政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴怎么寫
一、引出主題 政府工作報告的核心是關注民生，提升人民幸福感和尊嚴感。在開篇部分，可以引用政府工作報告中關于民生保障、經濟發展、社會公平等方面的目標，強調這些目標旨在讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。
二、闡述政策措施
1. 經濟發展：描述政府如何通過促進就業、穩定經濟增長、優化產業結構，以提高人民生活水平。
2. 社會福利：詳述教育、醫療、養老等公共服務的改善措施，如增加教育資源投入，提升醫療服務質量，完善社會保障體系。
3. 環境治理：介紹環保政策和舉措，如清潔能源推廣、城市綠化等，以創造更宜居的生活環境。
4. 法治建設：強調法治的重要性，闡述政府如何加強法制建設，保障公民權益，維護社會公正。
三、案例分析 選取一些具體實例，如某地的扶貧項目成功案例，或某項民生政策實施后的積極影響，來證明政策的有效性和對人民生活的改善。
四、展望未來 描繪政府對未來的規劃，如科技創新、城鄉一體化、綠色發展等領域的藍圖，讓人民看到更美好的前景。
開頭結尾怎么寫
開頭：
政府工作報告始終以人民為中心，致力于打造一個充滿幸福感和尊嚴的社會。通過一系列扎實有效的政策舉措，我們正逐步實現這一愿景，讓每一個公民都能感受到國家發展的成果。
結尾：
在政府的領導下，我們將繼續前行，不斷提升公共服務水平，強化社會保障，保護生態環境，弘揚法治精神。我們的目標，是讓每一個人民的笑容更加燦爛，讓每一個生命都能在這個國度里尊嚴地生活，共享國家繁榮的果實。讓我們攜手并進，共同創造一個更加幸福、更有尊嚴的美好明天。
政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴范文
第一篇 政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴6000字
２０１０年３月１４日上午，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。
肩負著億萬人民的囑托和期盼，近３０００名全國人大代表，莊嚴地按下表決器，行使憲法賦予的神圣權力。___總理代表國務院所作《政府工作報告》獲高票通過。
熱烈的掌聲，在萬人大禮堂回蕩。這掌聲，是贊許，是期待，是對祖國富強、人民幸福的祝愿。
回首過往的3個多月，從起草、修改、征求意見、不斷
完善，到提請全國人民代表大會審議通過，《政府工作報告》經過了10多次大的修改。它的誕生，就是一個集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。
２萬字的《政府工作報告》，字里行間滲透著“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”的錚錚誓言。
“要把人民群眾關心的問題講清楚，真正做到對人民負責”
那是一段令人刻骨銘心的記憶——
以雷曼兄弟公司破產為標志，國際金融危機掀起滔天巨瀾，世界經濟遭到重創，環球為之失色。２００８年四季度到２００９年一季度，中國面臨最為嚴峻的形勢。經濟增速陡然下滑，出口大幅下降，企業紛紛停產倒閉，大批農民工失業返鄉……
沒有人能預測這場災難會給中國經濟造成多大損失，也不知道它究竟會持續多長時間。
在極度困難的情況下，___、國務院帶領全國各族人民堅定信心、沉著應對，在世界率先實現經濟回升向好，迎來了新年的曙光。
面對困難與復雜局面的交替，如何總結好２００９年的政府工作，以及應對金融危機的寶貴經驗，同時準確判斷２０１０年國內外形勢，確定目標任務，起草振奮人心、凝聚共識、兼顧當前與長遠的《政府工作報告》，成為億萬人民的期盼，也為世界高度關注。
２００９年１２月８日，中央經濟工作會議剛剛結束。以國務院研究室同志為主、邀請有關部門、地方同志和專家參加的《政府工作報告》起草組旋即成立。起草組深入學習了胡錦濤___在黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議上的重要講話，學習了___總理的一系列重要講話，以及___、國務院的有關文件。在充分討論的基礎上，全面展開起草工作。
___總理親自主持《政府工作報告》起草工作，對報告的指導思想、框架結構、重點內容和表述方法等，都提出了明確要求。
___語重心長地對起草組負責同志說，要把過去一年嚴峻復雜的形勢講清楚；把經濟社會發展取得的成就和政府的主要工作，特別是應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施及成效講清楚；把人民群眾關心的問題講清楚，真正做到對人民負責。
他明確要求，要堅持實事求是，用事實和數據說話，不講空話、套話。努力做到文風樸實、文字簡潔、語言生動，使群眾聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。
一場場座談，一次次討論，一輪輪思想碰撞，起草組同志們深感責任重大，他們夜以繼日地工作著。
___總理在大量基層考察調研的基礎上，不斷地深入思考著。２００９年１２月末，《政府工作報告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并對進一步修改完善報告提出許多重要意見。
___特別強調，２０１０年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年，是全面實現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的重要一年。必須更好地把保持經濟平穩較快發展和加快轉變經濟發展方式有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
２０１０年１月３日，___將《政府工作報告》（討論稿）批印國務院領導同志和有關部門審改。在反復權衡、多次修改后，經___審定，于１月６日報請國務院常務會議審議。
１月１４日，胡錦濤___主持中央政治局常委會審議《政府工作報告》（送審稿）。他全面分析了國際國內形勢，深刻闡述了加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構的重要性和緊迫性，對２０１０年的工作提出了明確要求和指導性意見。常委們還就大力加強文化建設，加強和改善民生，淘汰落后產能、推動兼并重組等若干重大問題提出了重要意見。
《政府工作報告》在對２００９年工作的回顧中，強調的五個“必須堅持”，令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務院領導的要求提煉出來的，是對積極應對國際金融危機，全面做好政府工作的經驗總結。這五條經驗___親自反復修改。他指出，總結經驗不僅是為了今年，也是為了長遠，不單單是總結成績，也要對今后的工作起到指導作用。
一切都在緊張有序地進行著。
“一個為民服務的政府，就應該時刻傾聽群眾的呼聲，應該知道群眾在想什么、有什么困難”
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。” 向人民報告，就要充分聽取人民的意見。
１月１９日，國務院召開全體會議，決定將征求意見稿發往全國各省區市、香港、澳門特別行政區聯絡辦和黨政軍群各部門征求意見。
一條條意見，一個個建議，從四面八方而來，寄托著對政府工作的殷殷期盼。各類修改意見和建議１０００多條。
起草組成員認真研究了這些意見和建議，充分吸收了各單位和各方面意見１８０余條。
１月２２日至２月１日，___在中南海先后主持召開五次座談會，分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表，經濟、社會領域專家學者，科技、教育、衛生、文化、體育界代表，企業界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表對《政府工作報告》的意見。
“一個為民服務的政府，就應該時刻傾聽群眾的呼聲，應該知道群眾在想什么、有什么困難。” ___說。
為了聽取基層群眾對政府工作和《政府工作報告》的意見，從２００７年起，專門增加一場基層群眾代表座談會，今年已經是連續第四年了。
２月１日上午，十位來自基層的普通群眾——技術工人、退休工人、種糧大戶、大學生、個體工商戶、鄉村醫生等，被請進中南海。___誠懇地說：“你們生活在基層，最了解實際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發言權。”
退休工人金英女拉家常式地向總理訴說著自己的想法，黑龍江冬天時間長、溫度低，一些家庭困難的退休職工交納取暖費有困難，能不能實行減免政策？能不能在社區搭建一個平臺，辦一些托老所，進一步提高老年人生活質量？
種糧大戶侯安杰向總理建議，加大對農村專業合作社的支持力度，讓農民自己有能力掙錢；加大對農村社會保障的投入，讓農村人也像城里人一樣享受到越來越多的保障。
…………
聽民聲、察民意、聚民智。___用心傾聽，認真記錄，與他們深入交流。
有的同志提出，現在醫療技術可以治療白血病、先天性心臟病患者，治好了可以生活很長時間，有的一輩子都沒問題。但在農村，這些孩子卻因家庭貧困無法得到救治。
___聽后陷入沉思。他想起了，２００９年２月，他曾在天津火車站候車室遇到來自河北張家口２周歲的白血病患兒李瑞小朋友時的情景。
經過研究，在《政府工作報告》修改中，增加了開展新農合對農村兒童白血病、先天性心臟病醫療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助的內容。
無黨派人士陳章良提出，報告中有些詞比較新，比較專，建議附加注釋，便于代表和委員理解。起草組接受了這條建議，在報告中第一次附加了 “‘三網’融合”、“物聯網”、“森林碳匯”等注釋。
…………
___和起草組的成員還走出中南海，來到河北的農家小院和北京的居民社區，來到群眾中間，聽取他們對政府工作和《政府工作報告》的意見。
１月３０日，___來到河北省灤平縣巴克什營鎮偏橋村，這是他第三次來這里。在村民蘇洪喜家中，___就《政府工作報告》起草和改進政府工作與村民們座談。
蘇洪喜回憶說，座談會開了兩個多小時，十幾位村民代表把真實的想法告訴總理。
３月５日十一屆全國人大三次會議開幕時，那些曾當面給溫總理提建議的村民們，匯集到了蘇洪喜家電視機前收看電視直播。當聽到總理講到一系列惠農新政策時，他們開心地笑了。
家住北京市朝陽區麥子店小區的李楠曾是北京青年政治學院的團委書記，２００３年因車禍導致高位截癱。１月３１日，___來到這里與１３名居民代表進行座談，李楠向總理說出了心里話：
“脊髓損傷截癱的病人，大小便失禁，需要使用一次性衛生用品，每個月要支出２０００元錢左右，我的傷殘津貼也就２０００元。只能靠父母的退休費生活。”
李楠的話令人動容，___說：“李楠講的不僅僅是個人問題。殘疾人在我國是一個很大的群體，應該得到更多的關注。”
《政府工作報告》修改時，在“加強殘疾人社會保障和服務體系建設”后面加上“進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創造更好的環境”。
２月２２日，胡錦濤___主持召開中央政治局會議，討論國務院擬提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》稿。會議指出，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩較快發展，著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創新，著力改善民生和促進社會和諧穩定，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，加快全面建設小康社會進程，努力實現經濟社會又好又快發展。
為了最廣泛了解社情民意，２月２７日，___如約第二次來到中國政府網、新華網與網民交流。針對網友提出的經濟發展、外交，住房、就業、物價等問題，總理一一作答。
３月５日９時許，在十一屆全國人大三次會議開幕式上，___鄭重地向代表委員，宣讀了這份事關國家大計、人民福祉的《政府工作報告》。
兩會期間，代表委員們暢所欲言。黨和國家領導人，各部門負責人以及《政府工作報告》起草組工作人員分赴各個代表團、政協各界別，認真聽取意見。
在《政府工作報告》“改革收入分配制度”一段中，有“規范灰色收入”的表述。分組審議中，一些代表提出，灰色收入的概念比較模糊，容易引起歧義。
他們的意見得到了采納。“改革收入分配制度”一段，把“堅決打擊取締非法收入，規范灰色收入”改為“保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入”。
大會閉幕前夕，一些建設性的意見建議被吸收進報告的定稿之中。根據人大代表審議和政協委員討論提出的意見和建議，起草組對《政府工作報告》進行了反復推敲和認真修改。共修改１５處，其中比較重要的修改有７處。
報告第二部分“加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構”中“打好節能減排攻堅戰和持久戰”一段，把“所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設施”，改為“所有燃煤機組都要加快建設并運行煙氣脫硫設施”。
報告第二部分“大力加強文化建設”中，把“加強文物保護”改為“加強文物和非物質文化遺產保護”。
報告第二部分“著力保障和改善民生，促進社會和諧進步”中“加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系”一段，在“加強城鄉低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全國社會保障基金，加強監管，實現保值增值”后，加上“鼓勵和支持慈善事業發展”。
報告第二部分“堅定不移推進改革，進一步擴大開放”中“要繼續推進財稅體制改革”一段，在“完善國有資本經營預算制度”后，加上“增強財政預算的透明度”。
…………
在２０１０年的春天，《政府工作報告》在充分吸納民意、反復修改的基礎上誕生了。它孕育著國家發展、人民生活的新希望。
立足當前、著眼長遠，一條主線貫穿始終：加快轉變經濟發展方式、推動科學發展、著力改善民生
２０１０年，奪取抗擊國際金融危機全面勝利的關鍵之年。
２０１０年，中國“十一五”規劃的完成之年，“十二五”規劃的醞釀之年。
２０１０年，新世紀頭二十年戰略機遇期中，新一個十年又要開始。
站在歷史的關節點上，《政府工作報告》向億萬人民傳遞著希望、向國際社會傳遞著信心。
這是加快轉變經濟發展方式的報告——
優化投資結構、擴大居民消費；繼續推進重點產業調整振興，大力培育戰略性新興產業、進一步促進中小企業發展，加快發展服務業、推進區域經濟協調發展……中國經濟的面貌，將在調整中煥發出新的光彩。
城鎮化和新農村建設，像兩個加速飛轉的輪子，為發展增添源源不斷的動能。新能源汽車、“三網”融合、物聯網，這些蘊含無窮能量、新技術的產業，注定要重塑我們的經濟，改寫我們的生活。經歷了國際金融危機洗禮的中國，從更高的起點出發，以新的姿勢實現新一輪騰躍。
“《政府工作報告》提出的發展政策遠近結合、長短兼顧。既立足當前，又著眼未來。十大產業振興規劃、國家中長期教育改革和發展規劃綱要、醫藥衛生體制改革、重點領域和關鍵環節的改革等謀劃長遠。短期應對危機的緊急措施，已經變為促進科學發展的系統性政策。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。
這是著力保障和改善民生的報告——
今年改善民生的分量更重，民生投入力度更大，民生工程的標準更高、推進速度更快。代表委員們說。
優先發展教育事業、千方百計擴大就業、加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系、改革收入分配制度、促進房地產市場平穩健康發展……群眾關心的問題，都可以在《政府工作報告》中找到答案。
“要通過持之以恒的努力，創造更多的就業機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。”
“要加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。”“我們要讓符合條件的農業轉移人口逐步變為城鎮居民，也要讓農民有一個幸福生活的美好家園。”
——莊嚴的承諾，凝聚著人民政府對億萬人民的赤子情懷。
法國《歐洲時報》評論說，___的《政府工作報告》透露出一個強烈的信號：中國所關注的重點，從追求經濟增長率向以民為本、科學發展轉型；中國政府執政方略，實踐著從“國富”向“貴民”的重要轉身。
這是堅定不移推進改革開放的報告——
“繼續深化重點領域和關鍵環節改革，努力實現新的突破”。國有經濟布局和結構戰略性調整，資源性產品價格和環保收費改革，財稅體制改革，以及政府自身改革……經濟體制改革、政治體制改革以及其他各領域改革全面推進。
“全面適應國際形勢變化和國內發展要求，拓展對外開放的廣度和深度。”
中國，以堅定不移的改革開放，推動著經濟與社會的重大轉型。
“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”凝聚了億萬人民智慧的《政府工作報告》，繪就了一幅通向未來的美好藍圖。只要我們在以胡錦濤同志為___的___領導下，頑強拼搏、開拓創新，就一定能在現代化建設道路上奪取更大勝利，創造更加美好的明天。
第二篇 市政府2024年發展情況與2024年工作計劃草案報告1600字
一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2024年，在市委市政府的正確的領導下，在市人大、的監督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經濟和社會發展保持了持續平穩較快增長的態勢。全年共完成地區生產總值230億元，同比增長31.9％；三次產業比調整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產投資
（一）第一產業穩步發展
（二）第二產業快速發展
工業經濟取得突破性進展，規模以上企業發展到114戶；產值超億元企業達到34戶；全年預計規模以上工業完成產值150億元，同比增長41.3%；規模以上工業完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元，開發新產品30種，對工業經濟貢獻率實現9%，企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快，市區道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。
（三）第三產業蓬勃發展
（四）項目建設成果顯著 今年，向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目，涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項，項目總投資達4.56億元。大唐發電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設，為保持投資快速增長提供了保障。
（五）民生工程有效實施。
年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業，增加收入等各項工作得到全面落實。
各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經濟社會發展中還存在困難和問題：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視，認真加以解決。
二、2024年計劃的初步安排
2024年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整，實現生產力布局和產業布局的優化，建立新型產業體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區”、“五大產業”、“六大工程”的思路加速發展。 依據上述發展目標，2024年主要落實抓好以下工作：
（一）加大投資，促進工業經濟的發展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發展的強大引擎、轉變發展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段，在重大項目的實施，立市
項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業，新增規模以上企業30戶，新增產值超億元的企業10戶。進一步加快企業自主創新，大力發展低碳經濟，加大科研成果轉化力度，實施名牌戰略，有效提升我市工業經濟核心競爭力。
（三）加快發展現代服務業，促進第三產業的發展壯大。發揮區位優勢，夯實區域物流中心的產業基礎。以溫州商城為依托，引進發展大型商貿企業，壯大傳統服務業規模。加快發展生產性服務業，促進以糧食、汽車為主的大型物流園區建設。發展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網，有效整合倉儲、運輸、信息等資源，努力實現商貿服務業現代化。
（四）推進城市開發，不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發。努力在基礎設施建設上有新的突破，在形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設，完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質量，徹底解決城區供熱遺留問題；啟動凈水廠改造工程，保證供水質量；繼續實施清水綠帶工程；加大棚戶區改造和廉租房建設力度；高標準實施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。
（六）全面啟動“十二五”規劃編制的工作。圍繞區位、產業、資源特色，堅持高標準、高起點編制“十二五”國民經濟和社會發展規劃，使之具有下一個五年經濟社會發展的指導性和操作性。
市政府2024年發展情況與2024年工作計劃(草案)報告
第三篇 市政府辦公室領導班子工作述職報告1500字
市政府辦公室領導班子工作述職報告
市政府辦公室領導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設，認真履行職責，加強規范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現情況如下：
一、班子基本情況
市政府辦公室領導班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。
二、主要特點
（一）注重理論學習，班子政治思想建設進一步加強。圍繞建設“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學的發展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領導素養和專業知識學習。認真學習經濟管理、招商引資、產業政策、土地法規等專業知識，并將所學應用于工作實踐，創新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務水平。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《____紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內容，辦公室領導班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。
（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關系，堅持集體領導、分工負責的原則，辦公室領導班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領導能夠做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。
（三）全面落實廉政責任，狠抓班子廉政建設。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設各項規定，切實兌現廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊，從未干預插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓及房地產開發經營等市場經濟活動，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，規范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀行為發生。二是抓好分管科室教育監督管理。辦公室領導班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴格執行《黨內監督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監督，強化行政效能監察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領導班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權益。
（四）認真履職，積極作為，班子整體水平全面提高
圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領導班子把參與政務、服務決策放在更加突出的位置，對分管科室高標準、嚴要求，努力提供高質量、系列化、全過程服務。在政務調研、綜合文稿、政府督查、政務信息、政府法制、電子政務、外事僑務、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經濟工作會議、科學發展現場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領導活動的新聞稿件余篇，編發《政報》期，刊發各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發督察通知件。全年共查辦行政復議案件件，行政應訴案件件。
存在的主要問題：
盡管辦公室領導班子在全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進反腐__，努力為領導提供優質高效服務方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規的學習。
20__年1月5日
第四篇 山西省人民政府2024年政府工作報告21350字
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是充滿挑戰的一年，也是孕育希望的一年。我們深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和______系列重要講話精神，在省委的堅強領導下，認真貫徹落實省第十一次黨代會精神，按照“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，堅定不移推進供給側結構性改革，堅定不移實施創新驅動、轉型升級戰略，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，在壓力下砥礪前行、在困難中奮力開拓，全省經濟實現了下半年好于上半年的目標。
預計全省地區生產總值增長4.5%左右，低于預期1.5個百分點;全社會固定資產投資增長1%左右，低于預期11個百分點;社會消費品零售總額增長7%左右，高于預期1.5個百分點;一般公共預算收入下降5.2%，好于下降7%的預期;城鄉居民人均可支配收入分別增長6%左右、6%以上，實現預期目標;城鎮新增就業46.46萬人，城鎮登記失業率3.52%，控制在預期4.2%以內;居民消費價格漲幅1.1%，控制在預期3%以內。約束性指標中，萬元地區生產總值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、粉塵減排幅度，劣v類水體比例，農村貧困人口脫貧人數、城鎮棚戶區住房改造數量等指標均完成年度任務。設區市城市空氣質量優良天數比例未完成年度任務，其中，大同、呂梁、忻州三市完成年度任務，陽泉、長治、晉中、太原、晉城、臨汾、朔州、運城八市未完成年度任務。
綜觀2024年，全省經濟仍未進入合理增長區間，增速已連續三年低位徘徊，但標志性、轉折性、趨勢性變化顯著增加。地區生產總值一季度、上半年、前三季度、全年分別增長3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現逐季加快、逐步向好的態勢。農業穩定發展，全年糧食總產量達131.85億公斤，奪得歷史第二豐收年。從9月份起，工業生產者出廠價格結束了連續54個月的下降趨勢，扭轉了與購進價格長達66個月的倒掛狀態;從10月份起，規模以上工業增加值累計增速結束了連續21個月的負增長，企業效益結束了連續16個月的累計凈虧損。這些積極變化，有效改善了市場預期，支撐了經濟企穩向好。
一年來，主要抓了以下工作：
——堅定推進煤炭鋼鐵去產能。認真落實“三去一降一補”重點任務，退出煤炭產能2325萬噸，淘汰鋼鐵產能82萬噸，率先實施煤炭減量化生產，全年壓減煤炭產量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右，為促進工業止跌回升、企業扭虧為盈發揮了關鍵作用，為改善全國煤炭市場供求關系作出了重要貢獻。
——傾力開辟轉型綜改主戰場。破解轉型綜改空間布局、平臺載體等瓶頸制約，推進開發區改革創新發展，按國土面積的2%左右謀劃布局全省開發區建設。整合太原都市區的8個產業園區、科技園區和高校新區，成立山西轉型綜改示范區，打造開發區建設和轉型綜改的排頭兵。
——積極培育經濟新動能。搶抓新經濟布局、區域競爭力重構機遇，加快布局數字經濟、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，實施云計算、軌道交通裝備等樓陽生作政府工作報告。 本報記者李兆民攝
一批轉型新項目。推進文化旅游、金融、物流、會展等現代服務業發展。加快科技創新城建設，實施t800高端碳纖維、10兆瓦級鋰電池儲能技術等科技重大專項，引進中科院、浙江大學等科研團隊，打造轉型升級新引擎。
——扎實推進重點領域改革。開展同煤、焦煤等國企改革試點，推進電力體制改革綜合試點，成功爭取國土資源部委托我省實施煤層
氣礦業權審批登記。推進農村集體經營性建設用地入市、集體土地征收制度改革試點，開展集體資產股份權能改革試點，基本完成農村土地承包經營權確權。推廣政府與社會資本合作(ppp)模式，設立煤炭供給側改革基金。全面實施企業“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”。
——努力構建開放合作新格局。實施“東融南承西聯北拓”對外開放戰略，主動對接京津冀，在科技人才、新興產業、文化旅游、能源供應、現代農業等方面達成一批重大合作事項。與銀行、保險、資產管理公司等金融機構實施戰略合作，與華為、阿里巴巴、中鋁等一批行業龍頭企業開展項目合作。成功舉辦太原能源低碳發展論壇、民企助推轉型創新發展大會等重大活動。
——千方百計扶持實體經濟。開展萬名干部入企服務和各類項目受理大起底，實施工業提質增效“20條”、降低實體經濟企業成本“44條”，推動物流業降本增效，開展電力直接交易，落實鐵路公路運費優惠政策，緩繳資源價款，有效降低企業成本。開展煤企京城路演，推動金融機構通過貸款重組、“債轉股”、資產證券化試點等方式，幫助企業降杠桿、防風險、渡難關。——奪取脫貧攻堅首戰首勝。制定“十三五”脫貧攻堅規劃，全面實施精準扶貧八大工程二十個專項行動，加大特色產業扶貧力度，提前啟動新一輪退耕還林還草，10萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，57萬貧困人口實現脫貧，1900個貧困村有序退出。
——持續改善民生和社會事業。積極做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等群體就業工作，安置煤炭鋼鐵去產能轉崗職工3.16萬人。提高城鄉居民醫保、低保標準和退休人員基本養老金。城鄉居民大病保險實現全覆蓋。完成城鎮保障性安居工程建設和農村人居環境改善年度任務。義務教育“全面改薄”與均衡發展取得新進展。
——狠抓生態環保和安全生產。在全國率先對永久性公益林進行立法保護，扎實推進汾河流域綜合治理，完成營造林400萬畝。加強大氣、水、土壤污染治理，淘汰黃標車及老舊車17.2萬輛。各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬噸死亡率下降32.9%。加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定。
——著力改善發展環境。堅持依法行政，向省人大常委會提請審議地方性法規草案6件，制定政府規章5件，認真辦理人大代表建議和政協提案。深化“放管服效”改革，繼續取消、下放、清理規范一批行政審批和中介服務事項。省市縣三級政務服務平臺、省市兩級公共資源交易平臺基本建成并投入運行，行政審批“兩集中、兩到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎實開展“兩學一做”學習教育，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《____黨內監督條例》，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面構建良好政治生態，政府自身建設得到進一步加強。
各位代表，山西經濟正處于一個重大歷史拐點。以省第十一次黨代會為標志，山西發展翻開了新的一頁。全省上下進一步強化了新發展理念，深化了對省情特點和資源型地區轉型發展規律的認識，更加堅定了轉型綜改、創新驅動的信心和決心。擺脫煤炭過度依賴、加快戰略重點轉移、全力深化供給側結構性改革和轉型綜改，正在成為發展的主旋律、最強音，山西已經開啟轉型綜改、創新驅動、全面小康、振興崛起的新征程！
困難中的轉機來之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。這是___、國務院親切關懷、堅強領導的結果，是省委統攬全局、正確領導的結果，是省人大、省政協大力支持、有效監督的結果，是全省廣大干部群眾同心同德、攻堅克難的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向各位人大代表、政協委員，向駐晉人民解放軍、武警官兵、公安民警和中央駐晉單位，向所有關心支持山西改革發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，我們清醒地認識到，全省經濟雖然呈現低位企穩、穩步向好的態勢，但仍沒有走出困難時期，多年積累的“一煤獨大”結構性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創新不足素質性矛盾遠未從根本上解決，企穩向好的基礎還不牢固，由此帶來的一系列經濟社會問題也是相互交織、錯綜復雜。特別是經濟增長還缺乏大項目支撐、新要素新動能支撐和強有力的人才支撐，短期很難實現跳躍式增長;企業負債率偏高、區域性金融風險較大、財政收支不平衡、就業增收困難等問題仍然突出;城鄉發展不平衡，脫貧攻堅難度大，民生社會事業欠賬較多，補短板任務十分艱巨;安全生產隱患較多，社會管理粗放，維穩壓力較大;資源環境約束加劇，大氣、水、土壤污染問題突出，尤其是霧霾問題日益成為人民群眾關注的焦點;發展環境不優，一些干部不愿為、不敢為、不會為，一些部門和地方服務意識不強、行政效率不高、工作落實不力，等等。解決這些矛盾和問題，唯有加快轉型綜改、創新驅動，舍此別無他途！
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹省第十一次黨代會精神的起步之年，是供給側結構性改革和轉型綜改的深化之年，也是山西走出經濟困難局面的攻堅之年。政府工作的總體要求是，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨經濟工作會議總體部署，按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區建設有機結合，堅持以提高發展質量和效益為中心，全面實施創新驅動、轉型升級戰略，全力促進經濟穩步向好、民生不斷改善和社會和諧穩定，為塑造美好形象、實現振興崛起奠定更加堅實的基礎，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
主要預期指標是：地區生產總值增長5.5%左右，全社會固定資產投資增長目標根據新的統計口徑設置，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增速由負轉平，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%左右和6%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮新增就業45萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。
約束性指標是：資源節約方面，萬元地區生產總值能耗下降3.2%，萬元地區生產總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區生產總值用水量下降3%。環境質量方面環境質量方面，包括設區市細顆粒物(pm2.5)濃度下降比例，設區市城市空氣質量優良天數比例，達到或好于ⅲ類水體比例，劣v類水體比例，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成國家下達任務。民生改善方面民生改善方面，農村貧困人口脫貧66萬人，城鎮棚戶區住房改造13萬套。
2024年指標體系的設定，考慮了轉型需要，突出了轉型導向，體現了穩中求進。地區生產總值增速預期5.5%左右，旨在為轉型和改革留出空間，夯實全面小康、振興崛起的基礎，同時也是一個需要“跳起來”才能“夠得著”的目標。一般公共預算收入增速由負轉平，主要考慮我省實體經濟依然困難，財政增收因素不多，盡管是零增長，但增速要比去年提高5.2個百分點，是一個積極進取的目標。同時，要堅持“緊日子、保基本、調結構、保戰略”，調整財政支出結構，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。固定資產投資工作，要擺脫過分追求增速的慣性，更加注重優化投資結構、提高精準性有效性，把重點放在擴大產業投資、促進民間投資、補齊發展短板上。約束性指標既是轉型的標尺，也是基本的民生要求，必須不折不扣完成。
各位代表，經濟社會發展指標是重要的風向標和指揮棒。我們還將出臺深化轉型綜改的意見，制定轉型綜改、創新驅動指標體系，力促各地主動轉型、創新轉型、深度轉型、全面轉型。為了明天，為了子孫后代，我們堅決不要帶血的gdp、不要污染環境破壞生態的gdp、不要摻假帶水分的gdp，要努力創造有質量有效益真金白銀的gdp、綠水青山可持續發展的gdp、老百姓有實實在在獲得感和幸福感的gdp！
今年，重點抓好以下工作：
(一)大力推進“三去一降一補。”
堅定去產能。重點抓好煤炭去產能，更好運用市場化、法治化方式，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，推動企業兼并重組，推進產能交易，關閉退出煤炭產能2000萬噸左右。多渠道做好職工分流安置工作。堅持淘汰落后產能與發展先進產能相結合，實施減量置換、減量重組、提高單產、減人增效，提升安全生產水平，提高先進產能占比，有序釋放先進產能，促進煤炭市場供需關系繼續改善。退出鋼鐵產能170萬噸。
努力去庫存。加大棚戶區改造和城中村改造貨幣化安置力度，促進庫存商品房改造為安置住房。鼓勵庫存較大的市、縣為進城農業轉移人口購房提供補貼，逐步推行先租后買。完善住房保障和供應體系，培育住房租賃市場，調整房地產市場結構，還原住房居住屬性。力爭商品房待售面積消化周期控制在10個月左右。支持企業搞好產銷銜接，降低工業產成品庫存。
穩步去杠桿。穩妥推進企業債務重組，支持企業市場化、法治化債轉股，引導金融機構幫助企業置換債務。支持企業開展資源價格評估，重點開展煤炭企業清產核資。推進資產證券化試點。加大股權融資和應收賬款融資。加強企業自身債務杠桿約束。建立企業債務重組和不良資產處置協調機制。
多措降成本。落實減稅降費政策，進一步清理不合理收費，努力減輕企業稅費負擔。利用專項建設基金、應急周轉保障資金、信用增進、再擔保等方式，支持企業多渠道融取低成本資金。階段性降低企業社保費、住房公積金繳存比例，合理降低企業人工成本。深化煤炭、電力、土地等領域改革，降低企業用能用地成本。完善物流配送網絡，提高物流效率，降低企業物流成本。引導企業眼睛向內挖潛增效。
著力補短板。既補硬短板又補軟短板，既補發展短板又補制度短板，著力加強人力資源、科技創新、生態環保、“岸、港、網”建設等薄弱環節。重中之重是加快補齊脫貧攻堅這個短板。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入實施精準扶貧八大工程二十個專項行動。推進特色農業扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，抓好新一輪退耕還林還草和干果經濟林提質增效工程。采取政府購買、訂單培訓、定崗培訓、“互聯網+培訓”等模式，抓好農村貧困勞動力技能培訓。到村到戶精準落實各項社會保障和社會救助政策措施。全面推進統籌整合財政資金試點工作。開展資產收益扶貧試點。完善財政風險補償機制，落實小額信貸、扶貧再貸款和保險扶貧等政策，創新精準扶貧小額信貸模式，完善信貸服務體系。健全脫貧攻堅責任制，確保完成14個貧困縣摘帽、2270個貧困村有序退出，完成12萬貧困人口易地搬遷和3萬人同步搬遷。省市縣三級已層層立下“軍令狀”，必須做足“成色”，如期“交賬”，在奔小康的路上決不落下一個貧困村、一個貧困戶、一個貧困人口！
(二)大力支持做強實體經濟。
著力發展新一代信息技術產業。緊跟5g時代，充分發揮我省氣候冷涼、區位適中、電力充沛等優勢，圍繞基礎建設、數據應用、產業開發“三維一體”，實施大數據戰略，發展數字經濟，建設智慧山西，推進智能制造。加強頂層設計和管理，組建大數據產業發展局，出臺促進大數據發展政策措施。推進移動、聯通、電信、華為、百度、浪潮、呂梁軍民融合云計算等數據中心建設，爭取國家部委和金融機構在我省布局大數據中心或災備中心，籌劃建設智慧山西云平臺，打通信息孤島，推動數據資源開放共享。構建大數據全產業鏈，做大做強云計算、物聯網、移動互聯網、可信計算機等產業;開展大數據招商引資，吸引上下游產業鏈項目落地我省。實施“互聯網+”行動，在政府治理、公共服務和城市建設等領域廣泛應用大數據，推動大數據與制造業、現代農業、服務業深度融合，以信息化促進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化。
加快發展裝備制造業。圍繞軌道交通裝備、重型機械、能源裝備、化工裝備、電子信息裝備、紡機裝備等優勢領域，著力提升自主研發和系統集成能力，推進制造業與互聯網融合發展，加快向“山西智造”轉變。創新軍民產業融合機制，推進軍民融合產業園和產業孵化基地建設。積極爭取國家智能制造試點示范，籌劃建設省級裝備制造業創新中心，重點推進太重風電裝備園區、富士康光機電及工業機器人、晉能光伏電池及組件等項目建設。
積極發展新興潛力產業。依托新材料、新能源、新能源汽車、節能環保、生物醫藥等新興潛力產業的既有基礎，瞄準發展前沿，強化政策支持，加快占領行業高端，形成新的優勢產業。做大做強新型金屬材料、新型化工、新型無機非金屬和前沿新材料，重點推進太鋼350公里輪軸鋼、t800高端碳纖維二期和中電科二所碳化硅半導體等項目建設。推動比亞迪新能源汽車二期、吉利新能源汽車、宇航新能源客車、臨汾沃特瑪新能源汽車產業園等項目建設，實現太原、晉中、晉城全區域新能源汽車充電設施全覆蓋。發展風電、光伏發電和生物質能等新能源產業，推動太原西山國家新能源示范區及大同、長治、運城三個新能源示范城市建設，抓好漢能移動能源產業園建設。推進節能裝備、環保設施、環保物聯網、節能服務等領域重大項目建設。加快晉北原料藥、晉中中成藥、晉南新特藥三大基地建設，籌建太原生物醫藥研究院和產業園。
改造提升傳統產業。推進新型綜合能源基地建設，抓好晉煤外運，擴大晉電外輸，實施晉氣外送，保障國家能源安全。加大傳統產業技術改造，加快傳統產業與新技術、新工藝、新模式相互嫁接，促進煤基產業和原材料產業綠色清潔高效循環發展。深化煤電聯營，推動煤電材、煤焦化、煤焦鋼一體化發展，推進中鋁呂梁基地50萬噸鋁合金深加工、銀光鎂業500萬只輪轂生產線等項目建設。發展差異化、高端化煤基化工產業，加快潞安180萬噸煤制油等項目建設。深入開展消費品工業“增品種、提品質、創品牌”專項行動，推動食醋、白酒、乳制品、紡織、陶瓷、玻璃器皿、工藝品等產業提檔升級。
做大做優建筑業。推動建筑企業整合重組，培育扶持專業資質企業，加快形成一批專業化大型企業集團。支持企業開拓省內外市場。打造省級建筑產業園區，提升鋼結構、裝配式混凝土和市政構件預制加工能力。支持企業建立全產業鏈生產體系，實現設計、構配件生產、施工、管理一體化發展。
各位代表，山西轉型的希望在戰略性新興產業，潛力也在戰略性新興產業。我們要著力優化產業布局，細化產業目錄，集中優勢資源，實施“六大工程”，加快構建多元化中高端現代產業體系。力爭經過五年、十年甚至更長一段時間的努力，有效破解“一煤獨大”的結構性矛盾，使傳統產業特別是煤炭產業在自身轉型升級、做優做強的同時占比逐年下降，戰略性新興產業占比大幅提升，形成經濟增長的多業支撐，讓山西經濟這座大廈基礎更加穩固、結構更加合理、競爭力真正強大，堅實地屹立在中國經濟版圖上！
(三)大力推進農業供給側結構性改革。
優化農業產業布局。適應農產品消費升級需要，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，大力發展特色優勢產業。穩糧優經擴飼，穩定小麥生產，調減籽粒玉米，做精雜糧、做優果菜、做強畜牧、做好藥材。構建汾河平原、上黨盆地、雁門關、太行山、呂梁山和城郊農業六大特色農業發展區域。切實抓好雁門關農牧交錯帶建設，以養定種、種草養畜，推進草畜一體化發展。
發展農業產業化經營。打造一批特色農產品生產基地，建設全國優質雜糧產地交易市場和中藥材交易中心，擴大農產品精深加工規模，大力發展休閑農業、農村電子商務、鄉村旅游等新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈。實施龍頭企業轉型升級計劃，培育一批種業型、加工型、流通型、服務型農業龍頭企業。創新農村集體經濟合作組織，通過合作使農民同經濟組織及企業結成利益共同體，實現互利共贏。
增加綠色優質農產品供給。加快發展功能農業，面向中高端市場，推進藥食同源產品開發，大力發展保健食品等高附加值產品。實施農業標準化戰略，推進“三品一標”認證，農業生產標準化率力爭提高到30%以上。抓好出口食品農產品質量安全示范區建設，打造運城農產品出口平臺，帶動全省農產品質量提升。
推進農業科技創新。打造山西“農谷”，組建山西功能食品研究院，建設現代農業創新高地和功能農業示范區。加強新型職業農民培育。實施農業科技創新行動計劃，力爭在特色優勢農業發展、旱作節水農業、農業生態保護等方面取得一批重大科技成果。
強化農業基礎支撐。優先保障財政支農支出，改革財政支農投入使用機制，整合出臺新的強農惠農政策，重點支持農業基礎建設、科技創新、結構調整、農民增收。完成高標準農田建設200萬畝，新增高效節水灌溉面積60萬畝。建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一體的服務體系，培育多種形式的農業經營性服務組織。推進特色現代農業提質增效，真正讓農業成為充滿希望的產業。
(四)大力發展服務業。
加快發展現代服務業。推進金融業創新發展。完善地方金融體系，做大做強金控集團，推動晉商銀行啟動上市，推進農信社改制，組建晉商人壽保險公司，推動組建民營銀行。培育壯大天使基金、種子基金、創投基金和私募股權基金，支持戰略性新興產業和現代服務業發展。通過可轉債、永續債、企業債、公司債、中期票據等融資工具，促進能源產業升級改造。健全金融中介體系，規范發展互聯網金融。推進咨詢服務業快速發展。制定支持咨詢服務業發展的政策措施，加快發展以會計、法律、審計、評估、專利代理為重點的咨詢服務業，拓展商務咨詢服務領域，引入政府采購機制，積極推動重大決策、重大項目和工程技術等領域引入咨詢服務。推進物流業智慧發展。圍繞能源礦產品、農產品、大宗工業品、生活日用品等，大力發展智慧物流、多式聯運、城鄉快遞、冷鏈物流，培育現代物流企業集團，建設重要物流設施，規劃建設全省智慧物流云平臺，推進太鐵中鼎物流園等項目建設，加快構建立體式現代物流產業格局。推進會展業提速發展。加快完善會展設施，在太原規劃建設大型會展中心，引入市場化辦會機制，培育會展市場主體，延伸會展產業鏈。辦好太原能源低碳發展論壇等重點展會，鼓勵各部門各行業積極引進本領域重要展會。推進幸福產業提質升級。發展文化、教育、體育、健康、休閑、養老等幸福產業，規劃建設融旅游、度假、養老、醫療于一體的健康養老產業集群。進一步擴大新興消費。培育信息消費、智能家居、可穿戴設備等新興消費，推動消費結構升級。引深“山西品牌行”系列活動。加強流通基礎設施建設，抓好太原智慧物流配送示范城市建設，完善市場服務體系，整頓和規范市場秩序，營造良好的消費環境。
優化提升傳統服務業。適應大眾消費多樣化、個性化、信息化需求，推動商貿、餐飲、住宿、家政等行業加快業態創新、管理創新和服務創新，促進線上線下互動發展。優化城鄉商貿流通網絡，發展現代經營方式。積極打造晉菜品牌，弘揚山西面食文化，培育一批跨區域餐飲連鎖示范企業，發展大眾餐飲、特色餐飲。推進住宿業連鎖化、品牌化發展。健全城鄉居民家庭服務體系，提高居民生活便利化水平。
特別要把文化旅游業加快培育成戰略性支柱產業。著力破解體制機制障礙，上半年基本完成全省旅游景區體制機制改革，進一步理順管理體制、經營機制和各類利益關系。以“旅游業+”為思路，把握“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，包裝一批項目、引進一批戰略合作者、培育一批經營主體、搭建一批投融資平臺、打造一批旅游景區和精品線路，做強尋根覓祖、古建宗教、晉商民俗、太行山水、紅色經典等旅游品牌。積極發展全域旅游。建設文化旅游產業融合發展試驗示范區。組建省級文化旅游投資平臺，實施大項目建設、大企業運作。提升五臺山、云岡石窟、平遙古城等重點景區品質。發展生態游、商務游、休閑游、旅游養老、會展旅游、體育旅游等新業態。辦好重大旅游節慶活動。抓好旅游公路和旅游服務設施建設。努力實現由文化旅游資源大省向文化旅游強省的跨越，把山西建成國內一流、國際知名的旅游目的地。
(五)大力推進重點領域改革。
加快開發區體制機制改革。科學修編全省開發區總體發展規劃，推進開發區整合、改制、擴區、調規。理順開發區管理體制、運行機制和各類利益關系，建立專業化、市場化、國際化的管理運行機制，實行領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。按照應放盡放、能放盡放的原則，切實向開發區簡政放權。重點抓好山西轉型綜改示范區體制機制創新，賦予示范區省級投資項目核準權限，開展企業投資項目承諾制試點。力爭4月底前啟動起步區建設，引進實施一批重大產業和科技項目，在產業轉型、創新驅動、體制改革、投資環境等方面為全省作出示范。
深化國企國資改革。堅持國企國資改革方向，堅持市場化、法治化取向，推動國有企業瘦身健體、固本培元、提質增效、轉型升級。推進國有企業功能界定與分類，積極發展混合所有制經濟，完善現代法人治理結構，推進市場化選聘經營管理者，加快剝離企業辦社會職能，妥善解決歷史遺留問題。積極推進國有資本投資、運營公司改革試點。推動國資監管體制向管資本為主轉變。制定出臺國企國資改革方案，全面啟動省屬國有企業改革。
深化投融資體制改革。落實企業投資自主權，實行企業投資項目管理負面清單、權力清單、責任清單制度。對核準類項目，只保留選址意見、用地預審以及重特大項目環評審批。對備案類項目，不設置前置條件，除國家有特殊規定外，全部實行屬地管理。創新企業投資項目管理，探索建立多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等新模式，對技術審查類的審批試行先建后驗模式。發揮好政府投資的引導和帶動作用，建立完善ppp有效推進機制，設立促進經濟轉型新動能投資基金。加快市場化融資步伐，加大貸款協調力度，穩步提高存貸比，優化企業貸款結構，大幅增加信貸規模;加大直接融資力度，推進綠色債、雙創債等創新債券品種融資;實施企業上市培育和上市企業、掛牌企業再融資行動;引導保險機構資金和資產公司投資入晉。全面開放投融資中介市場，完善中介服務機構退出和懲戒機制。
深化電力體制改革。推進輸配電價改革。抓好股份制電力交易機構運營。加快推進轉型綜改示范區產業園區等增量配電業務試點。以呂梁鋁循環產業園區為試點，探索局域電網運營新模式。擴大直供電規模和范圍，提高自備電裝機比重，有效降低企業用電成本，努力把我省電力優勢轉化為競爭優勢和發展優勢。
深化商事制度改革。繼續大力削減工商登記前置審批事項，抓好“證照分離”改革試點。在全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度的基礎上，將更多涉企證照與營業執照整合，積極探索“多證合一”登記模式。有序推進電子營業執照和全程電子化試點，開展簡易注銷改革。支持去產能分流人員自主創業，為其從事經營或注冊企業開辟“綠色通道”，并依法給予稅費減免、擔保貸款等政策扶持。創新事中事后監管，完善企業信用信息公示系統，推動企業信息共享交換和互認互用。
深化農村產權制度改革。完善農村土地所有權、承包權、經營權分置機制，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。完成農村集體經營性建設用地入市、集體土地征收、集體資產股份權能改革試點。推進農村土地經營權和住房財產權抵押貸款試點工作。大力推進水權水務、小型水利工程產權和農業綜合水價改革。加快推進國有林場改革，繼續深化集體林權制度改革。深入推進供銷合作社綜合改革。
改革是決定轉型成敗的關鍵一招。我省各領域、各方面改革的任務極其繁重，既要“補課”，又要“爭先”;既要抓住主要矛盾，大膽探索，先行先試，盡快取得突破，又要增強改革的系統性、整體性、協同性，通過改革不斷激發創新驅動、轉型升級的內生動力和創造活力。
(六)大力實施科技創新和人才強省戰略。
扎實推進科技創新。落實國家創新驅動發展戰略綱要，推進十大創新行動。建立完善科研經費管理、成果轉化、資源共享、用地、人才等科技創新政策。圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、生物醫藥等新興產業布局創新鏈，深入實施企業技術創新“百項重點項目計劃”，推進科技重大專項和產業化示范項目。引導企業加大研發投入，支持企業與高校、科研院所深化合作，開展協同創新，推動企業成為技術創新主體。實施高新技術企業倍增計劃。加強高層次創新團隊建設，通過項目招標、人才招標、人才合作、共建重點實驗室和研發中心等方式，引進一批領軍型科技創新團隊。開展科技成果轉移轉化試點，建立省級科技成果轉化引導基金。加快科技創新城建設，打造新材料、新能源、信息技術、生物技術、煤基科技創新高地。建設基于互聯網的創新平臺，建成大型科學儀器和科技資源開放共享平臺、科技成果轉化和知識產權交易平臺。建立首臺(套)重大技術裝備財政補助和保險補償機制。深化科技體制改革，推進科研院所轉制改制，賦予高校、科研院所經費預算調劑、經費分配使用、科研設備采購等方面更大的自主權。
實施一流的人才政策。全面對標發達地區人才政策，出臺深化人才發展體制機制改革的實施意見，實施以增加知識價值為導向的分配政策。開展高層次人才年薪制、項目工資制、協議工資制、績效工資制試點。取消機關事業單位控編進人卡和進人計劃卡，全面落實用人主體自主權。構建全新的人才合理流動機制，打通政企、事企人才雙向流動通道，順向流動全部取消審批，橫向流動單位自主辦理，逆向流動實行科學調控。改革人才評價制度，取消附著在職稱評聘上的非專業條件和限制性要求，實行評聘分離制度。用好本土人才，引進高端科技創新人才、高級經營管理人才和工匠型高技能人才，為他們解決好配偶就業、子女就讀、住房保障等后顧之憂。
各位代表，創新是引領發展的第一動力，人才是支撐轉型的第一資源。我們要面向經濟主戰場，聚焦產業、企業、企業家，聚合產業鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈，加快補齊科技和人才短板，為轉型綜改提供強大的動力和智力支撐！
(七)大力提升開放型經濟水平。
實施“東融南承西聯北拓”戰略。積極參與京津冀一體化，深度融入環渤海經濟圈，在產業發展、招才引智、科技創新、基礎設施、能源供應、文化旅游等方面開展全方位合作。差異化承接國際市場以及長三角、珠三角、港澳臺地區產業梯度轉移。制定參與“一帶一路”建設三年滾動計劃，實施“千企百展”行動，開展國際產能合作。落實中部崛起戰略，深化與中原經濟區、沿黃經濟區合作，推進晉陜豫黃河金三角、蒙晉冀長城金三角區域合作，融入中蒙俄經濟走廊。
加快推進基礎設施內通外聯。完善我省綜合交通運輸體系，優化提升“鐵、公、機”，加快大張客專、太焦客專、原大客專、陽泉北至大寨城際鐵路等重點項目建設，打通省際斷頭路，推進14個未連通高速公路出省口建設。完善骨干機場功能，發展臨空經濟。加快建設“岸、港、網”，支持太原鐵路口岸建設，啟動太原航空口岸“一站式作業”試點，加快推進大同航空口岸正式開放，實現運城航空口岸臨時開放，推進五臺山航空口岸臨時開放。加快太原、大同、臨汾無水港建設，完善提升太原武宿綜合保稅區、太重(天津)重件碼頭等物流港功能。加快網絡基礎設施建設，推動山西(陽泉)智能物聯網應用基地試點建設，力爭將太原增設為國家級互聯網骨干直聯點。
推動外貿轉型升級。復制推廣國家自貿區改革試點經驗，在投資管理、服務業開放、海關監管、檢驗檢疫等領域，進一步探索新體制、新模式。加快國際貿易“單一窗口”建設，推進投資貿易便利化。培育外貿綜合服務企業和跨境貿易電子商務等新興業態。制定重點出口產品支持政策，擴大山西產品出口規模。積極擴大進口，重點支持先進設備、先進技術進口。承接發達地區加工貿易轉移。
高效精準招商引資。圍繞產業鏈條、產業集群、產業目錄，實施專業招商、以商招商、會展招商、網絡招商、委托招商等，抓好熟地儲備、標準化廠房等要素供給，加強跟蹤服務，促進項目落地投產。推進招商引資體制機制改革，強化駐外辦事處和各類商會在招商引資中的窗口和橋梁作用。改進和完善招商引資考核體系，加大簽約項目開工率、資金到位率考核權重。啟動實施“晉商晉才回鄉創業創新”工程，鼓勵和吸引晉商晉才在我省設立總部企業、研發中心、營銷中心、結算中心，實現人才要素回流回鄉、創新創業。我們期盼新一代晉商茁壯成長，呼喚晉商驕子回鄉興業，歡迎八方有志之士來山西投資發展。我們將全力創造良好的投資環境，攜手共鑄新晉商、新輝煌！
(八)大力推進大眾創業萬眾創新。
多層次培育雙創主體。引導國有大企業自主創新，充分發揮龍頭企業雙創主體的示范效應，輻射帶動區域關聯企業提升創新能力。孵化培育一批創新型中小微企業。扶持一批高成長性創新型“小巨人”企業，引導企業創造新需求、新市場、新業態。推進創新型企業梯次發展，推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”。
支持創建雙創示范基地。推動新建基地型、舊企業閑置廠房改造型、城市樓宇型等小企業創業基地發展，實現各類創業者“拎包創業”。培育認定一批眾創空間，力爭省級以上眾創空間達到150家以上。深化創業型城市創建工作，舉辦創業大賽、創客山西等活動，組織創業項目洽談對接，提高創業成功率。
加強創業創新政策支持。放寬新產業新業態市場準入，探索包容創業創新、多元參與的審慎監管方式。對創業者購買創新服務、開展技術合作等給予扶持，支持發展分享經濟。完善知識產權創造、保護和運用制度，促進知識產權的自由流通和交易。加強雙創財政金融支持，省級中小企業發展專項資金向小微企業傾斜，為更多的初創期小微企業提供第一筆政府性扶持資金;發展各類創業投資引導基金，鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌服務，拓寬創業創新融資渠道;積極推廣“助保貸”等融資模式，有效化解小微企業融資難。
全力支持民營經濟發展。完善產權保護制度，依法保障非公有制企業與公有制企業享有平等的財產權。建立公平競爭審查制度，按照統一市場、公平競爭的標準，對涉及市場準入、產業發展、招商引資、政府采購、經營行為規范、資質標準等政策措施進行審查，有序清理廢除對民營經濟的歧視性規定，保障非公有制經濟與公有制經濟一樣，平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推動基礎設施、公共服務、金融、能源、通訊等領域向民間資本開放。鼓勵民營資本參與國有企業改革。引導民營企業實施股份制改造。努力形成“龍頭企業巨木參天、小巨人企業百木成林、小微企業漫山遍野”的產業生態。
(九)大力培育文化軟實力。
挖掘文化寶藏。啟動山西文化資源大調查。實施優秀傳統文化傳承工程和鄉村文化記憶工程，抓好紅色文化資源保護利用，推進晉中國家級文化生態保護實驗區建設。實施“文明守望工程”，動員社會力量參與文物保護利用。推進文物密集區體制改革試點工作，籌備建設晉商博物館，努力使文化記憶鮮活起來。做好修志編鑒工作，發揮資政育人作用。
提高文化普惠水平。健全省市縣鄉村五級公共文化服務設施，實施數字圖書館、電子閱覽室、數字農家書屋等公共文化數字服務項目，推進基層綜合性文化服務中心建設，讓公共文化服務更加貼近群眾。整合各類農村文化建設資金，提高使用效益。加大購買公共文化服務力度，繼續開展好文化科技衛生“三下鄉”、農村公益電影放映等文化惠民活動。推進全民閱讀，建設書香社會。大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，加強公民道德建設，選樹山西好人、道德模范、文明家庭。推動移風易俗，樹立文明鄉風村風。
推進文化產業發展。開展全省文化產業統計普查。激發文化市場主體活力，壯大省屬文化企業集團，支持中小微等各層次文化企業發展。整合資源，推動傳統媒體與新興媒體深度融合。發揮各類文化產業資金基金作用，加快文化與旅游、信息、科技、體育、金融等產業融合。積極發展文化創意、動漫游戲、數字出版等新業態，推進新聞出版廣電數字內容產業基地、山西文化產業園、山西文化保稅區等重大項目建設。探索建立省屬國有文化資產三級管理體制，深化國有文化企業分類改革，構建有文化特色的現代企業制度，推進省屬文化企業“雙效”業績考核。加快全省廣播電視網絡整合，完成首輪資產重組工作。辦好第三屆山西省文化產業博覽交易會。
繁榮發展文化事業。發展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業，實施哲學社會科學創新工程，建設“文化晉軍”。大力開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，推出一批富有中國氣派、山西特色的精品力作。加強網絡文化建設，凈化網絡環境。促進對外文化交流和貿易，推動山西優秀文化走出去，讓三晉文化薪火相傳、發揚光大！
(十)大力推進城鄉一體化。
推動太原都市區提檔升級。按照主體功能區定位，調整完善提升太原都市區規劃，在太原開展“五規合一”試點，年底前在全省推開。推進太原都市區航空、鐵路、高速公路和軌道交通建設，暢通人流、物流、信息流。加快晉中至太原城際鐵路、太原地鐵2號線建設，積極推進太原地鐵3號線、1號線前期工作。著手規劃建設以晉陽湖為中心的太原西山片區，打造山湖一體、河湖連通、古今交融、人文自然輝映的一流景區。支持太原做優做強、做特做名，在“五城聯創”的基礎上，著力建設創新城市、開放城市、品質城市、智慧城市、綠色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市，加快提升省會城市的核心競爭力和知名度、美譽度。
優化城鎮空間布局和功能。積極推進晉北、晉南、晉東南三大城鎮群建設。推動區域中心城市發展，有序調整行政區劃，擴大中心城區行政區域范圍，逐步解決“一市一區”問題。繼續實施“大縣城戰略”，推進產城融合，建設一批特色城鎮。深入實施城市人居環境改善工程，加大老舊工業區改造力度，加強城市綜合交通網絡、地下綜合管廊建設，提高城市水氣熱、通信、污水垃圾處理等設施保障能力。
推進美麗宜居鄉村建設。改善農村人居環境，推動41個農村垃圾治理試點縣和8個農村生活污水綜合利用示范縣建設，加大改氣、改水、改廁力度。完成采煤沉陷區治理搬遷6.6萬戶，實施地質災害治理搬遷4000戶，開工改造城中村4.6萬戶，抓好400個省級美麗宜居示范創建村提檔升級。特別要重視古村落保護，抓好108個重點傳統村落保護及開發利用。
完善城鄉一體化體制機制。加快推進規劃編制、基礎設施、公共服務、產業布局、制度安排“五個一體化”。探索實施城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。鼓勵就近城鎮化、梯度城鎮化，出臺財政支持政策，促進符合條件的農業轉移人口有序落戶城鎮。合理安排市域縣域城鎮建設、農田保護、產業集聚、村落分布、生態涵養等空間布局，推動水電路氣等基礎設施城鄉聯網、共建共享，促進各種資源要素在城鄉協調配置，推進教育、醫療、文化、社保等基本公共服務均衡配置。
(十一)大力推進生態文明建設。
加大環境污染治理力度。實施大氣、水、土壤污染防治三大戰役，努力改善環境質量。加大控煤、治污、管車、降塵力度，實施散煤綜合治理，加快推進集中供熱，提高清潔供暖比重，全面完成燃煤發電機組超低排放改造，完成國家下達的黃標車及老舊車淘汰任務。支持太原市率先實現清潔供暖全覆蓋，徹底解決城區冬季原煤散燒問題。建立重污染天氣預警應急響應和聯動機制，實施設區市空氣質量信息共享、污染排放聯合控制、聯動執法，有效防治霧霾天氣。加快城鎮污水處理設施提標改造，開展農村生活污水綜合處理試點。完成土壤污染治理與修復規劃。因地制宜推行垃圾分類，開工建設一批垃圾處理項目。推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。深化以省城太原為重點的中心城市環境綜合整治工作。深入開展環保督察，引深“鐵腕治污”行動，依法嚴懲各類環境違法違規行為。
實施山水林田湖系統治理。深入推進林業“六大工程”，營造林400萬畝。有效開發空中水，合理利用地表水，嚴控開采地下水，優化全域水資源配置。推進大小水網建設，加快完成萬家寨引黃全能力配套工程，實現大水網隧洞骨干連通工程全部貫通，辛安泉供水和東山供水工程正式投運，小浪底和中部引黃工程試運行，縣域小水網工程取得實質性進展。推進汾河、桑干河等重點流域生態修復治理，開展京津冀晉地下水修復試點，完成水土流失治理面積525萬畝。
推進能源資源集約節約利用。全面推進工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，推進重點行業能效對標。實施建設用地總量控制，把土地產出率作為重要準入門檻。加大工礦廢棄地復墾利用力度，推進土地、礦產集約節約高效利用。推廣綠色建筑、裝配式建筑。推進朔州國家工業固廢綜合利用示范基地建設。
創新生態文明體制機制。健全自然資源資產權制度，明確各類自然資源產權主體權利。完善國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，探索建立多元化生態保護補償機制，逐步增加對重點生態功能區轉移支付。建立污染防控區域聯動機制。健全環境治理和生態保護市場。制定生態文明建設目標評價考核辦法。全面推行“河長制”。推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革。實施固定污染源“一證式”排污許可證管理制度。
各位代表，綠水青山就是金山銀山。生態環境沒有替代品，用之不覺、失之難存。我們要順應人民群眾關切，堅持不懈加強生態文明建設，堅持標本兼治，統籌抓好源頭治理、過程治理、重點治理、專項治理和系統治理，最終實現徹底治理，努力建設山清水秀、天藍地凈的美麗家園！
(十二)大力推進民生改善。
積極擴大就業。加快發展服務業等勞動密集型產業，扶持中小微企業和民營企業發展，開發更多就業崗位。推進高校畢業生就業創業促進計劃，實施“三支一扶”、就業見習等基層服務項目，吸納更多高校畢業生就業。統籌中央獎補資金、就業專項資金和失業保險基金使用，做好去產能職工安置工作。扎實開展就業援助專項行動，托底幫扶就業困難人員，確保零就業家庭動態清零。做好城鎮失業人員、“4050”人群、退役軍人等群體就業工作，轉移農村勞動力33萬人。實施職業培訓全覆蓋計劃，提升勞動者就業創業能力和職業轉換能力。
著力增加居民收入。適時適度調整全省最低工資標準，發布年度企業工資指導線。提高退休人員基本養老金標準，確保養老金按時足額發放。全面落實司法體制改革試點工資政策。圍繞農民持續增收，推進農業提質增效，著力挖掘經營性收入增長潛力;扶持農民就業創業，努力增加就業崗位和創業機會，穩住工資性收入增長勢頭;深化農村賦權改革，釋放財產性收入增長紅利;健全農業支持保護政策，拓展轉移性收入增長空間，讓農民的錢袋子實實在在鼓起來。
全面加強社會保障。推動機關事業單位養老保險制度改革入軌運行。實現城鄉居民基本醫保制度并軌，推進基本醫保異地結算和醫保支付方式改革。在晉中市開展生育保險和基本醫療保險合并實施試點。提高城鄉居民基本醫保財政補助標準。提高城鄉低保標準，推動脫貧線、低保線有效銜接。提高養老機構服務質量。實施殘疾人精準康復服務行動。全面實施全民參保登記。
加快發展教育事業。實施第三期“學前教育行動計劃”，推進普惠性民辦幼兒園認定和扶持工作。在城鎮新建住宅小區配套建設中小學幼兒園。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化發展，實施好義務教育“全面改薄”工作，啟動實施農村中小學廁所“旱改水”工程，全省所有縣(市、區)義務教育學校標準化建設通過省級抽查確認，再有20個縣(市、區)通過國家義務教育均衡發展督導評估認定。統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，實現教育經費隨學生流動可攜帶。推動全省所有普通高中辦學條件基本達標。推進職業教育產教融合，建立中職學校生均撥款制度。落實特殊教育提升計劃。啟動實施“1331”工程，促進高等教育振興崛起。推進太原東山高校新區建設。做好山西中醫藥大學去籌工作，籌建山西藝術學院。加快發展民辦教育。深化教育領域綜合改革，推進招生考試制度改革。
推進健康山西建設。全面推開公立醫院改革。落實政府辦醫責任，完善醫院補償機制，動態調整醫療服務價格。公立醫院全部取消藥品加成。加快建立分級診療制度，以基層首診為導向，推進家庭醫生簽約服務，提升基層醫療衛生機構服務能力，推進縣鄉醫療衛生一體化。實施藥品流通領域“兩票制”改革，推進城鄉藥品配送一體化。落實社會辦醫與公立醫院同等待遇，支持有條件的非公立醫療機構做大做強。提高基本公共衛生服務財政補助標準。啟動健康城鎮建設試點。推動中醫藥傳承、創新、發展。完善全面兩孩政策體系。推進全民健身和全民健康深度融合，做好第二屆全國青運會籌備工作。
發展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會等事業。加強氣象、地震、人防、科普、檔案、參事等工作。做好民族宗教、外事、僑務、港澳、對臺等工作。支持國防建設，加強雙擁工作。繼續做好對口援疆工作。
各位代表，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想，在繼續改善人民群眾生產生活條件的基礎上，更加注重提高人的素質，促進人的全面發展。今年，省政府將再辦好六件民生實事：一是實施3.5萬名殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目，二是對36個貧困縣建檔立卡的農村婦女免費進行“兩癌”檢查，三是為全省城鄉懷孕婦女提供免費產前篩查和診斷服務，四是新建600個農村老年人日間照料中心，五是實施6萬名建檔立卡農村貧困勞動力免費職業培訓，六是免費送戲下鄉1萬場。
(十三)大力抓好安全穩定工作。
壓實安全生產責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、企業(單位)主責、失職追責”，按照“三個必須”和誰主管誰負責的要求，壓實各級政府領導責任和部門監管責任。依據工商注冊企業名錄，逐一落實生產經營單位的監管部門和監管責任人。嚴格落實企業主體責任，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
推進依法治安。全面落實新修訂的《山西省安全生產條例》。完善各級政府安全監管執法體制，重點充實市縣兩級安全生產監管執法人員，強化鄉鎮(街道)執法力量，完善開發區、工業園區、風景區等功能區的安全生產監管體制。進一步健全聯合執法工作機制和安全生產“黑名單”制度，對違法違規行為零容忍、嚴查處。嚴格責任倒查制度，實行目標考核“一票否決”。
嚴查整治安全隱患。全面開展安全風險排查評估，完善人防、技防、物防等風險防控措施。在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、油氣管道、建筑施工、人員密集場所等行業領域開展安全生產隱患大排查大整治，加大對去產能企業、長期停工停產礦井和技改礦井的檢查力度，及時消除各類事故隱患。對重大隱患實行掛牌督辦、限期整改，整改無望的予以關閉，對非法生產經營建設行為堅決打擊取締。
提升安全生產基礎保障水平。在重點領域強制推進安全生產標準化建設。開展反“三違”專項行動，強化企業生產一線、作業現場的安全生產管理。實施一批煤礦災害治理、軍工化工企業搬遷、公路防護工程等領域的重大安全治理項目。大型尾礦庫全部安裝在線監測系統，加快實現尾礦庫安全在線監測全覆蓋。
維護社會穩定大局。深化社區“網格化”管理，完善城鄉社區、社會組織、社會工作聯動機制。創新網上信訪機制，完善社會穩定風險評估機制，有效調處化解過剩產能、征地拆遷等重點領域的矛盾糾紛，健全應急管理和防災減災體系。加強食品藥品監管，加快建立重要產品追溯體系。加強社會信用體系建設，加大失信行為聯合懲戒力度。創造良好金融生態環境，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務和各類非法金融活動，著力維護金融安全，防止發生區域性、系統性金融風險。深化平安山西建設，狠抓社會治安綜合治理，努力營造和諧穩定的社會環境。
各位代表，山西今天安全穩定的局面來之不易。在轉型綜改的關鍵時期，安全生產和社會穩定顯得更為重要。我們一定要牢固樹立總體安全觀，進一步強化紅線意識，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，堅決守住“三條底線”，絕不讓安全穩定問題影響干擾轉型綜改的大局！
三、加強政府自身建設
面對轉型綜改的繁重任務，各級政府必須堅持黨的領導，強化宗旨意識，忠實履行職責，與中央要求“對表”、與發達地區對標、與國際通行慣例對接，加強人民政府、法治政府、效能政府、擔當政府、廉潔政府建設，不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平。
加強人民政府建設。我們的政府是人民的政府，人民是我們的衣食父母，全心全意為人民服務是我們的天職。各級政府要在法律規定范圍內，全面推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。認真執行人大及其常委會的決議決定，依法向人大及其常委會報告工作，主動接受人大法律監督、工作監督、政協民主監督和人民群眾監督，加強與民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系，積極支持工會、共青團、婦聯等群眾團體開展工作。認真辦理人大代表建議、政協提案、人民群眾來信來訪，做到件件有著落。堅持重大決策問計于民，在政府機關設立建議提案和民生服務專門機構，常態化征集承辦人大代表政協委員建議意見，辦理民生事務。暢通與群眾溝通渠道，完善行政首長信箱運行機制。借助互聯網、新媒體，開展問政和評議活動，走好網上群眾路線。全體政府公務人員要牢記，我們永遠是人民的公仆！
加強法治政府建設。強化法治思維和法治意識，全面推進依法行政。堅持科學決策、民主決策、依法決策，實行重大行政決策合法性審查機制、終身責任追究制及責任倒查機制。加強決策咨詢工作和政府智庫建設。在各級政府普遍設立政府法律顧問和公職律師。加強行政復議和應訴工作。加強經濟領域立法。今年首先在省政府組成部門設立專門的內審機構，加強審計監督，強化對行政權力的監督和制約。深入推進相對集中行政許可權改革試點，在市場監管、衛生計生、文化旅游、商務流通、城鄉建設、城市管理等六個領域全面推開綜合行政執法體制改革。探索建立行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審查等制度。全面推開“雙隨機、一公開”。扎實開展“七五”普法，加強法律援助工作。我們要通過系統的法制建設，確保政府工作在法制的軌道上、在制度的框架內運行，確保政府每一項工作經得起法律的審查和歷史的檢驗。
加強效能政府建設。深化“放管服效”改革，努力做到審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好。再取消下放一批省級行政審批等事項，清理取消一批相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓。加快推進投資審批網上辦理和并聯審批。深化拓展延伸“13710”工作制度，今年6月底前在省市縣鄉四級政府全面建成電子督辦平臺，將重點工程項目、企業技改項目和招商引資項目納入平臺管理，推動政府各項工作見人見事、見根見果，抓細抓小、抓緊抓實。用好省市縣企業咨詢投訴舉報新平臺。推進“互聯網+政務服務”，提升“兩平臺”服務功能，建設全省政務服務“一張網”，實現服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。出臺優化營商環境實施意見，開展優化投資營商環境專項行動。啟動政府部門“大處(室)制”改革，開展政府績效第三方評估。
加強擔當政府建設。認真落實省委激勵干部擔當作為干事創業辦法、支持干部改革創新合理容錯辦法，堅持“三個區分開來”，鼓勵大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明地保護那些作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部。對工作主動作為、行動迅速、成效明顯的，要予以褒獎。實行重點工作清單化管理，建立清晰明確可追溯的責任體系。健全重點工作督查機制，充實督查力量，強化督查職能，明確督查重點，盯住關鍵環節，督任務、督進度、督成效，確保各項工作任務全面及時高效落實。推進追責問責制度化、常態化，對不作為、慢作為、不落實、假落實行為，嚴肅追責問責。時代賦予了我們重任，也給了我們干事創業的機會，我們要義無反顧地把轉型綜改這一歷史重任擔當起來！
加強廉潔政府建設。認真貫徹黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神，按照省委“鞏固、深化、提高”的六字方針，增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。履行好各級政府黨組落實全面從嚴治黨任務的主體責任，嚴格執行黨內政治生活準則，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。今年在省政府組成部門設立黨組(黨委)辦公室，切實加強政府系統黨的建設。堅決把紀律和規矩挺在前面，健全“把權力關進制度籠子”的長效機制。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。推動落實中央八項規定和國務院“約法三章”常態化、長效化，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費支出。堅決查處隱形變異“四風”問題，嚴肅整治推諉扯皮、吃拿卡要、數據造假等突出問題，抓好廉政教育和廉政文化建設，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，努力建設政治生態的綠水青山！
各位代表，轉型綜改、創新驅動、全面小康、振興崛起，是我們這一代人要走的新長征路。無論這條路有多少艱難險阻，我們都要堅定地走下去，堅實地走出來，直到光輝的彼岸。讓我們更加緊密地團結在以___同志_______周圍，在省委的堅強領導下，忠誠擔當、銳意進取，開拓創新、攻堅克難，只爭朝夕、狠抓落實，以實際行動和出色業績迎接黨的十九大勝利召開！
第五篇 荊州政府工作報告5000字
過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是荊州經濟增量提質、社會全面進步之年。面對宏觀經濟持續下行壓力，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊團結和依靠全市人民，深入實施壯腰工程，扎實做好各方面工作，主要經濟指標增速高于全國、快于全省。地區生產總值1480.5億元、增長9.8%，三次產業結構為23.4：44.6：32;固定資產投資1571.1億元、增長22%;社會消費品零售總額831.4億元、增長13.3%;出口總額13億美元、增長15%;地方公共財政預算收入88.2億元、增長22.5%;城鎮常住居民人均可支配收入23128元、增長9.8%，農村常住居民人均可支配收入12625元、增長11.9%;年度節能減排任務圓滿完成。
(一)堅定不移壯產業，經濟總量進一步擴大。
工業經濟質效提升。規模以上工業增加值增長11.1%，增幅連續24個月居全省第一方陣，實現利潤118.1億元、增長14.1%。規模以上工業企業凈增110家、達到1110家;銷售收入10億元以上工業企業新增4家、達到29家，納稅億元以上工業企業新增1家、達到6家。華訊方舟、偉特電子、高田汽配、中聯重科、中紡油脂、天銀循環、白云邊擴能、長江醫藥、祥錦汽配、華中玻鋁、長利玻璃等項目進展順利，裝備制造、醫藥化工、電子信息分別實現主營業務收入500億元、260億元和135億元。監利-江陵家紡產業新納入省重點扶持成長型產業集群。
農業發展活力增強。全市農業增加值增長5.2%，農產品加工業產值突破1200億元，農產品加工業產值與農業總產值之比達到2∶1。糧食新增產量、新型農業經營主體總量居全省市州之首，淡水產品、油菜籽產量繼續排名全國市州之首。監利縣、公安縣、洪湖市榮獲“全國產糧大縣”稱號;監利水稻工廠化育秧模式領先全國。全市爭取高標準基本農田土地整理項目資金8億元，建設規模53萬畝，居全省第一位。
第三產業持續增長。商貿物流業繁榮活躍，限額以上商貿企業新增357家、達到1027家。電子商務、網絡消費等新型業態發展迅猛，快遞業務量、電商交易額分別增長92%和58%，兩湖綠谷電商銷售突破140億元;萬達廣場、綠地之窗、義烏小商品城等城市綜合體建成營業，催生了荊州商業新格局。全市港口年吞吐量2850萬噸、增長8.9%。文化旅游業穩步發展，荊州古城環城旅游景區規劃編制完成，紀南生態文化旅游區納入省徑戰略實施，熊家冢國家考古遺址公園、關公文化園、九老仙都等景點景區建設加快，全市旅游總收入137.7億元、增長23%。金融生態環境持續向好，連續7年被評為省“a級信用市州”;新增貸款173.2億元，增量居全省第三位;多層次資本市場卡設取得實質性進展，菲利華在深圳創業板上市，能特科技資產以定向增發方式整體上市，金科環保在“新三板”掛牌，打破近20__年來沒有企業上市的局面。
(二)持之以恒抓項目，發展基礎盔一步穩固。
重大基礎設施建設加快。蒙華鐵路可研報告、荊州機場選址和華電江陵電廠項目得到國家批復，沿江鐵路、荊沙鐵路擴能改造、江漢平原貨運鐵路前期工作順利推進，石首長江公路大橋、沙公高速開工在即，荊州長江公鐵兩用橋、荊江航道整治進展較快，引江濟漢工程通水通航。江北、洪監等6條高速公路同步施工，江南高速建成通車，結束了松滋、石首無高速公路的歷史;荊松一級公路建設加快，荊州區旅游公路、318國道荊州段改擴建項目啟動建設，完成交通投資132.5億元，超過“__”時期交通投資總和。荊江大堤綜合整治、荊南四河堤防加固等水利工程投資21.7億元，電力建設投資5.3億元，均為近年來新高。第四代移動通信設施建設步伐加快，信號覆蓋面走在全省前列。
園區建設力度較大。全市開發區、產業園區新拓展面積40平方公里，基礎設施建設投入66億元，入園企業新增232家。荊州開發區規模以上工業企業實現利潤24億元、增長50%，上海大道、曙光大道建成通車，“三縱七橫”路網格局更加完善;華中農高區獲批國家農業科技創新與集成示范基地，14個產業和基礎設施項目同步推進，太湖大道、農高大道建成通車;紀南生態文化旅游區建設穩步推進，楚都大道、鳳凰大道開工建設。洪湖市與武漢經濟技術開發區合作共建新灘工業園，荊州區九陽機械電子工業園、沙市區鑼場工業園、江陵縣沿江產業園、松滋市臨港工業園、公安縣青吉工業園、石首市金平工業園、監利縣城東工業園基礎設施建設和項目入駐步伐加快。
招商引資突破千億。全年實際到位資金1040億元、增長40.5%。新批外商投資企業9家，實際利用外資1.2億美元、增長12.7%。全市引進億元以上項目255個，其中工業項目237個，榮成紙業、昌泰紙業、中航糧油、瑯日纖維、騰國迅硅能電池等一批重大項目落戶荊州，通宇通訊、荊龍汽配、順昌科技、寶龍紡織等21個項目當年簽約落戶并建成投產。
(三)借力省運建城市，城鄉面貌進一步改觀。
省運會承辦精彩圓滿。我們舉全市之力，精心承辦湖北省第十四屆運動會，賽事活動特色鮮明、安全節儉、隆重熱烈，被省組委會授予“省運會承辦突出貢獻獎”、“體育道德風尚獎”。荊州市體育中心順利建成，奧體中心、古城健身中心等場館改造升級;3.8萬人參演大型健身操“荊州動起來”，創大世界基尼斯紀錄;奪得金牌282枚，創歷史最好成績。省運會激發的“自強不息、奮力拼搏、團結協作、不斷超越”的競進精神，成為全面建設荊州的寶貴財富和強大動力。
中心城區品位提升。荊北、沙北、商務等片區建設提速，大城市格局全面拉開。市政投入19.5億元，新建改造城市道路57公里，楚源大道、明珠大道、天谷大道、鳳凰路等主次干道建成通車;臨江仙公園、明月公園、荊襄河濕地公園和西干渠帶狀公園綠地建成開放，新建城市公園綠地近100公頃。城管精細化綜合考評全面推開，大城管格局基本形成。開展“三禁兩治”環保行動，中心城區空氣質量明顯好轉，工作經驗全省推廣;實施生態引水工程，護城河、荊沙河等水環境得到改善。
小城鎮建設管理加強。松滋市、公安縣成功創建省徑文明城市，洪湖市成為全省首批水生態文明城市建設試點。小城鎮建設管理體制改革穩步推進，荊州區彌市鎮等13個鄉鎮成功創建國家重點鎮，監利縣新溝鎮獲評全省農村信息化建設示范鎮;沙市區岑河鎮、石首市新廠鎮、江陵縣三湖農場等11個“四化同步”發展試點鎮建設加快。新農村建設力度加大，改造農村危舊房5056戶，新建通鄉通村公路976公里，新增農村安全飲水人口57.8萬人。
(四)積極穩妥促改革，內生活力進一步增強。
各項改革不斷深化。加大行政審批制度改革和簡政放權力度，市級行政權力減少38.2%，行政審批事項減少20.1%，市級議事協調機構由483個精簡到140個。事業單位分類改革穩步推進，中介機構清理規范基本完成，公積金管理體制、縣級城管綜合執法改革落實到位。農村承包土地確權登記頒證試點工作啟動，江陵縣整縣推進工作考核位于全省前列。財稅改革加快推進，中心城區財稅征管體制繼續完善。全市農信社改革圓滿完成。醫療衛生體制改革進展順利。食品藥品監管體制改革基本完成。商事登記制度改革成效顯著，市場主體新增6.3萬戶、增長26.8%，總量達到29.6萬戶。
自主創新能力提高。高新技術企業新增19家、達到89家，產值460億元、增長16%。21項科技成果獲省以上科技獎，登記技術合同交易額9.8億元。中油科昊等5家企業獲批省徑工程技術研究中心，索瑞電氣等8家企業成為省知識產權示范企業試點。新設院士專家工作站7家，組建了水產技術創新戰略聯盟。新增中國馳名商標2件、國家地理標志保護產品和地理標志證明商標7件，新增注冊商標1307件、增量居全省第二。
(五)千方百計惠民生，居民生活進一步改善。
基本民生得到保障。政府民生性支出218.6億元，占地方公共財政預算支出的79%。十件實事全面完成。全市新增就業人員8.9萬人，扶持創業6288人，帶動就業2.4萬人。保障性住房開工35963套，基本建成19038套。落實企業退休人員基本養老金調整政策，人均養老金水平達到每月1566元。新建城鎮社區居家養老服務中心25個、農村互助照料活動中心290個。中心城區低保標準由每月390元提高到430元，農村低保標準由每年1900元提高到2500元。基層醫療衛生服務和重大疫病防控不斷加強，在冊晚血病人得到免費救治。
社會事業全面發展。縣域義務教育均衡發展，洪湖市通過教育部評估驗收，沙市區、公安縣通過省徑驗收;成功組建荊州職業教育集團。文化廣播電視事業蓬勃發展，在全省率先建成農村智能廣播網;“石首跳三鼓”納入國家級非遺代表性項目名錄。洪湖濕地獲批國家級自然保護區，環荊州古城濕地公園、公安崇湖濕地公園納入國家級濕地公園建設。開展“綠滿荊州”行動，植樹造林37.6萬畝。計劃生育政策較好落實，出生人口政策符合率93.5%。文明創建活動深入人心。婦女兒童、老年人和殘疾人合法權益得到保護。我市榮獲“第三次全國經濟普查先進集體”稱號。國防動員、國防教育、人民防空、民兵預備役和雙擁工作得到加強。外事僑務、臺灣事務、民族宗教、防震減災、對口支援等工作取得新成績，機關事務管理、物價、扶貧、慈善、農墾、移民、供銷、煙草、鹽務、氣象、檔案、社科、史志、保密和無線電等工作取得新進步。
社會治理能力不斷提升。平安法治建設強力推進，綜治信訪維穩成效明顯，社會治安大局持續穩定。網格化管理實現城鄉全覆蓋，立體化治安防控體系基本建立，中心城區搶劫、搶奪、扒竊案件大幅下降，公眾安全感、治安滿意度和執法滿意度明顯提升。松滋市被評為全國“六五”普法先進縣市。積極受理群眾來信來訪，累計化解各類信訪積案432件。安全生產形勢保持穩定，安全事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失分別下降6.9%、7.8%、19.6%和7.7%。
(六)嚴肅認真反四風，政府自身建設進一步加強。
作風建設成效顯著。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”查問題、抓整改，清理“吃空餉”4417人，調減超標辦公用房4.7萬平方米，“三公”經費比上年減少26.5%;公款吃喝、請客送禮、公車私用等現象有效遏制，群眾反映突出的“中梗阻”、政務服務效率不高等問題明顯好轉，一批違反八項規定精神和違紀違法案件得到查處。
依法行政全面推進。嚴格遵守和執行各項法律法規，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，積極回應民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體對社會熱點問題的關注，及時辦結省徑建議提案17件、市人大代表建議96件、市政協提案337件。政務督查、政務公開、應急管理工作得到加強，公眾訴求得到及時處理。強化行政執法監督、審計監督和審后整改，行政行為更加透明規范。
各位代表！過去一年，是壯腰工程“三年見成效”之年。三年來，全市上下圍繞發展抓工業、圍繞工業抓招商、圍繞招商抓環境、圍繞環境抓問責，全力推進“五路壯腰”，實現了“三個翻番”，收獲了“四個千億”，取得了“六個提升”。即固定資產投資、規模以上工業企業銷售收入、地方公共財政預算收入實現三年翻一番;地區生產總值、固定資產投資、農產品加工業產值、招商引資實際到位資金相繼突破千億元;地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、地方公共財政預算收入、城鎮常住居民人均可支配收入等主要經濟指標增幅位次逐年提升，進入全省第一方陣。可以說，壯腰工程階段性目標任務的順利完成，為“五年大跨越”、“十年大振興”奠定了重要寶貴的基礎，也更加堅定了我們競進新目標的信心和決心。
各位代表！上述成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協有效監督、鼎力支持的結果，是全市人民同心同德、克難奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐荊部隊、武警部隊，向所有關心支持荊州經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作仍然面臨不少困難和挑戰：地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額增速趨緩，經濟較快發展的壓力增大;經濟總量不大，二、三產業發展不夠，工業企業尤其是中小微企業融資難、融資貴問題依然十分突出，現代服務業尤其是文化旅游業資源優勢沒有得到充分發揮;地方財力仍較薄弱，基本公共服務質量和水平不高，社會保障、城市管理、食品安全、環境保護等方面群眾不滿意的問題依然較多;各級政府及其工作人員在思想觀念、工作方法、工作作風等方面與人民群眾期待還有一定差距。對此，我們一定更加重視，認真加以解決。
荊州政府
第六篇 貴州省政府工作報告重點10850字
1月31日上午，貴州省第十二屆人民代表大會第四次會議在貴陽國際會議中心大禮堂舉行閉幕大會。在經久不息的掌聲中，大會高票通過了孫志剛省長代表貴州省人民政府所作的《政府工作報告》。
“報告通篇貫穿______系列重要講話特別是對貴州的重要指示精神，體現了中央精神與貴州實際的結合;既曬出漂亮的成績單，又繪制發展的路線圖，體現了總結成績與謀劃發展的結合;既全面部署‘十三五’我省經濟社會發展，又精準抓住重點難點薄弱點，體現了統籌部署與聚焦發力的結合。”這是代表、委員們對報告的一致評價。
“這是一個適應新常態、貫徹新理念、謀求新跨越的好報告”、“這是一個集大成的好報告”、“報告創新、務實、精準、簡練”、“報告成績總結得好主要是工作干得好，發展藍圖繪得好主要是思路謀劃得好，是一個聚人氣、接地氣、有底氣、鼓士氣的好報告”，這是代表、委員們對今年報告評價的高頻詞。
報告起草工作是按照陳敏爾書記指示要求，在孫志剛省長直接領導下進行的。據省政府研究室起草組同志介紹，孫志剛多次對報告的總體考慮、基本框架、重點內容和重大問題作出重要指示，要求寫準、寫實、寫精，并多次對報告進行審改。記者追蹤了報告誕生的一組組精彩鏡頭。
站在新起點:
交上一份沉甸甸答卷
提振全省上下精氣神
五載趕超五載拼搏，一路汗水一路收獲。
這五年，“兩條底線”守得牢，“兩大戰略”推進快。
這五年，綜合實力提升最快、基礎設施變化最大、發展動力活力最足、生態建設成績最好、人民得到實惠最多。
“發展態勢呈現四個持續向好，振奮人心”、“九個方面的工作總結實實在在、令人信服，五條經驗精準深刻、繼往開來”。代表、委員們紛紛熱議。
“城鄉面貌的巨大變化彰顯了‘貴州自信’，經濟實力的大幅躍升彰顯了‘貴州速度’，轉型升級的創新突破彰顯了‘貴州現象’，政治生態的干事清明彰顯了‘貴州形象’。”代表、委員們的自豪感溢于言表。
重要指標實現了趕超進位的歷史性突破。全省人均生產總值在2024年突破4000美元后，2024年達到4793美元，在全國不再墊底。2024年，地區生產總值突破1萬億元，達到1.05萬億元，在全國排位上升了1位，增速連續5年位居全國前3位。固定資產投資、市場主體注冊資本和金融機構存款、貸款余額均突破萬億元，年均分別增長29.5%、41.2%和21.4%、21.2%。
代表、委員們興致勃勃地說，“‘十二五’期間實現這么多的破萬億、這么高的增長速度，實在不簡單，必須點贊！”
國家支持力度空前加大。國家出臺國發〔2024〕2號文件。40多個部委出臺支持我省發展的政策性文件或與我省簽署戰略合作協議。一大批國家級開放創新平臺、國家級規劃、國家級試點示范獲批建設推進。五年累計安排我省轉移支付9540多億元，是“十一五”的2.6倍。
參加座談的老同志深有感慨，“貴州的全面小康不再是孤軍奮戰。”
貴州交通天亮了。“貴州要有高速鐵路”、“貴州縣縣要有高速公路”，是全省人民多年來的期盼。
2024年貴廣高鐵開通運行，到“珠三角”由21小時縮短到4小時，貴州進入“高鐵時代”。緊接著，2024年6月又開通滬昆高鐵貴陽至長沙段，到“長三角”、“京津冀”由27小時縮短至9小時，實現了“北上廣千里一日還”。
2024年12月底，貴州高速公路通車里程達到5128公里，成為西部地區第1個縣縣通高速的省份。實現了鄉鄉通油路、村村通公路。市州通機場。直達長江水運航道基本打通。
代表、委員們感嘆，“‘汽車跳、貴州到’已成為歷史，徹底改變了人們對貴州‘地無三尺平’的印象。”
“惠羅高速通車了，沿著這條南下‘出海通道’，我們的玉石和農特產品賣到了國外。”羅甸縣一位企業負責人說。
“鑿開了山，架通了橋，顧客源源不斷地來了，我也搖身一變成了老板。”湄潭縣一位辦農家樂的農民說。
“交通改善了，大眾旅游時代到來了。”西江千戶苗寨經營者對此深有體會。
“交通改善了，招商引資工作好做了。”基層干部說。
“高鐵開到苗家寨，幸福生活跟進來。”黎平群眾載歌載舞。
開啟了大數據時代。打響大數據搶先機突圍戰，引領產業轉型升級。大數據信息產業年均增長37.7%，電子商務交易額年均增長64%，呈現井噴式增長。全省新增規模以上工業企業1889戶。形成6個千億級產業。
“貴州的大數據發展令全國其他省份刮目相看。”代表、委員們自豪地說。
一位從事經濟工作的老參事說，“我省高度依賴能礦產業的格局正在發生變化。”
正在走向生態文明新時代。森林覆蓋率提高到50%以上，單位生產總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質達標率100%、空氣質量指數優良率高于90%。用好“兩把利劍”，強化“兩個問責”，發出了“多彩貴州拒絕污染”強音。
一組組的數據顯示:貴州的山更青了、天更藍了、水更清了、地更潔了。
“在貴州沒有霧霾的煩擾，過得很舒心。”代表、委員們一致認為，“生態已經成為我省一張最響亮的名片。”
統籌城鄉區域民族地區協調發展取得新進展。新增城鎮人口306.5萬人，黔中經濟區、黔北經濟協作區、畢水興經濟帶發展步伐加快，縣域經濟總量增長1.5倍，3個自治州、11個自治縣生產總值占全省比重提高到23.7%和8.2%，“四在農家·美麗鄉村”六個小康行動計劃完成投資1100億元。
“縣城變化很大，街道整潔寬敞了，市民有了休閑文化廣場，不少地方還建了城市公園和濕地公園，幸福指數越來越高了。”來自基層的代表、委員們深有感觸。
盤縣滑石鄉巖腳村生態園餐廳的服務員興奮地說，“美麗鄉村建設讓村子漂亮起來了，來游玩的人多起來了，在家門口就能掙到錢，生態、空氣都比外面好，還能照顧老人、小孩，生活很幸福，不想外出打工了。”
后發趕超優勢疊加釋放。完成改革任務385項，爭取國家改革試點175個，全部取消非行政許可審批事項，省級行政許可事項減少到321項，省級設立的行政事業性收費項目減少到7項，新增市場主體113.7萬戶。
成功舉辦了生態文明貴陽國際論壇、酒博會、數博會等重大開放活動，招引落地500強企業134家，引進省外到位資金2.5萬億元。
新建5家國家級科技創新平臺和59個院士工作站，科技進步貢獻率提高到45%，人才總量超過360萬人。
“省外的老朋友告訴我，貴州知名度越來越高，現在你們是標兵、我們是追兵。”老同志自豪地說，“感覺臉上有光。”
一位應邀參加報告起草征求意見座談會的外商代表說，“貴州的發展環境越來越好，是投資興業的好地方。在貴州創業，我的團隊很有信心，還有不少朋友想來貴州發展”。
群眾臉上看到了“獲得感”。民生實事完成投資2897.7億元，減少貧困人口656萬人，城鎮新增就業267萬人，城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別增長11.8%和14.4%，實施城鎮保障性安居工程154萬套(戶)、改造農村危房192萬戶，完成教育“9+3”計劃，城鄉低保、基本醫療、基本養老等保障水平不斷提高，……全面建成小康社會指數提高到82%左右。
來自農村就業于貴陽經開區的青年說，“托教育‘9+3’計劃的福，讓我掌握了一門謀生的技能。”
記者在采訪中，總能看到堆滿春風的笑臉。
紅花崗區龍江村的農民高興地說:“現在村里通了公路，家家蓋了樓房，看病有醫保，老了有保障，孩子上學吃上了營養午餐，日子越過越安逸了。”
邁上新征程:
決戰脫貧攻堅
決勝同步小康
經濟總量小、人均水平低，貧困人口多、貧困程度深，仍然是貴州的基本省情。孫志剛強調，“決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，是‘十三五’貴州肩負的光榮而艱巨的歷史使命，沒有討價還價的余地。”
報告提出，“十三五”期間要統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹五大新發展理念，守住發展和生態兩條底線，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持加速發展、加快轉型、推動新跨越主基調，深入推進工業強省和城鎮化帶動主戰略，突出抓好大扶貧、大數據兩大戰略行動，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路，確保與全國同步全面建成小康社會。
起草組告訴記者，“作出這樣的頂層架構，經歷了深思熟慮的分析和艱苦細致的調研。”
謀劃來自于對中央和省委精神的深入領會。2024年對貴州極不平凡，______、___總理親臨我省視察指導工作。______要求我們守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。___總理要求我們鼓起勁來在趕超中實現科學發展，彎下腰來堅決拔掉窮根，攜起手來唱響民族團結的絢歌。按照___、總理的重要指示，省委明確提出了“守底線、走新路、奔小康”的總要求。“十三五”時期怎么守底線、走新路、奔小康？是報告必須回答的問題。
基于此，孫志剛要求起草組認真學習領會______、___總理等中央領導對貴州工作的重要指示精神和黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央扶貧開發工作會議以及省委十一屆六次全會、全省經濟工作會議、落實大扶貧戰略行動推進大會等系列重要會議及文件精神，深刻領會陳敏爾書記在一系列重要會議上的講話要求，使報告在重大提法、重大判斷、重大部署等方面與中央和省委保持高度一致，體現思想性、戰略性。陳敏爾明確提出，要突出抓好大扶貧、大數據兩大戰略行動，奮力譜寫五大新發展理念貴州新篇章，為報告起草指明了方向、定下了基調。
謀劃來自于對國際和國內經濟形勢的深入分析。“把適應新常態、把握新常態、引領新常態貫徹落實到經濟社會發展全局和全過程，是‘十三五’期間安排部署各項工作必須深刻認識的大邏輯。”孫志剛在報告起草修改過程中反復強調，“世界經濟仍在深度調整，我國經濟發展已進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，我省毫不例外受國內外宏觀經濟環境的傳導影響，這是在確定重大目標時必須考慮的因素。同時，也要考慮到現在我們是在生產總值破萬億元、交通等基礎設施大力改善、大數據等新興產業加快發展的基礎上邁進‘十三五’，具備保持較高速度發展的有利條件。我們要緊緊抓住國家轉方式調結構重要窗口期、決戰脫貧攻堅、深入推進西部大開發等重大機遇，堅持用五大新發展理念引領發展行動，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保同步奔小康。”
謀劃來自于對基層和企業的深入調研。孫志剛指出，“政府工作要務實，怎么做到務實？關鍵是要深入一線，大興調查研究之風。”到貴州履新3個多月的時間里，他跑遍了9個市州和貴安新區、29個縣市區，走訪了38家企業和上千名群眾。
在烏蒙山區、武陵山區、滇黔桂石漠化片區等貧困地區，他走村入戶，詳細了解貧困群眾生產生活和新農合、大病保險、醫療救助政策落實等情況。
在威寧、織金、貴定、水城、平壩等縣區考察企業時，他強調，要注重技術創新、產品研發和市場營銷，把品牌建起來、把市場打出來、把銷量做起來，做大做強產業規模，吸引更多農民工就近就業、照顧老人小孩。要加快傳統產業技術改造，大力發展循環經濟，加強煤炭資源綜合利用，推進煤炭精深加工，做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。要著力優化融資環境，滿腔熱情為企業搞好服務。
在晴隆、盤縣、都勻、凱里等縣市考察“三農”時，他要求認真總結各地現代山地高效農業示范園區好的做法，做大農業規模、做強產品品牌，把“盆景”變成“風景”。要推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”等經驗，激活更多農村“沉睡”資源，讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。
為起草好報告，起草組開展了30多個專題調研。
一次次深入企業、深入群眾，一次次反復研究、反復推敲，“十三五”藍圖呼之欲出。
代表、委員們認為，“報告部署‘十三五’時期工作，最引人注目的是對實施大扶貧、大數據兩大戰略行動進行了濃墨重彩書寫，對構建七大體系、實現七大突破畫出了清晰的路線圖。”
實施大扶貧戰略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰。______指出，貧困人口脫貧是全面建設小康社會最突出的短板。我省還有493萬農村貧困人口，占全省農村戶籍人口的14.3%、占全國農村貧困人口的8%左右，沒有他們的小康就沒有全省的全面小康，也沒有全國的全面小康。全國補短板，貴州是機遇。省委十一屆六次全會指出，要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，在“十三五”期間重點實施大扶貧戰略行動，舉全省之力、集全省之智，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰。
3個多月來，孫志剛專題研究脫貧攻堅工作就達10多次。
2024年11月25日，他深入丹寨縣雅灰鄉排壽村等地與老百姓拉家常、話扶貧、謀發展，指出，“___、國務院提出到2024年實現全面小康，全國每一個民族、每一個地區都不能掉隊，貴州每一個村子、每一個群眾都不能掉隊”。
每到一個地方，針對調研發現的不同情況，孫志剛一一提出了具體工作要求。“要堅持扶貧搬遷‘三個不動搖’”、“要因地制宜選擇移民安置點”、“要完善就業培訓、社會保障等配套措施，拓寬易地扶貧搬遷農民增收渠道，引導他們加快融入新的生產生活空間，確保搬得出、穩得住、能致富”、“要推廣‘秀水五股’、恒大幫扶大方等經驗，對脫貧攻堅作出突出貢獻的民營企業家，要為他們樹碑立傳，在各級地方志、年鑒中開辟專欄記載”、“要強化組織領導，立下‘軍令狀’，掛起‘作戰圖’，用好‘指揮棒’，打贏攻堅戰”。
代表、委員們紛紛表示，“報告提出通過大扶貧推動基礎設施、產業發展、城鎮化水平、生態環境質量、公共服務均等化等躍上新臺階，充分體現了以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的要求。”
當孫志剛在省人代會作報告講到“全部免除(補助)農村貧困家庭學生就讀高中、大學的學雜費，讓寒門學子求學無憂”、“讓農民群眾不再因病致貧返貧”時，全場響起經久不息的掌聲。
1月24日，汪洋副總理在貴州省人民政府上報的2024年工作總結和2024年工作要點的報告上批示:“貴州以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，認真落實___在扶貧開發工作會議上的要求，為脫貧攻堅任務重的地區帶了好頭。”
實施大數據戰略行動，全力打贏搶先機突圍戰。______、___總理在我省視察指導工作時均對貴州發展大數據給予充分肯定。省委十一屆六次全會明確提出，要把大數據作為貴州實現彎道取直、后發趕超的戰略引擎。
陳敏爾始終把大數據牢牢抓在手上、放在心上，深謀遠慮，精心策劃，強力推動。
孫志剛到貴州不久，就到貴陽市和貴安新區調研，指出，“要加快構建以大數據為引領的新型產業體系，引進更多高新技術產業和端產品制造企業，形成新的產業集群，把大數據培育成為新的支柱產業”。
陳敏爾、孫志剛頻頻會見高通、惠普、浪潮、ibm、華大基因等集團負責人，簽署了一系列戰略合作協議，全力推動我省進一步深化與國內外大企業、大集團在大數據平臺建設、產業發展、人才培養等方面的合作。
代表、委員們紛紛表示，“通過實施大數據戰略行動，推動全省經濟發展加快轉型、社會治理能力快速提升、公共服務水平全面提高，體現了把大數據作為彎道取直、后發趕超戰略引擎的要求。相信只要我們充分挖掘大數據的商業價值、管理價值和社會價值，就一定能夠搶占大數據發展的制高點。”
構建七大體系，實現七大突破。起草組告訴記者，“十三五”期間重點構建七大體系、實現七大突破，既秉承了本屆政府提出的六大體系，又按照五大新發展理念的要求與時俱進作了進一步深化。
對“大力構建新型產業體系，在轉型發展上實現重大突破”，孫志剛說，“新常態下速度變化、結構優化、動能轉換，這是經濟運行客觀存在的必然規律，是繞不過去的坎，但同時也是我們彎道取直、后發趕超的機會。我們必須緊緊抓住國家轉方式調結構這個重要窗口期，以超常規創新舉措，大力推進產業轉型升級，通過五年大發展，使貴州的產業實現脫胎換骨、鳳凰涅槃。如果我們錯過這個機會，再想追就難上加難了。”
大力構建山地特色新型城鎮體系，在統籌城鄉區域民族地區協調發展上實現重大突破，實現農業轉移人口落戶城市300萬人以上，新增城鎮人口500萬人以上，黔中城市群城鎮人口達到1000萬人……
大力構建現代生態文明體系，在推動生產生活方式綠色化上實現重大突破，森林覆蓋率達到60%，縣級以上城市pm10和pm2.5濃度穩定在二級以上標準，集中式飲用水源水質達標率100%……
大力構建現代山地特色高效農業體系，在推進農業現代化上實現重大突破，農業綜合機械化水平超過40%，農產品加工率達到50%……
大力構建現代基礎設施體系，在增強發展支撐能力上實現重大突破，高速鐵路超過1500公里，高速公路突破7000公里，水利工程供水能力超過150億立方米，出省帶寬突破1萬gbps，縣縣通天然氣管道……
大力構建民生保障體系，在提高公共服務能力上實現重大突破，基本普及15年教育，建設健康貴州和多彩貴州民族特色文化強省，提高社會保障水平……
大力構建動力支撐體系，在建設創新型省份上實現重大突破，高新技術產業產值達到5000億元……
“一套套組合拳、一項項硬指標硬任務，彰顯的是決心，提振的是信心，凝聚的是人心。”代表、委員們說，“以上藍圖實現了，將給貴州帶來巨變，實現歷史性新跨越。”
“要在我們黨實現第一個百年奮斗目標的偉大歷史時刻，努力建成一個經濟發展更加繁榮、生態環境更加優美、就業收入更加穩定、民生保障更加牢靠、社會秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州。”孫志剛的這番話，堅定有力，猶在耳際。
打開新局面:
開局就是決戰
起步就是沖刺
面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，慢不起，更等不起。要按下“快進鍵”，跑出“加速度”，打好“漂亮仗”。
在報告起草過程中，孫志剛多次強調，“要把‘十三五’開局之年的工作扎實謀劃好，開局就是決戰、起步就是沖刺，鉚足干勁，打好第一仗，否則就沒有回旋余地”。
看指標，滿弓滿發。記者發現，報告中的重點指標，2024年絕大多數達到或超過五年平均。
地區生產總值增速五年年均增長10%左右，而2024年是10%;固定資產投資五年年均增長15%，而2024年是18%;減少農村貧困人口五年是493萬人，而2024年是100萬人，占20.3%;易地扶貧搬遷五年是130萬人，而2024年是30萬人，占23.1%;大數據信息產業規模五年年均增長20%，而2024年是25%;城鎮新增就業人口五年是350萬人，而2024年是75萬人，占21.4%……
“從2024年的重要指標，可以看出政府工作一天也不耽誤、一刻也不放松的緊迫感、責任感。”代表、委員們說。
看措施，落地落小。“報告部署工作突出問題導向、目標導向、需求導向，思路清晰，措施有力，可操作性很強。”這是代表、委員們的一致評價。
圍繞推進大扶貧戰略行動，確保脫貧攻堅首戰告捷，報告提出打好易地扶貧搬遷關鍵一仗，統籌打好產業、綠色貴州建設、基礎設施、教育醫療、社會兜底等脫貧攻堅戰，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，整體搬遷3200個貧困自然村寨，為10萬就地脫貧人口每人整治1畝優質農田，對貧困地區農村青壯年勞動力進行規范化技能培訓30萬人以上……
圍繞實施大數據戰略行動，確保國家大數據綜合實驗區建設取得突破性進展，報告提出培育壯大大數據產業、加快打造大數據應用平臺、加強大數據基礎設施建設，大數據電子信息產業規模達到2500億元，出省帶寬超過4000gbps，數據中心承載服務器能力達到40萬臺……
圍繞推進供給側結構性改革，確保產業轉型升級取得重大進展，報告提出制定“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃及年度實施方案，引進500強企業20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬戶以上企業市場主體，力爭新增規模以上企業600戶，淘汰一批落后產能、清理處置一批“僵尸企業”;大力發展現代山地高效農業，省級以上龍頭企業超過600家，省級農業示范園區發展到400個，農村電商交易額增長30%以上;大力發展以山地旅游業為重點的服務業，旅游接待人次、旅游總收入分別增長20%和22%……
圍繞深挖內需潛力，確保經濟穩定快速增長，報告提出多措并舉擴大有效投資、多策并施促進居民消費、多方聚力培育壯大縣域經濟，確保完成固定資產投資1.26萬億元……
圍繞加快山地新型城鎮化建設，確保城鎮化水平快速提升，報告提出堅持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團式，推進農民工市民化、加強城鎮地上地下硬件建設，農業轉移人口落戶城市60萬人以上，新增城鎮人口70萬人以上……
在推進科技創新和改革開放、加強生態文明先行示范區建設、全力保障改善民生等方面，報告一一提出了目標要求和具體措施，每條都有硬通貨。“實現鄉鎮衛生院標準化建設全覆蓋、縣級以上公立醫院遠程醫療全覆蓋、城鄉居民大病保險全覆蓋”，更是讓全省人民看到破解“看病難、看病貴”的希望。圍繞實施“1+7”民生工程，報告提出要辦好“十件民生實事”，對所有農村中小學校配置校醫等，說在了老百姓心坎上。
“千方百計做強大數據、大旅游、大生態三塊長板，全力以赴補齊脫貧攻堅、基礎設施、教育醫療事業三塊短板”，代表、委員們紛紛評價，“長板和短板，報告里提得很鮮明，分析得很透徹，揚長補短的路徑十分清晰”。
“報告點出五大艱巨任務，點得深、點得準、點得狠，打在了七寸上。”參加座談的老同志懇切地說。
看行動，立說立行。千條萬條，不抓落實就是白條。說一千道一萬，關鍵就是一個字:干。
省“兩會”1月31日上午9時40分閉幕，10時孫志剛就主持召開省政府黨組(擴大)會議，從強化看齊意識抓落實、強化學習意識抓落實、強化決戰意識抓落實、強化創新意識抓落實、強化法治意識抓落實、強化廉潔意識抓落實等六個方面，對貫徹省“兩會”精神，抓好“十三五”特別是2024年的政府工作，進行了安排部署。特別強調，“定下來的目標，確定了的工作，承諾了的事情，就必須勇敢承擔下來，不能偷懶，不能打退堂鼓，要奮力往上沖。政府每個部門和單位都要緊張起來、振奮起來、行動起來，以新的良好精神狀態干好工作，確保本部門本單位的工作每年都有一兩個出彩的亮點和重大突破。”
2月1日上午，孫志剛主持召開省政府第72次常務會議，審議了《政府工作報告》重點工作責任分工方案、貴州山地特色新型城鎮化規劃及示范區工作方案、貴州省推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗工作方案等事項，各項工作正在緊鑼密鼓、蹄疾步穩地推進。
“盡管今年形勢嚴峻，但我們要明知山有虎、偏向虎山行，只爭朝夕、夙夜在公，群策群力、埋頭苦干，確保‘開門紅’，確保首戰告捷。”孫志剛的話擲地有聲。
看擔當，敢作敢為。“把脫貧攻堅、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。”
“全力打造‘數據鐵籠’，讓權力運行處處留痕，防止權力失控、決策失誤、行為失范，真正做到‘人在干、云在算、天在看’。”
“實現省市縣鄉政府行政事務‘一張網’，構建全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程的政務服務體系，打通群眾辦事‘最后一公里’，讓‘信息多跑路’、‘群眾少跑腿’，變‘群眾來回跑’為‘部門協同辦’。”
“讓‘實干家’有為有位，讓‘太平官’無處可混。”
……
這些要求充分體現了政府敢于擔當、雷厲風行。
采訪中，代表、委員們普遍表示，“貴州有能力做強長板、補齊短板，有信心彎道取直、后發趕超”。
凝聚新智慧:
這是一份凝心聚力的好報告
這是一份務實為民的宣言書
民之所望，施政所向。
“報告處處滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷，是一個完全為人民打算的好報告。”代表、委員們有感而發。
報告起草充分體現發揚民主、集聚眾智。根據孫志剛指示，起草組在認真調查研究基礎上，結合省直各部門和各市州、貴安新區提交的“十二五”和2024年工作總結及“十三五”和2024年工作打算，草擬了報告初稿，2024年11月23日，省政府召開第66次常務會議，對報告進行討論。12月15日，省政府第68次常務會議再次對報告進行研究。報告兩次征求各位副省長、副省級以上離退休老同志、省政府參事和省政府有關部門、單位的意見，并印送省人大常委會、省政協、省軍區、省紀委、省法院、省檢察院，省委有關部門、省總工會、團省委、省婦聯等省直部門，各市州、貴安新區和各縣(市、區、特區)等征求意見。
12月底以來，孫志剛主持召開系列座談會，分別聽取了副省級以上離退休老同志、各民主黨派省委、省工商聯、無黨派人士、省政府咨詢顧問、省政府參事、專家學者和企業家代表對報告和省政府工作的意見建議。
2024年1月上旬，孫志剛和各位副省長分赴9個市州召開座談會，征求基層群眾代表意見。1月7日，省委常委會對報告進行了審議。1月13日，省政協召開常委會議，對報告進行了討論。
在報告起草征求意見座談會上，大家積極建言獻策。“要幫助民營企業解決實際困難”、“要高度重視農業面源污染治理”、“要積極應對人口老齡化”、“要大力改善農村醫療條件”、“要著力改善物流環境”、“要加強食品藥品監管”、“要做好迎接大眾旅游時代到來的準備”……
報告在征求意見過程中，共收到980多條意見建議，經過認真梳理研究，吸收采納570多條。
起草組還通過報紙、互聯網、微信微博等，公開征集社會對“十件民生實事”的意見建議。
兩會期間，陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴等省領導，省政府各部門負責人分赴各代表團、政協各界別，認真聽取代表、委員們的意見建議。
大會閉幕前夕，根據代表審議和委員討論提出的意見建議，起草組認真研究，對報告進行了10處修改。
涓涓細流匯集成海，蕓蕓眾智繪就藍圖。報告通過全體代表鄭重表決，已變成全省人民的共同意志和行動綱領。
決戰脫貧攻堅的號角已經吹響，決勝同步小康的大幕已經拉開。只要我們立下愚公移山志，咬定青山不放松，萬眾一心、苦干實干，貴州的明天一定會一路看好、持續向好、更加美好，貴州人民的同步小康夢想一定能夠如期實現。
第七篇 2024年上海市政府工作報告4600字
各位代表：
現在，我代表上海市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，我們在___、國務院和中共上海市委的堅強領導下，深入學習貫徹______系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹落實國家穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險一系列重大政策措施，奮力推進創新驅動發展、經濟轉型升級，完成了市十四屆人大三次會議和“十二五”規劃確定的目標任務。
一年來，全市經濟社會平穩發展，創新驅動發展積極效應進一步顯現。一是經濟保持平穩運行。全市生產總值達到2.5萬億元，比上年增長6.9%，過去五年年均增長7.5%。新增就業崗位59.7萬個，城鎮登記失業率控制在4.1%。居民消費價格上漲2.4%。二是經濟結構、質量和效益進一步改善。第三產業增加值占全市生產總值的比重達到67.8%，比五年前提高10.5個百分點，服務經濟為主的產業結構基本形成。一般公共預算收入比上年增長13.3%，達到5519.5億元，是五年前的1.9倍。在提前一年完成“十二五”目標的基礎上，預計單位生產總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進一步下降。三是改革創新取得重大突破。順利完成中國(上海)自由貿易試驗區擴區工作，制定實施科技創新中心建設意見及配套政策，一大批制度創新和科技創新的政策舉措落地見效。四是人民生活水平進一步提高。城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別比上年增長8.4%和9.5%，農村居民收入增速連續七年快于城鎮居民，改革發展成果更多更公平惠及廣大市民。
過去一年，外部環境不穩定、不確定因素增多，本市經濟下行壓力加大。我們迎難而上，主要做了五方面工作。
(一)堅持發展第一要務，把穩增長放在更加突出位置，全力以赴調結構
加快產業結構優化升級。解決“四新”經濟發展瓶頸問題29項，制定“互聯網+”推進方案。實施旅游、體育等服務業促進政策，支持生產性服務業、生活性服務業加快發展。制定實施智能制造、高端裝備制造發展政策，c919大型客機總裝下線，國家機器人檢測評定中心落戶。推動工業區開展區區合作、品牌聯動。淘汰高能耗、高污染、高危險和低效益的落后產能1236項。
著力擴大消費、促進出口。優化消費環境，培育消費熱點，推進旅游、教育、文化、健康等服務類消費聯動發展，實施境外旅客購物離境退稅，社會消費品零售總額比上年增長8.1%。新增一批電子商務示范基地，促進跨境電商發展，電子商務交易額保持20%以上的高速增長。落實國家外貿穩增長政策，支持企業拓展境外市場，清理和規范進出口環節收費，口岸進出口總額超過1萬億美元。推動文化貿易、技術貿易發展，服務貿易保持兩位數增長，占對外貿易總額比重提高到30.3%。
加快推進城市基礎設施建設。優化重大工程前期工作機制，開工建設8號線三期、15號線、18號線等88公里軌道交通線，建成11號線迪士尼段、12號線西段、13號線部分區段共40公里軌道交通線，軌道交通運營線路總長達到588公里，比五年前增加165公里。中環線全線貫通。第四代移動通信網絡基本覆蓋全市域。放寬社會資本投資領域，推廣政府和社會資本合作模式，全社會固定資產投資比上年增長5.6%。
(二)注重推進重點領域改革先行先試，充分發揮自貿試驗區示范引領作用，全面深化改革開放
深化自貿試驗區制度創新。在新擴展區域全面推行外商投資負面清單管理模式，企業準入“單一窗口”從注冊環節向變更環節延伸，自貿試驗區新登記注冊企業1.8萬家。推出“一站式”申報查驗作業、“空檢海放”等50項貿易監管新措施，拓展國際貿易“單一窗口”功能，擴大貨物狀態分類監管試點，貿易便利化程度進一步提高。推動制定自貿試驗區新一輪金融開放創新試點方案，啟動自由貿易賬戶外幣服務功能，累計開立自由貿易賬戶4.4萬個。深入開展以政府職能轉變____事中事后監管創新，啟動建設市場主體信用信息公示系統。制定實施自貿試驗區改革經驗全市推廣方案，一大批改革成果呈現溢出放大效應。
加快推進經濟體制改革。深化國資國企改革，制定實施混合所有制改制、境外國資監管、國有企業領導人薪酬制度等一批配套細則，實質性啟動國有資本流動平臺運作，完成一批國有企業集團整體上市或核心資產上市，國企集團法定代表人任期制、契約化管理基本實現全覆蓋。落實小微企業稅收減免政策，著力緩解中小微企業融資壓力。全面實行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，全市新登記注冊企業25.4萬家，新增注冊資本比上年增長67.6%。
擴大對內對外開放。制定參與“一帶一路”建設推進方案，推動成立“一帶一路”企業聯盟。實行“告知+格式審批”的外商投資審批管理模式，實施一批外商投資促進新措施，跨國公司地區總部累計達到535家，比五年前增加230家。支持企業“走出去”，對外直接投資比上年增長2.8倍。制定參與長江經濟帶建設的實施意見，積極推動長三角一體化發展，加強對口支援工作。
(三)著眼于提升城市核心競爭力，全面推進科技創新中心建設，加快建設“四個中心”
加快實施創新驅動發展戰略。全社會研發經費支出相當于全市生產總值的比例達到3.7%。在腦科學和人工智能等領域布局一批重大科技項目，建成國家蛋白質中心等一批科技基礎設施。加快集聚國內外研發機構，新增外資研發中心15家。國家技術轉移東部中心落戶。大力推進大眾創業、萬眾創新，創新創業服務機構達到454家。設立股權托管交易中心科技創新板，成立創新創業投資母基金。開展知識產權運營服務試點，每萬人口發明專利擁有量達到29件。
著力提升“四個中心”功能。金磚國家新開發銀行開業，中國互聯網金融行業協會落戶。推動人民幣跨境支付系統一期建成運行，推出上證50etf期權、中證500股指期貨等一批金融創新產品，中國保險投資基金在滬設立，金融市場交易額達到1463萬億元，是五年前的3.5倍。實行航運保險注冊制，擴大外貿集裝箱沿海捎帶、啟運港退稅政策覆蓋面，集裝箱水水中轉比例達到45%，比五年前提高7個百分點。引進亞太示范電子口岸網絡運營中心，開展內貿流通體制改革發展綜合試點，建成國家會展中心，商品銷售總額達到9.3萬億元。
(四)突出保障基本民生，推動公共服務資源配置向基層、郊區農村和困難群體傾斜，持續增進民生福祉
加大群眾基本生活保障力度。落實鼓勵創業帶動就業扶持政策，幫助1.1萬人創業。統一城鄉最低生活保障制度，提高低保標準，惠及20多萬城鄉居民，實現新農合市級統籌，企業退休人員基本養老金水平繼續提高10%以上。增加養老服務供給，養老床位達到12.6萬張，養老機構設置的醫療機構增加到189家。啟動17個城市更新試點項目。拆除中心城區二級舊里以下房屋65.9萬平方米，過去五年累計拆除320萬平方米。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造19.7萬套，過去五年累計完成87.8萬套。
加大文化和社會事業惠民力度。推動公共文化配送與需求有效對接，服務城鄉居民1234萬人次。統一義務教育公辦學校資源配置標準，在郊區新開辦中小學和幼兒園67所。實施新的高中學業水平考試、高中學生綜合素質評價制度，制定高等教育布局結構規劃、現代職業教育體系規劃，啟動高校“高峰”、“高原”學科建設，教育綜合改革試點穩步推進。在公立醫院實施醫藥分開，啟動新一輪社區衛生服務綜合改革，探索分級診療制度，醫藥衛生體制改革向縱深推進。開展改善醫療服務行動，在公立醫院公益性評價、醫療服務價格調整、質量保障、信息公開等方面探索建立一系列新機制、新制度，醫療衛生服務水平進一步提高。市民體育大聯賽參賽人次達到238萬，成功舉辦國際滑聯世界花樣滑冰錦標賽、勞倫斯世界體育頒獎典禮，上海體育健兒在第三屆全國智力運動會、首屆全國青年運動會上取得優異成績。
(五)緊緊扭住突出問題和短板不放松，狠抓城市安全和基層建設，加強社會治理、城鄉統籌發展和環境綜合治理
全力保障城市安全。堅持最嚴標準、最嚴要求、最嚴措施，全面開展安全隱患大排查大整治。制定實施公共場所人群聚集安全管理辦法，完善軌道交通大客流應急預案。基本完成工業園區外危險化學品生產企業、港區危險化學品倉庫的布局調整，建成危險化學品運輸企業和車輛監管系統。建立食品安全信息追溯管理制度。完成1633臺住宅小區老舊電梯的安全評估。加強火災防控體系建設，完成100個住宅小區老舊消防設施改造，為500幢高層售后公房增配消防設施。
加強社會治理和城市管理。完成街道機構調整，取消街道招商引資職能，初步建立社區工作者職業化體系，基層服務管理職能得到增強。順利完成居委會、村委會換屆選舉。探索社會力量參與信訪實地督查。開展社會治安復雜地區專項整治行動。實施城市管理綜合執法改革，推動執法力量下沉，在所有街鎮設立網格化綜合管理中心，實現區縣網格化管理平臺與“12345”市民服務熱線機構整合。狠抓城市管理頑癥整治不放松，違法建筑、“群租”、非法客運、無序設攤的整治取得明顯成效。啟動實施住宅小區綜合治理三年行動計劃，完成2666萬平方米居民住宅二次供水設施、122.6萬戶老舊住宅小區供電設施改造。
推進郊區農村改革發展。實施城鄉發展一體化意見及配套政策。建立鎮村河道整治補貼機制，完成156公里中小河道整治、2445公里中小河道疏浚。全面實現郊區縣集中供水。完成100個村莊改造、1032戶農村危舊房改造。整建制創建國家現代農業示范區，新增768個家庭農場。推進鎮村兩級集體經濟組織產權制度改革。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證，啟動集體經營性建設用地入市試點。一批農村綜合幫扶“造血”項目落地見效。
加強資源節約和環境保護。完成生態保護紅線劃示。實施經營性用地全生命周期管理，低效建設用地減量7平方公里。啟動實施第六輪環保三年行動計劃，環保投入相當于全市生產總值的比例保持在3%左右。全面完成中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代和黃標車淘汰，新增新能源汽車4.4萬輛。出臺水污染防治行動計劃，完成建成區直排污染源截污納管，城鎮污水處理率達到91%。全面啟動金山地區環境綜合整治。積極探索重點區域環境綜合治理新機制，第一批11個地塊治理取得階段性成果。新建綠地1190公頃，森林覆蓋率達到15%，比五年前提高2.1個百分點。
各位代表，過去一年，我們主動應對各種風險挑戰，加快推進經濟結構優化、發展動力轉換、發展方式轉變，取得的成績來之不易。這是___、國務院和中共上海市委堅強領導的結果，是全市人民共同奮斗的結果。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部門、兄弟省區市和駐滬部隊、武警官兵，向關心支持上海發展的香港、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最誠摯的感謝！
我們清醒地看到，上海正處在創新驅動發展、經濟轉型升級的攻堅階段，經濟下行壓力仍然較大，制造業發展面臨不少困難，創新引領發展的動力還不強，創新創業的體制機制、政策環境有待進一步完善。城鄉發展不平衡、不協調仍很突出，農村生產生活方式亟待轉變。人口資源環境約束更加凸顯，嚴重制約經濟可持續發展，也增加了城市管理、社會治理的難度。外部環境深刻變化，開放型經濟水平有待進一步提升。養老、醫療、教育、交通、環境保護、城市安全等方面仍有許多群眾不滿意的地方，還存在不少短板。我們要直面問題，切實增強憂患意識、責任意識，努力在破除瓶頸、補齊短板上取得明顯進展。
二、關于《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》的說明
根據《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府制定了《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提請本次大會審議。
第八篇 鎮長作2024年鎮政府工作報告2350字
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
（一）2024年工作回顧
2024年度，在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府團結帶領全鎮廣大人民，以深入學習實踐科學發展觀為動力，以農村改革發展綜合試驗區建設為核心，圍繞年
初既定的目標任務，發揚商城精神，鼓足商城干勁，切實抓好各項工作落實，保持了全鎮經濟社會又好又快發展良好態勢。
一、緊扣發展目標不放松，各項指標穩步提升
二、緊扣結構調整不放松，現代農業譜新篇
3、突出廊道綠化，抓好林業生產。在元旦前后，全鎮黨政領導和駐村干部及村干部，頂風冒寒，開展廊道綠化工作，各村不講條件，克服困難，充分利用“4+2”工作法，發動群眾，實行“一人一穴”、“一人一樹”，解決樹苗和資金問題，將全鎮60公里的主干道、村村通公路全部栽上8公分以上的大樹，在全縣率先高標準完成了廊道綠化任務，迎來了全縣水利林業現場會在我鎮的召開。
三、緊扣經濟發展不放松，工業經濟奏強音
大力開展“企業服務年”活動，工業經濟又有新發展。毛布底手工布鞋廠引進新設備，擴大生產線，積極申報“三多”堂自主品牌，在鄭州設立銷售網點，企業產值效益均大幅度增長；尹崗村樊思強回鄉創業，創辦了“強盛毛織廠”；山信糧業公司在縣工業集聚區征地163.8畝，興建農產品深加工基地，投資5000余萬元的山信高級生態植物油有限公司已經建成；中科鋼構有限公司投資1500萬元，成功入駐縣工業集聚區，新建標準化廠房，產銷兩旺；緙絲帶、羽毛工藝品生產穩扎穩打度難關，逐步趨穩向好。
四、緊扣奮力跑爭不放松，項目建設結碩果
跑爭項目成果豐碩。實施十大項目建設：一是鎮區及沿線各村自來水工程，主管道已鋪設完畢；二是公路建設工程，新修河江路鄢崗至江集、崔樓至農場、余寨、楊橋、阮崗、蔡樓等村水泥路5條，總里程20公里；三是油菜基地項目，在周寨、尹崗、肖寨等村建成近5000畝的高產油菜基地；四是育秧基地項目，在肖寨村建成標準化育秧基地500畝；五是垃圾中轉站項目，建垃圾處理場一個，壓縮式標準化垃圾中轉站一座，配置垃圾轉運車一輛，垃圾收集車2輛；六是村級活動場所建設項目，楊橋、鄢崗、崔樓、土埂、高臺等5村建成標準化村級活動場所；七是鲇魚山灌區中干渠整修項目，完成對鲇魚山灌區中干渠鄢崗段部分渠堤、渠底硬化，建成山坎村王營和馮寨村灌渠橋兩座；八是郵政所辦公樓建設項目，將建成標準化辦公樓一座；九是祁樓小學“希望工程”項目，對原教學樓進行了擴建；十是移民后期扶持基礎設施項目。招商引資再添新彩。馮寨村候慶國投資200多萬元，建大型養豬廠一個，祁樓村卜永光投資300多萬元，創辦“昌杰養殖專業合作社”，肖寨村外出成功人士胡長東投資500多萬元，建大型養羊場一個，并聯合其他成功人士投資130余萬元，建成肖寨至上石橋便民橋一座。
五、緊扣改革創新不放松，試驗區建設顯成效。
臺5個示范村都建成了一個面積不少于150㎡的村部、不少于100㎡的文化廣場。余寨村爭取項目資金，修通四級水泥路2.5公里，群眾自籌資金近10萬元，硬化沙石路5公里，平整閑置荒坡地40畝，開發農民新村“陽光小區”，規劃可安置農戶90戶。“六城聯創”再上新臺階。集鎮設施現代化穩步推進。硬化、維修街道2000米，安裝路燈30盞，全面完成建制鎮垃圾中轉站建設項目，新建垃圾池10座，購置垃圾桶50個，配備了城管監察車、垃圾轉運車、灑水車；集鎮街區園林化初具雛形。打造長2000米桂花精品街，栽植桂花樹600棵，其他景觀樹100棵，建成桂花休閑廣場一處，在鎮區至崔樓段栽植優質楠木1500棵，鎮區主要街道見縫插綠，初步形成點、線、面統一的園林布局；集鎮市場專業化運轉正常。完善了農貿市場、小商品市場的配套設施，對集市攤位實行劃行歸市，分類經營；集鎮管理規范化成效顯著。進一步調整充實集鎮管理辦公室，組建集鎮管理專業隊伍，充實環衛所力量。開展環境整治，共拆除有礙觀瞻的廁所、違章建筑25個，清除草垛、糞堆、雜物160余處，清掃雜草、垃圾70噸；集鎮居民文明化程度不斷提高。在桂花廣場配置健身器材，新組建群眾健身舞場一個，多次在縣市文化匯演中獲獎，被授予“市級文明鄉鎮”稱號。
六、緊扣構建和諧不放松，社會事業邁大步
計劃生育工作再上新臺階。扎實有效開展春、秋兩季計劃生育集中服務活動，加強流動人口管理，核實摸清計生底數，加強社會撫養費的征收，全面完成了人口計生工作目標任務。教育事業再創新佳績。嚴格執行國家“兩免一補”政策，杜絕各類違規收費行為。通過結對幫扶等方法，關愛留守學生。克服師資力量不足的困難，確保中小學開全開足課程。廣大教職工愛崗敬業，努力提高教育教學水平，09年中考再創佳績。社會保障又有新覆蓋。完成低保擴面工作，實現五保低保資金社會化發放，組織五保戶入住敬老院，新農合參合達率93%，較上年提高近10個百分點。文化建設又有新成果。在縣委組織開展的“唱紅歌”活動中，我鎮獲優秀組織獎，并向縣委、縣政府組織的各類文藝活動選派輸送多名演員和優秀節目。“平安鄢崗”建設再獲新榮譽。堅持狠抓社會治安綜合治理、信訪穩定和安全生產工作，扎實開展群眾滿意年活動，被市委、市政府授予“平安建設先進鄉鎮”、“信訪四無鄉鎮”。工會、共青團、婦聯、文化、衛生、廣播電視、電業、郵政、通訊、食品安全、市場管理等其他各項工作都呈現健康發展的態勢。
各位代表，同志們，過去一年，全鎮經濟社會有了長足的進步，成績令人鼓舞，發展令人振奮，態勢令人欣喜。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是各位人大代表履行職責、依法監督和積極參與的結果，是全鎮廣大干部群眾艱辛努力、共同奮斗和團結拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府向奮戰在全鎮各條戰線上的廣大干部群眾、離退休老同志和駐鎮各單位干部職工，致以崇高的敬意！向所有關心、支持鄢崗建設和發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
第九篇 2024年福建省政府工作報告2350字
各位代表：
現在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協委員提出意見。
一、2024年和“十二五”時期工作回顧
2024年，在___、國務院和省委的正確領導下，我省各級政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，認真落實中央支持福建加快發展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會精神，經濟社會發展取得新成效。初步預計，全省生產總值2.59萬億元，增長9%;一般公共預算總收入4143億元、增長8.2%，地方一般公共預算收入2544億元、增長7.7%;全社會固定資產投資2.16萬億元，增長17.5%;外貿出口6983億元、增長0.2%，實際利用外商直接投資76.8億美元、增長8%;社會消費品零售總額增長12.4%;居民消費價格總水平上漲1.8%;城鎮居民人均可支配收入33360元，增長8.6%;農民人均可支配收入13850元，增長9.5%;城鎮登記失業率3.66%;人口自然增長率7.8‰;年度節能減排任務全面完成。
一年來的主要工作和成效是:
(一)千方百計穩增長，經濟運行穩中有進。堅持穩中求進工作總基調，出臺促進工業創新轉型穩定增長、金融支持產業轉型升級、扶持小微企業加快發展等一系列政策措施，深入開展“三比一看”，落實“一月一協調、一季一督查”推進機制，鞏固經濟基本面。擴大有效投資，在建億元以上重大項目完成投資7587億元，在建省重點項目完成投資3916億元，7大重點領域完成投資比年度計劃增加700億元以上。增強消費拉動，信息消費增長18%，旅游總收入增長16%，電子商務交易額增長40%，新的消費增長點加快培育。金融機構各項貸款余額增長12.1%，企業直接融資2920億元，有力支持了實體經濟發展。
(二)加大力度調結構，轉型升級步伐加快。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優化存量、創造增量，規模以上工業增加值增長8.8%，三大主導產業增加值增長10.2%，高技術產業增加值增長12.2%，金融業增加值增長15.5%，軟件和信息技術服務業業務收入增長20%，第三產業增加值增長9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長18%，“數控一代”創新應用示范工程有力推進，泉州成為《中國制造2025》地方試點。注重優選龍頭項目，京東方面板、聯芯國際集成電路、高世代面板等重大產業龍頭項目落地建設，有效帶動了產業集聚。注重搭建平臺，一批重大科技專項加快實施，專利授權量增長62.8%，新增科技企業孵化器48家，第十三屆“6·18”對接合同項目5742項、總投資1488億元，國家技術轉移海峽中心獲批建設。
(三)惠農富農強基礎，現代農業提質增效。農林牧漁業總產值增長3.7%，糧食總產量661萬噸。“一區兩園”建成現代農業項目300個，新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設施農業基地30個。省級以上重點龍頭企業銷售收入2184億元，帶動357萬農戶增收。構建“三位一體”扶貧工作格局，實施精準扶貧，深化山海協作，共建產業園區，扶貧開發寧德模式持續實施，23個省級扶貧開發工作重點縣加快發展，“造福工程”危房改造4.8萬戶，20萬人實現脫貧。
(四)創新機制添活力，改革紅利持續釋放。進一步轉變政府職能，“三張清單”公布運行，省級行政審批事項精簡到314項，省級核準的企業投資事項保留30項，全省80%以上的行政審批和公共服務事項實現網上預審或辦理。省直部門數據、信息中心實現整合，行業協會、商會與行政機關脫鉤工作扎實推進。在全國率先實施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業數增長27.3%。放寬市場準入，民間投資增長17.2%，民營經濟占全省生產總值的67.3%。開展股權多元化改革試點，深化國有企業改革重組。深化財稅體制改革，改進財政資金分配方式，擴大政府購買服務試點范圍，設立產業股權投資基金。實施政府和社會資本合作模式項目23個，引入社會資本239億元。省級公共信用信息平臺開通運行。農村土地承包經營權確權登記頒證試點任務基本完成。
(五)擴大開放增優勢，發展空間有效拓展。自貿試驗區建設扎實推進，186項重點試驗任務已實施139項，126項創新舉措中49項為全國首創，新業態加快培育。21世紀海上絲綢之路核心區建設步伐加快，對沿線國家和地區出口增長5%，新增對外投資增長2.7倍，中國-東盟海產品交易所在福州上線運營，中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺交流合作持續深化，閩臺貿易額695億元，實際利用臺資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設。臺胞往來大陸實現免簽注，大陸首張電子臺胞證在福州簽發，龍巖成為我省第5個赴臺個人游試點城市。平潭在基礎設施建設、產業培育、環境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務和外事工作服務發展的能力繼續提升。完善外貿企業貸款風險補償資金池政策，加強出口信保服務，在全國率先實現關檢合作“三個一”模式全覆蓋，外貿進出口增幅高于全國平均水平。
(六)城鄉統籌促協調，新型城鎮化扎實推進。深化戶籍制度改革，在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度，全面放開其他地區落戶限制，農業轉移人口市民化有序推進。開展縣(市)域城鄉總體規劃編制，廈門等市開展“多規合一”試點。實施廈漳泉大都市區同城化發展總體規劃，廈漳泉通信資費實現同城化。莆田城鄉一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮化綜合試點，15個小城市培育試點取得新進展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進，“兩違”綜合治理成效明顯。
(七)持之以恒抓環保，生態優勢進一步凸顯。出臺水污染防治行動計劃工作方案，啟動萬里安全生態水系建設，12條主要河流水質保持為優，ⅰ-ⅲ類水質占比為94%。實施大氣污染防治行動計劃，加快工業污染源治理，強化城市道路、施工等揚塵綜合整治，九市一區環境空氣質量均達到國家二級標準，廈門、福州在全國74個城市空氣質量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區2024家膠合板污染企業全面整治到位。南平國家節能減排財政政策綜合示范城市創建工作通過年度考核。推進“四綠”工程，造林綠化166.8萬畝，完成水土流失綜合治理260萬畝。
第十篇 政府信息公開工作要點落實情況自查報告3500字
今年以來，我市政府信息公開工作在國務院、省政府、_____市政府的指導下，以建設法治政府、陽光政府為目標，扎實落實《政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于印發20_____年政府信息公開工作要點的通知》、《_____省人民政府辦公廳關于印發20_____年政府信息公開工作要點的通知》、《_____市人民政府辦公廳關于印發20_____年_____市政府信息公開工作要點的通知》要求，強化措施，統籌推進，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，拓展深化公開領域，提高公開質量和實效，不斷提高政府公信力，更好地保障人民的知情權、參與權、監督權，取得了階段性成效。具體工作進展情況如下：
一、加強研究部署，著力夯實政府信息公開工作基礎
(一)細化目標任務，明確責任部門。市政府辦公室下發了《關于對20_____年度政府信息公開工作實施考核的通知》。國務院辦公廳、省政府辦公廳、_____市政府辦公廳專門下發通知對今年的政府信息公開工作要點進行部署后，我市結合實際，下發了《_____市人民政府辦公室關于印發20_____年_____市政府信息公開工作要點的通知》，梳理出十七條主要工作任務，為全市政府信息公開工作整體推進明確了目標，理清了方向。
(二)規范信息發布，落實保密審查。重申嚴格執行誰公開、誰審查、誰負責、先審查、后公開、一事一審等保密審查規定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有機結合，對擬公開的政府信息，由承辦單位提出具體意見，經信息公開操作人員審查后，報信息公開負責領導審批，從源頭上落實了保密審查。結合日常工作指導，對部分單位進行了政府信息公開保密審查落實情況檢查，重點圍繞保密審查制度建設、信息發布流程、公開平臺管理等方面，既查臺帳資料，又通過技術手段檢查公開平臺，杜絕失泄密事件發生。
(三)加強業務培訓，提升人員素質。為促使行政機關領導及工作人員了解、掌握行政訴訟及政府信息公開領域必要的業務知識，進一步提高行政訴訟案件的應訴水平和技能，推進全市依法行政水平的整體提升。通過9月份舉辦的一次行政訴訟應訴及政府信息公開專題業務培訓，使全市政府信息公開工作人員進一步拓寬了視野，掌握了相關政策，理清了工作思路，提升了業務水平。
二、加強公開平臺建設，著力打造多渠道公開載體
堅持以政府網站為主平臺，以政府公報、現場查閱點、新聞發布會以及政務微博等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。
(一)拓展提升平臺功能。今年著重對公開平臺頁面進行了調整美化，將公眾所關心的各類特色專欄如企業政策查詢平臺、陽光工程網、新聞發布會等鏈接集聚整合至首頁，方便公眾訪問。同時進一步優化了規范性公眾平臺，新增了公告欄以及整合了規范性文件意見征集欄目。
(三)借助政府公報發布信息。20_____年市政府公報《_____政務》共出版20期，均在_____市政府網站公布，每期印發近2000份，全部免費贈閱，發行范圍包括：市級各部門、鄉鎮、街道、各行政村和社區，部分人大代表、政協委員，產值3000萬以上規模企業及檔案館、圖書館等主要公共場所。
(四)精心組織新聞發布會。完善新聞發布會制度，制定下發了《進一步加強和改進新聞發布工作的實施辦法》，進一步完善黨委、政府新聞發言人制度，推進新聞發布工作的制度化、規范化、專業化建設，充分發揮新聞發布工作在新聞宣傳和輿論引導中的積極作用。整合民生問題面對面網絡訪談推出_____網絡新聞發布會版塊，為各鎮(街道)、各單位定期進行網絡新聞發布和網絡訪談，開展網絡新聞發布會6次，領導干部網絡訪談6次，主動發布新聞，解讀政策，回應公眾，引導輿論。
(五)建立政務微博等新平臺。建成了由_____發布引領，各鎮(街道)、各部門等101家單位入駐的_____政務微博發布廳，合計收聽人數超過30萬，全年合計發布信息超過8萬條次。_____發布發表博文3198條，網民評論4793條、轉發_____988條，粉絲量19萬。建設運行了民e通_____網絡民生服務平臺，實施了《_____市網絡民生服務工作監督考核辦法》，平臺已有用戶注冊數463個，網民總發帖量_____63條，帖文總回復1095條，接受網友投訴、咨詢、建議共355條，部門回復343條。
三、突出重點領域，著力深化公開內容
據初步統計，至今我市在信息公開平臺上主動公開政府信息17694條，其中市本級主動公開3876條。在重點領域主動公開方面，突出抓了以下五方面：
(三)推進公共資源配置信息公開。一是深化征地拆遷信息，重點公開土地征收審批結果，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。進一步將房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實行陽光征收。二是繼續推進保障性住房信息公開，及時全面向社會公開住房保障年度目標任務、開竣工項目情況、房源分配情況以及相關政策規定、監督電話等，方便群眾監督和查詢。加強房源分配陽光操作，實行保障房源、分配過程、分配結果三公開。強化后續跟蹤監管，對不符合保障條件的及時予以清退。三是加強重點領域和環節公共資源交易信息公開，所有公共資源交易信息均在_____市公共資源交易網上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動的潛在供應商都能及時的、機會均等的獲取信息。切實保證所有程序、環節公開，使每個參加公共資源交易活動的供應商都清楚如何獲取采購文件，明白文件編制要求、開標、評標的程序，所有中標結果也均都在網上公告，接受全社會監督。
(四)推進公共服務信息公開。重點推進中小學校招生信息公開，涉及中小學、高中招生入學政策文件在7月底前全部出臺并向社會公布，并做好政策解讀，將有關政策文件和解讀內容及時在網站、媒體上公布。針對中小學招生工作，市教育局組織了一期在線訪談，教育局領導與市民進行面對面交流，為進一步做好招生咨詢服務工作，積極回應廣大網友關心的招生入學熱點問題，讓學生、家長及社會各界及時準確地了解我市中小學招生政策。
四、進一步加強依申請公開工作
(二)規范依申請公開。一是加強教育培訓。通過舉辦行政訴訟應訴及政府信息公開專題業務培訓，提高了政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請公開答復格式標準文本。針對依申請公開答復不規范、不及時以及信息公開類復議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在_____大市范圍內率先制定了依申請公開答復文本格式并下發執行，進一步規范了申請的受理、審查、處理、答復等各個程序，降低了敗訴風險。三是重視協調會商制度。對依申請公開中存在的情況復雜或者可能涉及三安全一穩定、二秘密一隱私等疑難問題，建立由受理行政機關牽頭，政府辦公室、法制辦及相關部門參加的協調會商制度，并邀請法院提前介入，對申請內容是否明確、信息是否應當公開和如何公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析，研究提出處理意見，確保答復依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。
回顧過去一年，我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績，但對照國務院、省政府和市政府的要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現在：一是個別單位領導對政府信息公開的認識還不夠到位，公開為常態、不公開為例外的意識尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動性有待進一步加強;二是主動公開信息的質量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務動態類信息，政策解讀、辦事服務類信息更新數量明顯偏少;三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員變動過于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴重削弱了政府信息公開隊伍的穩定性，信息公開工作缺乏延續性。
2024年是全面推進依法治國的開局之年，針對政府信息公開工作中存在的問題，我市將認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，將政府信息公開作為推進依法行政，建設法治政府的重要抓手，推動政府信息公開工作深入開展。
一是深入貫徹落實《______政府信息公開條例》以及國務院、省、_____市有關會議及文件精神，按照以公開為原則，以不公開為例外的總要求，梳理依法應主動公開的政府信息，細化分類、規范表述，特別要做好社會公眾普遍關注的征地拆遷補償、財政資金使用和三公經費、環境保護、城建規劃等重點領域的政府信息公開，使信息公開內容更加滿足群眾的需要。
二是進一步完善和落實政府信息公開工作機制和制度規范。健全主動公開和依申請公開程序，健全政府信息發布協調機制、保密審查機制、監督和考核機制，不斷提高信息公開工作的制度化、規范化水平。
三是進一步加強信息公開平臺建設。完善以政府機關門戶網站為主陣地的信息公開平臺建設，進一步優化網站欄目，充實網站功能，強化動態更新，為群眾能夠第一時間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。
第十一篇 自治州政府工作報告4300字
自治州政府工作報告
×年××自治州政府工作報告
各位代表：
現在，我代表州人民政府向大會報告政府工作，請連同《恩施州經濟社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》一并審議，并請州政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一“十五”回顧和××年工作情況
“十五”時期，在省委、省政府和州委的正確領導下，全州上下認真組織實施全州“十五”國民經濟及社會發展《綱要》，搶抓機遇，務實進取，有效克服了經濟運行中的不健康、不穩定因素，經濟和社會發展取得了較好成績。州域經濟持續健康發展。“十五”期間，全州著力推進產業結構調整，以煙、茶、畜、果、藥、菜為主的六大特色產業基本形成，以卷煙、水電、富硒綠色食品、藥化、建材為主的五大工業逐步壯大，以重點景區建設為主的旅游產業初步形成。到××年，全州生產總值達到億元，比“九五”期末增長，年均增長。基礎設施建設成效明顯。“十五”期間，全州固定資產投資累計完成億元（含“兩路”），是“九五”時期的倍，鐵路、高速公路、機場擴建三大項目開工建設，一大批交通、通訊、能源、電網、水利、生態、市政建設項目相繼實施，全州的基礎設施條件明顯改善。財政收入較快增長。全州地方一般預算收入較“九五”期末增長，按可比口徑增長，年均增長。改革開放取得新進步。全州戶國有集體企業完成產權制度改革，州域經濟初步實現民營化；農村稅費改革實現了農業稅和除煙葉以外的特產稅全免；州縣市政府機構改革、行政審批制度改革、財政各項改革、投資體制改革、事業單位人事制度改革等都取得較好成效。全州實際利用外資萬美元，外貿進出口總額萬美元，分別為“九五”時期的倍和倍，累計引進過百萬以上投資項目多個，到位資金億元。各項社會事業發展加快。科技進步對經濟的貢獻率明顯提高；“以縣為主”的農村義務教育管理體制全面落實，農村辦學條件明顯改善；民族文化大州建設穩步推進，文化事業和文化產業有新的發展；醫療衛生網絡進一步健全，基本實現了村村有衛生室；廣播電視實現了州、縣（市）、鄉（鎮）光纖聯網。人民生活不斷改善。全州基本建立起了覆蓋企事業單位的社會保障體系和覆蓋城鄉的社會救助體系；城鎮新增就業萬人；合力扶貧攻堅，實施“整村推進”，解決了萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固提高了萬低收入貧困人口的溫飽，解決了萬農村人口飲水難問題，全州基本消除了農村特困戶的茅草房；全州城鎮居民可支配收入、農村居民人均純收入和城鄉居民人均儲蓄存款較“九五”期末有較大幅度的增長。
各位代表，過去五年是我州經濟社會發展取得新成績的五年，是全州城鄉面貌發生較大變化的五年，是各行各業實現新發展的五年，是發展后勁明顯增強的五年。
剛剛過去的××年是“十五”計劃的最后一年，經過全州上下共同努力，基本完成了州五屆人大三次會議確定的各項目標任務。全州同比增長（其中第一產業增長，第二產業增長，第三產業增長）。
農村經濟方面。認真落實“一免三補”等惠農政策，積極推進農村產業結構調整和農業產業化經營，實施科技興農。全年糧食總產量達萬噸；新發展優質特色農產品基地萬畝；全州已有個特色農產品獲得無公害、綠色及有機農產品標志。
工業經濟方面。采取一系列有效措施推進工業經濟發展。全州規模以上工業企業完成現價工業總產值億元，增長；實現工業增加值億元，扣除價格因素后，同比增長；新增規模以上工業企業戶；實施工業技改項目個，完成技改投資億元。
固定資產投資方面。全社會固定資產投資億元不含“兩路”，同比增長；全州重點項目（不含“兩路”）實際完成投資億元；機場改擴建順利完成，鐵路、高速公路、水布埡電站建設進入投資高峰期，一批重點項目相繼建成。
旅游等第三產業方面。全年接待游客萬人次，其中海外游客萬人次，實現綜合旅游收入億元，分別增長、、；全年實現社會消費品零售總額億元，同比增長；全州非公有制經濟實現產值或營業額億元，實繳稅金億元，分別增長和。
財政金融方面。全地域財政收入完成億元，同比增長，八縣市均實現了財政收入過億元，其中地方一般預算收入億元，按可比口徑增長；全州金融機構各項存貸款余額分別比年初增長和，基本實現了存貸“雙增”的目標。
改革開放方面。進一步深化了農村各項改革，農村稅費改革成果得到鞏固，做好鄉鎮綜合配套改革的各項準備工作，順利完成了土地二輪延包和村民委員會換屆選舉工作；全州的事業單位實行了聘用制；加大了財政改革力度，在州直和縣市全面推行了部門預算，建立和完善了國庫集中收付制度，州直統一津補貼；加大了政府采購力度，全年實現政府采購額億元，節約率達；積極推進了投資體制改革，對非政府投資的項目一律實行核準制或備案制。全州實施招商引資項目個，實際到位資金億元。外貿出口完成萬美元，同比增長。
社會事業發展方面。科技“三項 經費”得到落實，科技研發、應用、推廣工作不斷加強。教育投入繼續增加，農村教育基礎設施條件繼續改善。人口、資源、環境三項基本國策得到落實。民族文化大州建設逐步推進，文化體育事業有新的發展。醫療救治體系、鄉鎮衛生院和村衛生室建設穩步推進。精神文明建設蓬勃開展。不斷深化了國防教育、“雙擁”創建和民兵預備役工作，軍政、軍民關系進一步密切。民族工作取得了新進展。統計、移民、外事、僑務、對臺、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作都取得了新成績，婦女兒童、老齡和殘疾人事業繼續得到重視和發展。
城鄉居民生活改善方面。勞動就業和社會保障工作不斷加強，社會保險擴面萬人，完成年計劃的，城鎮登記失業率控制在以內；各項社會保險費征收總額億元，增長。“整村推進”式扶貧取得明顯成效，絕對貧困人口減少萬人，解決了萬返貧人口的溫飽問題。切實加強了“兩個低保”和社會救助工作，妥善安排了災區群眾生活，全年發放各類救助金萬元。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入同比分別增長和；城鄉居民人均儲蓄存款比年初增加元。
十件實事方面。新建沼氣池萬口；實施農村飲水安全試點工程，解決了萬人飲水安全問題；消除中小學級危房萬平方米；解決了所中小學飲水難和所中小學如廁難問題；中小學現代遠程教育實現校校通；新建村衛生室所，維修整頓村衛生室所；實施電話村村通工程，農村電話混合覆蓋率達到％；新增城鎮就業人員萬人，免費培訓下崗失業人員萬人；啟動了縣市廉租房建設，推動了經濟適用住房和老年公寓建設；清和園后續工程西廣場已竣工，鳳凰山隧道、鳳凰大橋已開工建設。
社會穩定方面。全面推行“治安中心戶”建設，基本建立起群防群治的社會治安綜合治理網絡。加強對高致病性禽流感等重大動物疫病的監測和防控，強化了防控基礎工作。進一步加強煤礦、非煤礦山、化學危險品、煙花爆竹及民爆物品、交通安全等專項治理，安全生產形勢趨于穩定。重視人民群眾來信來訪，努力解決人民群眾的合理訴求。
政府自身建設方面。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛聽取社會各界對政府工作的意見和建議，并及時整改。著力推進法治政府建設，用法律手段管理經濟和社會事務，做到依法行政，堅持出臺規范性文件時先過“法律關”。凡是事關全州發展大局，事關人民群眾切身利益的事情，力求做到民眾參與、專家咨詢，科學決策。堅持向人大報告、向政協通報政府工作，認真辦理議案、建議和提案，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和群眾監督。認真落實黨風廉政建設責任制，注重從源頭上減少和控制腐敗。廣泛開展了機關效能建設，建立了政務公開制、首問責任制、服務承諾制。
各位代表，“十五”期間，全州經濟發展、民族團結、社會進步，××年既定的目標任務圓滿完成，這些成績的取得來之不易，是全州人民在州委領導下團結奮斗的結果，是人大、政協的有效監督和大力支持的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體積極參與的結果。在此，我代表州人民政府向全州廣大工人、農民、知識分子、公務員和各領域、各行業的建設者，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體，向駐我州的人民解放軍指戰員，向武警官兵、政法干警以及關心、支持我州經濟社會發展的各級領導、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧“十五”歷程，總結××年的工作，我們清醒地認識到，當前經濟和社會發展中還存在不少突出的矛盾和問題，主要是：農業和農村基礎條件差，農業產業化水平低，農民持續增收的難度大；工業經濟整體素質不高和競爭力不強；各項改革推進難度大，民間投資增長較慢，發展環境有待進一步優化；社會事業發展相對滯后，教育、醫療資源配置不均衡，人民群眾反應強烈的“上學難”、“看病難”的問題尚未得到根本解決；城鎮化的進程緩慢，農村貧困面仍然較大，城市低收入群體生活仍然比較困難，就業渠道不寬，社會保障面較窄，扶貧開發的任務還很艱巨；自我發展的能力較弱，財政對公共事業、社會保障支撐的壓力大；政府職能的轉變和效能建設有待加強，社會管理的任務繁重，人民群眾反應強烈的不正之風和腐敗現象時有發生。這些問題，將在今后的工作中，通過深化改革和加快發展逐步加以解決。
二“十一五”時期經濟社會發展的目標、任務與措施
“十一五”時期是我州改革開放和經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是我州“打基礎，調結構，抓質量，提速度”的關鍵階段，全州上下務必堅定信心，真抓實干，實現經濟社會又快又好的發展。
（一）“十一五”時期經濟社會發展的思路和目標
“十一五”時期經濟社會發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，以調整經濟結構和轉變經濟增長方式為主線，以改革開放和科技創新為動力，以優化發展環境為抓手，以加快“一主三化”進程、構建“和諧恩施”為目標，重點抓好特色產業建設、基礎設施建設、和諧社會建設。經過“十一五”的努力，初步建成“五大產業基地”，為全面建設小康社會打下堅實的基礎。
“十一五”時期經濟社會發展的主要預期目標是：全州生產總值年均增長％（其中第
一、
二、三產業分別增長％、和）；全社會固定資產投資年均增長（不含“兩路”）；社會消費品零售總額年均增長％；全地域財政收入年均增長，地方一般預算收入年均增長％；外貿出口、利用外資年均分別增長以上；民營經濟在國民經濟中的比重達到以上；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長和％；平均每年減少農村極端貧困人口２萬人；解決萬農村人口的飲水安全問題；城鎮化率提高—個百分點；城鎮登記失業率控制在％以內；人口自然增長率控制在‰以內，總人口控制在萬人以內；新建成沼氣池萬口，農村適宜地區基本普及沼氣；森林覆蓋率提高—個百分點；城市生活污水集中處理率每年提高個百分點，城市生活垃圾無害化處理率達到以上；初中階段適齡人口入學率達，高中階段入學率力爭達到，人均受教育年限達到年；法定報告傳染病總發病率控制在萬以內，兒童計劃免疫接種率達到以上，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在萬以下和‰以下。
第十二篇 提高政府的執行力推動政府工作報告的落實1300字
提高政府的執行力推動《政府工作報告》的落實
——在州五屆人民政府第十次全體會議上的講話
（20__年3月19日）
同志們：
州政府召開第十次全體會議，就是要以提高政府的執行力為著力點，全面落實州五屆人大四次會議通過的《政府工作報告》所確定的各項目標任務。下面，我講兩點意見。
一、加強政府執行力建設，確保《政府工作報告》全面落實
“執行力”是現代行政管理、企業管理中頻繁出現的一個詞匯。今年，在___總理的《政府工作報告》中提出“建立健全行政問責制，提高政府的執行力和公信力”。這是中國政府首次提出“政府執行力”的問題，這標志著政府“執行力”建設被正式納入國家治理范疇。我理解“政府的執行力”就是各級政府貫徹和執行黨的路線方針政策的能力，貫徹執行各級黨委政府重大決策、組織經濟社會發展的能力，一句話，就是抓發展、抓落實的能力。
（一）各級政府及其部門要提高對加強政府執行力建設重要性的認識
第一，提高政府的執行力，是加強黨的執政能力建設的需要
黨的十六屆四中全會作出了《加強黨的執政能力建設的決定》，提出了“提高五種能力”，即駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這五種能力最終必須體現在“執行力”上。政府及其部門承擔著貫徹黨委的重大戰略決策、組織經濟社會發展的重大職責，“政府的執行力”是黨的執政能力建設的重要內容，只有提高政府的執行力，黨委的各項決議才能在抓發展中得到落實，確立的經濟社會發展目標才可能實現。
第二，提高政府的執行力是推進“三大建設”的重要保證
“十一五”時期是我州經濟社會發展的重要時期，州委、州政府明確提出我州“十一五”期間的發展重點是“推進三大建設”，即推進特色產業建設、基礎設施建設、和諧社會建設，各級政府及其部門是“三大建設”的組織者、實踐者和推進者，必須強化行政執行力，既要強化執行主體的責任，又要明確執行的目標和任務，既要建立和健全提高執行力的各項制度，又要創新提高執行力的機制，既要抓薄弱環節重點突破，又要抓執行的責任鏈條整體推進，形成推進“三大建設”的整體合力。
第三，提高政府執行力是建設效能政府的必然要求
在州五屆人大一次會議閉幕不久的本屆政府組成人員的任命會上，我代表本屆政府提出了“建立效能政府”的新要求，由于體制、觀念等方面的原因，我們深感“建設效能政府”任重道遠，效能政府體現在權責統
一、運轉協調、務實高效上，體現在審批高效、服務高效、落實高效上，最終都是體現在執行力高低上，沒有行政執行力的提高就不可能達到建設效能政府的新目標。
第四，提高政府執行力是確保政令暢通的根本體現
確保政令暢通是各級政府和各部門講大局、講政治的體現。教育部原副部長張保慶說了一句令人振聾發聵的話：“中國目前最大的問題是政令不暢、中央的政令有時候出不了中南海”，我們有時也感到“州委、州政府的決策難出舞陽壩”，這是政府及其部門執行力軟弱的表現，政府的執行力體現在執行決策的完整性和時效性上，要全面地執行而不是片面地執行，要無條件地執行而不是有條件地執行，要高效執行而不能拖沓行事，確保政令暢通，提高政府的執行力。
