政府工作報告的觀后感怎么寫
政府工作報告是國家治理的重要文獻,它反映了政府一年來的施政成果以及未來的工作規劃。在撰寫觀后感時,首先要對報告進行深入理解,提煉出關鍵信息。以下是詳細的書寫步驟:
1. 閱讀與理解:仔細閱讀報告全文,理解政策導向、經濟目標、社會民生等方面的主要內容。
2. 要點梳理:列出報告中的核心點,如經濟增長目標、財政政策、改革舉措、社會保障政策等。
3. 數據分析:關注報告中提及的數據,如gdp增長率、就業率、教育投入等,分析其背后的含義。
4. 政策解讀:解讀新提出的政策,理解其實施背景、目標和可能影響。
5. 個人感受:結合自身經歷或所在行業的變化,談談對報告的看法和感受。
在描述這些內容時,使用簡潔明了的語言,避免重復和復雜的句式。例如,可以這樣表述:“報告中提到的加大科技研發投入,讓我深感科技創新的重要性,也對未來的發展充滿了期待。”
開頭結尾怎么寫
開頭部分需要引出主題,但不要直接復述報告內容,而是可以從宏觀視角或個人角度出發,表達對政府工作報告的關注。例如:
“隨著新一年的鐘聲敲響,政府工作報告如同一面鏡子,映照出國家前行的步伐和未來的藍圖。”
結尾部分,可以總結自己的主要觀點,但避免總結整個報告,而是側重于個人的感悟或期望。比如:
“回顧這份報告,我深感責任重大,也看到了希望的曙光。作為公民,我們將積極參與,共同見證并推動國家的進步。”
政府工作報告的觀后感范文
第一篇 政府工作報告的觀后感1800字
3月5日(星期三)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院作了政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。本次報告共分為以下幾個主要部分:第一個部分是20__年工作回顧;第二個部分是20__年工作總體部署;第三部分是20__年重點工作。
在對20__年工作回顧中,李提到了以下幾方面的內容,即經濟運行穩中向好;居民收入和經濟效益持續提高;結構調整取得積極成效;社會事業蓬勃發展。同時,李進一步分析了20__年取得以上成績的原因。主要包括以下幾點,一是著力深化改革開放,激發市場活力和內生動力。二是創新宏觀調控思路和方式,確保經濟運行處于合理區間。三是注重調整經濟結構,提高發展質量和效益。四是切實保障和改善民生,促進社會公平正義。五是改進社會治理方式,保持社會和諧穩定。
在對20__年工作總體部署中,李提到了以下幾點原則和政策取向。第一,向深化改革要動力。第二,保持經濟運行處在合理區間。第三,著力提質增效升級、持續改善民生。
在對20__年重點工作進行部署中,李指出以下內容應該被予以高度重視,一是推動重要領域改革取得新突破。主要包括深入推進行政體制改革;加強事中事后監管;抓好財稅體制改革這個重頭戲;深化金融體制改革;增強各類所有制經濟活力。二是開創高水平對外開放新局面。主要包括擴大全方位主動開放;從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展;在走出去中提升競爭力;統籌多雙邊和區域開放合作。三是增強內需拉動經濟的主引擎作用。主要通過把消費作為擴大內需的主要著力點;把投資作為穩定經濟增長的關鍵;把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐這幾點來實現。最后李提到了海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌,全面實施海洋戰略,發展海洋經濟,保護海洋環境,堅決維護國家海洋權益,大力建設海洋強國。四是促進農業現代化和農村改革發展。通過強化農業支持保護政策;夯實農業農村發展基礎;積極推進農村改革;創新扶貧開發方式來實現。五是推進以人____新型城鎮化。通過有序推進農業轉移人口市民化;加大對中西部地區新型城鎮化的支持;加強城鎮化管理創新和機制建設這幾點來實現。六是以創新支撐和引領經濟結構優化升級。通過加快科技體制改革;產業結構調整要依靠改革,進退并舉這兩點來實現。七是加強教育、衛生、文化等社會建設。通過促進教育事業優先發展、公平發展;推動醫改向縱深發展;文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民道德和精神文明建設;推進社會治理創新。注重運用法治方式,實行多元主體共同治理,健全村務公開、居務公開和民主管理制度,更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用這點點來實現。八是統籌做好保障和改善民生工作。李指出民惟邦本,本國邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。要堅持建機制、補短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質量。要深刻認識到就業是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通過完善住房保障機制;嚴格執行安全生產法律法規,全面落實安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故發生這些方面的舉措全方面位保障人民的基本生活質量以及生命財產安全。九是努力建設生態文明的美好家園。要通過出重拳強化污染防治;推動能源生產和消費方式變革;推進生態保護與建設;深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責;各級政府必須厲行節約,反對浪費,堅持過緊日子這些舉措來實現這一目標。
通過學習李的工作報告我有兩點感受,一是,改革是整個報告的主基調,明確了把改革作為政府工作的首要任務,這是第一次,它貫穿報告始終,方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點總的感受就是,民之所望,施政所向被高度重視。報告強調把改善民生當做政府工作的根本目的,從報告的內容就可以看到,從教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、扶貧開發、安全生產、生態環境等等,可以說是一系列的,對民生的關注、對民生的保障的力度,正是民之所愿、民之所望。同時我也注意到李對于我國海洋權益的重視。21世紀將會是海洋的世紀,各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭,因此早日制定出行之有效的海洋戰略將對我國未來發展成為海洋大國至關重要。李的政府工作報告涉及到方方面面,既關注國內人民的基本生活需求,同時也著眼于世界,具有全球戰略眼光,展現出一個發展中的大國應有的胸襟與氣度,同時為早日實現中華民族偉大復興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。
政府工作報告的觀后感
第二篇 德清縣政府工作報告16800字
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20__ 年工作回顧
過去的一年,面對錯綜復雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、政協的監督支持下,全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署,科學把握新常態,上下同欲抓落實,推動了經濟社會平穩創新發展。預計全縣實現地區生產總值396.9億元,增長8%;財政總收入66.64億元,增長6%,其中地方財政收入37.36億元,增長6.1%;居民人均可支配收入34367元,增長8.5%,其中城鎮常住居民人均可支配收入42662元,農村常住居民人均可支配收入24934元,分別增長8%和9.3%。縣__屆人大四次會議確定的主要預期目標和十個方面為民辦實事項目較好完成。
尤為可喜的是,這一年,我們在事關德清發展的大事要事難事上取得了一系列重大突破:湖州莫干山高新技術產業園區晉升為全省首個落戶在縣域的國家高新技術產業開發區;簽約了總投資120億元的商業衛星項目;新增年銷售收入超百億企業2家,總數居全市首位;通航機場獲民航和軍方批復;38項國家和省徑改革試點落地生根;實現全國首宗農村集體經營性建設用地入市,敲響“農地入市”第一槌;舉辦20__ 國際鄉村旅游大會,入選世界十大鄉村度假勝地、中國十佳最美鄉村旅游目的地和首批中國鄉村旅游創客示范基地;地理信息小鎮入圍省首批特色小鎮創建名單,聯合國全球地理信息管理德清論壇會址開工建設;在全國改善農村人居環境工作會議、全國食品安全城市和農產品質量安全縣創建試點工作現場會上均作為唯一縣進行典型發言,全省農村文化禮堂建設、全省盔一步加強技術市場體系建設等7個省徑以上現場會在我縣召開。
回顧總結一年來的工作,主要有以下幾方面的特點:
(一)全縣經濟穩步增長、轉型加快。工業經濟提質增效,全縣規模工業產值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元,其中先進裝備制造、生物醫藥、裝飾建材三大主導產業實現產值750億元,占全縣規模工業產值比重的69%;規模工業新產品產值率升至30.9%,戰略性新興產業、高新技術產業增加值占全縣規模工業增加值的比重分別達到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進,騰出用能空間5萬噸標煤,實施固定資產投資200萬元以上“機器換人”項目158項,盤活存量建設用地1018畝,電子商務網絡零售交易額達30億元,入選中國“電商百佳縣”;德華集團入圍省“三名”培育試點企業,41家企業在多層次資本市場掛牌上市、其中上市2家,新增中國馳名商標1件、省徑名牌4個、省著名商標4件、省知名商號1家,13家企業參與了22項各級標準制修訂。服務業發展提速,全縣服務業增加值增長13.1%,占地區生產總值的比重達到40.7%;縣電子商務產業園開園運營,省地理信息產業園集聚地理信息企業79家,成為省高新技術特色產業基地,我縣入圍省徑信息經濟發展示范區(基地);全國首個鄉村民宿地方標準成功發布,鄉村旅游帶動效應進一步凸顯,全縣實現旅游總收入133億元,增長28.9%;臨杭物流園區ⅱ區、德清港投入運營,普洛斯物流產業園開工建設,全縣實現物流業增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業態蓬勃發展,金融業稅收突破5億元。現代農業亮點紛呈,農業現代化發展水平綜合評價列全省第一,新創建省徑現代農業園區4個,建成糧食生產功能區1.1萬畝,推廣新型農作制度面積6.9萬畝,我縣被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣,武康成為全國農業產業化示范基地,“講道德·更健康”誠信農產品工程建設深入推進,獲國家農產品質量安全縣創建試點。項目雙進扎實有效,引進“大好高”項目53個,實到外資1.82億美元,浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產投資267.9億元、增長15.5%,其中工業投資135.4億元、增長7.9%,縣重大項目百億工程投資116.4億元,新開工5000萬元以上工業投資項目52項、竣工40項;列入省“411”項目20項,新增省重點建設項目8項、重大產業項目9項,獲得各類土地指標3029畝,新增全社會融資總量202億元,向上爭取各類資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅行動取得顯著成效。外貿服務水平提升,建成一站式外經貿綜合服務平臺,設立了海關辦事處,全縣完成外貿進出口總額137.3億元,其中出口120.4億元。消費保持較快增長,實現社會消費品零售總額136.1億元,增長12.5%。接滬融杭取得新進展,浙工大德清校區項目獲省政府批復同意、拆遷工作基本完成,杭寧高速德清北互通工程、104國道改建一期加快推進。
(二)改革創新不斷深化、活力迸發。重點改革取得新成效,城鄉體制改革深入推進,部分經驗做法在全省推廣。國家“多規合一”試點形成一本規劃、一張藍圖成果。農村產權制度改革拓展深化,農田水利設施所有權確權頒證基本完成,全國賦予農民對集體資產股份權能改革、全省土地承包經營權確權登記頒證試點有序推進,農村綜合產權流轉交易平臺完成交易906筆1.04億元,農村綜合產權抵(質)押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實效,實施了工業企業畝產效益綜合評價,分檔實行差別化政策,開展企業用能權和排污權交易,全縣規模工業企業畝均稅收增長8.4%。戶籍制度改革不斷深化,依附在戶籍上的33項城鄉差別政策有32項并軌,新居民積分管理制度穩妥實施。政府自身改革縱深推進,調整部分鄉鎮行政區劃,新組建市場距管局、衛計局,設立不動產登記局,開展了綜合行政執法體制改革;深化完善“四張清單一張網”,厘清政府部門職責邊界,政務服務網延伸至鄉鎮(街道)、村(社區);取消非行政許可審批事項,減少前置審批134項,實施“零土地”技改項目網上審批,行政審批服務效率顯著提升;創新財政支持經濟發展方式,探索了變財政專項補助為產業基金投入的新模式;落實“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措,實施小微企業三年成長計劃,新增公司制企業1049家,完成“個轉企”227家、“小升規”36家、“下轉上”43家。創新能力得到新提升,預計研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重為2.66%,新認定國家重點扶持高新技術企業15家、科技型中小企業110家,新增省徑企業研究院2家、企業研發(技術)中心11家,新列省徑以上科技計劃項目165項,專利授權3138件;省生物醫藥創新服務平臺落戶我縣,“千人計劃”產業園和“地信夢工場”、“創客邦”等眾創空間建成運行;新增國家“千人計劃”人才1名、省“千人計劃”人才4名,直接引進國家“千人計劃”、“萬人計劃”人才3名,入選“南太湖精英計劃”人才項目32個。
(三)城鄉面貌明顯優化、魅力彰顯。規劃體系日益健全,縣域總體規劃完成修編,各項控規和專項規劃加快編制,城市設計、村莊設計切實加強。城市功能品位得到提升,德清展示館、縣青少年活動中心正式啟用,百樂街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成,縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心加快建設;新增、更新公交車45輛,新增專用停車位3524個,公共自行車三期投入運行,并首次擴展至乾元鎮;開展了縣城環境衛生集中整治專項行動,“一把掃帚掃到底”的城鄉環境管理一體化模式覆蓋全縣,城市管理精細化水平進一步提升,通過國家衛生縣城復評。新市小城市培育積極推進。美麗鄉村建設擴面提質,實現和美家園精品村創建全覆蓋,5個精品示范村引領示范,4個省徑以上美麗宜居示范村成功創建,東部蠶鄉古鎮休閑觀光帶、中部防風濕地休閑觀光帶建設初見成效。基礎設施不斷完善,余杭老320國道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工,304省道改建二期加快實施,公路大中修完成67.8公里;中央財政小型農田水利、中小河流治理兩個重點縣項目扎實推進,苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排工程投資過半,對河口水庫飲用水源地保護三期工程完工;農用電力線路改造移交全面完成。環境質量有效改善,完成“三改一拆”884.5萬平方米,建成城鎮污水管網64.6公里,完成農村生活污水治理村55個,關停拆除生豬養殖場373家、溫室鱉養殖場693家,新增綠化面積1.2萬畝、獲評全省“1818”平原綠化行動先進集體,礦山綜合治理深入推進,pm2.5日均濃度下降16.9%,466家涉水排污企業、“兩路兩側”“四邊三化”190個問題點整治到位,世界互聯網大會環境質量保障工作圓滿完成,“清三河”達標縣通過省徑驗收,“五水共治”優秀縣已上報省政府,我縣在全國首次農村人居環境普查評價中列第一位;科學劃定環境功能區劃,生態補償資金提高到每年5000萬元,節能減排各項約束性指標順利完成。
(四)社會民生持續改善、保障有力。財政用于民生支出35.9億元,新增財力用于民生支出比重達87.8%。就業和社會保障工作進一步加強,新增就業1.69萬人,引導高校畢業生就業創業3600人,幫扶城鎮失業人員實現再就業5300人,城鎮登記失業率為2.8%;社會保險擴面穩步推進,企業退休人員人均月養老金提高241元,城鄉居民基本養老保險基礎養老金每人每月提高到135元,被征地農民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標準提高到每人每月615元。新增機構養老床位306張,建設居家養老服務照料中心44家。啟動了重度殘疾人托(安)養中心建設。開工建設各類保障房4150套,完成農村困難群眾危房改造181戶,住房保障覆蓋到新居民。社會事業蓬勃發展,舞陽學校建成開學,教育工程項目完成投資2.5億元,教育質量穩步提升,高考萬人重點上線率位居省市前列,我縣成為全省首批基本實現教育現代化縣,獲評第四屆全國教育改革創新唯一縣級特別獎;建成農村文化禮堂22個,獲評全省農村文化禮堂建設先進縣,縣圖書館被評為20__ 中國最美基層圖書館,縣體育中心承辦國家級以上賽事13場,我縣入選省文化產業十強縣,通過省體育強縣復評;醫藥衛生體制改革不斷深化,縣第三人民醫院與佐力藥業合作辦醫穩妥推進,縣人民醫院二期(高壓氧艙)項目開工建設,我縣獲評全國基層中醫藥工作先進單位,人口計生工作繼續加強,“單獨兩孩”政策平穩實施,人口自然增長率為0.4‰。社會大局保持和諧穩定,鄉賢參事會獲“中國社區治理十大創新成果”提名獎,我縣被列為全國社區治理和服務創新實驗區;“六五”普法圓滿完成,被評為全國法治縣(市、區)創建活動先進單位;“餐桌安全治理行動”扎實開展,成為省餐飲服務安全示范縣,通過省藥品安全示范縣復評;建成全國首個氣象災害監測預警全覆蓋縣,信訪保持“零非訪”,安全生產、社會治安、應急管理等進一步加強,“平安德清”建設實現“十連冠”,有望蟬聯“十一連冠”。人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進。民族、宗教、僑臺、外事、統計、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關心下一代、慈善、檔案、史志、機關事務等工作取得新進展。
(五)政府建設全面加強、效能提升。出臺加快建設法治政府的實施意見,嚴格落實縣政府黨組(擴大)會議集體學法制度和重大行政決策法定程序,依法行政水平進一步提高。主動接受人大、政協和社會各方面的監督,認真辦理縣人大代表建議81件、政協提案136件,滿意和基本滿意率達100%。扎實開展“三嚴三實”專題教育,深化“三亮”行動,政府服務意識、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設,開展“黨紀教育一刻鐘”活動,加強審計監督和行政監察工作,支持紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風;完成機關辦公用房清理,加強公務用車、公務接待、因公出國(境)管理,“三公”經費支出在上年下降32.3%的基礎上下降1.8%。
各位代表,過去的一年,我縣經濟社會發展取得這樣的成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是全縣人民真抓實干、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向奮戰在各條戰線的建設者、勞動者,向給予政府工作支持和監督的人大代表、政協委員、社會各界人士,向所有關心和支持德清發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣經濟社會發展還存在不少問題,政府工作還有許多不足。傳統產業提升不快,結構調整的陣痛仍在持續;戰略性新興產業占比仍然不高,新舊動力轉換尚未完成;大項目、好項目依然較少,縣域發展后勁仍顯不足。中心城市的帶動力和輻射效應還不夠強,城鄉基礎設施建設還不夠平衡,小城鎮建設相對滯后,美麗鄉村建設升級版尚未全域實現。安全生產、社會治安等公共安全領域還存在一些薄弱環節,基本公共服務與全面實現城鄉統籌還有一定差距。少數政府工作人員服務意識、責任意識、擔當意識還不夠強,抓落實的能力水平有待進一步提高。對此,我們一定要強化問題導向,抓住關鍵、綜合施策,切實把各項工作做得更好。
二、20__ 年主要工作
20__ 年是“十三五”規劃的開局之年,全力做好政府各項工作意義重大。根據縣委十三屆九次全會的部署,20__ 年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的__屆三中、四中、五中全會和省市全會精神,按照中央和省市經濟工作會議的統一部署,以“四個全面”戰略布局為統領,以“八八戰略”為總綱,堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念引領趕超發展,聚焦“適應經濟發展新常態,實現更高水平新崛起”,把握穩中求進總基調,深入實施“改革創新、接滬融杭”戰略,扎實開展“聚焦好項目,培育新動力”、“服務g20,展示新形象”和“創新提效能,強化新擔當”三大行動,攻堅破難促轉型、振奮精神勇爭先,統籌推進經濟社會協調發展,確保“十三五”開好局、起好步,為建設國際化山水田園城市,高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。
20__ 年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%以上,其中規模工業增加值增長7%;固定資產投資增長12%,其中工業投資增長8%;財政總收入增長7.5%以上,其中地方財政收入增長7%以上;居民人均可支配收入增長8.7%,其中城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%,農村常住居民人均可支配收入增長9%;節能減排等約束性指標完成上級下達任務。
為實現上述目標,要堅決打好改革創新、產業轉型、項目雙進、民生改善四場攻堅戰,著力做好以下五方面工作:
(一)堅持改革引領,爭創綜合改革示范區。全面深化各項改革,開展城鄉一體發展標準化體系建設,謀劃爭取更加綜合、更高層面的改革試點,放大改革疊加優勢和綜合效應,打造縣域協調發展先行示范區和綜合改革示范區。
深入推進行政管理體制改革。全面完成部分鄉鎮行政區劃調整,推進高新區管理體制改革創新。不斷深化“四張清單一張網”改革,最大限度減少政府對微觀事務的管理。以“多規合一”試點為契機,推動行政審批流程再造,探索高新區核準目錄外不再審批改革、開展環評審批制度改革,進一步提升行政審批服務效率。推進“互聯網+政務”,建立網上政務服務虛擬大廳,建設投資項目在線審批監管平臺。深化商事制度改革,深入實施小微企業三年成長計劃。推進財稅體制改革,改革國地稅征管體制,完善預算管理制度,健全政府債務風險管控機制。加大國有資產監管力度,開展政府投融資改革,推進國有資產證券化。
全面開展經濟體制綜合改革。深化農村產權制度改革,確保完成土地承包經營權確權登記頒證、農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點任務,深入推進農村集體經營性建設用地入市、賦予農民對集體資產股份權能改革。完善農村綜合產權流轉交易體系,推進全國農村承包土地經營權抵押貸款試點、農村綜合產權保證保險貸款試點,創新農村金融產品和服務。推進“三位一體”農民合作經濟組織改革,健全農業社會化服務體系。完善“大好高”項目引進推進前期工作機制,促進產業向主平臺集中、項目向重點產業集中、要素向優質項目集中。深化工業企業畝產效益綜合評價,探索建立服務業企業分類綜合評價體系,激勵和倒逼產業結構調整、企業優勝劣汰。健全企業減負機制,降低實體企業成本。
不斷深化社會領域重點改革。深入推進教育人事制度、考試招生制度、職業教育管理體制改革,完善城鄉義務教育資源統籌配置機制,鼓勵社會力量投資辦學,啟動華盛達外語學校和求是高中遷建項目,著力引進一流國際學校。開展“做強做優公益性醫院、放開放活營利性醫院”試點,深化縣級公立醫院綜合改革,鼓勵民間資本辦醫。推進文化體制改革,創新公共文化設施服務管理模式,拓寬社會力量辦文化路徑,推動文化事業和產業發展。推動養老機構“公建民營”,扶持民辦養老機構發展。
(二)堅持創新驅動,邁向產業層次中高端。始終堅持以提高質量和效益為中心,把創新擺在發展的核心位置,更加注重發力“供給側”,推動大眾創業、萬眾創新,構建更高層次、更加完善的現代產業體系。
強化科技創新。深化“德清模式”,加快科技體制改革,實施“1581”工程,爭創省全面創新改革試驗區。加大科技創新投入,確保研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到2.72%。完善區域創新體系和創新平臺,全力提升高新區,建設“云上高新區”,深入推進省科技成果轉化實驗區、省生物醫藥創新服務平臺建設,發展各類眾創空間。加快建設生物醫藥、地理信息等專業技術市場,探索建立高新區風投公司,促進科技成果資本化、產業化。強化企業創新主體地位,支持企業加強技術創新、產品創新、管理創新、商業模式創新,提升企業核心競爭力,確保高新技術產業增加值全市第一;引進大院名校共建產業技術研究院2家,新認定國家重點扶持高新技術企業8家、科技型中小企業100家,新增省徑以上企業研發(技術)中心7家,新列省徑以上科技計劃項目180項以上。實施知識產權戰略,深化質量標準品牌升級行動,開展“浙江制造”品牌建設,力爭全年專利授權20__件以上,新增中國馳名商標1件、省徑名牌2個、省著名商標4件、省知名商號1家。圍繞產業發展,制定人才新政,實施“5151”人才工程,推進高新區人才管理改革試驗區建設試點,創建省徑“千人計劃”產業園,力爭新引進培育省徑以上“千人計劃”、“萬人計劃”人才15名以上,入選“南太湖精英計劃”人才項目20個以上、省徑領軍型創新創業團隊1個,確保人才工作取得重大突破。
優化產業體系。聚焦實體經濟,重點突破信息經濟、健康產業、高端裝備制造、休閑旅游等四大產業,改造提升一批傳統產業,培育通用航空產業,構建“411”產業新體系。加快建設地理信息小鎮,確保建成芯片科技、中漁等12幢產業大樓,聯合國全球地理信息管理德清論壇會址主功能區主體工程基本完工,商業衛星項目注冊并運行,集聚地理信息企業超100家,在引進企業總部和制造業項目方面取得突破;發展新型金融產業,深化金融創新示范縣和長三角金融后臺基地建設,力爭引進培育各類金融新業態企業80家以上;實施“互聯網+”行動計劃,提升電子信息制造業,培育大數據和云服務產業,推動“兩化”深度融合、電子商務等信息化應用,加快建設信息經濟強縣。做強生物醫藥等特色優勢產業,拓展醫療器械、醫療服務、養生養老、體育健身等重點領域,打造大健康產業基地。發展成套設備、新能源汽車等高端裝備制造業,增強省徑裝備制造產業示范基地競爭力。啟動下渚湖環湖綠道及生態景觀修復工程,加快莫干山國際旅游度假區、開元森泊、新市古鎮開發利用等重大項目建設,積極創建中國國際特色旅游目的地和省徑旅游度假區,打響“名山濕地古鎮、休閑度假德清”旅游品牌,力爭全縣接待游客超1500萬人次、實現旅游總收入150億元。堅持工業強縣不動搖,深化“四換三名”工程,鼓勵企業發展進口替代,推動傳統產業轉型提升;積極對接多層次資本市場,力爭完成企業掛牌上市20家以上,鼓勵上市公司兼并重組、完善產業鏈,支持7家培育企業全力沖刺“兩金”目標,幫扶“小巨人”、“雙高”企業加快發展。開工建設通航機場、國網通航、中航通飛研究院等項目,力爭航空小鎮列入省特色小鎮培育名單,確保通用航空省高技術產業基地建設取得突破。大力發展現代物流,力爭實現物流業增加值12.2億元;推動商貿流通業轉型提升,積極培育消費熱點,確保社會消費品零售總額增長10%;實施“房票”制度,促進房地產業健康發展;培育發展科創研發、文化創意等新興服務業,力爭全縣服務業增加值增長10%以上、占地區生產總值比重較上年提高1~2個百分點。積極發展都市型現代生態循環農業,加快建設省徑現代林業經濟示范區和現代農業綜合體,規劃建設省徑農業產業集聚區和特色農業強鎮,打造現代農業園區升級版;新建糧食生產功能區1萬畝,確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產量9.6萬噸以上;優化農業產業結構,發展新型農業主體,推進農業科技創新,深化誠信農產品工程建設,提高農業質量效益和競爭力。順應產業跨界發展新趨勢,促進三次產業深度融合。
擴大有效投資。開展“聚焦好項目,培育新動力”行動,力爭完成固定資產投資超300億元,確保重大基礎設施、重大產業項目、高新技術產業、生態環保投資均增長15%以上。實施重大項目百億工程“1226”攻堅行動,深化縣領導聯系推進重大項目制度,建立健全項目建設難點分層交辦和“分節點、亮紅旗、抓推進”機制,確保重大項目開竣工60個以上,完成投資120億元。強化土地、資金等要素保障,力爭盤活存量建設用地1000畝,獲得各類土地指標3000畝,新增耕地1200畝,爭創全國國土資源節約集約模范縣;新增全社會融資總量220億元。
(三)堅持開放帶動,開創合作交流新局面。主動參與“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略,全面融入長三角一體化和杭州都市區建設,擴大對外開放、強化合作交流,發展更高水平的開放型經濟。
高端實施接滬融杭。主動對接上海國際大都市,依托長三角金融后臺基地,積極引進駐滬金融機構;充分利用我縣區位、生態優勢和莫干山、“洋家樂”品牌,積極承接上海迪士尼樂園開業和杭州g20峰會的市場溢出效應,加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領域,力求在科技、人才、信息、項目等方面的交流合作取得更大實效。全面推進德清—杭州一體化發展,提升同城化效應。實施交通共建工程,確保建成杭寧高速德清北互通,加快推進104國道改建一期,開工建設京杭運河航道“四改三”整治工程,啟動杭州繞城高速西復線德清段建設;實施創新融入工程,探索建立人才互通機制,推進德清創新走廊建設,對接杭州創新走廊,力爭成為杭州國家自主創新示范區的重要一翼;實施資源互惠工程,推進教育、文化、醫療等優質公共服務資源共建共享。繼續做好對口支援、山海協作等工作。
全力狠抓選商引資。以“9+1”產業招商統領平臺招商、駐點招商、以商引商、中介招商,完善全縣聯動招商機制,繼續實施“1515”工程,力爭引進投資過百億項目1個,“大好高”項目50個以上,世界500強項目1個,浙商回歸到位省外資金超55億元,確保砂村平臺招商取得重大突破。充分發揮高新區等主平臺作用,提升對全縣選商引資的貢獻度和產業集聚度。加強招引項目全過程跟蹤服務,提高項目簽約率、資金到位率、投資完成率。
居快發展對外貿易。推動企業開拓國際市場、提高出口產品附加值,擴大先進裝備、關鍵技術和重要資源進口,促進外貿穩定增長。支持企業參加各類優質展會,面向國際市場開展產品研發和技術創新,加快形成以技術、品牌、質量、服務____出口競爭新優勢。
鼓勵企業“走出去”、開展服務外包,以境外營銷、工程承包、軟件出口等帶動出口增長,抓好縣內出口潛力企業“間接轉直接”、“異地轉本地”、“單一轉復合”工作。主動對接杭州跨境電子商務綜合試驗區建設,完善一站式外經貿綜合服務平臺和跨境電商平臺,提升德清港功能,推進海關監管區運營,實現海河聯運新模式,加速通關一體化,優化外貿發展環境。
(四)堅持綠色發展,打造美麗德清升級版。堅決落實最嚴格的環境保護制度,開展“服務g20,展示新形象”行動,加大環境治理力度,推進生態文明建設,讓德清的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。
居強生態保護。落實環境功能區劃,對六類環境功能區實施差別化環境目標和管控措施,加大對河口水庫、下渚湖國家濕地公園、東苕溪飲用水源保護區、莫干山風景區等重點生態功能區的保護力度,筑牢生態安全屏障。大力開展綠化造林,深入推進珍貴彩色健康森林示范縣建設,確保建設彩色健康森林5000畝,新增綠化面積5000畝,創建全國綠化模范縣。加強生態文明制度創新,穩妥開展自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計試點。推進生態原產地產品保護工作,強化生態文明宣傳教育。
深化環境治理。統籌推進“五水共治”,完善河長制等長效機制,確保全縣地表水環境功能區達標率提高6個百分點以上;加強城鎮排水管網建設,深入推進苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排等防洪骨干工程,繼續抓好中央財政小型農田水利重點縣和中小河流治理重點縣項目;完成東苕溪備用水源工程、104國道至莫干山集鎮供水管道工程;強化計劃用水管理,降低自來水漏損率。嚴控新增違建,加強拆后利用,力爭拆后土地利用率達到90%,爭創省“無違建縣”。深入實施大氣污染防治,確保pm2.5濃度持續下降,力爭空氣質量全省排名進位5位以上。鞏固礦山開采減點控量成效,推進關閉(廢棄)礦山生態治理和綠色礦山創建。逐步實施工業固廢集中處理,啟動土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式,推進垃圾減量化、無害化、資源化,努力打造全國最干凈的縣。
強化節能減排。加強節能減排重點工程建設,確保完成節能項目25項、減排項目28項。推進鑄鍛、金屬制品等行業整治提升,堅決淘汰落后產能。深化省徑循環經濟示范縣創建,實施園區循環化改造,推行清潔生產,確保創建市級以上綠色企業2家,通過清潔生產審核驗收企業12家。推行環境監管網格化管理,強化重點區域、重點企業監管,加強污染源隨機抽查,深入開展“守青山、護綠水”行動,依法打擊環境違法行為。
(五)堅持城鄉融合,增強全縣百姓獲得感。統籌提升城鄉建設和公共服務水平,促進融合共享,維護和諧穩定,讓全縣人民生活得更加美好。
推動城鄉建設一體發展。以創建全國文明城市為總抓手,推進美麗縣城建設,開展國家新型城鎮化綜合試點,提高城鄉規劃、建設、管理水平。深化細化城鄉各級規劃,實現中心城市、鄉鎮控規全覆蓋,不斷完善村莊規劃和設計。加快實施浙工大德清校區、塔山森林公園二期、城西安置小區二期、城東棚戶區改造一期和縣文化館、老年活動中心、婦女兒童活動中心等項目,推進康乾新區建設,推動城市東擴穩步發展、生態城西初具規模、中心城區功能完善。強化城市管理,實施美麗街區、整潔道路創建行動和城市文化痕跡工程,全面完成城區公廁改造,建立智能化停車管理系統,探索網格化社區管理新模式,提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點,促進乾元、鐘管等中心鎮發展,加快推進產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美的小城鎮建設。提升中東部美麗鄉村品質,建設水夢苕溪休閑觀光線,加強歷史文化村落保護利用,支持有條件的小城鎮、村打造旅游景區,爭創省美麗鄉村示范縣,全力打造美麗鄉村升級版。完善城鄉交通、信息、能源等基礎設施網絡,開工建設縣客運中心,加快推進304省道改建二期等工程,全力做好規劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環線等項目前期工作;深入開展無線wifi和光纖網絡城市建設,推進“智慧德清”時空信息云平臺等項目;加快實施配電網改造升級,投運220千伏臨杭輸變電工程。
促進公共服務均等優質。支持創業帶動高質量就業,加強高校畢業生和困難群體就業服務援助,確保城鎮登記失業率控制在3%以內。加強全民參保登記動態管理,推進各類社會保險擴面,穩步提升待遇水平,有序開展機關事業單位工作人員養老保險制度改革。加強保障房建設,完成農村困難群眾危房改造100戶,積極推進城鎮危舊住宅房屋治理改造。探索發展“智慧養老”。健全社會救助制度,發展慈善、紅十字事業。全面推進教育現代化,確保建成禹越中學,加快建設春暉小學、新市完小等項目,啟動電大德清學院遷建等工程;高標準普及十五年基礎刻育,發展特殊教育、繼續教育,完善終身教育體系;加強師資隊伍建設,著力提高教育質量,逐步打響“優學在德清”品牌。啟動“瓷之源”考古遺址公園規劃工作,建成陸放藝術館、地名博物館,深入實施文化惠民工程;開展全民健身運動,辦好第十二屆縣運會。完善城鄉衛生計生服務網絡,推進鐘管中心衛生院搬遷和新安衛生院下舍分院改擴建,強化責任醫生簽約服務,加強醫療衛生隊伍素質能力和醫德醫風建設。加快中醫藥事業發展。大力開展名人名作、名師名校、名醫名院“六名”工程建設。落實“全面二孩”政策,促進人口優質均衡發展。繼續做好民族、宗教、僑臺、外事、統計、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關心下一代、檔案、史志、機關事務等工作。
確保社會大局和諧穩定。加強和創新社會治理,完善法治、德治、自治“三治一體”模式,建設全國社區治理和服務創新實驗區,全力做好g20峰會等重大活動、重要節點的維穩安保工作,繼續保持“零非訪”,確保“平安德清”建設實現“十一連冠”、爭創“十二連冠”,勇奪金鼎。開展“七五”普法,加快覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設,增強全民法治意識。發揮道德教化作用,營造全民爭當志愿者的氛圍,以“最美”現象引領社會文明風尚。夯實基層基礎,暢通群眾訴求渠道,完善“大調解”體系,深化鄉賢參事會品牌建設,加強新居民管理服務,優化金融生態環境,有效預防和化解各類社會矛盾。完善立體化社會治安防控體系,依法打擊各類違法犯罪活動。深入排查整治安全隱患,狠抓責任落實,確保安全生產形勢持續好轉。完善食品藥品安全治理體系,保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災減災機制,加強應急管理,維護人民生命財產安全。推動軍民融合深度發展,積極支持國防建設和軍隊改革,扎實推進國防動員體系和能力建設,加強全民國防教育,強化全社會國防意識。
各位代表,每年辦好一批民生實事,是我縣堅持多年的一項重要制度。今年,縣政府將進一步加大財政投入,健全工作機制,切實把十個方面的民生實事辦好,讓全縣百姓共享發展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺,完成高污染燃料禁燃區建設;全面開展城鄉揚塵治理,創建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點工業企業揮發性有機廢氣治理。二是城鄉治水方面。完成25個村農村生活污水處理設施建設,全縣農戶受益率達到80%以上;新建武康6萬噸/日水廠項目。三是垃圾處理方面。加大推廣農村生活垃圾分類處理力度,覆蓋全縣20%的行政村;推進餐廚垃圾規模化集中處理,實現日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進牛羊定點屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農產品生產主體50個以上,建成3個農產品生產基地試點智能化生產管理系統;實施農(洋)家樂餐飲安全規范提升工程,餐飲許可證動態持證率達到95%以上。五是城鄉建設方面。加快新市小城市建設,開展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮改造;推進中心城區等老舊小區改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實施104國道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農村公路50公里;投入公共自行車300輛,新增、更新公交車20輛,新建港灣式停靠站 30個,新增停車位20__個,實施城區停車場規劃建設工程。七是養老助殘方面。為3000名困難失能老人購買居家養老服務,新建成20家居家養老服務照料中心;扶持殘疾人創業就業600人。八是醫療服務方面。加快建設縣人民醫院二期,啟動德清醫院整體遷建;完成紅十字應急救護培訓1萬人以上。九是文體惠民方面。啟動德清大劇院建設;新增農村文化禮堂15個。十是就業幫扶方面。新增就業1.2萬人,推動城鄉居民自主創業3000人,引導高校畢業生就業創業3000人,幫扶困難人員再就業1000人。
三、“十三五”規劃《綱要(草案)》說明
根據中央、省、市和縣委關于做好“十三五”規劃編制工作的精神要求,緊密結合我縣實際,縣政府在廣泛聽取意見、反復研究論證的基礎上,編制了《德清縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。縣人大會對“十三五”規劃編制工作專門進行了調研、聽取情況,并提出了意見建議。現將《綱要(草案)》提請大會審查。下面,我就有關問題向大會作說明。
(一)“__”發展的總體情況。
“__”時期,是我縣發展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番,實現新崛起”的宏偉目標,大力實施“開放創新、接滬融杭”發展戰略,全力以赴穩增長,千方百計抓轉型,堅定不移促和諧,全縣經濟社會發展氣勢很足、態勢很好、趨勢向上。五年來,全縣綜合實力明顯提升,預計地區生產總值年均增長10%,財政總收入年均增長13.5%;規模工業產值成功突破千億大關,地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產業培育實現突破性進展。改革創新力度不斷加大,改革成為德清一張“金名片”,區域創新能力全面增強。城鄉面貌煥然一新,城市化率由58%提高到65%,美麗鄉村2.0版從德清出發。生態文明建設深入推進,環境質量不斷優化,成功創建國家生態縣。社會事業繁榮發展,人民生活水平穩步提升,城鄉居民人均可支配收入分別增長1.66倍和1.84倍。總體來看,“__”規劃確定的主要目標基本實現,為“十三五”時期的發展奠定了堅實基礎。
(二)“十三五”發展的指導思想和主要目標。
“十三五”時期經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”戰略布局為統領,以“八八戰略”為總綱,以“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”為新使命,堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念引領趕超發展,聚焦“適應經濟發展新常態,實現更高水平新崛起”,深入實施“改革創新、接滬融杭”戰略,緊扣轉型發展主線,堅持工業強縣、產業興縣,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,著力建設國際化山水田園城市,高水平全面建成小康社會。
根據上述指導思想,《綱要(草案)》明確了“五個更”的發展目標,即經濟增長更有質量、對外合作更加高端、生態環境更加美麗、城鄉融合更加深入、人民生活更加美好,并提出了經濟發展、創新驅動、資源環境、民生福祉四大類共40項規劃指標,其中約束性指標18項、預期性指標22項。這里,我就其中一些重要指標作簡要說明。
一是關于經濟增長速度和質量、效益、結構。《綱要(草案)》提出,全縣經濟保持中高速增長,地區生產總值和人均地區生產總值年均增速保持在8%以上,力爭“十三五”期末地區生產總值超600億元、財政收入超百億元,五年累計固定資產投入超1800億元,經濟發展速度高于全省平均水平。主要考慮到國內宏觀經濟形勢將長期向好,縣域產業逐步邁向中高端,基本形成以高新技術產業和現代服務業為主導的產業體系。《綱要(草案)》提出,今后五年服務業增加值占地區生產總值比重年均提高1~2個百分點,全縣研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到3.2%。
二是關于民生改善和城鄉融合。《綱要(草案)》提出,今后五年,居民人均可支配收入年均增長8.8%,其中城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右。既考慮到了中央__屆五中全會關于共享發展的理念,又考慮到我縣城鄉體制改革、農村產權制度改革和新型城鎮化試點等諸多改革紅利將在“十三五”時期得到釋放。隨著城鄉融合更加深入,新型城鎮化有序推進,新增了城鎮保障性安居工程建設、互聯網普及率等指標,著力提升基本公共服務均等化水平。
三是關于循環經濟和生態建設。“十三五”時期,國家對資源節約和環境建設的硬約束將更加嚴格。根據上級統一下達的指標,《綱要(草案)》在“十三五”資源環境中設定了單位地區生產總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項約束性指標。今后五年,繼續加強循環經濟和生態環境建設,力爭達到全省先進水平。
(三)“十三五”發展的主要任務。
《綱要(草案)》對“十三五”時期我縣經濟社會發展作出了全面部署,明確提出了工作任務和保障措施。主要做好以下九個方面的工作:
一是全面深化改革,形成體制機制新優勢。以全面深化城鄉體制改革為重要抓手,以結構性改革和優化“供給側”環境機制為重點,切實提升改革的綜合效應,著力打造全省乃至全國創新、協調、綠色、開放、共享的改革示范區,努力探索可復制、可推廣的縣域協調發展路徑,為全省乃至全國高水平全面建成小康社會積累經驗、提供示范。
二是堅持創新引領,建設創新創業新高地。堅定不移實施創新驅動戰略,突出人才優先、企業主體,高水平打造德清創新走廊和全域眾創空間,努力成為長三角地區縣域經濟創新創業發展高地、有影響力的科技成果轉化示范區和全面創新改革試驗區。
三是推進高端融入,增強開放發展新動力。主動對接國家、省新一輪對外開放和區域合作重大戰略,創新對接合作方式和路徑,加快基礎設施互聯互通,積極謀劃高水平開放合作平臺,加快實現接滬突破和融杭深化,推進城市國際化,提升對內對外開放層次和水平。
四是加快轉型升級,拓展產業發展新格局。突出一二三產融合發展和“互聯網+”、“科技+”、“金融+”,推動產業高端化、智能化、集群化、集約化、國際化、生態化發展,聚力打造“411”產業體系,發展生態、安全、高效的“美麗農業”;加強產業平臺建設,實施轉型升級重點工程,強化金融保障,逐步構建具有都市區經濟特征的產業發展格局。
五是踐行“兩山”思想,打造生態文明新樣板。堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態之路,大力推進綠色低碳循環發展,深化環境污染防治,加強生態保護和修復,發展清潔能源,倡導綠色低碳的生活方式和消費方式,實現綠色發展新突破。
六是加強統籌協調,展現城鄉一體新面貌。以新型城鎮化為抓手,深入實施主體功能區戰略,推進“多規合一”,實現人口經濟和資源環境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮、美麗鄉村”的城鄉協調發展格局,統籌推進交通、信息等基礎設施建設,提升城市治理能力,打造城鄉一體、“三生”融合的美麗德清。
七是提升服務水平,開創福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點,辦好人民群眾更滿意的教育、衛生計生、養老、公共交通和社會保障事業,構筑城鄉一體、優質均衡、覆蓋新居民的社會公共服務體系,加強對特定人群特殊困難的精準幫扶,進一步保障和改善民生,增強人民幸福感和獲得感。
八是增強文化活力,邁上文化建設新臺階。加強社會主義核心價值體系建設,傳承優秀歷史文化,打造道德高地的城市文化品牌形象,提升城鄉一體的公共文化服務水平,推動精神文明建設常態化發展,促進文化事業均等化和文化產業規模化發展。
九是深化法治建設,構建社會治理新體系。始終堅持依法治縣,不斷完善多元化協同治理機制,深化“三社聯動”,加快構建有效的社會矛盾調處體系、安穩的社會安全防控體系,營造和諧穩定的社會環境。
四、切實加強政府自身建設
全面完成今年和“十三五”時期的任務,對政府自身建設提出了新的更高要求。為此,我們將堅持依法行政,突出服務職能,加強政府管理創新,扎實開展“創新提效能,強化新擔當”行動,全面推進政府治理水平邁上新臺階。
(一)著力建設依法行政、陽光透明的政府。加強法律法規學習,強化制度建設,規范行政行為,依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度,加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究,切實做到依法科學民主決策。嚴格執行縣人大及其會的決議、決定,自覺接受人大依法監督、政協民主監督,完善政府內部層級監督和專門監督,主動接受社會公眾監督和新聞輿論監督。深化政務公開和新聞發布,切實增強政府公信力。
(二)著力建設奮發有為、執行有力的政府。堅決貫徹上級各項決策部署,確保政令暢通、步調一致,杜絕“為官不為”現象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果,持之以恒抓好作風建設。完善縣長溝通會制度,深入開展“三亮”行動,強化政務督查,不斷加大抓落實力度。推動“網絡問政”向“網絡問效”發展,及時回應民眾關切。創新“12345政府陽光熱線”工作方式,拓展服務內容,為群眾解決更多實際困難。
(三)著力建設廉潔自律、風清氣正的政府。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行中央八項規定精神,堅決把紀律和規矩挺在前面。完善政府采購和招投標工作,規范政府投資項目建設管理,加強財政專項資金監管和績效評估。加強審計監督和行政監察,嚴肅查處各類違紀違法案件,堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格控制一般性行政支出,切實把有限資金用在刀刃上。
各位代表,成績代表過去,實干成就未來;只要堅持,夢想總會實現。讓我們在縣委的正確領導下,團結依靠全縣人民,求真務實,開拓創新,著力建設國際化山水田園城市,為高水平全面建成小康社會、實現更高水平的新崛起而努力奮斗!
德清縣政府
第三篇 學習2024年政府工作報告心得體會2600字
3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理___向大會作政府工作報告。筆者一字不漏地聆聽了溫總理簡潔、務實、提振信心的《政府工作報告》,感覺如沐春風,溫暖人心。總理在兩個多小時的報告中,始終滿懷豪情、底氣十足,向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心,贏得了人民群眾發自內心的熱烈掌聲,是一份文風樸實、老百姓愿意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分:2008年工作回顧、2009年工作總體部署和主要任務。回顧過去一年工作光榮輝煌、令人自豪,部署關鍵之年的2009政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學發展觀這條紅線,亮點多多。
一是回顧極不平凡2008年所取得重大成就,溫總理用了我們“經受住了歷史罕見的重大挑戰和考驗”概括,讓人動容。在兩個特大自然災害與全球金融危機的沖擊下,我國依然取得了經濟增長9%的平穩快速發展速度、糧食連續五年增產;改革開放深入推進;社會事業加快發展;成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會,圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰,總理坦誠而不回避。列出了五個主要方面困難,諸如國際金融危機還在蔓延、仍未見底;經濟增速持續下滑,已成為影響全局的主要矛盾;長期制約我國經濟健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在;產業發展滯后,自主創新能力不強,能源資源消耗多,環境污染重,城鄉、區域發展差距仍在擴大;一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解;市場秩序不規范,市場監管和執法不到位,社會誠信體系不健全等。這些問題成為今后政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關鍵的2009年政府工作,總理著眼全局、思路清晰、措施有力,讓人滿懷信心。譬如,確定繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經濟發展速度8%左右,城鎮新增就業900萬人以上、城鎮登記失業率4.6%以內,居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右,國際收支狀況繼續改善。提出,要把握好擴內需、保增長,調結構、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧等四個原則,以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線,著重抓好“加強和改善宏觀調控、保持經濟平穩較快發展”等7個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉變工作作風、科學民主決策、加強廉政建設和反腐敗工作,言辭懇切,語調鏗鏘,令人耳目一新。譬如,“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”。“絕不能搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”,絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利”。“做到行政權力運行到哪里,監督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”。“建設為民、務實、廉潔、高效的政府,讓人民放心,讓人民滿意”。這些話語實實在在,說出了老百姓的心里話,凝聚人心,催人奮進。
驚蟄時分,大地回春,萬物復蘇,九州大地春潮涌動。在我們即將迎來共和國60華誕的時候,溫總理的這份保增長、保民生、保穩定,集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民群眾昂揚向上、奮發有為的精神,以及知難而進、共克時艱的信心和力量,中國經濟復蘇的前景一片光明。3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理___向大會作政府工作報告。筆者一字不漏地聆聽了溫總理簡潔、務實、提振信心的《政府工作報告》,感覺如沐春風,溫暖人心。總理在兩個多小時的報告中,始終滿懷豪情、底氣十足,向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心,贏得了人民群眾發自內心的熱烈掌聲,是一份文風樸實、老百姓愿意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分:2008年工作回顧、2009年工作總體部署和主要任務。回顧過去一年工作光榮輝煌、令人自豪,部署關鍵之年的2009政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學發展觀這條紅線,亮點多多。
一是回顧極不平凡2008年所取得重大成就,溫總理用了我們“經受住了歷史罕見的重大挑戰和考驗”概括,讓人動容。在兩個特大自然災害與全球金融危機的沖擊下,我國依然取得了經濟增長9%的平穩快速發展速度、糧食連續五年增產;改革開放深入推進;社會事業加快發展;成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會,圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰,總理坦誠而不回避。列出了五個主要方面困難,諸如國際金融危機還在蔓延、仍未見底;經濟增速持續下滑,已成為影響全局的主要矛盾;長期制約我國經濟健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在;產業發展滯后,自主創新能力不強,能源資源消耗多,環境污染重,城鄉、區域發展差距仍在擴大;一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解;市場秩序不規范,市場監管和執法不到位,社會誠信體系不健全等。這些問題成為今后政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關鍵的2009年政府工作,總理著眼全局、思路清晰、措施有力,讓人滿懷信心。譬如,確定繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經濟發展速度8%左右,城鎮新增就業900萬人以上、城鎮登記失業率4.6%以內,居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右,國際收支狀況繼續改善。提出,要把握好擴內需、保增長,調結構、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧等四個原則,以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線,著重抓好“加強和改善宏觀調控、保持經濟平穩較快發展”等7個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉變工作作風、科學民主決策、加強廉政建設和反腐敗工作,言辭懇切,語調鏗鏘,令人耳目一新。譬如,“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”。“絕不能搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”,絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利”。“做到行政權力運行到哪里,監督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”。“建設為民、務實、廉潔、高效的政府,讓人民放心,讓人民滿意”。這些話語實實在在,說出了老百姓的心里話,凝聚人心,催人奮進。
驚蟄時分,大地回春,萬物復蘇,九州大地春潮涌動。在我們即將迎來共和國60華誕的時候,溫總理的這份保增長、保民生、保穩定,集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民群眾昂揚向上、奮發有為的精神,以及知難而進、共克時艱的信心和力量,中國經濟復蘇的前景一片光明。
第四篇 縣政府工作報告人大政協2350字
各位代表:
現在,我代表縣政府向大會作政府工作報告,請予審議。
一、2024年工作回顧畜牧業產值實現28,572萬元,同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只,同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農田水利基本建設資金1,418萬元,工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝,新增節水灌溉面積4,100畝。認真貫徹了中央一號文件精神,全縣免征農業稅、糧食直補和良種補貼資金18,321萬元。鄉鎮機構改革如期結束,精簡行政編制122人,精簡事業編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農村信用社實現增資擴股3,701萬元,清收不良貸款471萬元。 2024年,我縣被評為全國糧食生產先進縣、全省農業產業化先進縣和全省農機工作先進縣。民營企業實現增加值7,929萬元,實現收入49,248萬元,利潤1,958萬元。
個體私營企業完成增加值5,550萬元,收入42,000萬元,利潤1,900萬元,稅金3,000萬元。個私經濟已經成為縣域經濟結構成份中的重要組成部分。基礎設施。全年基礎設施建設投資1,842.73萬元,基本建設建筑總面積16.99萬平方米,舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米,新建供、排水管線3,038延長米,新建小區綠地1.7萬平方米、公共綠地7,200平方米,新建公廁7座。完成了城市總體規劃修編及重點區域控詳規劃,高水平規劃了中心城區建設發展的新藍圖。強化城市環境綜合整治和規范管理,城市整體形象明顯改觀,城市藝術品位有所提高,正逐步形成新的城市風格。經營性土地全面實施了掛牌出讓。生態縣建設中生態林業工程完成退耕還林1.5萬畝,生態草牧業工程完成退耕還草3,000畝、人工種草500畝,_____鎮和______土地整理項目進展過半,_____礦區恢復項目已進入實施階段。全民環境教育全面啟動。村鎮新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續六年被評為省級文明村鎮建設先進縣。
_____公路已與______簽署了bot協議,項目已報審;_____國道_____至_____段初可研正在進行中;_____公路完成了實地勘測;_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯合辦公會復審;_____、_____通鄉公路建設工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩定。年初即加大了社保基金征繳和清欠力度,征繳基本養老金1,819萬元,清欠451萬元,及時足額地為4,216名離退休人員發放養老金2,400萬元。失業保險工作覆蓋面進一步擴大,全縣參保人數已達12,654人,發放失業金342萬元。醫療保險參保人數達到15,294人,機關事業單位參保率100%,中直行業參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動,參保人數已達5,610人。實現就業人員3,450人,再就業人員3,399人。支付并軌資金2,067萬元,其中,縣財政匹配750萬元,使60家國有企業3,696名下崗人員完成并軌。縣鄉村三級社會救助體系進一步完善,發放救災救濟款66萬元、醫療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災物資,確保了受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿,有醫就,有學上。全縣已有4,863戶10,516人納入低保范疇,月發低保金52.1萬元,基本實現了應保盡保。社區和基層民主建設全面推進,社會福利事業快速發展,老齡工作取得新突破,創建了縣、鄉、村三級老年組織網絡。省縣共投入資金40萬元,使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。
全縣創建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯單”制,進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調訪機制”,卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉、村三級信訪網絡和調訪一體化機制,信訪局面明顯好轉。
在過去的一年里,我們所取得的成績,得益于縣委的正確領導,得益于各位人大代表和政協委員的有力監督,得益于______系統、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助,得益于社會各階層的大力支持,得益于老領導、老干部的關心幫助,更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此,我代表縣政府表示衷心的感謝!
在全面總結工作的同時,我們要對政府工作有一個客觀的認識,既要看到成績,也要面對差距。客觀上看,經濟總量和發達地區相比差距很大,經濟結構有待于調整,
一、
二、三產業比重不合理,農業在經濟總量中比重偏大,農業經濟結構單一。工業經濟對縣域經濟拉動力不強,缺少龍頭企業的長效帶動作用。財源建設項目發展緩慢,財政收支平衡困難重重。民營個私經濟在地方經濟發展中的強勢還不突出。主觀上分析,在發展思維上個別干部的先進性較差;在發展經濟上想“殺雞取卵”多,想“蓄水養魚”少;在發展環境上,考慮本位多,謀求全局少;在行政工作作風上,少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識;有的工作漂浮、懈怠懶散;有的無所事事、得過且過;有的好大喜功、形式主義;有的素質不高、效能低下;有的執法不嚴、不負責任;有的態度不端、脫離百姓,這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是我縣經濟和社會發展承前啟后的關鍵一年,我們必須抓住國家振興東北老工業基地和我省大力發展“哈大齊”工業走廊的有利契機,充分利用我縣經濟發展所處的有利環境,尤其是國家針對糧食主產區的支持政策,圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經濟發展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神,按照縣委十三屆三次全委(擴大)會議確定的工作思路,樹立和落實科學的發展觀,促進經濟和社會各項事業全面協調可持續發展。
2024年全縣經濟社會發展指標為:生產總值增長8.5%;地方財政收入增長3.5%;城鎮居民人均純收入增長4%;農村居民人均純收入增長20%;城鎮固定資產投資增長10%以上。
要實現上述經濟指標,我們要努力做到“六個堅持”:
第五篇 2024年福建省政府工作報告全文解讀一2750字
各位代表:
現在,我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
___、國務院高度重視和支持福建發展。_________多次就福建工作作出重要指示,親臨福建考察指導,殷切希望我們努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建,中央作出支持福建加快發展的重大決策部署,國家各部位支持力度前所未有,福建發展迎來新的歷史機遇。
過去的一年,在___、國務院和中共福建省委的正確領導下,我省各級政府深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神,著力穩增長、調結構、促改革、惠民生,科學發展跨越發展取得新成效。初步統計,全省生產總值24055.76億元,增長9.9%;公共財政總收入3828億元、增長11.6%,地方公共財政收入2362.29億元、增長11.5%;全社會固定資產投資18449.48億元,增長18.8%;外貿出口1134.6億美元,增長6.6%;實際利用外商直接投資71.1億美元,增長6.5%;社會消費品零售總額增長12.9%;居民消費價格總水平上漲2%;管理范文網城鎮居民人均可支配收入30722元,增長9%;農民人均可支配收入12650元,增長10.9%;城鎮登記失業率3.47%;人口自然增長率7.5‰;年度節能減排任務預計可以完成。
一年來的主要工作和成效是:
(一)全力以赴穩增長。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,及時出臺支持龍頭企業加快發展、推動工業穩增長促轉型、穩定內外貿等一系列政策措施,創新金融產品和服務,全省金融機構各項貸款余額增長15.74%,企業直接融資1404.45億元,有力支持了實體經濟發展。注重發揮投資的關鍵作用,實施城鄉基礎設施“六項提升工程”,全省基礎設施投資增長22.4%,省重點項目完成投資3985億元,一批重大基礎設施及重點項目建成或部分建成,新增高速公路通車里程118公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機容量340萬千瓦,電網電壓提升至特高壓等級。注重發揮消費的基礎作用,合力布局建設大市場,搭建供需平臺,促進閩貨銷售,積極發展消費金融和新型消費業態,信息消費增長19%,旅游總收入增長18.4%。
(二)產業加快轉型升級。突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群,培育形成主營業務收入超百億元企業37家,預計產值超500億元產業集群16個,其中千億以上10個。全省規模以上工業增加量突破萬億元,增長11.9%,建筑業總產值突破6600億元、增長22.5%。第三產業增加值增長8.3%,金融業增加值占全省生產總值比重提高到6%。海洋生產總值增長13.6%,遠洋漁業產值居全國第2位。突出抓創新、抓技改、抓轉化,高技術產業增加值增長10.2%,技改投資增長29.5%,“兩化”融合發展水平居全國第7位。實施一批科技重大專項,推進“數控一代”創新應用示范工程,新增國家重點實驗室2個、工程技術研究中心2個、高新技術企業141家、科技企業孵化器28家,全年發明專利授權量增長16.5%。“數字福建”云計算中心、北斗位置服務平臺、大數據產業重點園區等加快推進。第十二屆“6·18”對接合同項目5273個、總投資1173億元,“6·18”虛擬研究院和海峽技術轉移中心建設取得新成效。
(三)城鄉統籌力度加大。全省落實強農惠農政策,范文內容地圖農林牧漁業總產值增長4.5%,糧食總產量667萬噸。實施千個現代農業重點項目,新增設施農業29.88萬畝,農作物良種覆蓋率97.3%。428家省級以上重點龍頭企業預計年銷售總收入增長13.8%,帶動372萬戶農民增收,新登記農民合作社4000家。建立耕地保護激勵機制,大力推進農村土地整治,新增耕地11.9萬畝。41個縣市區納入贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃,23個省級扶貧開發重點縣加快發展,第四輪整村扶貧開發有序推進,“造福工程”改造危房5萬戶,農村263.2萬人飲水安全問題得到解決,超過20萬人實現減貧。積極穩妥推進新型城鎮化,著力解決“人進城、建好城、管好城”問題。總結推廣晉江城鎮化經驗,出臺實施促進中小城市和城鎮改革發展的若干意見,不同層次不同主題的新型城鎮化試點、小城鎮改革建設取得新進展。戶口遷移政策進一步放寬,農業轉移人口市民化有序推進,城鎮化率提高到61.8%。市政設施“五千工程”完成年度任務,“點線面”攻堅、美麗鄉村建設、“兩違”綜合治理成效明顯。
(四)重點領域改革實現突破。十大領域44項年度重點改革任務扎實推進。省市縣政府機構改革基本完成,省級政府行政權力清單、行政審批目錄清單和公共服務事項清單公布運行,福建省網上辦事大廳加快建設。省級機關與所屬企業及經營性資產、所辦院校、干訓機構脫鉤工作基本完成。福建省公共資源交易中心掛牌運作。工商登記制度改革起步早、力度大,新登記企業數增長71.1%。組建廈鎢稀土集團,汽車、鋼鐵、船舶等行業企業兼并重組取得突破。推出122個項目鼓勵社會資本參與建設運營,實施ppp試點項目32個,民間投資增長23.3%,民營經濟占全省生產總值的67.2%。開展省級政府購買服務試點。我省成為國家醫改試點省份,所有縣(市)啟動縣級公立醫院綜合改革。土地管理制度改革穩妥推進,農村土地承包經營權確權登記頒證試點有序開展,林權抵押貸款增長31.5%。
(五)開放型經濟水平提升。積極融入“一帶一路”建設,與東盟貿易額增長3.3%,對東盟投資增長93.7%。中央同意設立中國(福建)自由貿易試驗區。實現“三個一”通關模式全覆蓋,創新貿易方式,培育出口品牌,范文寫作外貿出口增幅高于全國平均水平。推進外商投資便利化,新增世界500強投資項目11個,新批總投資千萬美元以上項目350個,其中億美元以上項目47個、增長56.7%。省級權限的境外投資項目審批全部改為備案制,核準備案對外投資額增長3倍。“雙延伸”政策范圍擴大,利用港澳資金增長8.3%。僑務、外事工作在創新中拓展。閩臺交流合作取得新成果,閩臺貿易額124.4億美元,實際利用臺資11.9億美元,臺灣地區銀行在閩設立分行實現零的突破,經福建口岸進出的兩岸人員達261萬人次,第六屆海峽論壇成功舉辦。平潭綜合實驗區封關運作,國務院賦予的28項優惠政策全面實施,對臺小額交易市場開業,臺灣創業園投入運營。
(六)生態建設持續推進。以建設全國首個生態文明先行示范區為契機,持續加大生態省建設力度,地表水、大氣、生態環境質量保持優良,森林覆蓋率保持全國首位。推進大氣污染防治,實施重點減排工程,深化重點工業污染源綜合治理。加強主要江河源頭和重要水源涵養區保護,深化重點工業污染源綜合治理。加強主要江河源頭和重要水源涵養區保護,深化“六江兩溪”水環境綜合整治,個人簡歷實行流域保護“河長制”,12條主要河流水域功能達標率為98.1%。全年植樹造林163.9萬畝,其中“四綠”工程完成68.8萬畝。以小流域、坡耕地、崩崗為重點,完成水土流失綜合治療了256萬畝。
(七)人民生活不斷改善。為民辦實事項目全面完成。新增城鎮就業66.13萬人、農村勞動力轉移就業42.4萬人。城鄉居民和企業職工養老保險實現轉移銜接,企業退休人員月人均養老金增加到2053元,城鄉居民基礎養老金省定最低標準提高到70元。城鄉居民基本醫療保險政府補助標準提高到每人每年320元以上,醫療救助和城鄉居民大病保險全面實施。
第六篇 政府工作報告2000年九屆全國人大三次會議2450字
———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 __總理朱镕基 各位代表: 現在,我代表__向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協各位委員提出意見。
一、1999年國內工作回顧 1999年,全國各族人民在____領導下,奮發圖強,努力推進改革開放和現代化建設事業,各方面工作都取得了新的成績。 國民經濟發展質量提高。
國內生產總值增長率達到預期目標,經濟結構有所調整,經濟效益明顯改善。農業生產獲得好收成,種植結構開始進行調整。
工業生產在結構調整中持續增長,淘汰了一批落后生產能力,減少了市場滯銷產品的生產,產品銷售率穩定上升。全年工業企業實現利潤2202億元,比上年增長52%;其中國有和國有控股工業企業實現利潤967億元,增長77.7%,都創造了近五年來的最高水平。
大多數行業經濟效益明顯回升,全國有27個省、自治區、直轄市工業效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元,總額首次突破萬億元,達到11377億元。
金融平穩運行,貨幣供應和信貸總量繼續增長。外貿出口從7月份開始大幅度回升,全年達到1949億美元,比上年增長6.1%。
實際利用外商直接投資比上年略有減少,但保持了相當規模。人民幣匯率穩定,國家外匯儲備年底達到1547億美元。
整個國民經濟繼續朝著好的方向發展。 國有企業改革和脫困取得重要進展。
政企分開步伐加快,中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的工作基本完成,軍隊、武警部隊和政法機關不再從事經商活動。重點國有企業的改組繼續推進,組建了一批大型企業集團。
企業內部改革和轉換經營機制的工作進一步加強。通過兼并破產、改組聯合、債轉股和加強管理等措施,國有及國有控股大中型工業企業中的虧損戶,有了顯著減少。
紡織行業提前一年實現三年脫困目標,其他行業也出現了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業基地國有企業改革和脫困有了重大轉機,扭虧增盈成效顯著。
這些進展鼓舞了廣大干部群眾戰勝困難的勇氣和信心,說明中央確定的國有企業改革和脫困三年目標是能夠實現的。 科技教育和社會事業全面發展。
技術創新和科技成果轉化的步伐加快,基礎科學研究和高技術研究得到加強。科技體制改革進一步深化。
基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進展。普通高等學校招生規模比上年擴大47。
4%,增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐,素質教育逐步推進。
環境保護和生態建設明顯加強。社會科學進一步發展。
文學藝術、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛生、體育等各項事業,都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設繼續加強,基層民主政治建設有新的進展。
深入開展嚴厲打擊各種犯罪活動的斗爭,強化社會治安綜合治理,維護了社會穩定。廉政建設和反~斗爭取得新的成果。
國防現代化建設進一步加強。 城鄉人民生活繼續改善。
從去年7月1日起,國家較大幅度增加了城鎮中低收入者的收入。包括將國有企業下崗職工基本生活費水平、失業保險金水平、城鎮居民最低生活保障金水平提高30%;增加機關事業單位在職職工工資和離退休人員的離退休費;提高國有企業離退休人員養老金標準;補發拖欠的國有企業離退休人員統籌項目內的養老金;提高部分優撫對象撫恤標準等。
落實這些措施,國家財政共增加支出540多億元,全國有8400多萬人受益。城鎮居民人均可支配收入,考慮價格下降因素比上年實際增長9.3%;農村居民人均純收入實際增長3.8%。
貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節假日天數,既促進了消費,又提高了人民的生活質量。
去年,我們隆重慶祝了新中國成立50周年,順利實現了澳門回歸祖國。這兩件大事,極大地激發了全國各族人民振興中華的熱情,增強了民族凝聚力。
這些成績的取得,是以___同志_______統攬全局、正確領導的結果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯盟使館的野蠻行徑,沉重打擊以李~為代表的臺灣~勢力的囂張氣焰,果斷處理“qqq”邪教問題,這些斗爭取得的重大勝利,具有極其深遠的政治意義,為我們從事經濟建設創造了良好的社會環境。
根據___的決定,在縣級以上黨政領導班子和領導干部中開展“講學習、講政治、講正氣”的教育,明顯提高了各級領導干部的思想政治素質,保證了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。與此同時,中央正確把握經濟走勢,在去年二季度經濟出現下滑的關鍵時刻,果斷作出了增發國債、增加居民收入等進一步擴大內需的重要決策,綜合運用各種宏觀調控手段,鼓勵投資、消費、出口,對拉動經濟增長和效益回升發揮了重大作用。
經過這幾年的實踐和探索,我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經驗,又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經驗。 這些成績的取得,也是全國上下努力奮斗的結果。
廣大干部群眾面對各種困難,堅定信心,知難而進,認真貫徹執行中央的方針政策,發揮了主動精神,付出了辛勤勞動。這里,我代表__,向奮斗在全國各條戰線的廣大工人、農民、知識分子、干部、人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士,表示崇高的敬意!向關心與支持祖國建設和統一的香港特別行政區、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及海外僑胞,表示衷心的感謝! 我們清醒地看到,前進中還有不少困難和問題。
經濟生活中的主要問題仍然是有效需求不足,經濟結構不合理的矛盾仍很突出,勞動就業壓力增大,農民收入增長減緩。許多領域和單位管理松懈,效率低下,損失浪費驚人,重大安全事故時有發生。
有些政府工作人員漠視群眾疾苦,官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認真落實。
一些消極~現象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。
對于這些問題,我們要繼續采取有力措施,切實加以解決。 各位代表! 2000年是世紀交替之年,是全面實現我國社會主義現代化建設第二步戰略目標的最后一年,做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。
各級政府要按照___關于今年工作的總要求,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,認真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神,繼續執行中央關于推動改革開放和經濟發展的一系列政策措施,正確處理改革、發展、穩定的關系
第七篇 政府信息保密工作自查報告1500字
根據清遠市府辦《關于開展政府信息公開保密審查自查工作進行檢查的通知》要求,我市高度重視,組織有關部門對我市政府信息公開保密審查工作進行了全面的自查,未發現泄密內容和不宜公開的政務信息。現將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報告如下:
一、建立健全保密組織和保密制度
我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作,把政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作常抓不懈。一是健全組織機構,確保領導到位。20__年4月,由于市委保密委員會部分成員的工作變動,我市對市委保密委員會成員作了相應調整,明確了保密工作的領導機構和人員,由市委副書記擔任市委保密委員會主任,市委常委、常務副市長、市政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔任副主任,成員由市人大、市紀委、市委組織部等重要部門領導組成,形成主要領導親自抓,分管領導直接抓,專職人員具體抓的良好格局,為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎。二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。我市嚴格按照《政府信息公開條例》的要求,根據《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關法律法規,出臺了《關于落實連州市人民政府公眾信息網建設和政府信息公開工作責任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網網站建設和管理規則》、《連州市涉密計算機及其網絡保密管理規定》等文件,做到以制度管人,按程序辦事,確保政府信息公開保密審查工作順利開展。
二、積極開展政府信息公開保密審查宣傳教育
一是組織有關人員參加有關部門舉辦的各種學習培訓,增強保密能力和意識。二是深入開展保密法制宣傳,充分利用市廣播電視臺、《連州報》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式,采取多渠道加強對領導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳意識,通過學習教育增強機關干部的保密意識,提高業務能力。三是積極開展保密知識競賽。去年11月,我市按照清遠市保密局的工作要求,積極組織全市各鎮(鄉)及市直副科以上單位開展新《保密法》知識競賽,共發放500多份競賽試題,回收500多份,有效地擴大了新《保密法》學習宣傳的覆蓋面和影響力。
三、認真開展政府信息公開保密審查專項檢查
我市積極開展對全市政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月,我市對市紀委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個重點部門進行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中旬,我市對有關單位的信息安全保密情況進行抽查,對抽查中發現的如部分涉密計算機交叉使用u盤和部分單位上互聯網的計算機存儲涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中旬,對我市政府信息公開保密審查工作進行自查,檢查中發現全市各機關單位門戶網站均能貫徹落實《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規定,按照誰公開、誰審查、誰負責的原則,嚴格執行信息發布保密審查制度,建立健全信息公開保密審查制度,對在網站發布的文件資料進行嚴格審查,落實審查責任,切實做好門戶網站發布信息的保密審查工作。到目前為止,我市沒有出現門戶網站上違規發布涉密文件資料,不存在網絡泄密事件,杜絕了泄密事件發生。
四、存在問題和今后工作措施
(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中,發現有個別干部保密意識有待進一步加強,今后要繼續開展對保密工作人員的業務培訓,提高保密工作人員干部的素質,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,進一步完善相應的規章制度,切實加強和重視網上信息的保密管理,確保信息公開審查到位。
(二)以監督檢查為手段,堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規章制度的落實,堵塞管理漏洞,今后需對信息發布工作進行定期檢查。
政府信息保密工作自查報告范文
第八篇 四川省人民政府2024年政府工作報告16400字
四川的朋友們四川省人民政府2024年《政府工作報告》已經出爐了,趕緊來了解一下詳細的信息吧!
各位代表:
我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審查,并請省政協委員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年,面對錯綜復雜的國內外經濟形勢,在___、國務院和省委的堅強領導下,全省各族人民齊心協力、努力奮斗,取得了經濟社會發展的新成績,省十二屆人大四次會議確定的目標任務圓滿完成,實現了“十三五”良好開局。
一年來,我們全力穩定增長,經濟發展總體平穩穩中向好。全省地區生產總值超過3.2萬億元、增長7.7%,其中一二三產業分別增長3.8%、7.5%和9.1%,全社會固定資產投資增長12.1%,社會消費品零售總額增長11.7%,地方一般公共預算收入增長8.3%,主要經濟指標均好于預期,成績來之不易。年初部分經濟指標回落,部分地區和行業穩增長形勢較為嚴峻,我們主動謀劃,采取了一系列政策措施。抓“項目年”穩增長。突出抓好631個全省重點項目和100個省級重點推進項目,雅康和汶馬高速公路、中電科網絡信息安全產業園等建設加快推進,英特爾駿馬等一批重大項目建成投產。新開工項目完成投資1.3萬億元,對投資增長貢獻率達85%。抓消費穩增長。組織近10萬家企業參加市場拓展“三大活動”,推動“四川造”產品銷售額超過8000億元。限額以上網絡零售額增長29.8%,網銷四川品牌產品343.3億元。抓產業穩增長。農業綜合生產能力提升,糧食總產量3483.5萬噸、增長1.2%。規模以上工業增加值增長7.9%,工業和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統產業企穩回升,戰略性新興產業總產值6900億元、增長9.5%,高新技術產業總產值1.6萬億元、增長10%。服務業保持領先增長,占地區生產總值比重超過第二產業。旅游總收入增長24%,金融業增加值預計增長11%左右。抓分類指導穩增長。對15個重點產業建立省領導牽頭聯系推進機制,開展6輪穩增長調研督導,推動政策落地落實。設立17只產業發展基金,總規模超過470億元。制訂促進民間投資和外貿等政策舉措,民間投資增速逐步回升,進出口增速高于全國平均水平。
一年來,我們堅定不移促改革,發展動力活力持續釋放。大力實施供給側結構性改革。聚焦“三去一降一補”,出臺工作方案和17條政策措施,淘汰鋼鐵產能420萬噸、煤炭產能2303萬噸,全面完成國家下達的年度任務。年底全省商品住房消化周期8.7個月,同比縮短3.7個月。工業企業資產負債率降低0.8個百分點以上。減輕企業負擔820億元。結合實際補短板,廣泛開展提升產品質量和創品牌等活動,4家川企獲第二屆“中國質量獎”提名獎,新獲批國家地理標志保護產品12個,新增馳名商標8件。扎實推進全面創新改革“一號工程”。以成都德陽綿陽為核心區域,全面推開創新改革試驗,編制實施綜合改革等9張清單,總結了60多項可復制推廣的經驗。出臺激勵科技人員創新創業16條措施,新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級引領型知識產權強省建設試點省。同時,扎實推進國家部署的9項農村改革試點,土地確權登記基本完成,啟動供銷合作社綜合改革和180個國有林場改革。加快深化國有企業“三項制度”和混合所有制改革,推進二重、化工控股等企業整合重組。全面取消非行政許可審批,省級核準事項減少60%。全面實施“先照后證”,積極推廣“雙隨機、一公開”監管。投融資、財稅、金融、電力、衛生、教育等領域改革取得積極進展。
一年來,我們深化對外開放合作,開放型經濟水平持續提升。加快建設進出川大通道。天府國際機場開工建設,成貴高鐵等項目扎實推進。建成成安渝等高速公路503公里,通車總里程達6519公里。國際(地區)航線新增10條、達95條,成都中歐班列開行460列。出入境人數約500萬人次。精心打造開放合作平臺。中國(四川)自由貿易試驗區獲批。成功承辦二十國集團財長和央行行長會議、世界航線大會、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動,進一步提升了我省國內外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機構開展深度合作,成功舉辦西博會、科博會、中外知名企業四川行等重大活動,吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項目落戶。新增國際友城和友好合作關系14對。世界500強企業新增落戶17家、達316家,實際利用外資85.5億美元,到位國內省外資金9614億元。加強國內外產業合作。主動融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展,積極推進國際產能合作。對外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區加快建設。與港澳臺地區和渝浙粵等省市合作進一步深化。
一年來,我們堅持城鄉統籌發展,區域發展協調性進一步增強。新型城鎮化進程加快。編制完成省域城鎮體系和四大城市群規劃,在14個縣(市)開展“多規合一”試點。深入開展城市基礎設施建設等行動,建設地下綜合管廊203公里,完成海綿城市項目193個,改造城鎮危舊房和棚戶區27萬套,超額完成貨幣化安置任務。常住人口、戶籍人口城鎮化率進一步提高。城鄉均衡發展加快推進。深化城鄉“五個統籌”“五項改革”,加快城鄉居民基本醫療保險制度整合,推進基本公共服務常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個,7個鎮被評為首批中國特色小鎮,新(改)建農村公路2.3萬公里,城鄉居民收入比繼續縮小。多點多極競相跨越發展。成都平原經濟區經濟總量突破2萬億元,天府新區作為新興增長極的基本骨架逐步成型,川南、川東北經濟區經濟總量均超過5000億元,攀西、川西北經濟區穩步發展,地區生產總值千億以上市(州)達15個、百億以上縣(市、區)達112個。
一年來,我們強力推進脫貧攻堅,舉全省之力打好開局之戰。按照中央和省委部署,把脫貧攻堅作為頭等大事,在每個貧困村落實1名縣領導、1個幫扶單位、1名駐村農技員等“五個一”幫扶措施。切實解決住房安全問題。新建、改造和保護農房40.6萬戶,完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。著力推動產業助農增收。編制實施貧困縣、貧困村產業脫貧規劃,逐戶落實脫貧措施,6.8萬個農業專合組織、5180家農業產業化龍頭企業參與脫貧攻堅,貧困家庭勞動力實現轉移就業84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,全面推行民族地區15年免費教育,75所公辦高校對口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內障復明手術等10種項目收費全部免除,縣域內住院費用個人支付比例控制在10%以內。年初確定的脫貧攻堅目標全面完成,5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。
一年來,我們大力發展民生社會事業,社會基本公共服務水平有了新提升。在財力趨緊的情況下,全省一般公共預算民生支出占比達65%。城鎮新增就業104萬人,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%,居民消費價格上漲1.9%。認真辦好民生實事。十項民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對象發放困難生活補貼,免費治療包蟲病等重大傳染病地方病,新建路側護欄6000公里、農村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養老金。強化生態環境保護。啟動綠化全川行動,森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態保護紅線區域,打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”,啟動省內環保督察,嚴格環保執法。pm2.5年均濃度下降4%,地表水水質達標率72.4%。教育衛生文化體育得到新發展。95個縣(市、區)義務教育均衡發展通過國家驗收,教育水平進一步提升。全面兩孩政策穩步實施,城市公立醫院藥品加成全面取消,醫療衛生綜合改革不斷推進。建成村文化室2500個,免費開放的博物館、紀念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實現足協與體育主管部門脫鉤,川籍運動員在里約奧運會、殘奧會取得了好成績。
一年來,我們加強政府職能和作風轉變,努力提高社會治理能力和水平。加強作風建設。扎實開展“兩學一做”學習教育,落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定,強化黨風廉政建設責任制,努力解決不正之風和腐敗問題。大力推進依法行政。提請審議地方性法規草案8件,制定發布省政府規章12件,全面實施行政決策合法性審查,依法糾正違法或不當行政行為,完善行政應訴工作機制。自覺接受人大、政協監督,加強行政監察和審計工作。加強和創新社會治理。深化國家安全宣傳教育,扎實推進“法律七進”,加強調解、信訪工作,強化社會治安綜合治理,注重防范化解各類風險,依法打擊違法犯罪活動。推進綜合行政執法體制改革試點,開展食品藥品安全專項整治和安全生產大檢查,加強防汛減災等工作,生產安全事故起數下降14.7%、死亡人數下降14.2%。
同時,國防動員、人民防空、優撫安置和民族宗教工作進一步加強。對臺、外事僑務、統計、保密、檔案、氣象、地震、地質、測繪、機關事務、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學社會科學、地方志等工作都取得了新成績。
特別報告的是,去年省級財政撥款“三公”經費支出下降17%,省直機關公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項目。康定、得榮地震災后重建成效明顯;蘆山地震災區三年恢復重建任務勝利完成,走出了一條新形勢下災后恢復重建的新路子。
各位代表,過去一年,取得這樣的成績,是___、國務院堅強領導親切關懷的結果,是省委加強領導正確決策的結果,是省人大、省政協加強監督大力支持的結果,是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結果。我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士,表示衷心的感謝!向駐川人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警和民兵預備役人員,表示崇高的敬意!向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示誠摯的謝意!
各位代表,我們也清醒認識到,全省經濟社會發展中還存在不少問題和挑戰。從長遠看,區域間發展不夠平衡、人均經濟水平較低、資源和環境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當前看,經濟企穩向好的基礎還不牢固,下行壓力依然較大,實體經濟比較困難,民間投資信心還不足,一些要素成本較高,中小企業融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領域風險有所顯現,就業再就業壓力增大,安全生產形勢依然不容樂觀。部分地區冬季霧霾和城區交通擁堵等群眾普遍關心的問題還比較突出,政府辦事效率、社會治理水平與群眾的期望還有差距,庸政懶政怠政現象不同程度存在。對此,我們高度重視,正在采取措施加以解決。
二、2024年主要目標任務
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神,認真落實以___同志_______治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,按照省委十屆八次、九次全會和省委經濟工作會議部署,始終保持專注發展、轉型發展定力,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,自覺適應把握引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高發展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,堅定不移實施“三大發展戰略”,突出全面創新改革“一號工程”,突出脫貧攻堅“頭等大事”,突出綠色發展,突出振興實體經濟,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進全省經濟平穩健康發展、社會和諧穩定。
今年全省經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%左右,全社會固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長10%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和9%,居民消費價格漲幅3%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,地方一般公共預算收入增長7.5%,節能減排和環境保護完成國家下達的目標任務。
這些目標的制訂,充分考慮了與全國同步全面小康、穩定市場信心和增加就業的需要,也充分考慮了為結構調整留出空間和生態環境的承載能力,同時從產業和需求支撐方面進行了分析,符合中央提出的穩中求進工作總基調,符合我省實際。實現這些目標,要把握好以下幾個方面:一是繼續保持專注發展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發達、不平衡尚未根本改變的基本省情,持續用力抓發展、搶抓機遇促發展,做大規模做優質量,決勝全面小康、建設經濟強省。二是不斷激發改革創新活力。我們要發揚川人敢為人先的精神,把發展基點放在創新上,抓好全面創新改革試驗和國家級天府新區建設,抓好有利于促進發展、維護公平正義、改善民生、激發創造性積極性的改革,以改革創新的“一子落”帶動發展棋局的“全盤活”。三是持續擴大對外開放。我省獲批設立自貿區,正在加快融入國內外產業鏈和價值鏈,我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流,需要打造“走出去”的大通道和“引進來”的強磁場,需要更加深度地參與“一帶一路”建設和長江經濟帶發展。四是堅定不移推進綠色發展。我們要牢固樹立保護環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,堅持尊重、順應和保護自然,以對腳下這片土地負責、對人民和歷史負責的態度,努力建設生態文明新家園。五是讓發展成果更多惠及群眾。我們加快經濟社會發展,目的就是為了人民。要著力保障和改善民生,打好脫貧攻堅戰,切實解決好各類社會問題,讓廣大群眾得到更多的實惠、有更多的獲得感。
三、2024年重點工作
今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會,是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革深化之年。做好今年各方面工作,至關重要。
第一,大力促進經濟穩定增長。實現穩定增長,是保證經濟社會持續健康發展的前提。當前穩增長就是要穩投資,夯實產業支撐,引導和擴大消費,促進外貿回穩,形成多重拉動。
著力擴大有效投資。繼續推進“項目年”活動,扎實抓好700個全省重點項目和100個省級重點推進項目。加快中國電子8.6代線、川渝電網第三通道、李家巖水庫等項目建設,建成西安至成都客運專線。力爭成都經天府國際機場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項目開工。抓好56個重大產業項目和省重點工業項目建設,促進神龍汽車等建成項目達產達效。推進1000個重點簽約項目落地。
加快建設先進制造強省。深入實施《中國制造2025四川行動計劃》,抓緊培育五大高端成長型產業和軌道交通、石墨烯等重點產業,推動電子信息、飲料食品、汽車、生物醫藥等產業發展集中突破。加快建設航空航天、信息安全等特色園區,創建國家大數據集聚發展區。實施工業強基、制造業創新中心建設等工程,推進智能制造、綠色制造、工業物聯網、工業大數據創新應用等試點示范。力爭完成工業投資9000億元、技改投資6500億元,規模以上工業增加值增長8%左右。同時,促進建筑業轉型升級加快發展,總產值邁上萬億臺階。
扎實抓好消費擴大和升級。順應消費需求變化新趨勢,倡導綠色消費,發展品質消費,提升服務消費,著力消除制約養老、教育、體育等消費的體制機制障礙,豐富和改善消費供給。培育新消費熱點,促進電商消費、信息消費和文化消費。提升市場拓展“三大活動”,推動更大規模的“川貨出川”。加強停車場、充電樁等設施建設。創建“放心舒心消費城市”,打擊制售假冒偽劣產品和網絡詐騙、價格欺詐等行為,讓群眾放心消費。
大力發展現代服務業和旅游業。優先發展五大新興先導型服務業,加快發展研發設計、咨詢、檢驗檢測等生產性服務業,推動居民生活服務業轉型升級。深入實施服務業“三百工程”,抓好507個服務業項目。完善縣鄉村三級物流配送體系,建設中西部電子商務創新創業創意中心。積極發展文化創意、音樂娛樂、體育健身產業,著力培育家政服務、康養醫療產業。大力推動旅游業發展,加強旅游基礎設施建設,著力打造世界旅游目的地,實施全域旅游“示范引領”、入境游“擴容增效”等八大行動,辦好世界旅游組織大會和旅博會,進一步提升旅游服務管理水平。力爭服務業增加值增長8.5%。
積極促進外貿企穩回升。大力推動“外貿+”戰略,實施優進優出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計劃。加快加工貿易產業集群集聚,支持外貿新業態加快成長,力爭新增進出口實績企業1000家。推動國際貿易“單一窗口”建設,促進貿易便利化。加快培育國家級出口質量安全示范區。推進成都國家跨境電商綜合試驗區建設,積極推動自貢燈展等“走出去”對外文化貿易活動。力爭進出口總額增長4%。
第二,深入推進供給側結構性改革。這是解決當前我省經濟運行主要矛盾的關鍵。要在壓減過剩落后產能、提升供給質量和水平上下功夫,推動供給側結構性改革取得實質性進展。
持續推進“三去一降一補”。完善和落實政策措施,化解鋼鐵、煤炭等過剩產能,妥善處置“僵尸企業”,堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規行為。因城因地施策,重點解決三四線城市尤其是縣城房地產庫存問題,支持居民自住需求,堅決遏制投機炒作。切實降低企業杠桿率,擴大企業直接融資,開展市場化、法治化債轉股,提高資產證券化率,爭取投貸聯動試點。落實減稅政策,加大降費力度,擴大直購電規模和直供氣用戶范圍,積極消納富余水電,推動鐵路運輸“路企”對接,進一步降低要素和物流成本。
繼續推進“一提一創一培”。實施質量強省戰略,開展主導產業和重點產品質量對標提升行動,加快特色優勢領域標準國際化進程,促進企業內外銷產品“同線同標同質”,推進軍民標準互融互轉。推動企業爭創“中國質量獎”“天府質量獎”。完善產品質量追溯機制,建立健全失信企業黑名單制度。弘揚工匠精神,開展品牌創建行動,讓更多的“川字號”產品進入千家萬戶。
大力振興實體經濟。深化國有企業改革,建立完善現代企業制度,支持國有企業做強做優做大。大力推進產權多元化,積極發展混合所有制,加快整合重組,著力提高勞動生產率,力爭省屬國有企業資產總額、營業收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主,加快國資監管機構職能調整,建立監管權力清單和責任清單。切實加強產權保護,制定并落實好保護民營企業合法權益辦法,提振民營經濟發展信心。全面落實促進民間投資的政策措施,推動民營中小微企業梯隊成長,積極培育行業龍頭民營企業,推動民營重點企業建立現代企業制度。推廣規范政府與社會資本合作模式,凡是市場能做的,創造條件引導民間資本進入。開展銀政企對接,引導金融資源流向實體經濟。
第三,扎實推進全面創新改革。全面創新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務。三年任務已進入第二年,要抓好9張清單的實施,重點推進國家授權的30項先行先試舉措,確保取得階段性成效。
推進軍民深度融合發展。努力消除軍民融合體制障礙,突出“軍轉民”“民參軍”雙向轉化,加快創建成德綿軍民深度融合發展示范區,建成綿陽科技城軍民兩用技術交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目,推進商業衛星產業發展和北斗導航商業化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術產業基地建設,啟動實施90項軍工技術成果再研發轉民用,打造一批軍民融合拳頭產品。
全方位推進科技創新。抓好以企業為主體的技術創新,進一步推動20家高校院所科技成果權屬混合所有制改革試點。務實建設成都科學城、綿陽科技城等重點創新區域。加快打造基礎信息數據庫、大數據服務和產業關鍵共性技術創新平臺。新創建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心,開工建設轉化醫學等國家重大科技基礎設施。有序推進356項關鍵核心技術攻關,開展“三個一百”重大科技創新行動。力爭高新技術產業總產值突破1.8萬億元。
繼續實施“創業四川”行動。推動“雙創”示范基地和孵化載體、眾創空間建設,深化校地企“雙創”合作,搭建眾籌融資等平臺,建設一批創新創業特色示范城市。辦好“雙創活動周”等品牌活動,深入實施“天府高端引智”等計劃,支持川商、農民工返鄉創業,吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學生、草根能人邁入創新創業主戰場。
加大重點領域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革,完善省級預算管理辦法,推進省以下財政事權與支出責任劃分改革,擴大政府購買服務范圍。積極推進電力體制改革,探索電力市場化交易,有序推進價格、鹽業體制改革。推進環保機構垂直管理改革。統籌實施教育、醫療、文化、體育等社會領域改革。抓督察促落實,推動改革方案落地生根,確保干一件成一件、走一步進一步。
第四,毫不放松抓好“三農”工作。深入推進農村一二三產業融合發展,是我省由農業大省向農業強省轉變的必然選擇。要大力推進農業供給側結構性改革,促進農業發展、農村繁榮、農民增收。
加快農業現代化進程。推動現代農林牧業重點縣建設,打造500個糧油綠色高效示范區和3個國家級出口食品農產品質量安全示范區,發展農林牧漁產品精深加工。大力培育種養大戶、家庭農場、農民合作社和產業化龍頭企業,做強做優川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌,讓更多四川綠色農產品擺上國內外消費者的餐桌。加快農業科技創新和推廣應用,搭建區域性農業社會化服務平臺,抓好農業全程機械化試點示范。大力推進農田水利基本建設,建成一批高標準農田和糧食生產功能區,確保糧食總產量穩定增長。新(改)建農村公路1萬公里。
深化農村各項改革。以放活農村土地經營權為突破口,統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,落實承包土地“三權分置”辦法。穩步推進農村集體產權改革,抓好“多權同確”和資產股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區改革。積極推廣農業職業經理人制度,鼓勵和規范工商資本下鄉,發展多種形式適度規模經營。加大涉農資金整合力度,建立健全農業水價形成機制。
拓展農民增收空間。探索新機制新模式,盤活農村閑置房屋等資源資產,抓好扶持村社集體經濟示范試點。鼓勵新型經營主體探索融合模式,與農民建立緊密的利益聯結機制,讓農民有活干有錢賺。大力發展鄉村旅游、農村電商等新產業新業態。建立健全農業生產保險體系。加強農民職業技能培訓,促進農村勞動力廣泛就業。
第五,統籌城鄉區域發展。全面小康是城鄉區域共同發展的小康。要加快推進新型城鎮化、城鄉發展一體化,努力形成協調發展新局面。
深入推進新型城鎮化。以城際軌道交通和快速路網為重點,推進城市群互聯互通,在城市群內部打造“1小時經濟圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度,改造城鎮危舊房棚戶區25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設。增強300個省級試點鎮的承載能力,推動“產、城、人、文”融合,打造特色古鎮小鎮,培育提升一批專業鎮、示范鎮。強化城市治理,推動城鄉規劃和城市執法體制改革,推進智慧城市和綠色城鎮建設。深化農業轉移人口市民化相關配套改革,力爭城鎮吸納農業轉移人口125萬人,常住人口城鎮化率突破50%,戶籍人口城鎮化率達到34%以上。統籌城鄉發展,推動基礎設施和公共服務向農村延伸,完成5000個幸福美麗新村建設。
協同推進五大經濟區建設。推動成都平原經濟區協同發展,加快天府新區、天府國際機場空港產業新城建設。推動川南經濟區融入長江經濟帶發展,深入推進老工業基地改造升級,加快建設川渝滇黔結合部區域經濟中心。推動川東北經濟區全面對接落實國家促進川陜革命老區振興發展規劃,打造國家重要清潔能源化工基地和特色農產品生產基地,加快建設川渝陜甘結合部區域經濟中心。推動攀西經濟區發展以釩鈦、稀土為代表的新興產業,打造國家級戰略資源創新開發試驗區和全國陽光康養旅游目的地。推動川西北生態經濟區發展全域旅游和特色農牧業,加快建設國家生態文明先行示范區。
做大做強縣域經濟。加強縣域經濟50強建設,分類指導產業發展,因地制宜打造一批工業、服務業、現代農業、旅游經濟、生態經濟強縣。啟動貧困縣產業提升行動。深化縣域“兩擴兩強”改革,完善縣域經濟監測和考核指標體系。推進宜居宜業縣城建設試點,支持符合條件的縣撤縣設市,加快三四線城市產城融合發展,提高人口吸納承載和經濟輻射帶動能力。
第六,進一步擴大開放合作。開放是繁榮發展的必由之路。我省已由一個內陸省份站到了開放前沿,必須抓住機遇、提高實效,推動開放合作加快進入深層次、邁向高水平。
精準開展投資促進。圍繞完善產業鏈、提升價值鏈,突出重點國家和地區,分層分類、定向定點招商。盯住世界、國內、民營500強以及跨國公司和行業龍頭企業,引進重大產業項目。辦好中外知名企業四川行、西部國際投資大會暨進出口商品展、海科會、第四屆中美省州長論壇和電子信息、汽車、醫藥等產業專題招商活動。深化川渝、川浙、川粵合作,務實推進與其他省份合作交流。力爭引進到位國內省外資金9700億元,新增落戶世界500強企業10家以上。
推動西部金融中心建設取得新進展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會。加快發展金融總部商務區、金融交易、金融后臺和服務外包,打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動四川金融控股集團、四川銀行、國寶人壽等機構組建運營。著力提升直接融資水平,發展股權融資和債權融資,培育100家“創業板行動計劃”企業,再造成都(川藏)股權交易中心融資功能。大力發展普惠金融和科技金融。確保金融業增加值占比超過7%。
扎實推進自貿區建設。按照中央對我省自貿區定位,抓好起步區建設,加快金融創新、投資貿易便利化、互聯互通、區域協同開放等領域改革任務清單落地實施,著力營造法治化、市場化、國際化的營商環境。加快建設青白江鐵路口岸和川南臨港產業園區,引導口岸服務、高端制造等產業向自貿區聚集,鼓勵企業在自貿區建立營運中心。努力實現24小時通關。
積極推進開放合作平臺建設。加快國別合作園區建設進度,推動全省開發區轉型升級、創新發展,增設開放口岸和指定口岸,支持有條件的地區設立綜合保稅區和保稅物流中心,力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進“251行動計劃”和國際產能合作“111”工程,探索建設“一帶一路”經濟聯絡基地。推進知識產權海外維權平臺建設。
第七,扎實抓好綠色發展。加強生態建設和環境保護,既是民生實事,也是發展大事。解決生態環境問題等不起慢不得,我們必須著力構建綠色低碳產業體系,堅決打好生態環境治理攻堅戰持久戰。
確保污染防治“三大戰役”取得新突破。強力推進“環境質量提升年”各項工作。狠抓大氣污染聯防聯控,實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程,加強企業環境信用體系建設,重點整治工業企業偷排漏排超排,確保全省未達標城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實施嚴重污染水體整治等“四大工程”,建立省市縣鄉四級河長制和河流污染跨區域防控機制,明顯提升五大流域87個國控考核斷面水質達標率,成都市主城區全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動實施城鎮污水處理和城鄉垃圾處理基礎設施建設三年推進方案,努力擴大垃圾分類制度覆蓋范圍,加快推進畜禽養殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環保督察執法力度,嚴懲環境違法行為。標本兼治,堅決遏制污染蔓延加重。
深入實施大規模綠化全川行動。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護修復、水土保持等重點生態工程,啟動森林草原濕地生態屏障重點縣建設。加快重點生態功能區建設,深入實施長江廊道造林行動,實施長江上游干旱河谷生態治理產業脫貧工程。推進“有山皆綠”“身邊增綠”,完成營造林1000萬畝以上,森林覆蓋率進一步提高。加強生物多樣性保護,加快建設大熊貓國家公園。建立健全生態補償機制。
大力發展綠色低碳循環經濟。加快發展清潔能源、節能環保裝備等綠色產業。推進企業綠色化和園區循環化改造,啟動實施“以電代煤、以電代油”行動,促進新能源汽車和裝配式建筑推廣應用。推進資源循環高效利用,開展低碳試點示范,推進公共機構節約能源資源,運營好西部碳排放權交易中心,實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。做好領導干部自然資源資產離任審計試點工作。在全社會大力倡導綠色生活、綠色消費、綠色出行,人人參與、人人受益。
第八,推動脫貧攻堅取得新成效。今年是脫貧攻堅戰的第二年,要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”,更扎實地推進各項工作,確保新實現16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。
加強產業扶持和就業幫助。用好貧困村產業扶持基金,重點培育優勢特色產業,加強新型農業經營主體帶動,做好貧困戶技能培訓和轉移就業,推廣入股分紅、合作經營、資產收益等模式,確保每個有條件的計劃脫貧戶至少發展1個增收項目或實現1人就業。拓展旅游產業扶貧空間,開展電商精準扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發展并逐步壯大集體經濟。推進成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產業園區加快發展。
加快改善生產生活條件。進一步完善貧困地區交通、水利、電力、通信等基礎設施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務。加快彝家新寨、藏區新居、烏蒙新村、巴山新居建設,實施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實農村低保標準線和國家扶貧標準線“兩線合一”,確保低保兜底對象全部脫貧。發揮教育衛生扶貧救助基金作用,扎實抓好教育扶貧,加快推動貧困地區學校全面達標,推進健康扶貧工程,全面落實醫療扶助政策。
創新工作推進機制。強化市縣主體責任,落實“四到縣”要求,加強專項督查巡查。廣泛開展“四好村”創建活動,引導群眾用勤勞雙手創造幸福生活。持續推進中央國家機關和省級部門定點扶貧、東西部扶貧協作、省內對口幫扶。支持社會組織參與扶貧開發,繼續開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。完善“六有”平臺功能,實現全過程監管和貧困人口動態調整。嚴格執行貧困退出標準,堅決防止數字脫貧、形式主義,出現問題必須嚴肅處理。
第九,持續推進民生改善和社會事業發展。為政之道,民生為本。要堅持民生投入只增不減,為老百姓辦實事只增不減,讓人民群眾共享發展成果。
切實保障和改善民生。繼續做好基礎性、兜底性民生工作,全省民生支出占比在65%以上。扎實推進十項民生工程,辦好20件民生實事。抓好與群眾生活密切相關的重要商品和農產品價格穩定,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,保障低收入群眾基本生活。推進城市困難職工解困脫困。加強高校畢業生就業指導服務,妥善安置去產能企業職工,確保城鎮新增就業80萬人。加快實施全民參保計劃,完善城鄉居民基本養老保險制度,加快整合城鄉居民醫保,加強社保基金征繳和管理。做好省級機關及部分地區公務員職務職級并行試點工作。
加快社會事業發展。深化教育綜合改革,著力改善辦學條件,逐步改變適齡人群入托入學難的狀況,加快“一流大學、一流學科”建設,提高教學質量和教育水平。啟動實施“健康四川”規劃,防治重大傳染病和地方病,深化公立醫院改革試點,支持中醫藥和民族醫藥事業發展,鼓勵和規范社會辦醫,提高醫療服務水平,逐步讓群眾方便就醫、更好就醫。全面做好計劃生育服務。加強師德師風、醫德醫風建設,推動形成重教尊醫的良好社會氛圍。大力發展體育健身運動,提升競技體育水平,加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發利用水平。繼續開展“書香天府·全民閱讀”活動,推動更多博物館、紀念館免費開放,支持哲學社會科學發展和文藝創作生產,傳承中華優秀傳統文化,弘揚社會主義核心價值觀,豐富群眾精神文化生活。
第十,不斷提升社會治理水平。加強和完善社會治理是現代政府的重要職責。當前,必須強化底線意識和風險意識,努力推進治理體系和治理能力現代化,促一方發展、保一方平安。
進一步加強社會治理。推動形成黨委領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動格局,不斷提升社會治理法治化、科學化、精細化水平。推進依法治省,深化“法律七進”。健全信用體系,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深化“平安四川”建設,推進信訪工作制度改革,暢通群眾訴求表達渠道,健全多元化糾紛解決機制,及時排查化解社會矛盾。充分發揮人民團體作用,積極支持社會組織有序參與社會治理,大力發展慈善事業。關愛老年人、困境兒童和農村留守兒童,依法保障婦女、青少年、殘疾人權益,加強特殊人群服務管理。促進民族團結進步,依法管理宗教事務,做好對臺、外事僑務和參事文史工作。加強國防動員能力建設,做好優撫安置和雙擁工作。
著力抓好風險防范。全面從嚴落實安全生產責任,夯實安全生產基礎,狠抓重點行業領域安全監管,持續開展打非治違和重點專項整治,堅決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創”工作力度,落實食品藥品最嚴格的監管和農產品質量安全全程追溯管理制度。切實加強洪澇、地質災害等防災減災工作。加強政府債務管理,制止違規違法融資和擔保行為。完善金融風險監測預警和應急處置機制,防范化解非法集資、互聯網金融等方面風險,守住不發生系統性區域性金融風險的底線。同時,依法懲治違法犯罪活動,嚴防暴力恐怖事件,維護公共安全和社會和諧穩定。
四、加強政府自身建設
新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求,全省各級政府要深入學習領會______系列重要講話精神,全面貫徹落實中央和省委決策部署,全面加強政府系統黨的建設,扎實推進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設,不斷實現職能作風轉變、服務效能提升。
新的一年,我們將不斷深化法治政府建設。深入實施《法治政府建設實施綱要》,加強政府制度建設,做好法規規章等立法工作。推進依法科學民主決策,讓政府決策經得起實踐和時間的檢驗。堅持嚴格規范公正文明執法,讓行政執法更加規范有序。加強和改進行政復議、行政應訴工作,做尊法守法的表率。深入做好政策解讀,及時回應社會關切,推進政務公開透明。同時,自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作。接受民主黨派監督,接受人民群眾和社會輿論監督。強化審計和司法監督。
新的一年,我們將不斷推進“放管服”改革。
進一步轉變政府職能,簡政放權,推進清單管理,完善權力清單、責任清單,繼續清理規范行政審批和公共服務事項。深化商事制度改革,開展“多證合一、一照一碼”試點。實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,加強和完善事中事后監管,建立健全失信聯合懲戒制度。全面推進“互聯網+政務服務”,推動網上政務大廳和實體政務大廳融合發展,逐步實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續,讓人民群眾辦事更加便捷。
新的一年,我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規范,嚴格落實工作崗位責任制、督查問責制和第三方績效評價,增強行政執行力,確保各項政策不折不扣落到實處。提高政務信息化水平,強化省級政務云平臺管理應用,建設大數據中心,切實解決重復建設、信息孤島、技術壁壘等問題,不斷增強政府服務現代經濟社會發展的能力。提升統計數據質量。推進政府智庫建設。加強公務員學習培訓。
新的一年,我們將不斷加強廉政建設和作風建設。嚴格落實“一崗雙責”,把中央和省委全面從嚴治黨、從嚴治政各項規定貫徹到政府工作各環節。瞄準重點領域,深化廉政風險防控,進一步扎緊制度籠子。加大行政監察力度,嚴厲查處各類違法違紀案件,對腐敗零容忍。持續深入改進作風,鞏固“三嚴三實”“兩學一做”成果,堅決整肅庸政懶政怠政行為。努力構建“親”“清”新型政商關系,積極主動、依法依規服務市場主體。健全正向激勵機制和容錯糾錯機制,讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優質高效的政務服務,為全省發展營造更加規范、更加誠信、更加開放的良好環境。
各位代表!我省經濟社會發展已站上新的起點,圓滿完成今年目標、奮力推進“兩個跨越”,任務艱巨而光榮。讓我們緊密團結在以___同志_______周圍,在省委堅強領導下,緊緊依靠全省各族人民,開拓創新,拼搏進取,以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開!
名詞解釋和說明
1.市場拓展“三大活動”:“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動,幫助企業拓開省內、國內、國外三個市場。
2.“三去一降一補”:供給側結構性改革的五大任務,具體指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
3.9張清單:全面創新改革試驗的9張清單,包括綜合改革內容清單、軍民融合發展改革試點內容清單、技術攻關清單、成果轉化清單、重大項目清單、科技創新平臺建設清單、開發區儲備清單、金融對接清單、可復制可推廣經驗清單。
4.“雙隨機、一公開”:在市場監管執法過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,及時向社會公開抽查情況及查處結果。
5.“多規合一”:統籌經濟社會發展、城鄉、土地利用、生態環境保護等規劃,做好相互銜接,形成一個市縣一本規劃、一張藍圖。
6.城鄉“五個統籌”“五項改革”:“五個統籌”即統籌城鄉規劃、統籌城鄉基礎設施建設、統籌城鄉產業發展、統籌城鄉基本公共服務、統籌城鄉社會治理;“五項改革”即戶籍制度改革、農村產權制度改革、完善城鄉社會保障制度、用地制度改革、農村金融創新。
7.城鄉居民收入比:衡量城鄉收入差距的一個重要指標,計算公式為城鎮居民人均可支配收入/農村居民人均可支配收入。
8.“法律七進”:在法制宣傳教育工作中,推動法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位。
9.優進優出“三大工程”:為深度融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略布局,實施外貿主體隊伍培育、外向型產業提升、外貿業態創新等三大工程。
10.服務業“三百工程”:建設100個重大項目、培育100個重點企業、打造100個重點品牌。
11.“一提一創一培”:提質量、創品牌、培育新動能新動力。
12.“同線同標同質”:企業出口、內銷產品在同一生產線、按相同的標準生產,使內外銷產品達到同樣的質量水準。
13.“三個一百”重大科技創新行動:組織實施100項重大關鍵技術攻關項目,培育100個重點創新產品,推進100項重大科技成果轉化應用。
14.承包土地“三權分置”:農村的土地集體所有權、農戶的承包權、土地的經營權“三權”分置并行。
15.縣域“兩擴兩強”改革:擴權強縣改革、擴權強鎮改革。
16.“251行動計劃”:圍繞“一帶一路”建設,鎖定20個國家進行重點開拓、深度開拓;優選50個重大項目開展重點跟蹤、強力促進;精選100家優勢企業實施重點引導、形成示范,全面提升四川與沿線國家經貿合作水平。
17.國際產能合作“111”工程:“十三五”時期,實施100個重點國際產能合作項目,打造10個國際產能合作示范基地,到2024年帶動四川裝備和其他商品出口100億美元。
18.嚴重污染水體整治等“四大工程”:嚴重污染水體整治工程、良好水體保護工程、水污染防治設施建設工程、飲用水環境安全保障工程。
19.土壤污染防治“三大工程”:土壤環境監測預警基礎工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復工程。
20.“兩不愁、三保障”:到2024年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
21.“四個好”:住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。
22.“四到縣”:在推進精準扶貧精準脫貧中,實行責任到縣、權利到縣、資金到縣、任務到縣。
23.“六有”平臺:全省脫貧攻堅信息采集平臺,要求達到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。
24.“雙安雙創”:食品安全示范縣創建,農產品質量安全監管示范縣創建。
25.“放管服”改革:簡政放權、放管結合、優化服務。
26.“多證合一、一照一碼”試點:在企業“五證合一、一照一碼”改革的基礎上,探索推動更多涉企證照與營業執照整合。“五證合一、一照一碼”,即在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度的基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證。“一照一碼”,就是將由工商、質監、稅務分別核發不同證照,改為由一個部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。
第九篇 政府工作報告經濟內容2650字
全國政協委員、財政部副部長朱光耀認為,把gdp增長目標設定在6.5%—7%之間,在體現市場經濟客觀性的同時,也使20__年當年增長目標同“十三五”規劃年均增長6.5%以上的目標緊密連接,有利于提高經濟政策調控的針對性和有效性。
“6.5%—7%是一個區間目標,既有底線,也有高線;既有一定的彈性空間,也可以增強工作主動性。”國家發展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔說,設定區間目標,首先是要為“十三五”全面建成小康社會打下好的基礎。
根據測算,到20__年全面建成小康社會,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比20__年翻一番,“十三五”期間需要經濟年均增長6.5%以上。從經濟發展的一般規律看,隨著基數抬高、底盤增大,速度會逐步放緩。如果今年增速低于6.5%,后幾年就需要提高增速。為避免壓力推后,今年設定為6.5%—7%,可以爭取主動。
“事實上,6.5%—7%的增長預期目標,擴大了可接受的經濟增速彈性范圍,與我國經濟增長潛力和市場預期相吻合,避免各種關系繃得太緊,能夠起到提振信心的積極作用。”楊潔說。
廣大群眾的獲得感從何而來
根據計劃報告,20__年,我國將全面推進精準脫貧攻堅。
楊潔說,有關部門將支持集中連片特困地區區域發展與脫貧攻堅,啟動重點貧困革命老區振興發展行動計劃,加快革命老區開發建設步伐。加大對民族地區、邊疆地區脫貧攻堅支持力度。著力改善貧困地區基礎設施和基本公共服務,重點解決通路、通水、通電、通網。
“20__年,我們將貫徹共享發展理念,把增進民生福祉放在突出位置,大力實施精準扶貧、精準脫貧,深化公共服務重點領域改革創新,全力保障基本公共服務供給,使全體人民有更多獲得感。”楊潔說。
“精準扶貧可不能光是扶錢,更要扶智。”長期關注農村發展的全國人大代表、河南新鄉輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮說,“扶智”更加關鍵,只有腦袋“富”了,才能讓口袋一直富下去。
增進群眾獲得感貫穿政府工作報告始終,再次印證了以人民為中心的發展理念。“老百姓的獲得感源自看得見、摸得著的切身利益。”全國人大代表、海南保亭黎族苗族自治縣南林鄉羅葵村黨支部書記林美娟的視角總是落在百姓的切身利益上。她認為,要讓百姓的錢袋子“鼓起來”,真正實現脫貧致富。
“老百姓的獲得感源自于經濟發展,民生改善,政府自身改革,環境治理,城鎮化和扶貧等各個方面。”全國人大代表、海南省政協人口資源環境委員會主任王雄告訴記者,政府工作報告重點提及了扶貧開發工作,不僅撥巨資,而且提出了扶貧新思路和新辦法,可以大幅提升百姓的幸福感。
物價水平如何保持穩定
20__年,我國cpi上漲了1.4%,價格總水平保持溫和上漲;ppi同比下降5.2%。
楊潔分析說,ppi出現連續多個月下降,一個重要原因是全球大宗商品價格大幅下跌。據測算,20__年以來,煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業共同拉動ppi下降約3.4個百分點,貢獻率達到67%。
“20__年,我國全年cpi上漲1.4%,也受到了全球大宗商品價格下跌的影響。”楊潔說。
不過,楊潔指出,我國cpi上漲幅度較低,并不意味著我國已進入通貨緊縮狀態,因為居民消費價格漲幅一直為正,而且明顯高于美國等發達經濟體物價漲幅。
20__年,預計我國居民消費價格將繼續溫和上漲,cpi預期目標為3%左右,食品和服務項目價格有可能穩中有升;ppi漲幅預期仍然為負,但跌幅有望縮小。
全國政協委員、香港國際投資商會會長許智明指出,當前,我國人民幣雖然尚未完全國際化,但是已經成為國際市場關注的目標;我國游客境外消費增長迅猛,自由貿易區中外資企業得到的投資收益,在最終結算時都要消耗外匯儲備;今年m2預計增速為13%,顯示人民幣仍會有貶值壓力,赤字擴張也說明我們在用明天的錢支持今天的發展。在此情況下,cpi指數要穩定在3%左右不容易,需要做更多的工作。
“去產能”還要推進哪些工作
20__年,針對部分行業產能過剩問題,我國在提前一年完成“__”淘汰落后產能任務基礎上,再加大力度淘汰了一批過剩產能。
數據顯示,20__年,我國淘汰煉鐵產能1300萬噸、煉鋼1700萬噸、水泥3800萬噸、電解鋁30萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。
“化解過剩產能,有利于提升產業競爭力,使更多要素資源得到更好的利用,也為轉型升級開拓了空間。”全國人大代表、江蘇省經濟和信息化委員會主任、黨組書記徐一平說。
“解決過剩產能問題,首先要把賬目算清楚。”全國政協委員、中國工商銀行原行長楊凱生說,只有把賬算清了,才能分清各類市場主體的責任,明確哪些是銀行要解決的,哪些是社會要解決的,哪些是其他股東有義務來承擔的,等等。
楊凱生委員表示,在壓減過剩產能過程中,需要遵循兩個基本準則,一是要依法辦事,依照法律來維護各類市場主體的權益;二是要依靠市場規則。
楊潔表示,積極穩妥化解過剩產能,首先要嚴格執行相關法律法規。實行嚴格的環保、能耗、安全、技術標準,嚴控增量,嚴肅財政、信貸政策,對達不到相關強制性標準要求的產能,依法責令其限期整改,在限期內未進行整改或整改后仍不達標的,要責令停產、關閉。
徐一平代表指出,過剩產能并不一定就是落后產能。在化解產能過剩中,也應該鼓勵龍頭企業“走出去”,特別是沿著“一帶一路”,加強國際之間的產能合作,擴展企業轉型空間。
1億非城鎮戶籍人口如何落戶城鎮
20__年,我國新增城鎮人口2200萬左右,常住人口城鎮化率達到56.1%,比上年提高1.33個百分點,非戶籍人口落戶數量明顯增長,城鎮化發展實現速度和質量雙提升。
“城鎮化是現代化的必由之路,是我國發展最大的潛力和動能所在。新型城鎮化一端連著供給、一端連著需求,既是供需兩側發力的黃金結合點,也是一個重大的民生工程。”楊潔說。
“推動非戶籍人口在城市落戶,是推進新型城鎮化建設的首要任務。”楊潔表示,20__年,我國將制定實施1億非城鎮戶籍人口在城鎮落戶方案。
“戶籍制度改革的背后是福利制度改革。”全國政協委員、國家發展改革委原副主任杜鷹表示,戶籍制度改革問題的背后是城鄉兩種福利制度的差距造成的。
未來戶籍制度會在城鄉福利體制差距縮小完善后逐步解決,不僅是簡單地解決農民工進城買房的問題,還有很多方面需要改革。
根據初步考慮,我國將加快落實戶籍制度改革方案,省會及以下城市要全面放開高校畢業生等群體落戶限制,特大城市和超大城市要制定分類落戶政策,大中城市要減少落戶限制。
第十篇 關于政府信息公開保密審查工作的自查報告1100字
市政府信息服務中心:
根據《華鎣市人民政府辦公室關于組織開展政府信息公開保密審查專項檢查的通知》精神,我單位對照有關要求對信息公開保密審查情況作了認真檢查,現將自查情況報告如下。
一、領導重視,機構完善
領導高度重視政府信息公開保密審查工作,成立了以鎮長為組長、鎮相關部門負責人為成員的鎮政府信息公開保密審查領導小組,統一領導工作。制定了政府信息公開保密審查制度,明確了工作程序、內容、要求,做到機構健全、分工明確、責任到人。
二、強化管理,保障政府信息公開發布制度落實
進一步嚴格涉密信息審查工作日常管理,確保政府信息公開保密審查工作各項制度落實到位。落實專人,指定一名保密意識強的同志具體負責政府信息公開保密審查等日常工作,并加強工作人員的業務培訓,認真履責。在制作發放擬公開的文件信息資料時,明確信息公開屬性、公開方式、公開時間。信息公開堅持先審查、后公開和一事一審的原則。對可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項積極與有關部門協商,對不能確定是否可以公開的事項,及時報請主管部門或同級保密行政管理部門確定。對決定公開的涉密文件信息嚴格履行解密程序。對不宜公開的涉密文件采取了相關保密措施。政府信息公開保密審查審批手續、登記和記錄做好完備。
三、做好技術防護手段建設
切實做好計算機網絡安全工作。嚴禁涉密計算機連接互聯網和其他公共信息網絡,做到涉密電不上網,上網電腦不涉密。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯網出口處部署防火墻,并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網絡攻擊,確保了信息安全。強化涉密移動儲存介質管理。嚴禁在用于處理公開文件資料的涉密計算機與連接互聯網的計算機之間交叉使用移動儲存介質,嚴禁在非涉密計算機、移動儲存介質保存涉密文件信息資料。
四、存在的困難和不足
雖然我鎮政府信息公開保密審查工作在有序開展,但是仍然有困難和不足之處:一是鄉鎮工作人員流動性較大,信息公開保密審查工作工作人員時常有變動。二是機關工作人員年齡偏大,相關計算機知識不足。
五、相應的改進措施
一是完善政府信息公開保密審查各項制度。完善信息公開保密審查相關制度制度,對存在的薄弱環節制定針對性措施,并在實際工作中狠抓落實。二是加強宣傳學習。加強對信息公開保密審查工作人員的業務培訓,努力提高干部職工業務素質。進一步加強宣傳,讓干部職工充分認識到政府信息公開保密審查工作的重要性和必要性。三是是加強計算機網絡的日常管理,定期升級病毒庫、查殺病毒掃描系統漏洞,嚴防泄密事件發生。
第十一篇 原陽縣政府工作報告10200字
—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上
原陽縣人民政府縣長 王保明
各位代表:
現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。
一、20__年及“__”工作回顧
過去的一年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府團結帶領全縣人民,勇于擔當進取,奮力攻堅克難,較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標任務,實現了經濟社會持續平穩健康發展。初步核算,地區生產總值完成94.9億元,同比增長6.0%;規模以上工業增加值完成31.3億元,同比增長8.9%;固定資產投資完成137.2億元,同比增長8.9%;公共財政預算收入完成6.52億元,同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元,同比增長12.5%。
(一)狠抓招商、推進項目,保持了跨越發展的強勁動力
——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產業園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽,總投資81.8億元。
——項目建設順利推進。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設,總投資541.9億元,完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節點完成年度投資目標。金祥家具產業園四期、鄭州誠信鋼結構等7個億元以上產業項目開工建設;金祥家具產業園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產業項目竣工投產。
——要素保障持續提升。爭取用地指標5040畝。引黃調蓄工程1億元農發行專項建設基金已經到位。為45家企業招工3200余人。
(二)應對挑戰、優化結構,形成了多點支撐的產業格局
——工業經濟提質增效。全縣規模以上工業企業達到100家,其中年產值超億元的企業38家。產業集聚區累計入駐企業183家,形成了以金祥家具產業園為主導的家居產業集群和以中央廚房產業園為龍頭的食品產業集群。區內規模以上工業增加值
和主營業務收入分別完成27.4億元和115.2億元,同比分別增長10.2%和2.1%,占全縣的比重分別達到87.4 %和86.7%。代表新鄉市參加全省產業集聚區觀摩評比取得豫北組第一名,被評為“河南省先進產業集聚區”。
——農業基礎持續穩固。南水北調渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工,小農水重點縣和韓董莊灌區續建配套與節水改造等項目順利推進,全縣高標準糧田達到61.5萬畝,糧食種植面積達到200.9萬畝,糧食總產達到10.77億公斤,成功實現十二連增。完成生態造林1.28萬畝。全省平原農田林網綠化現場會、全市造林現場推進會和秋季生產現場會相繼在我縣召開。稻田養蟹、稻田養鰍等生態立體種養模式成為新鄉市都市生態農業發展的新亮點。全縣發展農民專業合作社1025家,帶動6.4萬農戶實現戶均增收20%以上。
——現代服務業日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業步行街開業運營,香港城商業步行街和樺港商業文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業區基本建成,入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設。金融機構各項貸款余額增長15.2億元,增幅35.8%,居七縣(市)第1位。黃河稻夫農耕文化原鄉古莊獲“河南省鄉村旅游示范農莊”榮譽稱號,“水牛稻”觀光農業基地被國家旅游局評為“中國鄉村旅游金牌農家樂”。
(三)科學規劃、統籌建設,促進了城鄉功能的顯著提升
——城鄉規劃管理進一步加強。《原陽縣城鄉總體規劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區部分地塊控制性詳細規劃》編制完成。城鄉規劃委員會評審制度常態化運行,審批各類建設項目31個。
——城市載體功能進一步提升。5條4.9公里道路建成通車,建設西路改造建設基本拆遷到位,民主東路雨污水管網基本鋪設完畢,新增綠化面積11萬平方米,安裝路燈107盞。鋪設自來水管網13公里、燃氣中壓管網5公里;污水處理廠擴建土建工程完工;城南引黃調蓄工程初步設計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。
——交通電力建設進一步推進。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工,魏橋線南段大修續建工程順利推進。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設。
(四)推進改革、創新驅動,邁出了深化改革的堅實步伐
——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進,取消調整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權力和責任清單制訂完成,27個單位共梳理行政職權3557項。政府機構改革圓滿完成,農林畜牧、衛生計生等機構整合組建到位,交通運輸行政執法體制改革通過省驗收。
——金融體制改革深入推進。農信社改革工作強力實施,清收不良貸款2749萬元,達標升級后續整改有序推進。珠江村鎮銀行和中國銀行支行建設項目落地原陽。
——農村體制改革全面實施。農村集體土地所有權確權登記發證工作全面完成,使用權確權登記發證工作進入公示階段。全縣70%的農戶簽訂了土地經營權確權合同書,農村土地承包經營權確權登記頒證工作走在全市前列。
(五)改善民生、增進福祉,取得了社會事業的全面進步
——社會保障不斷加強。城鎮新增就業5865人。七大社會保險參保人數達到37.3萬人。城鄉低保和農村“五保”對象實現了動態管理下的應保盡保。新農合參合率達到99.6%。路寨鄉、福寧集鎮敬老院完成建設。600戶農村危舊房改造全部完工,1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發整村推進工程全面建成,實現脫貧1.87萬人。
——社會事業協調發展。獲評“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學校校舍改造項目開工建設,新(改)建幼兒園7所;連續兩年被評為“全市教育質量先進縣”。縣衛計殘聯綜合大樓和縣醫院新區搬遷工程開工建設。人口自然增長率控制在5.5‰以內。城區環境空氣質量優良天數達到301天。
——社會大局和諧穩定。各類生產安全事故同比下降43.9%,工礦商貿企業從業人員實現零死亡目標,無重大食品安全事故發生。信訪形勢整體平穩。公眾安全感指數95.04%,全
市排名第2位,獲評“全市平安建設先進縣”。連續七年被評為“全市民族團結進步先進縣”。
(六)勇于擔當、務實重干,實現了自身建設的不斷加強
——作風建設持續好轉。扎實開展“三嚴三實”專題教育,整改“不嚴不實”問題44項,落實整改措施127項。持續糾正“四風”,查處違反中央“八項規定”的“四風”問題63個,處理151人,點名道姓通報典型問題31例。
——法治建設扎實推進。堅持依法行政,建立重大行政決策程序和規范行政權力運行機制,成立縣政府法律顧問團,確保了科學決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監督、縣政協的民主監督和社會輿論監督,辦理人大代表建議89件、政協委員提案139件,滿意率95%。運用法治思維,妥善處置了原一化企業改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業等一批疑難問題。
——效能建設全面加強。縣行政服務中心整體搬遷入駐產業集聚區服務平臺,11個鄉鎮(辦事處)標準化便民服務中心和482個村代辦點建成投用,辦理各類行政審批事項47334件,辦結率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展,查處案件32起,處理44人。
各位代表,20__年各項目標的實現,標志著“__”規劃的圓滿收官,標志著我縣經濟社會發展邁上了新臺階。
五年來,我們堅持發展第一要務,綜合實力持續提升。三次產業結構由23.0:50.3:26.7調整到22.4:48.2:29.4。地區生產總值達到94.9億元,年均增長9.8%;公共財政預算收入達到6.5億元,是“__”末的3.2倍;完成固定資產投資567億元,是“__”期間的1.4倍。
五年來,我們堅持工業第一引擎,產業園區日趨完善。產業集聚區規劃面積由10.5平方公里擴大到14.7平方公里,建成區面積由3.9平方公里擴大到12.5平方公里。183家工業企業入駐產業集聚區,62家規模以上工業企業實現主營業務收入115.2億元,是“__”末的3倍;就業人口達到3萬人,是“__”末的6倍。
五年來,我們堅持統籌第一主線,城鄉面貌顯著改善。城鎮化率達到30.26%,較“__”末提高了7.07個百分點。累計建設城市道路59.9公里,建成區面積由15平方公里擴大到24平方公里,城區人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農村公路291.9公里。
五年來,我們堅持民生第一根本,和諧建設全面加強。民生支出達到45億元,占財政支出的比重超過79%。農民人均純收入由5090元增加到9700元,城鎮居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮新增就業2.5萬人。9.8萬人實現穩定脫貧。社會大局和諧穩定。
各位代表,奮斗的歷程充滿艱辛,積累的經驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中,我們有三點深刻體會:一是必須始終立足縣情民意,緊緊抓住發展要務,務實重干開展工作。五年來,我們從原陽欠發達、后發展的基本縣情出發,從思發展、盼發展的民情民意出發,堅持發展為先、實干為上,以項目建設為主線,統攬經濟社會各項工作,有力地拉動了經濟增長。這是我們不斷取得新突破、開創新局面的寶貴經驗,必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善,緊緊圍繞根本宗旨,站穩立場開展工作。民之所望,施政所向。五年來,我們不斷加大民生投入,大力興辦民生實事,讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們,必須緊緊抓住為民服務這個根本宗旨,鍥而不舍,久久為功,持續將人民群眾對美好生活的期待轉化為社會現實,才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發進取,緊緊依靠各方力量,凝心聚力開展工作。五年來,我們的工作并非一帆風順,發展也始終面臨困難和挑戰。關鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發進取的精神,緊緊依靠縣委的堅強領導,緊緊依靠人大、政協的監督支持,緊緊依靠干部群眾的合力共為,就一定能創造原陽更加美好的明天!
各位代表,五年的不懈努力,為“十三五”發展奠定了堅實基礎。這些成績的取得,是縣委正確領導、科學決策的結果,是縣人大、縣政協加強監督、全力支持的結果,是全縣63萬人民齊心協力、奮勇拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向積極投身原陽改革發展的干部群眾,向關心支持原陽建設的各界人士,向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前經濟社會發展中還存在一些困難和問題:一是產業結構矛盾依然突出,農業產業化水平仍需發展提高,工業經濟結構仍需調整優化,服務業發展總量仍需擴大提升。二是縣域經濟缺乏重大項目和龍頭企業支撐,招商引資、項目建設仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出,社會保障壓力較大,統籌和改善民生任務艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放,工作作風不夠務實,改革創新任重道遠。對此,我們將予以高度重視,并切實加以解決。
二、“十三五”規劃概要
各位代表,“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年,我們仍處于大有作為、大有可為的重要戰略機遇期。盡管前進道路面臨諸多風險挑戰,但只要我們順應發展新潮流,把握發展新規律,適應發展新常態,就一定能夠化挑戰為機遇、化困難為潛力,就一定能夠實現“跨越發展、富民強縣”的奮斗目標。
“十三五”期間我縣經濟社會發展的指導思想是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,以科學發展觀為指導,按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略部署,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,圍繞打造鄭新融合發展實驗區、新鄉沿黃經濟帶核心區和中原城市群最具魅力都市生態農業示范區的總體目標,堅持“三統籌(統籌協調新、老城區發展;統籌協調產業集聚區、鄉鎮和灘區發展;統籌協調東、中、西部發展)兩提高(提高農業綜合水平;提高第三產業貢獻率)”,全力實施“1235”戰略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰略,以產業集聚區和特色商業區為兩個主載體,堅持農業、工業、服務業三次產業協調推進,著力實施高端制造業集聚發展、現代服務業提升發展、新型城鎮提質發展、社會事業跨越發展、基礎支撐強化發展五大任務),推動經濟持續跨越發展,全面建成小康社會。
“十三五”期間我縣經濟社會發展的總體目標是:全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉地區平均標準,增速高于省、市增長水平,進一步提高綜合經濟實力、產業結構層次、基礎支撐能力、人民生活水平和文化生態建設。
在具體工作部署上,著力抓好九項重點任務:一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業轉型升級。三是推動服務業提質增速。四是促進農業立體化發展。五是科學推進新型城鎮化。六是強化生態文明建設。七是努力建設和諧社會。八是加強基礎支撐能力建設。九是推動創新開放發展。
《原陽縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》及說明已印發給各位代表,請一并予以審議。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”規劃的開局之年,是推進“四個全面”的關鍵之年,做好今年的工作意義重大。
20__年政府工作的指導思想是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經濟工作會議精神,以科學發展觀為指導,以“四個全面”戰略布局為統領,圍繞打造鄭新融合發展實驗區、新鄉沿黃經濟帶核心區和中原城市群最具魅力都市生態農業示范區的總體目標,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,強力實施招商引智、項目建設雙帶動戰略,全面提升城市和產業集聚區兩個載體發展水平,統籌推進三次產業協調發展、城鄉一體發展、經濟與民生同步發展,努力建設富裕、文明、平安、美麗原陽。
主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%,公共財政預算收入增長8%,固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民人均可支配收入與地區生產總值同步增長,節能減排完成市定目標。
重點抓好以下六個方面的工作:
(一)更加注重項目建設,不斷強化發展支撐
——突出重大項目引進。圍繞家居、食品兩大主導產業,大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商,積極承接沿海發達地區產業梯度轉移和鄭州產業溢出,著力引進重大項目和產業集群項目。實現到位外資4900萬美元,利用市外資金45億元、省外資金44億元。
——突出重點項目建設。大力實施112個超千萬元項目,總投資541.9億元,完成投資138.5億元。全力推進金祥家具產業園四期、上海車杰盟汽車后市場產業園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業項目;全力推進達洋光伏發電和河南華電漁光互補光伏發電等一批重點現代農業項目;全力推進金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮銀行等一批重點現代服務業項目;全力推進城南引黃調蓄、金融大廈、產業集聚區污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進國家級家具和食品檢測中心、河南頤養樂福大健康等一批重點民生項目。
——突出政策項目爭取。加快推進計劃實施項目的前期工作,爭取政策性項目60個以上,確保進入國家、省、市規劃大盤子,積蓄發展后勁。
(二)更加注重產業發展,不斷壯大經濟實力
——強化工業主導地位。以金祥家具產業園、中央廚房產業園等重點項目為依托,繼續聚焦家居、食品兩大產業集群,延伸鏈條、壯大規模,強力打造百億產業集群。產業集聚區完成固定資產投資140億元,同比增長21%;實現規模以上工業增加值40億元,同比增長25%;完成主營業務收入160億元,同比增長28%。
成功晉升“一星級產業集聚區”。
——強化服務業繁榮發展。加快建設特色商業區,啟動實施
cbd中心商務區基礎設施建設,全面建成香港城商業步行街,打造豫北地區特色商貿中心。加快推進金祥家居物流園一期工程建設,打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程,叫響“原陽盤鼓”、“農民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節、第五屆槐花節、首屆萬畝油菜花節,年內接待游客180萬人次,實現旅游收入3.48億元。編制全縣住房發展規劃,出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優惠政策,鼓勵農民進城購房,引導房地產開發企業適當降低商品住房價格,提升舊城改造貨幣補償安置所占比重,促進住房消費和庫存消化。
——強化農業示范引領。加強農業基礎設施建設,新增高標準糧田3萬畝,糧食種植面積和產量分別穩定在200萬畝和10億公斤以上。加快發展稻米產業,水稻種植面積和產量力爭達到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發展都市生態農業,加快推進原陽縣現代農業科技示范園、黃河稻夫生態有機農場等重點項目建設,鞏固推廣稻田養蟹、稻田養鰍等生態立體種養模式,打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產基地,經濟作物種植面積穩
定在35萬畝以上,生態立體種養面積擴大1800畝。
(三)更加注重城鄉統籌,不斷提升城鄉功能
——堅持高起點規劃。完成綜合物流園、城南引黃調蓄、cbd中心商務區、城市水系景觀等7項規劃編制,進一步完善城鄉規劃體系。加強規劃管理和執法監察,堅決遏制違法建設現象發生。
——堅持高標準建設。圍繞改造提升舊城,開工道路建設項目4個,新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個,完成拆遷20萬平方米。圍繞開發建設新城,開工建設新城區和cbd中心商務區道路11條12.5公里,啟動城區集中供熱和自來水廠改建工程,新鋪設自來水管網15公里、燃氣中壓管網6公里,污水處理廠擴建工程和樺港商業文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉鎮,建設鎮區道路15公里、排水管網20公里;開工建設國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目,建成縣鄉公路7條34.7公里。全面推進城南、城關、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(線路)工程建設。圍繞加快建設新農村,啟動實施太平鎮西衙寺、官廠鄉美麗鄉村建設,分類穩妥推進農村社區建設。
——堅持高水平管理。開展市容環境文明示范創建活動,集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經營等違章行為,改善城市市容市貌。將數字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯共享,提升城市精細化管理水平。扎實推進農村人居環境改善工作,優化城鄉環境。
(四)更加注重改革創新,不斷增強發展動力
——深入推進行政體制改革。推進行政審批制度改革,精簡規范審批事項和中介服務,及時公布權力和責任清單。推進商事制度改革,實現“三證合一”。深化戶籍制度改革,促進農村轉移人口有序市民化。完成公務用車改革。建立公務員職務與職級并行制度。推進公務員養老金并軌改革工作。
——深入推進財稅體制改革。認真貫徹《預算法》,積極穩妥推進縣鄉財稅體制改革,劃分縣鄉稅收范圍,明確縣鄉事權與財權,逐步建立事權與財權相匹配的縣鄉財稅體制,調動各級發展經濟、招商引智的積極性。建立支持重點產業發展引導資金,重點支持我縣主導產業、戰略性新興產業和傳統優勢產業發展。發揮科技專項資金的導向作用,對科技重大項目、科技型中小企業技術創新等項目實行財政支持,提高財政資金使用效益。
——深入推進社會體制改革。建設農村綜合產權流轉交易市場平臺,構建農村產權流轉交易服務體系。建立不動產登記制度和機構,開展不動產登記工作。年內,農村集體土地使用權登記發證率達到60%。加快推進農村信用聯社達標升級,盡快達到組建農商行標準。積極穩妥推進縣級公立醫院改革。加快推進小型水利工程管理體制改革。
(五)更加注重精準扶貧,不斷加快脫貧步伐
——整合資源,基礎先行。縣財政列支扶貧專項資金2500萬元,其中500萬元用于通村公路建設。落實上級整村推進項目
資金1345萬元、縣財政資金600萬元,建設農村道路61公里。整合各類建設資金1.3億元,新建柳園提灌站1座;完成2個鄉衛生院、15所村衛生室和69所薄弱學校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農網線路267.6千米、臺區79個;解決0.41萬農村居民的飲水問題,改善貧困村基礎設施水平。
——扶持產業,富民帶動。站位政治、全局高度,認真開展建檔立卡動態核查,澄清貧困人口底數,分類精準配置扶貧項目和資金,促進貧困人口5900人穩定脫貧。爭取產業化貼息資金96萬元,撬動銀行資金3200萬元,扶持發展龍頭企業2個、重點項目2個,帶動600余戶貧困戶直接就業脫貧;整合各類技能培訓資金170萬元,培訓貧困勞動力20__余人,實現轉移就業脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產業發展資金864萬元,帶動1348戶貧困戶發展特色種植、養殖等產業脫貧。
——建立機制,政府兜底。探索建立社會保障兜底扶貧的長效機制,縣財政列支200萬元,作為社會保障兜底扶貧基金,切實保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障。規范社會福利企業生產經
營,安置有勞動能力殘疾人就業200人。
(六)更加注重民生改善,不斷增進人民福祉
——不斷強化社會保障。開展全民創業活動,城鎮新增就業5185人以上。做好社會保險擴面工作,城鄉居民社會養老保險新增參保人員3萬人以上,五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度,實現動態管理下的應保盡保。完善新農合制度,鞏固提升新農合參合率。完成林場危舊房改造任務。
——全面繁榮社會事業。大力發展現代職業教育,開工建設職教中心,深化產教融合、校企合作,著力建設技能型人才輸出基地;加快推進“雪炭工程”體育館、158所學校“全面改薄”建設,建成公辦幼兒園2所。加快推進縣婦幼保健院綜合業務樓、縣中醫院精神病區綜合大樓、縣中心醫院門診綜合樓等項目建設進度。加強計生優質服務,促進人口長期均衡發展。加強民兵預備役工作,落實擁軍優撫政策,促進軍民融合式發展。統籌協調推進其他各項社會事業,形成競相發展的良好局面。
——努力建設和諧社會。推行網格化管理模式,抓好重點行業和領域的安全監管,杜絕重特大事故發生,減少一般性事故發生。持續推進“平安原陽”建設,大力開展群防群治,確保社會大局穩定。加大信訪工作力度,重點推進網上信訪,規范初信初訪,推行逐級走訪,依法打擊非訪,力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治,確保空氣和水環境質量。抓好防汛工作,確保黃河、內河和城區安全度汛。
各位代表,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”今年,我們將一如既往地圍繞民生需求,辦好十件民生實事:
1、實現建設西路、民主東路建成通車。
2、改造老城區背街小巷45條21.4公里。
3、全力打造中興街市容整治“示范街”。
4、開工建設城南引黃調蓄工程。
5、建成投用“四館一中心”。
6、改造農村危舊房200戶。
7、完成陡門鄉、葛埠口鄉和原興辦事處敬老院新(改)建任務。
8、全面建成縣衛計殘聯綜合大樓。
9、完成新城區一小、一初中建設。
10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能,把城管、城建、民生等領域納入技防監控范圍,籌建“大民生”平臺。
四、加強政府自身建設
各位代表,發展的重任、下行的壓力、人民的期盼,對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業高度負責的態度,努力建設法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。
——建設法治政府。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__—20__)》,自覺運用法治思維和法治手段推動發展、化解矛盾,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。健全依法決策機制,落實重大行政決策程序暫行規定,確保決策質量。全面推行法律顧問制度,完善政府法律服務體系。全面落實執法責任,嚴格規范行政執法。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,高度重視社會和輿論監督。推行政府信息公開,保障群眾的知情權、參與權和監督權。
——建設誠信政府。加快信用體系建設,建立誠信檔案,構建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機制。加強誠信教育和管理,嚴格履行向社會作出的承諾,提高政府執行力和操作力,承諾的事一件一件落實,決定的事一件一件辦好,說到做到,做就做好,重信守諾,誠信履約。
——建設廉潔政府。全面落實“兩個責任”,嚴格執行“八項規定”,嚴明政治紀律和政治規矩,馳而不息地糾正“四風”。加強國有土地出讓、產權交易等制度建設,以制度管權管人管事。進一步壓縮“三公”經費,把更多財力用于推動發展、改善民生。加大監察、審計、財政監督力度,嚴肅查處各類違法違紀案件,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。
——建設效能政府。強化行政服務中心職能,完善并聯審批機制,推進行政服務標準化建設。以開展紀律作風整頓為契機,大力加強政風行風建設,嚴厲整治“慵、懶、軟、散”,提升服務質量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手,建立各類專項工作組,妥善解決往年遺留問題。
各位代表,適應新常態,要求我們主動作為、積極有為;實現新發展,召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,緊緊依靠和團結全縣人民,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,為加快建設富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗!
原陽縣政府
第十二篇 2024鄉鎮換屆五年政府工作報告11300字
鎮鎮長___各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧__年以來,鎮政府在縣委、縣政府和鎮委的領導下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的__大、__大精神,以科學發展觀統領全局,大力實施“三個六”工程,不斷提高人民生活水平,全力推進三個文明建設,實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步,圓滿完成了鎮第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。
——園區經濟從無到有,工業經濟跨越發展。堅持把工業經濟建設作為我鎮經濟發展的龍頭,從__年以來,從無到有,先后建起了中心工業園區、南部工業園區和東部工業園區,支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。目前,入駐園區的企業已達到112家,總投資達28.7億元,全鎮工業經濟實力得到明顯提升。__年,全鎮實現財政總收入5696萬元,地方財政收入2235萬元,分別是__的5.4倍和3倍,年均遞增40%和24.5%;完成地方生產總值84.38億元,完成社會固定資產投資14.03億元,分別是__年的4.1倍和13.6倍,年均分別遞增33.2%和68.5%。
——招商引資成效顯著,骨干企業迅速膨脹。五年來,始終把招商引資作為全鎮經濟發展的動力“引擎”,不斷強化措施,嚴格獎懲,營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業全面開花的同時,突出引進工業項目、科技含量高的項目,努力提高資源的利用率和經濟效益。__年完成招商引資8億元,是__年的15倍,年均遞增71.84%,一批規模大、效益好、有發展潛力的新建、擴建項目為全鎮經濟發展注入了后勁。針對__鎮企業發展只有“群山”,沒有“高峰”的現狀,從__年以來,狠抓了骨干企業的培育。通過不斷加大培植和扶持力度,鼓勵企業加大投入,擴張規模,加速裂變,把企業做大做強、做高做優,全鎮工業結構進一步優化,恩貝、通達、豪盛等龍頭企業逐步壯大,帶動能力和持續發展能力明顯增強。__年以來,共新開工百萬工程134個,總投資達21.5億元,實現了民營經濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業由__年的1家增長到16家,其中過千萬元的1家,過500萬元的2家。目前,全鎮規模以上企業由__年的2家達到了40家,逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業。
——城鎮規模不斷膨脹,鎮村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元,建設鎮內道路12條,25公里,鋪設地下管網8公里,并投資600萬元進行了綠化、亮化,形成了“七縱九橫”的主體框架,全鎮路燈總數達到1600余盞。鎮駐地面積達到12平方公里,是__年的3.6倍,駐地村由__年的6個擴大到21個,實現了城鎮建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了__農貿市場,完成了商業步行街及商貿樓建設;投資400萬元,占地4000平方米的群誼大型超市已經開業;投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設初見成效,新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展,新建和改造橋涵6座,集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經完工,初步構筑起了“四環三網一水系”的城鎮格局。同時,深入開展鎮村衛生環境整治,投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備,鋪設村內排污管道1200米,硬化路面8萬平方米,鎮村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色,新農村建設穩步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求,按照“八新一好”的安排部署,著力增加農民收入,改善群眾生產生活環境,不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體,農業產業結構調整取得新突破。近五年來,全鎮共新增花卉種植面積1000多畝,高標準花卉超市100余個,新增園林150余畝,綠化荒山__余畝。投資1600萬元開發建設了“十里花卉一條街”,目前硬化、亮化工程已經結束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司,名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園,比__年增加了35個,村內道路硬化率達到了98%,綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善,投資__萬元的八里河村公寓樓群已經投入使用,投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用,投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資__萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設,全鎮共新增樓房戶__余戶。
——社會事業全面發展,群眾生活明顯改善。五年來,累計投入資金500多萬元用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助;累計發放救濟扶貧款100余萬元,共有695戶、1136人受益。總投資630萬元的中心初中綜合樓、鎮衛生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用;投資570萬元新建了鎮敬老院公寓樓,讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓,改善了供養條件,供養人數達到50人,獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資1.6億元,改造鎮村公路160公里,投資200萬元新建衛生服務站10個;深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動,全鎮485戶零就業家庭得到解決,基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業。目前,全鎮個體工商業戶達到1800余家,從業人員__0余人。農民人均純收入達到6560元,比__年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破,社會各項事業繁榮發展。
——社會秩序平安穩定,三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想,扎實推進“平安__”建設,深化社會治安綜合治理體系,努力建設和諧穩定的社會環境。累計投入資金300余萬元,技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關干部駐村蹲點活動,積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安__”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制,注重穩定工作網絡建設,配齊配強綜治力量,實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作,及時排查調處,超前化解,到鎮上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動,始終保持對犯罪分子的高壓態勢,認真開展了農村混亂地區的排查整治工作,有力地維護了農村穩定。
扎實開展“百日安全生產會戰”活動,五年來全鎮沒有出現大的安全生產事故,有效地維護了當前穩定發展的大好局面。基層組織建設不斷加強,扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮。通過換屆選舉,一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位,使黨在農村的執政地位得到不斷鞏固。組織創作了__鎮鎮歌《花園__美名揚》,提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的__精神。堅持兩手抓,兩手都要硬,廣泛開展全民教育和各種形式的爭創活動,全鎮干部群眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習,周一例會及各種會議等載體,深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動,切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支干部隊伍的作風建設,廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進,宗旨觀念、大局意識進一步增強,維護和發揚了__“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。
五年來,我鎮先后獲得了省村民自治模范鄉鎮、省雙擁模范鎮、省級小城鎮建設示范鄉鎮、省級文明鎮、省級衛生鎮、省級城鄉環境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉鎮、市小城鎮建設先進單位、市黨風廉政建設先進單位、市雙基工程先進鄉鎮、市電氣化鄉鎮、市經濟強鎮、市平安鄉鎮等市級以上榮譽稱號16項!各位代表,過去的五年是我鎮發展歷程中不平凡的五年,是戰勝各種困難、應對各種挑戰、不斷奪取新勝利的五年,是經濟實力得到顯著提升、鎮村面貌發生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮委領導的結果,也是全鎮各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟、群策群力、扎實苦干的結果。
在此,我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士,向奮戰在各條戰線上的3.2萬__人民,以及所有關心支持__發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!五年的埋頭苦干,我們開創了__鎮經濟社會發展的嶄新局面,夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎;五年的團結奮斗,我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的實干精神,形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷,五年的成就令人鼓舞,五年的業績來之不易。回顧五年來的工作,我們抓住了機遇,經受了考驗,戰勝了種種困難,積累了新的經驗,也從中得出許多有益的啟示:第一,創新發展思路,更新發展觀念,是推動發展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經濟發展就快。我們已取得的發展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果,是學習先進地區經驗,主動推進經濟社會發展的結果。
第二,集中全部力量,打造發展平臺,是經濟發展的必由之路。五年來,我們戰勝種種困難,逐步建起了三個工業園區,引進了100多家企業,成為全鎮經濟發展的龍頭,為今后__的發展鋪平了道路。有了這一點,我們在發展的道路上才能走的更穩更快。第三,加強作風建設,塑造一流隊伍,是干事創業的關鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣,抓素質建設以保持其昂揚銳氣,抓作風建設以保持其浩然正氣,為干事創業提供了堅強的組織和人才保障。第四,轉變工作體制,提高工作效率,是實現發展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進,不斷完善,一切圍著項目轉,一切圍著發展干,工作效率不斷提高,這樣__的發展才有優勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發展,是快速發展的最有效手段。
實踐證明,招商引資是實現鎮域經濟發展的必然選擇。五年來,我們先后引進外來資金30多億元,招商引資成為拉動我鎮經濟發展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發展依靠人民,是我們發展的最終目的。堅持以人為本、執政為民,始終把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發展帶來的成果。在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業經濟總量偏小,還沒有頂天立地的大企業;企業單體規模小,骨干企業少,高新技術型企業少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。今后五年及__年的發展思路我們今后五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹__大精神,按照“因地制宜,特色鮮明,以人為本,人與環境和諧共融”的原則,圍繞“三園、兩帶、一區”的發展框架,依托鄒平,借勢淄博,扮靚鄒平東南門,當好對接排頭兵,確保“跨入全國千強鎮,躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現。
主要經濟指標安排是:到2024年,工農業生產總值達到200億元,確保實現財政總收入2.6億元,地方財政收入1億元;確保規模以上企業達到100家;農民人均純收入達到1.2萬元;城區建成面積達到20平方公里;駐地居民數達到3萬人。各位代表,今后五年是我鎮加快推進現代化進程,全面建設小康社會,實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期。機遇前所未有,挑戰前所未有,機遇大于挑戰。放眼世界,經濟全球化、區域經濟一體化勢不可擋,國際國內資本大轉移、資源產業大整合加速推進,為我們擴大開放、加快發展提供了廣闊的空間;著眼全省,區域發展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發展機遇;立足我鎮,交通資源優勢突出,產業集群優化日益凸現,基礎設施不斷完善,發展承載力進一步增強,已經具備了又好又快發展的良好條件。
__年是我鎮全面貫徹黨的__大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年,開好局,起好步,意義十分重大。為此,確定__年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,繼續堅定不移的實施“工業強鎮、環境立鎮、科教興鎮、招商富鎮、三產活鎮、城鎮帶動”六大戰略,突出“社會穩定、城鎮建管、招商引資、園區配套、百萬工程、新農村建設”六大重點,全力打造富強__、實力__、民本__、和諧__、生態__、文明__、平安__、法制__,為推進“四環三網一水系”建設,實現“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標,建設“精而強、富而美”的新__而努力奮斗。__年的主要經濟指標安排是:工農業生產總值突破100億元,增長24%;財政總收入達到8000萬元,地方財政收入達到3000萬元,分別增長40.5%和34.2%;農民人均純收入突破7000元,增加440元;人口自然增長率控制在6‰以下。
同時,重點抓好以下十二件實事:1、投資300萬元,完成白云九路的西延工程;2、投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;3、開工建設總投資__萬元的中心小學項目;4、在鎮駐地建設1—2個居民公園;5、投資6000萬元,全面加快居民小區建設及新農村建設,推進村民向居民轉化的進程;6、投資300萬元加快潴龍河水系建設;7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設;8、投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設;9、啟動李營村的整體搬遷工程;10、設立專項資金200萬元,用于弱勢群體的救助及農村文化事業的建設;11、完成計生辦的整體搬遷工程;12、投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。為確保上述任務目標及實事的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、堅定不移地實施工業強鎮戰略,加快擴張經濟總量,建設富強__堅定不移的實施工業強鎮戰略,加快構筑結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業結構新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業,增強我鎮經濟整體實力。把園區建設作為推進城鎮化、加快工業化的重要載體,進一步加大對三個園區的基礎設施建設投入力度,投資300萬元,完成白云九路的西延工程;投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣經濟開發區,不斷完善園區的承載力、吸納力,提升園區的水平和檔次,使園區真正成為我鎮經濟發展的加速器和發動機。擇優扶強,培植壯大骨干企業群體。對規模以上企業實行梯隊化管理,形成梯次發展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態園建設項目,投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產達產,以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目,積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資__萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等,力爭__年規模企業總數達到46家,進一步增強輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業群。力爭銷售收入過10億元的企業達到2家,過億元的企業達到3家,有一家企業掛牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的__企業群。力爭全年完成社會固定資產投入15億元,實施百萬工程70個。
二、堅定不移地實施招商富鎮戰略,提高對外開放水平,建設實力__按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進一步更新招商觀念,優化招商環境,當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯網等媒體,進一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮的資源優勢、地理優勢、環境優勢和人文優勢,為資源招商造好勢,營造良好的招商氛圍。繼續加大基礎設施建設投入力度,特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設施建設,完善服務功能,提高聚集效應,為招商引資提供良好的“硬環境”。圍繞優化“軟環境”,簡化審批手續,提高辦事效率,用足用好政策,不斷“優商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風,引導部門單位寓管理于服務之中,促使項目落地生根、開花結果。對于引進來的項目,切實加強培育,促使企業不斷增加投入,擴大生產規模。著力引進和建設一批產業關聯度高、輻射帶動作用強的大工業項目、高科技項目、高附加值項目、節能環保型項目和產業鏈配套項目,實現由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進項目投資規模、科技含量、產業影響力上實現新突破,進一步提升招商引資工作的質量和水平。力爭__年實現招商引資12億元。
三、堅定不移地實施三產活鎮戰略,增強經濟發展活力,增加農民收入,建設民本__堅持以人為本,建設“民本__”。充分釋放民營經濟蘊含的巨大潛力,在不斷擴張總量的同時,扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、__商貿樓等龍頭企業,帶動我鎮第三產業全面繁榮發展。一是進一步創新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產招商,同時積極鼓勵我鎮的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產業。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態觀光園的規劃與配套。完善商業步行街、__農貿市場、商貿樓的配套設施建設,并以此帶動全鎮服務業的發展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現代運輸物流基地建設。三是按照我鎮新型工業化建設的要求,加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系,提升產業配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們日益豐富的消費需求。
進一步完善服務設施,健全服務功能,擴大服務范圍,讓第三產業的發展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業的比重和水平,推進產業結構的優化升級,增強我鎮經濟發展的活力。大力發展鄉村旅游、農村餐飲、運輸、物流等非農產業,帶動農村二、三產業發展,不斷提高農村城鎮化水平。引導農村勞動力多渠道就業,實現勞動力就地轉移和向城鎮轉移兩條途徑的有機結合,確保農民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫、學、保等農村公共事業發展,促進公共服務向農村延伸,構筑起“老有所養,貧有所濟,病有所醫,困有所幫,學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養工作,提高五保供養對象集中供養率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設。繼續開展“解決城鄉家庭零就業年”活動,設立專項資金200萬元,用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農村文化事業的建設。落實計劃生育基本國策,穩定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯、團委等工作,服務民生,促進社會各項事業全面發展。
四、堅定不移地實施城鎮帶動戰略,統籌鎮村發展,建設和諧__堅持持續加大基礎設施建設投入力度,拉大城鎮框架,完善城鎮功能,增強城鎮的承載力、支撐力和吸納力。本著園區建設與城區建設齊頭并進的原則,加強統籌規劃,在城鎮布局上形成新特色,堅持規劃,嚴格標準,把駐地做大做亮做美,進一步加快城鎮化進程。按照“四環三網一水系”的建設目標,繼續加大投入力度,加快建設步伐,投資300萬元加快潴龍河水系建設,在鎮駐地規劃建設1—2個居民公園,全力打造現代化生態園林型新__。圍繞城鎮規劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設,聚集人流、物流、信息流,增強城鎮輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮管理水平,強化城鎮管理綜合執法,繼續開展鎮村環境綜合整治活動,加大對環境衛生、鎮容鎮貌、主要景觀等的整治力度。加快衛生城鎮建設,以鎮村衛生環境集中整治為總抓手,扎實有效的推進鎮村衛生環境整治。深入開展愛國衛生運動,鞏固省級衛生鎮創建成果。把鎮村衛生環境集中整治與建設生態園林型城鎮相結合,抓住關鍵,全面突破。加快鎮村環衛管理的規范化、制度化和科學化建設,實現鎮村環衛管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區域和工業園區的臟、亂、差問題,實現“水清、地綠、天藍、城美”,切實改善城鎮人居環境。
五、堅定不移地實施環境立鎮戰略,突出可持續發展,建設生態__深入貫徹落實科學發展觀,實現經濟社會又好又快發展,必須大力實施環境立鎮戰略。結合我鎮產業結構特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業和規模以上企業的節能工作。著力抓好節能減排和環境保護,突出重點用能企業節能減排,積極推廣資源節約和綜合利用新技術,支持發展一批資源消耗低、產出效益高、環境污染少的項目。鼓勵企業采用先進工藝、技術和設備,開源節流、提高資源利用效率。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統產業,開發新產品和新工藝,實現產品升級和結構優化,不斷拉長產業鏈,增強企業的市場競爭力。
六、堅定不移地實施科教興鎮戰略,突出新農村建設,建設文明__按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農民增收為目標,以科學規劃為龍頭,以農村環境整治為重點,全面推進新農村建設。一是繼續抓好新農村建設規劃,堅持“以人為本,因地制宜,統籌規劃”的原則,整合有利發展的各種資源,完成村莊規劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎上,力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設。三是進一步推進農業產業結構調整,圍繞農業產業特色化,特色產業規模化,著力培育花卉種植,畜牧養殖、經濟林網等基地建設。四是加大農村基礎設施建設投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區、畜牧養殖區和工業小區三區分離,全面改善群眾生產、生活環境。
總投資6000萬元,全面加快居民小區建設及新農村建設,推進村民向居民轉化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設,通過遠程教育網絡、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業余文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的__精神,提高廣大人民群眾的整體素質。大力推進科技創新,是__鎮加快跨入全國千強鎮進程的動力所在,是全力打造文明__的戰略舉措。推進科技創新,首先要營造出濃厚的科技創新氛圍,讓創新活動得到鼓勵,創新才能得到發揮,創新成果得到肯定。其次,引導支持企業加大科研投入,提高自主創新能力,增強核心競爭力,使企業真正成為技術創新活動的主體。逐步建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系,不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“__制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標5個。第三,進一步創新人才引進機制,千方百計引進高科技人才,著力形成人才優勢。健全人才培育機制,注重本土人才的培育和提高,加快培養實用型科技人才和企業管理人才。推進素質教育,提高教育質量。加大對教育的投資力度,開工建設總投資__萬元的中心小學項目,改善教育環境。
七、堅定不移地抓好社會穩定和安全生產,建設平安__和法制__切實抓好“五五”普法工作,進一步增強群眾的法律意識和法制觀念,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政,牢固樹立法律意識,嚴格按法定程序辦事,明確法定職責,健全執法責任制,提高執法效率,自覺接受人大和人民群眾的監督。不斷強化鎮村綜治組織體系建設,在全鎮形成綜治成員單位橫向協調,各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調處機制,完善三級排查調處工作網絡,健全社會輿情匯集和分析機制,確保矛盾糾紛和群體性事件發現得早,化解得了,控制得住,處理得好。__年,各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。
加強社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創安活動,積極推進社會治安防控體系建設,充分發揮110、鎮治安聯防隊和企業、村治安群防群治力量的主體作用,嚴密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。扎實推進技防設施建設,鼓勵安裝以電視監控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備,全面提升全鎮治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強轄區群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產專項治理活動,加大對重點行業、重點環節、重點部位的監督檢查,及時發現排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發生。切實加強政府自身建設貫徹落實科學發展觀,對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創新的精神加強政府自身建設,努力打造奮發有為的政府形象,為人民服務,對人民負責,受人民監督,讓人民滿意。
堅持學以增智,學以促干,努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會__大精神,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐,用現代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干,不斷提高科學發展的能力。堅持理論聯系實際,著眼于解決全鎮改革發展穩定中的實際問題,把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,真正做到學以致用、用有所成,始終保持務實、創新、進取的良好精神狀態。堅持立黨為公,執政為民,努力建設服務型政府。大力推行政務公開,暢通群眾了解公共信息的渠道,努力形成高效、協調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨,牢固樹立正確的政績觀,始終用人民賦予的權力為人民謀利益,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多做一些深入實際的調查研究,多解決一些影響改革發展穩定的突出問題,多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。
堅持求實創新,運轉高效,努力建設高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態,進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識,最大限度地調動廣大機關干部的工作積極性,把好作風體現到實際工作上來,把高效率落實到經濟發展中去。建立健全抓落實的工作機制,完善目標責任考核體系,加大獎優、罰劣和治庸力度,加快工作節奏,提高辦事效率。堅持依法行政,科學理政,努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神,把依法行政貫穿于政府決策、執行和監督的全過程,堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執法責任制,做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。
完善重大決策制定程序,對涉及經濟社會發展全局的重大事項,廣泛征詢意見,擴大群眾參與度,提高決策透明度,使施政更加切合實際,更加符合民意。堅持從嚴治政,廉潔從政,努力建設廉潔型政府。深入開展反腐__工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。著力健全各項規章制度,確保權力在陽光下運行,努力從源頭上預__敗。加強審計監督和行政監察,完善部門和村經濟責任審計制度,加大審計整改力度。深入開展民主評議活動,切實糾正部門和行業不正之風,認真解決各種損害群眾利益的問題,努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節約之風,建設廉潔從政的干部隊伍,樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,__的今天,已展現出蓬勃生機;__的明天,需要我們共同創造。新的五年,任務艱巨,責任重大。特別是明年的工作,必須開好頭,起好步,才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,解放思想,搶抓機遇,勵精圖治,團結實干,為建設“精而強,富而美”的新__,為“跨入全國千強鎮,躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現而努力奮斗.