政府工作報告怎么寫
1. 回顧過去:簡要回顧過去五年,尤其是上一年度的政府工作重點和成就,如科技進步、社會福利、環境保護、經濟發展等方面,但避免使用“首先”、“其次”等詞。
2. 當前形勢分析:描述當前全球和國內的經濟、社會、環境等主要形勢,包括挑戰和機遇,確保分析簡潔明了。
3. 工作目標:設定新的一年政府工作的主要目標,如經濟增長率、就業率、教育投入、醫療保障等,用具體數字表述。
4. 政策與措施:詳細闡述為實現目標將采取的政策和措施,包括財政、稅收、投資、改革等方面,用清晰的步驟描述。
5. 重大項目與計劃:介紹一些關鍵性的項目或計劃,如基礎設施建設、科研創新、區域發展等,強調其對國家長遠發展的意義。
6. 社會治理與民生:強調政府對改善民生、加強社會治理的重視,提出具體的行動計劃。
7. 國際合作與外交政策:概述對外交往策略,強調國際合作的重要性,提及一些重要的國際會議或協議。
8. 透明度與監督:表達政府對公眾監督和輿論監督的尊重,承諾提高政務公開透明度。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的全國人民代表大會代表,各位同志,大家好!站在新的歷史起點,我們回顧過去,展望未來,肩負著人民的重托,承載著國家的希望。2076年,我國在各領域取得了顯著成就,但我們深知,前方的道路仍充滿挑戰。
結尾:
讓我們攜手并進,以堅定的信念、務實的行動,共同描繪2077年的壯麗畫卷。我們將堅持以人民為中心的發展思想,持續增進民生福祉,推動國家繁榮昌盛。在新的一年,我們有信心,有決心,面對困難,迎接機遇,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗!謝謝大家。
政府工作報告范文
第一篇 政府工作報告8500字
2024年,是全面實現“十五”計劃、銜接“十一五”發展的重要一年,是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發有為的精神狀態,進一步解放思想,凝心聚力,真抓實干,緊緊把握國際經濟形勢總體趨暖、國內經濟平穩發展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區傾斜、沿海發達地區生產要素加快向西部轉移等機遇,努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統籌解決經濟社會發展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新目標,增添新舉措,開創新局面。
2024年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹市委三屆三次全委會議精神,全面樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀,以發展為第一要務,以穩定為第一責任,牢牢把握“統籌城鄉、量質并重、效益優先、有保有壓、和諧發展”的總體要求,深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動,抓住南充建設川東北區域中心城市的機遇,進一步做好“融入市區、服務市區”的文章,突出工業,優化經濟結構;關注民生,構建和諧社會;協調發展,推進經濟社會全面進步。
建議2024年發展目標為:實現國內生產總值22.6億元,增長14%;農業總產值達到16.2億元,增長6%;規模以上工業企業實現總產值7.4億元,增長35%;社會消費品零售總額達到12.07億元,增長15%;一般預算收入達到7200萬元,同口徑增長7%;固定資產投資達到7.5億元,增長20%;農民人均純收入增加170元;新增城市就業崗位3300個,城鎮登記失業率控制在5%以內;人口自然增長率控制在3‰以內。
做好2024年工作,必須把握以下四個原則:
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府,為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發點和歸宿,保護好、引導好、發揮好人民群眾的積極性,以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點,認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題,讓人民群眾在改革和發展中得到更多實惠。
二是要把握統籌發展的原則。無論何時何地,都要始終緊緊抓住發展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統籌”統攬經濟社會發展全局,更加關注農民增收、農業增效和基層政權運轉,加大對區、鄉鎮的扶持力度;更加關注教育、文化、公共衛生等基礎性工作;更加關注生態效益,落實人口、資源、環保基本國策,促進可持續發展。
三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系,注重加強微觀經濟管理,把提高經濟運行質量、挖掘發展潛力、增強發展活力作為衡量政績的標準,不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財,推進__快速高效發展。
四是要把握穩定保障的原則。穩定是第一責任。要把改革的力度、發展的速度和社會的可承受程度統一起來,善于發現問題,敢于正視困難,勇于化解矛盾,高度重視安全生產,營造穩定、安全、祥和的發展環境。
做好2024年工作,必須在以下五個方面下功夫:
一、調整結構,夯實財源,增強核心競爭力
——扶優扶強,壯大工業經濟總量。以構建南充“工業快速增長區”為目標,堅持既定的發展思路、工作重點不動搖,進一步加大對工業的領導和扶持力度,拓展更加寬松的發展空間,提供更加優質的服務,確保我縣工業經濟健康、持續、快速發展。力爭全年實現工業總產值7億元、同比增長30%,入庫稅金2000萬元、同比增長59%。
壯大骨干企業。對重點企業在規費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環境治理等方面給予最大限度的特殊扶持,新培育一批稅收超百萬元的`優勢企業。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯營等方式,擴大生產規模,力爭全年入庫稅金500萬元;幫助恒興公司整體收購塑料廠,做大塑化產業;協助李子園公司新上利樂包生產線,新增銷售收入3000萬元;支持光大公司新上10萬噸飼料生產線,擴大營銷網點,拓展省外市場;協調天薪公司擴大規模,再上四組粗絲生產線;加快上風公司整體搬遷進度,打造西南最大的風機制造基地;爭取盛興電器、順發大米、宏發塑料等5戶企業進入統計口徑。
盤活“休眠”企業。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法,積極引進知名企業盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠;千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機,全面推進,整體改革,盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業、新紅旗公司盡快履約,盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發展載體。按照“全面規劃、穩步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則,打通天寶西路,連接塑化廠與橡膠壩,形成工業集中區,打造工業發展平臺。
突破要素制約。建立中小企業融資擔保體系;預算600萬元建立工業發展基金;采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔保”的辦法積極引導民間資金投入工業企業;采取多種形式促成金融與企業的合作,支持“三有一不”重點企業做大做強,突破資金制約。深化電力體制改革,加快天然氣公司改革步伐,降低企業生產成本,突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施,全面提升企業管理和技術人員素質,突破人才制約。
——打造特色,培育壯大農業產業。認真研究領會、全面貫徹落實2024年中央1號文件精神和有關扶農助農政策,以構建南充“綠色農副產品供給區”為方向,大力推進結構調整,促進糧食增產、農業增效、農民增收。
作好一個規劃。立足__農業資源優勢,以抓工業的理念抓農業,
科學制定《__縣農業中長遠發展規劃》,并按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營、社會化服務”的思路,成片規劃,逐步推進,配套建設,規模發展,既避免農業結構調整中的盲目性和短期行為,加快農業產業化經營進程,又扎扎實實打造__農業的區域特色。
爭創兩個基地。一是爭創全省優質糧食生產縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位,大力實施糧食豐收工程,精心打造國道212沿線優質糧油高產示范帶5萬畝,輻射帶動全縣種植優質糧油35萬畝,把我縣建設成為全省的優質糧食生產樣板縣。依托廣豐農業開發公司、日月高新農業開發公司,以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉鎮為中心,構建南充有機食品基地。二是爭創全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發作為增收工程來抓,大力開展多種形式的培訓,著力提高農民轉移就業的能力和素質,在北京等地建立勞務開發公司,不斷擴大勞務輸出規模,力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次,輸出勞務19萬人,實現勞務收入9億元。
做強六業經濟。圍繞“深層次提升傳統產業、高規格開發新興產業”的思路,調整優化農業產業結構。在乳業上,堅持“穩健、環保、效益”的原則,完善配套體系,推進小區建設,強化污染治理,加快良繁體系建設,力爭新增奶牛600頭。在豬業上,繼續實施“生豬改良工程”,大力推廣dly生豬小區飼養,年內建成ly母豬繁育中心,力爭認養ly母豬1000頭以上。在竹業上,加強已建成的3萬畝麻竹基地管護,有條件的地方擴大種植規模,促成天盛、天彩等竹業龍頭在我縣新建加工廠,形成竹業發展鏈條。在蠶業上,繼續推進“百里優質蠶桑長廊”建設,大力推廣良桑品種,抓好基地鄉鎮和業主發展,力爭全年發種6萬張、產繭230萬公斤,確保蠶業在全市、全省的領先地位。在果業上,繼續實施“東桃西橙”工程,在義興、鳳和等鄉鎮擴種西鳳臍橙1萬畝,嫁接改良5000畝;以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業上,規模種植“二金條”優質辣椒10萬畝以上,積極引進精深加工企業落戶__,進一步提高椒業效益。
——激活需求,加快第三產業發展。發揮我縣位于成渝南兩小時經濟圈和三國旅游大環線的區位優勢,承接市區輻射,以構建川東北“休閑旅游聚集區”為依托,建設大市場,融入大流通,發展大商貿。
以蓮花湖風情濱湖商業開發為重點,充分發揮漢文化、張瀾故里、生態后花園的獨特優勢,擴大服務網點,拓展社區服務、物業管理、衛生保健等新型服務領域;支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創星級賓館,提高接待水平,打造充滿特色的留人環境,更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流,謀求截流效應。
積極應對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經濟發展的重要增長極,重點扶持十大商貿骨干企業(鹽業、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店),增強龍頭帶動;打造五大黃金商圈(蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區和電影院小區),集聚商機人氣;建設三大專業市場(新建城南新區市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場),健全流通體系;培育四大消費熱點(教育、運輸、房地產、旅游),激活城鄉消費需求,增強拉動效應。
——開源節流,提高財政運行質量。按照“五個要財力”
(向培植財源要財力、向管理要財力、向政策要財力、向清收要財力、向資源要財力)的要求,構建財政收入穩定增長的良性運行機制。整合財政資金,加大對重點農業產業化項目、骨干企業的扶持力度,努力培植和壯大后續財源。全面啟動“金財工程”,強化收入征管,將所有縣管行政事業性收費納入財政管理;優化支出結構,集中財力保證工資、教育、醫療衛生、農業投入、三條保障線等公共支出,適當提高鄉鎮、縣級行政事業單位公務費預算標準。嚴格清理縣本級債務和鄉鎮干部借資、墊資情況,強化債務管理,實行年度審計制和責任追究制,嚴懲典型,杜絕新增債務;加大農村合作基金會借款等政府性債權的清收力度,千方百計籌措償債資金。積極爭取轉移支付、財政周轉金核呆轉息等財政性資金,力爭全縣總財力達到2.38億元。
二、深化改革,擴大開放,增強經濟支撐力
——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統一領導、因企施策、先易后難、穩步推進”的原則,展開工商企業改革的最后攻堅,力爭完成12戶企業的改制;認真清理改制遺留問題,重新審計改制企業資產處置情況,強化對剩余資產和留守人員的管理,杜絕國有資產流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉財縣管鄉用”試點工作,增大對鄉鎮的財力補助;開展部門預算改革,擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍;完善財政投資評審制度改革,加強重大投資項目的預決算管理和審計,強化政府投資項目的效益評估。三是創新資源配置方式。理順土地管理體制,加強國土隊伍建設,規范國有土地資產的經營和管理,政府高度壟斷土地一級市場、規范二級市場,擴大收購儲備范圍,嚴格執行兩個“百分之百”制度,清理整頓土地隱形市場,確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式,把廣場攤位、公交線路經營權、廣告經營權等公共資源推向市場,提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域,有序放開教育、醫療、體育市場;吸引社會資本參與開發南西輸水、污水處理等經營性項目。深化金融體制改革,研究出臺優惠政策,調動金融部門發放貸款和沖銷核呆的積極性,緩解資金瓶頸制約。四是深化事業單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求,全面完成事業單位人事制度改革,建立適合事業單位自身特點和規律、有助于各類人才發揮才干的新型人事管理運行機制。
——加大對外開放力度。興縣之要,唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作,新爭取浙江建德市、杭州拱墅區對口幫扶我縣;進一步發揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用,靈通信息,爭資引項;進一步深化“走出去、請進來”戰略,在廣泛的對外交流中開闊視野,啟迪思維,更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路,算好招商成本帳、效益帳和風險帳,推行集體評審決策制,杜絕招商中的“花架子”;瞄準重點區域,抓住外資西進、東資西進的大好機遇,立足成渝,盯住(北)京(新)疆,突出沿海,放眼國外,鞏固老關系,開辟新領域,積極承接發達地區的產業梯度轉移;突出重點項目,將招商引資與盤活存量資產、產業化建設、經營城市相結合,著力引進一批對縣域經濟帶動作用大的項目;講求誠信、優化服務、懲治“三亂”,營造風正心齊的政務環境、近悅遠來的服務環境、親商敬商的人文環境,讓投資創業者招得來、留得住、能發展;推行項目主辦人總負責制,加強跟蹤落實,努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制,調動各級各部門爭資引項的積極性;準確把握國家投資政策方向,高質量編選、儲備一批項目,積極爭取生態環境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目;抓好項目評審、實施和監管,提高項目資金使用效益。
三、統籌協調,全面進步,增強發展推動力
——統籌城鄉發展。堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的總體思路,統籌兼顧,協調發展,形成城鄉互動的良好態勢。在城市建設上,保持建設規模適度,著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求,抓好蓮花湖景區基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用,打造景區旅游文化、休閑文化;啟動晉城大道柔性路面改造,推進安漢大道北一段建設;多業主開發安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院,打造精品住宅小區。二是以產業支撐城市。啟動天寶西路干道建設,打通城西工業集中區的發展“瓶頸”;加快九洲商業城、南臺小區三期工程建設進度,啟動電影院小區整體開發,構建城市主商貿中心區。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機,積極做好工作,加快建設進度;完成城南變電站電源建設,加快城區電網改造;依托__河治理項目,切斷兩河(虹溪河、象溪河)污水直排污染源;做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態扮靚城市。圍繞五年創國家級衛生城市目標,建立健全城市長效管理機制,繼續搞好城區山頭和公共區域綠化,力爭縣城綠化覆蓋率達到35%,把__真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態后花園。在農業基礎建設上,力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝,天然林管護40萬畝;抓好人畜安全飲水工程建設,建成雙江、雙洛場鎮集中供水站;啟動中嶺、義興等鄉鎮農機化綜合示范建設;完成12個扶貧新村建設,實施“戶辦工程”3300戶;全面完成19座病險水庫整治;建立升鐘水利工程管護專項資金,搞好重點水毀工程整治;改造中低產田土1萬畝,治理水土流失18平方公里。在交通建設上,搞好農村公路網絡建設規劃,創新投入機制,力爭建成村道200公里、機耕道120公里,改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋,加快鄉鎮客運站點建設,抓好縣鄉公路養護。
——統籌經濟社會發展。以科普宣傳、技術創新、人才開發為重點,加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口,激發教師隊伍內在活力;抓好校點布局調整,完善鄉鎮學校寄宿制,整合教育資源;支持__中學創建“國家級示范高中”和晉城中學創建“省級示范高中”,培植教育龍頭;繼續鞏固“普九”成果,促進學前教育、職業教育、民辦教育協調發展。繼續搞好醫療行風建設,健全突發公共衛生事件應急機制,加快縣醫院傳染病區項目建設,抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托,大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動,營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網改造工程,開通數字電視節目信號,促進廣電事業再上臺階。抓好縣志續編、檔案管理、經濟普查等工作。
——統籌人與自然和諧發展。堅持以人為本和可持續發展戰略,推進人與自然協調發展、人與社會和諧進步,加快建設“生態__”步伐。嚴格執行計劃生育政策,加強對流動人口的計生管理,穩定低生育水平,提高人口素質。執行最嚴格的耕地保護政策,實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝,確保耕地占補平衡。嚴格執行環境保護政策,加大環保監控和污染治理力度,啟動農村“面源”污染治理,大力整治鄉鎮場鎮環境衛生,改變城鄉面貌。
四、關注民生,化解矛盾,增強社會凝聚力
——加強民主法制建設。增強人大意識,依法向人大及其常委會報告工作,自覺接受監督,認真執行和落實有關決議、決定;加強與政協的協商和溝通,積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能;提高議案、建議、提案辦理質量,為人大代表、政協委員視察和檢查工作創造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見、建議,拓寬社情民意反映渠道,提高政府決策水平。完善基層民主建設,深入開展村民自治和社區自治活動,保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作,提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開,健全民主決策制度。
——切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作,切實解決貧困群眾生產生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施,新建一批城市公廁等便民設施,優化人居環境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策,切實減輕農民負擔。繼續做好城鎮低保和農村群眾大病醫療救助工作。加強勞動和社會保障工作,加大就業培訓力度,促進下崗失業人員再就業。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業引導和援助。
——努力維護社會穩定。認真做好信訪和人民調解工作,建立信訪責任制,加強信訪矛盾排查,及時發現并化解不穩定因素,積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題,全面清理、逐步解決鄉鎮行政事業人員“兩保”基金問題。加大社會治安綜合治理力度,依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制和責任追究制,重點加強火工、交通、建筑等行業及“三場一館”的安全監管和專項治理,努力消除各類安全隱患,杜絕重特大事故發生,建設“平安__”。
五、提高效能,樹好形象,增強政府執行力
事業成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產黨員先進性教育活動為契機,以增強政府執行力為核心,按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,造就一支思想開拓、勤政務實、廉潔高效的政府工作人員隊伍,努力開創各項工作的新局面。
增強執行力,必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進,解放思想是加快__發展的先決條件,要實現快發展,思想必須先跨越,理念必須先創新。要堅決克服安于現狀、不思進取的思想,牢固樹立爭先競強的理念,只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情,就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試,大膽地干,大膽地闖,打破常規,勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想,牢固樹立富有時代性的開放理念,全力打造“開放__”,堅持不懈地實施“兩頭”(靠上頭、靠外頭)戰略,善用上級之力、政策之力、外來之力,借力發展。要堅決克服經濟增長等于發展和追求眼前政績的思想,牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念,所作的每一項決策,所干的每一件事情,都必須對__的長遠發展負責,對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想,牢固樹立以市場為主導的理念,用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經營的手段開發資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想,牢固樹立顧全大局、維護穩定、共謀發展的理念,__目前面臨的矛盾和問題,歸根到底是發展滯后、就業崗位不足、群眾收入水平低所致,最終要靠加快發展來解決,最終要靠__人民自己來解決,不能告狀不已、纏訪不休,要一切從維護__來之不易的改革發展的大好局面出發,從維護__的對外形象出發,把心思和精力用到維穩定、思發展、謀跨越上來,努力推動__的新跨越。
增強執行力,必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好,說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風,做到做事實干不浮夸,做人低調不張揚,力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件,減少不必要的應酬,深入基層,靠前指揮,面對面傾聽群眾呼聲,實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,議必決、決必行、行必果,不得推諉扯皮,不得討價還價,不得陽奉陰違,確保政令暢通,令行禁止。要完善工作目標考評責任制,加大督查工作力度,形成有效的激勵約束機制,以實績論英雄,以貢獻分高低,讓開拓者無悔,讓實干者受益,讓公正者無畏,努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍,使每一項工作都很好地落實見效。
增強執行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平,堅持用法律法規調整社會關系和利益關系,堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執法監督,繼續推進行政執法責任制和錯案責任追究制,做到有權必有責,用權受監督,侵權必賠償,違法要追究。加快政府職能轉變,切實把主要精力轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,努力創造誠信公平的市場環境和健康有序的社會環境,形成有利于加快發展的和諧氛圍。
增強執行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”,常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,頂得住誘惑,經得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風,把有限的財力用到產生效益最大的地方,用到群眾最需要的地方。嚴格執行廉政建設責任制,健全__保廉防范體系,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監督機制。始終保持浩然正氣,對歪風邪氣敢于斗爭,對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”,以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。
各位代表,__這一方熱土,正煥發著前所未有的蓬勃生機。加快發展,富民強縣,時不我待,催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊依靠全縣人民,振奮精神,搶抓機遇,攻堅克難,奮力拼搏,為建設全面小康新__而努力奮斗!
第二篇 東莞政府工作報告7200字
20__年工作回顧及“__”發展成就
過去一年,在省委省政府和市委的正確領導下,市政府以黨的__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導,認真貫徹省委十一屆四次全會和市委十三屆五次全會精神,緊緊圍繞“三個走在前列”目標,主動適應新常態的發展要求,扎實做好各項工作,較好地完成了市第__屆人大五次會議確定的年度目標任務。
在經濟形勢異常嚴峻的一年里,我們克難奮進,推動全市發展實現了穩中有進。初步核算全市生產總值6275億元,同比增長8%,與全省持平,快于全國平均水平。市一般公共預算收入518億元,增長10.2%。進出口增速在全國外貿總額前五名城市中排名第一。農村集體資產增資減債創下歷史最優水平。東莞成為全國非省會地級市中第四個各項存款余額破萬億的城市。
在轉型升級持續攻堅的一年里,我們聚焦創新,切實增強了科技動力和改革活力。創新驅動發展戰略深入實施,全市高新技術企業增加近三成,科技企業孵化器和新型研發機構建設成效明顯,“機器換人”如火如荼,工業技改投資大幅增長,首輛新能源汽車下線,東莞前沿技術研究院參與研制的光啟“云端”號智慧城市空間信息平臺系統完成全球商用首飛。改革創新和工作創新亮點紛呈,商事制度改革持續領先,國家新型城鎮化綜合試點、“三互”大通關和項目直接落地等改革有效突破。東莞成為珠三角國家自主創新示范區和國家可持續發展實驗區。
在全面落實國家戰略的一年里,我們爭先創優,進一步提升了東莞城市形象和國內外影響力。率先對接國家戰略,制定東莞制造20__戰略,為東莞制造贏得了新的美譽度。主動布局新絲路拓展貿易版圖,對“一帶一路”沿線國家出口大幅增長,產業影響力不斷提升。加博會、海博會、智博會、漫博會、蘇迪曼杯、國際科技合作周等一系列重大展會和賽事活動的成功舉辦,充分展現了東莞的經濟活力和城市魅力。東莞第三次蟬聯全國文明城市,榮膺國家森林城市,獲評民生周刊全國十大“洗肺”城市,在全國地級市民生發展百強市中排名第七。在北師大發布的地方政府效率研究報告中,東莞再次排在國內104個重點城市第一。
過去一年,我們主要抓了以下工作:
——制定東莞制造20__戰略,大力推動“機器換人”和智能裝備制造業發展。積極對接中國制造20__,全面推進智能制造、服務型制造、創新制造、優質制造、集群制造、綠色制造“六大工程”。先進制造業、高技術制造業、民營工業增加值分別增長8.5%、10.2%和16.7%。大力實施“機器換人”,申報項目831個,總投資66.9億元,其中莞產設備占比34.7%。在“機器換人”的帶動下,全市工業技改投資增長85.6%,工業投資增長26.6%,占全社會投資比重提升至34.8%。大連機床、省智能機器人研究院等落戶東莞,松山湖國際機器人研究院加快建設,全市擁有智能裝備制造企業400多家,機器人產業集群初具規模。
——大力實施高新技術企業“育苗造林”行動和科技企業孵化器“筑巢育鳳”計劃。出臺創新驅動發展“1+n”扶持政策。創辦創新驅動講習所。用好高企和研發費用加計扣除等稅收優惠政策,為企業減稅28.4億元。全市高企增至986家,獲省高企扶持資金4.2億元,均排全省地級市第一。新增新型研發機構3個、省徑創新科研團隊4個。發明專利申請量、授權量分別增長61.6%和72.1%。企業國家重點實驗室實現零的突破。鼓勵企業利用舊廠房等建設孵化器,新增各類企業孵化器13家,總數達36家,在孵企業和項目1000多個,累計畢業企業300多家。預計研發經費支出增長14.8%,占gdp比重2.3%,增幅居全省前列。東莞初具高科技城市雛形。
——推動“四新”經濟蓬勃發展。加快生產柔性化、信息化改造,75.6%的規上工業企業具備按訂單自動排產和動態調度能力,涌現出一批互聯網+家具定制(服裝定制、數字印刷)等生產制造典型。加快打造全國智能手機創新研發基地,全市手機年出貨量2.6億臺,增長15%。生產性服務業加快發展,電子商務交易額3390億元,增長16.9%。快遞業務收入位居全國地級市第二,獲批國家物流標準化試點城市。社會消費品零售總額2154.7億元,增長10.9%。大力支持企業上市,新增境內外上市企業3家,總數達32家;新增全國股轉系統掛牌企業45家、區域性股權交易市場掛牌企業100家,均居全省地級市第一,資本市場的“東莞板塊”初現。
——著力打造“一帶一路”重要節點城市。組團赴俄羅斯、南非、埃塞俄比亞等國家開展經貿交流活動,拓寬與“一帶一路”沿線國家的合作。成功舉辦海博會,專業采購商人次、簽約金額分別增長69%和15.5%。石龍中俄貿易產業園在兩國元首見證下正式簽約。粵滿俄中歐班列啟動試運行。粵新歐國際鐵路聯運專列提升到每周2-3班。石龍鐵路貨物吞吐量增長102%。東莞全港集裝箱吞吐量335萬標箱,增長15.7%,其中虎門港250萬標箱,比20__年的16萬標箱增長近15倍,從全省第9位躍至第3位。東莞全港總貨物吞吐量1.3億噸,在全省排名第4。與德國烏波塔爾市結為友好城市,與韓國金浦市、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市等簽署友好城市備忘錄。中馬友誼園開園。全市外貿出口增長6.9%,其中對“一帶一路”國家出口增長25.2%。
——以“三互”大通關和項目直接落地等為抓手爭創更多制度紅利。在全國率先啟動“三互”大通關,通關時間、費用節省一半以上。項目直接落地試點增至40個,動工項目審批普遍縮短3-6個月。住所登記管理、企業集群注冊改革全面鋪開,多證聯辦拓展到所有企業。“三證合一”、“一證一碼”改革正式啟動,在全國地級市中率先實施全程電子化工商登記,全市市場主體突破70萬戶,穩居全省地級市第一。設立首期20億元、總規模200億元的政府基礎設施和公共服務投資基金。組建市交通投資集團、科技金融集團。創建全國農村綜合改革示范試點。扎實推進醫療、公交和不動產登記等改革。國家新型城鎮化綜合試點工作開局良好,相關經驗得到上級肯定和推廣。
——加快重大項目、重大平臺和重要基礎設施建設。每月召開重大項目督促協調會,推動重大項目建設實現投資397.5億元,增長15.7%,帶動全市固定資產投資1446.5億元。實施內外資統籌招商,建立“項目源”大數據,設立駐深圳、北京產業合作聯絡處和駐美國經貿代表處,新引進57個總投資983.6億元的重大項目。編制完成城市總體規劃(20__-2030年)。松山湖生態園統籌發展機制進一步理順,松山湖高新區在全國國家高新區排名由第50位升至第30位。水鄉新城規劃完成編制,華陽湖濕地公園建設受上級肯定和社會認可。銀瓶合作創新區總體規劃獲省批準。引進招商局集團合作開發長安新區。省市重要基礎設施建設進展順利,地鐵2號線、莞惠城際軌道試驗段試運行,散裂中子源一期、江庫聯網水源配置一期、虎門高鐵站周邊交通整治、市民藝術中心等一批工程完工。新建投產110千伏及以上輸變電工程19項。成功入選“寬帶中國”示范城市。整合連片土地3萬畝,盤活存量用地2萬畝,完成“三舊”改造5300畝。啟動美麗港灣建設。建成美麗幸福村居50個、社區公園42個。
——扎實推進國家節能減排財政政策綜合示范市工作。投入17.1億元推動水鄉101家“兩高一低”企業加快退出。電機和注塑機節能改造量均居全省第一。五大高能耗行業能耗全部下降,單位生產總值能耗下降7.9%。拒批污染項目740個,基本建成7個環保專業基地。啟動400公里截污次支管網建設,推進11家污水處理廠新改擴建。啟動麻涌環保熱電廠建設,完成橫瀝環保熱電廠一期改造。出臺生活垃圾處理生態補償機制,城鎮生活垃圾無害化處理率達100%,農村生活垃圾收運處理全省考核排名第一。啟動臭氧污染防治三年行動計劃,完成黃標車淘汰任務,補貼推廣應用新能源汽車。空氣質量達標天數上升14.4個百分點。
——切實加大公共安全管理力度。深入開展“3+2+2”專項行動,嚴厲打擊各類突出違法犯罪,破獲一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%,破案率上升3.3%。加強矛盾糾紛化解,推進信訪法治化建設,勞動仲裁結案率93.8%、調解率90.1%。開展安全生產大檢查,深化打非治違和專項整治,對危化品生產經營單位等進行地毯式檢查,整改各類隱患1.8萬處,全年未發生重特大安全事故。開展環境保護大檢查,檢查企業3.6萬家、處罰環境違法行為3824宗。查處食品藥品違法案件1312宗。實現家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。數字城管系統試運行。打造城市管理亮點工程102個。拆除違建50萬平方米。有效防范h7n9、登革熱等疫情。
——全面發展文教體衛等社會事業。啟動國家歷史文化名城創建工作。開展社會主義核心價值觀進企業、進軍營活動300多場。入選成為全國5個數字文化館地級市試點之一。《啊!鼓嶺》等一批文藝精品推出并獲得好評。高考四項指標連續四年排全省第一。東莞被授予省推進教育現代化先進市榮譽稱號,順利通過全國義務教育發展基本均衡市國家督導驗收。省市共同支持東莞理工學院建設高水平理工科大學。成功舉辦蘇迪曼杯賽事,成為20__年男籃世界杯承辦城市之一,東莞代表團在省運會上總分和金牌總數名列第三,在省殘運會上總分、金牌數和獎牌數均列第一。入選公立醫院改革國家聯系試點城市,財政補貼醫院2840萬元,取消公立醫院藥品加成,減輕群眾負擔7600萬元。推行家庭醫生式簽約服務,實現醫療責任險公立醫院全覆蓋,試行微信預約掛號支付。打造“志愿之城”,全市志愿者占常住人口10%。培訓應急救護5萬人次。提高城鄉居民養老金標準和低保標準,向困難群體發放各類補助金1.6億元。居家養老服務實現城鎮社區全覆蓋。成立白玉蘭創業就業服務中心。發放就業補貼3.4億元,小額創業貸款規模全省第一。十件實事圓滿完成。
——加強區域協作與對口幫扶工作。出臺扶持欠發達鎮發展意見,在重大項目、基礎設施等方面給予傾斜。在全省率先全面推行村級集體經濟組織預算制度。農村集體資產網上交易平臺面向全國競價。村組兩級純收入增長9%,資產負債率降至17.2%。超額完成欠發達村組、有勞動能力低保家庭幫扶任務。全部實現對口幫扶韶關、揭陽三年扶貧開發“雙到”目標。新疆草湖產業園首期30萬錠棉紡項目即將投產,西藏魯朗國際旅游小鎮完成工程進度80%。積極參與四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山幫扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。國防動員、統計審計、人口計生、工青婦幼、民族宗教、檔案方志、科普法普、氣象、打私等工作有效推進。
——以“三嚴三實”要求推進政府建設。在政府系統開展“三嚴三實”專題教育,深入查擺整改“不嚴不實”問題,作風進一步轉變。出臺加強法治政府建設意見,制定重大行政決策事項聽證目錄,完成《東莞市城市綜合管理條例》(草案)起草,出臺首部政府規章《東莞市城市軌道交通運營管理辦法》。在中國政法大學發布的法治政府評估報告中,東莞總分位居全國第七、地級市第一。加快網上辦事大廳建設,完善進駐事項目錄,開通網廳村居辦事點,行政審批事項網上全流程辦理率98.1%、辦結率99.5%。整合部門鎮街服務熱線,實現12345政府熱線“一號通”,服務水平在全國首次城市公共服務熱線調查中排名第五、省內第二。
20__年也是實施“__”規劃的最后一年。“__”時期,我們積極應對后金融危機時代的復雜形勢,以高水平崛起為總目標,以創新型經濟為主攻方向,以加快“三重”建設、打造“三大增長極”、推動科技金融產業融合、深化重點領域改革、營造法治化國際化營商環境等為主抓手,較好地完成了各項目標任務,推動經濟社會在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐,取得了“一個跨越、兩個突破、三個轉變、四個提升”的新成就。
“一個跨越”:即城市綜合實力實現新跨越。全市生產總值相繼突破5000億元、6000億元大關,來源于東莞的財政收入突破1000億元,社會消費零售總額突破20__億元,進出口總額邁上1萬億元人民幣新臺階,金融機構本外幣各項存款進入1萬億元俱樂部。全市引進培育一大批關系城市未來發展的重大項目,500億元企業實現零的突破,100億元、50億元企業分別增至12和34個。先后獲得全國文明城市、全國雙擁模范城、國家園林城市、國家環保模范城市、國家森林城市和國家公共文化服務體系示范區等榮譽稱號。
“兩個突破”:即區域統籌發展取得有效突破。水鄉經濟區、大學創新城、銀瓶合作創新區“三大增長極”建設全面推進,市鎮中心區功能不斷完善,以經濟區理念加強區域整合、促進協調發展取得了階段性成效,“一中心四組團”的城鎮群格局基本奠定。重點領域改革取得有效突破。330多項莞版改革陸續鋪開,東莞以主動改革、自我革命的勇氣,在多個重點領域率先突破,十大改革品牌領跑全省全國,激發出更加蓬勃的內生動力和改革紅利。
“三個轉變”:即發展動力從要素驅動向創新驅動逐步轉變。全市創新要素加快集聚,新型研發機構、省創新科研團隊、全社會研發投入加快增長,國家高新技術企業增長3倍,發明專利授權量躍居全省第三,規模以上先進制造業、高技術制造業增加值占比分別提高7.4和10.9個百分點,創新對經濟增長的貢獻率越來越高。開放格局從外向依賴向內外并重逐步轉變。全市外向依存度下降25.7個百分點,規模以上工業企業內銷比重超過外銷,外資和民營“比翼齊飛”、出口和內銷“兩分天下”、引進來和走出去“雙輪并驅”的格局初步形成。經濟形態從傳統制造向創新型經濟逐步轉變。加工貿易轉型升級成效明顯,智能手機、機器人等新產業形成規模,電子商務、現代物流等新業態、新模式生機蓬勃,以創新產業為標志、以新技術和新產品為著力點的創新型經濟加快發展。
“四個提升”:即城市品質提升。城市基礎設施和配套進一步完善,建成東莞地鐵2號線、莞惠城軌試驗段、東莞新火車站、虎門高鐵站,新建改造高速路、國省道、鎮村聯網路超過400公里,以籃球中心、“四院一中心”等為代表的綜合配套不斷豐富,4g網絡、wifi和供水供電、郵政快遞服務設施不斷完善。生態環境提升。全市新建森林公園、濕地公園16個,建成綠道955.9公里、休閑綠地1287處,內河涌與跨界河污染整治成效明顯,空氣質量在全國重點監測城市中排名上游。社會治理提升。“黃賭毒”現象得到鐵腕整治,“兩搶一盜”等案件穩步下降,勞資糾紛、醫療糾紛、群眾信訪等得到妥善處置,全市未發生重特大安全事故,社會文明程度持續提高。民生水平提升。市財政共投入1160.3億元用于民生建設,十件實事成為每年民生工程突出亮點,城鄉居民收入、基本養老金、城鄉救助及福利水平逐年提高,城鄉一體、全民享有的社保體系日益完善,教育、醫療、文化、就業、住房等幸福保障網不斷加固,社會事業發展水平處于全省全國前列,全市人民在共建共享中得到了更多實惠。
在全市人民的共同奮斗下,東莞“__”時期發生了一系列明顯變化。我們的天更藍了,大氣污染物濃度逐年下降,空氣質量優良天數逐年增加,藍天白云成為常態。我們的水更清了,東江、運河和石馬河口水質不斷好轉,水鄉重現花紅水綠的生態環境,不少河涌變身成為市民休閑娛樂的好去處。我們的城更靚了,公共基礎設施日趨完善,美化綠化水平大幅提升,走在東莞的大街小巷,處處可見綠、處處是美景。我們的路更通了,高快速路網縱橫交錯、四通八達,軌道交通建設加快推進,東莞即將邁入地鐵時代。我們的城市更安全了,治安案件進一步下降,安全事故進一步減少,群眾安全感進一步增強。我們的城市吸引力更強了,越來越多優質企業來莞投資,越來越多高素質人才扎根東莞,每年來莞觀光旅游的游客超過2700萬人次。我們的經濟質量更好了,全市發展調速不減勢、量增質更優,東莞正朝著高水平崛起的道路上闊步邁進。
各位代表,“__”時期取得的成績,離不開歷屆市委市政府打下的堅實基礎,是全市上下共同努力的結果,為今后的發展提供了躍升的平臺。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向人大代表和政協委員,向各民主黨派、各人民團體、社會各界人士,向各駐莞單位、駐莞部隊、武警官兵,向所有支持東莞建設與發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全市在協調發展、生態環境、社會建設等方面還存在明顯短板,發展中面臨的深層次矛盾和問題仍然突出:一是經濟平穩較快增長的基礎還不穩固。后金融危機時代的外部市場環境持續復雜嚴峻,引進的重大項目全部建成投產、強力支撐經濟發展仍需時日,新的增長點有待培育,一些年度部分指標未能完成計劃目標。二是發展模式尚未根本轉變。經濟發展仍是較多依靠傳統路徑,“四新”經濟還未起到決定性的作用,完成經濟結構戰略性調整還有較長的路要走。三是鎮村基層發展面臨諸多困難。一些鎮街由于招商乏力、用地趨緊等原因導致發展緩慢,部分鎮街債務結構有待優化。農村集體經濟保持穩定增長壓力加大。四是生態建設任重道遠。跨界河流污染整治任務繁重,企業環境違法行為仍然存在,引導企業發展循環經濟、促進市民低碳綠色消費還需加大力度。五是公共服務供給仍有較大的提升空間。經濟發展同步提升了人民群眾對公共服務的需求和標準,必須在財力可支撐、可持續的同時,想方設法擴大公共服務供給,逐步提升均等化水平,進一步提高廣大群眾的幸福感。六是政府系統的作風建設和履職水平仍需進一步提升。一些干部干事創業的激情有所退化,存在多干事不如少犯錯的思想,部分領導干部駕馭復雜局面的能力還有不足,企業和群眾對行政審批效率、窗口服務質量仍有意見,法治建設、廉政建設仍需進一步加強。我們將積極面對并認真解決這些問題,努力把各項工作做得更好。
20__年東莞政府
第三篇 2024政府信息公開工作自查報告2000字
本報告根據《______政府信息公開條例》、《內江市人民政府辦公室關于印發2024年政府信息公開工作要點的通知》和《內江市人民政府辦公室關于對政府門戶網站內容保障情況進行檢查的通知》要求編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟情況、政府信息公開機構人員及經費情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進措施等六部分組成。
一、概述
2024年,市交易中心認真貫徹落實《______政府信息公開條例》和省、市關于政府信息公開的有關要求,以促進政府行政權力公開為目標,以公共資源交易相關法律法規和政策制度為依據,以提升行政效能和服務交易主體為重點,以電子政務建設為手段,深入推進公共資源交易服務工作,不斷提升工作效率和工作質量。截至2024年11月23日,交易中心政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均順利開展。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開內容
1、主動公開信息總數。截至2024年11月23日,交易中心在市政府政府信息公開系統內累計主動公開政府信息66條。交易中心各類交易信息同步發布到內江門戶網站--年度重點政府信息公開--公共資源交易欄目,共計1083條。
2、主動公開信息分類。截至2024年11月23日,交易中心在市政府政府信息公開系統內主動公開了政府信息66條,其中,工作動態類信息47條, 占71.2%; 數據統計類信息15條,占22.7%;財政預決算類信息2條,占3%;政府信息公開年報類信息1條,占1.5%;公示公告類信息1條,占1.5%。交易中心各類交易信息同步發布到內江門戶網站--年度重點政府信息公開--公共資源交易欄目里面,主要包括工程招標公告、工程中標公告、土地交易信息、礦產交易信息、政府采購公告、政府采購結果公告、政府采購網上競價、政府采購網上競價結果公告等信息。
3.重點公開內容
機構信息:公開了交易中心所屬機構名稱、內部科室、工作職責、辦公地址、聯系電話、領導姓名、職務、簡歷、分工等信息。
政務公開:中心動態、行業動態、中心公告、制度建設、辦事指南、規劃計劃、統計數據、資金信息、民生工程、機關建設等信息。
法規制度與政策法規解讀:公開了規范性文件,例如:《四川省政府出臺十項重要新規》、《解讀<______政府采購法>》、《<電子招標投標辦法>熱點難點解讀》等。
交易信息:公開了交易中心每月政府采購、工程建設、國土資源各類交易項目的數據統計,招投標公告、結果公示、更正公告等信息,本周交易情況等。
工作動態信息:及時公開了交易中心各類工作動態,滿足了領導、群眾獲取信息的需求。例如:《市交易中心召開2024年度政府采購網上競價供應商培訓會》、《市交易中心召開2024年度政府采購網上競價采購人培訓會》、《市交易中心2024年工作要點》等。
(二)公開形式
1. 市政府政府信息公開系統
2024年度交易中心在市政府政府信息公開系統內主動公開了政府信息66條。
2.互聯網
2024年度交易中心通過“中國·內江”門戶網站--年度重點政府信息公開--公共資源交易欄目、內江市公共資源交易服務中心門戶網站發布內江市公共資源交易服務中心主動公開的信息,同步公開各類公共資源交易信息3069條,內容涉及建設工程招投標(483條)、政府采購進場交易項目(508條)、網上競價(1383條)、土地礦權(75條)、其他交易公告(10條)、交易月報(10條)等公共資源交易公告信息。
3.微博微信發布
制定專人負責,明確工作人員職責,規范了微博微信發布程序。截至2024年11月23日,交易中心共發布信息580條。
4.內江日報公共資源交易專刊
2024年1月15日在內江日報發布公共資源交易專刊,截至2024年11月23日,共發布公共資源交易專刊20期。
三、依申請公開政府信息情況
2024年度,市交易中心沒有發生依申請公開政府信息的情況。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2024年度交易中心沒有發生針對本部門有關政府信息公開申請的行政復議、行政訴訟案。
五、政府信息公開機構人員及經費情況
(一)機構人員情況
2024年度,交易中心政府信息公開工作設置在信息技術科負責,現有兼職工作人員2名。
(二)經費情況
2024年度,市交易中心沒有收取政府信息公開任何費用。對信息公開工作經費給予保障。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 (一)2024年度政府信息公開工作存在的問題
1、公開的信息內容有的還不夠完善,個別信息公開還不夠及時,公開形式和公開載體還不夠豐富。
2、政府信息公開查詢點還不夠規范,沒有充分發揮其作用。
(二)2024年度工作重點
1、豐富公開形式和公開載體,加大公開力度,完善主動公開信息內容;
2、結合交易中心工作實際,突出交易主體關心的公共資源交易信息的公開;
3、規范中心政府信息公開查詢點,更加充分發揮政府信息公開作用;
此外,還應注意加強組織、協調,籌備我市工程建設和政府采購電子化輔助評標系統開發;加強溝通、協調,與軟件公司和相關科室、部門對接,籌備我市國土交易網上報名系統的開發的完善;確保我市公共資源交易在公開公平公正的原則下,加快電子化公開交易進程,限度地防止和杜絕交易活動中的人為干擾因素,實現源頭__治腐,為建設幸福美麗內江做出新貢獻!
第四篇 省政府工作報告審議發言2200字
省政府工作報告審議發言
各位代表:
今天上午,我們聽取了×省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為,×省長在政府工作報告中對××年全省經濟建設和社會發展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的,××年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務,主題突出,思路清晰,目標宏偉,措施具體,有很強的實踐性、理論性和針對性,通篇貫穿了“三個代表”重要思想,充分體現了黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神。
具體地說,我認為有以下幾個特點:
一是緊貼我省實際。報告中指出:要“整合和發揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優勢”。我省的實際情況,可以總結為三多:一是礦藏多,二是高校多,三是農村富余勞動力多。要整合和發揮這三大優勢,可以說是抓到了點子上。
二是找到了問題的癥結。報告中說:“要繼續扭住更新觀念、調整結構、轉換機制、優化環境等影響我省發展全局的關健性問題。”我省地處西北內陸,干部群眾思想相對保守,開拓精神不足;產業結構相對單一,調整步伐相對較慢;而且發展環境很不寬松,機關干部服務意識不強,執法人員有法不依、粗暴執法的現象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發展的瓶頸因素,所以采取更加有力的措施,認真解決上述問題顯得尤為重要。
三是把群眾生活、三農問題提到了一個高度。一方面,作為西部內陸欠發達的農業大省,解決好三農問題是建設西部經濟強省、全面實現小康社會的關健。報告用了相當長的篇幅對解決好三農問題進行了強調,從鞏固傳統到發展特色,從壯大龍頭到推進產業化,從提高品質到開拓市場,從轉移富余勞動力到推進農村城鎮化,從深化農村改革到加大支持力度,字的行間里,無不浸透著省政府對解決三農問題的迫切心情。另一方面,就推進就業和再就業、社會保障、災區重建和扶貧開發等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署,充分體現了省政府貫徹三個代表重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。
四是始終體現了求真務實、開拓創新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”,報告強調,要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務,要“咬定青山不放松,不達目的不罷休,一項一項地推進,一步一步地實施,一件一件地落實”。這些都體現了省政府是確確實實地在集中精力抓建設,一心一意謀發展。另外,在今年的報告中,創新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產業響亮地提出來;第一次把取消農業特產稅改征農業稅,并逐年降低農業稅率作為農村稅費改革的重點;第一次把“不禁止則允許”作為放手發展非公有制經濟的思路;第一次提出加快健全社會信用體系,精心打造“信用××”新形象的觀點。
×是××的東大門,是實施西部開發戰略的前沿陣地,認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務,對于加快××的發展具有非常重要的意義。
×年,我們將結合××實際,按照報告中提出的總體思路和主要工作任務,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神,堅持全面、協調、可持續的發展觀,以解放思想為先導,以環境建設為關健,以干部隊伍建設為保證,一手抓經濟發展,一手抓災后重建,突出抓好民有經濟、勞務經濟、城鎮建設、招商引資,加速新型工業化進程,著力調整經濟結構,強化農業基礎地位,發展壯大特色產業,努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展,切實做好就業和再就業及社會穩定工作。進一步轉變政府職能,大力發揚“·”抗洪精神,與時俱進,開拓進取,轉變作風,真抓實干,邁出××跨越式發展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作:
一是搶抓國家實施西部大開發和積極的財政政策機遇,繼續開展項目建設年活動,在基礎設施、生態環境和產業項目、特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮,促進域內硬環境得到明顯改善,確保投資穩步增長;二是全力抓好災后重建工作,以災區群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產自救工程為重點,加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉鎮衛生院和基層政權機關的建設步伐,切實關心群眾生活;三是堅持把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重,進一步強化以工業理念經營農業的理念,促進傳統農業向現代農業轉變,力爭農民收入有較快增長;四是加速新型工業化進程,調整優化產業結構,放手發展民有經濟。按照“縣市企業不再保留國有企業”的思路,加速國有資產戰略重組,同時,按照“不禁止則允許”的思路,放開民有經濟進入領域,促進民有經濟發展壯大;五是進一步壯大縣域經濟。圍繞農民增收、財政增長的目標,堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉統籌的原則,抓住發展民有經濟、勞務輸出兩 個關健,做好特色經濟、扶貧開發、小城鎮建設文章,逐步形成“一縣一業、一鄉一品、一業為主、多元互補”的縣域經濟發展格局;六是做大做強勞務產業,加快制定勞務輸出與就業服務政策,創造勞務輸出優良環境,整合職業培訓機構,提高勞務輸出質量,健全勞務協調機構,保障外出務工人員的合法權益。
同時,要切實轉變政府職能,繼續推進學習型、服務型、落實型政府建設;大興學習之風,培養一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍;大興抓落實之風,完善抓落實機制,突出抓落實重點,夯實抓落實責任,創新抓落實方法,使抓落實真正成為一種制度和規范,進而促進各項工作順利開展。
第五篇 荊州政府工作報告5000字
過去的一年,是全面深化改革的開局之年,是荊州經濟增量提質、社會全面進步之年。面對宏觀經濟持續下行壓力,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,我們緊緊團結和依靠全市人民,深入實施壯腰工程,扎實做好各方面工作,主要經濟指標增速高于全國、快于全省。地區生產總值1480.5億元、增長9.8%,三次產業結構為23.4:44.6:32;固定資產投資1571.1億元、增長22%;社會消費品零售總額831.4億元、增長13.3%;出口總額13億美元、增長15%;地方公共財政預算收入88.2億元、增長22.5%;城鎮常住居民人均可支配收入23128元、增長9.8%,農村常住居民人均可支配收入12625元、增長11.9%;年度節能減排任務圓滿完成。
(一)堅定不移壯產業,經濟總量進一步擴大。
工業經濟質效提升。規模以上工業增加值增長11.1%,增幅連續24個月居全省第一方陣,實現利潤118.1億元、增長14.1%。規模以上工業企業凈增110家、達到1110家;銷售收入10億元以上工業企業新增4家、達到29家,納稅億元以上工業企業新增1家、達到6家。華訊方舟、偉特電子、高田汽配、中聯重科、中紡油脂、天銀循環、白云邊擴能、長江醫藥、祥錦汽配、華中玻鋁、長利玻璃等項目進展順利,裝備制造、醫藥化工、電子信息分別實現主營業務收入500億元、260億元和135億元。監利-江陵家紡產業新納入省重點扶持成長型產業集群。
農業發展活力增強。全市農業增加值增長5.2%,農產品加工業產值突破1200億元,農產品加工業產值與農業總產值之比達到2∶1。糧食新增產量、新型農業經營主體總量居全省市州之首,淡水產品、油菜籽產量繼續排名全國市州之首。監利縣、公安縣、洪湖市榮獲“全國產糧大縣”稱號;監利水稻工廠化育秧模式領先全國。全市爭取高標準基本農田土地整理項目資金8億元,建設規模53萬畝,居全省第一位。
第三產業持續增長。商貿物流業繁榮活躍,限額以上商貿企業新增357家、達到1027家。電子商務、網絡消費等新型業態發展迅猛,快遞業務量、電商交易額分別增長92%和58%,兩湖綠谷電商銷售突破140億元;萬達廣場、綠地之窗、義烏小商品城等城市綜合體建成營業,催生了荊州商業新格局。全市港口年吞吐量2850萬噸、增長8.9%。文化旅游業穩步發展,荊州古城環城旅游景區規劃編制完成,紀南生態文化旅游區納入省徑戰略實施,熊家冢國家考古遺址公園、關公文化園、九老仙都等景點景區建設加快,全市旅游總收入137.7億元、增長23%。金融生態環境持續向好,連續7年被評為省“a級信用市州”;新增貸款173.2億元,增量居全省第三位;多層次資本市場卡設取得實質性進展,菲利華在深圳創業板上市,能特科技資產以定向增發方式整體上市,金科環保在“新三板”掛牌,打破近20__年來沒有企業上市的局面。
(二)持之以恒抓項目,發展基礎盔一步穩固。
重大基礎設施建設加快。蒙華鐵路可研報告、荊州機場選址和華電江陵電廠項目得到國家批復,沿江鐵路、荊沙鐵路擴能改造、江漢平原貨運鐵路前期工作順利推進,石首長江公路大橋、沙公高速開工在即,荊州長江公鐵兩用橋、荊江航道整治進展較快,引江濟漢工程通水通航。江北、洪監等6條高速公路同步施工,江南高速建成通車,結束了松滋、石首無高速公路的歷史;荊松一級公路建設加快,荊州區旅游公路、318國道荊州段改擴建項目啟動建設,完成交通投資132.5億元,超過“__”時期交通投資總和。荊江大堤綜合整治、荊南四河堤防加固等水利工程投資21.7億元,電力建設投資5.3億元,均為近年來新高。第四代移動通信設施建設步伐加快,信號覆蓋面走在全省前列。
園區建設力度較大。全市開發區、產業園區新拓展面積40平方公里,基礎設施建設投入66億元,入園企業新增232家。荊州開發區規模以上工業企業實現利潤24億元、增長50%,上海大道、曙光大道建成通車,“三縱七橫”路網格局更加完善;華中農高區獲批國家農業科技創新與集成示范基地,14個產業和基礎設施項目同步推進,太湖大道、農高大道建成通車;紀南生態文化旅游區建設穩步推進,楚都大道、鳳凰大道開工建設。洪湖市與武漢經濟技術開發區合作共建新灘工業園,荊州區九陽機械電子工業園、沙市區鑼場工業園、江陵縣沿江產業園、松滋市臨港工業園、公安縣青吉工業園、石首市金平工業園、監利縣城東工業園基礎設施建設和項目入駐步伐加快。
招商引資突破千億。全年實際到位資金1040億元、增長40.5%。新批外商投資企業9家,實際利用外資1.2億美元、增長12.7%。全市引進億元以上項目255個,其中工業項目237個,榮成紙業、昌泰紙業、中航糧油、瑯日纖維、騰國迅硅能電池等一批重大項目落戶荊州,通宇通訊、荊龍汽配、順昌科技、寶龍紡織等21個項目當年簽約落戶并建成投產。
(三)借力省運建城市,城鄉面貌進一步改觀。
省運會承辦精彩圓滿。我們舉全市之力,精心承辦湖北省第十四屆運動會,賽事活動特色鮮明、安全節儉、隆重熱烈,被省組委會授予“省運會承辦突出貢獻獎”、“體育道德風尚獎”。荊州市體育中心順利建成,奧體中心、古城健身中心等場館改造升級;3.8萬人參演大型健身操“荊州動起來”,創大世界基尼斯紀錄;奪得金牌282枚,創歷史最好成績。省運會激發的“自強不息、奮力拼搏、團結協作、不斷超越”的競進精神,成為全面建設荊州的寶貴財富和強大動力。
中心城區品位提升。荊北、沙北、商務等片區建設提速,大城市格局全面拉開。市政投入19.5億元,新建改造城市道路57公里,楚源大道、明珠大道、天谷大道、鳳凰路等主次干道建成通車;臨江仙公園、明月公園、荊襄河濕地公園和西干渠帶狀公園綠地建成開放,新建城市公園綠地近100公頃。城管精細化綜合考評全面推開,大城管格局基本形成。開展“三禁兩治”環保行動,中心城區空氣質量明顯好轉,工作經驗全省推廣;實施生態引水工程,護城河、荊沙河等水環境得到改善。
小城鎮建設管理加強。松滋市、公安縣成功創建省徑文明城市,洪湖市成為全省首批水生態文明城市建設試點。小城鎮建設管理體制改革穩步推進,荊州區彌市鎮等13個鄉鎮成功創建國家重點鎮,監利縣新溝鎮獲評全省農村信息化建設示范鎮;沙市區岑河鎮、石首市新廠鎮、江陵縣三湖農場等11個“四化同步”發展試點鎮建設加快。新農村建設力度加大,改造農村危舊房5056戶,新建通鄉通村公路976公里,新增農村安全飲水人口57.8萬人。
(四)積極穩妥促改革,內生活力進一步增強。
各項改革不斷深化。加大行政審批制度改革和簡政放權力度,市級行政權力減少38.2%,行政審批事項減少20.1%,市級議事協調機構由483個精簡到140個。事業單位分類改革穩步推進,中介機構清理規范基本完成,公積金管理體制、縣級城管綜合執法改革落實到位。農村承包土地確權登記頒證試點工作啟動,江陵縣整縣推進工作考核位于全省前列。財稅改革加快推進,中心城區財稅征管體制繼續完善。全市農信社改革圓滿完成。醫療衛生體制改革進展順利。食品藥品監管體制改革基本完成。商事登記制度改革成效顯著,市場主體新增6.3萬戶、增長26.8%,總量達到29.6萬戶。
自主創新能力提高。高新技術企業新增19家、達到89家,產值460億元、增長16%。21項科技成果獲省以上科技獎,登記技術合同交易額9.8億元。中油科昊等5家企業獲批省徑工程技術研究中心,索瑞電氣等8家企業成為省知識產權示范企業試點。新設院士專家工作站7家,組建了水產技術創新戰略聯盟。新增中國馳名商標2件、國家地理標志保護產品和地理標志證明商標7件,新增注冊商標1307件、增量居全省第二。
(五)千方百計惠民生,居民生活進一步改善。
基本民生得到保障。政府民生性支出218.6億元,占地方公共財政預算支出的79%。十件實事全面完成。全市新增就業人員8.9萬人,扶持創業6288人,帶動就業2.4萬人。保障性住房開工35963套,基本建成19038套。落實企業退休人員基本養老金調整政策,人均養老金水平達到每月1566元。新建城鎮社區居家養老服務中心25個、農村互助照料活動中心290個。中心城區低保標準由每月390元提高到430元,農村低保標準由每年1900元提高到2500元。基層醫療衛生服務和重大疫病防控不斷加強,在冊晚血病人得到免費救治。
社會事業全面發展。縣域義務教育均衡發展,洪湖市通過教育部評估驗收,沙市區、公安縣通過省徑驗收;成功組建荊州職業教育集團。文化廣播電視事業蓬勃發展,在全省率先建成農村智能廣播網;“石首跳三鼓”納入國家級非遺代表性項目名錄。洪湖濕地獲批國家級自然保護區,環荊州古城濕地公園、公安崇湖濕地公園納入國家級濕地公園建設。開展“綠滿荊州”行動,植樹造林37.6萬畝。計劃生育政策較好落實,出生人口政策符合率93.5%。文明創建活動深入人心。婦女兒童、老年人和殘疾人合法權益得到保護。我市榮獲“第三次全國經濟普查先進集體”稱號。國防動員、國防教育、人民防空、民兵預備役和雙擁工作得到加強。外事僑務、臺灣事務、民族宗教、防震減災、對口支援等工作取得新成績,機關事務管理、物價、扶貧、慈善、農墾、移民、供銷、煙草、鹽務、氣象、檔案、社科、史志、保密和無線電等工作取得新進步。
社會治理能力不斷提升。平安法治建設強力推進,綜治信訪維穩成效明顯,社會治安大局持續穩定。網格化管理實現城鄉全覆蓋,立體化治安防控體系基本建立,中心城區搶劫、搶奪、扒竊案件大幅下降,公眾安全感、治安滿意度和執法滿意度明顯提升。松滋市被評為全國“六五”普法先進縣市。積極受理群眾來信來訪,累計化解各類信訪積案432件。安全生產形勢保持穩定,安全事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失分別下降6.9%、7.8%、19.6%和7.7%。
(六)嚴肅認真反四風,政府自身建設進一步加強。
作風建設成效顯著。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”查問題、抓整改,清理“吃空餉”4417人,調減超標辦公用房4.7萬平方米,“三公”經費比上年減少26.5%;公款吃喝、請客送禮、公車私用等現象有效遏制,群眾反映突出的“中梗阻”、政務服務效率不高等問題明顯好轉,一批違反八項規定精神和違紀違法案件得到查處。
依法行政全面推進。嚴格遵守和執行各項法律法規,自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,積極回應民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體對社會熱點問題的關注,及時辦結省徑建議提案17件、市人大代表建議96件、市政協提案337件。政務督查、政務公開、應急管理工作得到加強,公眾訴求得到及時處理。強化行政執法監督、審計監督和審后整改,行政行為更加透明規范。
各位代表!過去一年,是壯腰工程“三年見成效”之年。三年來,全市上下圍繞發展抓工業、圍繞工業抓招商、圍繞招商抓環境、圍繞環境抓問責,全力推進“五路壯腰”,實現了“三個翻番”,收獲了“四個千億”,取得了“六個提升”。即固定資產投資、規模以上工業企業銷售收入、地方公共財政預算收入實現三年翻一番;地區生產總值、固定資產投資、農產品加工業產值、招商引資實際到位資金相繼突破千億元;地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、地方公共財政預算收入、城鎮常住居民人均可支配收入等主要經濟指標增幅位次逐年提升,進入全省第一方陣。可以說,壯腰工程階段性目標任務的順利完成,為“五年大跨越”、“十年大振興”奠定了重要寶貴的基礎,也更加堅定了我們競進新目標的信心和決心。
各位代表!上述成績的取得,是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果,是市人大、市政協有效監督、鼎力支持的結果,是全市人民同心同德、克難奮進的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體,向駐荊部隊、武警部隊,向所有關心支持荊州經濟社會發展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,政府工作仍然面臨不少困難和挑戰:地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額增速趨緩,經濟較快發展的壓力增大;經濟總量不大,二、三產業發展不夠,工業企業尤其是中小微企業融資難、融資貴問題依然十分突出,現代服務業尤其是文化旅游業資源優勢沒有得到充分發揮;地方財力仍較薄弱,基本公共服務質量和水平不高,社會保障、城市管理、食品安全、環境保護等方面群眾不滿意的問題依然較多;各級政府及其工作人員在思想觀念、工作方法、工作作風等方面與人民群眾期待還有一定差距。對此,我們一定更加重視,認真加以解決。
荊州政府
第六篇 市政府2024年發展情況與2024年工作計劃草案報告1600字
一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2024年,在市委市政府的正確的領導下,在市人大、的監督和支持下,全市上下迎難而上,克難攻堅,國民經濟和社會發展保持了持續平穩較快增長的態勢。全年共完成地區生產總值230億元,同比增長31.9%;三次產業比調整到31.74:30.71:37.55;完成固定資產投資
(一)第一產業穩步發展
(二)第二產業快速發展
工業經濟取得突破性進展,規模以上企業發展到114戶;產值超億元企業達到34戶;全年預計規模以上工業完成產值150億元,同比增長41.3%;規模以上工業完成增加值47億元,同比增長38.7%;實現利潤3億元,同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元,開發新產品30種,對工業經濟貢獻率實現9%,企業改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快,市區道路,人行步道和泥濘路、廣場改造、城區綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工,響鈴公園改造穩步推進。房地產開發項目依法依規有序進行。
(三)第三產業蓬勃發展
(四)項目建設成果顯著 今年,向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元,爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目,涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項,項目總投資達4.56億元。大唐發電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設,為保持投資快速增長提供了保障。
(五)民生工程有效實施。
年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造,舊小區改造、廉租房建設、城區棚戶區改造、低保擴面、醫保覆蓋、擴大就業,增加收入等各項工作得到全面落實。
各位代表,在肯定成績的同時,我們也看到,我市經濟社會發展中還存在困難和問題:經濟總量需要進一步擴大;結構調整需要進一步加快;改革開放程度需要進一步提高;民生和社會事業發展需要進一步改善;生態環境建設和可持續發展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視,認真加以解決。
二、2024年計劃的初步安排
2024年全市經濟社會發展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整,實現生產力布局和產業布局的優化,建立新型產業體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區”、“五大產業”、“六大工程”的思路加速發展。 依據上述發展目標,2024年主要落實抓好以下工作:
(一)加大投資,促進工業經濟的發展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發展的強大引擎、轉變發展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段,在重大項目的實施,立市
項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業,新增規模以上企業30戶,新增產值超億元的企業10戶。進一步加快企業自主創新,大力發展低碳經濟,加大科研成果轉化力度,實施名牌戰略,有效提升我市工業經濟核心競爭力。
(三)加快發展現代服務業,促進第三產業的發展壯大。發揮區位優勢,夯實區域物流中心的產業基礎。以溫州商城為依托,引進發展大型商貿企業,壯大傳統服務業規模。加快發展生產性服務業,促進以糧食、汽車為主的大型物流園區建設。發展內陸港、空港、海鐵聯運、物流網加互聯網,有效整合倉儲、運輸、信息等資源,努力實現商貿服務業現代化。
(四)推進城市開發,不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發。努力在基礎設施建設上有新的突破,在形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設,完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程;提高集中供熱質量,徹底解決城區供熱遺留問題;啟動凈水廠改造工程,保證供水質量;繼續實施清水綠帶工程;加大棚戶區改造和廉租房建設力度;高標準實施綠化、亮化、美化工程,完成響鈴公園改造。
(六)全面啟動“十二五”規劃編制的工作。圍繞區位、產業、資源特色,堅持高標準、高起點編制“十二五”國民經濟和社會發展規劃,使之具有下一個五年經濟社會發展的指導性和操作性。
市政府2024年發展情況與2024年工作計劃(草案)報告
第七篇 2024省級政府工作報告熱門詞匯4500字
國企改革、財稅金融改革、農村改革成重點
20__年是全面深化改革的關鍵之年,改革無疑成為地方兩會的關注焦點。目前已公布的各省份政府工作報告中,均明確了改革重點。其中,提及最多的是國企改革、財稅金融改革、農村改革等。
國企改革方面,“兼并重組”、“混合所有制改革”、“整體上市”、“國有資本投資公司試點”是各地推動國企改革的關鍵詞。如河北指出,推進國有資本運營公司和投資公司試點,加快省屬國有企業核心資產上市和整體上市,以及抓好企業子公司層面混合所有制改革。重慶則表示,推動市屬國有集團層面混合所有制改革,加快國有企業股權化步伐,推進國有資本運營公司和投資公司試點等。
財稅金融改革方面,包括擴大“營改增”試點范圍、發展民營銀行等。自20__年我國開展“營改增”試點以來,所涉領域及地域逐步擴大,今年各地都表示,會按照中央統一部署有序推進“營改增”改革。如河南表示,今年要將“營改增”范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業等領域。
“三農”問題向來是各地政府工作的重中之重,在31個省份今年政府工作報告中,農村改革也基本都未缺席。“農村集體產權”、“林權改革”、“農村土地承包經營權確權登記”、“土地流轉”等是其中關鍵詞。
如安徽提出,今年要擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點范圍,抓好新增48個縣(市、區)試點工作。山東表示,今年要基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作。探索農戶承包土地經營權流轉、抵押、擔保等辦法,推動農業適度規模經營。
新常態
“主動適應經濟新常態”成高頻詞匯
控至1月28日,已有23個省份的政府工作報告審議稿出爐。“新常態”一詞至少在15省份的政府工作報告中被多次提及。其中,北京提到了11次,寧夏10次,青海和貴州各提到了9次。
地方兩會期間,“主動適應新常態”更是成為省委書記、省長們不斷提及的關鍵詞之一。
廣西壯族自治區政府主席陳武表示,廣西預期20__年地區生產總值增長8%。這一數據與20__年相比下調了2個百分點。這是廣西主動適應經濟新常態大背景的舉措之一。
上海市市長楊雄在作政府工作報告時指出,做好20__年政府工作,要堅持穩中求進工作總基調,主動適應經濟發展新常態,以改革創新為動力,以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持不懈推進創新驅動發展、經濟轉型升級,完成好“__”規劃,謀劃好“十三五”發展,繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者。
遼寧省省長李希在作政府工作報告時指出,新常態中蘊含新的機遇與挑戰,“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”、京津冀協同發展戰略等國家重大戰略同步實施,是遼寧最有利、最直接的重大歷史機遇。遼寧要深度對接國家重大戰略,推動先進裝備走出去、富余產能轉出去、技術標準帶出去,使遼寧成為資源流向的聚集區域、互聯互通的樞紐區域、開發開放的熱點區域。
gdp
29省份下調增速 上海取消具體增長目標
gdp增長目標普遍下調,是各省份政府工作報告中最明顯的變化。
據《中國經濟周刊》統計,截至目前,已經召開兩會的31個省份中,有29個省份下調了20__年的gdp增長目標,降幅最大的是遼寧、山西和甘肅,下調幅度均達3個百分點。上海干脆取消了gdp增長的具體目標,西藏則是唯一沒有降低增速的地區,20__年目標值與上一年持平。
而在20__年,據《中國經濟周刊》統計,下調gdp增長目標的省份為22個,貴州、寧夏、山西、內蒙古、遼寧、河南、廣東等7省份gdp增長目標與上一年持平,黑龍江、海南則上調了 gdp增長目標。
下調了20__年的預期之后,仍保持兩位數增長預期的是貴州、西藏、陜西、重慶、福建等5個省份,其余省份均為個位數。其中,西藏設定的目標最高,為12%左右;受經濟下行影響較大的資源大省黑龍江、遼寧、山西設定的目標最低,均為6%左右。
創新
地方政府紛紛開出“創新清單”
在各省份工作報告中,創新成為地方政府主動適應經濟新常態的發力點。
北京市政府工作報告明確提出,要加快全國科技創新中心建設,支持企業自建或與高校院所共建研發機構、中試基地和成果轉化基地。
上海市更是將目標定位于打造“全球科技創新中心”,并提出20__年的目標為,科技創新環境明顯改善,全社會研發經費支出相當于該市生產總值的比例達到3.6%以上,每萬人口發明專利擁有量達到26件左右。
河北省提出,加快實施創新驅動發展戰略,并制定了一系列具體的目標,如全年新增科技型中小企業8000家,高新技術產業增加值增長12%。
山西省提出,深入實施創新驅動和低碳創新行動計劃,以安全、清潔、高效、低碳發展為方向,實施好煤基科技重大專項,力爭在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣等領域突破一批核心關鍵技術。
通過制度激勵和保護創新,成為各地政府的共識。
如河北省提出,健全多元化的科技成果評價體系和成果發布機制,完善技術產權交易平臺,推動市縣建立科技成果交易市場和創新成果孵化器,促進集成創新和高技術產業項目推廣應用。
山東省提出,政府要從主導資源配置,向注重市場距管和平臺建設轉變,從選拔式、分配式扶持向普惠式、引領式資助轉變。健全對人才的股權、期權及分紅激勵機制,讓科研人員獲得合理合法回報,使作出創新貢獻的人“名利雙收”。
山西省提出,深化科技體制改革,構建以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的自主創新體系。
三農
“轉變農業發展方式”被擺在首位
20__年中央一號文件指出:當前,我國經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,如何在經濟增速放緩背景下繼續強化農業基礎地位、促進農民持續增收,是必須破解的一個重大課題。
在已公布的各省份政府工作報告中,各地圍繞農業現代化、農民增收、土地制度改革等多個方面對三農工作進行了著重闡述,提出了今年的具體規劃。
各省份的政府工作報告中,“農業現代化”被多次提及。許多省份表示,在打造現代農業過程中,要加快轉變農業發展方式。內蒙古、重慶等省份提出,要推進農業由“生產導向”向“消費導向”轉變;黑龍江強調,推進農業既要“種得好”,更要“賣得好”,要推動農副產品初加工向精深加工轉變,努力向食品大省邁進。
培育新型職業農民,也出現在多個省份20__年的政府工作報告中。如浙江省提出,推進農業機器換人,大力發展農村電子商務,積極推進生產、供銷、信用“三位一體”改革,加快培育新型農民;黑龍江提出,注重培育新型市場化服務主體和新型職業農民,發展涉農服務業,解決農村剩余勞動力就地轉移問題。
此外,“提高農民收入”、“建設美麗鄉村”、“土地制度改革”也被列為各地三農工作中的重點。
三大區域發展戰略
“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶被視為重大機遇
20__年底的中央經濟工作會議要求,20__年要重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,爭取有個良好開局。
這三大戰略如今高頻率地出現在地方的政府工作報告中。各地將此視作加速自身經濟社會發展的重大機遇,積極納入地方施政目標之中。
其中,位于三大區域發展戰略之首的“一帶一路”,各省份參與程度最高。據《中國經濟周刊》不完全統計,絕大多數省份均在政府工作報告中不同程度地提及“一帶一路”。
“這很正常。”國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成說,“一帶一路”是中央統籌國內國際兩個大局作出的重大決策,不僅是古絲綢之路上的新疆、甘肅、寧夏、陜西這些省份,而是對所有省份都是一個擴大開放的機遇。很多企業都需要借此機會走出去,利用兩種資源,兩種市場。因此,所有省份都可以成為參與者。
當然,各省份的具體定位各有不同。除陜西、新疆等這些絲綢之路經濟帶核心區外,其他省份也在努力融入“一帶一路”建設。
如江西提出,借力國家“一帶一路”戰略,致力增加和創造開放型經濟的新優勢。未來將對接中歐國際鐵路班列,擴大該省至寧波、廈門、深圳鐵海聯運,拓展與沿線國家的開放合作。河北省提出,借力國家“一帶一路”戰略,推動鋼鐵、水泥、玻璃等優勢產業走出去,開展先進技術合作。黑龍江則想要通過貫徹國家“一帶一路”戰略規劃、加快建設“中蒙俄經濟走廊”陸海絲綢之路經濟帶為契機,加強對俄全方位交流合作。
另一戰略——京津冀協同發展也理所當然地成為天津、河北、北京三省份政府工作報告中的重要內容。北京也將此戰略濃墨重彩地寫入了政府工作報告中。
熱烈擁抱多個戰略機遇的,遠不止這些省份。
安徽省表示,搶抓“一帶一路”和長江經濟帶建設戰略機遇,擴大東西雙向、對內對外開放,加快形成內陸開放新高地。重慶也要積極融入國家“一帶一路”戰略和長江經濟帶重大部署,構建大通道、大通關、大平臺開放體系。
國內各省份對于國家戰略可能帶來的發展給予渴求度相當高,發展潛力與內在動力也相當大。
上海、廣東、福建、天津相繼獲批自貿區之后,更激發了其他省份申報的熱情。據《中國經濟周刊》記者梳理發現:河南宣布,將力爭鄭州成為中西部地區率先獲批內陸型自貿區的城市;廣西提出,著力做好中國(北部灣)自由貿易試驗區申報工作;陜西表示要扎實做好絲綢之路經濟帶自由貿易園區籌建申報工作;而山東也要積極推進青島自由貿易港區申建工作;甘肅在積極謀劃加快蘭州新區綜合保稅區建設爭取自貿區申報;而湖北也首次將“夯實申辦內陸自貿區基礎”寫入了報告中。
有人擔心,這是否會帶來惡性的同質化競爭?
國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成接受《中國經濟周刊》采訪時表示,從國家的層面看,確立這些國家戰略的初衷恰恰是為了促進區域間的合作,避免同質化競爭。
在中央經濟工作會議中,針對三大戰略的實施,中央專門提出“要通過改革創新打破地區封鎖和利益藩籬,全面提高資源配置效率。”
在肖金成看來,京津冀也好,長江經濟帶也罷,都是區域合作,區域合作要協同發展或者共同發展,尤其是京津冀。
廄者發現,北京市的政府工作報告用了相當長的篇幅來談與津冀的合作。這些內容包括:立足合作共贏,推動曹妃甸協同發展示范區、天津濱海—中關村科技園區建設;做好跨行政區、跨領域規劃對接,推動建立統一的生態環境規劃、標準、監測、執法體系,積極探索共建產業園區稅收、節能減排等方面的利益分配和責任分擔機制;推動形成協同創新共同體。
“長江經濟帶的總目的也是要加強合作,加強上下游的一體化,尤其在交通體系方面,要構建綜合交通體系,鐵路、高速公路、水路、航空要無縫連接,提高運輸效率,需要上下游緊密合作,這是核心部分或者突破口。”肖金成說,“當然,合作并不能僅停留在紙面上,而要放棄自己的利益訴求形成實質性的合作并不容易。”
無論合作或是競爭,當下,各省份在政府工作報告中已經迫不及待地借由“三大戰略”宣布上馬大批項目,可以預見,相關領域的企業將迎來巨大的機遇期,成為直接的受益者。
第八篇 市政府信息公開工作自查報告1750字
市政府信息公開工作自查報告
_____市政府信息公開工作自查報告
根據長治市人民政府辦公廳《關于組織開展政府信息公開督促檢查工作的通知》精神,我們就我市政府信息公開工作進行了認真的自查,現將自查情況匯報如下:
一、領導重視,健全機構,確保工作有序開展
實行政府信息公開,可以提高政府工作的透明度,促進依法行政,改善服務,從而服務于群眾生產、生活和促進經濟社會發展。市政府領導十分重視政府信息公開工作,市委常委、常務副市長王現敏多次強調指出,要優化_____發展環境,提高政府工作效率,提升政府部門的社會形象就必須要實行政務公開,尤其是政府信息的公開。
_____市政府信息公開工作由市政府辦公廳主管、市發改局信息中心具體承辦。為進一步加強政府信息公開工作的組織領導,市政府成立了_____市政府信息公開工作組(以下簡稱工作組),市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長,各有關單位負責同志任副組長,業務骨干為成員,工作組下設辦公室,各鄉鎮辦事處和市直各部門也都成立了相應的組織機構。
二、制定方案,強化培訓,認真做好《條例》實施的各項準備工作
根據《長治市政府信息公開實施方案》要求,結合_____實際,對我市政府信息公開工作進行了周密部署。于3月13日以潞政辦發[20__]20號文件《關于印發_____市政府信息公開實施方案的通知》發至各鄉鎮、辦事處和市直有關部門。
3月11日長治市《______政府信息公開條例》培訓班結束后,我市于3月17日召開全市政府信息公開工作培訓會議,市委常委、常務副市長王現敏出席了培訓班開班儀式并作了重要講話;市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓班開班儀式并就今后的工作提出了具體要求;市發改局副局長申建敏對培訓工作進行了具體安排。行政學校和信息中心安排專人負責講課,通過精心準備,為全市90個單位的負責人和具體工作人員精辟解讀了《______政府信息公開條例》,講解了政府信息公開指南、政府信息公開目錄的編制方法,深化了參訓人員對政府信息公開工作的認識,提高了參訓人員的操作水平,增強了參訓人員對此項工作的責任感和使命感,為我市政府信息公開工作的順利進行奠定了良好的理論基礎。
三、精心編制,嚴格審核,抓緊編制《公開指南》和《公開目錄》
按照《_____市政府信息公開實施方案》精心編制了各自的政府信息公開指南和公開目錄。各級各部門編制的指南和目錄,工作組一一進行了認真的審核,尤其是在涉密方面,工作組嚴格按照《______保守國家秘密法》逐條進行了審核,確保公開的信息不涉密,涉密的信息不公開。目前,我市基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作。
四、網上公開,試點先行,抓緊全面建設政府信息公開的平臺和載體
結合我市正在建設的電子政務,一是充分發揮“中國_____”門戶網站作為第一平臺作用,強化支撐體系建設;二是強化政府網站群的功能,把部門政府信息公開專欄和部門網站建設結合起來,固定欄目加特色欄目,三是積極探索網上行政審批及電子監察系統,目前已有四家單位上網試審批,逐步擴大網上審批范圍,四是深化公眾參與功能,建立社情民意通道,接受公眾對政府信息公開的意見和建議。五是確定組織了政府辦、監察局、發改局、勞動局、統計局、物價局、翟店鎮等七家試點單位進行了網站建設后臺管理培訓。
五、建立機制,設置場所,建立健全各項工作機制和制度規范。
為確保政府信息公開及時、準確,工作組制訂了一系列的政府信息公開工作制度,主要包括《政府信息公開工作機制和制度》、《_____市政府信息公開考評辦法》、《_____市政府信息公開社會評議制度》、《_____市政府信息發布保密審查制度》等,并在市政務大廳以及市檔案館按照要求設立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點。并且部門開辟公告欄或電子顯示屏。
六、強化宣傳,加強檢查指導,確保《條例》順利實施。
政府信息公開工作主管部門政府辦會同監察局、發改局等有關部門對政務大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮等單位進行了抽查,并對存在的部門提出了整改要求;通過電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳,并把《條例》全文刊登在報紙上,引導公眾關注信息公開工作。
自開展政府信息公開工作以來,在上級部門的指導下,在_____市政府的正確領導下,通過各級各部門的共同努力,_____市政府信息公開工作取得了一定的成效,可以確保5月1日《______政府信息公開條例》在我市的順利施行。
第九篇 2024年北京市政府工作報告解讀2000字
解讀2024年北京市政府工作報告
“位置最好”自住房建工·動力港在2024年元旦到來之前交房入住。360戶業主將在新居過新春。北京晨報記者 李木易/攝
2024年北京市政府工作報告民生
報告指出,2024年社會民生不斷改善,但仍有許多群眾不滿意的地方,如優質公共服務供給總量不足與配置不均衡并存等。今年要繼續落實首都城市戰略定位,建設國際一流的和諧宜居之都,必須堅持以人民為中心,切實保障和改善民生。積極回應群眾關切,扎實辦好重要民生實事,確保首都和諧穩定。
2024年任務
服務
建百個“一刻鐘”
實施提高生活性服務業品質行動計劃,建設提升1000個便民商業網點,推動規范化、連鎖化、品牌化發展。健全樞紐型社會組織工作體系,培育發展社區社會組織。深化街道社區管理體制改革,推進社區減負增效、社區協商,建設100個一刻鐘社區服務圈。
就業
實現新增36萬人
加強高校畢業生、就業困難群體和農村轉移勞動力就業幫扶,做好相關企業職工分流安置,實現城鎮新增就業36萬人。
保障
實施精準救助
全面整合城鄉居民基本醫療保險制度。實施精準救助,加大“救急難”力度,保障困難群眾基本生活。積極做好留守兒童保障工作。
推進醫養結合
深化殘疾人社會保障和公共服務體系建設,推進殘疾人小康進程。完善社會化養老服務體系,建設200家社區養老服務驛站,發展農村互助養老和志愿服務,深入推進醫養結合。
住房
致力購租并舉
把握住房的居住屬性,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以政府為主提供基本保障,以市場為主滿足多層次需求,金融、財稅、土地、市場監管等多措并舉,探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。
促低價房供應
加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例,保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套。棚戶區改造3.6萬戶。完成1.5萬套自住型商品住房供地。培育和規范發展住房租賃市場。加快發展裝配式建筑。以城六區為重點,繼續推進老舊小區綜合整治。
教育
擴大優質資源
發展更高質量更加公平的教育。加快城鄉義務教育學校標準化建設,實施鄉村教師支持計劃和特崗計劃,深化學區制改革,支持集團化發展和九年一貫制辦學,擴大優質教育資源覆蓋面。
扶持惠民幼兒園
大力發展學前教育,新建、改擴建一批公辦幼兒園,扶持發展普惠性民辦幼兒園。繼續實施中招市級統籌各項舉措,推動優質高中招生名額分配向一般初中校傾斜。實施特殊教育學校辦學條件達標工程。開展中高職與本科教育貫通培養改革試點。深化高等學校高水平人才交叉培養,引導部分高校向應用型轉變,辦出特色、爭創一流。
醫療
推進聯動改革
深入推進健康北京建設。制定實施健康北京2030規劃綱要, 促進衛生與健康事業改革發展。協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革,全面實施醫藥分開,調整醫療服務價格,推進復合型醫保支付方式改革。
完善用藥銜接
大力推行藥品陽光采購,完善基本藥物制度,促進大醫院與社區用藥銜接。推進分級診療,加快緊密型醫聯體建設,引導部分二級醫院向康復護理醫院轉型。推廣家庭醫生簽約服務。
增加助產資源
落實院前醫療急救服務條例,加強重點傳染病和慢病防控。增加助產服務資源。認真執行新修訂的北京市全民健身條例,新建專項活動場地509片。
安全
強化食藥監管
制定安全生產領域改革發展實施方案,狠抓安全生產責任制落實,啟動全市安全生產重大風險源普查,開展危險化學品正面清單編制工作和集中管理體系建設,完善隱患排查治理和安全預防控制體系,堅決遏制重特大事故發生。大力推進消防基礎設施建設,提升消防綜合應急救援能力。
推進國家食品安全城市創建工作,強化食品藥品全過程監管,讓群眾飲食用藥安全放心。
2024年成就
●28件重要民生實事全部落實。
●積極做好就業創業工作,城鎮新增就業42.8萬人。
●有序推進城鄉居民基本醫療保險制度整合,門診、住院最高支付數額和大病保險待遇實現統一。
●深入落實居家養老服務條例,出臺支持居家養老服務發展十條政策,建設街鄉鎮養老照料中心53個、社區養老服務驛站150家。
●建設提升便民商業網點1700個。
●出臺房地產調控8條措施,促進房地產市場平穩健康發展。保障性住房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套,完成3.9萬戶棚戶區改造任務。
●出臺深化中高考考試招生制度改革實施方案,推進中小學校長教師交流輪崗,義務教育免試就近入學比例進一步提高。實施第二期學前教育三年行動計劃,新增學前教育學位1.5萬個。
●出臺城市公立醫院綜合改革實施方案,推進藥品陽光采購,市屬醫院實行非急診全面預約掛號。
●健全分級診療制度,建立基層醫療機構4類慢病雙向轉診基本標準,新增10個區域醫聯體。
●加強和創新社會治理,有序推進“三網融合”示范點建設。完成村委會換屆選舉工作。積極促進婦女兒童事業發展,加強民族、宗教、對臺、僑務工作。
●扎實做好安全生產工作,實施食品藥品安全三年行動計劃,安全生產和食品藥品安全形勢總體穩定。
●積極推進社會治安防控體系轉型升級,強化反恐防恐能力建設,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
第十篇 2024年定西市人民政府工作報告4600字
現在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。
“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期是定西發展極不平凡的五年。五年來,面對復雜多變的經濟環境、紛至疊加的自然災害和艱巨繁重的改革發展穩定任務,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大及其常委會和市政協的監督支持下,市政府緊緊圍繞全面建成小康社會總目標,積極應對風險,全力攻堅克難,堅持補齊短板與促進增長統籌推進,調整結構與轉型升級協同發力,社會建設與民生改善相互促進,“十二五”規劃目標順利完成,為到2024年與全省一道全面建成小康社會奠定了堅實基礎。我們主要做了八個方面的工作:
(一)全力提質擴量,綜合經濟實力大幅提升。扭住發展第一要務不放松,搶抓政策機遇,狠抓工作落實,推動經濟發展質量效益同步提升。預計“十二五”末生產總值達到305億元,較“十一五”末增加149億元,年均增長12.7%,經濟發展步入起飛階段。完成固定資產投資2074億元,是“十一五”時期的4.2倍。規模以上工業增加值27億元,社會消費品零售總額107億元,分別是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口徑財政收入達到43億元,是“十一五”末的3.2倍;一般公共預算收支分別達到24.3億元和198億元,是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。農業生產連續八年喜獲豐收,糧食總產量突破160萬噸。金融機構存貸款余額成倍增長,分別達到697億元和557億元。城鄉居民人均可支配收入分別達到19290元和5854元,比“十一五”末增加8300元和2811元。
(二)致力精準施策,扶貧攻堅實現重大突破。堅持把主要精力放在扶貧開發上,推動“雙聯”行動與“1236”扶貧攻堅行動深度融合,補齊全面小康短板。五年來,全市減少貧困人口70.4萬人,貧困發生率下降到17%,貧困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2個百分點。水電路房等基礎設施建設持續加強,貧困群眾生產生活條件明顯改善。農村自來水普及率從不足50%提高到80%,解決了123萬農村人口飲水安全問題。農網綜合改造率達到90%以上,所有村社全部通電,自然村動力電覆蓋率達到96%以上。建成農村公路6600公里,建制村通暢率達到93%,通渭、臨洮、漳縣提前實現建制村瀝青(水泥)路全覆蓋。改造農村危房11.45萬戶,易地扶貧搬遷14.3萬人。869個貧困村實現互助資金全覆蓋,全市實施互助資金項目村達到1137個。建成“蟻巢”青年等省級眾創空間6個,實施“一村一電”工程65個,在218個貧困村建成電商服務網點。通渭200戶光伏扶貧完成試點任務,在全省率先并網發電。強化貧困群眾技能培訓,年均輸轉城鄉勞動力60萬人次以上,實現勞務收入超百億元。倡導社會幫扶資源與精準扶貧有效對接,437戶企業主動結對幫扶406個貧困村。臨洮、隴西分別被確定為全國扶貧開發信息管理子系統建設和全省大數據平臺建設試點縣,全市精準扶貧大數據平臺全面建成。六盤山片區區域發展與扶貧攻堅啟動會議、全國“三西”扶貧現場會議在我市召開,定西扶貧攻堅的探索與實踐在全國同類地區產生重大影響。
(三)合力攻堅克難,災后重建取得決定性勝利。面對突如其來的地震、山洪泥石流等重特大自然災害,全市上下萬眾一心,同舟共濟,科學組織搶險救災,努力把人民群眾生命財產損失減少到最低程度。“5·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災后重建任務全面完成,共實施重建項目293個,完成投資21.7億元。“7·22”岷縣漳縣地震災后重建任務基本完成,共實施重建項目1431個,完成投資116.6億元,占規劃總投資的98%。重建城鄉居民住房6.88萬戶,維修加固7.95萬戶。岷縣梅川、漳縣大草灘等7個小城鎮建設加快推進,15個重災村和48個集中安置點建設任務全面完成。省內異地安置區基本建成,1690戶7713名群眾順利搬遷入住。教育、衛生等公共服務項目全部建成投入使用,水利、交通等基礎設施建設穩步推進。“4.15”臨洮地震災后重建已建成住房、學校等項目18個,完成投資5800萬元,占規劃投資的80%。通過災后重建,群眾住房條件得到歷史性改善,基礎設施建設實現大幅跨越,公共服務保障能力顯著提升,災區面貌煥然一新。
(四)積極調整結構,產業轉型升級勢頭良好。深入實施創新驅動戰略,改造提升優勢特色產業,大力發展戰略性新興產業,三次產業比由“十一五”末的31:25:44調整為25:22:53。投入財政資金9億元,支持優勢特色產業開發。中醫藥、馬鈴薯、草牧、蔬菜產業總產值分別達到122億元、135億元、130億元和64億元,是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍。“中國藥都”“中國薯都”和全省草牧產業大市、高原夏菜基地建設成效顯著。中藥材種植面積擴大到139萬畝,總產量達到30萬噸,靜態倉儲能力、飲片加工能力分別達到85萬噸和35萬噸,隴西一方等191個中醫藥重點項目落地建設。馬鈴薯種植面積穩定在300萬畝左右,年產脫毒原原種8億粒,貯藏和加工能力分別達到350萬噸和60萬噸。定西馬鈴薯專業批發市場建設順利推進。圍繞中醫藥等產業轉型升級,組建省級工程技術研究中心和重點實驗室9家,認定高新技術企業21家。安定、隴西分別創建為全國馬鈴薯產業知名品牌示范區和全國中藥材種植產業知名品牌示范區,“定西馬鈴薯”“岷縣當歸”“扶正”榮獲中國馳名商標,36個產品榮獲“甘肅產品”稱號,圣大方舟變性淀粉公司榮獲省政府質量獎。扶貧紀念館、馬鈴薯博物館、隴藥文化館基本建成。草牧產業迅速發展壯大,草加工總量突破300萬噸,玉米秸稈轉化利用率達到60%,規模養殖小區發展到2200個,規模化養殖比重提高到43%。蔬菜種植面積達到70萬畝,總產量達到270萬噸。深入實施“工業強市”戰略,工業增加值年均增長16%,我市榮獲2024年度工業強省二等獎。實施甘肅招金貴金屬冶煉等千萬元以上工業項目785個,完成投資660億元,是“十一五”時期的4.65倍。新增規模以上工業企業110戶,其中產值過億元企業30戶。發起設立“甘肅生物醫藥產業創業投資基金”,整合建立“助保貸”小微企業融資平臺,累計為企業融資2.54億元。中天羊業、巨鵬食品等企業成功登陸“新三板”,大河中草藥公司實現境外上市。經濟開發區和工業集中區建成區面積達到39.5平方公里,入駐企業1202戶,完成投資450億元。推動文化旅游產業融合發展,通渭書畫產業園、漳縣貴清山遮陽山景區及渭河源大景區建設加快推進。西部國際汽車城、榮芳汽配城、隴西橋南家居建材城等20個專業市場建成運營,億聯國際商貿城、甘肅(南部)商品交易集散中心、金帆現代商貿物流中心等12個現代物流項目迅速推進,電子商務、生物醫藥、健康養老等新興業態不斷興起,助推現代服務業加快發展。
(五)著力改善條件,城鄉面貌發生深刻變化。深入實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和生態屏障行動,千方百計改善發展條件。城鎮建設完成投資497億元,是“十一五”時期的3倍多,市縣城區建成區面積達到92平方公里,城鎮化率達到30.4%,較“十一五”末提高7個百分點。市區堅持新區建設與舊城改造并重,完成投資227億元,建成區面積擴大到24平方公里,人口規模達到18萬人。新城區建成定西公園、關川河景觀帶、生態園、體育公園等一批公共服務設施,市級行政中心實現整體搬遷。舊城區重點實施城中村、棚戶區改造等項目,交通及公共服務設施不斷完善,管理水平顯著提高。隴西縣和安定區巉口鎮等“一縣四鎮”省級新型城鎮化試點完成總規和控規編制,試點工作有序展開。蘭渝鐵路、寶蘭客專加快推進,渭武高速定西段開工建設。高速公路通車里程達到267公里,建成二級以上公路875公里,縣區之間實現二級以上公路連接,所有鄉鎮通瀝青(水泥)路。引洮一期工程建成通水,二期開工建設,146萬城鄉居民喝上了甘甜的洮河水,新增灌溉面積16.1萬畝。實施土地整治項目180個,完成投資8.83億元。退耕還林23萬畝,造林封育84萬畝,新修梯田146萬畝,新增水土流失綜合治理面積1967平方公里,森林覆蓋率、水土流失綜合治理程度分別達到12.6%和51.1%。強力推進大氣污染防治,市區空氣質量優良天數占比保持在80%以上,退出全省pm10不降反升行列。河道“警長”長效管理機制初步建立,“美麗鄉村”建設深入推進,人居環境不斷改善。
(六)堅持共建共享,民生福祉得到持續改善。財政投入民生和社會事業發展資金398億元,占財政支出的比重由35%提高到58%。為民辦實事50件,解決了一批事關群眾切身利益的熱點難點問題。建設保障性住房2.94萬套,惠及近10萬城鎮居民。改造建設幼兒園、中小學校1656所,改擴建校舍176萬平方米,d級危房全部消除,教育“兩基”達標通過國家評估驗收,九年義務教育鞏固率和高中階段教育毛入學率均達到90%,高考二本以上上線人數突破萬人大關,教育教學質量穩步提升。市醫院遷建等重點衛生項目順利完成,新建村衛生室1100多個,爭取中國初保基金會為基層醫療機構配備了價值1.8億元的醫療設備。在全省率先試行大病保險、分級診療和支付方式改革,新農合參合率達到98%。實施基層中醫藥服務能力提升工程,隴西等5個縣創建為全國基層中醫藥工作先進單位。計劃生育優先優惠政策全面落實,低生育水平持續穩定。認真落實就業扶持政策,新增城鎮就業12萬人。城鄉居民基本養老保險參保率達到96.3%。城鄉低保人均補助水平年均分別提高13%和23.5%,較“十一五”末分別提高85.6%和186%。發放各類救助資金45.7億元,有效保障了城鄉困難群眾和特困群體基本生活。深入實施科技惠民工程,安定等5縣區進入國家科技進步先進縣區行列。建成“鄉村舞臺”456個,行政村農家書屋和農村廣播電視“村村通”“戶戶通”實現全覆蓋,市縣區本級數字廣播電視覆蓋率達到70%。市文化藝術中心、博覽中心基本建成,市縣“四館”免費對外開放,定西剪紙等3個項目入選非遺項目名錄。定西游泳館、臨洮體育訓練基地等項目基本建成。嚴格落實安全生產責任制,安全生產形勢持續穩定好轉。進一步理順食品藥品監管體制,群眾飲食用藥安全得到有效保障。雙擁共建成效顯著,安定等6縣區創建為省級雙擁模范縣區。大力實施“天網工程”,扎實開展法制宣傳教育,平安定西建設全面推進,我市榮獲全國社會管理綜合治理優秀市、禁種鏟毒先進市等榮譽稱號,漳縣等4縣區被命名為省級平安縣,全市“六五”普法考核獲得全省優秀等次。民族宗教、外事僑務、地震、糧食、氣象、通信等工作,以及婦女、兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會慈善等事業都取得新進步。
(七)全面深化改革,發展環境進一步優化。加快推進重點領域改革創新,著力破除制約經濟社會發展的體制機制障礙。深化行政審批制度改革,調整、取消和下放行政審批事項477項。順利完成市縣鄉三級政府機構改革,精簡機構22個。“三張清單一張網”全面建成,市縣政府部門權責清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單和便民服務事項已向社會發布,數據交換共享平臺建成運行。組建市公共資源交易中心,縣區公共資源交易工作統一上劃市級管理。機關事業單位養老保險制度改革啟動實施。隴西縣農村集體經營性建設用地入市等全國試點深入推進,中藥材產值保險等省級試點扎實開展。行政綜合執法試點全面推開,下移執法權1461項,執法力量實現集中下沉。土地確權登記頒證工作有序推進,流轉土地135萬畝、林地12萬畝。組建水務投資集團,水務一體化改革加快推進。基層醫改得到進一步鞏固和深化,定西師專、定西衛校整體并入甘肅中醫藥大學,市醫院加入蘭大二院醫療集團合作辦院,縣級公立醫院綜合改革穩步推進。甘肅銀行、蘭州銀行入駐定西,臨洮農商行、定西農商行、金城村鎮銀行組建運營。農戶小額信用貸款、互助資金擔保增信等金融創新有效緩解了農村融資難問題。國有企業改革取得新進展,隴西渭水酒業集團完成改制。扎實推進商事制度改革,新增市場主體5.79萬戶,非公經濟占生產總值比重提高到53%。“千億元大招商”活動深入開展,成功舉辦中國·隴西中醫藥“一帶一路”國際合作論壇、中國·定西馬鈴薯產業博覽會、全國第一屆青貯及牧草保存學術交流研討會等大型節會,引進億元以上項目300個,到位資金423億元,是“十一五”時期的3.5倍。
第十一篇 縣政府工作報告8800字
各位代表: 現在,我代表縣政府向大會作政府工作報告,請予審議。
一、~年工作回顧
在過去的一年里,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,以縣委提出的“躋身省強縣、建設新__”為目標,牢固樹立科學發展觀,堅決落實中央一系列宏觀調控政策,特別是農村政策,緊緊圍繞“七縣戰略”,突出把握農業增產、農民增收關鍵點,積極構筑“四大平臺、三區、兩帶、十大產業”;穩步實施企業并軌;全面推進“平安__”建設;強力實行穩健的財政方針;堅持“社會穩定、經濟發展、人民富裕”的行政標準,使全縣經濟和社會發展保持了良好勢頭,主要經濟指標在省市位次明顯前移,~完成了縣十四屆人大三次會議提出的各項工作任務。全縣生產總值實現348,552萬元,同比增長16.8%。財政總收入實現29,692萬元,同比增長4.9%;一般預算收入完成8,200萬元,扣除不可比因素同比增長21%。全社會固定資產總投資實現49,184萬元,同比增長21.3%。社會消費品零售額實現54,187萬元,同比增長9.3%。金融機構各項存款余額實現248,067萬元,同比增長4.6%。城鎮居民人均可支配收入達4,440元,同比增長8.2%。農民人均純收入2,841元,同比增長56.4%。
三農工作。農業總產值實現184,322萬元,同比增長68.3%。糧豆薯產量達61.04萬噸,同比增長147%。農產品訂單面積398萬畝,占總播種面積的90%。大豆行間覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜紙筒育苗等農業先進技術得到了廣泛的推廣和應用,加速推進了農業產業化進程。
畜牧業產值實現28,572萬元,同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只,同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。
全縣轉移農村勞動力4.1萬人,實現勞務收入16,400萬元。與俄方簽署了3.3萬畝境外農業開發合作協議。桑蠶及河蟹高緯度養殖獲得成功。爭取國家、省級扶持農業項目資金11,000萬元,落地項目33個。全縣大型農機具更新230臺(套)。秋整地面積265.4萬畝,同比增長130%,其中,通過__共建,跨區作業完成淺翻深松120萬畝。
全縣共投入農田水利基本建設資金1,418萬元,工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝,新增節水灌溉面積4,100畝。
林業投入資金672萬元,完成造林5.2萬畝。民營私有造林1.7萬畝。森防責任制得到進一步落實,實現了春防無火警、火災的歷史性記錄,秋防打燒防火線1,540公里,未發生重特大火災。林產經濟全年實現投資1,576萬元,產值2,200萬元,利潤737萬元。
認真貫徹了中央一號文件精神,全縣免征農業稅、糧食直補和良種補貼資金18,321萬元。鄉鎮機構改革如期結束,精簡行政編制122人,精簡事業編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農村信用社實現增資擴股3,701萬元,清收不良貸款471萬元。~年,我縣被評為全國糧食生產先進縣、全省農業產業化先進縣和全省農機工作先進縣。
工業經濟。縣屬規模以上企業累計完成總產值11,192萬元,實現銷售收入12,865萬元,稅金1,132萬元,實現工業增加值2,501萬元,由于__、__、__三戶企業未開工或開工不足,造成利稅總額同比減征837萬元,導致縣屬規模以上工業經濟指標下滑。三戶企業指標下滑的主要原因是大豆非正常價格攀升提高了大豆原料成本,同樣造成了甜菜種植面積減少。
民營企業實現增加值7,929萬元,實現收入49,248萬元,利潤1,958萬元。
個體私營企業完成增加值5,550萬元,收入42,000萬元,利潤1,900萬元,稅金3,000萬元。個私經濟已經成為縣域經濟結構成份中的重要組成部分。
財源建設。全年共籌集項目建設資金5,095萬元,其中企業自籌1,726萬元、貸款1,169萬元、引資2,200萬元。______已進入試生產階段。年產______項目前期準備就緒。______項目正式投產,實現產值440萬元,利潤65萬元,稅金25萬元。______開發項目進入可研階段。___項目與__市___已達成項目開工協議。_____項目已與英國bc國際公司簽署了合作合同。___和____項目取得實質性進展。招商引資共簽訂項目41項,合同金額112,683萬元,實際到位資金11,517萬元,同比增長26.1%。
基礎設施。全年基礎設施建設投資1,842.73萬元,基本建設建筑總面積16.99萬平方米,舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米,新建供、排水管線3,038延長米,新建小區綠地1.7萬平方米、公共綠地7,200平方米,新建公廁7座。完成了城市總體規劃修編及重點區域控詳規劃,高水平規劃了中心城區建設發展的新藍圖。強化城市環境綜合整治和規范管理,城市整體形象明顯改觀,城市藝術品位有所提高,正逐步形成新的城市風格。經營性土地全面實施了掛牌出讓。生態縣建設中生態林業工程完成退耕還林1.5萬畝,生態草牧業工程完成退耕還草3,000畝、人工種草500畝,__鎮和____土地整理項目進展過半,___礦區恢復項目已進入實施階段。全民環境教育全面啟動。村鎮新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續六年被評為省級文明村鎮建設先進縣。
__公路已與____簽署了bot協議,項目已報審;___國道__至__段初可研正在進行中;__公路完成了實地勘測;__公路改建項目已于~年5月通過省聯合辦公會復審;__、__通鄉公路建設工程順利通過了盛市檢查組的交工驗收。
社會事業。全省縣域高中教育工作現場推進會議在我縣成功召開,譜寫了我縣教育發展的新篇章。全年改造教育危房13,433平方米,新建校舍22,828平方米。職成教育改革不斷深入,“兩基”成果得到鞏固。結合“一費制”對中小學收費項目進行了全面清理,增強了收費的透明度。教育人事制度改革工作進展順利。科技標志性工程落實14項,其中農業基礎工程6項、工業振興工程6項、科技人才工程2項。衛生體制改革進一步深化,完成了傳染病預防和救治兩個體系建設。加大了農村衛生院建設和鄉村醫生培訓力度。中醫先進縣創建工作有新進展。投入資金250多萬元,解決吃水村屯16個,飲水人口1萬多人。城鄉醫藥市場和食品衛生市場得到進一步規范。計劃生育工作被評為省級先進計劃生育局和省級婚育新風進萬家活動先進單位。廣播電視完成了鄉鎮廣播站職能上收。架設光纜150公里,使我縣11個鄉鎮的有線電視信號由電纜傳輸升級為光纜傳輸。正式成立了縣作家協會,書畫和文學創作碩果累累,博物館建設進展順利。成功舉辦了全縣運動大會,并組織參加了全市運動大會,破了八項黑河市田徑記錄,取得了12項冠軍,這是近15年來我縣體育運動取得的成績。婦女兒童工作已步入國家先進縣行列,檔案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新進展。移民工作克服諸多不利因素正積極推進。電業、郵政、通訊等各項社會事業發展迅速
安全穩定。年初即加大了社保基金征繳和清欠力度,征繳基本養老金1,819萬元,清欠451萬元,及時足額地為4,216名離退休人員發放養老金2,400萬元。失業保險工作覆蓋面進一步擴大,全縣參保人數已達12,654人,發放失業金342萬元。醫療保險參保人數達到15,294人,機關事業單位參保率100%,中直行業參保率95%以上。工傷保險于~年10月份正式啟動,參保人數已達5,610人。實現就業人員3,450人,再就業人員3,399人。支付并軌資金2,067萬元,其中,縣財政匹配750萬元,使60家國有企業3,696名下崗人員完成并軌。縣鄉村三級社會救助體系進一步完善,發放救災救濟款66萬元、醫療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災物資,確保了受災群眾有房注有飯吃、有衣穿,有醫就,有學上。全縣已有4,863戶10,516人納入低保范疇,月發低保金52.1萬元,基本實現了應保盡保。社區和基層民主建設全面推進,社會福利事業快速發展,老齡工作取得新突破,創建了縣、鄉、村三級老年組織網絡。省縣共投入資金40萬元,使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。 全縣創建“平安__”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯單”制,進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調訪機制”,卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉、村三級信訪網絡和調訪一體化機制,信訪局面明顯好轉。
在過去的一年里,我們所取得的成績,得益于縣委的正確領導,得益于各位人大代表和政協委員的有力監督,得益于____系統、____公司、___等諸多外駐單位的鼎立相助,得益于社會各階層的大力支持,得益于老領導、老干部的關心幫助,更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此,我代表縣政府表示衷心的感謝!
在全面總結工作的同時,我們要對政府工作有一個客觀的認識,既要看到成績,也要面對差距。客觀上看,經濟總量和發達地區相比差距很大,經濟結構有待于調整,一、二、三產業比重不合理,農業在經濟總量中比重偏大,農業經濟結構單一。工業經濟對縣域經濟拉動力不強,缺少龍頭企業的長效帶動作用。財源建設項目發展緩慢,財政收支平衡困難重重。民營個私經濟在地方經濟發展中的強勢還不突出。主觀上分析,在發展思維上個別干部的先進性較差;在發展經濟上想“殺雞取卵”多,想“蓄水養魚”少;在發展環境上,考慮本位多,謀求全局少;在行政工作作風上,少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識;有的工作漂涪懈怠懶散;有的無所事事、得過且過;有的好大喜功、形式主義;有的素質不高、效能低下;有的執法不嚴、不負責任;有的態度不端、脫離百姓,這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。
二、~年工作安排
~年是我縣經濟和社會發展承前啟后的關鍵一年,我們必須抓住國家振興東北老工業基地和我省大力發展“哈大齊”工業走廊的有利契機,充分利用我縣經濟發展所處的有利環境,尤其是國家針對糧食主產區的支持政策,圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經濟發展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神,按照縣委十三屆三次全委(擴大)會議確定的工作思路,樹立和落實科學的發展觀,促進經濟和社會各項事業全面協調可持續發展。
~年全縣經濟社會發展指標為:生產總值增長8.5%;地方財政收入增長3.5%;城鎮居民人均純收入增長4%;農村居民人均純收入增長20%;城鎮固定資產投資增長10%以上。
要實現上述經濟指標,我們要努力做到“六個堅持”:
(一)堅持以農為本,加快結構調整。今年農業總產值力爭實現25億元。以提高農業綜合生產能力和市場競爭力為核心,按照“適應市嘗優化結構、增加單產、改善品質、提高效益”的原則進行結構調整,使糧、經、飼作物種植面積比達到52:38:10。綠色、無公害食品種植面積要發展到170萬畝。大力推廣大豆行間覆膜、青貯玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大農藥市場整頓力度,打擊假冒偽劣和坑農害農行為,規范市場經濟秩序。大力發展畜牧產業,力爭實現產值8億元。重點實施奶業振興計劃和發展肉牛生產,加速推進奶牛基地、肉牛基地、肉羊基地和獺兔基地工程建設步伐。加快品種改良,畜牧優質品種率達85%。大力發展林產經濟,實現以林養林、以農養林和以牧養林的良性循環。加大政策性支持力度,通過訂單使__集團、__乳業、__油脂等產業化龍頭企業與農戶實現利益聯結。繼續推進農村勞動力轉移,大力發展勞務經濟。深入實施“陽光工程”和“百萬農民工培訓工程”,力爭轉移農村勞動力5.2萬人,勞務收入2億元。深入實施良種化工程,使主栽作物良種覆蓋率達100%。積極推進農業科技創新,推進標準化進程,抓好縣、鄉農業科技示范園區建設。通過政府引導、公司化運作和產業化經營的模式,境外開發俄土地3.3萬畝。加大國家和省級農業重點項目的爭取力度,加大農業基礎設施投入。加速節水灌溉、中小河流治理、中低產田改造、沙化治理和水打溝治理步伐,增強我縣農業抵御自然災害的能力。
(二)堅持工業立縣,發展縣域經濟。繼續推進國有企業的“三三”制并軌工作。支持__集團、___酒廠和__廠等重點骨干企業的更新改造和良性發展。重視玉米深加工項目的研發。扶持____的批量生產和市場開發。加大多寶山工業園區開發建設力度。要提高對現有的煤、銅、蛋白石頁巖等礦產資源等級勘探,把資源優勢轉化為經濟優勢。在工業立縣戰略中,要正確處理好“增值存量”與“擴大增量”的關系,要保證現實存量在盤活中增值,保證目標增量在達效中擴大
進一步解放思想,繼續擴大非公有制經濟在我縣經濟發展中的主流作用。要消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙,確立其平等的市場主體地位。對非公有制經濟必須平等相待、政策放寬、金融支持、完善制度。要引導非公有制經濟依法經營、誠實守信、健全管理、提高素質,促進其持續健康發展。 要優化經濟環境,認真解決好立項難、融資難、辦事難,發展環境不寬松的問題;要優化政策環境,認真解決“政策夠用不管用”的問題;要優化經營環境,認真解決企業負擔過重問題;要優化服務環境,認真解決政府服務不到位問題。要加強對招商資源的統籌協調,提高項目資金的落地率。
(三)堅持項目拉動,培植新興財源。繼續穩健地堅持“開源節流”,確保“預算平衡”、確保“剛性支出”的財政方針。財政政策要在促進經濟增長、優化結構和調節收入方面發揮功能作用。堅決執行財政集中收付、政府采購和收支兩條線制度。加強審計監督。積極跑省進京,為項目爭資融資。依托資源優勢,開展項目的篩癬論證、報審,積極爭取農業綜合開發項目資金。今年重點財源建設項目:__項目、__項目、__項目、__土地收儲項目、__鎮土地整理項目。做好__公路的開工準備工作;做好__國道、__公路bot實質性推進工作;做好__公路的項目計劃工作;做好____項目的推進工作;要充分利用我縣水利資源,做好坑口電站的立項可研建設規劃和大水源建設工作;做好革命老區鄉鎮和貧困村屯的項目爭取工作。
今年,財政支付范圍內的13個月工資及住房公積金財政2%補貼已列入預算。有條件的差補和自收自支單位也可比照安排。
要全力推進縣域經濟一體化進程。繼續加強與____、___公司及所轄__的聯系,在鞏固已有成果的基礎上進一步擴大加深合作。加強與____、____和____等周邊地區的經貿往來與合作,實現強強聯合,優勢互補,互為輻射。
(四)堅持管建結合,提高城市品位。堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理,努力改善城鄉環境,完善城市功能,全面提升城市文化品位和審美理念。按照修編完善的城市總體規劃,把握區域形態和功能發展的階段性特征,充分發揮規劃在優化城區結構和城區形態中的先導作用。實施“場縣共建”,努力構筑中心突出、布局合理、特色鮮明、功能互補的組群城市新格局。今后一律不再減免經營性土地出讓金,切實實行土地出讓招拍掛。通過土地有償使用和市場化運營,限度地聚斂財源,轉投建設關乎百姓利益的公益項目。加快城區主要街路改造。重點完成__大街和__大街南段道路工程和部分巷道升級。抓好“兩路五街”商務、公務牌匾和標準化門牌設置,新牌匾要突出藝術特質,舊牌匾要整齊劃一。堅持“拆、改、留”并舉,從實際出發,有計劃、有順序地推進舊城改造。基本建設建筑總面積力爭實現17萬平方米。確立經營城市理念。加大城市環衛投入,建立行之有效的城市環衛監督管理機制,大力培養現代文明的公共衛生意識。努力追求景觀城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓勵農民工進城介入城市類別性就業,保護好他們的權利和權益。理順城市管理體制,推動管理重心下移,充分發揮社區在城市管理中的基礎性作用。社區工作要以培養鄰里助人為樂、熱心公益、愛護衛生、奉獻社會等道德行為為重點。抓好小城鎮建設。要編制好多寶山鎮小城鎮建設規劃。積極參與“大北山開發”戰略研定。要搞好水、電、路、供水、排水、通訊等配套設施建設。今年力爭完成兩條通鄉公路建設,通村公路建設規模今年爭取達到100公里。
實行污染總量控制,加大結構性污染治理力度。著重解決城區最為突出的飲用水污染和大氣污染問題。繼續抓好全民環境教育工作。加快推進生態縣建設步伐,加大草原、林地、濕地的保護力度,在全力做好__禁采工作的基礎上,抓好__礦生態環境恢復項目的組織實施。進一步開發建設___公園、____、___莊等景區、景點,努力把____公園提升為___中心。成立__旅行社,開發特色旅游線路。
(五)堅持以民為本,發展社會事業。加大農村中小學控輟力度,做好教育人事制度改革后的穩定和發展工作。進一步整合職教資源,做好人才培養和保護工作。大力扶持高新技術企業和民營科技型企業,多渠道爭取科技立項。抓好地震監測預報和安全性評價工作。要把縣級科技發展著重點放在科技普及和成果應用推廣上。搞好科普規劃,特別要開展好農村科技知識普及和農村專業技術協會工作。
要形成__文學的創作群體和作品風格,要有__文學的精品特色。要大力培養服務鄉村的文化隊伍。抓好展覽館布展創意和設計。繼續整頓文化娛樂市常積極開展競技體育和群眾體育活動。積極做好農村廣播電視村村通工程。加大衛生改革力度,強化兩個體系功能。大力開展規范化社區衛生服務。積極推進縣域醫療資源整合利用,積極開展城鄉醫院便民優質服務活動,加強和完善重點醫院的重點專科建設。繼續深入開展愛國衛生運動,抓好農村改水、改廁和春秋兩季滅鼠工作。堅持穩定低生育水平,進一步加強計劃生育基層服務網絡建設和計劃生育獎勵優惠政策的兌現。
全力抓好移民工作,妥善解決好移民的實際問題,確保7月15前庫區移民全部遷出,并且保證移民生活好、生產好。大力發展社會福利、社會慈善和老齡事業。關心老干部生活,解決他們的實際困難。加快發展婦女兒童事業,維護婦女和兒童權益。認真做好民族、宗教、僑務等工作。要完善統計體制,健全經濟運行監測體系。加強經濟部門間的功能互補和信息共享。
深化國防教育,加強民兵、預備役和人防等事業建設。深入開展好軍民共建活動。圍繞再創省級雙擁模范縣活動,扎實做好雙擁優撫安置工作。
(六)堅持安定團結,保持社會穩定。深入推進農村稅費改革,完善配套措施。切實轉變鄉鎮政府職能,把工作重點轉移到加強社會管理、推動農村經濟發展上來。妥善處理土地糾紛,積極化解鄉村債務。要加快糧食流通體制改革。要大力推進國有糧食購銷企業產權制度改革,改造和重組國有獨資和國有控股企業。要加快農產品綜合交易大市場建設,拓寬農民余糧銷售渠道。繼續抓好農村信用社改革,加大支農資金投放,擴大信貸投入規模,進一步改善農村金融服務。說服農民提高還貸信譽
加大勞動保障工作力度。積極促進勞動保障法制建設。要強化勞動監察,及時糾正侵犯勞動者合法權益的行為。積極為下崗失業人員提供更多的就業機會。繼續推進企業并軌。真誠關注和解決好社會弱勢群體的生產生活,進一步完善社會救助體系。重視和關心殘疾人事業,保障其基本生活。繼續鞏固“應保盡保、分類施保”成果,進一步加強低保工作的規范化管理。圍繞基層民主政治建設,著力抓好村務公開、一事一議、民主管理、社區建設等工作。切實完成好第七屆村委會換屆選舉工作。進一步加強社會行政事務管理,健全完善農村專業協會和經濟協會內部管理運行機制,促進民間協會組織的健康發展。 進一步完善信訪督辦督查制度,要充分發揮職能部門特別是政府組成部門的接訪理訪平訪作用,完善調訪一體化建設機制。加強綜合治理工作,堅持“穩定壓倒一切”、建設“平安__”的方針,保持嚴打高壓勢頭,積極構建城鄉社會治安防控體系。堅定防大案防要案、破大案破要案的決心,把大要案發案率降下來。進一步強化防范和打擊邪教組織的斗爭。大力開展交通秩序整頓,加強消防安全檢查,加大安全生產監管力度,保證全縣社會安定。
三、全面加強政府自身建設、大力提高政府執政能力
政府一班人和政府各部門及政府全體工作人員,必須恪盡職守,堅定不移地履行《憲法》、《國家公務員條例》賦予的神圣職責,既要從嚴克服個別機關“行政不作為”現象,又要堅持在千頭萬緒的行政事務中“有所為有所不為”。要堅持時刻嚴以律己,為民用好權力。堅持把社會穩定,經濟發展,人民富裕作為依法行政的基本標準。堅持市場經濟條件下的新型行政理念:“大社會、小政府”、“政府搭臺不唱戲、政府幫辦不包辦”、“弱化政府行為、強化市場運做;弱化政府指令、強化經濟約定;弱化政府公文、強化法律程序”。政府既要善于運用法律當原告,又要勇于走進法庭當被告,政府必須率先尊重法律。要切實把政府職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。
政府要在《行政許可法》的約束下,開明務實地樹立“六個形象”。
——誠信政府形象。作為一級政府,能否言而有信地取信于決策,取信于社會,取信于百姓,直接關系著黨的信譽,國家的信譽。因而,政府必須努力作到“言必信、行必果”。政府的誠信度應當經得起歷史的檢驗。
——廉潔政府形象。政府部門的全體黨員干部,必須嚴肅自覺地參加共產黨員先進性教育活動。在活動中,既要解決好為黨為公為民的問題,更要解決好廉潔為政的問題。廉潔為政,重在是否做到了不喪失黨性,不以權謀私,不放任越矩,不違紀無律,不低級趣味。
——親民政府形象。縣委倡導開展的“六民、六帶”、“回家看看”活動,為政府工作人員“走進百姓家、幫解百難事”搭建了建設和諧社會的親民平臺。在今后的政府工作中,在依法行政前提下,還必須有兩點基本考慮:社會和不和諧,百姓滿不滿意。
——精干政府形象。政府是否精干,取決于政府組成系統內的各個職能層次的領導干部,是否具有高強的執政能力。應劃定這樣的用人導向:用那些有品德,守紀律,講團結;想事干事能干成事,還能有本事妥善解決人民內部矛盾的領導干部。執政能力不在說而在做,在于能否“守土有則”。
——求是政府形象。善于運用發展的觀點,一切從實際出發,一切從縣情出發,實事求是地做好正在做的事情,實事求是地謀劃好將要做的事情,是我們政府必須遵循的原則。堅決反對擺花架子,好高騖遠的形式主義;不著邊際,主觀臆斷的形而上學。要切忌“圖得虛名來、招得實禍到”。政府要勇于承擔過錯,還要勇于糾正偏差。
——勤儉政府形象。能否緊縮財政,勤儉理財,科學理財,不僅是一個財政機制問題,實質是一個對待人民的態度問題。政府必須帶頭大興過貧日子、過緊日子、過苦日子之風。嚴格規范職務消費。以厲行節約為榮,以鋪張浪費為恥。做到勤儉持政,勤儉為民。
各位代表,同志們,在新的一年里,我們有決心,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的有力監督支持下,和全縣人民一道,同心同德,為繼續推進“躋身省強縣、建設新__”的宏偉目標而努力奮斗!
第十二篇 丹東市政府工作報告11050字
一、20__年政府工作的回顧
20__年,在省委、省政府和丹東市委的正確領導下,面對歷史罕見的金融危機、前所未有的嚴峻挑戰、更加繁重的發展任務,市政府組織和帶領全市人民,緊緊抓住國家擴大內需和遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略的重大機遇,提升應對挑戰、化解矛盾的精神狀態,堅定加快發展、大干快上的信心勇氣,集聚乘勢而上、攻堅克難的發展合力,保持了經濟社會發展的向好勢頭,較好完成了市十四屆人大二次會議確定的各項任務。
——經濟又好又快發展,主要指標實現較大突破。預計全地區生產總值完成655億元,比上年增長16.2%;規模以上工業增加值191.8億元,增長23%;財政一般預算收入實際完成50.1億元,增長33.4%;預計全社會固定資產投資完成525億元,增長50.2%;外貿出口14.2億美元,增長2.5%;實際利用外商直接投資5億美元,增長63.4%;引進內資241億元,增長101%;社會消費品零售總額234億元,增長18.2%;城鎮居民人均可支配收入12826元,增長10.2%;農民人均純收入7370元,增長11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標準煤,下降4.6%。
——項目建設成效顯著,數量增加質量不斷提升。去年是我市推進實施項目數量最多、投資規模最大的一年,在建項目的數量、質量、單體投資規模均創歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項目578個,其中億元以上項目98個,項目拉動稅收增收7.8億元,占稅收增量比重超過80%。60個重大推進項目開工45個,竣工或部分竣工12個。舉世關注的新建鴨綠江公路大橋項目正式啟動,完成選址;沈丹鐵路客運專線、丹大快速鐵路即將開工建設;本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項目樁基工程完工,是近年來引進的少有的國企投資大項目;投資估算500億元的丹東核電項目正在積極做前期工作。續建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項目進展順利。東北東部鐵路,丹通、丹海高速公路,金山熱電,機場改擴建,翁泉溝硼鐵綜合利用等項目實現開工建設并保證了年度投資進度。500千伏輸變電、豐能風電環鍛件、鳳輝硼業含硼特鋼等項目已竣工投產或試生產。丹東港打通西南航道,完成了2個5萬噸級糧食泊位等工程建設。全社會港口吞吐量達到4350萬噸,增長25.3%。爭取中央新增投資項目147個,爭取國家資金12.6億元。
——新區建設展露形象,產業園區打造“丹東速度”。新區建設呈現突飛猛進的態勢,創造出一年即見形象的奇跡。新開工項目195個,總投資236億元。基礎設施配套更加齊備,投入資金25億元,新整理土地9平方公里,形成了“六縱六橫”的主干路網,完成了配套基礎設施及綠化、亮化工程建設,項目入駐和城市發展的基礎已經夯實;城市功能快速形成,二中新校區、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用,文化中心、體育中心、九年制義務教育學校、市民服務中心等正在加緊建設,人口和產業聚集的基本條件已經形成;商貿項目進展順利,新開工新世紀佳園等9個商貿地產項目,城市中央商務區的框架已經搭起;支柱產業迅速集聚,儀器儀表產業基地共建成標準廠房50萬平方米,研發檢測中心、物流配送中心正在建設,遼寧儀器儀表學院主體工程完工,有120個企業完成注冊,172個項目簽訂投資協議。產業園區有納諾工業園、東大電機等186個工業項目開工建設,總投資達142億元,其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個項目竣工投產或試生產。環保產業園完成土地整理1平方公里,已入駐企業27戶,其中12戶開工建設。
——財政收入穩步增長,金融支持發揮重大作用。財政一般預算收入首次突破50億元大關。其中,各項稅收完成35.3億元,增長37.8%;財政非稅收入完成14億元,占財政一般預算收入的28%。財政一般預算支出突破100億元,用于支持經濟社會發展、民生、農業、教育等重點支出比上年增加26.2億元,占財政支出增量近90%。預計全年存款增長29.4%;貸款增長50%,其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產105億元,實現銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮銀行正在籌建,獲批14家小額貸款公司已開業4家。欣泰電氣實現創業板上市申報。
——工業經濟企穩向好,措施得力促進逆勢上揚。預計主營業務收入710億元,增長3.2%;實現稅金29.2億元,增長20%;新增規模以上企業70戶,其中超億元企業20戶。工業固定資產投資預計完成240億元,增長60%,占全社會固定資產投資比重達45.3%。新開工千萬元以上項目120個,其中億元以上項目40個,是歷史上新開工億元以上項目最多的一年。啟動停產企業197戶,占停產企業總數的90%。為重點用電企業解難題、給政策,在下半年即實現用電正增長。制定并實施了10條優惠政策,促進企業擴大銷售,預計全年規模以上工業產品銷售率達到98.5%,同比增加0.7個百分點。高新技術產業增加值預計增長33.5%,新建企業技術研發中心23個。試成新產品480項,投產240項。完成海外并購科技型項目2個。化纖公司破產重整工作取得突破性進展,多年遺留的改革難題初步得到解決。
——“三農”工作不斷推進,縣域經濟實現提速升位。第一產業增加值實現兩位數增長,糧食產量88.3萬噸,藍莓、草莓、柞蠶繼續保持全國產量第一的地位。新增規模以上農產品加工企業30家。農產品出口創匯近4億美元,建設出口安全農產品示范基地140萬畝,已經獲國家批準的“三品”認證60個。新增設施農業面積2.5萬畝,畜牧小區完成203個。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農業新品種、新技術50項,培訓農民3.7萬人。投入資金3億多元,實施了農田水利系列工程,是近年來投入資金和工程項目最多的一年。投資2億元開展土地開發整理,新增耕地512公頃。發放各類惠農補貼資金2.67億元。林權制度主體改革全面完成。縣域經濟快速發展,東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強縣,東港市有望進入20__年度百強縣。
五個邊境縣(市)區全部納入“興邊富民行動”國家重點縣扶持行列。
——商貿服務繁榮活躍,旅游產業凸顯丹東亮點。沃爾瑪超市落戶丹東,“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發項目已經開工建設,一批商貿項目加快推進。“新網工程”、“家電下鄉”等“促消費、保增長”活動走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯,商品房銷售增長97%。促進城區經濟加快發展的各項保障措施全面落實。虎山長城確定為萬里長城東端起點。鴨綠江國際旅游節上升為國家級節慶活動,辦出了特色和水平,成功舉辦了遼寧臺灣周活動。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路,虎山景區綜合改造項目動遷和規劃工作基本結束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點業務。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區。旅游業各項指標有大幅度增長。
——對外開放再創佳績,主題招商引領投資熱潮。招商引資實現歷史性突破,引進內資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環保產業和礦產資源開發等為重點的十大產業集群初具規模,共引進項目75個,總投資額124億元。再生資源園區、硼化工園區等重點園區初現形象,全市各園區共建設標準廠房100萬平方米。外貿出口在全省普遍負增長的形勢下保持了正增長。高水平規劃了沿江沿海“四大組團”,招商和建設工作全面啟動。東北東部12+1經濟合作工作機制初步建立,東北東部經濟帶建設取得實質性進展。
——惠民實事件件落實,民生工程受到群眾好評。投入6.2億元,完成了為民15件實事各項進度。新建農村飲水安全工程受益農民11.3萬人。五龍背自來水供水項目的建設使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農村公路建設400公里,提前一年實現村村通油路目標。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實施城建項目25個,改造大修29條城市道路,開工建設了兩條城市南北干線,80個舊小區改造全面完成,市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項規劃和共建共享項目順利推進,同城連接帶城際道路升級改造亮化等一批重點基礎設施初具規模,公共服務項目相繼立項或開工建設,金融、教育、衛生、社保、就業等方面已經局部或全面實現了同城化。建設完成2萬平方米、439套廉租房,對農村2050戶困難戶危房進行了改造。新增就業6萬人,82戶零就業家庭中110人就業,兜底安置困難大學生96人,登記失業率控制在4.5%以內。省下達各項社會保險擴面指標全面完成。城鄉低保戶、五保戶和重點優撫對象普遍提高了救助優待標準。
——各項事業全面進步,社會穩定人民安居樂業。義務教育均衡發展步伐加快,素質教育不斷加強,完成了32萬平方米中小學校舍改擴建任務,新丹東二中成為我市規模最大、設施最好的省徑示范高中。13個引進海外研發團隊項目獲省政府批準。農村公共文化建設穩步推進,文化中心等一批體育文化基礎設施開始建設。新農合人均籌資標準達到100元。在全省第一個實現婦幼衛生網絡系統管理。市中醫院等重點醫療機構建設工程順利竣工。計劃生育特別扶助制度全面落實。十一屆全運會丹東籍健兒勇創佳績。高質量完成元寶山廣播電視觀光塔建設和有線電視“村村通”工程。“政風行風熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務民生的有效途徑。信訪和維穩工作扎實有效,各類刑事犯罪活動和非法宗教活動得到遏制,社會治安防控體系進一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應急管理工作成效顯著。安全生產總體保持平穩。爭創省雙擁模范城中期評選工作得到省眷查組的高度評價。順利完成了政府機構改革,公務員隊伍管理水平得到提高,行政效能和勤政廉政建設不斷加強。
統計、外事、僑務、臺務、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監管、防震減災等工作也取得了新成績。
各位代表,過去的一年,我們迎來了遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的歷史機遇,見證了新中國成立60周年的輝煌時刻,抵御了國際金融危機的嚴重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機遇、經受挑戰、迎難而上,取得了來之不易的成績,這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大依法監督、市政協民主監督并給予大力支持的結果,是我們發揚“白加黑”、“五加二”的工作作風和落實落實再落實的工作精神,頑強拼搏,共同奮斗的結果。在此,我謹代表市政府,向各個領域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全市人民,向解放軍和武警駐丹部隊,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各界朋友,向中省直駐丹單位,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,也必須清醒地認識到,我市經濟社會發展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經濟結構不盡合理。經濟總量在全省排名靠后;規模工業增加值占gdp比重不足30%,支撐地區經濟發展的能力較弱。二是工業大項目依然不多。至今我市還沒有一個單體投資超百億元的工業項目;項目進展不夠平衡,政府投資項目開工率較高,進展快,而民間投資項目開工少,進展相對遲緩;基礎設施項目開工多,規模大,而工業大項目落地及開工仍然較少;集群類項目不多,特別是具備龍頭帶動作用項目匱乏。三是城區經濟總量在全省排名靠后。城區原有工業企業或倒閉或大部分已搬遷出市區,接替主導產業還沒有形成;各城區經濟結構大同小異,產業趨同現象比較明顯,城區之間經濟互補性差,重復建設現象突出。四是外貿出口形勢依然嚴峻。缺少出口大企業和拳頭產品,出口產品結構不盡合理,高新技術和精深加工產品少,產品附加值低,市場競爭力不強。五是財政壓力仍然很大。稅收收入基礎不夠穩固,缺乏可持續性支柱財源;市本級財政一般預算收入占財政一般預算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長,市本級財政歷史包袱沉重,財政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治,環境衛生還存在許多問題;由于資金不足,城市公用設施建設欠賬較多,設施老化,影響群眾生活。七是軟環境建設還需要進一步加強。少數干部作風不實,亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環境建設。這些問題,需要在今后的工作中切實加以解決。
二、20__年經濟和社會發展的主要任務
狂年是實施“__”規劃的收官之年,也是我市搶抓遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的有利機遇,站在新起點,實現新跨越的關鍵之年。當前,國際金融危機的影響仍然存在,國內經濟回升內在動力仍然不足,但我們應該在困難中看到機遇,在挑戰中堅定信心。信心來自于對機遇的有效把握,要看到遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略,新的鴨綠江公路大橋即將建設,丹東從未像現在這樣令世人矚目;信心來自于對形勢的正確判斷,要看到中央、省里已經出臺一系列擴大內需、促進增長的政策措施,丹東從未像現在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對現狀的全面認識,要看到近年來我市在基礎設施、新區建設、招商引資等方面所奠定的基礎、積蓄的潛能,丹東從未像現在這樣有這么多的大項目;信心來自于對未來的熱切期盼,要看到我們謀劃的宏偉構想正在一步步實現,丹東從未像現在這樣滿懷激情,向著建設大丹東的目標大踏步邁進。
我們的思路已經清晰,目標已經明確,關鍵是要抓落實。因此,確定今年的主題仍然為“落實年”,政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照市委十屆九次全會提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署,在迅速做大做強全市經濟總量的基礎上,著力加快經濟發展方式轉變,著力加快以“四大組團”____對外開放步伐,著力加快投資增長,著力加快科技創新,著力加快民生工程建設,高起點開局、高標準落實、高效率運作,力爭兩到三年實現地區生產總值超千億、財政一般預算收入過百億,努力推進丹東的大開發、大開放、大發展。
綜合考慮各種因素,20__年全市經濟和社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長17%,規模以上工業增加值增長23%,財政一般預算收入增長20%,其中各項稅收增長25%,全社會固定資產投資增長40%,外貿出口增長10%,實際利用外商直接投資增長40%,引進內資增長50%,社會消費品零售總額增長18%,金融機構新增貸款增長25%,城鎮居民人均可支配收入增長12%,農民人均純收入增長11%,城鎮登記失業率、居民消費價格總水平控制在全省平均水平以內。
為實現上述目標,我們必須全力抓好以下重點工作:
(一)以沿江沿海開發開放為牽動,加快對外開放步伐
新區建設有新形象。拓展新區發展空間,新開發土地6平方公里,啟動行政中心、安民山公園等城市功能設施建設,加快實施主干路網等基礎設施和綠化、亮化工程,確保一批商貿、地產項目開工。港口工業區新拓展3平方公里,保證項目入駐需要。做大儀器儀表產業基地規模,實施核心區三期工程,新建標準廠房80萬平方米,完成研發檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學院工程,新入駐企業200戶。環保產業園啟動二期工程建設,累計入駐企業105戶以上。促進專業園區項目擺放,確保手表工業園竣工投產,遼表集團及配套企業按時入駐;完善裝備制造園區基礎設施,推進豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項目建設,引進配套企業;不銹鋼產業園依托本鋼不銹鋼冷軋項目,引進下游企業。
口岸建設有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工,加快推進大橋功能區建設,sk保稅物流園按期竣工,規劃建設2平方公里的保稅物流園區。加強大橋建設的宣傳力度,提升丹東的國際影響力,使大橋成為牽動丹東發展的新亮點。丹東機場改擴建工程主體完工,積極爭取成為國際口岸機場。加快大臺子港再生資源碼頭建設,力爭升級為國家一類口岸。
組團開發有新進展。前陽組團加快行政區南移,建設國際小商品城,做大做強服裝產業,拉動倉儲物流產業發展;東港組團以再生資源產業園為重點,大力發展再生資源、風電裝備制造等產業,加快打造臨港工業核心區;大孤山組團以海洋紅港口建設為牽動,加快城鎮建設步伐,推動精密鑄造業、旅游業發展。積極推進金山、通遠堡、五龍背、九連城等經濟區建設。
外資外貿有新增長。以高新技術產業、現代裝備制造業、低碳環保產業和新區開發為重點招商領域,以日本、韓國、新加坡和港澳臺地區為重點招商區域,強化與世界500強企業等大型跨國公司的聯系與合作,力爭引進一批具有較強影響力、輻射力的外資大項目。用足用好國家鼓勵政策,支持重點出口企業做大做強,推動外貿出口由保份額向保增長轉變。
區域合作有新邁進。全力推進“西進東聯”,搭建區域合作平臺。深化東北東部12市(州)圓桌會議各項工作,積極推進丹通經濟帶建設;落實大連丹東區域合作框架協議,與大連攜手開發北黃海經濟帶,主動承接大連的產業轉移。
(二)以重大項目建設為牽動,形成經濟發展新動力
確保項目投資高速增長。全年實施千萬元以上項目600個,其中億元以上項目194個。力爭引進單體投資超百億元的大項目,投資額在50億元、10億元、1億元以上項目大幅增加。確定重點推進項目80個。
確保項目建設快速推進。竣工一批重點在建項目,確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺機組并網發電,翁泉溝硼鐵綜合利用等項目竣工投產,金山熱電、丹東(國際)客運站土建主體工程爭取完工;推進一批續建項目,丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程,本鋼不銹鋼冷軋等項目完成設備安裝;開工一批新建項目,實現沈丹客運專線、丹大快速鐵路等項目開工建設;謀劃一批前期項目,實現海洋紅港口前期工作重大突破,加快謀劃和推進東港核電等項目前期工作。丹東港重點建設南1號至3號碼頭及其他設施,港口吞吐能力突破5000萬噸。
確保項目招商實現飛越。以儀器儀表產業基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團”建設為主題,突出產業園區項目、超百億元工業項目和戰略性新興產業項目,創新招商體制,完善招商方式,拓展招商領域,精干招商隊伍,擴充招商項目庫,實現由招商引資向招商選資的轉變,促進招商引資再上新臺階。進一步規范招商引資政策,營造有序的招商環境。
(三)以優化產業結構為主線,加快新型工業化進程
積極培育新興產業。圍繞以生物育種等為重點的現代農業,以無水印染設備生產等為重點的先進裝備制造業,以高純度硼粉等為重點的新材料產業,以核電、生物能源等為重點的新能源產業,以新型電子元器件等為重點的電子信息產業,以生物技術等為重點的生物制藥產業,以環境保護技術等為重點的環保產業,抓緊規劃包裝項目,培育建設一批企業,搶占先機,搶先發展。
提升工業經濟比重。加快培育發展重點產業、重點園區和重點企業,保持工業經濟快速增長。主營業務收入增長35%,稅金增長22%。壯大工業經濟實力,兩年時間內力爭實現三個50%的目標,即投資增長速度不低于50%、在固定資產投資中所占比重不低于50%、工業增加值在地區生產總值中所占比重不低于50%。
居快工業園區建設。加快發展以儀器儀表產業基地、環保產業園為重點的新區各工業園區,以再生資源園區等為重點的“四大組團”工業園區,以硼產業基地、黃金產業基地等為重點的縣域及城區特色產業工業園區。全年園區新建標準廠房160萬平方米。
居大工業投入力度。工業投入360億元,新開工千萬元以上項目150個,其中超億元項目50個。爭取引進更多與央企合作項目。新增規模以上工業企業100戶。加速推進高新技術產業發展,新培育省徑企業技術研發中心4—5戶,進一步加強產學研合作。深化國企改革,積極推進企業并購重組。
推動中小企業發展。強化經濟運行,落實各項政策,促進停產企業恢復生產并確保不再停產,抓好企業產品銷售,保持企業用電量持續增長。協調金融機構放寬準入條件,積極為勞動密集型中小企業解決貼息貸款。提高擔保能力,擔保機構數量達到20家,擔保貸款總額突破8億元。
促進節能減排降耗。鼓勵發展循環經濟,支持清潔生產,倡導低碳生活,萬元gdp能耗1.42噸標準煤,下降4.5%;化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內。
(四)以提速升位為著力點,壯大縣域經濟實力
壯大縣城經濟促協調發展。三縣(市)積極爭進全國百強縣和全省十強縣。規劃并組織實施“一縣一業”。加速推進農村工業化進程,各縣(市)均建成1個以上特色產業園區,并初步形成各自的主導產業。三縣(市)按照建設中等城市的要求完成規劃的修訂和完善,房地產開發面積當年均達到40萬平米以上。
發展現代農業促農民增收。以一產實現兩位數增長為目標,以農民增收為核心,提高農業綜合生產能力,抓好優質稻米、有機果菜等特色產業開發,加快發展現代畜牧業和特色水產養殖業,新增設施農業面積1萬畝,加大林業經濟發展力度。大力扶持農業產業化龍頭企業,新增規模以上企業30家。健全農產品質量安全監管體系,新增標準化安全農產品生產面積20萬畝,新增“三品”質量認證40個。加強和完善科技特派工作,加強對農民的科技培訓,大力發展農村專業合作組織。
完善農村基礎設施促新農村建設。繼續實施鴨綠江界河整治等防洪工程建設。全面完成大中型及重點小型病險水庫除險加固任務,加快改造維修農田灌排工程、灌區節水示范項目,通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題,抓好澇區治理,推進小型農田水利工程建設。做好農村土地開發整理。全面落實惠農政策。加強農村生活污水和垃圾的綜合利用和處理,著力解決農村人口飲水安全問題。大力抓好農村沼氣國債項目和農村秸稈氣化集中供氣工程建設。進一步推進“興邊富民行動”。
(五)以提升城區經濟實力為突破,促進服務業大發展
發展現代服務業打造城區經濟新亮點。抓緊規劃建設“一園三區”,即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產業園;以新城區金融大廈等為中心的中央商務區;以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區;以新建鴨綠江公路大橋____現代物流功能區。大力發展以總部經濟為重點的現代服務業,著力解決城區經濟發展瓶頸,建設現代化城區。抓緊推進沃爾瑪超市、東北亞國際商貿城等新建續建服務業重點項目,爭取黃海大市場等3家大型農產品批發市場盔入國家“雙百市場工程”。抓好房地產銷售,拓展房地產銷售市場。
提升旅游業展現最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市,以建設鴨綠江精品旅游帶開發為核心,抓好虎山景區綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項目建設,加快鴨綠江景區基礎設施建設,創建國家級5a級景區。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷,開拓國內外市場。籌辦好鴨綠江國際旅游節和第九屆遼寧臺灣周活動。
(六)以財政金融支持為重點,增強資金保障能力
提高財政運行質量。以培育財源為基礎,提高稅收收入和市本級財力比重,涵養財源;以依法組織稅收為手段,落實增收挖潛措施,拓寬增收渠道;以民生領域和社會事業支出為重點,優化支出結構,深化財政改革;以加強政府債務管理和國有資產保值增值為途徑,落實防范和化解財政風險措施。
增強金融支持能力。實現新增貸款100億元。積極爭取域內外銀行基礎設施建設貸款及域內銀行增加信貸投放,大力支持重大項目、“四大組團”及重點園區的貸款需求。注重引進域外銀行機構,積極開辦村鎮銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。
(七)以保障和改善民生為根本,推進和諧社會建設
切實做好惠民實事工程。為群眾辦實事15件:1、機關、企業幫扶貧困村,解決低收入人口生產生活困難;2、實施城市內河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實施三號干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實施老城區立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環衛設施,逐步取消主城區沿街垃圾箱;9、建設文化中心、體育中心;10、開工建設新區醫院;11、改擴建市中心醫院;12、建設殘疾人康復中心;13、建設3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補貼標準。
不斷完善社會保障體系。抓好大中專畢業生和農民工就業工作,加強職業技能培訓和公共就業服務,全年實現實名制就業5萬人。繼續做好養老保險、失業保險、醫療保險擴面工作,加快解決失地農民養老保險問題。新農合人均籌資標準提高到150元,農村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動“金保工程”建設。做好低保戶、五保戶及優撫對象的救助保障。
強化城市規劃建設管理。加快推進城市總體規劃修編工作。實施一批改善城市環境的重點工程。全面開展市容、交通等專項整治活動,加大對占道經營、私搭亂建等頑疾的清理力度,加快城市東部基礎設施建設。強化同城化連接帶路網等基礎設施建設,加快黃海大道兩側開發,力爭開通老城區至新區的水上巴士。制定完善同城化產業發展規劃。加快推進各項社會事業的同城化。
積極推進各項事業發展。鳳城市、寬甸縣、元寶區、振安區通過省“雙高”普九驗收。完成中小學校舍安全工程階段性任務,以及市中等職業技術專業學校異地新建工程。完成市新華書店轉企改制,啟動市專業藝術團體體制改革。實施數字電視雙向高清整體轉換。全面推進醫改五項重點任務。啟動第一醫院、第三醫院改擴建工程。實施基本藥物制度。促進公共衛生服務均等化。推動全民健身活動深入開展。落實計劃生育各項獎勵扶助政策。積極開展全民國防教育,切實做好雙擁工作,認真抓好邊海防建設和民兵預備役建設。
全力打造和諧平安丹東。切實加強社會治安防控體系建設,嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的破壞活動,有效維護國家安全和邊境秩序。切實抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經營工作力度,穩定市場物價,保障食品、藥品安全,維護市場經濟秩序。努力提高應急管理能力和水平。高度重視信訪工作,積極化解各種矛盾。深入開展安全生產專項整治,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
全面提高城鄉文明水平。深入開展城市精神宣傳活動,不斷提高公民思想道德素質和文明素質,特別要加強未成年人思想道德建設。大力加強農村精神文明建設,深化城鄉共建、道德信貸活動。深入開展“信用丹東”活動,全力打造誠信丹東。
(八)以服務群眾為宗旨,建設人民滿意政府
卡設勤政高效政府。繼續深入開展“落實年”活動,大力發揚“白加黑”、“五加二”工作作風。落實績效評估工作,加大目標考核和督查力度。打破體制界限,對埋頭苦干、腳踏實地的干部積極向黨委推薦提拔使用,對作風飄浮、不干實事的堅決按照有關規定進行處罰、調整或撤換。推進市縣政府機構改革,強化政府管理創新,建設人民滿意的公務員隊伍。
卡設民主法治政府。堅持依法行政,涉及重大項目實施、重大資金使用等問題,主動向市人大報告、向市政協通報。涉及全市產業布局、發展規劃等重大問題,虛心聽取專家的意見,做好充分論證,超前謀劃“__”各項工作。涉及民生的重大問題,堅持行政決策聽證制度,自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯網絡等各種途徑的監督,提高政府公信力。認真辦理人大代表建議和政協提案,提高落實率。
卡設清正廉潔政府。嚴格實行問責制,抓好軟環境建設,加強效能監察,對重大項目、重點工程和民生工程實施監督檢查。搞好以工程建設領域突出問題專項治理為重點的行政執法監察,深入開展教育亂收費、醫藥購銷等群眾反映強烈問題的專項治理。加大對違紀違法行為的查處力度,嚴厲查辦官商勾結、商業賄賂、破壞軟環境建設、損害群眾利益的重大案件。推進治本抓源,建立和完善政府廉政建設的各項制度。
各位代表,前進的號角催人奮進,跨越的腳步勇往直前。我們堅信,只要在市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督和支持下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,堅定“超千過百”的發展信念,保持持續跨越的良好勢頭,抓住機遇,咬住目標,滿懷激情,乘勢而上,就一定能夠在新一輪沿海開發開放中,奪取更大的勝利!
丹東市政府