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      2024年政府工作報告解讀西藏十二篇

      發布時間:2024-12-03 查看人數:79

      2024年政府工作報告解讀西藏

      2024年政府工作報告解讀西藏怎么寫

      1. 概述2024年西藏發展概況:簡要介紹2024年西藏的整體發展情況,包括經濟、社會、文化等方面的主要成就。

      2. 經濟發展:詳細闡述2024年西藏的經濟增長點,如基礎設施建設、旅游業、農業、能源等領域的進步。

      3. 社會民生:提及教育、醫療、住房、就業等社會福利的改善,以及扶貧工作的成效。

      4. 文化保護與傳承:描述2024年在保護和發揚西藏傳統文化方面所做的努力,包括非物質文化遺產的保護、文化活動的舉辦等。

      5. 生態環保:強調2024年西藏在環境保護上的舉措,如生態保護紅線的執行、綠色能源的發展等。

      6. 民族團結與穩定:提及民族和諧共處的情況,以及政府在維護社會穩定方面的措施。

      7. 未來展望:提出對2025年及以后西藏發展的期望和規劃,包括主要目標和策略。

      開頭結尾怎么寫

      開頭:

      在新的一年,我們回首過去,展望未來,2024年對于西藏來說是充滿挑戰與機遇的一年。這一年,西藏在各領域取得了顯著的進步,為構建和諧、繁榮的新西藏奠定了堅實基礎。

      結尾:

      站在新的起點上,我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想,努力提升西藏人民的生活質量,守護好這片雪域高原的綠水青山,推動經濟社會全面可持續發展。讓我們攜手并進,共同繪就西藏更加美好的明天,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

      2024年政府工作報告解讀西藏范文

      第一篇 2024年政府工作報告解讀西藏1950字

      【2024年政府工作報告解讀】西藏群眾幸福指數大幅提升“率先實現十五年免費教育,率先實現城鄉居民基本養老保險均等化……”

      我區群眾幸福指數大幅提升

      “2024年,預計全區生產總值達1148億元、增長11.5%,全社會固定資產投資1610億元、增長20%;社會消費品零售總額457億元、增長12%;地方財政收入206億元、增長17.4%,支出突破1600億元、增長13.4%;城鎮居民人均可支配收入27875元、增長10%,農村居民人均可支配收入9316元、增長13%;居民消費價格指數控制在2.4%以內;城鎮登記失業率控制在2.6%以內……”

      解讀2024年政府工作報告第二場媒體見面會上,自治區發展改革委、交通運輸廳、財政廳、農牧廳相關負責人介紹了2024年我區基礎設施建設、特色優勢產業發展、生態文明建設、農牧業發展等方面的重要部署、重大舉措和顯著成效,自治區政府副秘書長旦增倫珠從“六大亮點”對2024年政府工作報告進行了解讀。

      旦增倫珠說,報告始終把______治邊穩藏重要戰略思想作為政府工作的根本指南,更加注重富民興藏這一重要原則。“緊密團結在以___同志_______周圍”“堅持黨的治藏方略,全面建成小康社會”,是報告的靈魂。報告結合區情實際和發展階段性特征,更加突出中央第六次西藏工作座談會提出的依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎原則。圍繞發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上,用更好更快的發展,切實推動長足發展和長治久安雙輪驅動、兩翼齊飛,努力提升各族群眾在經濟社會發展中的參與度、獲得感、幸福感。

      報告始終把維護穩定作為政府各項工作的首要責任,更加注重社會治理這一重要手段。四年來,自治區把維護社會穩定作為硬任務和第一責任,聚焦______強調的“緊緊圍繞維護祖國統一、加強民族團結這個著眼點和著力點,牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發點和落腳點”的重要指示,放手培育市場機制和壯大市場主體,積極促進社會發育和社會轉型,在政府、市場、社會多方努力下,譜寫民族團結的時代新篇章。

      報告始終把經濟發展作為解決西藏所有問題的第一要務,更加注重自我發展能力培育這一重要基礎。四年來,自治區把旅游文化、清潔能源、天然飲用水作為強區產業重點培育,把高原養加、特色產品、生態林果、藏醫藥、民族手工業作為富民產業大力扶持。從認識到適應,從把握到引領,始終牢牢掌握經濟發展進入新常態的大邏輯,穩中有進的西藏經濟,在全國經濟增速普遍下降的背景下格外搶眼。實現了經濟發展由單一投資拉動型向投資拉動、產業發展、消費帶動、創新創業多輪驅動轉變。

      報告始終把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展第一導向,更加注重提高各族群眾參與現代化能力和水平這一固本之策。四年來,自治區每年將70%以上財力投向民生,四年實現翻一番,率先實現了十五年免費教育、五保集中供養和孤兒集中收養、城鄉居民基本養老保險均等化。同時,下大力氣落實______提出的“突出民生導向”新標準,將民生的投入和改善貫穿于生產、分配、交換、消費四個經濟環節中,一方面充分調動各族群眾的積極性,為西藏經濟內生性發展提供最持久的動力,另一方面創新體制機制提升發展性民生的活力,有效解決廣大人民群眾全面融入現代化進程中面臨的機會和技能障礙問題,為社會長治久安奠定最堅實的基礎,真正探索出了一條以民生帶動發展的路子,從本質上體現政府發展理念的轉變。

      報告始終把生態優先作為第一紅線,更加注重發展綠色產業這一重要抓手。自治區牢固樹立“青山綠水是金山銀山,冰山雪地也是金山銀山”的理念,努力讓良好的生態環境成為人民群眾生活質量的增長點,成為發展與民生的結合點,成為永續發展的重要基礎。四年來,嚴格土地資源開發環境影響評價,嚴格重大工程項目環境監管,嚴格實行礦產資源勘探開發自治區“一支筆”審批制度,嚴格執行環境保護一票否決制度,“三高”企業和項目零審批、零引進。正如洛桑江村主席在報告里提到的,最美的藍天、最圣潔的雪山、最干凈的空間、最純潔的水源,已經成為這片高天厚土的靚麗名片。

      報告始終把改革開放作為推進長足發展的動力源泉,更加注重供給側結構性改革這一主線要求。四年來,自治區政府主動適應新常態,積極推進和探索政府治理體系和治理能力現代化,用改革的辦法解決供給側、結構性、體制性的矛盾,宏觀政策方面穩中求進、產業政策方面三產融合、微觀政策方面放權讓利、改革政策方面穩步推進,社會政策方面民生優先,切實促進消費、投資、出口協同發展,對外主動融入“一帶一路”發展戰略,積極建設面向南亞開放的重要通道,對內推動西藏經濟更好融入全國經濟大局,全力構建以外力促內力、以“輸血”助“造血”的體制機制。

      第二篇 縣政府自身建設工作報告5500字

      根據《__州人民政府辦公室關于做好省政府開展政府自身建設XX年工作目標任務落實情況專項督查的通知》(_府辦發電〔XX〕138號)文件要求,我縣結合實際,認真開展自檢自查,現將XX年政府自身建設工作自查情況報告如下:

      一、政府自身建設工作開展情況

      (一)認真學習,及時部署

      我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設工作電視電話會議上的講話,此次會議結束后,縣人民政府常務副縣長黃德亮根據李江副省長的講話精神,結合實際并就當前如何推進政府自身建設相關工作提出了要求:一要認真貫徹落實全省深化政府自身建設工作電視電話會精神,扎實抓好政府自身建設工作。各單位要充分認識深化政府自身建設工作的重要意義,以堅定不移的態度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風,把政府自身建設工作不斷推向深入。二要突出重點,不折不扣地把深化政府自身建設工作落到實處,著力推進法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府,進一步提高各級行政機關的公信力和執行力。三要發揚求真務實精神,大力推進政風行風建設。要進一步轉變工作作風,突出抓好“服務”、“務實”兩個方面,厲行艱苦奮斗,反對鋪張浪費,加大成本控制,進一步提高行政效率。四要認真結合部門實際,建立健全組織機構,完善相關制度和措施,確保政府自身工作取得成效。

      (二)完善機制,細化方案

      根據《__省人民政府關于印發__省政府自身建設XX年工作要點的通知》(云政發〔XX〕27號)、《__省人民政府辦公廳關于印發__省政府自身建設XX年工作任務分解的通知》(云政發〔XX〕52號)和《紅河州人民政府關于深入推進四項制度加強政府自身建設的通知》(紅政發〔XX〕29號)文件精神,結合我縣實際,一是切實把政府自身建設工作納入目標責任考核范圍,建立行之有效的獎懲機制;二是分解細化四項制度工作任務,制定了工作方案和措施,明確責任主體,出臺了《__縣人民政府辦公室關于深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》(金政辦發〔XX〕31號)文件;三是調整充實四項制度工作領導小組成員,指定專人,確保有人抓、有人管;四是建立政府自身建設聯席會議機制,實行由政府分管領導總負責,堅持每2個月召開1次聯席會議,專題研究深化政府自身建設;五是加強各責任單位之間的溝通協作,建立責任部門聯絡員制度,理順關系、整合力量、加強配合,切實化解工作中存在的問題,提高政府自身建設的質量和效率。

      (三)明確任務,扎實推進

      1、法治政府四項制度實施情況

      (1)重大投資項目審批執行情況。一是認真貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發重大投資項目審批和核準制度實施方案的通知》(紅政辦發〔XX〕139號)文件,深刻領會其精神實質,認真制定工作方案和方法步驟,由縣發改局牽頭,各部門配合抓好實施工作。二是嚴把項目申報審批、項目投資備案等各個環節的具體審核,確保申報項目資料齊備,手續完善。三是認真填報重大投資項目審批核準通報信息表,確保我縣重大項目申報工作得以有效實現。四是強化時間觀念,提高辦事效率。在重大項目申報審核環節,建立了各項工作的限時辦結制度,科學合理地規范工作的流程和時限,避免了因為疏忽大意或不負責任的作風影響項目建設的推進。

      (2)重大資源開發利用審批制度貫徹落實情況。為規范我縣重大資源開發利用項目的審批和管理,按照《紅河州國土資源局關于印發紅河州國土資源局重大資源開發利用項目審批制度實施細則的通知》(紅國土資〔XX〕82號)文件,對水利、礦產、土地、林業等重大資源做到科學規劃、有序開發和合理利用,明確了重大資源開發利用項目必須依據可持續發展、統一規劃管理、公開透明、監督制衡等原則,對重大資源開發利用項目實行“誰審批,誰負責”,使整個審批過程職責清晰,權責分明,程序簡捷,協調有序,監管有力,確保全縣資源開發更加合理化,努力構建資源節約型、環境友好型社會。

      (3)重大國有資產處置審批制度貫徹落實情況。一是認真學習貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州州級行政事業單位國有資產處置管理辦法的通知》(紅政辦發〔XX〕110號)文件,進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理。二是明確分工,密切協同,履行對行政事業單位國有資產管理工作的職責。根據我縣行政事業單位國有資產管理工作的實際,縣財政部門負責對全縣行政事業單位國有資產進行宏觀監管和日常管理。各行政事業單位負責本單位國有資產的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項的報批手續,按照規定及時、足額繳納國有資產收益的要求,保障國有資產的安全完整。三是從嚴控制,合理配置,加強行政事業單位資產配置的管理。四是建立健全縣直各單位產權登記及資產動態管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺建設相關工作。

      (4)重大財政支出項目審批制度貫徹落實情況。我縣財政追加預算支出嚴格按照《紅河州財政局關于印發紅河州財政追加預算支出審批制度推進工作實施方案的通知》(紅財預〔XX〕145號)文件精神,制定印發了《__縣人民政府辦公室關于印發__縣縣級財政追加預算支出審批制度的通知》(金政辦發〔XX〕81號),加強領導,提高認識,切實把推進財政追加預算支出審批作為當前和今后相當長時間的中心工作抓緊、抓實,追加預算支出的主要事項為:一是國家政策調整需要增加的預算支出。因國家政策的調整,需要增加的剛性支出(調資),涉及“三農”的惠民政策配套資金以及其他上級下達要求本級財政必須配套的專項資金。二是突發公共事件、自然災害需要增加的預算支出。三是經縣委、縣政府確定追加事項,需要增加的預算支出。四是年初預算中,因財力不足無法安排的支出。五是按照追加預算事項,納入預算調整,經財政部門對追加的事項進行逐一核實,行成書面材料報縣委、縣政府進行研究,再根據縣委、縣政府研究通過事項,財政部門再次行成書面材料報縣人大審議,對人大審議的通過事項進行預算調整追加支出。

      2、責任政府四項制度實施情況

      繼續深化和鞏固責任政府四項制度建設成果,進一步健全完善機制和措施,不斷強化行政責任,提高政府執行力和公信力,加快了政府自身建設步伐。

      (1)我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動,目前各行政執法單位正在清理和精簡審批事項并上報縣政府法制辦備案。

      (2)鄉鎮為民服務中心、縣政務服務中心網上平臺和電子監察系統建設待縣人民政府研定后實施。

      (3)根據省州要求,我縣各部門在原來基礎上,認真梳理修定完善服務承諾事項(包括服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等)給予裝框上墻進行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉各職能部門的工作職能,主動接受社會監督,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。并逐步擴大實施范圍,目前已在教育系統的__一小、__中學、__二中和衛生系統的__縣衛生監督所、__縣人民醫院、__縣婦幼保健院共6個單位順利推行,今年計劃在電力收費及銀行各服務窗口大力推廣。

      (4)加大行政問責力度。把貫徹實施“四項制度”納入綜合目標考核范圍,對執行不力或行政負責人一年內被問責兩次及以上的實行“一票否決”。認真按照行政問責的要求,對在行政決策、行政執行、行政監督檢查等關鍵環節中,不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴重后果的進行敢于問責、勇于問責,切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。

      3、陽光政府四項制度實施情況

      (1)認真組織實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作。對于政府及部門的重大決策,規定必須經過聽證后才能進入決策程序;對于重要事項,嚴格執行公示制度;對于重點工作,嚴格實行通報。通過實施聽證、公示、通報,使政府的行政行為接受人民群眾監督,采納人民群眾的意見建議,使決策更加透明化。根據省州要求,我縣XX年度的目標任務是實施重大決策聽證12項、實施重要事項公示和重點工作通報要求各鄉鎮、縣直各部門每月至少有1項。今年1月份以來累計實施聽證2項、公示120項、通報110項。

      (2)整合公共服務電話,推進政務信息查詢96128專線品牌化建設。一是在縣級各行政事業單位建立96128查詢專線57條,配有專兼職聯絡員57名,并要求專線聯絡員實行ab角制,保證專線電話有人接聽、有人抓落實。二是積極做好公共服務電話整合工作。目前我縣共整合12336、12301等公共服務電話4部,實現延伸服務時間、延伸服務內容和延伸服務方式三個延伸。三是圍繞96128專線品牌建設,利用廣播電視進行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標語等形式廣泛開展宣傳工作,達到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務;四是加強配置完善服務功能,目前我縣各鄉鎮、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關企事業單位共61個部門已配置專線聯絡移動電話,要求24小時有人接聽查詢電話,大大提高了96128專線服務。

      4、效能政府四項制度實施情況

      (1)行政績效管理制度實施情況。一是圍繞省政府確定的2個20項重要工作制定績效審計工作方案,明確建設資金績效管理評價標準,包括:法律法規和政策標準,被審計單位自身標準。二是緊緊圍繞確定審計的建設項目,打破部門、單位界限開展績效審計,整合審計資源,統籌推進全縣的績效審計工作。XX年4月,我縣針對城鎮保障性住房建設項目、人飲工程、“兩基”教育經費、縣中心敬老院等5個XX年實施項目進行了績效審計評價。

      (2)行政成本控制制度實施情況。一是深入宣傳,營造氛圍。充分利用網絡、電視、工作簡報等宣傳方式在全縣范圍內進行宣傳,讓縣級各部門充分了解行政成本控制的意義、目標和要求,加強自我約束,變被動為主動,為推進工作營造良好的外部環境。二是細化措施,嚴格執行。縣級相關部門結合工作實際,嚴格貫徹執行“六個嚴”,即:嚴格控制機構編制和財政供養人員;嚴格控制公務用車購置和管理;嚴格控制會議慶典論壇的數量、規模、規格和經費;嚴格控制出國、出境、出省考察;嚴格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設;嚴格落實問責制度,確保推行工作扎實推進。目前,我縣各項指標均控制在零增長范圍內。三是強化培訓,推廣使用公務卡。按照實施方案的要求,及時召開了__縣推行公務卡結算制度動員培訓會,全縣61個預算單位應辦理公務卡人數2936人,已辦理2782張、安裝刷卡機54臺,逐步實現行政事務公務卡結算制度。

      (3)行政行為監督制度實施情況。一是制定下發了《行政行為監督制度工作方案》,在全縣各級行政機關全面推行行政行為監督制度,同時要求各部門制定切實可行的實施方案,并嚴格按照方案認真組織實施。二是通過召開會議、下發文件、電視媒體等多種形式,對推行行政行為監督制度意義和要求等相關內容在全縣范圍進行了學習宣傳,切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。全縣9個省州屬單位、13個鄉鎮、41個縣屬部門共確定了181個關鍵崗位、250個重點環節、428條風險主要表現形式和512條監督防范措施,并將各鄉鎮、各部門的行政行為監督事項登記表統一收集匯編成冊,發放至各單位進行公示或通報。三是把貫徹執行行政行為監督制度納入黨風廉政建設責任制考核內容,嚴格督辦,對制度推進情況實行雙月報告制度;同時通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式,對行政機關全年實施關鍵崗位和重點環節進行行為監督、規范重要公共資源交易行為、推進電子政務和電子監察建設等情況進行檢查,對工作進展緩慢、效果不明顯的,要求提出措施限期整改。

      (4)行政能力提升制度實施情況。一是結合我縣實際,及時召開行政能力提升制度專題會議,專題討論研究制定了《__縣行政機關推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機關重要目標管理實施方案》、《__縣行政機關一線工作法實施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實施方案》,并制定下發《__縣級行政機關實施重點目標倒逼管理工作方案》。細化了各項工作任務和具體措施,確保了行政能力提升制度的全面落實。二是加強對行政機關工作人員行政能力提升培訓工作。各鄉鎮、各部門本著缺什么補什么,需要什么培訓什么的原則,按照每年不少于3個課題,每個課題不少于3個學時,全年集中培訓學習學時不少于10個的要求,科學選擇培訓課題。三是實行重點工作目標倒逼管理。為深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強政府自身建設,提高政府的執行力和公信力。要求各鄉鎮、各部門結合我縣實際和各自工作職能,從本單位年度重點工作中確定了1—2項工作實施目標倒逼管理,按照重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內容,形成目標管理的重點工作選報表。四是認真貫徹落實《__縣行政機關一線工作法實施方案》,促進各單位、各部門的行政績效在一線體現。

      二、存在的主要困難和問題

      一是部分單位對推行四項制度工作重視不夠,認識不足,沒有深刻領會省、州、縣相關文件精神,措施不力,成效不明顯。

      二是宣傳力度不夠,社會的認知度和群眾的滿意度還有待提高。

      三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規范,長效機制的建設有待進一步加強。

      三、下一步整改措施

      一是進一步提高認識。切實把思想和行動統一到省、州重要決策和部署上來,始終堅持把政府自身建設作為一項長期的重要工作狠抓落實。

      二是進一步理清工作思路。按實施方案及要求,采取強有力的措施,穩步推行實施法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度工作,確保各項工作真正落到實處。

      三是進一步加大宣傳力度。充分利用網絡、電視、工作簡報等新聞媒體加大宣傳報道力度,及時宣傳各單位的好經驗和好做法,做到電視有報道、報紙有宣傳、網絡有信息、學習有交流,努力提高廣大干部職工、群眾對四項制度的知曉率和參與率。

      四是定期召開聯席會議。加強與協調領導小組成員單位之間的溝通聯系,及時研究分析工作中存在的問題和困難。

      五是以行政問責為抓手,進一步加大督查力度,確保政府自身建設工作有序推進。

      第三篇 2024年黑龍江省政府工作報告2100字

      現在,我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位省政協委員提出意見。

      一、“十二五”時期及2024年工作回顧

      “十二五”時期,在___、國務院和省委的正確領導下,我們認真貫徹落實______系列重要講話精神,大力實施“五大規劃”發展戰略,著力構建“龍江絲路帶”,扎實推進十大重點產業,經濟社會發展取得重大成就。

      ——經濟發展實力顯著增強,結構調整取得積極進展。地區生產總值年均增長8.3%。全省重點推進建設的1462個產業項目,完成投資6239億元,其中投資20億元以上的項目52個。推動科技成果產業化。第一、第三產業加快發展,比重明顯提升,第二產業結構發生新的變化。

      ——現代農業邁上新臺階。實施千億斤糧食產能工程。開展“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗,推進新型農業經營主體、農村土地管理制度、農村金融服務、農產品價格形成機制和農業支持政策改革創新。抓住水利、科技、農機、生態四條主線,推動糧食綜合生產能力不斷提高,累計建成高標準生態農田3987萬畝。連續五年糧食總產量和商品量全國第一,為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。

      2024年黑龍江省政府工作報告

      ——基礎設施建設取得重大突破。完成鐵路投資764億元,是“十一五”時期的2.8倍,竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運營。新建高速公路2990公里、一級和二級公路4420公里、農村公路17604公里。省內機場達到11個。水利總投資846億元,是“十一五”時期的2.4倍,黑龍江、松花江、嫩江干流治理,胖頭泡蓄滯洪區、閣山水庫、奮斗水庫、尼爾基引嫩擴建等重大工程開工建設。完成電網投資195億元,投產變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項目建成投產。信息通信基礎設施建設加快。

      ——改革開放進一步深化。大力推進行政審批制度改革。經過3年清理,578項省級行政審批取消或下放,精簡幅度為54%。138項非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革,55項企業登記前置審批許可改為后置,年檢年審事項減少84.3%,實施“四證合一、一照一碼”登記模式,市場主體快速增長,2024年新登記內資企業4.8萬戶,增長61.9%;2024年又增長16.4%,總數達到30.6萬戶。公共資源配置市場化改革取得突破。對集中供熱熱源、礦產資源及其精深加工、風能、光伏資源等采取公開招投標方式進行市場化配置。推進國企改革。完成駐省央企“三供一業”分離移交工作,啟動全省廠辦大集體改革。構建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局。借助國家“一帶一路”戰略,著力構建“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶。推動對俄合作由毗鄰地區向俄中部及歐洲部分延伸、由經貿合作向全方位交流合作轉變進而提升經貿合作層級。加強基礎設施互聯互通。哈洽會升級為中俄博覽會。全省外貿進出口累計1748.7億美元,實際利用外資累計223億美元,分別是“十一五”時期的1.9倍、2倍。

      ——推進新型城鎮化建設,加大生態環境保護力度。常住人口城鎮化率達到58.8%,比“十一五”末提高3.1個百分點。開復工“三供三治”項目787項,完成投資778億元,是“十一五”時期的2.5倍。城市供水、燃氣、集中供熱普及率分別達到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達到85%、90%,投入24.9億元用于提高城市機械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設城市道路2431公里、橋梁115座。加強大小興安嶺生態保護,全面停止國有重點林區天然林商業性采伐,新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標,松花江流域水質持續改善,單位地區生產總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

      ——民生持續改善。的166件民生實事全部完成。城鄉居民人均可支配收入分別達到24203元、11095元,比“十一五”末增長64%、84%。累計新增城鎮就業380.8萬人,城鎮登記失業率始終控制在4.5%以內。400多萬企業退休人員基本養老金整體增長近1倍,排名由全國第32位上升至第24位。各項低保標準大幅提升。高等學校生均經費標準提高1倍以上。改擴建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動,全省人均預期壽命由“十一五”末的73歲增長到76.6歲。累計投資3559億元,是“十一五”時期的1.9倍,建設保障性住房205萬套、改造農村泥草(危)房109.1萬戶,近千萬城鄉居民居住環境得到改善。兩年建成2604個中心村文化廣場。800.6萬農村及鄉鎮人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設成效顯著,八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

      各位代表,去年我省經濟發展遇到多年未有的下行挑戰,油、煤、糧、木四大傳統產業領域集中出現負向拉動。我們認真貫徹___、國務院關于東北發展的工作部署,既借助國家支持,又奮發有為,發揮優勢,注重工業,多點培育,在既有國內總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優勢的產業領域發力,推動創新創業,優化發展環境,挖掘釋放發展潛力,經濟在預期中運行,新的增長因素和力量正進一步匯集。

      初步核算,全省地區生產總值實現15083.7億元,增長5.7%。其中,第一產業增長5.2%,高于全國平均1.3個百分點;第二產業由于占規上工業半數的能源工業負增長3.7%,導致增速回落,增長1.4%,低于全國平均4.6個百分點;第三產業增長10.4%,高于全國平均2.1個百分點。三次產業比重為17.5:31.8:50.7。因油價大幅下降,公共財政收入實現1165.2億元,下降10.4%。居民消費價格指數上漲1.1%。全省城鎮新增就業71.7萬人。城鎮居民人均可支配收入增長7%,農村居民人均可支配收入增長6.1%。

      第四篇 政府工作報告的觀后感1800字

      3月5日(星期三)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院作了政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。本次報告共分為以下幾個主要部分:第一個部分是20__年工作回顧;第二個部分是20__年工作總體部署;第三部分是20__年重點工作。

      在對20__年工作回顧中,李提到了以下幾方面的內容,即經濟運行穩中向好;居民收入和經濟效益持續提高;結構調整取得積極成效;社會事業蓬勃發展。同時,李進一步分析了20__年取得以上成績的原因。主要包括以下幾點,一是著力深化改革開放,激發市場活力和內生動力。二是創新宏觀調控思路和方式,確保經濟運行處于合理區間。三是注重調整經濟結構,提高發展質量和效益。四是切實保障和改善民生,促進社會公平正義。五是改進社會治理方式,保持社會和諧穩定。

      在對20__年工作總體部署中,李提到了以下幾點原則和政策取向。第一,向深化改革要動力。第二,保持經濟運行處在合理區間。第三,著力提質增效升級、持續改善民生。

      在對20__年重點工作進行部署中,李指出以下內容應該被予以高度重視,一是推動重要領域改革取得新突破。主要包括深入推進行政體制改革;加強事中事后監管;抓好財稅體制改革這個重頭戲;深化金融體制改革;增強各類所有制經濟活力。二是開創高水平對外開放新局面。主要包括擴大全方位主動開放;從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展;在走出去中提升競爭力;統籌多雙邊和區域開放合作。三是增強內需拉動經濟的主引擎作用。主要通過把消費作為擴大內需的主要著力點;把投資作為穩定經濟增長的關鍵;把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐這幾點來實現。最后李提到了海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌,全面實施海洋戰略,發展海洋經濟,保護海洋環境,堅決維護國家海洋權益,大力建設海洋強國。四是促進農業現代化和農村改革發展。通過強化農業支持保護政策;夯實農業農村發展基礎;積極推進農村改革;創新扶貧開發方式來實現。五是推進以人____新型城鎮化。通過有序推進農業轉移人口市民化;加大對中西部地區新型城鎮化的支持;加強城鎮化管理創新和機制建設這幾點來實現。六是以創新支撐和引領經濟結構優化升級。通過加快科技體制改革;產業結構調整要依靠改革,進退并舉這兩點來實現。七是加強教育、衛生、文化等社會建設。通過促進教育事業優先發展、公平發展;推動醫改向縱深發展;文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民道德和精神文明建設;推進社會治理創新。注重運用法治方式,實行多元主體共同治理,健全村務公開、居務公開和民主管理制度,更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用這點點來實現。八是統籌做好保障和改善民生工作。李指出民惟邦本,本國邦寧。政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。要堅持建機制、補短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水平和質量。要深刻認識到就業是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通過完善住房保障機制;嚴格執行安全生產法律法規,全面落實安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故發生這些方面的舉措全方面位保障人民的基本生活質量以及生命財產安全。九是努力建設生態文明的美好家園。要通過出重拳強化污染防治;推動能源生產和消費方式變革;推進生態保護與建設;深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責;各級政府必須厲行節約,反對浪費,堅持過緊日子這些舉措來實現這一目標。

      通過學習李的工作報告我有兩點感受,一是,改革是整個報告的主基調,明確了把改革作為政府工作的首要任務,這是第一次,它貫穿報告始終,方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點總的感受就是,民之所望,施政所向被高度重視。報告強調把改善民生當做政府工作的根本目的,從報告的內容就可以看到,從教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、扶貧開發、安全生產、生態環境等等,可以說是一系列的,對民生的關注、對民生的保障的力度,正是民之所愿、民之所望。同時我也注意到李對于我國海洋權益的重視。21世紀將會是海洋的世紀,各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭,因此早日制定出行之有效的海洋戰略將對我國未來發展成為海洋大國至關重要。李的政府工作報告涉及到方方面面,既關注國內人民的基本生活需求,同時也著眼于世界,具有全球戰略眼光,展現出一個發展中的大國應有的胸襟與氣度,同時為早日實現中華民族偉大復興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。

      政府工作報告的觀后感

      第五篇 招商局政府工作報告1600字

      招商局政府工作報告

      根據《______政府信息公開條例》和___府辦字〔2024〕1號《___市人民政府辦公室關于做好___年度政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》文件精神,現將___年市招商局信息公開工作作如下報告,報告中數據的統計期限自___年1月1日至___3年12月31日。如對本年報有任何疑問,請與___市招商局聯系,聯系電話:---

      一、概述

      推進政府信息公開工作是貫徹落實《______行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措,是《______政府信息公開條例》賦予各級行政機關的法定義務。___年,我局高度重視政府信息公開工作,把此項工作作為加強黨風廉政建設,轉變工作作風,狠抓工作落實的重要舉措,圍繞招商引資工作重點,形成了分管有領導、責任有落實的良好局面,扎實、有序的推進了政府信息公開工作。

      二、組織領導和制度建設情況

      (一)成立機構,加強對政府信息公開工作的領導

      我局成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各科室科長為成員的政府信息公開工作領導小組,層層落實了責任。領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責組織、協調等政府信息公開的日常工作。

      (二)完善機制,推動政府信息公開工作進展有序

      我局制定了信息主動公開操作流程、依申請公開處理流程、信息公開管理模式等各項工作制度,從制度上保證信息公開工作的順利開展。按照《條例》的規定,對外實行所有業務公開化、程序化和制度化管理,所有的制度、程序、結果全部通過政府門戶網形式向外公開,自覺接受上級和社會的廣泛監督。

      (三)突出重點,科學編制政府信息公開工作手冊

      為了把具體工作落到實處,我局組織全體機關干部認真學習《______政府信息公開條例》,對《條例》的重要意義、主要內容等都有了明確的認識。為了使政務工作有章可循,我局制定了《市招商局政府信息公開指南》和《市招商局政府作息公開目錄》,主要涉及本單位具體工作職能、科室設置、領導工作分工及機關工作制度等。按照全市政務公開工作總體要求,及時準確發布相關政府信息。

      二、主動公開政府信息情況

      截止___年12月31日,我局主動公開政府信息共86條。其中:年度報告1條,概況信息2條,法規文件2條,發展規劃3條,工作動態36條,人事信息2條,財經信息5條,部門網站另發政務信息35條,無其他需要公開的信息。

      三、政府信息公開申請的辦理情況

      ___年,我局受理到政府信息公開申請2件,“政府信息公

      開”欄目提交的網上申請有2件,通過電子郵件提交的申請有0件。已經辦理答復2件。

      四、政府信息公開的收費及減免情況

      我局對各項信息均免費公開。

      五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

      我局___年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案;未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案;未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉報)。

      六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

      ___年,我局政府信息公開工作通過完善政府信息編制、審核、檢查等措施,政府信息公開工作取得了一定成效。目前存在的主要問題是:我局是市政府直屬正縣級參公事業單位,沒有行政審批事項或非行政事項審批事項,可公開的信息數量較少,時效性不強,公開內容還需進一步深化,工作制度還需進一步完善;二是主動向社會公開信息的領域有待進一步拓展。

      針對以上存在的問題和不足,我局將采取以下措施加以改進:

      一是統一認識,努力規范工作流程。按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步梳理我辦所掌握的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。

      二是認真梳理,逐步擴大公開內容。進一步梳理政府信息,對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。

      三是健全工作機制。形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制,確保廣大人民群眾對我市招商引資工作的知情權、參與權和監督權。

      第六篇 2024遼寧省政府工作報告報告全文17100字

      2024年遼寧省政府工作報告(全文)

      ——2024年1月26日在遼寧省第十二屆人民代表大會第六次會議上

      省長 陳求發

      各位代表:

      現在,我代表省政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協各位委員提出意見。

      一、“十二五”時期和2024年工作回顧

      “十二五”時期,是遼寧發展不平凡的五年。______視察遼寧并發表重要講話,___總理4次蒞臨遼寧,___、國務院提出全面振興東北地區等老工業基地的若干意見和重大政策舉措,為振興發展指明了前進方向,注入了強大動力。在___、國務院和中共遼寧省委的正確領導下,我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實以___同志為___的___治國理政新理念、新思想、新戰略,抓住振興發展的重大機遇,積極應對經濟下行帶來的挑戰,主動適應經濟發展新常態,順應人民過上更好生活的新期待,堅持穩中求進,改革創新,攻堅克難,全省經濟社會發展取得了明顯成效。

      綜合經濟實力不斷提高。地區生產總值達到2.87萬億元,人均地區生產總值超過1萬美元。科技創新力度加大,突破一批關鍵技術,重大裝備自主化取得新進展。省重點輸供水工程、紅沿河核電、百萬噸乙烯、華晨寶馬、恒力石化pta 等一批重大項目形成的優勢產能開始釋放。

      結構調整取得新進展。農業綜合生產能力持續提升,戰略性新興產業加快發展,服務業增加值比重達到45.1%,比2024年提高8個百分點。消費對經濟增長的貢獻率逐步提升。民間投資比重提高到73.4%。民營經濟增加值比重達到68%。

      改革開放深入推進。簡政放權和職能轉變步伐加快,取消和下放省級行政審批職權1631項。重點領域改革取得新成效,新一輪國資國企改革全面啟動。對外開放的廣度和深度不斷拓展,三大區域開發開放新格局逐步形成。

      城鄉發展呈現新面貌。新型城鎮化和宜居鄉村建設步伐加快,常住人口城鎮化率達到67.4%,比2024年提高5.2個百分點。基礎設施更趨完善。生態文明建設取得新成效,節能減排收效明顯,遼河流域、大伙房水源保護區成為國家首批生態文明先行示范區。

      民生保障進一步加強。教育普及化程度持續提升,基層醫療衛生服務體系基本建成,公共文化服務體系逐步健全。社會就業穩定增加,城鄉居民人均可支配收入年均實際增長分別為8.1%和9.7%,城鄉社保體系日趨完善。保障性安居工程扎實推進。社會和諧穩定局面不斷鞏固。

      “十二五”時期,全省經濟社會發展取得的成就,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。實踐證明,___、國務院實施老工業基地振興戰略的重大決策是英明正確的,遼寧實現新一輪全面振興的前景是十分廣闊的!

      各位代表:剛剛過去的2024年,是新世紀以來我省經濟形勢最為嚴峻復雜的一年。全省上下積極努力,迎難而上,扎實推動各項工作取得新進展。地區生產總值比上年增長3%,經濟下滑勢頭得到遏制,經濟運行呈現逐步趨穩態勢。城鎮常住居民人均可支配收入達到31126元,實際增長5.6%;農村常住居民人均可支配收入達到12057元,實際增長6.3%。新增就業超過40萬人,城鎮登記失業率3.4%,低于控制目標0.9個百分點。居民消費價格漲幅1.4%。省委、省政府確定的44件民生實事全面完成。財政用于民生的支出,占總支出的75%以上,同比提高2.9個百分點。

      全面完成了國務院《政府工作報告》提出的指標和任務,能耗強度下降等7項指標超額完成; 農村人口飲水安全等13項指標和節約集約用地等93項重點任務全部完成;“三網融合”等5項工作取得階段性成果。

      一年來,我們按照___、國務院和省委的要求,突出重點和難點,著力抓了以下四方面工作:

      一是認真貫徹落實“四個著力”要求,科學謀劃全面建成小康社會的宏偉藍圖

      按照省委 《關于貫徹落實______“四個著力”要求,加快推進遼寧新一輪振興發展的實施意見》,我們提出了責任分工和目標分解方案,全面實施“四個驅動”戰略,積極培育“六個新的增長點”,精準發力,扎實工作。根據黨的十八屆五中全會精神和省委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,在深入開展“6+4”重大課題調研、對“十二五”全面評估的基礎上,編制了“十三五”規劃和46個專項規劃,經過廣泛征求意見,認真討論修改,形成了《遼寧省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,提請大會審議。

      二是盤活財政存量資金,建立產業(創業)投資引導基金,吸引社會資本投向重點領域

      貫徹落實國務院關于財政資金統籌使用方案,盤活省本級存量資金90多億元,建立了首期規模達100億元的產業(創業)投資引導基金。制定了基金管理辦法,吸引并帶動社會資金,參與發展新興產業和創新領域重點項目。

      三是加強政府性債務管理,建立養老保險風險基金,主動防范和化解潛在風險

      針對財政收支矛盾突出,一些地方償債壓力較大等問題,主動采取措施,化解政府債務。通過發行政府債券置換存量債務,實現當年政府到期債務全覆蓋。推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,簽約項目68個,多渠道籌集資金消化存量債務。

      為兜住民生底線,在保障民生上主動作為,建立了養老保險風險基金并制定了管理辦法。從2024年起,省財政每年預算安排60億元,通過多種渠道,擴大融資規模,穩步推進投資運營,以前瞻性安排防范養老金支付風險。

      四是推進政府機構調整,著力提升行政效能

      組建省商務廳,不再保留省服務業委和外經貿廳。將省煤炭工業管理局與省國資委等部門進行整合。調整了省政府機關事務管理局職責。調整了省遼河凌河保護區管理局隸屬關系。將省大伙房水源地保護區管委會辦公室并入環保廳。建立了省政務服務中心,40個政府部門、499項審批服務事項全部進入辦事大廳,實行首問負責,方便了基層、企業和群眾。

      過去一年,我們按照《政府工作報告》提出的任務要求,圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生,主要做了以下六項工作:

      一是全面落實振興發展政策舉措

      認真貫徹國務院28號文件精神,通過省部會商、央企銜接,我省40個重大項目取得積極進展。遼陽石化結構調整、盤錦中國兵器華錦石化改擴建、大連長興島中國船舶重工集團搬遷等重大項目加快推進。沈丹客專、丹大快速鐵路建成通車,綏中電廠改接華北電網工程順利投產。撫順新撫區等城區老工業區搬遷改造取得進展。沈陽被列為國家全面創新改革試驗區,中德(沈陽)高端裝備制造產業園建設方案獲得國務院批復。大連金普新區改革步伐加快,先行先試取得初步成效。

      二是努力推動經濟平穩發展

      面對經濟下行壓力,我們主動作為、綜合施策,開展“千名領導聯系千家企業”活動,幫扶466戶停產半停產企業。落實煤電價格聯動機制,為企業減負30多億元。擴大結構性減稅范圍,落實普遍性降費政策,為企業減輕稅費負擔161.9億元。全省一般公共預算收入實現2125.6億元。舉辦了綠公司年會、遼滬經貿合作等7次重點招商活動,對接簽約項目116個。建立了省領導聯系重點項目制度,四大班子齊心協力抓項目,一批重大項目建設取得突破。全年完成固定資產投資1.76萬億元。

      大力培育信息、旅游休閑、教育文體和養老健康家政等消費熱點,電子商務交易額增長26%。先后出臺21條政策措施,促進房地產市場平穩健康發展。社會消費品零售總額實現1.28萬億元。

      積極擴大外貿出口。加強與中央外貿企業合作,培育大連跨境電商綜合試驗區等30個跨境電子商務平臺。通關一體化、便利化水平不斷提升。全省進出口總額達到960.9億美元,其中出口508.4億美元。

      三是深化改革擴大開放

      取消和調整了411項省級行政職權,取消了非行政許可審批類別,取消了非國有資金投資項目招標限制。公布了部門權責清單,行政職權事項減少60%以上。實行“一照一碼”登記制度,新登記市場主體43萬戶。錦州率先推出建設項目并聯審批改革措施,朝陽在深化園區管理體制改革上取得新進展。

      制定了省屬企業深化改革實施方案。圍繞盤活國有資產,組建了省交通建設投資集團、省環保產業集團。完成省直所屬企業與主管部門脫鉤移交,納入統一的國資監管體系。對41家駐遼央企實施“三供一業”分離移交。推進了國企負責人薪酬制度改革。省直機關公務用車制度改革基本完成。

      出臺了支持民營經濟發展工作方案,實施全民創業援助三年行動計劃,推進中小微企業創業基地建設,民營經濟發展活力不斷增強。

      發揮沿海港口優勢,參與“一帶一路”建設,海鐵聯運集裝箱運量增長23%。優化利用外資結構,吸引外商直接投資51.9億美元。大連港中韓俄國際大通道建設取得新進展。營口中韓自貿示范區建設全面啟動。丹東加快構建東北東部經濟帶出海新通道。葫蘆島承接京津冀產業轉移取得新成果。鐵嶺與四平、通遼構建經濟協作區起步順利。

      四是推進結構調整和科技創新

      制定了《中國制造2025遼寧行動綱要》,加快推進傳統產業改造升級,積極培育戰略性新興產業,一批高新技術產業園區呈現新局面。鞍山激光產業園注冊企業達240多家,已經投產160多家。本溪藥都銷售收入和稅收分別增長35%和22%。

      推動大眾創業、萬眾創新,出臺了促進科技成果轉化、發展眾創空間的意見。攻克制約產業發展的關鍵性技術50項,開發智能機器人、10萬等級空分裝置用壓縮機組等國際一流、國內領先的重大產品30個。產業技術創新平臺達到90個,技術合同成交額增長16.4%。有效發明專利2.3萬件。新增4名院士,院士總人數達到57人。

      推進服務業發展四年行動計劃。金融業穩定增長,新增本外幣貸款3244億元,非信貸融資6537億元。促進工業企業分立出生產性服務業企業613戶。建成電子商務產業園區20個,會展交易額達到4300億元。旅游總收入實現3722億元。服務業在穩增長、調結構中發揮了支撐作用。

      加快發展現代農業,設施農業面積達到1120萬畝,新增節水灌溉面積249萬畝。糧食產量突破400億斤,再獲豐收。農林牧漁各業實現了全面發展。

      五是切實保障和改善民生

      企業退休人員基本養老金標準月人均提高到2230元,城鄉低保標準平均提高10%。上調了最低工資標準。城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療政府補助標準均提高到380元。

      完成國家下達的棚戶區改造任務,新增保障性安居工程23.9萬套。

      加大脫貧攻堅力度,省財政專項扶貧資金增長17.4%,25萬國標線下貧困人口實現脫貧。

      擴大學前教育公益普惠性范圍,提高對殘疾學生和家庭經濟困難學生資助水平,增加普通高中、中職學校國家助學金標準。出臺了高校創新創業教育改革和地方高校向應用型轉變的意見,提升高校人才培養質量和服務經濟發展能力。

      城市公立醫院綜合改革試點取得成效,89家縣級公立醫院全部取消藥品加成。新改建了52所鄉鎮衛生院和1007個標準化村衛生室,實現了每個鄉鎮有1所政府辦衛生院目標。城鄉居民大病保險實現全覆蓋。疾病應急救助制度基本建立。

      積極推動文化惠民項目。“書香遼寧”建設取得新成果。新修繕的阜新“萬人坑”死難礦工紀念館,成為愛國主義教育示范基地。全民健身和群眾體育活動蓬勃開展。

      通過實施碧水、青山、沃土和藍天工程,遼河流域主要河流水質穩定達標;完成造林綠化258萬畝,礦山環境治理1.5萬畝,草原沙化治理90萬畝; 建設高標準基本農田153萬畝;針對群眾反映強烈的霧霾天氣,集中開展大氣污染治理專項行動,實施八項整治措施,新增主要污染物減排能力25.6萬噸。

      六是加強法治政府建設

      自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。611件人大代表建議、606件政協提案全部辦復。制定省政府規章和提請省人大常委會審議地方性法規草案11件,審理行政復議案件431件。

      扎實開展“三嚴三實”專題教育,制定了全面落實黨建工作和黨風廉政建設責任制的規定,加大行政監察和審計監督力度,深入開展不作為、不擔當問題專項整治。修訂了政府工作規則,完善了績效考核制度。廣大公務員勤勉敬業,負重前行,工作作風明顯轉變,涌現出一批孫德忠式的好干部,成為推動振興發展的中堅力量。

      加強安全生產責任體系和執法能力建設,健全完善食品藥品安全監管體系。國家安全、信訪工作、應急管理、司法行政和社會治安立體化防控體系建設得到加強。民族團結進步事業取得新成果,宗教事務管理水平逐步提升。

      積極支持國防和軍隊現代化建設。國防動員、邊海防建設、人防和民兵預備役工作不斷加強。雙擁共建取得新成效,軍地融合發展呈現新局面。

      各位代表:全省經濟社會發展取得的成績,是___、國務院親切關懷、大力支持的結果,是中共遼寧省委總攬全局、正確領導的結果,是省人大、省政協認真履職、有效監督的結果,是全省廣大人民群眾共同努力、不懈奮斗的結果。在此,我代表省政府,向全省各族人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體,表示誠摯感謝!向參與遼寧發展建設的中直單位、中央企業,向解放軍駐遼部隊、武警官兵,向所有關心、支持遼寧的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示誠摯感謝!

      在總結工作的時候,我們也清醒認識到面臨的困難和問題。一是有效投資增長乏力,基礎設施建設投資增速回落,房地產開發投資明顯下降,億元以上新開工建設項目明顯減少;二是工業下行壓力持續加大,工業生產者出廠價格指數(ppi)連續43個月下降,生產要素成本上升,部分行業和企業生產經營困難;三是科技成果轉化機制不活,新興產業尚未形成規模,服務業發展仍然滯后,縣域經濟實力不強,區域發展不平衡;四是由于財政收入增幅下降,財政支出剛性增長,平衡收支面臨一定壓力;五是思想觀念不夠解放,國有企業內生動力不足,民營經濟發展不夠充分,發展的軟環境建設存在不足,有待于進一步優化。六是有效發揮政府職能作用、深化行政體制改革等方面,與市場經濟和新常態的要求還有不相適應的地方。個別工作人員存在不擔當、不作為、工作落實不力等問題。

      去年,我省固定資產投資、一般公共預算收入、出口總額等經濟指標未能完成預期目標,下降幅度較大。其中既有全球經濟持續低迷、國內“三期疊加”相互交織帶來的影響,也有我省自身存在的供給側、結構性、體制性矛盾相互作用形成的深層次原因,以及貫徹執行國家減稅降費政策和主動做實經濟數據的因素。

      各位代表:雖然我們遇到了前所未有的困難,發展中的不確定因素依然存在,但困難中也孕育著機遇和希望。面對壓力和挑戰,信心至關重要,我們的信心來自___、國務院作出的全面振興東北老工業基地重大戰略決策,來自全省上下團結拼搏、攻堅克難的定力和決心。只要我們搶抓機遇,發揮政策的引領帶動效應,不斷釋放改革紅利,就一定能夠取得振興發展的新突破!

      新常態下,遼寧發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經濟增長的支撐基礎和條件沒有變,結構優化的前進態勢沒有變。只要我們把適應、把握、引領新常態,作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯,以創新的思維、創新的舉措、創新的勇氣,不斷增強內生發展活力和動力,就一定能夠實現經濟中高速增長。

      遼寧擁有較好的產業基礎和裝備制造業基礎,新興產業發展較快,服務業全面提速,特別是科技教育人才薈萃,只要我們以結構性改革撬動發展全局,讓創新成為發展第一驅動,做好結構調整這篇大文章,把發展的巨大潛力轉變為現實,就一定能夠引領產業邁向中高端水平。

      近年來,我省培育了一批重大項目和產業園區,只要我們充分發揮振興政策的疊加效應,不斷改善投資營商環境,大力發展實體經濟,積極吸引國內外資本進入遼寧,就一定會形成新的增長點。

      遼寧人民勤勞智慧,堅韌不拔,無論前進的道路上有任何艱難險阻,只要我們緊緊依靠___、國務院和省委的堅強領導,依靠全省人民的奮發努力,就一定能夠凝聚起振興發展的強大力量,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!

      二、“十三五”時期的目標任務和要求

      各位代表:“十三五”時期,我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態,全省經濟發展面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點帶來的一系列新情況、新問題和新挑戰,老工業基地振興到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。在新時期、新任務和新的考驗面前,我們要認真貫徹___、國務院的戰略部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,全面落實省委提出的“十三五”發展指導思想和“五個必須”時代要求,始終堅持以經濟建設為中心,堅持發展是硬道理的戰略思想不動搖,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,扎實推進老工業基地新一輪全面振興取得重大進展,努力把遼寧建成體制機制重點突破、經濟結構優化提升、創新創業成效顯著、民生社會全面進步的國家老工業基地振興發展先行區。

      “十三五”時期經濟社會發展的總體目標是:

      ——經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,地區生產總值年均增速達到6.6%,到2024年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2024年翻一番。居民收入增長與經濟增長同步。

      ——創新能力明顯增強。以企業為主體的技術創新體系初步形成,創新型省份加快建設。科技研發經費投入占地區生產總值比重達到2.5%。全民受教育程度和創新人才培養水平不斷提高。

      ——經濟結構優化升級。新型工業化水平基本達到《中國制造2025》第一階段目標,產業邁向中高端水平,先進制造業加快發展,新產業新業態不斷成長,服務業比重進一步提升,農業現代化取得明顯進展,戶籍人口城鎮化率加快提高。

      ——改革開放扎實推進。體制機制創新取得重大突破,各領域改革取得明顯成效,發展活力不斷增強。“引進來”與“走出去”協調推進,開放型經濟新體制基本形成。

      ——文化和社會建設全面進步。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚,公民思想道德素質、科學文化素質、健康素質和社會文明程度明顯提高。公共文化服務體系基本建成,文化事業和文化產業繁榮發展。全社會法治意識不斷增強,社會治理體系逐步健全,法治政府基本建成。

      ——生態環境質量總體改善。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。萬元gdp用水量下降20%,完成國家下達的單位gdp能耗、二氧化碳排放降低任務。森林覆蓋率達到42%,森林蓄積量達到3.41億立方米。

      ——人民生活水平和質量普遍提高。就業比較充分。就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩步提高。教育現代化取得重要進展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小,中等收入人口比重上升。城鄉基礎設施不斷完善,服務功能更加健全。以村莊環境整治為重點,建設“環境整潔、設施完善、生態優良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉村,使全省人民的安全感、幸福感、獲得感不斷提升。

      實現“十三五”規劃目標,我們要全面貫徹“四個著力”要求,下好先手棋,打好主動仗,奮力開創振興發展的新局面。

      著力完善體制機制,聚焦深化改革。以知難而進的勇氣,全面推進供給側結構性改革,重點是解放和發展社會生產力,釋放老工業基地振興發展的新動能、新活力。用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率。既突出發展社會生產力,又注重完善生產關系;既發揮市場在資源配置中的決定性作用,又更好發揮政府作用;既培育發展新動能,又改造提升傳統動能;既著眼當前,又立足長遠;既強調供給,又關注需求,力求實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

      著力推進結構調整,聚焦轉型升級。堅持多措并舉,加減乘除一起做。做好加法,加快改造提升傳統產業,把裝備制造業做大做強,積極培育戰略性新興產業,大力發展現代服務業和現代農業。做好減法,利用市場機制,積極主動化解過剩產能,淘汰落后產能。做好乘法,深入實施創新驅動發展戰略,把推動發展的著力點放在創新上,發揮創新對拉動發展的乘數效應。做好除法,清除政府對市場的不合理干預和對市場主體的不合理管制。加快形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局。

      著力鼓勵創新創業,聚焦創新驅動。把創新作為引領發展的第一動力,把人才作為支撐發展的第一資源,讓創新貫穿振興發展的全過程。大力推進科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新。建立市場導向的創新創業體制機制,積極營造鼓勵創新創業的發展環境。不斷改善金融服務,更好地發揮金融對創新創業的支持作用。破除限制民營經濟發展的各種障礙,深度激發大眾創業、萬眾創新的潛力和活力。

      著力保障和改善民生,聚焦惠民富民。使全省81萬國標線下貧困人口全部脫貧,15個省級扶貧開發重點縣全部摘帽;使城鄉低保人口基本生活得到保障;使老年人得到更加周到的健康養老服務;使在城鎮常住的農民工逐步平等享受到基本公共服務;使就業困難的群眾實現充分就業;使每個困難家庭的孩子、每個農民工的子女都能上學讀書、健康成長;努力使廣大人民群眾喝上潔凈的飲水,呼吸清新的空氣,吃上放心的食品,生活在美麗的家園,感受社會的平安幸福、文明和諧。

      三、2024年重點工作

      今年是“十三五”開局之年,是推進供給側結構性改革的攻堅之年,是增加有效投資、擴大有效供給、補齊發展短板的關鍵之年。

      做好今年工作,我們要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實______系列重要講話精神和五大發展理念、“四個著力”要求,按照中央和省委經濟工作會議部署,搶抓新一輪振興發展重大機遇,堅持穩中求進總基調,狠抓供給側結構性改革,注重去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,大力實施“四個驅動”戰略,培育壯大“六個新增長點”,加大有效投資力度,提高供給體系質量和效益,不斷完善民生保障,扎實推進依法行政,努力實現“十三五”良好開局。

      今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右;固定資產投資增長6%左右;一般公共預算收入增長3%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業40萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民收入增長與經濟增長同步。

      實現今年的發展目標,需要全省上下同心協力,付出更加艱苦的努力。我們要重點做好以下工作:

      (一)更加注重提高發展質量和效益,努力保持經濟運行在合理區間

      加大有效投資力度,發揮投資對穩增長、調結構的關鍵作用。在全省組織開展項目年活動,把擴大產業投資,提高投資有效性和精準性,作為增量調結構的重大舉措,作為穩增長的重要途徑。

      發揮重大項目的牽動作用,抓緊推進徐大堡核電、大連英特爾存儲器、忠旺生產基地等一批重大項目開工建設。繼續抓好央企、民企、滬企遼寧行等系列招商活動簽約項目盡早開工。積極爭取國家對基礎設施建設項目的支持,加快實施交通、能源、水利、電力、通信等重點工程。

      按照優化產業布局和結構調整的指導意見,大力推進招商引資。做到省、市、縣(區)、鄉一齊抓,一、二、三產業一齊抓,國資、民資、外資一齊抓,用項目培育企業、發展產業、引領創業、帶動就業、增加稅源。

      全面落實優化投資環境的規定。從構建良好的政商關系和營商環境入手,切實轉變政府職能,進一步強化法治理念、契約精神和誠信意識,不斷強化各級政府及其工作人員的責任意識和服務意識,牢固樹立親商安商的思想觀念,積極營造公開公平公正的市場環境,為吸引投資清障除弊。建立重大項目責任制和綠色通道,加強對市、縣(區)和鄉鎮的指導、服務與督查,實行月調度、季考核,促進項目開工達產,取得實效。

      采取有效措施,促進工業穩增長、降成本、增效益。廣泛開展降低企業成本專項行動,降低企業稅費負擔、社會保險費、財務成本以及物流成本;實施企業優質管理工程,引導企業加強營銷管理、質量管理,推進節能降耗,提高全員勞動生產率;做好協調服務,引導企業開拓市場,擴大優質產品協作配套;啟動新一輪技術改造工程,編制企業技改投資指導目錄,實施技改項目計劃;開展改善消費品供給專項行動,促進企業開發適銷對路新產品;繼續開展幫扶企業活動,著力解決企業發展環境以及投資、信貸等實際問題。規模以上工業增加值增長3%左右。

      擴大市場需求,加快培育消費增長點。加強現代流通體系建設,著力推進供給創新,滿足多層次、多樣化消費需求。積極擴大養老健康消費、信息消費、文化娛樂消費、中高端消費和信貸消費,活躍旅游休閑消費,推動綠色消費,穩定汽車和住房消費。保護消費者合法權益,提升消費對經濟增長的拉動力。社會消費品零售總額增長8%左右。

      千方百計擴大出口,提升外貿競爭力。認真落實擴大外貿政策措施,穩定外貿增長;積極推進與中央外貿企業合作,建立國際營銷網絡;大力推進貿易模式創新,發展外貿綜合服務企業、跨境電商、采購貿易、外貿海外倉;加快建設出口基地,培育出口新優勢。主動融入“一帶一路”國家戰略,積極參與中蒙俄經濟走廊建設,擴大裝備制造和國際產能合作,推動優勢產能、重大裝備和重點企業走出去。加快國際貿易“單一窗口”和通關一體化建設。出口總額增長6%左右。

      扎實推進新型城鎮化,不斷釋放內需潛力。認真貫徹中央城市工作會議精神,抓好棚戶區、“城中村”、“城邊村”和各類危房改造,積極化解房地產庫存,打通棚改安置和消化存量商品房的通道。深化戶籍制度改革,吸引農業轉移人口、外來人口在城鎮落戶。鼓勵有需求、有能力的城鄉居民和單位投資房產,發展住房租賃市場,活躍房地產市場。穩妥推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設。強化產業支撐和基礎設施配套,完善新城、新區、新市鎮服務功能,加快特色小鎮建設。抓好大連市、海城市、新民市、東港市前陽鎮實施國家新型城鎮化綜合試點。

      (二)深入推進各項改革,不斷增強發展活力

      深化行政管理體制改革。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。健全政府部門權責清單制度和動態管理機制,增強放權的協同性,提高監管的有效性,強化服務的便利性。繼續深化商事制度改革,提升工商注冊制度便利化水平。加快推進社會信用體系建設。推廣“雙隨機”抽查,強化事中事后監管。

      加大國企改革力度。積極穩妥發展混合所有制經濟,推進國有企業(集團)整體上市,大力吸引社會資本投入,推進員工持股計劃。抓緊組建省水資源管理集團、省城鄉建設集團等一批企業集團,盤活國有資產,提高運營效率。著力深化企業人事、勞動和收入分配制度改革。著力推進經營性事業單位成為市場主體,繼續推進國有資產集中統一監管。分類別多渠道解決企業辦社會負擔和歷史遺留問題。基本完成事業單位分類改革。

      大力發展民營經濟。全面落實扶持民營經濟發展的政策措施,進一步放寬民間資本進入的行業和領域,尊重并保護民營企業的合法權益,在全社會努力營造支持民營經濟大發展、快發展的良好氛圍。鼓勵民間資本、外資以及各類新型社會資本,按照有關規定和管理辦法,以出資入股等方式參與國有企業改制重組。著力解決中小微企業融資難、融資貴問題,培育壯大一批民營企業集團。

      推進財稅體制改革。繼續完善政府預算體系和轉移支付制度。貫徹中央營改增、資源稅改革政策。落實中央深化國稅、地稅征管體制改革各項任務。加強政府性債務管理,嚴格控制新增債務,建立風險防控和應急處置機制。落實養老保險風險基金設立方案,加強基金的管理和運營。完善審計制度,實行審計全覆蓋。

      深化投融資體制改革。充分發揮產業(創業)投資引導基金的帶動作用。積極推進政府和社會資本合作(ppp)模式。抓好電力、水資源、環保、醫療等重點領域價格改革。

      從生產端入手推進供給側改革,重點是有效化解產能過剩。對安全隱患多、經濟效益差、環境污染重的小礦山、小煤礦要依法關停。對“僵尸企業”,要采取差別化措施依法處置,對產品有市場、有效益但暫時困難的企業予以幫扶;對資不抵債、扭虧無望、員工較多的企業,利用市場機制,依法促進兼并重組。

      (三)實施《中國制造2025遼寧行動綱要》,促進工業結構優化調整

      以加快推進新一代信息技術與制造業深度融合為主線,以推進智能制造、智能服務為主攻方向,重點抓好首批智能制造和智能服務試點示范項目。

      實施新興產業培育和發展行動計劃。促進機器人、航空航天、生物醫藥、節能環保、新型海工裝備等戰略性新興產業加快發展。推進中德(沈陽)高端裝備制造產業園建設。

      大力推進傳統優勢產業改造升級,提升原材料產業精深加工水平,提高產品附加值。大力發展精細化工產業,拉長產業鏈條。推進建筑產業現代化。

      積極推進供給側結構調整,發揮產業和科技優勢,大力發展滿足市場需求的電子信息、紡織服裝、食品加工等輕工業,培育多點支撐的產業格局。

      實施軍民深度融合發展戰略。鼓勵“軍轉民”,支持軍工科研院所與地方企事業單位組建軍民產業技術創新聯盟。支持“民參軍”,促進軍民兩用技術成果在軍民品研發和制造中互相轉化、互相促進,形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展新格局。

      (四)實施創新驅動戰略,推動大眾創業、萬眾創新

      著力抓好“三個重點”,即加快創建沈大國家自主創新示范區,打造“雙創”示范基地;繼續推進產業技術創新平臺建設;以企業為主體實施重大科技項目,攻克一批關鍵技術,提高核心競爭力。

      不斷激發“三個潛力”,一是鼓勵企業增加研發創新投入,激發企業創新潛力;二是形成鼓勵創新創業的績效評價機制,激發科研機構和高校創新潛力;三是形成加快科技成果轉化和產業化機制,啟動建設遼寧科技大市場,激發市場轉化科技成果潛力。

      破除體制機制障礙,降低創新創業門檻,拓展“雙創”的領域和載體,大力發展眾創空間。支持天使基金、風投基金對科技企業投資,爭取國家股權眾籌融資試點。健全知識產權保護機制,萬人有效發明專利達到5.6件。

      大力實施“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。

      推進遼寧人才高地建設。重視人才戰略,用政策和環境吸引人才、留住人才,打造高質量的就業和創業服務平臺。落實百千萬人才培養計劃,培養引進領軍型企業人才、創新型科技人才和高素質專家型人才,吸引國際高層次人才和高素質海外留學人員來遼寧創新創業。重視企業家隊伍建設。推進現代職業教育體系建設,加快省屬高校向應用型大學轉變。支持省屬院校開展校企合作,加強科技成果轉化,加強繼續教育、職業技能培訓,培養更多的創新型人才和能工巧匠。

      (五)加快發展現代服務業,促進傳統服務業轉型升級提質增效

      推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,積極發展工業設計及研發服務,推廣現代供應鏈管理模式,促進科技服務、法律服務、檢驗檢測認證服務和會展業發展。

      按照信息化、標準化、集約化要求,加快推進商貿流通業轉型升級,發展電子商務、現代物流、連鎖經營、共同配送、綠色流通等新興業態。支持快遞物流產業園區建設。健全農產品現代流通體系。發揮供銷社和郵政企業的優勢與作用,形成服務三農的綜合平臺。

      做好頂層設計,開發利用好旅游資源,發展壯大市場主體,打造旅游品牌,旅游總收入增長12.5%。

      推進產業金融服務體系建設,加快發展多元化、專業化、綜合性金融服務。積極新建、引進各類金融機構。鼓勵各類金融新產品、新工具的推廣和應用。大力發展直接融資,支持大商所加快建設多元、開放的綜合性衍生品交易所。促進科技金融、小微金融、農村金融發展。抓好農村信用社改革。加強沈陽、大連區域性金融中心建設。

      充分發揮港口、機場優勢,健全完善服務功能,提升便捷化、信息化水平,努力增加與產業發展相關的國內外航班、航線,加快發展臨港、臨空產業,形成新的經濟增長點。

      把城區作為發展現代服務業的重要載體,突破制約瓶頸和薄弱環節,激活服務業發展潛能。

      (六)大力發展現代農業和農產品加工業,做大做強縣域經濟

      夯實農業基礎地位。穩定糧食產能,落實藏糧于地、藏糧于技戰略。加強耕地保護,建成高標準農田180萬畝。鞏固千萬畝設施農業規模。抓好40萬畝節水灌溉工程。發展政策性農業保險。保障糧食生產和儲備安全。

      促進農業供給側結構調整,適應需求側的需要。調減玉米種植面積200萬畝。推進國家和省級現代農業示范區建設,大力發展綠色農業、循環農業、特色農業和品牌農業。發展標準化、規模化、環境友好型畜禽養殖。促進水產健康養殖,建設一批現代漁業標準化健康養殖示范場。

      加強農業科技創新。加快發展現代種業。推進農業機械化,主要糧食作物生產綜合機械化水平達到78%以上。加強重大動植物疫病防控,保障農產品質量安全。

      加快發展農產品加工業。積極培育一批市場需求大、經濟效益好、帶動能力強的農產品加工企業和出口生產基地,推動農業生產與農產品加工、流通、服務有機結合。

      大力發展縣域經濟。認真解決縣域改革發展穩定中的問題,依靠產業和項目提升縣域經濟實力。鼓勵省市企業入駐縣域工業園區,促進一、二、三產業融合發展,提升縣域工業園區投入產出水平。完善縣域發展考核評價體系。

      深化農村改革。推進土地承包經營權確權登記工作,規范土地經營權依法有序流轉,發展適度規模經營,發展新型經營主體。支持建立市縣兩級農村綜合產權交易平臺。抓好“兩權”抵押貸款試點。繼續鞏固發展農村專業合作組織。推進供銷社綜合改革、國有林場改革和農墾改革發展。做好第三次農業普查。

      加快建設宜居鄉村。繼續開展一事一議村內道路和美麗鄉村示范村建設,借鑒和推廣盤錦市宜居鄉村建設的做法,加強農村環境治理,逐步實現村路硬化、村莊亮化、村屯綠化、村容美化。

      (七)繼續實施三大區域發展戰略,構建全方位對外開放新格局

      更加注重區域協調發展。要腳踏實地,堅持一張好的藍圖繪到底。進一步加大統籌協調力度,制定切實可行的具體措施,一年扎扎實實地做好幾件實事,逐步提高區域發展的整體性。

      大力支持沈陽突出新型工業化主攻方向,系統推進全面創新改革試驗。大力支持大連自由貿易試驗區建設,進一步提高對外開放水平。

      加快推進沿海經濟帶開發建設。制定促進沿海經濟帶創新發展的指導意見。科學開發海洋資源,加快發展海洋優勢產業。

      積極推動沈陽經濟區同城化、一體化發展。制定促進沈陽經濟區協同發展的指導意見。推進沈撫同城化進程,抓好城際連接帶建設。抓好產業園區協作聯盟建設,支持沈陽大數據中心、本溪信息惠民平臺建設,加強統籌規劃,抓好示范引領,實施共建共享,推進數字遼寧和智慧城市建設。大力支持撫順創建轉型創新試驗區。

      大力實施突破遼西北戰略。制定指導意見,落實各項扶持政策,重點推進生態環境、基礎設施、產業園區建設,積極培育一批省級工業園區。加快發展特色農業。推進文化旅游產業發展。大力支持阜新等資源型城市轉型發展。

      積極擴大利用外資,不斷改善利用外資環境,保障外資企業合法權益。加強與世界500強和行業龍頭企業戰略合作,促進資源高效配置、市場深度融合。

      主動參與京津冀協同發展戰略。大力支持葫蘆島、朝陽等市與京津冀地區開展經濟技術交流合作。積極承接中關村、中科院產業轉移和科技成果轉化,加快把東戴河建設成為承接京津冀產業、科技、人才轉移的先導區和示范區。

      抓好開發區、產業園區清理整合與轉型升級,鼓勵開發區創新體制機制和運營模式。盤活閑置土地、廠房等資源,以存量資產吸引增量投資。支持大連市建設中日韓循環經濟示范基地。推進丹東市國家重點開發開放試驗區建設。

      (八)加強生態環境保護,促進綠色發展取得新突破

      推進藍天工程,依法加強霧霾治理。重點抓好高效一體化供熱、推進煤改電和氣化遼寧、清潔能源推廣、燃煤和污染物排放總量控制、城市全覆蓋、綠色交通、秸稈焚燒管控和綜合利用、工業提標改造、實施監測預警等9大重點工程。以10噸及以下燃煤鍋爐為重點,淘汰建成區內全部老舊低效鍋爐,嚴控新建燃煤鍋爐。全部淘汰黃標車。全省車用汽柴油提標使用國五標準,不斷改善空氣質量。

      依法加強環境監察執法,清理整頓環保違法違規建設項目,整治城市黑臭水體,強化污染治理。

      推進碧水工程。嚴格實施水污染防治行動計劃,協同推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。抓好生態文明先行示范區建設,鞏固遼河、大小凌河治理成果,推進大伙房水源保護區綜合治理。強化海洋生態環境監測與保護,加強濕地生態保護與管理。

      推進青山工程。加強綠色屏障建設,完成荒山造林、封山育林、森林撫育年度計劃。探索推進碳匯交易。

      推進沃土工程。加強土壤污染治理與修復,實行嚴格的耕地土壤環境保護。

      落實主體功能區戰略,加強重點生態功能區保護和管理,健全生態保護補償機制。推進重點領域節能減排。綜合利用衛星數據,提高氣象預報準確率。

      (九)持續抓好民生保障和社會建設,讓老百姓有更多獲得感

      當前,經濟下行壓力和財政收支矛盾更加凸顯,越是在困難情況下,我們越要高度重視民生、全力保障民生,多做雪中送炭的實事,努力讓老百姓的日子越過越好!

      堅決打贏脫貧攻堅戰,按照“六個精準”要求,建立精準脫貧長效機制,加強對遼西北地區對口幫扶,抓好精準脫貧績效考核。實現25萬國標線下貧困人口脫貧。

      實施更加積極的就業政策,推進高校全程抓就業創業,確保畢業生初次就業率基本穩定。制定并落實援企穩崗政策,構建和諧勞動關系。

      不斷完善社會保障體系。繼續提高退休人員基本養老金標準,提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準,提高城鄉最低生活保障和農村五保供養標準。大力推進機關事業單位基本養老保險制度改革。依法加強社保基金征繳,確保社保待遇按時足額發放。實現城鄉低保家庭取暖救助全覆蓋。建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度。促進慈善事業健康發展。

      進一步提高教育質量。推進義務教育均衡發展,改善農村義務教育薄弱學校辦學條件,實施鄉村教師支持計劃,推進中小學教師職稱制度改革。抓好學前教育、特殊教育和民族教育,強化素質教育,鼓勵、支持社會資本進入教育領域。整合高等教育資源,優化專業結構,加強一流學科建設,提升高等教育服務遼寧經濟社會發展的能力。深化考試招生制度改革、研究生教育改革,創新高等教育人才培養模式,努力建設教育強省。

      加快推進健康遼寧建設。深化醫藥衛生體制改革,擴大縣級公立醫院綜合改革成果,做好城市公立醫院改革試點。構建分級診療就醫新秩序,實施“改善醫療服務行動計劃”,解決群眾看病就醫問題。加強以全科醫生為重點的基層衛生人才隊伍建設。實施縣、鄉、村一體化管理運行新機制,推進基層全面實施基本藥物制度。加快形成多元辦醫新格局。完善計劃生育綜合服務體系,全面實施一對夫妻生育兩個孩子政策,加強兒科專業人才培養。大力發展醫養結合養老服務,實施關愛老年人健康工程。加快發展中醫藥健康服務和大健康產業。

      全面推進文化強省建設。大力弘揚傳統文化,唱響時代精神和遼寧精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。完善覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系,實施文化惠民工程。抓好縣級文化場館及基層文化服務中心建設。辦好第五屆全民讀書節,建設“書香遼寧”。繁榮文化創作和演出,培育遼寧特色藝術精品,加大遼寧歷史文化保護開發力度。吸引社會資本,發展壯大文化產業,抓好文化創意、影視出版、動漫游戲和印刷包裝業,促進傳統媒體與新興媒體融合發展。加強文化市場管理,切實維護良好文化生態。開展全民健身活動,促進體育產業發展。

      加強和創新社會治理,建設平安遼寧。廣泛開展法治宣傳教育,擴大法律援助覆蓋面,依法分類處理信訪問題。抓好城鄉社區建設。加強應急管理,強化安全生產、食品藥品安全執法和保障能力建設,落實企業主體責任和行政監管責任,推動安全生產形勢持續穩定好轉。開展食品安全城市創建工作。增強風險防范意識,落實重大決策社會穩定風險評估機制,有效預防和化解社會矛盾。加快推進立體化社會治安防控體系建設,依法懲治各種違法犯罪行為,確保社會安全和諧穩定。

      努力維護民族團結、宗教和諧。繼續推進興邊富民行動,支持民族地區、邊境地區加快發展。

      鞏固和加強軍政軍民團結,努力形成軍愛民、民擁軍的生動局面。積極支持軍隊改革,做好軍隊轉業干部和退役士兵安置工作,解決隨軍家屬就業、子女就學等問題。搞好國防教育和后備力量建設,依法加強軍事設施保護。強化邊海防安全管控,做好民兵預備役和人防工作。

      (十)堅持五大發展理念,更好地發揮政府作用

      堅持創新發展理念。省市縣(區)各級政府,都要把發展的基點放在創新上,不斷深化科技體制改革,推進人才發展體制和政策創新,突出“高精尖缺”人才政策導向,實施更加開放的創新人才引進政策。

      堅持協調發展理念。各級政府要正確處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展,推動經濟建設和國防建設融合發展。

      堅持綠色發展理念。在政府工作中,各級干部都要堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法,決不能再以犧牲生態環境為代價謀取一時一地的經濟增長,要切實解決好人與自然和諧共生問題。

      堅持開放發展理念。遼寧要加快發展,必須主動順應經濟全球化潮流,加大對外開放的力度,加大“引進來”和“走出去”的均衡力度,加大優進優出的力度,不斷提高對外開放的質量和水平。

      堅持共享發展理念。“十三五”時期,要舉全省4390萬人民之力,不斷把經濟“蛋糕”做大,還要把不斷做大的“蛋糕”分配好,既要擴大中等收入階層,又要加大對困難群眾的幫扶力度,要堅決打贏農村貧困人口脫貧攻堅戰。

      完成各項目標任務,必須切實加強政府自身建設。要加強法治政府建設,把政府工作全面納入法治軌道,依法全面履行職責,規范行政權力運行。自覺接受人大的法律監督和工作監督,認真落實省人大及其常委會的各項決議決定,堅持向人大及其常委會報告工作。主動加強同人民政協的聯系,自覺接受人民政協的民主監督,積極支持省政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能。認真辦理人大代表議案、建議和政協提案,不斷提高政府工作法治化、規范化水平。要加強服務型政府建設,牢記全心全意為人民服務宗旨,不斷改進工作作風,提高工作效率。要加強誠信政府建設,辦實事、說實話、求實效。要加強廉潔政府建設,自覺遵守并嚴格執行《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》,做忠誠、干凈、擔當的公務員。要加強務實高效政府建設,主動作為、苦干實干,加強行政督查和分類考核,以嚴和實的作風,勇于擔當抓落實,實事求是抓落實,聚焦重點抓落實,雷厲風行抓落實,努力做到忠誠敬業、勤政為民。

      各位代表:全面建成小康社會的歷史大幕已經拉開,這是時代賦予我們的光榮使命,是人民賦予我們的重大責任,我們要更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍,在中共遼寧省委的領導下,凝心聚力,奮發圖強,忠實履職,振興遼寧,為實現全面建成小康社會目標而努力奮斗!

      第七篇 2024年陜西政府工作報告解讀4400字

      婁勤儉指出,2024年要做好新形勢下的民族工作,依法管理宗教事務。全面落實政府安全生產監管責任和企業主體責任,強化食品藥品安全監管,加強危化品應急處置能力建設,新建10個縣級救災物資儲備庫,完善各項應急機制,切實維護人民生命財產安全。完善立體化社會治安防控體系,嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪,強化特殊人群管理,確保網絡和信息安全,堅決維護國家安全,扎實推進平安陜西建設。

      陜西今年將加快建設450所公辦幼兒園 全面實施二孩政策

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,2024年將更加注重教育、衛生、文化等公共資源的均衡配置,加快450所公辦幼兒園建設,全面完成二期學前教育三年行動計劃。

      婁勤儉表示,今年將加快改變農村薄弱學校基本辦學條件,每年新改擴建100所城區中小學,繼續進行城市大學區制改革。優化整合高中和職業教育資源,加強特殊教育學校建設。改革財政投入方式,支持一流大學、一流學科、一流學院、一流專業建設。全面推進健康陜西建設,啟動全國綜合醫改試點,加快建立現代醫院制度,積極組建醫療集團和醫療聯合體,繼續為基層培養全科醫生和招收醫學本科生,推動優質醫療資源下沉。加快建設西北醫科大學,支持陜西中醫藥大學創建全國一流中醫高校,支持銅川與北京中醫藥大學聯合辦學。

      婁勤儉在報告中指出,2024年陜西將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,切實落實失庭補助救助政策。

      陜西今年將新增城鎮就業36萬人 落實大病保險制度

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,今年陜西將新增城鎮就業36萬人,農村勞動力轉移就業560萬人,重點做好引導高校畢業生到基層就業和自主創業以及“去產能”分流人員就業工作。

      婁勤儉指出,2024年陜西將完善被征地農民、個體從業人員和農民工等群體參保政策,逐步實現失業、工傷保險省級統籌。推進城鄉居民基本醫療保險制度整合,落實城鄉居民大病保險制度。完善城鄉特困人員供養制度,落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,實現縣城公益性公墓全覆蓋,發展多種形式的養老服務機構,鼓勵社會各界開展慈善活動和志愿服務。

      陜西今年將易地搬遷28萬人 確保130萬人脫貧

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,2024年陜西將按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”原則推進易地搬遷,今年將搬遷8萬戶、28萬人。

      婁勤儉表示,2024年陜西將完善路、電、水、網等基礎設施,培育壯大“一村一品”和縣域經濟,產業脫貧一批。增加轉移支付數額,讓有勞動能力的貧困人口通過生態補償就地脫貧。對貧困家庭子女,從學前到小學、中學、大學直至就業“一條龍”幫扶,實現教育脫貧。實行農村低保與扶貧兩線合一,全面開展重特大疾病救助,實施社保兜底。從今年起,省財政扶貧資金年均增長不低于20%,年內確保130萬人脫貧。

      今年陜西治污降霾分季考核 編制自然資源資產負債表

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,2024年要實行治污降霾分季對標考核,強化特定時段重點防治,確保全省空氣質量持續好轉。

      婁勤儉表示,要從嚴控制礦山開采,堅決遏制違規采石和亂批亂建現象。結合天然林保護、退耕還林、小流域治理,統籌實施橋山保護工程。開展礦區保發展治粗放、保環境治污染、保安全治隱患專項行動,改造提升陜北輸油管道。以面源和土壤重金屬污染為重點強化農村環境綜合整治。出臺關中水系規劃,實施水污染防治計劃。

      同時,要實施工業污染全面達標排放計劃、燃煤電廠超低排放改造工程,擴大全省天然氣消費總量,提高風能、太陽能、地熱能應用比重。推廣綠色建筑,堅持公交優先發展,支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾綜合利用。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物總量分別削減1.5%、1.5%、1.5%和2%。

      婁勤儉指出,2024年將編制全省自然資源資產負債表,實行能源、水資源、建設用地總量和強度雙控制度,進行自然資源資產離任審計試點,全面落實生態環境損害責任追究辦法,從源頭上防治浪費資源、污染環境、破壞生態。推行排污權、碳排放量配額和市場交易,實施環境污染第三方治理,爭取將南水北調水源涵養地列入國家自然資源管理改革試點范圍。

      陜西今年力爭引進內資5900億 進出口總額350億美元

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,2024年要積極復制上海自貿區經驗,建立準入前國民待遇加負面清單外資管理模式,抓緊提升海關特殊監管區品質,爭取獲批陜西自由貿易試驗區。

      婁勤儉表示,要推進絲路沿線省市區一體化,實現國際貿易“單一窗口”受理,爭取設立絲綢之路經濟帶離岸人民幣結算中心。完善國際航線補貼政策,新開通9條國際航線,積極組織回程貨源,著力提升“長安號”貨運班列運行效益。

      在增強招商引資中要提高針對性,毫不動搖支持非公有制經濟發展,積極申請設立產業轉移示范區,狠抓央企進陜、西洽會、農高會、陜粵港招商簽約項目的落實,全年實際利用外資50億美元、引進內資5900億元。

      同時,要繼續做好半導體國際合作產業園、中俄絲路創新園、陜韓中小企業園、中哈蘋果友誼園、中哈現代農業示范園建設,拓展“海外陜西”發展空間,全年進出口總額350億美元。

      陜西將打造關中城鎮群 實施棚戶區改造28萬戶

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,2024年將進一步加強新型城鎮化建設,全面提升城鎮綜合承載能力。

      婁勤儉指出,今年將全面推進“多規合一”確保城鄉建設健康有序發展。編制關中—天水城市群規劃、沿黃城鎮帶規劃、省域空間布局規劃,科學定位城市功能和人口規模。編制關中城市群核心區總體規劃,加強西安、咸陽、西咸新區規劃對接,建設現代化大西安新中心。

      按照大西安為核心、寶雞為副中心定位,促進西銅、西渭、西商一體化發展,打造絲綢之路經濟帶核心競爭力的關中城鎮群。支持延安、榆林、漢中、安康建設區域性中心城市,引領陜北、陜南城鎮群發展。

      婁勤儉表示,2024年要狠抓保障性安居工程配套設施建設,實施棚戶區改造28萬戶,確保項目竣工前六個月編制完成配租配售方案、驗收后三個月分配入住。

      同時,要做好大城市停車場、充電樁建設,實施城市生態修復工程,全面推進海綿城市和地下綜合管廊建設,省上抓好2—3個市作為試點。加快城鎮生活垃圾資源化利用和無害化處理進程,完善縣城和重點鎮污水垃圾處理設施并配套發展人工濕地,對20個縣城過境公路實施改建。

      婁勤儉說,未來一年要推進城鎮基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋,年內戶籍城鎮化率達到40.8%。以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租并舉住房制度為主要方向,積極推進房地產“去庫存”,穩定房地產市場,支持建筑業提質增效。深化城市管理和執法體制改革,加強城市精細化管理和服務,開展提升城市形象和改善環境的創建活動,推行一網通、一站通、一卡通等民生服務智慧應用,徹底改變粗放型管理方式。

      陜西今年將打造旅游精品景區 推廣《長恨歌》模式

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,2024年,陜西將充分發揮現代服務業帶動產業和拉動消費的作用,圍繞“互聯網+”發展新型業態。

      婁勤儉表示,2024年將發揮30個重大文化產業項目引領作用,推動國有單位和社會資本聯手開發多元化文化產品、打造旅游精品景區與線路,啟動實施優秀中青年作家“百優計劃”,推廣《長恨歌》演藝模式,鼓勵文藝團體固定景點開發精品劇目,結合文化旅游名鎮和美麗鄉村建設發展鄉村游和城郊休閑游,讓中外游客在休閑娛樂中留下對陜西的美好記憶。

      同時,圍繞“互聯網+”發展新型業態。以同國家通訊基礎運營商和電商龍頭企業簽訂戰略合作協議為契機,推動互聯網與制造、能源、農業、商貿、物流、金融等產業深度融合,開展眾包設計研發與網絡化協同制造,建設智慧礦區,發展精準農業和農村電商,設立跨境電子商務服務中心,推動互聯網金融規范發展,打造新的增長點,使轉型升級跟上時代步伐。

      名詞解釋

      百優計劃:由知名作家集體推薦100名左右有創作熱情和發展潛力的年輕作家,省政府連續3年、每年提供4萬元經費,資助其安心創作文學精品。

      陜西啟動“2025行動計劃” 建設世界一流產業基地

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,2024年將按照中高端要求優化工業結構,優化產業聚集承載空間,讓創新要素滲透到全省各個領域。

      婁勤儉表示,未來1年將選擇30家科研院所復制推廣西安光機所、西北有色院模式,支持企業采用延長模式兼并重組科研院所,完善工研院運行體制,支持所有在陜院士與高校共建實驗室或研究室,加快建設西安交大中國西部科技創新港,資助高校實現眾創空間全覆蓋,加快培育產學研一體化創新主體。

      同時,將啟動中國制造2025陜西行動計劃,依托電子信息、航空航天、新能源汽車、3d打印、機器人等領域的龍頭企業,建設世界一流高端芯片制造、封裝測試一體化產業基地和千億規模智能終端產業集群,全國自主品牌汽車基地和新能源汽車研發生產基地,國內的航空及航空服務業和衛星應用產業聚集區,加快培育壯大新支柱產業。

      陜西將實施150個技改項目 堅決淘汰“僵尸企業”

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,2024年陜西要積極適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,精心謀劃供給側結構性改革,統籌推進穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作,切實抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,增強經濟持續增長動力,實現“十三五”開好頭、起好步。

      婁勤儉表示,今年將重點開發陜北和彬長煤礦,逐步關停渭北老礦區。分類推進國企改革,優化國有資本配置,積極發展混合所有制企業。爭取中央專項獎補資金,堅決淘汰“僵尸企業”、高污染企業和產能過剩領域無競爭力企業,妥善安置分流人員,全面評估技改資金使用情況,發布指導目錄,實施150個重點技改項目。

      同時,要緊扣國家政策取向,進一步提高投資的有效性和精準性。繼續加強“米字型”高鐵網建設,全力加快包西、西成高鐵等項目進度,努力推進隴海鐵路功能北移。以加密高速路網、增強等級公路聯通能力和建制村通油路為重點加快公路建設,切實抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮坪高速和沿黃公路、搬遷集中安置點連接線建設。

      另外,要進一步加強政府債務管理,通過設立產業發展基金、推行股權投資、搞好以獎代補、開展風險補償、完善財政貼息和政府購買服務,吸引更多社會資本投向產業。支持各類金融機構在陜發展,健全地方金融體系,爭取兩家民營銀行獲批,探索建立政府、銀行和擔保機構合作機制,積極發展金融租賃和消費金融,支持企業上市融資或發行債券,提升金融服務實體經濟能力。

      婁勤儉說,2024年要全面公布市縣兩級部門權力清單和責任清單,繼續減少和規范行政許可事項,全面實行投資項目審批監管線上運行,加快推進“證照分離”,完成行業協會商會行政脫鉤試點,爭取列入國家市場準入負面清單管理制度改革試點。

      陜將加快公立醫院綜合改革 2024年縣域就診率達90%

      省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到,將圍繞健康陜西行動計劃,加強公共衛生服務,加快公立醫院綜合改革,健全中醫藥服務體系,完善分級診療制度,2024年縣域就診率達到90%,2024年人均預期壽命達76.7歲。

      第八篇 政府班子工作述職報告5900字

      按照組織的要求,下面,我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下: 本屆政府的任期是不同尋常的時期,這5年,既承擔著如期完成“十五”目標、啟動實施“__”計劃的任務,又肩負著跨世紀、開啟__各項事業新篇章的重擔。基于此,我們政府一班人深感責任重大,深知擔子份量。就職以來,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,在縣人大常委會和縣政協的法律監督和民主監督下,我們積極吸納上屆政府的好思路、好經驗,認真履行職責,團結和帶領全縣各族人民,解放思想,擴大開放,開拓創新,與時俱進,戰勝了前進中的各種困難,為實現任期目標、積蓄發展后勁進行了不懈努力,不僅有效鞏固了上屆政府打下的好基礎,而且在此基礎上把各項工作又向前推進了一步。通過5年來的努力,使本屆政府的任期成為我縣發展史上的又一個開創新局面、實現新跨越的重要時期。__年,全縣國內生產總值達到7.05億元,比__年增長63._。其中,第一產業增加值2.6億元,第二產業增加值1.76億元,第三產業增加值2.69億元,分別較__年增長7._、183._和110._。產業結構也得到了進一步優化,一、二、三產業比由__年的56:14.4:29.6調整到__年的36.9:25:38.1。農牧民人均可支配收入達到120_;城鎮居民人均可支配收入達到416_,比__年增加125_,年均增長9._。 --不斷調整優化農業結構,特色農業初具規模。按照“壯大畜牧業,發展特色種養業,鼓勵農村發展二、三產業,穩步推進農村經濟產業化”的農村經濟發展思路,在大農業內部著力發展灌草業,以此帶動畜牧業。在種植業上,變雜為主,發展特色、綠色產業。同時,積極組織輸出農村剩余勞動力,鼓勵發展多種所有制形式的鄉鎮企業,促進農村勞動力就業。通過結構調整,農村經濟結構日趨合理,生產經營方式逐漸向市場化、集約化方向轉變,雜糧雜豆、滑子菇、柳編等特色產業鏈條已經形成,農村經濟產業化取得了實質性進展。以蕎麥為主的雜糧雜豆面積穩定在了8_畝,在連續五年旱災的情況下,保持了相對穩定的效益。滑子菇發展到5_盤,柳編業發展到_村、51_,逐漸成為新興的富民產業。通過引草入田,大力實施“種子工程”,堅定不移推行禁牧舍飼,加強草籽基地、“天保”、退牧還草等國家畜牧業基礎項目建設,畜牧業生產經營方式有了根本轉變,發展勢頭強勁。今年牧業年度,全縣家畜總頭數達到4_頭(只、口),全縣以養殖牛、羊、鵝為主的養殖專業村發展到了5_,黃牛總數較__年牧業年度凈增2._頭,人工種草保存面積達到了5_畝,較__年凈增1_畝。通過積極組織輸出農村剩余勞動力,鼓勵發展多種形式的農村二、三產業,使農村勞動力就業結構發生了明顯變化,目前,全縣年輸出勞務_多人,農村人口中每1_就有_在外打工,外出務工已成為農民增收的重要渠道。

      --實施項目牽動戰略,工業經濟運行勢頭良好。按照“壯大骨干企業,開發優勢系列產品,搞活和新建眾多小企業”的工業經濟發展新思路,通過深化企業改革、加強企業管理、招商引資上項目等措施,培育壯大了蒙藥、水泥、鐵礦、北大荒實業有限公司等骨干企業,促動了工業經濟速度和效益的同步增長,初步形成了以蒙藥、建材、礦產資源開發、農畜產品加工為主的具有__特色的工業發展新格局。到__年底,全縣限額以上工業企業由__年的_增加到_,獨立核算工業企業完成工業增加值701_元,年均遞增18._;產品銷售收入1936_元,年均遞增16._;實現利稅293_元,年均遞增16._;累計完成技改投資769_元;工業經濟占gdp的比重由11._提高到了16._,對財政的貢獻度由15._提高到了38._。

      --積極鼓勵個體私營,非公有制經濟發展步伐加快。5年來,我們從優化環境、強化服務、規范市場入手,積極引導,放手發展,全力扶持,推動了個體私營經濟健康快速發展。目前,全縣個體工商戶累計達到228_,個體私營從業人員發展到269_,注冊資金224_元;私營企業發展到4_,從業人員86_,注冊資金166_元。__年個體私營經濟上繳稅金85_元,在全縣財政收入中的比重較__年提高了1_百分點。

      --加大固定資產投資,生產生活條件得到了有效改善。5年來,我們緊緊抓住國家實施西部大開發、加大基礎設施建設投入的難得機遇,堅持國家投資與社會融資并重,通過政策驅動、利益調節,積極引資金、跑項目,努力增加投入,加快基礎設施建設步伐。這5年,累計完成固定資產投資10.7億元,完成基礎設施建設項目31_,有力地拉動了相關產業的發展,群眾的生產生活環境得到了較大改善。其中,__年完成固定資產投資2.9億元,是__年的4.1倍;今年預計完成固定資產投資3.8億元,較__年凈增3.1億元。在農牧業基礎建設方面,累計完成投資2.2億元,重點建設了人畜飲水、低水高調、草籽基地、農業綜合開發、養殖專業村、畜牧業棚舍等重點工程,新建水庫、塘壩2_,新增水面400_,新增水澆地1_畝,新建棚舍8._間、窖池1._處。在生態建設方面,累計完成投資1.1億元,重點實施了退耕還林還草、“三北”四期防護林、“5820”工程、天然草牧場保護、小流域治理等工程,新增林地面積73._畝,綜合治理水土流失面積24_公里,綜合治沙8_畝,森林覆被率較__年凈增了_百分點,__年被評為全國水土保持生態環境建設示范縣。在公路建設方面,累計完成投資1.2億元,新建、改擴建縣鄉公路197公里,建成了庫甘公路,開通了通庫線,修建了大扣線__段和庫大線哈爾稿至六家子段,翻修了稿茫油路,貫通了茫三穿沙公路,新建和改建黑色路面134公里,目前設計投資310_元的省道305線__至阜新縣平安地段正在建設中。

      在電力、通訊等基礎設施建設方面,累計完成投資0.9億元,完成了一期農網改造工程,解決了2_自然村不通電問題,投資563_元的二期農網改造工程正在緊張施工;新建了9_電話村,城鄉程控電話機交換總量達到2._門,移動電話網絡實現了全覆蓋,通訊更為快捷。在城鎮建設上,累計完成投資3.9億元,重點改擴建和配套建設了__鎮“六街四路”,建成了中心街帶狀公園,全縣新建辦公、住宅、商務用樓15_24.____方米,新建集中供熱小區7處1____方米,日供水能力為800噸的風水山水廠建成并投入使用,文化廣場、__鎮中心河改造排污工程正在施工。此外,各建制鎮的小城鎮建設也邁出了較大步伐。

      --加大扶貧解困力度,貧困狀況明顯改變。5年來,始終將扶貧攻堅同推進農業產業化、生態建設等項工作有機結合,組織廣大干部群眾,以夯實貧困人口脫貧基礎、改善貧困人口生活環境為重點,積極探索開發式扶貧路子,努力爭得并實施了自治區扶貧開發移民擴鎮、生態移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目,做到了領導包聯,項目到村,措施到戶,集中扶持,個個擊破。5年來,共投入以工代賑、財政支農專項、扶貧貸款、社會扶貧資金956_元,建設旱澇保收田24._畝,打井配套1610眼,為重點貧困戶投放了70_頭牛、2.7_只羊和3_只鵝雛,種草1_畝。為解決生活在無基本生存條件地區的830_貧困人口的溫飽問題,積極探索并實施了移民開發、異地扶貧,1999年-__年,結合實施扶貧開發移民擴鎮工程、生態移民和異地扶貧移民試點工程,共搬遷94_、370_口人。今年又實施了生態移民三期工程,還將搬遷53_、241_口。通過采取以上措施,1999年以來,全縣累計扶持貧困人口5._人,解決溫飽2._人。在扎實推進扶貧工作的同時,本著城鄉并進的原則,通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業基地、職工捐助、實施__鎮城鎮居民最低生活保障等措施,共扶持困難職工185_人,安置下崗職工474_,再就業率達9_,城市低保人數已達332_。實行了“兩金”稅務征繳,扎實推行了城鎮職工基本醫療保險,足額發放了城市低保和“兩金”

      ; --著力優化對外開放環境,招商引資成效明顯。我們始終把擴大開放、招商引資作為促動全縣經濟與社會協調快速發展的突破口,不斷優化開放環境、制定優惠政策,積極招商、安商、親商。通過各方面的努力,5年來,全縣共實施內引外聯項目33_,引進國內市外資金3167_元,實施外資項目56項,實際直接利用外資22_美元。__年引資企業銷售收入和上繳稅金分別占獨立核算工業企業的17._和52._。通過招商引資,做強了蒙藥廠,引進了北大荒實業有限公司,新上了蕎麥及雜糧雜豆加工生產線,有效帶動了訂單農業,使具有__特色的農產品首次走向了歐美市場;通過政策優惠,招商新上了年繳稅超百萬元的兩個精鐵粉生產企業,6_噸水泥熟料回轉窯,沙棘系列產品開發,鉛鋅、硅鐵、高嶺土開發等工業項目都取得了不同程度的進展;通過爭取資金建成了省道303線__段公路,動工修建了省道305線__-遼寧省平安地公路;通過引資和吸納社會資金重點實施了城鎮供水、供熱、廣場、道路和房地產開發等項工程,彌補了建設資金的不足,有效改善了城鎮面貌。

      --大力培植財源,財政狀況逐步好轉。5年來,我們以增收節支為主線,從完善體制、培植財源、強化征管、控制支出入手,切實加強了財稅工作。通過增加含稅高作物的比重,發展特色產業、優質農業,重點培育了一批種養加和營銷大戶,鞏固了基礎財源;通過扶持效益高、前景好的骨干企業,壯大了支柱財源;通過政策驅動、利益吸引,加快發展民營經濟,培育了新興財源;通過調整產業結構、優化產品、招商引資等方式,多渠道、寬領域壯大了地方財源,初步構建了具有__特色的財源體系。在稅收征管上,始終堅持依法理財,依法治稅,嚴厲打擊各種抗、騙、逃稅行為,有效控制了“跑、冒、滴、漏”。進一步健全了征管制度,強化了征管手段,規范了稅收秩序,做到了應收盡收,全縣財政收入按可比口徑計算,年均遞增10._。堅持一要吃飯、二要建設的原則,嚴格執行財政預算,注重用好管好專項資金,從嚴控制小車費、招待費、會議費等非生產性支出,重點保工資、保運轉。5年間,兌現了國家先后兩次出臺的職工工資增資政策,實行了教師工資縣里統一發放,足額發放了職工工資,全額撥付了專項資金,消化了歷史包袱421_元,沒有發生新的欠帳。

      --穩步推進各項改革,實現了體制創新。5年來,本著精簡、效能的原則,撤并了蘇木鄉鎮,推行了行政機構改革,實行了鄉級財務“零戶”管理、行政事業收費和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業會計委派制、政府采購制,對縣直部門財務實行“集中管理、分戶核算”,設立了縣繳費中心,逐步規范了預算外資金管理,積極穩妥地推進了農村稅費改革,理順了財稅體制,真正落實了農業稅征收政策,從根本上減輕了農民的負擔,較農村稅費改革前比,農民人均減負7_,減負率為45._。在工商領域,穩步推進了國有工商企業民營化改革和國有糧食收儲企業公司制改造,此外,其它行業的改革也不斷深化,促進了事業的發展。

      --努力辦好社會各項事業,實現了兩個文明協調發展。5年來,我們堅持實施科教興縣戰略,狠抓科技培訓和農業示范園區建設,開展了爭創全區科技先進縣活動。全縣共建設科技示范園區12處,引進、推廣科技實用技術22項,年均培訓農牧民6._人次。__年,我縣通過了全區科技先進縣的驗收。在教育上,我們按自治區要求開展了“兩基”達標工作,精心組織實施了國家貧困地區義務教育一、二期工程,以推行素質教育為契機,落實了農村基礎教育以縣為主的管理體制,全面實行了校長競聘制,有序調整了中小學校布局,不斷發展職業教育,穩步推進民族教育,全縣教育教學環境得到了有效改善。5年間,全縣累計投入資金400_元用于學校基礎建設,新改擴建校舍7.____方米,消滅了中小學危房,“兩基”工作全部達標,還迎來了北方八省區蒙古族高中辦學經驗現場會在我縣的召開。

      在計劃生育工作上,全面推行了計劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式,人口自然增長率控制在了13‰以內,連續保持了人口低生育水平。在衛生事業方面,逐步完善了縣鄉村三級醫療預防保健網絡,下力量改善了城鄉醫院基礎設施和就醫條件,有效規范了醫藥市場秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時,穩步推進了文化、體育、廣播電視工作,“村村通”工程和“西新”工程進展順利,群眾性體育活動蓬勃開展。切實加大了環保執法和監管力度,通過“一控雙達標”行動,全縣重點污染源得到了有效控制。繼續推行土地有償使用制度,加快了土地商品化進程,通過出讓土地,有力促進了城鎮建設。加強了礦產資源開發,進一步規范了管理,有效拉動了經濟增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉鎮撤并工作為重點,著力強化了統計和民政工作,調整了蘇木鎮、嘎查村行政區劃,成功組織了村委會“海選”式換屆工作,進一步鞏固了基層政權建設。民族團結進步事業不斷發展,雙擁工作連續兩次獲自治區級“雙擁模范縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎上,啟動實施了“四五”普法,進一步加強了民主與法制建設。5年來,在市委、市政府組織的_工作實績考核中,本屆政府有兩年被評為工作實績突出的領導班子,受到了表彰。 5年來,縣政府班子成員團結協作,協調共事,較好地完成了各項工作任務,但由于受主客觀因素的制約,工作中還存在諸多不足,前進中還面臨著很多困難,突出表現為:一是農牧業基礎不牢,水利設施配套利用率不高,靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉;二是受連續五年旱災的影響,落實的扶貧措施未收到預期效果,返貧致貧人口增加,扶貧攻堅任務依然艱巨;三是財政包袱沉重,建設資金不足;四是對外開放環境需進一步優化,敢放敢引意識不強,一定程度上影響了全縣招商引資進程;五是社會就業壓力較大,保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認真克服。

      5年來,在認真履行職責、全力做好各項工作的同時,我們始終按照“三個代表”的要求和建設廉潔、勤政、務實、高效政府這一奮斗目標,切實加強政府自身建設,力求政治上更強、業務上更精、紀律上更嚴。一是加強學習。除按上級要求,先后參加了“三講”和“解放思想、優化環境”等學教活動以及市縣組織的各類學習活動外,還組織班子成員定期集中學習,按上級要求選送班子成員參加各類培訓班,赴外地參觀學習、掛職鍛煉,努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發展,組織能力適應工作所需,觀點思路跟上時代腳步。二是勤廉施政。按照“八個堅持、八個反對”的要求,努力從源頭、機制和制度上預防、治理腐敗,推進廉政建設。壓減文件和會議,把主要精力用在干工作、抓落實上。三是務實工作。始終把群眾的利益放在第一位,一切工作的出發點都從如何加快經濟發展、改善人民群眾生產生活條件出發,層層落實和推行目標管理責任制,責任到人,指標到人,求實求效。四是民主行政。著力加強基層政權建設和民主法制建設,深入開展村民自治活動。自覺接受人民代表及人大常委會的監督,主動加強與人民政協的聯系,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,提高依法行政水平。五是團結協作。注重政府班子內部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團結協作。凡事講原則、講協調、講配合,營造了團結協作的工作作風。六是講求方法。著力轉變工作作風,努力改進工作方法,深入基層,廣泛調研,體察民情,掌握民意,注重積累經驗,培育典型,按照縣委的總體部署,把各項工作細化、量化、日程化,為全面完成各項工作任務奠定了堅實的基礎

      第九篇 2024鄉鎮換屆五年政府工作報告11300字

      鎮鎮長___各位代表:

      現在,我代表鎮人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧__年以來,鎮政府在縣委、縣政府和鎮委的領導下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的__大、__大精神,以科學發展觀統領全局,大力實施“三個六”工程,不斷提高人民生活水平,全力推進三個文明建設,實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步,圓滿完成了鎮第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。

      ——園區經濟從無到有,工業經濟跨越發展。堅持把工業經濟建設作為我鎮經濟發展的龍頭,從__年以來,從無到有,先后建起了中心工業園區、南部工業園區和東部工業園區,支撐起了全鎮經濟跨越發展的基礎。目前,入駐園區的企業已達到112家,總投資達28.7億元,全鎮工業經濟實力得到明顯提升。__年,全鎮實現財政總收入5696萬元,地方財政收入2235萬元,分別是__的5.4倍和3倍,年均遞增40%和24.5%;完成地方生產總值84.38億元,完成社會固定資產投資14.03億元,分別是__年的4.1倍和13.6倍,年均分別遞增33.2%和68.5%。

      ——招商引資成效顯著,骨干企業迅速膨脹。五年來,始終把招商引資作為全鎮經濟發展的動力“引擎”,不斷強化措施,嚴格獎懲,營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業全面開花的同時,突出引進工業項目、科技含量高的項目,努力提高資源的利用率和經濟效益。__年完成招商引資8億元,是__年的15倍,年均遞增71.84%,一批規模大、效益好、有發展潛力的新建、擴建項目為全鎮經濟發展注入了后勁。針對__鎮企業發展只有“群山”,沒有“高峰”的現狀,從__年以來,狠抓了骨干企業的培育。通過不斷加大培植和扶持力度,鼓勵企業加大投入,擴張規模,加速裂變,把企業做大做強、做高做優,全鎮工業結構進一步優化,恩貝、通達、豪盛等龍頭企業逐步壯大,帶動能力和持續發展能力明顯增強。__年以來,共新開工百萬工程134個,總投資達21.5億元,實現了民營經濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業由__年的1家增長到16家,其中過千萬元的1家,過500萬元的2家。目前,全鎮規模以上企業由__年的2家達到了40家,逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業。

      ——城鎮規模不斷膨脹,鎮村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元,建設鎮內道路12條,25公里,鋪設地下管網8公里,并投資600萬元進行了綠化、亮化,形成了“七縱九橫”的主體框架,全鎮路燈總數達到1600余盞。鎮駐地面積達到12平方公里,是__年的3.6倍,駐地村由__年的6個擴大到21個,實現了城鎮建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了__農貿市場,完成了商業步行街及商貿樓建設;投資400萬元,占地4000平方米的群誼大型超市已經開業;投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設初見成效,新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展,新建和改造橋涵6座,集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經完工,初步構筑起了“四環三網一水系”的城鎮格局。同時,深入開展鎮村衛生環境整治,投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備,鋪設村內排污管道1200米,硬化路面8萬平方米,鎮村面貌煥然一新。

      ——因地制宜突出特色,新農村建設穩步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求,按照“八新一好”的安排部署,著力增加農民收入,改善群眾生產生活環境,不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體,農業產業結構調整取得新突破。近五年來,全鎮共新增花卉種植面積1000多畝,高標準花卉超市100余個,新增園林150余畝,綠化荒山__余畝。投資1600萬元開發建設了“十里花卉一條街”,目前硬化、亮化工程已經結束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司,名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園,比__年增加了35個,村內道路硬化率達到了98%,綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善,投資__萬元的八里河村公寓樓群已經投入使用,投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用,投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資__萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設,全鎮共新增樓房戶__余戶。

      ——社會事業全面發展,群眾生活明顯改善。五年來,累計投入資金500多萬元用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助;累計發放救濟扶貧款100余萬元,共有695戶、1136人受益。總投資630萬元的中心初中綜合樓、鎮衛生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用;投資570萬元新建了鎮敬老院公寓樓,讓老人從平房搬進了現代化的公寓樓,改善了供養條件,供養人數達到50人,獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資1.6億元,改造鎮村公路160公里,投資200萬元新建衛生服務站10個;深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動,全鎮485戶零就業家庭得到解決,基本實現了農村青壯年勞動力的充分就業。目前,全鎮個體工商業戶達到1800余家,從業人員__0余人。農民人均純收入達到6560元,比__年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破,社會各項事業繁榮發展。

      ——社會秩序平安穩定,三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想,扎實推進“平安__”建設,深化社會治安綜合治理體系,努力建設和諧穩定的社會環境。累計投入資金300余萬元,技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關干部駐村蹲點活動,積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安__”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制,注重穩定工作網絡建設,配齊配強綜治力量,實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作,及時排查調處,超前化解,到鎮上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動,始終保持對犯罪分子的高壓態勢,認真開展了農村混亂地區的排查整治工作,有力地維護了農村穩定。

      扎實開展“百日安全生產會戰”活動,五年來全鎮沒有出現大的安全生產事故,有效地維護了當前穩定發展的大好局面。基層組織建設不斷加強,扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮。通過換屆選舉,一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位,使黨在農村的執政地位得到不斷鞏固。組織創作了__鎮鎮歌《花園__美名揚》,提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的__精神。堅持兩手抓,兩手都要硬,廣泛開展全民教育和各種形式的爭創活動,全鎮干部群眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習,周一例會及各種會議等載體,深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動,切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支干部隊伍的作風建設,廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進,宗旨觀念、大局意識進一步增強,維護和發揚了__“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。

      五年來,我鎮先后獲得了省村民自治模范鄉鎮、省雙擁模范鎮、省級小城鎮建設示范鄉鎮、省級文明鎮、省級衛生鎮、省級城鄉環境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉鎮、市小城鎮建設先進單位、市黨風廉政建設先進單位、市雙基工程先進鄉鎮、市電氣化鄉鎮、市經濟強鎮、市平安鄉鎮等市級以上榮譽稱號16項!各位代表,過去的五年是我鎮發展歷程中不平凡的五年,是戰勝各種困難、應對各種挑戰、不斷奪取新勝利的五年,是經濟實力得到顯著提升、鎮村面貌發生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮委領導的結果,也是全鎮各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟、群策群力、扎實苦干的結果。

      在此,我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員和社會各界人士,向奮戰在各條戰線上的3.2萬__人民,以及所有關心支持__發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!五年的埋頭苦干,我們開創了__鎮經濟社會發展的嶄新局面,夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎;五年的團結奮斗,我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,培育了艱苦創業、大膽創新、爭先創優的實干精神,形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷,五年的成就令人鼓舞,五年的業績來之不易。回顧五年來的工作,我們抓住了機遇,經受了考驗,戰勝了種種困難,積累了新的經驗,也從中得出許多有益的啟示:第一,創新發展思路,更新發展觀念,是推動發展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經濟發展就快。我們已取得的發展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果,是學習先進地區經驗,主動推進經濟社會發展的結果。

      第二,集中全部力量,打造發展平臺,是經濟發展的必由之路。五年來,我們戰勝種種困難,逐步建起了三個工業園區,引進了100多家企業,成為全鎮經濟發展的龍頭,為今后__的發展鋪平了道路。有了這一點,我們在發展的道路上才能走的更穩更快。第三,加強作風建設,塑造一流隊伍,是干事創業的關鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣,抓素質建設以保持其昂揚銳氣,抓作風建設以保持其浩然正氣,為干事創業提供了堅強的組織和人才保障。第四,轉變工作體制,提高工作效率,是實現發展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進,不斷完善,一切圍著項目轉,一切圍著發展干,工作效率不斷提高,這樣__的發展才有優勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發展,是快速發展的最有效手段。

      實踐證明,招商引資是實現鎮域經濟發展的必然選擇。五年來,我們先后引進外來資金30多億元,招商引資成為拉動我鎮經濟發展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發展依靠人民,是我們發展的最終目的。堅持以人為本、執政為民,始終把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發展帶來的成果。在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業經濟總量偏小,還沒有頂天立地的大企業;企業單體規模小,骨干企業少,高新技術型企業少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。今后五年及__年的發展思路我們今后五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹__大精神,按照“因地制宜,特色鮮明,以人為本,人與環境和諧共融”的原則,圍繞“三園、兩帶、一區”的發展框架,依托鄒平,借勢淄博,扮靚鄒平東南門,當好對接排頭兵,確保“跨入全國千強鎮,躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現。

      主要經濟指標安排是:到2024年,工農業生產總值達到200億元,確保實現財政總收入2.6億元,地方財政收入1億元;確保規模以上企業達到100家;農民人均純收入達到1.2萬元;城區建成面積達到20平方公里;駐地居民數達到3萬人。各位代表,今后五年是我鎮加快推進現代化進程,全面建設小康社會,實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期。機遇前所未有,挑戰前所未有,機遇大于挑戰。放眼世界,經濟全球化、區域經濟一體化勢不可擋,國際國內資本大轉移、資源產業大整合加速推進,為我們擴大開放、加快發展提供了廣闊的空間;著眼全省,區域發展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發展機遇;立足我鎮,交通資源優勢突出,產業集群優化日益凸現,基礎設施不斷完善,發展承載力進一步增強,已經具備了又好又快發展的良好條件。

      __年是我鎮全面貫徹黨的__大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年,開好局,起好步,意義十分重大。為此,確定__年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,繼續堅定不移的實施“工業強鎮、環境立鎮、科教興鎮、招商富鎮、三產活鎮、城鎮帶動”六大戰略,突出“社會穩定、城鎮建管、招商引資、園區配套、百萬工程、新農村建設”六大重點,全力打造富強__、實力__、民本__、和諧__、生態__、文明__、平安__、法制__,為推進“四環三網一水系”建設,實現“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標,建設“精而強、富而美”的新__而努力奮斗。__年的主要經濟指標安排是:工農業生產總值突破100億元,增長24%;財政總收入達到8000萬元,地方財政收入達到3000萬元,分別增長40.5%和34.2%;農民人均純收入突破7000元,增加440元;人口自然增長率控制在6‰以下。

      同時,重點抓好以下十二件實事:1、投資300萬元,完成白云九路的西延工程;2、投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;3、開工建設總投資__萬元的中心小學項目;4、在鎮駐地建設1—2個居民公園;5、投資6000萬元,全面加快居民小區建設及新農村建設,推進村民向居民轉化的進程;6、投資300萬元加快潴龍河水系建設;7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設;8、投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設;9、啟動李營村的整體搬遷工程;10、設立專項資金200萬元,用于弱勢群體的救助及農村文化事業的建設;11、完成計生辦的整體搬遷工程;12、投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。為確保上述任務目標及實事的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:

      一、堅定不移地實施工業強鎮戰略,加快擴張經濟總量,建設富強__堅定不移的實施工業強鎮戰略,加快構筑結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業結構新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業,增強我鎮經濟整體實力。把園區建設作為推進城鎮化、加快工業化的重要載體,進一步加大對三個園區的基礎設施建設投入力度,投資300萬元,完成白云九路的西延工程;投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣經濟開發區,不斷完善園區的承載力、吸納力,提升園區的水平和檔次,使園區真正成為我鎮經濟發展的加速器和發動機。擇優扶強,培植壯大骨干企業群體。對規模以上企業實行梯隊化管理,形成梯次發展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態園建設項目,投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產達產,以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目,積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資__萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等,力爭__年規模企業總數達到46家,進一步增強輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業群。力爭銷售收入過10億元的企業達到2家,過億元的企業達到3家,有一家企業掛牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的__企業群。力爭全年完成社會固定資產投入15億元,實施百萬工程70個。

      二、堅定不移地實施招商富鎮戰略,提高對外開放水平,建設實力__按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進一步更新招商觀念,優化招商環境,當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯網等媒體,進一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮的資源優勢、地理優勢、環境優勢和人文優勢,為資源招商造好勢,營造良好的招商氛圍。繼續加大基礎設施建設投入力度,特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設施建設,完善服務功能,提高聚集效應,為招商引資提供良好的“硬環境”。圍繞優化“軟環境”,簡化審批手續,提高辦事效率,用足用好政策,不斷“優商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風,引導部門單位寓管理于服務之中,促使項目落地生根、開花結果。對于引進來的項目,切實加強培育,促使企業不斷增加投入,擴大生產規模。著力引進和建設一批產業關聯度高、輻射帶動作用強的大工業項目、高科技項目、高附加值項目、節能環保型項目和產業鏈配套項目,實現由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進項目投資規模、科技含量、產業影響力上實現新突破,進一步提升招商引資工作的質量和水平。力爭__年實現招商引資12億元。

      三、堅定不移地實施三產活鎮戰略,增強經濟發展活力,增加農民收入,建設民本__堅持以人為本,建設“民本__”。充分釋放民營經濟蘊含的巨大潛力,在不斷擴張總量的同時,扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、__商貿樓等龍頭企業,帶動我鎮第三產業全面繁榮發展。一是進一步創新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產招商,同時積極鼓勵我鎮的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產業。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態觀光園的規劃與配套。完善商業步行街、__農貿市場、商貿樓的配套設施建設,并以此帶動全鎮服務業的發展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現代運輸物流基地建設。三是按照我鎮新型工業化建設的要求,加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系,提升產業配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們日益豐富的消費需求。

      進一步完善服務設施,健全服務功能,擴大服務范圍,讓第三產業的發展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業的比重和水平,推進產業結構的優化升級,增強我鎮經濟發展的活力。大力發展鄉村旅游、農村餐飲、運輸、物流等非農產業,帶動農村二、三產業發展,不斷提高農村城鎮化水平。引導農村勞動力多渠道就業,實現勞動力就地轉移和向城鎮轉移兩條途徑的有機結合,確保農民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫、學、保等農村公共事業發展,促進公共服務向農村延伸,構筑起“老有所養,貧有所濟,病有所醫,困有所幫,學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養工作,提高五保供養對象集中供養率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫療體系建設。繼續開展“解決城鄉家庭零就業年”活動,設立專項資金200萬元,用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農村文化事業的建設。落實計劃生育基本國策,穩定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯、團委等工作,服務民生,促進社會各項事業全面發展。

      四、堅定不移地實施城鎮帶動戰略,統籌鎮村發展,建設和諧__堅持持續加大基礎設施建設投入力度,拉大城鎮框架,完善城鎮功能,增強城鎮的承載力、支撐力和吸納力。本著園區建設與城區建設齊頭并進的原則,加強統籌規劃,在城鎮布局上形成新特色,堅持規劃,嚴格標準,把駐地做大做亮做美,進一步加快城鎮化進程。按照“四環三網一水系”的建設目標,繼續加大投入力度,加快建設步伐,投資300萬元加快潴龍河水系建設,在鎮駐地規劃建設1—2個居民公園,全力打造現代化生態園林型新__。圍繞城鎮規劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設,聚集人流、物流、信息流,增強城鎮輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮管理水平,強化城鎮管理綜合執法,繼續開展鎮村環境綜合整治活動,加大對環境衛生、鎮容鎮貌、主要景觀等的整治力度。加快衛生城鎮建設,以鎮村衛生環境集中整治為總抓手,扎實有效的推進鎮村衛生環境整治。深入開展愛國衛生運動,鞏固省級衛生鎮創建成果。把鎮村衛生環境集中整治與建設生態園林型城鎮相結合,抓住關鍵,全面突破。加快鎮村環衛管理的規范化、制度化和科學化建設,實現鎮村環衛管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區域和工業園區的臟、亂、差問題,實現“水清、地綠、天藍、城美”,切實改善城鎮人居環境。

      五、堅定不移地實施環境立鎮戰略,突出可持續發展,建設生態__深入貫徹落實科學發展觀,實現經濟社會又好又快發展,必須大力實施環境立鎮戰略。結合我鎮產業結構特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業和規模以上企業的節能工作。著力抓好節能減排和環境保護,突出重點用能企業節能減排,積極推廣資源節約和綜合利用新技術,支持發展一批資源消耗低、產出效益高、環境污染少的項目。鼓勵企業采用先進工藝、技術和設備,開源節流、提高資源利用效率。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統產業,開發新產品和新工藝,實現產品升級和結構優化,不斷拉長產業鏈,增強企業的市場競爭力。

      六、堅定不移地實施科教興鎮戰略,突出新農村建設,建設文明__按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農民增收為目標,以科學規劃為龍頭,以農村環境整治為重點,全面推進新農村建設。一是繼續抓好新農村建設規劃,堅持“以人為本,因地制宜,統籌規劃”的原則,整合有利發展的各種資源,完成村莊規劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎上,力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設。三是進一步推進農業產業結構調整,圍繞農業產業特色化,特色產業規模化,著力培育花卉種植,畜牧養殖、經濟林網等基地建設。四是加大農村基礎設施建設投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區、畜牧養殖區和工業小區三區分離,全面改善群眾生產、生活環境。

      總投資6000萬元,全面加快居民小區建設及新農村建設,推進村民向居民轉化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設,通過遠程教育網絡、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業余文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的__精神,提高廣大人民群眾的整體素質。大力推進科技創新,是__鎮加快跨入全國千強鎮進程的動力所在,是全力打造文明__的戰略舉措。推進科技創新,首先要營造出濃厚的科技創新氛圍,讓創新活動得到鼓勵,創新才能得到發揮,創新成果得到肯定。其次,引導支持企業加大科研投入,提高自主創新能力,增強核心競爭力,使企業真正成為技術創新活動的主體。逐步建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系,不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“__制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標5個。第三,進一步創新人才引進機制,千方百計引進高科技人才,著力形成人才優勢。健全人才培育機制,注重本土人才的培育和提高,加快培養實用型科技人才和企業管理人才。推進素質教育,提高教育質量。加大對教育的投資力度,開工建設總投資__萬元的中心小學項目,改善教育環境。

      七、堅定不移地抓好社會穩定和安全生產,建設平安__和法制__切實抓好“五五”普法工作,進一步增強群眾的法律意識和法制觀念,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政,牢固樹立法律意識,嚴格按法定程序辦事,明確法定職責,健全執法責任制,提高執法效率,自覺接受人大和人民群眾的監督。不斷強化鎮村綜治組織體系建設,在全鎮形成綜治成員單位橫向協調,各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調處機制,完善三級排查調處工作網絡,健全社會輿情匯集和分析機制,確保矛盾糾紛和群體性事件發現得早,化解得了,控制得住,處理得好。__年,各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。

      加強社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創安活動,積極推進社會治安防控體系建設,充分發揮110、鎮治安聯防隊和企業、村治安群防群治力量的主體作用,嚴密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。扎實推進技防設施建設,鼓勵安裝以電視監控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備,全面提升全鎮治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強轄區群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產專項治理活動,加大對重點行業、重點環節、重點部位的監督檢查,及時發現排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發生。切實加強政府自身建設貫徹落實科學發展觀,對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創新的精神加強政府自身建設,努力打造奮發有為的政府形象,為人民服務,對人民負責,受人民監督,讓人民滿意。

      堅持學以增智,學以促干,努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會__大精神,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐,用現代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干,不斷提高科學發展的能力。堅持理論聯系實際,著眼于解決全鎮改革發展穩定中的實際問題,把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領,真正做到學以致用、用有所成,始終保持務實、創新、進取的良好精神狀態。堅持立黨為公,執政為民,努力建設服務型政府。大力推行政務公開,暢通群眾了解公共信息的渠道,努力形成高效、協調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨,牢固樹立正確的政績觀,始終用人民賦予的權力為人民謀利益,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多做一些深入實際的調查研究,多解決一些影響改革發展穩定的突出問題,多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。

      堅持求實創新,運轉高效,努力建設高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態,進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識,最大限度地調動廣大機關干部的工作積極性,把好作風體現到實際工作上來,把高效率落實到經濟發展中去。建立健全抓落實的工作機制,完善目標責任考核體系,加大獎優、罰劣和治庸力度,加快工作節奏,提高辦事效率。堅持依法行政,科學理政,努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神,把依法行政貫穿于政府決策、執行和監督的全過程,堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執法責任制,做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

      完善重大決策制定程序,對涉及經濟社會發展全局的重大事項,廣泛征詢意見,擴大群眾參與度,提高決策透明度,使施政更加切合實際,更加符合民意。堅持從嚴治政,廉潔從政,努力建設廉潔型政府。深入開展反腐__工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。著力健全各項規章制度,確保權力在陽光下運行,努力從源頭上預__敗。加強審計監督和行政監察,完善部門和村經濟責任審計制度,加大審計整改力度。深入開展民主評議活動,切實糾正部門和行業不正之風,認真解決各種損害群眾利益的問題,努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節約之風,建設廉潔從政的干部隊伍,樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。

      各位代表,__的今天,已展現出蓬勃生機;__的明天,需要我們共同創造。新的五年,任務艱巨,責任重大。特別是明年的工作,必須開好頭,起好步,才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,解放思想,搶抓機遇,勵精圖治,團結實干,為建設“精而強,富而美”的新__,為“跨入全國千強鎮,躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現而努力奮斗.

      第十篇 晉城市政府工作報告13850字

      各位代表:

      現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。

      一、20__年工作回顧

      過去的一年,是山西不尋常的一年。面對復雜嚴峻的經濟形勢,我們深入學習黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真貫徹落實省委、省政府工作部署,堅持“穩中求進、改革創新”總基調,堅持“一爭三快兩率先”總戰略,積極適應經濟新常態,積極應對經濟下行壓力,認真履職,積極作為,經濟社會發展穩中有進。全市生產總值完成1035.8億元,同比增長4.7%;規模以上工業增加值增長5%;固定資產投資完成974.8億元,增長16.4%;公共財政預算收入完成98億元,增長3.7%;社會消費品零售總額完成332.8億元,增長12%;外貿進出口總額完成11億美元,增長19.5%;城鎮居民人均可支配收入完成24907元,增長7.7%;農村居民人均可支配收入完成10087元,增長10.4%。

      一年來,我們認真開展“轉型綜改攻堅年”活動。'1+9'綜改試點穩步推進,下放市縣兩級10個部門54項行政審批權限。“氣化晉城”步伐加快,中心城市規劃六區管道燃氣普及率達到90%。編制《晉城市低碳發展規劃》,制定了“六個一”低碳示范標準。深化政府職能轉變,新一輪政府機構改革基本完成。出臺了行政審批改革創新的實施意見和“兩集中、四到位”改革方案,取消下放行政審批項目59項,取消調整審批事項70項。煤焦公路銷售體制改革全面完成,運銷票據和檢查站點全部取消。工商、質檢、文化、城建執法等管理體制和財稅、金融等重點領域改革取得新進展。山西蘭花保稅物流中心、晉城海關正式獲批成立。晉商銀行、銀河證券入駐我市,城區、澤州、陽城農信社成功改制。太焦高鐵有了實質性進展,今年有望開工。全面審計市屬國資國企。公開發行城投債券14億元,票面利率4.99%,為近三年全省地方債券發行招標的最低利率。組團參加了投洽會、西博會、能博會等大型經貿活動,全年招商引資簽約項目163個,資金到位519.3億元。

      一年來,我們千方百計穩增長、轉方式、調結構、防風險。認真落實國務院和省政府政策措施。一手減負讓利,一手抓資金保障,累計為煤企減負20億元以上,積極協調為企業融資50億元,確保了晉城工業經濟的基本面。扎實開展“項目見效年”活動,全市固定資產投資974.8億元,超額完成“六位一體”年度目標。省市重點工程完成投資891.8億元,增長11.5%。加快“煤、電、氣、化”綜合能源基地建設,推動裝備制造、高新技術和文化旅游等做大做強。煤層氣和電子通信增加值分別增長31.3%、33.4%,拉動規模工業增長1.6個百分點和1個百分點。出臺了減輕企業負擔、支持實體經濟、促進就業創業、穩定金融發展的意見和加快旅游、養老、健康服務業等一系列辦法措施。持續加大對實體經濟、民營經濟和中小微企業的扶持力度,全市民營經濟增加值占到地區生產總值的59%。新創辦中小微企業2886戶,新增個體工商戶8536戶。排查民間投融資機構257家,穩妥處置各類金融風險。啟動沁河古堡、炎帝陵、程灝書院規劃修復工程。全市旅游總收入242億元,增長22%。服務業增加值占到地區生產總值的37%。

      一年來,我們加快新型城鎮化建設。中心城市以“一園兩環、三縱三橫”為重點,實施了城市道路、管網、生態園林及污水垃圾處理等41項基礎設施建設,新增集中供熱面積160萬平米。統籌推進大縣城、小城鎮、六大產業片區和8個“百鎮建設示范鎮”建設,城鎮化率達到57.2%。啟動建設396平方公里的環城生態圈。扎實開展改善環境質量“十組拳”攻堅行動和改善環境空氣質量“百日攻堅”專項行動,一化和北巖煤礦關停,中石化油庫完成選址,四個縣城污水處理廠提標升級,生活垃圾無害化處理場全部建成,淘汰黃標車和老舊車輛9385輛。市區環境空氣質量二級以上天數達到209天,較去年增加了67天;pm2.5、pm10濃度和空氣質量綜合指數分別下降28.1%、16%和19.4%,均超額完成省定指標。晉城榮獲“山西省口水型城市”稱號。北留鎮、潤城鎮被命名為“國家級園林城鎮”。

      一年來,“三農”工作扎實推進。持續落實各項惠農政策,糧食生產雖遭受了嚴重自然災害,但總產量仍然達到14.6億斤。新建現代農業示范園區39家,新建省、市兩級“一村一品”專業村286個。新發展農民專業合作社646家,總數達到4734家,創建國家級示范社12家。全年完成農產品加工銷售收入63.3億元。新農村10個連片示范區和300個新農村實現提檔升級,改善農村人居環境“四大工程”扎實推進。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作,在16個省定試點村和2個試點鄉順利開展。培訓新型職業農民1萬名。農業機械化率達到68.8%,植樹造林9.27萬畝。任莊水庫、磨河水庫等水利工程進展順利,全市自來水普及率達到92.7%。深入實施“百企千村產業扶貧”和干部下鄉住村幫扶活動,對160個重點扶持村開展產業扶貧。農村居民人均可支配收入突破萬元。

      一年來,保障民生更加有力。公共財政用于民生支出142.7億元,占公共預算支出的88.8%。市區開工建設中小學6所,新(改、擴)建農村幼兒園和標準化幼兒園28所。提高調整鄉村醫生和教師工資待遇。城區、高平、陽城通過國家義務教育均衡發展評估驗收。人均基本公共衛生服務經費補助標準提高到40元。城鄉居民最低生活保障標準分別增加35元和30元。全年城鎮新增就業崗位4.3萬人,城鎮登記失業率為1.27%。城鎮職工基本醫療保險報銷比例,最低92%,最高97%,年最高報銷額達到60萬元;城鎮居民基本醫療保險報銷比例,最低68%,最高85%,年最高報銷額達到50萬元,全省最高。康復救助貧困殘疾人3700名,建立了一級重度殘疾人護理和生活補貼制度。48項涉農補貼資金統一“一卡通”發放。新開工建設各類保障性住房15528套,配售3168套。煤層氣抽采、高硫煤深加工轉化分別列入國家和省徑重大科技攻關項目。圖書館、檔案館、美術館、博物館正式開放。城鄉就業、物價漲幅等重要民生指標實現預期目標,市定十件實事全部完成。統計、地震、氣象、人防、治超、民族宗教、婦女兒童、衛生計生、檔案史志、外事僑務、老齡、關工委、殘疾人、紅十字、慈善救助等社會事業,都取得了新的成績。

      一年來,社會治理總體穩定。深入實施精神文明和民主法治建設。大力開展群眾性精神文明建設,努力培育和踐行社會主義核心價值觀。自覺接受人大法律監督和工作監督,主動接受政協民主監督和社會監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案627件。扎實推進“六五”普法和依法行政,社會治安綜合治理不斷加強,群眾安全感和滿意度民意測評連續三年名列全省第一。加強全民國防教育,國防后備力量建設不斷提升。認真開展黨的群眾路線教育實踐和“學習討論落實”活動,嚴格執行中央“八項規定”和國務院“約法三章”,堅決反對“四風”,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,市級“三公”經費同比下降63.5%。查處和通報了一批違法違紀案件。開展安全生產大排查大整治專項行動,制定實施安全生產責任清單,引深“知責、履責、盡責、問責”活動,安全生產形勢總體平穩。全年各類安全事故下降7.9%,事故死亡人數下降1.7%。

      各位代表,一年來,我們同舟共濟,堅韌前行,成績來之不易。這是我們認真貫徹執行___、國務院和省委、省政府一系列方針政策的結果,是市委統攬全局、正確領導的結果,是市人大、市政協有效監督、全力支持的結果,是全市人民辛勤工作、共同努力的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向駐市解放軍指戰員、武警官兵和公安干警,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向各位老領導、老同志,向所有關心、支持晉城發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

      同時,我們清醒地認識到:我市經濟社會發展中存在的矛盾和問題仍然十分突出。煤炭行業產能過剩、價格下跌,經濟運行不穩定、不確定因素增多,經濟下行壓力依然較大;經濟總量不大、質量不優,產業結構單一,新興產業成長不快,轉型升級的任務依然艱巨;改革開放、民營經濟、科技驅動、金融市場等滯后,經濟增長內生動力不足,制約我市發展的一些體制機制性弊端依然存在;“三期疊加”的發展階段,各種社會矛盾風險和安全生產任務依然十分繁重。還有:依法行政的理念還沒有真正確立,行政審批環節多、時間長、效率低;一些促改革、穩增長的政策措施落實不到位,“最后一公里”的問題還沒有很好地解決;一些政府機關和工作部門“四風”問題尚未根絕,工作中的形式主義、官僚主義以及缺乏擔當、為官不為、懶政怠政的現象不同程度地仍然存在。

      在這里,我還要特別報告:去年全市地區生產總值、財政收入等主要經濟指標沒有完成預期目標。一些重點工作、重點工程推進緩慢,沒有實現既定進度。客觀上是大環境、大形勢和我們資源型經濟特征共同影響的結果,也有省直有關廳局案件、土地政策變化、房地產市場低迷等因素的影響。但主要是我們對經濟發展新常態的思想認識不充分、應對措施不給力,工作沒有做實做好。還有“3·1”道路交通危化品燃爆特別重大事故,是建國以來第一起隧道特別重大事故,也是晉城市建市以來第一起特別重大事故。事故使人民群眾生命財產遭受了巨大損失,也給山西和晉城的形象造成了損害,教訓非常慘痛,十分深刻。

      新的一年,形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。我們必須認真總結經驗教訓,切實增強使命意識、責任意識、憂患意識,自覺認識經濟新常態,積極適應經濟新常態,主動引領經濟新常態,擔起擔子,勇于作為,全面實施“六大發展”,努力做好經濟社會發展各項工作。

      二、20__年工作安排

      20__年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“__”規劃的收官之年,是我省全面推進“六大發展”的開局之年,也是晉城建市三十周年。今年政府工作的指導思想是:深入貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神,以系列重要講話精神為根本指針,堅持“穩中求進、改革創新”總基調,堅持“一爭三快兩率先”總戰略,堅持“只爭朝夕、一抓到底”工作要求,主動適應經濟發展新常態,以提高經濟發展質量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要位置,以轉型綜改試驗區建設為旗幟,聚焦經濟發展,深化改革開放,突出創新驅動,優化發展環境,著力民生改善,強化風險防控,推進依法行政,實現經濟穩中有為,社會和諧穩定。

      狂年我市經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值增長6.2%左右,規模以上工業增加值增長7.5%,固定資產投資增長16%,公共財政預算收入增長6.2%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農村居民人均可支配收入增長8%以上,城鎮新增就業崗位3萬個,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,居民消費價格漲幅控制在3%左右。節能減排等約束性指標,要確保完成省下達的年度任務和“__”目標任務。

      實現上述目標,要重點做好八方面工作:

      (一)改革開放

      狂年是全面深化改革的關鍵之年。我們要以“早改早主動、晚改就被動、不改要出局”的認識和態度,解放思想、創新舉措,運用新思維、敢啃硬骨頭,切實增強改革開放的主動性和創造性,把著力點聚焦到全市發展的重大問題上來,重點加以推進。

      以綜改試驗區建設為旗幟和統領。不折不扣地完成省里確定的綜改目標任務。按照我市三年《綜改實施方案》和20__年行動計劃確定的任務書、路線圖和時間表,加快'1+9'綜改試點和重大改革、重大事項、重大項目、重大課題推進步伐,有計劃、有步驟地推進低碳城市、氣化晉城、城鄉統籌、循環經濟、競逐中原等各項綜改工作。

      推動煤炭革命。認真貫徹落實“能源革命”和省委“革命興煤”、“六型”轉變要求,實現煤炭產業由量的擴張到質的提升。加快煤炭主體企業改革步伐,全面深化煤炭管理體制改革,規范建立現代企業制度,完善法人治理結構,提高經營管理水平和盈利能力,切實增強企業的活力和市場競爭力。積極引導支持煤炭企業與化工、電力等行業的開放與合作,推動煤電一體、煤化聯盟等,提高煤炭清潔利用和就地轉化率。

      盔一步簡政放權。嚴格按照機構改革方案要求,加快政府職能轉變,全面完成市縣兩級政府機構改革。積極推進政府事權規范化、法制化,市政府今年要制定并公布權力清單、責任清單。認真做好省政府下放審批事項的承接工作,繼續取消和下放市級行政審批項目。清理規范非行政許可事項和中介服務執業行為。全力打造“行政審批(許可)、公共資源交易、便民服務、效能監察”四位一體的綜合性政務服務平臺,全面推進行政審批“兩集中、四到位”。

      深化國資國企改革。以管資本增活力為方向,按照出資人政策的制定、執行、監督三分開原則,改革完善國有資產管理體制。強化國有資本經營預算,成立國有資本投資運營公司,推行信息公開,實行分類改革,實現分類監管。已實行公司制改革的國有獨資、國有控股企業,要進一步理順與出資人的關系,完善董事會制度,實行規范的法人治理;一般競爭性領域的國有企業,繼續推進國有資本有序退出、合理流動,完成產權、身份雙置換;公共服務類國有企業,要以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容,盡快建立完善現代企業制度,在加強監管的條件下放寬準入,不斷提高公共資源配置效率和服務水平。同時,要統籌推進投資體制、財稅金融、不動產登記和農村改革等。各縣(市、區)在全面完成省市確定的各項改革任務的同時,自選動作,重點推進一至兩項改革。

      擴大對外開放。堅持招商引資和招才引智并重,對外開放和對內搞活并重,加快晉城海關、商檢大樓建設,確保蘭花保稅物流中心10月封關運營,打造開放平臺,發展外向型經濟,努力實現對外開放新突破。加快推進太焦高鐵、陵川至鶴壁、陽城至濟源高速公路建設,盡快實現晉城人民“高鐵夢”,盡快形成東南西北四通八達的高速公路交通體系。加強與中原經濟區的經濟協作,打通我市鋼鐵、鑄管、鑄件、煤機等融入鄭州、洛陽等裝備制造產業鏈的途徑和渠道,實現我市與周邊城市在能源供應、產品供需方面的產業互動。提升旅游業對外開放合作水平,實現資源共享、互利共贏。

      (二)加快產業轉型升級

      警中力量轉方式、調結構、提質量、增效益,把新常態下發展的基礎夯實,是我市轉型發展必須邁過去的一道坎。我們要保持戰略定力和“功成不必在我”的韌勁,蹄疾而步穩,真正把經濟工作的重心放到質量和效益上來。

      做好煤炭這篇大文章。推進煤炭產業“六型”轉變,鞏固好晉城經濟基本面。要在“保安全、保產量、保市場、保資金、促建設”上下功夫,加強煤炭市場運行監測,創新煤炭經營方式,努力開拓煤炭市場。鼓勵幫助煤炭企業用好用足各種融資手段,千方百計保障煤炭企業資金鏈。要圍繞國家新型綜合能源基地建設,堅持“煤、電、氣、化”多元發展,實現煤炭單一優勢向綜合優勢轉變。大力發展煤商貿、煤物流、煤轉化、煤金融、煤制造等特色關聯產業,建設煤炭產業新體系。

      打造晉城工業經濟升級版。以煤基新材料、煤基新能源為方向,科學有序發展煤化工產業,加快晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化項目、天澤乙二醇和蘭花鈉米碳酸鈣、己內酰胺等重點項目建設。積極開發精細化、差異化的高端化工產品,實現由化肥單打到肥化并舉。通過技術改造,提升清潔燃煤發電,加快陽電三期前期工作,建設千萬千瓦級煤電基地。依托冶煉鑄造優勢,加快產業集聚、技術研發、產品集散三個平臺建設,重組澤州、高平鑄造企業,形成鑄造-機加工-裝備制造產業鏈條,推動晉城鑄造向晉城制造飛躍。以建筑陶瓷、日用陶瓷、工藝美術瓷和新型陶瓷材料生產為核心,延伸陶瓷機械及配件、陶土采掘等陶瓷產業鏈條,打造陶瓷產業集群。以改革創新和科技創新為動力,激活絲麻產業,形成絲麻融合發展產業基地。同時要加強主導產業、重點企業經濟運行的分析研判,及時出臺針對性的辦法措施,下決心清理規范取締各類涉企收費,優化市場環境,支持實體經濟、混合經濟、民營經濟和中小微企業共同繁榮健康發展。

      居快培育新的經濟增長點。發揮煤層氣資源優勢,以沁水煤層氣總部基地建設為統領,加快煤層氣集輸總站、國家煤層氣質檢中心、煤層氣交易中心、煤層氣遠程智能化排采系統、應急調峰設施群和煤層氣綜合利用等重點項目建設,努力打造我市新能源戰略新優勢。捆綁煤層氣裝備制造和氣化晉城等,力爭煤層氣產業成為省徑綜改示范項目。加快推動富士康、金鼎煤機、江淮重工、力宇燃氣、中道能源等向中高端延伸邁進,帶動和促進我市裝備制造業集群化規模化發展。落實服務業發展優惠政策,完善第三產業市場物流網點建設,積極培育一批市級重點商貿企業,統籌現代物流、信息服務、電子商務等生產性服務業和文化旅游、健康養老等生活性服務業快速發展。適應新一代科技革命,促進大數據、物聯網等與傳統產業、現代制造業等相結合,不斷催生新興業態。推進區域合作,打造精品線路,塑造旅游品牌,推動旅游業由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉變。整合做強南太行旅游資源,叫響“太行山”品牌。完善沁河流域古堡群和古村落保護開發利用規劃。要以人的城鎮化為核心,在新型城鎮化建設過程中發現和培育新的增長點。

      全力以赴在科技創新、金融服務、民營經濟發展三個突出問題上取得突破。(1)科技創新。強化企業技術創新主體地位,提升企業自主創新能力,推動高新技術產業發展,促進高新技術企業銷售額與規模以上工業企業銷售額快速增長。圍繞支柱產業和新興產業,積極對接國家級科研院所,加大產學研合作力度,重點在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現代煤化工、低碳技術等領域突破一批核心關鍵技術,形成產業發展的制高點和主動權。加快晉城市科技研發基地(科技企業孵化器)建設。(2)金融服務業。深刻認識金融對于經濟發展的極端重要性,解放思想,創新實踐各類金融產品和融資模式。既要發揮好政府資金引導作用,更要廣泛激發社會資本活力,為市場主體源源不斷地注入發展動力,不斷增強金融服務實體經濟的能力和水平。加快農信社改制和企業上市步伐。(3)民營經濟。認真落實促進民營經濟發展的各項政策和措施,堅決破除觀念性、體制性、環節性障礙,放寬市場準入,消除各種隱性壁壘,幫助民營企業解決創辦、創新、稅費、融資、審批等方面的實際問題,讓民營經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,努力形成全民創業、萬眾創新的生動局面。

      把投資作為穩增長的強大引擎和調結構的重要抓手。準確把握國家產業政策和投資方向,深度對接中央和全省已推出的重大工程和即將推出的新的工程包。繼續堅持“六位一體”推進重點工程建設。重點實施太焦高鐵、高速公路、氣化晉城、環城森林生態圈、西北片區改造、金村低碳示范區、沁水煤層氣總部基地、城市基礎設施建設、新型城鎮化、水利建設、北留-周村循環經濟工業園區等一批骨干工程。一要加大招商引資力度。發揮好能源、資源、區位、產業等優勢,強化產業鏈招商和以商招商,大力引進關聯度高、競爭力強和成長性好的項目,加大招商引資與產業升級的對接力度。二要改革投融資方式方法,積極推廣ppp建設模式等,在智慧城市、新能源汽車配套設施、產業園區建設、公共服務項目中,采取特許經營、購買服務、股權合作等合作方式,促進投資主體多元化,破解資金難題。三要創新用地新機制。繼續推進城鄉建設用地增減掛鉤試點、礦業存量土地整合利用、工礦廢棄地復墾利用、批而未用計劃指標調劑使用,以及閑置和低效利用土地二次開發等用地新機制,多管齊下,盤活存量,用好用足各項用地政策。四要扎實推進工業園區建設。金匠新興產業工業園、北留周村煤電化工業園、南村鑄造工業園區等產業園區,要按照循環經濟模式,“五規合一”,科學規劃布局,形成園區循環經濟發展新模式。加快基礎設施建設,降低園區運營成本,吸引投資落地。健全園區管理服務機構,改革創新管理模式,完善服務體制機制,用高質量的服務爭取項目落地。

      (三)持續改善生態環境

      牢固樹立生態文明、綠色發展、低碳發展、循環發展理念,持之以恒地推進環境保護和生態建設,建設美麗晉城。

      口能減排。扎實推進低碳城市“六個一”示范工作,管理機制上要開展碳排查、引入碳評價、建立碳平臺、實施碳考核。嚴格淘汰落后產能,嚴控“兩高”行業新增產能,抓好煤炭、冶鑄、建材、化工等傳統產業節能工作。以霧霾治理為重點,整治違法排污企業行為,推進工業、建筑、交通等領域節能降耗。嚴守生態紅線和開發底線,不斷提高碳匯蓄積量。

      發展循環經濟。抓好全產業循環鏈發展,大力構建資源節約型、清潔生產型、生態環保型的現代循環經濟綠色產業體系。重點抓好11個省徑試點、6條循環經濟產業鏈和工業固體廢物綜合利用工作,加快創建“國家級循環經濟示范市”。以建設國家新能源汽車推廣應用示范城市為契機,加快新能源汽車推廣步伐。

      抓好“三化”建設。“氣化晉城”。認真落實《氣化晉城實施方案》,加快煤層氣高壓集輸系統建設,實現6縣(市、區)、重點工業用戶、重點園區、重點鄉鎮等四個“全覆蓋”。“綠化晉城”。主城區今年新增公園、游園面積900畝,提升改造公園面積3460畝。加快396平方公里的環城森林生態圈建設,力爭20__年森林覆蓋率達到45%以上。“凈化晉城”。加快“井”字型骨干大水網、城鄉一體化飲水安全網、農田水利灌溉網三大水網建設,開展沁河、丹河生態修復綜合治理,打造花園頭河、龍門濕地公園等城市生態景觀。突出“控煤、治污、管車、降塵”四個關鍵環節,持續實施好改善環境質量“十組拳”攻堅行動。

      (四)扎實推進新型城鎮化

      目前我市正處于城鎮化快速發展期。要堅持“以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化”的基本原則,突出重點,統籌推進,切實提高新型城鎮化質量和水平。

      居大中心城市建設力度。以花園城市、智慧城市和文明城市為目標,圍繞“拓展、改造、提質”,強化中心城市建設,以嶄新的城市形象迎接建市30周年。按照“六區聯動、組團發展”的城市空間總體布局和“一園兩環、三縱三橫”的城市建設主框架,加快文博路、景西路、書院街、207國道改線等續建工程建設,暢通擁堵點,促進大循環,形成快速高效、級次匹配的完整路網體系和功能完善的公共服務基礎設施布局體系。今年重點實施澤州路、太行路、文昌街、新市東街等7條城市道路改造提升工程。打通主城區和片區連接線,加快金村片區、西北片區、蘭花路片區、北石店片區等的改造擴容速度,推動六區互動聯動。統籌推進山水園林路、“三供兩處理”、保障性住房、城中村改造,建設布局合理、功能完善、生活方便、生態良好、管理創優的城市新形象。

      抓好大縣城和產業片區建設。圍繞全省“一核一圈三群”城鎮化布局,結合我市“一城兩翼”城鎮化架構,“四位一體”推進城鎮化建設。實施“大縣城”戰略,積極引導生產要素、優勢資源向大縣城集中,加快擴容提質步伐,增強縣城對縣域經濟的帶動作用和吸納集聚人口的能力。突出產業片區主陣地作用,以工業化推動城鎮化,加快道路、水、電、暖、氣等基礎設施建設,完善配套就業、教育、住房、醫療、文化等綜合公共服務,興業聚人擴鎮,集中打造巴公、南村、馬村、北留-周村、嘉峰、米山等各具特點的產業片區,推動農民就地城鎮化。把采煤沉陷區治理、農村危房改造、地質災害治理、易地扶貧搬遷等納入城鎮化建設的總體規劃,與產業開發、就業創業、農民致富、土地整治、生態修復、人居環境結合起來整體推進。

      提升城市管理水平。強化城市規劃的實施管理,維護城市規劃的權威性和嚴肅性。積極引導社會力量和公民企業參與城市管理,做到政府監控、市場調節、公民參與三管齊下,實現政府、市場、社會的良性互動。堅持建管并重、標本兼治,集中開展“道路提升、環境整治、交通暢通”三項治理,重點對環境衛生、交通擁堵、違章建筑、無序設攤、跨門營業等頑癥集中整治。解決好臟、亂、差、堵等人民群眾關心的突出問題。積極利用現代信息技術,推進“智慧城市”建設。

      (五)進一步做好“三農”工作

      踞持把“三農”工作作為重中之重,以土地制度改革為重點,促進農民穩定增收、農業產業發展和農村環境改善。

      以土地制度改革為重點,深化農村改革。全面開展土地承包經營權確權登記頒證工作,探索建立流轉農業用地風險保障金制度,引導土地經營權有序流轉。在澤州縣率先開展農村集體經營性建設用地入市試點,通過出讓、租賃、入股和抵押等方式入市流轉。對農村宅基地進行確權登記頒證,在保障農戶宅基地用益物權前提下,積極探索推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓,擴展宅基地使用權。開展農村集體經濟組織產權改革試點,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。

      以特色產業為重點,促進現代農業發展。在穩定糧食生產的基礎上,大力發展畜牧、蔬菜、蠶桑、食用菌、干鮮果、小雜糧、中藥材、苗木花卉等特色現代農業產業,加快農業產業園區建設。發揮農業產業化龍頭企業作用,整合優勢品牌,密切與農戶、農民合作社的利益聯結關系,促進農村一二三產融合發展,走集群化、產業化道路。引導農村土地承包經營權向種植能手、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶、農機專業服務組織等新型經營主體流轉,鼓勵發展多種形式適度規模經營。培訓新型職業農民8000人。

      以農村人居環境改善為重點,加強新農村建設。繼續實施好完善提質、農民安居、環境整治、宜居示范“四大工程”,重點抓好美麗宜居示范村“百村”建設,完成2715戶農村危房改造,開工建設30個村的生活污水處理工程,啟動31個村4426戶12211人的采煤沉陷區搬遷安置。創新扶貧開發機制,推進精準扶貧。繼續實施產業扶貧、百企千村產業扶貧工程和領導干部下鄉住村、市縣單位結對幫扶、黨員干部幫貧到戶工作。抓好易地移民搬遷工作,完成移民搬遷5000人。

      (六)著力保障和改善民生

      踞持守住底線、突出重點、完善制度,著力構建普惠、均衡、優質的公共服務體系,確保我市社會福利水平位居全省前列。

      優先發展教育,為晉城未來發展提供源源不斷的人才支撐。積極推進義務教育均衡發展,強化公辦學校尤其是農村義務教育薄弱學校標準化建設的投入機制和長效機制,擴大城鄉教師崗位交流,讓每一個孩子都能接受公平的有質量的教育。提升特殊教育,抓好學前教育、民辦教育、社區教育和繼續教育,構建全民終身教育體系。新改擴建標準化幼兒園15所,加快市區續建中小學速度,加快發展現代職業教育。加快金村教育園區建設。

      提升醫療衛生計生服務水平。繼續深化醫藥衛生體制改革,積極預防重大傳染病發生,健全重特大疾病醫療保險和救助制度,提高重大突發公共衛生事件處置能力。完善城鄉居民大病保險制度,加快發展商業健康保險。進一步完善基本藥物制度,做好常用低價藥品供應保障工作。落實鄉村醫生多渠道補償政策,鼓勵和引導社會資本開辦醫療機構。落實好計生政策,促進人口長期均衡發展。積極抓好分級診療,進一步健全完善醫療服務體系,建設健康晉城。

      做好創業就業工作。認真落實市政府關于進一步加強創業就業工作的26條措施,改善創業環境,開展創業培訓,拓展就業渠道,鼓勵高校畢業生、失業人員、返鄉農民工大膽創業,以創業帶動就業。加快發展服務業等勞動密集型企業,充分發揮中小微企業就業主渠道作用。

      居強社會保障工作。認真落實城鄉居民基本養老保險制度實施意見,提高城鄉低保標準,擴大養老、醫療保險覆蓋范圍,認真做好全國社會保障卡綜合應用試點建設工作,加快各類養老基礎設施建設。結合機關事業單位養老保險制度改革,建立工資正常調整和增長機制。降低流通環節費用,搞好糧、油、肉、蛋、菜、糖等生活必需品的生產儲備和應急商品的儲備,保持物價總體平穩。

      居快發展科技、文化、體育等社會事業。大力實施創新驅動和人才強市戰略,充分發揮科技人才在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用,加大科技創新投入,加強科技隊伍建設。繼續實施文化強市和文化惠民工程,深化文化體制改革,加強基層基礎卡設,培育文化產業發展能力,加快構建現代公共文化服務體系。高度重視文物保護工作,深度挖掘歷史文化內涵,弘揚我市優秀的法治文化、廉政文化、紅色文化,彰顯文化特色,提升文化軟實力。廣泛開展全民健身運動,促進群眾體育和競技體育全面發展。大力發展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業,繼續做好地震、氣象、人防、對臺、檔案史志、民族宗教、外事僑務、廣播電視、婦女兒童等各項工作。

      各位代表,民之所望,施政所向!我們一定把民生改善作為一切工作的出發點和落腳點,堅持優先保障民生投入、優先安排民生項目、優先解決民生問題,在經濟下行壓力較大的情況下也要讓全市人民過上好日子!

      (七)切實抓好社會治理創新

      踞持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會治理法治化水平,促進社會長治久安。

      居強民主法治建設。圍繞法治晉城目標,深入開展法治宣傳教育,集中抓好國家憲法日和依法行政宣傳月活動。不斷豐富民主形式,拓寬民主渠道,健全民主制度,推進決策、執行、管理、服務、結果全方位公開,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。大力推進嚴格執法、公正司法、全民守法,全面提高社會治理水平。

      居強精神文明建設。加強公民和未成年人思想道德建設,培育和踐行社會主義核心價值觀。弘揚晉城精神,深化社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。倡導全民閱讀,推進文明旅游、志愿服務、誠信建設三項工作制度化、法治化。充分發揮“晉城好人”等道德模范的示范引導作用,培育良好社會風尚,塑造文明晉城新形象。繼續抓好文明城市、村鎮、單位創建活動。

      居強和創新社會治理。健全落實領導責任制,建立立體化社會治安防控體系,推進社會治安綜合治理。建立健全社會矛盾排查研判和預警機制,深入推進矛盾糾紛調解體系建設。強化對危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網絡安全等重點問題的治理,妥善處理各類應急突發事件。繼續加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設,積極開展雙擁工作,促進軍民融合發展。

      切實抓好安全生產。深刻汲取“3·1”特別重大事故教訓,牢固樹立安全生產“紅線”意識。嚴格落實新修訂的《安全生產法》,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。繼續開展安全生產“四責”活動,著力形成人人知責、認真履責、個個盡責、嚴格問責的安全生產責任制新格局。大力開展安全生產大檢查和打非治違專項行動,全面加強煤礦、煤層氣、道路交通、消防、非煤礦山和危化品、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業各領域的安全生產工作。強化應急管理和考核問責,嚴格落實安全生產目標責任考核“一票否決制”,按照“四不放過”原則,嚴肅事故查處,依法責任追究,堅決杜絕重特大事故、減少一般性事故。

      (八)加強政府自身建設

      適應新常態,必須在狀態。做好今年各項工作,必須以扎實開展好學習討論落實活動為契機,強化依法行政,轉變政府職能,狠抓工作落實,加快建設法治、創新、廉潔和服務型政府。

      踞持依法行政。認真貫徹__屆四中全會精神和省、市《實施意見》,運用法治思維和法治方式全面正確履行職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。深化行政執法體制改革,合理配置執法力量。建立重大決策公開征求意見和民主協商制度,完善政府法律顧問和智庫制度,探索重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,保障法律的正確實施。完善新聞發布制度,全面推進政務公開。嚴格執行人大及其會的決議決定,主動接受人大、政協監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士意見,充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。努力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

      狠抓工作落實。人民代表大會通過的《政府工作報告》,是人民意志的集中體現,具有法律效應。落實好《政府工作報告》中確定的各項目標任務,是各級政府各個部門的法定責任。會后,我們將細化“責任分解表”,制定“推進路線圖”,以目標倒逼進度,以督查強化落實,推動政府工作提速提效。要守紀律,講規矩,加強公務員隊伍建設,強化干部問責、問績、問效措施,堅決糾正、嚴肅處理各級各部門,尤其是“一把手”這個“關鍵少數”不敢擔當、不愿擔當、不會擔當,做選擇、打折扣、搞變通、為官不為等工作態度和行為。緊緊圍繞改革發展穩定大局,全市“一盤棋”,以上率下,真抓實干,奮發有為,只爭朝夕,以良好的作風確保各項工作順利推進、落實到位。

      實施“六權治本”。圍繞依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力的要求,建立形成不敢腐、不想腐、不能腐的權力運行長效機制。認真落實“兩個責任”,嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規定,堅決反對和克服“四風”。從嚴控制機構編制和財政供養人員,壓減“三公”經費支出,推進公務用車改革。加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權出讓等管理與監督,加強行政監察、項目稽查和審計監督,虛心接受社會監督和輿論監督。嚴肅查處各類違紀違法案件,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

      在做好以上各項工作的同時,各級政府要科學編制好“十三五”規劃,謀劃好發展藍圖。今年還要投入8.8億元,辦好十件實事:1、為全市36萬60歲以上居民免費健康體檢;2、為參加新農合農民辦理市域就醫便民結算一卡通;3、解決5.3萬山區農村人口的飲水安全問題;4、提高農村低保標準平均每人每月20元;5、完成農村公路提質工程400公里;6、建立城鄉統一的居民養老保險制度;7、建設城鄉社區老年日間照料中心100個;8、啟動采煤沉陷區治理工程;9、新增城市公交車輛92臺;10、新增市區公共自行車3000輛、站點50個。

      各位代表,改革催人奮進,發展任重道遠。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍,在市委的堅強領導下,同心同德,奮發有為,努力完成今年各項目標任務,為開創“弊革風清、富民強市”新局面而努力奮斗!

      晉城市政府

      第十一篇 盤錦市政府工作報告10700字

      各位代表:

      現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員提出意見。

      一、過去四年工作回顧

      市六屆人大一次會議以來的四年,是極不平凡的四年。在市委的正確領導下,我們緊緊依靠全市人民,開拓創新,真抓實干,經受住了前所未有的困難和考驗,經濟社會發展取得重大成就,在盤錦發展史上書寫了新的輝煌!

      (一)經濟總量實現新跨越

      20__年,全市地區生產總值完成1360億元,是20__年的2倍,年均增長13.1%(按不變價計算)。公共財政預算收入148.8億元,是20__年的2.8倍,年均增長29%。固定資產投資1140億元,是20__年的2.8倍,年均增長29%。社會消費品零售總額286億元,是20__年的1.8倍,年均增長16.2%。外貿出口8億美元,是20__年的2.7倍,年均增長28.7%。實際利用外資15億美元,累計完成60.2億美元,總量連續四年排名全省第三。

      四年來,各項主要經濟指標持續走在全省前列,綜合實力顯著增強,人民生活幸福指數大幅提升,盤錦發展實現了歷史性突破!

      (二)區域發展開創新局面

      ——堅持向海發展、全面轉型、以港強市,遼東灣新區在鹽堿荒灘上拔地而起,基礎設施、公共設施不斷完善,長春石化、寶來石化、和運橡膠、渤海裝備、合力叉車等項目建成投產,實現港城融合、聯動發展。新區已成為遼寧沿海發展最快的重點園區,已晉升為國家級開發區。

      ——港口建設步伐加快,30萬噸原油碼頭建設實現突破,建成10個5萬噸泊位,港口吞吐量達到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運體系配套形成,盤錦港成為東北及蒙東地區最近的出海通道。

      ——5個生態新城全面推進,5個重點工業園區快速發展,遼河口生態經濟區、紅海灘旅游度假區加快建設,高升經濟區成為國家級現代農業示范區。

      ——縣域經濟成為新的經濟增長點,城區經濟迸發出新的活力,兩縣兩區在全省位次大幅前移。

      今天的盤錦,以遼東灣為龍頭的發展格局已經形成,縣區和經濟區競相崛起,一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界,走向未來。

      (三)用項目推動三次產業躍上新臺階

      累計新上億元以上項目410個,建成投產293個,其中10億元以上項目124個,產業轉型升級取得重大進展。

      1.新型工業化進程加快。規模以上工業增加值年均增長15.6%。引進世界500強、行業100強企業19戶,40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項目建成投產,新增百億級企業3戶,建成2個國家級新型工業化示范基地,石化及精細化工產業集群在全省率先突破千億規模,裝備制造產業集群實現倍增,建設世界級石化及精細化工產業基地、國內領先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團、遼河石化等大企業為盤錦發展做出重大貢獻。以科技引領產業發展,cp系列鉆井平臺、鹵化丁基橡膠等一批高新技術實現產業化,高新技術產品增加值年均增長20%。

      2.現代服務業蓬勃發展。以旅游業拉動服務業發展,形成7個省級服務業集聚區,興隆臺中央商務區成為省級服務業示范區,“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務業集聚區。溫泉產業蓬勃興起,紅海灘風景廊道展現無窮魅力,旅游總收入年均增長36%。鵬欣水游城、大商商業綜合體等投入運營。紅星國際建材博覽中心、中國食品城、藍碧源五金汽配城建成使用,專業市場建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會、稻米交易會等大型會展活動,城市知名度空前提升。

      3.農業現代化步伐加快。糧食生產連續20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津寶迪、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業進入盤錦,農業產業化大項目建設走在全省前列。水稻生產綜合機械化率和土地流轉率均居全省首位。河蟹產量保持全國地級市之首。大米河蟹品牌價值大幅提升,北京展銷活動取得巨大成功,盤錦已成為中國北方最大的河蟹銷售集散地,成為東北稻米交易中心之一。

      (四)城鄉面貌發生新變化

      1.大城市框架全面拉開。高標準編制城市總體規劃,5個生態新城建設全面展開、各具特色,香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國內外知名的大企業大集團成為城市建設的主力,建成區由89平方公里擴大到154平方公里。新市鎮建設步伐加快,盤錦進入城鄉一體化發展新階段。

      2.基礎設施建設取得重大進展。盤營客專開通運營,阜盤高速建成通車,向海大道、中華路、305國道成為盤錦新的發展動脈。盤錦新站建成使用,遼東灣互通立交、環城路、惠賓大街等56項重點交通工程相繼竣工,新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫輸水配套工程全線供水,華潤城市熱電一期工程如期推進,電網改造、城市管網等工程加快建設,基礎設施支撐發展的能力顯著增強。

      3.生態環境質量全面提升。資源保護成效顯著,盤錦濕地成為“中國十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝,新建城市公園15座,全市林木綠化率提高到10.9%,建成區綠化覆蓋率達到41.1%。遼河流域治理成效顯著,退耕還河5.9萬畝,建成鄉鎮污水處理廠17座,遼河干支流水質全部達到四類標準。大力推進藍天工程,空氣環境質量綜合指數排名全省前列。節能減排實現控制目標。全國文明城市創建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國家級生態園林城市的目標大步邁進。

      (五)改革創新邁出新步伐

      ——完成行政區劃調整,拓展了城市發展空間,組建遼東灣新區和遼河口生態經濟區。

      ——大力簡政放權,累計向縣區和經濟區下放市級行政權限504項,盤錦成為全國權力下放最為徹底的地級城市之一。

      ——成立6個特色園區,建立了全新的選人用人機制和管理模式。

      ——創新招商機制,組建市縣(區)兩級專業招商機構,形成系統化、專業化的招商體系。

      ——創新融資機制,構建多元化融資體系,全市年均新增融資總量200億元以上。

      ——創新土地管理機制,土地供應有力支撐經濟社會發展,盤錦成為全國土地管理創新試點市。

      體制機制創新釋放了能量、激發了活力,在轉型發展的實踐中,廣大干部群眾始終激情滿懷,干勁十足。

      (六)人民生活水平有了新提高

      堅持民生優先,全市財政用于民生支出累計達到431億元,年均增長29.4%。

      ——居民收入:農民人均純收入達到14617元,是20__年的1.7倍。城鎮居民人均可支配收入達到30562元,是20__年的1.6倍。

      ——居民就業:累計實名制就業27.3萬人次,城鎮登記失業率保持在3%以下,始終好于全省平均水平。零就業家庭保持動態為零。

      ——社會保障:實現基本養老和醫療保險制度城鄉全覆蓋,城鄉居民和城鎮職工社會保險待遇逐年提高。社會救助體系不斷健全,在全省率先實施城鄉一體的低保救助,縣域低保標準提高1.5倍。

      ——教育事業:義務教育均衡發展取得重要進展,職業教育、高中教育、特殊教育、學前教育有了長足進步。大連理工盤錦校區開學運行,開啟了盤錦高等教育發展的嶄新篇章。

      ——文化體育:文化事業和文化產業繁榮發展,紅海灘入選《美麗中國》系列郵票,市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運”競賽項目,全民健身中心、老干部活動中心落成使用,群眾性文化體育活動蓬勃開展。

      ——醫藥衛生:城鄉醫療衛生服務體系逐步完善,國家基本藥物制度惠及全市人民,在全省率先啟動大病保險制度和新農合“一卡通”。高標準建成市中心醫院、盛京醫院盤錦分院。

      ——安居惠民:落實保障性住房10.6萬套。解決37萬農村居民飲水安全問題。新改建街路174條,修繕農村公路631公里。農村校車配備、市民房屋產權辦理、公交車輛更新、老舊小區維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進福祉、共享發展成果。

      (七)民主法制和政府自身建設取得新進步

      自覺接受人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,虛心聽取各方面意見和建議,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案。

      全面推進依法行政。堅持依法科學民主決策,強化政府投資項目、財政資金、公共資源交易等制度管理,不斷加大政務公開、行政監察、審計監督力度。深入開展糾風工作,積極推動懲治和預__敗體系建設。持續推進機關效能建設,行政效率和服務水平顯著提高。盤錦連續四年排名全省績效考評前列。

      創新社會治理服務,狠抓社會穩定、安全生產和食品藥品安全工作,加強政府應急管理,完善社會治安防控體系,社會矛盾得到有效化解,平安創建活動扎實推進,盤錦榮獲“長安杯”。

      國防教育、國防動員和雙擁共建深入開展,軍政軍民團結的局面進一步鞏固。人口計生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業不斷發展,民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象人防、統計、物價等工作取得了新的進步。

      各位代表:回顧四年歷程,我們倍感鼓舞!全市上下風雨同舟、砥礪同行,以令人矚目的業績,成就了一個輝煌的四年。所有這些成績的取得,歸功于省委、省政府和市委的正確領導,歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協委員的團結奮斗,歸功于各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界的廣泛參與,歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊的大力支持。在此,我代表市人民政府,向所有關心、支持和參與盤錦改革發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

      在總結工作的時候,我們也清醒地看到,經濟社會發展和政府工作還面臨許多困難和問題,主要是:經濟發展潛力還沒有得到充分釋放,發展不平衡問題突出;結構調整需要進一步優化,縣區工業產業集群規模不大,生產性服務業發展滯后,民營經濟發展還不夠充分,外貿依存度偏低,自主創新能力不強;社會治理與公共服務水平亟待提高,改善民生任務繁重;軟環境建設有較大差距,行政服務效率需要進一步提高,政府自身建設有待加強。對這些問題,我們一定認真加以解決。

      二、全面推進深化改革

      各位代表,新一屆政府任期的四年,是全面深化改革的關鍵期,是盤錦實現宏偉藍圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的、__屆三中全會精神,按照市委確定的宏偉藍圖,全面深化改革,不斷擴大開放,促進社會公平正義,切實提高經濟發展質量和效益,加快向海發展全面轉型以港強市步伐,推動經濟社會發展持續走在全省前列,建設世界級石化及精細化工產業基地、具有吸引力的國際旅游勝地和世界知名的港口城市,建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。

      實現奮斗目標,關鍵靠改革。我們要從現在做起,從能做的事情做起,勇于探索創新。

      1.推進各類市場體系建設。建立城鄉統一的建設用地、人才、技術等市場,組建政府服務采購、工程建設招投標管理中心,發揮市場的決定性作用。推進社會誠信體系建設。

      2.推進市場準入制度改革。取消企業注冊等限制條件,降低創業門檻,促進民營經濟大發展。完善項目備案,取消企業投資一般性項目審核制度。先行先試放寬外資投資準入。

      3.推進國有企業和公用事業單位改革。完善國有資產管理體制,組建國有資本運營投資公司。完善價格形成機制,規范土地價格。深化水價、燃氣價格改革,逐步實行階梯價格。

      4.推進政府職能轉變。整合優化政府內部機構設置,實現一項工作一個部門負責。加快事業單位分類改革。完成政府部門與中介機構脫鉤分離,實現中介機構市場化。

      5.推進行政審批制度改革。推行部門權力清單制度,明晰行政層級權責邊界,做到該向市場和社會放開的領域全部放開,同時強化下放權力的規范運行。

      6.推進財政體制改革。建設公共財政體系,完善預算管理制度。規范專項資金使用和管理。建立政府債務管控機制,防范和化解債務風險。

      7.推進金融體制改革。發展債券、產權交易等多層次資本市場。以利民便民惠民為宗旨,建立多樣性、多元化、多層次的金融服務體系。打造信用金融城市。

      8.推進對外開放。加強軟環境和硬環境建設,建設遼寧乃至全國最優的發展區和創業區。創新招商體制機制,建設一支有水平、懂業務的招商隊伍。鼓勵支持企業走出去,形成外貿出口的激勵機制。

      9.推進經濟區和園區體制創新。圍繞軟環境建設,大力推進經濟區、各類園區體制機制創新。全力爭取國家批準設立遼東灣綜合保稅區,納入國家自由貿易區。

      10.推進科技體制改革。創新科技資金配置模式,集中力量支持重大技術攻關。加快建立產學研協同創新機制。加快形成以激勵創新為導向的人才制度、專業技術職稱評價制度和薪酬分配制度。

      11.推進生態文明制度建設。完善環境治理和生態修復制度,加強濕地、海洋、河流保護,實施更加嚴格的監管制度。建立鄉村環境管理體制和運行機制。

      12.推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。促進農村產權和土地承包經營權流轉,均衡配置教育、文化、醫療等公共服務資源,建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺,鼓勵社會資本參與城鄉公用設施投資運營,扎實開展城鄉一體化綜合改革試驗區建設。

      13.推進戶籍制度改革。放開戶籍管理限制,改革社會保障體制和相關制度,讓進城落戶農民享有市民待遇。

      14.改進績效考核制度。除了繼續考核主要經濟指標外,要加大資源消耗、生態環境、科技創新、安全生產、政府性債務等指標權重。

      15.強化權力運行制約監督。依法公開權力運行流程,完善懲治和預__敗體系。完善作風建設常態化制度,以優良的政風行風帶動社風民風。

      各位代表:改革是漸進的過程,只有進行時沒有完成時。我們要以強烈的進取意識、責任意識和法律意識,依靠全市人民,不斷把改革引向深入。

      三、20__年工作安排

      各位代表:今年是盤錦建市30周年,是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實市委六屆六次全會精神,堅持穩中求進、穩中求優,抓住六個關鍵,不斷促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

      抓發展:發展仍然是解決盤錦所有問題的關鍵。牢牢抓住發展這個第一要務,著力提升發展質量和效益,實現可持續發展。

      抓改革:把改革貫穿于各個領域各個環節,把握全局,穩步推進,始終讓盤錦充滿活力。

      抓項目:抓項目就是抓開放,抓發展,抓民生。堅持力度不減,抓項目、抓招商引資。

      抓生態:生態環境關系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態環境建設和保護,在發展中讓全市人民享受碧水藍天。

      抓民生:始終把民生放在心上、抓在手中,全力為群眾辦實事、辦好事,讓全市人民的生活過得越來越好。

      抓落實:抓而不實,等于白抓。把抓落實放在工作第一位,求實、務實、落實。

      今年的主要預期目標是:地區生產總值增長9%;公共財政預算收入增長6%;固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長13.5%;實際利用外資8億美元;外貿出口8億美元;城鎮居民人均可支配收入增長9%;農民人均純收入增長10%。在實際工作中,力爭各項主要經濟指標增速走在全省前列。

      (一)加快遼東灣新區建設

      全面提升新區的龍頭作用,各項工作走在遼寧沿海重點園區前列。

      1.項目建設和招商引資實現新突破。全力支持兵器“__”項目開工建設,推進長春石化、和運橡膠、合力叉車等項目達產增效,加快北燃新廠、聯成化學等項目建設。以更大力度和氣魄抓招商,引進一批精細化工、裝備制造、高新技術、臨港物流和服務業大項目。

      2.港口發展實現新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進展,新建、續建10個5萬噸以上泊位。建成疏港高速,抓緊推進沈盤鐵路,加快內陸港和集裝箱航線建設,提升港口集疏運和服務功能,港口吞吐量力爭達到4000萬噸。

      3.新城建設實現新突破。以規劃引領新城建設,打造具有歐陸風情特色的低密度生態水城。完善城市基礎設施和公共服務設施。用大企業大集團推進新城開發,加快瑞唐世貿中心、華源時代城、二界溝漁村改造等項目建設,集聚商氣人氣,形成新的商業中心和旅游熱點。

      4.體制機制創新實現新突破。創新園區管理機制,建立以業績____績效考評體系,做到干好干壞不一樣。創新審批服務機制,更加高效地為企業服務,建設最具活力、最有效率的國家級開發區。

      5.要素保障實現新突破。加大資本運作力度。加強土地管理,抓好未利用地,提高土地產出率。支持大連理工盤錦校區、市職業技術學院建設,培育壯大人才隊伍。

      (二)全力推進工業發展

      把精細化工和能源裝備作為主攻方向,全面推進“五項工程”,規模以上工業增加值增長9.5%。

      1.狠抓兩大基地建設。

      ——加快建設世界級石化及精細化工產業基地,支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項目達產達效,推進戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚化工等項目取得重大進展,發展高端潤滑油、精細化學品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產業。

      ——加快建設國內領先的能源裝備制造產業基地,支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃氣等項目加快建設,引進特種壓裂車、深水鉆井平臺等一批能源裝備項目,發展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產業。

      ——深化油地融合,全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進遼河石化、長城鉆探等企業做大做強,鼓勵多種經營企業改革發展壯大。

      ——推動華錦集團、北方瀝青等企業加速擴張,以龍頭企業吸引項目集聚,向產業鏈要效益、要競爭力。

      2.大力培育縣區工業產業集群。工業產業集群是縣區發展的支撐。突出專業化、集群化,推動精細化工、石油裝備、新材料等產業集群加快發展,培育一批龍頭企業。大力發展工業地產。加強園區供水、供電等配套設施建設,搭建研發、檢測、物流等公共服務平臺,提高項目的承載能力。

      3.加快科技創新。推動高新技術產業化和產業技術進步,支持企業開發新產品,培育一批小巨人企業,高新技術產品增加值增長20%以上。推進大連理工國家實驗室建設,支持陸海研究院、和運橡膠研究院等企業研發機構發展,支持企業海外并購。加快高新技術產業園建設,抓好曙光計算機產業基地等項目,培育發展新興產業。

      (三)大力發展現代服務業

      服務業是盤錦的“短板”也是最大的發展潛力,以旅游業為龍頭,加快服務業發展。

      1.加快建設具有吸引力的國際旅游勝地。規劃、整合旅游資源,加快紅海灘、遼河口度假區和鼎翔風景區建設。建成恒隆溫泉、天沐溫泉,加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項目建設。開業鉑爾曼酒店,推進萬豪、君悅等酒店項目取得實質性進展,支持度假型酒店發展。推進旅游與文化融合發展,加強地域文化宣傳,辦好濕地旅游周、河蟹文化節、冬捕節等活動,推出精品線路,拉長旅游周期和消費鏈條,千方百計留住游客。

      2.加快中央商務區及服務業集聚區建設。以興隆臺中央商務區為龍頭,突出抓好大連萬達城市廣場、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺北士林不夜城、金寶度假城等重大項目。發展夜經濟、樓宇經濟,推進社區商業、便民商業,每個縣區都要規劃建設一個有特色的服務業集聚區,發揮聚集效應、拉動效應。

      3.加快商品市場建設。以大洼商品市場集聚區為龍頭,全面推進商品市場建設,完善功能配套,重點抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿城、博景自由港等重大項目,形成輻射東北的商品交易集散中心。

      4.保持房地產業健康發展。調整優化房地產結構,加快發展商業、旅游、溫泉、養老、教育等可持續地產項目,高度重視規劃、質量、環境和物業管理。繼續搞好房交會等促銷活動。加大市場開拓力度,吸引外地人到盤錦購房、消費。房地產投資增長13%,商品房銷售額增長11%。

      5.大力發展現代物流業。推進益海嘉里、北京首農、雙益公路港等物流項目加快建設,突出抓好遼東灣和雙臺子兩個省級物流示范園區。鼓勵支持遼河油田、華錦集團、長城鉆探等大型工業企業主輔分離,精心辦好裝備博覽會、食品博覽會等大型展會,積極發展電子商務,做大做強生產性服務業。

      (四)加快發展現代農業

      以產業化經營為重點,推進農業對外開放,加大農業投入,促進農業增效、農民增收。

      1.著力推進農業產業化。加速高升國家級現代農業示范區建設。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農業產業化項目。發展新型農業經營主體,家庭農場達到260個以上,農民合作社突破1000家,組建農業專業化服務公司。推進土地規模化經營,進一步提高土地流轉率。

      2.著力發展生態高效農業。不斷提升耕地質量,穩定提高糧食產量。加快發展設施蔬菜,全力支持葦田養殖,抓好每日漁業、堿地蔬菜等項目建設,培育一批生態農業品牌。加強綠色生產,強化疫病防治,從源頭上保證農產品質量安全。擴大農業保險規模和險種。加強農田水利基礎設施建設,提高農業綜合開發水平,用科技推動農業發展。

      3.進一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線,推進水稻生產標準化、生態化、機械化,發展大蟹養殖,建設中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續辦好北京大米河蟹展銷會等活動,讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。

      (五)建設生態文明宜居城市

      堅持生態統領城鄉一體化發展,建設美麗盤錦。

      1.穩步推進新型城鎮化。堅持規劃先行,突出生態特色,構建現代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮風貌,形成一批特色新城、特色鎮。以工業化、農業現代化推動城鎮化,集中力量建設5個生態新城。加快農業轉移人口市民化,推進以人____新型城鎮化建設。

      2.全面推進棚戶區改造。堅持市場主導、政府引導,抓住國家政策支持機遇,用有實力、有信譽的大企業參與改造,盡快完成全市棚戶區和城中村改造任務,全面提升城市建設水平,讓棚戶區改造成為拉動發展的重大工程,成為改善民生的重大工程,建設遼寧棚戶區改造示范市。

      3.完善基礎設施建設。完成地下管網普查。切實抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程,加快改造農村路網和城區街路。推進大伙房輸水配套工程向鄉鎮延伸。啟動華潤城市熱電二期,加快遼東灣熱電、鶴鄉500千伏輸變電等工程建設。啟動遼河盤山閘改造。進一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套,同時加強基礎設施管護。

      4.強化生態建設。編制生態規劃,嚴守生態紅線。擴大綠色空間,建設城市水系,創建國家級生態園林城市。加強蘆葦濕地水利設施建設,保護好、利用好濕地資源。狠抓藍天工程,加快氣化盤錦,抓好集中供熱、大氣監測等整治措施。繼續加強遼河流域治理,運行鄉鎮污水處理廠,加快建設第三污水處理廠。搞好農村環境治理。扎實有效推進造林綠化。完成節能減排任務。強化環境監管,從嚴查處環境違法行為。

      5.加強城市管理。進一步加大全國文明城市創建力度,推進數字城市建設,形成精細化、常態化管理機制,全面提高城市管理水平和市民文明素質,展示盤錦的城市風采。

      (六)堅定不移推進項目建設

      抓項目,是盤錦發展的關鍵。確保項目引進、項目開工和項目竣工實現新突破。

      1.全面提升招商質量。更加注重招商選資,主動對接世界500強、行業100強和國內外上市公司,實行點對點招商,全力引進一批調結構、促轉型、增后勁的重大項目和高新技術項目。

      2.狠抓項目開工。建立市縣(區)兩級責任推進機制,以項目開工為核心,全面做好審批服務和項目配套,更加主動地幫助企業解決問題,確保項目快開工、快建設、快竣工,早日達產達效。

      3.全力支持現有企業發展。現有企業是現實的生產力。全力支持各類企業開展合資合作、并購重組、轉型升級,扶持中小企業加快發展,加速壯大民營經濟。

      4.全力做好要素保障。創新融資方式,多渠道籌措資金。做大做強市商業銀行,引進金融機構6家,切實幫助中小企業解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創新試點工作,強化土地節約集約,最大程度發揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項戰略工程,加大金融、經濟管理、專業技術等人才引進和培養力度,加速人才人口向我市聚集。

      (七)全力增進人民福祉

      1.穩定和擴大就業。加強農民技能培訓等就業服務,切實抓好高校畢業生、農村富余勞動力和城鄉困難群體就業工作,新增就業7萬人。優化全民創業環境,增加創業貸款,鼓勵創業帶動就業。多渠道增加農民財產性收入,加大對葦場職工等低收入群眾扶貧力度。

      2.完善社會保障。推進基本養老、基本醫療保險城鄉并軌,完善城鄉居民大病保險制度,提高社會保險、城鄉低保和優撫標準。高度重視養老工作,推進機構養老、居家養老、社區養老,鼓勵社會力量參與養老事業。推進殘疾人康復中心加快建設。

      3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設和農墾職工危房改造,支持遼河油田邊遠礦區職工遷轉,下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網210公里。科學布局公交線路,更新公交車150臺。

      4.支持教育優先發展。加大基礎教育投入,妥善解決小學、中學建設布局問題。推進義務教育學校標準化。推進素質教育,減輕學生課業負擔。力爭兩年實現公辦幼兒園城鄉全覆蓋。深化校企合作,組建盤錦職業教育集團。健全家庭經濟困難學生資助體系,讓每一名學生都公平享有受教育的權利。鼓勵支持華發國際學校、富盈國際學校等民辦學校發展。

      5.豐富群眾精神文化生活。簡樸、務實、隆重地辦好紀念建市30周年系列活動。辦好全國十二屆美展港澳臺作品展。啟動運行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動,繁榮演出市場。做好中超聯賽遼足主場比賽服務,高水平承辦遼寧第八屆少數民族傳統體育運動會。

      6.提高人民群眾健康水平。加強村鎮和社區衛生醫療機構建設,推動優質醫療資源向基層流動。新農合籌資標準提高到400元。繼續抓好出生缺陷干預工程、貧困白內障患者免費救治等醫療惠民項目。啟動建設市精神病醫院。建立嚴格的全程監管制度,確保群眾飲食用藥安全。

      (八)加強民主法治和政府自身建設

      自覺接受人大及其會法律監督、工作監督和政協民主監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案,廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見和建議。堅持依法行政,規范行政行為。加大行政監察、審計監督、政務督查力度,推進政務公開,加強行政復議,努力建設法治型和服務型政府。

      深入推進社會治理創新試點工作。加強基層社會服務管理體系建設,提升治理水平和公共服務能力。強化社會治安綜合治理,依法防范和懲治違法犯罪活動。推進“六五”普法。健全重大決策風險評估機制,完善信訪和調解工作體系,高度重視安全生產、突發公共事件應急處置等工作,全力維護社會和諧穩定。

      積極支持駐盤部隊、國防和后備力量建設,深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統計、物價等各項工作。

      各位代表:新一屆政府即將開始履行職責,我們一定肩負重任,不負人民的重托。

      我們要深入開展群眾路線教育實踐活動,時刻以人民利益為重,雷厲風行,真抓實干,用實實在在的業績,接受黨和人民的檢驗。

      我們要勇于擔當,勇挑重擔,主動走進矛盾,破解難題,把發展的事情一件一件地做好,打造敢擔當、有作為的政府。

      我們要開拓創新,解放思想,大膽實踐,把盤錦發展大業不斷推向前進。

      我們要廉潔從政,帶頭執行中央八項規定,堅決反對“四風”,從嚴管控財政支出,大力壓縮公用經費,厲行節約。堅持用制度管權管事管人,依法嚴懲腐敗行為,建設廉潔政府。

      各位代表,新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下,緊緊團結依靠全市人民,戮力同心,奮勇拼搏,為創造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗!

      第十二篇 市政府辦2024年黨建工作述職報告500字

      2024年,辦公室按照市直機關工委的工作要求,我認真履行基層黨建“第一責任人”工作職責,堅持身體力行、以上率下,突出“圍繞效能抓黨建,抓好黨建促政務”原則,扎實推進機關各項工作深入開展,現就黨建工作有關情況報告如下,請予評議。

      一、履行職責情況

      (一)以學習貫徹上級重要精神為動力,牢記工作使命,深入推動“兩學一做”制度化常態化。通過全辦集中收看黨的十九大開幕會、邀請市委黨校講師專題講座、帶頭上黨課宣講《新思想新要求 講政治守紀律》、開展網上答題、市級領導分別為所在支部講黨課及支部黨員暢談學習體會等多種形式,在全辦廣泛掀起學習中央、省市委重要精神的熱潮。全辦黨員干部通過深入學_______在我省考察工作時重要講話和指示精神、省市委重要會議精神,準確把握“四個意識”和“四個自信”,切實增強了全辦黨員干部學習貫徹上級精神的思想自覺和行動自覺,“兩學一做”學習教育常態化制度化不斷深入,各支部集中學習《____黨組工作條例(試行)》、《____黨和國家機關基層組織工作條例》、《____支部工作條例(試行)》等制度條例,采取收看《榜樣3》專題片和開展向黃群等同志學習等活動,突出“學”、“做”結合,黨員干部牢固樹立了“四個意識”,增強了履職奉獻的動力。

      2024年政府工作報告解讀西藏十二篇

      【2024年政府工作報告解讀】西藏群眾幸福指數大幅提升率先實現十五年免費教育,率先實現城鄉居民基本養老保險均等化我區群眾幸福指數大幅提升2024年,預計全區生產總值達1148億元、增長11.5%,全社會固定資產投資1610億元、增長20%;社會消費品零售總額457億元、增長12%;地方財政收入206億元、增長17.4%,支出突破1600億元、增長13.4%;城鎮居民人均可支配收入27875元、增長10%,農村居民人均可支配收入9316元、增長13%;居民消費價格指數控制在2.4%以內;城鎮登記失業率控制在
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