第一篇 2024第一書記調研報告1050字
__莊村位于張汪鎮鎮駐地東南3.8公里,隸屬張汪辦事處,西距104國道1.2km,東靠馬莊,南鄰辛莊,北鄰楊樓,交通不太便利。__年以來,村里先后建立了農家書屋和體育健身廣場,硬化了部分道路,安裝了路燈,戶戶用上了自來水,全面實施了“綠化、亮化、美化”工程,村容村貌得到了極大改觀。
全村共192戶,725人,其中經商或外出務工人員占多數;享受低保12戶,其中殘疾人5戶,五保老人1戶。全村共有耕地近800畝,均為水澆田,人均耕地1.1畝,位置分散,由于土地存在級差,每戶村民的土地都分成若干塊,這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主,一年兩季,糧食主要以小麥和玉米為主,少部分地塊種植土豆或蔬菜。
一、村基層組織
__莊村設立一個黨支部,現共有黨員17人,入黨積極分子2人。村“兩委”成員共4人,全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高,年輕黨員偏少,年齡段分布非常不合理。現在支部正大力發展,把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來,今年通過公推直選新發展了兩名年輕的積極分子,均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平臺,加強對農村黨員的教育和管理,定期召開座談會,對農村黨員一線創先爭優情況進行調查了解,對群眾反映較大的黨員進行約談,要求限期整改,跟蹤問效。
二、__莊村經濟狀況
全村集體經濟無收入,大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決,村民人均年收入約9000元,低于全市__年農村居民平均水平。村民收入主要依賴務工、經商等非農業行業為主,約占家庭收入的84.7%。
三、今后的工作打算
1、抓班子,帶隊伍,進一步提高村“兩委”班子的戰斗力
在班子建設上,旨在凝聚班子的合力,引導村“兩委”干部在開展工作中,堅持群眾路線,堅持高標桿定位,高標準落實。堅持學習制度,帶領村黨員干部,學習黨的理論和農村各項政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路,規范開好“三會一課”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。
2、加大產業結構調整,想方設法發展經濟
充分利用好村里農村黨員,遠程教育設備,對廣大黨員干部進行培訓,讓大家掌握先進的種植、養殖技術,了解致富信息;掌握致富方法,切實起到模范帶頭作用。
3、切合實際,辦幾件惠民實事
對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金,開展一對一聯系困難戶,為他們送溫暖,緩解了這些家庭的生活困境。積極協調各有關部門利用優惠政策幫助村里實施道路硬化,不斷改善村民的出行條件,讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。
第二篇 第一書記精準扶貧調研報告2050字
一、工作概況及成效
近年來,縣委、縣政府十分重視扶貧工作,始終堅持以扶貧開發統攬農村工作全局,認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施,并及時印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(略發〔2024〕7號),聚焦精準扶貧,著力行業扶貧,推進社會扶貧,促使全縣貧困面貌持續改善,扶貧攻堅取得了顯著成效。
(一)農村貧困人口逐年減少。
通過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施,使全縣貧困人口由2024年的7.58萬人減少到2024年的4.78萬人,年均下降12.5%,2.8萬個低收入貧困人口基本實現脫貧,貧困發生率由2024年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩步提高。
2024年全縣貧困戶人均純收入達到2850元,較上年增加400元、增長16.3%。支出方面,貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上,生產生活水平穩步提高。
(三)產業扶持力度持續加大。
2024年,全縣投放產業扶貧貸款785.82萬元,貼息55萬元,扶持496戶貧困戶發展產業;41個村級扶貧互助資金協會資本金超過了1000萬元,借款率75%,回收率95%。橫現河省級產業扶貧園區建設穩步實施,已完成投資98%,扶持帶動貧困戶332戶,占計劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創業示范試點項目”和“互助資金創新試點項目”全面啟動。
(四)生產生活條件明顯改善。
堅持“整體推進、連片開發、集中攻堅”扶貧開發工作思路,通過大力實施扶貧整村推進連片開發、陜南移民搬遷、農業綜合開發、產業扶貧、科技扶貧、行業扶貧和社會扶貧等七項工程,使農村水電路等基礎設施條件不斷改善,社會各項事業不斷發展。2024年,全縣實施秦巴片區扶貧規劃項目完成總投資12.11億元,其中基礎設施項目投資3.01億元,產業項目投資1.87億元,民生項目投資3.61億元,公共服務項目投資1.04億元,能力建設項目投資302萬元。
二、開展精準扶貧存在的問題及困難
一年來,盡管我縣在精準扶貧工作中做了大量工作,也取得了一些成效,但由于我縣貧困人口基數大,精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年),因此,在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難:
(一)農村情況錯綜復雜,增加了精準識別難度。
當前,除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外,大多數群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準,部分村干部對精準扶貧政策把握不準,扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定,一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序,在確定貧困戶時存在“關系戶”、“人情戶”等現象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目,對精準扶貧工作不重視,在貧困戶建檔立卡時有走過場現象,且縣、鎮包村干部也沒有進行認真核實,導致精準扶貧數據不精準;三是貧困戶真實的收入難以概定,沒有一個嚴格的統計方法來衡量。在入戶調查過程中,部分農戶不講實話,不如實填報收入情況,造成少數較富裕戶被納入貧困戶系統,還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現象,很難精準界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發展意識不強。
一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經濟時期,安于現狀,沒有發展動力;二是部分貧困戶不愿積極就業,不謀求發展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴重;三是受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發展產業的積極性不高。
(三)針對性不強,產業扶貧效果不明顯。
我縣過去注重整鄉整村連片推進扶貧工作,按照“一村一品”進行項目規劃并組織實施,但在精準扶貧到戶實施過程中,由于各戶的情況和產業發展需求不同,基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜,造成個別農戶對扶持項目不感興趣,參與的積極性不高、產業項目推進落實困難。同時,縣域涉農龍頭企業較少,龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯,農民專業合作社大多是空架子,吸納帶動貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后,到戶產業實施難。
精準扶貧的重點在基礎設施建設和產業發展上,這些都需要大量的資金投入,但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進貧困村建設項目村,這些村都有80-100萬扶持資金,其中70%的資金重點用于發展增收產業,但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無能力發展增收項目,導致這些項目村的產業扶持資金“閑置”花不出去,沒有真正發揮出扶貧資金的效益;二是產業扶持資金額度較小。在調查走訪過程中,農戶反映每戶專項扶持資金限額5000元,帶動不了增收產業的發展和產業規模的擴大。如:一戶按發展100窩豬苓計算,農戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費),對于貧困家庭來說,一次性投資成本過高,導致到戶產業難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產業扶持項目,這些村的部分貧困戶想發展產業卻沒有項目支持和資金的投入,致使扶貧工作推進緩慢。
三、意見及建議
精準扶貧工作事關全局,意義重大。要抓好這項工作,必須從長遠考慮、從現實出發,上下聯動、統籌推進,瞄準貧困、精準發力,確保我縣精準扶貧工作取得實效。
第三篇 2024第一書記精準扶貧調研報告2700字
根據市第一書記工作安排,由__縣第一書記經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:
2024第一書記精準扶貧調研報告一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區,是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個,占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人,占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》,明確了從2024年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《__縣推進精準扶貧工作實施方案》、《__縣扶貧開發工作考核辦法》、《__縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《__縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《__縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查,逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現精準扶貧工作奠定基礎??h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接,強化項目支撐??h委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標,按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合,區域發展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃,建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系,確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業貸款風險基金,擴大金融扶持產業信貸規模,確保2024年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發,重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業,并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業鏈,依托特色種養業,積極發展農村小型加工業,大力發展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原原則,實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮村兩級的大力支持和配合,對目前的現狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現,社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發現,少數貧困戶,當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時,則不假思索的說:我現在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
第四篇 2024年第一書記駐村調研報告3050字
按照市委統一要求,我到杜村鎮__村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后,按照市委要求,認真對村情概況、組織建設情況、經濟發展情況、社會事業情況等進行了深入地調查研究。其間,通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式,基本掌握了村莊經濟社會發展整體現狀。現將此次調研情況報告如下:
一、__村現狀
(一)村情概況
__村,位于膠州市西部,距杜村鎮政府駐地3公里,東鄰寺后村,南靠大鄶家溝村,西接呂家大村,北毗肖家洼村。全村共有110戶,335口人,黨員15名,低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓,居住民族均為漢族,全村共有土地890畝,人均2.5畝。1987年5月,在水利部門扶持下,村組織人員打大口井1眼,使周圍70畝地旱澇保收。2001年3月,引進占地300畝,主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司,使閑散人員得到的安置。2024年5月,鎮政府投資,在村前河上建攔水壩1座,可儲水2萬立方,有力地改善了村生態和水澆條件。2024年3月,引進占地200畝的黃金梨種植項目,對村產業結構調整,有積極帶動作用。
(二)經濟發展情況
第一產業:主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養殖業主要有牛、羊、豬、雞等。第二產業:主要有電鋸兩戶,專搞木制品生產。第三產業:運輸車四臺,油坊加工一戶,豆腐生產一戶。
農民收入主要依靠種養殖和到企業務工。村莊集體經濟收入匱乏,主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產業結構,是以種植業為主,占總數近一半的地,土質較好,種植小麥、玉米等作物,其余為丘嶺地,種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來,隨著村民經濟意識的提高,種植結構發生了很大變化,由單純的糧食作物種植,轉變為糧食和經濟作物的種植,且經濟作物占到一定比重。主要經濟作物有辣椒、馬鈴薯等,使村經濟收入有了很大提高。近年來,隨著市場經濟的進一步發展,養殖業又成為種植業之后的一個主導產業,養豬、養羊、養牛業快速發展,其收入已超過種植業的收入,成為村經濟收入的另一個重要支柱。其它行業也有了長足發展,如商業,糧油加工業,客運出租業,這些業戶在經濟收入大幅提高的同時,也擺脫了土地的束縛。
(三)社會事業發展情況
首先表現在人民生活的提高,隨著國家土地政策的進一步完善,農民對土地的投資信心增加,產量年年增長,從87年的人均200公斤,增加到現在的800公斤,人均收入也由87年的800元,增加到現在的9868元。全村80%的戶有電話,電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化,通過村的統一規化,房屋寬敞整齊,街道寬闊干凈,一改過去的臟亂差,村民的居住條件和生活環境有了極大的改善。
二、__村發展的優勢
(一)民情優勢
一是__村民風淳樸,村民民主意識較強,法制觀念較好,政治意識較濃。二是群眾求富心切,各自都在積極尋找門路,力求盡快走出貧困,因而易于引導。三是經過近幾年農業綜合開發、土地流轉等措施,群眾的生產、生活觀念有了很大轉變,已從種田的束縛中走了出來,解放了生產力,容易接受新生事物,創新意識明顯提高。
(二)區位交通優勢
__村,位于我市西部,距鎮政府駐地3公里,北緊依朱諸路,村南是林木茂盛的明山嶺,嶺下是清澈的小河。山清水秀,區位優勢較為明顯,具有良好的二、三產業流通基礎。
(三)資源優勢
__村水資源豐富,內大口井一眼、攔河壩一座,可儲水2萬立方,有力地改善了村生態和水澆條件;該村生態環境優美,風光秀麗,自然生態優越,環境幽雅恬靜,空氣清新,具有豐富的自然景觀與生態旅游觀光農業基礎。
三、__村發展的劣勢
近幾年,在上級部門的幫扶下,__村農業資源得到有效地開發,農田設施得到改善,全村基礎設施條件及社會事業也有了一些改變,群眾收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制約著__村經濟社會的快速發展。主要表現在以下幾個方面:
(一)經濟發展基礎十分薄弱。__村屬丘陵地貌,地勢起伏落差較大,客觀上對農業規模化生產經營帶來一定困難;村內沒有主導經濟產業和支柱產業,農業生產總體上還是粗放生產,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應;農產品大多停留在初級生產上,科技含量低,競爭力較弱;勞務經濟沒有特色,致富項目作用發揮不明顯,農民增收困難;村級集體經濟薄弱,村集體自身沒有經濟實體,還主要依賴政府過日子,不但拿不出資金引領經濟發展、用于社會事業的投入,有時連正常工作運轉也有很大的困難,產業發展和資源開發等受到資金制約。
(二)基礎設施建設嚴重滯后。農村基礎設施建設較為滯后,農村建設資金嚴重不足。農田排灌設施老化,;社會事業進步緩慢,農民文化、教育、健身、娛樂場所和設施,建設需投入大量資金;受土地規劃影響,村莊沒有預留一分一厘建設用地、全部是基本農田,嚴重制約了村莊發展空間和發展潛力;臟亂差現象時常出現,農村居民生活環境急需改善。
(三)有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠;農村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由于經濟條件落后,人力資源水平較為落后,剩余勞動力沒有經過相應技能培訓,層次低,具有一技之長的人較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收;有農業科技知識、管理知識和經營知識的人才不愿來,來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民),也基本上是離開家鄉,外出闖蕩,很難留在本地就近創業,“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現實局面比較尷尬。
(四)基層組織建設有待加強。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力不強,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強,大部份都從事農業生產,村干部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大,文化程度低。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結構,黨員的先鋒模范作用發揮不夠明顯;三是工作作風不扎實,服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強,工作上有畏難情緒,遇事不夠積極主動,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。
四、下步工作計劃
__村要實現經濟社會的又好又快發展,必須堅持因地制宜,突出特色,分步實施的原則,以構建富裕和諧農村為目標,以增加農民收入為根本,以加強村黨組織領導班子為重點,以改善基礎設施建設、創新經濟發展模式為手段,全力促進全村經濟和社會協調發展,促進農民增收。
(一)針對集體經濟收入較低的問題,可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”,就是一方面幫助村莊進一步挖潛現有資源進行增收,另一方面充分發揮“第一書記”優勢爭取企業等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”,就是與村莊共同謀劃好未來發展規劃,使村莊發展有強勁的發展后勁,實現可持續和跨越式發展。具體說就是充分發揮村莊自然地理優勢,依托區位好、環境好、資源好、人緣好等優勢做好村莊改造和第三產業這兩篇大文章,為村莊巨大發展奠定基礎、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發建設的契機,做好大文章。
(二)針對村莊基礎設施建設較差的問題,可與村莊一起發揮能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內道路進行整修建設;二是在村南建設一處村民休閑娛樂場所,包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。
(三)針對農民增收和生活問題,一是引導幫助村民發展附加值較高的種養殖業;二是積極聯系推薦村民到效益較好企業務工;三是加強職業技能培訓,使更多人員成為技術型人才;四是力所能及幫助困難家庭。
第五篇 駐村第一書記調研報告1400字
根據區、市、縣組織部門的統一部署和安排,我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉田洞里村擔任第一書記。4月18日到村里報到后,我采取走訪農戶、實地考察、召開村班子座談會、民情分析會等形式,深入開展調研活動。此外,還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組,從而進一步了解農村建設和農民增收、貧困戶等情況?,F將調研情況匯報如下:
一、基本情況
田洞里村是我縣瓜里鄉的一個較為貧困的山村,村民以漢族為主,全村分為8個村民小組,共有農戶276戶,總人口852人。全村有一所村級小學,是一個復式教學的學校,包括學前班到小學2年級,共23名學生,各年級的學生交叉在一起上課,1名教師,學校教學基礎設施較差。
田洞里村行政區劃面積約為16.8平方公里,是一個典型的山區貧困村。全村共有水田795畝,人均水田只有0.93畝,旱地145畝,人均不足0.17畝,林地9800畝,人均11.5畝,林木大都是三木藥材,經濟林所占比重大。
村委現有干部3人(黨支部書記、村委會主任1名,村委會副主任1名,黨支部副書記1名),____黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
全村共有貧困人數438人,貧困黨員7人,特困戶8戶,木皮房翻新8座。
二、經濟發展情況
近年來在縣、鄉黨委、政府的正確領導下,在有關部門的支持幫助下,田洞里村的基礎設施建設和群眾的生產、生活方面都取得了很大的發展。已實現全村通電、通電視,村民組基本通公路,20__年興建了90平方米的衛生室(目前還未投入使用)。生態工程建設取得明顯成效,全村共有沼氣池64座。
經濟產業結構情況:農業方面,全村村民以種植水稻為主,以種植厚樸、金銀花經濟作物為輔,目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養殖方面,目前有兩家養豬場(在建設當中)和兩家竹鼠養殖場。據村委干部介紹,至20__年,該村人均純收入僅為1980元左右,村集體經濟收入基本沒有。目前尚有戶還未完全解決溫飽問題。
農民增收情況:除正常的種植、養殖收入外,村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務輸出,基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工,打工人數達到426人,占全村勞動力一半以上,占全村人口總數的二分之一。兩戶竹鼠養殖戶均處于試養階段,還未能進行規模養殖。
三、制約田洞里村經濟發展和急需解決的幾個問題
1、盡快啟動鐘家灣自來水架設工程和道路硬化工程。
2、由__洞里村級主干道沒有硬化,特別是通往田洞里時經過的河道,一到下雨天車輛無法通行,給行人造成很大的安全隱患。
3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地,連片種植達5000多畝但由于交通不便,沒有進行深加工,只能靠賣原材料,建議政府實行政策傾斜,針對田洞里村的產業進行招商引資。
4、村民文化娛樂設施極為缺乏,全村沒公共活動場所。村里無法組織各種文體活動,村民文化娛樂生活幾乎為零,村民聚在一起時均是靠喝酒、打牌度閑暇時間。建議政府考慮村民的實際困難,爭取在田洞里村建設一個村級公共宣傳文化服務中心。
5、農村勞動力素質偏低。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作,為新農村建設,農民增收打下良好基礎。
駐村第一書記調研報告范文
第六篇 2024年村第一書記調研報告1200字
自4月14日到__鎮__村任職,為盡快掌握__村在組織建設、農民生活狀況、村集體經濟收入等各方面的具體情況,我撲下身子,深入到村兩委、黨員、帶頭致富戶、貧困戶等部分群眾代表家中開展走訪調研,初步了解了村級的基本情況。
一、__村基本情況
(一)地理位置
__村位于__鎮西面,距離鎮駐地700米。東邊與后村接壤,西邊與西郭村為鄰,南邊與前村相鄰,北部與樓里村相連。
(二)人口與經濟概況
全村總人口1707人,近500戶,人均耕地4分,以種植小麥、玉米為主。村民經濟收入主要依靠傳統農業種植和養殖,或者外出務工。村集體沒有經濟收入。
(三)基層組織狀況
全村共有黨員23人,村“兩委”成員3人,無村級黨支部書記。黨員年齡結構層次不合理,以老年的居多,年輕黨員偏少。現在村黨支部正大力發展新黨員,準備把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾中有威信的青年吸收到組織里來。
(四)其它方面
該村社會治安良好,安裝有監控設備,有夜間巡邏人員,沒有大的不穩定因素。
村級建有農家書屋、文化體育健身廣場等精神文明基礎設施,但有待進一步規范完善農家書屋使用制度,還需要通過多種途徑不斷向村民灌輸先進的思想文化,引導農民的價值取向。
由于沒有特色產業,人均耕地較少,農村土地流轉政策還沒有在該村很好的開展開來。
二、存在的主要問題
(一)村集體經濟發展滯后
該村沒有突出的農業資源優勢,外出務工人員居多,村集體基本無經濟收入,不利于開展新農村建設。
(二)農民增收渠道有待改進
村民大部分靠外出打工致富,村級沒有能夠為村民務工提供的企業等。
(三)基礎設施建設有待加強
村內部分道路沒有硬化,沒有實現戶戶通水泥路。飲水、用電、灌溉等相關農業設施雖基本可以自給自足,但仍有待進一步加強。
三、村級發展的幾點想法
(一)強班子、促發展
強化村級班子的凝聚力、戰斗力,抓好黨員的管理和科技培訓,做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作,形成強有力的村級領導班子,幫助群眾解放思想、更新觀念,從而為全村的發展理清思路,凝聚合力,形成動力。
(二)引技術、助致富
隨著時代的發展,現在的村民不僅僅要只會種種田、施施肥的村干部,要的是能幫助、教導村民擁有致富能力的村干部,為農民提供致富信息、致富門路、致富技術,引導農民學習科學技術走向富裕之路。利用好村里農村黨員遠程教育設備,對廣大黨員干部進行培訓,讓大家掌握先進的種植、養殖技術,了解致富信息,掌握致富方法,切實起到模范帶頭作用。
(三)抓文明、正風氣
在物質生活條件不斷提升、相對充裕的今天,廣大人民群眾也開始注重對精神生活的追求。下步, 依托村農家書屋,搞好文化建設。建設文化大院并健全完善健身設施,使村民們能夠在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的磨擦,也可以進一步凈化社會風氣,抓好社會治安綜合治理。同時也可以增強農民的集體意識,力爭早日實現脫貧致富奔小康的奮斗目標。
第七篇 第一書記工作調研報告1450字
第一書記工作調研報告
按照全市基層組織建設年活動安排,經過市委組織部的選拔和培訓,我到__街道__掛任“第一書記”。經過駐村入戶調研,對該村的基本情況有了基本了解,現將有關情況匯報如下。
一、基本情況
1、生活環境方面。后荊溝局,道路平整干凈,房前屋后井然有序,住宅整齊劃一,家家門前水泥路,道路兩側進行了綠化,戶戶通上自來水,夜晚照明路燈,24小時不間斷視頻監控。
2、衛生教育方面。居內高標準建設了市級合作醫療定點衛生所,有效解決了百姓就醫難、看病貴的問題;教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學,不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題,還為附近5個村居孩子上學提供了方便。
3、社會保障方面。先后為人民辦理了城鎮醫療保險、農村合作醫療保險等各種保險,同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟,真正做到了讓轄區群眾不為自己老了、病了而發愁,讓每個家庭的生活都幸福。
二、組織建設
__現有黨員36人,居兩委成員6人,其中女干部1人,大專學歷3人,兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下,深入學習實踐科學發展觀,大力發展和完善基層組織建設,堅持與時俱進、開拓創新,以改革創新的精神研究新情況,解決新問題,不斷提高基層組織建設水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后,為了總結換屆時的:工作中積極響應上級號召,順應人民群眾,加快經濟發展。應該說是一個主體素質較高,富有活力的隊伍。
三、經濟情況
四、計劃生育情況
__現有育齡婦女300人,一胎184人,二胎91人,多孩16戶,女扎77人,放環177人,計劃生育工作歷來是比較難干的工作,還有歷史遺留問題,面對困難村干部有著一種敢碰釘子,不服輸的精神,建立了計劃生育“平面戶況”顯示圖,讓每戶盡顯圖中。發現問題及時解決有效遏制了計劃外生育現象的發生。
五、存在的突出問題及工作建議
通過深入調研,該居存在著干群關系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計劃生育等問題,這在一定程度上影響了經濟發展、和諧穩定。下一步,我將團結居兩委成員,做好以下幾個方面的工作:
1、加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動實施意見要求,結合本居實際情況,一是加強現有黨員的政治理論學習,制訂完善黨員學習制度,采取定期學習黨的理論知識,不定期傳達市、街道最新會議精神,通過集中學習和自學的方式切實提高現有黨員的政治理論水平;二是發展培養入黨積極分子,組織居里的高學歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員,通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式,使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用,開展黨員每月義務勞動日活動,組織支部黨員,對居內環境衛生進行清掃,對居內困難戶、五保戶進行幫扶。
2、完善居各項規章制度。務實管用的制度,是推動組織建設上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會兩票”等制度,不斷提高工作規范化、科學化水平,進一步增強服務發展、服務群眾、服務民生的能力。
3、抓好計劃生育工作。一是統籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專干,施行包組包戶責任落實到人,形成橫到邊、縱到底的責任體系,切實增強人人做好計劃生育工作的責任意思;二是制訂“計生工作例會”制度,每月5日前社區領導、村兩委班子成員、計生專干召開計生工作例會,總結上月工作,找出不足,安排本月工作,做好心中有數,指出工作重點,責任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開,在居組主要道路刷寫規范醒目的計生宣傳標語,發放計生優惠政策等有關材料,按要求分類整理各類檔案材料統一裝訂成冊,接受群眾監督。
第八篇 2024年第一書記駐村入戶調研報告1600字
按照全市基層組織建設年活動安排,經過市委組織部的選拔和培訓,我到__街道__掛任“第一書記”。經過駐村入戶調研,對該村的基本情況有了基本了解,現將有關情況匯報如下。
一、基本情況
__位于__市東北約5公里處,南與東沙河前荊河溝搭界,東靠荊河河道,北與俞寨村相鄰,西靠滕平公路,現有人口1498人,383戶,耕地面積1200畝,居民收入主要來源與外出務工、種植、養殖。常規農作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區內有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業9家。近年來,__在街道黨委、辦事處的正確領導下,在居“兩委”班子的共同努力,團結奮斗下,居各項工作齊頭并進先后獲得過“平安建設先進單位”、“先進基層黨組織”、“招商引資先進單位”、“尊師重教先進單位”、“環境衛生綜合治理先進單位”、“新農村建設先進單位”等市、街道多項榮譽稱號。
1、生活環境方面。后荊溝局,道路平整干凈,房前屋后井然有序,住宅整齊劃一,家家門前水泥路,道路兩側進行了綠化,戶戶通上自來水,夜晚照明路燈,24小時不間斷視頻監控。
2、衛生教育方面。居內高標準建設了市級合作醫療定點衛生所,有效解決了百姓就醫難、看病貴的問題;教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學,不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題,還為附近5個村居孩子上學提供了方便。
3、社會保障方面。先后為人民辦理了城鎮醫療保險、農村合作醫療保險等各種保險,同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟,真正做到了讓轄區群眾不為自己老了、病了而發愁,讓每個家庭的生活都幸福。
二、組織建設
__現有黨員36人,居兩委成員6人,其中女干部1人,大專學歷3人,兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下,深入學習實踐科學發展觀,大力發展和完善基層組織建設,堅持與時俱進、開拓創新,以改革創新的精神研究新情況,解決新問題,不斷提高基層組織建設水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后,為了總結換屆時的:工作中積極響應上級號召,順應人民群眾,加快經濟發展。應該說是一個主體素質較高,富有活力的隊伍。
三、經濟情況
__是傳統的農業村,村民生活發展85%來源于外出務工,近年來在__黨委,辦事處的正確領導下,發揮地理位置優勢,由市政府征地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居東,居兩委全力改善市水源地的環境大力打造宜居環境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強水泥等9個廠子,解決了很多村民的就業問題。
四、計劃生育情況
__現有育齡婦女300人,一胎184人,二胎91人,多孩16戶,女扎77人,放環177人,計劃生育工作歷來是比較難干的工作,還有歷史遺留問題,面對困難村干部有著一種敢碰釘子,不服輸的精神,建立了計劃生育“平面戶況”顯示圖,讓每戶盡顯圖中。發現問題及時解決有效遏制了計劃外生育現象的發生。
五、存在的突出問題及工作建議
通過深入調研,該居存在著干群關系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計劃生育等問題,這在一定程度上影響了經濟發展、和諧穩定。下一步,我將團結居兩委成員,做好以下幾個方面的工作:
1、加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動實施意見要求,結合本居實際情況,一是加強現有黨員的政治理論學習,制訂完善黨員學習制度,采取定期學習黨的理論知識,不定期傳達市、街道最新會議精神,通過集中學習和自學的方式切實提高現有黨員的政治理論水平;二是發展培養入黨積極分子,組織居里的高學歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員,通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式,使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用,開展黨員每月義務勞動日活動,組織支部黨員,對居內環境衛生進行清掃,對居內困難戶、五保戶進行幫扶。
2、完善居各項規章制度。務實管用的制度,是推動組織建設上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會兩票”等制度,不斷提高工作規范化、科學化水平,進一步增強服務發展、服務群眾、服務民生的能力。
第九篇 2024貧困村第一書記調研報告1050字
__莊村位于張汪鎮鎮駐地東南3.8公里,隸屬張汪辦事處,西距104國道1.2km,東靠馬莊,南鄰辛莊,北鄰楊樓,交通不太便利。__年以來,村里先后建立了農家書屋和體育健身廣場,硬化了部分道路,安裝了路燈,戶戶用上了自來水,全面實施了綠化、亮化、美化工程,村容村貌得到了極大改觀。
全村共192戶,725人,其中經商或外出務工人員占多數;享受低保12戶,其中殘疾人5戶,五保老人1戶。全村共有耕地近800畝,均為水澆田,人均耕地1.1畝,位置分散,由于土地存在級差,每戶村民的土地都分成若干塊,這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主,一年兩季,糧食主要以小麥和玉米為主,少部分地塊種植土豆或蔬菜。
一、村基層組織
__莊村設立一個黨支部,現共有黨員17人,入黨積極分子2人。村兩委成員共4人,全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高,年輕黨員偏少,年齡段分布非常不合理?,F在支部正大力發展,把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來,今年通過公推直選新發展了兩名年輕的積極分子,均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員三會一課和黨員遠程教育平臺,加強對農村黨員的教育和管理,定期召開座談會,對農村黨員一線創先爭優情況進行調查了解,對群眾反映較大的黨員進行約談,要求限期整改,跟蹤問效。
二、__莊村經濟狀況
全村集體經濟無收入,大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決,村民人均年收入約9000元,低于全市__年農村居民平均水平。村民收入主要依賴務工、經商等非農業行業為主,約占家庭收入的84.7%。
三、今后的工作打算
1、抓班子,帶隊伍,進一步提高村兩委班子的戰斗力
在班子建設上,旨在凝聚班子的合力,引導村兩委干部在開展工作中,堅持群眾路線,堅持高標桿定位,高標準落實。堅持學習制度,帶領村黨員干部,學習黨的理論和農村各項政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路,規范開好三會一課,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。
2、加大產業結構調整,想方設法發展經濟
充分利用好村里農村黨員,遠程教育設備,對廣大黨員干部進行培訓,讓大家掌握先進的種植、養殖技術,了解致富信息;掌握致富方法,切實起到模范帶頭作用。
3、切合實際,辦幾件惠民實事
對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金,開展一對一聯系困難戶,為他們送溫暖,緩解了這些家庭的生活困境。積極協調各有關部門利用優惠政策幫助村里實施道路硬化,不斷改善村民的出行條件,讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。
第十篇 2024年貧困村第一書記調研報告2100字
回顧自己25年的工作生涯,發現我在物資企業經商__年,在行政單位工作至今__年。經商、機關工作生活了25年,唯獨沒有在農村工作生活過。農村農民的生活是怎樣的?帶著疑問,我選擇到貧困村小蒙屯村去掛職當第一書記。選擇下鄉掛職,我的初衷是深入基層調查研究,全面了解人生,更好地為將來寫作積累生活素材。因為我愛好文學,我的理想就是當一名作家。我想在農村生活一段時間,親身體驗農村生活,通過觀察最基層最低層人民的生活,積累素材,讓今后的寫作更接地氣、更接近現實。
當我在農村生活幾個月之后,我發現農村基礎設施和物質文化生活條件比城市生活條件差遠了。如何縮短城鄉差距?農民群眾需要什么?如何提高農民的素質和如何增加農民的收入?這讓我陷入了深深的思考……
寫什么?探索解決這些問題的方法就是我要寫的內容。
首先,我想目前我要寫的文章應該是寫實文章。比如寫調研報告,要寫出農村的現狀及存在的問題,分析問題根源,思考解決問題的對策方法。我初試小牛刀,試著把論文《“輸血”與“造血”雙管齊下才能做新農村建設及扶貧工作——以泉水鎮小蒙屯村為例》參加“欽州市扶貧攻堅論壇”論文比賽獲得三等獎。這篇論文中我從農民致富的角度去思考,我發現農民一是需要致富信息。干什么能多掙錢?種什么、養什么能多掙錢、掙大錢?農民二是需要技術培訓。農民迫切需要各種科學技術,目前主要需要養殖技術、種植技術、加工技術。農民三是需要資金扶持。有致富路子和生產技術,沒有資金生產啟動不了,只要有了資金,才能生產品,有了產品才能創收。為了解決農民的這些需要,國家加大了扶貧開發力度,實施干部駐村扶貧機制。農村扶貧工作要如何開展最有效?我認為,扶貧既要注重“輸血”(即直接給予農民資金及物質支持),更要注重“造血”(即對農民要進行自力更生的思想教育,還要進行產業技能、市場意識等科學文化素質的提高培訓)。對于相對貧困落后的村莊而言,有了“輸血”的注入,如再注重“造血”功能的提高,采取“授之以魚,亦授之以漁”的工作方法,則既能使當地農民解決當前的困境,又能獲得長期的自力更生的生存能力并由此產生長效的收益,農民逐漸實現經濟獨立,不再依賴政府的扶貧救濟,這樣,才能更有效地體現扶貧開發的意義,這才是推進扶貧及新農村建設工作和解決城鄉發展不平衡問題、推動城鄉科學發展、促進社會和諧穩定的有效舉措。
這個小收獲讓我更加相信真實的能給人提供參考的文章就是好文章。我希望在以后的農村工作生活中要從不同角度去調研,挖掘不同領域比如基層黨建工作、計生工作、農民產業結構調整助增收、民營企業管理等方面的題材,力求寫出一些有見解的調研報告,為黨委政府領導作決策提供參考。
其次,我要搞文學創作。寫散文,寫小說,這些都是我努力的方向。俗話說“好文章千古傳誦”。我雖然沒有很好的文才,但是,我熱愛文學,我也許不會寫出很優美的文章,但我直感我會成為一個有正義感能傳播正能量的好作家。我希望拿起一支拙筆寫出充滿激情的充滿斗志的文章,來鼓勵更多的人增強社會責任感,為社會多做貢獻。這世上雄才大略的人畢竟是少數,絕大多數人是普通人,而且大多數是農村人。如何發揮眾多普通農村人的作用,讓他們積極參與到社會經濟文化建設中去推進社會改革發展才是我思考的問題,也是我要寫的題材。
一直以來,我認為中國一定要發展文化教育與發展經濟雙管齊下才能打造國泰民安的和諧社會。教育是個很重要的事業。思路決定出路、頭腦指揮手腳。有好思想好心態的人才會有干事創業的沖勁。而一個人的思想文化素質的提高必須依靠教育、依靠學習。“非學無以立身,非教無以立國。”“文化立國,文化強國。”提高國民的素質,特別是提高農民的素質,顯得尤為重要。因此,讓農民多受到好的教育,才是縮短城鄉差別的重要途徑。中國要全面走向小康社會,就要城市的經濟發展帶動農村的經濟發展,城市輻射農村,如果城市與農村的生活水平相當,那么社會才會穩定,全面走向小康社會才有可能。如何發展農村經濟,提高農民生活水平?這也許就是黨委政府下派機關領導干部去下鄉建設新農村及扶貧的主要原因。因此,在下鄉掛職的兩年時間里,我一定要做到八個字“多走多說多做多寫”。多走,就是多走村入戶搞調研,了解村情民意;多說,就是多宣傳鼓動,把好思想灌輸給農民,提高農民思想素質;多做,就是多跑上級部門找經費,多做好事實事,為農民謀利益;多寫,就是多寫反映基層生活現狀和存在的問題,解決問題的對策方法的文章。
我到鄉下掛職工作已經差不多一年了,一年來我與所駐村的村委干部打成一片,感情融洽,大家一起為“美麗鄉村”(扶貧)工作出謀劃策,努力為群眾辦好事實事。雖然鄉下的物質條件比市里的差,但是,我能克服這些不足。相反,我很喜歡在鄉下工作,因為能在鄉下甩開膀子為農群眾辦實事好事,得到農民群眾熱情歡迎和尊敬感覺很好。而且鄉下的田園風光很美麗,不用花錢旅游就可以看到一望無際平坦的田野和美麗的綠樹紅花,這些對我來說就足夠讓我開心的了。
第十一篇 2024農村第一書記調研報告3600字
按照縣委組織部的統一安排部署,_____縣婦聯選派我到_____鄉_____村擔任第一支書。_____縣委辦、縣國稅局、縣婦聯黨支部、中國人壽財產保險股份有限公司_____分公司是結對幫扶單位。為全面掌握該村實際情況,我與工作隊一起深入_____村開展實地走訪調查,通過召開座談會、入戶走訪、發放調查問卷等多種形式,基本了解了該村貧困人口現狀,在深入分析該村貧困現狀及原因的基礎上,就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進行了認真思考,并提出了一些個人的想法,希望幫助_____村早日擺脫貧困。
一、_____村基本情況
_____鄉地處_____縣西北邊陲,鄉政府所在地距縣城97公里,地理位置較為偏遠,_____村距鄉政府2公里,共轄10個村民小組,居住點較為分散。目前,全村共有168戶639口人,其中_____占總人口的35%,為少數民族聚集地區。從人員年齡構成看,全村18歲以下162人,1845歲191人,4559歲159人,60歲以上127人。從受教育程度看,全村18歲以上人群中擁有高中學歷人數為30人,占5%,擁有大專及本科以上學歷6人,占1%。
_____村自然環境條件較差,四面環山,田土面積少,全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富,山林面積共有5400多畝,主要出產楠竹和杉木。同時,因未過度開發利用,該村植被和生態環境保護較好,擁有良好的生態系統。
近年來,雖然道路等基本設施有了很大改善,但總體上看基礎設施建設較為滯后,一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中,發現村內沒有學校、醫療診所,網絡信號也較差,村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻,出行條件較差,連日常生產生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看,該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據統計,每戶每人平均擁有山林 18畝,按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計算,一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務工收入。據統計,該村共有外出務工人員 400 人,占該村青壯年人口的80%。
二、_____村貧困人口主要特點及致貧原因
為全面摸清貧困人口底子,我與工作隊人員分成兩個組在當地村干部的陪同下,對擬摸底調查的43戶逐戶進行了走訪,根據實地走訪調查情況,其中困難的有22戶33口人,比較困難的有8戶17口人,這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看,該村目前有10戶居住在泥土房中,4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如,_____村5組的趙春桂,因外出務工意外致殘,無力自主建房,現在租住的民房四面透風,家中基本沒有現代化家具電器,居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中,發現該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大,約占總貧困人口的60%。比如,該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人,沒有勞動能力。7組的_____、_____、_____,8組的_____等幾人都是殘疾人,個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看,不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯,母親在家,本人外出務工。四是家庭負擔重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大,承擔著較重的家庭負擔。比如,該村9組的鄧遠英,妻子是啞巴,3個子女目前都在讀書,每年學費就達5000元左右,僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如,該村9組的曾凡友,妻子患有支氣管炎、哮喘,3個子女均在就讀,同樣僅靠戶主一人在_____打零工支撐,家庭負擔較重。五是外出務工收入偏低。根據與外出務工家庭成員交談得知,大部分外出務工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如,該村9組鄧遠英,常年在家周邊地區打零工,打工年收入1-2萬元左右。
綜合調查情況,經認真分析,_____村貧困主要有以下幾個原因:
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發現少數群眾存在安于現狀、甘于貧困的思想意識,認為_____一直以來都是貧困地區,自身貧困主要是因為窮山惡水的自然環境,偏僻的地理位置,過多強調客觀因素,在如何實現自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識,認為國家扶貧就是直接給予資金扶持,存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調查情況看,_____村村民文化水平普遍不高,村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低,不少村民初中畢業就輟學待業。該村外出務工人員學歷普遍偏低,大多參與的都是技術含量低的工種,打工收入不高。
三是基礎條件較差。目前_____村通村公路基本上實現了硬化,交通條件得到一定改善。但總體上看,基礎仍然較為薄弱。如,自然村偏多,居住分散,不利于整體規劃建設新農村。村內無基站發射塔,網絡信號覆蓋率低,村內寬帶連接率低,接受外界信息渠道手段單一,信息總體仍然較為閉塞。
四是產業發展滯后。雖然_____村擁有較為良好的生態環境和生態資源,但沒有得到開發利用。如,山林資源較為豐富,楠竹、杉樹種植面積廣,但沒有形成生產、加工、銷售等產業鏈條,產品附加值低,經濟效益差,帶動全村致富能力弱。
三、實施精準扶貧的幾點想法
一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。_____村要實現脫貧致富,首先要想方設法轉變村民的思想觀念,推動_____村群眾要我脫貧向我要脫貧的轉變。具體來說,要做到以下幾點:一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位,幫助貧困地區群眾正確認識扶貧的真正內涵,既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想,幫助貧困人口樹立戰勝貧困的必勝信心,又要幫助貧困人口認識到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物,糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹立。在調查走訪中,發現部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實現了脫貧致富。如該村支部書記,在生活水平較高、年紀較大的情況下,仍然堅持下田勞作。說明在同等環境下,只要努力奮斗就能實現脫貧致富。因此,要注重從貧困群眾身邊樹立典型,用身邊的模范教育群眾、影響群眾,增強貧困群眾戰勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優化。堅持用好的環境影響人,大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風,摒棄等靠要、吃救濟光榮的不良風氣,通過好的村規民約,營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。
二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況,嚴把審核關口,真正把貧困人口納入到幫扶范圍,分門別類建好臺賬,做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策,每一戶每一人制定一套幫扶措施,增強幫扶的針對性和可操作性,確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態跟蹤管理。建立動態管理臺賬,對扶貧人口進行全程跟蹤管理,隨時掌握貧困人口狀況,幫助解決脫貧中存在的突出問題,實現幫扶一戶脫貧一戶。
三是堅持以勞務輸出為重點。勞務輸出是落后地區貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。_____村地少人多,當地自然環境和經濟發展狀況的現實決定了勞務輸出是該地區脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當地青壯年外出務工,解放年輕人思想意識,破除各種思想顧慮,鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面,要增強_____村村民的教育意識,加大對適齡兒童的教育投入,對因家庭貧困的失學兒童,要加強與教育基金會及其他教育慈善機構合作,確保貧困地區兒童接受更高層次的教育,提升全村整體教育水平。另一方面,要鼓勵和引導青年積極開展職業技能培訓,強化與縣就業服務中心、縣職業中學的聯系,幫助_____村村民提升職業技能素養。三要幫助聯系務工企業。強化與_____村在外務工人員的聯絡聯系,為本村貧困群眾外出務工提供信息和資源。同時,加強與縣工業園的聯系溝通,積極為貧困人口聯系適合工作崗位,引導貧困人口外出務工。
四是堅持以基礎建設為保障。一是進一步完善公益性基礎設施建設。加大政府幫扶投入力度,加大_____村水、電、路、訊等基礎設施建設,協調建立移動信號發射塔,進一步完善公益性服務,打牢新農村建設的基礎基石。同時,要因地制宜大力探索實施異地搬遷扶貧,通過異地搬遷改善貧困人口生產、生活環境。二是要進一步完善社會保障機制。針對貧困人口中因病、因殘疾或因喪失勞動能力的貧困群眾,要按照應保盡保的原則,積極幫助符合條件的群眾申報低保、五保,保障困難群眾基本生活需求。
五是堅持以發展產業為根本。一要做好山文章。依托村內豐富的楠竹和杉樹資源,大力引進和扶持本地能人發展竹木加工型企業,拉伸產業鏈條,增加本地產品的附加值。同時,依托山上野生菌、竹筍等特色產品,包裝開發綠色食品,結合農村淘寶等現代營銷模式,打開山區綠色生態食品銷售市場,增加村民收入。二要做好水文章。充分利用山區污染少、水質優的特點,大力發展特色水產養殖產業。比如,經調查考證_____水質十分適合養殖娃娃魚,且具有較好的銷售市場。建議適度開發娃娃魚規模養殖,增加當地群眾收入。三要做好山水文章。立足_____生態環境保護較好,空氣質量好等獨特優勢,且境內具有風景優美的峽谷資源,可以嘗試引進有眼光的戰略投資者包裝開發休閑生態旅游產業,打造新的經濟增長點。
第十二篇 2024村第一書記調研報告12250字
中央確定20_____年為基層組織建設年,旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體,以創先爭優為動力加強基層組織建設,以基層組織建設年為抓手深化創先爭優,以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。山東省選派第一書記正是以此為契機提出的。
農村基層組織建設現狀近幾年來,東營市區以三個代表重要思想為指導,大力加強基層黨組織建設,取得了可喜成績。黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設都有了明顯的改進和加強,戰斗力、凝聚力進一步提高。但取得成績的同時我們也不能忽視了其中暴露出來的問題,農村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環節,思想觀念陳舊、滿足現狀,破殼經濟難以實現、環保意識不強導致污染十分嚴重等一系列問題都亟待解決。
因為山東省東營市率先從縣直屬部門單位和鄉鎮(街道)選派優秀黨員干部,到農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織擔任縣鎮下屬的村或社區的第一書記,屬于全國首創,在這方面有了一定的經驗和成就,能為調研提供充足的素材和社會基礎。因此選擇其中發展較好的東營區、廣饒縣和利津縣作為調研的典型。
以廣饒縣為例。20_____年5月廣饒縣率先提出了一百位第一書記下鄉的政策,以推動地方農村建設的發展。這些干部分別擔任廣饒下屬一百個村的第一書記。廣饒縣規定,第一書記按照摸實情、定規劃、理路子、強班子、辦實事、建制度的思路開展工作,全程參與村、社區和兩新組織黨組織各項工作,以培育五好為著力點,打造先進典型村;保障五有為著力點,提升相對薄弱村;以突破四難為著力點,整頓轉化后進村;以破解三少為著力點,提升兩新組織黨建工作水平;以建設四型社區為著力點,打造社區黨建品牌,做好幫弱促強和培育典型工作任務的落實。廣饒縣這種創造性的舉措,一方面可以加快建設廣饒的新農村,提高農村居民收入,完善廣饒農村的基礎設施建設,推進廣饒農村現代化建設;另一方面廣饒提出的新思路,將為中國新農村注入新的活力,為新農村建設提供新的思路和方法。廣饒縣目前取得了一定成績,積累了豐富的經驗,值得我們推廣。但同時還有一些問題尚未解決,值得我們思考和探索。
此次調研成果將有助于將東營區、廣饒縣、利津縣的成功經驗推廣到其他地區,對建立長期有效的體制和機制,把此項工作推向深入有著重要意義。
第一章契機20_____年創先爭優、加強基層組織建設年
1.1農村黨組織建設面臨的諸多問題
農村基層黨組織是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶,農村基層黨組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當前農村基層黨建工作存在著諸如村支部經費不足、干群關系不協調、村干部理論素質不高、黨建工作方法簡單等突出問題,嚴重影響了農村基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮以及建設社會主義現代化新農村的步伐。
概括說來有以下幾個方面:
首先是村支部經費不足,通俗說就是村集體沒有收入。農村稅費改革后,農民負擔得到減輕,政府收入卻相應減少。增加集體和農民收入是建設新農村的根本目的,而改革后國家對農村土地的保護增強,村里基本上沒有自己的公共土地,也不敢征收村民的土地,因此很多村就成了赤裸裸的空殼村:只能依靠上級政府下撥資金彌補缺口,維持各項工作運轉。而農村黨建工作經費支出上面又沒有明確的配套文件,只能擠占辦公經費的支出預算,如此杯水車薪,怎能不制約黨建工作的正常開展。在這樣的村里,也根本拿不出錢為群眾興辦公益事業、完善村里的基礎設施,從而導致了新農村建設步伐的緩慢。
其次是干部與群眾的關系不協調,嚴重影響了基層黨建各項工作的深入開展。造成這種現狀的原因有很多:從干部自身的角度講,農村黨員干部理論素養、文化素質和實用技術水平普遍偏低,是制約黨建各項活動正常開展的關鍵原因,也難以滿足農民致富的需要。農民盼望著干部能為他們提供致富信息、技術、項目等方面的服務,可現實情況是一些黨員干部平時不注重理論學習,對黨的路線方針和各項強農惠農政策學習不深、把握不準、理解不透,改革創新精神、奉獻精神也不強。而農村基層黨員隊伍中,又普遍存在平均年齡偏高、文化素質偏低,年輕后備力量難選拔的現象。從村民的角度看,對于現今高速發展的社會,是社會結構在發生著深刻的變動,人們的思想觀念也在發生變化的社會轉型時期。老一輩人已經認定了面朝黃土背朝天的命運,不愿意接受什么變革;新一代年輕人尚處在迷茫中,他們更多的選擇外出務工而脫離了村里。這些現象的存在,使得準確把握黨員群眾思想脈搏,開展好基層黨建各項活動變得格外艱巨。在當前復雜的農村形勢下,農村基層黨組織抓黨建的方法簡單陳舊,工作方式不夠靈活:老辦法不管用,而新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法又不頂用,使得黨建工作和農村下一步發展變得尤為困難,影響了農村基層黨組織建設有效推進。
再者就是產業結構亟待調整,生產力的提高和生產關系的改善極大地推動了農民生產生活的發展,但新時期新環境下面對新的環境挑戰又需要有新的調整,調整意味著創新,而創新也意味著有可能失敗,因此農村產業結構的調整是一件非常艱巨的任務。不僅僅是村干部要帶好這個頭,更要使村民齊心協力,一同創新。
還有文化、醫療保障、社會保障、養老、困難戶等等等很多問題都需要去克服,在困難中求發展,在發展中就會遇到很多困難,有很多問題是現在農村發展所必須解決的。
1.2中央政策領跑基層黨組織建設
早在20_____年10月12日我黨第__________會第三次全體會議就通過了關于推進農村改革發展若干重大問題的決定。旨在進一步統一全黨全社會認識,加快推進社會主義新農村建設,大力推動城鄉統籌發展,全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發展觀,為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。
會議在農村制度建設、現代農業發展、農村公共事業、黨的基層領導等方面做出了相關部署。在制度建設方面,大力推進改革創新,穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的農村基本經營制度;健全農村土地管理制度、完善農業支持保護制度。健全農業投入保障制度;建立現代農村金融制度;建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度;健全農村民主管理制度。在現代農業發展方面,要確保國家糧食安全;推進農業結構戰略性調整;加快農業科技創新;建立新型農業社會化服務體系;促進農業可持續發展;擴大農業的對外開放。在推進農村公共事業發展的方面,首先要繁榮發展農村文化,社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和重要保證;同時大力辦好農村教育事業,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民;鞏固農村義務教育普及成果,提高義務教育質量,促進城鄉義務教育均衡發展;促進農村醫療衛生事業發展,鞏固和發展新型農村合作醫療制度;健全農村社會保障體系,完善農村最低生活保障制度;加強農村基礎設施和環境建設,把農村建設成為廣大農民的美好家園,加快農村飲水安全工程建設,加強農村公路建設,推進農村能源建設,擴大電網供電人口覆蓋率,實施農村清潔工程,健全農村公共設施維護機制,提高綜合利用效能;推進農村扶貧開發;加強農村防災減災能力建設;強化農村社會管理,堅持服務農民、依靠農民,完善農村社會管理體制機制,加強農村社區建設,保持農村社會和諧穩定。在黨的基層組織建設方面,要加強和改善黨的領導,為推進農村改革發展提供堅強政治保證;完善黨領導農村工作體制機制;加強農村基層組織建設;加強農村黨員隊伍建設,鞏固和發展先進性教育活動成果,做好發展黨員工作;加強農村黨風廉政建設,大力發揚黨的優良傳統和作風,密切黨群干群關系,是做好農村改革發展工作的重要保證。
20_____年02月08日,中組部召開在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會。中國共產___政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出,要以創先爭優為動力,扎扎實實做好基層組織建設年各項工作,以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。
確定20_____年為基層組織建設年,是___做出的重要部署。中組部專門下發了《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》,要求以創先爭優迎十八大為主題,著力解決基層黨組織建設中的突出問題,把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。
基層組織建設年要按照抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎的工作要求,堅持因地制宜,分類指導,有序推進。抓落實,就是把黨的十八大以來中央關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處,把已有成功經驗全面推廣。全覆蓋,就是堅持一抓到底,抓到支部,讓每個黨支部都積極行動起來,每名黨員都自覺參與進來。求實效,就是扎扎實實抓幾件實事,解決幾個突出問題,防止做表面文章,力戒形式主義。受歡迎,就是貼近基層需求,回應黨員關切,順應群眾期盼,把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。
通過實施基層組織建設年,主要實現以下目標:基層黨組織戰斗力進一步提升,轉化一批后進黨組織,提升一批一般黨組織,鞏固擴大一批先進黨組織?;鶎狱h組織書記素質進一步提升,選任渠道不斷拓寬,教育培訓得到加強,服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升,發展黨員質量得到提高,教育培訓和管理服務得到加強,激勵關懷幫扶機制逐步完善,黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強?;鶎踊A保障水平進一步提升,黨務工作力量不斷壯大,報酬待遇有穩定保障,經費投入力度進一步加大,活動場所建設得到加強,基層黨建工作信息化深入推進?;鶎狱h建制度化水平進一步提升,現有制度得到落實,新興領域黨建工作制度逐步健全,基層黨組織工作規范化、活動經?;Q策科學化水平不斷提高。
中央確定20_____年為基層組織建設年,這是深化創先爭優活動的重要舉措,是加強基層黨組織建設的重要機遇,旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體,以創先爭優為動力加強基層組織建設,以基層組織建設年為抓手深化創先爭優,以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設年,要緊緊圍繞強組織、增活力,創先爭優迎十八大這一主題,全面落實黨的十八大和_____全會提出的基層黨建工作各項任務,著力解決基層黨組織建設中的突出問題,著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,著力完善加強基層黨組織建設的體制機制,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,以優異成績迎接黨的十八大召開。
第二章成效第一書記幫扶作用逐漸突顯
2.1強化基層黨組織建設
基層黨建工作是此次中央決定開展基層組織建設年諸多任務中最重要的一點,也是各地下派第一書記幫扶任務中重點抓的工作。因為隨著社會改革的深入,三農建設特別是農村建設成為國家建設的重中之重,非公有制經濟的發展也越來越為國家所重視。
針對農村基層組織建設出現的各種問題,每個村的第一書記采取先調研,再對癥下藥的做法。農村黨建工作的一項任務是發展農村黨員,但隨著時代的變遷,新時期人們對入黨的態度也在悄然發生著變化,老黨員年齡偏大、已經不能勝任新的工作,新黨員思想觀念陳舊,年輕的后備力量缺失,都給黨建工作帶來了很多困難。
有困難就要解決,各村的第一書記各顯神通,采取了不同的措施。廬山社區將其下屬的六個行政村的黨建工作一起抓,科學定位社區黨組織職責,成立了廬山社區黨總支,重構農村社區黨建新格局,使社區黨組織在街道黨工委的直接領導下開展工作。第一書記根據其中五個村的村級經濟比較薄弱的現狀,并充分利用當地的特色品牌,成立了五個村級黨支部和一個稻花香特色黨支部,街道班子成員擔任黨總支書記,五個村支部書記兼任黨總支委員,廬山社區服務中心主任兼任黨支部書記,從而做到以黨建統領農村事務發展。
趙家村在黨建工作方面積極開展三會一課制度,這也是目前黨的組織生活的基本制度,是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度,是健全黨的組織生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度,是___經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。即定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會以及按時上好黨課。
這種看似簡單的辦法,卻也是增強黨委班子和農村干部戰斗力、凝聚力的最有效辦法。因為會議是定期召開的,黨課也是需要定期上的,每一次召開會議或是上黨課,都會做到以下一些工作:傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,制定黨支部貫徹落實的計劃、措施;定期聽取、討論支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監督;討論發展新黨員和接受預備黨員轉正,討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會成員和出席上級黨代會的代表;開展批評與自我批評;開展民主評議黨員活動;研究入黨積極分子的培養教育及黨員發展對象,評選優秀黨員;結合當前形勢,對黨員進行先進性教育和形勢、任務教育。反復的教育與宣傳,可以很好地提高黨員的思想意識,及時貫徹中央的決定,對下一步工作的決策、部署、開展起到很好的指導作用。
對于非公用制企業的黨建工作的意義在改革開放以后就顯得格外重要,非公有制經濟在國民生產中所占的比例越來越重,國家制定相應的政策鼓勵和支持非公有制經濟的發展,而非公用制企業的黨建工作就顯得尤為重要。目前非公用制企業的黨員人數較少,而且一些企業沒有自己的團黨組織,就導致一些想入黨的思想先進的員工不能得到很好的指導,已經入黨的黨員不能很好的起到帶頭作用,企業往往缺少凝聚力和先進思想的指導。對此,東營市的一些區黨工委、團區委也開始著手在一些非公用制企業設立團黨組織,加強黨建工作、培養優秀黨員。
以勝利開發區黨工委、團區委在山東正輝石油裝備集團有限公司成立團委,委派第一書記為例來說。20_____年5月16日,共青團山東正輝集團委員會成立,劉勞動書記任企業第一書記。正輝集團位于東營市勝利經濟開發區,下設三家全資子公司,雖然員工只有160余人,但年產值卻高達1.5個億,是石油裝備企業中的龍頭。雖然企業在短期內的經濟效益比較好,但若沒有黨支部的領導或是黨員的帶頭作用,非常不利于企業的長遠發展。成立團委是新形勢下集團職工隊伍建設、基層群團組織建設、企業文化建設的重要舉措,是加強職工思想政治手段保證,也是使像正輝集團這樣的非公用制企業實現二次跨越的必要手段,即從松散式小作坊式民營企業向跨行業、跨領域、跨地域的綜合性集團發展。更是充分發揮青年職工主力軍作用、提升集團士氣、凝聚企業人心的重要保障。
劉書記到來后根據企業的實際情況提出了131的黨建模式,即在非公用制企業黨組織建設中,發揮黨支部這一政治核心的作用,健全工會、共青團、婦聯三個支撐點,抓好企業文化建設這一有效載體,不斷提升黨組織的凝聚帶動作用,推動企業發展和良性運轉,破解了非公有制黨建工作的難題。首先,第一個1是突出黨支部這一政治核心作用,把建立健全基層黨建長效機制作為非公用制企業黨支部作用發揮的有力保障;其次3是指健全工、青、婦組織建構,構建企業黨建支撐點,發揮工會的廣泛聯系作用,加強對企業工會的領導,密切聯系黨組織與企業職工的聯系,搭建黨群溝通平臺,積極鍛煉、培養、吸納優秀分子;最后,第二個1是指抓好企業文化這一有效載體,大力加強企業文化建設、豐富職工文化生活,宣傳企業的核心理念,從而為企業的發展提供了強大的源源不斷的精神動力。破解了非公用制企業黨建工作的難題,幫助企業穩定、持續的發展。
利津縣的三陽紡織有限公司的黨支部也是采取了類似的方式,結合公司自身的狀況,在黨支部層面、社會層面、公司職工層面搭載了相應的活動載體,增強企業員工的凝聚力,激發黨員的積極性。
2.2完善基礎設施建設
正所謂想致富,先修路,農村的基礎設施的改善是農村進一步發展的重要基礎,也是老百姓能感受到的第一書記到來后帶給自己最切身的利益。因此,第一書記們下駐幫扶駐村后,完成初期的調研工作后,就開始根據本村的具體問題來改善基礎設施的情況。
首先是路面的硬化。這在城里人看來并不是什么問題,條條柏油馬路是再平常不過的了,但對于大多數農村來說,晴天一身土,雨天兩腿泥已成習慣,因為大部分村支部沒有集體收入,因此根本拿不出錢來修路,有一條整潔的大路似乎成了一種奢望;而對于有橋的村子,多年的陳舊老橋也為村民們埋下了安全隱患。第一書記到來后,上級部門也撥款一部分資金,就可以用來改善路面狀況、修整橋梁,同時也幫助書記們在村里迅速樹立起威信,方便進一步開展工作。
其次是電網、水網的改造鋪設工程。雖然中央很早就提出電、水、網絡的村村通計劃,但實施起來卻遇到了重重阻礙,即便是在東營市這種經濟較發達的地級市,缺少資金仍是頭號難題。同樣的,近年來,通過上級部門撥款、政府補貼等方式向村里進行財政支持,才逐漸解決了村民用電難、村里沒有路燈夜間出行不便、飲用水衛生沒有保證、電視信號差等一系列最基本的問題。
再次是村容村貌的整治工程。具體的包括很多方面,例如修建完善排水系統、實施村莊綠化、健全環衛保潔工作,力爭做到硬化、綠化、美化、亮化、凈化,從而真正改善村民們的生活環境。
2.3推進農村產業結構調整
2.3.1農村經濟發展遭遇的瓶頸
改革開放以來,我國農村經濟取得了突飛猛進的發展,農民生活水平有了大幅度提高。在新形勢下,把握農村發展新特征,找出制約農村經濟發展的困難和問題,并積極研究新的應對舉措,促進農民增收致富,是擺在黨和國家面前的一項緊迫任務。
然而,解決農村經濟問題不可能一蹴而就,它需要國家的正確方針政策,需要大家的共同努力。十二五時期,我國農業和農村經濟發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期,同時也面臨著諸多風險挑戰。___、國務院高度重視三農工作,把發展現代農業作為加快轉變經濟發展方式的重大任務,把同步推進工業化、城鎮化和農業現代化作為政策導向,把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求,全社會關心農民、支持農業、關注農村的氛圍更加濃厚,農業和農村經濟發展的環境條件更加有利。一是我國已進入以工補農、以城帶鄉的發展階段,綜合國力和財政實力不斷增強,強農惠農力度將持續加大。二是我國工業化已進入中期階段,十二五時期城鎮化率將超過50%,對農業和農村經濟發展的拉動作用將更加明顯。三是經濟結構戰略性調整不斷深化,擴大內需戰略全面實施,城鄉居民消費結構加快升級,農業和農村經濟發展的空間將更加廣闊。四是農村改革深入推進,體制機制不斷完善,農業和農村經濟發展的制度基礎更加堅實,發展活力將進一步增強。
但是,我國農業現代化滯后于工業化、城鎮化的問題相當突出,農村發展滯后、城鄉發展不協調越來越成為我國現代化建設的關鍵制約。我國農業發展的基礎尚不穩固,農業基礎設施薄弱、物質裝備水平不高、科技自主創新能力不強、公共服務和社會化服務滯后、組織化程度較低等問題突出,在資源短缺與環境約束加劇、農產品需求剛性增長、國內外傳導聯動和相互影響日益加深的背景下,保障農產品供求總量平衡、結構平衡、質量安全和生態安全的壓力增大。我國農村生產要素流失嚴重,在工業化、城鎮化快速發展中存在著耕地占多補少、占優補劣和非農化、非糧化現象;隨著農村勞動力大量轉移,農村勞動力已進入總量過剩與結構性短缺并存階段,關鍵農時缺人手、現代農業發展缺人才、新農村建設缺人力問題凸顯;農村資金外流、金融服務供給不足問題依然突出,加快建立城鄉要素平等交換和合理補償機制的要求更加迫切。促進農民持續較快增收難度增大,農業生產進入高成本階段,金融危機后農民外出務工增速放緩,城鄉居民收入差距擴大的趨勢尚未遏制,縮小城鄉差距任務艱巨。
建設農村小康社會,必須堅持統籌城鄉經濟社會發展,加快建設現代農業,大幅度增加農民收人。而在現實期,制約農村經濟發展、農民增收有多方面因素:農村經濟不合理,村鎮集體經濟基礎薄弱,村鎮干部素質參差不齊,農民群眾觀念陳舊、市場意識不強等等。
我們要實現經濟平穩較快發展和全面建設小康社會,就必須全力推動農業發展方式加快轉變,確保國家糧食安全和農民持續較快增收,加快現代農業發展和社會主義新農村建設,著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐,提高農業現代化水平,夯實農業和農村經濟發展基礎,努力開創農業和農村經濟科學發展新局面,
2.3.2第一書記各顯神通
針對現階段農村經濟發展面臨的種種問題,各個村的第一書記們做了充分的調研,因地制宜、對癥下藥,根據實際情況解決村里發展的困難。
概括說來,第一書記們都嘗試了以下幾種創新模式。
首先是打造屬于自己村的自主品牌。比如廬山社區的稻花香,甚至專門為此設立了一個稻花香特色黨支部,如此可見書記的良苦用心;還有顏徐村的生態草莓、抗氧化梨等有機果蔬,村里的第一書記徐書記非常有商標產權意識,為了更好的推銷自己村的產品,他先后為這些有機果蔬注冊了顏華、環悅、顏徐三個品牌,還申請了多個綠色認證,為村里經濟作物的下一步推廣擴大做好了鋪墊;還有龍西村的龍須丸子、小楊村的老粗布,這些品牌一旦成功推廣出去,慢慢成為人們耳熟能詳的牌子時,市場需求就會迅速增長。
其次是成立農村合作社。合作社這個名詞大家并不陌生,但真正能把這個合作社做好、做大,真正能服務于百姓卻是不容易的。因為合作社必須有一個穩定的機制能確保它平穩地運行下去,如果無法運轉下去,村民們就會對此失去信心,積極性會嚴重受挫。最關鍵的是開辦的合作社要符合民情,最大限度的滿足百姓需求。比如北塔村和顏徐村的沼氣合作社,因為由村民家中收集的各種秸稈廢料而產生的沼氣真正用于村民家中,并為此省下了一大筆煤氣費,村民們體會到了切身的利益,才會積極加入、支持村里的工作;同樣的,利津縣新村的閆書記根據本村以畜牧業為主的特點,為村里建立了一條完整的產業鏈條,從飼料、畜牧到屠宰、銷售,全過程都由合作社操辦,統一協調價格購買飼料、飼養過程中提供技術指導,屠宰后交由村里的農貿市場統一銷售,連糞便也由村民回收后統一處理作為有機肥料出售,只有真正為老百姓著想,百姓才會放心的將一切都交給村子里去辦,這種集體經濟體制才能很好地運行下去。
再有就是創建生態園林、開展旅游業。生態旅游是時下比較熱門的一種旅游選擇,而東營市周邊的農村可以依托便利的交通資源和龐大的消費人群發展獨具本村特色的生態旅游。比如王營村在建的鳥巢生態大棚,將普通的蔬菜大棚改造成一個具有觀賞性的立體果樹園林,再加上先進的無污染的無土栽培技術培育出的有機韭菜,更是吸引城里人觀光旅游的最大亮點;再就是小楊村的農家樂,雖然小楊村的村子規模不大,但充分利用當地的諸如槽子井、葫蘆灣這些具有民間傳說的旅游資源,還有精美耐用的老粗布,再依托村子緊靠公路、交通便利這一地理優勢,非常適合開展旅游業。
而最關鍵的一點就是要發展新型產業,由傳統種植業向一些高效產業轉型。比如,前邵村的菌種種植,通過成立合作社、聘請專家、種植靈芝等名貴中藥材,不僅使自己村里的居民富裕起來還帶動了周邊的幾個村子一同致富;東壩村的張書記眼光獨特,他發現村民主要依靠傳統的簡單地種棉花來維持生計,而繁重的勞動力和不穩定的市場嚴重影響著村民的生活水平和質量,經過觀察,種植蓖麻子的土壤要求與棉花的要求基本一致,又不需要大量的勞動力,所以引進蓖麻子后不僅為村里解放了大量勞動力,也為村民保住了基本的底價,真正做到了保底增收;北塔村的書記們也根據本村多數人從事橡膠、皮革的加工這一特點,積極招商引資,創建并規劃了一個工業園,也為周邊的村落解決了近1000人的工作問題。
還有就是由但一定純耕作模式向循環經濟模式轉變,既環保又能增產增收。具體做法因地而異,具體說來有糞便循環利用,種植的果蔬或者莊稼的桔梗入魚塘作飼料,魚塘的池底回收做廢料等等,因為操作起來需要資金和技術的支持,目前很多地區尚未采用或處于試驗階段。
2.4做好基層群眾工作
全心全意為人民服務,是我黨的宗旨。第一書記們下鄉扶貧,就是要從百姓的利益出發,切實解決百姓的困難,滿足百姓的需求。而從不同單位下派的第一書記都有自己不同的特長,利用自己所擅長的工作來更好地為百姓服務。
2.4.1醫療衛士篇
前邵村的王書記是從市里衛生局派下來的,來到前邵村后,他發現村里的醫療衛生建設十分落后,很多村民有病往往不去看,最后原本的小康之家也因病致貧、因病返貧了。針對這種情況,王書記先后籌資20余萬元幫村里建設了健康一條街,做到街道的硬化、綠化、美化,并設有健康宣傳欄39塊,電線桿健康宣傳箱36塊,同時還編印了《健康生活方式》,分季節發放給村民。除此之外,還開展了就醫直通卡、健康咨詢卡、下鄉義診等活動,為廣大村民提供了健康咨詢和指導,取得了不錯的成績。
而廬山社區更是將醫療服務下放到社區,在社區里有完善的醫療設施,力爭為村民們做到小病不出村、大病不出區,引導村民們健康生活。
2.4.2教育先鋒篇
鮑王村幫扶的獨到之處在于教育。來自市教育局的田書記一上任,就為當地實施了教育幫扶計劃:聯系捐贈和調撥了價值60余萬元的物資,聯系大型公司為村里小學捐贈了價值23680元的書包、5000元的圖書,這些捐贈物資在很大程度上改善了村子及其周邊所輻射的7個村的教育條件。除此之外,田書記還大力支持了一加一,手拉手的教育幫扶計劃,旨在讓市里的優秀教師走進村子,帶來新的知識和教育理念;同時帶動當地的教師走出去,更新教育方式,促進教育科學發展。
北塔村也十分重視村里的教育,甚至把幼兒園翻新后與村里的支部大院蓋在了一起,在節日期間與小朋友們一起慶祝。
2.4.3新型農民學校篇
當前,東營市上下正在全力推進生態文明典范城市建設。建設生態文明典范城市是一項系統工程,不僅要實現城區的生態文明,還需要一大批生態文明鄉村作基礎、作支撐。廣大農民、特別是農村黨員干部作為農村經濟社會發展的主體,其綜合素質、文明程度的高低,直接決定著生態文明典范城市的質量和進程。因此,東營市動員各縣各村創建新型農民學校,動員全市上下做好創建新型農民學校的工作,全面提升農村黨員群眾素質,更好地發揮在農村經濟社會發展中的主體作用,加快推進生態文明典范城市建設。
創建新型農民學校是一項創新型實踐,必須是在充分尊重農民意愿、引導群眾廣泛參與的基礎上,轉變教育培訓的理念,創新教育培訓的模式,增強教育培訓的實效。為此,東營市找到了三個著力點來扎實推進新型農民學校創建工作。
一是有效整合教育培訓資源。當前,東營市農民培訓資源很多,但是職責不清、政出多門、多頭管理等問題突出,難以發揮應有的作用。因此在創建新型農民學校工作中最大限度地整合教育培訓資源,按照技術種類齊全、專業結構合理、專兼職教師結合的要求,打破區域、院校、身份界限,既統籌各級黨校、農廣校、各類專業培訓機構、職業院所的專職師資力量,又要聘請涉農部門、科研院所的專家、學者、技術人員和具有豐富實踐經驗的致富能手、鄉土專家作為兼職教師,建立健全市、縣、鄉三級農民教育培訓師資庫。
二是有針對性開展教育培訓。根據廣大農民群眾的情況不同、需求不同,開展教育培訓的類別也不同。必須堅持社會需要什么專業就設置什么專業,發展需要什么人才就培養什么人才的原則,緊扣農業生產實際和農民生活需要,大力培訓農業新科技和現代農業適用技術特別是農民群眾最關心、最迫切需要掌握的實用技術,及時傳遞新的政策信息、產品信息、市場信息,積極推廣新的生產經驗、經營經驗、理財經驗,熱情推崇新的創業觀念、生活觀念和道德觀念,從而使廣大農民不僅學到脫貧致富的本領,而且受到全面的素質教育。
三是采取務實管用的教育培訓方式。當前,傳統的課堂教學模式已難以適應新形勢下農民教育培訓的要求,必須樹立進門是課堂、出門是現場的理念,堅持開門辦學,依托涉農企業、農村經合組織開辟教育培訓基地,把課堂教學推向田間地頭,將理論培訓與生產實踐緊密結合。
而所謂新型農民學校最大的亮點在一個新上,新型的最大魅力,莫過于有針對性地開展教育培訓。時令不一,農事繁多,不在農村,難以體會農民的艱辛。農民學校把那些農民群眾認可的致富能手、鄉土專家聘為兼職教師,走上講堂。一方面從感情上和農民拉近了距離,這些人的成功經歷和豐富經驗足以讓群眾信服,他們傳授的經驗,教授的技術,農民更樂于接受。另一方面從教學內容上更貼近農村生產實際,這些人有很多本身就是農民,他們能解決農業生產中細枝末節問題,話能說到農民心窩里能增強教學的針對性。當然,涉農部門、科研院所的專家、學者、技術人員,在農民學校中的作用同樣重要,他們的宏觀意識更為強烈,往往能帶來最新的農科知識,兩者互為補充,相得益彰。
而新型農民學校靈活多變的教學模式更是吸引人所在的地方。相比一味在課堂上干講,很多村子采用室內教學+戶外遠教+田間課堂的三位一體式教學,并結合一些農家書屋、電子閱覽室,可以多形式、多載體的進行學習培訓,更容易讓人理解掌握。
新型農民學校的興起,還能有效扭轉人們對農村幫扶的觀念。多年來,上級部門對農村的幫扶多是輸血式的外力幫扶,解一時之渴。其實,建設社會主義新農村,從根本上改變三農面貌,最關鍵的是要提高農民的素質,在增強造血功能上做文章。新型農民學校的出現,為農民培訓、提高素質開辟了道路,越來越多的農民群眾可以走進這座沒有圍墻的大課堂,追求破解難題的途徑,探求豐產豐收的希望,由此迸發的學習積極性可想而知。
第三章前進路上的絆腳石
沒有什么路會是一帆風順的,改革更是如此。盡管國家制定了很多惠民利民的政策,第一書記們也極盡所能,但還是遇到了很多困難。首先是設施的利用率太低,有些設施或設備的啟用出發點是好的,但使用率太低,比如一些農家書屋擺放的書籍都落滿了灰塵,很顯然是很久都沒有人動過了;然后是農民的思想過于保守,有些村子,盡管村書記一遍一遍地做工作,甚至帶頭行動,但村民還是難以舍棄傳統的簡單粗放的種植業,不愿意去嘗試,不愿意任何冒險;還有就是一些地區雖然迅速發展起來了工業,但工廠里排放出來的廢氣嚴重污染了周邊村子的環境,又為村民們的健康埋下了隱患;再就是一些村書記的想法是好的,但落實起來難度過大,幾乎很難實現預期目標,甚至可以說是異想天開。
面對這些問題,不能操之過急,也不能放置不管,必須堅持,堅持去做村民們的思想工作,循序漸進;也必須思考,認真思考問題的根源何在;必須傾聽,去近距離傾聽村民們的聲音,真正為村民們著想,才能真正解決問題。
結束語
為期四天的調研活動結束了,我們調研隊一行八人走訪了二十多個村子,參觀了幾家企業。雖然很辛苦,但經過了這個第一書記的調研,我們這些城里的大學生了解了很多國家關于基層黨建方面的知識,也知道了很多國家對于新農村以及村縣企業的幫扶政策。廣大農村是國家發展的基石,是關乎國家能否健康、持續地向前發展的決定性因素。我們希望有更多的人能來走進農村,了解農村,進而幫助農村,最后實現共同富裕。