政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議怎么寫
一、宏觀經濟概述 在2001年，我國經濟持續穩定增長，gdp增長率保持在7.3%，體現了經濟的韌性和活力。農業發展穩步前進，糧食產量實現連續增產，為國家糧食安全提供了有力保障。工業生產加快升級，高新技術產業蓬勃發展，為經濟增長注入新的動力。對外貿易持續擴大，吸引外資規模進一步提升，開放型經濟格局日益完善。
二、財政政策與金融改革 政府加大財政投入，優化支出結構，重點支持基礎設施建設、教育、醫療等領域。金融改革深化，銀行業穩健運行，證券市場逐步規范，保險業穩步發展，為實體經濟提供有效服務。加強金融監管，防范金融風險，維護金融市場穩定。
三、社會保障與民生改善 政府致力于提高人民生活水平，加大社保投入，擴大養老保險覆蓋范圍，完善醫療保險制度，保障弱勢群體的基本生活。住房制度改革取得進展，廉租房和經濟適用房建設力度加大，努力解決城市低收入家庭住房問題。
四、科技進步與教育發展 科技創新能力不斷提升，科技成果轉化加快，對經濟社會發展的支撐作用日益顯現。教育事業全面發展，基礎教育均衡發展，高等教育質量不斷提高，職業教育和繼續教育得到重視，人才培養結構更加合理。
五、環境保護與可持續發展 政府高度重視生態環境保護，實施一系列環保政策，加強污染治理，推進資源節約型和環境友好型社會建設。積極參與全球環境治理，履行國際環保承諾。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的各位代表，我受國務院委托，向大會報告2001年國家經濟和社會發展情況及2002年工作安排，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
結尾：
各位代表，新的一年，我們將堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，團結帶領全國各族人民，扎實工作，銳意進取，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！謝謝大家。
政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議范文
第一篇 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議12850字
關于國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。中國_黨十五屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經濟和社會發展的奮斗目標、指導方針和主要任務。根據《建議》的精神，國務院認真聽取各方面意見，制定了《______國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要（草案）》。現在，我代表國務院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協各位委員提出意見。
一、“九五”時期國民經濟和社會發展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國_黨領導下，團結奮斗，開拓創新，各個方面取得了重大成就。 國民經濟持續快速健康發展，綜合國力進一步增強。國內生產總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產總值比1980年翻兩番的任務，已經超額完成。
在經濟持續增長和效益改善的基礎上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農業產品產量位居世界前列，商品短缺狀況基本結束。產業結構調整取得積極進展。糧食等主要農產品生產能力明顯提高，實現了農產品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。
淘汰落后和壓縮過剩工業生產能力取得成效，重點企業技術改造不斷推進。信息產業等高新技術產業迅速成長。基礎設施建設成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經濟體制改革全面推進，社會主義市場經濟體制初步建立。
國有大中型企業建立現代企業制度的改革取得重要進展。大多數國家重點企業進行了公司制改革，其中相當一部分在境內外上市。企業扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業企業實現利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業改革和脫困的三年目標基本實現。
在公有制經濟進一步發展的同時，私營、個體經濟有了較快發展。市場體系建設繼續推進，資本、技術和勞動力等要素市場迅速發展，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。財稅體制繼續完善。金融改革步伐加快。
城鎮住房制度、社會保障制度和政府機構等方面改革取得重大進展。國家宏觀調控體系進一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經貿體制改革穩步推進，外向型經濟迅速發展。
2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結構改善，機電產品和高技術產品所占比重提高。對外開放領域逐步擴大，投資環境繼續改善。吸收外資規模增大、質量提高。
五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續改善，總體上達到小康水平。農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。
市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產迅速增加。農村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現。
科技、教育加快發展，社會事業全面進
步。“863”計劃順利實施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術領域獲得一批重要成果。基礎研究和應用研究取得新進展。
部門所屬應用型科研院所企業化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開。科技成果市場化、產業化進程加快。各級各類教育全面發展。基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現。
高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態建設和環境保護的力度明顯加大。
文化、衛生、體育等各項社會事業繼續發展。廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新的進展。
國防和軍隊建設邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復對香港、澳門行使主權，祖國和平統一大業取得歷史性進展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執行。特別行政區政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩定，經濟發展。
隨著“九五”計劃的完成，我們實現了現代化建設第二步戰略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰略目標奠定了良好基礎。這是我國社會主義現代化事業取得的偉大成就，是中華民族發展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經濟和社會發展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應對了國際突發事件的挑戰，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰勝了嚴重的水旱災害。
這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結奮斗的結果。我代表國務院，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關心與支持祖國建設和統一的香港特別行政區、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發展社會主義市場經濟的要求，加強和改善宏觀經濟管理與調控的經驗。 第一，堅持用發展的辦法解決前進中的問題。發展是硬道理。
面對各種社會矛盾，我們始終抓住經濟建設這個中心，采取有效措施促進國民經濟持續快速健康發展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，為集中精力從事經濟建設創造了良好的_社會環境，并提供強大的精神動力。 第二，根據經濟形勢的變化，適時調整宏觀調控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經濟持續增長，成功實現“軟著陸”。
在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發國債、擴大投資，又適當增加城鎮中低收入居民的收入，鼓勵增加消費，從兩個方面拉動經濟增長。采取提高出口退稅率和嚴厲打擊_等措施，千方百計擴大出口，以平衡國際收支，穩定人民幣幣值。實行穩健的貨幣政策，運用利率等多種手段支持經濟增長，同時注意調節貨幣供應量，引導信貸投向，防范和化解金融風險。
第三，把擴大內需和調整經濟結構緊密結合起來。根據一般加工工業生產能力普遍過剩的現實狀況，把國債投資重點放在基礎設施建設方面，同時增加對農業和科技、教育的投入，支持企業技術改造。利用生產資料生產能力相對富余的時機，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當前經濟增長，又增強經濟發展后勁。 第四，正確處理改革、發展、穩定的關系。
在復雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進把改革開放和科技進步作為動力。經濟發展和結構調整，都要靠體制創新和科技創新來推動。今后五年要堅定不移地推進改革，擴大開放，突破影響生產力發展的體制性障礙，為經濟社會發展提供強大動力。要把發展科技、教育放在突出位置，進一步實施科教興國戰略，振興科技，培養人才，促進科技、教育與經濟緊密結合。
堅持把提高人民生活水平作為根本出發點。不斷改善城鄉人民生活，既是我們發展經濟的根本目的，也是擴大內需、促進經濟持續增長的迫切需要。要堅持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴大就業門路，增加居民收入，合理調節收入分配關系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進。 堅持把經濟發展和社會發展結合起來。
大力加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，處理好改革、發展、穩定的關系，促進各項社會事業發展，確保社會穩定。高度重視和認真解決人口、資源和生態環境問題，進一步實施可持續發展戰略，推動經濟、社會、生態環境協調發展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰略性、宏觀性、政策性，減少實物指標，增加反映結構變化的預期指標；圍繞要解決的主要問題和重點發展領域，提出努力方向和相應的政策措施。強調計劃的實施要充分發揮市場機制的作用，政府宏觀調控要更多地運用經濟杠桿、經濟政策和法律手段。
在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發揚民主、集思廣益的過程，成為各有關方面達成共識的過程。
三、加強農業基礎地位，努力增加農民收入 農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。“十五”期間要把全面貫徹黨在農村的基本政策，加強農業基礎地位和增加農民收入，作為經濟工作的首要任務，著重抓好以下幾項工作。 加快農業和農村經濟結構調整。這是提高農業經濟效益，增加農民收入的根本途徑。
在切實保護耕地，穩定糧食生產能力的同時，以優化品種、提高質量、增加效益為中心，積極調整種植業結構，加快發展畜牧業、林業、水產業。發揮各地農業的比較優勢，合理調整農業生產的區域布局，發展特色農業，形成規模化、專業化的生產格局，提高商品率。大力促進農業產業化經營，扶持龍頭企業，推廣“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，發展農產品加工、儲運、保鮮等產業，提高農業的后續效益。引導鄉鎮企業結構調整、技術進步和體制創新。
發展小城鎮，繁榮小城鎮經濟，積極穩妥地推進城鎮化，拓寬農民的就業空間和增收渠道。大力推進科教興農，加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發應用，推廣優良品種和先進適用技術，積極扶持農業科技產業發展。加強農業社會化服務體系建設。建立農產品市場信息、食品安全和質量標準與檢測體系。
調整結構要因地制宜，依據市場規律，維護農民生產經營自主權，不搞強迫命令。 積極推進農村各項改革。在長期穩定土地承包關系的基礎上，鼓勵有條件的地區積極探索土地經營權流轉制度改革。根據糧食生產和流通的新情況，繼續深化糧食流通體制改革。
在適當擴大中央儲備糧規模的同時，糧食主銷區要加快糧食流通市場化進程，通過與糧食主產區建立長期穩定的購銷關系，以及中央儲備糧的輪換與調控，保證糧食需要。糧食主產區要繼續堅持“三項政策、一項改革”，按保護價敞開收購農民余糧，中央財政繼續給予資金支持，以充分發揮其糧食生產的優勢。這樣做，既可為主產區騰出糧食銷售市場，促進糧價合理回升，也有利于推進主銷區農業結構調整，全面增加農民收入。要保護好基本農田，決不允許擅自將耕地改為非農用地，這是一條不可逾越的“紅線”。
推進農村稅費制度改革，取消鄉統籌、村提
留和其他面向農民征收的一切行政性收費，同時適當提高現行農業稅和農業特產稅稅率。這是保障農民合法權益，減輕農民負擔的治本之策。要在總結安徽省試點經驗的基礎上，加快改革步伐。同稅費改革相結合，精簡鄉鎮機構，裁減人員，減少村組干部補貼人數；有條件的地方，適度撤并鄉鎮。
繼續深化農村金融改革，積極探索適應農村經濟發展要求的農村金融體系。因地制宜加快農村信用社管理體制改革，關鍵是要明確產權關系，完善法人治理結構，落實防范和化解風險的責任。農村信用社要堅持為農業、農村、農民服務的方向，加強經營管理，充分發揮在農村金融中的主力軍和聯系農民的金融紐帶作用。農業銀行和其他金融機構要加強對農業和農村經濟的支持。
深化農村供銷社改革。 加強農業和農村基礎設施建設。進一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設和病險水庫加固，提高防洪調蓄能力。著力抓好大型灌區節水工程改造，積極開展群眾性農田水利建設，搞好水土保持。
加強國家商品糧和優質農產品基地建設，搞好農業綜合開發。繼續加強農村電網、通信、廣播電視、道路、供水等設施建設，切實改善農村生產、生活和市場條件。 繼續搞好農村扶貧工作。“八七”扶貧攻堅任務雖已基本完成，但從根本上改變貧困地區面貌，仍是一項長期而艱巨的任務。
要繼續加大扶貧力度，重點做好中西部少數民族地區、革命老區、邊疆地區和特困地區的扶貧工作。堅持開發式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規模，支持貧困地區加強基礎設施建設。
四、大力推進產業結構優化升級 產業結構調整和升級，是經濟結構戰略性調整的重點，要突出以下幾個方面。 用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。要把傳統產業的改組改造放在重要位置，以市場為導向，以企業為主體，以技術進步為支撐，抓好幾個環節。一是圍繞增加品種、改善質量、節能降耗、防治污染和提高勞動生產率，在能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材及建筑等行業，支持一批重點企業技術改造，切實提高工藝和裝備水平。
二是通過自主創新和引進技術，加快對推動結構升級的共性技術、關鍵技術和配套技術的開發。振興裝備制造業，開發制造急需的大型高效和先進成套技術裝備。三是通過上市、兼并、聯合、重組等形式，在主要行業形成若干擁有自主知識產權、主業突出、核心能力強的大公司和企業集團，使之成為調整結構、促進升級的骨干和依托。四是積極支持和促進老工業基地改造，充分發揮其基礎雄厚、人才聚集的優勢，努力提高產業水平。
以資源開采為主的城市和大礦區，要因地制宜發展接續和替代產業。 與此同時，要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，繼續依法關閉產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產能力，并嚴禁轉移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業和資源枯竭的礦山，要實施破產關閉。積極疏通和逐步規范企業退出市場的通道。
發展高新技術產業，以信息化帶動工業化。從實際出發，有選擇地加快信息技術、生物工程和新材料等高新技術產業發展。重點支持建設高速寬帶信息網絡、關鍵集成電路、新型運載火箭等重大高技術工程，形成我國高新技術產業的群體優勢和局部強勢。加快發展信息產品制造業，提高自主開發能力和系統集成能力。
積極發展軟件產業。加強信息基礎設施建設。要在企業技術開發和生產營銷、社會公共服務、政府行政管理等方面廣泛應用數字化、網絡化技術，把工業化和信息化更好地結合起來。 加強水利、交通、能源等基礎設施建設，高度重視資源戰略問題。
水資源短缺，
是我國經濟和社會發展的嚴重制約因素。要把節水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制，全面推行各種節水技術和措施，發展節水型產業，建立節水型社會。加強水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調等重大項目的規劃和建設。
要加強公路、鐵路、港口、航道、機場、管道系統的建設，建立健全暢通、安全、便捷的現代綜合運輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰略的一個重要問題。國內石油開發和生產不能適應經濟和社會發展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰略資源的儲備制度。
積極推進大型煤礦改造，建設高產高效礦井，重視潔凈煤技術的開發利用。充分利用現有發電能力，積極發展水電、坑口大機組火電，壓縮小火電，適度發展核電。加強城鄉電網建設和改造，推進全國聯網。深化電力體制改革，逐步推進廠網分開、競價上網。
重視發展各種新能源。 加快發展服務業。這是促進結構升級和增加就業的重要途徑。積極發展信息、金融、會計、咨詢、法律服務等現代服務業，提高服務業整體水平。
運用現代經營方式和服務技術，改造商貿流通、交通運輸、市政服務等傳統服務業，提高服務質量和效益。發展面向居民消費的房地產業、社區服務、旅游、餐飲、娛樂、健身等產業，增加服務內容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務業發展的環境。
五、實施西部大開發，促進地區協調發展 實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展，是我國邁向現代化建設第三步戰略目標的重要部署。“十五”期間要突出重點，搞好開局，著重加強基礎設施和生態環境建設，力爭五到十年內取得突破性進展，同時使科技、教育有較大發展。 要集中力量建設西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰略意義的重大項目。把水資源的保護、節約和開發放在突出位置，加強規劃，合理配置，努力提高水的利用效率。
有步驟而因地制宜推進天然林保護、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護等重要工程的建設，注意發揮生態的自我修復能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態屏障。積極發展教育事業，加快培養急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發能力。要從各地實際出發，調整和優化產業結構，加強農業，加快資源優勢向經濟優勢轉化，培育和形成各具特色的地區經濟。
西部開發要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點，以點帶面，培育西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經濟區，帶動周圍地區發展。 國務院已頒布重點支持西部大開發的政策措施，國家將增加對西部地區的投入和財政轉移支付。西部地區要立足于主要依靠自己的力量，發揚艱苦創業精神，作好長期奮斗的準備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環境，更多更好地吸引境內外資金、技術和人才參與西部開發。要加強干部交流。
中部地區要發揮區位優勢和綜合資源優勢，加快經濟發展步伐。以主要水陸交通干線地區為重點，發揮中心城市作用，積極培育新的經濟增長點和經濟帶。鞏固和發展農業，繼續加強基礎設施和生態環境建設。加大用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的力度，提高技術水平和競爭能力。
東部沿海地區要面向國內外市場，加快科技進步和創新，著力發展高新技術產業和外向型經濟，提高經濟的綜合素質和國際競爭力，有條件的地區要率先基本實現現代化。要采取多種形式，加強與中部、西部地區的經濟技術合作，支持和帶動中西部經濟發展，拓展東部結構調整和經濟增長的空間。
六、落實科教興國戰略，大力開發人才資源 這是《綱要》的重要內容，也是實現今后五年各項任務的重要保證。 促進科技進步和創新，為結構調整和經濟發展提供強大動力。一要積極推進具有戰略意義的高技術研究，力爭在一些關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵技術領域取得突破。努力提高自主創新能力，促進高新技術成果產業化。
二要為傳統產業升級提供技術支持。重點在農產品加工及轉化、裝備制造、節水節能、紡織品后整理等方面的技術取得進展，加快高新技術向傳統產業滲透。三要加強基礎研究和應用基礎研究，提高科技持續創新能力。加強基礎科學重點領域的前沿_叉性研究。
選擇我國具有優勢和對發展有重大意義的領域，加強應用基礎研究，力爭在基因組學、信息科學、納米科學、生態科學和地球科學等方面取得新進展。促進自然科學與社會科學的交叉融合，推動管理科學發展。重視發展哲學社會科學，推進理論創新。 加快科技體制改革步伐，進一步促進科技與經濟緊密結合。
加強國家創新體系建設。推動企業成為技術進步和創新的主體。繼續鼓勵技術開發類科研院所進入企業或改制為企業。積極推進社會公益類科研院所改革。
培育和形成一批具有國際影響的科研機構。發展社會化的科技中介服務業。完善風險投資機制，建立創業板股票市場，支持中小企業技術創新。加大國家和社會對科技的投入。
加強國家重點實驗室建設。 堅持教育適度超前發展，為國民經濟和社會發展服務。發展教育，要面向現代化、面向世界、面向未來，著力推進素質教育，促進學生德、智、體、美全面發展。鞏固基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發展，重點建設一批高水平大學和學科。
大力發展職業教育和職業培訓，建立職業教育與普通教育相互溝通的教育體系。發展_教育和多種形式的繼續教育，逐步形成終身教育體系。重視發展兒童早期教育。利用信息技術發展遠程教育。
根據經濟和社會發展的要求，繼續調整教育結構和布局，優化專業設置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學方法，提高教學質量。加強德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進學校思想_工作。搞好教師隊伍建設，全面提高教師的思想和業務素質。 深化辦學體制和教育管理體制改革。
依法落實高校辦學自主權，繼續推進高校后勤服務社會化。鼓勵、支持和規范社會力量辦學。增加國家和社會對教育的投入。適應農村稅費改革后的新情況，縣級政府要負責對基礎教育經費的統籌，落實教師工資統一發放的措施。
中央財政和省級財政要加大對困難地區、民族地區教育的轉移支付和專項投入。健全獎學金、助學金和助學貸款等制度。采取有力措施，切實制止學校亂收費。 實施人才戰略，把培養、吸引和用好人才作為一項重大任務。
著眼于現代化建設全局和長遠發展，培養和造就堅持走有中國特色社會主義道路，有較高_理論素養和開拓精神，掌握現代科學文化和管理知識，并經過實踐考驗的高素質領導人才隊伍。培養和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍。培養和造就掌握先進科學技術和管理知識、創新能力強、適應經濟和社會發展需要的各類專業人才隊伍和企業經營管理者隊伍。重視培養具有世界前沿水平的學科帶頭人。
普遍提高全體勞動者的科學素養和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機制。建立和完善人才市場。依法保護知識產權。
吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學人員回國工作或以適當方式為祖國服務。
七、進一步深化改革和擴大
對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經濟體制，促進結構調整和經濟發展的要求，積極推進改革，擴大對外開放。 繼續深化國有企業改革，使企業真正成為市場競爭的主體。重點是加快建立和完善現代企業制度。鼓勵國有大中型企業通過規范上市、中外合資和相互參股等形式，實行股份制，轉換經營機制。
對關系國民經濟命脈和國家安全的重要企業，國家必須控股；對其他企業，不必都要控股。積極探索國有資產管理的有效形式。健全企業法人治理結構。特別要建立和完善對國有企業的監管機制，充分發揮監事會的作用。
深化企業人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機制和約束機制，強化科學管理。要結合產業結構調整，堅持“有進有退、有所為有所不為”的方針，推進國有經濟布局的戰略性調整。繼續放開搞活國有中小企業。進一步實行政企分開，切實轉變政府職能，減少行政性審批。
發揮商會、行業協會等中介組織的作用。推進電力、鐵路、民航、通信等行業管理體制改革，引入競爭機制。通過改革，使政府與企業的關系真正轉到符合社會主義市場經濟要求的軌道上來。繼續調整和完善所有制結構。
堅持以公有制經濟為主體，發揮國有經濟主導作用，發展多種形式的集體經濟，支持、鼓勵和引導私營、個體經濟健康發展。 大力整頓和規范市場經濟秩序，進一步發展市場體系。這既是保證當前經濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經濟體制的重要舉措。要健全市場法律法規，嚴格執法。
完善市場監督機制，運用現代科技手段，加大監管力度。堅持不懈地打擊制售假冒偽劣產品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規范金融秩序。
嚴肅財經紀律。加強審計監督工作。規范社會中介機構的行為。強化安全生產管理和安全監察。
打破部門、行業壟斷和地區封鎖，反對地方保護主義，盡快建立和完善全國統
一、公平競爭、規范有序的市場體系。重點培育和發展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導誠實守信的職業道德，加快建立健全社會信用制度。 加強和改善宏觀調控，繼續深化財稅、金融、投資體制改革。
根據經濟形勢變化，實施相應的宏觀經濟政策。近期要繼續實施積極的財政政策，帶動投資和促進消費。全面推進依法理財，強化稅收征管，嚴格財政監督，加快稅費改革和預算制度改革，健全稅制。調整和優化財政支出結構，逐步建立適應社會主義市場經濟要求的公共財政框架。
在繼續擴大國內需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現的經濟過熱和通貨膨脹。繼續實行穩健的貨幣政策，適時調節貨幣供應量，保持人民幣幣值穩定。按照現代銀行制度對國有獨資商業銀行進行綜合改革，發揮政策性銀行功能，辦好中小金融機構。規范和健全證券市場，保護投資者利益。
進一步發展保險業。改善和強化金融監管，實行嚴格的經營管理考核制度和責任追究制度，改進金融服務，努力提高金融資產質量，防范和化解金融風險。深化投資體制改革，全面實行投資項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，健全投資約束機制。 適應經濟全球化趨勢，進一步提高對外開放水平。
一要抓緊做好加入世貿組織的準備和過渡期的各項工作。采取切實措施，轉變政府管理方式，提高企業競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規則和我國國情的對外經濟貿易體制。加快修訂和完善相關的法律法規。
抓緊培養熟悉國際貿易規則的專業人才。二要進一步發展進出口貿易。繼續實施以質取勝、科技興貿戰略。優化出口商品結構，提高高新技術產品比重，增加大宗傳統商品的技術含量和附加值，擴大服務貿易規模。
規范加工貿易管理，提高加工貿易的增值率。大力推進市場多元化戰略，開拓新的出口市場。同時
，重點進口國內急需的先進技術、關鍵設備和重要原材料。積極參與多邊貿易體系和國際區域經濟合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進服務領域對外開放。
鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術產業、基礎設施等領域，以及在我國建立研究開發機構，參與國有企業的改組改造。支持有條件的企業到境外上市。進一步改善投資環境。積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金和證券投資等形式，擴大利用外資規模。
積極引導外資更多地投向中西部地區。要繼續辦好經濟特區、浦東新區。四要實施“走出去”戰略。鼓勵有比較優勢的企業到境外投資，開展加工貿易，合作開發資源，發展國際工程承包，擴大勞務出口等。
建立和完善政策支持體系，為企業到境外投資興業創造條件。同時要加強監管，防止國有資產流失。
八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經濟發展的基礎上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進，是今后五年的重要任務。 加快完善社會保障制度。這是關系改革、發展、穩定全局的大事。要確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放。
同時，加快形成獨立于企業事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮社會保障體系的試點工作。完善社會統籌和個人帳戶相結合的城鎮職工基本養老保險制度。健全失業保險制度，逐步實現國有企業下崗職工基本生活保障和失業保險并軌。
加強城市居民最低生活保障制度，關心困難群眾的生活。積極推進城鎮職工基本醫療保險制度、醫療機構和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補充養老和醫療保險，并發揮商業保險的作用。建立可靠、穩定的社會保障資金籌措、有效運營和嚴格管理機制。
發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。支持殘疾人事業發展。 千方百計擴大就業。
“十五”期間擴大就業的任務十分繁重。在保持較快經濟增長的同時，要重視發展有比較優勢的勞動密集型產業，特別是發展就業容量大的服務業，積極發展集體企業和私營、個體企業，努力增加就業崗位，拓寬就業渠道。加強社區建設，擴大社區服務。發展靈活多樣的就業形式。
引導人們轉變就業觀念，鼓勵創業和自謀職業。加強勞動力市場建設，完善就業服務體系，發展職業培訓，形成市場導向的就業機制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經濟增長相適應的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標準調整機制。
各級財政要按照“一要吃飯、二要建設”的原則，保證機關事業單位工作人員工資和離退休費按時足額發放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅持效率優先、兼顧公平原則。認真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。
要提高國有企業高層管理人員、技術人員的工資報酬，充分體現他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴格的約束和監督，不能不管工作好壞、企業效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應的制裁措施。對國有上市公司負責人和技術骨干，還可以試行期權制，但不能把國有資產量化給個人。
加強對壟斷行業個人收入分配的監管。要規范社會分配秩序，強化稅收對收入分配的調節功能，防止收入差距過分擴大。 調整消費結構，改善消費環境。著力改善城鄉居民的住行條件。
大力發展經濟適用住房，建立廉租房供應保障體系。積極發展公共交通。加強城市綠化和城鄉基礎設施建設，改善城鄉居民生活環境。發展社區衛生預防保健，努力改善農村衛生服務
條件。加強群眾性體育設施建設。
九、繼續實施可持續發展戰略 促進人口、資源、環境協調發展，把實施可持續發展戰略放在更突出的位置。 堅持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進優生優育。重點做好農村和流動人口計劃生育工作。
建立計劃生育利益導向機制，繼續實行地方黨政領導責任制。加快人口與計劃生育法制建設。認真做好老齡人口的工作，發展老齡事業。 保護和合理利用資源。
依法保護和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰略性礦產資源儲備和安全供應體系。加強對海洋資源的綜合開發利用和保護。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。
健全資源的有償使用制度。維護礦產等資源的國家所有者權益。完善資源保護和利用的法律法規，強化執法監督。 加強生態建設和環境保護。
抓好長江上游、黃河上中游等地區的天然林保護工程建設。繼續加強東北、華北、西北和長江中下游等重點防護林體系建設。加強天然草原的保護和建設。推進巖溶地區石漠化綜合治理。
抓緊治理京津地區風沙源。繼續開展重點流域、區域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環境質量明顯改善。重視農村污染治理和環境保護。
健全環境、氣象和地震監測體系，做好防災減災工作。
十、加強精神文明和民主法制建設，加強國防建設 大力加強社會主義精神文明建設。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強馬克思主義的指導地位，用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅持講學習、講_、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
努力建立適應社會主義市場經濟發展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結合起來。普及科學知識，反對愚昧迷信，倡導文明健康的生活方式。進一步發展文學藝術、新聞出版、廣播影視等各項事業。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產出更多更好的精神產品。
堅持正確的輿論導向。高度重視新的信息媒體的建設和管理。加強圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設施建設，加強青少年、老年活動場所建設。繼續開展群眾性精神文明創建活動。
深化文化體制改革，完善文化經濟政策，推動有關文化產業發展。整頓和規范文化市場。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進社會主義民主法制建設。
發展社會主義民主_，依法治國，建設社會主義法治國家。繼續推進_體制改革。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。繼續加強人民代表大會的立法和監督工作。
發揮人民政協的_協商、民主監督、參政議政作用。完善適應社會主義市場經濟體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監督，主動聽取政協的意見。推進政府工作法制化，依法行政，從嚴治政。
深化司法改革，嚴格執法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強廉政建設。強化法制教育，增強全體公民的法制觀念。加強政法系統基礎設施建設，提高政法隊伍素質。
進一步落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，發展平等、團結、互助的社會主義民族關系。結合西部大開發，加大支持力度，加快少數民族和民族地區經濟與社會全面發展，促進各民族共同繁榮和進步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。認真貫徹黨的僑務政策，充分發揮海外僑胞在祖國現代化建設與和平統一大業中的作用。
進一步維護社會穩定。
第二篇 2024年陜西省政府工作報告全文700字
2024年陜西省政府工作報告全文，陜西省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯
陜西省省長婁勤儉
各位代表:
現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、十二屆人大二次會議確定任務完成情況
去年，面對經濟下行壓力貫穿全年的嚴峻形勢，我們牢牢把握穩中求進工作總基調，認真貫徹中央穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策，全省經濟繼續在上升通道的合理區間穩健運行。完成生產總值1.77萬億元，增長9.7%。地方財政收入1890億元，增長13.6%。城鄉居民收入分別為24366元和7932元，增長9%和11.8%。城鎮登記失業率3.41%，物價上漲1.6%，明顯低于控制目標。單位gdp能耗預計下降3.3%，四項污染物減排指標全面完成計劃。
緊扣穩增長的關鍵環節精準發力，經濟增長穩居全國第一方陣。一是兩次出臺穩產促銷保市場十項綜合舉措，重點抓煤炭綠色外運通道、蘭炭出省、增設油品銷售網點、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業增長乏力狀況，規模以上工業增長11.3％，名列全國第五。二是狠抓項目建設考核，精簡61%的省級投資核準事項，推出39個項目鼓勵社會資本參與，固定資產投資增速一改連續下滑態勢，全年增長17.8％，其中民間投資增長21.1％，大西客專、西安地鐵2號線南段、咸旬高速、漢中機場、李家河水庫等項目建成投用，引漢濟渭、東莊水庫建設取得突破進展。三是緊緊圍繞實施居民收入倍增計劃、范文寫作加強物價調控、培育消費新熱點激活消費，社會消費品零售總額增長12.8%，對經濟增長的貢獻進一步提高。四是統籌推進現代農業園區建設與農村土地確權登記，新增省級園區81個、高標準基本農田160萬畝，糧食生產實現“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產銷兩旺，農業基礎地位更加穩固。
第三篇 湖北省政府工作報告202422600字
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時期經濟社會發展回顧
過去的五年很不平凡。回首共同走過的歷程，腳步中留下許多難忘的印記。黨的十八大召開不久，______視察湖北，開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程;省第十次黨代會作出“五個湖北”建設戰略部署，把跨越式發展寫在“十二五”發展的旗幟上。在___、國務院和省委堅強領導下，全省人民以黨的十八大精神為指引，深入貫徹______系列重要講話精神，積極適應經濟發展新常態，在應對國際金融危機持續影響和經濟下行壓力中，克難奮進，穩步前行，經濟社會發展呈現“總量跨越、質效提升、位次前移”的競進態勢，勝利完成“十二五”主要目標任務，為“十三五”發展打下了堅實基礎。
——綜合實力大跨越。地區生產總值先后跨上2萬億、逼近3萬億，年均增長10.7%，在全國的位次由第11位上升到第8位，實現5年前進3位的重大突破;人均gdp達8000美元，進入中等偏上收入地區行列;地方一般公共財政預算收入先后邁過2千億、3千億兩個大臺階，由全國第20位上升到第9位。
——經濟韌性大增強。三次產業結構加快向更優形態演進;千億元以上產業由7個增加到17個，五大支柱產業加快向萬億元邁進;武漢進入gdp萬億元俱樂部，宜昌、襄陽雙雙超過3300億元，過千億元的市由3個增加到10個;新的增長動力加快孕育生成，新產業、新業態、新模式、新技術蓬勃發展，電子商務交易額突破萬億元，居中部第1位。
——發展條件大改善。交通樞紐地位鞏固拓展，鐵路、高速公路、高等級航道營運里程大幅增加，貫通全國全省的骨干網基本形成，全省兩萬多個行政村開通客車;大通道、大平臺、大通關建設實現突破，“漢新歐”“鄂滿俄”國際貨運班列常態化運營，武漢連接四大洲的國際客運航線達到39條，國際交流、交往、交融更加便捷，貿易便利化條件顯著改善;城鄉面貌煥然一新，對內對外開放的環境日臻完善。
——民生福祉大提升。新增城鎮就業五年累計超過400萬人，農村勞動力轉移就業達到1119.43萬人;353萬農村建檔立卡貧困人口實現脫貧;城鄉居民人均可支配收入年均分別增長11.2%和13.2%，達到27051元和11844元，農民人均收入超過全國平均水平。
“四個全面”戰略布局深入實施，“五個湖北”建設全面推進，各方面業績亮點紛呈。如果說，我們曾經為湖北的昨天有過無數次自豪和驕傲，今天，我們更有理由堅信，一個實力更強、結構更優、質量更好、后勁更足、充滿生機活力的湖北，正以前所未有的底氣和信心，站上了歷史的新起點！
五年來，我們主要做了以下工作：
一是以穩增長來穩大局，著力保持經濟平穩運行。充分發揮投資的關鍵作用，搶抓“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群等重大戰略機遇和政策機遇，一批重大事項和工程納入國家項目建設，五年共爭取中央預算內投資843億元。全社會固定資產投資五年累計完成10.4萬億元，年均增長21.9%，總量是“十一五”時期的3倍多。南水北調中線一期工程竣工;宜萬鐵路、漢宜鐵路、石武高鐵以及武漢至咸寧、黃岡、黃石城際鐵路建成運營;神農架機場通航，武當山機場試航，天河機場三期主體工程即將封頂;鄂北水資源配置工程、漢十、蒙華鐵路等重點項目開工建設;80萬噸乙烯、聯想武漢基地、上汽通用武漢基地、東風商用車8萬輛重卡等一批重大產業項目陸續投產并形成新的經濟增長點。努力提升消費的拉動作用。2024年社會消費品零售總額達到13978億元，居全國第6位。大力支持實體經濟發展。實施“企業直通車”、重點項目“綠色通道”“一企一策”等服務制度，加強政銀企對接，建立中小企業發展基金、縣域經濟發展調度資金，緩解企業融資困難。落實企業減稅降費政策，減少涉企收費項目145項，“營改增”和小微企業稅收優惠減輕企業稅收負擔84億元。
二是以結構調整為主線，著力增強發展的內生動力。加快發展現代農業。糧食實現“十二連增”，總產超540億斤，創歷史最高記錄。淡水水產品、油菜籽產量穩居全國第一。主要農作物綜合機械化率超過65%，各類新型農業經營主體達到16.4萬家。農產品加工業主營業務收入過萬億，居全國第5位。農產品質量安全水平保持全國前列。加快推進新型工業化。大力實施“兩計劃一工程”和“四六十”行動方案，推進制造業邁向中高端。工業總產值先后突破3萬億、4萬億;五年累計完成工業項目及技改投資超過4.5萬億元，增速居全國第6位;新增規上工業企業7000家左右。建筑業總產值突破1萬億元，由全國第9位進至第3位。全面實施質量興省戰略，全省名牌產品產值突破6000億元。加快發展服務業尤其是現代服務業。2024年服務業增加值達到1.27萬億元，年均增長10.8%，對經濟增長的貢獻率超過第二產業。旅游總收入達到4250億元，年均增長13.2%。金融、物流發展有新的突破。節能減排成效顯著，提前一年完成淘汰落后產能和“五小”企業關停任務，單位gdp能耗五年累計下降22%左右，單位生產總值二氧化碳排放量累計下降20%，四項主要污染物排放量均全面完成國家下達的減排任務。
三是以改革開放釋放新紅利，著力培育發展新動能。下好簡政放權“先手棋”，加快推進重點領域和關鍵環節改革。五年累計取消、下放和調整行政審批事項874項，成為全國行政審批事項最少的省份之一。投資項目聯合審批平臺建成運行。投資核準目錄、政府定價目錄分別削減55%和71.7%。推行政府權力清單制度，精簡行政職權1397項。推進“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，激發創業活力。市場主體總戶數達到412.8萬家，居全國第五、中部第一。省、市、縣政府機構改革全面完成。學習上海自貿區經驗，分批實施185項改革創新事項。投資、財稅、價格等領域改革步伐加快，國有企業、農村改革取得新進展。武漢區域金融中心建設加快推進。武漢城市圈成為全國首個科技金融改革創新試驗區;多層次資本市場加快發展，境內上市企業87家，“新三板”掛牌企業203家，“四板”掛牌企業802家。創新支持產業發展方式，長江經濟帶產業基金帶來新的發展活力。大力推進創新驅動發展。武漢入列全國綜合創新改革試驗區，武漢、襄陽、宜昌獲批建設國家創新型試點城市。出臺“科技十條”“黃金十條”“創業十條”“新九條”等支持創新創業政策。高新技術企業總數達到3300家，增加值突破5000億元，占生產總值比重提高6.3個百分點。萬人發明專利擁有量4.3件，比“十一五”末增長近4倍。首款自主研發并量產的北斗40納米定位芯片取得技術性突破。國家級開發區由7家增加到14家，國家級高新區由3家增加到7家。對外開放取得積極進展。進出口年均總量實現翻番，2024年出口增速居全國第三、中部第一。“走出去”企業數量增多，來鄂投資的世界500強企業由87家增加到241家。
四是以“一元多層次”戰略體系為統領，著力形成協調發展多點支撐新格局。加快實施“兩圈兩帶”戰略和“一主兩副”中心城市帶動戰略。武漢城市圈圈域一體化加快推進，鄂西生態文化旅游圈十大旅游區、十二大重點工程建設取得重大進展。“一主兩副”帶動作用增強，各市州競相發展。縣域生產總值占全省比重達到60%，大冶、宜都躋身“全國百強”。新型城鎮化加快推進。城鎮化率達到56.85%，年均提高1.43個百分點;城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和96%;農村安全飲水人口普及率達96%以上。啟動實施主體功能區、生態省建設等重大規劃，加快推進“綠滿荊楚”行動，森林覆蓋率達到41.2%。十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入國家生態文明先行示范區，咸寧成功申報國家生態保護與建設示范區，荊門、潛江、枝江被列入國家循環經濟示范城市，神農架納入國家公園體制試點，黃石、潛江、大冶、鐘祥、松滋等資源枯竭城市轉型試點加快推進，一批生態工業園區、再生資源基地加快建設，礦山生態環境治理取得明顯成效。
五是以改善民生為出發點和落腳點，著力增強人民群眾獲得感。不斷加大民生投入，增加公共服務和公共產品供給。民生及社會事業支出占一般公共財政支出比重保持在75%以上。完善社會保障體系，覆蓋城鄉的社會保險制度基本建立，城鄉居民社會養老保險實現制度全覆蓋，社會保障水平穩步提升。五項社會保險參保4954萬人次。新農合參合率達到99.7%，率先實現全省同步建立居民大病保險制度。企業退休人員養老金實現“十一連增”。全面建立被征地農民養老保險補償機制。開展水庫移民后期扶持，全省300萬移民受益。全面建立城鄉社會救助制度，養老事業加快發展。建設保障性安居工程193萬套、農村危房改造56.2萬戶，實施各類棚戶區改造128萬戶。統籌推進各類教育改革發展，城鄉免費義務教育全面實現，高中階段教育毛入學率顯著提高。深入推進醫藥衛生體制改革，醫療衛生事業加快發展，基本醫療保障制度進一步完善，初步建立基本藥物制度，縣級公立醫院綜合改革實現全覆蓋，人均公共衛生服務經費成倍提高。深化文化體制改革，推動文化事業和文化產業發展。基層公共文化基礎設施建設普遍加強。成功舉辦第十屆中國國際園林博覽會、第六屆中國京劇藝術節和第二屆中國歌劇節等大型活動，建成湖北省圖書館等一批標志性文化工程。恩施唐崖土司城成功申遺。我省體育健兒在倫敦奧運會等重大國際比賽上取得優異成績，湖北省第十四屆運動會成果豐碩。wta網球公開賽、第七屆世界軍人運動會落戶湖北。
六是以民主法治和精神文明建設為重點，著力推進和諧湖北建設。認真執行省人大及其常委會決議決定并向其報告工作，主動與省政協協商討論重大事項，自覺接受監督。五年共辦理省人大代表建議、批評和意見3106件，省政協委員提案3728件。制定省政府規章44件，修改省政府規章28件，廢止或宣布失效省政府規章32件。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，規范重大行政決策事項范圍、程序以及責任追究辦法。密切聯系工會、共青團、婦聯等群眾團體。基層民主政治建設加強，村(居)委會換屆平穩推行，村(居)務公開和民主管理制度不斷完善。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德教育和精神文明建設。多層次精神文明創建取得新成果，宜昌、武漢先后榮獲全國文明城市稱號。全面實施“六五”普法依法治理規劃，深入推進法治湖北建設。創新完善立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，積極創建平安湖北，社會治安綜合治理2024年考評位居全國第二。在全國率先依法分類處理信訪投訴請求，及時就地解決信訪問題。加強應急管理、安全生產和食品藥品安全監管，保護人民群眾生命財產安全。
五年來，我們不斷加強政府自身建設，持續改進工作作風，努力提高行政效能和服務水平。開展“三萬”“治庸問責”“三抓一促”“電視問政”“行風政風評議”等活動，加大履職盡責督查工作力度，扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴三實”專題教育，推動作風建設制度化、常態化、長效化。全面落實政府黨組黨風廉政建設主體責任，旗幟鮮明反腐__。認真貫徹執行中央八項規定精神和省委六條意見，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，加強權力運行的監督制約，強化效能監察和審計監督，嚴肅查處各類違紀違法案件。
國防動員、國防工業、人民防空、民兵預備役、雙擁、優撫安置等工作進一步加強。依法加強民族、宗教事務管理。援疆、援藏工作取得積極成效。統計、科協、僑聯、保密、檔案、氣象、地震、參事、國土、文史、方志、新聞出版、廣播影視、駐外機構、社會科學事業、慈善事業、政策咨詢、殘疾人事業、公共資源交易、婦女兒童事業、機關事務管理等各方面工作都取得新的成績。
剛剛過去的2024年，面對少有的復雜嚴峻形勢，我們以積極主動作為適應和引領經濟發展新常態，統籌推進“穩促調惠防”各項工作，經濟運行呈現“總體平穩、穩中有進、進中向好”的良好態勢。全省生產總值達到29550.19億元，增長8.9%。規模以上工業增加值增長8.6%，固定資產投資增長16.2%，社會消費品零售總額增長12.3%，地方一般公共財政預算收入增長17.1%，外貿出口增長11%，實際利用外資增長12.9%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.8%、9.2%。城鎮新增就業86.63萬人。實現128萬建檔立卡貧困人口脫貧。居民消費價格指數上漲1.5%。成功舉辦中博會、華創會、楚商大會、央企對接、湖北·武漢臺灣周、鄂港澳粵經貿洽談等重大活動，簽約協議金額超2萬億元，彰顯了湖北發展的強勁氣場。“東方之星”號客輪翻沉事件的救援和善后工作，展示了“小城大愛”的時代風貌和湖北的良好形象。
各位代表，過去五年，我們在攻堅克難、砥礪奮進中一步步走來，譜寫了湖北實現“彎道超越”、加快振興崛起的新篇章。這是___、國務院和省委正確領導，全省人民團結拼搏、共同努力的結果;是歷屆省委、省政府打下良好基礎和省人大、省政協監督支持，各民主黨派、工商聯、無黨派人士，各人民團體，中國人民解放軍駐鄂部隊、武警部隊，香港、澳門特別行政區同胞，臺灣同胞，海外僑胞和國際友人大力支持的結果。這里，我代表省人民政府，向全省廣大干部群眾，向所有關心和支持我省經濟社會發展的海內外人士，向在荊楚大地不懈奮斗的創新創業者，表示衷心的感謝！
五年的艱難歷程，我們深刻體會到，推動湖北科學發展、跨越式發展，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅持以經濟建設為中心，保持戰略定力，咬定發展不松勁、不泄氣，始終堅持“競進”作為，用“1.5系數”的姿態謀劃湖北發展，著力推進做大總量與做優質量雙提升，在適應、把握、引領新常態中展現湖北新作為。二是必須堅持用先進理念引領發展，結合湖北實際，把“落實科學發展觀一步到位”“三維綱要”“產業第一、企業家老大”“精神經濟學”等理念貫穿到經濟社會發展之中，著力在調結構、轉方式上下功夫、出實招，不斷增強經濟增長的新動能，在區域行業分化中把握發展的主動權。三是必須堅持打基礎與管長遠相結合，既立足實際抓好當前工作，著力應對經濟下行，解決經濟發展的突出困難和問題，鞏固湖北“高于全國、中部靠前”的勢頭;又著眼未來，科學謀劃事關湖北長遠發展的重大戰略、重大事項，積蓄發展新動能，不斷增強發展后勁。四是必須堅持以改革促創新、促發展，以政府簡政放權的有效作為換取市場活力的乘數效應，著力激發市場主體和全社會的創造力。五是必須堅持營造良好的政治生態，把握好經濟建設和黨風廉政建設“力度統一論”，不斷提高政府治理能力和水平;把握好繼承和創新的關系，一屆接著一屆干;把握好既要清廉，又要干事的要求，建設團結戰斗的領導班子，為全省跨越式發展提供堅強保障。
同時，我們也清醒地認識到，湖北經濟社會發展中仍然存在不少困難和問題。一是經濟下行壓力較大。需求收縮與產能過剩之間的矛盾依然突出，企業生產經營困難，融資難、融資貴等問題仍較普遍，“三角債”出現抬頭現象，部分地區財政收支平衡壓力加大。二是新舊增長動力接續不力。億元以上新開工項目明顯減少，投資資金不到位情況時有發生，在汽車、石化、鋼鐵等傳統支柱產業拉動作用減弱的情況下，新興產業尚未形成足夠拉動力。三是經濟社會發展仍存在明顯的短板。創新能力不強、對外開放度不高、資源和環境約束趨緊、城鄉和地區發展不平衡、貧困人口數量多等相互交織。四是政府自身建設仍需進一步加強。少數政府工作人員回避困難和矛盾、不作為懶作為現象和不會作為并存，轉變作風、提升能力的任務艱巨。需要特別說明的是，2024年生產總值、城鄉居民可支配收入等指標增速未達到預期目標。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，直面問題，承認不足，找準原因，主動改進。
二、“十三五”時期經濟社會發展的總體要求
“十三五”時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年夢想的決勝階段，也是湖北“建成支點、走在前列”的關鍵時期。綜合研判，我省仍處在大有可為的黃金機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，準確把握湖北所處發展階段和歷史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情辦好，以更加積極的作為，贏得新一輪發展的主動。根據黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，省政府組織編制了《湖北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提請大會審議。
“十三五”時期全省經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略布局湖北實施，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持擴大開放，堅持黨的領導，切實遵循適應、把握和引領經濟發展新常態的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅持生態優先，深入實施“一元多層次”戰略體系，繼續秉持競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取的工作方針，全面推進“五個湖北”建設，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區率先全面建成小康社會，力爭在全國發展方陣中總量進位、質量升級，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。
今后五年全省經濟社會發展的總體目標是：經濟保持平穩較快增效發展，在結構優化、轉型提質的基礎上，全省生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2024年提前翻一番;人民生活水平明顯提高，省第十次黨代會提出的“十個確保”目標如期實現，現行標準下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽;社會文明程度顯著提高，公民思想道德素質和科學文化素質明顯提升，現代公共文化服務體系基本建成;生態環境質量進一步改善，水、大氣、土壤污染等環境問題得到有效遏制，主體功能區布局和生態安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力顯著增強，社會治理體系更加完善。
實現上述目標任務，關鍵要牢牢把握以下三個方面：
(一)堅持目標導向，牢牢把握湖北“十三五”時期發展的戰略定位。省委十屆七次全會關于“十三五”規劃建議，明確提出“率先、進位、升級、奠基”四大發展目標。這是一個相互依存、相互促進的有機整體，是發展目標、發展方式、發展路徑、發展擔當的集中體現，是湖北“十三五”發展的總基調、總定位，是必須確保實現的總任務。堅持這一目標導向，關鍵是要把思想和行動高度統一到省委的決策意圖上來：一是必須強化責任擔當，著眼于在全國經濟發展格局中履行重大使命。“建成支點、走在前列”，是______賦予湖北的神圣使命，是我們肩負的重大責任。沒有總量的提升和進位，成不了支點;沒有提質增效升級，轉變發展方式不可能走到前列;沒有率先全面建成小康的工作成效，下一個百年的發展基礎就不牢固。我們必須堅持用做大總量與做優質量的雙提升來實現“十三五”的跨越式發展。二是必須強化機遇意識，著眼于激發湖北發展的內生動力和巨大潛力。我省經濟發展的韌性好、潛力大、后勁足，正處在工業化、城鎮化加速發展的上升期、積蓄能量釋放期、綜合優勢轉化期、“四化”同步加速推進期，完全有基礎、有條件、有能力開創“十三五”發展的新局面。發展總是在解決困難和矛盾中不斷向前的。越是區域分化、重新洗牌的時候，越是爭先進位、彎道超越的最佳時間窗口。我們要繼續乘勢而上，著力挖掘和激活湖北發展的內生潛力和活力，把黃金機遇期變成黃金發展期，推動湖北發展再上新臺階。三是必須順應民意，著眼于回應群眾過上美好生活的熱切期盼。加快振興崛起，是全省人民多年的夢想和夙愿。只有率先全面建成小康、在全國發展格局中進位、實現更高要求和更高標準的升級發展，才能重塑湖北在全國應有的地位，更好地滿足人民對生活質量和水平不斷提高的新期待。四是必須突破難點，著眼于全省同步實現全面小康、打贏脫貧攻堅戰。率先全面建成小康社會，重點在農村，難點在貧困地區和貧困群體。我省貧困人口多，脫貧任務重，必須在工作上體現出更大的力度和作為。既要按照“精準扶貧、不落一人”的要求全面完成任務，又要以強烈的緊迫感提前完成任務，贏得全局工作的主動。五是必須堅持改革創新，著眼于激發全社會的創造活力。實現“四大目標”，根本靠改革創新，必須加大供給側結構性改革力度，戰略上打好持久戰，戰術上打好殲滅戰，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，充分激發全社會創新創業活力，充分調動方方面面干事創業的積極性，為經濟社會發展提供重要制度保障。
(二)堅持先進理念引領，牢牢把握湖北構建發展新優勢的著眼點和著力點。黨的十八屆五中全會提出的“五大發展理念”，既是適應和引領新常態的根本遵循，也是指導 “十三五”發展的核心和靈魂。我們必須立足新起點、新目標、新要求，堅持問題導向，著眼揚長補短，更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，更大力度推進結構優化升級，加快培育形成新的發展勢能和動力，爭創踐行“五大發展理念”先行區、落實“五大發展理念”示范區，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。一是厚植創新發展的新優勢。經過“十二五”時期的發展，我省gdp總量規模和人均gdp都達到了新的高度，在新起點上保持中高速發展的難度越來越大，依靠傳統優勢奮力趕超的空間越來越小，必須更加突出創新這個引領發展的第一動力，強化人才第一支撐，推動發展由“后發趕超”向“先發引領”加快轉變。湖北最大的資源是人才資源，最大的潛力是創新潛力，完全有條件實現“先發引領”。我們務必通過加快構建創新驅動的體制機制，推動創新資源轉化，激發大眾創業、萬眾創新源泉，使創新創業成為全社會的一種價值追求、一種生活方式、一種時代氣息，把創新創業落實到產業發展、結構優化、提擋升級、改善供給上，全面增強湖北科學發展的驅動力。二是厚植協調發展的新優勢。多年來，我們深入實施“一元多層次”戰略體系，“兩圈兩帶”和“一主兩副”等重大戰略持續發力，為保持全省經濟社會平穩較快發展提供了重要支撐。但發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出。我們務必進一步豐富拓展“一元多層次”戰略格局，統籌推進“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發展，更加注重加快長江中游城市群建設，更加注重四大集中連片貧困地區、革命老區、少數民族地區跨越式發展，更加注重“四化”同步發展，更加注重城鄉統籌發展，更加注重物質文明和精神文明協調發展，提升文化軟實力，不斷增強發展的整體性。三是厚植綠色發展的新優勢。湖北作為生態大省，山水資源豐富，是祖國版圖上最具綠色發展條件的區域之一，既肩負“一庫清水北送”、保護長江中下游生態的歷史重任，又面臨傳統工業比重大、節能減排任務重的壓力。我們務必樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發展潛力轉化為巨大的綠色發展優勢，更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式，大力培育綠色增長點，更大力度發展綠色、環保、低碳經濟，大力推動生態旅游、生態農業、健康養生、節能環保等產業加快發展，努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品，實現環境與經濟和諧共生、發展與轉型協調共進。四是厚植開放發展的新優勢。湖北作為內陸省份，對外開放一直是塊短板。這些年，我省搶抓重大戰略機遇，加快對外開放軟硬件建設，加快融入經濟全球化步伐，國際上一批有實力的戰略投資者進駐湖北發展，我省一批有競爭力的企業走向海外，但與沿海相比、與湖北所處的歷史方位相比，開放度仍然較低，開放型經濟規模較小。我們要深入實施開放先導戰略，牢固樹立海納百川的開放理念，更大力度推進高水平雙向開放，著力暢通開放大通道，打造開放大平臺，推動開放大通關，不斷拓展開放的深度和廣度，努力把湖北建成內陸開放的新高地，顯著提升開放型經濟水平。五是厚植共享發展的新優勢。近些年，我省堅持財力下移，重點用于發展社會事業和民生保障，有力地促進了民生福祉的改善，但離人民群眾過上美好生活的新期待還有較大差距，特別是四大片區等貧困人口生活還很困難，社會事業發展不足，廣大農村公共服務水平較低，基礎設施建設欠賬較多，與人民群眾生活息息相關的“衣食住行、業教保醫”中的突出問題還需要下大力解決。我們必須按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的要求，更加注重社會公平，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，促進人的全面發展，不斷提高人民群眾的獲得感。
(三)堅持重大工程和項目硬支撐，牢牢把握規劃實施的落腳點。規劃的作用不僅僅在引領，還要落到實處。必須圍繞增后勁、補短板、促平衡、上水平，強化工程和項目支撐。一是強化科技創新支撐，加快創新湖北建設。充分發揮科技創新的引領作用，大力實施創新能力提升、科技成果轉化、創新創業服務、高新技術產業化載體建設等工程，加快構建以企業為主體、市場為主導、政產學研用結合的技術創新體系。深入實施“千名創新人才計劃”“萬名創業人才計劃”和引進海外高層次人才“百人計劃”“金藍領”及“工匠”型人才開發培養工程，著力夯實培育催生新企業、開發推廣新產品、開辟拓展新市場的人才基礎，推動大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，使我省在創新驅動發展上走在全國前列。二是強化基礎設施支撐，打造區位新優勢。堅持適度超前、突出優勢、優化結構、完善體系的方針，實施一批重大基礎設施工程。完善交通運輸體系，對外構建以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網，對內形成城際鐵路區域網絡;加快新的“五縱四橫”綜合運輸通道建設，鞏固武漢全國性綜合交通樞紐地位，提升襄陽、宜昌重要區域性綜合交通樞紐及一批地區性綜合交通樞紐通達能力，推進基礎設施網絡化布局、智能化管理、一體化服務，更好地保障經濟社會發展。三是強化產業發展支撐，建設制造強省。大力實施工業強基、戰略性新興產業發展、智能制造、制造業國際化、服務型制造、企業家培育等工程，著力推進十大產業重大項目包，加快先進制造業發展，加快形成2至3個產值過萬億的產業。深入推進服務業提速升級行動計劃，建設全國重要的現代服務業基地。推進“智慧湖北”和“寬帶湖北”建設，實施大數據發展行動計劃，構建具有國際競爭力的產業新體系。四是強化空間載體支撐，拓展發展新格局。以“一元多層次”戰略體系為引領，在繼續發揮“一主兩副”帶動作用的同時，重點推動3至5個經濟基礎較好、帶動能力強的地級市，建設區域性中心城市，成為新興增長極，支持20至30個發展潛力大、承載能力強的縣市建設成為新的增長節點。加快轉變城鎮化發展方式。大力實施城市基礎設施提升、棚戶區改造、城鄉規劃體系與制度創新、城鎮基礎設施建設投融資模式創新、城市管理體制機制創新等工程，增強城市可持續發展能力。統籌推進農村交通、安全飲水、清潔能源、環境綜合整治等美麗鄉村建設重大工程，加快縮小城鄉差距，推進城鄉一體化發展。五是強化民生改善支撐，補齊共享發展短板。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，提高公共服務共建能力和共享水平。大力實施勞動者素質提升行動和各類人員就業促進工程，實現更高質量的就業。大力實施基礎教育發展、現代職業教育質量提升、教育信息化等工程，加快一流大學和一流學科建設，著力促進教育公平。大力實施公共衛生服務能力、基層醫療衛生服務體系、婦幼健康和計生服務保障等提升工程，不斷提高全民健康水平，推進“健康湖北”建設。
各位代表，“十三五”大幕已經拉開。我們肩負新的歷史使命重新出發。前進道路可能艱難曲折，但前景十分光明。未來召喚我們堅毅前行，我們更要用踏實的腳步告訴未來，湖北人民無愧于這個偉大的時代！
三、2024年工作部署
2024年是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年工作，必須更加主動適應和引領經濟發展新常態，自覺踐行“五大發展理念”，以推進供給側結構性改革為主抓手，認真落實宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”，集中精力打好殲滅戰，著力提高全要素生產率，加快培育新的發展動能，確保經濟持續健康發展，實現“十三五”良好開局。
今年全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右;居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮新增就業70萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內;全面完成國家下達的節能減排任務。結構性改革取得實質性進展。過剩產能和房地產庫存明顯減少;企業成本上升和工業品價格下跌勢頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財政金融風險有所釋放。
垂手可得不是湖北應有的狀態，跳起來摘桃子方顯追求。確定9%左右的預期目標，是體現中央對湖北的要求、與“十三五”規劃有機銜接、爭取發展主動的政治擔當。盡管我們面臨的形勢可能會更加嚴峻復雜，困難和挑戰更多，承受的壓力更大，但惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。只要我們敢于迎難而上、競進不息，我們的目標就一定能夠實現！
按照中央和省委關于推進供給側結構性改革的總體部署，今年重點做好七個方面的工作。
(一)突出供給側結構性改革，努力保持經濟平穩運行
在適度擴大總需求和優化需求結構的同時，重點加強供給側結構性改革，以創新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求助推供給升級，促進供給與需求有效對接，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。
強化創新驅動。以深化改革、完善政策激勵機制為重點，加快培育形成新的增長動力。深入實施“科技企業創業與培育工程”“科技成果大轉化工程”和“知識產權示范企業建設工程”，著力在光電子、3d打印與新一代信息技術等15個重點產業領域，組織實施100個左右省級技術創新重大項目，重點推進1000項科技成果在省內轉化應用，進一步夯實創新驅動的產業基礎。著力加強專業技術人才和高技能人才隊伍建設，健全“人才 項目 平臺”的創新人才培養開發體系，強化人才第一支撐。推進創客大省建設。完善推動大眾創業、萬眾創新的配套措施，更大力度搭建大中小企業和高校、科研機構“五方協同”的眾創平臺，打造環大學城創新經濟圈，著力形成各類創新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。加強知識產權保護。加快培育尊重知識、崇尚創造、追求卓越的創新文化，營造人人皆可創新、創新惠及人人的社會氛圍，讓更多有意愿有能力的創新者夢想成真。
優化消費供給。積極開展改善消費品供給專項行動，以服務消費、信息消費、時尚消費、品質消費、綠色消費、農村消費為重點，促進消費結構升級，加快培育形成新供給新動力。落實完善鼓勵消費的政策措施，增加有效供給。實施“四大計劃”，進一步促進旅游投資和消費。優化休假安排，落實帶薪休假制度，激發旅游消費需求。支持可穿戴設備、智能家居、數字媒體等市場前景廣闊的新興消費品加快發展。加大停車場和新能源汽車充電基礎設施建設力度，落實新能源汽車稅收優惠政策，穩定汽車消費。積極化解房地產庫存，發展住房租賃市場，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，促進房地產市場健康發展。統籌城鄉市場建設，推動農村流通網絡升級和城市商圈服務功能提升。發展“互聯網 流通”新模式，推進電商平臺、跨境電子商務、農村電子商務等建設，打造中部電子商務中心。深入推進黃石等國家內貿流通體制改革發展綜合試點。支持發展消費信貸。加強質量監管，規范市場秩序，健全消費者權益保護機制。
擴大有效投資。充分發揮政府投資的杠桿撬動作用，引導和帶動社會投資，積極擴大有效供給。啟動一批“十三五”規劃重大項目。安排重大基礎設施建設項目省級資本金50億元和鄂北水資源配置工程建設資金20億元。加快建設東風雷諾乘用車、第六代低溫多晶硅等重大產業項目，加快推進漢十高鐵、鄭萬高鐵、京九客專黃岡段、蒙華鐵路、天河機場三期、長江中游“645”深水航道整治、漢江樞紐及航道整治、三峽樞紐綜合運輸體系、武漢長江中游航運中心等重大交通項目以及武嘉、宜張、宜來、武深等高速公路建設;爭取襄荊宜高速鐵路早日開工;加快建設寬帶普及提速、下一代互聯網示范城市、楚天云平臺、智能電網等重大信息基礎設施。抓好提請國務院支持的13個重大項目的工作銜接和推進落實，爭取國家存儲器基地建設盡快啟動、武漢國家航天產業基地、鄂州國際貨運機場獲批。繼續對接好國家“7 4”工程包，編制好政府投資項目三年滾動投資計劃。完善支持鐵路等基礎設施建設政策。運用特許經營、股權合作、財政補助、調整價格等政策，推進政府與社會資本合作。繼續推廣和應用ppp等模式，推進招商引資，千方百計激活社會投資和民間投資。
加大對實體經濟支持力度。開展降本增效專項行動，千方百計降低企業制度性、人工、稅費、社會保險、財務、電力、物流等方面成本。加大金融對實體經濟支持力度，降低企業負債率和融資成本。深化價格改革，完善價格形成機制。進一步清理規范中介服務，落實涉企收費清單制度，加強涉企收費專項督查。認真貫徹落實國家下調全國燃煤發電上網電價等政策，推進輸配電價改革，加大電力直接交易試點，力爭全省直供電規模達300億千瓦時。完善“企業直通車”“綠色通道”“一企一策”等服務制度，深入開展“萬名干部進萬企”活動，幫助企業解決發展中面臨的實際困難和問題。加強對重點地區、行業、園區、企業監測調度服務，抓好重大增長點的協調服務。扎實抓好產業鏈上下游對接、產學研對接以及勞動力培訓和用工對接，引導更多生產要素投向實體經濟領域。加大中小企業培育力度，全面放寬民間資本市場準入，為企業家創新創業營造穩定可預期的良好環境，促進各類市場主體公平發展。
(二)加快構建產業新體系，推進提質增效升級
深入貫徹落實《湖北產業轉型升級發展綱要》和《中國制造2025湖北行動綱要》，精準實施產業政策。
加快推進制造業優化升級。適應產業高端化、服務化、專業化、融合化的趨勢，全面落實“兩化”融合三年行動方案，開展“兩化”融合管理體系貫標試點，促進“互聯網 ”在制造業領域的融合發展。實施智能制造等九大工程，促進新一代信息技術等十大產業領域實現突破發展，培育30個新興領域重點成長型產業集群，打造100家行業骨干企業。加快實施“四六十”行動方案規劃的重大產業及項目，重點抓好一批投資過百億元、過十億元技術改造項目，推動傳統優勢產業向中高端躍升。深入實施質量強省戰略，推進制造業質量和品牌建設。充分發揮長江經濟帶產業基金引導作用，推動戰略性新興產業加快發展。支持武漢建設具有全球影響力的產業創新中心。加快推進武漢、襄陽、孝感三個國家級產業示范基地建設，支持隨州打造“中國專用汽車之都”。深入推進軍民融合產業發展，培育壯大軍民融合優勢產業和領軍企業，實現軍工經濟與地方經濟優勢互補、有效融合。
加快推進服務業優質高效發展。堅持生產性服務業和生活性服務業并重，現代服務業與傳統服務業并舉，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細化和高品質轉變。實施服務業提速升級行動計劃、千億元培育工程、高技術服務業創新工程和“五個一百”工程。加快發展大數據產業。加快外包、會展、文化、體育、人力資源等產業發展。加快發展大物流產業，著力培育電子商務、物流配送、連鎖經營等現代流通方式。支持基于互聯網的金融產品、服務、技術和平臺創新，大力促進民營銀行以及各類金融機構、金融業態的發展和聚集。突破性發展旅游產業，力爭年內實現旅游總收入4500億元。
大力化解過剩產能。堅持優化存量、做強增量、調減余量，把資源要素從無效供給中釋放出來，向新興產業轉移，全面提高資源要素配置效率。更多利用市場機制化解過剩產能，在鋼鐵、汽車、水泥、化肥等傳統產業廣泛開展“互聯網 ”行動，引導企業創新品種、提升品質、培育品牌，讓“老產業”煥發出“新活力”。積極穩妥推進企業兼并重組，對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業，實行關停并轉或剝離重組，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業，通過資產重組、產權轉讓、破產清算，實現“騰籠換鳥”。加快推進“僵尸企業”重組整合或退出市場。完善企業破產制度，盤活存量土地，妥善分流下崗職工。擴大國際產能合作，加快實施與國家發改委協同推進的首批12個國際產能合作項目。
(三)深入推進改革開放，釋放發展新動能
以加強制度性供給為重點，認真落實《湖北省全面深化改革促進條例》，精準務實推進各項改革，激發市場活力和社會創造力。
更大力度推進簡政放權。深入轉變政府職能，進一步健全完善權力清單、責任清單、負面清單“三個清單”制度，健全行政審批事中事后監管體系。清理和公開地區、部門、承擔公共服務職能的事業單位和中介機構公共服務目錄，并適時動態調整。繼續推進商事制度改革，完善“先照后證”和“三證合一”“一照一碼”制度，加快注冊登記便利化，加快構建以信用監管____新型監管制度，建立跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制。優化辦事流程，提高審批效率，努力為企業提供更便捷的服務。創新服務方式方法，完善“一站式”服務，推廣電子政務和網上辦事，探索運用大數據優化政府服務和監管，提高行政效能。
加快推進重點領域供給側改革。嚴格按照新預算法，健全政府預算體系。繼續推進省級財政部分專項資金競爭性分配改革。完善縣級基本財力保障機制。深化國稅、地稅征管體制改革。推進金融改革創新。繼續推進并聯核準制度，實行項目核準網上并聯辦理。認真實施《武漢城市圈科技金融改革創新專項方案》。支持地方法人金融機構做大做強。大力發展天使投資、創業投資等各類風險投資機構，鼓勵社會資本發起設立各類股權投資基金，支持股權眾籌、互聯網金融等健康發展。完善股票、債券等多層次資本要素市場，培育、推動更多優質后備企業在主板、中小板、創業板以及“新三板”“四板”上市融資，開展股權眾籌融資試點，拓寬直接融資渠道。加快發展現代保險服務業，加強全省擔保和再擔保體系建設。發展普惠金融和扶貧金融，著力加強對小微企業、“三農”特別是貧困地區的金融服務。加強信用體系建設。強化金融監管和風險防范，確保不發生區域性系統性金融風險。建立規范的地方政府舉債融資機制。完善國有資產管理體制，對國有企業實行分類改革和監管。推進國有企業董事會等規范建設和企業負責人薪酬制度改革。加快省級投融資平臺公司轉型發展，加強國有資本運營平臺建設。鼓勵民營企業依法進入更多領域，積極參與國企改革，發展混合所有制經濟，不斷激發民營經濟活力。
深化高水平雙向開放。深入實施開放先導戰略，積極組織企業開拓金磚國家、“一帶一路”沿線國家市場及新興市場。推動建設境外經貿合作區和特色產業園。積極申報中國(湖北)內陸自由貿易試驗區，爭取國家早日批準設立武漢新港空港綜合保稅區，加快建設襄陽、宜昌保稅物流中心。做大做強海關特殊監管區域，推進汽車整車進口口岸申報工作，加快多式聯運海關監管中心建設，推動武漢水運口岸擴大開放。推進武漢和孝感臨空產業發展。繼續推進外貿主體培育“三項工程”。推動東湖綜合保稅區等跨境電子商務發展，爭取設立跨境電子商務綜合試驗區。積極培育外貿綜合服務企業。繼續辦好鄂港澳粵經貿洽談、湖北·武漢臺灣周等重大活動，進一步深化與港澳臺經貿交流合作。深化與長江經濟帶沿岸地區交流合作，積極參與區域通關一體化和檢驗檢疫一體化改革。加快建設電子口岸。推動長江中游城市群在基礎設施共建、產業發展共融、公共服務共享、生態環境共保取得新突破。加快荊州等國家承接產業轉移示范區發展。支持互聯網龍頭企業和高成長的上市公司在鄂建設生產基地和研發中心。
(四)大力發展現代農業，促進發展方式轉變和農民增收
堅持把“三農”工作作為重中之重，著力加強農業供給側結構性改革，提高農產品有效供給質量和水平。
創新現代農業發展方式。牢固樹立大農業、大食物觀念，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動糧經飼統籌、農科教結合、種養加一體、一二三產業融合發展，推進農業產業鏈整合和價值鏈提升，培育農民增收新模式，促進農業增效、農民增收。認真落實藏糧于地、藏糧于技戰略，全面落實糧食安全行政首長責任制，全面完成永久基本農田劃定工作。發展大田托管、農產品加工、倉儲物流等市場化服務，促進農業與旅游、健康養老等深度融合，培育農村電商、農產品定制等“互聯網 ”新業態，拓展農業發展新空間。加快發展品牌農業、特色農業、綠色優質農業和休閑農業，做大做強農業產業集群。加快農村社會化服務體系建設，加強農業科技創新。推進農業規模化、標準化、品牌化生產，健全農產品質量全過程監管體系、現代農業推廣應用體系和農業服務體系，確保農產品安全，提高農業質量效益。抓好全省第三次農業普查工作。
加強農業基礎設施建設。抓好農田水利、國土整治、中低產田改造和高標準基本農田、荊江大堤綜合整治等重大工程建設;加快推進碾盤山水利水電樞紐、洪湖東分塊蓄滯洪區、漢江堤岸綜合整治、荊南四河綜合治理等重大項目建設;加強中小型水庫除險加固、小流域治理;完善農村公路網，打通斷頭路，加強循環路建設;進一步提高農業抗災減災能力和農業綜合生產能力。加快實施農村電網改造升級工程，安排10億元資金支持全省農村電網改造升級。
深化農村改革。深入推進農村產權制度改革，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，初步建成全省統一聯網的農村產權交易市場體系，扎實開展農村集體資產股份合作制改革試點。穩步推進農村土地制度改革，重點抓好農村集體經營性建設用地確權登記發證、構建覆蓋城鄉房地一體的不動產登記體系、省級“四化同步”示范鄉鎮全域城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村宅基地制度改革試點。壯大多元經營主體，積極培植種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型主體，帶動農民發展多種形式的適度規模經營。深入推進國有林場、農場和供銷合作社綜合改革。
(五)堅持區域協調發展，不斷優化發展新格局
搶抓國家新十年深入實施中部地區崛起戰略機遇，加快形成區域多極動力、多極支撐新格局。
加快“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”建設。繼續推進武漢城市圈一體化發展和鄂西生態文化旅游圈建設，加強兩帶融合發展，積極爭取漢江生態經濟帶建設上升為國家戰略。按照生態優先、綠色發展要求，加快形成“一帶一路”和長江經濟帶、長江中游城市群建設在湖北貫通融合的新格局，共同把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。繼續支持武漢加快向國家中心城市和國際化大都市邁進，加快推進三峽城市群、漢江城市群建設，支持襄陽、宜昌建設實力更強的省域副中心城市。支持其他市州加快發展。更大力度實施《大別山革命老區振興發展規劃》和其他“三大片區”扶貧規劃，促進區域協調發展。
加快推進以人____新型城鎮化。堅持“五個統籌”，全面提升城鄉規劃、建設、管理水平。推進城鄉規劃體系與制度創新，推動縣(市)多規合一。鼓勵支持各城市按照自身定位和“產城融合”的思路，實現錯位發展。抓好武漢、孝感、仙桃、宜城、松滋、宜都等新型城鎮化試點。支持天門建設四化同步發展示范區。加強城鄉基礎設施和公共基礎設施建設。抓好電力、通信、給排水、供熱、煤氣等地下綜合管網建設和“海綿城市”建設，開工建設城市地下綜合管廊150公里、海綿城市示范區120平方公里。加強智慧城市建設。抓好“美麗鄉村”和“荊楚派”民居特色建設示范，建設保留歷史記憶、傳統格局、山水風貌的美麗村鎮。推進城鎮公共服務向農村延伸，促進城鄉公共資源均衡配置。進一步深化戶籍制度改革，全面落實居住證制度，實現100萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
推動縣域經濟加快發展。繼續完善配套支持政策，安排縣域經濟發展調度資金300億元。以開發區和工業園區為依托，完善功能布局，搭建服務平臺，突出重點項目扶持，提高要素聚集和產業承載能力，打造一批工業強縣。引導各地提升主導產業規模和實力，大力扶持重點成長型產業集群發展。繼續實施分類指導和考核，促進縣域競相發展、特色發展、錯位發展。鼓勵支持鄉鎮經濟加快發展。積極推進縣域金融工程，繼續完善縣域金融服務體系。
(六)加強生態文明建設，推動綠色發展
堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，加快推進生態省建設，走生產發展、生活富裕、生態良好、綠色發展之路。
深入推進“三大計劃”實施。強力推進實施“藍天工程”行動計劃。大氣污染導致的霧霾，已經深度影響到民眾的生活，危及人民群眾身體健康。必須采取堅決果斷措施，主動作為，綜合施策，加強治理，確保城市空氣質量優良率穩定提高。認真落實《湖北省環境空氣質量生態補償暫行辦法》，加快推進位于城市主城區的重污染企業環保搬遷或改造，嚴格實施煤炭消費總量控制，逐步提高清潔能源在一次能源消費中的比例。全面加強建筑工地揚塵污染控制、餐飲油煙治理，嚴格執行《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。更大力度實施“碧水工程”行動計劃。狠抓重要水源保護和主要流域污染防治，著力改善水環境質量。實行最嚴格的飲用水水源地保護制度，安排轉移支付資金20億元，支持南水北調漢江中下游市縣生態環境建設和保護。支持梁子湖流域創建全國生態文明先行示范區。加強水功能區和排污口監督管理，全面推進重大飲用水水源地周邊農村環境綜合整治。繼續加強長江、漢江、清江流域污染防治，全面開展湖泊水環境治理工作。抓緊實施“凈土工程”行動計劃，推進土壤污染防治和修復工作試點示范。全面開展城鄉污水和生活垃圾治理。繼續開展“綠滿荊楚”行動，力爭完成三年計劃總任務的80%以上。認真辦好省首屆園林博覽會。
加快推進綠色循環低碳發展。抓緊實施重點行業清潔生產提升計劃和循環經濟發展行動方案，通過差別地價、能源限額核查等措施，推動工業綠色轉型。加快建立碳排放總量控制制度，深入推進碳排放權交易試點。擴大排污權有償使用和交易試點，建立規范有序的區域排污權交易市場。嚴格實施污染物總量控制，加強重點減排項目建設。啟動國土資源節約集約示范省創建，推進土地綜合利用創新試點。深入開展省級循環經濟示范創建和綠色生態城區試點，加快中法武漢生態示范城建設。在全社會倡導節電、節水、節能，推動形成全民勤儉節約、綠色低碳、文明健康的消費和生活方式。鼓勵綠色出行，加強軌道交通等大運量公共交通設施建設。
強化問責考核。嚴格落實新環保法，實行最嚴格的環境保護制度、耕地保護制度和節約用水制度。完善節能減排目標責任考核及問責制度，全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。建立領導干部任期生態文明建設責任制。推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理。嚴格環境執法，嚴厲打擊環境違法行為。對環境持續惡化的地方，堅決實行通報、約談、預警、限批、追責等措施。
(七)切實保障和改善民生，促進社會和諧穩定
堅持民生優先，增加公共服務供給，強化政府兜底責任，推進公共服務均等化，促進共享發展。
打好脫貧攻堅戰。認真貫徹《___國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《湖北省委省政府關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》，加大力度精準推進“四個一批”落實，力爭全年實現147萬建檔立卡貧困人口穩定脫貧。盡快出臺《湖北省“十三五”精準扶貧精準脫貧規劃》和四個片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃，認真組織實施精準扶貧和“六到農家”工程。完成38萬貧困人口易地搬遷任務，提高220萬名農村低保和五保對象補助標準。認真做好恩施龍鳳鎮全國綜合扶貧改革試點。健全扶貧投入縣級整合機制，提高資金使用效益。建立健全扶貧工作責任考核機制。完善激勵機制，加快形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。
積極促進就業。健全促進就業創業的財政、金融、產業等政策，培育新的就業增長點。堅持以創業帶就業，強化創業扶持政策落地，搭建更多眾創空間、創業服務平臺，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人等重點人群創業就業，切實做好淘汰落后產能中失業人員再就業工作。加強困難群體就業援助。繼續落實好援企穩崗、社保補貼、稅費減免等政策。
完善社會保障體系。實施全民參保計劃。全面落實機關事業單位養老保險制度改革。全面落實被征地農民養老保險補償政策。整合城鄉居民醫療保險制度和管理體制。全面實施城鄉居民大病保險。深化醫保支付方式改革。推進中三角、長江經濟帶異地就醫醫保即時結算。推進工傷保險省級統籌。加強城鄉社會救助體系建設，完善最低生活保障、特困人員供養、殘疾人基本生活等兜底性制度。推進城鄉養老機構建設，健全居家養老和社區養老服務網絡。健全住房保障機制，推進以棚戶區改造為重點的保障性安居工程建設，加大公租房、棚戶區改造貨幣化安置力度，開工建設、貨幣化安置公租房和棚戶區改造住房41萬套(戶)，完成農村危房改造10萬戶。
全面推進社會事業發展。堅持教育優先，推進教育公平和各類教育協調發展。建立城鄉統一的義務教育經費保障機制。繼續實施“農村義務教育薄弱學校全面改造計劃”，完善家庭經濟困難學生資助政策，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。大力發展職業技術教育，加快培養社會需要的“工匠”型人才。推動醫藥衛生體制改革向縱深發展，加強醫療衛生體系和服務能力建設，尤其是基層醫療衛生隊伍建設。加強傳染病、血吸蟲病等重大疾病綜合防治和職業病危害防治。大力實施留守老人、留守兒童關愛工程，全面落實兩孩政策。加快推進文化產業和文化事業協調發展。完善公共文化服務體系，加強縣級“四館三場”和基層綜合性文化服務中心建設，豐富基層群眾文化生活。加強文化遺產保護傳承。加強基層公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動，促進競技體育發展。加強“中國夢”和社會主義核心價值觀主題創作，推出更多群眾喜聞樂見的作品。
加強和創新社會治理。堅持黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障，加快構建共建共享的社會治理體系。抓好“七五”普法，大力培育法治信仰、契約精神、規則意識。強化國家安全意識，完善重大決策社會穩定風險評估機制，完善社會矛盾排查預警機制，增強突發公共事件應急預警處置能力。推動信訪工作回歸群眾工作本源和進入法治軌道。建立法律顧問制度，加強法律公共服務平臺建設。依法推進基層民主。加強社會信用體系建設。深化平安湖北建設，健全網格化、精細化、信息化、標準化社會治安防控體系，嚴厲防范、依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等違法犯罪行為。加強網絡監管，發展和規范網絡空間。牢固樹立安全發展的思想，堅持“隱患就是事故”的理念，嚴格落實安全生產責任制，完善隱患整改機制，堅決遏制重特大事故發生，全面加強食品藥品安全監管體系建設，切實保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。
進一步深化國防教育和民兵預備役體制改革，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結，努力為駐鄂部隊、武警部隊調整改革和現代化建設創造良好條件。認真執行民族政策和宗教法規。進一步做好援疆援藏工作。
四、全面推進法治政府建設
實現“十三五”和今年的奮斗目標，各級政府責任重大。我們要深入貫徹落實國家《法治政府建設實施綱要(2024-2024)》，按照職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的總目標，不斷加強政府自身建設，推進治理體系和治理能力現代化，努力打造人民滿意的服務型政府。
推進依法行政。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本要求，自覺尊法學法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。健全行政權力運行制約和監督體系，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受人民政協的民主監督，開展協商民主，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協提案。完善政府信息公開制度，重視發揮輿論監督和社會監督的作用。健全依法決策機制，加強合法性審查，推進行政決策科學化、民主化、法治化。完善政府立法體制機制，提高政府立法質量。認真執行《湖北省行政權力清單管理辦法》，規范行政權力運行。堅持嚴格規范公正文明執法，深化行政執法體制改革，健全行政執法人員管理制度，加快建立統一的行政執法信息平臺，完善網上執法辦案及信息查詢系統。加強行政復議工作。落實憲法宣誓制度，完善國家工作人員尊法學法守法用法制度。
強化責任擔當。落實發展主體責任，嚴格績效管理，健全與“五大發展理念”相一致的目標考核獎懲評價體系。提高運用法治思維、市場思維、互聯網思維深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。探索建立重大政策落實第三方評估制度。建立合理的“容錯”機制，鼓勵大膽干事、競進作為。建立健全正向激勵和整改問責的長效機制，認真落實《湖北省行政問責辦法》，完善履職盡責管理制度，加大履職盡責監察力度，提高履責效能，堅決糾正行政不作為、亂作為等現象，堅決懲處失職、瀆職等行為，著力營造真抓實干、狠抓落實的濃厚氛圍，為愿干事、能干事、干成事的人提供更大舞臺。
加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行中央八項規定精神和省委六條意見，嚴守政治紀律和政治規矩，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入踐行“三嚴三實”，持之以恒糾正“四風”。堅持把紀律挺在前面，認真貫徹執行《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》，抓好對巡視反饋問題的整改落實，自覺養成在監督加強條件下開展工作的良好習慣。嚴格落實國務院“約法三章”，厲行節約，勤儉辦一切事業。加強行政監察和審計監督，推進公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋。全面完成黨政機關公務用車制度改革，推進事業單位、國有企業公務用車制度改革。堅持無禁區全覆蓋零容忍，加大懲治腐敗力度，嚴肅查處各類腐敗案件。
各位代表！站在新的歷史起點上，面對發展的新形勢、新任務、新要求、新愿景，我們從來沒有像現在這樣感到實現全面建成小康社會的目標離我們如此接近，從來沒有像現在這樣感到全面落實“五大發展理念”、加快推進科學發展如此緊迫，從來沒有像現在這樣感到擔當的份量如此沉甸，從來沒有像現在這樣感到發展的底氣和信心如此強大。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，凝神聚力，同心同德，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，銳意進取、扎實工作，為率先在中部地區全面建成小康社會、早日實現“建成支點、走在前列”的宏偉目標而不懈奮斗！
第四篇 政府工作人員年終總結報告1700字
日子在悄無聲息的流逝，就在此時需要回頭總結之際才猛然間意識到時間的匆匆。今年10月中旬，我來到鎮人民政府工作。近3個月以來，在黨的十八屆三中全會精神的洗禮下，在單位領導以及同事們的支持和幫助下，我較快地適應了單位的生活，并積極投入到養老保險這份工作中。回顧這段時間，我在思想上、學習上、工作上都取得了很大的進步，汲取了不少工作經驗，完善提高了自己。但也清醒地認識到自己存在的很多不足之處，在以后的工作生活中必當百尺竿頭更進一步。現將這一段時間的工作生活總結如下：
一、認真學習，努力提高
時代是在不斷發展變化，我們所從事的工作也在隨時代的不斷變化而變化，要適應工作需要，的方式就是不斷地加強學習。首先，我認真學習了馬列主義、___思想、鄧小理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想精神，深刻意識到十八大全面建成小康社會的必然性和緊迫性，努力提高自己的政治理論知識，用正確的理論來指導自己以后的工作實踐，指導自己樹立堅定的共產主義信念，指導自己樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀；其次，認真學習黨的十八大精神，明確十八屆三中全會深化改革的大趨勢，弄清自己工作的目標、方向和任務，緊跟時代潮流，確保在思想上、行動上和黨組織保持高度一致；最后，努力學習并掌握與工作相關的各種知識技能，使自己在工作中不掉隊、不落伍，能夠更好地勝任本職工作。通過學習，自己的思想素質、道德品質和工作能力都得到了一定的提高。為了能夠更好的接受黨的教育，緊緊跟隨黨的前進步伐，保持自己的先進性，參加工作后我已經向黨組織提出入黨申請，積極向黨組織靠攏。
二、腳踏實地，努力工作
這段時間以來，我逐漸形成了“為人民服務，辦公室無小事”的思想，盡職盡責，努力工作。首先是熟悉本職工作，進入角色。由于剛參加工作時間不長，對政府的方方面面還缺乏應有的了解，尤其是對養老保險本職工作缺乏專業知識，而辦公室工作又涉及到政府整個工作的各個方面，所以我有針對性地加強了對基本鎮情的了解，強化了對養老保險基本常識的儲備，并利用業余時間加強學習了各類辦公系統軟件的準確操作，使自己能夠早日勝任工作。其次是認真對待本職工作和領導交辦的每一件事。辦公室是政府各級機關上情下達、下情上報的橋梁，因此，做好辦公室工作，接待好每一位來訪人員，準確、細心、熱心接好每一次電話并及時記錄，對全鎮工作的正常運轉都起著重要作用。然后，態度決定一切。對領導交辦的事情要認真對待，及時辦理，不拖延、不誤事、不敷衍；對同事需要自己辦的事，只要都是為人民服務，在力所能及范圍內，不做樣子，盡力配合。最后是注意形象。辦公室是政府機關的窗口，所以無論是接個電話還是迎來送往，我都會時刻注意自己的言談舉止，不因自己的過失而影響到整個機關的形象。
三、端正作風，擺正位置
在工作中，我始終堅持要有勤奮、務實、高效的工作作風，認真做好工作。服從領導分工，不計得失、不挑輕重。對工作上的事，只注輕重緩急，不分厚此薄彼，任何工作都力求用最少的時間，盡自己的努力做到自己的。在生活中，堅持正直、謙虛、樸實的生活作風，擺正自己的位置，尊重領導，團結同事，以誠待人，踏實做事，正確處理好與領導、同事相處的尺與度的關系，大事講原則，小事講風格，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，保持自己的先進性與純潔性。
四、存在問題
通過這一段時間以來的工作，我清醒地看到自己還存在許多不足，主要是：
1、對養老保險工作依然缺乏了解，對國家相應出臺的規章政策缺乏系統性、有針對性的學習，還不能完全適應工作需要；
2、由于能力有限，經驗不足，對一些事情的處理還不太妥當，更不能及時提出一套可行性解決方案；
3、由于學習不夠，計算機技術掌握不夠，一些常用辦公軟件應用不夠嫻熟，技巧不夠掌握，導致工作中有時會感覺力不從心；
4、以前在學校的一些辦事方式需要及時改正，工作方法上還有待改進。
在參加工作的這段時間，領導對工作的責任心，對來訪群眾的熱心，對下屬的關心，作為一種正能量，深刻的影響著我、幫助著我，使我在干好本職工作的同時對以后的工作充滿信心，以飽滿的精神狀態來迎接新的挑戰。所存在的這些不足，我將在今后的工作中虛心學習，努力加以改進提高，爭取把自己的工作做得更好。
第五篇 2024年山東省政府工作報告重點匯總3700字
山東省第十二屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。省長郭樹清代表省政府作政府工作報告。報告中，“青島”成為高度關注熱詞，相關工作被提及十多次，特別是在2024年工作回顧章節中，青島元素更是“濃墨重彩”，在下步經濟發展的主要任務、社會發展的優先事項等方面青島也是被寄予厚望。
此次政府工作報告分為2024年工作回顧、2024年政府工作總體安排、經濟發展的主要任務、社會發展的優先事項和政府建設的重點舉措等五部分，“青島元素”貫穿其中重要章節，青島及相關工作在多個部分被多次提及。
在2024年工作回顧部分，報告不吝筆墨，多次直接或者間接提及青島，對青島發展成績給予了充分肯定。在報告中，“青島財富管理中心建設取得實質性進展”、“全省首條地鐵青島3號線通車運營”、“青島海洋國家實驗室步入世界同領域先進行列，山東半島國家自主創新示范區加快建設”、“國家高速列車技術創新中心落戶我省”、“濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進”、“部分高等院校和科研院所進行實質性整合”等青島的發展成績被著重列出。此外，報告提及的“洲際直航實現零的突破，一年開通5條航線”、“文藝精品創作成果豐碩，5部電視劇獲中國電視金鷹獎和單項獎”、“支援新疆、西藏、青海和扶貧協作重慶等地”等工作，也凝聚了青島的重要貢獻。
在下步經濟發展的主要任務方面，報告更是多次涉及青島，對青島的發展寄予厚望。報告提出，建設好海洋牧場，基本完成南水北調續建配套工程，加快黃河水東調應急、引黃濟青改擴建等工程建設。在深入實施質量強省和品牌戰略部分，多家青島企業被寄予厚望——要把青島啤酒等老字號的牌匾擦得锃亮，要把海爾、海信等大品牌叫得更響，要花大力氣支持歌爾、紅領等眾多成長型品牌在海內外闖出更大天地。在深化經濟領域重點改革部分，報告提出，支持藍海股權交易中心穩健發展，使更多掛牌企業向“新三板”批量轉板。報告還提出，建設好青島財富產品交易中心。
另外，在社會發展的優先事項方面，報告提出了高水平規劃建設青島嶗山灣國際生態健康城、加強齊長城等文物保護管理等眾多青島內容。
2024年工作亮點方面——
■青島財富管理中心建設取得實質性進展■全省首條地鐵青島3號線通車運營■青島海洋國家實驗室步入世界同領域先進行列■國家高速列車技術創新中心落戶我省■濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進■山東半島國家自主創新示范區加快建設■部分高等院校和科研院所進行實質性整合■洲際直航、文藝精品創作、扶貧協作等方面亦有涉及
2024年重點工作方面——
■建設好海洋牧場■南水北調續建配套工程、黃河水東調應急工程、引黃濟青改擴建等工程建設方面有涉及■實施質量強省和品牌戰略對青島多家企業提出厚望■支持藍海股權交易中心穩健發展■建設好青島財富產品交易中心■高水平規劃建設青島嶗山灣國際生態健康城■加強齊長城等文物保護管理
十大名詞權威解讀 管窺今年山東省政府工作報告亮點
2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會第六次會議開幕，省長郭樹清作政府工作報告。今年的政府工作報告中提出，2024年山東要優先發展的9大社會事項，涉及脫貧、教育、就業、社會保障、衛生健康、文化、城鎮化、社會治理以及環保，為山東百姓送上諸多“紅包”。
齊魯晚報·齊魯壹點記者從今年的政府工作報告中梳理了十大名詞，并附上權威解讀，從中可管窺今年的政府工作報告的亮點。
城鎮中小學“大班額”問題
報告原文：全面解決城鎮普通中小學“大班額”問題，按計劃完成農村義務教育薄弱學校改造任務，努力使所有班級學生人數降到標準以內，讓孩子們在寬敞明亮安全的教室里愉快學習，健康成長。
名詞解釋：按照國家規定，小學的班額每個班不超過45人，中學的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時間，籌措建設資金1220億元，規劃建設中小學2963所，到2024年底解決城鎮普通中小學大班額問題。
“工業綠動力”計劃
報告原文：電力裝機達到1.09億千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推進“工業綠動力”計劃，節能降耗工作不斷加強。
名詞解釋：這是我省推動經濟社會綠色發展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統能源。支持使用高效環保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環節進行優化升級。二是深度開發利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統在紡織、食品、化工等工業領域的應用，減少化石能源消耗。三是優化能源節能投資方式。通過合同能源管理等新機制，重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領域實施節能改造。
城市“十個系統”
報告原文：加快山東半島城市群建設，進一步提升城鄉公用設施服務水平，重點建設城市“十個”系統和農村“七改”工程。
名詞解釋：是指立體交通系統、停車服務系統、地下管網系統、雨污分流系統、智慧城市系統、住房保障系統、集中供熱系統、大氣治理系統、污水處理系統和垃圾處理系統。
農村“七改”工程
報告原文：加快山東半島城市群建設，進一步提升城鄉公用設施服務水平，重點建設城市“十個”系統和農村“七改”工程。
名詞解釋：這是我省為提升農村便利化程度和環境宜居水平，重點推進的系列舉措。一是改路，實施公路安全生命防護工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉公路。二是改電，推進農村電網改造和寬帶提速降費。三是改校，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，解決城鎮普通中小學大班額問題。四是改房，持續推進農村危房改造，新建改建農村住房最低按7度抗震設防。五是改廁，實施農村無害化衛生廁所改造，全面改善農村居民入廁條件。六是改水，實施農村飲水鞏固提升工程，加快農村上下水設施建設。七是改暖，按照節能環保要求新建改建農村供暖設施，重點加強散煤燃燒治理。
“地條鋼”
報告原文：嚴厲打擊制售“地條鋼”等違法違規行為。靈活運用多種債務處理方式，穩妥實施兼并重組或破產清算，加快“僵尸企業”市場出清。
名詞解釋：是指以廢鋼鐵為原料，經過感應爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產過程中，不能有效進行成分控制，產品質量無法保證。既擾亂鋼鐵行業正常生產經營秩序，也對人民生命財產安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴禁制售“地條鋼”。
十大文化旅游目的地品牌
報告原文：推進全域旅游，加強十大文化旅游目的地品牌建設，重視國際化和全國性會展。
名詞解釋：是指具有山東地方特色、可以轉化成現實旅游產品的一些重點文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。
實體經濟杠桿率
報告原文：當前，我省經濟總體杠桿率不高，但是企業特別是國有企業資產負債率偏高，部分市縣政府債務可持續性不強。要采取針對性措施，推動工商企業降低杠桿率。嚴格管控政府性債務，同時也要對居民戶債務過快增長的勢頭保持足夠的關注。
名詞解釋：杠桿率是資產負債表中總資產與權益資本的比率，指通過負債實現以較小資本控制較大資產規模的比例。在微觀經濟部門(企業或家庭)可用負債與所有者權益之比、資產與所有者權益之比、負債與資產之比等指標反映。宏觀分析中，通常用負債與生產總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經濟體的總杠桿率時，通常先計算非金融企業部門、家庭部門和政府部門的債務，再用各部門債務除以生產總值得到各部門杠桿率，最后將三個部門杠桿率加總，得到經濟體的總杠桿率水平。
上行
報告原文：促進內外貿一體化發展，加快實體零售創新轉型。深化與國內外知名電商合作，建設好“魯產國際名牌產品”網上專廳，重點推動特色農產品、優質工業品上行。
名詞解釋：“上”是指線上，上行就是通過網絡對外銷售商品。比如，農村電子商務中的產品上行，就是指把農產品放到線上銷售，把線上運營和線下批發分銷結合起來。
“縣管校聘”管理改革
報告原文：完善中小學校長職級制，深化“縣管校聘”管理改革。實施第二期特殊教育提升計劃。職業院校新增一批現代學徒制試點，加強“雙師”型隊伍建設。
名詞解釋：是指建立健全縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，將縣域內公辦中小學教師從過去的某學校的“學校人”，改變為教育系統的“系統人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。
稷下學宮
報告原文：推進齊文化傳承創新示范區建設，加強齊長城等文物保護管理，研究建設稷下學宮模擬展示館。
名詞解釋：始建于戰國時期齊桓公田午時期，位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫，學士百千，流派紛呈，開創了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。
第六篇 縣政府班子5年工作述職報告2300字
按照組織的要求，下面，我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下：
－－加大扶貧解困力度，貧困狀況明顯改變。5年來，始終將扶貧攻堅同推進農業產業化、生態建設等項工作有機結合，組織廣大干部群眾，以夯實貧困人口脫貧基礎、改善貧困人口生活環境為重點，積極探索開發式扶貧路子，努力爭得并實施了自治區扶貧開發移民擴鎮、生態移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目，做到了領導包聯，項目到村，措施到戶，集中扶持，個個擊破。5年來，共投入以工代賑、財政支農專項、扶貧貸款、社會扶貧資金9569萬元，建設旱澇保收田24.7萬畝，打井配套1610眼，為重點貧困戶投放了700多頭牛、2.75萬只羊和32萬只鵝雛，種草14萬畝。為解決生活在無基本生存條件地區的8300個貧困人口的溫飽問題，積極探索并實施了移民開發、異地扶貧，1999年－2024年，結合實施扶貧開發移民擴鎮工程、生態移民和異地扶貧移民試點工程，共搬遷945戶、3700多口人。今年又實施了生態移民三期工程，還將搬遷539戶、2411人口。通過采取以上措施，1999年以來，全縣累計扶持貧困人口5.6萬人，解決溫飽2.9萬人。在扎實推進扶貧工作的同時，本著城鄉并進的原則，通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業基地、職工捐助、實施__鎮城鎮居民最低生活保障等措施，共扶持困難職工1850余人，安置下崗職工4745人，再就業率達95%，城市低保人數已達3328人。實行了“兩金”稅務征繳，扎實推行了城鎮職工基本醫療保險，足額發放了城市低保和“兩金”。
－－穩步推進各項改革，實現了體制創新。5年來，本著精簡、效能的原則，撤并了蘇木鄉鎮，推行了行政機構改革，實行了鄉級財務“零戶”管理、行政事業收費和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業會計委派制、政府采購制，對縣直部門財務實行“集中管理、分戶核算”，設立了縣繳費中心，逐步規范了預算外資金管理，積極穩妥地推進了農村稅費改革，理順了財稅體制，真正落實了農業稅征收政策，從根本上減輕了農民的負擔，較農村稅費改革前比，農民人均減負72元，減負率為45.1%。在工商領域，穩步推進了國有工商企業民營化改革和國有糧食收儲企業公司制改造，此外，其它行業的改革也不斷深化，促進了事業的發展。
在計劃生育工作上，全面推行了計劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式，人口自然增長率控制在了13‰以內，連續保持了人口低生育水平。在衛生事業方面，逐步完善了縣鄉村三級醫療預防保健網絡，下力量改善了城鄉醫院基礎設施和就醫條件，有效規范了醫藥市場秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時，穩步推進了文化、體育、廣播電視工作，“村村通”工程和“西新”工程進展順利，群眾性體育活動蓬勃開展。切實加大了環保執法和監管力度，通過“一控雙達標”行動，全縣重點污染源得到了有效控制。繼續推行土地有償使用制度，加快了土地商品化進程，通過出讓土地，有力促進了城鎮建設。加強了礦產資源開發，進一步規范了管理，有效拉動了經濟增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉鎮撤并工作為重點，著力強化了統計和民政工作，調整了蘇木鎮、嘎查村行政區劃，成功組織了村委會“海選”式換屆工作，進一步鞏固了基層政權建設。民族團結進步事業不斷發展，雙擁工作連續兩次獲自治區級“雙擁模范縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎上，啟動實施了“四五”普法，進一步加強了民主與法制建設。5年來，在市委、市政府組織的4次工作實績考核中，本屆政府有兩年被評為工作實績突出的領導班子，受到了表彰。
5年來，縣政府班子成員團結協作，協調共事，較好地完成了各項工作任務，但由于受主客觀因素的制約，工作中還存在諸多不足，前進中還面臨著很多困難，突出表現為：一是農牧業基礎不牢，水利設施配套利用率不高，靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉；二是受連續五年旱災的影響，落實的扶貧措施未收到預期效果，返貧致貧人口增加，扶貧攻堅任務依然艱巨；三是財政包袱沉重，建設資金不足；四是對外開放環境需進一步優化，敢放敢引意識不強，一定程度上影響了全縣招商引資進程；五是社會就業壓力較大，保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認真克服。
5年來，在認真履行職責、全力做好各項工作的同時，我們始終按照“三個代表”的要求和建設廉潔、勤政、務實、高效政府這一奮斗目標，切實加強政府自身建設，力求政治上更強、業務上更精、紀律上更嚴。一是加強學習。除按上級要求，先后參加了“三講”和“解放思想、優化環境”等學教活動以及市縣組織的各類學習活動外，還組織班子成員定期集中學習，按上級要求選送班子成員參加各類培訓班，赴外地參觀學習、掛職鍛煉，努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發展，組織能力適應工作所需，觀點思路跟上時代腳步。二是勤廉施政。按照“八個堅持、八個反對”的要求，努力從源頭、機制和制度上預防、治理腐敗，推進廉政建設。壓減文件和會議，把主要精力用在干工作、抓落實上。三是務實工作。始終把群眾的利益放在第一位，一切工作的出發點都從如何加快經濟發展、改善人民群眾生產生活條件出發，層層落實和推行目標管理責任制，責任到人，指標到人，求實求效。四是民主行政。著力加強基層政權建設和民主法制建設，深入開展村民自治活動。自覺接受人民代表及人大常委會的監督，主動加強與人民政協的聯系，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，提高依法行政水平。五是團結協作。注重政府班子內部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團結協作。凡事講原則、講協調、講配合，營造了團結協作的工作作風。六是講求方法。著力轉變工作作風，努力改進工作方法，深入基層，廣泛調研，體察民情，掌握民意，注重積累經驗，培育典型，按照縣委的總體部署，把各項工作細化、量化、日程化，為全面完成各項工作任務奠定了堅實的基礎。
第七篇 2024年換屆鄉鎮政府工作報告8350字
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會報告2024年政府工作，對2024年工作提出建議，請予審議。并請各位代表和列席人員提出寶貴意見。
2024年工作回顧
2024年是經濟下行壓力持續加大的一年，也是石排在逆境中穩步前行的一年。一年來，在市委、市政府以及鎮委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，我們和全鎮人民一道，主動適應經濟發展新常態，深入推進產業結構調整升級、創新驅動發展、社會綜合管理、民生建設等各項工作，全鎮經濟社會加快發展，較好地完成了鎮第十六屆人大六次會議確定的各項目標任務。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)以發展為先，主動適應新常態，綜合實力明顯增強。面對復雜的國內外環境和持續的經濟下行壓力，我們始終把經濟發展作為政府的中心任務，主動適應宏觀調控，創新發展模式，促進經濟發展穩中有進。一是經濟發展平穩。全鎮實現生產總值73.1億元，同比增長7.5%;規模以上工業增加值30.08億元，同比增長9.2%;固定資產投資總額22.4億元，同比增長29%;社會消費品零售總額24.3億元，同比增長8%;實際利用外資8128萬美元，同比增長18.2%;出口總額10.26億美元，同比增長8.7%。二是財政運行良好。實現各項稅收總額11.53億元，同比增長8.6%;一般公共預算收入5.65億元，同比增長12%，一般公共預算收支基本實現了平衡。同時，通過債券置換、增收節支等方式化解債務困難，全年實現減債9300萬元。三是農村發展向好。深化農村綜合改革，推動農村多元化經營，壯實農村集體經濟，全年實現村級總收入1.77億元，同比增長5.9%;村級經營純收入9417 萬元，同比增長6.2%。
(二)以產業為基，加強產業引進和培育，產業支撐力有效提升。一是狠抓重大項目招引。鼓勵經貿辦、商務辦、民營辦等部門加大招商引資力度，成功引進了投資總額7億元、合同稅收總額6000萬元的納利光學項目，并納入了2024年度市重點預備項目。目前，全鎮共有重大項目11宗，累計投資總額69.19億元、合同稅收總額5.55億元。二是狠抓項目落地建設。推行重大項目建設倒逼機制，7宗2024年度市重大項目實現投資6.6億元，完成年度計劃的106.74%，其中，氣派科技一期已建成投產，安博物流、東立普洛斯、域嘉五金、佳禾電聲和夏暉百麥等5宗項目正如期推進建設。三是狠抓創新驅動發展。以培育高新技術企業為抓手，實施高新技術企業“育苗造林”行動，推進創新驅動發展落到實處，全鎮企業申報國家、省、市的科技創新項目共107個，獲得扶持資金約1600萬元;共有國家高新技術企業15家、省高新技術培育入庫企業11家、省/市工程中心3家、省/市企業技術中心4家、國家認可委員會實驗室1家、規上工業企業自建研發機構34家;共有專利4228件、中國馳名商標2件、省名牌名標10件。以落實“東莞制造2025”戰略為契機，支持企業更新設備和智能化改造，實現工業技改投資3.4億元，完成市督導目標任務的170%。
(三)以環境為上，加強城市建設管理，城市面貌不斷優化。一是優化城市配套。編制了《石排鎮“三舊”改造專項規劃(2024-2024)》，做好了4個社區公園規劃選址并建成了3個，劃定了“小山小湖”保護紅線34處，推進了石洲蓮池環境工程，建設完成了石排圖書館、石排大道路口修復工程、南畬朗污水處理廠石排段配套截污主干管網工程。二是完善城市管理。加大環境衛生整治力度，投入113.08萬元完成鎮村垃圾壓縮站設備維修及更新，鎮容鎮貌進一步提升。開展“國家生態鄉鎮”創建工作，通過了國家環保部專家組現場核查。三是發展文化旅游。投入500多萬元推進塘尾明清古村落與云崗古寺周邊環境整治，改善了景區環境;推進塘尾明清古村落成功創建為國家4a級旅游景區;推進文化旅游項目社會化招商，將東江水泥廠舊址、紅石山燕嶺古采石場和塘尾明清古村落進行整體開發。
(四)以民生為重，落實各項社會保障，社會和諧持續改善。一是扎實辦好民生實事。深入推進鎮村為民辦實事，鎮十件實事全部完成，各村為村民辦實事36件。二是扎實推進就業創業。組建了“村民車間”25個，安置屬地勞動力554人，其中“4050”人員261人，全年共發放各類就業創業補貼865.83萬元，低保勞動力就業率達98.7%。三是扎實完善社會保障。全年累計發放最低生活保障、醫療救濟、殘疾人津貼等社會保障資金2174萬元，并實現80歲以上獨居老人居家養老服務全覆蓋。四是改善醫療環境。開展人感染h7n9禽流感及登革熱防控工作;推進農村衛生站轉型，全鎮21間衛生站全部完成轉型。五是提升教育教學水平。共發放教育獎學獎教資金155.03萬元，按新增10%的比例共招收848名入城務工人員隨遷子女入讀鎮屬公辦學校。六是加強對口幫扶與區域協作工作。開展送溫暖系列活動，向困難弱勢群體發放各類慰問金101萬元;落實優撫政策，共發放各類優撫補助金66萬元;做好揭西“雙到”扶貧工作，落實幫扶資金70.1萬元。統計審計、人口計生、外事僑務、工青婦、民族宗教等工作有效推進。
(五)以統籌為要，狠抓社會管理，社會建設全面鞏固。一是嚴抓社會治安綜合治理。推進“科技強警”戰略，投入1767萬元規劃建設了103個高清治安視頻監控點和9個治安卡口;深入開展嚴打整治系列專項行動，全年共偵破刑事案件628宗，查處治安案件636宗，命案破案率100%。二是加強安全隱患整治。深入推進各類安全隱患排查整治，加強了產品質量和食品藥品安全監管，全年無發生重特大食品藥品違法案件及安全生產事故。三是開展“四整治”專項行動。共查扣違法摩托車3171輛，共拆除違法建筑9宗，共治理環境衛生“死角”273處，共查封“三小場所”240間。四是加強矛盾糾紛調解。推進村級行政服務建設，將三個試點村(社區)的“市民辦事咨詢服務大廳”改造為“村(社區)綜合服務管理中心”;落實領導帶頭接訪和帶案下訪等制度，共受理矛盾糾紛和群眾訴求案件364宗1984人次，化解了展恒玩具電子(東莞)有限公司拖欠工人工資等群體性事件。
(六)以效能為本，加強作風建設，執政能力逐步提升。一是加強作風建設。開展“三嚴三實”專題教育，深入查擺整改“不嚴不實”問題，作風進一步轉變;落實駐點普遍直接聯系群眾制度，實現干部聯系群眾全覆蓋。二是加強隊伍建設。加強了領導干部個人事項報告、干部出國(境)證照管理和政審等各項干部工作，規范了干部選拔任用流程，推進了各項管理監督制度完善。三是加強廉政建設。建立健全案件和信訪舉報登記臺賬，加強案件和信訪舉報件的管理;深入開展干部違紀違法線索集中排查活動，共查處各類違紀違法案件9宗，營造了風清氣正、干事創業的良好氛圍。
過去一年，我們在困難與挑戰中攜手并肩、奮勇前行，各方面工作取得了積極成效。這些成績的取得，得益于歷屆鎮委、鎮政府打下的堅實基礎，離不開鎮人大的監督支持，凝聚的是全鎮干部群眾的共同努力。在此，我代表鎮政府，向所有關心、支持和參與石排經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發展中面臨的深層次矛盾和問題仍然十分突出：一是產業發展基礎還不穩固。外部市場環境持續復雜嚴峻，重大項目招引難度加大，現有的重大項目全部建成投產、強力支撐經濟發展仍需時日，已投產項目釋放產能的規模效應還不夠強。二是農村發展乏力。對傳統發展模式的路徑依賴還沒有根本破除，經濟發展還是在很大程度上依靠要素驅動、投資驅動，特別是在土地資源減少、管控加強的背景下，農村集體經濟難以找到有效的新出路。三是環境衛生質量有待改善。環衛統籌工作進展相對緩慢，村級環衛管理水平較低，垃圾堆積、衛生死角等“臟亂差”問題還比較多。四是民生熱點問題有待解決。經濟發展同步提升了群眾對公共服務的需求和標準，我鎮公共服務供給與群眾要求還有一定差距，必須在財力可支撐、可持續的同時，不斷提高公共服務水平。五是政府效能還需進一步提高。一些干部干事創業激情減弱，一些部門審批手續仍較繁瑣，提升行政效能還需付出更大努力。針對這些問題，我們將采取積極措施，認真加以解決。
2024年工作安排
2024年是“十三五”規劃的開局之年，也是石排立足新起點，適應新要求，開創新局面的關鍵之年。展望新的一年，全球經濟總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，經濟下行壓力仍然很大，外部環境仍然錯綜復雜，諸多不確定因素將對石排經濟產生較大影響。與此同時，國內經濟發展長期向好的基本面沒有改變，隨著我國“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念全面貫徹，重大改革舉措、“一帶一路”戰略、新型城鎮化等措施全面推行，將為我們創造新的發展紅利，激發更多的內需動力，開拓更廣闊的外部市場，加之石排近年來所打下的重大項目優勢、資源和環境優勢，只要我們牢牢把握住這些機遇和優勢，腳踏實地、勤奮苦干，必定能拓展發展空間，實現新發展。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實市委十三屆七次全會和鎮委十二屆四次會議精神，切實踐行 “五大發展理念”，按照鎮委“一個目標上軌道，三個板塊助升級，五個抓手促發展”的工作思路，努力在加快轉型升級、強化創新驅動發展上出實招，在做強制造產業、加速“三重”建設上下功夫，在加強社會管理、發展民生事業上求實效，力促石排走上快速發展軌道，為東莞“三個走在前列”作出應有的貢獻。
今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%，規模以上工業增加值增長8.5%，各項稅收總額增長10%，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長7%，實際利用外資增長7%，出口總額增長6.5%。
圍繞以上目標要求，重點做好以下幾方面工作：
一、堅持創新驅動，推進產業結構調整升級
(一)加大重大項目建設力度。樹立“抓項目就是抓發展”的理念，以項目拉動投資，以項目壯實產業。一是整合招商資源。整合升級石崇工業園和石鑫產業園，完善園區基礎設施建設，增強園區承接能力;統籌全鎮閑置土地和廠房資源，實施騰籠換鳥和二次開發，為引進大項目創造承載條件;統籌鎮村招商工作，建立項目招商信息共享庫，實行全鎮招商“一盤棋”。二是加大招商引資。繼續實施重大項目競爭比拼機制，以“高稅收、高技術、高成長性、低能耗”企業為招商重點，努力承接深圳等地區產業轉移。經貿辦、商務辦、民營辦三個經濟口部門要各自至少引進一個投資總額超5億元的重大項目，年底考核驗收。三是抓好項目落地建設。發揮招商引資與重大項目協調領導小組統籌作用，推進全鎮重點項目建設，化解項目落地難題，加快建設進度;繼續實施重大項目建設倒逼機制，落實責任、逐月督導、強力推進，確保現有7宗市重大產業項目和新招引項目盡早建成投產。
(二)加大創新驅動發展力度。一是推進技術創新。以松山湖(生態園)建設珠三角國家自主創新示范區為契機，鼓勵和支持企業“機器換人”、更新設備及智能化改造，建立成長型企業檔案，挖掘一批有研發投入、有技術專利、成長性高的優質企業資源，加大對這些企業的幫扶和指導，力爭年內國家高新技術企業數量達到20家以上。二是推進品牌創新。鼓勵有自主品牌的企業參加國內展銷會，提高石排產品知名度;積極與高校、科研院所開展產學研合作，加大創新人才引進力度。三是推進轉型升級。開展“千干扶千企”、企業服務“問題池”等幫扶活動，著力解決企業轉型發展中面臨的共性問題，對重點企業實行重點聯系、對口幫扶、動態管理，為企業成長壯大營造良好環境。
(三)加大企業服務力度。一是強化政策服務。開展上門送政策、送服務活動，推廣國家、省、市政策措施，重點加強對高新技術企業、研發投入、機器換人等政策的宣傳，細化對企業項目的服務和管理，引導企業加大創新投入，積極爭取各級政策扶持資金。二是強化改革服務。發揮市場配置資源及政府作用，推進供給側結構性改革，實施商事制度改革后續協同監管、企業登記注冊“一網通”、外資投資負面清單管理、多元化城鎮化投融資、項目投資建設審批、基層社會治理等改革。三是強化企業管理。常態化走訪聯系企業，及時幫助企業解決經營中遇到的困難和問題。同時，強化企業風險管理，在各村(社區)設置信息聯絡員，負責定期收集轄區內企業工資發放情況，及時發現企業欠薪風險，及時化解企業存在的不穩定因素。
二、堅持環境優先，推進新型城鎮化建設
(一)完善規劃布局。以建設濱江新城宜居區為目標，進一步完善總體規劃和控制性詳細規劃，重點做好中心區中北部區域的城市功能規劃，推進該區域約1000畝宜居地塊的規劃設計及土地平整、水電管網、道路骨架等基礎設施建設。
(二)強化城市功能。以推進新型城鎮化建設為方向，拓寬多元化、可持續的城鎮化資金籌措渠道，探索與社會資本合作(ppp)融資模式，吸引社會資本參與城市建設、公共交通、園區開發等城市基礎設施和重大項目投資運營。啟動石崗小學運動場、和興路、廟邊王大道排水工程、中心消防站、石崇大道沙角段、石崇大道輔道升級改造工程等6項群眾最為關切的城建重點工程建設。推進污水截污次支管網建設，完善城市配套功能。
(三)規范城市管理。推進環境整治。深入開展鎮容鎮貌環境衛生、違章搭建等綜合整治，推進衛生死角、農村“黑點”等專項整治;加強環境執法監察，落實違法用地片區管理責任制，開展在建違法建筑后續清理行動，確保對違法建筑早發現、早處理。完善城市管理。深入推進節能減排、城市綠化管理、公交服務系統等工作，健全垃圾收運系統建設，提升垃圾收集和壓縮處理能力，完善每月村級環境衛生考評機制，推進城市管理工作標準化、規范化和精細化。提升群眾素質。加強城市文明教育，開展市容環境衛生公益宣傳，提高群眾文明程度，引導群眾形成懂禮儀、講衛生、重健康的文明生活方式。
三、堅持挖掘特色，推進文化旅游建設
(一)建設文化旅游景點。加大招商引資力度，努力將東江水泥廠舊址、紅石山燕嶺古采石場和塘尾明清古村落整體開發。整合現有文化旅游資源和生態環境資源，做好旅游文化產業規劃和建設，大力發展都市生態休閑業和文化旅游業。
(二)整治文化旅游環境。繼續加強瀟湴湖、海仔湖、云崗古寺等景區周邊環境整治，重點推動云崗古寺和塘尾明清古村落景區連片發展;推動旅游文化配套設施建設，完善旅游標識系統，升級改造連通旅游文化景點的道路及公交系統，方便游客出行。
(三)宣傳推介文化旅游。繼續推廣“中國最美小鎮”等主題旅游路線，提升石排旅游的知曉度和美譽度;探索景點景區資源整合推廣方式，加大與周邊地區旅游資源合作，打造文化旅游品牌。
四、堅持為民惠民，千方百計保障和改善民生
(一)辦好十件民生實事。一是提升社會安全指數，實現現行命案發案數同比下降5%;二是促進教育資源公平均衡配置，完善教育基礎設施，建設石崗小學運動場，增加隨遷子女積分入學學位供給;三是提高特殊群體保障水平，提高低保家庭生活補助標準，每人每月補助由60元提高到80元，為符合條件的老人提供意外傷害綜合保險、供養護理等服務;四是改善交通出行條件，推進和興路、石崇大道沙角段等道路升級改造工程;五是加大信息惠民建設力度，逐步在政務服務、城市管理、社會民生等領域建立開放共享的數據資源;六是完善醫療服務，開展免費的孕婦唐氏綜合癥、新生兒耳聾基因篩查，調整社會基本醫療保險待遇標準，加強應急救援培訓;七是加強污染治理和生態建設，創建成“國家生態鄉鎮”，研究制定海仔河規劃與控制方案;八是促進創業帶動就業，年內實現城鎮登記失業率在3%以內，石排籍困難家庭高校畢業生100%就業;九是加強食品安全保障;十是提升文體生活質量，完成家庭教育講座活動60場，升級改造3個籃球場。同時，各村要繼續為村民辦好1-2件實事。
(二)抓好農村集體經濟發展。拓寬農村發展路徑，探索推進鎮村合作稅收分成、建設工業大廈等發展模式，加快發展優質物業型經濟、服務型經濟和投資型經濟。建立鎮村統一協調招商機制，實行鎮村統一對外招商，各村要至少引進一個好的產業項目。實施“一村一策”，加大對后進村的幫扶力度，對后進村定目標、定任務、定時間，爭取有較好的增長。推進農村“三舊”改造，鼓勵有條件的村建設農民公寓。改善農村發展環境，選取2-3個試點村，從規劃、資金等方面給予支持，打造“美麗村居”示范點。
(三)抓好就業幫扶工作。強化就業技能培訓，提高就業困難人員和新成長勞動力的就業技能和就業質量，突出做好高校畢業生、戶籍勞動力、“4050”人員等群眾的就業工作;繼續推廣“村民車間”就業模式，引導和鼓勵戶籍勞動力進企業工作;強化企業技能人才培育，協助企業儲備技術人才。
(四)抓好文教衛生工作。加強打擊非法行醫整治力度，切實保障群眾的醫療衛生安全;完善村(社區)醫療衛生服務，推動村(社區)衛生服務全覆蓋。貫徹實施“全面兩孩”政策，落實新生育保險制度，將工作重點引導到抓基層、抓重點、抓日常工作上來，提高整體工作水平。繼續保障教育經費投入，加強教師隊伍建設，完善教育設施，提升校園辦學特色，促進教育質量穩步提升。實施文化惠民工程，完善公共文化設施網絡，優化公共文化服務產品，提升公共文化服務水平。
(五)抓好社會保障工作。推動農(居)民和企業職工基本養老、基本醫療保險統籌發展，完善社會救助體系;做好扶貧開發“雙到”、對口支援新疆兵團第三師等工作;全面落實市委、市政府有關政策，提高低保困難戶的保障水平。
五、堅持依法管理，構建規范有序的發展大局
(一)強化經濟管理。加強經濟運行監測，密切關注宏觀指標變化和重點行業、企業動態，完善和落實經濟風險預警等機制，完成年度各項主要經濟指標增長目標。加強鎮屬企業、鎮屬物業、鎮屬土地集中管理，激發鎮屬企業經營活力，提高鎮屬企業經營效益，最大限度盤活各類資產、資源。
(二)強化財政管理。大力推進財政制度改革，完善各類財政管理制度，堅決執行零基預算和國庫集中支付制度，嚴格控制預算外支出。加強財政監督，對政府投資的重點項目，實行“事前評審、事中跟蹤、事后監督”的全過程評審。強化資金績效評價，進一步完善政府采購、工程招投標以及合同管理等制度。加大稅收管理力度，完善稅源管理臺賬。
(三)強化農村集體資產管理。深化農村關鍵業務監管，嚴格執行農村集體資產管理的各項規定，積極落實重大事項審查、經濟合同管理、應收款管理、資產投資管理等制度，加大農村財務監管力度，嚴控非生產性支出和超比例分配。深化農村綜合改革，完善農村集體資產“兩個平臺”建設與運營。
(四)強化社會綜合管理。深入推進 “四整治”工作。嚴厲打擊惡性犯罪和多發性犯罪，突出打擊 “兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪活動，扎實推進“平安石排”建設。積極推進警務信息化，完善視頻監控系統建設，逐步鋪開網格化管理，建立覆蓋全鎮的“天網”。嚴格落實安全生產工作責任制，加大安全隱患排查整治力度，建立安全生產隱患整治臺賬，開展消防安全、食品安全等專項整治，確保不發生重特大安全生產事故，切實維護群眾生命財產安全。完善信訪調解網絡，健全維穩綜治體系，對各類矛盾糾紛進行調查摸底、分類管理，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。完善勞資糾紛預警與應急處置機制，嚴厲打擊欠薪逃匿犯罪行為。
六、持續加強自身建設，著力提升服務水平
(一)狠抓干部隊伍建設。以簡政強鎮為契機，深化干部人事改革，健全人事管理制度，落實干部選拔任用“一報告兩評議”工作，完善公開選拔、競爭上崗等干部選拔方式。實施干部素質提升工程，加強機關干部和農村干部教育、學習、培訓，不斷拓寬干部視野，提升干部推動科學發展能力。
(二)狠抓效能建設。深化行政體制改革。扎實做好商事登記改革后續監管工作，加強部門協同監管和信用約束監管，進一步增強市場活力。優化工作落實。落實重點工程項目督導制度，嚴格執行領導責任、限時辦結、責任追究等工作制度，完善辦公例會制度、量化考核辦法，狠抓工作落實。強化內外監督。認真辦好民生實事，推進政務、村務公開，主動接受人大及社會各界的監督，積極開展鎮長約請人大代表等活動，構建清廉務實的政務環境。
(三)狠抓作風建設。嚴格落實中央“八項規定”，針對“四風”問題，積極開展機關作風明查暗訪活動，大力整治“庸懶散奢”等不正之風，嚴控各類支出。嚴格落實廉政建設責任制，扎實推進預防職務犯罪工作，做好換屆紀律教育和審計工作，堅決查處以權謀私等違紀違法行為。加強廉政文化建設，常態化開展廉政宣傳教育活動。扎實推進廉政風險防控工作，排查梳理廉政風險點，制定風險防范措施，不斷提升部門對職務犯罪的前置預防能力。
各位代表！新要求孕育新機遇，新起點更需新作為。讓我們在鎮委的堅強領導下，與全鎮人民一道，高舉發展大旗，弘揚改革精神，為實現石排走上快速發展軌道而努力奮斗！
第八篇 市紀委監察局政府信息公開工作年度報告2900字
2024年，市紀委監察局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，緊密結合紀檢監察工作實際，堅持便民利民、公開公正的原則，扎實推進政府信息公開工作，不斷提高依法行政水平，規范行政行為，有力地促進了各項工作的完成。
一、強化責任，將信息公開工作制度化推行
一是規范工作流程。堅持信息公開各項工作有記錄、有檔案，實行政府信息公開屬性區分制度，定期做好登記統計和報送工作。同時，嚴格遵循“誰公開、誰審查、誰負責”的原則，把規范性文件的公開審查融入文件審簽程序，由主辦科室負責人、主管領導和主要領導層層把關，簽署意見，對決定公開的規范性文件在發文的同時，上網發布并存檔備查，使規范性文件的審查簽發與保密審查、公開審查更加程序化、規范化。
二是強化工作時效。嚴格在規定時間內主動公開信息，及時辦理網上舉報投訴和群眾申請公開事項，及時公開動態信息以及向市政府門戶網站政務公開欄目提供信息。同時，堅持落實新聞發布制度。定期向社會發布工作信息和重大案件、群眾關注案件查處情況，建立健全輿論危機處理工作機制，及時跟蹤輿情，做到重大決策事項預公開，增強信息公開工作的主動性和實效性。
三是完善配套制度。堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，做好面向社會、面向機關內部的信息公開，在推行預審核、主動公開和依申請公開、公開響應、考核評議、責任追究、社會聽證、專家咨詢等制度的基礎上，進一步強化“會審會”、“ 旁聽制”、“處（科）務會議紀要”、“鄉鎮議事會”四項制度的貫徹落實，確保責任落實到位。
二、注重實效，將公開內容全方位展示
一是把“__廉政網”作為市紀委監察局政府信息公開工作的主渠道。“__廉政網”現開通政策法規、榮譽室、最新動態、案件檢查、廉潔自律、糾正部門和行業不正之風、教育宣傳、信訪工作、行風評議、源頭治理、執法監察和工作研究等內容，面向社會公眾宣傳___、河北省委和__市委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、基本原則、工作方針、重大舉措和取得的成效；通報違紀違法案件等工作信息和快訊，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實做到立黨為公、執政為民；引導廣大人民群眾正確看待反腐敗形勢，堅定對反腐敗斗爭的必勝信心。(www.43709.cn)同時，開通信訪舉報、效能投訴、機關作風舉報窗口，受理對黨組織、黨員干部，政府部門和國家機關工作人員違反黨紀政紀和國家法律法規、以權謀私及其他敗壞黨風政風行為的檢舉、控告、投訴。2024年共發布專題10個，發布新聞綜合類信息160條、政策法規類信息5條，業務工作類信息360余條。
二是以“__市行政權力公開透明運行網”為載體，強化信息公開。年初，將《__市“雙減雙提”專項行動工作方案》和《__市“雙減雙提”專項行動工作任務分解表》予以公示，明確16項重點工作任務，并將任務細化落實到牽頭部門和責任單位，掛網督辦；組織開展2024年專項資金檢查，公布《實施方案》，明確目標要求、工作重點和方法步驟，公布舉報電話，廣泛接受群眾監督。深入專項資金涉及的交通、農業、林業等部門，核查各單位專項資金底數，共清理專項資金21.89億元，清理結果通過“行政權力公開透明運行網”予以公布；9月份，對全市行政許可、非行政許可審批和行政監管“三類事項”進行全面清理，共清理市級行政許可審批198項，非行政許可審批55項，行政監管131項；分三批次銜接國務院、省政府取消和下放管理層級行政審批事項85項，其中接收下放事項74項，取消11項；取消行政事業性收費6項；市級保留行政許可審批184項，非行政許可審批36項，行政監管136項。清理結果及時公示，并通過“行政權力公開透明運行網”發布了經審核批準的行政職權目錄和重新繪制的行政職權流程圖，做到了依法確權、科學分權、有效控權，防止權力濫用；在__電視臺、__日報社、__人民廣播電臺相繼開辦“一把手眼里的行政權力公開透明”訪談節目、“讓權力在陽光下運行”專欄，安排市直部門“一把手”，圍繞政務公開等項工作進行訪談，聽取群眾意見，解決群眾困難，接受群眾監督；同時，強化重點領域公開，及時向社會公開做好“三農”工作、征地拆遷、保障性住房等關乎民生利益事項的落實措施及執行情況。
三是加強網絡問政，健全群眾訴求受理機制。積極創新公開的`方式方法，充分利用信息化技術和電視電臺等群眾喜聞樂見的形式公開信息，拓展信息公開的覆蓋面，收到了良好效果。在《__日報》開辦《糾風進行時》欄目，接聽群眾熱線170個，解決問題170個，答復率為100%；與__電臺開播了《百姓熱線》節目，共接聽群眾熱線8230個，解決問題8050個，答復率為97.8%；與__廣播電視網聯手建設“網上訪談”欄目，17家市直參評部門的“一把手”與網友面對面交談，網友提問602個，當場解答587個，為廣大群眾拓寬了反映問題、發表心聲、參與活動的渠道；搭建“網上直通車”政民交流平臺，累計收到網民提問2670件，其中：咨詢類997件，投訴類611件，建議類657件，求助類405件，已回復2616件，回復率為98%；開展評議科室負責人活動，將具有行政執法、行政審批和社會服務職能，與企業經營、群眾生活、社會發展密切相關的34個部門，155名重點崗位負責人納入評議范圍。測評前公示參評人員姓名、電話、崗位職責、業務流程、服務承諾等，公開曬權、接受監督；測評后公示結果，分類排名，滿意度排名末3位的科室負責人，進行誡勉談話；滿意度排名連續兩次末3位的，進行組織調整。
三、創新載體，構建信息公開立體化平臺
一是加強政務服務中心建設。市級建立投資項目代辦中心、企業代辦中心、綜合代辦中心，有效提升服務質量。同時，加強對縣級行政審批服務中心建設的督導，建立定期聯系、重大事項通報等工作制度，形成了全市政務服務一盤棋的良好發展格局；制定下發《關于認真貫徹落實全省會議精神扎實推進我市政務服務中心標準化建設工作的通知》和《__市落實全省推進政務服務中心標準化建設工作會議重點任務責任分解表》，明確“五個標準化”建設具體內容和要求，并將重點工作任務具體落實到部門，明確責任目標、責任人及完成時限，掛賬督辦。今年5月，對各級各部門推進政務中心標準化建設進行監督檢查，對存在問題的部門下發督辦卡，責令整改。
二是搭建市、縣、鄉、村四級覆蓋網上便民利企服務平臺。以廣陽區為試點，搭建市、縣、鄉、村四級覆蓋網上便民利企服務平臺，建立了“村村通”電子信息政務網絡，在鄉鎮將勞動保障、民政、計生、司法等方面的服務項目納入鄉鎮（街道）便民服務中心統一辦公。在村（社區）設立便民服務代辦點，制發代辦項目便民卡，設立黨員服務崗，啟動村（社區）代辦制，進一步方便群眾辦事，強化服務體系建設；以霸州市為省級電子政務試點縣，待國家檢查評估合格后，電子政務平臺可正式投入使用。
三是抓專項資金系統平臺建設。市紀委監察局利用一周時間，對10個縣（市、區）專資平臺建設工作進行實地督導檢查，了解具體情況，聽取意見和建議。制定下發了《關于推進全市專項資金監控系統平臺規范運行的通知》，將糧食直補、退耕還林、計劃生育家庭獎勵補貼、優撫等4類專資資金作為首批錄入資金納入監控平臺，規范操作，對外公開。積極協調秦皇島軟件開發公司，組織10個縣（市、區）進行信息錄入工作，并達到內網試運行要求。目前機構建設、資金保障、信息采集等基礎性工作已經順利完成，并正式對外公開運行，接受社會各界監督。
__市紀委監察局
2024年3月26日
第九篇 關于縣人民政府實施農村低保工作情況的調研報告4000字
縣人大常委會：
按照年初工作安排和縣委批轉的縣人大常委會工作要點意見，20__年2月18日—19日，縣人大常委會調研工作組對縣人民政府實施農村低保工作情況開展了為期兩天的調研。現將調研的情況報告如下：
一、調研工作過程
調研組分為兩個小組，第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊，第二組由常委會調研員金明英帶隊，常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負責人和縣人大有關委辦負責人參加。先后深入到高家鎮、包鸞鎮、許明寺鎮、湛普鎮等四個鄉鎮，每一調研組再分為兩個小組，一組聽取鄉鎮黨委、政府的工作匯報，另一組召集鄉鎮政府有關工作人員、村社干部、部分縣鎮人大代表和部分農村低保戶進行座談，最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細了解有關情況。
二、調研工作結果
(一)基本了解了縣人民政府實施農村低保工作取得的成績，主要體現在“五好”。
1、領導重視，組織較好。20__年，是我縣實施農村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(鎮)兩級領導高度重視此項工作，切實加強了對此項工作的領導，認真組織相關部門和人員開展好農村低保工作。如許明寺鎮先后召開4次黨委(擴大)會議，認真進行研究和部署，其他鄉鎮也是多次召開領導成員會議進行研究;湛普鎮黨委政府將農村低保工作作為一項民心工程來抓，成立了以主要領導為組長的農村低保工作領導小組，認真研究政策，督促落實低保工作的調查摸底、政策宣傳和資金發放等各個環節的工作認真組織開展好農村低保工作;高家鎮、包鸞鎮也成立了農村低保工作領導機構，切實加強了對農村低保工作的領導和督促工作，使農村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位，執行較好。縣上于20__年1月召開了全縣農村低保動員暨培訓會議，部署了農村低保工作，各鄉鎮也召開了各種會議進行認真的動員和培訓。如許明寺鎮通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會監督;湛普鎮層層召開會議，進行思想統一;高家鎮要求村(社區)廣泛宣傳低保制度，嚴格按照規范要求，落實好低保政策;包鸞鎮對村上的農村低保工作人員和村文書進行了專題培訓，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時，通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對農村低保政策的宣傳力度，形成了全社會關心救助農村特困弱勢群體的良好氛圍。
3、民主公開，實施較好。在實施過程中，各鄉鎮基本堅持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮務公開欄、村務公開欄等進行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮20__年全鎮各村申請農村低保人員共186戶，經調查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮設立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經群眾舉報，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮嚴把村民委員會民主聽證、評議和鎮農村低保領導小組審核“兩個關口”，通過實行保障對象、標準、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮入戶調查時，詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時，均表示沒意見。
4、及時發放，兌現較好。從調查中看到，4個鎮的農村低保戶均表示能按時、按量領取低保金。湛普鎮對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發放到位;許明寺鎮、高家鎮為農村低保戶辦理了低保兌現卡，按時按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農村信用社領取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領取低保資金;包鸞鎮、湛普鎮的低保戶直接到鄉鎮民政辦領取低保金。調查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發放。
5、保持穩定，效果較好。由于嚴格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會穩定保持較好。包鸞鎮由村上組織對申請戶進行調查、評議，對評議結果進行為期7天的張榜公示，經公示無異議的再報鎮黨委政府集體審核，審核后再張榜公示;其他幾個鎮也嚴格按照縣政府及縣民政局有關文件要求，切實做好低保的各項工作，嚴格工作程序和要求，對維護社會穩定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農村低保政策的實施引發矛盾，無一人因此信訪，保持了社會穩定和諧。
(二)縣人民政府實施農村低保工作還存在有待改進和完善的方面，主要體現在四個“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調查中發現，鄉鎮領導重視程度不平衡，導致農村低保工作不平衡。有的鄉鎮領導重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導致享受面太大，致使鄉鎮負擔加重，因此在做工作時，不敢大膽宣傳、大膽實施，導致部分農民群眾對農村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調查時發現，有的農民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因為沒能理解農村低保政策，把農村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對700元的標準是怎么一回事，也不太理解。
2、享受面不夠寬。從全縣來看，寫申請的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮20__年寫申請要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮20__年全鎮申請農村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮全鎮特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數只有177戶383人。從全縣來看，20__年，全縣享受農村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農村人口總數的2.1%，其中湛普鎮只占0.6%，絕大多數貧困人口未能享受到農村低保政策，享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調研的幾個鎮的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一個月享受了58元，也僅有湛普鎮一人，此人完全喪失勞動能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數是20元—40元之間。從現行的物價看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(一斤菜油市價7元左右)，完全不能滿足貧困農民群眾的基本生活需求，對農村群眾的生產、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規范。從調查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規范：一是發放低保金的方式不統一、不規范。有的鄉鎮在發放低保金時采取辦理農村低保卡的形式，讓低保戶到農村信用社領取低保金，有的鄉鎮則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發放低保金。二是在確定人均純收入項目內容上不統一、不規范。幾個鎮各村社在確定人均純收入項目內容時也不完全統一，有的計算了這樣沒計算那樣，有的計算了那樣又沒算這樣，有的反映在調查時農戶隱瞞隱性收入，還有反映說調查時掌握項目內容不準確。三是確定農村低保對象不規范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。
三、調研工作建議
(一)加大對政策的宣傳力度。
一是要加大對農村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政(村)務公開欄、有線電視等多種形式加大對農村低保政策的宣傳，切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對黨和國家有關法律、法規和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳，讓農民群眾切實做到少生優生、優生優育，提高人口素質，改善生存質量;加大對支農、惠農政策的宣傳，讓群眾了解國家政策、掌握國家政策，從而很好的執行和遵守國家政策。三是要加大對道德規范的宣傳力度和對農民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養父母，不把父母推向社會、推向政府，減輕社會負擔。
(二)做好擴面工作。
一是堅持逐步擴大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內逐步擴大到5%，讓更多的農村特困人口享受低保。二是進一步細化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農村低保對象應加以認真研究，以便鄉鎮、村社操作實施。三是合理界定農民人均純收入項目內容。對哪些可作為農民人均純收入項目內容，應加以明確和規范。四是適當降低并按各鄉鎮的實際情況負擔比例。全縣31個鄉鎮的財力發展不平衡，有的鄉鎮財力較好(如沿江的鄉鎮、沿路的鄉鎮)，有的則較差，建議按鄉鎮財力大小以10%—20%的比例負擔。通過以上措施，將農村低保享受面逐步擴大，讓更多的農村貧困戶享受國家改革發展成果，享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從__年全縣農村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數量太低。建議人均月享受應不低于30—40元，不足此標準的補足這個標準。同時，在調研中發現的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當大而導致家庭貧困的，應建立救濟救扶制度，采取其他救濟措施，幫助其渡過難關。
(四)進一步規范工作方法和措施。
一是應當堅持公開、公平、公正，民主透明，社會監督和動態管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請、調查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉鎮審核、民政部門審批、銀行發放。三是強化社會監督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉鎮審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時，可以在鄉鎮或村(居)委會設立農村低保舉報箱，接受全社會監督。
(五)加強組織領導，充實工作力量。
一是加大領導責任，納入全年綜合目標考核。20__年，縣政府應將此項工作納入各鄉鎮全年綜合目標加以考核，與鄉鎮主要領導的工作實績掛鉤，兌現獎懲。二是加強工作機構建設。現在鄉鎮都是民政辦與計生辦合并為社會事務辦公室，對農村低保工作力度不大，建議應加強對鄉鎮民政辦建設，確保機構明確、職責分明。三是適當充實工作人員，切實做到有人辦事。
第十篇 河北省政府工作報告20242400字
從今年開始，我們已進入第十三個五年規劃時期。根據黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神，省政府編制了《河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請省政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、“十二五”時期經濟社會發展回顧
“十二五”時期是我省(河北省)積極應對嚴峻復雜形勢、經濟持續健康發展的五年，是產業結構深度調整、發展方式加快轉變的五年，是社會事業全面進步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來，在___、國務院和中共河北省委堅強領導下，全省上下深入學習貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示，圍繞“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，頑強拼搏、砥礪奮進，勝利完成“十二五”規劃主要目標任務，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。
綜合經濟實力明顯增強。我們保持定力、對沖壓力，積極有為落實中央重大決策部署，把握平衡點，狠抓增長點，著力提高經濟發展質量效益，綜合實力再上新臺階。初步核算，全省生產總值由2024年的2萬億元增加到2024年的3萬億元、年均增長8.5%，人均生產總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%，全部財政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長10.9%，一般公共預算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長14.7%，一般公共預算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長15%。規模以上工業增加值達到1.1萬億元、年均增長9.7%，固定資產投資2.88萬億元、年均增長19.6%，社會消費品零售總額1.29萬億元、年均增長13.6%。經濟發展調速不減勢、量增質更優的局面正在形成。
結構調整取得重大進展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅戰，加大化解過剩產能和結構調整力度，傳統產業改造提升步伐加快，戰略性新興產業和現代服務業規模壯大。大力實施“6643”工程，化解過剩產能實現重大突破，累計壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業增加值占規模以上工業比重較2024年下降10個百分點，全省單位gdp能耗累計下降23%以上。三次產業結構由2024年的12.6∶52.5∶34.9調整優化為12.0∶48.1∶39.9。服務業對經濟增長的貢獻率高于工業，高新技術產業增幅高于傳統產業，裝備制造業增幅高于鋼鐵行業。三年新增規模以上工業企業5000家，科技型中小企業達到2.5萬家。旅游業總收入年均增長30%以上。現代農業發展加快，2024年糧食總產達到672.8億斤、比2024年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優勢產業占農業總產值比重達到70%，農業產業化經營率提高6.9個百分點。農業發展的好形勢，既有力地促進了農民增收，又為全省穩增長調結構提供了重要保障。
協同發展實現良好開局。我們搶抓機遇、奮發作為，大力實施京津冀協同發展重大國家戰略，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事要事，河北正成為國內外關注、投資者青睞的熱土。加快實施《京津冀協同發展規劃綱要》，協同發展規劃體系初步形成。交通、生態環保、產業三個重點領域率先突破，打通京昆高速、111國道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機場、京張高鐵開工建設，京津冀城際鐵路投資公司組建運營，交通“一卡通”啟動實施，356條公交線路與京津實現互聯互通。區域生態環境信息共享、大氣污染聯防聯控取得成效。曹妃甸協同發展示范區、北京新機場臨空經濟區等共建園區扎實推進，北京現代第四工廠等一批重大項目落戶河北。積極打造協同創新共同體，北京中關村科技園與我省多地共建的一批創新平臺加快建設。教育、醫療、旅游、養老等公共服務領域合作不斷深化，全省250多家二級以上醫療機構與京津開展合作，京津冀手機漫游費全面取消，海關實現一體化。認真落實與北京、天津簽署的合作協議，北京攜手張家口成功獲得2024年冬奧會舉辦權。協同發展為河北帶來的全方位、歷史性變化正日益顯現。
改革開放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機制障礙，不斷增創發展新優勢。政府職能加快轉變，堅持簡政放權、放管結合、優化服務，推進依法行政，建立學法制度，法治政府建設邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項，省級審批事項由2024年的1495項精簡到485項，“四個清單”“三級平臺”制度全面建立，省市縣鄉政府機構改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級綜合配套改革試點啟動，政府機關標準化建設有序推進。商事制度改革實現突破，實施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創業百花齊放、萬流奔涌，全省市場主體達到327.7萬戶、比2024年增加153.7萬戶，萬人擁有市場主體由改革前的310戶增加到443戶。財稅金融改革不斷深化，績效預算管理改革全面推開，“營改增”深入實施，河北銀行、石家莊股權交易所投入運營，燕趙財險獲批開業，新增掛牌上市企業440家、直接融資4435.6億元，財稅金融改革政策有力支持了經濟社會發展。國有企業改革扎實推進，戰略性重組和改制上市加快，省屬國有企業公司化率達到90%以上。農村改革取得積極進展，土地確權登記頒證全面展開，集體林權主體改革基本完成。科技體制改革力度加大，技術創新市場導向、成果處置收益分配和資源共享等機制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項試點任務成效明顯。全省機關事業單位工資改革全面落實，省級機關公車制度改革順利完成。教育、文化、衛生等社會領域改革邁出新步伐。對外開放的廣度深度不斷拓展，主動融入“一帶一路”戰略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺的務實合作，外貿出口總值達到1577.7億美元、年均增長7.8%，實際利用外資320億美元、年均增長10%。百家央企、百家院所校、百家民企進河北活動成果豐碩，引進戰略合作項目1035個。企業“走出去”和國際產能合作跨越發展，累計完成對外直接投資70.5億美元，是“十一五”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬噸鋼鐵、冀東120萬噸水泥等一批境外優勢產能合作項目順利實施。省級以上經濟技術開發區、高新技術產業開發區達到242家，成為我省轉型升級、提質增效的重要平臺。
第十一篇 永州市政府工作報告2400字
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請連同《永州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審查，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”工作回顧
“十二五”時期，是我市經濟社會發展極為重要、很不平凡、富有成效的五年。面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市人民在市委的堅強領導下，頑強拼搏、銳意進取，總體完成了“十二五”規劃確定的目標任務，開啟了中國夢的永州新篇章。
經濟實力大幅提升。地區生產總值2024年跨上千億臺階，2024年達到1413億元，五年年均增長10.5%。規模工業增加值達到330億元，年均增長13.8%。財政總收入達到131.1億元，年均增長19.6%。固定資產投資達到1535億元，年均增長28.4%。社會消費品零售總額達到527億元，年均增長14.4%。金融機構各項存款余額達到1573.1億元、貸款余額達到793.62億元，分別是2024年的2.17和2.19倍。全面小康實現程度達到84.6%，五年提高15.6個百分點。三次產業結構由24.8：36.3：38.9調整為21.3：37.0：41.7。現代農業初現雛形。糧食、烤煙、蔬菜、水果、畜禽水產等大宗農產品生產增量提質，農業產業化保持全國先進，國家、省級龍頭企業由21家增至36家，以永州國家農業科技園為代表的現代農業園區發展迅速。成功躋身全國油茶產業發展示范市。新型工業化穩步推進。規模工業企業達到794家，其中年產值過億元企業320家、過10億元企業6家，分別比2024年增加208家和3家。規模以上農產品加工業產值突破200億元，裝備制造、礦產品加工、輕紡制鞋、電子信息產業建成百億產業，新能源新材料、生物醫藥等新興產業來勢較好。省級工業園和工業集中區由7個增加到11個，永州經開區、祁陽經開區建成百億園區。第三產業快速發展。文化旅游產業加速融合，“古城名山”建設穩步推進，新增3a級景區11家、4a級景區2家，寧遠、雙牌躋身全省旅游強縣。金融業、房地產業等發展迅速，電子商務、現代物流等新興服務業加速起步。質量強市成效明顯。新增國際商標3件、中國馳名商標4件、國家地理標志保護產品2個、“國字號”質量檢測中心1個，榮獲省長質量獎1個、省質量管理獎5個。縣域經濟實力增強。地區生產總值過百億縣區由3個增加到7個，其中祁陽、冷水灘、零陵跨過200億元臺階;財政總收入過10億元縣區由“零記錄”發展到5個，所有縣區財政收入實現五年翻番。祁陽、寧遠、雙牌、江華被列為全省特色縣域經濟重點縣，冷水灘、藍山、道縣被評為全省縣域經濟發展先進縣，江華、新田被評為全省全面小康建設提升幅度十快縣，零陵被評為全省全面小康經濟快進縣。非公經濟活力釋放。占gdp比重達到58.3%，支撐發展、吸納就業、增加財稅、改善民生的作用不斷增強。
城鄉面貌顯著改觀。交通進入高鐵時代。湘桂高鐵2024年開通運行，目前已實現動車直達北京、上海、廣州、深圳，永州融入長株潭一個半小時經濟圈、珠三角三小時經濟圈;廈蓉、道賀高速永州段和二廣高速永州至廣州段全面建成通車，全市高速公路通車里程達到489公里，居全省第5位，11個縣區全部實現半小時內上高速;祁冷一級公路及一批干線公路、出省跨境公路建成通車;零陵機場開通深圳、昆明、上海航線，綜合立體交通網絡基本形成。城鎮彰顯嶄新風貌。中心城區擴容提質強力推進，建成區面積由54.8平方公里拓展到60.1平方公里，人口由54萬增加到63萬，成功創建國家衛生城市、國家森林城市。縣城和小城鎮面貌變化顯著，集聚輻射能力增強，人口過10萬的縣城達到6個，其中過15萬的縣城達到3個、過20萬的縣城達到2個，新增人口過5萬的小城鎮3個，江華榮獲全國文明縣城稱號，寧遠成功創建國家衛生縣城，黃田鋪、回龍圩等18個鄉鎮進入國家、省級重點鄉鎮示范，全市城鎮化率由35.38%提高到45%。農村煥發生機活力。新農村建設扎實推進，創建全國美麗鄉村試點村1個、省級新農村和美麗鄉村示范村23個，全市配備農村保潔員9000余人，86%以上的村實現清掃保潔，農村生活垃圾集中處理率達到80%，衛生廁所普及率達到71.82%，祁陽、寧遠、藍山被評為全省新農村建設示范縣。農村交通條件大幅改善，完成公路暢通工程4142.5公里，新增通水泥路行政村855個，除11個村因水庫建設影響暫緩實施暢通工程外，其余所有行政村實現通水泥(瀝青)路。農田水利建設力度空前，五年完成水利投入103億元，是“十一五”的3.05倍，涔天河水庫擴建及灌區工程相繼開工建設，病險水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣、水土保持和“五小水利”項目建設取得顯著成效。新建高標準農田36.26萬畝。全市實現國家農業綜合開發全覆蓋。能源信息建設全面加強。神華國華永州火電開工建設，祁陽浯溪、湘祁、雙牌五里牌等水電站建成投產。風電開發形成熱潮，已批裝機和在建規模全省第一。城鄉電網不斷完善。“氣化永州”穩步推進。信息網絡得到加強。祁陽被列為全國智慧城市試點縣。
改革開放深入推進。改革走出永州路徑。行政管理體制改革走在全省前列，在全省率先推行“三清單一目錄”管理，簡政放權得到落實。商事制度改革走在全省前列，在全省率先推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”，創新創業活力極大迸發。農村產權制度改革走在全省前列，土地承包經營權確權登記全面完成，流轉平臺規范運行，抵押貸款穩步推進。農村信用社改革走在全省前列，全市9縣農信社全部改制為農村商業銀行，中心城區組建永州農商行進展順利，交通銀行、華融湘江銀行、長沙銀行、省農信擔保公司相繼進駐。投融資體制改革取得突破，組建了城投集團、經投集團等投融資公司，推行了ppp項目試點，融資能力和水平顯著提升。社會治理機制改革深入推進，網格化建設“永州模式”在全省推廣。市屬國企改革、市縣區政府機構改革、國有林場、集體林權制度改革全面完成，并鄉合村、財稅體制、不動產統一登記制度等改革穩步推進。開放取得重大成效。湘南承接產業轉移示范區于2024年獲批設立，永州發展納入國家戰略層面。五年累計到位外資31.8億美元，引進內資1005.2億元，承接產業轉移項目2237個，完成外貿進出口總額27億美元。新增3個省級出口基地。海關、商檢永州辦事處相繼設立，公路口岸、鐵路口岸獲批建設。
第十二篇 合川區政府工作報告5000字
根據《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，我區編制了合川區20__年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、20__年政府信息公開工作計劃等5個部分。
一、概述
近年來，我區一直高度重視政務公開工作，以建設服務型政府為總體目標，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統一領導、部門各司其職、社會有效監督為工作格局，狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創新、規章制度落實等各項重點工作，開拓創新，求真務實，政府信息公開工作取得明顯成效。
(一)高度重視、強化機構建設。
結合班子和人事調整，及時調整充實了以區政府分管領導任組長，各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區級各部門、各鎮街進一步健全相應領導機構，明確專人負責，做到領導、機構、人員“三落實”，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。
(二)建立健全政府信息公開制度。
一是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區20__年重點工作內容，圍繞年度工作重點，將政務公開任務進行具體分解，落實責任部門，并定期督查，強力推進，有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執法公開和辦事公開。
二是印發《關于進一步推行政務公開實施意見》，嚴格貫徹落實《重慶市合川區人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區人民政府關于貫徹〈______政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務公開工作信息報送制度。
三是堅持監督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務公開工作更加扎實有序開展。
(三)依法公開政府信息。
一是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關制度，落實政府信息公開機構，確立政府信息公開審核發布流程，建立政府信息備案發布機制，搭建合川區政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點工作任務分解相關要求，落實專人定期對應公開政府信息進行清理。今年以來，我區進一步加大信息公開力度，重點公開了政府預決算、征地拆遷及補償信息、政府采購招標投標信息、環境保護、各類統計數據、涉及發展和民生的政府公文，堅持建設領域項目信息公開制度，依托區政府公眾信息網，開辟建設領域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設項目的審批、建設管理、招投標等重大信息，強化區公共資源交易中心功能，搭建全區統一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變，收集整理各單位審批事項信息，統一在區政府公眾信息網站發布。20__年，在重慶市統一的政府信息公開平臺發布各類政府信息551條，其中涉及征地拆遷與補償信息87條，采購與招標信息136條，人事類信息52條，統計數據53條，其它政策性公文223件。
二是推進重大行政決策公開。嚴格按照決策民主化、科學化要求，建立、完善了群眾參與、專家論證、法律論證、風險評估、事后跟蹤等重大決策工作制度，并寫入新修訂的《合川區政府議事規則》加以落實。堅持群眾參與，民主決策機制得到有效踐行。制定涉及城市規劃、價格調整等涉及重大公共利益和群眾切身利益的公共政策時，采取政府公報、座談會、論證會、聽證會和網上征求意見等多種方式廣泛聽取各界意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。堅持重大行政決策事后跟蹤，決策糾錯機制得到有效踐行。積極探索建立決策跟蹤反饋和后評估制度，通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，收集、了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，根據后評估結果對行政決策做出相應調整，減少決策失誤造成的損失。
三是強化基層政務信息公開。統一規范公開欄、公示欄、宣傳欄設置標準，全面落實村(居)民代表會議等制度，加強村(居)務公開的檢查指導。按照《合川區村(居)務公開目錄》，重點公開農業和農村公共事業投入、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，創新在村(居)務公開欄內增設了“互動空間”(分設“點題公開”和“回音壁”)，引導群眾對關心、關注的村(居)事務進行“點題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內進行答復、反饋，極大地調動了群眾參與的積極性，增強了村(居)務公開的互動性和實效性。
四是加強政務服務體系建設。其一、完成區級行政審批項目庫的建立、公示工作。在清理審核過程中，嚴把“法律依據、審核流程、意見處理”三關，委托律師事務所具體審核，經區政府66次常務會議審議通過生效建立了區行政審批項目庫。全區行政審批目錄、審批項目基本信息、流程圖、辦理過程、辦理結果在區政府門戶網站、行政服務中心電子顯示屏、編辦中文域名網站等處進行了公布。其二，網上審批改革、行政審批權責清單協同推進。積極配合網上審批改革牽頭單位區網管辦，嚴格按照市政府關于網上審批改革的有關要求和時間進度，積極對接協調市政府電子政務辦、浪潮公司，在市政府電子政務辦、浪潮公司的幫助指導下，已制定完善實施方案，正在搭建支撐網上審批的電子硬件系統。同時，嚴格按照市政府關于行政審批權責清單的有關要求和時間進度積極推進線下行政審批權責清單清理工作，通過區政府審核、市級部門審核。截止20__年底，全區共清理行政許可332大項，441子項，確保了權責準確、明確，權責邊界清晰。
五是全面落實行政權力運行公開。加強制度約束，發揮制度效能，積極建立完善行政執法案件監督審查制度，深入推行行政執法責任制度，規范自由裁量權使用、突出過程監管。深入行政執法單位，通過查案卷、看現場、聽意見等方式，加強關鍵環節管控。強化監察監督，主動邀請區人大、區政協對行政執法工作進行監督，自覺接受群眾、媒體和社會各界的監督，虛心接受各方工作建議和意見，不斷完善自身工作的方式、方法，堅決制止和糾正各類違法行為和不當行政行為，堅決杜絕玩忽職守、粗暴執法、非法執法，利用職權謀取非法利益等現象，使行政執法真正做到公開、公平、公正。
六是大力推進群眾關心關注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點公開了低保信息83萬條、五保救助信息13.49萬條，臨時特殊救助信息1.08萬條，農機補貼信息9400余條，農資綜合補貼和糧食直補信息34萬條，糧種補貼信息36.25萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息87條。
(四)創新公開方式。
一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村(居)民開放日、“世界環保日”、“消防日”“創國家衛生城市”等活動有機結合，通過機關干部深入基層和邀請區委、區政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式，接受群眾關于發展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。
二是積極搭建網絡問政平臺。依托區委區政府電子政務網絡管理辦公室，把開展網絡互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑，推行“網絡發言人制度”，搭建網絡互動平臺，20__年，先后開展網上訪談9期，受理解決群眾網上提問1000余件。
三是完成人大代表建議政協提案的辦理工作，20__年政府系統共承辦人大代表建議246件，辦結率100%，代表對建議辦理滿意和基本滿意率為95.1%;辦理提案422件，辦結率達100%，滿意和基本滿意率達99.6%。修訂完善了《重慶市合川區人民政府辦理人大代表建議工作規定》。
四是充分發揮政府網站作用。按照“統一規劃、集中建設、分散管理”的原則，強化全區政府門戶網站群建設管理，督促各部門、鎮街對本單位子站點進行維護完善，設置政務公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務，方便群眾及時了解有關醫療、就業、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區長公開信箱辦理力度，提高回復公示率，切實發揮政府網站政務公開重要平臺作用。
五是充分利用各類查詢系統。充分利用區檔案局、區圖書館的“現行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應用數字觸摸屏查詢系統，分別對區委、區政府、區委組織部、區人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。
六是用好其它載體。以區政府公眾信息網、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務114查詢熱線等為載體，發布區長公開電話、區長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式，對群眾公開發布區政府領導重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區委區政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。
二、主動公開政府信息情況
全區各級政府機關按照《條例》規定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。
(一)公開的主要內容。
全區各級政府機關按照機構職能類、政策文件類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等5個方面，公開各類政務信息152余萬條，其中合川區政府門戶網站群發布政務信息14723余條，政府文件223件，區檔案局“現行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.5萬余(卷)冊，出據證明2.2萬余件，各鎮街政務公開墻報發布“低保”審核信息、“五保”發放救濟物資信息和受災人員救助發放信息、糧種補貼信息、農資綜合補貼信息等共計150萬余條。
全區主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務類信息占61%，行政決策類信息占20%，工作動態類信息占3%，其它信息占14%。
(二)公開的載體。
1.區政府公眾信息網站，各鎮(街)門戶網站，區政府部門網站。
2.合川區行政服務大廳。
3.重慶市合川區政府公報。
4.新聞發布會。
5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。
6.區檔案館。
7.區圖書館。
8.鎮、街道政務公開欄(墻)。
9.陽光合川114查詢平臺。
三、依申請公開政府信息情況
全區各級政府機關共收到政府信息公開申請42件，其中已主動公開范圍數7件，同意公開答復16件，同意部分公開答復數1件，申請信息不存在數4件，告知作出更改補充數5件，告知通過其他途徑辦理數9件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
公民、法人和其它組織獲取政府信息時，未收費。
五、20__年政府信息公開工作計劃
盡管我區政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區將認真總結試點經驗，嚴格按照市政府關于政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作。
(一)強化制度促規范。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府信息公開情況統計報告等系列政務公開制度，促進公開內容全面、公開程序規范、公開形式拓展、公開時效增強、公開質量提高，大力推進政務公開工作規范化、制度化、長效化。
(二)強化創新促發展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所，切實做到人員到崗、機制落實，完善信息發布保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防范各類違反《條例》行為的發生。二是拓展公開內容，規范公開程序，創新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設，進一步完善統一的政府信息公開目錄體系，充分發揮政務公開重要載體作用。
(三)強化督查促落實。一是加強行政監督和專項監督。區政府監察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監督，牽頭負責部門定期或不定期組織有關部門對全區應公開單位進行明查暗訪，督促政務公開工作落實。二是規范建立社會監督員隊伍，完善政務公開監督員工作機制，發揮政務監督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進政務公開工作。
(四)強化考核促提高。一是繼續把政務公開工作納入考核重要內容，進一步提高各級干部特別是領導干部對政務公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責任，嚴肅查處。
合川區政府
