第一篇 安全生產調研報告20241700字
近年來,區教育局在區委、區政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監督管理規定》,采取有效措施,切實加強安全生產工作,確保實現安全生產目標。
一、領導重視、責任落實,全面實行安全生產目標管理。
區教育局高度重視此項工作,始終堅持把安全生產工作列入重要議事日程,實行了安全生產領導責任制,成立了分管局長任組長的安全生產領導小組。按照“誰主管、誰負責”的“一崗雙責”的原則,將安全生產目標責任分解落實到了基層單位。與各學校簽訂了《安全生產目標管理責任書》并層層簽訂,形成了一把手負總責,成員分口管理、各負其責,切實抓好學校安全生產工作的管理體系。在安全生產工作中,努力落實三個到位,
一是重視到位,各單位認真學習貫徹落實中央、市、區有關安全生產工作精神,不斷提高認識,增強工作主動性;
二是監督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發現問題,及時加以解決;
三是考核獎懲到位,將安全生產工作考核結果納入各學校、各直屬事業單位學年末業績綜合評定,并在評先樹優中占據較大的權重,從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感。今年來全區未發生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產管理目標。
二、多方聯合,齊抓共管,認真開展安全生產整治活動。
區教育局針對新時期安全生產工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯合,形成合力,經常性的共同開展安全生產專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區技術監督局,對全區學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發現的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產管理站、保衛、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網吧進行了清理,為學校創造了安全、文明的周邊環境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛等科室對學校的飲食衛生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)6月份,根據《______消防法》和《山東省消防條例》的有關規定,為加強消防工作的責任制落實進行了消防安全檢查,并開展了消防安全知識教育,加強消防基礎建設,做好火災預防工作,確保師生安全。在全國安全生產月活動中,設立了五個安全生產咨詢點,并派出了兩個軍樂隊,上街開展安全生產宣傳。
(5)10月份,對全區學校特種作業人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
三、全面檢查,嚴密防范,對重點隱患進行了整改查處。
我區的校辦企業規模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發現不安全隱患6處,下達安全隱患監督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規范化的渠道,全年未發生交通、火災、機械等傷亡事故。
四、提高認識,警鐘長鳴,切實搞好安全生產教育培訓工作。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環節來抓。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上。特別是安全生產法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產意識,建立健全了安全生產管理制度,使安全生產工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯合結成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續扎實有效地做好安全生產工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產工作再提高到一個新的水平。
第二篇 安全生產考核調研報告5400字
黨的十八大報告指出“發展是根本,安全是關鍵’’。堅持安全發展,是實現科學發展的必然要求,也是實現科學發展的重要前提。可見安全工作地位之重要,但現實生活中,“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監管工作多年,感到當前安全監管工作,特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
一、現實的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業和領域還要綜合監管,擔負著安委會辦公室的職能,“綜合協調”讓安監部門受累非淺。一是領導思想認識有偏差。總認為安全生產就是安監部門的事,出了問題就找安監局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到安監局,安監部門就是一個大蘿筐,碰到“安全”就往里裝,來自領導層面的職責劃分不清,導致其它監管部門具有依附性和惰性;二是專業監管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會,安委會辦公室又設在安監局,我配合你牽頭單位開展監管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。“以人為本,安全為天”的觀念正在形成共識,人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產“天字一號”已是不爭的事實,但實際“待遇” 卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調的多。各級領導對安全生產都十分重視,逢會必講安全,必強調安全,但事實上,“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防,認為話講到了,要求提到了,如果出現安全生產事故,自己似乎就無責可追了,并非出于對“安全發展”重要性的深刻認識,并非出于執政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業健康等從公安、衛生部門劃轉以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉鎮級安全監管,機構不健全,人員、經費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監管工作任重道遠,“天字一號”的事,仍處于四海波靜的尷尬狀態。
3、安全執法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數領導安全生產意識淡薄,重經濟、輕安全,對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業,很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規范難,上車容易補票難、關停更難的安全監管困難局面。一味講政績,追求經濟指標,不考慮安全生產,對于安全監察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現權大于法的干預執法現象。二是利益紛爭所致。少數職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好,實際推都不動,“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,有些企業不具備安全生產條件,查處過,又恢復,電切不斷、水切不斷,相關部門不配合,利益斗爭導致聯合執法機制形同虛設。三是技術規范和相關條文不健全。依法行政講究的是科學執法、規范執法。然而,當前在現場執法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規定。如:建設項目“三同時”要求,高危行業有法規,一般企業如何進行“三同時”,不進行“三同時”如何處罰,如何前置指導關;各行各業的安全審批實施細則,均無明確的定義及標準,致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規范,由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協調四面楚歌的尷尬。一是法律規定不具體。《安全生產法》第九條規定“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,并沒有對綜合監管的內容作出明確的規定,抓得太多,管得太散,結果是出力不討好,部門有意見,領導有看法。二是職責范圍不明確。從機構定位看,安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的“綜合”,主要對轄區范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規并沒有明確劃定綜合監管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推,雖有“誰主管、誰負責”原則,作為安全生產綜合監管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監管”惹的禍。一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發生事故概率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔,這很可能使“安全生產,人人有責”變為“安全生產,一家有責”,使安全生產監管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監察執法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。在體制方面,一是受地方“制肘”。安監部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區)一級政府分管安全生產工作逐級弱化,辦事無權威、干事無地位,再受“位子”、“票子”影響,監察執法工作往往造成站得住的頂不住,頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執法中,還沒有完全形成聯動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為,安監部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執行,往往申請難受理,執行難到位,無限期的超越執法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監察執法權威。
6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職,出現集體撂挑子不干的如此尷尬現象,我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外,筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因:一是監管任務與監管力量不對稱,導致無法履職。現有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務的需要。目前,從國家到省、市、縣(區)安全監管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,特別是鄉鎮級雖設有安監辦,但監管人員大部分屬兼職且沒有執法權,責權不統一,一線監管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執法經費、車輛不足,監管手段落后,缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱,導致無法勝任。從目前的安全監管體制看,橫向上實行的是綜合監管與行業管理相結合,但條塊分割,職能交叉,職責界定不清,行業監管力度不夠。加之,安監系統監督檢查的重點對象是高危行業,工作責任大、權力小、風險大,監察人員幾乎沒有節假日, 那有危險、有重大安全隱患就去那里,工作不分晝夜,既辛苦又危險,且安監人員相應的福利待遇無體現。再者,面臨的問責風險不斷加大,前面要沖、后面還要隨時被執行戰場紀律,責任與權利嚴重不對等,導致工作出現無法完成、沒法干現象。三是安全監管機制與經濟體制之間的矛盾,導致兩頭受氣。由于經濟轉型過程中,我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業生產成本,有效利用市場經濟的手段調節安全與利益的關系,導致利益與安全間的關系失衡,當安全生產與企業的整體利益發生沖突時,企業更多地選擇追逐利潤,地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在后面,下達的指令執行不了,企業不買帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,強化領導干部安全生產意識。首先,要加強政府監管監管責任和企業主體責任的考核力度,促使領導干部想安全、抓安全;其次,要強化政府主要領導的安全生產法制意識,促使其牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀;第三,要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度,實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤,實行“一票否決”,才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產監管工作不是安監部門一家子的事,需要全社會的關注和支持,特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此,結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點,配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監管工作前置,把資金或者督促相關企業做好事前的安全投入加大監管,而是熱衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,領導來了作為看點,匯報里面作為熱點,試想增加一臺消防車,跟搞一個培訓中心效果如何?三是避免搞文字游戲,玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的,從某種意義上來講,安全監管過程中對一些企業安全投入不到位,進行的一些行政處罰是對企業投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡,警醒企業加大投入,改善安全環境,但相關部門不是引導企業加大資金投入,切實改善安全生產條件,卻在處罰上偷換概念,玩文字游戲,把安全生產處罰款變為主管部門應急裝備捐款,嚴重損傷了安全監管的權威性,最終只能助長企業違法之風。
3、安全執法必須以法律法規為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的范圍內活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管,依法行政,嚴格執法是關鍵。法律制定得再好,如果不執行,就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。對人民群眾的生命財產安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規范性的監督制度,監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時,加強和上級業務部門溝通,減少同級政府地方保護主義的干擾,保證法律法規的嚴肅性和強制性,保證執法的公正、嚴明。三是加大法規宣傳培訓力度。安全執法以法律法規為準繩,首要的是執法人懂法,被執法人知道違反了哪條法律,等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨,因此,在做好執法的同時要做好普法工作,利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體,積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規,讓安全生產法律、法規深入人心,強化法律、法規意識,避免出現權大于法、權代替法的違法現象。
4、綜合協調必須以政府明確控權為依據。嚴格的中央政策對遏制多發的安全生產事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減,表明當前的安全生產監管體系是一個松散的系統。因此,必須對安全生產監管體系準確地進行定位。一方面,從法律上進一步明確安全生產監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則,細化與專業監管部門的職責分工,加強溝通協調合作,增強政府統一領導下的各部門安全生產主動監管意愿,有效避免安全難題面前“安委會綜合協調”等同于政府現象的發生。另一方面,建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門責任,并以法律條文形式出臺,誰該做什么、誰不該做什么,主管部門干什么、監察部門干什么,明確之后,誰的責任田,誰去負責,避免出現安全協調什么都管,什么都管不好,相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正常現象。
5、安監人員必須以履行職責為己任。破除安全監管中諸多尷尬,在新的法律、法規未能出臺之前,首要的是地方政府要理順綜合監管和部門監管的關系,進一步明確綜合監管部門的監管職責、方式、手段,提高綜合監管部門的地位和權威,賦予綜合監管部門對其它監管部門的督查權、問責權、追究權,避免“踢皮球”現象;其次,要建立監管人員考評與獎勵制度,提升監管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規,確保監管機構正常監管和執法費用,省、市也應出臺執法監管人員交通、通訊、辦案補貼,減輕安全監管人員負擔,提高其工作積極性,消除其后顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實問題后,相關部門要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除后顧之憂,全力提升安全監管人員福利待遇的同時,加大監察人員思想政治教育,加強業務培訓和學習力度,在系統內樹立投身安監、無怨無悔,營造一種人人敬業、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍,真正建立一支來之能戰、戰之能勝,為經濟發展和群眾利益安全奮斗終生的安監隊伍。
安全生產考核調研報告范文
第三篇 糧食局安全生產工作調研報告2150字
糧食局安全生產工作調研報告
淺談如何加強新時期糧食系統的安全生產工作
__市糧食局
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發展和穩定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發展為統領,扎實推進安全發展,為構建和諧社會提供良好的安全發展環境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發展,談幾點粗淺的看法。
近年來,__市糧食局認真貫徹執行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規和文件精神,加強組織領導,健全規章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統內糧站大部分出租,而承租企業安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發展的基本任務和企業生存發展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發生
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規范管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態,做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環節、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規的普及、安全管理制度和安全操作規程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發,也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發生。
五、要加大對安全生產資金的投入
要根據本系統安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監管人員,確保安全監管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
第四篇 安全生產專題調研報告1400字
提高建筑施工行業從業人員的綜合素質是搞好安全管理工作的基礎
作為建筑施工企業,多樣的電氣機械設施,多工種交叉作業,高空作業以及復雜的現場條件,形成了建筑業安全隱患和安全事故發生率較高的行業特點。雖然國家各級主管部門對該行業的安全生產管理工作作出了明確細致的規定,企業也制定了各種各樣的規章制度和安全責任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經過對今年在建工程的安全管理工作的調查研究,認為從業人員的綜合素質是建筑施工行業搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業精神,是建筑施工行業從業人員的基本要求。每一項工作,都要人去完成,隨著機械化程度的不斷提高,各種先進機械設備的利用,使人們的勞動強度逐漸降低,但對從業人員的責任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業,各級管理人員和操作人員分工明確,各負其責,如果一個人的責任心不強,就有可能導致一連串嚴重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責任心是建筑施工行業從業人員的基本要求。
良好的個人素質,是安全生產的必備條件。建筑施工行業的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業條件復雜。每次項目中標后,都要根據項目的具體特點,組建項目部,選擇項目部管理人員和施工隊伍。調查發現,本公司在建項目的管理人員大部分都經過專業培訓和施工現場的鍛煉,具備了一定的管理經驗和相應的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規范、安全措施,是項目安全管理的中堅力量;但是選擇的施工隊伍人員素質參差不齊,相當一部分人員為農村青年,文化程度不高,安全意識淡薄,未經過專業培訓,缺乏必要的安全生產知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質,是保證項目安全生產的關鍵。
做好施工協調工作,是安全生產的重要環節。建筑行業,各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項安全措施的有效落實,形成安全生產的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關系,互為創造安全穩定的生產環境,做到不傷害別人的同時,也得到了不被別人傷害的回報,這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實,各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業,難免要產生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發現并妥善處理這些隨時隨地都可能出現的安全隱患,無疑是不現實的,也是不可能的。如果每一個從業人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態,減少乃至杜絕各類安全事故的發生。
所以說,從業人員的綜合素質是建筑施工行業安全管理工作的基礎。如何提高從業人員的綜合素質哪?經過對今年幾個項目的安全管理工作的調查總結,不外乎以下幾個方面:一是要明確職責和獎罰制度,明白利害關系,提高從業人員的責任心;二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度,特別是對從業人員進行安全專項培訓,提高從業人員的綜合素質和識別安全隱患的能力,保證安全隱患及時發現、及時整改;三是要做好協調工作,充分發揮各級管理人員的協調作用,制定安全有效的施工方案,落實各種防護措施,對安全防護用品要互相提醒,互相檢查,維護各種安全設施和安全標志,創造良好的安全生產環境。
第五篇 安全生產法治建設的調研報告1300字
安全生產法治建設的調研報告
隨著時代的發展,建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術、生產技術之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產法治建設存在的問題
(一)安全生產法律體系需要完善
目前,建筑行業之中,有一部分對現行的安全生產法律法規起到支撐與配套作用的規章制度以及法規需要修訂;部分法律法規不適應建筑安全方面的監管,如,現有的立法對于安全專項監管的職責規定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監督管理機制。
(二)安全生產規范化不足
目前,在建筑的安全生產實踐之中,還存在現場的安全方案編制不詳細、規范條例不規范、引用的法律法規不當,從側面就暴露出安全生產規范化不足的問題。
二、運用法治思維推動建筑安全生產工作創新
(一)健全安全生產法律法規體系
運用法治思維是開展建筑安全生產的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產,作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結合《安全生產法》與《安全生產管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經濟社會發展”等經濟屬性,能夠體現出建筑施工人員的權益維護,促進安全生產與安全管理的統一立法。第二,做好安全生產法律法規的立、改、廢。進行安全生產立法頂層設計的完善,基于《安全生產法》作為核心,配套法律法規以及安全規章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎條件。
(二)落實法治思維,促進建筑安全生產隱患排查與事故防范,確保安全生產形勢得以好轉作為建筑施工安全員,應該落實法治思維,結合“安全生產月”的活動,持續的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質量治理的'過程中,能夠實施監督檢查,打擊工程質量安全違法違規的行為,并且針對嚴重質量安全問題和違法違規行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規標準來開展組織施工,為安全生產奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執法要求,針對各種違法違規的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中,依法依規來進行安全管理,強調對事故頻發與多發區域的專項檢查,對于監督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規;加大對安全生產隱患的排查,落實監督法制,對影響安全生產的違法違規行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產的主體責任。針對施工操作中,違反操作規程、違反建設程序、降低安全生產條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養自我法治思維,能夠在實際的項目生產活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規等條例,這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
第六篇 企業建立健全安全生產管理工作的調研報告1400字
為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結。教師在前兩個環節是主導,學員在中間兩個環節為主導,培訓教師和學員之間平等對話、互動交流,通過參與、合作、分享、體驗,使參與培訓的學員獲得并建立新的安全知識,形成新的理念,產生愉悅自信的體驗。充分體現安全培訓“以人為本。創新培訓”的新理念。比如:在區隊長以上的干部安全培訓班上,采用主題研討法,諸如“我是如何當好班隊長的?”主題演講活動,效果會更好一些。
(2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題,也就是將教學內容在實際生活的表現以及存在問題先請學員提出,然后教師運用書本知識來解決上述問題,最后歸納總結所學基本原理及知識。
(3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結歸納。這種方法直觀具體,生動形象,環環入扣,對錯分明,印象深刻,氣氛活躍。
(4)情景創設法。其策略一般程序為設置問題一創設愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓人員分為若干組,為每組隊員提供一份經典管理案例,組員們積極開動腦筋,結合本崗位實際,總結出“責任要分解到人”、“工作要養成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣”、“執行要從大處著眼、小處著手”、“細節決定成敗”等一系列觀點,“執行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。
(5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優劣一發展理論。即把現有定論、解決問題的經驗方法提供給學員,讓學員挑刺,提出優劣加以完善,這種方法課堂氣氛熱烈,分析問題深刻,自由度較大,所以教師要收放得當,對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。
3注重互動教學技術的創新
在堅持傳統的互動教學模式外,安全技術培訓教師還應根據實際需要不斷創新互動教學的形式。
(1)積極探索網上互動培訓方式。隨著互聯網的普及,煤礦安全技術培訓應該借助網絡媒體,一是在企業網絡系統上建立起培訓學習的菜單平臺,培訓教師隨時上傳學員所需要的學習內容和問題,同時,教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念,解答學員的問題,二是培訓教師和學員建立互動博客,每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習,這種網上互動式學習實現了資源共享,是互動教學技術的新趨勢。
(2)模擬訓練。模擬訓i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中,人為制造種種復雜疑難的情節,讓學生去面對困難、矛盾和沖突,獨自去處理、解決矛盾,從中觀察學生應付管理突發事件的態度和解決管理疑難復雜問題的能力。教學過程可以采用現場演示評議法,跟蹤拍攝回放法,分組對壘法,角色換位法等方式進行模擬訓練,這樣可以活躍課堂氣氛,增強學生的參與性,調動學生的積極性。
(3)“hotseat”方式(熱椅子)。即在培訓者和被訓者之中每天產生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學員可以向他提問。通過“熱椅子”形式,旨在給學生創造互動的條件,提供互動的機會。為了給學生示范,第一天坐上“hotseat”的應該是教師,最后發展為學員們爭坐“hotseat”.自己去探索、體會與他人交流信息,交換意見,溝通情感的樂趣,課堂氣氛自然而然地活躍起來。
總之,煤礦
二、深化應急預案宣傳教育培訓
應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急救援預案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》和《關于加強安全生產應急管理培訓工作的
第七篇 區安監站赴建工局安全生產監督站的調研報告1800字
齊抓共管措施有效筑牢建筑工程安全生產的防線
20__年11月12日我站赴山東省__市,對我國惟一一個獲得全國“五一勞動獎狀”的機關事業單位---__市建管局安全監督站(以下簡稱“__市安監站”)進行調研。現將調研情況匯報如下:
編制只有28人的__市安監站,近年來取得了一個又一個佳績,連續3次被評為“全國建筑安全生產先進集體”。
制度規范強勢助力
為徹底改變建筑工地塵土飛揚、秩序凌亂的狀況,2024年底,__市建委建管局提出了“施工現場標準化管理”這一在全國尚無先例的課題,__市安監站成為這一標準的主要實踐者。
__市安監站組織骨干力量參加了《建筑施工現場管理標準》試行本中安全生產、文明施工內容的編制工作。“建筑安全”、“文明施工”是創建標準化工地的重點,__市安監站以此為主線,積極開展安全生產、文明施工標準化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監控系統,建立市建管局監控中心,與建筑工地實現了網上互聯,提高了安全監管科技含量。加強施工現場封閉管理,設立了電動大門,使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對圍擋墻進行美化和亮化。對施工現場的臨邊、洞口、操作區域等實體的防護采用工具化、定型化的產品,以進一步使防護設施達到統一樣式、統一標準,并對所有防護用品和設施實行市場的準入、清退制度(必須經__市建委批準)。現場的安全員實行全市統一著裝,以便警示和識別。
__市安監站還結合工作實際,形成了《__市實施〈山東省建筑安全生產管理規定〉辦法》,于2003年7月18日發布實施。《辦法》要求,工程開工前應進行施工現場周邊環境安全評估,建設、監理、施工企業三方必須按要求在施工現場配備安全監管人員,并確保安全監管人員到位和責任到位。同時,重視加強現場文明施工管理工作,于2024年2月1日出臺了《__市建筑工程文明施工管理若干規定》。
__市安監站還有針對性地對深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設施等易發群死群傷的事故隱患源進行重點治理,并形成了規定。出臺《深基坑工程管理規定》,要求施工、監理、建設單位要建立起嚴格的驗收、檢查制度;加強對毗臨建筑物、結構物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測;深基坑的檢查、監測記錄,要作為安全檢查的重點內容。
出臺《建筑施工起重機械管理規定》,強化塔吊等起重建筑機械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實行起重機械安裝拆卸報告制度,嚴肅查處無資質拆卸和出賣資質的違法、違規行為等各項管理制度。制定了《__市處置特大建筑質量安全事故應急預案》,每年組織應急搶險隊伍開展實地演練,提高實戰應急搶險能力;安排專人每天收聽天氣預報,凡是有大風、降雨的惡劣天氣,立即通過建管信息網發布緊急通知,并提出具體要求;及時開展汛前檢查,檢查現場防汛的人員、物資、措施等準備情況。
“舉措多樣”增效生力
安全工作具有高度的動態性和不穩定性的特點,__市安監站注重強化全體職工“如履薄冰、戰戰兢兢、一絲不茍”的高度事業心和“一日不放松、一時不放松、一刻不放松”的高度責任感,采取五項措施,通過精細化工作,確保施工安全管理工作落在實處,取得實效。
一是加大安全監督檢查力度。按照“不漏掉一個環節、不疏忽一個隱患、不輕視一個苗頭、不放過一個工地”的“四不”原則,不斷加大和規范檢查監管力度。強化責任制,堅持把對工程安全的監督責任落實到科室,落實到每個監督員的身上。同時,每年都要組織三次以上全市建筑安全生產拉網大檢查和兩次專項治理檢查,對違法、違紀的責任單位和責任人給與嚴肅處罰。
二是全面推行安全報告制度。施工企業除實施公司月檢、項目部周檢、班組日檢外,應按規定會同建設、監理單位根據工程的不同施工階段對工程的安全生產狀況進行綜合安全評價,并將評價結果及時報當地建筑安全監督機構。
三是嚴格實行告知告誡制度。在企業辦理安全報監、進行現場安全條件檢查時,及時向施工、建設、監理單位下達《工程安全管理告知書》,提出管理要求、管理重點。在日常檢查中,發現施工現場存在安全隱患較多,企業管理措施不落實的,堅持以書面形式向施工、監理單位下達《工程安全管理告誡通知書》,并在規定的時間內與其進行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅持嚴管重罰的原則。實行了項目經理計分考核制度和黃牌警告制度,規定年度內項目經理被扣除相應分數的,將分別給與通報批評、參加強化培訓班、暫停承接工程任務等處罰。對在安全檢查中被評定為不合格和存在嚴重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現場的顯要位置,安全監督機構予以重點監控。
第八篇 對煙花爆竹安全生產管理情況的調研報告2850字
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監管,根據縣人大常委會__年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經工委組織調研組,在常委會副主任_____的帶領下,深入到縣安監局和部分煙花爆竹生產企業,采取聽匯報、召開座談會、實
一、我縣煙花爆竹生產企業基本情況
(一)企業基本情況
我縣現有煙花爆竹生產企業32家(其中生產爆竹27家,生產煙花4家,生產引火線1家),具體分布6個鄉鎮,即:_____鄉18家、_____鄉5家、_____鎮3家、_____鎮4家、_____鎮1家、_____鎮1家。全縣共有從業人員約5000人,年均產值超過2億元。每個企業都制作了安全生產警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業安全事故__年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:__年零傷亡;__年死亡1人,輕傷4人;__年死亡1人,輕傷2人;__年輕傷1人;__年零傷亡;__年發生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;__年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效
調研組通過實地視察_____花爆公司、_____花爆公司、_____煙花公司等企業的廠區建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業取得的規范發展與進步,特別是在安全生產上,縣安監部門對煙花爆竹生產經營企業在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統手工作坊式生產方式和落后的生產工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下:
(一)現有生產企業的規模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區鄉鎮是千家萬戶,絕大部分企業的規模小、安全條件差,安全生產得不到保障。通過__年、__年、__年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規模小、抗風險能力差的企業,企業數量大幅減少,由__年的105家減少到現在的32家。雖然企業數量明顯減少了,但企業實現了工廠化、機械化、集約化生產,產能卻得到了大幅度提升。現有的32家企業中,生產能力在__萬元以上的企業有5家,1000萬元以上的企業有27家。產能比__年翻了近兩翻。
(二) 企業安全生產條件明顯改善。一方面,通過縣安監局的專項整治和專門打擊,各企業違規使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業花了大力氣不斷完善企業的各項硬件設施,貫徹實施企業安全質量標準化建設,企業安全生產條件得到明顯改善。幾年來,企業不斷投入資金進行廠區整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業作業都提高了科技含量,上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規定的12米。各家企業的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監部門、公安部門和產區鄉鎮幾年來聯合實施連續的嚴厲打擊,我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業下發半成品到農戶家中編押的現象,從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質量標準化建設,深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓,企業的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產事故得到有效遏制,安全生產事故較少發生,在__年和__年實現兩年零傷亡。
三 雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:
(一)煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。
(二)企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業現場監管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發生。
四、幾點建議
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發現的問題,現建議如下:
(一)要進一步加大企業安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備,今后必須購買使用正規的,經過國家安全質量論證的生產設備。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業的安全生產主體責任。
(二)要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制,強化安全監管隊伍建設。第一,各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量,并保證人員的穩定。第二,縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導,要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導,切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四,企業要按照安全規范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業安全生產的第一道防線。
(三)要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業發展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業現場監管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規范管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度,要充分發揮企業安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環節的監管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面,安監部門要進一步整合安全生產監管力量,加大安全生產監管執法力度,提高安全監管執法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。
第九篇 企業履行安全生產工作調研報告3050字
__企業再近年在__項目安裝和試生產過程中,特別重視安全生產工作,在安監部門的正確領導下,認真貫徹___、國務院關于安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署,切實加強了對安全生產的領導和管理,狠抓安全生產基礎建設,深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理,著力建設安全生產機制,促進了企業安全生產主體責任的落實。在企業試生產的情況下,沒有發生較大以上事故,現將有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業,主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a,于2024年9月1日正式投料試生產。
公司成立于XX年9月,現有員工369人,設安全部,配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產,強化安全生產職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產工作,自項目工程設計、安裝、投產和使用,環環落實安全生產責任。建設初期,我們就根據生產工藝操作等情況,成立了一套班子,專門研究制定落實安全生產責任制度。根據《安全生產法》的規定,我們主要落實了以下安全生產規章制度。
一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經理安全職責、公司副總經理安全職責、分管生產經理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整,并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分,作為年終獎懲和評優的主要條件。
二是制定完善了安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度是企業保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規定。安全操作規程是安全生產的依據。作為公司主要負責人,我很重視安全生產規章制度和安全操作規程的完善工作。我公司的規章制度和操作規程幾經專業技術人員、員工骨干、專家的討論修改,結合本公司實際情況,形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度,今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規程、生產工藝操作規程、生產崗位操作規程等24種規程,在試生產中,不斷根據操作實踐和工藝改進情況進行了完善,特別完善了主產品《氯乙酸操作規程》和《氨制冷操作規程》現已較成功的改善了產品的品質。同時,這些制度、規程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴格執行。
三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現代安全生產的管理要求,根據公司的實際情況,我們在試生產前組織召開專題會議,調整公司安全生產領導小組的部分成員,把一些有能力、有學歷、懂得現代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經過市、縣兩級安監部門的培訓考核,并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產費用,保證安全生產投入。2024年1-10月份,公司在沒有銷售收入的情況下,按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用 25萬元,實際投入使用的約17萬元,添置了監控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備,為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前,員工工傷保險和安全生產風險抵押金,正在籌備之中,年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。根據公司的相關規定,我每月組織1-2次安全生產自查,每月組織召開一次安全生產會議,討論總結公司當月的安全生產狀況,發現問題及時處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態。同時我們還實行總值班制度,每天24小時的開展安全巡查,確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄,歸類存檔,做到有據可查。
六是積極完善應急預案,組織預案演練,預防突發事故。我公司在安全評估、環保送批時就編制了一整套的應急預案,并在市縣兩級安監部門備案。但由于預案是中介公司編制,在實際操作中,細節方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化,并請專家確認,使預案有真正的可操作性。10月11日,我公司經過精心準備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》,成功進行了氯氣泄漏和危化品意外起火事故的消防演練,使員工熟悉了事故發生后迅速疏散的方法和路線,正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法,推進了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規,貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件,全方位做好隱患排查治理工作。2024年是“安全生產年”,國務院同時開展“三項行動”活動。園區于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動,6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作,公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組,制定細致的活動計劃,扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結,全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作,領導小組深入實際,定期召開會議,總結部署有關隱患排查治理工作,并記錄在案。對一時不能整改的隱患,按照“五落實”的要求進行整改,并報安監部門。
2、積極開展全員安全生產教育和培訓。化工生產企業持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起,分管負責人、安全員、全體一線員工,都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監督管理局組織的培訓,相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規定的課時,這些教育培訓記錄在案,歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神,是企業安全生產的指南。為此,我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后,我定期組織學習會議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩定運行是企業安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中,對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測,檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車,利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換,對其他設施、設備進行保養,以保證開工時生產的安全。
5、做好各項工作,接受各級安監部門的檢查。日常,我們做好各種安全生產工作,積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改,對一時不能整改的,按照“五落實”的要求,制定方案,報安監部門批準。國慶前夕,上級部門組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經理,我對安全生產的這根弦一刻也沒松過,我知道,安全生產關系著他人生命,關系著公司的財產安全,關系著社會的穩定。今后,我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產。
6、試生產以來,公司的生產設施、設備都在良好狀態下正常運行。除了職能部門的檢測外,我還組織定期維護、保養。開、停車制定嚴密的方案,并報告上級安監部門。但由于有些方面我們還需要進行調試,我們將申請試生產延期,進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產工作是重中之重,沒有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓,從嚴要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
第十篇 關于煤礦安全生產的調研報告3950字
我縣是一個產煤大縣,全縣現有煤礦60個,其中年生產能力3萬噸以上的20個,常年產量在120萬噸左右,上繳稅費近1000萬元,煤礦行業安排就業人員近8000人,煤炭行業對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產壓力大。從XX年以來,我縣共發生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。特別是XX年發生煤礦生產安全事故12起,死亡17人,百萬噸死亡率達14.16%,百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平,給全縣經濟建設、社會發展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發生的事故,找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題,提出下一步工作建議。
一、XX年—XX年全縣煤礦事故情況
XX年至XX年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發生,說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
3、從事故發生的原因分析,頂板事故發生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業,井下電器有失爆現象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程,致使從業人員有章不循或無章不循,企業的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發。
4、從事故發生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發生的僅有3起,而10:30以后發生的占22起,也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實,監督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析, 3年中以XX年發生的事故最多,也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故,說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手,努力提高企業安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產整頓,但企業改變不大。為此,縣煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理,促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發生。
安全生產責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗,更要看到我們薄弱環節,特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好(1)企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程,并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規程操作。(2)每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度,真正做到“日監測、周報告、月分析”,即“日監測”:每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理,及時發現和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關礦領導。“周報告”:主管安全生產的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府。“月分析”:就是企業礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產胸中有數。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產,不僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面縣級有關部門,特別是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發現問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產安全事故。
當前,我縣煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發現問題及時處理;二是企業的操作工人必須按照作業規程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現場空頂作業,冒險作業,在處理危巖時技術人員必須現場指揮,制定科學的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風瓦斯管理上,一是企業必須按照“先抽后采,監測監控,以風定產”十二字方針,全面制定企業的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統,其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行,并實行專人負責;三是加強通風設施的管理,嚴禁井下無風、微風作業,特別是要抓好磧頭掘進通風管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,并嚴格按照規程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發生;五是必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業,防止掘進過程中瓦斯事故的發生。
在水患治理上,煤礦企業必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區,含水層的水汶地質狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產責任重大,我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保省、市所下目標任務的完成。
第十一篇 縣煙花爆竹安全生產管理情況調研報告1450字
四)安全事故得到有效遏制。在安監部門和生產企業的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質量標準化建設,深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓,企業的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產事故得到有效遏制,安全生產事故較少發生,在20__年和20__年實現兩年零傷亡。
三、我縣煙花爆竹安全生產工作存在的問題
雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:
(一)煙花爆竹生產企業安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業工房還在生產使用。目前大部分企業投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。
(二)企業管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業從業人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業現場監管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發生。
四、幾點建議
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發現的問題,現建議如下:
(一)要進一步加大企業安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備,今后必須購買使用正規的,經過國家安全質量論證的生產設備。企業在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業的安全生產主體責任。
(二)要著力完善鄉鎮和企業的安全監管保障機制,強化安全監管隊伍建設。第一,各鄉鎮要根據實際情況確定鄉鎮安全監管人員數量,并保證人員的穩定。第二,縣安監部門要加強對鄉鎮安全監管工作的指導,要進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉鎮及安監部門要加強對鄉鎮安全監管人員的領導,切實落實鄉鎮安全監管員的晝夜巡查制度和駐廠監管責任。第四,企業要按照安全規范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業安全生產的第一道防線。
(三)要著手解決好現有企業用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業的土地都沒有經過正規的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業發展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業現場監管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業必須嚴格按照我縣今年5月頒發的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規范管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發生。要貫徹落實好企業隱患自查自糾工作制度,要充分發揮企業安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環節的監管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業現場監管制度。另一方面,安監部門要進一步整合安全生產監管力量,加大安全生產監管執法力度,提高安全監管執法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩定。
第十二篇 關于安全生產工作調研報告4550字
關于安全生產工作調研報告
一、今年的重要工作
今年以來建發公司重視抓好交通、防火、維穩和安全生產工作。按照廣州市和開發區的部署,認真貫徹落實上級有關各項文件精神,把工作重點落實到基層,抓安全到車間、庫房、小區、場館和工地。特別是年初開展的安全生產大檢查,6月份開展的安全生產及公眾聚集場所消防安全專項整治和第四季度開展的“百日安全無事故”活動,都緊密聯系建發公司及屬下各企業的實際情況,有針對性地抓好工作。在維穩方面,堅持妥善處理勞資矛盾糾紛,注意做好矛盾化解工作,建發公司上下和諧融洽,保證了各項安全。
歸納起來主要有以下幾點(“五個突出”):
(一)突出抓好“兩個落實”,明確權責,分級管理,切切實實把安全生產管理工作落到實處。建發公司高度重視安全,自覺維護穩定,明確認識到:“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發全社會重視人的生命價值,是全面落實科學發展觀、科學安全觀,貫徹“以人為本”,構建和諧社會的重大問題,而安全與生產,和諧與糾紛又是矛盾的統一體。必須明確在生產經營與安全工作出現矛盾時,應優先解決安全問題,企業發生矛盾糾紛時,作為管理者應首先考慮化解矛盾糾紛。企業是安全生產的主體,作為企業的管理者,經營者就是要考慮在生產經營中如何減少和杜絕不安全的問題。要研究如何有效地發現和防范事故隱患,積極廣泛地樹立“保證安全,人人有責”的社會責任感和法律意識。建發公司上下認真抓好“兩個落實”。
1、組織落實。建發公司黨委和經營班子定期傾聽工作匯報,研究處理相關問題。并調整了綜治工作領導小組,充實了領導力量,并將交通、防火、安全生產及維穩等工作統一領導,并下設綜治辦公室,負責各項工作的協調、督辦和落實,各直屬企業也都按要求配備和充實了相關的人員,加強領導,建全了組織。
2、責任落實。年初建發公司與屬下企業簽訂了安全生產、消防和交通安全責任書,在6月份開展的安全生產月活動中又與建發公司本部各部門簽訂了責任書。為了加強工作的計劃性,年初就制訂了全年工作計劃,還堅持每次大的活動都明確主題,做到有方案、有動員、有檢查講評。如在安全生產月活動剛開始,就召開了集團各級管理人員參加的動員會,傳達和貫徹安全月活動的文件和方案。為搞好集團辦公大樓的消防演練,又召開了本部全體員工、大樓保安、服務人員參加的動員會,請區公安消防處的干警和建發公司領導宣講有關消防滅火及逃生的知識和程序。為及時交流和總結安全月活動的經驗做法,又分別在下屬企業召開現場會加強交流和溝通。各直屬企業領導注重抓好安全生產責任制的落實。物業公司領導明確分工,及時抓好所管轄區域內消防設施維修,并召開現場會,組織義務消防隊進行消防演練。監理公司把安全生產目標分解到工地,責任落實到個人,公司領導和現場安全管理人員分別下工地抓落實。嶺頭公司針對9家未能交出去的在安全生產管理中存在問題的企業,與區安監局有關領導共同研究制定如何加強管理的方案。
(二)突出搞好“三結合”,有針對有重點地開展好企業日常的安生生產檢查工作。
建發公司針對本企業、直屬托管和代管的企業分散、面廣、點多及業務種類繁雜的特點,分析摸底,有重點地搞好安全大檢查(其中直屬和托管企業17家,合資參股企業15家,代管的東區外資企業77家,合計110多家),從5月中旬開始,結合貫徹落實上級關于加強對企業租用發電機使用管理,對易爆品和公眾聚集場所,危化品管理等專項整治情況,多次組織人員深入到相關的38家企業、建筑工地、“三小”場所進行重點檢查,做到三個結合:
一是面上檢查與重點抽查結合。對隱患疑點多,不安全苗頭較突出的飛天潤滑油、曉風皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達等4家企業存在的問題發出了《整改通知書》。其中依利安達公司加熱爐已被區安監局勒令停產整頓。飛天潤滑油已按整改通知書的要求對該廠區內的消防設施設備進行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進行了安全消防知識的培訓。另外也將公眾聚集場所作為大檢查的重點目標。即建發公司建設大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設施、設備的功能基本保證應急需要,通道、出口暢通安全,用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責任制度和應急預案。
二是普查與堵漏洞結合。對因用電高峰期,個別企業租賃油機發電中存在的不安全隱患問題,加強整改,堵塞漏洞。檢查的重點是代管的東區5家外資企業,督促企業在用機發電中3個弄清。弄清油機租賃單位是否有完備的資質;弄清油機操作工是否持證上崗;弄清油機的安放與油的儲存是否符合要求。
三是安全教育與典型交流結合。針對東區外資企業安全管理人員新工作經驗不足等情況,組織部分企業的安全主任到新政豐公司檢查該企業加熱爐整改的情況,又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產管理的經驗和做法,使觀摩者深受啟發和教育。還針對頂津公司發生的多起工傷事故,組織該企業安全主任和車間班組長與事故當事人座談,總結事故的經驗教訓。選擇勞動密集型的外資企業杜益塑膠公司,召開現場會,組織東區近40家企業的安全主任到會,聽取該企業的工作匯報,還觀摩了該企業組織的消防演練和員工模擬疏散等。
(三)突出做好“防消并舉”,做到防消結合,預防為主;未雨稠繆,防患于未然。
利用開展安全月活動,立足應對火災事故發生的“現場”組織演練。把建設大廈15-18樓作為模擬火災發生現場,于6月30日組織本部全體員和大樓的服務員、業務消防隊員進行演練使員工掌握火災應急的疏散和逃生,也使業務消防隊員掌握報警及與消防隊協同救護等技能。物業公司響應集團領導的號召,在對建設大廈消防設備進行檢查中,組織所屬各物業管理片區主任和義務消防隊員計40多人參加現場會,交流工作情況,組織滅火表演,使義務消防隊員受到了實踐的鍛煉。
(四)突出抓好“勞資糾紛”的處理工作,及時妥善地化解矛盾,為安全生產工作的開展打下良好的基礎。
妥善處理好員工與企業之間的勞資矛盾和糾紛問題,是做好維護社會穩定工作,構造和協社會的重要基礎性的工作,也是保證企業發展的重要因素。建發公司領導認真抓好穗開綜治辦[20__]41、42號文件精神的落實工作。對因企業改制遺留問題的爭議,員工工資、員工勞動合同爭議、經濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理,本著慎重、務實積極化解矛盾的態度。集團主要領導親自過問,分管領導認真負責、綜治辦人員耐心做好工作。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議,積極協調政府相關部門,給予妥善處理。對涉及到員工工資,經濟補償等問題,積極想辦法籌措資金盡快解決;對因企業分配制度改變造成員工分配問題糾紛,及時指導下屬企業妥善處理。對原個別員工因屬歷史遺留問題,至今又沒有相應政策處理的社會養老問題,建發公司領導不簡單化處理,關心體恤其困苦,在做好安扶工作的同時,積極與政府相關部門協調,力求能給予解決。為了主動搞好工作又組成工作組利用半個月的時間,對所屬各個企業勞動合同,分配制度、員工福利等相關問題進行檢查,對檢查中發現的問題發出發出整改通知書,限期糾正。今年以來先后協調處理了下屬6家企業的勞資矛盾糾紛問題,涉及的員工達210人次,化解了矛盾,積極維護了社會的穩定。
(五)突出搞好“安全生產宣傳工作”,積極營造上下重視,人人參與,形式多樣的良好安全生產工作氛圍。
為了提高大家對安全生產重要性的認識,普及安全常識和提高自我保護意識,建發公司加大力度,主動開展宣傳活動。
一是大張旗鼓地營造安全活動氛圍。在開展各項大的活動中都在辦公大樓和停車廠的活動中都在辦公大樓和停車廠從公眾場所懸卦橫幅標語,增設和刊登了四期安全行車,消防滅火和防觸電傷人的墻報專欄。出版了六期安全工作專題簡報,傳達上報的指示,交流安全工作情況。
二是以多種形式傳播知識。利用建發公司本部oa系統宣傳安全小百科常識,組織知識測驗,還集中20天在建設大廈大堂反復播放安全生產vcd影片。還為各直屬企業發放了《企業法定代表人安全讀本》。
三是加強溝通,形成上下互動。建發公司綜治辦,在傳達上報和集團領導的要求中,加強與各直屬企業和托管企業領導的聯系、溝通,注意傾聽各級領導的意見和建議,利用簡報和會議及上報材料等形式,加強相互的支持和配合,形成“保證安全人人有責,人人盡責”的共識,上下互動,推進工作。
(六)存在的問題與不是:
1.由于建發公司托管和代管的企業多,且面廣分散,企業生產經營的業務種類繁多,靠集團綜治辦協調監督力度不夠,對企業全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解,溝通不暢。
2.部分企業在抓安全生產管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”,工作不夠深入細致,工作作風疲沓,個別企業對發現的問題整改不徹底。
3.在處理勞資矛盾和歷史遺留問題中,因時間較長,情節復雜,導致工作被動。
4.員工樓、北圍廠房因樓齡長,消防設備殘舊,消防栓水壓低個別存在漏水現象,加之已購買樓的業主多,管理難,部分消防栓和水袋有丟失的現象。個別企業對公眾聚集場所的安全管理存在僥幸心理,工作時緊時松等。
二、下一步的工作重點
由于建發公司重視,各直屬企業積極配合和支持,從年初至今整體安全形勢較好,未出現大的安全事故,但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區、市、省的部分區域,部分行業的安全形勢不容樂觀,特別是重大事故連續發生,對各級都有震動,區主要領導都有重要批示,建發公司董事長也就此問題作出指示,對此我們要高度重視抓好落實。
(一)明確主要目標任務堅決杜絕重、特大安全事故,減少一般安全事故,實現“安全無事故”年。
(二)抓好以下工作
1、繼續抓好落實開展“百日安全無事故”活動。結合四季度的工作實際,抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。
2、落實建發公司領導的要求,結合集團的實際,建立、完善和形成具有集團特色的安全生產制度體系,今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現有規章制度的補充完善,統一制訂使之更加規范化。
3、深入企業搞好安全檢查工作。
①積極配合上級搞好重點檢查。尤其是高層出租的工業廠房,公眾聚集場所等重要目標,對檢查出的問題抓好整改落實。
②對易出現安全隱患苗頭的企業,如建筑工地,“三小”場所,危化品使用企業等要跟蹤檢查整改。③深入調查研究,分析解決難點和疑點問題。主動與區安監局,區公安分局協調,解決好對代管的東區外資企業中的矛盾和問題。協助物業公司就如何加強對北圍廠房消防設施整改進行研究,加快推進整改方案的落實,以消除隱患,杜絕事故。
4、做好防火工作,尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作,落實“預防為主,防消結合”。特別是明珠電廠、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場所,要保證疏散通道的暢通,滅火設備的完好,抓好工作計劃和消防預案的落實。
5、加強交通安全管理工作。
①對駕駛人員進行“遵章守法”的教育,堅決制止無證駕駛,超速行駛和酒后駕車苗頭的出現。②搞好車輛的日常維護和管理工作,及時消除車輛隱患,保證車輛不帶故障行駛。
③建發公司辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案,抓好落實。
6、做好維護社會穩定工作,落實上級文件精神。
①建發公司綜治辦主動搞好內部矛盾糾紛排查、調處的協調工作。
②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預案。及時掌握動態,及時上報信息、妥善處理事件。搞好相關資料的整理,歸檔工作。
③落實各級領導工作責任制和責任追究制。做到:領導包案到位、責任單位工作到位,督辦督查到位和責任追究到位。