裕方向發展，由過去講求身體健康向身心健康轉變，傳統的不孕不育治療意識也發生了質的轉變，作為計劃生育部門，我們不但要有現代化意識，還要有超前意識，具有與時俱進的精神來適應社會和經濟發展的需要。
（二）計生事業發展的需要
在現代社會快速發展的今天，人們對計生事業的要求再也不是狹義的生育概念，它向著更深、更遠、更廣義的方向發展，加強服務站建設，鞏固鄉村計劃生育服務陣地，為社區1萬多群眾全方位開展安全有效的計劃生育服務，對于鐵爐鄉的人口與計劃生育工作和每個計劃生育家庭都具有重要的現實作用和深遠的歷史意義。
（三）貫徹法律法規的需要
計劃生育是我國的一項基本國策，隨著“一法五規”的相繼出臺，我國計劃生育工作步入了法制化的軌道。加強鄉計生服務站建設，是認真落實計劃生育基本國策，控制人口數量，提高人口素質、改善人口結構、保障農民的生殖健康權利，更好地滿足廣大育齡群眾對生殖健康服務的需要，提高計劃生育優質服務水平的迫切需要，也是構建和諧社會的重要舉措。
（四）人民健康發展的需要
在人類社會蓬勃發展的今天，人們對健康的認識也發生了根本的變化，生殖健康已由過去的難以啟齒發展到現在人們的高度重視。健康的內涵也進入了人們身心健康的重要課題，所以必須加大健康教育水平，提高健康教育質量，普及健康知識，使每個人懂得自我保健知識，提高自我保健意識，改變不良習慣，這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題，只有搞好健康教育，才能提高民族整體健康水平。
（五）鞏固服務陣地的需要
由于我鄉計生服務站設施不全，容量小、裝備不齊，技術力量不足等現狀，制約著我鄉計劃生育工作向更高目標發展。實施鄉鎮服務站建設，有利于鄉村計生工作切實轉變工作思路，不斷拓展服務領域，強化服務功能，為育齡群眾提供全方位的生育、節育、不育和生殖健康系列服務，將服務站建成融宣教、咨詢、保健、康復、技術服務于一體的綜合服務陣地。
三、建設條件
鐵爐鄉計生服務站位于鐵爐鄉農貿市場，位置理想，交通十分方便。
（一）地形、地貌、地居條件
按照集鎮建設規劃，現服務站占地面積屬于農貿市場新開發地基，地基基本穩定，不再會由沉降現象發生。
（二）周邊建筑物與環境條件
現服務站綜合樓座北向南，位于農貿市場北側，在此處新建服務站環境優越。
（三）集鎮規劃條件
按照集鎮規劃，450平方米的空地修建三層350平方米的計劃生育服務站業務用房，符合規定要求。
（四）“三通”條件
目前鐵爐鄉集鎮水、電、路設施已完善，縣供電局在鐵爐鄉設立了供電所，集鎮供水工程于2002年建成，街道及人行通道硬化工程已于2024年竣工使用。
（五）施工條件
鐵爐鄉地理位置好，再加上近幾年新集鎮開發、房屋建筑工程未曾中斷，石料場、采砂場均在本鄉轄區內，并有符合建設質量要求的水泥預制廠，建設標準化、規范化的計生服務站，條件優越。
四、建設規模
按照標準化、規范化建設鄉鎮計生服務站要求，本次擬建計生業務樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米，住院手術室120平方米，孕產、檢查室60平方米，醫護、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面積330平方米，平面系數按70％計算，總建筑面積350平方米。
五、建筑方案
（一）建筑設計指導思想
嚴格按照國債項目管理辦法，進行鐵爐鄉計生服務站建設的可研、設計、施工、監管等工作。以此次項目建設為契機，努力完善基本功能，提高管理和服務水平，加強醫護人員的進修培訓工作，健全管理機制，提高我鄉服務站整體管理水平，最大限度地發揮計生服務站在計生管理和生殖保健教育等方面的綜合性服務功能，努力為鐵爐鄉廣大農民群眾提供方便、快捷、優良、高效的醫療康復服務。
（二）建筑設計的原則
1、規模適宜，經濟合理的原則。按照國家對鄉鎮計生服務站建設的要求，嚴格控制建設規模。以最大限度壓縮了必要的基建支出，服務站建設完全符合國債項目管理要求。
2、功能齊全、滿足需求的原則。項目設計以全鄉計生工作需求出發，滿足計劃生育和生殖保健兩大服務功能要求，建立健全婦產、婦檢、節育、保健等醫療科室的分設，具備一定的專科特色。特別是能達到高危孕婦的篩選與分娩治療。
3、立足本職，美化環境的原則。在滿足計生工走中醫療、防御業務用房的基礎上，實施綠化、栽植四季觀賞樹木、花卉、院內硬化、綠化、美化、室內潔凈，力爭達到站內林化、病房家庭化、服務優良化標準。
（三）建筑方案
堅持建筑標準和貫徹適用、經濟和在可能條件下注意美觀的原則為前提。
一是建筑材料和結構形式選擇符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節能、保溫隔熱的要求。
二是采用磚混結構，建筑層為三層，結構的安全等級為二級以上。
三是在自然通風條件下，室內凈高度設計為3.0m—3.2m之間。
六、環境保護措施
1、術后、檢查后的污物處理，嚴格按照國家對衛生部門污物處理的規定，經過無害化處理后密封運往處理地深埋。
2、劇毒有害物按要求規范管理，單獨存放，確保不發生新的污染。
3、在條件許可的情況下，按環保要求合理設計，建專用垃圾處理系統。
七、組織機構
在縣鄉計劃生育基礎設施建設辦公室和縣計生局的統一指導下，在鄉黨委、鄉政府的支持下，在全站全體職工人人關心的前提下，站內組建施工現場管理小組。組長由鄉計劃生育辦公室主任陳波擔任，成員盧祖鳳、金忠武。現場管理主要負責施工現場的監督，做好施工日志的記錄，為辦公室當好助手，做到勤匯報和統計報表工作，同時加強財務管理、質量管理工作，以保證該項目的順利實施。
八、項目實施進度
本項目擬從2024年9月開始制作施工方案、圖紙設計、自籌資金等項目前期工作。月開始施工，200年月竣工驗收，交付使用。工期為6月（180日歷工期）。
九、投資估算與資金籌措
（一）投資估算依據
1、嵐皋縣建材市場建材價格行情。
2、水泥市場預制建材價格行情。
（二）投資估算與資金籌措
本項目投資估算30萬元。資金措施：申請項目資金25萬元，單位自籌5萬元。
十、效益評價
（一）經濟效益
項目實施后鐵爐鄉計劃生育服務站基礎設施條件得到改善，檢測手段多樣化，診斷病情準確化，從而拓寬了服務項目和服務范圍.為提高經濟效益提供了保障。預計年可創收1萬元。
（二）社會效益
一是可以有效地預防和治療育齡人員的生殖疾病。
二是提高公民的健康水平，保障人們全身心地投入到建設小康社會的偉大工程中去。
三是本項目的實施是黨實踐“三個代表”重要思想的具體體現，有利于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。
四是有利于服務站提高服務水平，把計生工作做得更好，而為鐵爐鄉發展經濟、建設小康社會作出更大貢獻。
十
一、結論
綜上所述，本項目是一項公益性很強的基礎設施項目，產生的社會效益是無法估量的。它不僅反映了人民群眾對計劃生育這一基本國策能落到實處的強烈愿望，又符合國債項目鄉鎮計生服務站建設要求。因此，我們認為本項目建設不僅是必要的，而且是可行的。
第八篇 赴遼寧省考察學習計劃生育的報告計劃生育工作計劃5100字
3月12日--26日，市人口計生委組織本委干部職工，分兩批到遼寧省的營口市、瓦房店市、大連市、本溪市等市縣進行實地考察學習。考察的主要內容是：計劃生育基層組織建設情況、人口計生責任目標管理機制、育齡婦女信息管理系統、開展宣傳教育情況、文明執法和依法行政情況、計劃生育協會建設情況、避孕藥具發放情況。通過考察學習，使大家解放了思想，開闊了思路，一致認為有許多好的經驗值得我們借鑒，并將促進我市人口和計劃生育工作健康發展。[出自大秘書網--d]
一、遼寧省的先進經驗和主要做法遼寧省的計劃生育工作在全國是老典型、老先進，營口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計劃生育率多年來都在99%以上，取得了令人矚目的成績。但他們一直沒有絲毫的松懈，工作始終保持大力度、強勢頭。特別是在新時期新的人口和計劃生育工作形勢下，他們及早轉變工作思路和工作方法，堅持以人為本，全面推行計劃生育綜合改革，探索和創立了許多寶貴經驗。2、基層計生組織健全，工作機制完善。在人員配備上，強調隊伍精簡，組織健全，工作高效。本溪市計生委機關編制有20人，大連市機關編制30人，大連市西崗區全局干部只有28人含技術服務站11人，鄉級工作人員平均5至6人其中計生辦至少1名公務員，2名具有中專醫學學歷的、具備執業助理醫師資格的技術人員。村級行政村都配有1名村計生專干，每60－80戶配備1名育齡婦女小組長；在報酬落實上，省里直接保證每個村2名育齡婦女小組長的工資，且每年不低于400元，其余全部納入縣級財政撥付。理順了管理機制，充分調動了村級人員的積極性。村里計劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機制上，普遍實行競聘上崗機制和村級計生人員縣管、鄉鎮聘、村用制度。本溪市抓住計劃生育綜合改革有力時機，進一步加強村級計生隊伍建設，把計劃生育工作下移至村級?？h級組織部、婦聯、計生局聯合下發了《關于對村級計劃生育專職干部實行縣管、鄉鎮聘、村用的辦法》，出臺了《關于加強村婦女主任隊伍建設的意見》。具體明確了村婦女主任的任職條件，選拔程序、工作職責及待遇，對構建村級網底工程起到了積極的推動作用。也使村級計生隊伍向年輕化、女性化轉變，使一些文化素質較高、工作熱心、有一定工作能力的婦女走上工作崗位，煥發了村級計生隊伍的活力。同時，對村婦女主任實行動態管理，對一些工作不負責，責任心不強的，不能履行計劃生育工作職責的及時予以調換，尤其是在換屆選舉中，優先考慮計生專干人員任村婦女主任，保持村級隊伍穩定。
3、技術服務網絡健全，避孕節育措施落實到位。一是建立和完善了以縣站為龍頭，鄉站為依托，村室為基礎，流動服務車為紐帶的總體發展格局。本溪市大力開展創建人口與計劃生育優質服務模范鄉鎮、示范村居標準；大連市西崗區對技術服務站進行大規模的升級改造，環境優美、設施齊全、功能完善、效績顯著；營口市落實避孕節育手術和實行季普查全部實行免費；二是查環查孕結算方式先進。我省的查環查孕經費開支實行省、市、縣、鄉四級分擔，鄉級承擔孕情、環情監測所需經費，不足部分由縣財政補助；其他四項免費技術服務項目所需經費，由省、市、縣三級分別按15%、10%、75%的比例承擔。查環查孕的結算標準為每例6元，我市農村已婚育齡婦女約71萬人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉級在普查工作中的投入每年至少為430萬，每個鄉每年需拿出3萬多用于最基礎的日常性工作普查，就目前我市各鄉鎮現狀來看，對鄉鎮財政壓力非常大。遼寧是由省財政直接劃撥到市人口計生委再下撥到各縣、各鄉鎮，平均每個鄉鎮每年一萬多元，查環查孕結算標準是每例3元，而且再加上避孕節育同樣是上級政府結算劃撥、優生檢測、生殖健康服務等收入，足夠用于陣地建設、宣傳教育、器械更新；三是實行避孕節育知情選擇。大連市堅持從實際出發，以人為本、優質服務、方便群眾、管理有效的原則，貫徹落實《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》，在已婚育齡婦女中積極推行避孕節育措施知情選擇，采取電話咨詢、入戶走訪、發放宣傳資料等形式，幫助他們在掌握科學地避孕節育方法的基礎上，自主的選擇適合自己的避孕節育措施，最大限度地滿足育齡群眾需求，使避孕節育知情選擇育率達到了90%以上。5、堅持文明執法，強化依法行政。一是社會撫養費征收到位率高。各級在征收社會撫養費的工作領導、工作用車、工作經費、人員安排等方面都給予大力的傾斜和支持，保障了征收工作的順利進行。各級法院和計生部門能夠密切配合，相互合作，對社會撫養費案件快立案、快結案，做到發生一起、征收一起、到位一起，綜合征費到位率達到90%以上，真正起到了用法律、經濟手段制約政策外生育的作用；二是認真落實獎勵政策。無論城市還是農村，全部兌現獨生子女父母獎金，每人每月在10元以上。同時對符合再生育條件而主動放棄生育的人員特別是農民實行重獎，促使更多農民自覺實行計劃生育；三是綜合治理出生人口性別比成效顯著。本溪市連續14年出生人口性別比在正常范圍內，主要做法是領導重視、部門配合、宣傳到位、措施得力、責任明確、實行重獎重罰。四是加強流動人口管理。公安、工商、計生等部門相互配合，相互協調，信息互通，資源共享。流動人口管理經費?？顚Ｓ茫赣蒙鐓^協管民警做好流動人口計生工作。成分發揮信息交換平臺作用，做好跨省際間流動人口信息交流工作。
6、加強整建，做好新形勢下的協會工作。一是加強基層協會組織建設。大連市近幾年狠抓了基層協會隊伍建設，在強化協會組織建設時，堅持了民主與自愿相結合的辦法，選好配好協會的領導機構，同時也注重體現出協會先進性、代表性、群眾性的特點，在發揮五老作用的同時，注重廣納賢才，積極發展有知識、有專長、能致富的人加入協會。全市行政村有90%的計生協選舉了年富力強，能夠帶領群眾致富的人員擔任專職副會長或秘書長。二是圍繞中心工作開展活動，搞好優質服務。協會的生命力在于活動，凝聚力在于服務，這是大連市計生協20多年來迅速發展的基本經驗，同時也是計生協會作用發揮的具體體現。市計生協把服務工作貫穿于廣大人民群眾生產、生活、生育活動的始終，變管理為服務，緊緊圍繞群眾需要什么，我們就提供什么的宗旨，卓有成效地開展了致富工程、平安工程、成才工程、幸福工程四大工程，使群眾得到了實惠，得到了群眾的擁護；三是充分發揮典型示范帶頭作用。一年來，他們共培育各種各類典型30多個，有力地促進了工作的開展。
7、注重信息化建設，加強開發與應用。大連、本溪、瓦房店、營口四個市早在九十年代未，就構建了三網一庫，即計生系統內部廣域資源網、辦公局域網、公眾信息網三個網站和育齡婦女數據庫，11個縣市區全部在互聯網上建起了政府公眾信息網站，實現了省、市、縣、鄉四級計算機聯網。開發使用了鄉鎮育齡婦女管理、流動人口、藥具管理等軟件，建成了辦公自動化和數字化服務站兩個平臺，實現了無紙化辦公。主要有三個做法。一是規范制度，建立長效工作機制。制定了信息采集錄入制度，采取了四對照與檔簿表冊對照、與戶籍對照、與身份證對照、與本人實際情況對照、四落實落實負責領導、落實具體責任人、落實獎勵措施、落實數據質量，四過關上報過關、錄入過關、審核過關和復核過關的做法，完整準確錄入各項基礎信息，保證了各類信息的準確性。制定了網絡維護和信息傳遞制度，市、縣兩級都配備了網絡管理員和網上傳輸專職人員，定期維護，實時抽查，及時傳輸，網絡管理和使用納入了正規，推動了信息化建設順利開展；二是利用信息化加強計劃生育管理。準確指導基層定期公開公示生育計劃安排、避孕措施落實、生殖保健服務，并對落實情況進行監督，避免和減少了超生瞞漏報。公安、工商、房管、勞動等部門通過計劃生育信息網絡，對下崗離崗人員和流動人口等特殊人群實行齊抓共管，特殊人群不再特殊。利用優質服務軟件，打造數字化服務站，為深入實施四項服務、三大工程創造了高效平臺，促進了創建優質服務先進縣活動；三是注重開發應用，最大限度體現輔助決策、指導管理、引導服務、提高效能的效果。在人口五普、編制國民經濟十五規劃、確定全面建設小康社會的進度中，利用數據庫和預測軟件，根據需要生成相關數據，對目前人口現狀和未來30年人口發展趨勢進行了時間、空間大跨度綜合分析和預測，為領導決策提供第一手的資料；8、改革創新，實行免費避孕藥具發放新模式。實行一簿式管理、一證化服務。一是縣鄉兩級簡化了工作程序，采用一簿式管理，使藥管員從繁雜的工作中解脫出來，能夠更好的為育齡群眾提供服務；二是建立了多形式、多渠道、多樣化登記制的免費避孕藥具發放新模式，育齡群眾只要持有《免費避孕藥具發放登記證》就可以在本市范圍內就近、就便在計劃生育免費避孕藥具發放點領取所需避孕藥具，并可得到藥具知識的宣傳、指導和服務。
二、我市計生工作中存在的差距與先進地區相比，我市無論從計生工作理念還是實際工作模式上都存在一定差距。一是一些地方還沒有真正樹立優質服務理念，思維觀念還停留在行政命令階段，創新意識不強、管理與服務手段落后，沒有真正把育齡群眾的滿意作為工作追求的目標，將管理于服務之中，不能充分滿足育齡群眾需求。二是人口與計劃生育責任目標考核沒有真正實行“分線考核”，形成實際上的計劃生育部門單兵作戰局面，綜合治理流于形式。三是一些縣鄉經費投入不到位，有的和上級要求相比差距較大，影響計劃生育工作健康發展。四是一些地方村級計生工作人員名存實亡，由于報酬低、崗位目標責任制的落實不夠，不能正常發揮作用。對基層計生工作人員的培訓不及時、不到位，部分基層計生工作人員素質偏低；五是縣鄉兩級宣傳經費難以保障，宣傳器械裝備陳舊落后，不能適應新時期宣傳教育工作的需求。致使正常的工作難以開展；六是獎勵資金不到位，獎勵政策難落實，計劃生育利益導向機制不健全。
三、幾點建議
1、加快計生工作綜合改革步伐。根據《決定》要求和兩個轉變的需要，借鑒先進經驗，立足本地實際，在計劃生育管理模式、管理制度、管理內容、管理方法上進行積極探索，大膽創新，勇于實踐，以適應市場經濟新形勢下人口與計劃生育工作發展的需要。
2、強化黨政一把手親自抓、負總責。督促各級領導進一步提高對計劃生育的重視程度，嚴格按市委、市政府《關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》，在財政投入、隊伍建設、基礎設施等方面強化措施，抓好落實。一是保障計生經費投入。計生事業經費達到國家和省規定標準：市級人均1元，縣級人均7元，鄉級人均6元。對投入不足60%的實行“一票否決”；二是進一步完善人口目標管理責任制。加大對鄉村兩級的督查力度，對那些工作不力、完不成責任目標的實行“一票否決”。加大對違紀超生特別是黨員干部違紀超生懲處力度，營造人口和計生工作社會氛圍；三是協調各相關部門做好計劃生育綜合治理工作。對出生人口性別比升高的治理、流動人口管理、通報人口計生信息等工作嚴格按有關規定抓好落實。
3、加強基層組織建設，增強隊伍戰斗力。一是進一步優化隊伍結構?？h鄉兩級配備一批正規醫學院校的畢業生和有專業技術資質的人才，村級配齊配強村專干和育齡婦女小組長；二是督促各縣市區把鄉村兩級計生人員的工資報酬全部納入縣級財政，提高基層計生人員工作積極性；三是理順用人機制，建立村專干和育齡婦女小組長“縣管、鄉聘、村用”制度。即村專干和育齡婦女小組長的組織、人事、工資都由縣計生局統一管理，鄉鎮負責聘用和考核，村對小組長具體安排工作，真正發揮村級網底作用。5、繼續加強對出生人口性別比升高問題的治理工作。協調衛生、公安、藥監等部門，在全市每年開展1至2次出生性別比專項治理活動。對b超診斷儀、終止妊娠施術單位和終止妊娠藥品銷售單位進行徹底清理，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的查處力度；協調宣傳、民政、婦聯等部門，積極開展“關愛女孩”行動，切實引導育齡群眾轉變婚育觀念。
6、認真落實對農村部分計生家庭的獎勵扶助政策。年內力爭使全市農村獨生子女父母獎金落實率達到50％以上，城鎮非農業人口獨生子女父母獎金應首先每月達到10元；市級人口和計劃生育救助公益金達到100萬元，縣級平均達到50萬元，保證70％以上的計生困難家庭能夠得到救助；全面開展對農村部分計生家庭獎勵扶助工作。市財政于9月底前全部落實地方配套資金，保障符合條件的計生家庭全部按規定領取獎勵扶助金。
7、進一步加強計劃生育協會建設。各級協會要在人員、經費和待遇方面落實到位，真正做到有人干事，有錢辦事，有章理事。要注重在企業、流動人口、社區建設方面發揮協會的作用。這兩項工作在我們市還沒有全面鋪開，正處于試點階段。市計生協已經列入全年工作要點，要積極指導，總結經驗。要緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標開展多種形式的服務活動，幫助廣大群眾實現小康。
第九篇 2024年計劃生育協會工作計劃報告750字
一、為了使社區計生工作管理規范化、制度化、科學化，我將不斷完善卡、表、冊及相關資料，使其相關數據詳細、準確，無一人一戶遺漏。并進一步對社區的卡、表、冊進行核對，使報表人數和實有人數相符合。(補充部分不完善的育齡婦女信息，清理重復錄入、重復管理的人口，對于結婚外出多年的未做遷出的進行改正;流動人口及時更新，確保數據的真實性、可靠性、可用性。)
二、通過各種渠道，在鞏固提高以有的協會基礎上，充分發揮樓門長、志愿者、計生協會會員的作用與優勢，志愿者隊伍，調動起志愿者積極性參與到協會工作中來。利用各種形式組織多樣的娛樂活動，向廣大育齡群眾宣傳計劃生育政策、法規。例如：博客、社區櫥窗。開展為民服務，計生政策知識宣傳、醫療咨詢、避孕藥具發放;組織婦女健康培訓等，營造計劃生育的濃厚氛圍。
三、為社區育齡婦女提供生殖健康優質服務，創造方便條件。以人為本，關心育齡婦女生殖健康。為育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢。同時完善必要的設施建設，對育齡婦女登記造冊建檔。優化婚、孕、產、節育和保健全程服務，對新婚夫婦進行'優生、優育、優教'宣傳，積極穩妥地開展以'知情選擇' 為重點的避孕節育措施，搞好節育服務工作。
四、做好隨訪工作，服務到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優質服務工作，做到邊隨訪邊記錄民情及在計劃生育工作中需要解決的實際情況。平時，重點做好孕期孕情服務走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育，生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。
五、開展幫扶困難育齡家庭的活動，對貧困計生家庭的無業、失業人員提供幫助，特別是獨生子女殘疾家庭特別扶助工作，為他們擺脫貧困出主意、想辦法。把育齡群眾的關愛融入于計生工作服務之中，在工作中做到親情、關愛、服務到人。
第十篇 計劃生育領導干部述職報告計劃生育工作計劃2300字
一年來，我主要做到了四點：一、把握全局，當好參謀，確保計生工作健康發展。我覺得，縣計生局是縣委、縣政府的計劃生育職能部門，當好參謀，出好點子是我義不容辭的職責。一年來，我堅持站在全局的角度，冷靜客觀地分析形勢，周密細致地謀劃舉措，及時向縣委、縣政府提出合理化建議，多數建議被領導采納后，對推動全縣計生工作發揮了積極作用。針對計劃生育經費日漸減少的問題，我積極向縣委、縣政府建議落實“三個確保”；針對換屆以后少數鄉鎮黨政領導對計劃生育工作不重視不支持的問題，我建議縣委、縣政府適時召開由“一把手”參加的計劃生育調度會，給基層領導壓擔子，交任務，及時修訂計劃生育工作獎懲辦法；針對個別部門對計劃生育工作重視支持不夠的問題，我多次建議縣主管領導召開協調會，采取多種形式，督促各部門將綜合治理的責任落實到位。上述建議經實施后均收到了應有的效果。在當好參謀的同時，我還十分注意加強對基層計生部門的指導和檢查，一年之內開展哪些工作，應采取哪些措施，注意哪些問題，在運籌帷幄的基礎上，不厭其煩地對基層加以指導，然后再跟上行之有效的檢查和監督，從而保證了各項工作的健康開展。二、嚴格標準，銳意創新，爭創一流工作業績。計劃生育工作政策性強，業務性強，因此容不得絲毫的湊合和馬虎。多年來，我牢固樹立求實求效的指導思想，時時處處堅持高標準，嚴要求。如在統計年報期間，我多次在會上強調，要樹立“100－1＝0”的思想，絕不允許瞞報和漏報一例出生。經過市年終對我縣四個調查點的檢查驗收，今年全縣出生統計求實率達到了100%。堅持開拓創新，不斷開辟計生工作的新路子，也是這些年來我一貫的工作作風。
今年以來，我縣主要有三個方面走在了全市的前列。
一是計劃生育合同化管理進一步深化。年初，我指導各鄉鎮狠抓了合同書條款調整和規范，堅決督促甲乙雙方履行各項權利和義務，收到的效果十分明顯。合同管理不僅對計劃生育工作起了巨大的推動作用，而且還提高了東光的社會影響，今年有省內外_____多個縣市來我縣參觀學習，《中國人口報》在顯著位置對我縣的這一做法進行了深入報道，合同管理已成為在全國都叫得響的計生工作經驗。
二是計劃生育信息化建設日趨成熟。自2000年以來，我就以發展的眼光，積極在全縣計生系統推行微機化管理，不斷地對微機功能進行研究開發和利用，并及時應用在具體工作當中，從而使信息建設在指導基層工作和領導決策服務等方面發揮了重要作用。為實現辦公自動化，今年我們還建立了縣鄉電子信箱報送系統，為局機關各科室都配備了微機，建立了網絡信息平臺，向實現辦公無紙化邁出了重要的一步。
三是知情選擇工作取得了新進展。今年，我們在汲取去年自治村知情選擇成功經驗的基礎上，全面放寬了知情選擇的范圍和條件，在全縣所有村實行了以人為單位。由于制度健全，方法得當，全縣實行知情選擇的共435對夫婦，不僅沒有一例出現外孕外生，而且補救手術比去年減少了67例，受到了市里的高度評價。三、注重團結，搞好協調，增強抓好計生工作的合力。我始終認為，加強同有關人員和相關部門的團結和協調，是做好計生工作的重要條件。為了搞好與班子成員的團結，我認真實行民主集中制，堅持廣納諫言，虛心接受不同觀點的意見，不獨斷專行，不剛愎自用，對每個班子成員，都一視同仁，使他們既有一定的責任，又有相應的權力，責權利相統一，從而最大限度地調動了班子成員的積極性，從沒有發生爭功諉過，爭權奪利的現象。為調動各鄉鎮的積極性，我非常注重與各位主管領導搞好協調。隨時傾聽他們的呼聲，并及時修訂完善縣里的工作舉措，并多為他們排憂解難，使鄉鎮計生委和縣計生局形成一個親密無間的整體。為搞好縣直兄弟部門的關系，我堅持求大同存小異，平時與有關領導多勾通，多交心，多協商，收到了較好的效果。如公安局、民政局、工商局等部門分別發揮了職能作用，對計劃生育工作實行了齊抓共管，綜合治理，使“一證先行，無證否辦”的流動人口管理制度落到實處，在本年度市計劃生育年終考核驗收中取得滿分的好成績。四、內強素質，外樹形象，營造穩固的計劃生育工作“大本營”。一年來，我十分注意發揮縣計生局的整體效能，著力塑造勤政、廉政、高效、務實的機關形象。一方面我對機關干部職工做到政治上關心，生活上愛護，工作上支持，紀律上嚴格約束，堅決抵制和克服各種不正之風。另一方面我堅持做到嚴于律己，率先垂范，做到政治上清醒、學習上主動、工作上富有創造性。身為一名共產黨員，我自覺地戒浮、戒虛，努力培養實事求是，腳踏實地的工作作風，從不搞花架子，作表面文章。今年在抗擊非典的特殊時期，我帶領全局工作人員以工作大局為重，發揚“特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的計生精神，加班加點，夜以繼日，發揮計生系統的信息網絡優勢，及時準確全面地向國家和省報送疫情信息，得到了省市計生委的通報表揚，我也幸運地被評為全國計生系統抗擊非典工作先進個人。做為一名領導干部，我始終堅持清正廉潔的為官之道，堅持自警、自勵、自省、自勉。同時我還積極抓好機關廉政責任制的建設，制訂了專門文件，研究了多項防范性措施，多次親自召集廉政建設會議。在我和班子成員的帶動下，絕大多數的干部職工遵守紀律，工作認真，廉法奉公，服務熱情。為控制人口增長，密切黨群干群關系作出了重要的貢獻。
以上是一年己思想和工作的初步總結，如果說有一點成績的話，應主要歸功于縣委、縣政府的正確領導，歸功于全縣計劃生育干部職工的大力支持。由于自己的水平有限，能力有限，因此在工作中還有一些不盡人意的地方。今后我一定要發揚成績，克服不足，自增壓力，埋頭苦干，銳意創新，為圓滿完成黨和人民交給的任務，再創佳績，再立新功。
第十一篇 關于對全州人口和計劃生育工作的調研報告2750字
州政府：
為認真貫徹落實全州人口計生工作會議精神，全面了解各縣人口計生委與衛生局機構合并后的運行情況，切實加強全州人口計生工作，__年5月—6月，州人口計生委組織行政和技術服務人員，分為三個工作組，分赴全州18個縣就機構合并后的運行情況，貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調研和督查工作，對計劃生育技術服務質量進行安全大檢查、計劃生育優質服務再評估。工作組分別到各縣衛生人口計生局、縣計劃生育服務站、36個鄉(鎮)、部分村和農牧民群眾家中，通過實地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對干部職工和農牧民群眾進行問卷調查等形式開展了工作，現將調研情況報告如下：
一、機構合并后的運行情況
各縣人口計生委與衛生局于__年3月—4月進行了機構合并，成立了縣衛生和人口計生局，機構合并后，各縣調整人員，整合資源，基本保證了人口計生工作的運行。一是機構合并任務基本完成。各縣衛生和人口計生局班子基本配齊，絕大多數縣確定了一位副局長分管人口計生工作，原人口計生委多數干部原班并入，繼續從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案，大部分縣衛生和人口計生局股室設置方案中設置了2—3個人口計生業務股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術服務機構。二是完成了資產移交。機構合并后，各縣按照相關規定移交了固定資產，離任審計后全面進行財物交接，縣服務站資產基本穩定。三是人口計生事業經費納入財政預算。各縣把人口計生事業經費納入了縣財政預算，人口計生事業經費分賬管理并獨立核算。四是整合優勢資源。機改后各縣整合了縣級人口計生和衛生局辦公室、財務室等功能相似的股室，組織衛生、計劃生育技術服務力量共同到基層開展服務。鄉城縣在鄉(鎮)衛生院增掛了計劃生育服務室牌子，并開展了計劃生育“三查”、發放避孕藥具、宣傳咨詢等業務。
二、貫徹落實__年全州人口計生工作會情況
全州人口計生工作會以后，一是及時匯報傳達。各縣參會人員向縣委、政府領導匯報了會議精神，在干部職工中傳達了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話，研究分解了__年人口計生目標任務和主要工作，并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外，其余各縣召開了全縣人口計生工作會，對今年和“__”期人口計生工作進行了安排部署，并進行了業務培訓，部分縣鄉(鎮)長參加了會議。二是切實加強計劃生育技術服務。大部分縣分別開展了巡回流動服務，得榮、鄉城2縣計劃生育技術服務基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優質服務先進縣的黨政、相關部門高度重視創優工作，研究人口計生工作中存在的實際困難和問題，將人口計生工作納入各鄉(鎮)和各部門目標考核內容。各縣按照服務機構“四優一滿意”的要求加強了對服務站的規范化建設，通過創優這個載體使農牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務。三是加強人口計生“三項制度”工作。半年來，共確定獎勵扶助對象8756人，少生快富家庭2055戶，特別扶助家庭283人，州人口計生牽頭召開由州財政局、州監察局、州審計局、州農行、州郵政儲蓄銀行分管領導和科室負責人參加的“三項制度”聯席會議，會議達成了確保政策全面落實，嚴格實行全過程監督和加大部門之間的聯系溝通三項共識。通過對農牧民群眾的問卷調查，對人口計生工作的滿意度達80%以上。
三、存在的問題
(一)縣、鄉黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機構合并后，隨著分管領導和人口計生部門領導的調整，部分縣還未能適應新的工作形勢、工作環境，協調和解決具體問題較少;衛生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位，進入角色慢，工作力不從心，個別縣存在“一個部門，兩種態度，重衛生輕計生”的情況，人口計生機構職能、工作人員、工作質量嚴重縮水，對基層人口計生的管理弱化，鄉(鎮)基礎工作出現滑坡情況。
(二)人員編制減少。機改后，各縣都存在縮編問題，從過去衛生和計生15—20個行政編制到目前的只設定8一13個行編，由于編制減少，內設股室減少。康定、爐霍2縣機構改革中對人口計生工作只設置了1個股室，人員存在身兼數職的現象，難以適應新形勢下人口計生工作的要求。
(三)部分縣服務站基礎設施建設滯后。九龍縣服務站于__年納入了國債項目進行建設，前后投入資金220余萬元，但因種種原因還差施工單位77萬元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務站納入國債項目建設后，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務站納入國債項目后，因政府協調地基問題至今還未開工建設;新龍縣服務站拖欠施工方建設資金達150多萬元。
(四)鄉(鎮)計生專干變動大，不穩定。由于計生專干的提拔、調任，調整頻繁，計生專干存在不專和不穩定現象，部分鄉(鎮)存在擠占計生專干編制情況，由村官兼計生專干，部分縣計生專干缺額較大、兼職較多，導致工作的連續性和工作質量難以提高，致使部分基層人口計生工作處于無序狀態，甚至有的鄉(鎮)人口計生工作處于癱瘓狀況。
四、對策建議
(一)進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發展放在與經濟建設同等重要的位置，努力促進人口與經濟社會的協調發展。主要領導要親自抓、負總責，充分發揮各級人口和計劃生育工作領導小組的作用，定期研究解決重大問題，及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標管理的長效機制，嚴格考核評估，堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業的投入保障力度，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ鞯捻樌_展。
(二)加強培訓力度。機構改革以后，大部分縣調整了分管領導，衛生和人口計生局班子成員為新配備，對人口計生工作的職能職責、法律法規和行政業務工作了解甚少，要進一步強化對各縣分管縣長、衛生人口計生局領導班子、業務人員的培訓力度，加強人口計生法律法規、業務知識的學習，使人口計生工作不脫節、不滑坡。
(三)加強人口計生隊伍建設。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關部門研究制定計生轉干管理辦法，從制度上解決計生專干不穩和不專的情況。各縣要協調編委、人社等部門研究衛生和人口計生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機改而導致工作滑坡。
(四)加強對人口計生目標管理?；謴蛯Ω骺h黨政的人口計生單線目標管理制，在對各縣的綜合目標中加大人口計生工作所占分值，加強對人口計生工作的督查，加大責任追究辦法。
(五)整合優勢資源。進一步創新工作思路，整合衛生和人口計生部門的優勢資源，積極探索提高衛生和人口計生服務功能的新路子，增強服務能力，把服務重心下移，依托鄉(鎮)衛生院開展基本的計劃生育手術、“三查”、藥具發放、宣傳咨詢等工作，使廣大農牧民群眾得到更多更好的計劃生育優質服務。
第十二篇 流動人口計劃生育工作調研報告7750字
劃生育管理，積極開展計劃生育優秀社區和先進社區創建活動。強化屬地管理。在開展經常性工作中，始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現居住地共同管理，以現居住地管理為主的原則，明確規定流動人口計劃生育管理，流入地負主要責任。
2、深化宣傳教育，及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節目等形式，大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動，有針對性地進行宣傳教育，流動育齡群眾受教育面達90%以上。在流動人口集中的城鎮、集貿市場成立流動辦和計劃生育協會，充分發揮協會組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用。同時抓住春秋農忙期間流動人口返鄉回家有利時機，進行上門服務，通過咨詢、送科學知識進村到戶等活動，講解計劃生育基本知識和法規政策，傳授科技致富信息和知識，把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。
3、推進優質化服務，不斷提高流動人口計劃生育服務水平。
工作實際中，市計生部門堅持以人為本，積極幫助流動人口排憂解難，努力在就業、子女入托入學、辦理證照等方面為流動人口提供優先服務，免費為流動人口提供“三查”等節育技術服務，拉近了與群眾的感情距離，得到了群眾的擁護。神木縣實行了公安、工商、勞動、計生等部門聯合辦公，為流動人口在辦理有關證件等方面減化了辦事程序，提供了方便。榆陽區積極幫助流動人口租賃房屋，開展就業咨詢服務，有不少流動已婚育齡婦女當選為中心戶長，參與計劃生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動人口代辦暫住證、上門進行“三查”服務、定期回訪等系列優質服務活動，幫助育齡群眾解決子女入托上學、落實經營場所、攤位等生產生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區設立流動人口計生服務點，廣泛開展生殖保健服務活動，免費為育齡流動人口查病治病，為流動人口中的獨生子女進行體檢，努力為流動人口營造“第二故鄉”。各縣區本著“以人為本，提供服務，排憂解難”的原則，把對流動人口的服務做到他們心坎上，以情感人，以理服人，從服務入手，幫助他們發展生產，搞好經營，在管理中服務，在服務中管理，融管理與服務于一體。
4、實施典型帶動，不斷推動流動人口計劃生育現居住地管理深入發展。近年來，為了適應新形勢，積極鼓勵基層不斷改革創新，不斷總結經驗，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內蒙、山西相鄰，境內有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中，縣委、縣政府始終把流動人口計劃生育工作視為計生工作的重點和難點，與常住人口一樣，同部署、同服務、同管理、同考核，堅持“依托社區、屬地管理”、“房主業主負責制”的工作機制，“房主業主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責任人。對神木、清澗、綏德等縣的經驗和做法，我們及時進行總結，召開了專題會議，向全市推廣了他們堅持以現居住地管理為主，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務，全面落實“房業主負責制”的先進經驗，有力地促進了全市流動人口計劃生育工作的深入開展。
5、加強部門協作，初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。今年以來，為全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標，并確立了“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”流動人口計劃生育工作20字新機制。市人口和計劃生育工作領導小組就我市流動人口“一盤棋”工作進行了專題研究，召開了全市流動人口計劃生育“一盤棋”工作專題會議，制訂了《榆林市流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出臺了《關于進一步加強和改進流動人口服務與管理工作的實施意見》，《意見》就進一步加強全市流動人口計劃生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設、房產、計生等部門認真履行職能，加強協調配合，共同做好全市流動人口計劃生育服務管理工作。同時我市與毗鄰地區甘肅慶陽、寧夏銀川、內蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計劃生育雙向協作協議書》，旨在加強跨市間流動人口服務管理工作的雙向交流與協作，逐步形成兩地共贏的長效協作管理機制。
6、增加工作經費投入，為流動人口計劃生育管理與服務提供保障。對于流動人口計劃生育工作經費，市委、市政府一直非常重視，從20__年國家取消流動人口計劃生育管理費之后，市政府就將流動人口計生管理服務的經費作為專項科目納入財政預算，并逐年加大投入，以保障工作所需。20__年，市委常委會做出關于流動人口計劃生育專項經費的決定事項，要求各級切實建立流動人口計劃生育管理經費財政專款投入保障制度，以不低于本級應承擔人均計生事業經費10%的比例切實予以保證，實行?？顚簟?0__年開始，市政府按照“費隨事轉”的原則，在年度計劃生育專項責任書中明確規定，各縣區要把計劃生育轉移支付總額的4%—8%（人口大縣8%，人口小縣4%）投入城鎮社區流動人口計劃生育工作，重點落實基層中心戶長報酬和日常宣傳管理，優惠政策獎勵兌現和節育技術服務等方面的開支。
三、存在的問題和困難
1、基層一些領導干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應付，導致計劃外生育時有發生。當前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群，抽樣調查數據表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區大量人口外出務工、經商，形成了龐大的流動人群。這些人居無定所，流無定向，構成復雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實，處理難到位，流動人口計劃生育管理服務問題解決的難度很大。
2、相關職能部門配合協調不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構成復雜，隨意性大，隱蔽性強，其計劃生育管理與服務需要諸多相關職能部門的有機配合和協調。國家和省《流動人口計劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責，但在實施操作過程中相互協調協作不夠一致。各縣區盡管與相關部門都簽訂了流動人口計劃生育管理責任書，但缺乏有效的行政監督和制約機制，因而在實際工作中，決策難，協調難，落實難，扯皮推諉現象較多，難以形成聯合執法、綜合治理流動人口的工作局面。
3、流動人口計劃生育管理經費實際投入不足，不能保障工作的正常開展?！蛾兾魇∮媱澤龡l例》明確規定，各級人民政府應當保障流動人口計劃生育所必須的經費。為了進一步加強流動人口計劃生育管理工作，國家財政部在財政預算科目中已經增設了“流動人口計劃生育管理經費”科目，正式列入財政預算，用于流動人口計劃生育工作。市委常委會研究決定，財政部門要按全市人均計劃生育事業費10%預算流動人口計劃生育工作專項經費。20__年8月，榆辦字64號文件要求市財政部門將流動人口和出租房屋管理所需經費納入各級財政預算予以保證，要求市縣兩級財政部門要落實市委常委會決定事項，占本級計劃生育經費的10%比例予以保障，實行?？顚簟５珡哪壳皩嶋H情況看，除子洲縣財政足額預算、足額撥付之外，其余11縣區流動人口計劃生育工作經費未納入財政專項預算，有些地方有預算，不到戶，空投空轉。市、縣區流動人口計劃生育管理機構沒有專項工作經費，導致流動人口的計劃生育宣傳、管理，獎勵優惠政策的兌現，避孕藥具和節育技術服務等方面的工作難以開展。
4、城市社區計劃生育工作落后。隨著社會發展和城市化進程的加快，城市出現了大量的流動人口、下崗職工和失業人員，人員結構發生了很大的變化。社區作為城市的主要載體，承擔著越來越多的社會職能和計劃生育工作任務。近年來省上一直要求各地切實把流動人口計劃生育工作納入社區管理服務體系之中，我市社區計劃生育處于起步階段，工作相對滯后，原有的居委會無論從體制、職能、人員都不能適應新的形勢，在實際工作中存在較多問題。一是大部分社區居委會工作條件差，全市除神木、榆陽之外絕大多數社區依靠租賃房屋辦公，起碼的辦公設施不能配置；二是工作經費沒有來源且嚴重短缺，導致諸如進行流動人口清查登記等基礎性工作難以落實；三是社區居委會干部待遇低，每月只有幾十元的報酬嚴重影響了工作的積極性，村組干部不愿干，不想干的現象普遍存在。
5、流動人口計劃生育信息化建設步伐滯后。目前，國家人口計生委已開通了全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺，具體要求把流動育齡婦女個案信息錄入計算機，及時登錄信息交換平臺，提出查詢要求，接受反饋信息，核實重點育齡人群信息并分析匯總上報。在規定時限內準確、有效進行信息交換，實現流動人口雙向管理的目標，提高流動人口計劃生育管理服務水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計算機等網絡傳輸設備，特別是鄉鎮、社區一級設備配備少，網絡不暢通。
6、與周邊地區的協作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內蒙、山西等地接壤，相互間人口流動頻繁。由于區域經濟發展不平衡和計劃生育工作中存在的差異，造成了流動人口計劃生育管理上的盲區。近幾年，雖然通過召開毗鄰地區協作會議，簽定了雙向管理協議書，明確了雙方的職責，但在實際操作過程中成效不大。如我市有6個縣與山西省接壤，由于山西省流動人口計劃生育管理力度較弱，基層單位發往相鄰山西一些地區的流動人口婚育信息交流單回返率很低，所以發現問題互相不能及時取得聯系，無法協商解決，部分流動人口寄回的“三查”證明大多不規范，分不清真偽，這些問題的存在，嚴重制約了我市流動人口計劃生育工作水平的提高。
7、新條例的頒布對基層流動人口計劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動人口計劃生育工作條例》從今年10月1日起實行，縣域內流動的人口從統計口徑上講不再屬于“流動人口”范疇，這部分人口全市核算有近30萬，如何解決這部分人的服務管理問題已成為計生部門當前面臨的重大課題。
四、幾點建議
1、貫徹落實科學發展觀，加強人口發展戰略研究。貫徹落實科學發展觀，組織專家學者和相關人員加強我市人口發展戰略研究，是統籌解決我市人口問題的重要措施。人口發展戰略研究不僅要對人口進行定量分析，更要注重探討人口與經濟社會發展過程中涉及的各種復雜的相互關系，強調從生育控制向更深、更廣的人口發展領域擴展。通過對人口發展戰略的研究，洞察經濟社會發展的深刻內涵；通過對人口發展定量分析和應用性研究，為我市各項經濟社會問題的解決提供基礎的、實證的依據和對策，推動人口發展規劃、政策、法律、法規的研究和制定，建立人口和政治、經濟、社會、資源、環境協調發展及可持續發展的研究體系。人口問題從本質上講是發展問題，是一個地區最基本的發展問題。人口發展戰略是社會經濟和社會發展的基礎性戰略，現在我市所面臨的人口問題已經不僅僅是數量問題，也不僅僅是素質問題，更多的是我市人口與經濟、社會發展相適應的問題，是人口與區域中心城市建設相協調的問題。因此，人口戰略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題，又能處理好人口與經濟、社會、資源、環境之間的關系。重視人口研究，注重成果轉化是我們進行科學決策、提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度。人口戰略性研究來自于科學決策的需求，研究成果要服務于決策的制定。加強人口戰略研究，必須樹立以人為本、促進人的全面發展理念，增強成果轉化工作的積極性和主動性，不斷探索調研成果轉化的規律和特點，最終形成與相關部門規劃相匹配的具有普遍指導意義的宏觀思路、發展規劃、政策措施和決策依據，切實解決我市區域發展密切相關的人口問題。
2、懲防并舉，切實降低出生人口性別比。如何在穩定低生育水平的前提下，避免出生人口性別比例失衡是當前我市人口計生工作面臨的新挑戰。
經濟發展與出生人口性別比的關系并不單純，經濟發展是柄雙刃劍。工業化的進程、就業環境的變化、產業結構的調整等制約人們的生育行為。一方面，經濟發展使人們養老有了保障，便于人口計生工作的開展，有助于遏制出生人口性別比升高的勢頭，另一方面，以家庭為單位的民營經濟的快速發展、家庭經濟環境的改善、私有財產的大幅度增加驅使部分家庭為了財產繼承想生兒子，不怕支付因超生而需交納的社會扶養費。在經濟和產業結構有利于女性就業的地區，出生人口性別比相對比較平衡；相反，在經濟和產業結構有利于男性就業之地，出生人口性別比往往容易失衡。此外，群眾的生育觀念尚未發生根本性轉變。農村地區、經濟發達但傳統生育文化色彩相對濃厚地區、經濟結構和就業結構保持家族特色地區，男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣，利益導向機制也不是促進兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法；并不是只有貧困人群才進行性別選擇，這些現象在經濟富裕人群中似乎更甚，且其影響面更大。實踐表明，新的經濟因素可能在一定程度上強化人們的男孩偏好，這是值得人口計生部門警醒的。制度的因素積重難返，治理出生人口性別比的失衡無疑是一場持久戰。因此，要懲防并舉，切實解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強宣傳教育，利用黨校和行政學院等陣地進行倡導和培訓，增強各級黨政領導干部的責任感和自覺性。加強人口宣傳網絡建設，開展社會宣傳活動，制作發放宣傳品，傳播倡導男女平等、少生優生等文明婚育觀念，教育群眾轉變傳統觀念、普及保護婦女兒童權益的法律知識。協調相關新聞媒體加強采訪報道，營造全社會關懷、關愛女孩的濃厚輿論氛圍。二要強化責任，堅持分類管理，推行出生人口性別比偏高重點縣區的動態管理措施。重點縣區管理制度與相應縣區黨政領導干部的政績考核直接掛鉤。而且，在被列為重點縣區期間，不能參加“文明城市”、“計劃生育優質服務縣”等評先評優活動。這就從人口計生行業外部對重點縣區的人口計生工作施加了壓力，這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導向政策體系。在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保障等六個方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。認真落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”，對計劃生育女兒戶適當給予優生優惠。積極協調有關部門，在集體林權制度改革、戶籍制度改革、農村土地流轉征用補償、宅基地使用、新型農村社會養老保險制度建立、生育福利政策制定等工作中，向計劃生育女兒戶傾斜。積極支持計劃生育女兒戶發展經濟，拓展婦女就業門路。在安排農村住房改造、沼氣推廣、就業技能培訓、小額貸款等方面，優先照顧計劃生育女兒戶。積極協調教育部門為女孩特別是貧困縣鄉的女孩讀書升學創造條件。資助學習成績優秀、考取高中和大學的貧困家庭女孩完成學業。四是要強化打非。加快立法進程，推動《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規定》這一國家行政法規早日出臺，為查處“兩非”提供法律依據。協調相關部門持續開展專項治理活動，加大對“兩非”的查處力度，清理整頓計劃生育藥品和器械市場。積極開展區域協作和聯防聯治，查辦跨省跨界的“兩非”案件。實行有獎舉報制度，發揮社會監督的作用。依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權益。
3、逐步完善綜合治理機制，形成社會齊抓共管的工作格局。近年來，榆林經濟社會快速發展，城市住房與戶籍制度改革不斷深入，城市化進程加快，流動人口與人戶分離現象日漸增多，做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領導、部門配合、單位負責、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機制是做好流動人口計劃生育工作的治本之策。建議各級政府切實履行職責，統籌協調公安、工商、勞動、城建、衛生等部門落實流動人口計劃生育管理職責，建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標責任制，明確職責，密切配合，形成合力，共同做好流動人口計劃生育工作。
4、著力解決流動人口計劃生育經費投入的機制問題。國家和省上對流動人口計劃生育經費都有明確要求：“各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數，把流動人口計劃生育管理服務經費納入各級財政正常的預算支出范圍?！薄蛾兾魇×鲃尤丝谟媱澤ぷ鞴芾磙k法》和國家計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》也明確要求，各級人民政府應當保障流動人口計劃生育工作所必需的經費，“按照‘分級管理，分級負擔’的原則，將流動人口計劃生育管理和服務所需經費納入同級財政預算，在核定本地區計劃生育工作經費時，應包含外來流動人口管理和技術服務等經費，保證與戶籍人口人均經費的同等投入水平”。建議市縣財政將流動人口管理和服務經費能列入各級財政專項預算，實行專項經費保障，按照中省文件精神，足額預算撥付流動人口專項經費，提高流動人口計劃生育保障能力。同時做好專項經費的使用、監督、檢查，并將該項內容納入政府年度責任目標進行考核，實行一票否決，保障流動人口計劃生育的宣傳教育，技術服務，雙向交流，信息化管理等日常工作的順利開展，真正實現流動育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務”的要求。關于流動人口計劃生育經費，文件規定都很明確，關鍵要像子洲縣政府那樣抓落實，抓到位，確保工作正常運轉。
5、采取有效措施，狠抓薄弱環節。針對我市出租房屋管理混亂的現狀，建議學習和借鑒其他先進地區的做法，對流動人口管理體制進行重要改革，市縣兩級要將流動人口管理和房屋出租管理進行整合，成立“流動人口和出租房屋管理委員會”，貫徹落實《租賃房屋治安管理規定》。要建立黨委政府統一領導、專門機構統一協調、相關部門分工負責，條塊結合、以塊為主的屬地化管理機制。特別是新形勢下出現的城鄉結合部、單元樓棟流動人口和下崗失業人員的計劃生育是新問題，各級要加強調查研究，采取得力措施，有效治理這些“死角”和“盲區”，消除隱患。
6、要盡快研究出臺地方性的政策措施，以適應新形勢的需要。國家《流動人口計劃生育工作條例》出臺之后，取消了原來的一些剛性的行政處罰措施，基層一些習慣性的工作方式難以扭轉，加之大部分流動人口自身文化素質較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計劃生育意識不強，對流入地所在村、社區或單位的計劃生育管理和服務工作不能積極配合，甚至有對抗情緒，一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據基層實際情況，從有利于工作的角度出發，出臺便于操作的具體的管理辦法，延續過去一些行之有效的管理制度，使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。
7、要加強計生干部隊伍建設。加強領導班子建設。按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把各級領導班子建設成為推動人口和計劃生育事業科學發展的堅強領導集體。認真研究建立體現科學發展觀要求的領導干部考核評價體系，促進班子成員之間的協調與合作，提高各級人口計生部門領導班子的執政能力。改革人口計生隊伍的任職方式，大力嘗試職位聘任制，吸引多樣化的優秀人才，改革和完善人才選拔任用方式，實現采取內部競聘、公開招聘、市場選聘等方式，擇優選拔人才，實現由“組織配置”為主導向“市場配置”為主導的轉變。建立充滿活力的人才激勵機制。建立健全人口計生干部隊伍的激勵機制。及時對先進個人予以表彰獎勵，對優秀的人口計生領導、行政管理人員等，應出臺政策從政治上予以激勵。各級政府要高度重視流動人口計劃生育管理服務隊伍建設，要切實保證各級流動人口計生管理機構有錢干事，有人干事，要從政治上關心這支隊伍，當務之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉兩級流動人口計劃生育管理機構納入參照公務員管理，使其執法合法化，以解決這支隊伍的后顧之憂。
