2024年政府工作報告試題及答案怎么寫
一、經濟穩定與發展
1. gdp增長目標：設定一個實際可行的gdp增長目標，如6%-6.5%，強調穩中求進。
2. 就業優先政策：強調保持就業市場穩定，提出新增就業崗位目標，如新增城鎮就業崗位1200萬個。
3. 消費升級：推動消費升級，促進綠色消費、健康消費等領域發展。
4. 產業升級：鼓勵科技創新，推動制造業高質量發展，特別是高端制造和數字經濟。
二、民生保障
5. 教育投入：增加教育經費，確保基礎教育公平，推進職業教育改革。
6. 醫療衛生：提高醫保報銷比例，擴大藥品目錄，改善基層醫療服務能力。
7. 社會保障：完善養老保險制度，提高退休人員基本養老金。
8. 住房政策：堅持“房住不炒”，加強租賃市場規范，推進保障性住房建設。
三、環保與可持續發展
9. 綠色能源：加大清潔能源投資，制定碳排放達峰目標，推進能源結構調整。
10. 生態保護：加強自然保護區管理，推進生態修復項目，提升生態環境質量。
11. 環保法規：強化環保法律法規執行，嚴厲打擊環境違法行為。
四、區域協調發展
1
2. 鄉村振興：推進農村產業振興，改善農村基礎設施，提升農民收入水平。
1
3. 城市群建設：加快城市群一體化進程，優化城市空間布局，提升城市承載能力。
五、改革開放
1
4. 對外開放：進一步放寬市場準入，優化營商環境，吸引外資流入。
1
5. 政府職能轉變：深化“放管服”改革，提高政務服務效能，激發市場活力。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的各位代表，全國人民： 過去的一年，我們共同面對了諸多挑戰，取得了來之不易的發展成就。今天，我向大會報告政府工作，重點匯報我們在經濟穩定、民生改善、環境保護和區域協調等方面所做的努力，以及未來一年的工作計劃。
結尾：
展望未來，我們將堅定信心，堅持以人民為中心的發展思想，以更大的勇氣和智慧推動各項改革，持續增進民生福祉，守護好我們的綠水青山。讓我們攜手共進，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。謝謝大家。
2024年政府工作報告試題及答案范文
第一篇 2024年政府工作報告試題及答案3150字
一、單項選擇題
1.，我國國內生產總值達到74.4萬億元，名列世界前茅，對全球經濟增長的貢獻率()。
a.超過10%
b.超過20%
c.超過30%
d.超過35%
答案：c。2024年政府工作報告指出，國內生產總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經濟增長的貢獻率超過30%。
2.下列選項對我國取得的成就，表述錯誤的是()。
a.工業企業利潤由上年下降2.3%轉為增長5%
b.年末城鎮登記失業率4.02%，為多年來最低
c.高速鐵路投產里程超過1900公里
d.全國居民人均可支配收入實際增長6.3%
答案：a。2024年政府工作報告指出，工業企業利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%，單位國內生產總值能耗下降5%。其余選項說法正確。
3.2024年3月5日，___總理在政府工作報告指出，要全面做好()各項工作，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
a.穩增長、促改革、調結構
b.穩增長、促改革、調結構、惠民生
c.穩增長、促改革、調結構、抓落實
d.穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險
答案：d。2024年政府工作報告指出，今年將召開中國______第十九次全國代表大會，是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年。做好政府工作，要在以______同志_______領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，熱門思想匯報全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹_________系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
4.下列選項中，對我國2024年經濟社會發展主要預期目標表述錯誤的是()。
a.城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內
b.居民消費價格漲幅3%左右
c.單位國內生產總值能耗下降3.4%以上
d.居民收入增幅高于經濟增長
答案：d。2024年政府工作報告指出，今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內;進出口回穩向好，國際收支基本平衡;居民收入和經濟增長基本同步;個人簡歷單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。
5.2024年政府工作報告指出，各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于()的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費。
a.4%
b.5%
c.6%
d.7%
答案：b。2024年政府工作報告指出，各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節用裕民的正道。
6.2024年政府工作報告指出，必須把()作為主攻方向，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。
a.發展智能制造
b.改善供給側結構
c.培育創新型增長點
d.精準扶貧、精準脫貧
答案：b。2024年政府工作報告指出，堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。這是一個化蛹成蝶的轉型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復雜。要勇往直前，堅決闖過這個關口。
7.___總理在2024年政府工作報告中強調，我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實事、范文內容地圖解難事，促進社會公平正義，把發展硬道理更多體現在()上。
a.增進人民福祉
b.促進社會進步
c.提高生產力水平
d.促進經濟增長
答案：a。2024年政府工作報告指出，我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實事、解難事，促進社會公平正義，把發展硬道理更多體現在增進人民福祉上。
8.2024年政府工作報告指出，要堅持住房的()，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。
a.經濟屬性
b.資產屬性
c.居住屬性
d.市場化定位
答案：c。2024年政府工作報告強調，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。
9.全面建成小康社會最大的短板是()。
a.醫療衛生服務
b.“三農”問題
c.生態環境問題
d.貧困地區和貧困人口
答案：d。2024年政府工作報告指出，貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。
10.實體經濟是我國發展的根基，當務之急是()。
a.加快轉型升級
b.落實支撐政策
c.穩定企業家的信心
d.范文寫作降低實體經濟成本
答案：a。2024年政府工作報告指出，實體經濟從來都是我國發展的根基，當務之急是加快轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略，推動實體經濟優化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。
二、多項選擇題
1.當前國際不穩定不確定因素有哪些？()
a.世界經濟增長低迷態勢仍在延續
b.“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭
c.主要經濟體政策走向及外溢效應變數較大
d.部分行業產能過剩嚴重，一些企業生產經營困難較多
答案：abc。2024年政府工作報告指出，綜合分析國內外形勢，我們要做好應對更加復雜嚴峻局面的充分準備。世界經濟增長低迷態勢仍在延續，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經濟體政策走向及外溢效應變數較大，不穩定不確定因素明顯增加。
2.為更好激發非公有制經濟活力，2024年政府工作報告提出()。
a.加快構建新型政商關系
b.鼓勵非公有制企業參與國有企業改革
c.堅持權利平等、機會平等、規則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入
d.凡法律法規未明確禁入的行業和領域，都要允許各類市場主體平等進入
答案：abcd。2024年政府工作報告指出，更好激發非公有制經濟活力。深入落實支持非公有制經濟發展的政策措施。加快構建新型政商關系。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。堅持權利平等、機會平等、規則平等，進一步放寬非公有制經濟市場準入。凡法律法規未明確禁入的行業和領域，都要允許各類市場主體平等進入;凡向外資開放的行業和領域，都要向民間資本開放;凡影響市場公平競爭的不合理行為，都要堅決制止。
3.2024年政府工作報告指出，要推動()，增強內需對經濟增長的持久拉動作用。
a.國內市場與國際市場的相互促進
b.供給結構和需求結構相適應
c.消費升級和有效投資相促進
d.區域城鄉發展相協調
答案：bcd。2024年政府工作報告指出，進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相協調，增強內需對經濟增長的持久拉動作用。
4.2024年政府工作報告提到，全面提升質量水平要()，推動中國經濟發展進入質量時代。
a.加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制
b.大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精
c.培育眾多“中國工匠”
d.打造更多享譽世界的“中國品牌”
答案：abcd。全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競爭機制。質量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經濟發展進入質量時代。
5.2024年政府工作報告提出，管理范文網要全面落實()，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
a.企業主體責任
b.地方屬地管理責任
c.部門監管責任
d.司法責任追究
答案：abc。2024年政府工作報告指出，嚴格安全生產責任制，全面落實企業主體責任、地方屬地管理責任、部門監管責任，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
這篇內容涉及到政府工作、報告、增長、經濟、指出、發展、答案、全面等方面，希望網友能有所收獲。
第二篇 富源縣政府工作報告13950字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，并請各位政協委員提出意見。
一、迎難而上，主動作為，20__年工作在困境中取得突破
過去的20__年，受國內經濟下行壓力加大、煤炭市場持續低迷、煤礦整頓關閉和長期停產的嚴重沖擊，全縣主要經濟指標出現“斷崖式”下跌。全縣生產總值完成134.5億元、下降20%，規模以上工業增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財政預算收入完成8.31億元、下降40%，規模以上固定資產投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰，縣人民政府審時度勢，沉著應對，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的有力監督和支持下，緊緊依靠和團結帶領全縣廣大干部群眾，攻堅克難，扎實苦干，以煤炭產業轉型升級、城鎮建設、工業園區發展等工作為抓手，全力以赴抓經濟、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎、利當前、惠長遠的領域取得了新突破，經濟止跌初見成效，各項事業穩步發展。
一年來，我們致力育產業，發展基礎不斷夯實。農業經濟平穩增長，完成農林牧漁總產值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝，產量37.9萬噸、增長1.3%。收購煙葉31.67萬擔，實現收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩定，實現產值4.5億元，被評為全國魔芋產業重點基地縣。出欄肉豬222萬頭，實現畜牧業產值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝，撫育及補植2萬畝。建設速生豐產林2萬畝，改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進煤炭產業轉型升級，整合關閉煤礦礦井27對。開工建設工業園區4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機械設備制造廠一期、文筆山風電場、中安水泥粉磨站等6個項目建成投產，澤鑫鋁業二期、遠東金源水泥廠等項目開工建設，新增入園企業6個，通過省級工業園區初步驗收。加快推進現代物流、金融保險、商貿流通等服務業，實現社會消費品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機構各項存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長2.2%。第三產業實現增加值44.3億元、增長2.4%。
一年來，我們著力興城鎮，城鄉建設取得突破。啟動縣城建設五年行動計劃，城鎮項目完成投資13億元，城鎮建成區面積達42平方公里，完成農轉城10204人，城鎮化率達36%、提高2個百分點。縣城北片區完成土地征收5100畝，為北片區開發奠定了堅實基礎。舊城山公園如期對市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動建設，縣體育活動中心、北片區供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區等在建項目有力推進，清溪河畔一期、祥云花園等房地產項目竣工，“兩線”建設通過省發改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、污水處理廠二期、玉順湖等項目前期工作進展順利。省級衛生縣城通過復查驗收。鄉鎮集鎮“十個一”工程和第三批“四新”工程加快推進，墨紅鎮市級重點小城鎮和山區連片綜合開發通過驗收。
一年來，我們強力推項目，發展后勁持續增強。全年實施重點項目92個，爭取上級項目補助資金7.3億元，引進縣外國內資金83.77億元，利用外資700萬美元。投入水利建設資金4.8億元，岔河水庫大壩封頂，牛耳箐水庫、迤啟水庫建設順利推進，小老廠水庫開工建設，完成11座小(二)型水庫除險加固，新建180件農村飲水安全項目，解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網線路改造，農網改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進，古木小水電代燃料項目啟動建設。滬昆高鐵富源段建設進展順利，完成四長公路大修工程，啟動省道205線黃泥河集鎮段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個自然村39公里通達工程。
一年來，我們竭力保民生，社會事業穩步推進。在財政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業資金25.92億元，占財政總支出的79.5%。科技創新有力推進，申報省級科技創新項目34項，科技進步貢獻率達53%。辦學條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴建，改造薄弱學校6所，排除d級危房3.8萬平方米，新增校舍面積5.4萬平方米。縣職業技術學校啟動建設，縣城初級中學“三通一平”基本結束、主體工程進入招投標階段。教育管理得到加強，高考成績穩步提升，本科上線率達58.2%。發放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學生6.7萬人。縣級公立醫院改革深入推進，縣鄉醫療服務一體化管理試點工作順利開展，古敢、后所衛生院和新廠、臘甲等8個村衛生所項目竣工。新農合監管得到加強，全年補償104.2萬人次，補償基金2.68億元。文化事業加快發展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套，基本實現廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個，古敢民族文化生態旅游項目完成投資1.6億元。社會保障覆蓋面不斷擴大。五大保險平均參保率達95.5%，發放城鄉低保金1.1億元、救濟救災資金7000萬元、“貸免扶補”資金4134萬元，新增就業崗位4420個，開發公益性崗位830個，創業帶動就業3955人，城鎮登記失業率為3.1%，城鎮居民人均可支配收入25126元、增長8%。發放惠農補貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉移農村勞動力1.78萬人。實現農村居民人均可支配收入8512元，增長12%。建成村郵站173個，實現行政村綜合便民服務網點全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農村危房1900戶。建設沼氣池4000口，安裝太陽能熱水器2100臺，節柴改灶3000戶。縣城三輪摩托車非法營運得到有效整治，交通秩序進一步改善。竹園鎮、營上鎮特殊困難地區扶貧開發試點項目全面完成，航天科工集團定點扶貧工作成效明顯。實施整村推進重點扶持村11個，異地搬遷400人，解決2萬貧困人口溫飽問題。環境保護三年行動計劃扎實推進，28個《集中式飲用水源地環境保護規劃》通過評審，法土、吉克等12個村委會被命名為市級生態村。建成5個居家養老服務中心和8個農村幸福院，發放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨兩孩”政策全面落實，人口自然增長率控制在6.4‰以內。國防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權益得到保障。民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、人防、人事人才、統計、移民、檔案、地方志、延安精神研究會、關心下一代、紅十字會、老年社團等工作取得新成績。
一年來，我們全力促和諧，發展環境不斷優化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，“四風”問題得到有效整治，政府自身建設不斷加強。八項規定全面落實，“三公”經費下降11.6%。行政審批制度改革深入推進，承接上級下放行政審批項目64項，取消行政審批項目15項、調整10項，網上審批大廳建設有序推進。全面完成食品藥品監管、工商、質監等管理體制改革，財稅體制、工商登記制度、農村土地經營權流轉、“三農”金融服務等各項改革有序推進。政務服務得到加強，受理行政及服務事項109.6萬件、辦結率100%，辦理投資項目并聯審批277個。縣公共資源交易中心進場交易項目133個，交易金額7.4億元，節約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件，政協提案137件，辦復率100%。煤礦安全攻堅戰深入開展，“六打六治”打非治違專項行動扎實推進，安全生產秩序進一步規范。“法治富源”創建活動深入實施，命名表彰各類法治創建活動先進單位217個。重大決策社會穩定風險評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會治安立體化、網格化防控體系建設全面加強。
各位代表，過去的一年殊為不易，無論經歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮斗的篇章，取得了一定的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協的有效監督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界的鼎力支持！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員、離退休老同志，向駐富部隊、武警官兵、公安干警，向所有關心、支持、參與富源建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧和審視過去一年的工作，主要經濟指標與年初任務相比還有很大差距，這既說明我們對經濟發展新常態認識和估計不足，也充分暴露了我縣經濟結構不合理、抗風險能力不強等問題，更讓我們清醒看到，全縣經濟社會發展還存在許多困難和問題，主要表現在：一是產業結構單一，“一煤獨大”及以煤電為支撐的資源型經濟受到嚴重沖擊。近幾年來，煤電產業占工業經濟的比重高達95%，對地方財政的貢獻率達70%以上。20__年，由于煤炭量價齊跌，縣域僅生產原煤1026.6萬噸、實現煤炭工業產值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發電98.5億度、實現產值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產業的大幅下滑導致工業增加值下降38.2%，拉低全縣生產總值31.9個百分點，影響地方財政收入減收8.45億元。二是產業轉型升級任重道遠。農業基礎薄弱，產業化程度低;煤礦整頓關閉矛盾突出、任務艱巨，煤炭產業鏈條短，非煤工業處于培育階段;服務業發展滯后，消費拉動經濟的能力不強，一產不強、二產不優、三產不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設滯后，城鎮化水平低，規劃、建設、管理亟待加強。四是財政增收缺乏支撐，政府性債務較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務繁重，教育、醫療、文化、體育等公共服務能力有待提高。六是安全穩定形勢依然嚴峻，安全基礎薄弱，企業主體責任和安全監管責任落實不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發、環境污染、征地拆遷引發的社會熱難點問題還沒有從根本上解決。七是少數干部事業心、責任感不強，作風不實、落實不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實增強憂患意識和責任意識，知難而進，奮發圖強，堅決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發展難題，不辜負全縣人民的重托和期望。
二、堅定信心，砥礪奮進，努力開創20__年經濟社會發展新局面
20__年，是“__”規劃的收官之年，是全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神的重要一年，也是富源經濟社會發展走出困境、恢復增長、奮力趕超的關鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。20__年，我們面臨的形勢依然錯綜復雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發展仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。一是在經濟發展新常態下，中央、省、市相繼出臺了穩增長、促改革、調結構、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發展注入強大動力。二是我縣正處在工業化發展初期向中期過渡和城鎮化快速發展時期，在產業轉型升級、新型城鎮化進程中蘊藏著廣闊的發展空間和巨大的內需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎設施和重大產業發展項目，積蓄的發展勢能逐步釋放，發展的內生動力進一步增強。三是全縣上下推進富民強縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大干部群眾求發展、盼崛起的愿望更加強烈，一心一意謀發展的氛圍更為濃厚。
各位代表，富源正處在轉型升級的關鍵時期，到了爬坡過坎的緊要關口，頂住壓力、戰勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅定信心、下定決心、團結一心，抓牢第一要務不動搖、推進轉型升級不停步、堅持正確思路不折騰，牢牢把握發展主動權，始終保持昂揚向上的姿態和奮發有為的精神，就一定能走出一條符合富源實際的新常態發展之路。
20__年全縣經濟社會發展的主要思路是：全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、省委九屆九次全會、市委四屆五次全會、縣委十二屆十五次全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標，堅持穩中求進工作總基調，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以產業轉型升級為主攻方向，主動適應經濟發展新常態，穩定農業基礎地位，突出新型工業化、城鎮化“兩輪”驅動，培育新的經濟增長點，打贏經濟止跌回升攻堅戰，狠抓改革攻堅，強化民生保障，抓牢安全穩定，努力建設能源大縣、新型煤化工強縣、特色農業基地縣、宜居山水生態園林縣城，全力推進經濟社會穩步發展。
20__年全縣經濟社會發展主要預期目標為：生產總值完成149億元、增長9%，地方公共財政預算收入完成9億元、增長8.3%，規模以上固定資產投資完成141億元、增長30%，社會消費品零售總額完成41.4億元、增長13%，農村居民人均可支配收入9448元、增長11%，城鎮居民人均可支配收入27639元、增長10%，金融機構年末存款余額138億元、增長5%，貸款余額115.6億元、增長8%，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，單位生產總值能耗下降3.3%。
做好20__年工作，我們必須突出“安全生產和煤炭產業轉型升級”這個中心，重點做好“新型城鎮化、新型工業化、農業現代化”文章，著力抓好“項目建設、民生保障、財稅金融、生態文明”四項工作。
(一)堅定不移推進煤炭產業轉型升級，嚴守安全生產紅線。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，始終把安全生產作為頭等大事抓緊抓牢抓實，積極穩妥推進煤炭產業轉型升級，全力推動富源科學發展、安全發展。
加快煤炭產業轉型升級。緊緊圍繞“三個一批”的思路，以煤礦改擴建、技術改造和機械化改造為重點，加快“規模化、機械化、標準化、自動化、信息化”礦井建設。全力為煤礦企業做好服務，切實幫助企業解決融資、審批、技術指導、礦村糾紛等困難問題，推進整合重組和改造升級礦井及時開展各項工程建設。嚴格執行縣域內煤礦“建一關一”政策，完成上級下達的6對礦井關閉任務。力爭完成煤礦項目投資35億元以上，縣域生產原煤1500萬噸，實現煤炭開采和洗選產值99億元。
深入開展煤礦安全攻堅戰。嚴格落實煤礦安全“雙七條”，認真執行煤礦安全“紅線”暨行政執法“底線”暫行規定、現場管理“十個一律”要求，加強風險崗位管理，確保安全投入到位、現場管理到位、企業責任落實到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格落實煤炭主管部門“十不準”、“十必問”規定，切實提升安全監管效能。強化煤礦安全履職督查，確保監管責任嚴格落實。加大隱患排查治理力度，嚴格落實“四個一律”執法措施，確保安全隱患及時發現、查處和整改。嚴格程序標準，積極穩妥推進煤礦復產復建，強化停產和關閉礦井監管。加強監測監控系統運行維護管理，做好出入井人員影像識別系統試點工作。規范煤礦采掘作業點審批，全面開展以地質、水、瓦斯和自然發火為主要內容的煤礦隱蔽致災因素普查治理工作。加強煤礦勞動用工管理，大力實施“煤礦萬名技術及管理人才培養培訓”工程。
統籌抓好各行各業安全生產。認真貫徹新修訂的《安全生產法》，全面落實《安全生共產黨政同責實施辦法》，強化安全責任落實和績效考核，嚴格執行安全生產例會、風險評估預警、重大隱患掛牌督辦和舉報獎勵制度，加強安全生產督查和聯合執法檢查。加大安全宣傳教育培訓力度，強化執法隊伍建設，實現管理人員、特種作業人員和企業從業人員100%持證上崗。積極推進非煤企業安全質量標準化建設，完成41家規模以上工貿企業三級安全質量標準化創建。全面開展作業場所職業危害普查，切實防范職業健康危害。突出重點行業領域專項整治，深入開展打非治違專項行動，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險化學品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設備、電力、地質災害、食品藥品、農產品質量、學校等各行各業安全生產，切實防范各類事故發生。
(二)全力以赴推進城鎮建設，培育新的經濟增長點。堅持把新型城鎮化作為擴大內需、促進縣域經濟發展的最大潛力和新的經濟增長點，突出縣城建設重點，推進城鄉統籌發展。力爭城鎮建設項目完成投資13億元，城鎮建成區面積達44平方公里，城鎮化率達37%，實現第三產業增加值50億元、增長10%。
扎實推進縣城建設。實施“縣城建設五年行動計劃加快推進年”，有序推進“一片兩線四園五湖八景”建設，著力打造“富源新城”。堅持規劃引領，優化完善片區、景觀、路網、電網、給排水等規劃，科學確定功能定位，嚴格規劃執行。突出“一片”建設重點，全面完成縣城北片區土地征轉和收儲，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設，構建北片區開發建設的主骨架。爭取完成北片區供水工程，完成縣體育活動中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區建設，啟動滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設。全面完成“兩線”項目前期工作，力爭開工建設。高標準啟動玉順湖建設，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區建設，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護、恢復富源“八景”。穩步推進舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭啟動匯通街、西河路建設。
注重強化城市管理。深入開展“四城聯創”，力爭20__年創建成國家級平安縣城和省級文明縣城，啟動國家級衛生縣城和園林縣城創建工作。理順城市管理執法體制，逐步建立數字化城市綜合管理平臺，開展縣城綜合整治專項活動，嚴厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經營、亂停亂放”等違法違規行為，堅決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營運整治成果，規范出租車運營管理，積極發展城市公交。建立健全集鎮規范化管理長效機制，全力整治農村環境“臟、亂、差”現象。著力規范農村客運市場營運秩序，確保出行安全暢通。
著力發展城市經濟。依托城市建設平臺，堅持走市場化路子，積極引導、鼓勵縣內外各類資本參與城市建設，注重引入知名企業集團投資建設上檔次、成規模的城市綜合體和商住小區，加快推進錦源勝境印象、金和苑等房地產項目。發揮好縣土投公司職能作用，依法依規加大土地收儲和開發經營力度，提高直接融資效益。堅持從規劃、政策、要素配置等方面入手，優化環境、豐富業態，促進生產性、生活性服務業協同并進。積極鼓勵和引進商貿服務、物流管理等勞動密集型現代服務業，完成多樂商貿物流城規劃編制工作。鼓勵發展電子商務、網絡購物等新興服務業態，支持發展中介機構、創意設計、科技服務等生產性服務業，全面提升居家養老、生活保健、康體娛樂、社區服務等生活性服務業。
統籌推進城鄉發展。加強集鎮規劃的編制、管理和實施工作，持續開展鄉鎮集鎮“十個一”工程，完成4個集鎮供水設施建設和4個鄉鎮垃圾處理設施改擴建，啟動營上鎮鄉村清潔工程試點工作，力爭富村鎮國家級重點小城鎮獲得審批并啟動實施，繼續推進省級特色小城鎮、市級重點小城鎮建設。加強村莊規劃管理，鞏固維護好新農村建設成果，扎實推進美麗鄉村及村組活動場所建設，提高農村宜居水平。落實好戶籍制度改革的政策措施，推進農業人口市民化，建立健全農業轉移人口住房、就醫、子女入學等保障機制。穩步推進供銷合作社綜合改革，繼續實施“鄉村流通網絡建設工程”，新增規范化、示范化專業合作社19個，完善農村服務網絡體系。
(三)集中力量打造產業園區，推進工業轉型升級。堅持“產城一體、生態環保、循環經濟、科技創新”的園區發展思路，突出特色培育主導產業，努力把園區建成工業轉型升級的引領區、新興產業的聚集區。年內完成工業總產值200億元、增長24.7%，規模以上工業增加值35.52億元、增長23%。
加快園區基礎設施建設。堅持把完善基礎設施作為提升園區競爭力的重要抓手，探索建立園區投融資中心，吸引園內企業以多種形式參與園區基礎設施建設。進一步完善園區總體規劃和專項規劃，完成中安—后所片區基礎設施建設近期規劃編制。完成園區4條道路建設，力爭開工建設多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設施建設。
大力培育園區產業。著力打造三個“產業園”，力爭全年園區固定資產投資完成28億元，實現園區總產值120億元，工業增加值28億元。以澤鑫鋁業30萬噸鑄造鋁產業基地為龍頭，積極發展關聯項目，力爭開工建設年產10萬噸鑄造合金、年產15萬噸鋁板帶和年產10萬噸鋁合金建材等項目，引進培育輪轂、鋁箔等項目，打造冶金產業園。發揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區的優勢，發展煤制油、煤制氣等煤化工產業，力爭開工建設天然氣分輸站及30公里管線，積極推進年產20億方中泥煤制天然氣項目，重點引進年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯產項目，打造煤電氣油一體化產業園。依托遠東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發展新型建材產業，力爭遠東金源水泥項目建成投產，開工建設混凝土預制構件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環利用、pvc管制造等項目，打造新型建材產業園。鞏固提升電力產業，積極開發利用風能、太陽能、光伏發電等新能源，鼓勵瓦斯發電，開工建設一把傘風電場、勝境風電場、光梁子風電場，加快推進河邊水電站和華能光伏發電測光站建設，全年發電100億度、實現電力產值31.6億元。
全力做優服務。理順園區管理體制，建立大企業培育領導負責制，推行項目布局預審聯席會議制和重大工業項目全程跟蹤服務制，為企業營造良好發展環境。強化企業用地保障，優化土地資源配置。積極爭取實施直購電試點，推進“315”用發電企業電力市場化交易工作。積極扶持小微企業發展，嚴格落實支持非公經濟發展的政策措施，力爭非公經濟增加值占gdp的比重達50%。
(四)持之以恒推進農業現代化，帶動農村繁榮發展。始終堅持農業基礎地位不動搖，持續推進高原特色農業發展，努力增加農民收入。全年完成農林牧漁總產值57億元、增長12%，農業增加值34億元、增長6%。
鞏固提升農業產業。全面落實惠農政策，穩定糧食種植面積，深入實施科技增糧行動，全年種植糧食99.9萬畝，實現產量39.3萬噸、增長3.7%。嚴格落實烤煙生產“控規模、提質量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬畝，收購煙葉28.6萬擔，實現收購值4億元以上。推進大河烏豬和草食畜標準化、規模化養殖，強化疫病防控，出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只，實現畜牧業產值30億元、增長12.4%。穩定魔芋種植面積，抓好魔芋產業化示范園建設。強化核桃撫育管理，實施提質改造工程，加快核桃產品研發推廣，拓寬農民增收渠道。因地制宜發展藍莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經濟。積極扶持培育農業龍頭企業，著力強基地、創品牌、拓市場，推進東恒集團、信發牧業、佳品藍莓農業精品莊園建設，增強輻射帶動能力，新增市級以上農業龍頭企業2戶。
激活農村發展活力。著力扶持新型經營主體，引導和支持建立行業協會、商會等中介組織，發展農村合作社50個。加快農產品流通基礎設施建設，鼓勵發展“農超對接”流通模式，探索建立新型農村電子商務服務體系。做好土地承包經營權確權登記頒證試點工作，引導農村土地承包經營權有序流轉，發展多種形式適度規模經營。完善農村集體“三資”管理，壯大農村集體經濟實力。抓好“三農”金融服務改革創新試點，穩步推進農村產權制度改革，認真開展“三權三證”抵押貸款工作。
扎實推進扶貧開發。優化整合扶貧資源，重點聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾，注重產業扶貧，實施精準扶貧。完成墨紅鎮整鄉推進扶貧開發，啟動黃泥河鎮整鄉推進扶貧開發，實施省級、市級整村推進重點扶持村10個，異地搬遷300人，解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農村基本公共服務，切實關愛農村留守老人、兒童。注重培育新型農民，完成農民素質教育培訓5100人，新增轉移就業1.6萬人。
(五)凝心聚力抓好項目建設，促進投資穩定增長。牢固樹立投資是拉動經濟增長第一動力的意識，切實在項目謀劃、爭取和推進上下功夫。全年實施重點項目100個，拉動固定資產投資增長30%以上。
強化招商引資和項目爭取。把招商引資作為抓項目、擴投資的重要途徑，堅持全方位、走出去招商，建立招商引資領導負責制和激勵機制，緊緊圍繞主導產業定向招商、圍繞產業鏈薄弱環節補位招商、圍繞產業上下游配套招商，爭取引進一批產業關聯度高、帶動能力強的項目落戶。加強簽約項目的督促指導，強化招商項目考核獎懲，提高項目簽約率、落地率、開工率、投產率。樹立爭項目就是創業績的理念，緊盯上級政策導向和資金投向，努力形成上下聯動、部門協作、條塊結合跑項目、爭資金的良好氛圍。科學編制“十三五規劃”，力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。全年引進縣外國內資金90億元，引進外資900萬美元。
全力抓好項目推進。嚴格落實并聯審批、現場辦公、全程代辦、工程倒逼等項目推進機制，強化包保領導和部門責任落實，完善重大項目協調服務機制和定期考核制度，對項目建設全程跟蹤督查，及時解決問題，排除障礙，確保前期項目早準備、簽約項目早落地、續建項目早見效。加強項目質量和資金管理，嚴把項目設計變更審核關，確保工程質量和資金安全。
著力夯實發展基礎。認真落實綜合交通基礎設施建設三年攻堅行動，加強滬昆高鐵富源段建設的協調服務，爭取完成興富高速公路立項審批，加快推進富村鎮繞鎮公路建設項目，啟動7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養護工作。深入實施興水強縣戰略，加快推進岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個續建項目建設，開工建設桂花小(二)型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項156件工程項目，完成5件小型病險水庫除險加固，解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產田地改造及高標準農田建設3.42萬畝。加強電力供應保障，完成10千伏配網建設、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關變電站改造工程，開工建設中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區電網建設前期工作，實施農網改造6753戶。加快信息基礎設施建設，擴大無線網絡覆蓋，提高網絡性能。
(六)統籌兼顧推進社會建設，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計織好民生保障網，確保財政投入民生事業資金穩步增長。
加快發展社會事業。加強科技人才培養，推進科技創新，引導企業加大研發投入和成果轉化力度，打造知名品牌。優先發展教育。著力改善辦學條件，基本完成縣城初級中學和職業技術學校主體工程建設，排除d級危房2萬平方米，實施薄弱學校改造項目51個，新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學質量。加快衛生事業發展，深化縣級公立醫院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛生院業務樓建設。加強新農合監管，切實維護參合農民切身利益。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質。加強城鄉文體基礎設施建設和管理，廣泛開展全民健身活動，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動縣綜合檔案館建設，做好第一次全國可移動文物普查工作。加快推進古敢民族生態旅游項目一期建設，開工建設滇南勝境石龍古寺片區工程。
強化基本民生保障。做好就業工作，優化創業環境，加強職業培訓，新增就業崗位4000個，實現創業帶動就業3500人。努力擴大五大保險覆蓋面，推進養老并軌改革，確保綜合參保率達97%以上。健全完善以城鄉低保為基礎，五保供養、災害救助、流浪乞討人員救助為重點，臨時救助、醫療救助、慈善捐贈、社會互助為補充，覆蓋城鄉居民的社會救助體系。抓好優撫和退役士兵安置工作。規范殯葬管理，開工建設縣殯儀館，力爭啟動縣社會福利中心建設。加強住房保障，改造棚戶區156戶、農村危房3000戶。加快發展養老服務業，推進綜合改革試點工作，完成4個公辦居家養老服務中心和1個民辦養老機構建設。加強防災減災體系建設，修訂完善總體應急預案和重點專項應急預案，提高應對各類自然災害和突發事件的應急處置能力。支持工會、婦聯、共青團、科協、文聯等群團和社會組織開展工作，統籌抓好國防動員、民族宗教、外事僑務、人事人才、統計、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質監、殘疾人、地方志等各項事業。
全力促進社會和諧。進一步加強社會治安綜合治理，堅持用法治思維、法治方式管理社會、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環境污染治理過程中引發的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領導干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪的高壓態勢，堅決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構建網絡型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。
(七)切實加強財稅金融工作，提升發展保障能力。主動適應財稅政策調整，深入推進財稅金融體制改革，強化稅收征管，規范支出管理，創新金融服務，切實提高理財能力和融資水平。
積極組織收入。建立收入征管縣鄉聯動機制，完善激勵考核辦法，做好重點稅源監控，強化零散稅收征管，穩妥推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征等稅制改革，嚴格非稅收入管理，做到應收盡收。重視財源培植，挖掘增收潛力，加強收入形勢分析，促進財稅平穩增長。準確把握上級政策動向，千方百計爭取資金支持，增加可用財力。
規范支出管理。深入落實新修訂的《預算法》，科學編制預算，嚴格執行預算。牢固樹立過緊日子思想，堅持優先保工資、保運轉、保民生、保安全、保穩定的原則，堅決壓縮一般性支出。嚴格落實差旅費、“三公”經費、機關事務管理辦法，降低行政成本，實現“三公”經費持續下降。加大國庫集中支付改革力度，盤活資金存量，強化財政資金使用績效管理，規范政府性債務管理，提高資金使用效率。
強化金融服務。積極搭建銀政企合作平臺，引導銀行業金融機構擴大信貸投放，加大對煤炭產業轉型升級的支持力度，積極支持小微企業發展。深入開展信用鄉鎮、信用村創建工作，完成營上信用鎮創建。推進民營金融機構培育發展試點工作，探索政府與社會資本合作模式(ppp)，拓寬融資渠道。嚴厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動，最大限度維護經濟金融安全和人民群眾根本利益。
(八)高度重視生態文明建設，促進生態持續好轉。認真貫徹執行新修訂的《環境保護法》，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，努力建設天藍、山綠、水凈的美麗富源。
抓好治污減排。嚴格生態紅線管控，強化生態功能區環境管理，加強重點流域、飲用水源地環境保護和地膜、畜禽養殖廢棄物等農業面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場的運行監管，啟動縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等項目，確保城鎮污水集中處理率達82%、垃圾無害化處理率達93%。堅持“誰污染、誰治理”的原則，嚴格環境執法，創新環境保護管理機制，對環境違法行為依法嚴懲。實行區域和企事業單位污染物排放總量控制，加強煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養殖等重點排污企業的監控管理，做好機動車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標范圍內。
強化資源節約。加強節能管理，將14戶重點用能企業能源消費總量控制在120萬噸標準煤以內。推進企業節能技術改造，加快淘汰落后產能。全面開展公共機構節能工作，實施節能產品惠民工程，完成5000戶農村新型能源建設。實施最嚴格的水資源管理制度，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，有序推進低丘緩坡土地綜合開發利用試點，加大土地執法監察力度，嚴格規劃管制和土地用途管制，促進節約集約用地。大力宣傳節約能源資源和生態文明理念，倡導崇尚節約、綠色低碳的社會風尚。
推進生態建設。加強森林資源建設管護，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調查，實施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝，力爭森林覆蓋率達45%。完成《生態縣建設規劃》編制，扎實推進省級生態鄉鎮、市級生態村創建。加強縣城周邊環境整治和綠化建設，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進礦山生態恢復治理工程，加強礦產資源管理，抓好地質災害防治工作。
三、全面加強政府自身建設
各位代表，適應新常態，推動新發展，人民寄予厚望，政府責任重大。我們將嚴格落實“三嚴三實”要求，打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍，著力建設法治政府、效能政府、務實政府、廉潔政府。
努力建設依法行政、科學決策的法治政府。制定法治政府建設規劃，提高依法行政意識，推行權力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。主動接受縣人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受縣政協的民主監督，認真執行縣人大及其會的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協提案。完善和落實行政執法責任制，加強行政執法隊伍建設，提高行政執法水平。堅持依法行政，完善政府工作規則，嚴格落實公眾參與、民主協商、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項決策程序，實行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，自覺將權力關進法律和制度的“籠子”。加強規范性文件備案審查，重視行政復議和法律服務援助工作，發揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅持法治富源、法治政府、法治社會一體建設，深入開展“法治先進單位”創建活動。
努力建設運轉有序、勤政高效的效能政府。深化重點領域和關鍵環節改革，轉變政府職能，推進新一輪政府機構改革和行政審批制度改革，做好公務用車、養老制度等各項改革工作。加強行政效能監察和政務督查，強化部門責任落實，對為官不為、懶政怠政的堅決追究責任。改進公共服務方式，優化服務流程，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，推進公共資源交易平臺和縣、鄉、村三級為民服務平臺建設，抓好行政審批網上服務大廳平臺建設。進一步精減會議文件，簡化辦事程序和環節，提高行政效能。
努力建設敢于擔當、狠抓落實的務實政府。始終把抓落實作為政府工作的永恒主題，倡導敢于負責、勇于擔當的工作作風。各項政府工作實行嚴格的目標責任制，確保每項工作有人負責，關鍵環節有人把關，實施進程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實的領導責任制和工作機制，立說立行、抓實盯牢、不打折扣，把前進中的問題一個一個解決，把發展中的事情一件一件辦好。
努力建設治政從嚴、干凈做事的廉潔政府。嚴格執行中央八項規定和省、市、縣委實施辦法，進一步整改落實“四風”方面存在的突出問題。加大行政監察、財政監管和審計監督力度，加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進政府信息公開、政務公開、村務公開，高度重視公眾輿論監督，及時回應社會關切，讓權力在監督下實施、在陽光下運行，做到干部清正、政府清廉。
各位代表，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發展、轉型提升的關鍵時期，直面困難挑戰，方顯英雄本色，搶抓發展機遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，振奮精神，昂揚斗志，扎實苦干，共同開創富源經濟社會跨越發展、和諧發展的新局面！
富源縣政府
第三篇 縣人民政府政府工作報告3650字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位縣政協委員和其他列席人員提出意見。
回顧過去五年
綦江已經站在經濟社會發展的新起點
1998年縣第__屆人民代表大會第一次會議以來，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領導下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開發和渝黔高速公路建設三大發展機遇，認真貫徹落實國家擴大內需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對綦江工作的一系列指示，負重自強，開拓進取，開創了綦江經濟社會發展的良好局面。回顧五年走過的歷程，我們深深感到：過去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過坎的五年；是西部大開發取得重要進展、固定資產投入較多、城鄉面貌變化較大的五年；是改革開放力度較大、經濟社會發展較快、人民群眾生活質量明顯改善的五年。
一、結構調整步伐加快，綜合實力逐漸增強
全縣上下以經濟建設為中心，以結構調整為主線，促進了國民經濟較快增長。“__'計劃勝利完成，“十五'計劃開局良好。XX年，實現國內生產總值43.68億元，年均遞增8.1%；農業總產值8.96億元，年均遞增0.9%；工業總產值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預算財政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會消費品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。XX年三次產業結構由1997年的47.4：28.8：23.8調整為30.6：35.9：33.5，二、三產業比重超過一產，經濟結構逐步優化。農業結構調整和農業產業化經營扎實推進，通惠高效生態農業園區、太公山農業綜合開發區初具規模，蔬菜、畜牧、果品等多經骨干項目迅速發展，林牧漁業占農業總產值的比重由1997年的34.8%提高到XX年的44.8%；鄉鎮企業增加值達到8.81億元，年均遞增14%；農村勞動力從事二、三產業的比重由1997年的24.8%提高到XX年的31.9%。加快實施“工業強縣'戰略，“513'工程初見成效，機械加工、能源、冶金等支柱產業發展壯大，市屬企業增長加快，縣屬規模以上工業企業整體扭虧為盈。旅游開發開始起步，商貿、房地產等第三產業迅速發展，消費市場日趨活躍。以私營個體經濟為主的非公有制經濟實現增加值13.9億元，占全縣國內生產總值的32%。
二、改革開放縱深推進，發展活力不斷增強
堅持以完善社會主義市場經濟體制為目標，不斷擴大對內對外開放，各項改革取得重大進展。縣屬國有企業改制率達到95.6%，70%以上的閑置資產得到有效盤活。農村稅費改革基本完成；土地流轉制度改革、糧食流通體制改革順利推進。積極推行部門預算、政府采購和收支兩條線管理，財政體制改革取得明顯成效。城鎮住房制度改革、國有土地使用權制度改革進一步深化。城鎮職工基本醫療保險正式啟動，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業工作得到加強，社會保障體系進一步完善。以推行國家公務員制度為契機，干部人事制度改革邁出新步伐。縣鎮機構改革、鄉鎮和村居行政區劃調整全面完成。教育、衛生等社會事業改革取得新進展。整頓和規范市場經濟秩序扎實推進，“三金'、“三亂'清理整頓基本完成。綜合整治發展環境，改革行政審批制度，促進了開放型經濟發展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿易洽談會，積極參與全國、全市經貿洽談和會展，外商投資日趨活躍，新增外來投資企業55戶，引進重點項目25個，五年累計利用外資8.48億元人民幣，出口創匯4420萬美元。
三、基礎設施不斷完善，城鄉面貌明顯改觀
抓住西部大開發機遇，基礎設施建設取得重大突破，五年累計完成固定資產投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車，二期工程和綦萬高速公路開工建設；改造國道、省道85公里，整治縣道、鄉道735公里，新修鄉村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級汽車站投入試運營。縣城建設力度加大，改造舊城房屋40萬平方米，新區拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎設施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。積極推進城鎮化進程，一批小城鎮和農民新村初具規模，轉移農村剩余勞動力10.8萬人，全縣城鎮化水平達到27.5%，比五年前提高8.7個百分點。能源通信建設明顯加強，完成農村電網改造任務，城鎮多數居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現代化通信網絡初步形成，電信、廣電寬帶網絡共同發展，固定電話和移動電話普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通'目標基本實現。農田水利基礎設施進一步完善，整治維修病害水庫54座，新增、恢復蓄、引、提水能力424萬立方米，新增和改善灌面14.7萬畝。公益性基礎設施建設步伐加快，綦江劇嘗影視會議中心等文體設施相繼投入使用。
生態環境建設與保護邁出堅實步伐。大力實施水土流失治理、綠色通道建設、天然林保護和退耕還林工程，累計封山育林完成18萬畝，退耕還林6.5萬畝，實施天然林保護65萬畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅持經濟發展與環境保護“雙贏'的原則，“一控雙達標'（污染物總量控制、工業排放污染物和城市功能區環境達標）工作扎實推進，環境污染治理得到加強，人居環境有較大改善。
四、居民收入穩步增長，生活質量明顯提高
在經濟發展的基礎上，城鄉居民收入有較大提高。XX年，城鎮職工年平均工資達到8123元，年均遞增13.1%；農民人均純收入達到2355元，年均遞增2.4%；城鄉居民存款余額達到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮、農村居民家庭用于食品的消費支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實施城鎮養老保險、失業保險和最低生活保障制度，養老保險社會化發放率達到100%；12057戶、25098人享受最低生活保障，累計發放城鎮居民最低生活保障金2589萬元，基本實現了應保盡保;加強對下崗、失業人員的技能培訓，14450名城鎮失業人員和2598名下崗職工實現了就業或再就業。居民住房條件進一步改
善，城鎮、農村人均住房面積分別達到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮社區衛生服務和初級衛生保健體系進一步健全，實現了人人享有初級衛生保健的規劃目標。扶貧開發力度加大，較好地解決了貧困地區群眾的溫飽問題和易旱缺水地區的人畜飲水困難，農村生產生活條件有較大改善。
五、精神文明建設得到加強，社會事業全面進步
認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展“講文明、樹新風'和精神文明創建活動，公民素質和城鄉文明程度不斷提高，以德治縣取得成效。“科教興縣'力度進一步加大，實施市、縣重點科技項目31項，“全國科普示范縣'創建工作取得階段性成果。教育事業蓬勃發展，教育質量不斷提高，“兩基'工作通過國家驗收，農村藝術教育列入全國50個實驗縣之一，高中階段教育規模不斷擴大，中小學布局調整和危房改造穩步推進；支持市屬企業改革和發展，廠校移交工作全面完成。落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平，實現了“三為主'縣的創建目標，人口得到有效控制。文體廣電事業進一步加強，群眾性文化體育活動廣泛開展，精神文化生活日益豐富，一批優秀節目和藝術作品在全國、全市比賽中獲獎。衛生事業加快發展，縣鎮醫療機構基礎設施明顯改善，醫藥秩序整頓取得實效；結核病防治、計劃免疫、無償獻血、農村改水改廁、除四害等各項工作都取得了新的成績，有效防止了各類傳染病暴發流行。國防教育不斷加強，～完成了征兵任務和民兵預備役工作。工會、人事、統計、審計、社保、民政、氣象、質監、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務、對臺、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績。
六、民主法制建設扎實推進，社會秩序保持穩定
發展社會主義民主政治，加強民主法制建設，推進依法治縣進程。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督。重大決策主動聽取人大代表、政協委員和各方面的意見，五年辦理人大代表建議和政協提案1285件，促進了決策的民主化和科學化。以政務公開、村務公開、廠務公開為重點的基層民主政治建設成效明顯。“三五'普法～完成，“四五'普法深入開展，公民法律意識和法律素質進一步增強，依法治縣取得明顯成效。切實加強安全監管，全面開展道路運輸、礦山企業、消防、化危品、地質災害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢明顯好轉。建立健全經常性、制度化的調處機制，人民內部矛盾得到妥善處理。強化社會治安綜合治理，持續開展“嚴打'整治斗爭，依法打擊各類犯罪活動和“qqq'__組織，堅決掃除社會丑惡現象，維護了社會政治穩定。
五年來，縣政府切實加強自身建設，深入開展了“三講'教育和“____'重要思想學習教育活動；認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展行風評議，嚴肅查辦了一批違紀違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務大廳，增強政府工作人員勤政意識，依法行政的能力和水平進一步提高，機關作風有了較大轉變，工作效率和工作質量有較大提高。
各位代表，XX年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來發展速度最快、經濟增長質量最好的一年。全縣國內生產總值同比增長10.6%，首次實現兩位數增長。固定資產投資同比增長36%，保持強勁增長勢頭。工業總產值同比增長18.6%，縣屬規模以上工業企業扭虧為盈。地方預算財政收入同比增長27.8%，是近年來增長最快的一年。社會消費品零售總額同比增長10.6%，城鄉消費市場轉暖回升。農業總產值同比增長4%；農村稅費改革效果明顯，全縣農民人均減負20.98元。城鎮職工平均工資同
第四篇 2024鄉鎮政府換屆工作報告6300字
各位代表：
現在，我受鎮人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。
過去五年的工作回顧
__年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，在鎮人大依法監督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經過全鎮人民的共同努力，圓滿完成了鎮第一屆人大歷次會議確定的各項任務，經濟建設和各項社會事業邁上了新的臺階。
一、經濟發展空前活躍
——農業經濟穩步提升五年來，我們緊緊圍繞“農民增收、企業增稅”的總體目標，不斷增加農業投入，調整產業結構，加大招商引資力度，積極盤活農村經濟，呈現了持續、穩定、健康發展的好勢頭。至__年，全鎮工農業生產總值__萬元，比__年增加__萬元，增長__;農民人均純收入達__元;勞務創收達__萬元，比__年增加__萬元，增長__;糧食總產達__1噸，糧食總播種面積穩定在2300__畝左右。
——工業經濟迅猛增長鎮政府始終把優化環境，發展經濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現投資商與地方發展雙贏局面，有力地促進了本鎮工業經濟的快速發展。五年來，全鎮共引進資金__萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站__座，新增裝機容量__萬千瓦，新修華昱、雙發、豐順等硅廠__座，塑料廠__家，石材廠__家。到__年，全鎮共創稅收__萬元，較__年財稅的__萬元，凈增__萬元，增長了__1倍。今年有望突破__萬元大關。
二、基礎建設發展喜人
——小城鎮建設發展不斷完善自__年撤鄉建鎮后，小城鎮建設發展被列入鎮政府重要的議事日程。五年來，陸續完善了下水道__多米，街道硬化__米，規范了農貿市場運營秩序，融資__余萬元新修了旗形跨河大橋__座，開發人形小區建設__個，新增鎮域面積0___方公里，新增小城鎮居民__人，并成立了回龍居委會。
——水利、交通基礎設施發展迅速以項目帶動為主，發動群眾積極投勞捐資，大力建設各類基礎設施。爭取__萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等__個村的村級通暢工程項目，結束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等__個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小(二)型水庫等水利重點工程。
——通信通訊實現無死角全鎮增容電話780部。增容移動基站__座，聯通基站__座，實現了村村通電話，村村通移動電話的目標。有線電視成功與懷化溆浦聯網，不斷豐富人民群眾的業余生活。
三、社會事業全面發展
——計劃生育負壓推進隨著計生環境的變化，計生工作曾出現了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮人民的共同努力，計劃生育依然穩定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎，良好的隊伍，狠抓了計生基礎工作，為我鎮扭轉計生的被動局面打下了堅實的基礎。
——教育事業優先發展教育決定人才，教育事業優先發展，是鎮政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規范了學校“一費制”，落實了上級有關減負文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學質量不斷提高，__年，升學率分別為__，畢業率為__，考吉首大學的__名，獲單項獎勵的__人次。
——衛生醫療穩步推行__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當時杳竹村的村民韓某某，疑似“非典”患者，鎮政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發動，積極開展新型農村合作醫療工作。
——農村社會保障體制初步建立繼五保戶補助資金落實后，對農村中的弱勢群體又實施了低保制度，按“逐步發展、應保盡保”的原則，現全鎮共有低保戶__戶，實現參保__人，五保戶__戶，__人。盡最大努力加強抗災防災等抵御自然災害能力，如__年“__”洪災，造成了3死8傷、損失過億元的嚴重后果，鎮政府帶領全鎮人民戰天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災民安置，災后重建。并積極爭取上級支持，共發放救濟糧7000公斤，救災被130床，救災衣服__件，救濟款__萬元。讓__戶，__人免受饑餓之苦，讓__戶全倒戶、__戶搬遷戶搬進了新居。移民后扶政策的落實，可解決移民__戶，__人后顧之憂，每年可得到補助資金__萬元。
——科技創新防災減災山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼__年山背村實施第一期防雷工程后，__年雷擊又死__人的事實，積極爭取了省氣象協會、省防雷中心等單位來我鎮開展“共建和諧湖南，氣象防災減災科技服務進鄉村”活動，并捐贈了價值__萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經視等媒體的報道，引起了省委、省政府領導的關注，山背豐富的旅游資源有望成功開發，山背的第二期防雷工程也可望__年啟動。
四、其他工作齊頭并進
——落實了劃時代的稅費改革農村稅費改革是___和國務院減輕農民負擔實際行動的體現，最終的目的是讓農民受益。__年稅費改革后，我鎮較__年的__萬元減少到__萬元，__年全面取消農業稅，結束了幾千年來的向農民征稅的歷史。
——兌現了新時期的惠農政策退耕還林，利國利民。我鎮抓住國家實施退耕還林政策的機遇，廣泛發動群眾，積極退耕還林。五年來，共發展退耕還林面積__畝，每年可領取退耕還林補助__萬元，收益__個村，__個組，收益人口__人，人平增收__元。針對農村與城市收入差距較大的實際，國家對農民種地實施補助，自__年起，共發放糧食直補、糧種補貼等補助__萬元。
——開展了各類權屬證換發工作以社會主義市場經濟調節為主經濟大環境，所有的資產的權屬必須清晰明了。近年來，我鎮積極主動地開展了土地使用證換發、林地林權換發證、宅基地使用證換發等工作。較好地完成了第二次農業普查，確保各項工作平衡協調發展。
五、穩定局勢來之不易
越是發展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個歷史規律。__年“__”事故，是災難，也是教訓，更是經驗。使我們認識到穩定也是生產力，穩定也是政績，安全就是效益。把創建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實維護穩定的各項措施。加強了維穩網絡建設，確保信息暢通，強化了安全監管，確保防堵有力，化解及時。成功地調處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術后死亡與鎮醫院醫療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫死人事件等意外死亡事故起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩定因素__余起。建立不穩定因素定期排查和安全生產定期檢查工作制度，重點加強了老上訪戶的監控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴厲打擊了地下“六合彩”和“_____”等違法犯罪活動，確保了不發生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。
回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進葛竹坪經濟發展，全面建設社會主義新農村的實踐中，必須堅持項目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事;必須堅持發展才是硬道理，用發展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進中的問題;必須堅持以市場為導向，以提高人民生活水平為出發點，不斷調整農業產業結構，加快推進小城鎮建設發展步伐;必須堅持生態與發展并重，才能實現社會經濟的全面可持續發展。
這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮人民的辛勤勞動和創造，凝聚了全鎮人民的心血和汗水。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾、向所有關心支持葛竹坪社會經濟發展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經濟發展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好;二是發展經濟與環境保護不很諧調，生態成本付出過高;三是小城鎮建設和基礎設施投入力度不夠，財政保障體制不健全;四是農業產業結構調整不夠力度，未能形成規模化、集約化經營模式;五是政府自身建設存在一些問題，職能轉換不能適應新形勢的需要;六是投資環境還有待進一步優化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負__萬葛竹坪人民的期望。
未來五年的工作打算
近年來，國家對農村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機遇，開拓創新，加快發展，努力開創葛竹坪鎮經濟建設和各項事業的新局面。
今后五年，全鎮工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項方針政策，加大項目爭取力度，著力抓好基礎設施、小城鎮建設;著力調整農業產業結構和經濟結構，加快推進生態環境創建，著力推進改革開放和招商引資，著力落實各項惠農政策，建立農村社會保障體系，實現經濟、社會、環境全面協調可持續發展，全面推進新農村建設。
根據上述指導思想，新一屆政府的奮斗的目標和主要任務是：團結帶領全鎮人民，以發展鎮域經濟為中心，以建設社會主義新農村為載體，加強三個文明建設，力爭到__全鎮工農業總產值達1億，力爭創稅收__萬元;糧食總播種面積在__畝左右，力爭糧食總產量達9000噸，年增長率__;農民人均純收入__元，;藥材面積力爭達__萬畝，總產突破2000噸;完成小城鎮的規劃修編，新增鎮域面積___方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關配套設施;集鎮建設初具規模，葛竹坪鎮面貌煥然一新。
今后五年，我們將圍繞推進建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，著重抓好以下幾項工作：
一、突出抓好農業產業化建設，不斷構建“生產發展，生活富裕”的社會主義新農村。
今后五年，我們仍然要堅持把農業放在經濟工作的首位，圍繞農業增產增收，加快推進農村“三化”進程，推進農業和農村經濟進一步發展。為此，我們將重點辦好以下幾件事：
(一)、狠抓高效林業開發，建立特色產業基地。在高效林業開發上，要突出效益和特色，強化后續管理，落實經營責任制，重點抓好__萬畝金銀花基地、__畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地__畝，逐步實現規模化、集約化。搞好退耕還林工程，建設好__萬畝原料林生產基地和__畝速生豐產林基地建設，形成一批有具體地域特色產業。
(二)、大力發展養殖業，建立畜牧養殖業基地。在畜牧生產上，抓好三元雜交豬和以牛、羊為主的草食動物規模養殖，其中要重點扶植，集中發展一批三元雜交豬和山羊養殖專業戶，在全鎮建立畜牧基地。
(三)加快股分制企業和工業經濟的發展力度。在盤活現在水電企業的基礎上，要轉變發展思路，加大農產品加工企業、勞動力密集型企業和第三產業的發展力度。力爭辦好一至兩家藥材深加工企業，辦好一到兩家糧食深加工企業。措施上將強化三個到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服務到位。
(四)加大山背旅游區的開發工作力度，山背__多級梯田、剿匪烈士塔，全國罕見的“香地”，豐富的森林資源和獨特的瑤族文化風情，具有極大的開發潛力，已得到省、市、縣各介人士的高度關注，山背風情將走出溆浦，走向湖南。
二、加大基礎設施建設力度，美化、亮化鎮容村貌
過去的幾年，我們在上屆政府的領導下，依靠廣大人民群眾，自力更生、艱苦創業，使我鎮的基礎設施建設取得了歷史性的突破。今后五年，我們將繼續加大農村基礎設施建設力度，進一步優化經濟發展環境，力爭任期內辦好五件實事：
一是加快通暢公路改造進程。力爭23年村級公路進入改造籠子，全面啟動改造工程。拓修好路基，長期規劃好路面、拓呼站、簡易站等。
二是積極改善教育辦學條件。今后五年，要自力解決好山高路遠，學生就讀困難的實際問題，組建寄宿制學校。要加大農民實用技術培訓的力度，積極引導勞力輸出，切實解決農民就業難的問題。
三是努力改善農村就醫條件。力爭辦好__個以上的國家衛生醫療點，積極開展好農村合作醫療和農村大病求助工程，不斷解決農民就醫難，因病致貧、因病返貧的實際問題。
四是力爭啟動山背第二期防雷工程。山背防雷工程經過多方努力，已完成第一期工程，今后，我們將繼續加大匯報聯系，爭取省、市、縣的支持，力爭啟動第二期工程，切實保障人民生命財產安全。
五是認真搞好村鎮建設。加快鎮區擴建，裝子路燈、搞好下水道，垃圾處理廠，規范車輛停放，整頓市場秩序，進一步完善街道配套設施建設。推進農村改廁、改自來水工程，搞好新農村村居規劃。
三、著力構建和諧葛竹坪，全面推進社會主義新農村的“鄉風文明”建設
建設和諧社會不僅是經濟社會發展的重要目標和保證，也是人民群眾最關心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下幾個方面的工作：
(一)堅定不移地抓好人口與計劃生育工作。
要嚴格控制人口增長和人口性別比例，努力提高人口素質，力爭__年人口與計劃生育進位進類，后四年我鎮的計生率達__以上，人口自然增長率控制在千分之九以內。
(二)狠抓社會治安綜合治理。
新一屆政府將一如既往、全力以赴抓好社會治安綜合治理，確保全鎮社會穩定，深入開展“平安葛竹坪”創建活動。經常保持嚴打高壓態勢，從嚴打擊各類違法犯罪行為，對“黃、賭、毒”、地下“六合彩”等重點問題和治安問題突出的區域、部位實行重點整治。全面落實安全責任措施，切實加大安全監管力度，堅決杜絕各類安全責任事故特別是惡性事故的發生。確保人民群眾的生命財產安全，加強群眾信訪和矛盾糾紛調解工作，正確處理人民內部矛盾，及時化解不穩定因素和處置突發事件。
(三)突出抓好生態示范創建工作。
抓好公路沿線、山背旅游線路綠化，山塘水庫、電站渠道的綠化、美化以及植被恢復工作，切實搞好資源的保護和開發利用，認真搞好環境保護工作，全力搞好植樹造成林、封山育林等到生態工程建設，積極探索生態產業建設。
(四)注重抓好農村就業和社會保障體系建設。
要把擴大就業、落實再就業放在全鎮社會發展的突出位置，努力抓好就業培訓，特別是加強農民技術培訓的力度，積極引導農民有序外出務工。積極探索建立農村最低生活保障制度，高度重視農村貧困人口的生活困難問題，切實抓好扶貧幫困工作。
(五)全面落實文化、衛生等各項事業。
開展法律政策、科技、信息進廠進村活動，廣泛開展愛家鄉、愛崗位、愛人民和革命傳統教育活動，全面提高群眾的思想道德素質。積極支持文化廣播事業發展。進一步完善公共衛生防治體系、農村醫療衛生防治體系建設。強化和完善土地管理機制，規范土地市場。積極構建地質災害防治體系，切實加強民政、武裝、青年、婦女等各項工作，推動社會各項事業共同發展。
各位代表：本次大會是我鎮人民政治生活中的一件大事，展望未來，我們葛竹坪充滿希望。但我們也正處在一個經濟快速增長的全新時代，不進則退，我們必須解放思想，轉變觀念，全面落實科學發展觀，以人為本，重視民生，加快構建社會主義和諧社會，萬眾一心，開拓進取，為全面推進我鎮社會主義新農村建設而努力奮斗！
第五篇 2024年度xxx市政府信息公開工作年度報告1450字
。通過《___信息》、___電視臺和___政府網站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開政策，營造濃厚公開氛圍。采取以會代訓、工作交流等方式，全年分兩期對各鎮、各部門負責政府信息公開工作的人員組織專題培訓，圍繞提高政策和業務水平，學習熟悉政府信息公開的文件精神、具體事項、制度規定，掌握中國·___政府網站信息公開管理平臺操作方法，有效地促進了全市政府信息公開工作的順利開展。
二、主動公開政府信息情況
堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機關主動、及時、準確地公開政府信息。
公開的主要內容。科學梳理和編排2024年度政府信息，累計主動公開政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會議類信息、市政府重點工作以及實事類信息等，文檔電子化率100%。認真梳理2024年以前產生的政府信息，整理應讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動對外公開。2024年度，《市長信箱》共收到需要辦理的群眾來信586件，已全部辦結并回復來信人，做到事事有著落、件件有回音。
（二）公開形式。
1、政府網站等媒體。通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據市政府政務公開工作統一部署，改版升級中國·___政府門戶網站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設政府信息公開專欄。專欄下設市政府信息目錄、政府信息公開指南、依申請公開信息、政府信息公開動態信息、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報告和政府信息公開工作意見箱等欄目，方便群眾查詢和運用。
2、公共查閱點。指定市檔案館、市行政服務中心為政府信息公開集中查閱點，政府各部門每月向政府信息公開查閱點（市檔案館）送交主動公開政府信息紙質目錄和文檔；市檔案館、市行政服務中心等負責向社會免費提供政府信息。目前已匯集了市級機關主動公開的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機關根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
2024年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開申請6件，做到件件有答復。市政府辦公室對申請政府信息公開的申請人未收取任何費用。
四、咨詢和 投訴情況
2024年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現場咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網上咨詢1298人次。咨詢內容主要涉及全市國民經濟和社會發展情況、市政建設、公共交通、城市供水、招生就業、行政許可事項、糧食直補政策、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全、公務員考試等方面。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2024年度，嚴格按照《條例》有關主動公開信息內容、時限，依申請公開信息程序、時限要求開展信息公開工作，沒有出現對政府信息公開提出申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
六、主要問題和改進措施
主要問題。
1、公開內容不夠豐富。政府網站上各單位發布的信息數量和質量參差不齊，公開的內容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開、聽取公眾意見等需要進一步加強。
2、公開形式不夠多樣。普遍比較重視通過政府網站公開政府信息，適合社區、農村等基層群眾查詢的公開形式不多。
3、宣傳工作不夠深化。對《條例》等一系列政府信息公開文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對政府信息公開的知曉率和參與度需要進一步提高。
第六篇 xxxx年區委區政府地區辦主任工作總結?述職述廉述學報告1200字
本人__年擔任區委、區政府地區辦主任，主持地區辦日常工作，負責指導和協調本區的民生等社區工作、開展社區工作的調研等。一年來，我注意團結、依靠本辦全體工作人員，把握大局，積極進取，認真履行職責，較好地完成了工作計劃，以及區領導交辦的工作任務。
一、完成主要工作任務情況
1 、組織實施本辦年初制定的工作計劃，完成各項工作任務
一是
二是
三是
四是
按照年初工作計劃，地區辦今年還完成
應該指出的是，上述各項工作任務的完成，是我辦4位工作人員團結協作、群策群力的結果。
本人作為地區辦主要負責人，有的只是作了工作安排，有的全過程參與，有的提出了自己的一些意見、建議。可以說，每一件工作的完成，都凝聚了全辦人員的心血，也在一定程度上體現了本人對待工作的熱情，以及適應工作、主持工作的能力和水平。
2、突出工作重點，組織完成本辦重點工作
地區辦的全年工作包羅萬象，作為地區辦的主要領導，在把握本辦全年工作時，我堅持突出重點工作，把列入區政府實事項目、關系基層政權穩定、區政府領導交辦的街鎮社區事務受理服務中心建設、街鎮居民區（居委會）建設等具體工作，作為本辦全年工作的重中之重，合理安排人員、時間，全力以赴、保證質量完成工作。
在今年5月份召開的本區社區事務受理中心建設工作推進會上，我就本區“受理中心”建設進展情況作了認真的回顧。根據本區“受理中心”建設的實際情況，區地區辦和區民政局還聯合發文，進一步明確各相關單位、部門的工作任務、工作目標。會后，我也非常關注這一工作進展情況。通過咨詢了解、實地察看等形式，掌握第一手材料。目前，各街鎮“受理中心”建設得到穩步推進。大場、月浦、淞南、羅店四鎮按時間節點，完成新的“受理中心”的建設。
區政府主要領導十分關心我區居委會建設情況，今年上半年要求地區辦提出加強居委會建設意見。我辦集中人員、集中時間、集中精力，用兩個多月時間，基本掌握了我區居民區（居委會）干部構成、經濟待遇，辦公經費、辦公條件，工作職責、工作負擔等。這期間，我與本辦人員一起，到居民區（居委會）座談、向街鎮、居民區（居委會）收集各種資料、信息、形成有關加強居委會建設的初步意見。以后，我又多次實地察看居委會辦公條件，并與街、鎮領導一起研究、落實加強居委會建設的措施。由于堅持了“一線工作法”，因而掌握了工作的主動權，我們提出的相關意見、建議得到了區政府領導肯定和采納。
創建市文明城區
推進鎮社區特色工作
二、廉潔自律情況
本人擔任區府辦黨總支委員，分管紀檢工作。一年中，我能認真履行職責，做好
區紀檢部門布置的相關工作，做好領導干部上繳禮金、禮品的登記、上繳、保存。在個人遵守廉潔自律有關規定方面，能貫徹執行黨員領導干部廉潔從政相關規定，執行領導干部個人重大事項報告制度，堅持自覺嚴以律己、起到表率作用。在我主持地區辦工作期間，未發生工作人員濫用職權、以權謀私、貪贓枉法的情況。
第七篇 政府工作報告的格式6600字
一、“___”時期政府工作回顧
“___”時期是我鄉發展史上極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設“兩個大鄉”，加快“三個發展”，強化“三項管理”，積極應對金融危機，突出特色，發揮優勢，全鄉經濟社會各項事業得到全面發展。
——經濟實力明顯增強。截止2024年底，全鄉農村經濟總收入達3.04億元，與XX年相比，年均增長5%；民營企業總產值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農民人均純收入8000元，年均增長5%，經濟增長的質量和效益明顯增強。
——項目建設成效顯著。圍繞產業鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業發展，加大招商引資，大搞項目建設，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業項目8個，其中延長產業鏈項目6個，轉型發展項目2個；新上農業項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養殖基地項目2個，項目建設取得明顯成效。
——基礎設施明顯改善。五年來，我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復黃灌渠道25公里，全鄉基礎設施和環境面貌發生明顯變化。
——社會事業整體推進。全鄉社會保障能力明顯增強，計劃生育“雙服務”工作全面完成，支農惠農政策全面落實，勞動力再就業工作成績顯著，安全生產形勢良好，社會治安明顯好轉，各項社會事業都取得明顯成效，趙家大地到處生機勃勃，呈現出社會穩定、人民安康、政治安定的和諧局面。
具體講，我們主要做了以下四方面工作：
（一）創優發展環境，加快項目建設
經濟要發展，項目須先行。五年來，我們不斷加大招商引資力度，狠抓項目建設，創優發展環境，推動產
業結構不斷優化升級。新型工業項目大量涌現：鑫升集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務已完成；華晟能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產；山西騰升鋼簾有限公司年產10萬噸鋼簾生產線一期5萬噸工程正在進行設備安裝；中達鋁業投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產線，已建成并開始試產；杰奧鋁業生產工業用材和特殊合金產品項目已與合作方進行正式洽談；港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產運行；駿達鋁業5萬噸6061、6063系列鋁合金棒項目運轉正常；龍玉石英細粉加工項目已進入設備安裝階段。第三產業發展初具雛形：海圣商貿物流中心前期協調工作已經結束，正施工建設；供銷物流已全面開工，進展順利；東莊村門業城和汽貿交易市場初具規模。發展環境不斷創優：加大整治，規范行為，在涉及企業占地、拆遷、勞務糾紛等方面，我們堅持“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的原則，為企業提供“保姆”式貼心服務，把主動服務、優化環境貫穿到企業發展的每一個環節。同時，實施環境提升工程，對樊城路、東趙路和工業園區道路環境進行徹底整治，提升城市品位，增強趙家的環境競爭力和吸引力。
（二）注重生態高效，發展現代農業
趙家莊鄉是一個傳統的農業大鄉，按照現代農業的發展要求，我們積極推進農業產業化，大力發展設施農業，高效農業和規模種植、養殖業。注重科技示范，倡導生態高效：隆興科技有限公司種植、養殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農業產業化循環經濟項目運轉順利；潤興農業科技有限公司投資XX余萬元，開發荒溝1000畝，現已建成26個日光溫室，水電等基礎實施已配套到位。發展特色農業，注重品牌效應：趙家莊、史恩莊、新仁莊在中低產田改造的基礎上，發展萬畝優質糧食生產基地；義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液，發展千畝有機糧田生產基地；新興村200畝優質苗木生產基地已初具規模；南辛興、垣上村已建成千畝干果林經濟生產基地；南里村山楂生產基地已達到1000畝；史惠莊村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養殖基地；史惠莊建成大澤種雞孵化基地，日孵化雞苗1萬余只。通過大力發展“一村一品”，打造特色品牌，我鄉農業發展走上規模、質量、品牌、效益的良性循環。發展合作社經濟，實現共同富裕，運用“龍頭企業+合作社+農戶”的市場化運作模式，帶動群眾共同富裕，目前，全鄉共有合作社29家，入社群眾達300余戶。
（三)保障基礎設施，改善人居環境
完善的基礎設施是經濟社會發展的重要基礎。五年來，我們始終堅持把加強基礎設施建設作
為創優發展環境、增加農民收入的重要途徑，全鄉群眾生產生活條件得到明顯改善。基礎設施建設日益完善：投資100萬元完善了樊家莊小學教學樓及配套設施；投資540萬元完成北里、東莊新建教學大樓、趙家莊村小學宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉初中校園加固改造工程；投資300余萬元的邵莊、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收；投資100萬元的趙家莊鄉敬老院已投入使用；投資200萬元的伏伯、北辛興等五個村農網改造已全面結束；投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化、綠化已全部到位；投資180余萬元的垣上等村進村路已全部硬化；河運高速公路建設拆遷補償協調工作進展順利。生產生活條件不斷改善：投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補植工作；投資20余萬元完成北辛興小學校園綠化工作；完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程；同時，官莊村投資2萬元修復2500米黃灌渠，東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環衛隊，設立垃圾填埋場，由專人專車、定時定點清理垃圾并填埋。
(四）注重民計民生，社會全面進步
我們始終把群眾利益放在首位，把民計民生作為出發點和落腳點，推動社會全面進步，讓人民群眾共享改革發展成果。支農惠農政策全面落實:糧食直補款和林業款足額及時發放到位；農村社會養老保險收繳工作全面完成，我鄉適齡群眾參合率達92%；農村新型合作醫療費收繳工作全部完成，參合率達99.8%。教育事業蓬勃發展：完成小學撤校并點工作，趙家莊中心初中中考成績連年優異，進入全市前三名。勞動力再就業工作成效顯著：對農村勞動力進行觀念引導、開展技能培訓、聯系就業崗位、提供創業支持，五年來共組織培訓1.5萬余人次，提供就業崗位1000余個，輸出勞動力XX余人。社會保障能力不斷提高：健全完善最低生活保障制度，做到應保盡保。計生工作逐步加強：鄉計生服務所定期為廣大育齡婦女提供各種服務，“雙服務”工作全面完成。安全生產形勢良好：經常性開展企業、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農村紅白事一條龍服務隊、交通等專項整治，對排查出的安全隱患及時處理，確保全鄉安全生產。
各位代表，過去五年，是埋頭苦干的五年，也是開拓奮進的五年，取得的成績來之不易，收獲的經驗彌足珍貴。這一切成績的取得離不開市委市政府和鄉黨委的科學決策、正確領導，離不開鄉人大
的依法監督、大力支持，更離不開全鄉廣大干部群眾的頑強拼搏、共同努力。在此，我謹代表鄉政府，向所有關心、支持趙家發展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！向奮戰在各條戰線、為趙家發展做出貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我鄉經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題，主要是：產業結構還不盡合理、農村基礎設施還比較薄弱、農業綜合生產能力還有待提高、農民增收渠道還有待拓寬等，對此，我們必須準確把握形勢，創新工作方法，采取有效措施，努力加以解決。
二、“十二五”時期目標任務和戰略重點
今后五年，全鄉經濟和社會發展的總體要求是：全面貫徹落實市第五次黨代會精神，緊緊圍繞全市建設綠色富裕、繁榮和諧的現代化工貿城市的戰略目標，按照“工農并舉”的發展思路，全力打造工業強鄉和農業大鄉，以科學發展為主題，以產業結構調整為主線，以富民強鄉為目標，以增加農民收入為目的，為把我鄉建設成為“百億強鄉”而努力奮斗。
具體目標是：全鄉農村經濟總收入達到5億元，年均增長8.5%；民營企業總產值達到100億元，年均增長23%；上繳稅金4.5億元，年均增長29%；農民人均純收入16000元，實現翻番目標。
要實現上述目標我們將實施以下四個戰略重點：
（一）加快工業轉型跨越，全面建設西部新型工業聚集區。一是在傳統產業上做文章，按照以煤化為基、多元發展的思路，突出全循環、抓高端，鞏固提升傳統產業，引導鑫升集團、華晟能源、陽光華泰等企業延伸產業鏈條，上規模、上檔次，加快工業轉型跨越發展。二是在鋁的深加工上做文章，為杰奧鋁業、駿達鋁業、港盛鋁溶膠等企業牽線搭橋，發展精鋁、鋁板、鋁箔、鋁型材和鋁鎂合金絲等，引導企業從“材料加工”向“加工材料”上轉變。三是在鞏固提升傳統產業的同時，以現有資源、產業為基礎，培育壯大新型產業，大力扶持欣中達拋光地板磚生產項目，在現有1條生產線的基礎上再建４條生產線。另外，再積極引進一個投資2億元的地板磚生產企業，力爭在“十二五”末，全鄉地板磚產值能達到4個億。四是充分利用我鄉土地面積廣闊和部分企業有閑置空地的優勢，力爭在“十二五”末再引進2個污染低、能耗小、技術含量高的企業落戶我鄉。總之，要鞏固提升傳統產業、培育壯大新型產業，實現傳統產業新型化、新型產業規模化，把我鄉西部建設成為新型工業聚集區，推動全鄉經濟轉型跨越。
（二）大力發展特色農業，著力打造東部生態農業觀光旅游區。一是在隆興科技示范園現有五大板塊的基礎上，利用沼液沼渣，在“十二五”末，延伸10000畝有機糧田生產基地，同
時配套建設投資3000余萬元的大型面粉加工廠，并投資XX余萬元建成農家樂觀光景點。二是潤興科技示范園在現有26個日光溫室的基礎上，再建設50個簡易蔬菜大棚和冷藏庫，并建成20孔窯洞用于休閑娛樂，把千畝荒溝打造成為集種、養和采摘、垂釣等休閑娛樂項目為一體的生態綠色、環境優美的避暑休閑勝地。三是積極引進山西康培集團落戶趙家莊村，并帶動東片各村發展萬畝優質苗木培育基地。在三大龍頭企業帶動下，以南里山楂、北里蜜棗、史惠莊養殖等傳統農業項目為依托，借助我鄉便捷的區位優勢、特有的紅色旅游景點以及優美的外圍環境，努力把我鄉東部打造成綠色生態、環境優美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養生休閑觀光勝地，并以此品牌和特色吸引外地游客，讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走，讓他們沒來過的想來、來了不想走、走了還要再來。
（三）強力推進基礎設施建設，不斷拓展鄉域經濟增長空間。經濟要發展，基礎設施是關鍵。“十二五”期間，我們要從工業、農業兩方面入手，加大基礎設施投入，全面提升我鄉基礎設施建設水平。一是完善工業園區基礎設施，創優企業發展環境。完善入園企業水、電、路、氣等配套設施，為投資者創造最優的發展環境和最大的發展空間。同時要妥善安置周邊村失地群眾，不僅使他們能到企業上班就業，更要為他們規劃良好的居住環境，讓他們住的舒服、掙得錢多、生活的充實而快樂，確保農民把土地出讓給企業后收益比以前有所提高。二是改善農村基礎設施，創優群眾生產生活條件。“十二五”末，力爭全鄉完成黃灌渠道100公里，力爭使全鄉各村達到全覆蓋；用兩年時間實現全鄉農村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、免費職業教育、新型農村社會養老保險等新的“五個全覆蓋”；加快推進“四化”提升，達到農村街巷硬化、綠化、美化和亮化。按照資源共享、環境友好和城鄉一體的要求，在部分條件成熟的村推廣樓宇式住宅建設。努力把趙家建設成為經濟發展、社會安定、生活幸福、環境優美的現代宜居鄉鎮。
（四）積極發展社會事業，不斷改善民計民生。要把民計民生作為工作的出發點和落腳點，在科學決策中尊重民意，在加快發展中改善民生，在為民辦事中凝聚民心，讓全鄉人民共享改革發展成果。到“十二五”末，新型農村合作醫療參合率和農村社會養老保險參保率達到100%；全面解決農村勞動力就業問題，全鄉70%以上家庭最少有一人在企業務工或在外打工。全鄉人口出生率要控制在6.5‰以內，新生兒男女比例失調問題得以緩解，并做好“雙服務”工作。大力發展教育文
化衛生事業，完善基本公共服務。加強安全生產，堅決遏制惡性事故發生。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪。加強政府應急管理，提升快速反應能力。
三、2024年目標任務
2024年是“十二五”規劃的開局之年，也是完成“十二五”規劃的基礎之年，全鄉經濟社會發展的主要預期目標是：全鄉農村經濟總收入完成3.3億元，增長8.5%；農民人均純收入達到9040元，增長13%；民營企業總產值達到34.5億元，增長23%；兩稅收入完成1.55億元，增長29%。
圍繞上述目標任務，我們要著重抓好五項重點工作：
（一）全力抓好項目建設。堅持把項目建設作為經濟發展的基礎，作為點燃信心的力量，作為轉型跨越的希望，今年要重點抓好8個項目建設：一是騰升鋼簾線生產項目力爭6月底順利投產；二是幫助欣中達地板磚項目暢通銷售渠道，提高產品質量，爭取6月底正式運營；三是協調杰奧鋁業與相關企業對接，進行鋁材深加工；四是積極協助華晟能源步入生產快車道；五是全力做好海圣物流前期建設中的協調工作；六是供銷物流合作社年底建成并投入使用；七是龍玉石英細粉加工項目力爭在7月中旬完成設備安裝調試，7月底試運營、試投產；八是陽光華泰公司正在進行設備檢修，力爭在8月底順利運行。
（二）強力推進農業產業化。堅持把“三農”工作作為重中之重，堅定不移的走農業產業化之路，大力發展規模種植、養殖，發展合作社經濟，發展龍頭帶基地、基地連農戶、銷供產一條龍的運作模式，促進農民增收、農業增效、農村發展。具體做好以下工作：一是隆興科技示范園建成5000畝有機糧田生產基地，并投入500萬元使觀光旅游配套設施初具雛形；二是潤興科技公司建成50畝蓮菜種植基地和中等規模養殖基地，并加大綠化力度，使溝坡田間綠化面積進一步擴大；三是做好山西康培集團前期占地、附著物補償和群眾安撫工作，力爭順利入駐我鄉；四是積極扶植新興村的優質苗木基地建設；五是南里村在現有的1000畝山楂基地的基礎上，再增加500畝；六是繼續發展北里村養殖小區和蜜棗加工產業；七是依托史惠莊村大澤種雞養殖孵化基地，引導群眾發展養殖業；八是大力發展荒溝干果經濟林，做強南辛興、垣上村杏、棗、蘋果千畝經濟林基地；九是大力發展農業合作社，在現有29家合作社的基礎上，再發展3家，同時做好農業科技知識培訓宣傳，為農民增收搞好服務。
（三）大力改善農村基礎設施。力爭年底全鄉50%村完成巷道戶通工程；保障河運高速在我鄉順利施工；做好全鄉5400畝林木的管護、補植工作；完成黃灌渠道8公里；力爭投資9萬元更換樊家莊200千伏
變壓器一臺和石莊村10千伏支線1000米；全鄉50%的村年底達到新的“五個全覆蓋”；嚴格落實農村環境衛生“一月一檢查、一季一考核、年終總評比”制度，確保全鄉村容村貌有明顯改善。
（四）著力加強社會管理。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，創建無毒鄉鎮，徹底根除制毒、販毒、吸毒等違法行為；嚴厲查處土小煉油違法生產活動；堅決打擊采沙場等私挖亂采行為；規范和整治舊車拆解市場；整治校園周邊環境，堅決取締黑網吧；加強企業安全生產，加強對化工類產品、煙花爆竹、道路交通、自備油罐、校園接送車輛和特種氣體的安全管理；從源頭上對紅白事一條龍服務進行整治規范；不定期對學校、企業、工地等集體就餐場所的食品安全進行突擊檢查，確保全鄉生產安全、社會穩定。
（五）加強政府效能建設。政府效能就是政府的作風，事關發展大局，事關群眾利益，事關黨的形象，加強政府效能建設是一項永不竣工的“民心工程”。要營造一種“講激情、比創業，講服務、比奉獻，講執行、比效率，講清正、比形象”的好風氣，堅持高效快捷“立即辦”、迎難而上“主動辦”、深入實際“上門辦”、創新思維“變通辦”、不遮不掩“公開辦”。要著力構建教育、制度、監督、激勵四位一體的長效機制，以鍥而不舍的精神、攻堅克難的勇氣、一抓到底的決心，使政府行政效能明顯提高，真正做到轉變職能的步子更快、開拓創新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大，以科學的公共決策、有效的公共管理、優質的公共服務，更好地實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的權益，為轉型跨越發展提供強大動力。
各位代表，上級組織對新一屆政府高度關注，廣大代表對新一屆政府寄予厚望，人民群眾對新一屆政府充滿期待，我們要更加注重科學發展、更加注重求真務實、更加注重依法行政、更加注重清正廉潔，真正擔負起振興趙家、發展趙家的神圣使命，真正做到讓黨放心、讓人民滿意。
各位代表、同志們，趙家的發展正處在一個新的起點，要實現趙家的轉型跨越，要讓趙家的父老鄉親生活的更加安康幸福，要圓滿完成各項目標任務，我們深感責任重大、使命光榮，我們更是信心百倍、豪情滿懷，讓我們在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，以更加奮發有為的姿態、更加求真務實的作風、更加扎實有效的舉措，堅定信念，銳意進取，團結拼搏，開拓創新，為把我們趙家建設成為工業強鄉、農業大鄉，實現“百億強鄉”的奮斗目標而努力奮斗！
第八篇 廈門市政府工作報告2350字
各位代表:
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。
一、2024年和“十二五”工作回顧
2024年，我們在市委的正確領導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實______系列重要講話和對福建、廈門工作的重要指示精神，全面實施美麗廈門戰略規劃，深化改革開放，突出創新驅動，加快產業轉型、城市轉型、社會轉型，較好完成全年各項任務。多數經濟指標增幅逐月回升，完成地區生產總值3466億元，增長7.2%。全社會固定資產投資1896.5億元，增長20.6%;財政總收入1001.7億元，增長10.2%，其中，地方級財政收入606.1億元，增長11.5%，這些指標增幅均位居全省前列。城鄉居民人均可支配收入增幅均高于同期經濟增速;居民消費價格上漲1.7%;萬元生產總值耗電、耗水分別下降4.5%和3.6%，年度節能減排任務全面完成。
一年來主要工作和成效:
(一)加快轉變發展方式，經濟發展質量效益不斷提高
產業轉型步伐加快。出臺促進工業穩增長11條、加快智能制造發展10條、大眾創業萬眾創新35條、扶持小微企業8條等措施。制造業質量競爭力指數88.99，工業化信息化融合發展指數90.49，居全國前列。聯芯、天馬微電子二期、三安集成電路、電氣硝子等一批龍頭項目進展順利，建成全國led外延芯片制造基地。實施中國制造2025行動計劃，啟動24個機器換工項目，技改投資占工業投資近70%。軟件信息業務收入增長23%，生物與新醫藥產業鏈產值增長17.8%，海洋產業增加值增長10.8%，文化產業增長20%，網絡零售額增長60%。接待境內外游客6035.8萬人次，增長13%;旅游總收入832.3億元，增長15.2%。國際投資論壇等四項展會獲亞洲杰出展會獎。海港貨物和集裝箱吞吐量分別增長2.5%和7.1%，增幅居沿海主要港口前列。金融機構本外幣存、貸款余額分別為8876億元和7567億元，增長16%和13.9%。在國家現代服務業綜合試點城市復評中名列第一。高標準農田、現代設施農業、菜籃子基地建設加快，41家農業產業化龍頭企業實現產值362億元，銷售收入349億元。
產業平臺建設加快。實施主體功能區戰略，啟動建設46平方公里的同安、翔安兩個高新技術產業基地和8平方公里的丙洲、美峰兩個現代服務業基地，規劃建設環東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城，強化產業項目準入遴選。軟件園三期、清華紫光集成電路產業園、生物醫藥港等產業功能區進展順利，島內老工業廠房改造提升加快。軟件園二期創新社區建設初見成效，實現產值483億元，增長20.1%。火炬高新區“一區多園”建設加快，規上工業產值占全市41.4%。省內協作經濟區有序推進。
大眾創業萬眾創新蓬勃發展。成為小微企業創業創新基地城市示范，獲中央財政9億元專項支持，構建29個雙創集聚片區和92個眾創空間。獲國家科技計劃立項420個。新建5個市級公共技術服務平臺，新認定重點實驗室、工程中心10家。實行“研究院+企業+地方”三方共建，設立軍民融合協同創新研究院等產學研平臺。高新技術企業突破1000家，規上高新技術產業產值3315.9億元，占規上工業產值65.9%。全市各類專利授權1.1萬件，每萬人擁有有效發明專利14.13件。落實“互聯網+”行動計劃，獲批國家信息消費示范城市。加快各類人才培育引進，2300多人入選“海納百川”人才計劃。
(二)加快打造國際一流營商環境，改革開放引向深入
自貿試驗區建設取得階段性成果。全面落實___總理考察廈門時所作“先行先試、敢闖敢試，顯現特色、活力四射”重要指示，實施52項制度創新，其中全國首創18項。“一照一碼”在全國復制推廣，率先建設國際貿易單一窗口，創新“三互”口岸監管機制，啟用關檢一站式查驗平臺。實施外資“準入前國民待遇+負面清單+備案管理”模式，引進企業7584家，注冊資本1102億元。擴大服務業開放，加快金融改革創新，跨境電商、融資租賃、航空維修、文化保稅等新興業態快速發展。成立國際商事仲裁院、國際商事調解中心、兩岸知識產權智庫，承接253項省級行政許可事項，法治化服務環境加速形成。
重點領域改革實現新突破。深化行政審批制度改革，公布實施權力清單、責任清單和公共服務清單，市級權力事項精簡51.3%。“多規合一”改革成為全國可復制推廣樣板。成立不動產登記局。基本完成事業單位分類。進一步完善商事登記制度，強化事中事后監管，健全征信體系，商事主體年報公示率93.3%。推行一系列國資國企改革，19家市屬國企資產增長13.8%，利潤增長5.3%。設立產業引導基金和城市發展基金。獲批國家專項建設基金86.5億元，占全省31%。發行90億元地方政府債券，啟動首批10個ppp試點項目。300多個項目納入政府購買服務范圍。獲批內貿流通體制改革試點，城市配送網點覆蓋率超60%。
國際化水平持續提升。合同利用外資41.6億美元，增長45.9%;實際利用外資20.9億美元，增長6.2%。走出去步伐加快，境外投資成倍增長，突破20億美元。進出口總額832.9億美元，增幅高于全國平均水平。開通廈蓉歐、中亞國際貨運班列，時間比海運縮短一半，開辟了臺灣及東南亞地區貨物經廈門往返歐洲中亞的便捷通道。廈航開通廈門直飛阿姆斯特丹、悉尼洲際航線。實行外國人72小時過境免簽，空港口岸實行全天候。獲準實施離境退稅政策。中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。郵輪母港出入境艘次和人次均增長2倍。成功舉辦廈洽會、首屆中國-新西蘭市長論壇、國際海洋周、國際時尚周、國際紀錄片大會、中國-東盟郵輪經濟城市合作論壇、第八屆世界福建同鄉懇親大會、第十屆世界同安聯誼大會。
對臺交流融合不斷深化。海滄青創、一品威客、宸鴻科技被授予海峽兩岸青年創業基地。設立臺企快車服務中心、兩岸企業搭橋中心，為臺商投資提供一站式服務。廈臺海運快件常態化運作。廈門口岸臺灣食品進口批次占大陸三分之一。新設臺資項目(含轉第三地)增長1.2倍，實際利用臺資增長61.2%。率先開展對臺跨境人民幣貸款，企業提款金額占大陸試點總量85%。跨海峽人民幣代理清算金額累計537.1億元。率先試行卡式臺胞證。廈金“小三通”運送旅客164萬人次，增長16.2%。成功舉辦第七屆海峽論壇，工博會、文博會、兩岸樂活節、民間藝術節等活動影響力增強。
第九篇 南陽市政府工作報告18700字
各位代表
現在我代表市人民政府向大會報告工作請予審議并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20__年和“__”工作回顧
剛剛過去的20__年是“__”規劃的收官之年也是我市經濟社會發展很不平凡的一年。一年來在省委、省政府和市委的堅強領導下我們認真貫徹黨的及__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神圍繞“四一二”工作大局堅持“一統四抓三關鍵”總體思路和“一優一高一穩定”工作方針深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動積極適應新常態統籌穩增長、調結構、防風險、惠民生乘勢而上、拼搏奮進較好完成了市五屆人大二次會議確定的主要目標任務經濟社會保持穩中向好發展態勢。
(一)穩增長、保態勢經濟實現平穩較快發展。面對復雜嚴峻形勢和經濟下行壓力把穩增長作為全局工作的突出任務把握規律超前部署奮力實現一季度“開門紅”每季度突出一個主題環環相扣、持續用力以月保季、以季保年圍繞“四個一”“五個點”突出項目建設和企業服務綜合施策、精準發力、帶動全局。經濟實現平穩增長。主要指標增速高于全省平均水平在全省位次大幅前移成為全省增長的重要支撐。初步測算全市生產總值增長9%左右規模以上工業增加值增長9.7%左右全社會固定資產投資增長15%左右社會消費品零售總額增長13%左右一般公共預算收入增長11.4%城鎮居民人均可支配收入增長8.5%左右農民人均純收入增長10%左右居民消費價格上漲1.5%。經濟發展質量效益不斷提升。產業集聚發展態勢形成裝備制造、食品、紡織服裝3個產業集群規模分別達到590億元、470億元和430億元全市產業集聚區完成固定資產投資1400億元實現主營業務收入2300億元9個產業集聚區主營業務收入超百億元4個產業集聚區有望晉位升星。工業轉型升級步伐加快實施重大轉型升級項目68個、累計完成投資112億元高技術產業和高成長性產業分別增長17%和12.5%。服務業成為拉動經濟增長的關鍵因素增長11.4%占比提高1.8個百分點服務業“兩區”完成投資105億元新增3a級以上景區4家鄉村旅游發展迅猛實現旅游綜合收入210億元新引進各類金融機構5家全市上市(掛牌)企業達到12家房地產市場在整頓規范中實現平穩發展。農業發展方式加快轉變新建高標準糧田92萬畝糧食總產達108.2億斤實現十二連增20個重點產業化集群實現銷售收入382億元新認證“三品一標”產品122個農產品進京量達4.3萬噸流轉土地194萬畝新增農業專業合作社1250家、家庭農場972家。
(二)抓“雙創”、促提升城鄉面貌顯著改善。以創建國家衛生城市和全國文明城市為抓手城鄉建設管理水平全面提升全市城鎮基礎設施累計完成投資200億元。“雙創”攻堅取得階段成效。高標準改造背街小巷244條建成示范社區146個新建公廁153座、垃圾中轉站7座。專項整治行動、社會主義核心價值觀教育和居民文明素質教育深入開展全民參與創建的機制和氛圍已經形成順利通過省級創建國家衛生城市評估向全國愛衛會成功申報。內河綜合治理工程有序推進。溫涼河治理工程基本完成面貌一新為全市內河治理積累了經驗護城河、漢城河、梅溪河、三里河截污工程即將啟動溧河、十二里河治理規劃正在編制白河中心城區段綜合整治進展順利。城市基礎設施建設不斷加強。光武西路、麒麟西路等4條道路通車白河大道下延、濱河路下延等10條道路竣工6條城區主次干道完成改造提升杜詩路、信臣路等6條新建、改造道路開工建設。垃圾污水污泥處理、供熱供氣管網等工程加快推進白河南污水處理廠一期建成試運行固廢園區建設啟動。城市功能不斷完善。“三館一院”主體即將封頂。中心城區新建、改擴建中小學12所新增學位1.38萬個。市口腔醫院、骨科醫院等項目進展順利。中心城區新建7條健康步道和2個健康主題公園改造提升4座城市游園。智慧城市建設邁出新步伐。入選國家智慧城市試點市數字城管、智慧旅游等系統基本建成智慧醫療建設走在全省前列。農村人居環境持續改善。完成852個省級達標村、420個省級示范村建設任務。27個村入選省級美麗鄉村建設試點項目3個村入選國家級美麗鄉村建設示范村。綜合交通體系加快構建。開通了南寧-南陽-天津航班。寧西二線南陽段建成蒙華鐵路開工建設鄭萬高鐵按時序推進火車站改擴建工程開工。三淅高速建成通車內鄧高速將于1月底全面通車。全市高速公路、干線公路、縣鄉公路和村道完成投資48.3億元。
(三)打基礎、謀長遠發展勢能不斷蓄積。以重大項目為支撐以開放招商、改革創新為動力著力強基礎、蓄勢能。重大項目建設推進有力。實施“113215”投資促進計劃省市重點項目累計完成投資749億元。內鄉煤電運一體化、南召天池抽水蓄能電站等一批重大戰略支撐項目開工建設。開放招商務實有效。全市實際利用外資5.5億美元實際到位省外資金600億元新簽約億元以上項目298個實現進出口總值19.5億美元。京宛對口協作扎實推進京宛科技合作服務平臺建成運營。華耀城等一批重大項目簽約落地。與招商局集團確立了戰略合作關系。成功舉辦玉雕節暨玉文化博覽會、月季花展和張仲景醫藥文化節。臥龍綜合保稅區順利通過省預驗收。南陽歐洲工業園規劃建設啟動。改革創新持續深化。省定35項和市定10項重點改革任務扎實推進。市政府職能轉變和機構改革年度任務基本完成。全市投資項目審批監管平臺開通運行。公務用車改革基本完成。在全省率先推行“三證合一”新增市場主體6萬余戶。調整完善了市、區財政體制。全面實施居住證制度。農村信用社改革啟動實施。交通運輸行政執法體制改革全面完成。農村土地確權登記頒證、集體林權制度改革順利推進。強化科技創新。實施109個科技創新項目33個項目通過驗收結項、進入批量生產。推動產業協同創新攻關技術性課題90多個。與西北農林科技大學等院校合作不斷深化。推動大眾創業萬眾創新規劃了一批眾創園區和眾創空間。新業態新模式迅猛發展。與蘇寧云商實現戰略合作京東、阿里等知名電商入駐南陽本土電商達300多家覆蓋市縣鄉村的電子商務和快遞物流網絡基本建成全市電子商務交易額增長157%。
(四)防風險、惠民生社會大局保持和諧穩定。深入開展“三查三保”著力消除安全隱患和社會矛盾確保民生持續改善、社會大局和諧穩定。辦好民生實事。民生支出占一般公共預算支出的79%。十項民生工程全面完成。完成各類培訓24.6萬人次新增城鎮就業7.1萬人、農村勞動力轉移就業6.4萬人。各項社會保險參保達829萬人次。新農合參合率達到99.7%人均籌資水平提高到470元。城鄉低保救助48.5萬人。10.5萬貧困人口穩定脫貧。新開工建設各類保障性住房2.1萬套、基本建成1.7萬套改造農村危房2.95萬戶。解決73.4萬人飲水安全問題。全市投入“改薄”資金9.9億元新建校舍34.4萬平方米。引進社會資本辦醫成效明顯縣級公立醫院綜合改革平穩推進。生態建設和環境保護不斷加強。國家生態文明先行示范區建設持續推進。完成營造林156.1萬畝。水土保持、小流域治理等生態治理工程全面實施。入選全國水生態文明試點市成功創建河南省節水型城市。全面開展環境保護綜合整治深入實施“藍天、碧水、鄉村清潔”三大工程和保護“母親河”行動全市環境質量持續改善。中心城區空氣質量優良天數達到196天全市出境水達標率超過90%集中式飲用水源地水質達標率100%。丹江口水庫水質穩定達標南水北調匯水區三縣28個污水處理廠、32個垃圾處理場全部投入運行。社會大局安全穩定。反恐維穩各項措施不斷深化防范有效。依法從嚴從快打擊處置非法集資妥善處置房地產、企業聯保等領域的潛在風險守住了不發生區域性、系統性金融風險和群體性極端事件的底線。深入開展專項整治安全生產形勢總體平穩。大力推進信訪法治化建設信訪秩序明顯好轉。深入開展平安創建嚴厲打擊危害民生、民安的各種違法犯罪行為群眾安全感、滿意度不斷提高。
一年來我們自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會監督辦理人大代表議案建議190件、政協提案554件，辦理回復率100%、滿意和基本滿意率92.6%。扎實開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動持續推進“一改雙優”和“三亮三評”工作作風加快轉變政府效能不斷提升。深入推進依法行政完成45個市政府部門和12個縣區權力清單、責任清單編制工作。我市被賦予地方立法權。反腐__工作取得新成效。文明創建活動蓬勃開展公民道德素質和社會文明程度全面提升。國防后備力量建設和國防教育持續強化駐宛人民解放軍、武警部隊和民兵預備役人員為地方發展作出新貢獻。有望蟬聯全國雙擁模范城。工商、稅務、海關、檢驗檢疫、審計、統計、史志、檔案、民族、宗教、外事僑務、郵政、通訊、電力、農機、氣象、地震、人防、對臺、駐外辦事機構等工作都取得了新成績。
各位代表！尤為不易的是面對經濟下行壓力加大、矛盾問題交織的嚴峻形勢各級各部門站位全局、履職盡責、團結協作各級干部忠誠擔當、加壓奮進、克難攻堅通過全市上下共同努力我們打贏了穩增長攻堅戰實現9%左右的增速進入全省前列一般公共預算支出首次突破500億大關我們抓住了轉型發展新機遇強力實施“互聯網+”行動計劃推動大眾創業萬眾創新打造綜保區高端開放平臺搶占發展制高點。我們有效防范了各類風險隱患保持了社會大局和諧穩定。不僅為今后的發展奠定了基礎更極大地鼓舞了士氣、提振了精神、凝聚了力量！20__年工作目標的實現標志著“__”主要任務勝利完成。“__”時期是我市經受嚴峻考驗、戰勝特殊困難、取得重大成就的五年南陽轉型跨越、綠色崛起進入了蓄勢勃發的新階段。
——這是綜合實力邁上新臺階、轉型發展步伐加快的五年。確立了建設全國高效生態經濟示范市發展定位引領轉型發展、綠色崛起。預計生產總值達到2500億元增速實現了由全省中后位次到全省前列的轉變。地方一般公共預算收入實現翻番總量躍居全省第三位。固定資產投資累計突破萬億。三次產業結構由20.5∶52.1∶27.4優化為15.5∶46.4∶38.1。
——這是新型城鎮化加速推進、城鄉面貌發生巨變的五年。“__”期間是南陽城鄉建設投入最多、發展最快、變化最大的時期大美南陽的新氣象初步顯現。中心城區“兩度兩力”全面提升中心城區建成區面積達到120平方公里常住人口達到120萬人。市城鄉一體化示范區成立運行東北分區等板塊成為城市新亮點。縣域城鄉建設提速、功能完善、質量提升、環境改善。全市城鎮化率由33%提高到41.7%。森林覆蓋率由33.4%提高到35.1%。
——這是聚焦聚力大事要事難事、擔當作為形象充分彰顯的五年。五年來我們擔當使命辦成了一批大事要事化解了一批矛盾問題樹立了形象凝聚了力量。全力服務保障大局實現南水北調移民遷安“四年任務、兩年完成”成功舉辦第七屆全國農民運動會鑄就了“忠誠擔當、大愛報國”的移民精神和“勇于擔當、務實重干”的農運會精神擔當好保水質、護運行和反恐維穩兩大政治責任。聚力抓大事提升中心城區“兩度兩力”、產業集群培育、科學發展載體打造、重大項目建設等實現重大突破。著力破難題城市內河綜合治理、房地產市場專項整治、環境保護綜合治理、處置非法集資等工作取得明顯成效。
——這是優勢條件加速集聚、持續發展能力不斷增強的五年。突出改革、開放、創新著力強基礎、補短板、增活力。獲批國家首批生態文明先行示范區。綜合交通、信息化、能源、水利支撐體系更加完善被確定為國家智慧城市試點、國家新能源示范市。寬領域、多層次、全方位的開放體系初步形成謀劃爭取了綜保區高端開放平臺與北京、上海、杭州等地的區域合作深入推進富士康、首創集團、海王集團等一批知名企業入駐南陽成功收購威奧斯圖公司、威爾伯特集團等歐洲先進制造企業累計引進省外資金2324億元。重點領域和關鍵環節改革不斷深化。入選國家創新型試點城市。
——這是社會事業全面進步、人民得到更多實惠的五年。致力建設幸福南陽讓改革發展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。持續實施好十項民生工程財政用于民生支出保持在70%以上累計投入達到1612.5億元。新增各類就業106.18萬人。城鎮居民人均可支配收入由15077元提高到25137元農民人均純收入由5666元提高到10700元。社會保障體系更加完善保障水平持續提升新農合參合率穩定在99%以上。教育、衛生、文化、體育等社會事業全面發展。56萬貧困人口穩定脫貧。累計解決300萬人飲水安全問題。
各位代表！這些成績的取得是省委、省政府和市委正確領導的結果是市人大、市政協大力支持的結果是全市上下齊心協力、克難攻堅的結果。在此我代表市人民政府向全市廣大干部群眾向人大代表、政協委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯、各人民團體、離退休老同志向駐宛人民解放軍指戰員、武警官兵、公安民警向中央、省駐宛單位向所有關心支持南陽發展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時我們也清醒認識到由于對國內外經濟形勢的研判不夠精準對工作中的困難估計不夠充分20__年確定的規模以上工業增加值、固定資產投資等預期目標未能完成。同時發展中還存在不少困難和問題一是綜合實力、發展速度和人均水平與周邊先進地區相比仍有差距結構性問題比較突出大而不強的市情尚未根本改變。二是經濟下行壓力加大主要支撐企業生產下滑、效益下降房地產庫存量較大企業融資難、融資貴等問題仍很突出持續穩定增長動力不足。三是基礎設施和民生領域欠賬較多教育、衛生、社會保障等公共服務水平較低交通擁堵、大班額等群眾反映強烈的問題還沒有解決到位。四是部分政府系統工作人員履職盡責不到位、效能不高等不嚴不實的問題依然存在政府自身建設仍需加強。對此我們一定高度重視、認真解決。
二、“十三五”發展總體思路和目標任務
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期是加快南陽轉型跨越、綠色崛起的攻堅期更是可以大有作為的重要戰略機遇期。縱觀全局發展的有利條件在不斷積累世界經濟在深度調整中曲折復蘇我國經濟長期向好的趨勢沒有變國家“三大戰略”深入實施產業轉移仍在持續新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發新業態新模式迅猛發展新的增長動力正在孕育形成我市處于工業化中期、城鎮化加速期發展載體更加完備支撐體系日益完善開放平臺不斷提升內生動力持續增強綜合競爭優勢正在形成。同時也要看到外部環境不確定、不穩定的因素增多區域競爭更加激烈集聚優質要素難度更大在國家推動結構性改革特別是去產能的背景下我市的結構性問題將更加突出如期全面建成小康社會任務艱巨繁重。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化迎難而上自覺擔當牢牢把握發展主動權不斷開創“十三五”經濟社會發展新局面。
面對新形勢、新任務市委五屆十五次全會集中各方智慧科學謀劃了“十三五”南陽發展的指導思想、發展目標、戰略定位、主要任務和組織保障繪就了“十三五”發展的宏偉藍圖。這個戰略部署順應發展潮流切合南陽實際符合人民意愿是我市全面建成小康社會的行動指南。
根據市委“十三五”規劃建議今后五年我市經濟社會發展的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導深入貫徹系列重要講話精神按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局堅持發展是第一要務牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念以提高發展質量和效益為中心堅持“一優一高一穩定”工作方針推進全國高效生態經濟示范市、豫鄂陜省際區域性中心城市、中原創新創業活力城“三大建設”實施中心城區和縣域經濟發展“雙輪驅動”加快形成適應引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式走出一條新常態下中原大市轉型跨越、綠色崛起之路奮力建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽確保如期全面建成小康社會。
做好“十三五”時期各項工作推動經濟社會持續健康發展必須堅持人民主體地位堅持科學發展堅持擴大開放堅持深化改革堅持依法治市堅持黨的領導。實現全面建成小康社會目標必須強力實施綠色引領、創新驅動、開放帶動“三大戰略”聚力科教優先、產業振興、新型城鎮化“三大突破”努力實現經濟總量、發展質量、人均均量“三量提升”推動經濟、社會、生態“三重轉型”。
今后五年我市發展目標是經濟、政治、社會、文化、生態發展更加協調綜合發展實力和綜合競爭優勢大幅躍升到20__年如期全面建成小康社會。經濟保持較高速度增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上到20__年全市生產總值和城鄉居民人均收入比20__年翻一番以上主要經濟指標年均增速高于全省平均水平生產總值年均增速高于全省平均水平0.5個百分點以上力爭經濟社會發展主要人均指標達到或接近全省平均水平。產業邁向中高端水平。創新驅動發展模式初步建立結構性改革取得實質性進展先進制造業加速發展裝備制造產業集群突破1500億元食品、紡織服裝產業集群分別突破1000億元戰略新興產業規模突破1200億元服務業增加值比重達到43%農業現代化取得明顯進展消費對經濟貢獻明顯加大發展質量和效益顯著提升。綠色發展特色更加鮮明。生產方式和生活方式綠色化水平明顯提升各項生態約束性指標全面完成森林覆蓋率達到37.1%生態安全屏障基本形成環境質量保持優良基本建成全國生態文明先行示范區。新型城鎮化水平顯著提高。“一主一副雙軸四極五城多點”的發展格局基本形成城鄉一體化發展邁上新臺階。全市戶籍人口城鎮化率達到或接近全省平均水平中心城區“兩度兩力”明顯提升向200萬人的大城市邁進成功創建國家衛生城市、全國文明城市縣城發展成為宜居宜業、富有特色的中小城市60%的農村建設成為美麗鄉村。人民生活品質普遍提高。就業、教育、文化、衛生、社保、住房等公共服務體系更加健全中心城區中小學大班額問題得到解決看病難、看病貴問題有效緩解多元化的養老服務體系基本形成。居民收入增長高于經濟增長收入差距縮小。現行國家標準下農村貧困人口實現脫貧貧困縣全部摘帽。公民文明素質和社會文明程度明顯提升。社會主義核心價值觀更加深入人心全民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高全社會法制意識不斷增強公共文化服務體系基本建成南陽優秀文化傳承創新取得更大成效。各方面體制機制更加完善。全面深化改革取得重大突破法治政府基本建成司法公信力明顯提高治理體系和治理能力現代化取得重大進展。
《南陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》及說明已印發大會請一并審議。
各位代表！發展藍圖已經繪就美好前景催人奮進。我們堅信有省委、省政府和市委的堅強領導有全市千萬人民的團結拼搏我市全面建成小康社會目標一定能夠實現！
三、20__年工作安排
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年做好今年工作意義重大。全市經濟社會發展的主要預期目標是生產總值增長8.5%左右規模以上工業增加值增長9.5%一般公共預算收入增長8%全社會固定資產投資增長16%左右城鄉居民人均收入增長9%以上社會消費品零售總額增長12%實現11.92萬貧困人口穩定脫貧居民消費價格漲幅3%左右節能減排和環境質量改善完成省下達任務。
面對全面建成小康社會戰略任務和當前階段性發展新特征做好今年政府工作需把握好以下幾點一是抓住發展第一要務推動經濟平穩較快增長。以“經濟新常態怎么看、怎么干”的重要論述為引領把發展作為解決所有問題的關鍵把當前穩增長和長遠保態勢更好地結合起來持續我市行之有效的思路舉措著力抓好“四個一”“五個點”綜合施策精準發力統籌推進。二是樹立“五大發展理念”促進全面融合提升。必須把創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”融入全市上下的思想中落實到經濟社會發展全過程、各領域、各環節用新理念樹立新標準、提升新水平引領發展方式轉變。三是深化供給側結構性改革加快發展動力轉換。把加強供給側改革作為提高發展質量和效益的關鍵推動改革開放創新促進要素優化配置打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大攻堅戰”培育發展新動力。四是堅持底線思維防范化解風險。增強憂患意識和責任意識持續深入推進“三查三保”做好非法集資、企業資金鏈斷裂、反恐維穩、安全生產、房地產市場等重點領域風險防控創新社會治理堅決守住不發生區域性、系統性金融風險和群體性極端事件的底線為改革發展創造良好環境。五是聚焦全面小康目標強化謀劃落實。堅持目標導向和問題導向聚焦全面建成小康社會和“十三五”規劃實施加強謀劃研究設定目標體系制定任務清單強化項目抓手推動工作落實。
重點做好以下六個方面工作
(一)推動結構性改革，培育現代供給新體系
以建設先進制造業強市、高成長性服務業大市、現代農業大市為引領持續實施聚焦產業求突破行動計劃、“五個一百”行動計劃加快產業結構、需求結構調整不斷提高供給體系的質量和效率。
加快建設先進制造業強市。堅持智能化、綠色化、服務化發展方向調整存量做優增量加快南陽由制造業大市向制造業強市轉變。一是持續實施千百億產業集群培育工程。整合資源要素著力培育市級3個千億元產業集群。裝備制造產業集群依托宛城、高新、淅川、西峽、內鄉、方城等產業集聚區重點發展能源裝備、汽車及零部件、工程機械等產業推進實施南陽防爆大型電機產業化中心、淅減高鐵減震器、通宇新能源汽車等重點項目集群規模達到700億元。食品產業集群依托社旗、西峽、臥龍、淅川等產業集聚區重點發展飲料、面制品等產業推進實施賒店老酒生態產業園、想念食品產業園、福森保健食品飲料等重點項目集群規模達到600億元。紡織服裝產業集群依托新野、南召、宛城、鎮平等產業集聚區重點發展制衣、高檔服裝面料、家紡等產業推進實施南紡20萬錠高檔紗、新紡高檔服裝面料、羅蒙公司擴建等重點項目集群規模達到500億元。強力推進“一縣一業”百億元產業集群培育力爭淅川汽車零部件、高新區裝備制造兩個產業集群規模突破百億元。二是推動產業轉型升級。推進冶金建材、油堿化工、紡織等傳統支柱產業提升技術水平和產品層次。大力發展光電電子信息、新能源、新材料等戰略新興產業。推動工業化、信息化融合發展兩化融合發展平均水平指數達到70%以上。加強質量品牌建設力爭7-8家企業入選河南省工業企業品牌培育試點企業。積極穩妥處置“僵尸企業”。三是強化產業支撐能力建設。打造好發展載體。產業集聚區完成固定資產投資1550億元實現主營業務收入2600億元力爭新野、高新兩家產業集聚區晉升二星級方城、光電兩家產業集聚區晉升一星級。爭創省級智慧園區試點。推動“五規合一”。加快完成產業集聚區與鄉鎮行政區域管理套合。實施企業培育工程。重點培育100家骨干企業支持企業開展戰略合作力爭新增主營業務收入超50億元的企業3家、超10億元的企業8家。強力推進企業上市。抓住實行股票發行注冊制的機遇推動更多企業上市融資。牧原股份完成增發力爭張仲景大廚房、森霸光電、西施蘭藥業等企業上市(掛牌)。實施中小企業“百千萬”成長工程。強化項目支撐。實施西排公司排氣管、樂凱華光印刷版材等億元以上重點工業項目362個新開工159個年度完成投資380億元。幫助企業降低成本。開展降低實體經濟企業成本行動幫助企業降低交易、人工、物流、財務、電力等成本和稅費負擔。引導企業通過發行債券、股權出讓等方式實現直接融資市擔保公司注冊資本金達到3億元各縣區達到億元以上建立健全協同擔保和銀擔合作機制提高擔保額度進一步做大企業轉貸資金池。
加快建設高成長性服務業大市。把握服務業發展新趨勢立足我市特色優勢產業滾動實施100個重點項目促進服務業占比提高、結構優化、功能提升。一是培育壯大生產性服務業。推動生產性服務業向專業化、高端化發展建設區域性金融中心、電商基地和現代物流中心加快培育軟件開發、服務外包、研發設計、咨詢服務、節能環保、檢驗檢測、創業孵化等新興生產性服務業。大力發展金融服務業。創新金融產品和服務方式引進設立各類投資基金積極推動互聯網金融、資產證券化、融資租賃業發展。完善金融體系新引進金融機構1-2家有序推進縣級農信社組建農商行加快市城鄉一體化示范區金融街建設。大力發展電子商務。在中心城區高標準規劃建設綜合性電子商務園區依托綜保區建設跨境電子商務園區。以唐河、內鄉、新野、西峽等縣為重點建設一批電子商務示范縣。完善蘇寧云商網絡體系加強與中國人壽和淘寶的合作。全市電子商務交易額增長50%以上。大力發展現代物流業。推進國家二級物流節點布局城市建設大力發展面向農產品、醫藥、保稅、商貿及大宗產品物流推動電子商務與物流業融合發展加快推進蘇寧物流基地等重點項目建設。二是提升生活性服務業。推動生活性服務業向便利化、精細化、品質化轉變建設國家生態旅游目的地、國內知名的健康養生基地和區域性特色消費中心大力發展文化娛樂、家庭服務、體育休閑等服務業。提升文化旅游業品質。培育引進文化創意、動漫、傳媒、演藝等新興文化產業規范提升玉文化產業。完善旅游基礎設施強力推進大老界嶺國家級休閑度假區建設和寶天曼、丹江湖景區創5a工作加快臥龍崗、賒店古鎮等文化旅游產業園區建設新增3a級以上景區3-5家。積極發展鄉村旅游。實現旅游綜合收入230億元以上。培育生命健康特色產業。搶抓國家推動健康中國戰略機遇以中心城區、伏牛山和桐柏山休閑養生帶為重點以中醫藥及健康養生、養老等產業為突破口加快推進張仲景醫藥文化旅游產業集聚區、海王集團生命健康產業園、麒麟湖健康養老集聚區等重點項目形成一批知名度高、帶動力強的生命健康產業集群。推動房地產業平穩發展。把鼓勵住房消費、加快消化庫存作為首要任務。落實好各項扶持政策加大對新市民購房補貼力度。積極推進商品化、貨幣化安置。持續推進房地產市場專項整治。優化住房供給結構積極引進萬達、恒大等知名地產商入駐鼓勵發展旅游、養老等跨界地產。提升物業管理水平。推動傳統商貿業轉型發展。實施商業網點布局規劃重點推進華耀城、中國農批·豫鄂陜農商物流港等項目構建層次合理、特色鮮明、功能互補的區域商貿服務網絡。三是推動服務業“兩區”建設。深刻把握“兩區”功能定位把工作著力點放在產業培育上重點實施60個產業項目年度完成投資120億元入駐企業1000家加快集聚產業和人氣。
加快建設現代農業大市。以穩糧增收、提質增效為核心以集約高效綠色可持續發展為方向加快轉變農業發展方式推進農業現代化多渠道增加農民收入。一是穩定提高糧食產能。落實藏糧于地、藏糧于技戰略持續推進高標準糧田“百千萬”建設工程實施耕地質量保護與提升行動鞏固提高糧食綜合生產能力。新建成高標準糧田90萬畝。糧食總產穩定在100億斤以上。二是轉變農業發展方式。樹立大農業、大食物觀念推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展提高農業質量效益和競爭力。推進農業結構調整鞏固發展糧食、畜牧、蔬菜3個基礎產業做強煙葉、油料、花木3個特色產業培育食用菌、林果、中藥材3個戰略產業。積極推進南陽國家農業科技園區建設扶持壯大100家農業產業化重點龍頭企業著力抓好科爾沁肉牛、牧原生豬等20個重點產業集群發展實施都市生態農業發展規劃。鼓勵引導土地流轉和托管經營促進適度規模經營降低農業生產成本。新發展農業專業合作社300家、家庭農場300家。推進農產品質量安全、現代流通、農村產權交易、農業科技推廣和社會化服務等體系建設。促進“互聯網+”與現代農業深度融合拓展農業發展新空間、農民增收新渠道。加強農業生態治理提升農業可持續發展水平。三是大力發展有機農業。打造“一個龍頭、兩個主通道、三大品牌”推進標準化生產全面提升有機農業發展水平。新發展有機農產品生產基地10萬畝新認證“三品一標”產品50個。以農產品進京為重點打響水源地有機農產品品牌。
(二)加快推進新型城鎮化，構建城鄉統籌發展新格局
堅持規劃引領、綠色發展、以人為本、創新機制推動中心城市組團發展、城鄉一體化發展加快建設豫鄂陜省際區域性中心城市。
強化規劃引領、約束。完善城鄉規劃體系把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入各類規劃提高規劃的前瞻性、科學性、指導性。啟動《南陽市城市總體規劃(20__-2030)》編制工作加快編制完善中心城區城市管網、生態環境、綜合交通、古城風貌等專項規劃啟動南陽高鐵站片區規劃設計工作加強中心城區重要區域、重要地段城市設計。健全縣域規劃體系。在規劃編制過程中注重統籌學校、醫院等公共服務設施安排布局。加強各級各類規劃的有機銜接推進“多規合一”。規劃經批準后將嚴肅執行強化公開接受監督。
打造宜居宜業中心城市。堅持以產立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城全面提升中心城區“兩度兩力”。一是加大基礎建設力度。以治污、凈水、疏堵、增綠、休閑為重點推進城市建設。把海綿城市理念貫穿到城市規劃建設全過程積極做好國家海綿城市試點申報工作。加快推進內河綜合治理做好溫涼河綜合治理掃尾工作按照先行截污治理、分期實施綜合開發的原則基本完成梅溪河、三里河、漢城河、護城河截污工程啟動溧河、十二里河截污治理工程和內河水源工程加快形成綠水繞城景觀。完成白河中心城區段綜合治理工程。圍繞完善路網結構打造暢通南陽開工建設白河東一路、示范區大道南一路等17條城市道路完成長江路等33條道路提升改造任務信臣路改擴建、杜詩路等10條道路建成通車。推進南水北調配套水廠、市污水凈化中心三期、固廢園區、污泥處理等項目建設。新建污水管網100公里保護利用自然排水系統建設生態排水設施。集中供熱率提高13個百分點。規劃建設一批公共停車場(區)。完善生態網絡開展生態修復新增綠化面積138萬平方米使城市彰顯自然之美。加強歷史文化名城資源保護和利用全面提升居民文化道德素質精心培育城市文化品牌不斷提高南陽城市文化影響力。二是提升城市管理水平。強力組織“雙創”提升深入開展環境衛生、交通秩序、“五小行業”、私自圈建停車場收費等專項整治行動。改造提升背街小巷55條。加大環衛投入城區道路機掃率達到60%。堅持重在平時加強宣傳教育建立長效機制促進居民文明習慣養成。建立開放、互動的數字化城管系統不斷完善城市管理和服務讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是抓好重點板塊。市城鄉一體化示范區重點推進華耀城、油田總部、東華軟件等項目落地建設加快公共服務和配套設施建設盡快成規模、聚人氣、出形象。中關村科技園圍繞全市創新創造引擎和重要增長極定位積極推進創新創業、電商、高校科創和新興產業四個基地建設盡快實現突破。完善東北分區配套服務設施加快人口聚集形成中心城區高品質生活服務區和行政服務中心。推動十二里河區域綜合開發建設結合內河綜合治理打造集生態休閑、文化旅游、創新創業等于一體的復合型城市功能區。
統籌推進縣域發展。堅持中心城區和縣域“雙輪驅動”推動新型城鎮化和新農村建設協調發展優化空間布局提升城鄉規劃建設管理水平構建一體化發展新格局。推動官莊、鴨河、唐河、社旗、方城、鎮平等縣區與中心城區組團發展。實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃加強以垃圾、污水處理為重點的基礎設施建設全面啟動縣城內河治理完善縣城功能提升承載能力推動產城互動形成吸納農村人口轉移的主陣地。設立扶持引導資金推動重點鎮、示范鎮、中心鎮、特色鎮建設。提高新農村建設水平。加大傳統村落民居和歷史文化名鎮名村保護力度。開展美麗鄉村示范創建全面推進農村人居環境綜合整治改變農村臟、亂、差面貌再有20%行政村成為省級達標村讓農村成為生態宜居的美麗家園。
(三)深化改革開放創新，培育發展新動能
實施創新驅動、開放帶動、改革推動激發內力、廣借外力加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式培育發展新動能厚植發展新優勢。
實施創新驅動戰略。把創新作為第一動力擺在發展全局的核心位置加快建設創新型城市。一是深入推進自主創新。發揮科技創新在全面創新中的引領作用持續抓好百項科技創新項目新建市級以上創新平臺20個組建6個市級產業技術創新聯盟完善創新服務體系加大科技投入落實好企業研發費用加計扣除等優惠政策。二是推動大眾創業萬眾創新。加強與中關村發展集團、中創聯投集團、清控科創、賽伯樂投資集團、ufo創客空間等企業的合作打造一批創新創業綜合服務基地。完善配套政策設立創投基金和創新創業補貼資金鼓勵引導大中專畢業生、返鄉人員、退役軍人等群體投身創新創業。落實政策營造氛圍鼓勵支持民營企業創新發展。三是發展網絡經濟。實施大數據戰略深入推進“互聯網+”行動計劃大力發展物聯網、大數據、云計算等新業態搶占發展制高點。
實施開放帶動戰略。充分發揮開放招商“一舉求多效”的綜合帶動作用完善綜保區等開放平臺提高政府服務水平持續培育開放新優勢打造內陸開放新高地。一是提升招商引資實效。突出企業主體地位在堅持產業鏈招商、集群招商等行之有效招商方式的同時更加注重鎖定重點區域和重點對象實行精準招商更加注重依托行業協會、中介龍頭等進行整體招商更加注重吸引先進地區產業園區在我市開展共建、托管等連鎖經營更加注重鼓勵現有企業增資擴股實現零地招商。組織參加好各類招商活動。積極推進市域一體化招商。完善招商責任推進機制強化簽約項目專項督查加強落地項目后續服務。新引進億元以上項目330個實際利用外資和到位省外資金持續增長。二是加強區域合作。主動融入國家“三大戰略”以歐洲為重點積極融入“一帶一路”戰略推動優勢企業到境外開展合作和跨境并購以京宛對口協作為重點加強與京津冀區域的合作力爭在產業、教育、衛生、基礎建設等領域引進一批重大項目以上海和江浙地區為重點加強與長江經濟帶的對接統籌推進與重慶、武漢等地的合作。三是打造高端開放平臺。依托綜保區平臺引進一批外向型企業統籌推動保稅加工、保稅物流、保稅服務發展。積極開展跨境電子商務試點促進外貿轉型升級全市進出口額突破20億美元。發揮好綜保區口岸功能積極對接鄭州航空港經濟綜合實驗區。力爭將南陽納入中國(河南)自由貿易區體系。積極爭創國家級、省級經開區、高新區。
全面深化改革。以改革破難題、激活力、增優勢持續推進一批重點領域關鍵環節改革事項。一是加快農業轉移人口市民化。全面放開城鎮落戶條件出臺就業、住房、教育、社保等方面的配套政策提高戶籍人口城鎮化率。推動城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權將農民戶口變動與“三權”脫鉤。二是深化國有企業改革。加快解決國有企業改革遺留問題。積極發展混合所有制經濟。加強職業經理人隊伍建設。推進經營性國有資產集中統一監管。三是深化財政和投融資體制改革。建立和完善中期財政規劃管理。加大專項資金整合力度。大力推廣運用ppp模式。積極推進政府購買服務。探索設立產業發展扶持基金運作好新型城鎮化、先進制造業和現代農業發展基金。積極爭取地方政府債券資金。做好政府債務置換工作。四是推動現代市場體系建設。加快建設全市統一的公共資源交易平臺體系。推進價格改革。深化商事制度和商業綜合監管改革。加快建設市級公共信用平臺爭創國家社會信用體系建設示范市。五是深化農業農村改革。全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作。基本完成農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作。全面完成集體林權制度改革。做好農村金融綜合改革實驗區試點工作。六是統籌推進社會民生領域改革。深化教育體制改革完善教育經費投入機制。推進教育資源整合。鼓勵發展民辦教育落實好各項支持政策。深化醫藥衛生體制改革加快縣級公立醫院綜合改革推進醫藥分開、完善分級診療。積極穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革。
(四)堅持綠色引領，厚植生態新優勢
牢固樹立綠色發展理念主動擔當水質保護政治責任以建設國家生態文明先行示范區為抓手厚植生態優勢努力建設天藍、地綠、水凈的大美南陽。一是實施主體功能區戰略。按照主體功能區內涵科學布局生產、生活和生態空間統籌各類空間規劃推動全市依據主體功能區定位發展。二是推進生態工程建設。按照“三區三帶”生態建設格局重點實施南水北調中線生態廊道、白河兩岸、高速通道等綠化工程啟動紫山植物園建設提升獨山、蘭湖森林公園建設水平完成營造林125萬畝。加快推進水生態文明城市建設。三是加大環保綜合整治力度。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃持續推進“藍天、碧水、鄉村清潔”三大工程。突出做好渣土車管理、揚塵綜合治理、機動車污染控制等工作全面加強中心城區大氣污染防治遏制霧霾天氣多發強化丹江口庫區水質保護和唐白河等重點流域污染治理推進城市清潔河流行動計劃加快農村環境綜合治理步伐推進農業面源污染、重大土壤污染治理和修復。嚴格環境準入推進治污減排確保環境質量持續改善。四是全面節約和高效利用資源。強化約束性指標管理對水資源消耗、建設用地和能源等實行總量和強度雙控。實行最嚴格的水資源管理制度嚴厲打擊非法開采地下水推進國家節水型城市建設。加大對閑置土地和違法占地的清理整治力度。提升礦產資源保護和開發利用水平。推進農業廢棄物資源化利用。優化能源結構加快重點減排項目建設。推進園區循環化改造和靜脈產業園建設。五是加強生態文明制度建設。完善生態保護紅線管理制度。開展環境審計和生態考核健全環保責任終身追究機制。開展排污權有償使用和交易試點。建立區域聯防聯控共治機制。在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度引入第三方治理對所有排污企業實行在線監測嚴懲偷排超排行為。
(五)強化基礎能力建設，構筑發展新支撐
持續加強信息化、交通、能源、水利等基礎能力建設推動局部優勢向綜合優勢轉變。一是強化信息化支撐。完成“全光網南陽”和“寬帶提速”年度建設任務推進4g網絡延伸覆蓋。加快推進國家大數據南陽分中心、智慧城市云數據二期、一卡通等應用平臺建設。全面推進智慧城市建設完成國家、省智慧城市試點年度建設任務。二是完善綜合交通體系。構建多式聯運、內捷外暢的大交通格局努力建設豫鄂陜省際區域性交通樞紐。增開南陽機場航線航班。加快推進鄭萬高鐵、蒙華鐵路建設確保寧西二線南陽段全線通車試運營。加快推進南陽火車站改擴建工程。積極謀劃推動寧西客專、南陽至山東濟寧鐵路項目。啟動中心城區軌道交通前期研究工作。力爭完成周南高速、欒西高速前期工作積極做好方城至棗陽、南陽至渠首、西峽至十堰等高速調規入網工作。力爭開工建設2個高速公路開口設站項目。推進中心城區二環路和14條干線道路建設。全面完成農村公路三年行動計劃建設任務。爭取完成唐河復航項目前期工作。加快南陽客運中心站建設開工建設中心城區客運西站、高校園區客運站、臥龍停車場、方莊樞紐站。推進城鄉客運一體化發展實現建制村全部通客車。三是加強能源支撐系統建設。強力推進國投南陽電廠、天池抽水蓄能電站、500kv南陽中輸變電站、農村電網升級改造等項目建設。力爭開工建設“唐伊線”工程、3條縣域天然氣管道及配套項目。加快推進鴨河電廠三期、白河南熱電廠、中心城區垃圾焚燒發電等項目前期工作。大力發展風電和光伏發電。四是加大水利基礎設施建設力度。實施鴨河口、宋崗等大型灌區續建配套及節水改造項目。完成4個縣區小農水重點縣項目建設任務。積極爭取丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程三期項目。做好唐白河防洪治理重點工程和2個新建水庫前期工作。五是提升人力資源保障能力。持續實施全民技能振興工程和職教攻堅計劃。落實好我市高層次人才、創新創業人才及團隊引進培養辦法在“互聯網+”、現代金融、先進制造業等領域培養引進一批高層次人才和創客群體。強化高素質企業家隊伍建設。完善人才評價激勵機制和服務保障體系鼓勵企業和社會組織設立人才發展基金。
(六)著力民生和社會建設，開創共享發展新局面
堅持共享發展理念擴大公共服務供給保障基本民生持續實施十項民生工程讓人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感和幸福感。一是打好脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅同增加有效供給、擴大有效需求有機結合起來按照精準扶貧、精準脫貧要求實施“五有”脫貧攻堅計劃和“五個一批”工程確保實現年度脫貧任務。二是穩定擴大就業。實施高校畢業生就業促進和創業引領計劃強化困難人員就業援助以創新創業帶動就業新增城鎮就業6萬人、農村勞動力轉移就業6萬人。三是強化社會保障。全面實施全民參保登記計劃和擴面征繳行動推動社會保障由制度全覆蓋向法定人員全覆蓋。全面實施城鎮居民大病保險。實施新農合異地結算制度新農合人均籌資標準提高到500元。不斷健全多層次、多樣化的養老服務體系。全面推行社會保障一卡通。大力發展社會救助、社會福利和慈善事業。新建各類保障性住房1.5萬套把公租房保障對象擴大到非戶籍人口。完成農村危房改造1.8萬戶。解決20萬以上農村居民飲水安全問題。持續做好移民后續幫扶工作。妥善解決農運會遺留問題。四是加快社會事業發展。堅持教育優先發展強力推進義務教育均衡發展。致力解決中心城區大班額問題著力提升辦學能力新建、改擴建中小學10所新增學位1.2萬個開工建設市一高中新校區加大對特殊教育支持力度提高特殊教育普及水平讓所有孩子共享教育陽光加快職教園區建設整合提升職業教育資源組建南陽工業職業學院、南陽商業職業學院等職業教育院校推進南陽醫專升本支持南陽師范學院、南陽理工學院轉型發展。對建檔立卡家庭經濟困難學生率先免除普通高中和中等職業教育學雜費。建設健康南陽實施公共衛生服務均等化提升和高端醫療能力建設工程加快市中心醫院示范區分院和市口腔醫院、骨科醫院等項目建設強化基層衛生服務能力加強基層醫療衛生人才隊伍建設支持中醫中藥發展深入實施“智慧醫療”工程。大力發展養老事業推進養老機構建設。促進人口均衡發展落實全面二孩政策。大力發展文化事業加快推進“三館一院”建設完善公共文化服務體系實施好文化惠民工程抓好文化遺產保護利用。持續推進全民健身示范市建設。堅持公交優先發展中心城區新增200輛新能源公交車推進公共自行車交通系統建設緩解群眾出行難問題。五是保持社會安全穩定。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的理念全面落實“防范、團結、管理、服務、處置”十字方針加大對鎮平縣反恐維穩工作支持力度牢牢把握防恐、反恐主動權。打好處置非法集資攻堅戰切實規范各類融資行為預防和化解金融領域風險。健全科學完善的農產品質量和食品藥品安全治理體系用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責確保人民群眾飲食用藥安全。牢固樹立安全發展理念開展油氣管道、非煤礦山、交通、消防等重點領域專項整治堅決遏制重特大安全事故發生。以依法化解矛盾為重點切實做好信訪穩定工作。強化社會治安綜合治理健全立體化防控體系提升群眾安全感。提高公共突發事件防范處置能力。
加強國防后備力量建設和國防動員、國防教育增強全民國防觀念支持駐宛人民解放軍、武警部隊和民兵預備役建設促進軍地、軍民融合發展。廣泛開展群眾性精神文明創建活動。支持工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。整合提升市長熱線打通民生訴求渠道。繼續做好外事僑務、民族、宗教、統計、審計、史志、氣象、地震等工作。
四、加強政府自身建設
今年是“十三五”規劃的開局之年起步決定后程。新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求我們要擔當歷史使命全面加強政府自身建設狠抓落實見效以滾石上山的精神拼上去全力開創發展新境界。
(一)堅持依法行政建設法治政府。全面落實《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》。把政府工作全面納入法治軌道自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾。全面推行權力清單、責任清單和負面清單制度。認真落實《預算法》。完善依法行政制度體系積極配合人大做好地方立法工作。推進依法科學民主決策建立政府法律顧問制度健全完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序讓政府的每一項決策都經得起法治的考量、體現出民意的力量。深化行政執法體制改革落實行政執法責任制促進嚴格規范公正文明執法。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督和司法監督完善社會監督和輿論監督機制全面推進政務公開。堅決執行人大及其會決議決定定期向人大及其會報告工作、向政協通報情況認真辦理人大代表議案建議和政協提案廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。健全依法化解糾紛機制加強行政復議規范化建設完善行政調解、行政裁決、仲裁制度依法化解社會矛盾糾紛。
(二)全面履職盡責建設效能政府。把履職盡責、落實見效貫穿政府工作始終全面提升政府效能和常態化工作水平。開展“強化履職盡責”專題活動以嚴格職責標準、構建責任體系、強化履職盡責為重點推行明責強責督責問責對先進典型大力褒獎對為官不為、懶政怠政的該約談的約談該處理的處理動真格觸痛處。持續“三準三專三聚三提”等行之有效的工作方法實施重大事項、重點項目清單式管理建立職能部門大統籌、大協同機制全市大督查與部門專項督查共同發力形成推動工作高效落實的強大合力。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。進一步改進政府服務方式推進智慧政務建設加快推進全市政府系統業務網建設推出告知承諾等優化服務新舉措加快推進全市投資項目線上辦理全面推行重大項目聯審聯批、多證聯辦清理規范中介服務著力解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢問題。
(三)持續改進作風建設廉潔政府。嚴格執行中央改進作風“八項規定”和省市若干意見自覺踐行“三嚴三實”認真貫徹市委作風建設“四句話”要求深入開展“一改雙優”“三亮三評”推動作風建設常態化長效化。認真履行黨風廉政建設主體責任嚴格落實“一崗雙責”嚴肅查處違法違紀案件大力推進政府系統黨風廉政建設。完善懲治和預__敗體系加快構建監察、司法、審計聯動的行政權力監督機制切實做到用制度管權管事管人。深化公務用車制度改革落實財政預算制度嚴控“三公”經費支出把更多的財力用于保障和改善民生。
各位代表！南陽的發展已經站在一個新的戰略起點。轉型跨越、綠色崛起的歷史使命鼓舞著我們人民群眾過上更加美好生活的熱切期盼鞭策著我們。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下團結和依靠全市人民凝心聚力開拓奮進確保實現“十三五”扎實開局為全面建成小康社會努力奮斗！
南陽市政府
第十篇 政府工作報告心得體會--反****重在解決制度問題1000字
“____現象在一些地方、部門和領域比較嚴重。”
“以規范制度和制約權力為核心，針對____現象易發多發的領域和環節，從源頭上防治____。堅決查處____案件，依法懲處____分子。”
溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：____，這個關乎黨的執政基礎的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發布一個信息：反____，中央已“亮劍”！反____，現已成為“兩會”代表、委員最為關注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預示著一場猛烈反腐風暴即將來臨。
在全球金融危機還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現實意義和深遠歷史意義。為了使這場反腐斗爭進展有序，“規范制度和制約權力”這個“核心”不能丟。
制約權力靠規范制度。權力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因為它有陰暗潮濕的環境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生____。權力置于陽光下，依附在權力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權利知道政府在做什么。”公開，是制約權力的最有效措施。包括政府信息公開、規劃建設公開、財政收支公開、官員財產公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實而不走過場，____就成了無本之木，無源之水。同時，確保監管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監督系統，熱門思想匯報滋生____的土壤也就不復存在了。
當今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領域嚴重的____現象。如：勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執政基礎，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領導干部制度，完善舉報體系，為網絡言路開設“綠色通道”；對那些領導機關和領導干部中濫用職權、________、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的____分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責，超權越規，不作為，亂作為，要給予嚴肅問責。
反____解決了制度問題，進展必定有序。一個“陽光型政府”帶領并與廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現經濟復蘇的奮斗目標！
第十一篇 2024政府審計師工作計劃報告1450字
__年是“六五”普法工作中期檢查驗收年，更是貫徹落實好黨的__報告做出的“全面推進依法治國”重大戰略決策的重要一年，做好全年的普法工作意義重大。__年全縣審計普法工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的__精神，以服務科學發展為主題，以創建優
秀審計項目為抓手，強化質量控制，堅持依法審計，不斷提高依法行政的工作能力和水平，促進我縣審計法制工作全面進步和發展，為全縣著力改善“兩個環境”和實現轉型升級、跨越趕超、建設幸福正定目標提供法治保障。
一、強化法律法規的貫徹落實，全面推進依法行政工作
隨著建設法治政府工作的不斷深化和審計法規體系的逐步完善，依法審計、提高質量，依然是全縣審計法制工作的主題和重點。縣審計局和審計工作人員應當著力推進以下主要工作：
1、深入開展以學習貫徹《國家審計準則》為中心內容的審計質量提升年活動。實施新審計準則有效推動了審計工作質量控制體系和內部操作規程的全面升級，提升了審計質量的核心價值，對于審計人員轉變審計理念、增強風險意識、抓住審計重點和提高審計效果作用顯著。加強對《國家審計準則》的理解和把握，是審計人員落實依法行政、依法審計工作的一項重要工作任務，審計局要加強對干部職工的宣傳、培訓，確保新準則扎扎實實落實到位。
2、加強對執法人員的培訓和考試。年內，組織全體審計人員進行一次審計業務法律知識培訓和考試，重點解決審計執法和審計準則執行中存在的共性問題和疑難問題，強化準則的執行效果，通過培訓考試，進一步提高機關工作人員依法行政、依法辦事的能力和水平。
3、充分發揮審計機關法制機構的職能作用，為領導當好參謀和助手。局法制機構干部職工要進一步轉變工作作風，加強對國家、省、市、縣重大決策部署和法律法規知識的學習，不斷提高工作能力和水平;不斷提高審理的質量和效率，對審理中發現的事實不清，定性不準，適用法律法規不準確，處理處罰不當的問題，要及時指出，嚴格把關，切實增強審計質量控制水平。
二、開展精品審計項目創建活動，提升審計工作質量
嚴格按照國家審計準則要求衡量每一個項目，做好優秀審計項目培育和評選工作。對審計成果顯著的項目在審理時予以重點關注，對具有優秀審計項目潛質的項目，及時提出提升審計成果的建議，實現從優秀到“精品”的轉化。同時，注重總結獲優項目的好思路、好經驗、好做法，并在全局加以推廣，以推動、促進全縣審計質量的不斷提高。
三、加強“六五”普法宣傳，營造依法審計的良好氛圍
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的__精神，緊密結合審計實際，全面貫徹落實“六五”普法規劃，認真組織機關干部開展 “法律八進”活動，扎實開展法制宣傳教育主題活動，進一步完善制度，規范內容，創新方式， 深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，進一步發揮審計在保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能和在國家治理中的作用，當好公共財政的“衛士”，努力為實現轉型升級、跨越趕超和建設幸福正定營造良好的法制環境。
四、認真做好依法行政工作
1、認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》要求，進一步提高全縣審計干部依法行政的意識和能力。要結合審計執法工作實際，制定和進一步完善依法行政、依法審計的相關制度，形成強化行政執法責任為目的的制度體系，努力推進依法行政工作開展。
2、認真落實領導干部學法制度。今年重點學習《審計法》及其實施條例、《國家審計準則》、《行政強制法》等有關法規，通過干部學法活動，促進領導干部自覺學法、遵法、守法，努力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。
第十二篇 區政府2024年工作報告11200字
各位代表：
現在，我代表__區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區政協委員和列席人員提出意見。
一、率先推進海西“兩個先行區”建設成效顯著
XX年，是我國發展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。區政府堅持以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，在區委的正確領導下，全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和省、市、區經濟工作會議精神，緊緊圍繞“科學發展、四求先行”主題，團結和帶領全區人民，主動應對金融危機和各種困難，轉變發展方式，著力民心民生，率先推進海西“兩個先行區”建設，保持了經濟平穩較快發展、社會和諧穩定。預計全年完成地區生產總值178.85億元，增長15%；財政收入（不含基金）23.45億元，增長13.5%，其中地方財政收入12.96億元，增長12.1%，圓滿完成區八屆人大二次會議確定的各項目標任務，實現了新高地、新__的科學發展。
（一）產業競爭力和抗風險能力顯著增強。經歷持續的結構調整，工業實現優化升級，現代服務業加速集聚。預計完成工業總產值434億元，增長20.3％，比XX年凈增73億元。規模以上工業企業達215家，10億元以上企業超過10家。以項目帶動形成新增長點，全年建成或在建項目55項，完成工業投入24.3億元，29家企業實施重大技改提升工程，華映背光模組、中小尺寸液晶相繼投產，高精鋁板帶項目加快建設，促進液晶、高精鋁板深加工產業轉型升級。以創新和品牌帶動提升發展質量，全年共引進重點產學研項目19項，總投資10.6億元；新增國家、省市企業技術中心10個、科技進步獎18項、自主創新產品9項；新增中國馳名商標1件、省名牌產品8個、省著名商標3件，市級以上品牌企業達70家；萬德電氣、國脈科技等一批企業依靠自主創新逆勢成長，福大百特成為全省首家承建國家工程實驗室的企業；高新技術產品產值占全區工業產值的56%。標準化水平明顯提升，參與國際標準制修訂1項、國家標準制修訂39項。“50聚龍”戰略繼續取得實效，冠城大通等企業實現股權增發。創意產業、服務外包、總部經濟快速發展，全年共引進天晴在線、漢鼎網絡、東煌集團、中船租賃等現代服務業項目13項，總投資超過3億元；新大陸進入全國軟件企業百強。內需拉動有力有效，預計全社會固定資產投資55.3億元；社會消費品零售總額34.5億元，增長26％。
（二）對外開放和兩岸交流繼續深化。堅持擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量，走內增式擴張的引資新路。全年新批外資項目13項，增資項目28項，累計合同利用外資2.15億美元、實際利用外資1.38億美元，總量列全市前茅。外貿增長方式加快轉變，預計全年實現出口總值15億美元，增長1.9%，其中出口超億美元企業4家、超千萬美元22家，機電和高新技術產品比重比XX年提高3個百分點；進口22億美元，增長6.4%。對臺經貿交流合作取得新突破。建成大陸首家臺灣商品超市，“兩馬”郵政業務試點成功，全國水陸路郵件經__直達臺灣，兩岸貨運直航專用碼頭建成投入使用，“華航3號”等4艘貨輪成功直航，“兩馬”客運航線延伸拓展至臺灣本島。全年往返“兩馬”航線人員達5.8萬人次，增長23%；對臺小額貿易1700萬美元，增長68%。
（三）節能減排取得攻堅實效。堅持把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。循環經濟示范工作深入實施，中鋁瑞閩廢油廢渣利用、昇興集團原材料節能技術等4項列入資源循環利用示范項目，新增清潔生產企業15家。強化節能減排，全年26家企業開展節能減排技術改造，減少能耗5000噸標準煤，單位生產總值能耗降低5％；圓滿完成第一次全國污染源普查，強化54家重點污染源監管，全年凈削減二氧化硫排放量126.1噸、化學需氧量119.4噸，實現削減率11.2%和5%目標。
（四）宜居宜業城市展現新面貌。城區新一輪總體規劃、瑯岐中心區和工業區控制性詳規基本完成。新建或改造儒江大道東三段、世紀路北段、馬江大道、快安大道、瑯岐三平至鳳窩路段等8條道路。完成君竹路、聯安路、港口路等路段57棟建筑景觀改造。船政濱江長廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動建。“亮燈工程”、供水工程加快實施，瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。創建文明城市取得階段性成效，農貿市場、背街小巷、無物業小區、“五小場所”和城鄉接合部得到全面整治。初步建成東方名城、水岸君山等高檔住宅小區。生態建設成效顯著，順利通過省級綠化模范區驗收，亭江鎮獲“福建省環境優美鄉鎮”。建成6公里污水接駁管網和君竹截污泵站工程，城區綠化率35％、空氣污染指數全年平均55.2、飲用水源達標率100%、噪聲達標區覆蓋率100％，生態環境綜合指數名列全省前茅。
（五）新農村建設富有成效。完成第一批“六六工程”12個示范村54個項目建設，全區村財收入超百萬元村達16個，農民人均純收入9300元，增長10％。農村“家園清潔行動”持續開展，全區80%以上村建立專職環衛隊伍，生活垃圾實行集中轉運，23個村通過市級驗收。林浦排澇站和新店、上溪水庫除險加固全面完成，瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠農便民服務中心、瑯岐綜治服務中心，全區村級會計實現委托代理，農村信息網絡初步形成，“三農”服務體系不斷健全。繼續實施農業“兩免兩補”政策，發放種糧農民農資綜合直補、漁船燃油補助等200多萬元。鑫海水產、聚珍園花卉等6家省、市農業龍頭企業不斷壯大，推動農業產業化經營。預計全年完成農業總產值6.6億元，增長6.3％。
（六）發展成果更多惠及民生。堅持新增財力、公共資源向民生傾斜，全年興辦28項實事項目。貫徹落實就業促進法、勞動合同法，加強就業指導、培訓和援助，推薦就業1.95萬人次。全面落實免費義務教育，并免費為農村義務教育階段學生提供教科書。建成開發區職專學生公寓、綜合樓，亭江中學、瑯岐中學教師宿舍樓。羅星社區衛生服務中心啟動運作，快安、亭江社區衛生服務中心和區醫院綜合大樓工程進展順利。新建鎮街綜合文化站，改擴建區檔案館、文化館、圖書館。社會保障覆蓋面進一步擴大，新型農村合作醫療參合率達93%，城鎮居民基本醫療保險覆蓋率69%；醫改前關閉破產的國有、集體企業退休人員醫保問題得到妥善解決；城鄉低保補助標準繼續提高，保持全省領先水平。完成21個小區3000戶自來水“一戶一表”改造。全力支援汶川抗震救災，累計捐款捐物4000多萬元，主動調減區直行政事業單位公用經費支出，支援彭州市麗春鎮災后重建工作，一批援建項目動工建設。
（七）社會事業統籌協調發展。全年教育經費投入1.74億元，建立學校設施和生均經費標準化配置制度，縮小校際間辦學條件差距，教育逐步實現均衡發展。開發區職專創建國家級重點職專通過省級驗收，烏山小學儒江分校正式掛牌。中小學教師待遇進一步提高，師資隊伍建設繼續加強。文化軟實力得到提升，船政文化、企業文化、僑鄉文化和“兩馬交流”文化品牌效應更加突出，“__馬祖元宵節俗”入選國家非物質文化遺產保護名錄，羅星塔公園被授予第二批“國家重點公園”，瑯岐肩頂戲列入“中國民間文化藝術之鄉”名錄。有線電視數字化整體平移工程步伐加快，完成新建小區數字化布設工作。競技和群眾體育齊頭并進，圓滿完成北京奧運火炬傳遞__站接力活動，全國城運會獲得女子汽手槍金牌1枚、手槍銅牌1枚的優異成績；瑯岐經濟區成功舉辦首屆運動會。完成9個和諧社區示范點建設，社區工作條件明顯改善，社區干部待遇進一步提高。強化人口和計劃生育基層基礎工作，實現全國計劃生育優質服務先進區目標。大力開展乳制品等食品安全專項整治，深化隱患排查治理工作，安全生產形勢穩定，無重特大安全事故發生。“平安__”建設繼續鞏固深化，百姓安居樂業，社會安寧穩定。雙擁支前、預備役部隊、民兵建設、征兵、外事、僑務、人防、物價、地方志、民族宗教等各項工作都取得新成績，婦女、兒童、老齡、社會福利、慈善和殘疾人事業有了新發展。
（八）政府服務水平持續提升。全面貫徹《監督法》，認真執行區人大及其常委會的決議，認真辦理人大代表建議、意見，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，支持區政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真辦理政協提案，廣泛聽取社會各界人士的意見。建立重大工作向老干部通報制度，建成區老干部活動中心。政府信息公開、政務公開穩步推進，服務基層、服務企業活動卓有成效。定期開展“大接訪”活動，暢通信訪渠道，及時處理信訪突出問題；辦理12345訴求件1500多件，辦結率98%。完善應急處置機制，建成三級應急視頻會商系統。完善機關企事業單位考核、激勵、約束機制，廉政建設、績效評估、行政監察、審計監督和糾風工作取得新成效。規范行政權力運行和行政處罰自由裁量權，加強人民調解、行政復議、法律援助和群眾消費投訴等工作，依法治區和“五五”普法工作取得新進展。
各位代表，XX年取得的成績來之不易，這是在__改革開放30年發展的基礎上取得的，凝聚著歷屆領導和廣大干部群眾心血與汗水。這些成績，與區委的正確領導，區人大依法監督，區政協和各民主黨派、人民團體有力支持；與全區人民凝心聚力、頑強拼搏密不可分。在此，我代表區人民政府，向為__發展做出貢獻的歷屆領導，向各位人大代表、政協委員和社會各界人士，向駐區單位、人民解放軍和武警部隊，向所有參與、關心、支持__建設發展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展還存在不少亟待解決的困難和問題：一是受世界金融危機和宏觀經濟環境變化的影響，部分經濟指標增速趨緩，出口形勢嚴峻，一些行業和企業生產經營困難，經濟持續增長壓力加大，產業結構優化升級任務依然艱巨。二是基礎設施、環保設施、市政管理、公共服務欠賬仍然較多，加快城鄉統籌發展還需要付出巨大努力。三是一些群眾關心的熱點難點問題還沒有得到有效解決，資源、環境和就業壓力加大，維護社會和諧穩定的任務艱巨。四是政府職能還沒有轉變到位，一些部門對新情況新問題研究不夠深、辦法不夠多，有的干部服務意識不強，工作效率不高等等。對這些問題，我們將認真對待，切實采取有力措施加以解決。
二、全力奪取XX年經濟社會發展新勝利
各位代表，XX年是我區經濟發展面臨極大困難但又蘊含重大機遇的一年。當前，國際金融危機對實體經濟的沖擊正進一步加深，各種不利因素對我區的疊加影響不可低估。我們要看到困難的嚴重性，更要看到中央、省、市出臺保增長、擴內需、調結構的有利政策，海峽西岸經濟區加快發展和兩岸全面“三通”帶來前所未有的機遇。我們一定要堅定信心、爭分奪秒、奮發有為，做好今年各項工作。
今年政府工作的總體要求是：以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大、__屆三中全會、中央經濟工作會議精神，按照省、市、區全會、經濟工作會議部署，深入實踐科學發展觀，堅持“四求先行”，落實“四個重在”，把保持經濟社會平穩較快發展作為首要任務，大力實施“項目、品牌、創新、服務”四個帶動，推進產業優化升級，提升對外開放水平，打造宜居城市，著力改善民生，努力實現經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接建國60周年。
綜合考慮各方面的因素，今年我區經濟社會發展的主要預期目標和約束指標是：地區生產總值增長11%左右，工業總產值增長15.5%，財政收入增長10%，地方財政收入增長8%，實際利用外資7000萬美元，出口總額與上年持平，全社會固定資產投資60億元，社會消費品零售總額增長15%，農業總產值增長3%，城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削減2.5%，化學需氧量削減2.5%。
為實現上述目標，我們將重點抓好七個方面工作：
（一）強化投資、擴大內需，拉動經濟平穩較快增長
大力實施項目帶動戰略。把推進項目、增加固定資產投資作為保增長的重中之重。重點加快民生工程、基礎設施、社會事業、生態環境，以及產業項目建設，迅速形成實物工作量，發揮即期拉動效應。初步安排重點項目94項，總投資151億元，其中民生工程、社會事業項目12項，重點基礎設施項目24項，產業項目58項。抓緊重大項目生成和前期工作，形成具有規模和深度的重點項目儲備庫。積極爭取和籌措各級財政配套資金，提高公共投資的經濟效益、社會效益、帶動效應，引導銀行貸款、僑資等投向符合國家政策導向的領域與行業，增強拉動經濟增長的社會合力。
千方百計擴大消費。完善農民工、企業職工和離退休人員收入正常增長、支付機制，提高城鄉居民最低生活保障，解決被征地農民養老保險等保障問題，落實農業各項補貼政策，鼓勵就業創業，引導居民拓展投資渠道，增加城鄉居民收入，努力提高居民購買力。拓展消費領域，積極落實促進住房消費的政策措施，鼓勵有能力的城鄉居民購買改善型住房；倡導居民擴大旅游、體育健身和文化消費。圍繞商業規劃布局，再引進1—2家大型綜合商場，新建改建一批特色農貿市場；大力發展社區商業、服務業，推進“便利消費進社區，便民服務進家庭”工程，積極開展家電下鄉推廣工作，滿足城鄉中低收入群體消費需求。加強社會誠信建設，整頓和規范市場秩序，防范假冒偽劣產品借機抬頭，繼續治理“餐桌污染”，建設“食品安全放心工程”，穩定市場物價，營造良好消費環境。
加大財稅對經濟增長的保障力度。強化稅收征管和服務，提升守法經營和依法納稅的觀念，力保財政收入持續、均衡、穩步增長。嚴格預算約束，深化國庫集中核算等改革，集中財力辦大事。落實中央積極財政政策，財政支出重點保法定增長、保民生支出、保重點建設。區財政安排不少于5000萬元，建立工業發展和外貿出口專項資金，重點扶持對區域經濟增長、財稅增收有突出貢獻的大企業、大項目。用好用足增值稅轉型政策，鼓勵企業加大投資、加快技術提升改造。深化投融資改革，增進政、銀、企協作，引導金融機構加大信貸支持，完善企業擔保機制，重點幫助中小企業解決融資難問題。支持國航遠洋、上潤精密、網訊科技、伊時代電子等一批企業在境內外資本市場上市融資，鼓勵上市企業運用配股、增發等形式實現再融資，形成投資增量。
（二）持續推動結構優化升級，提升產業整體競爭力
強化技改和創新驅動。實施“企業技改年”活動，大規模推進工業技改，支持企業設備更新、工藝優化、產品升級和品牌提升。重點引導液晶顯示器、高精鋁板帶深加工產業鏈繼續通過技改提升實現轉型升級，力爭年內建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬德電氣等13項重點技改工程，推動昇興易拉罐、網訊科技、新德通容器等10項技改項目加快進度，促進企業逆勢而上，形成新增長點。完善科技創新扶持機制，實施自主創新型企業梯次培育計劃，重點培育一批成長型高新技術企業。強化區科技創新中心孵化功能，創建省重點科技企業孵化器。建成國家電子信息、食品添加劑檢測中心，鼓勵鴻發光電、國脈科技等企業建立公共技術服務平臺，形成推動我區產業發展的公共創新體系。加大知識產權和知名品牌的創造、保護力度，引導企業積極參與制定并采用行業、國家和國際標準，創建全國科技先進區。
著力提高現代服務業比重和水平。完善總部企業發展環境和服務體系，重點推動新日鮮、百事達等一批企業總部項目盡快建成，支持引進國內外知名企業的管理總部、研發總部、營銷總部，形成江濱沿線總部集聚區。加快服務外包基地建設，積極承接國際服務外包轉移，壯大國脈科技、冠林科技等一批高增值服務能力的重點企業。注重發展信息服務業，支持企業建立第三方電子商務平臺，引進動漫游戲、工業設計等創意產業項目。大力發展現代物流業，加快建設海峽水產品交易中心，不斷培育形成服務業的新增長點。
拓展產業發展空間。承接福州東部新城的城市規劃和產業布局，實施跨江發展戰略，重點加快瑯岐新區全面開發，全力推動誠輝船業、省港口工程公司航務基地等落地投建。積極爭取出口加工區疊加保稅物流功能，建設物流園，引進電子信息、精密機械等一批項目，實現一期擺滿項目、二期全面啟動的目標。加快推進茶洋山、閩白沿線綜合利用和開發，規劃建設服務外包、動漫設計、休閑度假等產業集聚區。
保持外經外貿穩步增長。創新利用外資方式，強化“招商選資”，依托電子信息、冶金壓延、造船等產業優勢，重點引進技術含量高、產業延伸力強、附加值大的項目。強化“招研引智”，推動多種形式的產學研結合，鼓勵有條件的企業與國內外科研機構、高等院校共建研發、重點實驗室。及時宣傳、落實國家促進外經貿發展的利好政策，穩步推進科技興貿出口創新基地建設，擴大擁有自主品牌、核心技術、優勢特色的產品出口。鼓勵企業進口先進技術、關鍵設備及元器件等。加大對企業開拓國際市場的扶持力度，鞏固傳統市場，拓展新興市場。
（三）突出城鄉統籌，大力推進農村改革發展
加強農村制度創新。穩定和完善農村基本經營制度，保持現有土地承包關系穩定且長久不變。堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節約用地制度。按照依法、自愿、有償原則，推動土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營。鞏固和擴大集體林權制度改革成果。規范村民議事和重大村務處理程序，加強村級財務管理，推動村務公開和民主管理工作有序健康發展。發揮“下派干部”、“選聘生”積極性，創新惠農便民服務機制，建立新型農村社會化服務體系。
持續發展現代農業。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，切實轉變農業發展方式，培育壯大省市龍頭企業，發展農產品精深加工，做強做大水產加工業，推動農村經濟繁榮。擴大農業對外開放，重點引進和推廣更多的臺灣優良種苗、先進農業技術、設備，發展果蔬、水產、花卉等特色農業。加強農業公共服務能力建設，健全農業支持保護、技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管體系；鼓勵發展生態農業和旅游觀光農業，促進農業可持續發展。
大力發展農村公共事業。堅持因地制宜，整體推進，全面啟動社會主義新農村建設第二輪“雙百工程”、“六六工程”。擴大城鄉規劃覆蓋面，促進農村與城區發展協作配套。統籌建設新農村基礎設施，協調發展教育、醫療、文化等社會事業。建成茶洋山公路、閩白公路，加快建設天臺水庫，啟動林浦二期排澇工程及長安片區排洪渠建設，推進病險庫、水閘、瑯岐六垱海堤除險加固工程，進一步完善水利、防汛基礎設施。加強農村飲用水源保護，深化“家園清潔行動”，支持鎮村創建環境優美鄉鎮和生態村，改善農村生活環境。
（四）全面融入東部新城，打造宜居宜業的活力城區
加快提升城市品質。高標準實施新一輪城市控制性詳細規劃，完善道路交通、市政管網、燃氣電力等專項規劃，以及沿江、沿山、沿路節點景觀設計。重點推進機場高速公路二期、林浦大橋、__大橋、東繞城高速公路瑯岐段等重大基礎設施建設，啟動南搬大橋項目前期工作。改擴建沿山路、登龍路，貫通經五路、亭江大道。加快104國道沿線、沿山片、青洲片等舊屋區的成片改造，啟動瑯岐中心區開發建設。發揮“中國人居環境范例獎”品牌效應，加快船政衙門、船政古街等項目建設，建成船政濱江長廊。建設天馬山體育休閑公園，提升江濱沿線景觀檔次，增強城市品質和魅力。
推進城市精細化管理。深化文明城區、文明村鎮、文明社區創建活動，提高城市管理精細度。按照“整潔、優美、和諧、生態”原則，實施道路、照明、環衛、綠化、排水、交通等市政基礎設施綜合整治。提升綠化水平，建設綠化精品，爭創全國綠化模范區。堅持公交優先，優化完善公交線路。推進公共停車場建設，重點解決城區違停占道等突出問題。堅決清理整治違法建設，確保違法搶建“零增量”。以城區干道為主線，繼續實施景觀改造工程，打造城市亮點，營造良好的旅游、商業和宜居氛圍。
鞏固和發展生態優勢。完善節能減排監管問責、統計評估和社會監督“三大機制”，嚴格實行環境保護“三同時”制度和重點污染物排放總量控制，繼續打好節能減排攻堅戰。建設長安污水處理廠，完成快安污水廠擴建，提高城區污水管網接駁能力。強化飲用水水源保護，建設固體廢棄物處理場，創建禁止高污染燃料區域。繼續加強瑯岐生態保護工作。強化土地資源保障和土地集約利用，嚴格落實投資強度和容積率“雙控”指標，優先保障經濟社會發展關鍵領域和重點民生項目的用地需求。培育低碳經濟、循環經濟，鼓勵節能、節水、節材、節地，提升城市可持續發展能力。
（五）著力全面“三通”，加快構建兩岸大交流大合作平臺
深化產業對接。積極推動臺商投資區擴區，借鑒臺灣新竹科學工業園發展經驗，爭取在光電、軟件、電子信息、節能環保、動漫等產業對接方面取得新突破，重點引進華映轉型后的液晶面板和光電產業鏈上下游項目。鼓勵臺資企業轉型升級并在我區設立總部，推動臺灣行業協會、商會入駐__。引導區內臺資企業與臺灣本島企業互動，建立技術創新聯盟。抓住物流、聯運等現代服務業的發展機遇吸引臺資，引進臺灣大型物流企業、第三方物流企業，加快發展兩岸大物流、大配送。
擴大“三通”效應。按照一流設施、一流服務的標準，改造提升對臺客運、貨運碼頭，提高通關效率和服務水平，增加航班，拓展客源、貨源，加快形成中轉樞紐。辦好福建__臺灣商品市場，建成對臺小額貿易碼頭，擴大直接貿易往來。整合旅游資源，完善配套設施，豐富旅游內涵，吸引更多旅客經__往返兩岸，形成海峽旅游熱點。
持續推進文化雙向交流。以文化、教育、民俗等為切入點，積極開展高層次、有特色的交流互訪活動。立足__產業特色和發展導向，推動兩地職業教育合作交流試點工作，聯合培養專業型人才。大力開展學生社會實踐和青少年文體交流活動。積極開展醫療合作、業務交流與培訓，拓寬衛生合作領域。以“兩馬同春鬧元宵”等為品牌，進一步深化兩地民俗民風交流。
（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生
完善覆蓋城鄉的社會保障體系。采取更加有力措施扶持中小企業、勞動密集型企業發展，積極引導企業實行靈活用工、彈性工時、組織培訓等多種形式，廣開就業門路，千方百計穩定就業崗位。及時幫助就業困難人員和零就業家庭解決就業問題。完善工資保證金制度，強化工資支付監控，確保農民工工資按時足額發放。落實稅收優惠政策，以創業帶動就業。大力發展勞務派遣，強化勞動合同管理，維護企業和職工合法權益。堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以“五險”和最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的社會保障體系。推進城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助，力爭群眾醫療保險應保盡保。健全完善社會志愿服務體系，大力發展社會福利、慈善捐贈、老年人和殘疾人事業。
持續辦好惠民實事。繼續免除義務教育階段學生學雜費，免費為農村義務教育階段學生提供教科書；推進中小學標準化建設，實施中小學校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學、亭江中心幼兒園、瑯岐中學綜合樓，擴建實驗幼兒園。建成區醫院病房大樓、亭江社區衛生服務中心，加快快安社區衛生服務中心建設，提升瑯岐鎮衛生院設施配套和醫療水平。繼續改造完善鎮村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動中心及圖書館建設；實施農民體育健身工程。啟動建設亭江垃圾中轉站，增加重點路段消防設施、公廁；爭取再用兩年時間，全面完成城區自來水“一戶一表”改造。建設老年公寓、外來工公寓、環衛公寓；提高村主干、社區干部待遇和農村“六大員”補助標準。
統籌發展各項社會事業。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，扎實推進教育均衡優質協調發展。加快普及高中階段教育，全面提升教育教學質量。突出發展職業教育，大力培養高技能人才。重視學前教育，關心老年教育。堅持把提高人民健康素質作為重要目標。加快建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，促進基本公共衛生服務均等化。完善社區衛生服務體系，建立“社區醫生聯系家庭責任制”。加強農村衛生隊伍建設，健全農村三級衛生服務網絡。深入開展愛國衛生運動，積極創建省級文明城區。強化計生綜合治理和基層基礎工作，健全長效機制，穩定低生育水平，切實提高出生人口素質。深入開展精神文明創建活動，加強未成年人思想道德建設。完善公共文化服務體系，繁榮“四大文化”品牌，發掘本土文化、民俗文化，以文化滋養城市文明。推進第三次全國文物普查工作，啟動閩安歷史名鎮等非物質文化遺產保護、利用與開發。完善公共體育設施，支持馬江舉重基地二期項目建設。廣泛開展全民健身活動，辦好區第二屆運動會，促進群眾體育和競技體育共同發展。整合檔案資源，建立健全民生檔案體系。繼續做好民族、宗教、外事、僑臺、統計、地方志等工作，加強民兵、預備役部隊建設和人防、支前、優撫安置工作，深化“雙擁”共建，鞏固發展軍政軍民團結。
（七）大力加強社會建設，維護安定穩定
扎實推進民主法制建設。堅持依法治區，加強“五五”普法，開展民主法治示范點創建活動。大力推進“五公開”，認真做好村居換屆選舉工作，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。落實維護穩定第一責任，繼續實行領導包點和包案責任制，積極開展矛盾糾紛大排查、大調處，突出解決重點行業、重點領域的矛盾糾紛和群眾反映強烈的歷史遺留問題。進一步拓寬社情民意表達渠道，引導群眾依法信訪，努力將矛盾糾紛不穩定因素化解在基層、解決在萌芽狀態。
強化社會治安綜合治理。深化“平安__”建設，進一步落實社會治安綜合治理責任制，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強公安信息化平臺和技防監控系統建設，完善社會治安防控體系。落實社區和農村警務戰略，強化流動人口、刑釋解教人員、吸毒人員等重點人群和出租屋管理，健全群防群治網絡。改善社區工作條件，構建多元互動的社區管理體系和公共服務平臺，重點推進物業小區治安管理工作。強力推進交通綜合整治，打擊非法營運，建立良好交通秩序。
狠抓安全生產和食品安全。全面落實安全生產“一崗雙責”和行政問責，強化政府安全生產監管主體、企業安全生產責任主體，開展專項治理，消除事故隱患，確保安全形勢穩定。切實加強對食品生產、流通、消費等各個環節的監管，提高食品質量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。完善全區應急管理體系，建立應對突發事件重要生產生活物資的保障機制，不斷提高對自然災害和公共突發事件處置能力，切實維護社會和諧穩定。
三、凝心聚力主動作為建設對人民負責的政府
各位代表，人民政府為人民，面對當前各種挑戰和機遇，政府責任更加重大。我們要始終保持清醒認識，堅持科學發展，盡職履責，自加壓力，持續運作，在突破風險、應對挑戰中實現新作為。
新作為，要體現在解放思想、堅定信心上。信心是化解危機的力量，是促進發展的動力。只有進一步解放思想、堅定信心，才能形成應對風險的主動意識，形成開拓進取的銳氣。要切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央、省市的決策部署上來。要充分看到，我區發展基礎比較扎實，持續發展的潛力巨大。我們應該多鼓發展之勁，多聚發展之力，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，從困難中尋找機遇，善謀實做，努力創造先行的業績。
新作為，要體現在增強責任、迎難發展上。責任是做好工作、做成事業的前提。在應對金融危機的關鍵時刻和特殊時期，廣大領導干部要成為帶領群眾破解發展難題、保持經濟社會發展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔當，以科學發展論本領，以勇氣和智慧主動應對，讓危機激發創新創造活力，在不同崗位上、在責任的強化中體現執政能力。要抓住發展主線，咬定發展目標，以有力的措施，在保增長、擴內需、調結構上有所作為，有新作為，讓人民群眾共享發展成果。
新作為，要體現在轉變作風、勤政廉政上。越是形勢復雜、任務艱巨，廣大干部越要加強學習，提高順勢而為的能力；越要心系群眾，問政于民、問需于民、問計于民；越要心系企業，處處替企業著想，主動服務，上門服務，多做雪中送炭的事。要堅持依法行政，自覺接受人大法律監督和工作監督，接受政協民主監督。建立網上審批和效能監察系統，提高行政效能。加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律有關規定，加強財政監督、審計監督和行政監察，厲行節約，糾風惠民，樹立負責、為民、務實、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。
各位代表，在科學發展觀的指引下，我們開啟了新的征程。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府和區委的堅強領導下，把人民的期望化作奮進的動力，把發展的使命化作積極的行動，團結帶領全區人民，同心同德，共克時艱，為締造__新的輝煌、實現__人民福祉而努力奮斗！
