十三五調研報告怎么寫
一、研究背景與意義 十三五時期,即2016年至2020年,是中國經濟社會發展的重要階段。本調研報告旨在深入分析這一時期中國各領域的發展狀況,以期為未來政策制定提供參考。報告將重點關注經濟、社會、環境和科技四個核心領域,探討其主要成就、挑戰及發展趨勢。
二、經濟篇
1. 經濟增長:十三五期間,中國經濟保持穩定增長,產業結構逐步優化,服務業比重提升,創新驅動發展戰略取得顯著成效。
2. 消費升級:居民消費水平提高,新型消費模式如電子商務、共享經濟等蓬勃發展,推動了經濟增長動力的轉變。
3. 金融市場:金融改革深化,資本市場開放度加大,金融服務實體經濟的能力增強。
三、社會篇
1. 社會保障:社會保障體系不斷完善,覆蓋面擴大,城鄉差距逐步縮小,人民幸福感提升。
2. 教育公平:教育投入增加,教育資源配置更加均衡,職業教育和高等教育質量得到提升。
3. 健康中國:公共衛生服務水平提高,醫療資源下沉,全民醫保制度基本建立。
四、環境篇
1. 環保政策:環保法規日益完善,污染防治力度加大,生態文明建設取得積極進展。
2. 資源利用:節能減排取得成效,清潔能源比例提高,綠色發展成為共識。
3. 生態修復:生態保護紅線劃定,生態修復工程推進,生態環境質量持續改善。
五、科技篇
1. 科技創新:研發投入增長,科技創新能力顯著提升,關鍵核心技術取得突破。
2. 數字化轉型:信息化與工業化深度融合,數字經濟快速發展,智能化應用廣泛普及。
3. 國際合作:科技交流與合作加強,參與全球科技創新治理,提升國際影響力。
開頭結尾怎么寫
開頭:
十三五規劃作為我國經濟社會發展的一個重要里程碑,為我國在新時代的發展奠定了堅實基礎。本報告通過對這一時期的深度剖析,旨在揭示各項政策實施的效果,為后續規劃提供有益啟示。
結尾:
總的來看,十三五期間,中國在經濟、社會、環境和科技四大領域取得了顯著進步,但也面臨諸多挑戰。展望未來,我們需要繼續深化改革開放,堅持以人民為中心的發展思想,推動高質量發展,為實現中華民族偉大復興的中國夢不斷努力。在總結經驗的基礎上,我們期待在新的五年規劃中,中國能更上一層樓,創造更多的輝煌。
十三五調研報告范文
第一篇 十三五調研報告10300字
一、近三年來我省扶貧開發取得的成績十分顯著
20__年中央召開了扶貧開發工作會議,制定了《中國農村扶貧開發綱要(20__-2024年)》,將扶貧標準由1196元提高到2300元,啟動了新一輪扶貧開發工作。近三年來,省委、省政府高度重視扶貧開發工作,認真貫徹落實中央關于扶貧開發的重大決策部署,制定了《江西農村扶貧開發綱要(20__-2024年)》,把扶貧開發作為民生工程和“三農”工作重點任務,把連片特困地區作為主戰場,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,不斷加大投入力度,扎實打好新一輪扶貧開發攻堅戰,全省扶貧開發取得了顯著成績。
(一)扶貧開發投入不斷加大。各級政府建立了以公共財政投入為主的扶貧開發投入體制。20__年,省財政大幅度增加財政專項扶貧投入,統籌安排扶貧開發資金17億元,比20__年增長64.4%。地方財政也加大了對扶貧開發的投入。贛州市規定市、縣兩級財政每年安排扶貧開發投入占本級財政收入比例不低于2%,并隨著財力的增長逐年增加,自20__年起,市本級財政安排1億元資金用于扶貧開發工作,20__年中央、省、市共投入財政扶貧資金6.09億元,比上年增長115%。
為協助做好省人大常委會聽取和審議省人民政府關于我省扶貧開發工作情況報告的有關工作,9月上旬,省人大農委組織調研組赴贛州、吉安市及所轄的于都、興國、萬安縣,就我省扶貧開發工作情況進行了專題調研。調研組通過聽取匯報、召開座談會、實地考察扶貧項目、走訪貧困農戶等方式,了解各地貫徹落實《江西省農村扶貧開發綱要(20__-2024年)》、贛南等原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅等情況,聽取基層干部群眾對深入推進扶貧開發工作的意見和建議。現將調研主要情況報告如下:
(二)贛南等原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅有力推進。___、國務院就加大扶貧開發力度、促進中部地區崛起和支持贛南等原中央蘇區振興發展作出了一系列戰略部署,20__年國務院出臺了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,批復了《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20__-2024年)》,我省扶貧開發工作正面臨著十分難得的歷史機遇。省委、省政府搶抓機遇,迅速作出全面部署,出臺貫徹實施意見,召開全省動員大會,將任務分解到有關設區市和省直部門,全力推進各項工作。規劃方案編制全面展開,省委、省政府貫徹意見中明確要求編制的12項規劃和方案已基本完成,羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃、贛南承接產業轉移示范區規劃已分別由國務院、國家發改委批復出臺,贛南等原中央蘇區土坯房改造規劃已印發實施。國家扶持全面展開,國務院辦公廳印發了重點工作責任分工方案、批復建立支持贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議制度、印發了中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案,52個中央部門和單位結對支援我省31個縣(市、區)。資金投入大幅增加,20__年,中央預算內投資安排原中央蘇區78億元,占全省四成,比上年增長53.7%。民生工程全面實施,20__年,贛州、吉安、撫州改造農村危舊土坯房12.5萬戶,占全省的70%;解決了約200萬農村居民和師生的飲水安全問題;安排贛州農網改造補助資金4億元;改造原中央蘇區農村公路4800公里。
(三)貧困地區生產生活條件明顯改善。各級政府及有關部門堅持開發式扶貧方針,大力扶持貧困地區加強水利、交通、人畜飲水等基礎設施建設和生態環境建設,改善生產生活條件,增強“造血”功能,提升貧困地區發展能力。近三年來,全省新增改善灌溉面積40萬畝,新建改造農村道路2817公里、橋梁5926千米,治理水土流失面積81平方公里,幫助國家扶貧重點縣生存條件惡劣、地質災害嚴重的9694戶39391名貧困群眾實施易地搬遷,組織實施了農村重金屬污染嚴重地區6651名群眾整體搬遷,完成了25.5萬戶農村困難群眾危房改造。興國縣改造農村公路480公里,實施了32處農村飲水安全工程,移民搬遷4137人、建立集中安置點29個,推進28867戶農村困難群眾危舊土坯房改造,貧困地區基礎設施建設得到加強,貧困群眾生存環境得到改善。
(四)貧困群眾自我發展能力不斷提高。堅持扶貧與扶智并重,把增強扶貧對象自我發展能力作為關鍵,著力提高扶貧對象脫貧致富職業技能素質。著力推進“雨露計劃”實施方式改革,20__-20__年實施培訓突破10萬人,培訓對象轉移就業率達到90%以上,就地在工業園區轉移就業人數占到80%以上。吉安市通過委托培養的方式,每年培養200名“三定向”的農業技術人員,建立科技扶貧示范項目22個。萬安縣財政安排300萬元,對20__年考取三本以上大學的貧困戶子女每人扶持1萬元。
(五)扶貧開發體制機制不斷創新。省委、省政府構筑了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,建立了“四個一”組合式扶貧機制(即:一位省領導、一個省直部門、一個有實力的省屬企業以及每縣每年一千萬元財政專項補助,對口幫扶一個國定貧困縣),推進農村低保和扶貧開發兩項制度的有效銜接,出臺了《關于全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》。萬安縣建立了“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的扶貧到戶新機制,對全縣76個貧困村、19429戶72641名建檔立卡貧困戶進行了全面摸底并分類。于都縣利用縣產業園區片區建設,安排一定比例的扶貧資金與貧困村貧困戶直接掛鉤,與土地一并入股入園企業或龍頭企業,并從中獲取相應的租金或紅利(股息)以及勞務工資等穩定收入,拓寬農民增收渠道,構建農民增收的長效機制。
二、我省新一輪扶貧開發面臨的主要困難與問題
在充分肯定成績的同時,我們也要看到,與全面建設小康社會的目標要求相比,我省新一輪扶貧開發仍然面臨較大的困難,任務仍然十分艱巨。
關于政府十三五規劃調研報告怎么寫
一、調研報告的含義、特點和類型
(一)調研報告的含義
調研報告是針對某一現象、某一事件或某一問題進行深入細致的調研,對獲得材料進行認真分析研究,發現本質特征和基本規律之后寫成的書面報告。
調研報告是一種在新聞領域和機關應用文領域中都可采用的常用文體,也就是說,它是新聞和應用文的兩棲文體。不過,有些在機關之間流通的調研報告,可以沒有新聞性。而在報刊廣播上發表的調研報告,必須有新聞性。
調研報告在報刊上發表的時候,也可以叫做“新聞調研”。
(二)調研報告的特點
1.較強的針對性
必定是某一情況、某一社會問題、某一成功經驗,引起了一定程度的注意,為了進一步得到它的詳情、真相,認識它的性質,才需要有人專門對它進行調研、研究,向有關機關提供報告。可見,調研報告是一種針對性很強的文體。
例如,高考是農村青年的一條重要出路,可是我國教育現狀還比較落后,考生眾多而錄取人數有限,于是造成了大量的高考落榜生,他們不甘心重新被捆綁在土地上,可是又找不到出路在哪里,這就形成了嚴重的社會問題。有人專門就此作了充分調研,寫出了題為《獨木橋下的思索——關于農村高考青年的報告》。還有,由于正規本專科的錄取人數有限,于是又有了各種各樣的成人教育方式,各校紛紛舉辦自學考試輔導班、脫產成人教育班等等,這些辦學方式的效果如何,學生能否在這樣的教育方式下被培養成材?也有人對此作了調研并寫出報告供有關部門參考。這顯然都是一些很有針對性的寫作實例。
2.材料豐富翔實
調研報告需要列舉大量的相關事例、統計數和各方意見,在此基礎上提出作者自己的意見。例如《女性化老齡化值得重視——西安市小學教師隊伍建設中的兩個問題》199年1月16日《陜西日報》。一文,關于小學教師老齡化和女性化就列舉了下面這些 事實和數據:
以蓮湖區師資情況為例,這個區共有區辦小學42所,教師125人,其中4歲以上的占63 2 %,45歲以上的占42%,而3歲以下的僅占17 12%,許多小學教師的平均年齡是47、48歲。教師的嚴重老齡化已成為突出問題。
據調研,到1993年,蓮湖區各小學將有526名骨干教師退休,占現有教師總數的42%,如不及時補充,斷層的局面將會接踵而至。
教師隊伍的性別傾斜也是一個嚴重的問題。蓮湖區小學教師中9%以上是女性,在男性比例較大的領導崗位上,男性也僅占26 6%,許多學校除體育教師外都為女性。男教師較多的青年路小學、豐禾路小學、西電二小也只有八、九人,占教師總數的17%-2%,一般學校只有四、五人,而五星街小學僅有一名男教師。
在調研報告的寫作中,大部分的文都是在列舉事實,這使調研報告具有一種“事實勝于雄 辯”的強大說服力。
3.提供規律性認識
調研報告確切地說應該叫調研研究報告,它的價值不僅在于調研和報告,更在于研究。研究的結果就是得出規律性的認識,并把這些規律性認識提供給讀者。例如,1999年12月9日《 人民日報》刊登的調研報告《按照市場規律提高農民增收——山東省微山縣調研》,就概括了若干組提高農民增收的規律性認識: 育市場、調結構、重品牌、創名優;
一是“壯龍頭”,二是“建基地”;
“一品帶動”、“一業帶動”、幾塊經濟高地凸起的經濟格局。
這些規律性認識是在大量事實的基礎上得出的,又是大量事實的理論歸宿點。只列舉種種現象,而缺少理論歸納的調研報告是膚淺的。
二、調研報告的類型
(一)介紹典型經驗的調研報告
某一地區、某一單位、某一企業,在貫徹落實黨和國家的各項方針政策過程中,或在日常的思想政治、經濟建設、科學教育等方面取得了突出的成績,為了把他們的具體做法和成功奧秘反映出來,可以對他們進行專題的調研,然后寫出調研報告,這種類型就是介紹經驗的調研報告。
介紹經驗的調研報告跟工作通訊中那些以反映工作成績為主的類型有些近似。區別在于調研報告重在調研,特別注重對調研過程和調研所得數據的敘述和列舉。
以新近的此類調研報告為例:1999年12月18日《人民日報》發表的《窮山今日皆文章——廣東梅州市山區開發工作考略》,1999年12月23日發表的《靠名牌贏得市場——關于深圳飛亞達(集團)股份有限公司的調研》,以及同日發表的《不信民心喚不回——從寧鄉縣五個鄉鎮的變化看做好農村思想政治工作的重要性》。這幾篇調研報告分別從農村山區開發、大型企業建設、思想政治工作方面,介紹了幾家成功的經驗。
(二)揭露問題的調研報告
跟上種類型相反,這是針對某一存在問題展開調研,以揭示這一問題的種種現象和深層原因為主要目的的調研報告。它的主要功能是揭露和批判,探究問題產生的原因,分析問題的癥結所在,提供解決問題的思路和方法。
揭露問題的調研報告也是比較多見的一種調研報告樣式。1999年12月22日《中國青年報》刊登的《一個富裕居委會的財務調研》,1999年12月9日《人民日報》刊登的《莘莘打工者,維權何其難》,1999年12月18日《人民日報》刊登的《政府決策豈能朝令夕改——浙江溫嶺市一市場建成后開業受阻》,都屬于這種類型的調研報告。
(三)反映新生事物的調研報告
這是針對社會現實中某種新近產生或新近有了長足發展的事物而寫的調研報告。
在現實社會中,新生事物總是不斷涌現的。這些新生事物,究竟是顯示了社會發展的某種趨勢,有著光明的發展前景,還是曇花一現的偶然現象?對這些新生事物,究竟應該肯定,還是應該引起足夠的警惕?反映新生事物的調研報告的文體功能,就是全面的報道某一新生事物的背景、情況和特點,分析它的性質和意義,指出它的發展規律和前景。
對新生事物,調研報告的最終意見可以是肯定性的,例如1985年1月15日《人民日報》刊登的《“中關村電子一條街”調研報告》,在對被人稱為“中國的硅谷”中關村電子市場進行調研以后,認為它為科技、教育、經濟體制的改革提供了新的思路,是值得充分肯定的。但對一些新生事物目前的狀況,也可以持一種質疑或探討的態度,如1999年12月9日《人民日報》刊登的社會調研《個人住房貸款緣何發展緩慢》,所調研的個人住房貸款在中國是一個新生事物,但是它的發展狀況并不理想,原因在哪里?作者揭露了形成障礙的幾個因素。
(四)社會情況的調研報告
這是針對一些社會情況所寫的調研報告。這里所說的社會情況,主要是指社會風氣、百姓意愿、婚戀、贍養、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。
這類調研報告雖不直接反映政治、經濟等重大問題,但百姓生活也是跟政治、經濟密切相關的。另外,這也是群眾最為關心的一些問題。因此,各種新聞媒體都十分重視這一領域的報道,《中國青年報》、《文匯報》等都曾開辟過公眾調研專版。類似《北京人出游記——北京居民京、津、滬地區旅游消費調研》、《中國夫妻過得怎樣》等,都屬于這種類型的調研報告。
三、調研報告的寫法
從外部形式上看,調研報告由標題、前言、主體、結語四個部分組成。
(一)標題
1.單標題
公式化寫法。
公式化寫法就是按照“調研對象+調研課題+文體名稱”的公式擬制標題。如《一個富裕居委會的財務調研》就是這樣的標題,其中“一個富裕居委會”是調研對象,“財務”是調研課題,“調研”顯示文體是調研報告。這樣寫的好處是要素清楚,讀者一看就知道這是寫的什么單位,涉及的是哪些問題,文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化,不夠新鮮活潑。
常規文章標題寫法。
具體方式靈活多樣。可以用問題作標題,如《兒童究竟需要什么讀物?》。可以顯示作者自己的觀點,如《莘莘打工者,維權何其難》。可以直接敘述事實,如《三個孩子去蛇島》。可以用形象畫面暗示文章內容,如《“航空母艦”逐浪經濟海洋》。還有種種寫法,不再一一例舉。
2.雙標題
雙標題由正副標題組成,其中正標題一般采用常規文章標題寫法,具體手段如上所述。副標題則采用公式化寫法,由調研對象、調研課題、文體名稱組成。如《明晰產權起風波——對太原市一集體企業被強行接管的調研》。
(二)前言
調研報告的前言一般要根據主體部分組織材料的結構順序來安排,常用的有以下幾種類型:
1.提要式
提要式就是把調研對象最主要的情況進行概括后寫在開頭,使讀者一入篇就對它的基本情況有一個大致的了解。例如《靠名牌贏得市場——關于深圳市飛亞達(集團)股份有限公司的調研》的開頭:
飛亞達(集團)股份有限公司(以下簡稱飛亞達)是一家以生產鐘表為主的大型企業,1987年成立于深圳。在經濟特區這塊改革開放的沃土上,該公司堅持不懈地實施名牌戰略,終于在競爭激烈的鐘表行業后來居上。歷經十二年的艱苦創業,飛亞達由一個鐘表小廠發展為總資產逾八億元,年創利潤八千萬元的上市公司,成為國內同行的翹楚。
這個開頭把飛亞達公司發展情況和主要成績作了概括的介紹,提綱挈領,統率全文。
2.交代式
在開頭簡單地交代調研的目的、方法、時間、范圍、背景等,使讀者在入篇時就對調研的過程和基本情況有所了解。《關于北京市家用縫紉機銷售情況的調研》一文的開頭就是這樣的 :
為了增強計劃性,加強對家用縫紉機的經營,更好地掌握市場銷售動態,我們采取了走訪經營單位與分析歷史資料的辦法,對北京市家用縫紉機歷年銷售情況以及當前社會保有量和市場需求變化進行了調研。經過分析,認為北京市場除上海縫紉機供不應求以外,其它牌號縫紉機銷售在北京市已趨于飽和。
這個開頭包括目的、方法、范圍和結論等幾個方面,總的來說屬于交代式的開頭。
3.問題式
在開頭提出問題來,引起讀者對調研課題的關注,促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問的方式引出問題,也可以直接將問題擺出來。例如《農村發展社會主義市場經濟的成功之路——貿工農一體化、產加銷一條龍經營的調研》的開頭:
近些年,隨著農村改革的深化和商品經濟的發展,貿工農一體化、產加銷一條龍的經營方式,正在我國農村迅速突起。它一出現,就顯示出旺盛的生命力和巨大的優越性,為農村經濟的發展注入新的活力。這種經營方式對我國農業向商品化、現代化轉化有哪些作用?應采取什么方針政策扶持其發展?我們就這些問題進行了調研,并同1個縣(市)的有關同志進行了座談,形成了一些共識。
還有《明晰產權起風波——對太原市一集體企業被強行接管的調研》的開頭:
企業要求按照有關法律、法規和政府規定明晰產權,本來是件好事。可太原市一家集體企業卻因為明晰產權被所在區政府部門強行接管,陷于癱瘓。該企業把區政府兩個部門告上法庭,至今已一年多時間,早就超過了審結期限,可法院卻遲遲不判決。
前一段入筆先提問,后一段是采用敘述的方式直接暴露問題,都屬于問題式寫法。
(三)主體
前言之后、結語之前的文,都屬于主體。這部分的材料豐富、內容復雜,在寫作中最主要的問題是結構的安排。其主要結構形態有三種:
1.用觀點串聯材料
由幾個從不同方面表現基本觀點的層次組成主體,以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民日報》刊登的調研報告《按照市場經濟規律指導農民增收——山東省微山縣調研》的主體就是這樣的形態。它由四個部分構成:“抓住了規律就抓住了根本”,“把握市場需求,發揮自身優勢”,“圍繞市場競爭,加強聯合與協作”,“遵循價值規律,推進農業‘四化’”。這四個部分是由標題所顯示的基本觀點貫穿起來的。
2.以材料的性質歸類分層
課題比較單一,材料比較分散的調研報告,可采用這種結構形式。作者經分析、歸納之后,根據材料的不同性質,將它們梳理成幾種類型,每一個類型的材料集中在一起進行表達,形成一個層次。每個層次之前可以加小標題或序號,也可以不加。例如1999年12月23日《人民日報》刊登的調研報告《不信民心喚不回——從寧鄉縣五個鄉鎮的變化看做好農村思想政治工作的重要性》,分別從原因、措施、啟示三個方面著眼,寫了三個大的層次。其中原因又概括為五條,啟示也概括為三條,又形成大層次下的若干小層次。
3.以調研過程的不同階段自然形成層次
事件單一、過程性強的調研報告,可采用這種結構形式。它實際上是以時間為線索來謀篇布局的,類似于記敘文的時間順序寫法。1999年12月16日《人民日報》“記者調研”欄目發表的《暗訪北京站前發票非法交易》一文,分別寫了這樣幾層內容:12月6日15時35分,記者在北京站東側出站口遇到第一個賣發票的人;過馬路前,又遇到四五個賣發票的小伙子;過馬路后,被一個穿棕色皮衣的賣發票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁路口東北側又遇到幾個賣發票的男女。這種有清晰過程的寫法,可以提高讀者的閱讀興趣。
(四)結尾
調研報告常在結尾部分顯示作者的觀點,對主體部分的內容進行概括、升華,因此,它的結尾往往是比較重要的一個部分。常見的寫法有下述三種:
1.概括全文,明確主旨
在結束的時候將全文歸結到一個思想的立足點上,例如《關于邯鄲鋼鐵總廠管理經驗的調研報告》的結尾:
邯鋼的實踐證明,國有企業適應建立社會主義市場經濟體制要求,必須在轉換經營機制的基礎上轉換經營方式,切實轉變經濟增長方式,這樣才能充分挖掘企業的內部潛力,提高企業的整體素質和市場競爭力。邯鋼的作法為國有企業實行從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制,從粗放經營向集約經營兩個具有全局意義的根本性轉變提供了借鑒的經驗。
這樣的結尾,提供了清醒的理性認識。
2.指出問題,啟發思考
如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意,如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法,那么,只要把問題指出來,引起有關方面的注意,或者啟發人們對這一問題的思考,也是很有價值的。例如《暗訪北京站前發票非法交易》一文的結尾:
記者隨后又轉了幾個地方,16時1分從北京站前離開。在這4分鐘里,碰見了大約2名賣發票的不法人員。聽口音他們大都是外地人。從言談舉止可以感覺到他們知道自己的行為是違法的。在廣場、路口維持秩序的公安、保安人員不少,也許是司空見慣了吧,記者沒有看到他們出面制止這種不法行為。
對發票非法交易的現象,到底該由誰來管,怎么管?作者指出這一問題,相信能引起有關部門的重視。
3.針對問題,提出建議
在揭示有關問題之后,對解決問題提供一些可行的建議。例如1999年11月23日《人民日報》刊登的專題調研《人情消費,讓人如何承受你!》就寫了一個建議性的結尾:
在人情消費已成為一種風氣的情況下,制止大操大辦單靠哪一個人、哪一個單位很難從根本上奏效,如喝喜酒,往往是通知范圍大了人們反感,范圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費,建立新型的人際關系,倡導社會新風,是一項社會系統工程,需要各級各部門共同努力。首先要加強宣傳和教育。提倡新事新辦,勤儉持家,厲行節約,建立新型的社會主義人際關系。節日期間,報紙、電臺、電視臺可舉辦專題欄目、節目進行宣傳,文化部門應挑選一批優秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉鎮、村巡回播放。通過廣泛深入的宣傳教育,使人們樹立正確的人情消費觀。其次要制定社會規范。在政府機關和企事業單位建立紅白理事會,推行節儉辦紅白喜事。建立約束機制,對人情消費進行引導、規范、管理。三是嚴格稽查。對大操大辦甚至借機斂財的干部要嚴肅處理,直至在新聞媒體上曝光。
提出了三條建議來解決人情消費的嚴重問題,其中不乏切實可行的措施。
政府調研報告范文
政府改革委員會派幾路人馬,奔赴各地,深入基層和一線,想搞清楚群眾對政府的意見.他們不辭辛勞,長途奔波,翻山越嶺,深入工礦企業,學校部隊醫院等許許多多單位.走到哪里,與人民同吃同住同勞動.人民群眾對他們務實的工作作風非常滿意,把掏心話端出來.他們認真聽取群眾意見,做了詳細的記錄,調研結束歸來,各路人馬都做了細致的歸納和梳理,得出的結論,讓政府改革委員主任感到非常吃驚.由于筆者是政府改革委員主任要好朋友,他就在邀請我吃飯的時候,向我坦誠布公地做了講述.回到家中,我根據他的講述,總結如下:
一是群眾對領導干部吃喝非常反感.領導干部最喜歡吃喝,開會吃,招待上級領導吃,下鄉吃,檢查工作吃.看看領導們身體發福,肚子圓鼓鼓的,額頭發光,手心手背油膩膩的,就能判斷出吃了國家和群眾多少飯菜,喝了多少酒.無怪乎群眾戲言:要抓腐敗的領導的,只要看看身體胖瘦就抓不錯人.想一想,有道理,如果是一個不好吃的領導,必然殫精竭慮想人民所想,急群眾所急,'夜來臥聽風雨聲,疑是民間疾苦聲',他會發胖嗎?
二是群眾對領導干部專權非常反感.由于一言堂,領導沒有好處不辦事,得到好處亂辦事.銀行貸款,不看信譽,而是看錢送的多少來放款.扶貧攻堅,扶貧都扶貧給有關系的人群中去了.底保問題層出不窮.干部提拔,人事任免,常委會也就是常委會.
三是群眾對領導干部一支筆非常反感.由于失去有效監督,一支筆敢頂風違紀,單位和部門的開支合理不合理,都得到一路放行.國有資財損失慘重,國家負債累累,就不難想象.
四是群眾對領導部干任人唯親非常反感.制度形同虛設,給普通人制定的.'一人飛升,仙及雞犬'現象司空見慣,狡詐和溜須拍馬的人,得到提拔和重用,要么放在重要崗位或清閑崗位上.
五是群眾對領導干部浮夸風非常反感.如今,做形象工程和應急工作是許多領導干部的拿手好戲.這些工程是面子工程,短平快.造假已經是蒙蔽上級檢查的很重要手段.有時,為了gdp,年報謊報實情,在數上大做文章.
六是群眾對領導干部坐騎非常反感.領導的屁股大,值錢,人有身價.一個屁股坐一座樓,一次出行花掉貧困孩子幾年的學費.家到辦公的地方,徒步只需要幾分鐘,可不愿掉身價.公車家用,已經不成文的制度化,而用公車活朋友拜弟兄,不是少數.
七是群眾對領導干部拉攏感情非常反感.逢年過節,拿公款或土特產等變相手段一級領導看望一級領導,形成定例.紅白事,上司斂財和下屬巴結,蔚然成風.
八是群眾對領導干部周游列國非常反感.許多領導,借外邊學習和考察機會,帶著家人四處周游,到處旅行,吃高檔飯,住高級賓館,大肆花銷,眉頭不皺一皺.
九是群眾對領導干部對藐視群眾首創精神非常反感.為數不少的領導,不喜歡征集群眾的智慧和良好的建議,要么獨斷專行,要么只聽取個別'高參'意見,即使開些這方面的會議,也是冠冕堂皇,裝裝樣子.這種高高在上的做法,違背客觀實際,只能犯下指鹿為馬的錯誤.工程重復建設就是最好的例子.
十是群眾對領導干部不負責任的做法非常反感.有些領導,喜歡給群眾許愿,可是當群眾完成預期目標,就搪塞,要么找漏洞.這種出爾反爾的做法,喪失了群眾對領導的信任和擁護.
十一群眾對領導干部貪得無厭非常反感.我們不少干部,安排工作要別人送錢,正常提拔和調動干部逼迫人送錢,工程上要錢,買東西吃回扣.只要有一線機會,都不放過,真正的雁過拔毛,令人十分反感.
十三五規劃物流市場調研報告格式
物流市場調查
一、 調查背景
(1)隨著買方市場的形成,企業對物流領域中存在的“第三利潤源”開始有了深刻的認識。
(2)專業化物流企業開始涌現,多樣化物流服務有一定程度的發展近年來,我國經濟中出現的許多物流企業,主要由三部分組成:一是國際物流企業、二是由傳統運輸、儲運及批發貿易企業轉變其發展的一個最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來推動業務的發展。在這樣大的物流環境下,作為內陸地區的代表城市太原的情況又是何種態勢呢?未來的發展趨勢又如何呢?我們希望通過這次調查能對此有所了解!
二、調查目的
通過走訪詢問與觀察,了解太原物流市場的現狀:從事以傳統物流還是現代物流、物流業發展的整體水平。
三、調查對象
物流市場內所有的物流企業
四、調查項目
物流企業的所有制形式、經營的業務范圍、經營的對象、主要從事業務的具體內容(如運輸的工具、距離、價格等)、與客戶的關系等。
五、調查地點
太原市南內環附近的物流企業
六、調查性質
探索性調查
七、調查方法
由于我們要了解物流市場的現狀所需信息需具有時效性,應采取獲得一手資料的調查方法;由于調查之中兼有必須由物流企業內部人員配合完成的內容又由靠調查員自己觀察便可完成的內容,綜上理由我們選擇詢問調查與觀察相結合的方法。
八、、物流市場調查報告
(一)、當前物流發展面臨的經濟環境
(二)、中國物流行業概述
(三)、行業特點
(四)、總結
第二篇 關于最新農村十三五規劃精準扶貧調研報告20243150字
低保工作是當前我國社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障困難群體基本生存權的一項根本措施。做好城鄉居民低保工作,對維護社會穩定,促進社會和諧發展、群眾脫貧致富起著至關重要的作用,但是隨著經濟社會的發展,低保工作不斷遇到的新情況、新問題。根據兩當縣精準扶貧工作開展情況調研安排,我局組織人員對交通便利、條件較好的楊店鄉楊店村和交通相對落后、條件較差的泰山鄉雙河村農村低保進行了深入調研,重點分析工作中存在的問題和原因,并對今后低保工作提出了建議和意見。
一、調研點基本情況
楊店村位于楊店鄉楊店政府所在地,距縣城18公里,全村轄5個村民小組198戶713人。全村總耕地面積868.35畝,一組188.77畝、二組 165.85畝、三組167.66畝、四組203.64畝、五組154.43畝。本村產業主要是育苗,其中核桃育苗337畝,其它松樹、白皮松育苗__0 多畝。全村共6戶“五保戶”共7人,全村共有“低保戶”34戶90人,其中一類人員7戶13人,二類7戶22人,三類7戶17人,四類13戶38人。五保戶6戶6人。__年農民人均純收入3260元。
雙河村位于泰山鄉中部,距縣城46公里,共轄4個村民小組,60戶187人,有低保戶23戶64人,其中一類人員4戶8人,二類人員4戶10人,三類人員8戶23人,四類人員7戶23人。五保8戶8人。全村總面積6.8平方公里,耕地面積690畝,林地面積8200畝,平均海拔1350米,年降雨量 780毫米,糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆,種植小麥65畝,玉米137.5畝。經濟收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務輸出為主,全村共計栽植核桃 2.1萬株,成年掛果__15株,產量5800公斤,板栗700余株,產量860公斤,紅豆杉育苗4戶,38萬株。全年的勞務輸出26人,收入達47萬余元。__年人均純收入4210元。
二、低保工作取得成績
保障人數逐步上升,規模較為適度。我縣是國家級貧困縣,貧困人口多,比例高于全省平均水平。20__ 年我縣農村低保建制時,保障對象為 1420人,在省市重視支持下,通過幾次提標擴面,目前總數達到6241,占全縣農業人口的17%,高于全省__%的平均水平,基本實現了動態管理下的 “應保盡保”。
保障力度不斷加強,標準科學合理。 20__ 年我縣農村低保月發低保金5.3564萬元, __年6月發低保金達到 80.5259萬元,是 20__ 年的15.3倍。20__ 年農村低保月人均保障水平為 19元,通過連續9次的提標,目前月人均保障水平為 __9元,是20__年的六倍多。目前,我縣農村低保標準由建制時每人每年600元提高到 2434元,按照“分類施保、特困重保”的基本原則,針對鰥寡孤獨、 癡呆傻殘、因病因災等不同原因造成生活困難的對象,我們分別按照農村低保一、二、三、四類進行保障,__年補助水平為:一類每人每月246元,二類每人每月192元,三類每人每月 84元,四類每人每月58元,并對特困家庭進行重點保障。
制度逐步完善,管理更加規范。 申請審批程序不斷完善,提升、強化了鄉鎮在申請審批程序中的權責,個人申請、入戶核查、倒排類別、民主評議、張榜公示等過程由鄉鎮政府組織實施并負主要責任;嚴格執行鄉、村兩級三榜公示制度;推行了每年鄉鎮 100%、縣級不低于 30%入戶核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓制度,通過持之以恒的宣傳,群眾對低保政策更加了解,通過對低保工作隊伍常年開展政策業務知識培訓和政治思想教育,工作執行力也更強;完善了監察管理制度,會同監察、審計等部門定期不定期進行核查規范。在各級領導的關懷下,目前占我縣農村人口17%的貧困群眾,實實在在地享受到了黨和政府的恩惠,他們因年老、因病因災、 因呆傻殘等原因造成的生活困難問題得到了有效解決,基本實現了“貧者有所濟、困者有所幫”。農村低保制度解決困難群眾生活,維護社會穩定,促進社會和諧發展的基本功能得以較好彰顯。
三、低保工作的主要做法:
(一)各級黨委政府高度重視,民政狠抓落實,城鄉低保工作推動有力。縣鄉兩級黨委政府都把城鄉低保制度的建立和實施作為講政治、保穩定、顧大局、促經濟的重要內容,提上了重要議事日程。近年來,縣政府出臺了《兩當縣貫徹落實國務院關于進一步加強城鄉低保工作的實施意見的意見》,該《意見》中,明確了 “行政首長負責制”和“鄉鎮審批責任制”,把城鄉低保納入了政府考核目標。縣鄉村都分別成立了低保工作領導小組,層層建立了責任制,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,有關部門合力抓的工作格局。鄉鎮專人負責低保管理工作,配備了低保必須的檔案柜(盒)、電腦等辦公設備。村級(社區)成立了相應的機構和評議小組,把城鄉低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時,縣民政局認真組織低保工作人員的業務知識培訓,組織開展了相互交流學習活動,有力地促進了低保工作任務的完成。
(二)努力探索,總結經驗,逐步建立完善城鄉低保制度。近年來,制定了《低保民主評議管理辦法》、《低保檔案規范管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等文件制度。201_結合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉低保“四項活動”,縣政府又出臺了《貫徹落實國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見的意見》、《兩當縣農村居民最低生活保障實施意見》、《兩當縣最低生活保障審核審批細則(試行)》、《兩當縣城鄉低保管理資金辦法》、《兩當縣低保經辦人員和村社區干部近親屬申請享受低保備案制度》、《兩當縣農村困難家庭綜合測評排序辦法(試行)》、《兩當縣農村貧困家庭收入核定辦法(試行)》,確定了低保工作的原則和辦法,建立了相應的工作制度。
(三)實施規范管理,提升業務工作水平。20__年全省開展城鄉低保規范年活動,縣上制定《實施方案》,按照《實施方案》對全縣農村低保進行了統一,以確保公開、公平、公正為重點,首先對民主評議人員構成做出硬性規定,要求村民主評議組成員應具有廣泛的代表性,人數應達到15-30人,使民主評議能真正體現民意。其次是評議方式上公開透明,公開民主推薦,公開集中評議,當場計票公布評議結果;再次是嚴把入口和審核關,確保評議不走過場。第二,以強化申報審批責任為重點,從鄉村受理低保申請到縣局復核審批的每個環節,逐級都有經辦人和負責人簽字,如發現違規操作情況,追責到人。第三,以加強監督為重點,對村干部納入低保建立了特殊的監督機制。防止村干部徇私舞弊、優親厚友等問題的出現,又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障范圍之外。 第四,針對困難家庭貧困難核算問題,積極推行省上出臺的《農村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》,使低保評議工作具有了很強的操作性和科學依據。從而嚴格按照規范性的操作程序進行,堅持每年集中力量核退不符合條件的農村低保戶,建立健全了規章制度,完善農村低保檔案。一是業務管理規范,全縣建立了統一規范的工作內容、工作程序、工作檔案和工作臺賬。二是糾正“保人不保戶”、“拆戶”、“拼戶”等問題,實行全戶施保。三是資金發放規范,全縣農村低保金實行按季“一折統”發放,低保金、物價補貼及時足額到位,并在領取證上分別標注清楚。
(四)開展專項活動、工作逐年規范。20__年開展了城鄉低保規范年活動。20__年完成了民政專項資金審計,同時,市民政局在西和縣西高山鄉朱河村規范管理試點后,我局在金洞鄉袁家村進行了試點,暨對農村低保對象進行“重新洗牌、 全面核查”,通過重新核查,新確定的低保對象更為合理,群眾更為擁護。__年又開展了城鄉低保大宣傳、大推廣、大落實、大調研 “四項活動”,通過四項活動的開展,有力的促進了全縣低保工作的規范運行,一是過去存在的合戶分戶現象進行了整改;二是關系保、人情保等現象得以糾正和遏制;三是入戶調查、民主評議、張榜公示、資金發放等程序得 到進一步規范。四是資料進一步規范。
第三篇 十三五環境保護調研報告7400字
生產線綜合脫硝工程、東磁集團“煤改氣”項目、迅達醫化有限公司年產10噸notb和年產50噸int生產線關停項目、市污水處理廠二期工程污水處理能力提升項目等6個工業源減排項目已全部建成并投入正常運行,10個農業源減排項目有4個全部建成并投入運行,6個項目正在建設之中,根據我們測算,能夠確保按期完成黃岡市下達的目標任務。
環保投資強度進一步增大。“十一五”末,我市環境保護投資指數為1.86%,“十二五”期間的2024-2024年,我市環境保護投資指數均達到了2.00%,為我市環境污染治理奠定了堅實的物質基礎。
環境質量主要指標穩中趨好。空氣中主要污染物可吸入顆粒物(pm10),年均值從2024年的0.076毫克/立方米下降至2024年的0.069毫克/立方米。大氣環境質量繼續保持國家二級標準,城市空氣質量優良天數率達到90%以上,長______段水質處于ⅱ類水質,長江斷面高錳酸鹽指數較上年度有所降低,武山湖水質明顯好轉,局部水質達到國家ⅱ類標準,集中式飲用水源地水質達標率100%,城區主要地表水符合功能區標準要求,城區環境噪聲功能區達標面積穩定在85%以上,輻射環境處于安全狀態。
2、污染防治成效明顯
城市環境基礎設施建設步伐加快。市政府與華新水泥公司共同出資8000萬元,建成并運行了華新水泥窯協同處理生活垃圾項目,日處理生活垃圾300余噸,實現了垃圾集中無害化處置。投入5900萬元建成了市污水處理廠二期工程,現已投入正常運行。投入5000萬改造城區下水道系統。投入9000萬元配套建成了的城北、城西污水收集管網44.5公里。建成運行了田鎮馬口工業園污水泵站和西港污水提升泵站。城區水生態工程正在加緊施工。東城區生態濕地污水處理工程也在緊鑼密鼓的進行當中。
大力改善空氣環境質量。一是加強工業企業廢氣治理。督促工業企業穩定運行大氣污染治理設施,確保穩定達標排放。積極推進城東醫藥化工企業“退城進園”步伐,促使企業進行技術改造和設備更新,徹底解決城區廢氣擾民現象。二是加強礦山開采綜合整治。我市圍繞“節約集約、綜合利用、綠色生態”的目標,堅持“吸塵鉆孔、封閉破碎、水洗作業、自動裝卸、清潔路面、植被恢復”標準,大力開展全市礦山開采綜合整治。通過整治,生產環節粉塵、裝卸環節和運輸環節粉塵得到有效控制。三是加強城區建筑施工粉塵治理。加強建筑工地作業管理,做好施工場地運輸車輛的清潔、覆蓋和作業區域的封閉、灑水抑塵。四是加強車輛運輸揚塵整治。開展運輸車輛治超治限治拋灑行動,解決城區運輸車輛揚塵污染。加強對城區道路清掃保潔,提高道路的機掃率和道路沖刷,噴霧抑塵面積。
企業污染治理、清潔生產取得了突破性進展。祥云集團投入3000萬元建成了新污水處理廠。廣藥大金生物產業園投入3600萬元即將建成污水處理廠。田鎮奧德賽投入1000萬元新建了日處理污水500噸污水處理廠。祥云集團、富源表業等企業開展了清潔生產審核工作。
加強日常監察工作,開展“保障群眾健康環保專項行動”。加強了對重點行業、重點企業的監督性監控,督促重點減排企業減排工程的實施,4家國控企業水、氣在線監控設施與省環保廳在線監控平臺聯網。為提高監管質效,我們采用了技術手段,率先在黃岡市建成投入運行了田鎮馬口工業園區在線監控平臺,對園區所有企業的廢氣、廢水排放實行了24小時全天候在線動態監控,同時企業排放的污染物實時數據將同步上傳至縣、市、省三級監控平臺。對省環境監察總隊查處的中牧安達、迅達藥業環境違法行為,立即送達了相關法律文書,并督促企業完成了整改任務。對田鎮奧德賽化學有限公司存在的環境違法行為,依法提請市政府實行停產整頓。對永寧醫化氣體泄漏等環境違法行為,依法作出了行政處罰。依法淘汰了祥云集團4萬噸和6萬噸硫鐵礦制酸生產線。通過采取行政處罰、限期治理、停產整頓等措施,深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,著力解決影響可持續發展、影響環境質量改善、影響飲用水安全、影響群眾健康的突出環境問題。
加大環境應急工作力度,科學妥善地處理好應急事件。我局建立了健全的環境應急組織機構,明確了職責,編制了市突發環境事件應急預案及各項應急預案。初步形成了有系統、分層次、分工明確、相互協調、信息暢通的環境應急預案體系,保證環境應急工作的組織和開展。先后科學妥善地處理了祥云集團磷石膏堆場廢水管道破裂和永寧醫化氣體泄漏應急事件。
3、建設項目環境管理日趨規范
我市的建設項目管理工作嚴格按照國家環保法律法規、產業政策、環境標準、總量控制、清潔生產等要求,嚴把審批關,保證了環境管理工作的規范化、制度化。
嚴格遵守建設項目環境管理規定。近兩年來,我市新、改、擴建項目涉及到環保審批不論項目大小,都堅持預防為主的原則,嚴格把關,提前介入,嚴格執行環保“一票否決權”,力爭在源頭上控制污染。嚴格界定環評等級,沒有出現為降低成本而降低環評等級及越權審批的情況。兩年來,共審批建設項目130余個,否決項目8項。
建設項目環境影響評價執行率達到了100%。我局嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,努力做到兩個圍繞,即圍繞項目保護環境、圍繞資源開發保護環境,由于嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,提高了環評和“三同時”執行率,環境影響評價執行率達到了100%。兩年來,我市沒有發生過重大環境污染事故和重大環境違法案件,沒有發生因環境污染問題處理不當引起群眾越級上訪的情況。
4、生態環境得到全面保護
積極實施農村環境連片整治項目。我市作為全省第一批農村環境連片綜合整治示范項目,項目預算總投資6356萬元,申請國家及省補助資金5084.8萬元,自籌配套資金1271.2萬元,對90個村開展了環境連片整治,建成農村集中式污水處理設施大小合計112套,配套管網185.4公里;發放垃圾桶27274個、垃圾清運車69輛,垃圾收集池39座。所有項目村垃圾收集實行“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”模式,有效的改善我市了農村生活環境質量。
開展生物多樣性保護工作調查。為切實做好我市生物多樣性保護工作,我局組織環境監察大隊及各環保分局對轄區內濕地公園、森林公園、旅游景點區內生物多樣性保護工作情況進行了摸底調查,完成了《濕地公園、森林公園建設相關的名稱、等級及生物多樣性保護物種的級別種類、數量情況登記表》。對我市濕地公園、森林公園等重點區域內生物多樣性保護工作加強宣傳和管理,要求建立環保管理臺賬,嚴格環保管理。
大力開展“四個兩”建設。第一,開展“兩清、兩減”示范基地建設。為引導建設生態農業,推進“兩清、兩減”示范基地建設,我市自2024年以來全市農業重點培植生態種養,建設“兩清、兩減”示范基地5處,建立了畜禽行業清潔養殖、水產行業清潔養殖、水稻農作物清潔種植示范試點基地各1處,建設梅川山藥、大金油菜、龍坪漁業養殖3處“兩清、兩減”示范基地。大力支持我市特色重點基地產品申請無公害、綠色、有機標識。第二,開展“兩治”工作。我們積極探索建立完善、覆蓋全市的“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的生活垃圾處理運行機制。鞏固完善了2024-2024年90個農村環境連片整治示范村的項目及2024-2024年“三萬”活動的投入、設施運行維護,補充更新村級垃圾收集大桶75個,調配垃圾運輸車1臺,努力促使城鄉垃圾收集轉運一體化處置的運行模式形成長效機制,農村生活垃圾得到減量化、無害化處理。為減少小規模畜禽養殖業污染,美化、亮化村莊環境,在創建生態村過程中拆除遷建了一批搭建于村口、房邊的小型養殖棚。以《畜禽規模養殖污染防治條例》的頒布實施為契機,加強對養殖業環境監管執法檢查及宣傳,使一批不達標的小養殖場自動退養。同時鼓勵養殖專業戶科學選址實行種、養、漁立體循環生態養殖,做到糞尿無害化處理和綜合利用。第三,開展生態鎮、生態村創建工作。2024年,我局在全市各鎮(處)組織召開生態創建工作宣傳發動會議12場,采取自我評比、重點培養、積累后備、逐批申報的長效跟進工作機制。截止8月底,我們已評選出2024年度____市級生態文明秀美村莊20個,獲批命名1個黃岡級生態鄉鎮、15個黃岡級生態村、6個省級生態村,還有78個村申報了2024年度黃岡市級生態村,10個村遞交了省級生態村創建申報資料。1個村正積極籌備今年生態村的創建。
5、環保宣傳手段多樣
大力抓好普法宣傳工作。大力開展“法律六進”宣傳工作,不斷提高市民的環境意識。在市人大常委會開展了《水污染防治法》講座,在迅達藥業開展了重點企業環保科長環保法律培訓,在黨校開展了局級班、股級班環保法律培訓,在中小學、社區開展了環保日常知識講座,并積極組織社區居民和我局干部一起上街宣傳環保法律、法規。努力做到了讓環境保護更貼近生活、走進生活,不斷提高了市民的環境意識。
認真抓好了世界環境日及環保相關節日宣傳活動。以雷鋒學習日、安全生產宣傳月、“六五”世界環境日、科普宣傳周、法制宣傳日、環保世紀行等宣傳活動為契機,結合環保工作實際,先后開展了環保下鄉宣傳活動、雷鋒學習日宣傳活動、安全生產宣傳月宣傳活動、“六五”世界環境日系列宣傳活動、中小學生環保征文活動、“推進生態文明建設、建設美麗____”主題宣傳展覽活動等一系列宣傳活動。特別是在今年“六·五”世界環境日,我們組織開展了“綠色環保、生態____”世界環境日公益宣傳系列活動,郝市長等市級領導親自參加活動。期間主要開展了“綠色出行”自行車環城游活動、環保成果圖片展活動,副市長吳愿明發表了“六·五”世界環境日電視講話,開辟了“綠色環保、生態____”電視專欄節目等。此外,我局還編印了《環保法律法規宣傳手冊》、《環保知識宣傳手冊》向廣大市民、企業業主和鎮村進行了發放。
認真抓好了“綠色學校”和“綠色社區”的創建工作。近兩年來,已申報省級綠色社區1個,申報黃岡市級綠色學校2所和綠色社區2個。截止目前,已成功創建了3所省級綠色學校,4所黃岡市級綠色學校,2個黃岡市級綠色社區。其中鐘樓社區被我市定為綠色環保試點社區,被國家環保部授予第__屆遠洋社區環保公益獎二等獎。
抓好環境信息數據公開。我市空氣自動監測站每天24小時不間斷對我市空氣質量進行監測,監測數據在市電視臺、市政府網站、我局網站上進行了公示。定期對三個集中式飲用水源地水質進行監測,執行了月報制度,在市政府和我局網站上進行了公示。
6、環保能力建設全面加強
環境監察能力。近年來,我局先后投入50多萬元,配備了6輛環境監察執法車,6部攝像機、6部照相機和錄音設備等現場取證工具,購置了測距儀、流量計、酸度計、聲級計、采樣設備等現場快速采樣監測設備,在線監控大廳建設全面完成,對重點污染源實現了全程監控與動態管理,能夠滿足我市環境監察工作需要。今年10月,我局環境監察大隊通過了湖北省環保廳組織的環境監察能力建設二級標準達標驗收。
環境監測能力建設。近年來,我局結合實際工作需要,向上級爭取資金67萬元,并配套投入20多萬元,為環境監測站配備了各類亟需的環境監測儀器設備,投入30多萬元,對實驗室內部結構進行了優化布局和升級改造。通過能力建設,我局環境監測站目前已具備開展地表水和廢水40項,環境空氣和廢氣14項,生物2項,噪聲5項分析的工作能力,共計4大類61項。具備了較強的環境質量監測、污染源監測、應急監測等能力,持久性有機污染物、生物、水質等監測領域的分析能力明顯增強,能夠滿足轄區環境管理工作需要。今年9月,我局環境監測站順利通過了湖北省環保廳組織的三級站標準化建設達標驗收。
環境應急能力建設。近年來,為了適應環境應急工作的需要,我局投入20多萬元,購置了各類亟需的環境應急裝備,成立了環境應急隊伍,對環境應急人員實行送外及局內集中培訓,大大提高了環境應急人員的素質,我局環境應急能力得到了明顯提升。
(二)存在的主要問題
1、生態文明體制機制還不健全
生態文明本身處于建設之中,制度不完善、機制不健全,是“五位一體”的制度空白,生態文明體制改革更多的含義是體制建設。生態文明建設制度體系包括從源頭到過程、再到后果等全過程。生態文明體制改革重點是完善干部考核評價機制,推行主體功能區制度和生態補償制度。
2、工業發展使環境保護工作面臨巨大的壓力
我市目前處于快速發展時期,工業經濟對全市的經濟發展起著至關重要的作用,從發展模式方面看,仍然未改變粗放型模式,形成“舊賬未還、又欠新賬”的惡性循環,老污染源的治理尚未完成,新污染源又不斷產生,而新污染源由于其生產方式的粗放,污染治理的難度較大,環境保護工作難以有效開展。
3、城鎮環境基礎設施建設嚴重滯后
至今還沒有一個鎮處開工建設的污水處理廠,集中供熱設施未建成,城區10蒸噸以下燃煤鍋爐未淘汰,居民生活污水未實行清污分流等等。
4、環境保護工作體制機制尚需進一步理順
在環境保護目標責任制的執行力度不夠,存在考核指標體系不完善、考核難度大、考核流于形式等問題,對環境保護工作的推動作用不明顯。尚未形成“黨委領導、政府負責、環境保護部門統一監管、部門分工協作、公眾積極參與”的環境保護工作機制,有的鄉鎮和部門片面認為環境保護是環保局一個部門的事的認識還很普遍,環境保護在綜合決策上的一票否決權未得到充分體現,工作機制還需逐步完善。
5、水環境污染形勢依然嚴峻
由于歷史原因,我市主要以醫藥、化工等行業為主,城市區域地表水域的污染依然嚴重,生活污水和農業面源污染對水體的污染負荷呈加重趨勢。
6、農村環境污染嚴重
一是過量使用化肥、農藥,及使用農膜土地面積的增加對農村環境帶來的污染問題日益突出。二是農村畜禽養殖業的發展帶來環境污染也不容忽視。農村畜禽養殖絕大多數沒有考慮畜禽糞便污水的處理問題,由此造成的環境污染問題相當突出。三是自然資源的無序利用,導致生態破壞。
二、“十三五”時期生態文明建設基本框架
(1)指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,正確處理經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力的理念,嚴守生態紅線,嚴格資源環境管理,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,建設天藍、地綠、山青、水凈的美麗____,創建省級生態縣(市)、環保模范城市、林業生態示范市、文明城市和園林城市,努力走出一條具有____特色的生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
(2)預期目標
力爭到2024年,全面構建起產業結構合理、規劃布局有序、城鄉建設一體的生態環境保護體系,努力把____建設成宜居宜業宜游的現代化港口城市。
——經濟發展更加節能環保。高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到45%以上,服務業增加值占全市生產總值比重達到40%,萬元gdp能耗下降到1.0噸標煤以下,萬元工業增加用水量不高于20立方米,促進循環經濟體系和綠色發展模式基本形成。
——環境質量改善更加明顯。空氣環境質量、水環境質量、噪聲環境質量達到相應功能區質量標準,嚴格控制主要污染物排放強度,其中化學需氧量(cod)萬元gdp排放量小于4.5千克,二氧化硫(so2)萬元gdp排放量小于3.5千克,氮氧化物(no_)萬元gdp排放量小于3.5千克,氨氮(nh3n)萬元gdp排放量小于0.7千克。2024年底前完成pm2.5空氣自動監測站的建設,城市空氣質量優良天數穩定在90%以上,基本消除重污染天氣。水環境質量持續改善,實行嚴格的水資源管理制度,城鄉集中式飲用水源地水質達標率達到100%。城鎮污水集中處理率達到70%以上,城鎮生活垃圾無害化處置率不小于70%,危險廢物安全處置率達100%,工業固體廢物處置利用率不小于85%。環境保護投資占gdp比重達2.5%以上,公眾對環境的滿意率不低于85%。
——農村環境治理更加細化。農村生活垃圾集中收運處置體系實現全覆蓋,農村衛生廁所普及率達到95%,農村生活污水全部經由人工濕地凈化排放,畜禽規模養殖污染防治設施建設比例達到100%,糞便綜合利用率達到90%以上,農村生活用能源中清潔能源所占比例不低于40%,秸稈綜合利用率不低于90%,化肥施用強度(折純)每公頃小于300千克,嚴格控制重金屬污染,土壤環境日益改善,農村面源環境安全得到有效保障。
——生態環境建設更加完善。環境綠化水平顯著提高,全市森林覆蓋率達到40%以上,城鎮人均公共綠地面積達12平方米,生態文明研究和生態文明宣傳教育不斷加強,文明城市創建和精神文明創建廣泛開展,生態文明觀念牢固樹立,健康環保的生活方式、消費模式初步形成,社會文明程度和市民文明素質顯著提升。到2024年生態環境質量評價指數高于全省平均水平,所轄鎮處60%以上達到黃岡市級以上生態鄉鎮考核標準并獲命名,成功創建省級生態縣(市)。
——環境保護工作體制機制更加健全。建立黨政領導班子和領導干部綜合考評機制、生態保護和補償機制、資源要素市場化配置機制等制度逐步健全并得到有效實施,并將環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府的實績考核。
(3)主要任務
1、建立完善生態文明體制機制,實施政府目標責任制
成立市生態文明建設工作領導小組,下設辦公室負責全市生態文明建設的組織協調等日常工作。堅持實行政府對轄區環境質量全面負責制,充分發揮環保主管部門監督管理和綜合服務的職能,全面參與政府經濟和社會發展的綜合決策;對政府和有關部門制定的經濟和社會發展方針、政策進行影響評估,并就重大的環境與發展問題提出配套的政策和措施,使環境保護滲透到我市經濟、社會發展的各個領域之中;健全環保機構,將環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府的實績考核。
2、切實加強環境保護,促進循環經濟發展
全面推行清潔生產。通過引進推廣高新技術,加快技術改造,實現工業污染防治從末端治理向生產全過程控制轉變。重點污染企業要全部完成清潔生產審核,創建一批廢水、廢氣、廢渣“零排放”企業,使全市主要行業能耗、物耗、水耗和污染物排放強度達到一定的先進水平。
嚴格新建項目審批。全面推行規劃環評和重大決策環評,將預防為主的方針落實到發展規劃與決策階段,嚴格執行“三同時”制度。
加強建設項目中后期管理力度。提高新建項目環保準入門檻,著力引用清潔生產工藝和設備,使資源消耗和排污強度達到規定的標準,通過“以新帶老”,做到增產不增污。
全面推行排污許可證發放,嚴禁企業無證排污。對污染源排污實行動態管理,將排污許可證發放工作與《清潔生產促進法》相結合,實行總量控制定期考核和公布制度。
淘汰污染嚴重且生產能力落后的企業。關閉浪費資源、污染嚴重、危害人民健康的工業企業,淘汰落后的工藝和設備,特別是對于經治理后仍不能達到規定排放標準的企業要強制關閉。
3、加強水污染防治,確保飲用水源地安全
保證飲用水安全,致力于人民喝上放心水。在飲用水源保護區劃的基礎上,嚴格限制各項開發建設活動,確保飲用水安全。
控制農業面源污染。嚴格控制使用化學品、推廣使用低毒農藥、生物農藥,使養殖糞尿還田和綜合利用,逐步減少農業面源對水域污染。
加快污水處理設施建設。加快我市城市污水處理廠三期及重點鄉鎮的污水處理廠的建設,其他鄉鎮必須編制相應的建設規劃。
第四篇 十三五規劃:十個全覆蓋調研報告4900字
__年所涉及5個地區的“十個全覆蓋” 工程進展情況和規劃情況進行集中了解,深入阿嘎如泰蘇木、哈業胡同鎮、哈林格爾鎮進行實地視察,對工作中存在的困難和主要問題進行歸納總結,并召開了座談會,聽取了各蘇木鎮、區委農工部和其他相關部門的工作情況匯報,與相關地區、部門進行充分交流。之后,調研組成員又用2天時間,分別赴土右旗、達茂旗、準格爾旗等地學習借鑒“十個全覆蓋”工程建設先進經驗。現將調研情況總結如下:
一、我區20__年“十個全覆蓋”工程推進情況
20__年,我區“十個全覆蓋”工程重點覆蓋18個行政村,其中,阿嘎如泰蘇木4個、哈業胡同鎮7個、哈林格爾鎮6個、白音席勒街道1個,共涉及1.35萬戶,4.7萬人。計劃總投資1.35億元,實際完成投資2.2億元,其中,達標村計劃投資7065萬元,實際完成投資8439萬元;高標準示范村計劃投資6434萬元,實際完成投資1.3億元。
一是危房改造工程,涉及群眾180戶,完成投資1296萬元,其中,整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨、殘困難群眾的危房改造任務,完工率100%。二是安全飲水工程,共涉及4個村、5529人,共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“__”規劃范圍內,是我區根據“十個全覆蓋”工程的需要進行的“自選動作”),完工率100%。三是結合高標準示范村建設,完成街巷硬化工程24.2公里,完成投資1694萬元(其中列入自治區交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里),完工率100%。四是校舍安全改造工程,涉及三道沙河村幼兒園建設,計劃投資1388萬元(其中自治區教育廳416萬元,包頭市278萬元,區級配套694萬元,因該項目列入包頭市統一新建幼兒園項目,所以區級配套資金也由市級承擔),完工率95%。五是標準化衛生室建設工程,涉及6所衛生室,完成投資48萬元,完工率100%。六是電網升級改造工程,改造任務96.5公里,完成投資1390萬元(項目資金由九原電力系統解決),完工率100%。七是農村牧區社會保障工程,全區共有12__人享受高齡津貼,已提前完成三年全覆蓋任務;新農合參保人數為68456人,參合率為98.86%,涉及金額2964.24萬元;養老保險,今年涉及6283人,已全部完成,三級政府補貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區沒有建設任務,文化活動室、便民連鎖超市已經實現全覆蓋。其中,還選擇烏蘭計五村、哈業胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進行了提檔升級,建設“四美、三宜”的高標準示范村,完成投資1億元;又按照“串點成線、形成效果”的原則,圍繞交通節點,選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進行了提檔升級,對110國道沿線地區道路和房屋進行了硬化和部分屋頂的改造,完成投資3000萬元。兩項合計,高標準示范村建設工程已完成投資1.3億元。
總體來看,我區“十個全覆蓋”工程呈現出啟動快、標準高、有創新、成效好等特點。經過“十個全覆蓋”工程建設,農村牧區的村容村貌有了較大改善,“硬件”和“軟件”建設水平均有很大提升,不僅彰顯了近年來我區的快速發展成果,更讓廣大農牧民實實在在享受到了這些成果所帶來的實惠和福祉,得到了社會各界的認可和好評。
二、存在的主要問題
調研中我們發現,我區的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務重、體量大等因素影響下,仍然取得了不錯成績,這非常令我們欣喜。但同時,我們也發現在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。
1.缺乏統籌規劃。20__年由于“十個全覆蓋”工程時間緊、任務重、經驗不足,我區未能及時制定全區性的規劃和設計,“十個全覆蓋”工程實施中,均由各個鄉鎮自行完成規劃、設計和招投標等工作,導致工程建設中的施工、設計方案、材料使用等標準不一。同時,由于缺少統一的規劃和資金安排,導致鎮(蘇木)的資金壓力非常大。“十個全覆蓋”工程實施一年以來,資金呈現數量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題,目前所欠工程款均由各鎮(蘇木)承擔,大量的資金(缺口)壓力給各鎮(蘇木)的整體工作造成了嚴重負擔。
2.工作合力不強。“十個全覆蓋”工作涉及到農村牧區工作的方方面面,既涵蓋了鎮、村的基本工作,又涉及到眾多部門,要想全面實現“十個全覆蓋”,就需要區、部門、鎮、村多方面的合力推進。但是目前,部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強等問題,尤其是在解決資金問題方面,有些部門還沒有高度重視,沒有做到各負其責、各盡其職,沒能積極開動腦筋想辦法,主動向上爭取項目資金,甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想,未形成工作合力。
3.長效管理機制不健全。“十個全覆蓋”工程中,我區全面加強了農村牧區道路、綠化亮化、衛生、飲水、文體、醫療等基礎設施和公共服務設施建設,實現了農村牧區硬件建設水平的全面提升,得到了人民群眾的廣泛贊譽。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題,如,綠化管護、亮化日常開支、環衛清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫療室的利用和維護管理問題等,目前我區沒有在這些后期管理和設施管護上安排專項資金,也沒有形成長效機制,急需引起重視。
4.宣傳發動工作還有待加強。“十個全覆蓋”所涉及的內容與百姓的生產生活息息相關,百姓是最大的受益者,也應該是參與者,但在目前推進“十個全覆蓋”實施的過程中,出現了“上邊熱、下邊冷”的現象,即區里想方設法不斷投入人力、物力、財力,改變村莊面貌,而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對于“一事一議”項目的實施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前,“一事一議”項目實施過程中,出現村級自籌資金上繳難的現象就證明了這一點。出現這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發動工作還沒有深入人心,村民和社會各界對于“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深,一些企業和有識之士對此項工作關注度和參與度不高。
5.產業支撐力還不強。實施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農牧民過上好日子,而讓農牧民富裕的根本出路是要通過產業發展來帶動農民增收。目前,我區很多村在產業謀劃和規劃方面還沒有進行深入細致思考,沒有因地制宜的制定符合自身發展特點的村集體經濟發展思路和藍圖(定位、路徑),這對于今后的可持續發展是一個大問題。
三、幾點建議
__年還將是我區集中攻堅、任務繁重的一年,我們要在總結去年工作經驗,正視存在問題的基礎上,以高度負責的態度,繼續把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。
1.統籌兼顧,合力攻堅。建議區“十個全覆蓋”工作領導小組要統籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況,以“十個全覆蓋”工作領導小組為主體,由區委農工部具體負責實施過程中涉及到的規劃、設計等工作,減輕鎮(蘇木)政府在資金和規劃設計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度。“十個全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大,需要各相關部門各司其職、各盡其責,吃透政策、開動腦筋,整合項目、資金,集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面,要注意研判各種優惠政策,科學掌握向上爭取專項資金的工作方式和方法。了解國家、自治區重點扶持的行業和領域,掌握資金投向,了解資金劃撥部門運行方式。根據專項資金投向,編制好我區各部門相關申報項目。各部門主要領導要親自抓,親自向上爭取,區發改局、財政局等部門要積極配合,制定規劃、明確方向、搞好對接。要加強同金融機構的聯系與合作,加大貸款協調力度。同時,要鼓勵百姓籌資投勞,區、鎮、村要制定切實可行的優惠政策,吸引和鼓勵企業、創業成功的有識之士參與支持相關工作,多渠道想辦法,為推動實施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。
2.因地制宜,完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障,必須把規劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置,充分體現規劃的科學性、嚴肅性、可行性,避免規劃的隨意變更和造成浪費。同時,要根據區情和財力,按照量力而行的原則合理規劃。一是要彰顯村落個性特色。要結合各村地理區位、資源優勢、產業發展、村民實際需要等,對村莊的資源進行深入梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,使自然風光與鄉土風情有機融合,努力打造品牌和特色,避免貪大求洋和千村一面。規劃設計中要認真聽取所在各地區意見,仔細征詢村民的要求和建議。同時,還應征求文化、旅游、環保等相關部門意見,使各村的規劃切實符合“宜居、宜業、宜游”的要求。二是要突顯自然生態優勢。要始終堅持保護生態優先、原生態為主的原則,根據各村自身原有山、水、景的特色和亮點進行重點規劃和建設。三是優先滿足群眾當前的迫切需求。要堅持民意為重原則,規劃工作中要做到當前與長遠結合,從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的需求出發進行規劃和建設,實事求是地制訂規劃。
3.加強宣傳,提高參與度。“十個全覆蓋”工程建設,廣大農牧民既是受益者,也是推進主體,因此,要充分調動村民參與的積極性,發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體,開展形式多樣的宣傳教育活動,使廣大村民能了解并支持“十個全覆蓋”工作,積極引導廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設和管理維護。凡屬村民自己可干、能干的工程,盡量讓村民參與,減少中間環節,降低建設成本,努力實現思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質量由村民監督評判、結果達到村民滿意的目標。各個鎮村在實施的過程中,要選出村民代表,參與“十個全覆蓋”建設,提高大家主動籌資投勞的積極性。
4.建管并重,長效管理。要牢固樹立建管并重的城鄉發展理念,把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環節,按照城鄉一體化發展要求,將規劃、城管、環衛、公路養護等部門的職能進一步向農村延伸。其中首要的是要深化農村公共服務運行維護機制改革,確定資金補助標準,通過區財政拿大頭、鎮、村自籌拿小頭的籌資方式,建立健全并形成“十個全覆蓋”后續管理的長效機制。建議區財政每年列支一部分預算,作為后期管護專項資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則,通過“一事一議”、村級組織籌措等方式,拿出部分資金作為“十個全覆蓋”后續管理基金,專門用于建成后的公共服務項目,如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設施的管理與維護。同時,區文體局、衛生局等部門要定期深入鎮村中,開展活動,組織培訓,把文化室、衛生室的作用落到實處,切實為服務百姓提供便利。
5.產業支撐,增強“造血”功能。在規劃基礎設施、環境整治等項目建設的同時,要統籌考慮產業布局發展,充分發揮規劃對推動產業發展的引領作用。立足區域、產業、環境、資源等基礎,深挖村鎮產業發展潛力,堅持“一村一業、一村一品”,增強村級經濟“造血”功能,實現“十個全覆蓋”與產業推進完美結合,保持和實現“十個全覆蓋”工程有持續生命力。要注重與旅游休閑、文化創意等產業的融合發展,加強引導、開發產品、推出精品(區塊、線路)、強化營銷,豐富鄉村旅游內涵,提升鄉村旅游的規模、檔次和效益,形成點、線、面相結合的鄉村旅游發展格局。如哈林格爾鎮三銀才村、哈業胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村,就是產業發展和鄉村建設相結合發展的典型。
6.規范程序,嚴把質量。20__年是“十個全覆蓋”實施的第一年,各地區都處于摸索階段,由于缺乏經驗,加上時間緊任務重,一些項目在實施過程中,不同程度的存在一些手續不健全、程序不合規的問題。建議下一步在實施過程中,要嚴格按照程序、規定來推進工作。區委農工部、相關的部門和鎮、村要充分溝通協調,認真做好項目規劃、立項、申報、審批、招投標等前期準備工作,嚴格執行項目立項、建設、驗收等各個環節的相關規定。同時,要認真履行工作程序,堅持事前公布、事中監督、事后審計,全面落實工程質量終身責任制,建立完善群眾監督評價機制,進一步強化工程質量監管,實現依法規范建設。
第五篇 文化市場十三五規劃調研報告1350字
報告簡介
21世紀之初, 我國政府大力鼓勵發展原創, 并推進動漫產業向市場化和國際化邁進, 并將動漫業發展為大國強國作為終結目標,開始了我國動漫產業穩步健康發展之路,
由于我國動漫產業在發展模式上幾經周折, 產業發展舉步維艱。在我國目前的動漫市場份額中,日本動漫占60%,歐美動漫占29%,中國原創動漫僅占11%,近90%的中國動漫市場份額被國外動漫產品壟斷。
近年來, 隨著經濟全球化不斷發展, 必然帶來文化全球化的推進, 當前, 經濟與文化的結合緊密的程度, 已超過了歷史任何一個時期, 文化已成為經濟競爭的最高形式。我國人口眾多, 僅動漫主要受眾人群的青少年就有3.7億, 如果受眾人群向中老年人擴展, 我國喜好動漫人群還會擴大, 隨著經濟發展和人們生活水平提高, 僅國內需求就可以支撐動漫產業較好地發展, 加上在國際動漫市場份額不斷擴大, 將為我國動漫產業發展提供巨大空間。__年我國動漫產業總體規模已達200億元,預計__年動漫產業總規模可達250億元。按中國龐大的青少年和兒童消費群體測算,未來幾年里,中國動漫產業至少有1000億元的潛在市場空間,因而被稱為__期間的“新金礦”。
下面的數字從一個側面說明了這種潛力。據統計,1993年到__年,我國國產動畫片總產量僅為4.6萬分鐘,而__年一年的產量就達到2.18萬分鐘,__年產量為4.27萬分鐘。到__年,我國動畫片總產量增至10萬分鐘,今年更有望突破12萬分鐘。
目前,中國人有近5億直接閱讀漫畫或收看動畫片,從而使中國成為世界上最大的動漫消費市場。但與龐大的市場相比,中國的動漫產業還欠發達。不過,近年來,國家和政府對國產動漫加大扶持,同時,中國已經有幾百所設有動畫專業的院校,培養了大批動漫人才。這些都成為了促進我國動漫產業快速發展的有利條件。按國家規定的全國省級、副省級電視臺三年內全部開通少兒頻道的要求,到三年后,全國電視臺每天需要5000分鐘、全年需要180萬分鐘的動畫節目,國產動畫產業年產值將在1000億元人民幣以上,我國將在5~__年內,確保動漫產業產值占到gdp的1%。這個1%算下來就是__多億人民幣。由此看,動漫產品具有龐大的消費市場和巨大的發展空間。
動漫產業包括創作、制作媒體傳播產品的產業和設計生產與動漫相關的周邊或衍生產品的產業。 本報告詳盡描述了中國動漫行業運行的環境,重點研究并預測了其下游行業發展以及對動漫需求變化的長期和短期趨勢。針對當前行業發展面臨的機遇與威脅,提出了我們對動漫行業發展的投資及戰略建議。本報告以嚴謹的內容、翔實的數據、直觀的圖表幫助動漫企業準確把握行業發展動向、正確制定企業競爭戰略和投資策略。我們的主要數據來源于國家統計局、國家信息中心、海關總署、中國動漫協會等業內權威專業研究機構以及我中心的實地調研。
本報告整合了多家權威機構的數據資源和專家資源,從眾多數據中提煉出了精當、真正有價值的情報,并結合了行業所處的環境,從理論到實踐、宏觀與微觀等多個角度進行研究分析,其結論和觀點力求達到前瞻性、實用性和可行性的統一。這是我中心經過市場調查和數據采集后,由專家小組歷時一年時間精心制作而成。它是業內企業、相關投資公司及政府部門準確把握行業發展趨勢,洞悉行業競爭格局、規避經營和投資風險、制定正確競爭和投資戰略決策的重要決策依據之一,具有重要的參考價值!
__電腦藝術設計2班
何 邦
第六篇 十三五規劃貧困情況調研報告3400字
__村貧困問題進行了專題調研。 現報告如下。
一、基本情況
二、貧困面貌
(一)基礎設施相對落后
目前,__鎮政府至__村的村級公路為水泥路。村內的林桂、納笑屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為__村發展的瓶頸。__村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設規模有限,無法在旱季發揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。2024年,水利系統預算投入40萬元,在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程,新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道,改善了__村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關項目目前還在施工。
(二)教育事業困難較多
__村完小2024年秋季學期在校生165人,內宿生101人,有標準鐵床架60床,學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學,入學率 100%。由于地處偏僻山區,村完小的伙食質量保障難度大,蔬菜尚可從附近農家購進,肉類食品必須從集市購買,極不方便。同時,由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學生上學極不方便。
(三)基層組織作用發揮受限
__村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現出了黨員隊伍的先進性。在__村兩委班子中,黨支部書記李世祥47歲,村委主任班榮登45歲,村委副主任林漢寧47歲,村婦女主任王美娟35歲,年齡比例較為合理。走訪中發現,村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好愿望,有較強的意愿管好村級事務。
__村建設有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內設衛生室。還設有農家書屋,約有書籍700冊,可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全,需要加強規范化管理培訓。由于村屯分散,宣傳設備、設施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
(四)社會發展較為欠缺
民風民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客,鄉情濃郁,鄉風質樸,但全村除小學外,沒有體育、文化設施,難以開展文體娛樂活動,精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉村、生態鄉村建設活動,環境衛生意識有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區,交通不便,經濟相對落后等客觀原因,村屯污垃設施嚴重缺乏,除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒有垃圾處理設施。
居住環境方面。近年來,隨著我縣引導農村危房改造力度不斷加大,享受農村危房改造補貼群眾越來越多,人們的居住條件得到較大改善。從統計數據來看,全村 375戶居民中,已經沒有茅草樹皮房,只有 45 戶還住在木瓦結構的舊房子里,絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是,由于缺乏統一規劃和建房技術保障,大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、三通難度大等問題。以林合屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個居住點,最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里,只通機耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房,但沒有框架結構樓房,其中只有一戶進行過裝修。林合屯的這一情況具有較強代表性。
三、貧困原因分析
(一)人口素質總體相對低下
全村大多數青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育,熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低,科技意識差。外出務工的勞動力由于文化素質相對低下,身無一技之長,只能依靠體力勞動,收入水平低。部分群眾不相信科學,只相信經驗,存在別人種什么就跟著種什么、別人養什么就跟著養什么的觀念,創新意識不足,短視現象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重,當調研組提出通過生態移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現進城夢時,大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養不活家人,有的擔心還不起購房貸款,有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小,有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
(二)產業發展空間較為狹窄
__村地廣人稀,植被繁茂,但是處于龍灘水庫水源涵養區,山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災害頻繁;遠離縣城,交通不便,農業種植勞動強度大,成本高,競爭力弱。調研組從縣城前往林合屯,乘車半個多小時,乘船1個多小時,還需步行1個多小時。當地群眾也反映,瓜果蔬菜類農產品從屯里面運送到縣城由于輾轉顛簸,一般都會爛掉一半左右。調研中還發現,大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木,產業發展周期長、見效慢。談及產業發展計劃時,個別群眾提出擴大山羊養殖規模,但被大部分群眾否定。
(三)享受扶持政策相對較少
__村地處莽莽大山深處,歷史上長期與世隔絕,發展滯后。近年來,雖然各級政府大力推進扶貧開發,但是由于__村特殊的自然、地理條件,扶貧開發的難度極大。上級對__村的基礎設施建設資金投入與需求相比,十分不足。從__村林合碼頭至林合屯各居住點共有大約4公里路程,由于該屯既位于龍灘庫區,又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區,該屯建設入屯公路時,既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當地群眾戶均投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節,邊坡塌方嚴重,路面坑坑洼洼,行車安全系數極低。
(四)自然生態承載能力減弱
長期以來,__村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源,局部地區過度墾殖,水土流失嚴重,生態日益惡化,但是村民人口越來越多,高科技勞動工具越來越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強,當地自然生態越來越難以適應人們的生產生活需求。調研中,發現有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養殖,也給當地生態帶來較大的破壞。
四、幾點建議
當前,和__村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
(一)加大生態移民搬遷宣傳動員力度,促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點,生態移民又是當前我縣推進生態文明建設和新型城鎮化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來,加大對貧困群眾的宣傳動員力度,引導他們通過生態移民搬遷到城市安居,也減弱當地自然生態壓力。在動員群眾生態移民時,應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題,從就業、就醫、就學、產業發展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導,促使他們在城市得到發展,在城市脫貧致富奔小康。
(二)有效提升生產生活設施保障水平,幫助貧困群眾建設美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關扶持政策較少,人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低,抵御自然災害能力弱,利用率和安全使用系數低,對改善生產生活質量作用發揮不明顯。因此,要加大對貧困村屯特別是人口數量較多且未進行生態移民村屯基礎設施的投入力度,通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金,對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造,對已不能發揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環境,引導他們投入精力共同建設美麗家園。
(三)通過七個一批綜合施策,因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因災返貧,有的是無勞動力致貧,有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此,我們要按照上級黨委、政府的決策部署,對貧困對象七個一批進行分析(扶持生產發展一批、轉移就業發展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
(四)引導貧困群眾合理發展產業,促進貧困村屯持續長足健康發展。在調研中,我們發現部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足,全部栽植成長周期長、經濟收益慢的杉木,在發展產業的選擇上存在盲目現象,未能走上長效產業與短平快產業互相結合、短以養長、長以補短的產業發展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業發展迅猛、幅射帶動能力強的優勢,引導貧困群眾選擇適合的特色產業,形成特色產業與林木業發展相結合、相補益的良性發展模式,才能促進貧困村屯持續長足健康發展。
第七篇 城鎮十三五規劃實施精準扶貧專題調研報告3100字
為適應扶貧工作的新要求,進一步摸清貧困人口底數,了解致貧原因,找準扶貧的有效路徑,增強決策的針對性和科學性,根據縣委縣政府安排,6月30日—7月__日,縣發改局和會儀鎮組成聯合調研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式,開展了為期__天的精準扶貧工作專題調研,現將調研情況報告如下。
一、現狀分析
(一)基本情況。會儀鎮位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會,29個自然村、109個村民小組,18個居民小組,全鎮有7040戶24801人,其中農業戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農業鎮。有勞動力__648人。耕地面積 24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積__公頃。20__年,鎮內生產總值2.03億元,農民人均純收入5543元,相當于全國平均水平的49%。
(二)產業分布。會儀鎮轄區內有6家企業,可吸納勞動力400 人,貢獻產值4000萬元。產業以種養業為主,主要覆蓋4個村。有養殖大戶46戶,其中養羊18戶、養牛9 戶、生豬養殖7戶、養兔4 戶、養雞 3 戶,養鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業合作社10個。種植業以經濟林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植__060畝,核桃 4000 畝,種植大戶55戶,有專業合作社25個,主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現狀。根據20__年登記確認,全鎮有貧困行政村2 個,分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個,有貧困戶2468戶,貧困人口__463人,其中五保人口數115人,低保人口數2794人,少數民族人口數91人,殘疾人人口數562人。貧困人口占總人口的50.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶 __463貧困人口在2024年如期脫貧,到2024年與全國全省全市全縣同步實現小康的目標,扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮有貧困戶2468戶__463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發改局和會儀鎮抽調20人組成,分內業組和外業組,內業組主要負責村委和片區的大面座談交流,并撰寫調研報告;外業組主要負責入戶填表,匯總分析。通過__天的實地調查,共摸底640戶,涉及4個村29個片區2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區域開展調查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數的46%;因殘貧困__5戶;災害造成貧困__0戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困__0戶;缺水17 戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續發展產業84戶;其自身發展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高,對到2024年實現“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因,實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實上,有些村雖然實施整村推進項目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村,20__年實施了省級整村推進項目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現有衛生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產業的發展不容樂觀,受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約,竹產業未能實現較好的經濟效益。比如,和平村16、17隊,群眾種植8000余畝竹子,但2個組未通公路,竹子不能實現經濟效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產業發展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實現真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現象,會儀鎮現有留守兒童842人,占總人口的3.4%。少年富則國富,少年強則國強,這一大批留守兒童是未來農村建設的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學業、心理、健康以及前途問題,也無法實現脫貧目標,甚至若干年后,會成為社會發展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現在2個方面,一個是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會儀鎮和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路,鎮內鄉村公路193.5公里, 27個自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區環境惡劣,鄉村公路晴通雨阻現象突出,加之管護機制不健全和維護經費不足,導致會儀鎮境內已有鄉村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區房屋改造成本增加,農民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運輸成本增加,現有資源得不到有效開發利用,不能產生經濟效益。在會儀鎮四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產土地之間道路不通,比如三渡村西平片區。另一個是水利設施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產業發展,比如,和平村群眾想通過發展果蔬產業增收,但當地生產用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對發展擔憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會儀村水排片區安全飲水未全覆蓋,現在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項目實施難度大;再比如,黃坪村茶林片區和三渡村雷家片區部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調查結果表明,貧困農戶的勞動力文化素質普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質相對較低,發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出務工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農意識根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產業化經營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發展不起來,但又不愿意參與土地流轉,讓有能力的人發展產業,寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進入高中或是考上大學,需要支付一大筆學費和生活費,無形中加重了經濟負擔,對于尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查了解,因供養子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個高中生每年需支出9000-10000元,一個大學生每年要支出15000-__0元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業和就業后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業生產,若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害,無法抵御,導致種植業減產減收,養殖業遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。三是基本醫療服務條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛生室,三渡村衛生室屬危房,對貧困農戶來說,生病以后不能及時治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費用就成了更加沉重的負擔。
第八篇 高校十三五規劃調研報告怎么寫3100字
高校調研報告一般格式如下:
1調查報告的基本情況,包括調查對象、目的、方式等。
2調查結果介紹。綜合調查報告內容,依照不同問題進行梳理。
3調查報告的啟示和解和結論。
4調查報告所反應問題的解決方案或建議。
根據全國、省、市關于加強和改進未成年人思想道德建設精神以及關于家長學校建設的有關目標要求,充分發揮婦聯組織在家庭教育指導和推進家長學校建設工作方面的積極作用,近期,清河區婦聯聯合文明辦、關工委、教育局重點圍繞如何利用好家長學校等平臺提高家長的道德水準開展了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
本次調研,主要采取問卷調查、走訪、座談會等形式,分別對兩所中小學、兩個不同類型的社區進行調研。期間,與近50位家長進行訪談,對126名家長進行個別訪談,發放問卷200份,并通過與區文明辦、教育局、關工委等部門的交流,對全區家庭教育及家長學校開展情況有了初步了解。
(一)觀念發生新變化
許多家長從自己得失成敗的經驗和教訓中受到啟示,認識到良好的家庭教育對孩子的成長有著至關重要的影響。因此對子女的教育普遍比較重視。經問卷統計,認為家庭教育重要的占83%。在子女教育問題上,以往只重視智育而忽視德育的觀念也正在發生變化。問卷統計,有72%的家長首先重視的是孩子的思想品德教育,其次才是孩子的學習成績。
(二)載體得到新拓展
全區38個社區都建立了家長學校,聘請社區干部、優秀家長、“五老”以及大學生和教師志愿者等任專兼職教師,不定期進行家教咨詢、請優秀家長介紹家教經驗;在相關部門的指導下,各社區都開辟了道德大講堂、婦女兒童之家等陣地。全區13所中小學都成立了家長學校。家長學校定期對學生家長進行與家庭教育相關的內容講座,引導家長樹立正確的家教觀和育人觀,掌握科學的教育方法,努力提高廣大家長的道德水平和家庭教育水平。調查統計,有43%的家長認為是通過家長學校獲得家教知識。
(三)不斷涌現新典型
通過調研,我們也發現了不少社區和學校因地制宜,本著實用、實效的原則,采取靈活多樣的形式,不斷創新家長學校活動內容,豐富內涵,提升了家長道德水準,為家庭教育的開展奠定了堅實的基礎。如:__街道人民路社區的__,女兒本科考上南京大學,后又被保送清華讀研,成為了一名德智體全面發展的優秀女孩。她經常在社區家長學校與轄區家長分享自己的育兒理念,與大家共同探討,協調解決了很多家庭因為教育理念不同而產生的矛盾,幫助他們樹立正確的教育觀;
__等社區與區法院聯合開展駐社區法官制度,法院一名法官與社區保持經常聯系,幫助社區對家長進行法制宣傳,及時解答家長對青少年維權方面的疑惑和難題;上海路社區成立社區心理咨詢室,定期聘請心理專家為家長、青少年開展心理咨詢服務;__師院附小與所在社區__街道車站社區充分發揮各自優勢,整合各自資源,雙方聯手聯辦家長學校。學校家長學校開會,請社區干部和“五老”參加,社區家長學校開課,請學校派出老師授課,這種校社聯合辦家長學校的形式,受到許多家長和社區群眾的一致好評。
二、問題成因
調研中,也發現一些不容忽視的問題:一是家長對子女教育問題普遍比較重視,但因家庭情況、個人文化素質的不同,也還存在一些困難和困惑。二是各社區家長學校及中小學校的家長學校在提升家長道德水準中做了一些工作,但還有很大的提升空間。三是相關部門盡管也意識到家長的道德水準在未成年人思想道德建設及精神文明建設中的重要作用,但在履行職能、牽頭聯動,整合資源等方面,還有很多拓展的空間。究其原因,主要有三個方面:
(一)家長觀念存在誤區。一些家長自身道德文化素養不夠,自我感覺良好,不肯主動學習提升。受應試教育影響,少數家長過度看重孩子的學習成績,期望值甚高,忽視了對孩子思想品德和心理素質教育。問卷調查中,尚有近30%的家長把只關心子女的學習成績作為首選。有些家長由于忙于勞作,“一頭勁”追求做生意賺錢,缺少與孩子交流、溝通,疏于對孩子的教育管理。問卷統計,家長與小孩主動交流的只占50%,有10%的家長從來不與孩子交流。
(二)常態管理存在盲點。雖然很多社區極力想辦好家長學校,但由于上級部門沒有出臺規范統一的管理機制,也沒有專門的資金扶持,使得開展好這項工作較有難度。社區家長學校沒有工作計劃和統一的考核辦法等硬指標,多數只是掛了牌子,沒有實質性的內容。家長學校的老師多是由志愿者、家長代表等組成,變動大,沒有穩定的隊伍。很多年輕家長因為工作忙或者對家長學校的課程不感興趣,很少出席,使得社區家長學校的生源較少且多為爺爺奶奶輩。家長學校沒有經費保障,無法正常有效開展活動。
(三)部門作為存在差距。主要是認識不到位,普遍存在認為自身沒有資源,無行政手段,家長學校的建設不是自己的職能,強調困難多,主動作為少。家長學校還缺少正常的工作機制,工作手段也不夠有力。家長學校基本上還是采取報告會、家長會為主,比較傳統單一。
三、對策建議
(一)明確責任,齊抓共管。指導和推進家長學校建設是一項社會工程,需要全社會的高度重視和支持,要建立健全各相關部門共同參與、齊抓共管的領導體制和工作機制。文明辦要發揮在家庭教育工作中的牽頭作用,把家長學校開展情況列入精神文明建設和創建文明城市目標考核體系,加大督查和考核力度;婦聯組織要發揮職能作用,主動協調各成員單位,為開展好家長學校創造條件、開辟渠道,特別是要指導各街道、社區辦好家長學校,婦女兒童之家等陣地;教育部門要發揮抓社區教育、家庭教育的主力軍作用,在認真抓好家庭與學校教育的結合、辦好家長學校的同時,要主動與社區聯系,選派骨干名師,辦好社區“名師講堂”和社區家長學校;各級關工委要積極配合和協調相關部門,主動參與家庭長學校建設工作,發揮助推作用。
(二)優化師資,提高實效。針對目前普遍存在的家長學校老師嚴重匱乏、辦學形式傳統單一、教材缺乏系統規范,對不同層次、不同情況家庭的家長教育針對性和指導性不強等問題,一是建立以教育系統為主體的家長學校師資人才庫,成立縣(區)級家長學校講師團。對家長學校課程設置實行“雙菜單”制,即講師團每學期根據人才特色,列出授課計劃,供各家長學校選擇;各家長學校也可以廣泛征求家長意見,提出家長學校授課需求計劃,由講師團備課并安排教學。二是要加大家長學校師資的培訓力度。
建議教育部門每年為家長學校培訓師資骨干。三是要組織專家編寫一些有針對性、實用性強的教材,開展有針對性的培訓,確實增強實效。四是開辦網上家長學校。隨著網絡及多媒體等現代教育技術的迅猛發展,也為了適應現代年輕家長的需求,社區通過開辦網上家長學校、社區qq群或微信公共平臺等,向廣大家長傳播家教知識和經驗,把整個社會變成一個大課堂,讓家長們隨時隨地都可以接受最新的教育培訓。
(三)整合資源,發揮效用。社區現有的分散于不同部門主抓的道德(法制)大講堂、市民學校、家長學校、婦女兒童之家、校外教育輔導站等均不同程度地承擔著家長教育的任務。但是,由于各有關部門的職能不同,教育內容不同,工作重點不同,教育對象不同,形不成有機整體,發揮不了最大效用。為此,要以社區為重點,將現有的這些平臺進行有機整合,明確由一個部門主抓,工作一起部署,計劃一起制定,師資一起選聘,課程一起設置,活動一起開展,使社區現有的各種資源真正做到優化組合,發揮最大效用。
(四)加強宣傳,典型引路。宣傳部門要發揮導向引領作用,積極宣傳家長學校的功能和具有優秀道德品質的家長先進典型等;在《__日報》、《__晚報》開辟專版,宣傳、傳播先進理念,推介先進典型,將核心價值觀教育深度融入社會,進一步提升居民文明素質、城市文明程度。
第九篇 2024幫扶工作組駐村十三五規劃調研報告2950字
本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開展調研活動,在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上,走門串戶,拜訪黨員和群眾,進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
崔家村位于東營區龍居鎮,在政府駐地以南3公里處,地處油區,土地鹽堿化程度較重。全村現有228戶、708人,可耕地2100余畝,人均3畝。該村現有黨員31名,其中預備黨員3名,村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆,新一屆村“兩委”班子成員5人,新班子結構合理,團結務實,思路清晰,干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工,整體收入較低,XX年人均純收入7278元,低于全市平均水平。
(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源,是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐,對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性,都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一,主要種植棉花,有極少戶種植小麥。XX年,全村共種植棉花XX余畝,占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐,每年在外務工人員近百人,方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業,沒有形成規模,在通街修路搬遷后中止,沒有再進行養殖。
(二)基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中,為村里修了柏油路,配套排水溝,解決了村民出行難的問題;建設了文化大院、村民健身廣場,使村民有了文體活動地點,村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化,安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任,“兩委”班子成員團結協作,具有一定的凝聚力和戰斗力。黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費。通過走訪調查,大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護,具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進一步為群眾辦好事、辦實事,帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調研情況看,該村的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動,但因大部分時間忙于自己生意或農活,精力不夠集中,開拓意識不夠強,缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重,全村28名黨員中,45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低,在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多,黨員會議組織少,制約了基層組織活力的發揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村,幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主,抗御自然災害的能力比較差;三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術特長,年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業生盡管就業困難,也不愿留在村里,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人,還處于自發、分散、無序的狀態,缺乏有組織、有針對性的引導,基本從事短期勞務,且缺乏一定的專業技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化,對履行義務觀念淡薄,更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。
(四)群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地,養殖小區何時規劃和建設;村西有部分農田因引水溝渠年久失修,已嚴重損壞無法使用,能否近期解決。
三、幫扶工作設想及措施
包村組的思路是:按照“激發內力、增強合力,先急后緩、科學發展”的原則,幫助村兩委以創建小康文明示范村為目標,不斷加強自身建設,努力加強水利工程設施建設,改善群眾生產條件,大力發展棉花種植主導產業,有條件地引導群眾發展特色養殖等輔助產業,加強農民技術培訓,組織外出務工,切實增加農民收入,大力推進精神文明建設,全面推動崔家村經濟社會各項事業協調快速健康發展。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作:
(一)加強基層黨組織建設,為崔家村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物,不如建個好支部”,農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘,其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是:
一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機,進一步明確分工,嚴格落實民主集中制及各項規章制度,不斷加強自身建設,切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用,定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班,使 50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度,加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作,力爭發展2—3名黨員。同時,進一步健全完善村級群團組織,充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度,明確工作規范,嚴格落實責任,維護好干群關系,營造更加和諧穩定的局面。
(二)加大引導扶持力度,努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”,只有經濟發展了,增收渠道多了,農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是:
一是大力推進農業產業化經營,積極發展農民棉花專業合作組織。引導群眾科技種田,推廣種植優質棉,拓寬棉花流通渠道,提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程,為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構,積極實施現代畜牧示范小區建設。因地制宜,挖掘優勢,引導部分農民從單一的棉花種植業中脫離出來,發展畜牧養殖業,使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓寬視野,鼓勵群眾尤其是中共黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出,造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質,組織他們參加培訓,市場需要什么,我們就培訓什么,用工單位需要什么技能,就培訓什么技能,真正提高務工人員的就業技能,改變單一的外出務工方式,并使之組織化,規模化。
(三)著力抓好精神文明建設,建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉”活動,廣泛開展適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質量和文明素質,使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動,開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能,建設農民致富網吧,充實完善農家書屋,方便農民群眾查閱致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班,組織群眾外出學習參觀,幫助他們解放思想,更新觀念;五是加強社會治安綜合治理,發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”,確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動;嚴格落實計劃生育政策,達到區鎮要求。六是倡導現代生活模式,倡樹社會村民新風,不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團結向上,齊心協力共奔小康的良好氛圍。
第十篇 十三五規劃基本思路的調研報告6900字
“__”規劃的中期進展情況表明:中國經濟發展方式轉變進一步加快,進一步納入科學發展軌道,但是成效還尚未鞏固,存在反復和逆轉的可能。因此,我們建議“__”規劃的基本思路是以“全面納入”科學發展軌道為主題,以打造經濟升級版為主線。經濟升級版包括五個方面內涵:一是綠色發展。二是創新發展。三是協調發展。四是共享發展。五是共贏發展。經濟轉型升級需要先后經歷“__”、“__”、“__”三個五年規劃階段。可以從七個方面推進中國經濟的升級。
一、“__”規劃基本思路
“__”規劃的中期進展情況表明:中國經濟發展方式轉變進一步加快,進一步納入科學發展軌道,但是成效還尚未鞏固,存在反復和逆轉的可能。因此,我們建議“__”規劃的基本思路是以“全面納入”科學發展軌道為主題,以打造經濟升級版為主線。
打造中國經濟升級版,先后需要經過三個五年規劃:“__”時期是“初步轉型期”,國民經濟和社會發展“初步納入”科學發展軌道;“__”時期是“攻堅轉型期”,國民經濟和社會發展“基本納入”科學發展軌道;“__”時期是“全面升級期”,國民經濟和社會發展“全面納入”科學發展軌道。因此,我們建議“__”規劃的主題是全面納入科學發展軌道,主線是打造經濟升級版。
二、打造中國經濟升級版的背景
從歷史來看,中國經濟發展的過程本身就是一個連續性與階段性相結合的過程,如同中國經濟發展版本,需要經歷一個不斷升級、不斷“打補丁”、不斷自我調整的過程。在經濟升級這一重大問題上,黨和國家領導人具有豐富的歷史記憶。改革開放以來,中國經濟已先后經歷了兩次大的升級:
第一次是改革開放初期。這次升級旨在尋求一條發展經濟的新路,著力建立“充滿生機的社會主義經濟體制”,為迎來改革開放后中國經濟發展的第一個黃金時期奠定了基礎。這一次經濟升級的戰略著眼點是通過繼續貫徹執行調整、改革、整頓、提高的方針,開始了三大戰略轉變,使得中國國民經濟建設開始擺脫計劃 經濟時期長期形成的傳統模式,初步擺脫了經濟的大起大落,轉向更為穩定的增長;初步改變了長期以來重積累、輕消費的傾向,二者協調性增強;由片面發展重工業初步轉向產業結構更協調的增長;由數量擴張初步轉向質量提高;從人民生活改變緩慢初步轉向人民生活快速提高;從相對封閉的經濟體轉向初步開放的經濟體。這一次經濟升級,使得中國走上了一條注重效益、人民得到實惠的新路,也標志著中國經過三十多年艱辛探索、幾經曲折,開始找到一條比較適合中國國情的國民經濟發展道路。在這期間也出現多次高通脹和大起大落的情況。
中國經濟的第二次升級是20世紀90年代中期。1995年,黨的十四屆五中全會對“__”計劃提出推進兩個具有全局意義的根本性轉變,即經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。在中國經濟受到亞洲金融危機嚴重的外部沖擊影響下,避免了經濟發展的“大落”或嚴重衰退,成為東亞和東南亞地區經濟增長幅度最大的國家,與此同時,從低質量、高增長轉向高質量、高增長,從高資本投入、高增長轉向資本投入相對下降、高增長,從高能耗、高污染排放、高增長逐漸轉向低能耗、少污染、高增長。經濟增長方式轉變以及產業結構戰略調整方面初戰告捷。從計劃主要目標和指標完成率看,“__”計劃實施“答卷”取得75分。
轉變經濟發展方式并非一帆風順的,也不是沒有曲折的。“十五”期間在加速發展的過程中,“提高經濟增長質量和效益”的設想未能實現,“__”時期已經初步轉變的經濟增長方式又出現向高消耗、重污染、低就業的舊有模式的逆轉。從計劃主要目標和指標完成率看,“十五”計劃實施“答卷”取得64.3分。
“__”規劃作為科學發展觀提出后制定的第一個五年規劃,基本公共服務水平、自主創新能力和可持續發展能力進一步提高,安全生產形勢大幅好轉,地區間發展差距開始縮小,消費對gdp的貢獻有所上升,主要污染物排放量減少,環境質量有所改善,單位gdp能耗快速下降,經濟發展方式初步納入科學發展軌道,但是在此期間工業(重工業)主導,高消耗、高排放的傳統經濟發展模式尚未得到根本改變。從規劃主要目標和指標完成率看,“__”規劃實施“答卷”取得86分。
這表明,中國經濟發展方式轉變是現代化建設過程中,既是一場“持久戰”,又是一場“攻堅戰”,需要打破對傳統發展方式的路徑依賴與路徑鎖定,具有過程的復雜性和任務的艱巨性,很難畢其功于一役。
歷史經驗表明,自新中國成立以來,“中國經濟發展版本”每隔一段時間(十年或二十年)就需要一次升級,一方面需要解決前一段經濟發展所積累的問題和弊端,另一方面更需要適應國內外經濟發展新的形勢和大勢所趨,旨在“兩個提升”:一是提升中國經濟發展質量、發展協調性和可持續性,二是提升中國經濟在世界范圍內的各類資源配置能力、國際競爭力、全球影響力。
從國際環境看,一方面,在全球金融背景危機下,人民幣升值壓力增大、原材料及勞動力價格上升、國際市場萎縮等因素影響,使得中國經濟外需減弱、堅持出口導向經濟困難加劇。以內需拉動增長,著力擴大國內需求特別是消費需求,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變成為必然選擇。另一方面,全球氣候異常變化引發的環境問題加劇,使得高消耗、高排放和高污染的傳統黑色經濟發展方式難以為繼。
從國內環境看,隨著改革的不斷深入,經濟社會可持續發展與現有體制機制間深層次矛盾進一步顯露,收入分配差距過大、局部地區生態環境惡化、民生改善跟不上經濟總量增長步伐等問題日益凸顯,人民對于更公平的收入分配、更美好的生態環境和更幸福的民生提出更高要求。
國內形勢的壓力和國際環境的“倒逼”態勢,既是中國經濟轉型升級的巨大挑戰,也是重大的歷史性機遇。中國需要主動推進第三次經濟重大轉型,在“加快轉變經濟發展方式”的過程中,打造升級版。第三次經濟升級是第一次、第二次升級的歷史延續和進一步深化,并有不同于前兩次特有的含義。
打造經濟升級版的構想,是___、國務院對“以科學發展為主題”、“以加快轉變經濟發展方式為主線”的發展思路的繼承和延續。這一構想,既是全面落實科學發展的重要目標和階段性目標,也是加快轉變經濟發展方式的深化和拓展,這就起到了“綱舉目張”的作用,抓住了實現科學發展這一主題的“牛鼻子”,找到了加快經濟發展方式轉變這一主線的“突破口”。
這就要求我們進一步對“__”規劃的主題主線和實施進展情況進行中期評估,通過加快轉變經濟發展方式,打造中國經濟升級版。
三、中國經濟升級版的內涵及步驟
那么什么是中國經濟升級版呢?我們認為,經濟升級版也是經濟發展“上軌道”的過程,就是從已有的、不平衡、不協調、不可持續的發展軌道轉換到新型的、更加平衡、更加協調、可持續的發展軌道上。確切地講,就是從“加快發展”的軌道轉向“科學發展”的軌道,從不公平發展的軌道轉向公平發展的軌道,從“黑色發展”的軌道轉向“綠色發展”的軌道。從十年前___明確提出科學發展觀,就成為打造中國經濟升級版的開端,經過“__”規劃五年實踐和“__”規劃前兩年實踐看,特別是中國成功地應對國際金融危機的實踐經驗看,中國已經具備了打造中國經濟升級版的條件,這就需要“百尺竿頭,再進一步”。
新一屆國務院成立之后,更加明確提出了打造中國經濟升級版的基本思路。目前,各方都對這一思路進行調查研究、深入探討,廣泛征求意見。對此,我們提出如下設想和建議:
打造中國經濟升級版,就是立足擴大內需和消費,推動經濟結構調整,增強創新動力,促進綠色發展,持續改善民生,共享發展成果,到“__”規劃結束時,建立結構合理、充滿活力、環境友好、分配公平、民生幸福的國民經濟與社會發展體系。中國經濟升級版內涵就是五大發展:
1.創新發展。創新發展是科學發展的根本動力,也是中國改革的不竭源泉,還是中國道路成功的根本原因。創新發展是發展觀及發展道路創新、制度建設創新、科學技術創新、文化文明創新的有機統一,制度建設更加依靠原始創新,經濟發展更加依靠創新驅動,科技發展更加依靠自主創新,文化發展更加依靠自覺創新,它們共同構成了“中國創新”。創新發展要求我們提高創新自主性、自覺性和原創性,繼續開創____領導的全體人民的全面創新道路。
2.是綠色發展。低消耗、低排放和低污染將成為經濟活動的主要環境特征,經濟活動創造的生態盈余大幅增加,資源節約、環境友好特點突出。主體功能區布局基本形成,資源循環利用體系全面建成,單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降,與經濟增長脫鉤,主要污染物排放總量顯著減少。國土森林覆蓋率提高,生態系統穩定性增強,人居環境明顯改善,人與自然共處更加和諧,逐步建成美麗中國。
3.協調發展。協調發展是科學發展的根本方法。要正確認識和統籌協調發展中的重大關系,要堅持改革發展穩定協調、城鄉協調、地區協調、中央地方協調、經濟社會協調、經濟文化協調、經濟國防協調、國內國際協調、個人集體國家協調。調動一切積極因素,化消極因素為積極因素,調動一切和諧因素,化不和諧因素為和諧因素。
4.共享發展。共享發展是科學發展的本質要求。共享發展就是堅定不移走共同富裕道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。以人為本,民生優先,公共服務均等化,使十幾億人民共同擁有發展機會,共同提升發展能力,共同提高發展水平,實現城鄉共同發展,地區共同發展。全體人民各盡其能,共同創造各種財富,各得其所,共同分享社會福祉,和諧共處,共同構筑幸福安康。
5.共贏發展。共贏發展是科學發展在中國對外關系中的重要體現。共贏發展就是和平發展、開放發展、合作發展、互利發展。堅持在和平共處五項原則的基礎之上,同所有國家友好合作,求同存異,平等互信,對話協商,擴大共識。堅持在平等互利的原則基礎之上,同所有國家發展經貿關系,對發展中國家,先予之,后取之,多予之,少取之。特別是對最不發達的國家,更要如此。中國與世界各國已經成為利益、命運和發展的共同體,共同構建一個和平、和諧、綠色的世界。
科學發展觀的“五大發展”。它們相互關聯,相互促進,相互支撐,使得科學發展進一步具體化,更具指導性,更具針對性,更具可操作性,更有效地將科學發展主題與加快轉變發展方式主線有機結合。科學發展觀主題是根本方向,轉變發展方式主線是貫徹主題的突破口和切人點。
總之,打造中國經濟升級版,就是要平穩跨越“中等收入陷阱”和各類矛盾凸顯期,實現經濟、社會和自然三大系統從惡性循環向良性循環的轉變,實現系統間關系更加協調,全面提升國民凈福利水平。
四、打造中國經濟升級版七個抓手
如何打造中國經濟升級版?這就需要我們應堅持穩中求進、進中求好的基本原則,立足當前,著眼長遠,全面推進轉型發展。打造中國經濟升級版,需要八大“引擎”合力驅動,這也是七個方面的工作抓手:
1.大力推進創新驅動戰略,打造經濟升級新動力。堅持走中國特色自主創新道路,充分激發創新活力。不斷提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,更加重視協同創新,實現全面創新,在開放合作中提升我國科技水平。著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。進一步促進創新要素向優秀企業集聚,提高企業的自主創新能力,以創 新促升級,以創新贏得競爭,以創新贏得未來。實施知識產權戰略,加強知識產權保護和執行力度,深化創新體制機制改革,進一步激發全社會的創新活力。推動中國經濟發展由世界上最大規模的“中國制造”軌道進入最大規模的“中國創造”軌道。
2.大力推進“以人為本”的新型城鎮化,打造經濟升級主引擎。將推進“以人為本”的新型城鎮化作為擴大內需、協調城鄉、改善環境的主要抓手。走以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉一體的中國特色新型城鎮化道路。以“四化同步”破解城鄉“四元結構”,加快推進城鄉一體化。繼續推進工業化,使工業化繼續成為城鎮化的核心推動力,并能夠“武裝”農業生產、促進農村發展,使工業和農業相互協調、共贏發展。繼續推進信息化,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,使信息化成為推動工業化升級的核心力量,并為城鎮化中城鄉治理和社會管理提供信息平臺。最終形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業化和城鎮化,并在工業化和城鎮化良性互動的基礎上,推動信息化和工業化深度融合,推動農業現代化和城鎮化相互協調發展。落實在城鎮化相關政策上,就是要進一步推進農業現代化、農村工業化、農民工市民化和基本公共服務均等化,同時避免城鎮化過程中貧民窟等“城市病”的發生,促進城鄉差距不斷縮小。
3.培育不同地區新的經濟增長極,打造經濟升級新支柱。實施區域發展總體戰略,充分發揮不同地區比較優勢,促進生產要素合理流動,推進區域合作和一體化,逐漸形成西部大開發、東北老工業基地全面振興、中部地區快速崛起、沿海地區率先發展的基本格局,繼續縮小地區間發展差距。按照主體功能區建設規劃布局,優化國土空間開發格局,以培育不同地區新興城市群為主要抓手,以大城市群建設為主體,以中小城鎮建設為重點,以綜合交通網絡和信息網絡把大中小城市和小城鎮連接起來。推動城鄉發展一體化。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化。完善城鄉發展一體化體制機制,促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源均衡配置。
4.大力推進綠色革命,打造綠色經濟升級版。要充分利用中國特色社會主義制度優勢,促進經濟社會永續發展、人民生活質量不斷提高、社會福利不斷改善和生態資本不斷積累。要通過正確處理政府與市場、中央與地方、國家與社會三方面關系,建立激勵相容的綠色改革機制。要以綠色賬戶核算為基礎,綠色規劃體系為框架,為綠色發展提供頂層設計。要完善綠色法規體系,提高綠色信息有效性,加強政府部門綠色監管能力;要推行綠色價格和綠色財稅改革,建立生態補償制度;要加大綠色投資力度,形成綠色金融平臺,促進綠色產業發展;要鼓勵綠色技術創新,樹立行業綠色標桿,實施行業綠色標準;要加強綠色宣傳,弘揚綠色理念,形成生態文明建設的文化風尚;要推動全球綠色貿易,主動進行國際綠色合作,為全球生態環境改善作出貢獻。
5.大力發展生產性服務業,打造經濟升級新抓手。充分尊重市場規律,按照集聚發展、強化輻射的要求,科學合理地制定生產性服務業區域布局規劃及政策。對生產性服務業集聚區給予與工業開發區相同的政策扶持,引導生產性服務業在區域間形成分工協作體系和特色產業集群。重點加強產業集群生產性服務功能配套設施建設,引導和鼓勵金融機構對符合國家產業政策的服務企業予以信貸支持,支持中小科技企業通過資本市場融資,規范服務市場秩序,取消各種不合理的收費項目,保護自主創新。鼓勵制造業與生產性服務企業間實施跨地區、跨行業兼并重組,逐步將企業發展重點集中于技術研發、市場拓展和品牌運作,推動生產性服務業做大做強。
6.全面深化經濟體制改革,釋放改革新紅利。繼續深化行政體制改革,提高政府公信力和行政效率,強化政府在市場經濟條件下進行社會管理和提供公共服務的基本職能,切實推進從經濟增長型政府向公共服務型政府的轉型,改革干部工作績效考核與激勵機制,進一步轉變各級政府增長理念,淡化“gdp崇拜”,弱化gdp指揮棒職能,在政府考核以及官員晉升中引入如社會發展、生態環境等多種衡量指標,減少經濟增長指標比重,使各地方官員從“gdp競賽”轉向“科學發展和節能減排競賽”。要繼續深化資源型產品價格和環保收費改革,加快建立健全有利于促進結構調整、資源節約和環境保護的資源性產品價格機制和環保收費制度,大幅度減少要素價格扭曲的經濟成本,提高能源資源生產率。要加快財稅體制改革,積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制。要全面推動金融改革、開放和發展,構建組織多元、服務高效、監管審慎、風險可控的金融體系,增強金融市場功能。
7.打造對外開放升級版,創造開放新紅利。主動降低關稅水平,擴大進口貿易,建立與世界分享的“中國市場”;對最不發達和低收入國家要“先予后取”、“多予少取”,甚至可“只予不取”,實施零關稅待遇、增加促貿援助、提供人才培訓,讓發展中國家收獲“中國效益”;進一步開放國內服務業市場,推動國內服裝業轉型升級,建立世界服務貿易強國,為世界提供“中國服務”;加快實施走出去戰略,培育一批世界水平的跨國公司,一批業內領先的創新型企業,履行社會責任,造福當地人民,在全球范圍內樹立“中國形象”;積極推動綠色發展,主動參與減排承諾,大力推動農業的精細化發展,保證糧食供應,在國際社會繼續代表發展中國家爭取利益,為世界提供“中國保障”。
上述七措施緊密關聯、相互支持,是彼此不可偏廢或缺失的有機整體;八大“引擎”合力驅動,才能成功打造中國經濟升級版。其中:科學有序推進城鎮化建設是主引擎,通過城鎮化建設擴大內需、拉動消費,為經濟持續增長提供內生力量。綠色發展是基本約束,在綠色發展框架下實現經濟、社會與環境系統和諧互益,協調發展。產業升級和技術創新是基礎,確保中國經濟結構優化,質量提高,競爭力和持續發展潛力增強。體制機制改革是“保障”,為打造中國經濟升級版營造更適宜、更完善的制度環境。進一步提高對外開放水平旨在強化外部支持條件,為國內經濟發展營造互利共贏的全球格局。
成功打造中國經濟升級版將使得中國經濟發展邁向一個更加綠色、更加公平、更加“以人為本”的新軌道,為確保實現黨的十八大報告所提出的“兩個百年目標”和實現中華民族偉大復興的“中國夢”奠定長遠的、堅實的基礎。
第十一篇 2024十三五規劃關于鎮貧困情況調研報告4000字
__村貧困問題進行了專題調研。 現報告如下。
一、基本情況
__村是我縣“__”時期的貧困村之一,位于__鎮西南部,距__鎮政府所在地所在地90公里,轄__一、二、三組,高讓一、二組,半山組,納壩一、二組,林桂組、龍山組、林或組,納笑一、二組,卡同組、輝貫組,甲以一、二組等17個村民小組,共375戶1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,龍灘庫區移民戶802人,農村五保戶4戶4人,農村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地 115公頃),目前種植有核桃1810.48畝,目前的經濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網箱養殖、山羊養殖為主,__年人均純收入 1692元。
二、貧困面貌
(一)基礎設施相對落后
目前,__鎮政府至__村的村級公路為水泥路。村內的林桂、納笑屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個屯未能通車行路,交通極為不便,出行難成為__村發展的瓶頸。__村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電,其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設規模有限,無法在旱季發揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。__年,水利系統預算投入40萬元,在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程,新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道,改善了__村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關項目目前還在施工。
(二)教育事業困難較多
__村有1個村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開設1個學前班、一至六年級各1個班,共7個班,有教職工7人,其中,校長1人,代課1人,專任教師5人,均是大專以上學歷。
__村完小__年秋季學期在校生165人,內宿生101人,有標準鐵床架60床,學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學,入學率 100%。由于地處偏僻山區,村完小的伙食質量保障難度大,蔬菜尚可從附近農家購進,肉類食品必須從集市購買,極不方便。同時,由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學生上學極不方便。
(三)基層組織作用發揮受限
__村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現出了黨員隊伍的先進性。在__村“兩委”班子中,黨支部書記李世祥47歲,村委主任班榮登45歲,村委副主任林漢寧47歲,村婦女主任王美娟35歲,年齡比例較為合理。走訪中發現,村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好愿望,有較強的意愿管好村級事務。
__村建設有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內設衛生室。還設有“農家書屋”,約有書籍700冊,可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全,需要加強規范化管理培訓。由于村屯分散,宣傳設備、設施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
(四)社會發展較為欠缺
民風民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客,鄉情濃郁,鄉風質樸,但全村除小學外,沒有體育、文化設施,難以開展文體娛樂活動,精神文明建設硬件和軟件都嚴重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉村、生態鄉村建設活動,環境衛生意識有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區,交通不便,經濟相對落后等客觀原因,村屯污垃設施嚴重缺乏,除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒有垃圾處理設施。
居住環境方面。近年來,隨著我縣引導農村危房改造力度不斷加大,享受農村危房改造補貼群眾越來越多,人們的居住條件得到較大改善。從統計數據來看,全村 375戶居民中,已經沒有茅草樹皮房,只有 45 戶還住在木瓦結構的舊房子里,絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是,由于缺乏統一規劃和建房技術保障,大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以林合屯為例,全屯共有23戶群眾,卻分為6個居住點,最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里,只通機耕路,但路況極差,摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房,但沒有框架結構樓房,其中只有一戶進行過裝修。林合屯的這一情況具有較強代表性。
產業發展方面。種養殖業發展有了一定基礎,已創建有天峨縣__鎮世祥食用菌農民專業合作社、天峨縣__鎮高讓食用菌農民專業合作社、廣西天峨縣康園生態農業開發有限公司、天峨縣豐盛養羊農民專業合作社、天峨縣李林黑山羊養殖農民專業合作社等,但多數合作社為這兩年新創建,正值投入階段。該村外出務工人數 229人,在本村務農人數867人,在校學生172人,其他為無勞動能力的老人、小孩等,勞動力轉移率較低。
三、貧困原因分析
(一)人口素質總體相對低下
全村大多數青壯年勞動力只受過小學或初中文化教育,熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低,科技意識差。外出務工的勞動力由于文化素質相對低下,身無一技之長,只能依靠體力勞動,收入水平低。部分群眾不相信科學,只相信經驗,存在別人種什么就跟著種什么、別人養什么就跟著養什么的觀念,創新意識不足,短視現象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重,當調研組提出通過生態移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現進城夢時,大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養不活家人,有的擔心還不起購房貸款,有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小,有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
(二)產業發展空間較為狹窄
__村地廣人稀,植被繁茂,但是處于龍灘水庫水源涵養區,山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災害頻繁;遠離縣城,交通不便,農業種植勞動強度大,成本高,競爭力弱。調研組從縣城前往林合屯,乘車半個多小時,乘船1個多小時,還需步行1個多小時。當地群眾也反映,瓜果蔬菜類農產品從屯里面運送到縣城由于輾轉顛簸,一般都會爛掉一半左右。調研中還發現,大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木,產業發展周期長、見效慢。談及產業發展計劃時,個別群眾提出擴大山羊養殖規模,但被大部分群眾否定。
(三)享受扶持政策相對較少
__村地處莽莽大山深處,歷史上長期與世隔絕,發展滯后。近年來,雖然各級政府大力推進扶貧開發,但是由于__村特殊的自然、地理條件,扶貧開發的難度極大。上級對__村的基礎設施建設資金投入與需求相比,十分不足。從__村林合碼頭至林合屯各居住點共有大約4公里路程,由于該屯既位于龍灘庫區,又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區,該屯建設入屯公路時,既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持,也不符合移民部門的幫扶條件,當地群眾戶均投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節,邊坡塌方嚴重,路面坑坑洼洼,行車安全系數極低。
(四)自然生態承載能力減弱
長期以來,__村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源,局部地區過度墾殖,水土流失嚴重,生態日益惡化,但是村民人口越來越多,高科技勞動工具越來越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強,當地自然生態越來越難以適應人們的生產生活需求。調研中,發現有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養殖,也給當地生態帶來較大的破壞。
四、幾點建議
當前,和__村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務。
(一)加大生態移民搬遷宣傳動員力度,促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點,生態移民又是當前我縣推進生態文明建設和新型城鎮化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來,加大對貧困群眾的宣傳動員力度,引導他們通過生態移民搬遷到城市安居,也減弱當地自然生態壓力。在動員群眾生態移民時,應重點把握好解決群眾后顧之憂的問題,從就業、就醫、就學、產業發展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導,促使他們在城市得到發展,在城市脫貧致富奔小康。
(二)有效提升生產生活設施保障水平,幫助貧困群眾建設美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關扶持政策較少,人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低,抵御自然災害能力弱,利用率和安全使用系數低,對改善生產生活質量作用發揮不明顯。因此,要加大對貧困村屯特別是人口數量較多且未進行生態移民村屯基礎設施的投入力度,通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金,對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造,對已不能發揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環境,引導他們投入精力共同建設美麗家園。
(三)通過“七個一批”綜合施策,因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶具體貧困原因各不相同,有的是因病因災返貧,有的是無勞動力致貧,有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此,我們要按照上級黨委、政府的決策部署,對貧困對象“七個一批”進行分析(扶持生產發展一批、轉移就業發展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批),因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
(四)引導貧困群眾合理發展產業,促進貧困村屯持續長足健康發展。在調研中,我們發現部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足,全部栽植成長周期長、經濟收益慢的杉木,在發展產業的選擇上存在盲目現象,未能走上長效產業與“短平快”產業互相結合、短以養長、長以補短的產業發展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業發展迅猛、幅射帶動能力強的優勢,引導貧困群眾選擇適合的特色產業,形成特色產業與林木業發展相結合、相補益的良性發展模式,才能促進貧困村屯持續長足健康發展。
第十二篇 工業經濟十三五規劃調研報告1150字
“十二五”期間,我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極實施工業興鎮發展戰略,以推進重點項目建設為主攻方向,以優化發展環境為著力點,增強新型工業化帶動力,加快推進“工業興鎮、工業強鎮、經貿活鎮”創建工作,堅持以人為本,構建和諧棉花,國民經濟實現快速健康發展。下面將相關情況匯報如下:
一、十二五起期間__鎮工業發展規劃完成情況
完成投資3000萬元以上工業企業22個,其中億元項目4個—晶榮化工、福星工貿、韻之味食品、浩臻發工貿;完成培植工業規模以上企業(列統企業)12個,還有2個正在申報;完成工業規模以上企業(列統企業)實現開票銷售 13.1億元;完成工業企業開票銷售超億元1個——辰龍飼料;完成規模以上固定資產投資34.2億元;創建省商標3件——“纖手”、“姜哥”、“老侯”;完成工業入庫稅金2960萬元;完成工業集中區入駐工業企業22個,基礎設施投入2000萬元,創建村級創業點3個;完成標準化廠房20萬平方米;完成技改投入2億元;完成市重點農副產品加工項目3個,市重點工業項目1個。
二、工業經濟發展存在問題
(一)食品產業特色設備充分顯現開票額只占45%,技改投入較小,研發新品力度不夠,線上銷售不高。
(二)企業融資困難,成本高。
(三)企業土地使用證、房產證辦理難。
(四)企業土地指標是工業發展瓶頸。
三、十三五工業發展目標
“十三五”期間,我們將認真貫徹落實十八大報告精神,緊緊圍繞區委、區政府經濟工作中心,審時度勢,求真務實,開拓創新,知難而進,推進工業經濟實現跨越式發展。
(一)工業發展目標
1、工業規模以上企業開票額增速達12%遞增,到十三五末達20億元。
2、 培植列統企業10個。
3、培植開票額超億元企業3個。
4、完成工業入庫稅金達億元。
5、完成技改投入4億元。
6、完成8個企業創建電子商務平臺。
(二)“1+5”園區建設:積極參與區政府對張棉工業集中區__片的基礎設施的規劃、實施、鋪設,以及全力招引項目入駐。
(三)項目建設:引進5000萬元以上項目15個,其中申報市重點5個,5億元以上項目5個,仙劍標準化廠房26萬平方米。
(四)支柱產業:
1、在原工業集中區積極打造食品加工特色,使食品加工特色更加顯現,全力在土地指標、融資、用工、技改等方面幫扶正林食品、云清食品、韻之味、冷鏈食品等企業,逐步使這幾個企業成為我鎮的食品支柱企業。
2、在張棉工業集中區(1+5)園區,通過招商引資引進10個汽摩配企業,精心配制企業,逐步使之成為機械支柱產業。
(五)做大做強:通過對現有企業加大在品牌創建、技改投入、轉型升級、提質增效、市場開拓、融資、土地指標以及電子商務等來做大做強企業。
(六)科技創新:大力促進企業轉型升級,投入研發資金2億元,發明專利10件,建立技術研發機構1個,6個研發基地,科學創新貢獻額達36%。
(七)品牌創建:創建馳名商標3個—“纖手”、“老侯”、“姜哥”。