高考政治熱點:2024年政府工作報告解讀怎么寫
1. 分析政策背景:闡述2024年政府工作報告出臺的社會經濟背景,包括國內外經濟形勢、社會關注的焦點問題等。
2. 報告主要內容:詳細解讀報告中的主要政策方向,如經濟發展策略、民生改善措施、科技創新政策、環境保護政策、教育改革等方面。
3. 具體政策解讀:選取幾項重要政策,逐條解析其目標、措施和預期影響。例如,經濟增長目標、稅收優惠政策、就業促進計劃等。
4. 案例說明:通過具體實例或數據,說明這些政策如何在實踐中發揮作用,增強讀者的理解。
5. 政策挑戰與機遇:討論實施政策可能面臨的挑戰,以及政策帶來的發展機遇,展示政策的復雜性和前瞻性。
6. 公眾關注點:探討公眾對報告的關注點,如房價調控、醫療改革、養老金調整等,解釋政府對此的回應。
7. 國際視角:從全球角度審視報告,分析其對國際關系、國際合作的影響。
8. 展望未來:簡要預測政策的長遠影響,以及可能的發展趨勢。
開頭結尾怎么寫
開頭:
1. 簡要介紹2024年政府工作報告的發布背景和重要性。
2. 提出報告的核心議題,吸引讀者關注。
例子: "在世界經濟復蘇步伐不穩,國內發展面臨新挑戰的背景下,我國政府于2024年發布了年度工作報告,明確了新的一年國家發展的藍圖。這份報告不僅揭示了我國應對復雜形勢的策略,更承載著億萬人民對美好生活的期待。"
結尾:
1. 強調報告的關鍵點,重申其對國家和社會的重要意義。
2. 提出對讀者的啟示,鼓勵他們積極參與到政策的實施和國家的建設中。
例子: "2024年的政府工作報告為我們勾勒出一幅充滿活力與希望的畫卷,它不僅描繪了國家的發展路徑,也提出了我們共同面對的挑戰。每一位公民都是這個故事的參與者,讓我們攜手共進,以實際行動響應政策號召,為實現國家目標貢獻力量。"
高考政治熱點:2024年政府工作報告解讀范文
第一篇 高考政治熱點:2024年政府工作報告解讀2050字
第十屆全國人民代表大會第五次會議于3月5日在人民大會堂隆重開幕。___總理代表政府做《政府工作報告》,報告對去年的政府工作做了總結性回顧,并指出了當前我國經濟社會發展中存在的矛盾和問題,明確了2024年政府工作的基本思路和任務,并指出實現今年經濟社會發展目標和任務必須把握好的五個政策原則。這明確了2024年我國政府的活動方向和原則,這也為我們備戰2024年高考指明了方向,所以,作為2024年的高考考生我們有必要對今年的政府工作報告做以定位和認識。
-報告的主要內容
過去一年工作的回顧:主要做了七個方面的工作:
當前我國經濟社會發展中仍然存在的矛盾和問題:
2024年政府工作的基本思路和任務是:
以鄧小平理論和“ 三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,加快構建社會主義和諧社會,認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調控,著力調整經濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節約和環境保護,著力推進改革開放和自主創新,著力促進社會發展和解決民生問題,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,為黨的十七大召開創造良好的環境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經濟和社會發展的gdp目標確定為增長8%左右。
實現今年經濟社會發展的目標和任務,必須把握好五個政策原則。
一是穩定、完善和落實政策。二是加強和改善宏觀調控。三是大力提高經濟增長質量和效益。四是更加重視社會發展和改善民生。五是以改革開放為動力推進各項工作。
-2024年政府工作報告的兩大亮點
1.中央政府投巨資支持解決“民生”難題
根據報告,今年中央財政安排醫療衛生支出約313億元,同比增長86.8%。經費使用重點包括:在對 艾滋病等重大傳染病提供免費救治的基礎上,將麻風病納入免費救治范圍;將農村合作醫療制度試點范圍擴大到80%以上的縣市區;支持開展所有城鎮居民都可以參與的基本 醫療保險試點等等。
2.通篇貫穿科學發展觀
通篇貫穿全面落實科學發展觀與構建和諧社會的要求,是整個政府工作報告的又一大特點。不論是總結去年工作,還是布置今年以及“十一五”時期任務,都全面體現了落實科學發展觀與構建和諧社會的要求。
通觀政府工作報告,在科學發展觀貫穿下,體現了兩個著力點:著力解決關系經濟社會發展全局的重大問題、著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。
通過報告可以看出落實科學發展觀不是一句空話,而是既有思路、觀點,又有政策、措施來加以保證落實,體現了執政為民、與時俱進、求真務實的精神。報告以落實科學發展觀統領經濟社會發展全局,闡述的“三個堅持”清晰而準確:堅持加快改革開放和自主創新,堅持推進經濟結構調整和增長方式轉變,堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置。
-理論聯系熱點———角度分析
1.經濟常識
(2)財政的作用、社會主義稅收的性質和作用、銀行的作用。通過財政、稅收調節分配,促進社會事業發展,通過銀行利率來調節貨幣的信貸,促進經濟結構優化;
(3)社會保障的地位和作用,政府高度關注民生問題,中央政府投巨資支持解決“民生”難題,加強就業和社會保障工作,體現了社會保障工作的地位和作用;
(4)調整和優化經濟結構,促進經濟可持續科學發展,走新型工業化道路,轉變經濟增長方式;
(5)國家實施科教興國、人才強國戰略。
2.哲學常識
(1)物質決定意識,要求我們一切從實際出發,我國社會發展的現狀決定了我們必須高度關注民生問題,堅持科學發展觀努力構建社會主義和諧社會。
(2)認識對實踐有反作用,正確的認識會促進事情的發展,科學理論對實踐有巨大的指導作用,2024的社會經濟工作,堅持了科學發展觀,必將取得重大成就。
(3)認識在實踐的基礎上不斷深化和發展,我們在現代化建設實踐的基礎上不斷加深了對社會主義市場經濟建設的認識,由“發展是硬道理”轉變為了我們要“科學發展”。
(4)人民群眾是實踐的主體,是歷史的創造者,我們必須樹立群眾觀點,堅持群眾路線。07年政府工作報告高度關注民生問題,著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。
(5)要堅持正確的價值觀,正確的價值觀既要符合事物發展規律,又要符合人民群眾的利益,我國經濟社會發展堅持“以人為本”,貫徹科學發展觀,既符合事物的發展規律又符合人民群眾的利益。
(6)聯系具有普遍性和客觀性,我們要堅持聯系的觀點看問題,我們要統籌經濟社會發展,統籌城鄉發展,統籌區域發展,堅持科學發展觀。
(7)主觀能動性和規律的客觀性的關系,我們要在尊重客觀規律的基礎上充分發揮主觀能動性。
3.政治常識
(1)我國的國家性質,我國國家機構的性質和組織活動原則,人民當家作主的社會主義性質,我國的國家機構是人民利益的捍衛者和執行者,這些都決定了我國政府高度關注民生問題,著力解決人民群眾的切身利益問題,堅持對人民負責的原則。
(2)我國政府有組織領導經濟建設的職能和社會公共服務的職能,政府要切實履行好經濟職能,搞好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。履行好社會公共服務職能,為經濟社會發展創造良好的社會環境和自然環境。
(3)____是社會主義事業的____,對國家實行政治領導。
(4)面對新形勢下的國家經濟社會發展任務,作為____的執政黨共產黨來說,要不斷提高執政能力,轉變執政方式,加強黨的建設。
第二篇 政府工作報告2024年最新17950字
一、20__年工作回顧
各位代表:現在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協各位委員提出意見。
過去一年,我國發展面臨的國際國內環境復雜嚴峻。全球經濟復蘇艱難曲折,主要經濟體走勢分化。國內經濟下行壓力持續加大,多重困難和挑戰相互交織。在以同志為的___堅強領導下,全國各族人民萬眾一心,克難攻堅,完成了全年經濟社會發展主要目標任務,全面深化改革實現良好開局,全面推進依法治國開啟新征程,全面建成小康社會又邁出堅實步伐。
一年來,我國經濟社會發展總體平穩,穩中有進。“穩”的主要標志是,經濟運行處于合理區間。增速穩,國內生產總值達到63.6萬億元,比上年增長7.4%,在世界主要經濟體中名列前茅。
就業穩,城鎮新增就業1322萬人,高于上年。價格穩,居民消費價格上漲2%?!斑M”的總體特征是,發展的協調性和可持續性增強。經濟結構有新的優化,糧食產量達到1.21萬億斤,消費對經濟增長的貢獻率上升3個百分點,達到51.2%,服務業增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產業、新業態、新商業模式不斷涌現。
中西部地區經濟增速快于東部地區。發展質量有新的提升,一般公共預算收入增長8.6%,研究與試驗發展經費支出與國內生產總值之比超過2%,能耗強度下降4.8%,是近年來最大降幅。
人民生活有新的改善,全國居民人均可支配收入實際增長8%,快于經濟增長;農村居民人均可支配收入實際增長9.2%,快于城鎮居民收入增長;農村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破,全面深化改革系列重點任務啟動實施,本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現。這份成績單的確來之不易,它凝聚著全國各族人民的心血和汗水,堅定了我們奮勇前行的決心和信心。
過去一年,困難和挑戰比預想的大。我們迎難而上,主要做了以下工作。
一是在區間調控基礎上實施定向調控,保持經濟穩定增長。面對經濟下行壓力加大態勢,我們保持戰略定力,穩定宏觀經濟政策,沒有采取短期強刺激措施,而是繼續創新宏觀調控思路和方式,實行定向調控,激活力、補短板、強實體。把握經濟運行合理區間的上下限,抓住發展中的突出矛盾和結構性問題,定向施策,聚焦靶心,精準發力。向促改革要動力,向調結構要助力,向惠民生要潛力,既擴大市場需求,又增加有效供給,努力做到結構調優而不失速。
有效實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費,拓寬小微企業稅收優惠政策范圍,擴大“營改增”試點。加快財政支出進度,積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具,采取定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施,加大對經濟社會發展薄弱環節的支持力度,小微企業、“三農”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時,完善金融監管,堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。
二是深化改革開放,激發經濟社會發展活力。針對束縛發展的體制機制障礙,我們通過全面深化改革,以釋放市場活力對沖經濟下行壓力,啃了不少硬骨頭,經濟、政治、文化、社會、生態文明等體制改革全面推進。
扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案,預算管理制度和稅制改革取得重要進展,專項轉移支付項目比上年減少1/3以上,一般性轉移支付比重增加,地方政府性債務管理得到加強。存款利率和匯率浮動區間擴大,民營銀行試點邁出新步伐,“滬港通”試點啟動,外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環保、通信等領域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關事業單位養老保險制度等改革。
繼續把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項,取消評比達標表彰項目29項、職業資格許可和認定事項149項,再次修訂投資項目核準目錄,大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度,新登記注冊市場主體達到1293萬戶,其中新登記注冊企業增長45.9%,形成新的創業熱潮。經濟增速放緩,新增就業不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
以開放促改革促發展。擴展上海自由貿易試驗區范圍,新設廣東、天津、福建自由貿易試驗區。穩定出口,增加進口,出口占國際市場份額繼續提升。實際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅。中國與冰島、瑞士自貿區啟動實施,中韓、中澳自貿區完成實質性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果,中國裝備正大步走向世界。
三是加大結構調整力度,增強發展后勁。在結構性矛盾突出的情況下,我們積極作為,有扶有控,多辦當前急需又利長遠的事,夯實經濟社會發展根基。
不斷鞏固農業基礎。加大強農惠農富農政策力度,實現糧食產量“十一連增”、農民收入“五連快”。農業綜合生產能力穩步提高,農業科技和機械化水平持續提升,重大水利工程建設進度加快,新增節水灌溉面積3345萬畝,新建改建農村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農村土地確權登記頒證有序進行,農業新型經營主體加快成長。
大力調整產業結構。著力培育新的增長點,促進服務業加快發展,支持發展移動互聯網、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業,互聯網金融異軍突起,電子商務、物流快遞等新業態快速成長,眾多“創客”脫穎而出,文化創意產業蓬勃發展。同時,繼續化解過剩產能,鋼鐵、水泥等15個重點行業淘汰落后產能年度任務如期完成。加強霧霾治理,淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。
推進基礎設施建設和區域協調發展。京津冀協同發展、長江經濟帶建設取得重要進展。新建鐵路投產里程8427公里,高速鐵路運營里程達1.6萬公里,占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里,水路、民航、管道建設進一步加強。農網改造穩步進行。寬帶用戶超過7.8億戶。經過多年努力,南水北調中線一期工程正式通水,惠及沿線億萬群眾。
實施創新驅動發展戰略。著力打通科技成果轉化通道,擴大中關村(000931,股吧)國家自主創新示范區試點政策實施范圍,推進科技資源開放共享,科技人員創新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛星應用等重大科研項目取得新突破,我國自主研制的支線客機飛上藍天。
四是織密織牢民生保障網,增進人民福祉。我們堅持以人為本,持續增加民生投入,?;?、兜底線、建機制,盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大,但財政用于民生的比例達到70%以上。
加強就業和社會保障。完善就業促進政策,推出創業引領計劃,高校畢業生就業穩中有升。統一城鄉居民基本養老保險制度,企業退休人員基本養老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套,基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度,城鄉低保標準分別提高9.97%和14.1%,殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。
繼續促進教育公平。加強貧困地區義務教育薄弱學校建設,提高家庭經濟困難學生資助水平,國家助學貸款資助標準大幅上調。中等職業學校免學費補助政策擴大到三年。實行義務教育免試就近入學政策,28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區農村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上。經過努力,全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例超過4%。
深入推進醫藥衛生改革發展。城鄉居民大病保險試點擴大到所有省份,疾病應急救助制度基本建立,全民醫保覆蓋面超過95%?;鶎俞t療衛生機構綜合改革深化,縣鄉村服務網絡逐步完善。公立醫院改革試點縣市達到1300多個。
積極發展文化事業和文化產業。推動重大文化惠民項目建設,廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰略,完善現代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展,成功舉辦南京青奧會。
五是創新社會治理,促進和諧穩定。我們妥善應對自然災害和突發事件,有序化解社會矛盾,建立健全機制,強化源頭防范,保障人民生命安全,維護良好的社會秩序。
去年云南魯甸、景谷等地發生較強地震,我們及時高效展開抗震救災,災后恢復重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情,有效防控疫情輸入。加強安全生產工作,事故總量、重特大事故、重點行業事故持續下降。著力治理餐桌污染,食品藥品安全形勢總體穩定。
我們大力推進依法行政,國務院提請全國人大會制定修訂食品安全法等法律15件,制定修訂企業信息公示暫行條例等行政法規38件。政務公開深入推進,政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉社區建設,行業協會商會等四類社會組織實現直接登記。嚴厲打擊各類犯罪活動,強化社會治安綜合治理,維護了國家安全和公共安全。
我們嚴格落實___八項規定精神,持之以恒糾正“四風”。嚴格執行國務院“約法三章”,政府性樓堂館所、機關事業單位人員編制、“三公”經費得到有效控制。加大行政監察和審計監督力度,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴肅查處違紀違法案件,一批腐敗分子得到應有懲處。
我們狠抓重大政策措施的落實,認真開展督查,引入第三方評估和社會評價,建立長效機制,有力促進了各項工作。
一年來,外交工作成果豐碩。主席等國家領導人出訪多國,出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規則制定。大國外交穩中有進,周邊外交呈現新局面,同發展中國家合作取得新進展,經濟外交成果顯著。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設,籌建亞洲基礎設施投資銀行,設立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密,中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。
各位代表!一年來取得的成績,是以同志為的___統攬全局、科學決策的結果,是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
今天是元宵佳節,在這里向各位代表和委員致以節日問候,并且預祝全國人民幸福安康!
我們既要看到成績,更要看到前進中的困難和挑戰。投資增長乏力,新的消費熱點不多,國際市場沒有大的起色,穩增長難度加大,一些領域仍存在風險隱患。工業產品價格持續下降,生產要素成本上升,小微企業融資難融資貴問題突出,部分企業生產經營困難。經濟發展方式比較粗放,創新能力不足,產能過剩問題突出,農業基礎薄弱。群眾對醫療、養老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環境污染嚴重,重大安全事故時有發生。政府工作還存在不足,有些政策措施落實不到位。少數政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。我們要直面問題,安不忘危,治不忘亂,勇于擔當,不辱歷史使命,不負人民重托。
二、20__年工作總體部署
我國是世界上最大的發展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發展是硬道理,是解決一切問題的基礎和關鍵。化解各種矛盾和風險,跨越“中等收入陷阱”,實現現代化,根本要靠發展,發展必須有合理的增長速度。同時,我國經濟發展進入新常態,正處在爬坡過坎的關口,體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調整經濟結構,就難以實現平穩健康發展。我們必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心,切實抓好發展這個執政興國第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發展,加快轉變經濟發展方式,實現有質量有效益可持續的發展。
當前,世界經濟正處于深度調整之中,復蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業、調整結構成為國際社會共識。我國經濟下行壓力還在加大,發展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進,發展基礎日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調控積累了豐富經驗。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信念,牢牢把握發展的主動權。
新的一年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩增長調結構的緊要之年。政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神,貫徹落實系列重要講話精神,主動適應和引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,保持經濟運行在合理區間,著力提高經濟發展質量和效益,把轉方式調結構放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創新驅動,強化風險防控,加強民生保障,處理好改革發展穩定關系,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
我們要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”,打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,推動發展調速不減勢、量增質更優,實現中國經濟提質增效升級。
今年經濟社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內,進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續減少。
經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發展規律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發展,實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。穩增長也是為了保就業,隨著服務業比重上升、小微企業增多和經濟體量增大,7%左右的速度可以實現比較充分的就業。各地要從實際出發,積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結果。
做好今年政府工作,要把握好以下三點。
第一,穩定和完善宏觀經濟政策。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,更加注重預調微調,更加注重定向調控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環節。以微觀活力支撐宏觀穩定,以供給創新帶動需求擴大,以結構調整促進總量平衡,確保經濟運行在合理區間。
積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務管理與穩增長的關系,創新和完善地方政府舉債融資機制。適當發行專項債券。保障符合條件的在建項目后續融資,防范和化解風險隱患。優化財政支出結構,大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續實行結構性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業特別是小微企業負擔。
穩健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預期增長12%左右,在實際執行中,根據經濟發展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規模平穩增長。加快資金周轉,優化信貸結構,提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向實體經濟。
第二,保持穩增長與調結構的平衡。我國發展面臨“三期疊加”矛盾,資源環境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼,必須推動經濟在穩定增長中優化結構。既要穩住速度,確保經濟平穩運行,確保居民就業和收入持續增加,為調結構轉方式創造有利條件;又要調整結構,夯實穩增長的基礎。要增加研發投入,提高全要素生產率,加強質量、標準和品牌建設,促進服務業和戰略性新興產業比重提高、水平提升,優化經濟發展空間格局,加快培育新的增長點和增長極,實現在發展中升級、在升級中發展。
第三,培育和催生經濟社會發展新動力(310328,基金吧)。當前經濟增長的傳統動力減弱,必須加大結構性改革力度,加快實施創新驅動發展戰略,改造傳統引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產品和服務供給,加大政府對教育、衛生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。這既能補短板、惠民生,也有利于擴需求、促發展。
另一方面,推動大眾創業、萬眾創新。這既可以擴大就業、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發展的巨大動能,一定能夠頂住經濟下行壓力,讓中國經濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業要勇于創業創新,全社會要厚植創業創新文化(300336,股吧),讓人們在創造財富的過程中,更好地實現精神追求和自身價值。
今年是“__”收官之年,我們要在完成“__”經濟社會發展主要目標任務的同時,以改革的精神、創新的理念和科學的方法,做好“十三五”規劃綱要編制工作,謀劃好未來五年的發展藍圖。
三、把改革開放扎實推向縱深
改革開放是推動發展的制勝法寶。必須以經濟體制改革為重點全面深化改革,統籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發展新動能。
加大簡政放權、放管結合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現“三證合一”,清理規范中介服務。制定市場準入負面清單,公布省級政府權力清單、責任清單,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。
地方政府對應當放給市場和社會的權力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監管,健全為企業和社會服務一張網,推進社會信用體系建設,建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業和個人信息安全。大道至簡,有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制,給企業松綁,為創業提供便利,營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍,下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準網上并聯辦理。大幅放寬民間投資市場準入,鼓勵社會資本發起設立股權投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設立基金等辦法,引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎設施、公用事業等領域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務收費定價權。擴大輸配電價改革試點,推進農業水價改革,健全節能環保價格政策。完善資源性產品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監管,規范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規范、公開透明的預算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預決算都要公開,全面接受社會監督。提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。推行中期財政規劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉移支付制度,完善中央和地方的事權與支出責任,合理調整中央和地方收入劃分。
圍繞服務實體經濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,成熟一家,批準一家,不設限額。深化農村信用社改革,穩定其縣域法人地位。發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革,健全中央銀行利率調控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩步實現人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設人民幣跨境支付系統,完善人民幣全球清算服務體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
加強多層次資本市場體系建設,實施股票發行注冊制改革,發展服務中小企業的區域性股權市場,推進信貸資產證券化,擴大企業債券發行規模,發展金融衍生品市場。推出巨災保險、個人稅收遞延型商業養老保險。創新金融監管,防范和化解金融風險。大力發展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準確界定不同國有企業功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序實施國有企業混合所有制改革,鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業辦社會負擔和歷史遺留問題,保障職工合法權益。完善現代企業制度,改革和健全企業經營者激勵約束機制。要加強國有資產監管,防止國有資產流失,切實提高國有企業的經營效益。
非公有制經濟是我國經濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,注重發揮企業家才能,全面落實促進民營經濟發展的政策措施,增強各類所有制經濟活力,讓各類企業法人財產權依法得到保護。
繼續推進科技、教育、文化、醫藥衛生、養老保險、事業單位、住房公積金等領域改革。發展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放,加快構建開放型經濟新體制,以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿轉型升級。完善出口退稅負擔機制,增量部分由中央財政全額負擔,讓地方和企業吃上“定心丸”。清理規范進出口環節收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿競爭新優勢的政策措施,促進加工貿易轉型,發展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易,擴大跨境電子商務綜合試點,增加服務外包示范城市數量,提高服務貿易比重。實施更加積極的進口政策,擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產業指導目錄,重點擴大服務業和一般制造業開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準權,積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律,健全外商投資監管體系,打造穩定公平透明可預期的營商環境。
加快實施走出去戰略。鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界,促進冶金、建材等產業對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規模,對大型成套設備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領事保護服務。注重風險防范,提高海外權益保障能力。讓中國企業走得出、走得穩,在國際競爭中強筋健骨、發展壯大。
構建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。擴大內陸和沿邊開放,促進經濟技術開發區創新發展,提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設,在全國推廣成熟經驗,形成各具特色的改革開放高地。
統籌多雙邊和區域開放合作。維護多邊貿易體制,推動信息技術協定擴圍,積極參與環境產品、政府采購等國際談判。加快實施自貿區戰略,盡早簽署中韓、中澳自貿協定,加快中日韓自貿區談判,推動與海合會、以色列等自貿區談判,力爭完成中國-東盟自貿區升級談判和區域全面經濟伙伴關系協定談判,建設亞太自貿區。推進中美、中歐投資協定談判。中國是負責任、敢擔當的國家,我們愿做互利共贏發展理念的踐行者、全球經濟體系的建設者、經濟全球化的推動者。
四、協調推動經濟穩定增長和結構優化
穩增長和調結構相輔相成。我們既要全力保持經濟在合理區間運行,又要積極促進經濟轉型升級、行穩致遠。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網”融合,加快建設光纖網絡,大幅提升寬帶網絡速率,發展物流快遞,把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質量安全監管、追溯、召回制度,嚴肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。
增加公共產品有效投資。確保完成“__”規劃重點建設任務,啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區和危房改造、城市地下管網等民生項目,中西部鐵路和公路、內河航道等重大交通項目,水利、高標準農田等農業項目,信息、電力、油氣等重大網絡項目,清潔能源及油氣礦產資源保障項目,傳統產業技術改造等項目,節能環保和生態建設項目。
今年中央預算內投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發民間投資活力,引導社會資本投向更多領域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產里程8000公里以上,在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網,使交通真正成為發展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設,今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發,重點向中西部地區傾斜,使巨大的內需得到更多釋放。
加快推進農業現代化。堅持“三農”重中之重地位不動搖,加快轉變農業發展方式,讓農業更強、農民更富、農村更美。
今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農產品(000061,股吧)供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農田劃定工作,實施耕地質量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農田水利基本建設,大力發展節水農業。加快新技術、新品種、新農機研發推廣應用。引導農民瞄準市場調整種養結構,支持農產品加工特別是主產區糧食就地轉化,開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農藥獸藥殘留問題,全面提高農產品質量和食品安全水平。
新農村建設要惠及廣大農民。突出加強水和路的建設,今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題,新建改建農村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環境治理,建設美麗宜居鄉村。多渠道促進農民增收,保持城鄉居民收入差距縮小勢頭。持續打好扶貧攻堅戰,深入推進集中連片特困地區扶貧開發,實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。
推進農業現代化,改革是關鍵。要在穩定家庭經營的基礎上,支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體發展,培養新型職業農民,推進多種形式適度規模經營。做好土地確權登記頒證工作,審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。在改革中,要確保耕地數量不減少、質量不下降、農民利益有保障。深化供銷社、農墾、種業、國有林場林區等改革,辦好農村改革試驗區和現代農業示范區。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農產品目標價格補貼辦法。加強涉農資金統籌整合和管理。無論財政多困難,惠農政策只能加強不能削弱,支農資金只能增加不能減少。
推進新型城鎮化取得新突破。城鎮化是解決城鄉差距的根本途徑,也是最大的內需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發揮好城鎮化對現代化的支撐作用。
加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統籌推進農房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導,因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產市場平穩健康發展。
用改革的辦法解決城鎮化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮就業和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應基本公共服務,取消居住證收費。建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔農民工市民化成本。建立規范多元可持續的城市建設投融資機制。堅持節約集約用地,穩妥建立城鄉統一的建設用地市場,完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮化綜合試點。
提升城鎮規劃建設水平。制定實施城市群規劃,有序推進基礎設施和基本公共服務同城化。完善設市標準,實行特大鎮擴權增能試點,控制超大城市人口規模,提升地級市、縣城和中心鎮產業和人口承載能力,方便農民就近城鎮化。發展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環境更宜居。
拓展區域發展新空間。統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。在西部地區開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態、民生等重大項目,落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施,加快中部地區綜合交通樞紐和網絡等建設,支持東部地區率先發展,加大對老少邊窮地區支持力度,完善差別化的區域發展政策。
把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來,加強新亞歐大陸橋、陸??诎吨c建設。推進京津冀協同發展,在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設,有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構筑綜合立體大通道,建設產業轉移示范區,引導產業由東向西梯度轉移。加強中西部重點開發區建設,深化泛珠等區域合作。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰略規劃,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理,堅決維護國家海洋權益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標邁進。
推動產業結構邁向中高端。制造業是我們的優勢產業。要實施“中國制造20__”,堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展,加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統產業技術改造。堅持有保有壓,化解過剩產能,支持企業兼并重組,在市場競爭中優勝劣汰。促進工業化和信息化深度融合,開發利用網絡化、數字化、智能化等技術,著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。
新興產業和新興業態是競爭高地。要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產業培育成主導產業。制定“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金,要整合籌措更多資金,為產業創新加油助力。
服務業就業容量大,發展前景廣。要深化服務業改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發展旅游、健康、養老、創意設計等生活和生產服務業。深化流通體制改革,加強大型農產品批發、倉儲和冷鏈等現代物流設施建設,努力大幅降低流通成本。
以體制創新推動科技創新。創新創造關鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉化、職務發明法律制度,使創新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革。引進國外高質量人才和智力。深入實施知識產權戰略行動計劃,堅決打擊侵權行為,切實保護發明創造,讓創新之樹枝繁葉茂。
企業是技術創新的主體。要落實和完善企業研發費用加計扣除、高新技術企業扶持等普惠性政策,鼓勵企業增加創新投入。支持企業更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設,推進企業主導的產學研協同創新。大力發展眾創空間,增設國家自主創新示范區,辦好國家高新區,發揮集聚創新要素的領頭羊作用。中小微企業大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創新蔚然成風、遍地開花。
提高創新效率重在優化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式,建立公開統一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎研究、前沿技術和重大關鍵共性技術研究,鼓勵原始創新,加快實施國家科技重大項目,向社會全面開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調動起來,就一定能夠迎來萬眾創新的浪潮。
五、持續推進民生改善和社會建設
立國之道,惟在富民。要以增進民生福祉為目的,加快發展社會事業,改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步。
著力促進創業就業。堅持就業優先,以創業帶動就業。今年高校畢業生749萬人,為歷史最高。要加強就業指導和創業教育,落實高校畢業生就業促進計劃,鼓勵到基層就業。實施好大學生創業引領計劃,支持到新興產業創業。做好結構調整、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業,實施農民工職業技能提升計劃,落實和完善失業保險支持企業穩定就業崗位政策。全面治理拖欠農民工工資問題,健全勞動監察和爭議處理機制,讓法律成為勞動者權益的守護神。
加強社會保障和增加居民收入。企業退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。推進城鎮職工基礎養老金全國統籌。降低失業保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調整機制。落實機關事業單位養老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。加強重特大疾病醫療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務體系。繼續提高城鄉低保水平,提升優撫對象撫恤和生活補助標準。提高工資和保障標準等政策受益面廣,各級政府一定要落實到位。民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。
促進教育公平發展和質量提升。教育是今天的事業、明天的希望。要堅持立德樹人,增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力,培養中國特色社會主義建設者和接班人。深化省級政府教育統籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務教育學校標準化建設,改善薄弱學校和寄宿制學?;巨k學條件。落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策,完善后續升學政策。
全面推進現代職業教育體系建設。引導部分地方本科高校向應用型轉變,通過對口支援等方式支持中西部高等教育發展,繼續提高中西部地區和人口大省高考錄取率。建設世界一流大學和一流學科。加強特殊教育、學前教育、繼續教育和民族地區各類教育。促進民辦教育健康發展。為切實把教育事業辦好,我們要保證投入,花好每一分錢,暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。
加快健全基本醫療衛生制度。完善城鄉居民基本醫保,財政補助標準由每人每年320元提高到380元,基本實現居民醫療費用省內直接結算,穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算。全面實施城鄉居民大病保險制度。深化基層醫療衛生機構綜合改革,加強全科醫生制度建設,完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫院綜合改革,在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點,破除以藥補醫,降低虛高藥價,合理調整醫療服務價格,通過醫保支付等方式平衡費用,努力減輕群眾負擔。
鼓勵醫生到基層多點執業,發展社會辦醫。開展省級深化醫改綜合試點。加快建立醫療糾紛預防調解機制。人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元,增量全部用于支付村醫的基本公共衛生服務,方便幾億農民就地就近看病就醫。加強重大疾病防控。積極發展中醫藥和民族醫藥事業。推進計劃生育服務管理改革。健康是群眾的基本需求,我們要不斷提高醫療衛生水平,打造健康中國。
讓人民群眾享有更多文化發展成果。文化是民族的精神命脈和創造源泉。要踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優秀傳統文化。繁榮發展哲學社會科學,發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業,重視文物、非物質文化遺產保護。提供更多優秀文藝作品,倡導全民閱讀,建設書香社會。逐步推進基本公共文化服務標準化均等化,擴大公共文化設施免費開放范圍,發揮基層綜合性文化服務中心作用。深化文化體制改革,促進傳統媒體與新興媒體融合發展。拓展中外人文交流,加強國際傳播能力建設。發展全民健身、競技體育和體育產業,做好20__年冬奧會申辦工作。
加強和創新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業協會商會與行政機關脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理,發展專業社會工作、志愿服務和慈善事業。鼓勵社會力量興辦養老設施,發展社區和居家養老。為農村留守兒童、婦女、老人提供關愛服務,建立未成年人社會保護制度。提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。做好地震、氣象、測繪、地質等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強人民調解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩定風險評估機制,有效預防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設,健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發展和規范網絡空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。
打好節能減排和環境治理攻堅戰。環境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區域聯防聯控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質量,在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。20__年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化,擴大碳排放權交易試點。
實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管。推行環境污染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。
能源生產和消費革命,關乎發展與民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能,積極發展水電,安全發展核電,開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量,加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟,大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大,要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進重大生態工程建設,拓展重點生態功能區,辦好生態文明先行示范區,開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態環保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。
六、切實加強政府自身建設
我們要全面推進依法治國,加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府,增強政府執行力和公信力,促進國家治理體系和治理能力現代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準則,各級政府及其工作人員都必須嚴格遵守。要尊法學法守法用法,依法全面履行職責,所有行政行為都要于法有據,任何政府部門都不得法外設權。深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法,加快推進綜合執法,全面落實行政執法責任制。一切違法違規的行為都要追究,一切執法不嚴不公的現象都必須糾正。
堅持創新管理,強化服務,著力提高政府效能。提供基本公共服務盡量采用購買服務方式,第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦。積極推進決策科學化民主化,重視發揮智庫作用。全面實行政務公開,推廣電子政務和網上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監督,接受人民政協的民主監督,認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監督,充分體現人民的意愿。
堅持依法用權,倡儉治奢,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實___八項規定精神,堅持不懈糾正“四風”,繼續嚴格執行國務院“約法三章”。腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租,要以權力瘦身為廉政強身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強行政監察,發揮審計監督作用,對公共資金、公共資源、國有資產嚴加監管。始終保持反腐高壓態勢,對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為,無論出現在領導機關,還是發生在群眾身邊,都必須嚴加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經濟發展進入新常態,精神面貌要有新狀態。廣大公務員特別是領導干部要始終把為人民謀發展增福祉作為最大責任,始終把現代化建設使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責,狠抓貫徹落實,創造性開展工作。完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任。
各位代表!我國是統一的多民族國家,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,是全國各族人民的根本利益和共同責任。要堅持和完善民族區域自治制度,加大對欠發達的民族地區支持力度,扶持人口較少民族發展,推進興邊富民行動,保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮,促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區成立50周年和新疆維吾爾自治區成立60周年慶祝活動。各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進宗教關系和諧,維護宗教界合法權益,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
我們要更好發揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現代化建設、促進祖國和平統一、推進中外交流合作的獨特作用,使海內外中華兒女的向心力不斷增強。
各位代表!建設鞏固的國防和強大的軍隊,是維護國家主權、安全和發展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則,統籌抓好各方面各領域軍事斗爭準備,保持邊防海防空防穩定。全面加強現代后勤建設,加大國防科研和高新技術武器裝備建設力度,發展國防科技工業。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設法治化水平。加強現代化武裝警察力量建設。增強全民國防意識,推進國防動員和后備力量建設。堅持國防建設和經濟建設協調發展,促進軍民融合深度發展。各級政府要始終如一地關心和支持國防和軍隊建設,堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政,發展經濟,改善民生,推進民主,促進和諧。加強內地與港澳各領域交流合作,繼續發揮香港、澳門在國家改革開放和現代化建設中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“__”的政治基礎,保持兩岸關系和平發展正確方向。努力推進兩岸協商對話,推動經濟互利融合,加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權益,讓更多民眾分享兩岸關系和平發展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現祖國和平統一貢獻力量。我們堅信,兩岸關系和平發展是不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續高舉和平發展合作共贏旗幟,統籌國內國際兩個大局,始終不渝走和平發展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰略,堅決維護國家主權安全發展利益,維護我國公民和法人海外合法權益,推動建立以合作共贏____新型國際關系。深化與各大國戰略對話和務實合作,構建健康穩定的大國關系框架。全面推進周邊外交,打造周邊命運共同體。加強同發展中國家團結合作,維護共同利益。積極參與國際多邊事務,推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發展。辦好紀念世界反法西斯戰爭和中國人民抗日戰爭勝利70周年相關活動,同國際社會共同維護二戰勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護更加持久的和平,建設更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創新,努力完成今年經濟社會發展目標任務,為實現“兩個一百年”奮斗目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
第三篇 學習2024年政府工作報告心得體會2600字
3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理___向大會作政府工作報告。筆者一字不漏地聆聽了溫總理簡潔、務實、提振信心的《政府工作報告》,感覺如沐春風,溫暖人心。總理在兩個多小時的報告中,始終滿懷豪情、底氣十足,向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心,贏得了人民群眾發自內心的熱烈掌聲,是一份文風樸實、老百姓愿意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分:2008年工作回顧、2009年工作總體部署和主要任務?;仡欉^去一年工作光榮輝煌、令人自豪,部署關鍵之年的2009政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學發展觀這條紅線,亮點多多。
一是回顧極不平凡2008年所取得重大成就,溫總理用了我們“經受住了歷史罕見的重大挑戰和考驗”概括,讓人動容。在兩個特大自然災害與全球金融危機的沖擊下,我國依然取得了經濟增長9%的平穩快速發展速度、糧食連續五年增產;改革開放深入推進;社會事業加快發展;成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會,圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰,總理坦誠而不回避。列出了五個主要方面困難,諸如國際金融危機還在蔓延、仍未見底;經濟增速持續下滑,已成為影響全局的主要矛盾;長期制約我國經濟健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在;產業發展滯后,自主創新能力不強,能源資源消耗多,環境污染重,城鄉、區域發展差距仍在擴大;一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解;市場秩序不規范,市場監管和執法不到位,社會誠信體系不健全等。這些問題成為今后政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關鍵的2009年政府工作,總理著眼全局、思路清晰、措施有力,讓人滿懷信心。譬如,確定繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經濟發展速度8%左右,城鎮新增就業900萬人以上、城鎮登記失業率4.6%以內,居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右,國際收支狀況繼續改善。提出,要把握好擴內需、保增長,調結構、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧等四個原則,以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線,著重抓好“加強和改善宏觀調控、保持經濟平穩較快發展”等7個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉變工作作風、科學民主決策、加強廉政建設和反腐敗工作,言辭懇切,語調鏗鏘,令人耳目一新。譬如,“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”?!敖^不能搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”,絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利”。“做到行政權力運行到哪里,監督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”?!敖ㄔO為民、務實、廉潔、高效的政府,讓人民放心,讓人民滿意”。這些話語實實在在,說出了老百姓的心里話,凝聚人心,催人奮進。
驚蟄時分,大地回春,萬物復蘇,九州大地春潮涌動。在我們即將迎來共和國60華誕的時候,溫總理的這份保增長、保民生、保穩定,集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民群眾昂揚向上、奮發有為的精神,以及知難而進、共克時艱的信心和力量,中國經濟復蘇的前景一片光明。3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理___向大會作政府工作報告。筆者一字不漏地聆聽了溫總理簡潔、務實、提振信心的《政府工作報告》,感覺如沐春風,溫暖人心。總理在兩個多小時的報告中,始終滿懷豪情、底氣十足,向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心,贏得了人民群眾發自內心的熱烈掌聲,是一份文風樸實、老百姓愿意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分:2008年工作回顧、2009年工作總體部署和主要任務?;仡欉^去一年工作光榮輝煌、令人自豪,部署關鍵之年的2009政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學發展觀這條紅線,亮點多多。
一是回顧極不平凡2008年所取得重大成就,溫總理用了我們“經受住了歷史罕見的重大挑戰和考驗”概括,讓人動容。在兩個特大自然災害與全球金融危機的沖擊下,我國依然取得了經濟增長9%的平穩快速發展速度、糧食連續五年增產;改革開放深入推進;社會事業加快發展;成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會,圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰,總理坦誠而不回避。列出了五個主要方面困難,諸如國際金融危機還在蔓延、仍未見底;經濟增速持續下滑,已成為影響全局的主要矛盾;長期制約我國經濟健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在;產業發展滯后,自主創新能力不強,能源資源消耗多,環境污染重,城鄉、區域發展差距仍在擴大;一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解;市場秩序不規范,市場監管和執法不到位,社會誠信體系不健全等。這些問題成為今后政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關鍵的2009年政府工作,總理著眼全局、思路清晰、措施有力,讓人滿懷信心。譬如,確定繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經濟發展速度8%左右,城鎮新增就業900萬人以上、城鎮登記失業率4.6%以內,居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右,國際收支狀況繼續改善。提出,要把握好擴內需、保增長,調結構、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧等四個原則,以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線,著重抓好“加強和改善宏觀調控、保持經濟平穩較快發展”等7個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉變工作作風、科學民主決策、加強廉政建設和反腐敗工作,言辭懇切,語調鏗鏘,令人耳目一新。譬如,“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”?!敖^不能搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”,絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利”?!白龅叫姓嗔\行到哪里,監督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”?!敖ㄔO為民、務實、廉潔、高效的政府,讓人民放心,讓人民滿意”。這些話語實實在在,說出了老百姓的心里話,凝聚人心,催人奮進。
驚蟄時分,大地回春,萬物復蘇,九州大地春潮涌動。在我們即將迎來共和國60華誕的時候,溫總理的這份保增長、保民生、保穩定,集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民群眾昂揚向上、奮發有為的精神,以及知難而進、共克時艱的信心和力量,中國經濟復蘇的前景一片光明。
第四篇 2024年三門峽政府工作報告精神要點全文6700字
新常態蘊含新機遇,新使命呼喚新作為。今年有啥不一般?它們將給我們的生活以及三門峽的發展帶來哪些新變化?來吧,請看本報帶給您的獨家解讀。
總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真落實市委決策部署,積極適應和引領經濟新常態,堅持“求轉、求進、求實”總要求,深入實施“四大一高”戰略,以提高經濟發展質量效益為中心,以轉方式、調結構為重點,以傳統產業高端化、新興產業規?;癁榉较?,以全面深化改革、擴大開放合作、強化創新驅動為動力,聚焦轉型發展,強化風險防控,加強民生保障,促進社會和諧,全面完成“十二五”規劃,努力開創轉型發展新局面。
主要預期目標
在優化結構、提高質量、改善環境基礎上,生產總值增長9%;一般公共預算收入增長12%;規模以上工業增加值增長11%;固定資產投資增長17%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長8%;實際利用外資增長5%;城鎮居民人均可支配收入實際增長8%左右,農民人均純收入實際增長10%左右;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內;節能減排完成省定任務。
重點工作
(一)著力深化“四大一高”,增創轉型發展新優勢。堅持以“四大一高”戰略引領經濟轉型,培育綜合競爭優勢。
●搶抓政策機遇,持續提升大通關。
落實國務院加快大通關建設的精神,加快申報綜合保稅區,心得體會謀劃建設鐵路開放口岸和陸港物流中心。落實《晉陜豫黃河金三角區域合作規劃》,建立推進機制,梳理政策項目,積極與國家相關部委開展對接,推動盡快出臺《河南省關于貫徹落實<晉陜豫黃河金三角區域合作規劃>;的實施方案》。
●完善基礎支撐,持續推進大交通。
加快項目建設進度,確保連霍高速公路改造、三淅高速南段年底前建成通車;爭取蒙華鐵路、澠垣高速、芮寶高速黃河大橋等項目早日開工;加快推進國道310、209、344線和省道331、245線改造工程。扎實開展干線公路環境綜合整治,打造安全、文明、暢通的交通環境。
●釋放消費潛力,持續繁榮大商貿。
順應“互聯網+”機遇,大力發展電子商務,持續推動阿里巴巴三門峽產業帶建設,培育電子商務示范企業3—5家,加快建設電子商務產業園。大中海、義烏商貿城等項目優化業態、提升管理,增強市場號召力;宏江龍街、嘉億廣場等項目準確定位、集聚品牌,早日開業;萬達廣場等項目強化服務、明確節點,加快進度。加快建設各縣(市)商貿項目,積極發展農產品、果品、建材、汽車等專業市常辦好第四屆特博會,以“一節一會”為龍頭,大力發展會展經濟。抓住“一帶一路”建設機遇,加快發展物流業,管理范文網抓好萬石物流、大一物流等項目,謀劃推動“一帶一路”大宗商品服務中心項目。
●整合優勢資源,持續發展大旅游。
落實《三門峽旅游發展三年行動計劃》,以沿黃半島景觀帶為主體框架,整合天鵝湖、黃河公園、函谷關、地坑院等資源,培育主城區旅游產業增長極。推動雙龍灣、黃河丹峽、甘山、燕子山等景區提檔升級,完成旅游項目投資25億元,新增4a級旅游景區2家;辦好第21屆中國(三門峽)國際黃河文化旅游節。加強宣傳營銷,重點開拓北京、西安旅游客源市場,接待海內外游客增長13%,旅游綜合收入增長12%。
●實施創新驅動,持續加快高新產業發展。
堅持創新驅動“一招上水平”,積極培育戰略新興產業,抓好賽諾維制藥、速達電動汽車等項目,加快生物醫藥、新材料、電子信息等高新技術產業發展;新增高新技術企業5家以上,高新技術產業增加值增長13%以上。新建省市級創新平臺10家以上,建好高新企業孵化器,積極創建國家級高新區。
(二)著力提高質量效益,主動引領經濟新常態。更好地發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的帶動作用,實現經濟提質增效升級。
●強化投資拉動。實施市級重點項目245個,總投資1988.6億元,年內完成投資600億元以上。建立“十三五”重大項目庫,謀劃儲備重大項目300個以上。
●激活消費需求。實施旅游休閑、文化教育、健康養老、節能環保等消費工程,范文寫作鼓勵企業適應個性化、多樣化消費潮流,開發新產品、新服務,讓大眾消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。
●培育出口比較優勢。用好“鄭歐班列”機遇,發揮通關比較優勢,支持電池隔膜、銅箔、果汁、磨料、香菇等優勢出口企業開展技術創新,力爭全年新增進出口備案企業50家以上。
●優化企業服務。加大對規模以上工業企業、限額以上商貿企業、農業龍頭企業的服務力度,幫助企業解決生產經營困難。抓好工業經濟運行分析,加強煤電油運調節調控,積極拓寬大用戶直供、大工業用電渠道,引導產業鏈上下游企業開展產銷對接。加強銀企合作,加大對小微企業的支持力度。
●著力防控風險。堅決制止、嚴厲打擊非法集資活動,妥善化解市場風險、行業風險、金融風險等各類風險,確保經濟平穩運行。
●科學編制“十三五”規劃。堅持長短結合,謀劃好全局性重大項目、重大工程和重大政策措施,爭取一批重大項目、重要試點、重點工作列入國家和省規劃。
(三)著力優化產業結構,培育持續增長新動力。在穩定增長中優化結構,推動產業結構向中高端邁進。
●推動工業轉型升級。大力發展先進制造業,抓好駿通車輛年產1萬輛起重專用車、速達電動汽車、河南能化汽車產業園等項目,加快發展精密量儀、特種專用車、數控機床等終端、高端產品,提升先進制造業比重。改造提升傳統產業,實施黃金、煤化工、鋁工業等傳統產業技改提升工程,幫助企業加快產品結構調整,延長產業鏈條,讓傳統產業“老樹開出新花”。推進新興產業規模化,搶抓國家政策機遇,工作總結大力發展汽車零部件、新材料、食品藥品等產業,抓好靈寶匯源果汁、盧氏樂氏同仁堂藥廠等項目建設,讓新興產業“新芽長成大樹”。加快“兩化”融合發展,實施一批信息化帶動工業化項目,開展信息化建設示范企業試點。加快數字化產業集聚區建設,推進信息技術在工業領域的應用。
●推動特色農業提質增效。糧食產量穩定在5億公斤;果品產量保持在20億公斤以上;完成煙葉收購60萬擔;發展蔬菜5萬畝,食用菌1.6億袋,水產品2萬噸。培育現代農業產業集群,加快培育雛鷹生態豬等現代畜牧產業化集群,年內新發展5家市級以上農業產業化集群。抓住新一輪“菜籃子工程”機遇,規劃建設一批都市生態農業、現代特色農業示范園區。發展新型農村經濟組織,新培育農民專業合作社250家、家庭農場80家,規模以上農業龍頭企業達到200家。加強農業基礎設施建設,抓好白虎潭水庫、大石澗水庫等項目,啟動總投資2.7億元的國家抗旱規劃項目。解決好農村居民飲水安全問題。抓好精準扶貧開發,集中改善40個貧困村的基礎設施,對4400名貧困群眾實施搬遷,實現3.7萬人穩定脫貧。
●推動服務業發展壯大。以商務中心區和特色商業區為載體,推動現代物流、金融保險等高成長性服務業提升質量,健康養老、教育培訓等新興服務業擴大規模,商貿流通、房地產等傳統服務業增添活力。熱門思想匯報實施服務業重點項目50個,總投資500億元以上,年內完成投資180億元以上,確保第三產業占gdp比重提高1個百分點以上。
(四)著力完善科學載體,蓄積產業發展新勢能。加快產業集聚區、商務中心區和特色商業區建設,增強戰略支撐和綜合帶動功能。
●推動產業集聚區“三上一提高”。依托產業集群龍頭企業培育工程,實施億元以上項目50個以上,新開工億元以上項目20個以上,每個產業集聚區新引進投資5億元以上項目2個以上。加快污水處理、電力、通信基礎設施建設,完善生產生活配套服務,推動產業集聚區持續上規模、上層次、上水平,提高吸引力、競爭力、帶動力。
●推動“兩區”繁榮發展。著力壯大產業規模、提升服務能力,年內完成投資160億元以上。三門峽商務中心區,突出生產性服務功能,年內完成基礎設施投資10億元以上,確保高速公路通道、歡樂谷廣場等項目建成投用。持續推進天鵝湖環球金融中心、游客服務中心等一批重點項目,年內新引進投資2億元以上項目3—5個,盡快形成規模,聚集人氣。特色商業區,突出生活性服務功能,年內完成基礎設施投資4億元以上,新引進投資億元以上項目2個以上。
(五)著力推進新型城鎮化,構建城鄉一體新格局。堅持新型城鎮化“一發動全身”,以中心城區和縣(市)城區為平臺,以農業轉移人口市民化為重點,探索城鄉一體化發展的體制機制。
●優化城鎮體系和布局。落實《三門峽市科學推進新型城鎮化實施方案》,構建空間布局合理、要素配置高效、區域特色鮮明的新型城鎮化格局。分步啟動中心城區城市建設專項規劃編制工作。
●實施城鎮基礎設施提升工程。加快中心城區基礎設施建設,抓好雨污水管網改造,推進集中供熱擴面工程。完善城市路網,加快停車場建設;開展城市河流清潔行動,抓好天鵝湖濕地公園、黃河公園、青龍澗河提升工程,健全城市水系、生態廊道、環保設施,堅決治理污染、擁堵等城市玻穩步推進城中村和舊城區改造,加快中心城區上村片區改造進度,每個縣(市、區)確定1個以上改造項目,改善人居環境,提升城市品位。
●持續推進“城市管理年”活動。鞏固城市管理成果,完善市容管理標準和辦法,健全城市管理長效機制,建成數字化城市監督指揮中心,提升城市精細化管理水平。個人簡歷加強對建筑開發企業的管理,嚴厲查處違法建設行為,維護城市建設秩序。
●加快城鄉一體化示范區建設。爭榷三門峽市城鄉一體化示范區規劃建設實施方案》早日獲批。加快示范區內部基礎設施與周邊對接。
●推進農業轉移人口市民化。堅持“一基本兩牽動三保障”,優先解決進城就業定居的農民工落戶。全年轉移農村勞動力45萬人次,力爭年底三門峽市城鎮化率達到51%以上。
●扎實推進美麗鄉村建設。編制完成各縣(市、區)新農村建設規劃,繼續抓好農村環境綜合整治,保護具有歷史文化價值的村落民居,三門峽市美麗鄉村示范村達到130個以上,讓廣大農村更富、更美、更宜居。
(六)著力創新體制機制,釋放改革惠民新紅利。落實國家、省改革措施,努力交出一份為發展加力、讓人民受益的改革答卷。
●深化財稅體制改革。推進政府和部門預決算公開,完善政府預算體系,盤活財政存量資金。從嚴控制一般性支出和“三公”經費。穩步推進擴大“營改增”試點,控制債務規模,化解債務風險。
●深化農村改革。范文內容地圖完成三門峽市農村承包土地確權頒證,新增土地流轉面積5萬畝。探索建立農村產權流轉交易試點,促進交易公開、公正、規范。建立健全集體林權流轉合同備案登記制度。支持發展農業保險。
●深化醫藥衛生體制改革。全面推進縣級公立醫院綜合改革;深入推進新農合支付制度改革,鞏固完善全民醫保體系;力爭年內完成市直醫藥流通企業改制。
●深化其他領域改革。推進國有經營性文化單位轉企改制,實施文藝院團股份制改造,支持傳統媒體和新媒體融合發展。完成黨政機關公務用車制度改革,加快教育、環保等領域的改革。
(七)著力擴大開放招商,打造內陸開放新高地。牢牢把握開放招商“一舉求多效”,積極融入國家“一帶一路”建設,拓展開放空間。
●突出產業招商。圍繞五大千億級產業集群和優勢產業,突出抓好裝備制造、電子信息、汽車零部件、黃金珠寶、食品加工等產業招商,圍繞產業鏈上下游引進配套項目。加大現代服務業、社會事業、現代農業和基礎設施等領域招商力度,每個縣(市、區)新引進投資5億元以上項目3—5個,確保三門峽市招商簽約金額繼續保持在1000億元以上。
●創新招商方式。推行小分隊招商、以商招商等行之有效的做法,更加注重與各類商會、協會和沿海開發區、產業園區合作,抓好長三角、珠三角等重點區域招商,積極承接北京地區產業轉移。強化專項督查,促進簽約項目落地。
●積極有序“走出去”。鼓勵和引導煤炭、黃金等優勢企業“走出去”,在境外建立生產基地。擴大對外工程承包和勞務合作。
●優化開放環境。堅持優化環境“一優帶百通”,完善客商投資項目審批代理制,提高投資貿易便利化水平。建立健全社會信用體系,打造誠實守信的營商環境。
(八)著力推動發展綠色化,建設生態文明新家園。推行更加嚴格的生態保護制度、提倡更加自覺的生態文明行為,建設生態宜居環境,讓美麗與發展同行。
●強力推進節能減排。支持企業采用節能環保工藝技術,堅決淘汰落后產能。加強能源消費、重點污染物排放總量預算管理,健全生態環境補償機制,推進綠色、循環、低碳發展。
●鐵腕防治環境污染。實施最嚴格的水資源管理制度,抓好重點流域水污染防治,加強南水北調中線水源地保護,完成省定河流斷面水質達標任務。加強工業企業廢氣治理、黃標車淘汰、城市施工和道路揚塵治理,下大力氣改善空氣質量。強化畜禽養殖、土壤和重金屬污染防治,及時排除環境污染隱患。嚴格環境執法,對偷排偷放者出重拳,對姑息縱容者嚴問責。
●抓好生態建設和修復。實施林業生態提升工程,完成造林25萬畝,森林撫育和改造33萬畝。扎實推進生態縣、鄉、村創建,建成綠化模范鄉6個、模范村20個。
(九)著力保障改善民生,開創幸福和諧新生活。繼續實施省市十項重點民生工程,讓群眾有更多的獲得感。
●努力抓好就業工作。促進“大眾創業、萬眾創新”,服務支持個體工商戶發展,全年發放小額擔保貸款5億元以上,確保城鎮新增就業4萬人以上,下崗失業人員再就業1.8萬人以上,動態消除“零就業”家庭,讓所有創業者在崤函大地上都能實現價值、成就夢想。
●完善社會保障體系。城鄉居民養老保險基礎養老金標準每人每月提高18元,企業退休人員基本養老金再提高10%,穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。繼續提高城鄉低保、農村五保和優撫對象補助標準。加快公租房建設和城市棚戶區改造,新建保障房4291套。全面實施臨時救助制度,讓遇到急、難、特、困的群眾受助及時,得到關懷和溫暖。
●辦好人民滿意的教育。實施第二期學前教育三年行動計劃,持續緩解城鄉“入園難”問題。完善主城區基礎教育布局規劃,推進標準化學校建設,逐步消除城鎮義務教育“大班額”現象;全面改善農村薄弱學校辦學條件,促進義務教育均衡發展。堅持立德樹人,積極開展素質教育,不斷增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。努力提高職業教育水平,加快職教園區建設,從秋季起免除全日制中職在校學生學費,發揮職業教育在經濟發展中的作用。大力發展高等教育,河南科技大學應用工程學院今年開始招生。
●提升群眾健康水平。新農合和城鎮居民醫保財政補助標準每人再提高60元,完善新農合大病保險,全面推開城鎮居民大病保險。加強社區醫務人員培訓,讓群眾就近享受優質醫療服務。落實計劃生育基本國策,推進免費孕前健康檢查城鄉全覆蓋。扎實開展好全民健身運動。
●積極繁榮文化事業。以崤函古道為軸線,以仰韶文化遺址等為支撐點,推進“早期中國”文明長廊建設;健全公共文化體系,開展好舞臺藝術送農民、政府采購百場戲等文化惠民工程;廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動,打造一批優秀文化產品,豐富群眾精神生活。
●創新社會治理。深入推進平安三門峽建設,扎實推進“一村一警”;創新信訪工作制度,有效預防和化解社會矛盾。健全完善食品藥品監管體制,確保機構、職能、人員、責任“四落實”,提高監管能力,保障群眾舌尖上的安全。深化重點領域隱患排查和專項整治,提高應急處置能力,確保安全生產形勢持續平穩。
繼續加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設,抓好駐澠部隊遷建工作,支持駐峽解放軍、武警部隊、民兵、預備役和人民防空建設,爭創全國雙擁模范城“五連冠”。繼續做好統計、外僑、對臺、民族、宗教、史志、氣象、防震減災等工作。
加強政府自身建設
●扎實推進依法行政。強化法治思維,依法履行職責,做到法無授權不可為、法定職責必須為。推行政府法律顧問制度,深化服務型行政執法,把政府工作納入法治軌道。認真執行市人大及其常委會決議決定,自覺接受法律和工作監督,主動接受市政協的民主監督,認真辦理人大建議和政協提案。廣泛聽取民主黨派、無黨派人士意見,支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體發揮作用。深化政務公開,回應社會關切,讓群眾更好地監督政府,讓政府工作更好地體現群眾意愿。
●持續強化務實擔當。經濟發展進入新常態,精神面貌要有新狀態。堅定不移把發展作為第一要務,堅決糾正懶政怠政行為,調速不減勢,換擋不松勁,在新常態、新起點上推動新一輪發展。加強執政能力建設,努力克服“換擋焦慮”和“本領恐慌”,不斷提高推動科學發展、服務人民群眾的本領和能力,善謀善為,善做善成,以良好的工作成效取信于民。
●不斷提高行政效能。加快轉變政府職能,深化政府機構和事業單位分類改革,繼續取消和下放行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項,探索建立政府權力清單、責任清單,改進服務方式,提高行政效能,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。發揚“釘釘子”精神,抓好重點項目、重點工作的落實,確保全年任務圓滿完成。
●切實加強廉政建設。嚴格落實廉政建設主體責任,強化“一崗雙責”,把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環節。完善財政資金支出、工程項目招投標、土地礦產等國有資源交易領域各項制度,切實扎緊制度的籠子。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格遵守中央八項規定和省市實施意見,自覺踐行“三嚴三實”,馳而不息糾正“四風”,推動作風建設常態化。
第五篇 經濟和信息化局貫徹落實2024年政府工作報告目標任務實施方案1800字
經濟和信息化局貫徹落實2024年政府工作報告目標任務實施方案
為貫徹落實市六屆人大三次會議精神,圓滿完成我局牽頭的各項工作任務,經局黨組認真組織研究,結合工作實際,特制訂本實施方案。
一、總體目標
按照市委、市政府統一部署和要求,落實工作責任,做到早謀劃,快行動,全面提升工業經濟發展質量,加快園區等重大項目建設,不斷提升服務企業的水平和能力,全面完成市六屆人大三次會議布置的各項目標任務,為促進__工業經濟和信息化工作又好又快發展作出新的貢獻。
二、目標任務及工作措施
1. 規上工業增加值增長8.7%
牽頭領導:___ 責任股室:企業發展股 責任人:___
工作措施:一是做強對規上工業企業的統計業務培訓,指導企業科學統計,應統盡統;二是全力抓好小升規入統,培育工業經濟增長點,壯大經濟總量;三是組織企業積極向上爭取,協調落實好省、達州市和本級政府各項惠企政策。
2. 緊盯貧困村退出標準,開展脫貧攻堅基礎設施改善大會戰
牽頭領導:___
責任股室:運行股、企業發展股、政工股
責 任 人:___
工作措施:一是認真落實《信息通信建設扶貧專項2024年實施方案》;二是認真落實《工業產業扶貧專項實施方案》;三是對定點幫扶村井溪鄉響水洞村,支持進行村委會陣地建設、村產業發展、村容村貌改造、完善基礎設施建設和開展結對幫扶等活動。
3. 強化企業培育和項目建設
牽頭領導:___ 責任股室:企業發展股 責任人:___
工作措施:一是以“雙百工程”和“五十百千”企業培育工程為抓手,落實《生態工業突破性發展十條措施》;二是大力發展農產品和中藥材精深加工、綠色建材、服裝、制造業等生態工業,抓好明玥照明、元偉電器、安信家居等項目建設,扶持華新水泥、花萼食品、發榮林業等企業做大做強,促進民達建材、星華服裝、鴻潤騰飛等企業提質增效;三是強化招商引資工作,督促項目落地建設,力爭全年工業項目開工7個、竣工投產5個,新增規上企業7家。
4. 強力推進園區基礎設施和配套服務建設
牽頭領導:___ 責任單位:園區管委會
責 任 人:___
工作措施:一是加快推進__市工業園區基礎設施建設ppp項目;二是全力推進污水處理站建設,力爭一季度建成投運;三是加大土地儲備力度,整合園內工業用地,力爭2024年完成土地儲備400畝,為入園項目提供成熟可用地塊。
5. 鼓勵企業開發旅游產品
牽頭領導:___ 責任股室:企業發展股 責任人:___
工作措施:一是積極配合市旅游局籌備“品茗、品蜜、富硒美食”主題節會;二是鼓勵立川食品、巴山食品、南虹商貿、花萼綠色食品等企業開發特色旅游休閑食品。
6. 強力推進“工業廢氣”綜合整治
牽頭領導:___ 責任股室:電環股 責任人:___
工作措施:一是積極配合市環保局開展“工業廢氣”綜合整治;二是督促華新水泥等企業加強大氣污染防治,確保空氣質量優質優良。
7. 開展第二次污染源普查,加強環境監管網格化建設,強力整治“散、亂、污”企業
牽頭領導:___ 責任股室:電環股 責任人:___
工作措施:一是積極配合市環保局開展第二次污染源普查;二是建立“橫向到邊、縱向到底”的環境保護監管網格化管理體系,建立完善環境監管執法責任制,全面實行環境保護監管網格化管理;三是對全市工業領域不符合產業政策和本地產業布局規劃的“小散亂污”企業開展專項整治,依法予以斷電處理。
8. 不斷深化鹽業管理體制領域改革
牽頭領導:___ 責任股室:電環股 責任人:___
工作措施:一是制定鹽業體制改革實施方案;二是做好鹽政執法權利移交工作;三是做好鹽政人員分流工作;四是協調市管局做好食鹽質量安全管理與監督。
9. 用好用活生態工業發展基金和應急轉貸資金,做好“政銀企”對接工作,幫助企業解決融資難等問題
牽頭領導:___ 責任股室:企業發展股 責任人:___
工作措施:一是認真落實《生態工業突破性發展十條措施》,積極組織符合條件的企業申報,兌現生態工業扶持政策;二是認真落實《__市工業企業應急轉貸資金管理暫行辦法》,幫助企業實現“過橋”融資;三是配合市經融辦開展“政銀企”對接活動,幫助企業解決融資難問題。
10. 加大重點項目協調服務力度,增強水、電、油、氣、運等要素保障能力
牽頭領導:___ 責任股室:運行股 責任人:___ 工作措施:加大重點項目協調服務力度,增強油的要素保障能力,確保項目和社會需求用油的供應。
三、工作要求
(一)統一思想,明確目標
全局干部職工要在認真學習、深入領會市六屆人大三次會議精神的基礎上,把思想統一到市委、市政府的工作部署上來,明確責任目標和責任分工,按照方案的具體要求及時開展工作,抓好貫徹落實,確保目標任務順利完成。
第六篇 區政府廉政建設工作狀況調研報告1450字
一、年區政府廉政建設情況
年,區政府在市委、市政府和區委的正確領導下,深入貫徹黨的全會精神,按照中央、省、市紀委全會要求,圍繞重點工作,服務發展大局,廉政建設取得明顯成效,為全區經濟社會發展提供了堅強保障。
(一)服務中心工作,確保政令暢通
2、依法行政執行有力。制定出臺《區城市文明建設及長效管理工作問責暫行辦法》,對全區近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續的征地補償安置項目進行檢查,對發現問題要求限期整改。
(二)狠抓糾風治亂,維護群眾利益
2、舉辦政風行風熱線直播節目。3月25日,在八卦洲二橋東服務區廣場舉辦了關注民生、走進政風行風熱線戶外直播活動。區政府有關領導及12個部門負責人,圍繞保障和改善民生,解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,現場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據統計,90分鐘的直播中,現場群眾咨詢、建議和投訴17條,整場直播節目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條,取得了良好的社會反響。
(三)嚴格教育監督,堅持懲防并舉
2、領導干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案,將全區所有區管領導干部個人基本資料、經濟責任審計、違紀查處等情況全部記錄在案,并納入市紀檢監察系統綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統進行管理。強化選人用人監管,對區事業單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監督,對全區新提拔的35名區管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務用車、嚴禁違規收送禮金禮券等專項治理工作,成立公務用車專項治理工作領導小組,制定《區黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》,所有車輛購置、更新申請全部予以凍結。
3、懲處腐敗的高壓態勢進一步強化。堅持發揮信訪舉報案源主渠道作用,從群眾信訪舉報關心的熱點難點問題入手,積極查辦重點領域和關鍵環節的違法違紀案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭。
(四)創新體制機制,深化源頭治理
1、全面推進舊房拆除招投標機制改革。制定下發了《區舊房拆除工程發包實施辦法》,建立了由9家隊伍組成的區舊房拆除施工企業管理庫,所有舊房拆除工程必須通過e路陽光網上平臺進行發包。完善管理流程,制定了《區舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區舊房拆除工程施工單位管理協議》等管理考核規定以及規范的服務協議、廉政合同,建立了集入庫管理、公開發包、隨機搖號為一體的舊房拆除招投標體系,推進舊房拆除招投標監管水平的全面提升,該項工作創新已在全市推廣,并受到上級領導的高度肯定。
2、深化政府投資小型建設工程發包方式改革。完成市小型建設工程施工企業管理庫和小型建設工程電子發包系統的對接,形成以管理庫為基礎、以電子發包系統為載體的小型建設工程發承包運行機制。自年5月1日后,全區所有政府小型建設工程已經全部通過e路陽光網電子發包系統實施發承包,并通過明標明投、隨機搖號的方式確定中標方,全區建設工程招投標及承發包的監管水平得到全面提升。
3、積極推進黨風廉政建設網格化管理。在仙林街道試點推行黨風廉政建設網格化管理工作機制,通過網格的職能下沉、資源整合、社會監督、聯系群眾四大機制,發揮各種社會力量的協同、自律、監督作用,加大對工作人員在履行崗位職責、行使權力中廉政風險點的排查力度,增強了基層干部風險意識和廉政意識,實現相互監督、網格共建、資源共享,消除基層廉政建設空白點。黨風廉政建設網格化管理試點以來,試點單位在基層廉政文化建設、黨員干部民主監督以及基層行政效能建設上成效明顯,較好地做到了管理無盲點,監督無遺漏,廉政有保障。此項工作已申報全市紀檢監察工作創新獎。
第七篇 2024年政府工作報告讀后感2550字
2024年3月6日,___總理代表國務院所作政府工作報告,觀后令人振奮、發人深思、催人奮進。
一、當前經濟形勢困難不容低估,信心不可動搖。
報告指出:“世界經濟增長低迷態勢仍在延續,‘逆全球化’思潮和保護主義傾向抬頭,主要經濟體政策走向及外溢效應變數較大,不穩定不確定因素明顯增加”。美國商人總統特朗普打著讓美國再次強大的旗號,大行貿易保護主義,大幅增加國防預算;英國脫歐、難民入歐,加劇了歐洲動蕩;東亞在地緣政治影響下經濟合作與軍事競備復雜交織,文化認同與仇恨激烈斗爭。這些因素帶來了經濟發展的不穩定性不確定性,增加了宏觀調控的難度。“我國發展處在爬坡過坎的關鍵階段,經濟運行存在不少突出矛盾和問題”,我國經濟通過30年的發展,中低端產品產能過剩,高端產品有待開發,科學研究與科技創新正在積聚能量,經濟運行還會在“l”型的底部持續一段時間,經濟增速換擋和結構調整陣痛帶來的住房、就業、看病、上學、養老等民生問題既是重點、熱點,也是難點、痛點。報告指出:“我國物質基礎雄厚、人力資源充裕、市場規模龐大、產業配套齊全、科技進步加快、基礎設施比較完善,經濟發展具有良好支撐條件,宏觀調控還有不少創新手段和政策儲備。我們堅信,有黨的堅強領導,堅持黨的基本路線,堅定不移走中國特色社會主義道路,依靠人民群眾的無窮創造力,萬眾一心、奮力拼搏,我國發展一定能夠創造新的輝煌”。我們有政治優勢,我們有民主集中制集思廣益的優勢而無三權分立的掣肘;我們有______的堅強領導凝聚全國人民的斗志,而無黨派間相互爭斗導致民眾一盤散沙;我們有中國夢引領集中力量干大事,而黨派利益多元化的短期行為。我們有經濟優勢,14億人口的消費市場現實購買力和潛在購買力都十分巨大;我國經濟行業門類齊全、輕重比例適當、配套完整,自成體系而不會受外部經濟過多制約;我國物質資源豐富、品種眾多、基礎雄厚,足以支持經濟發展。我們有文化優勢,中華文化的先進性創造出燦爛歷史,也必將引領中華民族成就嶄新輝煌;中華文化的包容性融合了56個民族的大團結,也會融合世界民族的大團結;范文內容地圖中華文化的藝術性留下無數傳承至今的經典,也會激勵更多的經典涌現。
二、積極財政政策和穩健貨幣政策有喜有憂、喜大于憂
報告指出:“2024年赤字率擬按3%安排,財政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。其中,中央財政赤字1.55萬億元,地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元,繼續發行地方政府置換債券”。與相比,財政赤字比例不變,總額增加2000億元,其中,中央財政赤字增加1500億元,地方財政赤字增加500億元。安排地方專項債券增加4000億元,翻了一倍。國家財政在基礎設施建設和大項目投資上依然保持強有力的積極態勢。報告指出:“要綜合運用貨幣政策工具,維護流動性基本穩定,合理引導市場利率水平,疏通傳導機制,促進金融資源更多流向實體經濟”?!吧罨鄬哟钨Y本市場改革,完善主板市場基礎性制度,積極發展創業板、新三板,規范發展區域性股權市場。拓寬保險資金支持實體經濟渠道。大力發展綠色金融”。從近期資本市場傳遞的信息來看,國家適當收緊流動性,整治資本市場不良行為,鼓勵資金流向實體經濟,穩健中性的貨幣政策已經進入實操階段,資本市場也出現積極的反應,一反去年年初的大跌行情,滬市開年以來連續上揚。積極的財政政策有利于貴安新區爭取更多的中央財政和省級財政的支持,穩健中性的貨幣政策會帶來融資監管收緊和融資成本小幅上漲,增加新區的融資難度,但支持實體經濟發展的資金導向對開投公司的轉型升級是有利的。
三、熱門思想匯報國企改革領域加快推進與加強監管并重
報告指出:“加快推進國企國資改革”,“要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制”。與相比,提出的是大力推進國有企業改革,更多強調放權搞活瘦身;2024年則更強調市場化經營、開放競爭性業務,以及改善和加強國資監管。開投公司在轉型升級的市場化改革中,打造核心競爭力是基本目標,國家經濟持續在“l”型底部,就是我們的戰略機遇期,利用這個機遇期選對產業方向、選準產品結構、選好人才隊伍,打造核心業務、核心團隊、核心品牌,當下一個經濟快速發展的周期來臨時,我們已經做好準備;同時著力構建財務、審計、紀檢“三位一體”風險防控體系,建立重大事項層報機制,建立風險預警機制,建立風險管理考核機制,制定風險管理考核辦法和考核標準,開展大額資金使用評估工作,有效加強內部監管。
四、戰略性新興產業大有可為
報告指出:“加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃,加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化,做大做強產業集群”。貴安新區確定了大數據引領下的電子信息、高端裝備制造、大健康新醫藥、文化旅游、現代服務業五大產業。開投公司在此基礎上選擇強化龍頭企業帶動下主輔共生的產業集聚,形成大數據、心得體會大健康、大文旅和新能源新材料“三大一新”產業群,都完全符合國家的產業指導方向,符合技術創新的基本規律,有著廣闊的產業發展前景和巨大的市場前景。開投公司還將通過建立商業類項目投資決策的規范模式,明確投資計劃、投資決策、項目實施與監督、項目退出各環節的業務內容和責任主體,在項目立項、盡職調查、決策程序等方面建立更加科學合理的制度。
五、生態文明建設得到強力保障
報告在第三部分2024年重點工作任務中,深化重要領域和關鍵環節改革中,強調“深化生態文明體制改革。完善主體功能區制度和生態補償機制,建立資源環境監測預警機制,開展健全國家自然資源資產管理體制試點,出臺國家公園體制總體方案,為生態文明建設提供有力制度保障”。又在加大生態環境保護治理力度中,再次強調“加快改善生態環境特別是空氣質量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續發展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷”。可見___國務院對于生態文明建設的重視。貴州省是全國首批生態文明試驗區,國家發改委批復貴安新區的三大定位之一就是生態文明示范區,國家的重視和體制機制的保障必將為貴安新區的生態文明建設提供強大支持和動力。貴安新區成立以來,在生態文明建設上,思路清晰、措施得力、效果明顯,我們還要將生態文明示范區建設放在更加突出的位置,加大工作力度,為貴州省生態文明試驗區建設作標桿。
第八篇 政府工作報告[精]6050字
各位代表:
我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年,是極不平凡的一年。縣人民政府在地委、行署和縣委的正確領導下,在人大的監督和政協的支持下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,以經濟建設為中心,克服了國家政策宏觀調控、緊縮銀根和各種自然災害等不利因素,團結和帶領全縣各族人民,圓滿完成了第十三屆人大第二次會議確定的各項奮斗目標,促進了縣域經濟持續健康發展和社會各項事業全面進步。2024年,全縣完成國內生產總值67982萬元,同比增長11.35%,其中:第一產業增加值完成44589萬元,增長7.83%;第二產業增加值完成8965萬元,增長36.53%;第三產業增加值完成14428萬元,增長10.37%。
——農業結構進一步優化,農村經濟發展勢頭良好。實現農村經濟總收入56840萬元,同比增長15.77%;農民人均純收入2532元,增收278元,增長12.3%。糧棉生產穩步推進,20.85萬畝糧食總產8.8萬噸,單產422.16公斤;27.74萬畝棉花總產63.6萬擔,單產112.7公斤,增加3.75公斤。多種經營發展步伐加快,種植小宗經濟作物2萬畝;設施農業發展迅猛,新建溫室大棚903畝,生產效益不斷提高。主攻畜牧業取得成效,新建養殖小區4個,全縣16個養殖小區示范帶動作用明顯,農牧民科學養殖和集中養殖意識不斷增強。年末牲畜存欄33.32萬頭(只),出欄18.52萬頭(只),增長1.2%;產肉5459噸,增長7.04%;完成黃牛改良1.04萬頭,增長2.8%。林果業發展成效顯著,產業規模和管理質量得到顯著提升。完成植樹造林18.8萬畝,其中新增經濟林16.4萬畝,基本實現了“人均3畝園”的奮斗目標。農業產業結構調整基本完成,農業農村經濟已經形成了以種植業、畜牧業、林果業為主的三大產業發展格局。
——農業基礎建設不斷加強,產業化經營逐步推進。完成測水到戶67.4萬畝,修建防滲渠21.4公里,新挖排水渠27.5公里,清淤排水渠110.95公里,平整土地1.53萬畝,農業節水抗旱能力進一步增強。積極推進產業化經營,一批核桃、杏子、紅棗、香梨、葡萄等專業化生產基地逐漸形成,“海思”、“沙玉、沙玉王”等優質品牌申報成功,為新和果品占領區內外市場夯實了基礎;無公害基地建設、金銀花產業發展有了新的突破;農機化水平有了新的提高;組建各類專業協會24個,輻射帶動農戶3068戶,有效提高了農民進入市場的組織化程度。
——各項農村政策得到較好落實,農民增收渠道不斷拓寬。繼續深化糧食流通體制改革和農村稅費改革,積極落實各項減負措施,累計減輕農民負擔435.13萬元,人均減負40.97元。扶貧開發工作取得新的進展,完成第一輪重點村脫貧12個,全縣2136戶1.01萬人越過低收入貧困線。加大農村改水防病力度,新建水廠2座,新增入戶2024戶;積極實施抗震安居和農村貧困戶危舊房改建工程,新建和改建住房1635戶6.45萬平方米,有效改善了廣大農民的生產、生活條件。認真開展信用工程創建活動,小額信貸發放和回收工作取得了良好成績,有1個鄉在全地區率先達到創建“小額信貸信用鄉鎮”的目標。積極鼓勵農民創業,激活勞務經濟,成功轉移農村富余勞動力6552人,實現勞務創收1283.28萬元,全縣農村人均勞務創收120.84元,比上年增長了近4倍。
——城市經濟運行平穩,非公有制經濟發展良好。完成工業增加值2882萬元,同比增長51.24%,工業產品銷售率達97%以上;全面加強稅收征管,確保依法征收,實現本級財政收入2559萬元,增長42.09%;全社會固定資產投資13974萬元,增長22%。非公有制經濟有了新的發展,全縣私營企業發展到55戶,增長17.8%;個體工商戶達到2603戶,增長5%,促進了縣域經濟的發展。市場體系不斷健全,大力開展專項治理整頓,嚴厲打擊各種違紀違法行為,市場經濟秩序進一步規范。第一次全國經濟普查工作根據地區安排全面展開。高度重視安全生產,嚴格落實安全生產責任制,確保了全年沒有發生大的安全事故。
——招商引資工作有了新的進展。建立健全工作機制,進一步拓寬招商引資渠道,采取項目招商、活動招商、以商招商等形式,掀起了全民招商的熱潮。先后引進招商項目17個,其中12個項目已投入運行,引進項目資金7842.1萬元,比上年增長53.98%。興建了占地300畝的工業園區,總投資1010萬元的西北鐵絲廠和總投資550萬元的棉機配件廠成功落戶,拉動了縣域經濟的發展。
——城鄉基礎設施建設取得新的成效。完成了城鎮排水及污水處理廠續建工程項目和班超廣場建設項目,啟動了商貿城、會展中心、再就業培訓中心、文體廣電圖書大樓、錦繡小區三期、和樂園小區、雙擁園、民族風情園及城區亮化工程等一批項目建設,增強了城市的整體服務功能。強化環衛保潔、園林綠化管理,大力實施拆墻透綠工程,新增城市公共綠地面積3.3公頃,城市綠化覆蓋率達26%,市容市貌有了較大改觀。村鎮規劃建設進一步加快,城鄉道路建設取得新的成績。完成了6個鄉鎮政府辦公基礎設施建設,對3條主要鄉村公路進行了改擴建,城鄉道路建設規模和投入資金均實現了大的突破。
——社會保障體系逐步完善。“兩個確?!钡玫届柟蹋捅U呷媛鋵崳塾嫲l放低保金514.6萬元,城鎮貧困居民的生活問題基本得到緩解;社區勞動保障服務平臺得以建立,養老、失業、醫療、工傷、生育五大保險逐步完善;就業再就業工作取得顯著成效,各項優惠政策得到較好落實,實現就業再就業1447人;城鎮登記失業率控制在2.3%以內。
——精神文明建設和社會各項事業開創了新局面。圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,積極開展了精神文明“亮點工程”建設、“百朵鮮花送模范”、“扶貧幫困”等公民道德建設和民族團結教育活動,“雙擁”工作進一步深入,重視和加強未成年人思想道德建設,精神文明創建不斷鞏固提高,順利通過自治區級“精神文明先進縣”驗收。
科技興縣工作不斷加強,一批配套先進實用技術的引進、推廣和普及工作有力推動了縣域經濟的發展,自治區“科技興新”先進縣成果得到進一步鞏固。教育體制改革和素質教育穩步推進,教師隊伍建設不斷加強;小學“四率”繼續保持較高水平,“雙語”教學扎實開展,“兩基”和職業教育得到鞏固;“二期義教”工程順利實施,投資324.42萬元完成了4所學校的項目建設,教學環境得到進一步改善;實施政府資助貧困大學生入學和獎勵政策,內高、高考入學率明顯提高。醫療衛生條件日益改善,疾病預防和衛生監督體制改革穩步推進,初級衛生保健網絡得到進一步完善。深入開展愛國衛生運動,成功跨入自治區“衛生紅旗縣城”行列。人口與計劃生育工作全面落實“三為主”方針,各項人口指標始終控制在地區限定標準以內。文化藝術、廣播電視堅持正確輿論導向,積極開展文藝下鄉和文化扶貧幫困活動,舉辦了大型麥西來甫鄉鎮接力和“百日廣場文化”活動,極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。外宣工作取得新的突破,圓滿完成了大型外宣電視劇(片)“新和之歌”的拍攝工作。勞動、人事、編制工作嚴格執行政策。老年大學掛牌成立,老齡事業和離退休干部工作得到進一步加強。環境保護、國土資源管理等基本國策得到較好落實。計劃、統計、涉油、審計、檔案、城鎮福利、殘疾人事業等各項工作都有了新的進展。
——社會政治穩定局面進一步鞏固??h人民政府始終把維護社會政治穩定,保持安定團結的大好局面作為全縣各項事業發展的基礎工作,認真貫徹上級維穩精神,不斷完善各項維穩措施,強化社會治安綜合治理,堅持“打防并舉、標本兼治”的工作方針,始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢,開展了“百日破案”活動,及時偵破了一批危害人民群眾生命財產安全的重大刑事案件,確保了全縣社會政治穩定。全面貫徹黨的民族宗教政策,依法加強對宗教事務的管理,嚴格落實“兩項”制度,加強了對宗教人士的教育培養,為全縣長治久安奠定了良好基礎。高度重視信訪工作,扎實開展專項治理,積極做好人民調解,及時化解群眾矛盾,鞏固和發展了安定團結的政治局面。
——民主法制建設進一步加強,工作作風不斷改進。順利完成了村委會換屆選舉工作,村民自治工作取得新的進展。堅持和完善向人大報告工作、向政協通報情況的制度,自覺接受監督。一年來共辦理人大代表建議、意見43件和政協委員提案54件。進一步規范行政審批事項,堅持依法行政,加強了對執法活動的監督,維護司法公正,提高執法水平。普法宣傳教育深入進行,法制觀念和依法辦事能力逐步提高。深入推進廉政建設和反腐敗斗爭,努力從源頭上防治腐敗。大力開展了爭創“人民滿意政府”、“人民滿意單位”和民主評議行風活動,命名了3個“人民滿意政府”和11個“人民滿意單位”,縣人民政府順利通過地區驗收,被授予“人民滿意政府”。
各位代表,過去的一年是我縣國民經濟穩步發展,經濟增長質量逐步提高,綜合經濟實力不斷增強,各族人民群眾得到實惠較多的一年。這些成績的取得是地委、行署和縣委正確領導的結果,是人大和政協有效監督、大力支持的結果,是全縣廣大干部群眾團結奮斗、開拓進取、努力工作的結果。在此,我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾,駐新和解放軍指戰員、武警官兵和公安干警以及社會各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟社會發展中還存在著不少困難和問題:一是各級領導班子和領導干部科學執政的能力和水平還不能完全適應新形勢、新任務的需要;二是農業的基礎地位仍然薄弱,農產品質量標準化、種植技術規范化程度有待提高,缺乏強有力推進農業產業化的龍頭企業,抵御市場風險的能力不強,農民人均收入距地區平均水平還有差距;三是縣域經濟新的經濟增長點不多,工業基礎薄弱,龍頭企業發展緩慢,招商引資履約率不高;四是不穩定因素仍然存在,維護穩定的長效機制還需進一步完善;五是各類人才特別是高素質人才相對匱乏。面對這些問題和困難,我們必須高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
二、2024年工作任務
2024年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年,也是全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年。在新的一年里,我們面臨著許多有利條件,特別是我縣石油、天然氣大開發的良好前景為我縣經濟發展帶來了千載難逢的發展機遇,通過幾年來的產業結構調整,我縣已初步具備了在更高層次上加快發展的基礎和能力。能否抓住新機遇、搶占制高點、攀登新高峰,對做好今年的各項工作極為重要。我們必須與時俱進,搶抓機遇,開拓創新,堅持把發展作為第一要務,立足跨越發展,加快趕超步伐,再掀各項事業發展的新高潮。
2024年我縣經濟和社會發展的總體工作要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神,按照全面建設小康社會的要求,牢固樹立“工業強縣富民”的戰略思想,進一步深化改革,擴大開放,緊緊抓住發展機遇,牢牢把握第一要務,繼續實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略,以招商引資為突破口,推進農業產業化,加快工業化進程,推動國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。
主要預期目標是:國內生產總值達到75365萬元,比上年增長10.86%,其中第一產業增加值達到47122萬元,第二產業增加值達到11065萬元,第三產業增加值達到17178萬元;全社會固定資產投資總額達到15207萬元以上;本級財政收入達到2672萬元;社會消費品零售總額達到19261萬元;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率、治安案件發案率控制在地區限定標準以內;體制、機制創新取得重大進展,各項社會事業快速發展。
要實現上述目標,我們必須努力做好以下各項工作:
(一)積極發展農村經濟,努力增加農民收入
農業和農村工作的指導思想是:繼續貫徹地區農業發展“三十字”方針,按照“強畜優棉壯種業,大上林果興園藝,突出特色促加工,創新機制求發展”的總體思路,進一步優化種植業,主攻林果業,提升畜牧業,狠抓設施農業,推進產業化進程,實現糧食穩定增產、農民持續增收的'目標。2024年力爭完成農業增加值47122萬元,同比增長5.7%;農民人均純收入達到2841元,增收309元。
1、優化種植業內部結構。
繼續抓好糧食生產,抓住國家把新疆建成全國優質商品糧生產基地和糧食直補政策的機遇,認真落實扶持糧食生產的各項措施,通過大力推廣良種和各項增產新技術,著力提高單產和品質,力爭糧食總播面積達到23萬畝,總產達到9萬噸以上。繼續堅持棉花發展戰略不動搖,進一步優化棉花區域布局,種植面積穩定在30萬畝左右,寬膜帶狀高密度植棉18萬畝,通過科學投入、加強管理,使全縣棉花單產增加3公斤以上,單產150公斤面積達到2萬畝,單產120公斤面積達到10萬畝以上,總產達到65萬擔以上。進一步加快種子產業化發展。全面推廣間作套種技術,提高棉田生產效益。因地制宜發展多種經營,引導和鼓勵農民把握市場需求,積極發展特色小宗經濟作物和訂單農業,實現種植業多元化。
2、主攻林果業,強化質量管理。
將今年作為“林果業質量管理責任年”,把管理作為提高林果業發展水平的重中之重,完善質量管理目標責任制,促進林果業由數量型向效益型轉變。進一步加強林果業技術服務和培訓,全力提升林果業管理質量,認真落實補植、追肥、修剪、嫁接、病蟲害防治等一系列配套技術,不斷提高林果業管理水平。把發展質量放在首位,加快林果基地建設步伐,大力推行標準化生產。大力實施品牌戰略,充分發揮具有地方特色的沙玉葡萄、海思核桃、灰棗、庫買提杏、賽買提杏、白明星、黑葉杏等農產品的優勢,繼續申報特色品牌,同時抓好綠色產品基地認證工作,提高新和果品的市場競爭力。今年新植果園除紅棗、香梨進大田以外,其它品種一律在副林帶、毛渠及庭院種植,新植紅棗面積的50%達到高密度種植。力爭年內完成4.5萬畝新植經濟林任務,實現林果業總收入5078萬元,占農村經濟總量的8.16%,實現林果業人均純收入295元;爭取3—5年內,林果業總收入達到農村經濟總收入的40%以上,成為農村經濟的主導產業。同時,努力培育金銀花產業,逐步擴大金銀花種植規模,今年擴種到2000畝以上;進一步加強生態環境建設,抓好退耕還林和“三北”四期防護林工程項目,完成5萬畝荒漠造林、1萬畝防護林和1萬畝封沙育林,力爭“塔克拉瑪干沙漠北緣百萬畝生態保護建設項目”立項。
3、全面提升畜牧業發展水平。
一是以發展專業化、規?;?、基地化養殖為主攻方向,提高養殖小區生產水平,逐步實行集約化養畜。在每個鄉鎮有側重點地抓好飼養量400頭以上的養?;亟ㄔO,培育、扶持飼養量200頭以上的養牛大戶。二是以規?;B殖、產業化經營為方向,采取外購與自繁相結合、以自繁自育為主的方式,擴大奶牛養殖規模。三是抓住地區實施“百萬只肉羊雜交項目”的機遇,加快我縣“萬只肉羊雜交繁育基地”的建設步伐。四是加快牲畜品種改良步伐,積極繁育推廣優良牲畜品種,提高良種畜和適齡母畜比例,完成黃牛改良1.05萬頭,適齡母畜比例達到58%。五是大力推廣普及科學飼養技術,全面推行飼草料加工、長草短喂、短草槽喂和“三貯一化”技術,提高秸稈利用率,力爭年內完成秸稈飼料加工制作11.5萬噸。六是繼續抓好動物疫病防治工作,進一步健全動物疫病防治體系,著力抓好動物疫病監控、疫病防治、產地檢疫和牲畜交易市場的管理,強化各項防治措施的落實,確保畜牧業生產安全。七是加快特色養殖和家禽及水產養殖步伐,積極培育新的產業。力爭年內實現牲畜存欄33萬頭(只),出欄19.45萬頭(只),產肉6460噸,實現畜牧業人均純收入502元以上。
第九篇 政府工作報告114800字
現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年,縣人民政府在市委、市人民政府和縣委的領導下,在縣人大、縣政協的監督和幫助下,帶領和依靠全縣人民,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,負重拼搏,開拓創新,基本完成縣十四屆人大二次會議確定的國民經濟和社會發展各項任務,總體概括為:目標明確,國民經濟快速發展;基礎夯實,發展環境逐步優化;統籌兼顧,各項工作協調發展。
(一)目標明確,國民經濟快速發展。
圍繞縣委提出的“兩個快于”的目標,縣人民政府始終堅持抓重點、辦實事,抓突破、重實效,完成地區生產總值16.83億元,增長13.4%(其中一產增長4.1%,二產增長27.67%,三產增長15%),較全市平均水平快0.6個百分點,一、二、三產比為46.5:35:18.5,完成全社會固定資產投資2.67億元,增長45%,完成地方財政收入6300萬元,增長1.93%。
第一產業持續發展,基礎地位得到鞏固。完成農業總產值12.6億元,增長4.15%。優質糧油、烤煙、畜牧、辣椒、藥業、蔬菜六大基地建設初見成效,成功創建“第二批全國無公害蔬菜基地縣”和“全國農業標準化貴州綏陽辣椒示范區合格縣”??萍寂d煙各項措施落實,煙葉質量不斷提高,收購煙葉12.57萬擔,擔均價522.48元。畜牧品改力度進一步加大,疫病防治體系進一步健全,畜牧產值達4.3億元,同比增長30.3%,占農業總產值的38%,較上年提高4個百分點,啟動“三證三管理”工作,完成畜牧稅費360 萬元,比去年翻一番。空心面基地全面投產,實現產值規模、數量質量雙提升,首次實現外貿出口。積極開展涉農收費大檢查,認真落實“三項政策”、良種直補等惠民政策,直接減輕農民負擔452.6萬元,有效調動農民種糧積極性,完成糧食總產量25.42萬噸,同比增長1.49%。
第二產業鞏固提升,發展基礎得到增強。加大企業技改力度,投入技改資金4060萬元,工業經濟運行質量提高,完成規模工業增加值4910萬元,增長28.7%。全面完成縣境內煤炭資源的鉆探普查工作,探明煤炭儲量5.66億噸,完成煤炭稅費220萬元。招商引資效果明顯,全縣共引進項目13個,到位資金1.4億元,占市下任務8500萬元的164.7%。
第三產業發展快速,保持良好發展勢頭。旅游業充分發揮龍頭作用,通過普查資源,組合優勢,成功申報雙河洞國家地質公園,我縣被列為全市旅游“一點一線一環”發展重點縣,資源優勢得到進一步凸現;通過高起點定位、高標準設計,委托北京大學專家完成了《綏陽縣旅游發展總體規劃》和《雙河洞國家地質公園控制性詳細規劃》,全縣旅游業發展基礎進一步夯實;不斷促優扶強,打造精品,水晶溫泉等一批旅游景點應運而生,獨具特色的詩鄉旅游知名度得到提高。隨著全縣經濟發展環境的改善,交通運輸、房地產等其他行業消費活躍,預計完成社會商品零售總額4.88億元,增長15%。
(二)基礎夯實,發展環境逐步優化。
能源工業取得新進展。積極應對國家宏觀調控,加大“一水一火”項目的工作力度,火電廠項目完成項目初步可行性論證,“一水一火”的壩基和擬選廠址勘界測量、地質鉆探、地質災害評價、壓覆礦產評價等均通過專家評審。
公路建設取得新成效。交通“兩縱三環四聯線”的構建步伐加快。完成303省道路基工程、蒲金公路、蝦綏公路和127公里通村公路建設,啟動溫泉—雙河溶洞、小峰坎—枧壩、興隆—大路槽、蒲場—關口等公路改造測設工作,強化農村公路管護措施,農村公路通行能力增強。
城鎮開發實現新突破。完成“兩路、兩化、一橋、一場”等市政設施建設,法院大樓、老年公寓、商貿城、政府行政辦公中心、青少年活動中心、河濱美食坊等一批重點工程有序推進。嚴格按政策拆遷面積4.4萬平方米。創建省級文明縣城前期準備工作有序開展。完成黃楊、青杠塘、溫泉、寬闊集鎮建設總規修編,對蒲場、旺草、溫泉集鎮規劃建設實行垂直管理,溫泉、青杠塘等集鎮建設取得較大進展。
各項改革邁出新步伐。完成脫毒廠、油脂化工廠、兩個鄉鎮食品站和四個小水電站的改革改制,認真處理和完善改革改制企業的歷史遺留問題,全面澄清未改企業的基本情況。公共財政體制、行政審批體制改革進一步深化。城市公用事業管理體制改革不斷深化,縣城環衛改革初見成效,縣城管理綜合執法開始運行,環衛質量得到有效改善。農村信用社統一法人改革順利完成,事業單位人事制度改革試點工作全面啟動。
安全穩定開創新局面。加大信訪工作和基層人民調解工作力度,人民群眾來信來訪結案率100%,人民內部矛盾和糾紛得到及時化解。認真落實安全生產責任制,積極探索安全生產長效機制,實現事故起數和死亡人數“雙下降”目標。高度重視維穩工作,建立突發性公共事件應急處理機制,健全治安防控體系,深入開展嚴打專項整治斗爭,全縣社會治安環境良好。
(三)統籌兼顧,各項工作協調發展。
人民生活水平穩步提高。農民人均純收入2299元,城鄉居民儲蓄存款較年初增加1.5億元,居民消費結構進一步提升,住房、教育、通信、旅游休閑、保健等消費比重增加。高度重視就業、再就業和社會保障工作,城鎮新增就業和再就業2379人,其中下崗失業人員再就業1373人,城鎮人口登記失業率控制在4%內,農村、城鎮居民最低生活保障實現應保盡保,發放低保金110.4萬元。啟動鄭場供水工程和寬闊排洪工程建設,完成農業綜合開發和扶貧開發投資757萬元,完成坡改梯為主的農田建設任務6000畝,新建小水窖430個,新增灌溉面積600畝,解決農村人飲困難8758人,有4200貧困人口越過溫飽線。國家級生態示范區建設試點工作全面啟動,完成9.5萬畝宜林荒山造林和2.8萬畝天保公益林建設。農村改水改廁和沼氣應用步伐加快,完成沼氣池2250口。“四在農家”活動深入開展,示范帶建設成效顯著,農村環境實現新改觀。
各項社會事業協調發展。積極實施科教興縣戰略,“全國文化先進縣”、“全省科技進步先進縣”、“省級衛生縣城”、教育“兩基”和“普實”工作順利通過復查驗收。啟動“十一五”規劃編制,完成縣境勘界工作。認真落實學校收費“一費制”,教育基礎設施進一步改善,開工30個教育基建項目,啟動教育人事制度改革。全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度,大力開展創建省級計劃生育優質服務先進縣工作,群眾婚育觀念明顯轉變,計劃生育率達91.6%,人口自然增長率控制在5.49‰內。著力資源整合,積極探索計衛整合工作,完成鄉鎮衛生院上劃管理,完成縣疾控中心和傳染病區建設,積極開展季節性疾病的防治,預防重大疾病的能力不斷提高。啟動博雅苑綏陽陳列館建設,完成縣文工隊充實組建、網絡和電視分離改革以及“村村通”模改數工程21座,開通數字化電視和電視遠程教育,網吧等娛樂場所專項整治工作成效明顯。以廣場文化、節慶文化和創建文明單位、文明縣城以及“五下鄉”活動為主要內容的群眾性精神文明創建活動深入開展。群眾體育、競技體育事業蓬勃發展。實施婦女、兒童發展綱要,老年人、殘疾人權益得到保障。統計工作進一步加強,經濟普查扎實推進。公安大練兵活動深入開展,公安隊伍素質和形象進一步提升。第二代居民身份證換證工作有序推進。人民武裝、人民防空、交通戰備等工作進一步加強。國防動員信息網建設取得新進展,國防教育深入廣泛,干部群眾國防意識普遍提高。救災救濟、民族宗教、質監、氣象、方志檔案、物價等工作取得新的成績。
政府自身建設得到提高。政府班子率先垂范,堅持“一周政務計劃”和“今日政務公開”。堅持重大事項向縣人大及其常委會報告制度和向縣政協通報制度,認真執行縣人大及其常委會的決議、決定,自覺接受縣人大的法律監督和政協的民主監督,全年辦理人大代表建議114件,政協委員提案118件,辦復率100%,滿意率95%。認真落實從源頭上治理腐敗的各項措施,加強行政監察和審計監督,嚴格財經紀律,認真治理“三亂”,反腐敗斗爭和廉政建設取得新的成績。深入開展行風評議和機關效能建設,機關工作作風進一步好轉。加強政務督查,強化目標管理,建立重點工作責任制和責任追究制,有效推動工作落實。加快電子政務建設,開通市縣視頻系統、縣政府公眾信息網。認真貫徹執行《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,廣大干部群眾法制觀念和法制意識不斷增強,依法行政水平進一步提高。積極推進政務、村務、廠務公開,啟動第六屆村(居)委換屆選舉工作。
在面臨諸多困難的情況下,經過全縣各族人民長期不懈的艱苦奮斗,全縣經濟已呈現出良好的發展勢頭,尤其是發展基礎得到夯實,綜合實力明顯增強,工業興縣富縣的希望逐漸顯現。這些成績的取得,是全縣人民在縣委的領導下,團結拼搏、開拓創新、奮力進取的結果;是駐綏單位和駐軍部隊大力支持和幫助的結果,凝聚了人大代表、政協委員、工商聯、各人民團體、社會各界和全縣50萬人民的智慧和力量。在此,我謹代表縣人民政府,向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協委員,向全縣50萬人民,向所有關心、支持、參與我縣建設,為我縣的發展、繁榮和文明作出貢獻的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,我縣在經濟社會發展中依然存在不少困難和問題:一是經濟總量仍然偏小,增投入,擴總量仍然是當前及今后一個時期的首要任務。二是經濟結構調整步伐仍需加快,工業經濟還相對薄弱,工業化水平仍然偏低;農民增收渠道狹窄,農業產業化、特色化、市場化程度有待進一步提高。三是就業壓力大,社會保障能力弱,社會事業發展滯后,增長乏力。四是經濟外向度偏低,制約了經濟快速發展。五是財稅收入增長速度與經濟發展要求不相適應,收支矛盾依然比較突出。六是專業技術人才比較缺乏,公務員隊伍整體素質有待提高,管理和監督工作有待加強,依法行政水平和工作效率有待提升。對此,在今后的工作中,我們必須高度重視,采取有效措施認真加以解決。
二、2024年工作任務
各位代表!今年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神重要的一年,也是實施“十五”計劃的最后一年,更是我們深化改革、擴大開發、攻堅破難、加快發展的一年,做好今年的工作,既有挑戰,更有機遇,既有不利條件,更有有利條件,我們一定要正視形勢、保持清醒,正視成績、謙虛謹慎,正視困難、激流勇進,正視機遇、乘勢而上,按照縣委確定的任務目標,努力開創綏陽經濟社會發展的新局面,加快建設“綠色產品基地、特色經濟之鄉、休閑旅游新區、遵義衛星城市”進程,這是時代賦予我們的使命,也是全縣50萬人民的熱切期盼。
根據縣委十屆六次全會精神,今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以開展黨員先進性教育為契機,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發展觀,增強發展意識,搶抓發展機遇,進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力,以結構調整為主線,以改革創新為動力,以優化環境為基礎,以招商引資為突破口,強力推進工業化、城鎮化、農業產業化,努力改善人民生活,妥善處理改革發展穩定的關系,實現經濟社會全面、協調、可持續發展。
綜合分析外部環境和我們的基礎,建議今年國民經濟和社會發展的預期目標為:地區生產總值18.89億元,增長12%;規模工業增加值5892萬元,增長20%;全社會固定資產投資3.12億元,增長20%;地方財政收入63007萬元,同口徑比較增長13.17%;全社會消費品零售總額5.45億元,增長13.5%;農民人均純收入2432萬元,增長6%;人口自然增長率控制在10‰以內,城鎮人口登記失業率控制在4.5%以內。
圍繞上述目標任務和總體要求,我們將著力抓好以下工作:
(一)大力繁榮農村經濟,努力促進農民增收。
統籌城鄉經濟,高度重視“三農”工作,認真貫徹落實《___、國務院關于進一步加強農村工作、提高農業綜合生產能力若干政策的意見》(中發[2024]1號),加快農村經濟結構調整,積極探索提高農業綜合生產能力、促進農民增收的長效機制,確保完成農業總產值13.02億元,增長4.5%,糧食總產量穩定在25萬噸以上,農民人均純收入增長6%。
實施政策富農,落實農業農村各項政策。一是認真落實“兩減免兩補貼”等惠民政策,進一步調動農民生產積極性,切實保護農民利益。二是切實加大對涉農收費的清理和監管力度,確?!叭齺y”得到有效治理,切實維護農民合法權益。三是進一步深化農村投資體制改革,按照“誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險”的原則,多渠道、多形式增加農業投入;積極推進農村水利工程管理體制改革,加快對農村“六小”公益性工程的建設步伐。四是優化農村勞動力結構,有序組織勞務輸出。充分運用政府公眾信息網、農村黨員遠程教育網絡、農經網絡和實施“陽光工程”、“百千萬工程”開展農業實用技術和就業技能培訓,支持農民從事二、三產業,千方百計增加農民工資性收入。五是穩妥推進土地承包經營權依法合理有序流轉,適度發展規模經營,增加農民規模經營性收入。六是認真落實國家扶貧開發政策,進一步完善縣級領導和部門包村幫扶制度,加大對貧困地區種養業優質品種的推廣和基礎設施建設力度,著力改善貧困地區群眾生產條件,提高貧困地區群眾生活質量確保4500貧困人口越過溫飽線。
實施基礎興農,加強農業基礎設施建設。一是扎實抓好農業綜合開發、扶貧開發、坡改梯和糧煙水配套等工程項目的實施,啟動后水河中型灌區節水改造和續建配套工程,爭取啟動水洋溪水庫除險加固工程,加強人工增雨防雹基礎設施建設,增強農業抵御自然災害的能力。二是切實抓好“四在農家”為主的示范帶建設,努力推進農村“三改”,全力推進寬闊排洪工程、鄭場排洪工程、鄭場集鎮人飲工程、土地整治示范工程及市級五項冬修定點工程,實施農村飲水安全工程,解決10個村1.5萬人農村飲水安全,確保農村人居環境有所改觀。三是加強以沼氣池為主的農村生態能源建設,實施沼氣池2000口以上,抓好以退耕還林、封山育林、宜林荒山造林、20個生態示范村、芙蓉江等流域和207省道綠化為主的生態建設,加快國家級生態示范區的創建步伐,爭取石漠化治理工程項目,扎實開展森林資源二類調查工作。
實施科技強農,加快產業結構調整步伐。堅持以特色、規模、質量為先導,以實施“四種”工程為載體,強化產業帶建設和加大農業科技投入,以開發鄉土人才、培訓涉農干部和農民事員 出題、大辦示范基地等形式,加大農業適用技術優化、組裝和推廣,提高農產品優質化水平,在進一步抓好糧油、蔬菜、辣椒、方竹、藥業等基地的基礎上,突出抓好烤煙和生態畜牧基地建設。一是按照“創新管理,確保面積,整合資源,提質增效,做強做優綏陽烤煙產業,打造綏陽名煙品牌”的思路,推進優質烤煙基地建設,確保干田好土種植烤煙8.05萬畝,力爭產量16.1萬擔,收購級內煙葉14.5萬擔,實現擔均價550元,上中等煙比例95%以上,收購產值7000萬元,創煙葉特產稅1400萬元。二是按照“力度不減、政策不變”的要求,推進生態畜牧基地建設。繼續實施畜牧“15251”工程,依托市級種畜場,加大外二元母豬的引進力度,確保完成引進任務6250頭;按照“重點突破、分類指導”的要求,引導壩區鄉鎮畜牧養殖業由家庭散養向規模養殖小區集中,建立100個外二元母豬養殖小區、200個外三元商品豬養殖小區;完善動物疫病防治體系和質量安全標準體系,繼續實施第四批全國農業標準化綏陽綠色生豬示范項目,打造綠色生豬品牌,構建畜牧物流平臺,出欄生豬50萬頭,力爭使畜牧業產值占農業產值的比重達40%,畜牧總產值5.3億元;繼續完善“三證三管理”制度,完成畜牧稅費500萬元以上。
實施市場帶農,推進農業產業化經營。按照“發展一個產業、搭建一個班子、制定一個規劃、培植一個龍頭、建設一個基地、組建一批協會、創新一套機制、帶富一方群眾”的思路,著力推進農業產業化經營。一是培植龍頭企業,帶動結構調整。按照“扶大、扶優、扶強”的原則,積極扶持油脂廠、祥興等農產品加工企業,扶持惠樂、三旺等養殖企業,促其盡快發展壯大,形成龍頭,增強輻射帶動能力。二是搞活市場流通,有序組織農民進入市場。圍繞區域性主導產業,扶持壯大烤煙、畜牧、辣椒、蔬菜等協會組織,大力培植農村經紀人隊伍,引導龍頭企業與農民建立起合理的利益聯結機制;加大優勢產業產地市場建設力度,大力開拓農產品市場,搞活農產品流通,努力提高農民進入市場的.組織化程度。三是健全農業科技服務網絡,完善農村社會化服務體系建設,推動農業科技和推廣體制創新。四是進一步完善和探索烤煙風險機制、畜牧“五包”有償技術服務機制、農業發展投入機制、市場開發運作機制、涉農干部服務管理機制,提高農業綜合生產能力,促進農民增收。
(二)大力發展城鎮經濟,做大全縣經濟總量。
加快工業經濟的發展。充分發揮資源優勢和立足現有工業基礎,優化工業經濟結構,著力推進工業化進程,謀求經濟總量的新擴張,確保完成規模工業增加值5892萬元,增長20%。一是抓好重大項目的爭取,為加速新型工業化提供項目支撐。按照熱電聯產、礦井建設同步走的要求,積極爭取遵義發電總廠搬遷項目和遵義堿廠熱電聯營項目在我縣實施;加大協調服務力度,開工建設清溪河電站,力爭煤炭開發利用規劃盡快評審,確保新增100萬噸煤炭生產能力的礦井全面動工。二是抓好產業建設,為加速新型工業化提供有效載體,采取“政策扶持、市場引導、利益驅動、資源吸納”的方式,促進更多的存量和增量資本向優勢產業、企業聚集,尤其是對接“三線企業”搬遷,做大做強骨干企業。重點扶持以廣林水泥、成功陶瓷等為主的建材企業,以油脂廠、實心人、祥興等為主的農副產品加工企業;以寶光、雙贏等為主的礦產開發企業,以北源、鑫源電力等為主的能源開發企業,以富煌、雙龍等為主的包裝企業,以義庭為主的機械制造企業。
加快第三產業的發展。充分發揮旅游業龍頭作用,依托得天獨厚的洞、林、山、水資源優勢,加快發展旅游經濟。一是組織實施規劃。抓好《全縣旅游發展總體規劃》和《雙河洞國家地質公園控制性詳細規劃》的組織實施,啟動景區景點交通、通訊、供水、供電、垃圾處理等基礎設施建設,增強旅游發展后勁。二是搭建開發平臺。創新旅游產業開發模式,走政府引導、企業為主體的發展路子,以“中法文化年綏陽洞穴周”、綏陽旅游網站等為載體,加大旅游宣傳促銷工作,引進有實力的企業投資開發旅游資源,同時,加大旅游人才隊伍建設,通過加強培訓和重點引進,培養一批旅游管理、營銷、服務人才。三是構建產業雛形。積極挖掘開發旅游潛在資源,加強對雙河洞國家地質公園內九道門—寬闊水—雙河洞“金三角”的整體包裝,認真做好“農家樂”為主的鄉村旅游規劃,幫助水晶溫泉、農家樂景點做大規模、做上檔次、做響品牌,建成“雅泉鄉村旅游—博雅陳列館—芙蓉江生態游—水晶溫泉—雙河溶洞—寬闊水”的“兩日游”旅游線路,拉動旅游業發展。四是實現帶動效應。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素,大力發展社會服務業。以擴大就業為目標,進一步壯大餐飲、娛樂、社區服務、運輸、商貿流通等傳統服務業,以增強社會消費能力為方向,大力發展教育、文化、體育、醫療衛生等現代服務業,以繁榮經濟為根本,積極發展金融保險、中介咨詢、現代物流、信息產業等新興服務業,使第三產業在國民經濟中的份額提高到20%以上。
放手發展非公有制經濟。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發展的方針,按照“五個結合”的思路,消除一切妨礙非公有制經濟發展的思想觀念、政策規定和不合時宜的做法,加大引導、扶持、服務力度,擴大非公有經濟在國民經濟中的比重。一是把發展非公有制經濟與推進國有企業改制、國有經濟布局調整結合起來。引導、支持非公有制經濟參與國有企業改制、改革,形成混合所有制經濟,實現產權替代,促進產品結構調整、管理體制創新,帶動產業結構調整和優化升級。二是把發展非公有制經濟與發展開放型經濟結合起來。結合開放帶動戰略的實施,鼓勵非公有制企業積極“引進來、走出去”,引導其向外擴張。三是把發展非公有制經濟與推進農業產業化結合起來。鼓勵和引導非公有制經濟致力于種養業,啟動地理標志商標的注冊工作,發揮地理標志商標的廣告作用,帶動農業產業化和二、三產業的發展。四是把發展非公有制經濟與發展服務業結合起來。引導非公有制經濟在發展傳統服務業的同時,加快發展現代服務業。五是把發展非公有制經濟與推進城鎮化進程結合起來。大力消除非公有制經濟在公共事業領域各種限制,及時引導、鼓勵其參與道路、橋梁、污水處理等公用事業的企業化經營。
加快推進城鎮化進程。按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營”的原則,以構建承載10萬人口縣城和城鎮化率達27%以上為目標,傾力打造最適宜人居和創業的“遵義衛星城市”。一是加快縣城新區開發和舊城改造力度,按照“倒排工期、加快進度、加強監管、確保質量”的總體要求,推進新區開發“十二個重點工程”和舊城改造“六項重點改造任務”。二是按照“完善規劃,突出特色,多元投入,吸引人口、產業集聚”思路,結合上級“以獎代補”有關政策,繼續支持鄉鎮加快小城鎮和農村新村建設。加大規劃執法和土地執法力度,嚴格城鎮規劃建設秩序。實施好重點集鎮建設,提高城鎮建設檔次,完成蒲場新民、風華金承兩個新村建設,著力提高農民群眾的生活環境和生活質量;三是結合農村沼氣建設、有線電視進村入戶工程及養殖小區建設,加強村莊建設規劃管理,重點解決村莊建設布局不合理、施工安全無法保證、建筑質量低劣和衛生狀況差等問題。四是加強城鎮管理,提升城鎮品位。鞏固環衛改革成果,結合省級文明縣城創建工作,繼續實施“美化、凈化、亮化、綠化”工程,按照“兩抓兩放”的要求,進一步加大對重點路段、重點區域、重點行業的環境治理力度,切實解決好集鎮垃圾處理、亂搭亂建和占道經營等問題,保持干凈、整潔、有序的市容市貌,提升詩鄉形象。
(三)著力投資拉動和開放帶動,搭建經濟發展平臺。
進一步加大投資拉動和對外開放的力度,充分發揮投資和開放對經濟增長的拉動和帶動作用,確保完成固定資產投資3.12億元,增長20%,招商引資到位資金1.5億元。
加大投資力度,加快基礎設施建設。加快以交通為重點的基礎設施建設步伐,推進農村公路“三年目標”。確保完成303省道(綏陽段),溫泉—雙河溶洞、小峰坎—枧壩、興隆—大路槽、石浪關—青杠塘四條通鄉油路及旅游公路工程,青杠塘—野茶、蒲場—關口兩條經濟路改造工程和18個村149.5公里通村公路建設工程,旺草龍洞溝大橋的建設工程;分期啟動鄭場—小關、黃魚江—茅埡、土凼—坪樂等通鄉油路建設工程,確保通鄉公路路基工程全面完成,逐步建立完善農村公路管理養護機制。全面完成城網改造工程,認真實施縣城自來水管網工程、蒲場鎮小城鎮綜合開發項目和鄉鎮站所建設工程,確保基礎設施得到進一步增強。
加大招商引資力度,增強經濟發展后勁。強化全社會開放意識,牢固樹立“縣外就是外”的觀念,營造親商、安商、富商環境。一是拓寬招商領域,創新招商方式。重點突出能源、旅游、農產品加工、畜牧、基礎設施等領域的招商引資,力求形成全方位、寬領域、多層次、立體化的對外開放和招商引資新格局;認真研究招商新策略,采取政府招商與企業、民間招商相結合,直接與間接招商相結合,以外引外、以商招商、網上招商、委托招商等各種方式并用,增強招商引資的針對性和實效性。借助“中法文化年綏陽洞穴周”、博雅文化館開館之機,組織開展一系列招商引資推介活動,不斷提高詩鄉綏陽的知名度和影響力;二是轉變招商觀念,規范招商行為。從側重于稅費優惠政策招商引資轉向以服務、效率、誠信招商引資,積極完善推進“代辦式”服務制度和綏陽縣招商引資工作指南,繼續推行“領導掛幫、一家牽頭、共同推進”的重點引資項目工作協調機制,做到有問必答、有求必應、有難必幫、有訴必查,給招商引資企業提供良好的發展環境。三要建立考核機制,推行獎懲并舉。繼續執行和完善爭取項目和招商引資財源建設考核激勵機制,充分調動各級各部門跑項目、爭資金、促招商的積極性,建立和完善招商引資責任追究制,嚴厲打擊破壞投資環境的行為。四是加強跟蹤服務,確保招商實效。認真抓好一批重點在談項目、在建項目和擴建項目,做到有意向的項目廣泛接觸,在談的項目緊盯不放,簽約的項目狠抓落實,在建的項目加快進度,投產的項目強化服務,千方百計加快進度,力爭早建成、早投產、早收益。
加大“向上爭取”力度,實現持續穩定投資拉動。積極主動對接國家投入政策,結合“十一五”規劃編制工作,認真抓好項目庫建設,做好一批立足資源,突出優勢的大項目、好項目的論證、評估和爭取工作。按照“主動出擊、用足政策、用活關系、跟蹤到位”的要求,有關部門要加強協調,密切配合,齊抓共管,形成合力,認真做好項目的前期工作,抓緊啟動一批改善基礎設施,發揮資源優勢,推動結構調整有重大影響的項目,做到開工一批、儲備一批、推進一批,保證項目的爭取和實施永續不斷;加強工程質量管理,嚴格工程質量建設“四制”,確保項目建設質量。
(四)以深化改革為動力,增強經濟發展活力。
進一步深化行政管理體制改革,增強發展活力。一是深化行政管理體制改革。積極探索和改革領導職能交叉、利益分割突出的行政管理體制和工作機制,防止和克服政府權利部門化、部門權利個人化工作傾向,認真解決政府職能錯位、越位、缺位的問題,把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來,加快電子政務辦公信息化建設,積極推進網上辦公,實現縣鄉視頻系統聯網,提高行政效率,降低行政成本,形成行為規范、運轉協調、公證透明、廉潔高效的行政管理體系。按照“反應迅速、指揮有力、銜接緊密、措施完善”的要求,加快建立健全各種預警和應急機制,提高應對突發事件和保障公共安全的能力。二是加快事業單位改革步伐。按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的原則,以實行聘用(任)制度和崗位管理制度改革為重點,全面改革事業單位人事、分配和職稱評定制度,理順縣鄉“七站八所”、學校和鎮村管理體制,確保在2024年建立和完善以聘任制為主要形式的單位自主用人、人員自主擇業的用人機制和形式多樣、自主靈活的分配激勵機制,真正實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變,由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。
進一步深化經濟體制改革,增強發展能力。一是抓好國有企業改革攻堅工作。按照“整體統籌運作”、“一企一策”的改革思路,采取融資性租賃經營、股份制、整體出售、兼并等各種改革形式,盤活企業資產,完成糧食系統糧油購銷公司、糧庫、勞動服務公司職工安置工作,經貿系統永盛陶瓷、紙箱廠、食品公司、鄉鎮食品站、縣物資公司和林業系統木材加工廠的改制工作,確保在6月底前實現“兩個100%”。同時,認真抓好國有集體資產的清理和產權界定工作,建立和完善國資監管體制,確保國有資產保值增值。二是深化財政改革。繼續深化財政國庫管理制度改革,加大“直接支付”力度,全面總結細化部門預算、政府采購和收支兩條線管理的經驗,強化財政監督,調整和完善鎮鄉財政體制,充分調動當家理財積極性;積極穩妥地推進“鄉財縣管”改革試點工作,加強鄉鎮財政建設;加強稅收征管,促進財政收入穩定支出;強化預算約束,確保收支平衡。三是認真研究并準確把握穩健的財政政策,對接好中央和省財政轉移支付政策,增強財政實力,穩定增加經濟社會事業投入和干部職工收入。四是完善農村信用社體制改革,加大金融企業對農村經濟發展的支持力度。五是牢固樹立償債也是政績的觀念,健全政府償債機制,全面加強負債監管,嚴格執行項目申報審批制度,防范和化解財政風險;四是大力整頓和規范市場經濟秩序。加強市場監管力度,規范市場準入制度,嚴厲打擊各種非法經營、制假售假、商業欺詐、坑農害農等不法行為,尤其要強化食品、藥品安全專項整治和農資市場監管,切實維護社會公共安全和群眾公共利益。
(五)統籌各項事業發展,全力構建和諧綏陽。
實施科教興縣戰略,增強科技對經濟增長的支持。一是大力推進科技與經濟相結合。以加速科技推廣應用和產業化為目標,以引導和促進地方特色產業為載體,認真落實科技特派員制度,拓寬科技適用技術向基層轉移渠道,加快科技成果的轉化;建立以公共技術服務、利益共享、網絡式結構為特征的社會化科技服務體系;建立健全科技工作協調機制,整合各類科技資源;建立以政府投入為主導,企業投入為主體,社會化、多元化的科技投入體制,充分發揮科技示范帶動作用,進一步鞏固省級科技進步先進縣成果;實行企業技改貼息和名牌產品獎勵政策,鼓勵企業應用新科技、新工藝,面向市場開發新產品,應用先進技術和設備,促進資源的轉化升級,提高綜合利用水平。二是實施人才發展戰略。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,不斷改善和優化人才環境,加強人才資源能力建設,抓好各類人才的培養、使用和急需人才的引進,大力開發鄉土人才,培養造就一批適應全縣經濟社會發展要求的各類人才。三是加大教育體制改革力度,深入推進中小學人事制度改革,加強教師隊伍建設,進一步優化中小學布局,有效整合教育資源;提高“兩基”、“普實”工作質量,全面推進素質教育,提高教育質量;嚴格執行學?!耙毁M制”收費,大力開展校園安全專項治理;拓寬辦學機制,鼓勵社會辦學,積極發展高中教育、學前教育和職業教育,為經濟社會發展提供人才保證和智力支持。
實施可持續發展戰略,實現人口資源環境可持續發展。堅持以控制人口,穩定低生育水平為目標,以綜合改革為動力,優質服務為步伐,以夯實基層基礎為著力點,以開展創建省級計劃生育優質服務先進縣為載體,進一步健全完善“依法治理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制,推進計劃生育工作思路和工作方法的“六個轉變”;加強計劃生育法制建設,強化培訓和隊伍整建,著力提高計生隊伍依法管理和搞好服務的能力和水平;廣泛開展“婚育新風進萬家”宣傳教育活動,認真兌現獎勵扶助制度和各項優先優惠政策;按照“切塊分割、分類指導、領導掛幫、強攻薄弱、全面推進”的思路,進一步夯實“村為主”,全面提高村民自治質量;嚴格執行計劃生育工作目標責任制、“一票否決制”,切實加強流動人口計劃生育管理,努力提高計劃生育工作整體水平。依法保護和合理利用土地、森林、礦產和水資源,實現資源永續利用;加強國土資源綜合整治,嚴格耕地保護,全面推行國有土地使用權掛牌拍賣招標出讓,建立和完善資源有償使用制度和資源更新的補償機制;高度重視地質災害的監測預防,確保人民群眾生命財產安全。認真落實環境目標責任制,加大環境污染防治力度,保護和改善環境質量。
完善社會保障體系,千方百計擴大就業。加強農村基礎醫療設施投入力度,改善鄉村醫療衛生條件,重點抓好鄉鎮衛生院和村衛生室建設改造;積極爭取國家財政在西部農村建立新型合作醫療制度的試點工作,著力解決農村因病致貧的問題;加強政府公共衛生管理職能,加快建立疾病預防控制體系,抓好藥品、醫療市場秩序整治和愛國衛生工作。加強社會保障服務組織建設,依法加大社會保險費的征繳和清欠力度,搞好改制企業職工和下崗再就業的續保工作,擴大社會保障覆蓋面,完善養老、醫療、事業保險制度,全面啟動工傷保險。關注困難群眾生活,全面落實城鎮最低生活保障和農村特困救助制度,加強鄉鎮敬老院的建設和管理,進一步改善農村五保老人供養條件。統籌城鄉就業,全面落實就業和再就業各項政策,在發展中解決就業問題,加強就業服務和培訓,廣辟就業途徑,廣開就業門路,鼓勵發展勞動密集型產業和容納勞動力較多的服務業。加大再就業援助力度,大力開發公益性崗位,幫助困難群體實現再就業,按照“進一出一”原則,采取公開招聘的方式,統籌做好復轉軍人和大中專畢業生的就業工作;引導全社會轉變就業觀念,提倡和鼓勵自謀職業、自主創業,通過靈活多樣的方式實現就業,確保城鎮人口登記失業率控制在4.5%以內。加強救災救濟、優撫安置工作,發展社會互助事業,切實關愛社會弱勢群眾的生產生活。規范企業用工行為,依法查處拖欠農民工工資行為,保障勞動者利益。繼續開展殘疾人康復救助活動,擴大殘疾人就業,提高殘疾人生活質量。
加快精神文明建設,促進各項事業發展。大力開展“四在農家”、文明縣城、文明行業、文明村鎮、文明單位等精神文明創建活動。加大城鄉文化設施建設,繁榮群眾文化生活,鞏固和發展好全國文化先進縣創建成果,確保博雅陳列館5月份前開館;抓好電視網絡的升級改造,努力提高電視收視質量和數量,建設“村村通”工程30座,完成廣電大樓建設;繼續加大網吧等娛樂場所的整治和音像文化市場的清理整頓。打造詩鄉跆拳道體育品牌,著力發展壯大體育產業,廣泛開展全民健身運動,增強人民體質。加強國防教育,強化人防、預備役工作,促進國防建設與經濟建設協調發展,扎實抓好“雙擁”工作。加強和改進統計工作,切實搞好經濟普查,更好地為經濟建設服務。繼續關心婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業的健康發展,認真做好民族宗教、工商、物價、氣象、方志檔案、質監、外事僑務等各項工作,增強社會事業發展活力。
努力維護社會穩定,建設和諧發展社會。認真落實領導信訪接待日制度和包案制度,建立預防群體性事件的預防和應急機制,積極排查和消除各類社會不穩定因素,做好人民來信來訪工作,妥善處理人民內部矛盾;深化四五普法依法治理工作,充分發揮法律保障、法律服務、法律宣傳職能作用,強化人民調解工作,努力營造和諧、穩定的社會環境;加強社會治安綜合治理,保持嚴打高壓態勢,有效防范和打擊各類犯罪,維護社會穩定,打造“平安綏陽”。嚴格安全生產責任制和安全事故“四不放過”的原則,全面加強公共安全管理和整治力度,健全和完善安全生產的長效機制,鞏固平安鄉鎮創建和基層交安員網絡建設成果,有效預防和減少各類安全事故發生。
(六)加強政府自身建設,提高政府行政能力。
堅持以人為本的理念,以科學發展觀為指導,以法律為基礎,以制度為保障,以服務為導向,切實加強自身建設,努力打造服務政府、誠信政府、責任政府。
科學理政,明確執政方向。一是建立科學決策機制。建立完善民主決策機制、決策咨詢機制、重大決策專家論證制度,確保決策有依據、有論證、有效益回報。二是完善業績考評機制。按照科學發展觀的要求,從服務型政府的職能定位出發,設置政績考核內容,強調經濟增長的效率,增加提供勞動就業、市場秩序、公共安全、社會保障、環境保護、資源利用等公共服務的權重。
民主施政,端正執政理念。堅持重大事項向縣人大及其常委會報告制度和向縣政協通報制度,自覺接受縣人大及其常務會的工作監督和法律監督,積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,嚴格按照“四制”要求辦理人大代表議案、建議和政協提案,主動聽取工商聯、無黨派人士和人民團體的意見和建議。以縣政府公眾信息網、縣長熱線為載體,擴大和規范政務公開,積極探索實行重大突發事件新聞發布制度,拓寬民主參政議政渠道,增強政府工作的透明度和公眾參與度。
依法行政,規范執政行為。認真學習、貫徹執行《行政許可法》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》,切實加強政府法制工作,強化監察、審計職能,繼續搞好經濟責任審計、重點項目審計,強化對行政權力的制約和監督,依法規范政府行為。深入開展行政效能監察,推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,簡化辦事程序,嚴格按照法定權限和程序行使權力,努力提高依法行政的水平與能力。進一步完善行政執法責任制,做好行政復議和行政訴訟應訴工作,著力營造廉潔高效的政務環境、民主公正的法制環境、誠信有序的市場環境和健康向上的人文環境。
以誠興政,提高政府信譽。扎實推進“誠信綏陽”建設,以政府信用為關鍵、企業信用為重點、個人信用為基礎,逐步建立健全社會信用體系,倡導信用行為,發展信用經濟。講責任、講兌現,對決定的事情,承諾的事項,說了算、定了干,不說空話,多干實事,做到言必信、行必果;對事業負責,對人民負責,對出現的問題、發生的矛盾,敢于承擔責任,勇于化解矛盾,做負責的政府、有為的政府、誠信的政府。
務實為政,改進執政作風。政府領導及其工作部門領導要帶頭倡導開拓創新之風,不唯書、不唯上、只唯實,勇于探索,敢于實踐;帶頭倡導求實之風,少說多干,真抓實干,狠抓落實;帶頭倡導調查研究之風,深入基層、深入群眾,摸實情、出實招、求實效,努力做到工作思路實,因地制宜,不盲目照搬上級要求和外地經驗,工作措施實,增強針對性不做表面文章,工作業績實,不弄虛作假,不虛報浮夸,樹立群眾利益無小事的觀念,時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,滿腔熱情,堅持不懈地為群眾解難題,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。
從嚴治政,加強政風建設。強化理想信念,艱苦奮斗、黨紀國法和黨員先進性教育,增強領導干部廉潔從政,拒腐防變的意識,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格遵守中央省市縣委關于廉潔自律的各項規定,政府領導干部要以身作則,率先垂范,既要管好自己、帶好隊伍,又要管好家屬和身邊工作人員。強化監督約束機制,健全社會監督機制,暢通社會監督渠道,大力推行民主評議行風制度,加大糾正行業不正之風力度,著力營造勤政廉政和干大事、創大業的社會氛圍。
各位代表,宏圖凝眾志,責任重在肩。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下,進一步凝聚全縣人民的智慧和力量,以高昂的斗志銳意改革,以飽滿的熱情致力創新,以務實的作風促進發展,勵精圖治,奮發圖強,為實現年度各項奮斗目標,加快全面建設小康社會進程而努力奮斗!
《[推薦]2024年政 府 工 作 報 告
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第十篇 編輯說明--政府工作報告精萃1750字
編輯說明--《政府工作報告精萃》
×《政府工作報告精萃》
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×編輯說明
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ד三農問題”是黨和政府工作的重中之重?!痢聊旰汀痢聊曛醒脒B續出臺兩個“一號文件”,通過實實在在的政策措施,提高農民收入水平,優化農業產業結構,實現農業和農村經濟“兩個根本轉變”。兩個“一號文件”對于全面解決“三農問題”、促進城鄉統籌發展和構建社會主義和諧社會具有極其深遠的戰略意義。我們欣喜地看到,通過近兩來的實踐,兩個“一號文件”釋放出了巨大的能量,各地政府在推進農業產業化、城鄉一體化和新型工業化等方面熱情高漲,妙招迭出,好戲連臺,精彩紛呈。我們編輯出版《政府工作報告精萃》的目的就是為了把各地在貫徹執行中央“一號文件”中產生的好主意、好思路,采取的好措施、好方法整理總結出來,使之在更深入、更廣泛的領域推廣應用,從而進一步破解三農難題,加快全面建設小康社會的步伐。
×在征集、遴選、整理、編輯多篇政府工作報告的過程中,我們真切地感受到了在政府工作報告背后涌動著的激越之風、競先之風。黨的戰略方針堅定不移,政策措施英明務實,深得各級干部群眾的理解、擁護和支持。各地對全面建設小康社會的信心十足,士氣高漲,積極性、創造性被充分地調動了起來。各地立足實際,因地制宜,在科學發展觀的指導下,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,不斷掀起興縣富民的建設高潮,不僅取得了當前經濟建設和各項社會事業的新跨越、新突破,也為社會經濟的全面協調可持續發展奠定了堅實的物質基礎和精神基礎。從這個意義上說,本書組稿、整理、加工、編輯、校排的過程,對我們也是學習提高的過程、欣喜愉悅的過程。當然,由于篇幅限制,從多篇來稿中只挑選篇最有代表性的范文,這也是一個忍痛割愛的過程。
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一、以加油鼓勁為目標,選取士氣旺盛、豪情十足的文章。
×當前,各地干部群眾普遍士氣高昂,群情振奮,都在搶抓機遇,謀求超常規快速發展的道路。弘揚主旋律,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以崇高的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,是我們一貫堅持的原則和作風,在本書中,我們當然要把全國各地涌現出的主流精神和普遍的思想狀態真實地反映出來。
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二、支持探索,倡導創新,選取思路開闊、措施靈活、方法巧妙的文章。
×打造學習型政府是當前政府改革的重要內容。我們不僅要深入學習黨的政策理論,還要善于學習先進地區的好思路,借鑒其好經驗。在政府工作報告中,有些地方在推進農業產業化、城鄉一體化、新型工業化及招商引資、盤活資產、體制改革等等方面的做法閃爍著令人稱頌的智慧光芒,不僅在當地取得了良好的效果,也具有非常強大的推廣應用價值和前景。為了讓大家能夠從先進地區獲得更多更直接的經驗、啟示,我們在選編文章的時候,著重對在這些方面成績卓著的工作報告給予了適當傾斜。
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三、體現多樣化和差異性,保持文章來源在行政地域分布上的相對平衡。
×社會越發展,越要保持多樣化和差異性。尤其是我國當前的社會、經濟結構條件下,各地只有認識差異、尊重差異,才能利用差異進行有效的戰略定位。可以毫不夸張地說,所有取得超常規跨越式發展的地區,無不是充分地、創造性地開發利用了自身的獨特條件,制定出了明確的、與眾不同的發展戰略和針對性極強的政策措施的。所以,我們在總結普遍經驗的同時,還注重考慮各地的特殊性及經驗成果的可比性、適應性,在東、中、西部進行了相對的平衡兼顧。
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四、尊重原創,突出個性,盡量保持入選文章在內容、結構、風格上的原汁原味。
×政府工作報告是聚民意、集民智、凝民心的法律文獻,是用來統一思想認識、加強部署協調、指導工作落實的基本方略,凝聚了政府各部門各行業的智慧,是政府執政能力的綜合體現。鮮明、生動、簡潔,是本書范文的共同特征,但也有一些文章在內容、結構、風格上呈現出特立獨行、令人耳目一新的感覺,在保持政府工作報告應有的嚴謹、莊重的同時,不乏活潑、靈動的個性,行文中甚至大膽地應用了一些表達能力很強的方言詞匯。對此,我們是持贊賞態度的,基本保持了所有文章的原創特色。
×在整個組稿、編輯過程中,我們是用感激、學習、盡職盡責的心態進行工作,但由于考慮不周,肯定會有疏漏或舛誤的地方,希望廣大讀者對我們工作提出寶貴意見和建議,以便我們提高、改進今后的工作,從而給大家奉獻出更多、更好的文化精神食糧。
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×《政府工作報告》精萃編委會主任魏×××年月
第十一篇 鄉鎮換屆五年政府工作報告10850字
鎮鎮長_____各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧__年以來,鎮政府在縣委、縣政府和鎮委的領導下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的__大、__大精神,以科學發展觀統領全局,大力實施“三個六”工程,不斷提高人民生活水平,全力推進三個文明建設,實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步,圓滿完成了鎮第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。
——園區經濟從無到有,工業經濟跨越發展。堅持把工業經濟建設作為我鎮經濟發展的龍頭,從__年以來,從無到有,先后建起了中心工業園區、南部工業園區和東部工業園區,支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。目前,入駐園區的企業已達到112家,總投資達28.7億元,全鎮工業經濟實力得到明顯提升。__年,全鎮實現財政總收入5696萬元,地方財政收入2235萬元,分別是__的5.4倍和3倍,年均遞增40%和24.5%;完成地方生產總值84.38億元,完成社會固定資產投資14.03億元,分別是__年的4.1倍和13.6倍,年均分別遞增33.2%和68.5%。
——招商引資成效顯著,骨干企業迅速膨脹。五年來,始終把招商引資作為全鎮經濟發展的動力“引擎”,不斷強化措施,嚴格獎懲,營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業全面開花的同時,突出引進工業項目、科技含量高的項目,努力提高資源的利用率和經濟效益。__年完成招商引資8億元,是__年的15倍,年均遞增71.84%,一批規模大、效益好、有發展潛力的新建、擴建項目為全鎮經濟發展注入了后勁。針對_____鎮企業發展只有“群山”,沒有“高峰”的現狀,從__年以來,狠抓了骨干企業的培育。通過不斷加大培植和扶持力度,鼓勵企業加大投入,擴張規模,加速裂變,把企業做大做強、做高做優,全鎮工業結構進一步優化,恩貝、通達、豪盛等龍頭企業逐步壯大,帶動能力和持續發展能力明顯增強。__年以來,共新開工百萬工程134個,總投資達21.5億元,實現了民營經濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業由__年的1家增長到16家,其中過千萬元的1家,過500萬元的2家。目前,全鎮規模以上企業由__年的2家達到了40家,逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業。
——城鎮規模不斷膨脹,鎮村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元,建設鎮內道路12條,25公里,鋪設地下管網8公里,并投資600萬元進行了綠化、亮化,形成了“七縱九橫”的主體框架,全鎮路燈總數達到1600余盞。鎮駐地面積達到12平方公里,是__年的3.6倍,駐地村由__年的6個擴大到21個,實現了城鎮建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了_____農貿市場,完成了商業步行街及商貿樓建設;投資400萬元,占地4000平方米的群誼大型超市已經開業;投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設初見成效,新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展,新建和改造橋涵6座,集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經完工,初步構筑起了“四環三網一水系”的城鎮格局。同時,深入開展鎮村衛生環境整治,投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備,鋪設村內排污管道1200米,硬化路面8萬平方米,鎮村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色,新農村建設穩步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求,按照“八新一好”的安排部署,著力增加農民收入,改善群眾生產生活環境,不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體,農業產業結構調整取得新突破。近五年來,全鎮共新增花卉種植面積1000多畝,高標準花卉超市100余個,新增園林150余畝,綠化荒山__余畝。投資1600萬元開發建設了“十里花卉一條街”,目前硬化、亮化工程已經結束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司,名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園,比__年增加了35個,村內道路硬化率達到了98%,綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善,投資__萬元的八里河村公寓樓群已經投入使用,投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用,投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資__萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設,全鎮共新增樓房戶__余戶。
——社會事業全面發展,群眾生活明顯改善。五年來,累計投入資金500多萬元用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助;累計發放救濟扶貧款100余萬元,共有695戶、1136人受益。總投資630萬元的中心初中綜合樓、鎮衛生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用;投資570萬元新建了鎮敬老院公寓樓,讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓,改善了供養條件,供養人數達到50人,獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資1.6億元,改造鎮村公路160公里,投資200萬元新建衛生服務站10個;深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動,全鎮485戶零就業家庭得到解決,基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業。目前,全鎮個體工商業戶達到1800余家,從業人員__0余人。農民人均純收入達到6560元,比__年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破,社會各項事業繁榮發展。
——社會秩序平安穩定,三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想,扎實推進“平安_____”建設,深化社會治安綜合治理體系,努力建設和諧穩定的社會環境。累計投入資金300余萬元,技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關干部駐村蹲點活動,積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安_____”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制,注重穩定工作網絡建設,配齊配強綜治力量,實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作,及時排查調處,超前化解,到鎮上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動,始終保持對犯罪分子的高壓態勢,認真開展了農村混亂地區的排查整治工作,有力地維護了農村穩定。
扎實開展“百日安全生產會戰”活動,五年來全鎮沒有出現大的安全生產事故,有效地維護了當前穩定發展的大好局面。基層組織建設不斷加強,扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮。通過換屆選舉,一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位,使黨在農村的執政地位得到不斷鞏固。組織創作了_____鎮鎮歌《花園_____美名揚》,提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的_____精神。堅持兩手抓,兩手都要硬,廣泛開展全民教育和各種形式的爭創活動,全鎮干部群眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習,周一例會及各種會議等載體,深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動,切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支干部隊伍的作風建設,廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進,宗旨觀念、大局意識進一步增強,維護和發揚了_____“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。
五年來,我鎮先后獲得了省村民自治模范鄉鎮、省雙擁模范鎮、省級小城鎮建設示范鄉鎮、省級文明鎮、省級衛生鎮、省級城鄉環境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉鎮、市小城鎮建設先進單位、市黨風廉政建設先進單位、市雙基工程先進鄉鎮、市電氣化鄉鎮、市經濟強鎮、市平安鄉鎮等市級以上榮譽稱號16項!各位代表,過去的五年是我鎮發展歷程中不平凡的五年,是戰勝各種困難、應對各種挑戰、不斷奪取新勝利的五年,是經濟實力得到顯著提升、鎮村面貌發生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮委領導的結果,也是全鎮各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟、群策群力、扎實苦干的結果。
在此,我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士,向奮戰在各條戰線上的3.2萬_____人民,以及所有關心支持_____發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!五年的埋頭苦干,我們開創了_____鎮經濟社會發展的嶄新局面,夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎;五年的團結奮斗,我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的實干精神,形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷,五年的成就令人鼓舞,五年的業績來之不易?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀冏プ×藱C遇,經受了考驗,戰勝了種種困難,積累了新的經驗,也從中得出許多有益的啟示:第一,創新發展思路,更新發展觀念,是推動發展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經濟發展就快。我們已取得的發展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果,是學習先進地區經驗,主動推進經濟社會發展的結果。
第二,集中全部力量,打造發展平臺,是經濟發展的必由之路。五年來,我們戰勝種種困難,逐步建起了三個工業園區,引進了100多家企業,成為全鎮經濟發展的龍頭,為今后_____的發展鋪平了道路。有了這一點,我們在發展的道路上才能走的更穩更快。第三,加強作風建設,塑造一流隊伍,是干事創業的關鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣,抓素質建設以保持其昂揚銳氣,抓作風建設以保持其浩然正氣,為干事創業提供了堅強的組織和人才保障。第四,轉變工作體制,提高工作效率,是實現發展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進,不斷完善,一切圍著項目轉,一切圍著發展干,工作效率不斷提高,這樣_____的發展才有優勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發展,是快速發展的最有效手段。
實踐證明,招商引資是實現鎮域經濟發展的必然選擇。五年來,我們先后引進外來資金30多億元,招商引資成為拉動我鎮經濟發展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發展依靠人民,是我們發展的最終目的。堅持以人為本、執政為民,始終把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發展帶來的成果。在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業經濟總量偏小,還沒有頂天立地的大企業;企業單體規模小,骨干企業少,高新技術型企業少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。今后五年及__年的發展思路我們今后五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹__大精神,按照“因地制宜,特色鮮明,以人為本,人與環境和諧共融”的原則,圍繞“三園、兩帶、一區”的發展框架,依托鄒平,借勢淄博,扮靚鄒平東南門,當好對接排頭兵,確?!翱缛肴珖婃?,躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現。
主要經濟指標安排是:到2024年,工農業生產總值達到200億元,確保實現財政總收入2.6億元,地方財政收入1億元;確保規模以上企業達到100家;農民人均純收入達到1.2萬元;城區建成面積達到20平方公里;駐地居民數達到3萬人。各位代表,今后五年是我鎮加快推進現代化進程,全面建設小康社會,實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期。機遇前所未有,挑戰前所未有,機遇大于挑戰。放眼世界,經濟全球化、區域經濟一體化勢不可擋,國際國內資本大轉移、資源產業大整合加速推進,為我們擴大開放、加快發展提供了廣闊的空間;著眼全省,區域發展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發展機遇;立足我鎮,交通資源優勢突出,產業集群優化日益凸現,基礎設施不斷完善,發展承載力進一步增強,已經具備了又好又快發展的良好條件。
__年是我鎮全面貫徹黨的__大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年,開好局,起好步,意義十分重大。為此,確定__年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,繼續堅定不移的實施“工業強鎮、環境立鎮、科教興鎮、招商富鎮、三產活鎮、城鎮帶動”六大戰略,突出“社會穩定、城鎮建管、招商引資、園區配套、百萬工程、新農村建設”六大重點,全力打造富強_____、實力_____、民本_____、和諧_____、生態_____、文明_____、平安_____、法制_____,為推進“四環三網一水系”建設,實現“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標,建設“精而強、富而美”的新_____而努力奮斗。__年的主要經濟指標安排是:工農業生產總值突破100億元,增長24%;財政總收入達到8000萬元,地方財政收入達到3000萬元,分別增長40.5%和34.2%;農民人均純收入突破7000元,增加440元;人口自然增長率控制在6‰以下。
同時,重點抓好以下十二件實事:
1、投資300萬元,完成白云九路的西延工程;
2、投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;
3、開工建設總投資__萬元的中心小學項目;
4、在鎮駐地建設1—2個居民公園;
5、投資6000萬元,全面加快居民小區建設及新農村建設,推進村民向居民轉化的進程;
6、投資300萬元加快潴龍河水系建設;
7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設;
8、投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設;
9、啟動李營村的整體搬遷工程;
10、設立專項資金200萬元,用于弱勢群體的救助及農村文化事業的建設;
1、完成計生辦的整體搬遷工程;
2、投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。為確保上述任務目標及實事的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、堅定不移地實施工業強鎮戰略,加快擴張經濟總量,建設富強_____堅定不移的實施工業強鎮戰略,加快構筑結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業結構新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業,增強我鎮經濟整體實力。把園區建設作為推進城鎮化、加快工業化的重要載體,進一步加大對三個園區的基礎設施建設投入力度,投資300萬元,完成白云九路的西延工程;投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣經濟開發區,不斷完善園區的承載力、吸納力,提升園區的水平和檔次,使園區真正成為我鎮經濟發展的加速器和發動機。擇優扶強,培植壯大骨干企業群體。對規模以上企業實行梯隊化管理,形成梯次發展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態園建設項目,投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產達產,以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目,積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資__萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等,力爭__年規模企業總數達到46家,進一步增強輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業群。力爭銷售收入過10億元的企業達到2家,過億元的企業達到3家,有一家企業掛牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的_____企業群。力爭全年完成社會固定資產投入15億元,實施百萬工程70個。
二、堅定不移地實施招商富鎮戰略,提高對外開放水平,建設實力_____按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進一步更新招商觀念,優化招商環境,當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯網等媒體,進一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮的資源優勢、地理優勢、環境優勢和人文優勢,為資源招商造好勢,營造良好的招商氛圍。繼續加大基礎設施建設投入力度,特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設施建設,完善服務功能,提高聚集效應,為招商引資提供良好的“硬環境”。圍繞優化“軟環境”,簡化審批手續,提高辦事效率,用足用好政策,不斷“優商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風,引導部門單位寓管理于服務之中,促使項目落地生根、開花結果。對于引進來的項目,切實加強培育,促使企業不斷增加投入,擴大生產規模。著力引進和建設一批產業關聯度高、輻射帶動作用強的大工業項目、高科技項目、高附加值項目、節能環保型項目和產業鏈配套項目,實現由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進項目投資規模、科技含量、產業影響力上實現新突破,進一步提升招商引資工作的質量和水平。力爭__年實現招商引資12億元。
三、堅定不移地實施三產活鎮戰略,增強經濟發展活力,增加農民收入,建設民本_____堅持以人為本,建設“民本_____”。充分釋放民營經濟蘊含的巨大潛力,在不斷擴張總量的同時,扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、_____商貿樓等龍頭企業,帶動我鎮第三產業全面繁榮發展。一是進一步創新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產招商,同時積極鼓勵我鎮的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產業。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態觀光園的規劃與配套。完善商業步行街、_____農貿市場、商貿樓的配套設施建設,并以此帶動全鎮服務業的發展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現代運輸物流基地建設。三是按照我鎮新型工業化建設的要求,加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系,提升產業配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們日益豐富的消費需求。
進一步完善服務設施,健全服務功能,擴大服務范圍,讓第三產業的發展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業的比重和水平,推進產業結構的優化升級,增強我鎮經濟發展的活力。大力發展鄉村旅游、農村餐飲、運輸、物流等非農產業,帶動農村
二、三產業發展,不斷提高農村城鎮化水平。引導農村勞動力多渠道就業,實現勞動力就地轉移和向城鎮轉移兩條途徑的有機結合,確保農民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫、學、保等農村公共事業發展,促進公共服務向農村延伸,構筑起“老有所養,貧有所濟,病有所醫,困有所幫,學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養工作,提高五保供養對象集中供養率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設。繼續開展“解決城鄉家庭零就業年”活動,設立專項資金200萬元,用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農村文化事業的建設。落實計劃生育基本國策,穩定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯、團委等工作,服務民生,促進社會各項事業全面發展。
四、堅定不移地實施城鎮帶動戰略,統籌鎮村發展,建設和諧_____堅持持續加大基礎設施建設投入力度,拉大城鎮框架,完善城鎮功能,增強城鎮的承載力、支撐力和吸納力。本著園區建設與城區建設齊頭并進的原則,加強統籌規劃,在城鎮布局上形成新特色,堅持規劃,嚴格標準,把駐地做大做亮做美,進一步加快城鎮化進程。按照“四環三網一水系”的建設目標,繼續加大投入力度,加快建設步伐,投資300萬元加快潴龍河水系建設,在鎮駐地規劃建設1—2個居民公園,全力打造現代化生態園林型新_____。圍繞城鎮規劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設,聚集人流、物流、信息流,增強城鎮輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮管理水平,強化城鎮管理綜合執法,繼續開展鎮村環境綜合整治活動,加大對環境衛生、鎮容鎮貌、主要景觀等的整治力度。加快衛生城鎮建設,以鎮村衛生環境集中整治為總抓手,扎實有效的推進鎮村衛生環境整治。深入開展愛國衛生運動,鞏固省級衛生鎮創建成果。把鎮村衛生環境集中整治與建設生態園林型城鎮相結合,抓住關鍵,全面突破。加快鎮村環衛管理的規范化、制度化和科學化建設,實現鎮村環衛管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區域和工業園區的臟、亂、差問題,實現“水清、地綠、天藍、城美”,切實改善城鎮人居環境。
五、堅定不移地實施環境立鎮戰略,突出可持續發展,建設生態_____深入貫徹落實科學發展觀,實現經濟社會又好又快發展,必須大力實施環境立鎮戰略。結合我鎮產業結構特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業和規模以上企業的節能工作。著力抓好節能減排和環境保護,突出重點用能企業節能減排,積極推廣資源節約和綜合利用新技術,支持發展一批資源消耗低、產出效益高、環境污染少的項目。鼓勵企業采用先進工藝、技術和設備,開源節流、提高資源利用效率。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統產業,開發新產品和新工藝,實現產品升級和結構優化,不斷拉長產業鏈,增強企業的市場競爭力。
六、堅定不移地實施科教興鎮戰略,突出新農村建設,建設文明_____按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農民增收為目標,以科學規劃為龍頭,以農村環境整治為重點,全面推進新農村建設。一是繼續抓好新農村建設規劃,堅持“以人為本,因地制宜,統籌規劃”的原則,整合有利發展的各種資源,完成村莊規劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎上,力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設。三是進一步推進農業產業結構調整,圍繞農業產業特色化,特色產業規?;?,著力培育花卉種植,畜牧養殖、經濟林網等基地建設。四是加大農村基礎設施建設投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區、畜牧養殖區和工業小區三區分離,全面改善群眾生產、生活環境。
總投資6000萬元,全面加快居民小區建設及新農村建設,推進村民向居民轉化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設,通過遠程教育網絡、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業余文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的_____精神,提高廣大人民群眾的整體素質。大力推進科技創新,是_____鎮加快跨入全國千強鎮進程的動力所在,是全力打造文明_____的戰略舉措。推進科技創新,首先要營造出濃厚的科技創新氛圍,讓創新活動得到鼓勵,創新才能得到發揮,創新成果得到肯定。其次,引導支持企業加大科研投入,提高自主創新能力,增強核心競爭力,使企業真正成為技術創新活動的主體。逐步建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系,不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“_____制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標5個。第三,進一步創新人才引進機制,千方百計引進高科技人才,著力形成人才優勢。健全人才培育機制,注重本土人才的培育和提高,加快培養實用型科技人才和企業管理人才。推進素質教育,提高教育質量。加大對教育的投資力度,開工建設總投資__萬元的中心小學項目,改善教育環境。
七、堅定不移地抓好社會穩定和安全生產,建設平安_____和法制_____切實抓好“五五”普法工作,進一步增強群眾的法律意識和法制觀念,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政,牢固樹立法律意識,嚴格按法定程序辦事,明確法定職責,健全執法責任制,提高執法效率,自覺接受人大和人民群眾的監督。不斷強化鎮村綜治組織體系建設,在全鎮形成綜治成員單位橫向協調,各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調處機制,完善三級排查調處工作網絡,健全社會輿情匯集和分析機制,確保矛盾糾紛和群體性事件發現得早,化解得了,控制得住,處理得好。__年,各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。
加強社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創安活動,積極推進社會治安防控體系建設,充分發揮
10、鎮治安聯防隊和企業、村治安群防群治力量的主體作用,嚴密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。扎實推進技防設施建設,鼓勵安裝以電視監控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備,全面提升全鎮治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強轄區群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實,堅持“安全
一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產專項治理活動,加大對重點行業、重點環節、重點部位的監督檢查,及時發現排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發生。切實加強政府自身建設貫徹落實科學發展觀,對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創新的精神加強政府自身建設,努力打造奮發有為的政府形象,為人民服務,對人民負責,受人民監督,讓人民滿意。
堅持學以增智,學以促干,努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會__大精神,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐,用現代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干,不斷提高科學發展的能力。堅持理論聯系實際,著眼于解決全鎮改革發展穩定中的實際問題,把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,真正做到學以致用、用有所成,始終保持務實、創新、進取的良好精神狀態。堅持立黨為公,執政為民,努力建設服務型政府。大力推行政務公開,暢通群眾了解公共信息的渠道,努力形成高效、協調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨,牢固樹立正確的政績觀,始終用人民賦予的權力為人民謀利益,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多做一些深入實際的調查研究,多解決一些影響改革發展穩定的突出問題,多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。
堅持求實創新,運轉高效,努力建設高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態,進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識,最大限度地調動廣大機關干部的工作積極性,把好作風體現到實際工作上來,把高效率落實到經濟發展中去。建立健全抓落實的工作機制,完善目標責任考核體系,加大獎優、罰劣和治庸力度,加快工作節奏,提高辦事效率。堅持依法行政,科學理政,努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神,把依法行政貫穿于政府決策、執行和監督的全過程,堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執法責任制,做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。
完善重大決策制定程序,對涉及經濟社會發展全局的重大事項,廣泛征詢意見,擴大群眾參與度,提高決策透明度,使施政更加切合實際,更加符合民意。堅持從嚴治政,廉潔從政,努力建設廉潔型政府。深入開展反腐__工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。著力健全各項規章制度,確保權力在陽光下運行,努力從源頭上預__敗。加強審計監督和行政監察,完善部門和村經濟責任審計制度,加大審計整改力度。深入開展民主評議活動,切實糾正部門和行業不正之風,認真解決各種損害群眾利益的問題,努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節約之風,建設廉潔從政的干部隊伍,樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,_____的今天,已展現出蓬勃生機;_____的明天,需要我們共同創造。新的五年,任務艱巨,責任重大。特別是明年的工作,必須開好頭,起好步,才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,解放思想,搶抓機遇,勵精圖治,團結實干,為建設“精而強,富而美”的新_____,為“跨入全國千強鎮,躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現而努力奮斗.
第十二篇 鄉鎮2024年度政府上半年工作報告3550字
今年來,我們_____鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在全體國家干部和村干部的團結合作下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,嚴格按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署,認真制定好我鎮2024年工作規劃,按要求把每一項工作抓緊抓好落實到位,全鎮上半年經濟指標基本達到了預期的效果,社會各項事業取得了新的發展?,F將
上半年工作總結匯報如下: 二是招商引資有新實績。今年來,我鎮新引進大型項目4個,計劃總投資2.22億元,到6月底,已投資1.18億元,分別是:
1、沱龍峽生態旅游開發,計劃總投資1.2億元,第一期投資5000萬元,已于今年5月29日正式營業。
2、連云礦業有限公司,計劃總投資3000萬元,已投資1800萬元,目前該項目正在緊鑼密鼓建設中。
3、巨得體育用品有限公司二期工程,計劃總投資3200萬元,已投資2600萬元,新增四條生產線。
4、_____商業街開發,計劃總投資4000萬元,已投資2400萬元,目前一期工程兩棟居民樓已基本竣工,另外兩棟可在9月份動工新建, 12米寬的街道水泥路硬化工程也將在近期開工。 四是財稅工作有新進展。全鎮全年應完成財稅總任務854.3萬元,其中國稅610萬元,地稅216萬元,農稅28.3萬元。到目前為止,已完成國稅310萬元,占51%,地稅108萬元,占50%。農稅已全面完成全年征收任務。 六是重點工程有新規模。爭取國家農綜開發項目對五星水庫、徐家洞水庫、桂花溪水庫三大水系進行全面改造升級,改造后將會大大提高供水效益,旱澇保收率將提高2-3成;投資4000萬元的_____商業街開發二期工程和鎮小整體搬遷工程正在緊張施工;投資150萬元的政府辦公樓已經竣工;年內將建好_____獻鐘兩個農貿市場,美化、亮化獻鐘街道,投資額在200萬元以上。
七是社會穩定有新成效。信訪條例、禁毒宣傳、安全知識宣傳深入各村各戶。上半年,共接待群眾來信來訪23起,已妥善處理22起。無群體性上訪和重大刑事案件。成功舉辦了沱龍峽生態旅游開業慶典和“生死穿越沱龍峽,大型戶外真人魔幻秀”等活動。
取得這些成績,我們的主要作法是:
一、狠抓作風建設不松勁
(一)職責到位
今年我鎮繼續設立_____、獻鐘、謝江三個管區,對所有國家干部實行全員聘任制,打破過去由鎮黨委政府統一安排的做法,通過講評、考察實行雙向選擇,并允許末位淘汰、分流,做到任人唯賢、因人設崗、人盡其才、責盡其能。為進一步明確管區和各線的職責,強化干部作風建設,制定了會議、學習、考勤、財經、廉政、業績評比等一系列的規章制度,并將各項工作制度細化、詳化,做到有章可循、有制可依、責任明確、獎罰分明。通過落實措施,加強了管區之間、干部之間的團結合作和合理競爭。
(二)考核到位
今年,新的黨政領導班子把轉變干部作風作為工作的突破口,進一步創新干部管理模式,加強工作目標管理考核。一是干部3000分考核制度。將考核內容分為德、能、勤、績四大項,13個小項,總分為3000分,考核量化指標貫穿在干部平時的工作中,分階段考核、分季度考核。二是繼續設立褒獎窗、警示欄。對表現優秀、成績突出的大力表彰獎勵,上褒獎窗。對違反工作紀律和行為規范,符合警示的,堅決上警示欄。三是村級班子1000分考核制度。通過對村級
班子工作的考核,加強了鎮、村兩級的聯動,也加強了辦村干部與村級的緊密聯系,更激發了村級干部的工作熱情。提高了干部的公信力和執行力。四是嘉獎通報制度。對每次集中活動中表現突出,成績顯著的干部,有鎮黨委政府發嘉獎令,進行嘉獎記功,作為年終工作考核的依據。
(三)督查到位
半年來,通過作風建設主題活動的深入開展,鎮黨委政府對各項工作加大了督查力度,特別是對計劃生育、森林防火、防汛抗旱、糧食生產、林業改革、s308省道改造擴建以及社會穩定安全生產等重要工作定期進行督查,及時發出督查通報,及時講評總結,使得全體國家干部勁往一處使,心往一處想,作風建設取得了成效,干部作風有了大的轉變,促進了各項工作順利
開展。
(四)獎懲到位
為進一步提高干部的工作積極性,鎮黨委政府加大了對各項工作的獎懲力度。如林改工作,從干部的3000分考核制中拿出300分考核林改工作,完成任務出色的另外嘉獎 200分。對村干部拿出100分考核,另外鎮上拿出16萬元專項資金,結合新出臺的1000分林改工作考核細則進行獎勵。
二、狠抓招商引資不停步
去年以來國際經濟危機使我鎮的一些企業受到了一定影響,但也為招商引資帶來了新的機遇。我們面對危機,搶抓機遇促發展,保質保量求實效。
一是穩住項目上規模。對已落戶_____的招商項目,我們進行重點調查,根據每個項目特點,對癥下藥。如巨得體育用品有限公司,主要問題是員工不足,我們專題召開全鎮支部書記、村主任會議,動員返鄉農民工進廠務工,同時向縣勞動局和工業局匯報,爭取召開我縣東片10個鄉鎮主管企業領導和企業辦主任會,協助該廠招收員工,到6月底,已由原來的500多員工增加到1100多人,由原來的三條成型線擴大到五條;凱盛膠合板廠反映原材料不足問題,我們到林業局爭指標,同時在本鎮范圍內嚴格控制松木外出,確保該廠正常運行;云霞云母公司要求擴大規模,增加廠房,我們爭取縣組織部熊部長(云霞公司幫扶領導),縣國土局到該廠召開現場辦公會,解決土地權屬不清的問題,幫助企業做好所在村組村民的工作,求得支持和理解,使他們有一個安靜、優化的生產環境。
二是聯手幫扶辦項目。黨政一班人根據各自主管工作特點,分別下到各企業,建立聯手幫扶責任制,具體到崗是:黨委書記方定安負責聯系沱龍峽生態旅游開發公司,鎮長李祝榮負責聯系福星木業公司,人大主席楊正根負責聯系云霞云母公司,副鎮長林考文負責聯系_____水電公司,黨委委員吳國章負責聯系連云礦業有限公司,黨委委員吳炳林負責聯系_____商業街開發,政法書記邱書榮負責聯系岳陽巨得體育用品有限公司,人大副主席楊練軍負責聯系友商石材廠,人大副主席閔潤龍負責聯系凱盛膠合板廠。具體任務是:
一、幫助企業協調外部關系,落實相關政策,解決企業實際困難,優化經濟環境;
二、指導企業選準發展方向,制定發展規劃,落實發展措施,幫扶企業做大做強;
三、幫扶企業爭取國家、省、市、縣的資金和政策支持。
通過采取以上措施,化解了許多矛盾和問題,使企業在經濟危機的大環境下,保增長、升效益,不斷壯大發展。
三、狠抓計劃生育不畏難
四、狠抓社會穩定不失責
1、加強信訪工作力度。鎮黨委、政府高度重視信訪工作,變上訪為下訪,變來訪為走訪,主動排查矛盾,將問題化解在萌芽狀態。半年來,全鎮共接待來訪群眾200人次,處理信訪案件22起,信訪回復率100%,群眾滿意率100%,到鎮上訪的人次與去年同期相比下降40%。
2、加強安全隱患整治。安全生產責任重于泰山,重在防控,需要警鐘常鳴。一是徹底整治河道砂石場。近年來,根據縣河道辦指示精神,為維護河道及堤岸安全,確保行洪暢通,鎮黨委政府周密部署,合理安排,多次召開全鎮范圍內采砂場業主會,宣傳政策,制定措施,與業主簽訂協議,采取合并經營等方法,將全鎮原有22條采砂船,縮減為11條,采砂場的無序經營和非法開采得到了有效控制。二是對全鎮范圍大小企業的生產設施進行全面督查,發現隱患,限期整改。三是組織公安、工商、衛生、教育等職能部門對全鎮中小學及各大商場超市進行食品衛生專項檢查,堅決查處“三無”食品。
3、維穩網絡建設。加強維護社會穩定的網絡建設是實現社會大局穩定的堅實保障。一是建立機構,村村成立治保會,配齊治保調解員,并對他們進行法律知識培訓,提高他們的調解水平,從而達到小事不出村的目的;二是安排眼線,聘請20多名老干部當信息員,隨時向鎮政府反映復退軍人和常年上訪,群體上訪的活躍對象的動態,掌握第一手資料,以便將矛盾化解在萌芽狀態;三是開通熱線,由專人全天侯值班,24小時不離崗,保證電話暢通,及時、準確、有效傳遞信息。四是應急處理,制訂了應急處理預案,對突發事件,做到反應迅速,提早介入,沉著應對,妥善處理。
五、狠抓目標實現不動搖
年初,鎮黨委、政府將今年定為“行政效能年”。繼續圍繞“興旺大旅游、推動大發展,為建設有活力、有實力、有魅力的_____而努力奮斗”的工作目標,我們下半年將著力做好以下幾個方面的工作:
(一)作風建設重實效。在全鎮深入開展“深入貫徹落實科學發展觀”為重點的轉變干部作風教育主題活動,鞏固現有成果,確保取得長期實效。
(二)項目建設再升溫。鞏固老項目,引進新項目,發展大項目,千方百計為企業增效
獲利創優環境。下半年,我們計劃還要引進5個以上的項目。
(三)計劃生育大力度。千方百計,全力以赴,確保今年省市驗收順利過關,平常工作做到高標準、嚴要求、大動作、硬措施,常抓不懈,切實提高人口和計劃生育水平,實現我鎮保類創優目標。
(四)穩定工作上層樓。我們將時刻崩緊防線,切實做好維護社會穩定各項工作,特別是要重點做好復退軍人等社會活躍群體的工作防止發生集體上訪事件。
(五)財稅工作創新高。廣開財路,廣辟稅源,加倍努力,千方百計確保全年財稅任務的按時完成。