貧困鄉鎮扶貧開發調研報告怎么寫
1. 引言：簡要介紹調研的背景和目的，例如，指出鄉鎮貧困現狀，說明扶貧開發的重要性，以及本次調研的主要關注點。
2. 方法：描述調研的方式，如實地考察、訪談對象、數據收集等，確保方法的科學性和可靠性。
3. 貧困狀況分析：詳細闡述鄉鎮的經濟、教育、醫療等多方面的貧困狀況，引用具體數據和實例。
4. 扶貧政策與措施：列舉已實施的扶貧項目，分析其效果和存在的問題，提出改進意見。
5. 居民需求與建議：匯總居民對于扶貧工作的反饋，包括他們的需求、期望以及對扶貧工作的改進建議。
6. 成功案例分析：選取一兩個成功的扶貧案例，分析其成功因素，為今后工作提供借鑒。
7. 未來發展方向：基于調研結果，提出未來扶貧開發的方向和策略，包括產業扶持、基礎設施建設、技能培訓等方面。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在祖國廣袤的土地上，一些鄉鎮仍然面臨著貧困的困擾。為了深入了解這些地區的情況并制定有效的扶貧策略，我們近期對某貧困鄉鎮進行了深入的實地調研。本報告旨在呈現調研結果，分析現狀，探討問題，并提出可能的解決方案。
結尾：
通過對該貧困鄉鎮的全面調研，我們認識到扶貧工作需要精準施策，結合當地實際情況，充分發揮社區資源和居民潛力。未來，我們建議進一步強化產業扶貧，提升基礎設施，改善教育醫療條件，以期實現貧困鄉鎮的可持續發展。我們期待全社會共同努力，讓每一個角落都能感受到發展的溫暖，共同描繪出一幅全面小康的美好畫卷。
貧困鄉鎮扶貧開發調研報告范文
第一篇 貧困鄉鎮扶貧開發調研報告2400字
黨的__屆三中全會對搞好新階段扶貧開發提出了新的要求，也帶了新的發展機遇。最近，我們組織部分政協委員赴祁連山沿山區就貧困鄉鎮扶貧開發的情況進行了調查。在省委、省政府的正確領導下，全省扶貧工作堅持開發式扶貧的方針，不斷加大以農業基礎設施建設、移民安置、科技推廣和整村推進為重點的扶貧開發力度，貧困人口大幅度減少，農村貧困面貌得到很大改觀，扶貧開發工作取得了明顯成效。但是，由于受氣候、地理、資源和經濟社會發展基礎條件的制約，整體欠發達貧困地區落后的狀況仍未得到根本性改變，尤其是甘肅河西地區祁連山沿山一帶與川區發展不平衡的問題日益突出，沿山區農民收入增長緩慢，相對貧困程度不斷加劇，農民群眾貧困和民生的問題依然嚴重。
一、祁連山沿山區貧困現狀
以地處河西地區中部的張掖市為例，主要表現在以下六個方面：
1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區民樂縣的南豐鄉、山丹縣的陳戶鄉、高臺縣的新壩鄉、臨澤縣的倪家營鄉等16個鄉鎮共有農戶7.6萬戶，人口30.4萬人，按照新的扶貧標準人均純收入1196元以下為貧困人口的標準測算，這些鄉鎮的貧困人口達到4.2萬戶、16.64萬人，占總戶數的55.3%、總人口的54.7%，占全市貧困人口總數的68.4%。
2、生存環境十分嚴酷。這16個鄉鎮均都地處海拔米以上的祁連山淺山區，氣候寒冷，霜期過長，地勢傾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸發量高達2400毫米以上，水資源極度匱乏，土地貧瘠，人均水澆地僅0.5畝左右。
3、自然災害危害嚴重。由于沿山地區屬大陸性荒漠草原氣候，干旱、冰雹、霜凍等自然災害頻繁發生。遭受60年不遇的大旱，糧食作物受災嚴重，農民群眾出現糧荒，政府不得不開倉借糧2125萬公斤；民樂縣發生6.1級強烈地震，受災群眾達到5.6萬戶20.8萬人，直接經濟損失達到7.64億元。頻繁發生的自然災害給農業生產和農民生活帶來了巨大的損失，因災返貧人口達到10.73萬人。
4、區域經濟結構單一。由于受地理和氣候條件的制約，沿山區只能種植青稞、豆類、油菜等傳統作物，但品質差、產量低，畝均收入僅200元左右，特別是國家退耕還林、封山禁牧等政策實施后，可利用的耕地、草場分別減少了29萬畝和30萬畝，傳統的種養業規模大幅度萎縮，新的產業尚未形成，農民增收陷入困境。
5、基礎設施極為薄弱。這16個鄉鎮地處祁連山區，遠離國道、省道和縣城，交通不便，目前，仍有22個村不能正常通車；有76個村74218人、22.6萬頭（只）牲畜經常發生飲水困難；有16個村沒有通程控電話；醫療、教育、衛生等基礎設施落后，農民生活條件極差。
6、農民素質整體較低。沿山的16個鄉鎮由于受歷史條件制約，教育教學條件差，農民群眾普遍受教育程度低，農村人口中，文盲半文盲占當地總人口的42%以上。同時，由于地處偏遠山區，信息閉塞，農村勞動力普遍觀念陳舊，綜合素質不高，就業致富能力差。在這些鄉鎮科技對農業增長的貢獻率不足30%，較全市平均水平低20多個百分點。
二、祁連山沿山區扶貧工作中 存在的問題
多年來，甘肅省河西地區普遍被認為是全省相對東部地區農業生產條件和基礎設施較好的地區，農民的生產生活相對比較穩定，祁連山沿山鄉村的貧困問題未能引起人們的足夠重視，主要表現在：一是該區域扶貧開發工作長期以來沒有列入重要議事日程，在扶貧開發中，沒有被作為全省重點扶貧對象予以考慮扶持。二是沿山區扶貧開發缺乏長遠規劃指導。近年來，各級政府把沿山區部分特困村作為部門幫扶的聯系點納入議事日程，采取幫扶方式進行扶貧，幫扶工作相對取得了一定成效。但因幫扶任務艱巨，整村推進難度較大，且幫扶部門條件有限，沒有制定長遠扶貧規劃，扶貧只限于“輸血”辦實事，沒有建立起扶貧開發的長效機制，貧困鄉村“造血”功能十分薄弱。三是受主客觀因素的影響，沿山鄉村自我發展能力普遍較弱，還沒有從根本上改變靠天吃飯的困境，產業開發、科技推廣、基礎設施等相對滯后，因災因病返貧問題比較突出，鞏固扶貧成果的難度大。
三、對祁連山沿山區扶貧工作的幾點建議
經過調研，我們建議各級部門要按照黨的__屆三中全會精神，進一步加大祁連山沿山區扶貧開發工作的力度。
1、將祁連山沿山鄉鎮列入全省扶貧開發重點鄉鎮。為全面加快祁連山沿山區鄉鎮脫貧步伐，解決沿山區農民群眾的民生問題，建議省市有關部門將祁連山沿山鄉鎮扶貧開發納入議事日程，制定扶貧開發規劃，加大對該區域扶貧開發工作的指導，并作為全省扶貧開發重點鄉鎮，積極爭取國家資金給予扶持。
2、加大沿山區特色產業培育力度。沿山區氣候資源獨特，蘊藏著巨大的發展潛力，建議省市盡快制定出臺扶持發展祁連山沿山區特色產業的優惠政策，做強做大沿山區馬鈴薯、設施葡萄、草食畜牧業等特色產業，確保該區域農民實現增收脫貧目標。
3、重視解決沿山區群眾的民生保障問題。針對祁連山
沿山區群眾的教育、文化、衛生、醫療、交通、通訊等生產生活基礎設施落后的現狀，建議省市進一步加大對該地區基礎設施項目扶持力度。同時，由于貧困鄉村農民收入較低，無力承擔過重的自籌資金，建議多安排國家全額投資項目，鼓勵群眾積極投工投勞襯砌渠道、修建暖棚畜舍等，確保扶貧工作取得實效。
4、加快培養提高沿山區勞動力素質。提高勞動力素質和自我發展能力是加快貧困地區群眾脫貧的有效途徑。建議省市有關部門把沿山區勞動力培訓特別是兩后生培訓列入全省“扶貧開發水平提高行動”計劃，加強培訓重點扶持，切實提高農民群眾依靠農業科技增收致富的能力和依靠勞務輸轉增收致富的能力。
5、建立扶貧開發和社會保障結合機制。建議省市進一步健全完善面向農村特別是貧困鄉村的最低生活保障制度和農村合作醫療制度，將現有貧困人口全部納入社會保障范圍，不斷提高保障力度，推進社會保障和扶貧開發有機結合，防止農戶因病返貧和因貧失醫，促進貧困人口穩定脫貧。同時，盡快研究開發一套貧困人口動態管理系統軟件，實現對貧困村和貧困人口的科學化、動態化管理，增強扶貧工作的針對性，逐步探索建立一套符合新時期扶貧開發工作的長效機制。
第二篇 鄉鎮貧困村扶貧調研報告2450字
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學習，帶頭轉變作風，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調研、指導工作，進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我帶領局相關干部多次深入_____鄉開展了群眾路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下：
一、_____鄉基本情況
二、工作成效
鄉黨委政府結合鄉情統籌規劃，突出重點，分類指導，分步實施，重點建設六大工程成效顯著。
(一)以助農增收為核心，大力實施產業富民工程。
3、勞務產業：加強務工技能培訓，加速農村人才資源開發，促進農業和農村經濟發展。做到每戶有一名 明白人，有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經濟組織：新成立柴胡種植專業合作社一個，帶動農戶420戶，土雞養殖專業合作社一個，帶動農戶180戶。
通過實施產業富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態立體種養模式，形成鄉域經濟可持續發展的新的經濟增長點。
(二)以提高農業綜合生產能力為目的，大力實施基礎強農工程
3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路，切實保障了農戶生產生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源，農戶推廣面75%。
(三)以改善農戶生活環境為重點，大力實施農居改善工程
按照統一規劃、合理布局、政府補助、農戶主體的原則，大力開展人居環境綜合治理，實施農戶庭院三建五改建設，對現有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛生廁所4個。全鄉四個村基本形成了特色鮮明，設施完善，庭院整潔的新農村雛形。
(四)以改善公共服務體系為抓手，大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務體系。鞏固新型農村合作醫療體系，農民參合率達到98%以上;提升村級文化活動室，規范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實十大救助制度，推行好農村養老保險，農村五保戶、低保戶、特困戶，做到應保盡保。
3、建成了平安鄉村。建立十二戶聯潔聯防制度，完善矛盾糾紛調解機制，社會治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養新型農民為目標，大力實施素質提升工程
培養文明型農民，促進家庭和睦、鄰里和諧;培養技能型農民，農民實用技術培訓率達85%以上;培養守法型農民，增強農民依法辦事意識;培養創業型農民，落實農民創業扶持政策，引進、開發適合農民創業增收的項目。
(六)以增強基層組織戰斗力為著力點，大力實施組織創新工程
1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選，加強村兩委班子建設，尤其選好配強村支部書記，發揮好大學生村官的作用，群眾對兩委班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農村黨員開展一幫一活動，全鄉78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅持民主管理。進一步堅持并完善一事一議制度，群眾對村務公開滿意率達98%以上。
三、工作措施
在準確識別對象的基礎上，鄉黨委、政府針對每一個貧困戶制定了五個一建設目標，即每戶建一個生態庭院，發展一個增收項目，轉移輸出一個勞動力，培訓一個致富明白人，戶均年增收一萬元以上。
(三)創新工作機制，精準扶貧到戶。
為實現貧困戶五個一脫貧目標，戶戶落實五到戶措施，把真扶貧，扶真貧，精準扶貧落到實處。
1、項目規劃到戶。一是鄉成立規劃組進村入戶與群眾面對面調查了解各戶經濟收入現狀和發展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發展規劃;三是將發展規劃明白卡到戶上墻。
2、干部聯系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉駐村領導、駐村干部、村社干部、大學生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經濟狀況、貧困原因、發展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶，措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補助到戶。一是項目建設資金補助標準經鄉黨委會議研究制定后全鄉統一以村全面公開。二是建設項目經驗收合格后及時直補到戶;三是鄉紀委加強對補助資金的監督，聘請義務監督員各5名，加強社會監督。
4、技術培訓到戶。一是培訓方式采取上門培訓、現場培訓、集中培訓相結合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養殖業專題培訓;三是對貧困戶全覆蓋培訓，每戶至少有12名產業致富明白人。
5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農戶發展的產業和建設的項目完成一項驗收一項，每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗收準確、公正、真實;三是鄉上成立督導組負責督促檢查，對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進行一次檢查評估，年度驗收考核，確保貧困戶當年增收脫貧目標實現。
(五)堅持群眾路線，突出農戶主體。以村制定完善了一事一議，以獎代補工作程度，項目建設以村為單位實行四議兩公開一監管(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議;事項公開;結果公開;村廉委領導監督)，規劃到戶的項目建設以農戶為主體，充分調動廣大群眾自力更生，艱苦創業建設生態新村，幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
_____縣_____鄉整鄉推進全域扶貧攻堅的做法和經驗有五點啟示：一是堅持各級黨委政府高度重視是推進新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準貧困區域，真扶貧，扶真貧的認識到位，思路清晰是強力推進基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧五大扶貧工程的前提;三是堅持踐行群眾路線，務實創新，轉變干部作風是精準扶貧到戶的關鍵;四是堅持著力構建三位一體的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發揮群眾的主體作用是推進貧困地區可持續發展的不竭動力。
第三篇 鄉鎮貧困留守兒童現狀調研報告2500字
為全面了解農村貧困留守兒童的生存、發展現狀，給困境留守兒童爭取更多的幫助，__市__區__鎮婦聯組織專門的調研組，于4月中旬，對全鎮15個村貧困留守兒童的狀況進行了深入的調研。現將調查情況報告如下：
一、貧困留守兒童生存現狀
據調查統計，__鎮有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守兒童292人，在校留守兒童263人；貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中小學在讀21人，初中在讀17人；父母外出打工的占72%；貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調查發現，貧困留守兒童主要分布在交通不便 、發展相對緩慢的村，這些村部分剩余勞力外出務工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴重不科學性，家庭教育有嚴重斷層；部分在家作田或者因病喪失勞動力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。
二、貧困兒童留守在學習、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題
據調查發現，貧困留守兒童普遍存在以下主要問題：
一是家庭教育缺位，導致兒童學習學習成績較差。從調查來看，貧困兒童家庭生活拮據，很大一部分父母長期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩們長期“溺愛”孩子，家庭教育方法極其不當，嚴重影響孩子正常學習；另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由于父母忙于農活和受自身文化水平的限制，對教育學習的重視不夠，沒時間輔導孩子的功課，認為學習對于貧困的家庭來說就是一種沉重的負擔而沒有任何用處，因而對兒童產生了潛移默化的影響，導致兒童無心向學；還有一部分是父母因病喪失勞動力，長期在家毫無經濟來源，只能靠低保維系生活，家庭困難，從而導致兒童過早的接觸生活，面對生活中的現實，大部分家務勞動由兒童來承擔，從而導致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業敷衍了事，學習成績普遍較差。 二是因缺少父母關愛導致親情缺失和監護缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年，心里或生理都處于轉型期，是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，對于這些處于成長期的孩子來說，心理的關愛尤為重要。長期缺乏父母呵護，導致孩子與父母之間關系很陌生，親情關系出現障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問題憋在心里；有的孩子因為缺少父母的情感和心理關懷，產生孤獨感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強大支持，因缺少家長指導導致學業問題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。
三是家庭經濟差，導致兒童生活質量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒有經過專業的技能培訓學習，外出打工多數從事勞動密集型勞動，干的事是繁重臟活、苦活和累活，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家；而留在家里的農民大都從事最基本的農活，經濟來源單一且少，微薄的經濟收入只能勉強維持全家人的基本生活。兒童正是身體發育的關鍵時期，由于家庭經濟收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營養嚴重不良，身體健康受到極大損害。
三、貧困留守兒童救助工作情況
__鎮婦聯組織民營企業主、鎮屬企事業職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實際困難。
鎮婦聯為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯系卡，定期與孩子和家長進行交流，不定期地進行家訪，及時了解他們的實際困難，有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。 四、關于對貧困留守兒童救助工作的建議和意見
農村貧困留守兒童問題是一個極其復雜、綜合的社會問題，它嚴重制約了農村經濟社會和教育事業的協調發展。當前，如何搞好農村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現結合實際情況，提出以下建議和意見：
1、加強對農村留守兒童幫扶工作的領導。充分發揮基層婦聯的橋梁和紐帶作用，完善農村留守兒童幫扶工作的領導機制，形成黨委領導、政府主導、相關部門協調、全社會共同參與、覆蓋城鄉的農村留守兒童扶貧領導機制。 2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機制。建立健全農村兒童幫扶工作統籌協調機制，指導和推進農村兒童扶貧工作向前發展。一是建立農村貧困留守兒童“城鄉對接”幫扶機制。利用創先爭優活動的契機，廣泛動員社會各界力量及黨政機關、企事業單位的干部職工，積極開展對農村留守兒童的“一對一”幫扶活動。二是建立農村貧困兒童扶貧救助機制。各級政府及有關扶貧部門要加強對兒童及其家庭困難狀況的調查研究，出臺相關扶持政策，制定有效地扶持措施，切實保障特殊困難農村兒童獲得應有的社會扶貧救助。三是建立農村留守兒童幫扶工作長效機制。各級政府及有關部門要將兒童幫扶工作納入本年度目標考核范圍，作為單位和個人年終評優評先的重要依據之一；不斷推動農村留守兒童扶貧工作科學化、規范化、制度化，努力將此項工作長期不懈的抓下去；各級政府及有關部門要定期和不定期召開農村兒童扶貧工作表彰大會，積極鼓勵、表彰工作中的先進典型，以點帶面推動農村留守兒童扶貧工作全面開展。 3、扎實做好貧困留守兒童摸底建檔造冊工作。各基層婦聯要針對貧困兒童的生存、發展現狀，深入調研，對貧困留守兒童的家庭經濟狀況、教育狀況、生活狀況進行詳細調查研究，對調查摸底出來的數據，進行科學分析、科學整理，對貧困兒童的變動情況進行建檔立卡、登記造冊，分門類建立詳細的貧困兒童數據庫，實現兒童網絡信息資源共享。同時，將調查結果撰寫成專題調研報告，并形成書面材料，作為貧困留守兒童幫扶工作的重要依據。
4、著力改變農村貧窮落后的現狀，加快農村經濟發展。一是要大力發展高質量的勞務輸出，各職能部門發揮自身優勢，有針對性的開展技能培訓，加大對農村富余勞動力轉移力度，不斷提升農民工的勞動技能水平；二是利用培訓平臺著力打造勞務輸出品牌，不斷提升當地農民工外出就業的質量；三是勞動部門要切實維護農民工的合法權益，保障農民工的合法權益不受侵害；四是積極激勵外出務工人員返鄉創業，制定有利于農民工返鄉創業的優惠政策，讓更多的農民工回鄉創業，發展當地的經濟，使更多的農民能在家找到工作；五是加大對農民工返鄉創業的先進典型宣傳，積極營造有利于農民工返鄉創業的政策、經濟、社會環境，從源頭上對農村貧困留守兒童進行幫扶。
第四篇 貧困鄉鎮申請報告2650字
__鎮位于__縣東部，西接大塘埠，東臨大橋、新田，地域遼闊；全鎮總面積311平方公里，其中耕地面積28355畝，山地面積227370畝，林地面積193140畝。轄15個村委會；1個居委會，1個少數民族村，302個村民小組，總人口為33824人，其中城鎮人員4751人，外出務工7315人。__鎮是__的農業大鎮，商貿重鎮，新中國成立特別是改革開放以來，__鎮農村地區貧困狀況得到有效緩解，農村居民生活水平有了較大提高。但由于地理區位、自然環境以及貧困程度較深、基礎較薄等自然和歷史原因，發展速度不快，效果不甚明顯，與其它發達地區相比，仍有較大差距，農民人均純收入還比較低，經濟社會發展仍然較慢，仍有1882戶約9408多蘇區群眾沒有脫貧致富，迫切期望得到黨和國家更多的關心支持，使__鎮人民與全國人民一道如期實現全面小康社會目標，現將有關情況報告如下：
一、__鎮農村貧困現狀
（一）貧困人口分布廣，邊遠貧困山區多。__鎮是__國土面積最大的象征，山林面積廣，邊遠村落較多，分布不集中，十分零散，有接連贛縣的也有于安遠毗鄰的，在這些邊遠的山區中由于交通、位Z和歷史發展等原因，群眾生活十分貧困，依然靠農田為生，自給自足，無生活來源，住著破舊的泥瓦房等生活條件極差，亟待救濟。如新屋村、茶村、
楓樹村和圳玄村等存在大量零散分布的小組，人數多、貧困深。2024年，全鎮農村人口29073人，占全鎮人口總數86%。我鎮調查的扶貧對象為9408人，占全縣農村扶貧對象的
5.55%。
農村貧困原因集中表現在：一是自然資源共貧乏，基礎設施較為落后，信息閉塞。目前我鎮金盆山片區手機信號時有時無，有很多小組未通水泥路；二是醫療衛生資源匱乏，衛生設備普遍簡陋，群眾無法享受最基本的醫療衛生服務；三是住房條件。在新屋等村有大量老舊的泥瓦房，安全系數底，人畜不分離、衛生條件差。
（二）自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象十分突出。__鎮屬自然災害頻發區，洪澇、干旱、低溫冷凍害等氣象災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。據統計，__縣每年因自然災害造成的直接經濟損失都在10億元以上，因災返貧人口達3萬多人。特別是2024年6月的洪災、2024年初的嚴重雨雪冰凍災害和2024年的洪澇災害，受災人口達20多萬人，而__鎮就是重災區。__鎮地處山區，局部特大暴雨及泥石流災害時有發生，農村房屋、農田水利、交通等基礎設施建設損毀嚴重，致使多年的扶貧開發成果毀于一旦。由于生存環境惡劣，全鎮有大量農村人口渴望搬離原居住地。
（三）貧困人群中有相當一部分人幾乎無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。__鎮在開展春節前期送溫暖活動中，市、縣領
導會驚訝地發現一個事實，那就是__鎮有數量相當的聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，這部分人群基本上是沒有就業甚至是勞動的能力的，他們的生存完全依靠家人和政府及社會的關懷。市委農工部駐__鎮“三送”組在新屋村進行春節走訪慰問活動中就有十幾戶上類人群，可見一斑。這些人的脫貧需要上級部門的大力支持與制度保障。
（四）發展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。__鎮經濟發展總體水平低、總量不大，發展不足、發展不快是致貧的根本原因。自身財力投入扶貧開發非常有限，財政保障能力與扶貧開發需求差距較大。我鎮目前的財政實力在持續保障貧困群眾的基本生活水平上已是力不從心，依靠我鎮的財政救濟可謂杯水車薪，更不用說去根本上解決貧困問題，這需要上級部門的財政扶持。
二、致貧原因分析
（一）人均耕地少，農業經濟傳統單一，農民增收乏力 __鎮山多田少，農民耕地面積少，人均耕地不足0.6畝，其中高排田、冷水田等低產田面積占比超過總耕地面積的1/3。農民收入主要依靠傳統的種養業，農業市場化程度低，農業生產長期效率低下，仍是傳統的自給自足封閉的小農經濟，農民增收緩慢，。
（二）農村基礎設施建設滯后，農民生產生活條件差 我鎮各項基礎設施尤其是交通、水利、電力等基礎設施嚴重制約了經濟社會發展。有眾多的鄉村道路需要改造和硬
化?，F有農村道路建成標準普遍偏低，安全隱患多，修復難度大，路難行的現象較為嚴重。據統計，我鎮有141個小組的鄉村道路不通。還有10個行政村不通客運班車，占全縣不通客車行政村總數的6.2%。全鎮土坯房住戶4517戶，占比54%。我鎮的農田灌溉設施不全，水泥修葺等現代化的水渠數量稀少，除__村等少量村落有現代引水設備外，其他村基本上使用傳統的灌溉辦法，農田水利灌溉工程和農村飲水工程等水利建設明顯滯后，有8365人沒有解決飲水安全。其次，全鎮有多座水庫亟待除險加固，全鎮70%的農田沒有灌溉設施或配套設施不全，抗旱能力不足，仍屬“靠天吃飯”。農村電力供需矛盾日益突出，保障能力不足，農村電網未改造到位，春節等重大節日很多村莊仍會出現停電現象，另有16戶群眾仍未通電，264戶人家沒有電視機。
（三）歷史欠賬多，社會民生事業落后
農村公共服務建設投入不足，文化教育、醫療衛生等社會事業較為落后。農村教育設施薄弱，目前全鎮農村中小學校舍年久破舊，多數村完小和教學點校舍屬土木結構、磚木結構，建設年代久遠，不少已成危房，屋漏又逢連夜雨，老師的住房到處積水，教室盆桶連連，師生教學、生活條件異常艱苦。農村醫療衛生事業亦困難重重，我鎮仍有行政村無衛生室，不少村級衛生所設備普遍簡陋，主要依靠“老三件”（聽診器、血壓計、體溫計）診療，無法從根本上保障群眾享受最基本的醫療衛生服務。農村衛生醫療設備短缺、老化
現象嚴重，農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
（四）群眾思想落后，致富能力弱
__鎮是贛南四大歷史名鎮，自古商貿交易繁榮又是農業大鎮，在改革開放前期有大量的廣東沿海地區人遷徙到此，隨著時代的進步，__人慢慢地陷入了快時代的邊緣，不斷走失發展、繁榮的良機，而傳統的小農經濟和小商品經濟思想越發濃重，人人看重眼前小利缺乏開拓創新精神致使__在推行集約化、規?；?、現代化農業模式路上困難重重。
三、解決貧困問題的幾點意見
（一）調整產業結構，發展現代農業
__鎮傳統農業經營方式缺乏活力，生產效率低下，調整產業結構是改變生產方式，促進生產力發展的根本所在。也是解決貧困的最終利器。從我鎮單一、低效的產業結構發展成多形式、高效率的經營模式，從以水稻種植為主向甜玉米、生豬、油茶、蜂蜜、煙葉等多形式的生產模式改變，我鎮的產業結構將得到巨大升級，現代高效、生態、集約的農業生產可以迅速提升我鎮的經濟實力，能大大充實我鎮的財政實力，并最終提升我鎮經濟社會發展水平，貧困問題將迎刃而解。
（二）提高農民素質，發展現代農民
通過遠程教育、專家授課和農家書屋等途徑不斷提高勞動者的素質，著重提高我鎮農民的三種能力。一是產業經營的理念。小農經濟思想根深蒂固嚴重阻礙了我鎮現代農業的
第五篇 鄉鎮貧困村精準扶貧調研報告4550字
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學習，帶頭轉變作風，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調研、指導工作，進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我帶領局相關干部多次深入__鄉開展了群眾路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下：
一、__鄉基本情況
__鄉地處__西南，距縣城喬莊鎮86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20__年未有建卡貧困人口460人，貧困發生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農村低保人口122人，五保戶25人。__年末農民人均純收入4770元，是全縣最偏遠的貧困鄉之一。
__縣委、縣政府把扶貧開發作為農村工作的重點，堅持瞄準貧困區域，以連片扶貧開發和特困村建設為重點，創新機制，整合資源，精準扶貧，20__年把__鄉的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入__縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅，制定了整鄉推進全域扶貧攻堅規劃，著力打造山區綜合治貧示范鄉，落實了1名縣委常委任幫鄉工作組長，2名副縣級領導任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯系干部、有發展規劃、有幫扶措施、有增收減貧目標，通過兩年多的建設鄉村基礎設施全面改善，人居環境面貌煥然一新，主導產業不斷壯大，農民收入穩步增長，貧困人口減少170名，貧困發生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉黨委政府結合鄉情統籌規劃，突出重點，分類指導，分步實施，重點建設“六大”工程成效顯著。
(一)以助農增收為核心，大力實施產業富民工程。
1、種植業：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉人均150株。20__年規范化種植柴胡1000畝，__種植柴胡達到20__畝，銀杏樹下套種中藥材20__年達到(林藥模式)3000畝。
2、養殖業：建標準化雞舍3000平方米，養殖土雞年出欄6萬只。生豬午養殖達到1000頭，戶平出欄2頭。養羊20__年達到3000只。
3、勞務產業：加強務工技能培訓，加速農村人才資源開發，促進農業和農村經濟發展。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經濟組織：新成立柴胡種植專業合作社一個，帶動農戶420戶，土雞養殖專業合作社一個，帶動農戶180戶。
通過實施產業富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態立體種養模式，形成鄉域經濟可持續發展的新的經濟增長點。
(二)以提高農業綜合生產能力為目的，大力實施基礎強農工程
1、路網體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路，切實保障了農戶生產生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源，農戶推廣面75%。
(三)以改善農戶生活環境為重點，大力實施農居改善工程
按照“統一規劃、合理布局、政府補助、農戶主體”的原則，大力開展人居環境綜合治理，實施農戶庭院“三建五改”建設，對現有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛生廁所4個。全鄉四個村基本形成了特色鮮明，設施完善，庭院整潔的新農村雛形。
(四)以改善公共服務體系為抓手，大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務體系。鞏固新型農村合作醫療體系，農民參合率達到98%以上;提升村級文化活動室，規范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實“十大救助制度”，推行好農村養老保險，農村五保戶、低保戶、特困戶，做到應保盡保。
3、建成了平安鄉村。建立“十二戶”聯潔聯防制度，完善矛盾糾紛調解機制，社會治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養新型農民為目標，大力實施素質提升工程
培養文明型農民，促進家庭和睦、鄰里和諧;培養技能型農民，農民實用技術培訓率達85%以上;培養守法型農民，增強農民依法辦事意識;培養創業型農民，落實農民創業扶持政策，引進、開發適合農民創業增收的項目。
(六)以增強基層組織戰斗力為著力點，大力實施組織創新工程
1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選，加強村“兩委”班子建設，尤其選好配強村支部書記，發揮好大學生村官的作用，群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農村黨員開展“一幫一”活動，全鄉78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅持民主管理。進一步堅持并完善“一事一議”制度，群眾對村務公開滿意率達98%以上。
三、工作措施
(一)強化組織領導，落實目標責任。一是建強領導機構，縣上成立了縣委常委、總工會主席強海英為組長，相關縣級部門為成員的__鄉扶貧攻堅工作領導小組，加強組織領導和指導工作，__鄉及各村也成立了相應的領導小組，縣委公選了1名專職扶貧副鄉長，具體負責扶貧攻堅工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到__鄉調研指導達4次，及時解決群眾最關心的熱點難點問題;二是落實部門責任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系，縣委縣政府將此項工作納入了對__鄉和縣級相關部門的年度目標考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉不脫貧，工作不脫釣”。
(二)統一貧困標準，準確識別對象。__鄉是一個典型的農業鄉，春耕夏耘秋收冬藏的傳統農業方式根深蒂固，特別是20__年“5.12”地震中__是極重災鄉，全鄉農戶整鄉外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發的地質災害、洪災、泥石流影響，基礎設施不完善，農業生產環境惡劣，農民增收緩慢，如何整鄉推進全域扶貧攻堅，實現脫貧致富目標，鄉黨委政府按照“基礎先行，產業支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據鄉情準確識別貧困對象，科學制定了發展目標，20__年3月對全鄉貧困戶進行了重新精準識別。按照“五步兩公示”的方法找準貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象;第二步：群眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定;第三步：社會監督。評定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會監督;第四步：集體審核。各村公示后的名單報鄉黨委政府集體審核后全鄉公示7天;第五步：縣級審定。以村公示無異議后鄉鎮集體審核報縣扶貧開發和移民工作局審定。鄉紀委、村廉勤委全程監督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉有貧困對象110戶，286人。
在準確識別對象的基礎上，鄉黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設目標，即每戶建一個生態庭院，發展一個增收項目，轉移輸出一個勞動力，培訓一個致富“明白人”，戶均年增收一萬元以上。
(三)創新工作機制，精準扶貧到戶。
為實現貧困戶“五個一”脫貧目標，戶戶落實“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準扶貧落到實處。
1、項目規劃到戶。一是鄉成立規劃組進村入戶與群眾面對面調查了解各戶經濟收入現狀和發展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發展規劃;三是將發展規劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉駐村領導、駐村干部、村社干部、大學生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經濟狀況、貧困原因、發展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶，措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補助到戶。一是項目建設資金補助標準經鄉黨委會議研究制定后全鄉統一以村全面公開。二是建設項目經驗收合格后及時直補到戶;三是鄉紀委加強對補助資金的監督，聘請義務監督員各5名，加強社會監督。
4、技術培訓到戶。一是培訓方式采取上門培訓、現場培訓、集中培訓相結合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養殖業專題培訓;三是對貧困戶全覆蓋培訓，每戶至少有1—2名產業致富“明白人”。
5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農戶發展的產業和建設的項目完成一項驗收一項，每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗收準確、公正、真實;三是鄉上成立督導組負責督促檢查，對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進行一次檢查評估，年度驗收考核，確保貧困戶當年增收脫貧目標實現。
全鄉共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶?？h級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。
(四)整合項目資金，保障投入到位。一是縣級財政投入?？h財政每村每年投入45萬元，4村計180萬元，連續投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。__年先鋒村整村推進扶貧項目投入100萬元/年，對農戶產業發展給予小額貸款貼息，對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓;三是部門幫扶投入?？h級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目，重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產業發展和農戶能力提升，縣長羅云3次到該鄉現場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農村低保和扶貧開發“兩項制度”有效銜接，對特困戶、低保戶、五保戶應保盡保;認真落實縣委縣政府制定的“十大救助制度”，及時救助特困群眾，切實解決困難群眾就醫和子女入學難的問題;五是吸納社會資金投入。根據鄉內主導產業發展和農民增收的實際，引進2家省級農業扶貧龍頭企業幫村幫戶，扶持專合社2家帶動農戶發展產業增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶，項目資金重點投入，配套政策重點扶持。規劃20__年整合各類資金及業主、農戶自籌總投入20__萬元。
(五)堅持群眾路線，突出農戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補工作程度，項目建設以村為單位實行“四議兩公開一監管”(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議;事項公開;結果公開;村廉委領導監督)，規劃到戶的項目建設以農戶為主體，充分調動廣大群眾自力更生，艱苦創業建設生態新村，幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
__縣__鄉整鄉推進全域扶貧攻堅的做法和經驗有五點啟示：一是堅持各級黨委政府高度重視是推進新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準貧困區域，真扶貧，扶真貧的認識到位，思路清晰是強力推進基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線，務實創新，轉變干部作風是精準扶貧到戶的關鍵;四是堅持著力構建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發揮群眾的主體作用是推進貧困地區可持續發展的不竭動力。
